PREVENCIÓN_DE_RIESGOS_PARA_CPHS_MF

Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs Manual Facilitador

Créditos Directorio ACHS Gerencias Capacitación.

ÍNDICE INTRODUCCIÓN

4

OBJETIVOS

5

CONTENIDOS DEL CURSO

6-8

MATERIALES METODOLOGÍA

9

9 - 14

Módulo 1: Conceptos y Definiciones Aplicables a la Prevención de Riesgos

15 - 27

Módulo 2: Normativa Legal Aplicable

28 - 45

Módulo 3: Fundamentos de Seguridad

46 - 61

Módulo 4: Fundamentos de Higiene Ocupacional

62 - 67

Módulo 5: Gestión de la Prevención de Riesgos

Módulo 6: Responsabilidad por los Accidentes y Enfermedades en el Trabajo

68 - 82

83 - 88

4 INTRODUCCIÓN La prevención de riesgos en el trabajo, es la suma de acciones y medidas que tiene por objeto prevenir, eliminar o minimizar los riesgos que están o pueden estar presentes en el trabajo. El objetivo final de la prevención de riesgos en el trabajo, es evitar la ocurrencia de los accidentes y enfermedades del trabajo, que dañan a los trabajadores en forma inmediata o a más largo plazo y que también dañan la productividad de las empresas, debilitando su capacidad de competir. Los accidentes laborales, junto a los accidentes de tránsito, constituyen una importante problemática en nuestra sociedad, tanto por el costo social y humano (que conllevan muertes, invalidez, lesiones, pérdida de salud, calidad de vida, etc.) y el costo económico (costos directos e indirectos en productividad, imagen y prestigio de las empresas).

No hay ninguna duda que el componente humano es una "variable clave" a la hora de diseñar cualquier tipo de estrategia que aspire a incrementar los niveles de prevención en el trabajo, por lo que es de suma importancia dotar a los trabajadores de los conocimientos necesarios sobre las fuentes potenciales de riesgo y su actuación en su control.

5 OBJETIVO DEL CURSO

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

El curso se orienta a la adquisición de competencias por parte de los asistentes, que les permitan conocer y gestionar medidas de prevención de riesgos, en el ámbito de las responsabilidades de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

Al finalizar el curso se espera que los participantes sean capaces de: •Conocer Conceptos y Definiciones, básicos aplicables a la Prevención de Riesgos. •Conocer la Normativa Legal sobre Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y otra de interés. •Conocer y aplicar Fundamentos de Seguridad. •Conocer los Ocupacional

Fundamentos

de

Higiene

•Aplicar elementos de la Gestión de la Prevención de Riesgos. •Conocer aspectos relacionados Responsabilidad por los Accidentes.

con

Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

6 CONTENIDOS DEL CURSO El Curso se desarrollará en 20 horas, en forma modular, contemplando seis unidades temáticas: MÓDULO

CONTENIDOS

Módulo 1

•Introducción al Curso El relator se presenta al curso y apoyado con proyección en Power Point, explicará los objetivos, estructura y contenidos del curso. Una vez presentados los objetivos y contenidos, el relator pedirá a los alumnos que se presenten. Luego el relator hará especial referencia al rol que le corresponde al Comité Paritario de Higiene y Seguridad en el control de los riesgos presentes en el ámbito laboral, inclusive en el tránsito y su hogar. Procurará crear conciencia sobre la necesidad de prevenir los riesgos en el trabajo, en pos del cuidado colectivo e individual.

•Introducción, definiciones.

conceptos

y

•Conceptos y Definiciones El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los principales conceptos y definiciones aplicadas en prevención de Riesgos. Se realizará un taller de aplicación para diferenciar peligros y riesgos. •Test 1

DURACION

3,0 Hrs.

7 MÓDULO

CONTENIDOS

Módulo 2

•El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los principales fundamentos relativos a la seguridad en el trabajo. Se realizará un taller de aplicación para la identificación y presentación de disposiciones legales aplicables.

•Normativa Legal sobre Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y otra de interés.

DURACION

3,5 Hrs.

•Test 2

Módulo 3 •Fundamentos de Seguridad.

•El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los principales fundamentos relativos a la seguridad en el trabajo. Se realizará un taller de aplicación para identificar peligros de seguridad.

4,0 Hrs.

•Test 3

Módulo 4 •Fundamentos Ocupacional.

de

Higiene

•El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los principales fundamentos relativos a la higiene ocupacional relacionándola con la salud en el trabajo. Se realizará un taller de aplicación para identificar peligros para la salud de los trabajadores.

2,5 Hrs.

•Test 4


8 MÓDULO

CONTENIDOS

DURACION

Módulo 5

•El relator apoyado con proyección en Power Point, dará a conocer los principales elementos de gestión preventiva que utiliza un Comité Paritario de Higiene y Seguridad efectivo. Se realizará un taller de aplicación del ciclo de mejora continua aplicado a una situación de seguridad.

5,0 Hrs.

•Gestión del Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

•Test 5 Módulo 6 •Responsabilidad Accidentes.

por

los

•El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los propósitos y contenidos, haciendo referencia a los principales cuerpos legales y conceptos asociados a la responsabilidad. •Test 6

2,0 Hrs.

9 MATERIALES DE APOYO DIDÁCTICO El curso cuenta con los siguientes materiales: •Manual del alumno. Documento que contiene la programación y materias de los tres módulos para el desarrollo del curso, acorde con las indicaciones que vaya entregando el relator. El relator indicará a los alumnos como se debe utilizar y remarcará la necesidad de que se mantenga como documento de trabajo y consulta durante todo el desarrollo del curso. •Manual del facilitador. Documento para uso exclusivo del relator. Constituye una guía metodológica y de contenidos para dictar el curso. Se presentan ejemplos y sugerencias didácticas que el relator podrá adaptar a las condiciones del grupo de alumnos y del lugar en que se dicte. Incorpora un CD con las presentaciones de cada uno de los cuatro módulos.

ENFOQUE METODOLÓGICO El curso, tanto en sus contenidos como en la metodología, está diseñado utilizando un enfoque de formación por competencias, esto es buscar que los alumnos adquieran la capacidad de responder con éxito a una demanda compleja o realizar una tarea que incluya actitudes, valores, conocimientos y destrezas. Entenderemos por competencia la capacidad de responder a la demanda de una tarea concreta con fluidez y eficacia en un medio determinado. Las dimensiones que incorpora la competencia es: el saber de orden cognitivo (adquisición de conocimientos), el saber hacer que incorpora conocimientos y habilidades y el saber ser que dice relación con un componente ético y uno social, es decir incorpora una escala de valores. El curso está diseñado de forma tal que los alumnos vayan recibiendo conocimientos de manera interactiva, participando de la clase con trabajos y discusión grupal. No está basado en clases puramente expositivas sino más bien apunta a que los alumnos descubran y apliquen los principios. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

10 Orientaciones al facilitador De acuerdo con el enfoque del curso, el relator deberá ser un facilitador que incentive la participación de los alumnos y refuerce positivamente cada uno de los logros alcanzados individual y colectivamente. El curso está diseñado para ser ejecutado principalmente en base a clases y talleres grupales, guiados por el relator quien se podrá apoyar en proyecciones al plenario, en conversaciones grupales y, especialmente, la transmisión de su propia experiencia en las materias del curso. Durante los trabajos de grupo es importante que todos los asistentes participen de la discusión. Este curso podrá ser realizado tanto en una sala tipo aula docente o bien, en la faena en cualquier lugar adaptado para efectos de capacitación. Previo a dictar el curso, es conveniente chequear tanto las condiciones de infraestructura como los materiales que se utilizarán.

11 LISTA DE VERIFICACIÓN DIDÁCTICA Sobre infraestructura y materiales SÍ

Previamente tener en cuenta si:

NO

Alternativa de solución

Hay instalaciones adecuadas para el desarrollo de las presentaciones y el trabajo grupal (verificar que no se produzca interferencia acústica durante el trabajo grupal). Se tiene previamente todo el material de apoyo. Los materiales audiovisuales se proyectan con claridad y buen sonido. Ha comprobado que funcionan correctamente todas las presentaciones, audio y enlaces que correspondan. Cada participante cuenta con el material individual de trabajo. Cada grupo cuenta con el material de trabajo grupal, cuando corresponda. Se dan condiciones ordenadamente.

para

realizar

las

pausas


12 Sobre las habilidades del relator Tener en cuenta: La estructura de la clase tiene inicio-desarrollo-cierre. Se explican claramente los objetivos generales del curso y de cada módulo. Se presentan todos los participantes y el relator al inicio del curso. Se explican los métodos de trabajo en la oportunidad requerida. Participan todos los integrantes de los grupos en la discusión y trabajo. El relator proyecta compromiso y conocimiento técnico de las materias que dicta. El relator modera adecuadamente la discusión, generando un ambiente propicio para la discusión e intercambio de ideas.

SÍ NO

Solución

13 Se supervisa y guía a cada uno de los grupos de trabajo durante el curso. Se atienden las consultas dando respuesta adecuada y oportuna. Los tiempos indicados para cada módulo y actividad son referenciales y el relator podrá modificarlos de acuerdo a las características del grupo o las condiciones en que se esté dictando el curso. Se sugiere dictar el curso a grupos de no más de 25 personas en sesiones que no superen las cuatro horas realizando al menos una pausa de intermedio en cada sesión.

EQUIPAMIENTO •Salón para 25 personas aproximadamente, con posibilidades para desarrollar trabajos de taller en grupos de 4 a 6 personas. (Podrá desarrollarse en cualquier sala de la empresa o faena en la que se realicen otras reuniones). No se deberá realizar paralelamente a la clase, otras actividades propias de la empresa en la misma sala. •25 sillas y mesones de trabajo grupal. •Notebook. •Data Show. •Pizarra y/o papelógrafo. •Plumones.


14 MATERIALES DEL CURSO •Manual del Relator. •CD de Presentaciones. •Manuales de los alumnos. EVALUACIÓN Requisitos técnicos Para aprobar el curso el participante deberá poseer una nota mínima igual o mayor a 4 en escala de 1 a 7; logrado como promedio de las 6 pruebas del curso. En todo caso no se aprobará si una de las pruebas alcanza una calificación menor a 4. Cada prueba se tomará al finalizar el respectivo módulo. Porcentaje de asistencia Para aprobar el curso el participante deberá tener una asistencia igual al 100%.

15

MÓDULO 1

Introducción

16 CONTENIDOS DEL MÓDULO En este módulo se presentarán los participantes, el facilitador, objetivos, contenidos y metodología del curso. ACTIVIDAD Actividad 1.1. Introducción al Curso

TÉCNICA

También se revisarán los principales conceptos y definiciones aplicables a la prevención de riesgos.

MATERIALES

DURACIÓN SUGERIDA

•Presentación del elator(a) •Presentación ppt.

•Presentación objetivos, •Plumones, porta papel estructura y contenidos del (o elemento de sujeción) o El relator se presenta curso. pizarra, telón y data show. 30 min. al curso y apoyado con proyección en Power Point, •Dinámica de presentación •Manual del participante. explicará los objetivos, de los asistentes estructura y contenidos del curso. Una vez presentados los objetivos y contenidos, el relator pedirá a los alumnos que se presenten.

