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Archivo General de la Nación Volumen V olumen CLXXVII

Dato Pagán Perdomo

¿Por qué lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en América Amé rica Lati Latina na

Santo Domingo, R. D. 2012


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Cuidado de Edición: Lillibel Noemí Blanco Fernández Diagramación: Graficartes.net Diseño de cubierta: Esteban Rimoli lev antados de diferentes Motivo de cubierta: Ilustración que muestra tres puños levantados razas, en representación del pueblo dominicano; así como la l a silueta de la isla ataviada con los colores patrios.

Primera edición, 2012

© Dato Pagán Perdomo De esta edición: © Archivo General de la Nación (vol. CLXXVII), 2012

ISBN: 978-9945-074978-9945-074-66-6 66-6 Impresión: Editora Búho, S. R. L.

Archivo General de la Nación, 2012 Departamento de Investigación y Divulgación Área de Publicaciones Calle Modesto Díaz, Núm. 2, Zona Universitaria, Santo Domingo, Distrito Nacional Tel. 809-362-1111, Fax. 809-362-1110 www.agn.gov www .agn.gov.do .do

Impreso en República Dominicana / Printed in Dominican Republic


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A la memoria entrañable de Freddy Valdez, Mauricio Báez y César Augusto Batista, caídos, junto a tantos otros combatientes, en la lucha contra la tiranía, por la democracia y la libertad del pueblo dominicano.


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Índice Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 PARTE I NACIMIENTO Y DRAMA

Capítulo I: La revolución democrática y la realidad americana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Capítulo II: La gran frustración: El estancamiento inicial de la revolución democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Capítulo III: El caudillismo como factor de desintegración del Estado y de la unidad nacional retardó el desarrollo capitalista y facilitó la entrega de nuestros países a las potencias colonialistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Capítulo IV: América Latina es enganchada en bloque como zona colonial al sistema de economía capitalista mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Capítulo V: La América espectral, inerte y sonámbula. Rancho, miseria y harapo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Capítulo VI: Las dictaduras en América Latina y la intensificación del proceso de colonización del continente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

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Capítulo VII: América Latina como reserva del capitalismo yanqui. El fraude del mundo libre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Capítulo VIII: La acción traumática y degenerante de las dictaduras. La libertad como facultad creadora . . . . . . . . 131 PARTE II LA DICTADURA DOMINICANA TRUJILLO Y LOS ESTADOS UNIDOS

Capítulo IX: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo X: Servidumbre y miseria de un pueblo . . . . . . . Capítulo XI: Latifundio y tragedia en el agro dominicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo XII: Analfabetismo y estupidización de las masas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo XIII: Atraso industrial, subconsumo y desempleo crónico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo XIV: Monocultivo y dependencia del comercio exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo XV: La realidad del país y su estructura económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo XVI: Las fuerzas democráticas y el poder real de la dictadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo XVII: La lucha contra la tiranía . . . . . . . . . . . . . .


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Presentación A LEJANDRO P AULINO R AMOS

Conocí al profesor Dato Pagán Perdomo en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), en 1973, cuando ingresé a la Licenciatura en Historia y él era director del Departamento de Geografía de esa institución. De mi condición de alumno de él, terminé siendo su amigo en una relación que se prolongó hasta su muerte en el año 2000. El sentimiento que surgió de la amistad se hizo recíproco, lo que me permitió conocer su vocación por el estudio de la geografía humana, su dedicación a la investigación espeleológica, consagrado al inventario y descripción de cuevas desconocidas por la generalidad de los dominicanos, dispersas en toda la geografía del territorio nacional; se le distinguió el amor a los libros y en especial a la bibliografía dominicana; su vinculación con la lucha antitrujillista desde los días en que junto a jóvenes de su generación se relacionó con la Juventud Democrática y fue de los principales dirigentes del Partido Socialista Popular, que en 1947 tuvo que abandonar el país y vivir entre Cuba, Venezuela y otros países, un largo periodo de exilio que solo terminó con la muerte del dictador Rafael L. Trujillo, cuando regresó a Santo Domingo y formó junto a Pedro Andrés (Corpito) Pérez Cabral el Partido Nacionalista Revolucionario, en 1961. 11


