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Trabajo de Presupuestos 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Sistemas El presupuesto Sistema presupuestario Modelo de sistemas presupuestarios Conclusiones Bibliora!"a
Sistemas 1. Concepto de sistemas. El concepto de sistema en general está sustentado sobre el hecho de que ningún sistema puede existir aislado completamente y siempre tendrá factores externos que lo rodean y pueden afectarlo, por lo tanto sistema es "Cuando tratamos de tomar algo, siempre lo encontramos unido a algo más en el Unierso". !ambin es " un con#unto de entidades caracteri$adas por ciertos atributos, que tienen relaciones entre s% y están locali$adas en un cierto ambiente, de acuerdo con un cierto ob#etio". Un sistema es un con#unto de partes o elementos organi$ados y relacionados que interactúan entre s% para lograr un ob#etio. &os sistemas reciben 'entrada( datos, energ%a o materia del ambiente y proeen 'salida( informaci)n, energ%a o materia. Un sistema puede ser f%sico o concreto. *istemas es un con#unto de elementos dinámicamente relacionados formando una actiidad para alcan$ar un ob#etio operando sobre datos +energ%a+materia para proeer informaci)n+energ%a+materia. Un sistema es m)dulo ordenado de elementos que se encuentran interrelacionados y que interactúan entre s%. Un sistem sistema a es un ob#eto ob#eto compuesto compuesto cuyos component componentes es se relacionan relacionan con al menos menos algún algún otro otro componente puede ser material o conceptual. !odos los sistemas tienen composici)n, estructura y entorno, pero s)lo los sistemas materiales tienen mecanismo, y s)lo algunos sistemas materiales tienen figura 'forma(. *egún el sistemismo, todos los ob#etos son sistemas o componentes de otro sistema. 1.1. Caracter"sticas de los sistemas. 1. #$S $B%E $B%ET T&'$S &'$S.. &os ob#etios del sistema son las metas m etas o fines hacia los cuales se quiere llegar. -or ello la búsqueda del ob#etio a la cual se quiere llegar, constituye una de las caracter%sticas de los sistemas. 2. E# (M (MB&E)TE. El ambiente del sistema es todo lo que está afuera del sistema. . El ambiente incluye todo lo que esta fuera del control del sistema. El sistema e#erce una influencia casi nula con el ambiente. /. El ambiente actúa sobre el sistema cuando nos proee insumos 'ingresos( y los productos 'egresos(. !enemos !enemos por e#emplo0 &os 1rganos 2eguladores0 por e#emplo la empresa que lo mantienen. Competencias0 son las distintas empresas que proeen elementos o materia prima. Clientes0 son los usuarios. -roeedores0 son los que proeen elementos o materia prima para que funcione el sistema. 3. #$S *EC+* EC+*S$ S$S. S. &os recursos del sistema son todos los medios de que dispone el sistema para e#ecutar las actiidades necesarias para la reali$aci)n de o los ob#etios. &os recursos se encuentran dentro del sistema, además en el ambiente se encuentran los elementos que el sistema puede o no tomar para beneficio propio. En un sistema cerrado todos los recursos se encuentran presentes al mismo tiempo. En un sistema abierto pueden entrar proisiones o recursos. -odemos tener recursos humanos, materiales, tecnol)gicos, log%sticos, financieros, etc. En los humanos pueden ser personas. En los f%sicos o materiales pueden ser máquinas, equipos, materia prima, energ%a, tecnolog%a, etc. En los financieros pueden ser capital de inersiones, prestamos, cuentas por cobrar, etc. En los mercadol)gicos pueden ser pedido de clientes, mercado de clientes3usuarios3consumidores, etc. En los administratios pueden ser planificaci)n, control, direcci)n, organi$aci)n, etc. 4. #$S #$S C$MP C$MP$) $)E) E)TE TES. S. &os componentes del sistema son las tareas o actiidades que se pueden llear a cabo para reali$ar sus ob#etios. -or e#emplo si se aumenta las actiidades tambin se aumenta el rendimiento del sistema.