17 ACTIVIDAD Actividad 1.2. Conceptos y definiciones. -Peligro -Riesgo -Incidente -Seguridad -Higiene Ocupacional -Enfermedad Profesional Test n°1

TÉCNICA

MATERIALES

•Exposición del facilitador(a): El facilitador(a) apoyado con proyección en Power Point, explicará los principales conceptos y definiciones aplicadas en prevención de Riesgos. •Trabajo Grupal: Se presenta una situación que permita asegurar la diferenciación entre los conceptos de peligro y de riesgo. A cada grupo se le encarga estudiar la situación y presentar los resultados. •Taller: Se presenta una imagen conteniendo peligros, los grupos deberán identificar 10 peligros y establecer si se trata de: Fuente, Situación o acto.

DURACIÓN SUGERIDA

•Presentación ppt. •Plumones, porta papel (o elemento de sujeción) o pizarra, telón y data show. •Manual del Participante. •Cuadernillo para trabajos. 150 min.


18 INTRODUCCIÓN AL CURSO La seguridad y salud en el trabajo, se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con buenas condiciones, en el que los trabajadores desarrollen su labor con dignidad y participación construyendo espacios saludables y seguros. Los accidentes y enfermedades del trabajo, pueden deberse a condiciones medioambientales del trabajo, exigencias físicas, condiciones del puesto y condiciones derivadas del sistema organizativo del trabajo. Cada peligro laboral debe llevar asociadas medidas preventivas para evitarlo o paliar su gravedad. Un accidente o enfermedad del trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de los peligros, por una actuación negligente, es decir, no tomar las precauciones necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria.

En este sentido, la gestión de los Comités Paritarios es fundamental, en los términos que establece la legislación y por la cercanía con los trabajadores. Es así que sus miembros pueden y deben procurar ser líderes de la prevención de riesgos, atrayendo a los trabajadores y empresa, hacia los mejores estándares que les garanticen seguridad y salud en el trabajo. OBJETIVO DEL CURSO El curso se orienta a la adquisición de competencias por parte de los asistentes, de tal modo que les permita conocer y gestionar según lo establecido en la ley, las medidas de control más eficaces sobre riesgos del trabajo, con el fin de evitar los daños asociados a la actividad laboral.

19 OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

ENFOQUE METODOLÓGICO

Al finalizar el curso se espera que los participantes sean capaces de:

El curso, tanto en sus contenidos como en la metodología, está diseñado utilizando un enfoque de formación por competencias, esto es buscar que los alumnos adquieran la capacidad de responder con éxito a una demanda compleja o realizar una tarea que incluya actitudes, valores, conocimientos y destrezas.

•Conocer Conceptos y Definiciones, básicos aplicables a la Prevención de Riesgos. •Conocer la Normativa Legal sobre Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y otra de interés.

EVALUACIÓN

•Conocer y aplicar Fundamentos de Seguridad.

Requisitos Técnicos

•Conocer los Ocupacional.

Para aprobar el curso el participante deberá poseer una nota mínima igual o mayor a 4 en escala de 1 a 7; logrado como promedio de las 6 pruebas del curso. En todo caso no se aprobará si una de las pruebas alcanza una calificación menor a 4. Cada prueba se tomará al finalizar el respectivo módulo.

Fundamentos

de

Higiene

•Aplicar elementos de la Gestión de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad. •Conocer aspectos relacionados Responsabilidad por los Accidentes.

con

Porcentaje de asistencia Para aprobar el curso el participante deberá tener una asistencia igual al 100%.


20

Conceptos y definiciones

21 CONCEPTOS Y DEFINICIONES APLICABLES A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS •Incidente Evento que causa daño o que podría haber causado daños. Los daños pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo. -Un evento que causa daño se denomina ACCIDENTE. -Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias relacionadas, podría haber causado daño se denomina CUASI – ACCIDENTE (También denominado Casi accidente). -Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente

Enfermedad Profesional: La adquirida por el trabajador como consecuencia de su propio trabajo. La legislación Chilena señala que “Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte” Peligro: Fuente, situación (condición del ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar daño, en términos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La importancia de un peligro se caracteriza por su riesgo. La primera actividad a realizar en el ámbito preventivo es la identificación de los peligros en los lugares de trabajo. Ejemplos de peligro: •Una caldera (fuente). •Pisos resbaladizos (situación). •Bajar escaleras corriendo (acto inseguro). • Fumar en ambientes combustibles (acto inseguro). •Ruido (fuente). Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

22 •Vibraciones (fuente).

En términos más simples:

•Transportar bultos pesados (fuente). •Semáforos en mal estado (situación). •Trabajo en altura (situación). •Herramientas en mal estado (situación). •Riesgo: Este constituye un indicador de la gravedad de un peligro, más riesgoso indica un peligro de mayor importancia. “Más riesgoso indica un peligro de mayor importancia”. Para el caso de los peligros que derivan en accidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

Riesgo = P x S Ejemplo: Probabilidad: Se refiere a cuán probable es que el peligro se manifieste, ¿cuán probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre). Severidad: ¿Cuál es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras? (¿morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?). Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad. Probabilidad: 1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. 2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras. 3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras.

23 Severidad: 1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves. 2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves. 3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar inválido. ¿Cuál sería el riesgo de bajar corriendo las escaleras del metro?

Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estará dado, generalmente, por la concentración del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposición a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislación, para cada uno de ellos. Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas como la que se muestra a continuación:

Donde 85 dB(A) corresponde al límite máximo de exposición a ruido, en 8 horas de trabajo (Decreto Supremo N°594, Ministerio de Salud)


24 Riesgo Puro: Riesgo evaluado sin considerar la aplicación de medidas de control sobre éste. Riesgo Residual: Riesgo resultante de la evaluación, considerando la aplicación de la totalidad de las medidas establecidas para el control de éste.

Salud en el Trabajo (u ocupacional): Actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud en el trabajo, evitando y controlando las enfermedades profesionales. Higiene Ocupacional: Disciplina cuya gestión se centra en identificar, evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores (Peligros) presentes en los ambientes laborales, que afectan la salud.

Seguridad: Disciplina cuyo foco de gestión se centra en evitar la ocurrencia de lesiones por accidentes y los cuasi accidentes, mediante la identificación de los peligros, evaluación de los riesgos y aplicación de medidas de control. Seguridad ----> Peligros en el ambiente de trabajo, que causan incidentes.

Higiene ocupacional -----> Peligros en el ambiente de trabajo, que dañan la salud. Salud en el trabajo (u ocupacional) ----> Enfermedades profesionales. Prevención de Riesgos: Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes y enfermedades en los ambientes laborales, mediante las técnicas que comprenden la Seguridad y la Higiene en el Trabajo, este es un nombre que deriva de la legislación Chilena. Internacionalmente también se le denomina Seguridad y Salud Ocupacional.

25 Prevención de Riesgos = Seguridad + Higiene Ocupacional Medidas de Control: Técnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias. Una vez identificados los peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente es la aplicación de medidas de control, según la importancia del riesgo. Las medidas utilizadas para el control de los riesgos, son variadas, enfocándose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas. Las técnicas aplicadas son, la capacitación, inspecciones, observaciones, investigación de incidentes, elementos de protección personal y de máquinas, empleo de procedimientos, establecimiento de sistemas para el desarrollo de competencias, selección del personal, mantenimiento, entre otras.

Jerarquía de las Medidas de Control: Se refiere a la prioridad para establecer medidas de control, siempre deberemos tener presente y aplicar la siguiente jerarquía: •Eliminación: Eliminar la fuente de riesgo, por ejemplo no utilizar en lo sucesivo un solvente calificado como cancerígeno. •Sustitución: Sustituir la fuente de riesgo, por ejemplo utilizar plaguicidas orgánicos en lugar de plaguicidas químicos. •Controles de ingeniería: Se refieren a todas aquellas medidas de control aplicadas sobre el ambiente de trabajo (instalaciones, máquinas, equipos), que garanticen que no se producirá un incidente, aunque las personas quieran intervenir. Son denominados controles “Duros” ya que no dependen de la voluntad de las personas. •Controles administrativos: Se refieren a todas aquellas medidas de control orientadas a la toma de conciencia por parte de los trabajadores, acciones de capacitación y entrenamiento, procedimientos/instrucciones/ normas/reglas del trabajo/permisos de trabajo, señalizaciones o alarmas. Su aplicación dependen de la voluntad de las personas, por lo que son llamados controles “Blandos”. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

26 •Elementos de protección personal: Todo equipamiento que permita disponer de una barrera entre la persona y la fuente de energía, con el fin de disminuir o eliminar las consecuencias del contacto. Son medidas que no apuntan a eliminar el incidente, sólo evitan el incremento de las consecuencias. Dependen en alto grado de la voluntad de las personas, requiriendo supervigilancia y entrenamiento constante. Proceso Actividad Puesto de Peligro Incidente (Rutinaria No Trabajo Rutinaria)

Matriz de peligros: Planilla que incluye los procesos, actividades, tareas, cargos, peligros identificados, la evaluación del riesgo y las medidas para el control de los riesgos.

Riesgo Puro

Probabilidad Severidad Riesgo

Medidas de Control

Riesgo Residual

Probabilidad Severidad Riesgo

27 Mapa de riesgos: Representación gráfica que permite de manera práctica, fácil y rápida representar y localizar los peligros que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en un área de trabajo. El mapa de riesgos se construye una vez elaborada la matriz de peligros. Mejoramiento Continuo en Seguridad: Acciones recurrentes, llevadas a cabo para aumentar la capacidad de la empresa para alcanzar mejores desempeños y resultados en seguridad, a través de actividades que se planifican, realizan, controlan y sobre las cuales la dirección toma decisiones para aumentar el desempeño o alcanzar el planificado. Taller de Corta Resolución: a)Suponga que hay un hoyo en la acera, suficientemente grande para que quepa el pié de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado:

-¿A que corresponde el peligro?. -¿A que corresponde el riesgo, como se podría evaluar?. b)Ahora suponga que este hoyo se ubica en dos lugares distintos. -Uno muy concurrido. -Uno muy poco concurrido (casi nunca va alguien). •¿Dónde este hoyo sería un peligro?. •¿A que corresponde este hoyo: Fuente, situación o acto?. Los participantes reunidos en grupos, preparan las respuestas y presentan los resultados. Facilitador modera posible debate.


28

MÓDULO 2:

Normativa legal sobre comités paritarios de higiene y seguridad y otras de interés.

29 CONTENIDOS DEL MÓDULO En este módulo se explicarán los principales cuerpos legales aplicables a las funciones de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. ACTIVIDAD

TÉCNICA

MATERIALES

Actividad

•Exposición del relator(a)

•Presentación ppt.

Normativa Legal Aplicable a la Actividad del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los propósitos y contenidos, haciendo referencia a los principales cuerpos legales aplicables a los Comité Paritarios de Higiene y Seguridad.

•Taller Grupal: Se dividen los asistentes en grupos y se les encarga estudiar y presentar los principales contenidos de DS N°54 y DS N°76. Se realiza ronda de comentarios. sobre interpretación.

•Manual del Participante.

DURACIÓN SUGERIDA

•Lápiz y cuadernillo para taller. 210 min. •Plumones y pizarra.

Test n°2


30 NORMATIVA LEGAL SOBRE COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD Y OTRA DE INTERÉS A continuación se presentan cuerpos legales relacionados con la gestión de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Entre ellos el más importante es el Decreto Supremo n°54, del cual se presenta un extracto. DECRETO SUPREMO N°54 A continuación revisaremos un extracto del Decreto Supremo N°54, APRUEBA REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD.