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En la isla de Cuba se integró, junto a Juan Bosch, Juan Isidro Jimenes Grullón y Juancito Rodríguez, a la legión de exiliados y latinoamericanos que luchaban por la democracia de la región, y se unificaron para organizar la Expedición de Cayo Confites en 1947, que tenía como propósito desarrollar la lucha armada y el derrocamiento de la dictadura de Trujillo; pero las dificultades impuestas por la geopolítica y las maniobras de Trujillo ante el gobierno cubano terminaron con aquel proyecto libertario. Desde entonces y hasta su regreso dedicó lo mejor de su vida a la denuncia de lo que acontecía en la República Dominicana, viajando por el mundo promoviendo la solidaridad a favor de la causa dominicana, labor que complementó con las conferencias, escritos políticos en periódicos y revistas, y en 1958 con la publicación de su libro ¿Por qué lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en América Latina , el que, junto a Inversiones extranjeras y subdesarrollo en América Latina (1967), constituyen sus principales aportes para el conocimiento de la historia latinoamericana y dominicana. Dato Pagán Perdomo nació en San Pedro de Macorís el 19 de febrero de 1921. Hijo de Francisco Pagán Morales, puertorriqueño, y Julia Perdomo Cruz, dominicana. Estudió Ciencias Físicas y Naturales en la Escuela Normal de esa ciudad. Cursó estudios superiores en la Universidad de Madrid y se especializó en Geografía Humana, conocimiento que complementó con especialidades en Geografía Aplicada, Arqueología y Antropología. En el ámbito político nacional, posterior a la muerte de Trujillo, participó en los movimientos de protestas que culminaron con la Guerra de Abril de 1965, en la que tuvo activa participación. Finalizada la guerra civil se relacionó con el Mo vimiento Renovador que transformó la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Desde 1963 se destacó como profesor y fundador del Instituto de Ciencias Sociales y Planificación Económica. Al ingresar a la Universidad en 1968 impartió las materias Geografía Humana y Geografía General, además fue


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director del Departamento de Ciencias Geográficas. Sus aportes en la profesión de geógrafo, desempeñado con pasión, fueron suficientemente conocidos, mas no así su participación política contra la dictadura y sus interesantes estudios sobre la historia política dominicana de aquellos treinta años de oprobio, contenidos en su obra ¿Por qué lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en América Latina , poco conocida por la generalidad de los dominicanos; fue publicada en Caracas, Venezuela, en 1958, su circulación resultó imposible durante la dictadura de Trujillo y por cincuenta y cuatro años no habían circulado nuevas ediciones. Fue necesario esperar la conmemoración de los cincuenta años del fin de la dictadura para que el Archivo General de la Nación propusiera a la Comisión designada por la Presidencia de la República, la publicación de una selecta bibliografía antitrujillista publicada en el exterior, en la que sobresalía la presente obra. Dividida en dos partes: «Nacimiento y drama» y «La dictadura dominicana: Trujillo y los Estados Unidos», la obra consta de diecisiete capítulos entre los que sobresalen: «La revolución democrática y la realidad americana», «El caudillismo como factor de desintegración del Estado y de la unidad nacional retardó el desarrollo capitalista y facilitó la entrega de nuestros países a las potencias colonialistas», «Las dictaduras en América Latina y la intensificación del proceso de colonización del continente», «Latifundio y tragedia del pueblo dominicano», «Atraso industrial, subconsumo y desempleo crónico», «Monocultivo y dependencia del comercio exterior», «La realidad del país y su estructura económica», «Las fuerzas democráticas y el poder real de la dictadura» y «La lucha contra la tiranía». El enfoque metodológico dialéctico de ¿Por qué lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en América Latina , anunciado por el autor como premisa para el estudio de la realidad latinoamericana y dominicana, perseguía «lograr una interpretación ajustada a las realidades históricas al desentrañar las causas objetivas del fenómeno sustancialmente consideradas


