Jurnal Review: Procedures as a way of handling capability problems in the teaching and implications for more general. (Derek Torrington,University of Manchester Manchest er,, Manchester, UK)
1.0 Pengenalan
Artikel ini telah ditulis oleh Derek Torrington. Torrington. Beliau adalah Professor Emeritus Pengurusan Pengurusan di Universi Universiti ti Mancheste Manchester, r, Beliau Beliau pernah pernah menjadi menjadi Professo Professorr Pengurusan Pengurusan Sumber Manusia dan Dekan Pengurusan Pembelajaran dalam UMIST. UMIST. Penyelidikannya adalah dalam bidang bidang pengurusan pengurusan,, pengurusan pengurusan sumber manusia, manusia, pengurusan pengurusan sumber sumber manusia manusia antarabangsa antarabangsa dan pengurusan pengurusan
sekolah-se sekolah-sekolah kolah.. Pengarang Pengarang telah menulis
empat puluh buah buku dan buku yang laris ialah Pengurusan Sumber Manusia yang dicetak berterusan sejak tahun 1979 dan edisi ketujuh (dengan (dengan Laura Hall Dan Stephen Taylor) akan diterbitkan pada 2007.
2.0 Spesifik Kajian
Kaji Kajian an ini ini bert bertuj ujua uan n untuk untuk meng menghur hurai aikan kan peny penyel elid idik ikan an yang dija dijala lanka nkan n oleh oleh UK Department Department Education and Skills Skills, mengenai mengenai keberkesanan keberkesanan prosedur untuk memperbaiki memperbaiki prestasi guru-guru sekolah yang tidak memuaskan. 1
3.0 Rumusan Kajian
Rumusan Rumusan pertama pertama yang didapati didapati oleh penulis terhadap terhadap ketua-ketua ketua-ketua dan yang ain-lain ain-lain yang terlibat terlibat dalam mentabirkan mentabirkan prosedur prosedur setiap setiap kali ditemui ditemui,,
melakuk melakukan an
1
proses dalam jangka masa yang sangat panjang dan menjemukan. Orang ramai yang berurusan dengan sekolah merasa gelisah dengan prosedur yang memakan masa ini. Bagi sekolah yang berkesan akan menanggani masalah guru-guru pada peringkat awal lagi secara secara berkesa berkesan n tanpa tanpa melalui melalui prosedur prosedur yang panjang. panjang.
Keengg Keengganan anan ketua ketua untuk untuk
menggunakan menggunakan prosedur prosedur terhadap terhadap guru-guru guru-guru yang bermasalah bermasalah kerana bimbang bimbang hubungan hubungan dengan dengan rakan-r rakan-rakan akan sekerj sekerjaa yang yang terlib terlibat at dalam dalam kesatu kesatuan an akan akan mencaba mencabarr mereka mereka di tribunal. Penulis juga menjelaskan ada di kalangan pengurus memberi alasan tidak pasti terhadap guru-guru yang sering tidak hadir ke sekolah untuk diambil tindakan yang mengikut prosedur. Keadaan ini akan memberi masalah kepada tribunal pekerjaan untuk bertindak bertindak mengikut prosedur prosedur kerana akan mengambil mengambil masa yang panjang. panjang. PengurusPengurus pengurus pengurus merasa bimbang terhadap tindakan yang keterlaluan keterlaluan akan diambil diambil oleh Local “Local Education Education Authorities” Authorities”(LEA). (LEA). Kebimb Kebimbanga angan n ini wujud wujud kerana kerana ada guru-g guru-guru uru yang yang sanggup mencabar kewibawaan pengurus dalam aspek perundangan. Rumusan Rumusan yang didapati didapati oleh penulis penulis dalam bahagian bahagian kajian kajian kedua mendapati mendapati ketua-ketua ketua-ketua dan guru-guru guru-guru telah membandingkan membandingkan kemampuan seseorang seseorang dan apakah ini bermakna dalam proses pengurusan prestasi. Tiga bidang utama percanggahan antara ketuaketua-ke ketu tuaa dan dan persp perspek ekti tiff guruguru-gu guru ru deng dengan an tegas tegas meng mengur urang angkan kan kemam kemampua puan n penggun penggunaan aan prosed prosedur ur sebagai sebagai satu satu alat presta prestasi si yang yang berkes berkesan an dalam dalam penguru pengurusan san.. Percanggahan Percanggahan tersebut tersebut
berlaku berlaku apabila kebanyakan kebanyakan guru mengakui mengakui bahawa terdapat terdapat
aspe aspek k pendi pendidi dika kan n yang bole boleh h diper diperba baik iki, i, kedua keduany nyaa percan percangg ggaha ahan n berl berlaku aku kera kerana na kelemah kelemahanan-kel kelema emahan han yang yang dikenal dikenalpas pasti ti oleh oleh ketuaketua-ket ketua ua dan pemeri pemeriksa ksa berpus berpusat at terhadap guru-guru yang emosional. Percanggahan ketiga kerana konflik dan semangat guruguru-gu guru ru terh terhad adap ap kerjay kerjayaa sema semaki kin n berk berkur uran angan gan.. Dari Daripad padaa 25 orang orang guru guru yang yang