Artículo 1°.- En toda empresa, faena, sucursal o agencia que trabajen más de 25 personas, se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley N° 16.744, serán obligatorias para la empresa y los trabajadores. Si la empresa tuviera faenas, sucursales o agencias distintas en el mismo en diferentes lugares, en cada una de ellas deberá organizarse un CPHS. Artículo 3°.- Los CPHS estarán compuestos por 3 representantes patronales y 3 representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se designarán, además otro en carácter de suplente. Artículo 5°.- Las elecciones de los representantes de los trabajadores se efectuará mediante votación secreta y directa convocada y presidida por el presidente del CPHS que termina su período, con no menos de 15 días de anticipación a la fecha en que deba celebrarse, por medio de avisos colocados en lugares visibles de la respectiva industria o faena.

33 31 Artículo 7°.- El voto será escrito y en él se anotarán tantos nombres de candidatos como personas deban elegirse para miembros titulares y suplentes. Se considerarán elegidos como titulares aquellas personas que obtengan las 3 más altas mayorías y como suplentes los 3 que lo sigan en orden decreciente de sufragio. En caso de empate se dirimirá por sorteo. Artículo 9°.- Los representantes patronales deberán ser preferentemente personas vinculadas a las actividades técnicas que se desarrollen en la industria o faena donde se haya constituido el CPHS. Artículo 10°.- Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se requiere: a)Tener más de 18 años de edad. b)Saber leer y escribir.

c)Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa, faena, sucursal o agencia y haber pertenecido a la empresa un año como mínimo. d)Acreditar haber asistido a un curso de orientación de prevención de riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u otros organismos administradores del seguro contra riesgos del trabajo y enfermedades profesionales; o haber prestado servicios en el Departamento de Riesgos Profesionales de la empresa, en tareas relacionadas con la prevención de riesgos profesionales por lo menos durante un año. e)Tratándose de los trabajadores a los que se refiere el artículo 1° de la ley N° 19.345, ser funcionario de planta o contrata. El requisito de la letra c no se aplicará en aquellas empresas en las cuales más de un 50% de los trabajadores tengan menos de un año de antigüedad.


33 32 Artículo 11°.- De la elección se levantará acta en triplicado en la cual se dejará constancia del total de votantes, del total de representantes por elegir, de los nombres en orden decreciente, de las personas que obtuvieron votos y de la nómina de elegidos. Esta acta será firmada por quien haya presidido la elección y las personas elegidas que deseen hacerlo. Una copia se enviará a la Inspección del Trabajo, otra a la empresa y la tercera al CPHS. NOTAS.-Cualquier reclamo o duda sobre la elección del CPHS será resuelta por el Inspector del Trabajo que corresponda.

-Si una empresa tiene un Departamento de Riesgos Profesionales, el experto en prevención que lo dirija formará parte por derecho propio del CPHS. -Los CPHS se reunirán en forma ordinaria una vez al mes o en forma extraordinaria si lo requieren conjuntamente un representante de los trabajadores y uno de la empresa. Y además cada vez que un accidente del trabajo cause muerte a un trabajador, o que el presidente estime que pueda generar una disminución permanente de la capacidad de ganancia superior a un 40% de un trabajador.

-Cada comité designará un presidente y un secretario con exclusión del experto en -El CPHS recién conformado iniciará sus prevención. funciones al día siguiente hábil que termine el período del anterior comité. -Todos los acuerdos del comité se adoptarán por simple mayoría. -La empresa tendrá obligación de otorgar facilidades y adoptar medidas para el buen -Los miembros del CPHS durarán 2 años en sus funcionamiento del CPHS. funciones, pudiendo ser reelegidos. -Cesarán sus cargos los miembros que dejen de prestar servicio a la empresa y cuando no asistan a dos sesiones consecutivas sin causa justificada.

33 -Los miembros suplentes reemplazarán a los titulares por vacancia del cargo. -En las empresas que cuenten con Departamentos de Riesgos Profesionales, los CPHS actuarán coordinadamente con dicho departamento. Las empresas deberán proporcionar a los CPHS toda la información relacionada con las funciones que desempeñen. I. Conformación y Funciones del CPHS Artículo 24°.- Deberes, atribuciones y responsabilidades de los miembros del CPHS Son funciones del CPHS: 1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección.

Para este efecto, se entenderá por instrumentos de protección, no sólo el elemento de protección personal, sino todo dispositivo tendiente a controlar riesgos de accidentes o enfermedades en el ambiente de trabajo, como ser protección de máquinas, sistemas o equipos de captación de contaminantes del aire, etc. La anterior función la cumplirá el Comité Paritario de preferencia por los siguientes medios: a)Visitas periódicas a los lugares de trabajo para revisar y efectuar análisis de los procedimientos de trabajo y utilización de los medios de protección impartiendo instrucciones en el momento mismo. b)Utilizando los recursos, asesorías o colaboraciones que se pueda obtener de los organismos administradores. c)Organizando reuniones informativas, charlas o cualquier otro medio de divulgación. 2.- Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y seguridad.


33 34 Para estos efectos el Comité Paritario desarrollará una labor permanente y además, elaborará programas al respecto. Para la formulación de estos programas se tendrán en cuenta las siguientes normas generales: a) El o los Comités deberán practicar una completa y acuciosa revisión de las maquinarias, equipos e instalaciones diversas; de almacenamiento, manejo y movimiento de los materiales, sean materias primas en elaboración, terminadas o desechos; de la naturaleza de los productos o subproductos, de los sistemas, procesos o procedimientos de producción; de los procedimientos y maneras de efectuar el trabajo sea individual o colectivo y tránsito del personal; de las medidas, dispositivos, elementos de protección personal y prácticas implantadas para controlar riesgos, a la salud física o mental y en general de todo aspecto material o personal de la actividad de producción mantenimiento o reparación de servicios.

Con el objeto de buscar e identificar condiciones o acciones que pueden constituir riesgos de posibles accidentes o enfermedades profesionales. Complementación de la información obtenida en el punto a) con un análisis de los antecedentes que se dispongan, escritos o verbales, de todos los accidentes ocurridos con anterioridad durante un período tan largo como sea posible, con objeto de relacionarlos entre sí. c) Jerarquización de los problemas encontrados de acuerdo con su importancia o magnitud. Determinar la necesidad de asesoría para aspectos o situaciones muy especiales de riesgos o que requieren estudios o verificaciones instrumentales o de laboratorio (enfermedades profesionales) y obtener esta asesoría del organismo administrador. d) Fijar una pauta de prioridades de las acciones, estudiar o definir soluciones y fijar plazos de ejecución, todo ello armonizando la trascendencia de los problemas con la cuantía de las posibles inversiones y la capacidad económica de las empresas.

33 35 e) Controlar el desarrollo del programa y evaluar resultados. El programa no será rígido sino un elemento de trabajo esencialmente variable y sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas se incorporarán otras nuevas y se introducirán modificaciones. 3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa. Para estos efectos será obligación de las empresas a quienes la ley no exige departamentos de riesgos profesionales llevar un completo registro cronológico de todos los accidentes que ocurrieron con indicación a lo menos de los siguientes datos: -Nombre del accidentado y su trabajo. -Fecha del accidente, alta y cómputo del tiempo de trabajo perdido, expresado en días u horas.

-Lugar del accidente y circunstancia en que ocurrió el hecho, diagnóstico y consecuencias permanentes si las hubiere. -Tiempo trabajado por el personal mensualmente, ya sea total para la empresa o por secciones o rubros de producción, según convenga. -Índice de frecuencia y de gravedad, el primero mensualmente y el segundo cuando sea solicitado, pero en ningún caso por períodos superiores a 6 meses. Toda esta información será suministrada al o los Comités Paritarios cuando lo requieran. A su vez, estos organismos utilizarán estos antecedentes como un medio oficial de evaluación del resultado de su gestión. Podrán, si lo estiman necesario, solicitar información adicional a la empresa, como tasas promedio, anuales o en determinados períodos, tasas acumulativas en un periodo dado, resúmenes informativos mensuales, etc., siendo obligación de aquella proporcionarla.


33 36 4.- Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del trabajador. 5.- Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención de riesgos profesionales. 6.- Cumplir las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo. 7.- Promover la realización de cursos de adiestramiento destinados a la capacitación profesional de los trabajadores en organismos públicos o privados autorizados para cumplir esta finalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control y dirección de esos organismos.

EXTRACTO DECRETO SUPREMO N°76 REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTICULO 66 BIS DE LA LEY N°16.744 SOBRE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN OBRAS, FAENAS O SERVICIOS QUE INDICA. TITULO IV LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENA Artículo 14.- La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, cualquiera sea su dependencia, sean más de 25, entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos. Artículo 15.- La constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D.S.N°54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.

33 37 Artículo 16.- El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva obra, faena o servicios. Para tal efecto, deberá realizar las siguientes acciones: •Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo, los informes de evaluación y seguimiento de éste, los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra, faena o servicios del Título VI deñ D.S. Nº40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función.

•Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución, por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes. •Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa. Si no existiese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, deberá integrar el Comité un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores elegidos por éstos para tal fin, pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo administrador de la Ley N° 16.744 a que se encuentre afiliada o adherida dicha empresa.


38 Artículo 17.- Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda, y serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra, faena o servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela, de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16.744.

Artículo 19.- El Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros.

Artículo 18.- Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de acuerdo al D.S. N° 4, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros.

Artículo 21.- La empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con, al menos, un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores. Además, deberá integrar al Comité, al menos, un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas, a elección de la empresa principal, cuya permanencia en la obra, faena o servicios sea igual o superior a treinta días, y que tengan mayor número de trabajadores.

Artículo 20.- El Comité Paritario de Faena estará integrado por tres representantes de los trabajadores y tres de los empleadores. El miembro que deje de serlo, por las causales establecidas en el artículo 21 del D.S. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal, deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento, si así correspondiere.

33 39 En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores, éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra, faena o servicios. Artículo 22.- Los representantes de los trabajadores ante el Comié Paritario de Faena, se elegirán conforme a las siguientes reglas: a) Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. N° 54, lo integrará el representante que goza de fuero. b) Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de los trabajadores con fuero, se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes del Comité.

c) Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D.S. N° 54, se elegirá un representante especial. Artículo 23.-El representante especial será elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité. La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa, a instancias de la empresa principal. Para este efecto, deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas, cuando deban integrar el Comité Paritario de Faena, indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal, a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado. Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea.


40 Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D.S. N° 54, su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo. Artículo 24.- Los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán, por la empresa principal, el encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa contratista o subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo específico, o quien lo subrogue. El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo 9° del citado D.S.N° 54, de 1969.

Artículo 25.- Corresponderá a la empresa principal, así como en su caso, a las empresas contratistas y subcontratistas, otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. Otros cuerpos legales de importancia: LEY Nº 16744 Publicada el 01 de Febrero de 1968, “Establece normas contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales”. Principios Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la seguridad social en Chile, que son: • Solidaridad. • Universalidad. • Integridad. • Unidad. Características 1. Obligatorio e irrenunciable. 2. La afiliación es automática: opera desde que el trabajador empieza a trabajar.

33 41 3. Cubre todos los riesgos laborales.

Accidente del trabajo

4. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador.

Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

5. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el empleador adeude cotizaciones. 6. Coexiste gestión operativa fiscal (ISL y servicios de salud) y la privada (mutualidades y administración delegada). Contingencias cubiertas Esta ley tiene principios sociales y obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes hechos: • Accidente del trabajo. • Accidente del trabajo en el trayecto. • Enfermedad profesional.

