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GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA LICENCIATURA EN SEGURIDAD PÚBLICA UNIDAD 3. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
ACTIVIDAD 2. ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD. UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO Nombre del estudiante: Rodríguez Ríos Jorge Matricula: ES1410913303 Docente: Maestra, Mariana Isabel Álvarez Durán Estado de México, a 25 de Mayo del 2017
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UNIDAD 3. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Actividad 2. Organigrama De La Comisión Nacional De Seguridad. Estructura Organizativa De La Comisión Nacional De Seguridad Pública Federal COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Titular: Comisionado Nacional de Seguridad Pública
Unidades
Órgano interno
Unidad de enlace
Unidad de planeación, prospectiva y seguridad privada
Unidad de Enlace de la Policía Federal
Unidad de desarrollo e integración institucional
Unidad de Enlace del Servicio de Protección Federal
Unidad de información para la seguridad
Unidad de servicios y formación policial
Inspectoría general
Unidad de del Órgano Administrativo Desconcentrad o Prevención y Readaptación Social
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UNIDAD 3. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Actividad 2. Organigrama De La Comisión Nacional De Seguridad. Órganos Administrativos Desconcentrados
Policía Federal
División de Inteligencia
OADPRS Órgano Administrativo Prevención y Readaptación Social
Servicio de protección Federal
Dirección General de Asuntos Jurídicos División de Investigación
División de Seguridad Regional
División Científica
División Antidroga
División de Fuerzas Federales
División de Gendarmería
Secretaría General
Unidad de Asuntos Internos
Órgano Interno de Control
Coordinación General de prevención y Readaptación Social
Dirección General de Operaciones
Coordinación General de centros Federales
Dirección General de Prevención y Tratamiento de Menores
Dirección General de Administración y Desarrollo
Dirección General de Supervisión y Control
Dirección General de Administración
Dirección General de Ejecución de Sanciones
Dirección General de Instituciones abiertas, Prevención y Readaptación Social
Unidad de Asuntos legales y Derechos Humanos
Órgano Interno de Control
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UNIDAD 3. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Actividad 2. Organigrama De La Comisión Nacional De Seguridad. Puestos y responsabilidades: El titular de la Comisión Nacional de Seguridad, el Comisionado Nacional de Seguridad tendrá entre algunas de sus atribuciones las siguientes: I.- Proponer al Secretario las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la Nación y de sus habitantes, así como coordinar y supervisar su ejecución e informar sobre sus resultados; II.- Someter a consideración del Secretario las propuestas de políticas, acciones y, en su caso, instrumentos de planeación, así como estrategias en materia de seguridad pública, que se deban presentar al Consejo Nacional de Seguridad, así como la política criminal que deba proponerse al Presidente de la República; III.- Presentar a consideración del Secretario las medidas que garanticen la congruencia de la política criminal entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; IV.- Administrar y resguardar las bases de datos criminalísticas y del personal policial que custodie la Comisión y los órganos administrativos desconcentrados; V.- Proponer al Secretario las medidas necesarias que permitan coordinar la vigilancia y protección de las instalaciones estratégicas; VI.- Etc. Las Unidades: Unidad de Planeación, Prospectiva y seguridad Privada a continuación, se presentan algunas atribuciones de la unidad de planeación, prospectiva y se seguridad privada: I.- Proponer acciones de planeación estratégica en materia de seguridad pública, así como coordinar su ejecución en el ámbito de las unidades administrativas y los órganos administrativos desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad; II.- Proponer mecanismos y estrategias de consulta e integración del Programa Nacional de Seguridad Pública; coordinar, con otras instancias competentes, su elaboración, participar en su aplicación, y dar seguimiento a los indicadores que permitan evaluar sus resultados; III.- Supervisar la integración y actualización del sistema de información y estadística de seguridad pública federal; IV.- Proponer al Comisionado Nacional de Seguridad estrategias para la recolección, análisis, explotación y suministro de información para fines estadísticos y de prospectiva en relación con la seguridad pública federal, incluyendo la prevención y el combate de delitos federales; V.- Proponer al Comisionado Nacional de Seguridad mecanismos de intercambio de información estadística con instituciones nacionales y extranjeras, a fin de realizar estudios comparados en materia de seguridad pública; VI.- Coordinar el procesamiento de información que generen las unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad, así como establecer parámetros para la generación de indicadores de gestión de los sistemas de información que se utilicen; VII.-