2
ditemud ditemuduga uga mengik mengiktir tiraf af bebera beberapa pa aspek aspek ini dalam dalam pendid pendidika ikan n perlu perlu dibaik dibaiki. i. Penuli Penuliss mendapati guru-guru yang ditemuduga tersebut dipercayai mereka adalah “guru-guru yang sempurna”, kecuali mereka enggan untuk melakukan perubahan. Penulis mendapati implikasi prosedur terhadap lebih kebanyakan permohonan walaupun walaupun dijalankan dijalankan dalam kawasan kawasan sekolah, penyelidika penyelidikan n ini mempunyai implikasi implikasi bagi semua majikan, majikan, terutamany terutamanyaa dalam penggunaan prosedur prosedur.. Penggunaan Penggunaan prosedur prosedur diperl diperlukan ukan kepada kepada penguru pengurus-p s-peng enguru uruss untuk untuk mengawa mengawall guru-g guru-guru uru dalam dalam menguas menguasai ai kemahir kemahiran-k an-kema emahir hiran an teknik teknikal al dan kemahi kemahiran ran asas asas secara secara berkes berkesan. an. Penggun Penggunaan aan prosedur juga dapat membantu pengurus untuk meningkatkan prestasi pekerja dengan berkesan dan bermotivasi. Terdapat juga pekerja yang emosional telah memberi masalah dalam pengukuran prestasi. Oleh itu, pengurus terpaksa mencari satu kombinasi yang berkesan untuk melaksanakan prosedur kepada pekerja yang emosional tersebut. Implikasi penggunaan prosedur dan kebaikannya telah dihuraikan oleh penulis adala adalah h untuk untuk menga mengawa wall hubun hubungan gan pengu penguru russ denga dengan n guruguru-gu guru ru yang yang berm bermas asal alah ah terutamanya yang berlaku dalam bilik darjah adalah selaras dengan kehendak undangundang pekerjaan. Masalah ini timbul apabila ada dikalangan guru yang bermasalah telah memuat turun pornografi kanak-kanak di bilik darjahnya ke dalam komputer dan ini menjadi satu kes jenayah yang perlu ditangani mengikut prosedur undang-undang. Implikasi penggunaan prosedur juga wujud dalam pengurusan prestasi kerana penulis penulis mendapati mendapati 79 dari 96 orang majikan telah menilai menilai semua kakitangannya. kakitangannya. Tetapi Tetapi beliau merasa bimbang mengenai sistem penilaian itu dilakukan secara tidak berkesan untuk meningkatkan prestasi di kalangan pekerja.
3
Penuli Penuliss telah telah membuat membuat kesimp kesimpula ulan n dengan dengan menyara menyarankan nkan kepada kepada seseor seseorang ang pekerja pekerja untuk meningkatkan meningkatkan kemahiran-kemahir kemahiran-kemahiran an asas, tidaklah tidaklah perlu menggunakan prosedur yang formal kerana ia tidak mungkin akan berjaya untuk mencapai kemahiran. Pengurus-pengurus yang mengambil tindakan prosedur yang salah terhadap subodinatnya akan menanggung risiko yang besar dan subordinat akan bersikap emosional. Penulis juga mendapati dalam bahagian kajian kedua telah menekankan lagi dilema dikalangan guru-guru dan pekerja apabila aspek-espek kemahiran diambil kira dalam pendekatan pengurusan prestasi. Kesukaran dalam kemahiran-kemahiran tertentu terhadap subordinat akan akan mengh menghal alang ang pengu penguru russ untu untuk k mengu mengukur kur pres presta tasi si mere mereka ka.. Oleh Oleh itu, itu, penu penuli liss menyatakan bahawa semua prestasi prestasi dinilai oleh pengurusan terhadap terhadap subordinat melalui melalui kemampuan kemampuan mereka dalam aktiviti-a aktiviti-aktivi ktiviti ti masing-mas masing-masing. ing. Pengurus-pen Pengurus-pengurus gurus perlu menggunakan menggunakan prosedurprosedur-prose prosedur dur untuk mengesahkan mengesahkan aktiviti-ak aktiviti-aktivit tivitii pekerja pekerja mereka sendiri supaya lebih berkesan dalam penilaian prestasi.
4.0 Kritikan 4.1 Kekuatan Kajian
Pada pandangan saya, penulis telah mencapai objektifnya dalam menganalisa dapat dapatan an peng penggun gunaa aan n pros prosed edur ur dalam dalam dua dua baha bahagi gian an kaji kajian an yang yang dila dilaku kukan kan oleh oleh Department Education and Skills , Universiti Manchester. Kaedah kajian yang digunakan oleh penulis sebagai satu pilihan yang besar dan mewakili pihak berkuasa, yang berbeza geografi, saiz dan oleh ciri-ciri sosioekonomi Penulis telah melakukan 56 kajian kes
4
termasuklah di sekolah-sekolah yang menggunakan prosedur untuk mengatasi masalah ketidak berkesanan dalam profesion pendidikan.