Accidente del trabajo ley n°16.744 art. 5º: En el desempeño del cargo o en las instalaciones de la empresa; Lesión (heridas, golpes, etc.). Sufridos por los dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales. •Causa o con ocasión. En el desempeño del cargo o en las instalaciones de la empresa. •Incapacidad o muerte (por ejemplo, que no permita cumplir con labores) exceptuándose los accidentes debidos a fuerza mayor extraña, que no tengan relación alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la víctima. Accidentes del Trabajo en el Trayecto Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

42 Riesgos cubiertos (artículo 5° inciso 2° de la ley n° 16.744 y 7° del D.S. N° 101 de 1968).

•Decreto Supremo N° 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social

1. Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo. Accidentes entre dos empleadores (ley 20-101. D.o. 28/04/06).

-Departamentos de prevención de riesgos (título III).

2. Habitación: sitio donde se pernocta. 3. Lugar de trabajo: comprende el sitio completo de la faena. 4. Casos especiales. 5. No interesa el medio de transporte. 6. Trayecto directo: camino racional y lógico, sin interrupciones, suspensiones o desvíos.

-Reglamento interno de higiene y seguridad (título V). -Informar riesgos laborales a los trabajadores (título VI). •Decreto Supremo N° 48, del 24 de Febrero de 1984, Ministerio de Salud APRUEBA REGLAMENTO DE CALDERAS Y GENERADORES DE VAPOR •Decreto Supremo Nº 160/2008, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES Y OPERACIONES DE PRODUCCIÓN, REFINACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS.

33 43 •Decreto Supremo Nº 18, 23 de Marzo de 1982, Ministerio de Salud CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES

c) Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN) que regulan los aspectos relativos al diseño gráfico de las señales de seguridad, detallando aspectos como la ubicación, tamaño, colores, etc.

•DECRETO Nº369, 6 Agosto 1996, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción CERTIFICACIÓN DE EXTINTORES

1. En toda empresa se deben establecer y señalizar todos los factores que impliquen riesgo para la integridad física y psicológica de los trabajadores.

Normativas que establecen indicaciones sobre señalizaciones de seguridad a) D.S.594/1999, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo. b) Ordenanza General de Construcción. Santiago, Chile.

Urbanismo

y

2. Que toda Empresa deberá contar con señalización visible y de manera permanente en las zonas que exista riesgo, indicando las causales o factores de peligro. 3. Que en toda empresa se indique se indique a través de señales las diversas vías de escape y las zonas de seguridad donde los trabajadores deben concurrir en caso de emergencia. 4. Que se utilice elementos de señalización de acuerdo a la normativa vigente , utilizando el idioma oficial del país y en caso de haber trabajadores de otras nacionalidades agregando también la misma información traducida en el idioma de ellos.


44 5. Que los extintores estén en lugares de fácil acceso, su uso esté claramente explicado, Que estén libres de cualquier obstáculo y que permanentemente se reponga sus cargas para que estén en las condiciones de funcionamiento máximas. Siendo la ubicación apropiada una distancia no mayor a 23 metros del lugar habitual de un trabajador y a una altura máxima de 1,30 metros del suelo.

8. Todos los accesos o egresos de los edificios deben ser de cierre automático y las puertas deben ser a prueba de fuego, además deberán estar señalizadas como salidas de emergencia en todos los pisos del edificio.

6. Toda empresa deberá cerciorarse que se cumplan las normas de seguridad contra incendio y las Ordenanzas de cada edificio según su destino específico, esto comprende el número de pisos, la cantidad máxima de ocupantes, la superficie edificada, la densidad de carga de combustible para determinar el nivel de resistencia al fuego para los diversos elementos de construcción de tal edificación.

10. Además se deben señalizar los recintos de reunión, los de concurrencia pública, los lugares de riesgo, los sistemas de comunicación y los lugares de auxilio.

7. Ambas normas mencionadas con anterioridad servirán para determinar las señales de seguridad requeridas en un edificio.

9. Todos los accesos y las rutas a las vías de evacuación deben estar también claramente señalizadas.

11. Los distintivos de seguridad deben estar visibles a una altura de 1,6m.a lo menos. Ya sea en los elementos que requieran señalización de peligro o bien apuntando en dirección en que el elemento se encuentra. Si es necesario se deberá poner más de un distintivo alusivo. 12. Se utilizaran dos niveles de señalización para un edificio dependiendo si son destinados en nivel 1, a habitaciones, oficinas, hospitales, clínicas, museos, restaurantes, fuentes de soda, hoteles o bibliotecas. O en nivel 2 si son para reuniones muy masivas como teatros, templos, colegios, Universidades, etc.

33 45 13. También se clasificarán los lugares con carga de combustible como lubricentros, gasolineras, industrias, supermercados y centros comerciales indicando. En los siguientes niveles: muy rigurosos, rigurosos, medianos y bajos. Para cada caso se deberá utilizar señales para distinguir: vías de evacuación, puertas, alarmas, equipos contra incendio, puesto de primeros auxilios, servicios, zonas de seguridad y lugares de riesgo. 14. Para determinar la señalización apropiada se deberá hacer una inspección por parte de un experto, quien llenará una ficha técnica, obviamente teniendo en cuenta las clasificaciones mencionadas en los puntos 12 y 13.


33 46

MÓDULO 3:

Fundamentos de seguridad

47 CONTENIDOS DEL MÓDULO En este módulo se explicarán los principales fundamentos relativos a Seguridad, que deben ser de conocimiento y administración de los CPHS. ACTIVIDAD

TÉCNICA

MATERIALES

Actividad



Fundamentos de Seguridad El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los propósitos y contenidos, haciendo especial referencia a las causas y consecuencias de los incidentes, los costos de los incidentes y su investigación.

•Taller Grupal: Se presentará un caso de incidentes y los asistentes aplicarán las etapas del modelo de Reason. Luego cada grupo presentará los hallazgos.


DURACIÓN SUGERIDA

•Lápiz y cuadernillo para 240 min. taller. •Plumones y pizarra.

Test n°3


33 48 ¿POR QUÉ OCURREN LOS INCIDENTES? Causas de los Incidentes -Principio de la causalidad “Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen causas que los provocan”. Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal. Las causas también radican en los ambientes de trabajo, en la forma de condiciones físicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias, etc.) o condiciones organizacionales, que hacen posible la ocurrencia del incidente.

El psicólogo James Reason propuso en 1990 el modelo del queso suizo. En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la exposición del desenlace, los riesgos de las pérdidas. Sin embargo, cada barrera tiene fallos, “agujeros”, cuya posición varía aleatoriamente, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros. El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran varias a la vez. El accidente del Spanair 5022 no ocurrió sólo porque se sobrecalentase la sonda del medidor de temperatura, el mecánico quitase el fusible correspondiente, ese fusible alimentase un dispositivo de alarma, el piloto olvidase poner los flaps o la checklist no se completase; cada uno de estos elementos por separado eran causas necesarias pero no suficientes. Fue al juntarse todos cuando ocurrió la tragedia. Estos “agujeros en el queso” pueden ser de dos tipos: fallas activas, que son los cometidos por personas en contacto directo con el sistema, y que generalmente tienen un impacto de duración muy breve, y las condiciones latentes, que son problemas residentes (y generalmente ocultos) en el sistema, propios de su diseño.

33 49 En el caso del Spanair, la falla activa fue el olvido de desplegar los flaps (una omisión de un individuo que sólo tenía repercusiones en ese momento concreto), y la condición latente fue el diseño del sistema eléctrico (una característica del avión que invalidaba un dispositivo de seguridad). Si nos fuésemos a un quirófano, una falla activa sería el de la enfermera que carga un medicamento sin comprobar la etiqueta porque hay prisa, y una condición latente es guardar en el mismo cajón propofol del 1% y 2% (o adrenalina 1:1000 y 1:10000).

Por lo tanto, la forma más apropiada de prevenir esos problemas es limitar la incidencia de errores peligrosos y crear sistemas más capaces de tolerar esos errores y detener sus efectos dañinos. Mientras que en los esquemas tradicionales se atribuyen las fallas a la falibilidad y variabilidad humana, intentando eliminarla al máximo posible, la experiencia indica que esa misma variabilidad puede ser empleada para aumentar la seguridad del sistema permitiendo su adaptación a situaciones cambiantes.

Así pues, el modelo del queso suizo de Reason subraya la importancia del sistema en vez del individuo, y de la aleatoriedad en vez de la acción deliberada, siendo actualmente el empleado más a menudo para explicar la génesis de los accidentes.


33 50

33 51 Barreras ausentes o fallidas: todas las defensas están diseñadas para servir en las siguientes funciones: •Crear entendimiento y consciencia de los peligros. •Dar clara guía sobre como operar con de manera segura. •Proporcionar alarmas y advertencias cuando el peligro inminente. •Restaurar el sistema a un estado seguro en una situación fuera de lo normal. •Interponer barreras de seguridad entre los peligros y las potenciales pérdidas. •Contener y eliminar los peligros en caso de que se escapen a esta barrera. •Proporcionar los medios de escape y rescate en caso que falle la contención del peligro.

Ejemplos: Capacitación sobre control de riesgos, inducción, señales de advertencia, semáforos, alarmas, barreras de contención, procedimientos, instructivos, normas, manuales, interruptores de seguridad, válvulas de alivio, condición y adecuidad de la protección personal, protección de máquinas, salidas de emergencia, equipo de atención de emergencia. ¿Faltaba alguna de éstas o falló alguna de éstas? Resumiendo: Se trata de las medidas de control sobre condiciones o acciones inseguras, instaladas lo mas inmediatamente cerca del posible evento de pérdida, sirven para contener la situación si todas las medidas de control sobre las causas hacia la base fallan. Conductas o acciones individuales o de equipo: Estos son los errores o violaciones que llevaron directamente al incidente. Están asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o material. Siempre se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo hizo) y tienen relación directa con el incidente. La mayoría del tiempo sin embargo, las barreras incluidas en nuestras operaciones previenen o minimizan los daños a causa de estos “errores humanos”. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 52 De nuevo, se debe seguir preguntando “Por qué?” alguien actuó (o por qué se permitió actuar) o no actuó como debía haber actuado antes del incidente. Los errores humanos siempre ocurrirán cuando se pide a la gente hacer cosas. Es un hecho que la gente comete errores, tienen lapsos de memoria, pulsan el botón equivocado o por alguna razón, no siguen los procedimientos. Se debe identificar y comprender los tipos de errores que hayan ocurrido para poder ayudar a la organización a controlar. Descripción de tipos de errores y violaciones: -Desliz: Errores en los cuales la buena intención o plan se lleva a cabo de manera incorrecta. Estas normalmente ocurren durante tareas bien practicadas y familiares en las cuales las acciones son en gran parte automáticas.

-Lapsus: Fallas al llevar a cabo una acción. Los lapsos típicamente involucran fallas de la memoria y/o pérdida de atención. -Equivocación: Involucran deficiencias o fallas en el proceso de juicio. Estos ocurren cuando se aplican las reglas de manera incorrecta o cuando el conocimiento apropiado a la situación es inadecuado, y se desarrolla un plan defectuoso. Basado en la reglas, basado en el conocimiento. -Violación: Desviaciones deliberadas de las prácticas, procedimientos, estándares o reglas de operación segura. Se pueden categorizar como: -Rutinaria (la violación de las reglas o toma de atajos se ha logrado una aceptación tácita, y es una actividad normal). -Excepcional (una violación de una sola vez, realizada en circunstancias normales). -Actos de Sabotaje (acción intencional con el propósito de causar daños).