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5 Unidad De Desarrollo E Integración Institucional: Entre algunas de las atribuciones de la Unidad de Desarrollo e Integración Institucional se encuentran: Proponer al Comisionado Nacional de Seguridad las políticas, estrategias y acciones necesarias para establecer e impulsar el sistema de desarrollo policial y penitenciario en los órganos administrativos desconcentrados adscritos al mismo; I.- Aprobar los procesos de certificación y acreditación en las unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad, a efecto de verificar su exacta observancia, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables; II.- Coordinar y supervisar las políticas y criterios conforme a los cuales la Unidad de Servicios y Formación Policial desarrollará las propuestas relativas a la Carrera Policial, Programa Rector de Profesionalización y Régimen Disciplinario; III.- Fortalecer los vínculos con el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, y verificar se apliquen los criterios mínimos que éste establezca en la evaluación y control de confianza del personal policial; IV.- Supervisar el desarrollo del personal policial asignado a las unidades administrativas y de los órganos administrativos desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad; V.- Coordinar las acciones para que el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, certifique que se mantenga… Unidad De Información Para La Seguridad Pública: La Unidad de Información para la Seguridad Pública, entre algunas de sus atribuciones se encuentra: I.- Coordinar y administrar los sistemas de información y de interconexión de bases de datos para seguridad pública de las unidades administrativas adscritas al Comisionado Nacional de Seguridad; II.- Someter a consideración del Comisionado Nacional de Seguridad, las directrices y lineamientos en materia de sistemas informáticos, telecomunicaciones, equipo y tecnología especializados para su aplicación en el ámbito de competencia del Comisionado Nacional de Seguridad, así como de las unidades administrativas y los órganos administrativos desconcentrados que tenga adscritos; III.- Integrar la información que corresponda a las unidades administrativas y los órganos administrativos desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad para su incorporación al Programa Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones de la Secretaría, y dar el seguimiento que corresponda; IV.- Promover, coadyuvar y apoyar la adopción, aprovechamiento y homologación de las tecnologías de la información y comunicación entre las instituciones de seguridad pública de la Federación, las entidades federativas y los municipios, conforme a los programas, estrategias, políticas y convenios, en el marco de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; V.- Proponer mecanismos de coordinación, evaluación y cumplimiento con las autoridades federales, las entidades federativas y los municipios, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública… Unidad De Servicios Y Formación Policial: Entre las atribuciones de la Unidad de Servicios y Formación Policial, se encuentran: I.- Coordinar la elaboración de las propuestas que deban presentarse al Oficial Mayor en materia de los recursos financieros, humanos y materiales del Comisionado Nacional de Seguridad, unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados bajo su adscripción; II.- Fungir como enlace entre los órganos administrativos desconcentrados bajo la adscripción del Comisionado Nacional de Seguridad y la Oficialía Mayor, en los asuntos relacionados con la competencia de este último;