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5. #( (,M&)&ST*(C&-). &a administraci)n del sistema tiene dos funciones básicas0 1. &a planificaci)n son todos los aspectos como ob#etios, el ambiente, la utili$aci)n de recursos, sus componentes y sus actiidades. 2. El control esto implica la exanimaci)n de los planes y la planificaci)n de los cambios. -or lo tanto en cualquier sistema en marcha se debe hacer un control peri)dico. $T*(S C(*(CTE*ST&C(S. /lobalismo.0 !odo sistema tiene naturale$a orgánica cualquier estimulo en cualquier unidad del sistema afectará a todas las demás unidades debido a la relaci)n existente entre ellas. Entrop"a.0 !endencia que tienen los sistemas al desgaste o desintegraci)n, es decir, a medida que la entrop%a aumenta los sistemas se descomponen en estados más simples. omeostasis.0 Equilibrio dinámico entre las partes del sistema, esto es, la tendencia de los sistemas a adaptarse con el equilibrio de los cambios internos y externos del ambiente. Eui!inalidad.0 *e refiere al hecho que un sistema io a partir de distintas condiciones iniciales y por distintos caminos llega a un mismo estado final. 4o importa el proceso que reciba, el resultado es el mismo. 1.2. Tipos de sistemas. Sistemas "sicos Es todo aquel que logramos er y+o tocar, as% como maquinaria, equipos, ob#etos, etc. Un e#emplo claro es el 5ardware. Sistemas (bstractos Es aquel tipo de sistemas que no percibimos con la mirada y el tacto, compuesto por planes, ideas, etc. Sistemas Cerrados *e entiende como aquellos sistemas cuyo comportamiento es determinista y programado y que opera con muy peque6o intercambio de energ%a y materia con el ambiente. Un e#emplo son las máquinas. Sistemas (biertos !iene una relaci)n con el medio ambiente, en el cual se intercambia energ%a y materia, a tras de entradas y salidas. Como las plantas. 1.3. Clases de sistemas. &a clasificaci)n de un sistema al igual que el análisis de los aspectos del mismo es un proceso relatio depende del indiiduo que lo hace, del ob#etio que se persigue y de las circunstancias particulares en las cuales se desarrolla. &os sistemas se clasifican as%0 SE/) #( C$MP#E%&,(, ,E #(S P(*TES $ E#EME)T$S +E #$ C$MP$)E) Simple se puede identificar partes o elementos Complejo constituido de subsistemas donde cada uno puede estar formado de partes o de otros subsistemas ,E (C+E*,$ (# M$,$ ,E C$)ST&T+C&-) $ M(TE*&(# "sico los componentes son palpables, se puede tocar a tras de los sentidos 'tacto(. (bstracto constituido por componentes, conceptos, trminos abstra%dos de la realidad ,E (C+E*,$ (# M$'&M&E)T$ Est7ticos no tienen moimiento ,in7micos tienen moimiento ,E (C+E*,$ ( S+ )(T+*(#E8( 'i9os tienen ida &nertes carecen de ida ,E (C+E*,$ (# &)TE*C(MB&$ C$) E# ME,&$ (bierto tienen intercambio con el medio Cerrado no tienen intercambio con el medio ,E (C+E*,$ ( S+ $*&/E) )atural su origen no depende del hombre. (rti!icial depende de otro sistema, creado por el hombre. ,E (C+E*,$ ( #( C&BE*):T&C( *eulado tiene retroalimentaci)n )o reulado no tiene retroalimentaci)n ,E (C+E*,$ ( #( ,+(#&,(, ,E #$S S&STEM(S. E;clu
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SE/) E# T&P$ ,E '(*&(B#E +E #$ ,E&)E) ,iscretos *istema definido por ariables discretas0 l)gica, boolean, alfabeto.