33 53 Ejemplos: Conducir sobre la velocidad permitida, usar herramientas no adecuadas a la tarea, dejar no operativa la protección de máquinas, no usar los elementos de protección personal, poner obstáculos en las salidas de emergencia, no aplicar los procedimientos o normas. ¿Qué se hizo, no se hizo, o se hizo mal?. Resumiendo: Se trata de causas relacionadas con las acciones inseguras que posibilitaron el incidente. Condiciones de la Labor o Ambiente: se pueden categorizar en dos grupos, los factores del lugar de trabajo y los factores humanos. Dentro de estos dos grupos podemos categorizar factores que alientan errores y/o violaciones y factores comunes que podrían promover errores y/o violaciones. Ejemplos: No hubo supervisión para esta tarea, Faltaba dotación de personal para la actividad.

EL procedimiento estaba incompleto, procedimiento para trabajos en alturas no estaba disponible, las herramientas/equipos adecuados no estaban disponibles, herramientas/equipos/materiales en condición fuera de estándar, falta de orden y aseo en el área, Viento, lluvia, inundaciones, calor, luz solar, luz intensa, baja visibilidad, entorno con fuerte ruido afectando la habilidad de escuchar, falla en el diseño del sistema de ventilación, humo afectaba la visibilidad, no hay capacitación de inducción, no hay capacitación para esta área, El camino tiene fuerte pendiente, El túnel está en declive, superficie dispareja, camino rocoso. Con relación a las personas: Monotonía y aburrimiento, estado emocional, sobre confianza, mal juicio, ilusión de control, inferencia y razonamiento, creencias de comportamiento, descontento con el trabajo, trabajador estaba cansado, trabajo en condición de fatiga, el trabajador sufre de alteraciones del sueño, presiones de tiempo, supervisión nunca visita las actividades, trabajador estaba bajo estrés mental, estado de ansiedad crítica, trabajador era incapaz de evaluar las situación en forma correcta, era una actividad poco usual, era una secuencia anormal de tareas. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 54 Resumiendo: Se trata de causas relacionadas con los factores del trabajo y factores de las personas, que permiten la existencia de acciones y condiciones inseguras.

Factores Organizacionales / Sistemas de Gestión

Factores Organizacionales: No cumplimento con los Estándares Organizacionales y Sistemas de Gestión, implicados principalmente en producir las Condiciones de Tarea/Entorno identificadas o que han deteriorado las defensas del sistema. Estos son los Factores Organizacionales fundamentales que producen las condiciones que afectan el rendimiento en el lugar de trabajo/factores humanos. Podrían permanecer inactivos o no detectados durante un largo periodo dentro de una organización, siendo sus repercusiones aparentes solamente cuando se combinan con las condiciones y errores o violaciones locales para penetrar las defensas del sistema.

•Requerimientos legales y otros.

•Liderazgo y responsabilidad.

•Peligros y riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo. •Planificación, metas y objetivos. •Consciencia, competencia y conducta. •Comunicación y consulta. •Diseño, construcción y puesta en marcha. •Operaciones y mantenimiento. •Documentos y registros. •Proveedores, contratistas y socios. •Incidentes y emergencias. •Administración de cambios. •Monitoreo, auditoría y revisión.

33 55 El incidente El 26 de septiembre de 1983 (todavía 25 en Estados Unidos) se produjo el llamado Incidente del Equinoccio de Otoño, que colocaría al mundo a escasos segundos del Apocalipsis atómico. A las 00.14 (hora de Moscú) un satélite soviético dio la alarma: un Misil balístico intercontinental estadounidense se habría lanzado desde la base de Malmstrom (Montana, EEUU) y en 20 minutos alcanzaría la URSS. Stanislav Petrov estaba a cargo del búnker Serpujov-15, el centro de mando de la inteligencia militar soviética desde donde se coordinaba la defensa aeroespacial rusa. Su misión era verificar y alertar de cualquier ataque a sus superiores, con lo que se iniciaría el proceso para contraatacar con armamento nuclear a los Estados Unidos.

Solo tres semanas antes, la Unión Soviética había derribado un avión de pasajeros surcoreano que había invadido el espacio aéreo soviético, matando a las 269 personas a bordo, incluidos varios estadounidenses (Vuelo 007 de Korean Air). La OTAN pronto comenzó el ejercicio militar "Able Archer 83", interpretado por el KGB como una preparación de un primer ataque. De acuerdo con CNN, el KGB había enviado un mensaje a sus espías en Occidente, advirtiéndoles que se prepararan para una posible guerra nuclear. En principio Stanislav Petrov pensó que debía de tratarse de un error, porque no tendría sentido que los estadounidenses atacaran con un único misil. Más tarde los ordenadores indicaron que cuatro misiles más se dirigían hacia Rusia. Stanislav Petrov conocía bien las peculiariades del sistema satélite OKO de alerta temprana rusa y creía que éste podía equivocarse, así que consideró de nuevo que eran muy pocos misiles, solo cinco, cuando EE.UU. tenía miles de misiles nucleares.


33 56 Decidió esperar y finalmente se descubrió que era una falsa alarma causada por una rara conjunción astronómica entre la Tierra, el Sol y la posición específica del satélite OKO. Cuando le preguntaron por qué no había dado la alerta, contestó simplemente: "La gente no empieza una guerra nuclear con solo cinco misiles"

Para este caso: -Cuáles serían las Barreras ausentes o fallidas? -Conductas o acciones individuales o de equipo? -Condiciones de la Labor o Ambiente? -Factores Organizacionales? Una forma práctica para la identificación de las causas de incidentes, es la de revisar los siguientes aspectos, relacionados con el trabajo.

33 57 -Principio de la Multicausalidad

-Consecuencias de los Accidentes

“Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es que se sumen varias de ellas para que se produzca”.

Normalmente, las consecuencias de los accidentes podría ser relacionadas sólo a aquellos relativos a la atención médica del accidentado, dejando de considerar otros que también tienen un gran impacto.

Es así que para que se produzca un incidente deben concurrir causas asociadas a las personas y el ambiente de trabajo (físico u organizacional). -Principio de los Pocos Críticos (Ley de Pareto)

La siguiente figura (Elaborada por el Ingeniero Norteamericano Frank Bird), muestra la magnitud de los otros costos.

“Un número relativamente pequeño de causas, tenderá a producir la proporción más grande de resultados, en términos de incidentes o enfermedades profesionales”. Es así que por ejemplo, que la falta de conocimientos sobre cómo utilizar un equipo y las instrucciones no entendibles para su operación, podrían provocar la mayor parte de los incidentes relacionados con la producción en una fábrica.


33 58 Daño a las Personas: Costos médicos, compensaciones. Daño a la Propiedad: Daños a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias, productos, retrasos en la producción, entre otros.

1 10 30

Lesión Leves Daño a la propiedad

600

Otros Costos Sin Asegurar: Tiempo de Investigación, costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trámites administrativos, entre otros.

PREPARACION EMERGENCIA

-Proporción en la Ocurrencia de los Accidentes

1. Identificación emergencia.

El Ingeniero Norteamericano Frank Bird, realizó un estudio que reveló la proporción de eventos de daño, destacando la importante cantidad de Cuasi Accidentes. Esto nos debe motivar a actuar sobre esos eventos, ya que sin producir daño otorgan la oportunidad de actuar sobre los peligros, en otras circunstancias derivarían en los costos que se mostraron en la imagen anterior.

Lesión Severa

Cuasi Accidentes

PARA

SITUACIONES

DE

Pasos para la preparación: de las situaciones de

2. Elaboración de planes de emergencia para las situaciones identificadas. Requisitos de un plan de emergencia •Debe estar escrito. •Debe ser publicado. •Debe ser practicado. •Debe ser aprobado. •Debe ser enseñado. •Debe ser evaluado. •Debe ser actualizado.

33 59 3. Elaboración de un programa de simulacros para probar los planes.

5. Elaborar informe de simulacros emitiendo acciones correctivas y preventivas.

4. Realizar simulacros de emergencia

6. Verificar el estado de cumplimiento de acciones correctivas y preventivas.

a. Participar con responsabilidad simulacros que se desarrollen.

en

los

b. Escuchar y obedecer a los líderes de emergencias. c. Camine rápido si correr. d. Desplazarse a las zonas de seguridad y mantenerse unidos hasta que las autoridades lo decidan.

RESPONSABILIDADES DE LOS LÍDERES Antes de la emergencia: •Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía. •Contar con un censo permanente del personal.

actualizado

y

e. Conocer los canales de comunicación.

•Participar en ejercicios de simulacros.

f. Mantener la calma y transmitir esta tranquilidad a sus compañeros de trabajo.

•Determinar los puntos de reunión o zonas seguras.

g. No correr o empujar en las escaleras.

•Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos. •Capacitar al personal en; evacuación, vías alternativas, seguridad y procedimientos.

rutas zonas

de de


33 60 •Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del coordinador general. Durante la emergencia: •Ser guías y retaguardias, llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo. •Revisar que nadie se quede en su área de competencia. •Dirigir y controlar a todo el grupo de gente. •Entregar la información respectiva a la emergencia. •Considerar subdividir su grupo, a cargo de otros sublíderes. •Separar los hipersensibles.

•Indicar al personal las rutas alternativas de evacuación. •Canalizar hacia vías de evacuación y zonas de seguridad. •Considerar primeros auxilios, en caso de ser requerido. Después de la emergencia: •Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión o zona de seguridad. •Coordinar el regreso del personal a las instalaciones, cuando ya no exista peligro.

33 61 Taller: investigación de incidentes, un caso agrícola. Aplique la metodología de Reason. La señora Amalia, había ingresado recién a la faena de poda. Se le envió directamente al campo, indicándosele que el capataz le llevaría una tijera y que se consiguiera un piso con laguna compañera. Se le dieron instrucciones básicas sobre la poda del parronal. Al rato de comenzar su trabajo, la señora Amalia se cayó del piso, provocándose una fractura de muñeca. Ella cayó al suelo con su cuerpo hacia adelante. Testigos del accidente, señalaron que la señora Amalia, no cambiaba la posición del piso, alargando su cuerpo lo más posible. Una persona que conocía a la accidentada, señaló que ella tenía experiencia en la cosecha de espárragos, pero que no la tenía en esta actividad. Otros trabajadores se quejaron de la falta de mantenimiento de los pisos, ya que se doblan con facilidad, por el óxido en las patas. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 62

MÓDULO 4:

Fundamentos de higiene ocupacional

63 CONTENIDOS DEL MÓDULO En este módulo se explicarán los principales fundamentos relativos a la Higiene Ocupacional, que deben ser de conocimiento y administración de los CPHS. ACTIVIDAD

TÉCNICA

MATERIALES

Actividad



Fundamentos de Higiene Ocupacional El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los propósitos y contenidos, haciendo especial referencia a elementos de toxicología y agentes de peligro para la salud del trabajador.

•Taller Grupal: Se presentará una figura conteniendo peligros de higiene ocupacional, a todos los grupos se les pedirá que identifiquen al menos 5 peligros y los redacten. Luego cada grupo presentará los hallazgos.


DURACIÓN SUGERIDA

•Lápiz y Cuadernillo para 150 min. talleres. •Plumones y pizarra.

Test n°4


33 64 FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma lenta y progresiva y a causa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo. Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son: Agentes Físicos, Agentes Químicos, Agentes Biológicos y Ergonómicos. Límites permisibles Para que se produzca una enfermedad se necesario recibir en el cuerpo una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un tiempo prudente, no se enferma, sólo se tuesta. Uno se enferma de insolación sólo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo. Por eso se han definido los límites permisibles.

