Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20!
BAB PENDAHULUAN " " Lata Latar r Bela Belaka kang ng Dalam perkembangannya, perkembangannya, pertumbuhan penduduk berbanding lurus dengan dengan pening peningka katan tan kebutuh ebutuhan an air bersih bersih.. Peningk eningkata atan n kebutuh ebutuhan an air bersih tentu saja akan berdampak pada meningkatnya jumlah air limbah, namun hal ini belum diimbangi dengan pemenuhan layanan pengelolaan air limbah limbah.. Air limbah limbah adalah adalah air buanga buangan n yang yang dihasi dihasilk lkan an dari dari suatu suatu pros proses es
prod produk uksi si
indu indust stri ri maupu aupun n
dom domesti estik k
(rum (rumah ah tang tangga ga), ),
yang yang
terk terkad adan ang g kehad ehadir iran anny nya a pada pada su suat atu u saat saat dan dan temp tempat at tert terten entu tu tida tidak k dikehendaki lingkungan lingkungan karena karena tidak memiliki nilai ekonomis. ekonomis. Rencana Pembangunan Jangka Menengah asional (RPJM) !"#$% !"#& mengamanahkan tercapainya #""%"%#"" yang merupakan komitmen untuk mencapai pemenuhan #""' akses air minum, "' luas kaasan kumu kumuh h perko perkotaa taan, n, dan #""' #""' akses akses sanita sanitasi si dalam dalam tahun tahun ke depan depan melalui implementasi berbagai program pendukung. *erkait dengan RPJM tersebut masing%masing kota diharapkan menerapkan komitmen komitmen tersebut, tak terkecuali +ota litar dalam bidang sanitasi.
LAPORAN INTERIM
(I-1)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! *erbukti sampai dengan tahun !"# pembuatan -PA di +ota litar sejumlah $" buah -PA dengan daerah layanan / kecamatan (0ukorejo, +epanjenkidul, dan 0ananetan) dalam kondisi sebenarnya belum e1ekti1 melayani jumlah penduduk yang ada. Dengan luas +ota litar /!,$! km! dan jumlah penduduk 2 #".""" penduduk seharusnya jumlah -PA yang sudah ada mampu memenuhi pelayanan pengelolaan ini, namun pada kenyataannya masih banyak permasalahan%permasalahan yang dihadapi oleh masing%masing -PA baik secara teknis maupun non teknis. Dari hasil pemetaan -PA (-nstalansi Pengolahan Air imbah) +omunal +ota litar *ahun !"#$, dari total $" -PA yang ada sebanyak 3 -PA atau #4' dalam kondisi sangat baik, ## -PA atau !4' dalam kondisi baik, #& -PA atau sebanyak ' dalam kondisi buruk, sisanya sebanyak 4 -PA atau #' kondisinya buruk. 0ecara umum, total cakupan pelayanan -PA +omunal di +ota litar berdasarkan jumlah penduduk yang terlayani -PA +omunal adalah 4' dari total jumlah penduduk di +ota litar tahun !"# sejumlah #4.4"!
jia
pengelolaan
(Pemetaan air
limbah
-PA
+omunal +ota litar,
memerlukan
prasarana
dan
!"#$).