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en sus conexiones mutuas, en su proceso de desarrollo, en su dinámica interna y en sus proyecciones». Este esfuerzo, en el que se estudia la realidad latinoamericana en relación las dictaduras y la sustentación de las mismas en sus vínculos con los Estados Unidos resultó del conocimiento que tenía el profesor Pagán de la falta de estudios, que ayudaran a desvelar las raíces y el comportamiento de Rafael L. Trujillo y la necesidad de poner fin a su dictadura, lo que justificaba a partir de «las actitudes personales, la falta de conciencia revolucionaria, la espera angustiosa y lacerante del regreso imprevisto o el atractivo de la acción final heroica han hecho olvidar», que imposibilitaba la producción de textos que enjuiciaran críticamente lo que acontecía en la República Dominicana. Alejado de la ideología marxista en la que militó en los años cuarenta, cuando se destacó como uno de los fundadores del Partido Socialista Popular, al momento de publicar ¿Por qué lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en América Latina se autoproclamaba seguidor del «credo político democrático nacional-revolucionario», por lo que su obra no pretende inscribirse como un estudio basado en el materialismo histórico, aunque no están ausentes situaciones y enfoques que hacen recordar aquellos tiempos de la lucha democrática contra la tiranía que le costó quince años de exilios y de luchas incansables contra Trujillo, en cuyo propósito resalta su participación en la fallida expedición de Cayo Confites, en 1947. Ese exilio contaba con antecedentes, en los que decenas de dominicanos estaban obligados a vivir fuera de su patria con su alma puesta en regreso a la República Dominicana con vocación libertaria que se expresaba en cada coyuntura, como fueron los intentos para organizar las expediciones del Mariel, Cayo Confites, Luperón y las de Junio de 1959. A la puerta de esta última, expresaba con lamento los sufrimientos de aquellos años, pero sin dejar de exaltar el aporte de los exiliados, Dato escribió «durante tres décadas de exilio –azarosos peregrinajes y permanente expectativa, angustia incesante y


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lamentables frustraciones– la emigración política dominicana, exportada a todo lo largo y ancho del continente americano, ha orientado lo más valioso de su actividad publicitaria a una campaña sistemática de desenmascaramiento de las prácticas antidemocráticas del régimen trujillista y a la denuncia de las atrocidades y aspectos biográficos más despreciables y brutales del dictador y sus secuaces». Tal vez por eso los hombres del exilio antitrujillista no insistían en la publicación de estudios en el que se analizara la dictadura, a ellos le bastaba la entrega a la causa que sustentaban. En el caso de ¿Por qué lucha el pueblo dominicano? Imperia- lismo y dictadura en América Latina , y así Dato Pagán lo expresa, uno de sus objetivos era romper con esa debilidad que había impedido la profusión de obras analíticas que sirvieran para enrumbar el accionar político por senderos correctos. A más de cincuenta años de la publicación de esta obra, su valor se acrecienta y permite adentrarse en lo que estaba pasando en la República en aquellos tiempos de dictadura: Somos un país agrario, semifeudal, atrasado económica, política y socialmente, en el que predominan las formas más atrasadas de producción y de vida tanto en la ciudad como en el campo. La permanencia durante los últimos treinta años de esta realidad, sin modificaciones estructurales profundas, constituye la prueba más concluyente de la incapacidad del régimen actual dominicano para promover un cambio progresista de las condiciones económicas y sociales del país. La lucha del pueblo dominicano contra la dictadura, tanto en el frente interno como en el exilio, ha agrupado a los elementos más combativos de la clase obrera y del campesinado, estudiantes, profesionales, intelectuales progresistas y amplios sectores de la clase media y de la pequeña burguesía. Contra


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el trujillato se han organizado conspiraciones, levantamientos, atentados y expediciones armadas desde el exterior. Ya en el año 1934 y a principios de 1935, en plena campaña de terror desatada por la tiranía contra los viejos caudillos y líderes civiles y militares, se organizó una conspiración en el Norte en la ciudad de Santiago de los Caballeros y otra en la ciudad de Santo Domingo. La primera de estas conspiraciones dirigida por un grupo de estudiantes y profesionales fracasó en sus propósitos de atentar contra la vida del tirano. La mayoría de sus líderes fueron asesinados, algunos sufrieron cárceles y otros tomaron el camino del destierro. Igualmente fracasó la conspiración tramada en 1935 en la que se agruparon elementos intelectuales, profesores, comerciantes y algunos cuadros de los viejos partidos liquidados por el trujillismo. La suerte de los comprometidos fue también esta vez de muerte, cárceles y exilio. Simultáneamente con estas conspiraciones civiles se tramaba un levantamiento en el ejército en el año 1934. El coronel Leoncio Blando, el capital Aníbal Vallejo, el general Vásquez Rivera y otros oficiales y elementos de tropa fracasaron también en su intento de derrocar la tiranía. Pero estas luchas contra la dictadura, lo que significó el caudillismo en la política dominicana, la anarquía, la penetración económica norteamericana, el atraso social, el escaso desarrollo capitalista, «la existencia en nuestra economía colonial de relaciones semifeudales de producción y de propiedad sobre la tierra, así como la correlación de fuerzas actuantes en el plano internacional y sus reflejos sobre nuestro país […], no han sido valorados con justeza y en su más amplia significación, en el enjuiciamiento del caso dominicano» y en ese camino, considero invaluable el aporte intelectual y político de Dato