Estos son las concentraciones máximas de agentes nocivos que el cuerpo es capaz de soportar sin sufrir daños. Los límites se difieren para trabajadores normales que cumplen una jornada también normal, de 8 horas diarias de trabajo. ¿Dónde podemos encontrar los límites máximos permisibles? Las listas de límites permisibles se encuentran en el Decreto Supremo N°594, del Ministerio de Salud. Vías de ingreso del tóxico al organismo Es de gran importancia para prevenir el posible daño que pueden ocasionar los agentes nocivos al trabajador el conocer sus vías de entrada al organismo. Las principales vías de ingreso de los agentes químicos son: ingestión, absorción cutánea e inhalación.

33 65 •Ingestión

•Absorción cutánea

Esta puede realizarse por:

La piel es, para el cuerpo humano, una barrera defensiva controla lesiones mecánicas y químicas. Sin embargo, existen ciertas sustancias que tienen la propiedad de penetrar rápidamente a través de ella produciendo serias intoxicaciones. Tal es el caso de algunos insecticidas, como el parathion, por ejemplo, y del plomo tetraétilo.

•Ingreso de alimentos manipulados con las manos contaminadas o sucias o por mascar chicle, fumar, etc. •Ingreso de partículas que se hayan depositadas en la superficie de la boca o garganta, durante la respiración y al tragar saliva. Las sustancias ingeridas siguen si camino a lo largo de todo el aparato digestivo, pudiendo ser absorbidas por cualquiera de sus partes. Esto depende únicamente de las características y naturaleza del contaminante.

•Inhalación Esta es la más importante vía de ingreso de contaminantes. Durante la aspiración (inhalación) el aire penetra por las fosas nasales, pasando a través de todo el sistema respiratorio hasta llegar a los alvéolos pulmonares. Agentes de Riesgo para la Salud Los peligros que podemos encontrar en los ambientes de trabajo, relacionados con las enfermedades ocupacionales, se pueden agrupar de la siguiente forma: -Agentes Físicos. -Agentes Químicos. -Agentes Biológicos. -Ergonómicos. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 66 Agentes Físicos

-Gases a temperaturas y presiones normales.

Son los que encontramos en la forma de: ruido, vibraciones, iluminación, Calor (carga calórica), frío, presiones anormales, radiación infrarroja, radiación ultravioleta, radiación ionizante.

-Vapores que representan la forma gaseosa de sustancias normalmente líquidas, las cuales se transforman en ese estado al aumentar la presión o al disminuir la temperatura.

La energía que nos rodea en sus diversas formas también puede dañar al trabajador por su calidad (naturaleza) y/o cantidad (intensidad). La energía está presente en los puestos de trabajo bajo distintas formas, en forma de energía mecánica (ruido y vibraciones), energía electromagnética (luz visible, ultravioleta, infrarroja, rayos X, Gamma, etc.) y calorífica (el calor o su ausencia, el frío).

-Los que existen como partículas:

Agentes Químicos Los agentes químicos pueden ser clasificados en dos grupos: -Los que existen en el estado gaseoso:

-Sólidas: Polvos. -Sólidas: Humos. -Líquidas: Neblinas y Rocío. Polvo es la dispersión en el aire de materia particulada sólida, producida por la desintegración de materiales en estado sólido, por procesos tales como quebrantamiento, molienda y desgaste, por rozamiento o esmerilado. Humos son partículas sólidas en suspensión en el aire producida por la condensación de vapores, tales como las desprendidas por algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldadura eléctrica. Neblinas y rocío, son gotas suspendidas, que se generan por la condensación gaseosa al pasar a líquido mediante desintegración mecánica como el caso de la pintura a pistola, la atomización o nebulización.

33 67 Agentes Biológicos Los agentes biológicos son los que encontramos en forma de organismos vivos: bacterias, virus, hongos, protozoos, parásitos, material descartable y desechos hospitalarios, material orgánico en descomposición, presencia de roedores, etc.

Taller Grupal: Identifique agentes de riesgo de higiene ocupacional.

Agentes Ergonómicos Relacionados con la carga de trabajo y sus dimensiones. Puede adoptar una o más de las siguientes modalidades: -Carga física y el esfuerzo muscular. -Carga mental y síquica. Involucran las exigencias que la tarea impone al individuo: esfuerzos, manipulación de cargas, posturas de trabajo, niveles de atención, etc.


33 68

MÓDULO 5:

Gestión del comité paritario de higiene y seguridad

69 CONTENIDOS DEL MÓDULO En este módulo se explicarán los principales fundamentos sobre la gestión de mejora continua de la seguridad y otros elementos de gestión preventiva. ACTIVIDAD

TÉCNICA

MATERIALES

DURACIÓN SUGERIDA

Actividad


Gestión del Comité Paritario de Higiene y Seguridad El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los propósitos y contenidos, haciendo referencia a los principales elementos de gestión que debe aplicar un CPHS, para una labor efectiva.

•Taller Grupal: Se pedirá •Manual del Participante. a cada grupo que aplique el ciclo de mejoramiento •Cuadernillo para talleres. 300 min. continuo a 5 situaciones de seguridad que el •Plumones y pizarra. facilitador estime convenientes, estas serán relacionadas con: peligros (de bajo, mediano y alto riesgo), conductas en seguridad, señalizaciones, condiciones inseguras en trabajos de empresas contratistas, elementos de protección personal.

Test n°5



33 70 GESTIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD Elementos Básicos del Mejoramiento Continuo de la Gestión Preventiva Para garantizar que el CPHS, alcance el mejoramiento continuo de lo que se hace en prevención y de los niveles de seguridad en la empresa, es aconsejable seguir siempre los siguientes pasos:

Plan Act

Do Check

1.Planificar: a. Definir cuáles son los problemas más importantes, en función del impacto sobre los resultados en seguridad y salud en el trabajo. Una primera mirada para la identificación de estos focos de gestión se encuentra en la matriz de peligros, y en particular en los peligros de mayor riesgo y sus medidas de control. Por otra parte también podrán haber otros problemas que también requieran ser gestionados, relacionados con trabajadores de empresas contratistas, conductas en seguridad, estado general de las condiciones físicas de los lugares de trabajo, calidad de los elementos de protección personal, etc. b. Preseleccionar las oportunidades de mejora, priorizando aquellas que más impacten en el desempeño de seguridad. c. Seleccionar de la lista anterior las oportunidades de mejora a abordar, de acuerdo con la opinión de los miembros del CPHS. Toda actividad preventiva deberá desarrollarse sobre la base de un diagnóstico de aquellos aspectos preventivos que se desea mejorar, en función de su importancia.

33 71 d. Establecer las metas a alcanzar sobre las oportunidades que se gestionarán. Por ejemplo si se han seleccionado como oportunidad de mejora: La proyección de partículas y los lumbagos producidos por manejo manual de carga, se deberá escribir cual es la reducción de eventos o incidentes que se espera lograr (indicando cantidad o porcentaje) en un tiempo determinado (por Ejemplo, durante el año).

El plan o programa incluirá los responsables de la ejecución de las actividades y recursos que se requieren (por ejemplo dinero, horas para capacitación, asesoría externa, etc.). Establecido el programa de acciones de mejora con la identificación de responsabilidades y tiempos de ejecución, es recomendable presentarlo a la dirección superior con el objeto de lograr consenso, recursos, colaboración e involucramiento.

e. Elaborar un programa o plan de acción, que incluya: las actividades que se realizarán para alcanzar la meta. Las actividades serán las que el DS °54 impone y otras técnicas preventivas (inspecciones, observaciones, capacitaciones, recorridos, etc.), todas ellas con foco en la aplicación de las medidas de control sobre el manejo manual de carga y proyección de partículas.

2. Hacer: Las acciones de coordinación con los responsables, para lograr que las actividades se realicen, son de mucha importancia y no deben ser descuidadas. Lo contrario podría provocar el fracaso de la actividad. Este paso tiene por objetivo poner en práctica las actividades y asegurar que sean implementadas adecuadamente por la organización, en el trabajo diario, documentando lo realizado. A continuación se citan variadas acciones que se realizan en esta etapa.


33 72 a. Contar con el trabajo especializado de las comisiones paritarias dentro de los plazos establecidos en las reuniones del comité. b. Mantener canales de comunicación fluidos entre los miembros del Comité, los trabajadores, la supervisión y dirección superior de la empresa. c. Mantener ordenadamente todos los registros de investigaciones de accidentes, de inspecciones de seguridad formales e informales, de las actas de las sesiones de trabajo, documentos, etc., para acceder con toda facilidad a toda la información requerida en un momento determinado. d. Supervisar permanentemente el cumplimiento de las normas de seguridad establecidas en el reglamento interno. e. Supervisar el uso y rotación de elementos de seguridad, que se les han proporcionado a los trabajadores.

f. Si después de evaluar un determinado riesgo se comprueba que las medidas técnicas y organizativas presentes no garantizan que se puedan volver a evitar dicho riesgo, el CPHS deberá hacer las modificaciones de manera inmediata y efectiva. g. Cuando se entienda que hay medidas que requieran un plazo más largo para ser implementadas, el CPHS deberá asegurarse que las medidas provisionales también estén presentes durante este proceso de implementación. h. Retomar la capacitación de aquellos trabajadores que no cuenten con la capacitación completa o que no hayan logrado los objetivos de aprendizaje en una primera capacitación relativa a la prevención o manejo de artículos de protección personal. Insistir cuando las medidas o las facilidades esperadas por parte de la empresa no se ejecuten con prontitud en relación a casos urgentes para prevenir riesgos. i. Perseguir respuestas y/o información del empleador, sobre problemas para la gestión, medidas inconclusas u otras situaciones que lo ameriten.

33 73 3. Verificar:

4. Actuar:

a. En este paso deben quedar asignadas las responsabilidades para el control permanente del cumplimiento de las actividades del programa y la emisión de los informes de desempeño.

a. Los datos recolectados en la etapa Verificar, deberán ser presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones, cabiendo la posibilidad de ajustes al plan de trabajo (reducción/ incremento de las metas, inclusión/eliminación de nuevas actividades al plan y otras que la dirección estipule necesarias frente a desviaciones respecto de lo presupuestado o necesidades de ampliar el alcance del plan.

b. El control debe incluir al menos mediciones y monitoreo de objetivos, estado de cumplimiento de las actividades programadas y toda otra indicación del estado de desempeño de la actuación de mejoramiento en seguridad, sobre los focos de mejora establecidos en la etapa planificación. c. Los datos recolectados deberán ser presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones. “Si no lo puedes medir, no lo podrás gestionar” “Confiamos en que se hizo, pero vamos a verificarlo”

PROGRAMA DE TRABAJO El CPHS deberá ejercer sus funciones en base a un programa de trabajo, que incluya las actividades mencionadas anteriormente, en conjunto con el Departamento de Prevención de Riesgos si lo hay, y solicitar apoyo técnico a los organismos administradores, para contar profesionales adecuados en las distintas materias requeridas en relación a la seguridad de los trabajadores. Como ya se ha establecido con anterioridad es de responsabilidad del departamento de prevención de riesgos el hacer un seguimiento de las medidas preventivas y el control de riesgos, pero en aquellas empresas que la ley no obliga a tener dicho departamento, es el Comité paritario de higiene y seguridad el encargado de tal función. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 74 Para tales efectos es conveniente revisar las tareas que aparecen descritas en el artículo 24° del D.S.n°54 como funciones ineludibles por parte del CPHS. El programa de trabajo debe ser de conocimiento de los trabajadores y en todo ámbito de la empresa. Además, deberá tener un calendario de reuniones fijadas con antelación para que los miembros del comité puedan programar su participación en dichas reuniones. Todas las acciones, los logros obtenidos y la información de utilidad deberán ser comunicados de manera pública, a través de medios de comunicación masiva de fácil acceso para todos los trabajadores sin excepción.