Dalam
sarana
untuk
penyaluran dan pengolahannya, oleh karena itu diperlukan sebuah pedoman guna penyusunan rencana induk (Master Plan). angkah aal dalam menyusun Rencana -nduk 0istem Pengelolaan Air imbah +ota litar adalah adanya kesepakatan konsep dan paradigma antara +onsultan Perencana dengan stakeholder +ota litar. +esepakatan konsep dan paradigma tersebut antara lain5 •
+onsep tentang pengelolaan air limbah memerlukan prasarana dan sarana penyaluran dan pengolahan. 6ntuk itu diperlukan konsep pengelolaan air limbah terpusat di +ota litar, serta cakupan mencapai #""' pelayanan kepada masyarakat +ota litar dengan harapan mampu untuk mengolah air limbah secara baik, menemui dan menyelesaikan masalah dengan baik dari segi pembiayaan maupun
rendahnya
kualitas
pengelolaan
LAPORAN INTERIM
berupa
sarana
(I-2)
dan
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! prasarananya, dan cakupan pelayanan yang lebih tinggi daripada •
pengelolaan air limbah dengan sistem komunal atau sanimas. Paradigma mengenai pengelolaan air limbah dimana 1asilitas pengelolaan air limbah merupakan target utama tanpa melibatkan masyarakat untuk ikut turut serta didalam pengelolaannya dengan hasil berupa sistem sanitasi yang tidak berkelanjutan ditambah lagi kesadaran masyarakat yang masih tetap rendah, perlu dirubah dengan paradigma baru dimana pengelolaan air limbah merupakan sebuah
kebutuhan
keterlibatan
bersama
masyarakat
sehingga
dalam
didalamnya
komponen
dibutuhkan
pembangunannya
dengan harapan sistem pengelolaan air limbah dapat berkelanjutan. erangkat
dari
paradigma
baru
tersebut
maka
disepakati
perencanaan +ota litar yang akan disusun berupa sebuah Rencana -nduk Pengelolaan Air imbah yang akan digunakan sebagai pedoman dalam merancang sistem prasarana dan sarana air limbah. Perencanaan yang disusun dalam dokumen Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah ini mengacu pada 0trategi 0anitasi +ota (00+ !"#/ 7 !"#3) khususnya pada pengembangan air limbah domestik yaitu dengan melakukan peningkatan daya dan kemampuan Pemerintah +ota litar dalam pengelolaan limbah, peningkatan kualitas sarana dan prasarana
pengolahan
air
limbah
dan
peningkatan
pemberdayaan
masyarakat dalam pengelolaan limbah. Rencana induk atau master plan bidang air limbah merupakan suatu dokumen perencanaan dasar yang menyeluruh mengenai pengembangan sistem prasarana dan sarana air limbah untuk periode !" dua puluh tahun.
"2 #aksud dan Tu$uan Maksud Penyusunan Rencana -nduk 0istem Pengelolaan Air imbah adalah agar memiliki pedoman dalam pengembangan operasional 0PA. Dari pedoman tersebut diharapkan +ota litar meujudkan lingkungan perumahan dan permukiman yang layak, sehat, bersih, aman dan serasi
LAPORAN INTERIM
(I-3)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! dengan
lingkungan
sekitarnya
dengan
memperhatikan
kelestarian
lingkungan hidup. 0edangkan tujuannya adalah memiliki
Rencana -nduk 0istem
Pengelolaan Air imbah yang komprehensi1, e1ekti1, e8sien dan tanggap terhadap kebutuhan sesuai karakteristik lingkungan sosial ekonomi daerah, dan kebutuhan stakeholder yang sudah mempertimbangkan berbagai aspek, baik teknis, sosial9ekonomi, 8nansial dan aspek legal kelembagaan. Adapun
man1aat
dari
penyusunan
Rencana
-nduk
0istem
Pengelolaan Air imbah antara lain5 #. Meningkatkan daya dan kemampuan Pemerintah +ota litar dalam pengelolaan air limbah. !. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pengolahan air limbah. /. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan air limbah. "% Ruang Lingku& Kegiatan Ruang lingkup dalam pekerjaan :Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar ; ini adalah sebagai berikut5 a. Melakukan pengumpulan data5 Data 0ekunder5 R*R< Peta Data Pendukung 0tudi =>RA, 00+ dan MP0 Peraturan 7 peraturan Data 7 data lain yang diperoleh dari penyusunan Master Plan Data Primer5 0ur?ei untuk memperoleh data yang lengkap dan akurat • • • • • •
•
tentang
aspek
topogra8,
demogra8
dan
rencana
pengembangan ilayah serta produk%produk hukum yang berkaitan dengan pengelolaan air limbah.