El presupuesto 2. Concepto de presupuesto. *e le llama presupuesto al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actiidad econ)mica 'personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno( durante un per%odo, por lo general en forma anual. Es un plan de acci)n dirigido a cumplir una meta preista, expresada en alores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y ba#o ciertas condiciones preistas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organi$aci)n. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por trmino de un a6o. El presupuesto es un plan de acci)n dirigido a cumplir una meta preista, expresada en alores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y ba#o ciertas condiciones preistas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organi$aci)n. 7nformaci)n básica sobre la preparaci)n del presupuesto El prop)sito principal de hacer un presupuesto y a#ustarse a l es ahorrar para gastos u ob#etios futuros, al mismo tiempo que satisfacer las necesidades presentes. El presupuesto es un plan de acci)n dirigido para que cumplas una meta preista. Esta meta debes expresarla en alores y trminos financieros, y necesitas reali$arla en determinado tiempo y ba#o ciertas condiciones preistas. &a formulaci)n de un buen presupuesto implica la responsabilidad de todas las áreas de tu empresa. El presupuesto es la estimaci)n programada, de manera sistemática, de las condiciones de operaci)n y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado. !ambin dice que el presupuesto es una expresi)n cuantitatia formal de los ob#etios que se propone alcan$ar la administraci)n de la empresa en un periodo, con la adopci)n de las estrategias necesarias para lograrlos. 2.1. Caracter"sticas del presupuesto. *egún Crist)bal del 2%o 8on$ále$ las caracter%sticas del presupuesto de pueden anali$ar desde diferentes tipos de ista dependiendo de0 a) S+ $*M+#(C&$). 9esde su formulaci)n encontramos las siguientes caracter%sticas0 1.0 (daptabilidad a la Entidad El presupuesto debe de ser entablado buscando la funci)n directa de acuerdo a las caracter%sticas de la empresa, por lo tanto deben a#ustarse a sus necesidades para la organi$aci)n que se están formulando. 2.0 Planeaci=n> coordinaci=n> < control de !unciones &as compa6%as deben planear perfectamente todas sus actiidades, para poder coordinar sus presupuestos y determinar el control de sus funciones, entonces es necesario reali$arlos para lograr los ob#etios financieros planteados. b) ,E P*ESE)T(C&$). Es la manera en que se exhibe el presupuesto, es importante conocer la forma en que debe presentarse el presupuesto. 9entro de estas caracter%sticas encontramos. 1.0 ,e acuerdo a las normas contables < econ=micas 9eben de contar con los requisitos m%nimos de las normas contables y econ)micas como por e#emplo el periodo o el ciclo econ)mico entre otros. Corresponde tambin la obseraci)n de la estructuraci)n contable, para efectos de la comparaci)n. c) ,E (P#&C(C&-). *e elaboran dependiendo de su aplicaci)n en la realidad, dentro de este se encuentra0 1.0 Elasticidad < criterio :ue depende de la realidad del mercado, de la presi)n de las organi$aciones de la competencia, lo que obliga a los dirigentes a efectuar cambios en sus planes, por lo tanto los presupuestos deben de ser aplicados con elasticidad y criterio. Caracter"sticas del presupuesto se?n la inter9enci=n estatal en la econom"a. &a interenci)n estatal en la econom%a origina una serie de gastos a los que se denomina el gasto público. ; tras de ellos el sector público desarrolla su actiidad, ya sea a niel nacional, auton)mico o local. -ara hacer frente a estos gastos se requiere la disponibilidad de unos ingresos. &os ingresos públicos son las cantidades que el Estado recauda, haciendo uso de su soberan%a o pidiendo prestado, para financiar los gastos públicos. &os -resupuestos 8enerales del Estado, recogen las preisiones detalladas de todos los gastos e ingresos públicos para un per%odo de un a6o natural. &os -resupuestos son elaborados por el 8obierno, presentados por el ministro de Econom%a y 5acienda a las Cortes, donde serán aprobados, constituyendo uno de los actos más importantes del curso pol%tico. 2.2. Tipos de presupuestos. Entre los tipos de presupuestos se enumeran los siguientes0
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Presupuesto de producci=n. *on estimaciones que se hallan estrechamente relacionadas con el presupuesto de enta y los nieles de inentario deseado. En realidad el presupuesto de producci)n es el presupuesto de enta proyectado y a#ustados por el cambio en el inentario, primero hay que determinar si la empresa puede producir las cantidades proyectadas por el presupuesto de enta, con la finalidad de eitar un costo exagerado en la mano de obra ocupada. Presupuesto de mano de obra @PM$A. Es el diagn)stico requerido para contar con una diersidad de factor humano capa$ de satisfacer los requerimientos de producci)n planeada. Presupuesto de asto de !abricaci=n. *on estimados de manera directa o indirecta interienen en toda la etapa del proceso producci)n, son gastos que se deben cargar al costo del producto. Es importante considerar un presupuesto de 8astos de
est7ticos> !ijos o asinados. -or lo general se elaboran para un solo niel de actiidad. Una e$ alcan$ado ste, no se permiten los a#ustes requeridos por las ariaciones que sucedan. 9e este modo se efectúa un control anticipado sin considerar el comportamiento econ)mico, cultural, pol%tico, demográfico o #ur%dico de la regi)n donde actúa la empresa.