Aspectos de Importancia: Para tener éxito en la gestión del CPHS, los miembros de este deben tener en cuenta que es muy importante: a) Delegar funciones a todos los miembros del CPHS. b) Delegar responsabilidades sobre todo entre los miembros titulares del CPHS. c) Asignar tareas con fecha de cumplimiento a las comisiones paritarias. d) Evaluar permanentemente la ejecución y avance del programa de trabajo. e) Evaluar permanentemente el desempeño de los miembros del CPHS. f) Respetar las fechas y horas de las reuniones fijadas. g) Seguir paso a paso el programa de trabajo. h) Hacer seguimiento a las recomendaciones hechas a los trabajadores en términos de seguridad.

33 75 i) Modificar con flexibilidad el programa de trabajo si se requiere al detectar nuevas necesidades de los trabajadores. j) Participar con puntualidad en las reuniones. k) Lograr la participación total del comité en las reuniones. l) Respetar y dar la valoración e importancia correspondiente a dichas reuniones.

REUNIONES EFECTIVAS DEL CPHS Los siguientes puntos son de interés a la hora de administrar las reuniones del CPHS. •Fijar un día y hora de reunión en el mes, de común acuerdo con la gerencia para no perturbar la operación y asegurar la asistencia de todos los integrantes. •Planificar la reunión con anterioridad.

m) Mantener un ambiente propicio para el trabajo del CPHS entre los miembros del comité.

•Disponer del local de reunión y los elementos necesarios con anticipación.

n) No perder tiempo en hechos o eventos no relevantes.

•Notificación oportuna a los miembros del comité.

o) Contar con representantes patronales y de los trabajadores con capacidad de resolución.

•Participantes informados de los temas a tratar, con el fin de analizarlos.

p) Contar con aporte técnico de representantes miembros del comité.

•Fijar un tiempo de duración y evitar temas ajenos al objetivo de la reunión.

los

•Tabla tipo de la Reunión: -Lectura acta anterior. -Análisis de accidentes ocurridos en el mes. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 76 -Medidas o acciones acordadas en la reunión anterior y avance del programa de trabajo para el año.

•Revisar y firmar actas.

-Nuevos acuerdos tendientes al control de los accidentes ocurridos, medidas dirigidas a modificar o agilizar el programa en aquellos aspectos en que se encuentren atrasados.

•Llevar libro de actas.

Funciones de los miembros del cphs presidente •Disponer el lugar de reunión. •Dirigir la reunión. •Notificar a los miembros. Tener contacto frecuente con la dirección superior para analizar los avances en programas, avance de metas, problemas y apoyos que se requieren. •Disponer el programa a analizar o tratar. •Preparar la tabla o secuencia de los temas a tratar y horario de la reunión.

Secretario

•Preparar el acta de cada reunión. •Distribuir actas. •Informar sobre el avance de los acuerdos tomados. •Relaciones públicas del comité, internas y externas. •Enviar copia de las actas al organismo administrador. •Citar a reunión a los miembros del comité e invitados. •Otros Miembros. •Asistir a las reuniones. •Informar de los accidentes ocurridos. •Investigar los accidentes.

33 77 •Colaborar con el presidente en el logro de los objetivos o acciones programadas. •Capacitar y motivar en el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional. CHARLAS Y CAPACITACIONES PARA LOS TRABAJADORES Dentro de las principales tareas del CPHS está el planificar acciones que permitan ayudar a las personas a alcanzar una preparación y desarrollo de habilidades que le permitan llevar a cabo sus tareas con un grado de seguridad para sí mismo y para sus pares. La capacitación es la vía central para alcanzar los objetivos planteados en el plan de prevención de riesgos profesionales en una empresa.

Opciones en Preparación de charlas Opción 1.Aprovechar al propio trabajador con más años de experiencia, que identificamos como una persona llena de conocimientos, información y aptitudes. Para que los traspase a sus pares, de manera transversal, contando con el apoyo de la supervisión para determinar: a)Los objetivos y aprendizajes esperados. b)Temas de relevancia para los trabajadores. b)Información que signifique un aporte necesario y trascendental para quienes participen en la charla. c)El modo y la metodología de la capacitación. d)Los materiales de apoyo visual requeridos para hacer la charla más atractiva y clara. e)El tiempo, hora y lugar de la charla, comprometiendo la participación de los receptores. f)Los puntos informativos de más énfasis dentro de lo expuesto en la charla. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 78 Opción 2.Solicitar al organismo administrador, los cursos de interés para formar conciencia sobre los peligros y capacitar a los trabajadores en las formas y técnicas para controlar los riesgos, ya sea en el lugar de trabajo como en las dependencias del organismo administrador, y que se relacionen con los peligros y medidas de control de riesgos. Entre otros: •Manipulación segura de sustancias peligrosas. •Manipulación de cargas. •Uso correcto de elementos de protección personal. •Confección de planes de emergencia. •Uso correcto de extintores. •Conducción segura

¿DÓNDE APARECEN LOS CURSOS DE SEGURIDAD QUE LA EMPRESA REQUIERE? En ambas opciones, no basta sólo con que la persona sepa el tema, además es importante que sepa transmitir y comunicar sus conocimientos, para esto es importante considerar los siguientes consejos: 1)Crear un ambiente grato antes de comenzar dando la bienvenida a los asistentes. 2)Manejar muy bien el tema. 3)Hablar alto. 4)Hacer contacto visual con quienes lo escuchan. 5)Modular y articular correctamente. 6)Usar ejemplos sencillos y verídicos. 7)Usar apoyo visual (letreros, afiches, recortes, diapositivas, películas). 8)Ser claros con los mensajes. 9)No titubear.

33 79 10)Hacer partícipes a los asistentes, con preguntas prácticas y aplicadas a su realidad en el trabajo. 11)Respetar el derecho a opinar de todos los asistentes. 12)Ser puntual para comenzar y terminar. 13)Ser honesto al admitir si no sabe algo. 14)Aceptar aportes de otras personas, agradeciendo amablemente las preguntas o intervenciones. INSPECCIONES Son recorridos en terreno que nos permiten detectar peligros y verificar el cumplimiento de las medidas de control sobre las condiciones de trabajo, que se encuentran en la matriz de peligros.

También permiten corregir inseguras del trabajo.

condiciones

•Nos guían en la clasificación de las condiciones de peligro en orden de priorización en su corrección. •Nos permiten hacer notar el interés del CPHS en atender y controlar los riesgos a través de un compromiso y trabajo metódico, para mantener un entorno seguro. •Cuando estas inspecciones se hacen en conjunto con los trabajadores, permiten evidenciar y analizar mejor las reales condiciones existentes en el lugar de trabajo, que podrían implicar peligro. •Permiten establecer cuáles son las áreas y equipos críticos y realizar la verificación de la aplicación de medidas de control. TIPOS DE INSPECCIONES No programadas o Informales: Aquellas en las que se recorre de manera natural y rutinaria para detectar situaciones evidentes y obvias. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 80 Programadas o Formales: Aquellas que son programadas o calendarizadas con anterioridad, con el objeto de detectar el origen de algún problema que ponga en riesgo a los trabajadores y pueden basarse en alguna denuncia por parte de ellos. Aspectos relevantes en la Inspección: •Buscar la presencia de riesgos que no saltan a la vista o que son muy obvios, además de los que sí lo son. •Cubrir amplia y profundamente toda el área o sección de trabajo para no pasar por alto ningún detalle o el más mínimo riesgo presente. •Tomar notas durante la inspección de todos los datos que parezcan importantes. •Clasificar las acciones y condiciones de riesgo encontrados, dando más urgente resolución a lo relacionado con los riesgos mas altos.

•Buscar maneras de corregir toda condición de riesgo detectada, según el orden de prioridad preestablecido. •Confeccionar el informe respectivo. LISTADO DE VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A continuación se entrega una pauta de verificación que puede ser útil para guiar la identificación y estado de las condiciones del trabajo: •Cada trabajador posee copia del reglamento interno de higiene y seguridad. •Cada nuevo trabajador es informado de los riesgos inherentes a su labor. •Funciona óptimamente el CPHS y los miembros del CPHS cuentan con el curso de prevención de riesgo exigido por el D.S.n°54. •Se realizan las reuniones mensuales del CPHS. •Se elaboran y comunican las estadísticas de accidentabilidad de la empresa.

33 81 •Se investigan los accidentes del trabajo.

•El piso no es resbaladizo.

•Los trabajadores cuentan con un procedimiento de atención inmediata a los accidentados.

•Los desniveles están demarcados.

•Se hacen mantenimientos para mantener las condiciones seguras. •Las paredes y suelos están limpios y en buen estado. •Las puertas están en buen estado y se abren en sentido de las vías de evacuación. •Las ventanas se abren sin problema y tienen vidrios que permiten buena iluminación. •Las escaleras tienen pasamanos. •Hay rampas para discapacitados. •Si hay ascensores son de seguro acceso y están en permanente mantención.

•Las escaleras cuentan con descanso medio según normativas. •Las vías de evacuación están claramente señalizadas. •Los pasillos de tránsito se encuentran libres de obstáculos. •Hay servicios higiénicos según normativa. •Existen vías de ventilación adecuadas. •Existen casilleros y/o guardarropa. •Existe comedor de piso sólido. •Existe para quienes llevan comida un sistema de refrigeración, cocinilla y lavaplatos. •Hay extintores cercanos al lugar de trabajo y comedor bien señalizados. •Las instalaciones eléctricas cumplen con las especificaciones del SEC. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 82 •Los enchufes son suficientes y seguros. •Hay iluminación de acuerdo al tipo de labor que se desempeñe. •Los pisos, alfombras y revestimientos son mantenidos. •El mobiliario de oficina corresponde con las medidas antropométricas. •Puertas de vidrio y ventanales están señalizados para que nadie choque contra ellos. •Todas las señales de seguridad son visibles y apropiadas según normativa. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD Es un medio para comprobar la efectividad del entrenamiento y capacitación que reciben los trabajadores en relación a las normas y procedimientos del trabajo y la seguridad.

•Brindan la oportunidad de replantear los objetivos del plan de trabajo para el control de riesgos en la empresa. •Hacen visibles las falencias presentes en diferentes áreas y nos encamina a una vía de corrección de las actividades no fructíferas en el plan de control de riesgo. •Permiten desarrollar una actitud positiva general de los trabajadores hacia la seguridad personal y colectiva. •Mejora y enriquece el conocimiento de los trabajadores y de las tareas que estos realizan. •Promociona el mejoramiento en los métodos de trabajo para que sean más seguros.

33 83

MÓDULO 6:

Responsabilidad en los accidentes

84 CONTENIDOS DEL MÓDULO En este módulo se explicarán los principales aspectos relacionados con la responsabilidad por los accidentes y enfermedades del trabajo. ACTIVIDAD Actividad

TÉCNICA •Exposición del relator(a)

MATERIALES •Presentación ppt.

Responsabilidad en los •El relator incentivará la •Manual del Participante. Accidentes y Enfermedades realización de consultas del Trabajo por parte de los asistentes. •Plumones y pizarra. El relator apoyado con proyección en Power Point, explicará los propósitos y contenidos, haciendo referencia a los principales cuerpos legales y conceptos asociados a la responsabilidad. Test n°6

DURACIÓN SUGERIDA

120 min.