LAPORAN INTERIM
(I-4)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! •
Melakukan
sur?ei
buangan
limbah
penduduk,
rata%rata
buangan, debit buangan per kaasan, dan sarana prasarana •
pengelolaan air limbah. Melakukan sur?ei sosial%ekonomi untuk mengetahui jumlah penduduk, kondisi sosial ekonomi, kebiasaan, persepsi dan keinginan masyarakat termasuk identi8kasi jenis kontribusi
masyarakat dan tingkat kemampuan masyarakat. b. Melakukan konsultasi dengan pihak pemerintah dan masyarakat +ota litar. c. Melakukan kajian terhadap5 >asil studi sanitasi yang sudah dilakukan Rencana 6mum *ata Ruang +ota litar Peraturan%peraturan yang berkaitan dengan air limbah dan • • •
• •
sanitasi yang berlaku +ondisi sosial ekonomi dan demogra8 +emampuan dan kemauan masyarakat untuk membayar (wilingness and afordability to pay ) serta kapasitas 8skal +ota litar (hal ini penting untuk kepentingan pembiayaan proyek,
jika harus dibiayai loan). d. Melakukan kajian Pengelolaan Air imbah =ksisting @olume bangunan limbah rumah tangga baik berasal dari < •
(black water ) maupun dari kamar mandi, tempat cuci dan
•
dapur (grey water ). Prasarana dan sarana air limbah yang ada +elembagaan pengelola air limbah saat ini dan rencana ke
•
depan Pemetaan
•
kondisi
8sik
lingkungan,
pro8l
kesehatan
masyarakat saat ini, dan kondisi sanitasi (peta sanitasi). e. Menyusun Master Plan pengelolaan air limbah hingga !" tahun mendatang. Membuat proyeksi hingga !" tahun mendatang ?olume •
buangan limbah rumah tangga baik berasal dari < (black water ) maupun dari kamar mandi, tempat cuci dan dapur (grey water ) . Proyeksi berdasarkan hasil sur?ei dan hasil perhitungan
produksi
air
limbah
dari
proyeksi
jumlah
penduduk.
LAPORAN INTERIM
(I-5)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! •
Melakukan sosialisasi kepada masyarakat yang akan terkena proyek,
•
berkaitan
dengan
rencana
pembebasan
lahan,
kemauan dan kesediaan masyarakat untuk menerima proyek. Menyusun alternati1 sistem pengelolaan air limbah secara umum di +ota litar berdasarkan R6*+, (sistem cluster , sistem
•
terpusat) dll. Menyusun kebutuhan prasarana
•
berdasarkan kondisi sosial ekonomi masyrakat. Mendapatkan in1ormasi ekonomi makro, dan
•
pembatasan dan kendala ekonomi. Mengkaji kapasitas dan kemampuan institusi pengelola, 0DM
dan
sarana
air
limbah
identi8kasi
yang ada serta perangkat%perangkat peraturan9produk hukum yang ada untuk mendukung pengelolaan air limbah yang •
sesuai. erdasarkan hasil analisis dapat dirumuskan5 +ebutuhan -PA terpusat, meliputi perkiraan diameter jaringan pipa induk, pembaa, pipa collector , teknologi
•
pengelolaan serta besarnya -PA yang diperlukan. +ebutuhan -PA +aasan dan penempatannya. Menyusun rencana anggaran biaya yang diperlukan setiap tahapan pembangunan dan Bill o Quantity yang diperlukan
•
untuk konstruksi. Membuat peta kontur dengan inter?al $ m dan melakukan pengukuran topogra8, long section serta jalur pipa collector