6 III.- Supervisar el ejercicio del presupuesto respecto a los recursos asignados al Comisionado Nacional de Seguridad y a las unidades administrativas bajo su adscripción; IV.- Presentar al Oficial Mayor, por acuerdo del Comisionado Nacional de Seguridad, la información para integrar el proyecto de Programa Operativo Anual, el anteproyecto de presupuesto anual y la propuesta de calendario de gasto de las unidades… Inspectoría General: Corresponde a la Inspectoría General, entre otras atribuciones: I.- Vigilar la correcta aplicación de programas, normas, procedimientos, lineamientos y políticas, que no corresponda a otras instancias, que rijan el funcionamiento del sistema de inspección y verificación, así como del régimen disciplinario policial y penitenciario; II.- Auxiliar y proporcionar la información necesaria para el diseño e implementación de programas de difusión en materia de derechos humanos relacionados con la seguridad pública; III.- Vigilar el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones formuladas por los entes fiscalizadores, así como la instrumentación de las medidas y acciones de mejora y prevención al interior de las unidades administrativas adscritas al Comisionado Nacional de Seguridad; IV.- Coordinar, ordenar y supervisar acciones, actos y procedimientos para verificar que los servidores públicos adscritos a las unidades administrativas del Comisionado Nacional de Seguridad observen sus deberes y cumplan con los programas, normas, procedimientos y protocolos aplicables; V.- Organizar, coordinar y dar seguimiento a la operación del sistema de inspección… Policía Federal: Entre algunas de las acciones de la Policía Federal, se encuentran las siguientes: I.- Dictar y supervisar las medidas tendientes a garantizar la prevención de los delitos, el mantenimiento y el restablecimiento del orden y la seguridad pública, en el ámbito de competencia de la Institución; II.- Ordenar y supervisar las líneas de investigación para obtener, analizar, estudiar y procesar información conducente a la prevención de delitos y, para la persecución de los mismos, en el ámbito de competencia de la Institución; III.- Ordenar y supervisar las acciones y operaciones para la prevención de los delitos y, para la persecución de los mismos, en términos de las disposiciones aplicables; IV.- Dictar los lineamientos y políticas, bajo los cuales la Institución proporcionará los informes, datos o cooperación técnica y operativa que sean requeridos por alguna instancia de los gobiernos Federal, Estatal, del Distrito Federal y Municipal, y autoridades de otros países conforme a los procedimientos que resulten necesarios para la prevención de delitos, sea directamente o mediante los sistemas de coordinación previstos en otras leyes federales y con pleno apego a las demás disposiciones jurídicas aplicables; V.- Emitir los lineamientos para la planeación, obtención, procesamiento y aprovechamiento de la información que genere la Institución en materia de seguridad pública a fin de establecer los sistemas de información…. División De Inteligencia: Corresponde a la División de Inteligencia, entre otras acciones las siguientes: I.- Establecer, coordinar y dirigir un centro de inteligencia que, conforme a las atribuciones de la Institución, le permita cumplir con los fines previstos en el artículo 5 de la Ley; II.- Ordenar la realización de operativos de la Institución, en el ámbito de su competencia;
7 III.- Dirigir acciones en materia de inteligencia para la prevención y, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, combate a la delincuencia mediante los sistemas de coordinación previstos en otras leyes federales; IV.- Instrumentar, operar y resguardar las bases de datos de información de la Secretaría, para la adopción de estrategias en materia de seguridad pública; V.- Realizar las acciones necesarias que permitan garantizar el suministro, intercambio, sistematización, consulta, análisis y actualización de la información que diariamente se genere sobre seguridad pública… División De Investigación: Corresponde a la División de Investigación: I.- Diseñar, dirigir y operar los sistemas de recopilación, clasificación, registro y explotación de información policial, para conformar bancos de datos que sustenten el desarrollo de acciones contra la delincuencia; II.- Desarrollar acciones sistematizadas para la planeación, recopilación, análisis y aprovechamiento de información para la prevención y, en el ámbito de su competencia, para el combate a los delitos, bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a las garantías individuales de la Constitución Federal; III.- Suministrar información a las unidades de la Institución encargadas de la generación de inteligencia para la prevención e investigación de los delitos federales; IV.- Diseñar y aplicar los métodos de análisis y clasificación de información táctica que permita prevenir y combatir a la delincuencia; V.