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Pagán, tanto a la lucha contra la dictadura como a su afán de Maestro para enseñarnos las raíces y consecuencias de la dictadura, como forma de propiciar en las generaciones que les procedieron, la formación de un pensamiento democrático que evitara retrotraer la nación dominicana a tiempos tan azarosos. En cuanto a su producción bibliográfica relacionada con la geografía, esta guardaba intrínseca vinculación con su pasión por el conocimiento de las cuevas dominicanas y su vocación de maestro de geografía. Aficionado a la espeleología dejó una amplia producción relacionada con este tópico: Bibliografía geológica y paleontológica de la isla de Santo Domingo (1976), La espeleología científica: guía de investigación (1977), Nuevas picto- grafías en la isla de Santo Domingo (1978), El arte rupestre en el área del Caribe (1978), Bibliografía general de la isla de Santo Domingo (1979), Inventario del arte rupestre en Santo Domingo (1979), Sir Robert H. Schomburgk: notas críticas a su obra etiológica en Santo Domingo (1985), La literatura geográfica dominicana (1983), Los estudios bioespeleológicos en la República Dominicana (1984) y numerosos ensayos sobre temas relacionados con la geografía dominicana. Miembro fundador de la Sociedad Dominicana de Geografía y de la Sociedad Dominicana de Geología, lo fue también de la Asociación de Geógrafos Latinoamericanistas, miembro correspondiente del Comité de Geografía Física de la Sección Nacional del Instituto Panamericano de Geografía e Historia, fundador y ex presidente de la Sociedad Dominicana de Espeleología, vicepresidente de la Federación Espeleológica de América Latina y del Caribe, miembro correspondiente de la Academia de Ciencias de la República Dominicana, investigador y director del Museo del Hombre Dominicano y director de la Biblioteca Central de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. El Dato Pagán que conocí, con el compartí tertulias, paseos académicos, algunas copas de vino, sus anécdotas relacionadas


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con su estadía en el exilio y el amor a los libros se rindió ante la muerte años después de haber sido operado del corazón. Afectado de esa prolongada afección cardíaca, a la hora de su muerte en mayo de 2000, era miembro del Partido de la Liberación Dominicana.


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Introducción

Aquí, en el propio costado de América Latina, la República Dominicana vive uno de los dramas sociales más infames y espantosos del mundo contemporáneo. Más de dos y medio millones de dominicanos atrapados bajo las garras de la tiranía más feroz y sucia del continente, se retuercen y desesperan en un clima de terror incesante, depravación moral y servidumbre acosados por la miseria económica y la opresión política. Una monstruosa propaganda exterior y una compacta masa de oscuros intereses de dentro y de fuera pretenden ocultar o disminuir la verdadera tragedia del pueblo dominicano paralizado por el terror y las bayonetas. En el vasto campo de concentración que es hoy la República Dominicana –28 años de infamia y atropellos a la dignidad humana– las libertades fundamentales del hombre y los derechos sociales más elementales, han sido paradógica y sistemáticamente suprimidos a nombre de la democracia, de la civilización occidental y de los intereses políticos e ideológicos del llamado «mundo libre». La farsa grosera y repugnante que entraña este fraude, constituye, sin lugar a dudas, una de las más grandes y escandalosas inmoralidades de nuestro tiempo y la más indignante aberración en el cuadro de la sociología latinoamericana de la hora presente. 19


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Denunciar la realidad económico-social del trujillato y las fuerzas nacionales y extranacionales que en él inciden, así como la responsabilidad moral y política del caso dominicano, es el tema fundamental de este libro destinado a contribuir a la orientación del pensamiento político de la emigración dominicana y del propio pueblo de nuestro país. Durante tres décadas de exilio –azarosos peregrinajes y permanente expectativa, angustia incesante y lamentables frustraciones– la emigración política dominicana, exportada a todo lo largo y ancho del continente Americano, ha orientado lo más valioso de su actividad publicitaria a una campaña sistemática de desenmascaramiento de las prácticas antidemocráticas del régimen trujillista y a la denuncia de las atrocidades y aspectos biográficos más despreciables y brutales del dictador y sus secuaces, sin que hasta ahora se haya intentado una interpretación dialéctica del caso actual dominicano situándolo dentro del cuadro general del proceso del desarrollo económico-social de los países latinoamericanos y sus conexiones e interdependencia con la realidad histórica mundial. La intermitencia de regímenes dictatoriales y sistemas de fuerza en la vida política de los países latinoamericanos desde el alumbramiento mismo de la República hasta nuestros días, es un fenómeno mucho más complejo de lo que a primera vista parece y por ello ha sido objeto de interpretaciones falsas, interesadas o simplemente superficiales. Si hay algún terreno en la sociología del continente en que sea necesario plantear el problema dialécticamente es precisamente en este, por lo que entraña para el provenir de los pueblos y el hombre americano. El método dialéctico nos permite lograr una interpretación ajustada a las realidades históricas al desentrañar las causas objetivas del fenómeno sustancialmente consideradas en sus conexiones mutuas, en su proceso de desarrollo, en su dinámica interna y en sus proyecciones. La literatura política revolucionaria antitrujillista, dentro y fuera del país, salvo excepcionales contribuciones, ha