•
menuju -PA. Melakukan Feasibility Study (B0) Melakukan sosialisasi terhadap masyarakat tentang rencana
pengelolaan
air
limbah
dan
rencana
pembebasan lahan (jika diperlukan). Melakukan kajian ekonomi dan 8nansial
terhadap
rencana pengelolaan air limbah. Melakukan kajian output dan outcome erdasarkan rencana anggaran biaya
dan Bill
o
Quantity yang diperlukan untuk konstruksi, dilakukan
LAPORAN INTERIM
(I-6)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! analisa cost recovery, 8nansial dan analisa tari1 yang •
layak. Menyusun pentahapan program pembangunan sesuai dengan
tingkat kebutuhan hingga !" tahun mendatang5 Mendesak (tahunan) Jangka menengah ($ tahunan) Jangka panjang (!" tahun) 1. Menyusun D=D sistem pengelolaan limbah pada lokasi strategis terpilih. Membuat perhitungan mendetail sistem pengelolaan limbah •
termasuk didalamnya prasarana dan sarana sesuai dengan • •
kebutuhan pada Master Plan Melakukan pengukuran topogra8, jarak tiap $ meter. Melakukan tes terhadap lokasi bangunan prasarana dan
•
sarana pengelolaan air limbah (terutama lokasi -PA) Mendesain sarana dan prasarana air limbah yang diperlukan Merekomendasikan peralatan untuk operasi dan pemeliharaan
•
P0 air limbah Menyusun spesi8kasi teknis dan rencana anggaran biaya
•
untuk •
P0
air
limbah
termasuk
segala
peralatan
yang
dibutuhkan. Menyiapkan dokumen tender, rencana kerja dan syarat%syarat album gambar dalam ukuran A#, A!, dan A/ sesuai dengan
•
kebutuhan Menyusun
0CP
yaitu
ketersediaan
pedoman,
petunjuk,
panduan, dan spesi8kasi teknis yang berkaitan dengan operasi dan pemeliharaan serta pengelolaan sistem g. Mengikuti konsinyasi di pusat yang akan diadakan oleh Direktorat Pengembangan PP, Direktorat Jenderal ipta +arya. Adapun biaya untuk keperluan tersebut sudah diperhitungkan dalam penaaran biaya. "'" Landasan (ukum "'""
Pengelolaan Air Limbah
#. 66 o. !/ *h #&&! tentang +esehatan.
LAPORAN INTERIM
(I-7)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! !. 66
o.
/! *h !""& tentang
Perlindungan
Pengelolaan
ingkungan >idup. /. Peraturan Eubernur o. 3! *ahun !"#/ tentang aku Mutu Air imbah agi -ndustri dan9atau +egiatan 6saha ainnya. "'"2"
Pemerintah
#. PP o. !39#&&& tentang AMDA !. PP F!9!""# tentang Pengelolaan +ualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air /. Permen > ##9!""4 tentang Jenis Rencana 6saha dan9atau +egiatan yang
F49!""! tentang Pedoman Pelaksanaan 6paya Pengelolaan > dan 6paya Pemantauan > $. +epMen > ##"9!""/ tentang Pedoman Penetapan Daya *ampung eban Pencemar Air dan 0umber Air 4. +epMen > ###9!""/ tentang Pedoman +ajian Pembuangan Air imbah ke air atau 0umber Air 3. +epmen > ##!9!""/ tentang aku Mutu imbah Domeatik F. Permen P69PR*9M9!""F tentang +ebijakan dan 0trategi asional Pengembangan 0istem Pengelolaan Air imbah Permukiman &. Permen P6 o "#9PR*9M9!"# tentang 0tandar Pelayanan Minimal idang P6 dan Penataan Ruang. "'"%" 1.