- Crear, dirigir y aplicar técnicas, métodos y estrategias de investigación de los hechos y recopilación de los indicios de conformidad con las disposiciones legales; VI.- Establecer y operar métodos de comunicación y redes de información policial para acopio y clasificación oportuna de los datos que requieran las unidades de la Institución, de conformidad con las normas… División De Seguridad Regional: Corresponde a la División de Seguridad Regional: I.- Mantener informado al Comisionado General de la situación de la seguridad pública en el territorio nacional, en el ámbito de competencia de la institución, a través del diagnóstico permanente, debiendo establecer los procedimientos correspondientes; II.- Diagnosticar permanentemente la situación de la seguridad pública, en los espacios federales a que alude el artículo 8, fracción III, de la Ley; III.- Establecer los procedimientos para elaborar un diagnóstico del estado de la seguridad pública en el territorio nacional en el ámbito de su competencia y mantener oportuna e integralmente informado al Comisionado General sobre el particular; IV.- Establecer los sistemas de información que se requieran para apoyar las tareas y actividades de las División Científica: Corresponde a la División Científica: I.- Utilizar los conocimientos y herramientas científicas y técnicas en la investigación para la prevención de los delitos; II.- Coordinar, supervisar y operar el funcionamiento de los servicios científicos y técnicos de la Institución;
8 III.- Auxiliar a las unidades de la Institución y a las autoridades competentes que lo soliciten, en la búsqueda, preservación y obtención de indicios y medios de pruebas necesarios en la investigación de delitos; IV.- Identificar y preservar, en el ámbito de su competencia y conforme a las disposiciones aplicables, la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, así como los instrumentos, objetos o productos del delito; V.- Preservar el lugar del hecho delictuoso, fijar, señalar, levantar, embalar y entregar la evidencia física a las autoridades competentes… División Antidrogas: Corresponde a la División Antidrogas: I.- Combatir la producción, tenencia, tráfico y otros actos relacionados con estupefacientes, psicotrópicos, para la prevención de delitos contra la salud, así como los derivados de operaciones con recursos de procedencia ilícita, falsificación y alteración de moneda, en términos de las disposiciones aplicables; II.- Conocer y dar cumplimiento, en el ámbito de su competencia, a las disposiciones relativas a los delitos contra la salud enunciados en la normatividad aplicable; III.- Diseñar, coordinar, operar sistemas de recolección, clasificación, registro, evaluación y análisis de información, conformando una base de datos que sustente el desarrollo de programas y acciones que sirvan para la toma de decisiones, elaboración de programas, conducción y ejecución de operativos para la prevención y combate de delitos en el ámbito de su competencia; IV.- Ejecutar, en coordinación con las unidades competentes de la Institución, los métodos de análisis de información para generar inteligencia operacional que permita identificar a personas, grupos, organizaciones… División De Fuerzas Federales: Corresponde a la División de Fuerzas Federales: I.- Coordinar al personal de su área para prevenir la comisión de delitos y las faltas administrativas que determinen las leyes federales, así como salvaguardar la integridad de las personas, garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz públicos; II.- Organizar y coordinar al personal de su área que participe en los operativos conjuntos con otras instituciones o autoridades federales, locales o municipales, de conformidad con la legislación relativa al Sistema; III.- Participar en los operativos implementados o coordinados por la Institución, así como en aquellas investigaciones y operaciones especiales en el ámbito de su competencia; IV.- Organizar y designar al personal que, a solicitud de las autoridades federales, estatales y municipales, brindará el restablecimiento del orden, rescate y auxilio social de la población en caso de calamidades, situaciones de alto riesgo o desastres naturales; V.- Proponer al Comisionado General los planes de contingencia que definan la estrategia y táctica operativa… Gendarmería: La División de Gendarmería de la Policía Federal se suma a las seis Divisiones existentes: Fuerzas Federales; Seguridad Regional; Investigación; Científica; Antidrogas e Inteligencia, para potenciar el estado de fuerza operativo de la institución.