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permanecido durante mucho tiempo al margen de las realidades profundas y permanentes de la nación dominicana. Las actitudes personales, la falta de conciencia revolucionaria, la espera angustiosa y lacerante del regreso imprevisto o el atractivo de la acción final heroica han hecho olvidar, incluso a muchos de los mejor dotados y equipados intelectualmente, que el hundimiento del trujillato como fenómeno político transitorio está históricamente decretado y que detrás y más allá de su existencia, la realidad dominicana sobrecargada de activas contradicciones desgarradoras, continúa y continuará siendo problemática y fundamental en la preocupación revolucionaria y nacionalista de todos los demócratas dominicanos. El enfoque del caso Trujillo como personaje patológico –biológica e históricamente repudiable– o como material de ocasión gastable en escándalos internacionales y agitación política, resulta hoy insuficiente ante un mundo en trance re volucionario en el que se juega el destino de la humanidad y en el que los movimientos nacionales de liberación de los pueblos coloniales y dependientes del orbe, plantean la lucha por el desarrollo económico-social y la vigencia de los derechos humanos. El antitrujillismo, como expresión política de repudio a la dictadura dominicana, a sus hombres y sus métodos, con todo lo que esta actitud tiene de revolucionaria, positiva y respetable es, hoy por hoy, una posición que necesita profundizarse adentrándose en el oscuro fondo de nuestras realidades económicas y sociales. Los problemas de nuestro país, en todos los órdenes, son tan graves y alarmantes que reclaman de todos los dominicanos las más hondas preocupaciones. El trujillato no es solo Trujillo y su banda de delincuentes y de vende patria. Con Trujillo y detrás de él hay toda una problemática histórica nacional e internacional que afecta el por venir de la nación dominicana y la suerte de nuestras futuras generaciones. Todavía hoy se acostumbra presentar la dictadura trujillista como resultado inmediato de los años convulsivos


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que siguieron a la primera guerra mundial y, más concretamente, como consecuencia directa de la ocupación militar norteamericana de nuestro país desde 1916 a 1924. Algunos hacen arrancar el fenómeno de la crisis económica mundial de 1930 y las desastrosas repercusiones políticas y económicas que dicha crisis acarreó sobre nuestro país. Otros, más superficiales todavía, sostienen que el régimen actual dominicano es un caso típico de autocracia tropical espontánea en el que las extraordinarias condiciones zoológicas de un hombre y su excepcional capacidad de crimen y de mando explican por sí solas las tres décadas más trágicas de nuestra historia. Todo nuestro proceso histórico anterior con su profunda dramaticidad y sus características propias suele ser ignorado. La frustración inicial de la revolución democrática dominicana, el largo período de guerras civiles, caudillismo y anarquía que siguió a la conquista de nuestra independencia política; el fenómeno expansionista yanqui y su incidencia en nuestro país; nuestra condición geográfica, el atraso social de la nación dominicana y su escaso desarrollo capitalista; la existencia en nuestra economía colonial de relaciones semifeudales de producción y de propiedad sobre la tierra, así como la correlación de fuerzas actuantes en el plano internacional y sus reflejos sobre nuestro país, factores todos determinantes de nuestra conformación histórica, no han sido valorados con justeza y en su más amplia significación, en el enjuiciamiento del caso dominicano ni tampoco han sido recogidos aisladamente o en conjunto, en algún ensayo que dé al pueblo dominicano y a los sectores democráticos de América una visión general y valedera del drama de nuestro pueblo. Este libro, aún siendo un trabajo incompleto y limitado, escrito en la más dura circunstancia diaria y sin disponer siempre de los materiales que hubiese deseado, pretende enfocar dentro de las limitaciones de sus estrechas posibilidades, los problemas que suscita la dictadura dominicana y sus relaciones con las fuerzas políticas y económicas que presionan el mundo contemporáneo.


