PEMERINTAH KABUPATEN
GRESIK BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
an g n e d a m a be ker ja s
PT PAPERTAN Planning – Designing - Consulting
Penyusunan :
Program Penanggulangan Kemiskinan Terpadu (P2KT) KABUPATEN GRESIK
2006
LATAR BELAKANG
HASIL STUDI VALIDASI KELUARGA MISKIN DI KABUPATEN GRESIK TAHUN 2005
PKIB 2001 : JUMLAH RUTA MISKIN 15,88%
PSE 2005 : JUMLAH RUTA MISKIN 21, 64%
TAHAPAN PELAKSANAAN PENYUSUNAN P2KT
KONSEP- KONSEP KEMISKINAN
DEFINISI MODEL P2KT METODOLOGI
LAPORAN PENDAHULUAN
PEDOMAN / ACUAN PENYUSUNAN
SINERGI SNPK DGN SPKD KONDISI KEMISKINAN IDENTIFIKASI POTENSI IDENTIFIKASI KEMISKINAN
LAPORAN FAKTA DAN ANALISA
PENYUSUNAN P2KT
SASARAN PROGRAM BENTUK PROGRAM ALOKASI ANGGARAN KELEMBAGAAN
LAPORAN AKHIR
METODE PENDEKATAN
Deprivasi Psikologis Konsep Deprivasi
Bentuk Modal
Pendekatan Pendekatan Kemiskinan
Intervensi Kemiskinan
Pendekatan Pendapatan/ Konsumsi
Modal Manusia
Pendekatan Transfer Langsung
Transfer Transfer Barang Barang Transfer Transfer Uang Uang Sarana/ Sarana/ Prasarana Prasarana
Pendekatan Kebutuhan Dasar
Modal Ekonomi
Pendekatan Modal Manusia
Pendidikan Kesehatan Nutrisi Air Bersih/ Sanitasi
Pendekatan Fungsi Produksi
Tanah Tenaga -Kerja Modal Teknologi
Deprivasi Sosial Pendekatan Kemiskinan Manusia
Modal Sosial
Pendekatan Eksklusi Sosial
Modal Politik
Modal Budaya
Pendekatan Partisipasi
Modal Koersive
Pendekatan Tata Pemerintahan Keterlibatan
Pemberdayaan Desentralisasi
Penegakan Hukum
ReformasiPeraturan PenyuluhanPenyuluhan ResolusiKonflik
Akuntabilitas
Kemudahan Memperoleh Berbagai Informasi
MODEL PENYUSUNAN PROGRAM
PROGRAM
PROGRAM-PROGRAM PENANGANAN KEMISKINAN TERPADU DI KABUPATEN GRESIK
PROGRAM INTERVENSI
Transfer Barang, Transfer Tunai, Bantuan Sarana dan Prasarana Umum, Regulasi
Pendidikan Kesehatan Nutrisi Air Bersih/ Sanitasi
Tanah Tenaga Kerja Modal Teknologi
SASARAN PROGRAM
Pemberdayaan Lingkungannya
Pemberdayaan Manusianya
Pemberdayaan Usahanya
Reformasi Peraturan PenyuluhanPenyuluhan Resolusi Konflik
Kemudahan akses untuk memperoleh berbagai informasi
KEBIJAKAN PEMERINTAH KABUPATEN
Pemberdayaan Desentralisasi
KETERKAITAN SNPK DENGAN SPKD
SNPK
SPKD PROPINSI
SPKD KAB./KOTA
Kebijakan Ekonomi Makro
Kebijakan Perwujudan Keadilan dan Kesetaraan Gender
Kebijakan Pengembangan Wilayah Mendukung Pemenuhan Hak-Hak Dasar
Kebijakan Pengembangan Wilayah Mendukung Pemenuhan Hak-Hak Dasar
Kebijakan Pemenuhan Hak-Hak Dasar
Kebijakan Pemenuhan Hak-Hak Dasar
Kebijakan Pemenuhan Hak-Hak Dasar
PERBANDINGAN JUMLAH RUMAH TANGGA MISKIN ANTAR KECAMATAN DI KABUPATEN GRESIK BERDASARKAN PSE 2005 9% 8% 7% 6% 5%
9%
8%
8%
4%
7% 5% 5%
3%
6%
5%
6% 6%
5%
2%
6%
5% 3%
5% 5% 3% 2%
1% 0%
PSE 2005 m o n a n i g n i r W
o n i j t e n r a o e a y m g i r a n e d D e M K
e m r e C