9 Secretaría General: Corresponde a la Secretaría General: I.- Coordinar la aplicación de políticas, normas, sistemas y procedimientos para la organización y administración de los recursos humanos, financieros y materiales de la Institución; II.- Someter a la consideración del Comisionado General el Programa Operativo Anual de Trabajo, el anteproyecto de presupuesto, el calendario de gasto de las unidades de la Institución y los demás programas que se le encomienden; III.- Autorizar la documentación necesaria para el ejercicio del presupuesto asignado y presentar al Comisionado General lo que corresponda a las erogaciones que deban ser autorizadas por éste, conforme a la legislación aplicable y al presente Reglamento; IV.- Autorizar la elaboración de las credenciales derivadas de la licencia oficial colectiva de portación de armas y que se asimilan a licencias individuales; V.- Conducir, con apoyo de Dirección General de Asuntos Jurídicos… Unidad De Asuntos Internos: Corresponde a la Unidad de Asuntos Internos: Acordar con el Comisionado el despacho de los asuntos relevantes de su competencia; I.- Expedir, previo acuerdo con el Comisionado, los manuales de operación de la Unidad a su cargo, incluso los de supervisión de operaciones encubiertas; II.- Instrumentar y actualizar procedimientos de inspección e investigación para detectar deficiencias, irregularidades o faltas en la aplicación de procesos en las distintas áreas de la Institución y en el cumplimiento de las obligaciones de sus Integrantes; III.- Conocer de quejas y denuncias, incluso anónimas, con motivo de faltas administrativas o infracciones disciplinarias cometidas por los Integrantes de la Institución, preservando, en su caso, la reserva de las actuaciones, en caso de que se identifique el denunciante, deberá de oficio poner a su disposición el resultado de la investigación; IV.- Llevar a cabo las investigaciones necesarias y remitir oportunamente el expediente de la investigación realizada ante las instancias competentes, a fin de que se determine lo que en derecho resulte procedente, solicitando, en su caso, que se resguarde la identidad del denunciante, conforme a las disposiciones aplicables; V.- Coordinar la vigilancia a los Integrantes de la Institución en el cumplimiento de sus deberes y la observancia a las normas… Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención Y Readaptación Social: Para el cumplimiento de las funciones competencia del Órgano, el Comisionado, deberá: I.- Acordar con el Secretario los asuntos de su competencia e informarle del avance y resultado de los mismos; II.- Organizar y administrar los establecimientos dependientes de la Federación, para la detención de personas procesadas, la ejecución de sentencias y la aplicación de tratamientos de readaptación social, así como los centros de tratamiento de menores infractores, atendiendo a la seguridad de la sociedad y a las características de los internos; III.- Autorizar el ingreso y egreso de internos a los centros federales y de menores a los Centros de Diagnóstico y Tratamiento, así como el traslado de internos del fuero federal dentro y entre entidades federativas y el Distrito Federal; IV.- Constituir y establecer la integración y las atribuciones de los comités técnicos para el adecuado funcionamiento y debido cumplimiento de las atribuciones del Órgano; V.- Coordinar la elaboración, instrumentación y ejecución del Programa Nacional Penitenciario y de Tratamiento de Menores Infractores…
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Coordinación General De Prevención Y Readaptación Social: Corresponde a la Coordinación General de Prevención y Readaptación Social: I.- Promover la investigación científica de los factores que inciden en las conductas delictivas, proponer políticas y coordinar la ejecución de programas orientados a la prevención de la delincuencia y reincidencia; II.- Coordinar con las entidades federativas, el Distrito Federal y las instituciones competentes, los programas de carácter nacional en materia de prevención general, especial y de readaptación social; III.- Promover la adopción de normas mínimas, sobre readaptación social de sentenciados, por parte de los gobiernos locales a fin de homologar el sistema penitenciario del país; IV.- Supervisar la aplicación de la normatividad y legislación sobre prevención de conductas delictivas; de ejecución de sentencias y medidas de tratamiento, impuestas por los jueces y tribunales federales, así como los tratamientos de readaptación con base en la educación, el trabajo y la capacitación para el mismo; V.- Participar en los cuerpos consultivos y… Coordinación General De Centros Federales: Corresponde a la Coordinación General de Centros Federales: I.- Coordinar, supervisar y evaluar acciones y políticas que permitan optimizar el funcionamiento de los centros federales; II.- Supervisar la aplicación de criterios uniformes de operación para los centros federales; III.