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No es este trabajo un manifiesto anti-yanqui preconcebido y al viejo estilo ni tampoco obedece a consignas pre-establecidas de partido o de grupo. El tono emocional y las afirmaciones concretas que aparecen en el texto corresponden a la realidad política y social del continente. Dentro de mi credo político democrático nacional-revolucionario he arribado a conclusiones independientemente de mis sentimientos personales y si a veces la frase resulta violenta o apasionada no es mía la culpa sino de aquellos que la provocaron. Sin embargo, debo destacar que estas conclusiones y los puntos de vista sostenidos en este libro al igual que sus deficiencias y errores, son de mi exclusiva responsabilidad. Aun sin poder evitar en muchos momentos las generalizaciones, he procurado ser objetivo e imparcial en el manejo de los materiales y en mis conclusiones, si es que esto es posible en un libro escrito en el exilio y en el cual he de referirme constantemente a quienes han pateado y ofendido mi país y el destino de mi Patria. Mucho sacrificio en la expresión y momentáneo olvido de dolorosos acontecimientos me ha costado sostener la ecuanimidad necesaria e imprescindible en un libro de esta naturaleza en el que no caben excesos inútiles o anécdotas que restarían seriedad a mi propósito. He rehuido en todo momento las expresiones fáciles o meramente negativas, sin forzar los argumentos en beneficio de mi tesis, sabiéndome obligado, como consecuencia de ello, a recoger hechos y realidades aparentemente contrarias a la intención que se me presupone. Por último, réstame expresar que el uso frecuente de datos e informaciones estadísticas ha sido inevitable para reforzar mis conclusiones y darle a las mismas el rasgo impersonal que me he propuesto dentro del plan inicial de la obra. Ojalá lo haya logrado. Caracas, Venezuela, 1958. D. P. P.


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PARTE I N ACIMIENTO Y DRAMA


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CAPÍTULO I

La revolución democrática y la realidad americana

En América Latina, el movimiento de Emancipación que conquistó la independencia política y dio a nuestros países la categoría formal de Estados nacionales independientes, no logró conquistar las condiciones económicas que permitieran el libre desenvolvimiento de las fuerzas productivas de cada país, condición fundamental para el desarrollo del proceso histórico normal de nuestras nacientes nacionalidades. La independencia no transformó los fundamentos reales de las relaciones de producción y del sistema de propiedad y tenencia de la tierra ni las condiciones sociales básicas predominantes en las colonias sometidas al tutelaje de la política colonial europea. Este fenómeno, esta falla de nuestro movimiento de emancipación fue el resultado de condiciones históricas determinadas, típicas de los países iberoamericanos en general. Contrario a lo que ocurrió en la Europa occidental donde el proceso de la agrupación de los hombres en naciones y de la formación de los Estados nacionales independientes, fue al mismo tiempo el proceso de la liquidación del feudalismo y del desarrollo del capitalismo ascensional, aquí, en América 27


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Latina, sometida desde el descubrimiento a la explotación y al dominio de la política colonial europea, el proceso de la formación de nuestras nacionalidades, tuvo lugar antes de la liquidación de las formas feudales que nos impuso el coloniaje, cuando apenas existían formas precapitalistas autóctonas débilmente desarrolladas. En la Europa occidental, la formación de las naciones representaba al mismo tiempo, su transformación en Estados Nacionales burgueses, antifeudales, capitalistas, en los que una burguesía revolucionaria victoriosa frente a la liquidación del régimen feudal, consolidaba y fortalecía su existencia mediante el desarrollo económico, el proceso industrial, el dominio de la técnica, la lucha por la búsqueda de materias primas, la expansión territorial y el control de los mercados. Esta burguesía revolucionaria europea triunfante, progresista, antifeudal, creadora de un nuevo régimen de producción y de una nueva concepción del hombre y de la vida, dueña de la situación histórica que afrontaba, llevó su revolución en beneficio de sus propios intereses y de la sociedad en su con junto hasta sus últimas consecuencias, apoyadas en las masas liberadas entonces del régimen feudal, haciéndolas partícipes de las perspectivas históricas de su triunfo. En América Latina las cosas ocurrieron de otro modo. En nuestros países, las guerras de independencia, a pesar de que en ellas intervinieron decididamente las grandes masas campesinas y el artesanado de los centros urbanos, sometidos al régimen esclavista de la colonia y al ordenamiento social asombrosamente degradante en que los mantenían las clases dominantes y a pesar de la activa aportación de la filosofía política del siglo XVIII, la revolución americana no liquidó la estructura atrasada y semifeudal de la sociedad ni las perspectivas profundamente coloniales de la conciencia histórica de las masas. La autonomía política, la liberación de los esclavos y la forma republicana de gobierno, saldo de la revolución de