Peraturan )aerah *P+R)A, Kota Blitar Peraturan Daerah omor # *ahun #&&! tentang Penyelenggaraan
Pengelolaan +ebersihan di +ota litar. 2. Peraturan Daerah omor F *ahun !"## tentang Retribusi Jasa 6mum. 3. +eputusan +9#"."#".!9!"#! tentang +elompok +erja 0anitasi +ota litar. "'"'"
)okumen yang Terkait dengan RI-SPAL
1. +ajian Risiko +esehatan ingkungan atau sering disebut =>RA !nvironmental "ealth #isk $ssesment% &. 0trategi 0anitasi +ota (00+) '. uku Putih 0anitasi (P0)
LAPORAN INTERIM
(I-8)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20! "'"! Standar Teknis dan Keluaran 0tandar teknis yang dapat diacu sebagai berikut5 #. 0-
"/%#3//%!""5
*ata
ara
Perencanaan
ingkungan
Permukiman !. 0-%"/%!/&F%!""!5 Petunjuk *eknis *ata ara Perencanaan *angki 0eptik dengan 0istem Resapan /. 0-%"/%!/&&%!""!5 *ata ara Perencanaan angunan 6mum M+ . 0-%#&%4#"%!"""5 *ata ara Penimbunan *anah idang Resapan pada Pengolahan Air imbah Rumah *angga. $. 0-%"/%4/3&%!"""5 0pesi8kasi dan *ata
ara
Pemasangan
Perangkap au 4. 0-%"/%4/4F%!"""5 0pesi8kasi Pipa eton untuk 0aluran Air imbah, 0aluran Air >ujan dan Eorong%gorong 3. 0-%#&%4"&%!"""5 *ata ara Pengambilan ontoh imbah *anpa Pemadatan dan *ruk F. 0-%#&%444%!"""5 *ata ara =?aluasi apangan 6ntuk 0istem Perencanaan Pembuangan Air imbah Rumah *angga "!
Sistematika Penulisan 0istematika
penulisan
dalam
aporan
Pendahuluan
pekerjaan
.Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar/ adalah sebagai berikut5 BAB I P+)A(1L1A #.#. atar elakang #.!. Maksud dan *ujuan #./. Ruang ingkup +egiatan #.. andasan >ukum #..# Pengelolaan Air imbah #..! Pemerintah #../ Peraturan Daerah (P=RDA) +ota litar #.. Dokumen yang terkait dengan R-%0PA #..$ 0tandard *eknis dan +eluaran #.$. 0istematika Penulisan BAB II KS+P )A KRIT+RIA P+31S1A R+4AA I)1K !.#.
!.!.
@isi dan Misi Pembangunan +ota litar !.#.# @isi pengelolaan Air imbah untuk mendukung RPJMD !.#.! Misi Pengelolaan Air imbah untuk mendukung RPJMD Periode Perencanaan R-%0PA !.!.# Perencanaan Jangka Pendek
LAPORAN INTERIM
(I-9)
Fasilitasi Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Blitar Tahun 20!
!./.
!.. !.$. !.4.
!.!.! Perencanaan Jangka Menengah !.!./ Perencanaaan Jangka Panjang +riteria Perencanaan R-%0PA !./.#. Pemilihan 0istem !./.!. akupan dan Jenis Cpsi Pelayanan !././. Perencanaan 0istem Perpipaan !././.#. 6mum !././.!. Pengaliran imbah air Melalui Perpipaan !./././. Jaringan Pipa Air uangan !././.. Bluktuasi Pengaliran (Flow #ate) !./.. Pengelolaan Air imbah di -PA !./..#. Pengelolaan Bisik !./..!. Pengelolaan iologis !./../. Dasar%dasar Proses Pengolahan iologis untuk Air imbah !./.$. *eknologi Pengolahan umpur !./.$.#. (hickening !./.$.!. 0tabilisasi umpur dengan Sludge )igester !./.$./. Sludge *onditioning !./.$.. Pengeringan umpur !./.$.$. Pembuangan umpur 0ur?ei Penyusunan Rencana -nduk Pengembangan 0PA Rencana +eterpaduan Program 0anitasi +onstribusi 0PA dalam Program Perubahan -klim
BAB III #+T)+ /.#. /.!. /./.
/..
/.$.
6mum *ahapan Proses Penyusunan Rencana -nduk 0PA Pengumpulan Data /./.#. Data Primer /./.!. Data 0ekunder *enaga Ahli /..#. *ugas dan *anggung Jaab *enaga Ahli '.+.&. Staf Scheduling Jadal Pekerjaan /.$.#. Jadal Pelaksanaan Pekerjaan /.$.!. Jadal +erja *enaga Personil
LAPORAN INTERIM
(I-10)