- Vigilar la aplicación de la normatividad sobre readaptación social en los centros federales; IV.- Participar en los cuerpos colegiados que se instauren y, personalmente o a través de representante, en los consejos técnicos interdisciplinarios de los centros federales; V.- Coordinar el ingreso y egreso de internos a los centros federales, previa autorización del Comisionado; VI.- Supervisar la aplicación de estudios para el diagnóstico, clasificación y posterior seguimiento del tratamiento técnico integral acordado por el Consejo Técnico Interdisciplinario de cada centro federal… Dirección General de Prevención y Tratamiento de Menores: Corresponde a la Dirección General de Prevención y Tratamiento de Menores: I.- Organizar y coordinar las actividades normativas y operativas de prevención general y especial en materia de menores infractores; II.- Aplicar, de conformidad con la ley de la materia, las medidas de orientación, protección y tratamiento, externo o interno, a los menores infractores, tendientes a su adaptación social; III.- Supervisar que se realicen las investigaciones necesarias en la procuración de justicia de menores infractores que ejecutan los comisionados y, en su caso, se turnen ante el Consejo de Menores los asuntos en que las infracciones sean acreditadas; IV.- Establecer la coordinación necesaria con otras dependencias y entidades del sector público o instituciones de los sectores privado y social, para formular, ejecutar y evaluar programas de prevención de conductas parasociales y antisociales de menores de edad; V.- Promover la coordinación de actividades con autoridades competentes de la Comisión de Educación Pública y la Comisión de Salud…
11 Dirección General De Administración: Corresponde a la Dirección General de Administración: I.- Administrar los recursos humanos, financieros, materiales y prestación de los servicios generales, con criterios de eficiencia, racionalidad y austeridad presupuestal que permitan la atención prioritaria de los programas sustantivos de las unidades administrativas y centros federales adscritos al Órgano, de conformidad con la normatividad establecida por la Oficialía Mayor de la Comisión y los lineamientos que dicte el Comisionado; II.- Coordinar y supervisar la atención, por parte de las unidades adscritas al Órgano, a los requerimientos de información y acciones solicitados por las instancias de vigilancia, tanto internas como de la Comisión; III.- Someter a la consideración del Comisionado las políticas, normas, sistemas y procedimientos para la organización, funcionamiento y para la administración de los recursos humanos, financieros, materiales, informáticos y de comunicaciones del Órgano, así como darles seguimiento y verificar su observancia; IV.- Elaborar y proponer la celebración de contratos, convenios y acuerdos relativos al ejercicio de sus funciones… Dirección General De Ejecución De Sanciones: Corresponde a la Dirección General de Ejecución de Sanciones: I.- Supervisar que la ejecución de la pena impuesta a los internos sentenciados del fuero federal, se lleve a cabo con estricto apego a la ley y con respeto a los derechos humanos; II.- Solicitar, ante las autoridades judiciales y administrativas, las constancias y resoluciones relativas a internos sentenciados del fuero federal, así como a las autoridades penitenciarias de los diversos estados y del Distrito Federal, la información y documentación que resulten necesarias para el cumplimiento de las funciones del Órgano; III.- Señalar, previa valoración técnica y jurídica de los sentenciados del fuero federal, el lugar donde deban cumplir sus penas y vigilar que: a) Todo interno participe en las actividades laborales, educativas y terapéuticas, en los casos en que estas últimas formen parte del tratamiento, y b) Se practiquen con oportunidad estudios de evolución en el tratamiento y evaluaciones de trayectoria institucional; IV.- Realizar el seguimiento y análisis jurídico de los expedientes de sentenciados del fuero federal a efecto de proponer, al Coordinador General de Prevención y Readaptación Social, los internos que reúnan los requisitos para obtener alguno de los beneficios de libertad anticipada que establecen las leyes; V.- Participar en el cuerpo consultivo… Dirección General De Instituciones Abiertas, Prevención Y Readaptación Social: Corresponde a la Dirección General de Instituciones Abiertas, Prevención y Readaptación Social: I.- Establecer comunicación con los gobiernos locales para apoyar la operación de los proyectos y programas de prevención y readaptación social que realicen, con el fin de garantizar la adecuada coordinación entre las áreas de prevención y readaptación social de éstos y las oficinas centrales del Órgano; II.- Dictaminar sobre las amonestaciones, apercibimientos, suspensiones o revocaciones, según el caso, de la modalidad de ejecución de la pena otorgada, por incumplimiento de las disposiciones legales o de las condiciones que se hubieren impuesto a sentenciados por delitos del fuero federal en libertad, previo acuerdo del Coordinador General de Prevención y Readaptación Social; III.- Supervisar la ejecución de los sustitutivos de la pena de prisión y condena condicional, ejerciendo la orientación, supervisión y vigilancia necesarias sobre las personas que cumplan su