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independencia y del aporte del humanismo americano en función asimiladora de la filosofía política del siglo XVIII, la Ilustración y el Enciclopedismo, no resolvieron el drama de los pueblos americanos ni mucho menos el cúmulo de sus contradicciones históricas engendradas y estratificadas por tres siglos de oscuro coloniaje. La revolución americana fracasó porque las bases económicas reales sobre las cuales descansaba el poder de las fuerzas feudales, de la nobleza terrateniente, propietaria de los medios de producción, no fueron destruidas, quebradas históricamente. Las relaciones de producción y las formas de propiedad de la tierra, el dominio de la burocracia administrativa colonial, así como los vicios del ordenamiento social y cultural que nos impuso el coloniaje, permanecieron casi inalterables y el alineamiento de las fuerzas sociales, continuó siendo, ya instaurada la república, el mismo que durante el régimen colonial. El atraso y el estancamiento de las fuerzas productivas y consiguientemente de las fuerzas sociales operantes, determinó el curso y el carácter peculiar de la revolución y las limitaciones de sus objetivos fundamentales. Nuestra revolución de independencia careció a corto y aún a largo plazo de las proyecciones históricas que permitieran su identificación con etapas revolucionarias superadas por otros países más avanzados que habían pasado ya por la revolución democrática e industrial. Aunque original en este y en otros sentidos y sin establecer paralelismos evolucionistas trasnochados, es innegable que nuestra revolución quedó desde el punto de vista revolucionario y estructural como un movimiento frustrado e inconcluso. La revolución incompleta dejó intacta la estructura del medioevalismo social, económico y político. Las aspiraciones de liberación política, económica y social de las grandes masas populares y su participación en el destino de las nacientes nacionalidades, así como el derecho al respeto de nuestras soberanías y las posibilidades de nuestro desarrollo futuro no


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fueron garantizados plenamente por la revolución americana. La historia de ayer y la cruda realidad de nuestros días confirman estas conclusiones. El atraso semifeudal de nuestros países, la miseria y la postración de nuestras masas, las crisis permanentes de los regímenes democráticos, los ultrajes a nuestras soberanías consumados por las potencias colonialistas y el tutelaje que estas potencias han ejercido y ejercen sobre nuestros destinos, nos colocan frente a estas realidades y a su profundo dramatismo. Las colonias americanas poseedoras de fabulosos recursos naturales, productoras de materias primas, mercado de productos manufacturados en la Metrópoli, eran parte del sistema mercantilista de la época predominante en España, el cual frenaba el desarrollo de la producción colonial dándole a la clase criolla dominante, poseedora de los medios de producción más importantes, un carácter de inmovilidad y estancamiento, manteniendo en términos generales el atraso económico. Frenada por las técnicas primitivas, la inercia económica, el subconsumo, el marasmo y la miseria crónica de las masas. La técnica y las formas de producción capitalistas eran desconocidas en una sociedad que pasaba por la etapa semifeudal de la economía y en la que una técnica social lenta y patriarcal mantenía el quietismo y el atraso de la vida colonial. La dirección que se le dio al golpe principal de la revolución democrática y su estancamiento posterior, obedeció al lugar que en el proceso de la producción colonial ocupaba la clase que históricamente debía asumir la dirección de ese movimiento. La base económica real de la sociedad colonial era la tierra y sobre ella y el trabajo esclavo, la clase de los latifundistas y la burocracia administrativa, apoyados en la l a jurisprudencia feudal de España, afianzaba su poder y mantenía sus privilegios. Fue más tarde cuando se hizo irreconciliable la contradicción entre los política colonial de la Metrópoli y los intereses interese s de d e los productores nativos, de las oligarquías criollas de encomenderos