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le;ibles o 9ariables. &os presupuestos flexibles o ariables se elaboran para diferentes de actiidad y pueden adaptarse a las circunstancias que sur#an en cualquier momento.
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,e Promoci=n *e presentan en forma de -royecto =inanciero y de Expansi)n para su elaboraci)n es necesario estimar los ingresos y egresos que haya que efectuarse en el per%odo presupuestal. ,e (plicaci=n 4ormalmente se elaboran para solicitud de crditos. Constituyen pron)sticos generales sobre la distribuci)n de los recursos con que cuenta, o habrá de contar la Empresa. ,e usi=n *e emplean para determinar anticipadamente las operaciones que hayan de resultar de una con#unci)n de entidades. P$* D*E(S )&'E#ES ,E *ESP$)S(B&#&,(,. Cuando se desea cuantificar la responsabilidad de los encargados de las áreas y nieles en que se diide una compa6%a. P$* P*$/*(M(S. Este tipo de presupuestos es preparado normalmente por dependencias gubernamentales, descentrali$adas, patronatos, instituciones, etc. *us cifras expresan el gasto, en relaci)n con los ob#etios que se persiguen, determinando el costo de las actiidades concretas que cada dependencia debe reali$ar para llear a cabo los programas a su cargo. Base Cero. Es aquel que se reali$a sin tomar en consideraci)n las experiencias habidas. Este presupuesto es útil ante la desmedida y continua eleaci)n de los precios, exigencias de actuali$aci)n, de cambio, y aumento continuo de los costos en todos los nieles, básicamente.
Sistema presupuestario 3. Concepto de sistema presupuestario. El *istema de -resupuesto es un con#unto ordenado y coherente de principios, disposiciones normatias, procesos e instrumentos tcnicos, que tiene por ob#eto la formulaci)n, aprobaci)n, e#ecuci)n, seguimiento y ealuaci)n, de los presupuestos públicos, según los programas y proyectos definidos en el marco del -lan 8eneral de 9esarrollo Econ)mico y *ocial de la 2epública. El sistema de presupuesto está conformado por un con#unto de pol%ticas, normas, organismos, recursos y procedimientos, utili$ados en las distintas etapas del proceso presupuestario el cual tiene por ob#eto preer las fuentes y montos &os sistemas presupuestarios son reductores de incertidumbre, ofrecen a la empresa la oportunidad de planificar, e#ecutar y controlar los aspectos financieros de los planes elaborados de una manera sistemática, integral e integradora de todas las áreas de la organi$aci)n. -ara la consecuci)n de los ob#etios de la organi$aci)n ba#o este entorno cambiante, se requiere pronosticar los eentos y prepararse para ellos, en todos los aspectos0 materiales, humanos y financieros. -ara comprender del tema estudiado que es El *istema -resupuestario debemos tener en consideraci)n dos conceptos primordiales0 FuG es un SistemaH es un con#unto de partes l)gicamente organi$adas e interdependientes, cuyo fin es lograr ob#etios y metas que le son comunes. FuG es el PresupuestoH es la estimaci)n programada, de manera sistemática, de las condiciones de operaci)n y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado. 3.1. Caracter"sticas de sistemas presupuestarios. El proceso presupuestario se fundamenta en la ley orgánica de administraci)n financiera del sector público. 2equiere de un proyecto y está comprendido en un plan. El periodo presupuestario es la de duraci)n anual. -ermite determinaci)n de responsabilidades públicas. Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enla$ados y consolidados. Existe una oficina nacional de presupuesto. *e clasifican los ingresos de acuerdo al criterio de periodicidad. 5ay participaci)n de todos los nieles de la administraci)n pública. -articipan diferentes instituciones. Caracter"sticas de un sistema presupuestario del obierno sonido. &os siguientes elementos clae son caracter%sticas de un sistema de presupuesto del gobierno sonido0 Un marco legal para definir los roles y responsabilidades institucionales, incluidos los controles y equilibrios 'rendici)n de cuentas(. Un presupuesto global que capta la totalidad de las operaciones financieras del gobierno.