33 85 RESPONSABILIDAD EN LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES •CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA Capítulo III: de los derechos y deberes constitucionales sumario. Art. 19: La constitución asegura a todas las personas: El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. •CÓDIGO DEL TRABAJO Artículo 210: Señala que las empresas o entidades a que se refiere la ley N° 16.744, están obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los términos y con las sanciones que señala esa ley.

Artículo 184: Señala que el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atención médica, hospitalaria y farmacéutica. Artículo 183-3: Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en art. 184, la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el Art. 66 Bis de la ley N° 16.744 y el Art. 3° del D.S. N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 86 ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES: RESPONSABILIDAD La Corte Suprema de Justicia ha señalado que: “Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligación en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la trasgresión de una norma jurídica que afecte el interés de una determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho ofensivo que tiene señalada una sanción punitiva por el perjuicio que agravia al afectado y a la sociedad en que actúa”. (6 de Nov. De 1972).

Incumplimiento de Obligaciones. Si la empresa no cumple con sus obligaciones legales y/o reglamentarias en materia de prevención de riesgos: Incumplimiento de obligaciones = Responsabilidad El no cumplimiento de obligaciones, puede originar 3 tipos de responsabilidad en materia de prevención de riesgos: •Administrativa. •Civil. •Penal. Accidente del Trabajo o Enfermedad Profesional.

Culpa

Dolo

Sin Intención

Con Intención

Cuasidelito

Daño

Delito

Civil

Sanción

Penal

Compensación económica

Privación de libertad

33 87 Responsabilidad Administrativa El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera Responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Responsabilidad extracontractual: es aquella que proviene de un hecho ilícito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violación de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio general del derecho.

Fuentes de responsabilidad administrativa:

¿Sobre quiénes cae la responsabilidad civil?

• Código del trabajo. • Código sanitario. • Reglamento de seguridad minera. • Ley N° 16.744. • Otras leyes y reglamentos.

Empleador

Responsabilidad Civil (Responsabilidad Civil de la Empresa) Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardíamente.

• Art. 184 del código del trabajo • Art. 67 y 68 de la ley 16.744. • Son normas de orden público, no sujetas a negociaciones colectivas no individuales. Terceros •Toda persona de la empresa o ajena a ella, que no sea el empleador. Responsabilidad Penal Delito – dolo Cuasidelito - culpa La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurídico. Curso comités paritarios de higiene y seguridad cphs

33 88 A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era la producción de daño, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita (tipificada) y penada por la ley. El inciso nº 21 del artículo 39º del código de procedimiento penal, señala: “La responsabilidad penal, sólo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurídicas responden los que hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que afecte a la corporación en cuyo nombre hubiesen actuado”. Responsabilidad Penal •Requiere inicio de proceso penal (acciones criminales). •Establecer: culpa o dolo.

•Conducta sancionada: cuasidelito de lesiones y cuasidelito de homicidio

89

Prueba de diagnóstico

90 CURSO: Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Test: Conceptos y definiciones. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA:

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La siguiente guía de autoevaluación permitirá poner en práctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- Sobre el riesgo: a) Toda actividad realizada por el hombre tiene peligros y riesgos inherentes a ella. b) Depende de si un peligro es aceptable o no. c) La amputación de una mano, es un peligro de bajo riesgo.

91 2.- Evaluamos el riesgo para: a) Conocerlo. b) Escribirlo adecuadamente. c) Establecer cuál de los peligros tiene mayor importancia. 3.- Una charla de 5 minutos constituye: a) Una medida de control de ingeniería. b) Una medida correspondiente a un control duro y por tanto muy confiable. c) Una medida que no representa una alta confiabilidad en sus resultados de control del riesgo. 4.- Los riesgos asociados a incidentes e higiene ocupacional: a) Se evalúan según la misma fórmula: P x S. b) El riesgo de accidente es evaluado según si existen disposiciones legales atingentes. c) Ninguna respuesta es correcta.


92 5.- Según usted, cuál sería el riesgo de bajar corriendo unas escaleras: a) Caer a distinto nivel. b) Alto. c) Sufrir lesiones graves. 6.- La jerarquía de aplicación de las medidas de control es: a) Eliminar, sustituir, controles administrativos, elementos de protección personal. b) Sustituir, eliminar, controles de ingeniería, controles administrativos, elementos de protección personal. c) Eliminar, sustituir, controles de ingeniería, controles administrativos, elementos de protección personal. 7.- Los peligros se pueden encontrar en: a) Los materiales. b) El ambiente físico de trabajo. c) Las 2 alternativas anteriores son ciertas.

93 CURSO: Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Test: Normativa Legal sobre Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA:

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La siguiente guía de autoevaluación permitirá poner en práctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- La Ley N° 16744, incluye los principios: a) Integridad. b) Unidad. c) Todas las anteriores.


38 94 2.- La Ley N° 16744 cubre: a) Los accidentes en el trayecto. b) Las enfermedades profesionales. c) Todas las anteriores. 3.- El Decreto Supremo N°54, que el Comité Paritario de Higiene y Seguridad, debe: a) Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa. b) Capacitar a los trabajadores. c) Todas las anteriores. 4.- El Decreto Supremo N°54, señala que el Comité Paritario de Higiene y Seguridad, debe: a) Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del trabajador b) Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención c) Todas las anteriores.

95 5.- Decretos Supremos relacionados con la prevención de riesgos son: a) DS N° 40. b) DS N° 16-b. c) Todas las anteriores. 6.- El Decreto Supremo N°76, señala que: a) La constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D.S.N°54. b) Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda. c) Todas las anteriores. 7.- El Decreto Supremo N°54, señala que: a) Las elecciones de los representantes de los trabajadores se efectuará mediante votación secreta y directa. b) El voto será escrito y en él se anotarán tantos nombres de candidatos como personas deban elegirse para miembros titulares y suplentes. c) Todas las anteriores.


96 CURSO: Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Test: Fundamentos de Seguridad. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA:

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La siguiente guía de autoevaluación permitirá poner en práctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- Sobre la ocurrencia de los accidentes: a) Ocurren por casualidad. b) Ocurren por causas. c) Son hechos fortuitos.

97 2.- El principio de los pocos críticos: a) Se refiere a las pocas medidas de seguridad en una empresa. b) Se refiere a que hay un pequeño número de eventos que es responsable por la mayor parte de los accidentes. c) Todas las alternativas anteriores son válidas. 3.- Las consecuencias de los accidentes: a) Afectan sólo al trabajador. b) Afectan a la economía de un país. c) Todas las alternativas anteriores son válidas. 4.- El triángulo de proporción de los incidentes: a) Señala que se producen más accidentes graves que cuasi accidentes. b) Señala que se producen más cuasi incidentes que accidentes con daño a la propiedad. c) Las alternativas anteriores son falsas.


38 98 5.- El principio de la Multicausalidad: a) Señala que para que ocurra un riesgo debe haber uno o más incidentes. b) Señala que las enfermedades profesionales se producen porque la seguridad no es efectiva. c) Las alternativas anteriores son falsas. 6.- En el Modelo de Reason: a) Los sistemas tienen distintas barreras que si fallan tendrán “agujeros”, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros. b) Los agujeros son los accidentes que ocurren en las empresas. c) a y b son ambas correctas. 7.- En el Modelo de Reason: a) Una protección de máquinas es una barrera. b) Un aviso de seguridad es una barrera. c) Todas las alternativas anteriores son válidas.

99 CURSO: Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Test: Fundamentos de Higiene Ocupacional. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA:

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La siguiente guía de autoevaluación permitirá poner en práctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- Los agentes estudiados en la higiene ocupacional son: a) Los cuasi accidentes y accidentes. b) Agentes físicos, agentes químicos, agentes biológicos y ergonómicos. c) Sólo los agentes biológicos.


38 100 2.- El concepto de dosis se refiere a: a) El tiempo que una persona se expone a un agente. b) La cantidad de agente que una persona recibe Siempre. c) Las alternativas a) y b) son consideradas juntas para determinar la dosis. 3.- Los límites permisibles se encuentran: a) El Decreto Supremo N°594. b) El Decreto Supremo N°40. c) El Decreto Supremo N°54. 4.- Vías de ingreso de contaminantes al organismo son: a) Cutáneas. b) Ingestión. c) Ambas respuestas anteriores son correctas.

101 5.- Un agente físico puede ser: a) Polvo de sílice. b) Polvo de harina. c) Vibraciones. 6.- Un agente químico puede ser: a) La radiación ionizante. b) Un solvente. c) Ninguna de las alternativas es correcta. 7.- Un agente biológico puede ser: a) La sobre - tensión física. b) El polvo de harina. c) Una bacteria.


102 CURSO: Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Test: Gestión del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA:

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La siguiente guía de autoevaluación permitirá poner en práctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- El ciclo de mejora continua incluye: a) La etapa Hacer. b) La etapa Verificación. c) Todas las anteriores.

103 2.- La etapa de planificación del ciclo de mejora continua incluye: a) La identificación de los aspectos más relevantes a mejorar. b) El establecimiento de metas. c) Todas las anteriores. 3.- Un ejemplo de meta podría ser: a) Capacitar a trabajadores. b) Prevenir los accidentes. c) Ninguna de las anteriores. 4.- Las medidas de control que se encuentran en la planilla de peligros (o matriz de peligros): a) Son la fuente principal de las actividades del programa de trabajo del CPHS. b) Se pueden verificar mediante inspecciones y observaciones. c) Todas las anteriores.


104 5.-Las inspecciones informales: a) Son aquellas en que un área de trabajo se recorre de manera natural y rutinaria para detectar situaciones evidentes y obvias. b) Son las realizadas sobre peligros y medidas de control que no se encuentran en la matriz de peligros. c) Todas las anteriores. 6.- Para lograr una reunión eficaz, se debe: a) Participar con puntualidad en las reuniones. b) No perder tiempo en hechos o eventos no relevantes. c) Todas las anteriores. 7.- Sobre la Etapa Verificación del ciclo de mejora continua: a) Debe incluir mediciones y monitoreo de metas y estado de cumplimiento de las actividades programadas. b) Los datos recolectados deberán ser mantenidos en estricta reserva por el CPHS, sin darlos a conocer a las jefaturas. c) Ninguna de las anteriores.

105 CURSO: Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Test: Responsabilidad por los Accidentes y Enfermedades del Trabajo. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA:

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La siguiente guía de autoevaluación permitirá poner en práctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- La constitución asegura a todas las personas: y a la integridad física y psíquica de la persona. a) El derecho a la vida. b) El derecho a la integridad física y psíquica. c) Todas las anteriores.


38 106 2.- Las responsabilidades relacionadas con la ocurrencia de un accidente o enfermedad en el trabajo, pueden ser de carácter: a) Penal. b) Administrativa. c) Las alternativas a) y b) son correctas. 3.- La responsabilidad civil puede recaer sobre: a) El empleador. c) Terceros. d) Las alternativas a) y b) son correctas. 4.- El Código del Trabajo establece que: a) El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. b) Informará de los posibles riesgos, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas. c) Ninguna de las anteriores.

107 5.- El incumplimiento de la empresa con sus obligaciones legales y/o reglamentarias en materia de prevención de riesgos, es considerado legalmente como: a) Irresponsabilidad. b) Causa efectiva de daño. c) Ninguna de las anteriores. 6.- La culpa es considerada: a) Con intención. b) Dolo. c) Delito. 7.- La responsabilidad: a) Es considerada distinta en el caso de los accidentes que en el caso de las enfermedades profesionales. b) No hay diferencia si se trata de un accidente o enfermedad profesional. c) Ninguna de las anteriores.


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PREVENCIÓN_DE_RIESGOS_PARA_CPHS_MF

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