g n e j n e B
g n a g g n a p . l B
n a y e p m a s . D
s a m o b e K
k i s e r G
r a y n a M
h u n a y u g a k n d u i u B S D
g h n a a k a e k r b c g u n n p m a a a a k T P P g j . n U a S
PERBANDINGAN RUTAKIN YANG BEKERJA DENGAN YANG TIDAK BEKERJA
TIDAK BEKERJA; 18.802 (32%)
JUMLAH RUTAKIN = 58.048 (100%) JUMLAH ANGGOTA RUTAKIN = 220.620
BEKERJA; 39.246 (68%)
PERBANDINGAN RUTAKIN BERUSIA PRODUKTIF DAN YANG TIDAK PRODUKTIF
TIDAK PRODUKTIF 22.103 (38%)
PRODUKTIF; 35.945 (62%)
STATUS PEKERJAAN RUTAKIN
Berusaha = 10.769 (27%
Buruh = 28.477 ( 73%
STRUKTUR PEKERJAAN RUTAKIN
Jasa = 14%
9 8 7 6 5 4
3 2 1
Lemb Keu = 0% Angkutan = 3,5% Perdag. = 9,4% Konstruksi=2,6% Lisgasair=0,2% Industr i = 7,8% Pertamb. = 1,1% Pertanian= 61,5%
STRUKTUR RUTAKIN YANG TIDAK BEKERJA MENURUT USIA DAN STATUS KESEHATANNYA
TIDAK PRODUKTIF CACAT = 2.838 (15%)
PRODUKTIF, SEHAT = 4.907 (26%)
PRODUKTIF,
TIDAK PRODUKTIF SEHAT = 10.052 (54%)
CACAT = 1.005 (5%)
ISU-ISU DALAM PENYUSUNAN PROGRAM PENANGANAN KEMISKINAN TERPADU ( P2KT )
TARGET DAN SASARAN
KLASIFIKASI GAKIN YANG MANA YANG JADI SASARAN SERTA BERAPA BANYAK YANG DITANGANI SETIAP TAHUN?
BENTUK PROGRAM
BENTUK-BENTUK PROGRAM YANG BAGAIMANA YANG SESUAI DENGAN KLASIFIKASI GAKIN TERSEBUT ?
ALOKASI ANGGARAN
BERAPA BESAR ALOKASI ANGGARAN YANG DIBUTUHKAN UNTUK PELAKSANAAN PROGRAMPROGRAM TERSEBUT ?
KELEMBAGAAN
SIAPA SAJA YANG MELAKSANAKAN PROGRAM-PROGRAM TERSEBUT ?
SEGMEN RUTAKIN DAN KEBUTUHAN PROGRAMNYA
SEGMEN RUTAKIN
KEBUTUHAN PROGRAM INTERVENSI
SELURUH RUTAKIN
PENDIDIKAN, KESEHATAN, PERUMAHAN
A.RUTAKIN USIA PRODUKTIF B.RUTAKIN USIA TDK PRODUKTIF
A. PEMBERDAYAAN B. PEMBAYARAN TRANSFER (BANTUANBANTUAN)
RUTAKIN YG BEKERJA : A. BERUSAHA SENDIRI B. BURUH
A. PEMBERDAYAAN USAHANYA B. PERLINDUNGAN
RUTAKIN YG TDK BEKERJA, USIA TIDAK PRODUKTIF : A. SEHAT B. CACAT RUTAKIN YG TDK BEKERJA, USIA PRODUKTIF : A. SEHAT B CACAT
TRANSFER PAYMENT (BANTUAN-BANTUAN)
A. DIBERDAYAKAN/PEMBUKAAN LAP.USAHA B. DIBERDAYAKAN SESUAI DGN KEMAMPUAN
PROGRAM PENANGANAN KEMISKINAN TERPADU (P2KT) PROGRAM PENANGANAN KEMISKINAN TERPADU PENDIDIKAN : a) Program Wajib Belajar 9 Tahun b) Program Pendidikan Menengah KESEHATAN : a) Program Upaya Kesehatan Masyarakat b) Program Perbaikan Gizi Masyarakat c) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin d) Program pelayanan Kesehatan Penduduk Lansia
SASARAN PROGRAM Jumlah Anggota Rutakin usia sekolah
a) b)
Seluruh Jumlah Anggota Rutakin Seluruh rutakin yang berusia tidak produktif
PEKERJAAN UMUM : Program Pembangunan Infrastuktur Perdesaan
Rutakin yg tdk bekerja, berusia produktif, serta sehat (padat karya)
PERUMAHAN : a) Program Pengembangan Perumahan b) Program Lingkungan Sehat Perumahan
Seluruh rutakin
KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA Program Keluarga Berencana