4.2 Kelemahan Kajian
.Pada pandangan saya, kaedah kajian kajian yang digunakan oleh penulis melalui perbualan telefon dengan pihak berkuasa tempatan tidak dapat memberi gambaran sebenar dalam penggun penggunaan aan prosed prosedur ur kerana kerana tidak tidak mempuny mempunyai ai bukti-b bukti-bukt uktii yang yang kukuh kukuh kerana kerana tidak tidak mempunyai sampel dan data-data soal selidik serta item-item soalan yang dikemukakan sebagai sampel kajian. Data-data kajian dinyatakan secara umum dan tidak konsisten seperti yang dinyatakan dalam bidang kajian pertama dinyatakan 61% responden dan puratanya ialah 7.2 dalam kajian secara pos bagi setiap LEA. Bagaimanapun item-item soalan tidak dinyatakan secara jelas. Oleh itu, kejituan kajian agak kurang berkualiti. Penulis juga menyatakan implikasi-implikasi terhadap penggunaan prosedur oleh pengurus dalam mengukur prestasi kakitangannya yang memerlukan kemahiran teknikal dan kemahiran asas. Prosedur-prosedur ini juga tidak dinyatakan secara jelas apakah kehendak-kehendak penilaian itu yang diperlukan dalam menilai prestasi seseorang oleh pengur pengurus. us. Adakah Adakah 79
daripa daripada da 96 majika majikan n itu telah telah member memberii penilai penilaian an mengik mengikut ut
prosedur yang telah ditetapkan. Persoalan ini juga berlaku dalam sistem pendidikan kita apabila pengurus sekolah melakukan penilaian prestasi yang tidak mengikut prosedur yang sebenarnya akan berlaku kepincangan. Oleh itu, untuk menghasilkan kajian berkualiti hendaklah mempunyai keesahan dan kebolehpercayaan yang dapat memenuhi prosedur-prosedur kajian secara saintifik dan sistematik.
5
6.0 Kesimpulan
Hasil Hasil dapatan dapatan beliau beliau mengena mengenaii penggun penggunaan aan prosed prosedur ur yang yang digunak digunakan an oleh oleh pengurus dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh guru-guru dan staff adalah berkurangan dan terdapat juga yang tidak dilaksanakan secara langsung kerana memakan masa yang agak lama. Keadaan ini juga berlaku dalam d alam sistem pendidikan kita di Malaysia dalam penggunaan prosedur untuk kenaikan pangkat, tindakan disiplin kepada kakitangan yang bermasalah dan masalah-masalah lain dalam pentadbiran pendidikan yang perlu mengikut mengikut berbagai berbagai peringkat. peringkat. PeringkatPeringkat-pering peringkat kat tersebut tersebut yang berlaku berlaku di Malaysia Malaysia sekiranya mengikut prosedur bermula dari sekolah, jabatan pendidikan daerah, jabatan pendidikan negeri dan seterusnya sampai ke kementerian. Keadaan ini akan berlaku keciciran maklumat kadang-kadang masalah itu terhenti di sesuatu peringkat. Akhirnya masalah itu akan mengambil masa yang terlalu lama dan ada yang tidak dapat mencari jalan penyelesaian apabila pegawai yang menguruskan bertukar tempat. Bagi menjamin menjamin keberkesanan keberkesanan prosedur prosedur dalam dalam
sistem sistem pendidikan, pendidikan, aspek yang yang
pali paling ng pent pentin ing g yang yang perlu perlu wuju wujud d bagi bagi mana mana-m -mana ana sist sistem em pendi pendidi dikan kan iala ialah h dasar dasar pendidikan itu sendiri. sendiri. Dasar pendidikan merupakan acuan kepada pembentukan sistem pendidikan dan menjadi panduan yang amat penting dalam melaksanakan prosedur dalam sistem pendidikan. Tanpa dasar yang jelas, perlaksaaan sesuatu prosedur pendidikan akan menjadi terumbang ambing dan tidak tentu arah. Kemungkinan juga pelaksanaan sistem akan mengikut suatu arah pada satu ketika dan kemudiannya mungkin juga bertukar haluan pada lain masa. Kadangkala Kadangkala perubahan haluan atau arah ini boleh berlaku kerana
6
faktor faktor kepimp kepimpina inan, n, kewang kewangan, an, pengaru pengaruh h politi politik k dan lain-l lain-lain ain.. .. Oleh Oleh itu, itu, pengguna penggunaan an prosedur mestilah dapat memenuhi dasar, dasar, misi dan visi sistem pendidikan itu sendiri
Rujukan :
Kepimpinan & Pembangunan Pelajar Sekolah Di Malaysia Author: Yahya Don, Aziah Ismail, Yaakob Daud Binding: Softcover, 219 pages Publisher: Pts Professional Publishing Sdn Bhd
www.emeraldinsight.com/0142-5455.htm
7