12 sentencia en esta modalidad, y notificar a la autoridad que las dictó sobre el incumplimiento de las condiciones o conclusión de la pena impuesta; IV.- Establecer y operar instituciones federales abiertas, de conformidad con el presupuesto autorizado, tales como granjas, campamentos u otro tipo de instituciones penales para el cumplimiento de medidas de seguridad que contemplen acciones no extremas de tratamiento o custodia, desarrollando programas y acciones para la aplicación del tratamiento preliberacional que permita, a los sujetos de estos beneficios, adquirir conocimientos… Unidad De Asuntos Legales Y Derechos Humanos: Corresponde a la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos: I.- Observar los lineamientos, políticas y directrices que establezca la Coordinación General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría; II.- Proporcionar a la Coordinación General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría, periódicamente, la información de todos los asuntos a su cargo. No obstante lo anterior, en los asuntos relevantes y urgentes deberá informar y poner en conocimiento de inmediato al Comisionado y al Coordinador General de Asuntos Jurídicos, sin perjuicio de adoptar las medidas urgentes que resulten necesarias para la protección de los objetivos del Órgano; III.- Representar legalmente al Comisionado y, en su caso, a los titulares de las unidades administrativas del Órgano en los procedimientos jurisdiccionales y administrativos o cualquier otro asunto de carácter legal relacionado con las atribuciones de los m ismos; IV.- Intervenir y rendir los informes en los juicios de amparo por actos de autoridades del Órgano, interponer los recursos que legalmente corresponda y vigilar su tramitación hasta su resolución firme, así como verificar que las unidades administrativas cumplan con las resoluciones que en ellos se pronuncien, prestando la asesoría que se requiera; V.- Proporcionar asesoría jurídica al Comisionado, a los cuerpos consultivos y a las unidades administrativas del Órgano; VI.- Emitir opinión sobre las consultas jurídicas que formulen los integrantes del Órgano… Servicio De Protección Federal: El Servicio de Protección Federal tiene como función principal proporcionar servicios de protección, custodia, vigilancia y seguridad de personas, bienes e instalaciones a las dependencias, entidades de la Administración Pública Federal, órganos de carácter federal de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organismos constitucionalmente autónomos y demás instituciones públicas que así lo soliciten. Para el cumplimiento de las funciones competencia del Servicio de Protección Federal, el Comisionado contará con las facultades siguientes: I.- Organizar y administrar a la Institución; así como dirigir su planeación estratégica; II.- Ejercer la representación de la Institución, conforme a la legislación aplicable; III.- Acordar con el Secretario, los asuntos de su competencia e informarle del avance y resultado de los mismos; IV.- Establecer las Estaciones, de acuerdo a la necesidad del servicio requerido en las distintas circunscripciones territoriales que se determinen y a la disponibilidad presupuestal; V.- Ordenar, en su caso, la integración y organización de grupos especializados para la prestación de los servicios a que se refiere el artículo 3 del Reglamento… Dirección General De Asuntos Jurídicos: Corresponde a la Dirección General de Asuntos Jurídicos las siguientes atribuciones:
13 I.- Realizar la defensa jurídica de la Institución ante cualquier instancia y representar jurídicamente al Comisionado y, en su caso, a los titulares de las unidades administrativas de la Institución cuando se trate de asuntos relacionados con el ejercicio de sus atribuciones, ante las autoridades administrativas y judiciales o en cualquier asunto de carácter legal en que tenga interés la Institución; II.- Proporcionar asesoría jurídica al Comisionado; III.- Formular y ratificar a nombre de la Institución, las denuncias y querellas que legalmente procedan, intervenir en averiguaciones previas y procesos penales en su representación y, en su caso, y previo acuerdo con el Comisionado, desistirse u otorgar el perdón en aquellos delitos que se persigan a petición de parte; IV.- Presentar demandas, desistirse o formular su contestación, reconvenir a la contraparte, ejercitar acciones y oponer excepciones; así como ofrecer, exhibir y desahogar pruebas, articular y desahogar posiciones, formular alegatos, interponer toda clase de recursos, y en general vigilar y atender la tramitación de los juicios y procedimientos jurisdiccionales, administrativos o contenciosos, y en aquellos asuntos en los que la Institución tenga interés jurídico; V.- Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en materia de amparo… Dirección General De Operaciones: Corresponde a la Dirección General de Operaciones: I.- Planear el despliegue territorial de efectivos para la prestación de los servicios a que se refiere el artículo 3 del Reglamento; II.- Coordinar y supervisar el funcionamiento y operación de las Estaciones de la Institución; III.- Coordinar y promover los servicios a que se refiere el artículo 3 del Reglamento; IV.- Coordinar los grupos especializados en la prestación de los servicios que se requieran; V.- Coordinar los centros de enlace y comunicación para el registro y administración de la información generada en el desarrollo de los servicios… Dirección General De Administración Y Desarrollo: Corresponde a la Dirección General de Administración y Desarrollo las siguientes atribuciones: I.- Administrar y coordinar los recursos humanos, financieros y materiales, así como los servicios generales que requieran las unidades administrativas de la Institución, mediante el establecimiento de estrategias para su control y evaluación, a fin de garantizar el debido cumplimiento de sus metas y objetivos previamente establecidos; II.- Fomentar y dirigir la difusión de los sistemas de evaluación del desempeño de los Integrantes, coordinando el otorgamiento de estímulos y recompensas establecidos por la normatividad aplicable; III.- Vigilar el oportuno y correcto otorgamiento de remuneraciones a los Integrantes, emisión o suspensión de pagos, aplicación de descuentos y retenciones autorizados en la normatividad aplicable u ordenados por resolución de autoridad competente y, en su caso, la recuperación de las cantidades correspondientes a salarios no devengados; IV.- Proponer y, en su caso, ejecutar los lineamientos y demás normas relativas al Servicio de Carrera, conforme a la normatividad aplicable; V.- Coordinar la elaboración y actualización de los perfiles de puestos de la Institución….
14 Dirección General De Supervisión Y Control: Corresponde a la Dirección General de Supervisión y Control las siguientes atribuciones: Instrumentar los procedimientos de inspección e investigación para detectar deficiencias, irregularidades o faltas en el cumplimiento de las obligaciones o deberes de los Integrantes; I.- Atender las quejas y denuncias, incluso las anónimas, relacionadas con faltas administrativas o infracciones al régimen disciplinario cometidas por los Integrantes; II.- Llevar a cabo las investigaciones necesarias para detectar deficiencias o irregularidades en el cumplimiento de las funciones asignadas a los Integrantes y en el desarrollo de los servicios proporcionados por la Institución y, en su caso, proponer medidas que corrijan dichas deficiencias o irregularidades, dando seguimiento al cumplimiento de las mismas, así como las que se requieran para determinar la existencia del incumplimiento de obligaciones o deberes y requisitos de permanencia de los Integrantes y, en su caso, remitir oportunamente el expediente de la investigación realizada ante la Comisión, a fin de que se determine lo que en derecho resulte procedente; III.- Supervisar el cumplimiento de las obligaciones o deberes que rigen la actuación de los Integrantes, así como la observancia a las normas establecidas en los ordenamientos jurídicos y demás disposiciones aplicables; IV.- Participar con las autoridades competentes en el seguimiento y vigilancia… Conclusión: Durante la administración de Vicente Fox se Independizó la Secretaría de seguridad pública quedando como una Secretaria de Estado, pero con el regreso del PRI al poder se volvió a unificar a la Secretaría de Seguridad Pública como parte de la Secretaría de Gobernación y con esto, también se volvió a cambiar la estructura de la Comisión Nacional de Seguridad Pública. La Comisión Nacional de Seguridad Pública se compone de cinco unidades: la de planeación, prospectiva y seguridad privada, la unidad de desarrollo e Integración Institucional, la de información para la seguridad Pública, la de servicios y formación policial y la inspectoría general, estas unidades se encargan de planear, programar, organizar, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas adscritas y de informar al Comisionado de las actividades que realicen en la operación diaria. En el caso de los órganos administrativos desconcentrados que la integran tienen la función aplicar las acciones pertinentes para que el Estado y la sociedad puedan gozar de seguridad, a través de la policía federal y las diversas divisiones que la conforman, así como del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social y el Servicio de Protección Federal. Bibliografía: 1.- Secretaría de Gobernación (2013). Comisión Nacional de Seguridad pública. Recuperado de: http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?__c=1e4b1
UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO (UNADM): ALUMNO: JORGE RODRÍGUEZ RÍOS
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