Rutakin yg berusia produktif
SOSIAL a) Program Pemberdayaan Faskir Miskin b) Program Pembinaan para penyandang cacat & trauma c) Program pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
a) b) c)
Rutakin yg berusaha sendiri Rutakin tdk kerja, produktif, cacat Rutakin tdk produktif, rutakin cacat
PROGRAM PENANGANAN KEMISKINAN TERPADU (P2KT) PROGRAM PENANGANAN KEMISKINAN TERPADU TENAGA KERJA : a) Program Peningkatan Kualitas & Produktivitas TK b) Program Peningkatan Kesempatan Kerja c) Program Perlindungan & Pengemb. Lemb. Ketenagakerjaan PEMBERDAYAAN MASYARAKAT & DESA : Program Peningkatan Pertisipasi Masyarakat dalam membangun desa PERTANIAN: Program Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani PERIKANAN & KELAUTAN : a) Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir b) Program Pengembangan Budidaya Perikanan
SASARAN PROGRAM a) b)
Rutakin tdk bekerja, produktif,sehat Rutakin bekerja dgn status buruh
Desa-desa yang belum pernah Memperoleh program taskin (GerduTaskin) Rutakin yg bekerja di sektor pertanian Yg belum memperoleh P4K a) b)
Rutakin yg berada di wilayah pesisir Rutakin yg bekerja budidaya perikanan darat
HASIL PERHITUNGAN
ANGGARAN P2KT 5 TAHUN MASING-MASING KECAMATAN
250.000.000.000
200.000.000.000
150.000.000.000
100.000.000.000
50.000.000.000
0
o n i m j g a t n e o e n r m n o e a e r j a y m g e n i n r a e C n i e g D d B e M n i K r W
g n s k r n a a i a h u a y y a g e m s g y a e n r p g n i o n m b G a u d a a e M B S p s K g k n u o d l a u B D
n u k u D
g n e c n e P
h a a r k u g p n a a k P g g n a n S u j U
i k k a s b e r m G a n T e t a p u b a K
ANGGARAN PKT SELAMA 5 TAHUN MASING-MASING SKPD
Dis pe rikla = 27 .
11
Dis pertan = 11. Dis naker = 12.
9
Kan S os ial = 1. Bag .Sos ial = 1. Ka n.PMD = 30.
7 Kan.KB = 1.
DPU = 31 .9
5
Bag .Pemb= 29.
3
BPRSUD = 6 . Dinkes = 22.
1
Dina s P&K 63.542
KOMPOSISI ANGGARAN P2KT
P e r i k la = 1 1 ,5 P e r t a n = 4 ,9
9
PM D = 3,58
7
TK =5,17 Sos ial = 10,0
5
KB = 0,53 Pe r u m 1=3,37
3
PU =12,33 Ke s =11 ,86 P e n d . = 2 6,6
1
REKOMENDASI
Semua program penanggulangan kemiskina tidak akan mampu menghilangkan kemiskin SAMA SEKALI. Karena kemiskinan adalah variabel dinami dan bukan variabel statis Untuk mencegah terjadinya pemiskinan diperlukan studi tentang Dinamika Kemiskinan, yang sekaligus berfungsi seba alat pengendalian implementasi program penanggulangan kemiskinan (P2KT)
KONSEP DINAMIKA KEMISKINAN JUMLAH AWAL Kemis- Kemiskinan kinan kronis transisi
Tidak miskin
ALIRAN (FLOWS)
Kemis- Kemiskinan kinan kronis transisi
ALIRAN (FLOWS)
Tidak miskin
JUMLAH AKHIR
SELESAI PEMERINTAH KABUPATEN
GRESIK BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
PT PAPERTAN Planning – Designing - Consulting