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&a informaci)n precisa y oportuna y proyecciones 'esto depende del desarrollo de buenas estad%sticas demográficas y de la capacidad a un coste eficiente implementaci)n de las pol%ticas(. Un proceso que es transparente, permite una participaci)n significatia de la legislatura y la sociedad ciil, y se basa en la superisi)n del rendimiento del sistema presupuestario. 3.2. Tipos de sistemas presupuestarios. 1.4.1 Tipos de Sistemas Presupuestarios. Central. *eguridad *ocial. -roincial.
Modelo de sistemas presupuestarios El sistema presupuestario deber%a captar y responder a las caracter%sticas más releantes del contexto en que se desarrolla la gesti)n pública para fomentar el comportamiento de gasto más adecuado a cada contexto. En la tabla siguiente se proponen los elementos básicos de un modelo presupuestario acorde con un contexto de incertidumbre.
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Conclusiones ;l finali$ar con este traba#o he conseguido ampliar mis conocimientos, los sistemas y los presupuestos ayudan a la persona y a la empresa tomar una decisi)n, &a conclusi)n de sistemas es que existe una "tendencia general de los eentos en la naturale$a f%sica en direcci)n a un estado de máximo desorden". *in embargo, un sistema abierto "mantiene as% mismo, un continuo flu#o de entrada y salida, un mantenimiento y sustentaci)n de los componentes, no estando a lo largo de su ida en un estado de equilibrio qu%mico y termodinámico, obtenido a tras de un estado firme llamado homeostasis". &os sistemas abiertos, por lo tanto, "eitan el aumento de la entrop%a y pueden desarrollarse en direcci)n a un estado decreciente orden y organi$aci)n" 'entrop%a negatia(. 5oy en d%a los *istemas han surgido de mucho en la sociedad, ya que a tras de estos podemos obtener informaci)n y comunicarnos por medio de programas que este nos ofrece de manera más sencilla y con mucha más facilidad. *e le llama presupuesto al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actiidad econ)mica 'personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno( durante un per%odo, por lo general en forma anual. Es un plan de acci)n dirigido a cumplir una meta preista, expresada en alores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y ba#o ciertas condiciones preistas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organi$aci)n. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por trmino de un a6o. Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos, las organi$aciones priadas o las familias establecer prioridades y ealuar la consecuci)n de sus ob#etios. -ara alcan$ar estos fines, puede ser necesario incurrir en dficit 'que los gastos superen a los ingresos( o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentará un superáit 'los ingresos superan a los gastos(. En conclusi)n actualmente se necesita un sistema presupuestario que en coherencia con el contexto de la gesti)n pública promuea una gesti)n estratgica y colectia de las pol%ticas sectoriales que contribuya a la sostenibilidad de la disciplina de gasto a largo pla$o presupuestario. El modelo presupuestario sire para captar y responder a las caracter%sticas más releantes del contexto en que se desarrolla la gesti)n pública para fomentar el comportamiento de gasto más adecuado a cada contexto.
Bibliografía www.monograf%as.com 2ichard ;. >ohnson, =remont E. ?ast y >ames E. 2osen$weig, "9esigning orge y F2!7J, ;lberto. -resupuestos0 Enfoque orge. -resupuestos. Editorial ossey3Gass -ublishers. Gallart, >. y Japico, E. '/DDL3en imprenta(0 Evaluation knowledge for strategic budgeting in Rist R. et al Evaluative Knowledge Management: from Studies to Streams forthcoming.
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;utor. ,iana 'anessa errera C. [email protected] =;CU&!;90 9irecci)n de Empresas. C;22E2;0 ;dm. de Empresas y 4egocios. 47PE&0 Cuarto *emestre. <;!E27;0 -resupuestos. C;!E92Q!7CF0 7ng. Rilmer ;rias. U47PE2*79;9 2E87F4;& ;U!14F<; 9E &F* ;49E* SU47;49E*T I de *eptiembre del /D/. 7barra, Ecuador.
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