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y burócratas, sostenedores del latifundismo como sistema, de la economía agrario feudal, de la ignorancia y el atraso general de nuestros pueblos. Entre nosotros no existía la clase interesada en hacer la revolución económica y en abrir el camino a nuevas fuerzas sociales y a nuevas relaciones de producción. Aquí, cuando la clase dominante dueña de la tierra y de los medios de producción más importantes, oprimida económica y políticamente por las castas gobernantes metropolitanas, hace suya la teoría revolucionaria burguesa e insurge violentamente contra el poderío de España, aprovechando la crisis del imperio español consumada por la voracidad de la burguesía europea, lo hace para conquistar para sí el poder político indispensable a la permanencia y defensa de sus intereses, para consagrar jurídicamente su hegemonía de clase, libre de tutelajes extraños y para garantizarse de esa manera la explotación de las economías nacionales. Las clases dominantes de las colonias iberoamericanas consideraban como un derecho natural la aspiración de explotar y organizar económica y políticamente estos territorios. Esta conclusión, tal vez, demasiado excluyente, no desestima, desde luego, en la revolución americana, motivaciones políticas y humanísticas universales que en el proceso de la revolución fueron concretándose como realidades históricas y que en la mente y en la acción de algunas de sus grandes personalidades, constituyeron doctrinas y preocupaciones que hoy,, precisamente, son todavía aspiraciones fundamentales de hoy toda la humanidad progresista. En este sentido y sin olvidar el antecedente de la Independencia Norteamericana, la Revolución Francesa y el aliento que aportó la apetencia de la burguesía inglesa coetánea, nuestra revolución de independencia, tuvo motivos propios encuadrados en el ámbito de la época. Sin embargo, la revolución no liberó al hombre americano de las taras del coloniaje y del determinismo geográfico ni lo situó históricamente en


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un plano universal calificado, dinámico, determinante, que le permitiera el desarrollo de sus potencialidades y la cancelación de su anonimia, su miseria y su primitivismo. Para las masas iberoamericanas, campesinas en su inmensa mayoría, desheredadas y miserables, interiorizadas política y socialmente por propios y extraños, animales cristianizados primero y luego simplemente explotados, los ideales de libertad y soberanía carecían de contenido y de realidades concretas, ya que el régimen de propiedad y las relaciones de producción coloniales no fueron quebrantados y la organización social, aunque con algunos cambios de forma, más aparentes que reales, continuó sobre las mismas bases económicas y bajo el mismo signo histórico. La teoría revolucionaria burguesa, democrática y antifeudal, que la clase dominante criolla adoptó e hizo suya y extendió a las masas populares en el movimiento de Independencia, requería la destrucción de la base económica de la misma clase feudal que la proclamaba, la cual por razones obvias de carácter histórico no podía dirigir el filo ideológico y la marejada humana de la revolución contra sus propios intereses y contra su posición de clase dominicana en el seno de la sociedad colonial. El ideario político liberal, la forma republicana de gobierno, la democracia económica y social efectiva, no tuvo una base estructural que propiciara su estabilidad, funcionamiento y desarrollo ya que descansaba sobre una economía feudal intacta en manos de una clase fortalecida por la conquista del poder político. Esta implantación de un ordenamiento legal revolucionario, democrático-burgués, a una realidad económica y social que no le correspondía, determinó en nuestros países la contradicción entre una economía atrasada, semifeudal, sin desarrollo capitalista y los regímenes políticos democráticos formales conquistados, históricamente burgueses y revolucionarios, que requería precisamente como condición insoslayable y


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como fondo activo, una total liquidación del sistema agrario feudal imperante y un amplio y vigoroso desarrollo del sistema capitalista. Esta contradicción se mantiene activa después de más de un siglo de autonomía y obedeció en términos generales a la dinámica de la sociedad latinoamericana del siglo pasado. Todas las revoluciones del pasado se produjeron cuando en el seno de la antigua sociedad comenzaron a predominar nueva fuerzas y relaciones económicas y sociales engendradas por la sociedad misma en su proceso de desarrollo. Estas revoluciones estallaron en el momento en que se hizo irreconciliable la contradicción entre las nuevas fuerzas económicas y sociales y las viejas formas político-económicas que se oponían a su desarrollo. En los países europeos y en la vecina Norteamérica, las clases y las fuerzas que hicieron la revolución democrática y capitalista existían ya en el seno de la sociedad antes de que estallase la revolución. El objetivo principal de estas revoluciones consistió en abrir el camino a esas fuerzas nuevas que pugnaban por abrirse paso entre los obstáculos que le ofrecían las viejas estructuras y que no permitían el establecimiento de relaciones económicas, políticas y sociales adecuadas a las nue vas necesidades y aspiraciones. Las clases y las fuerzas sociales que hicieron este tipo de revolución crearon además un ordenamiento político, jurídico, social y moral, toda una doctrina universal surgida de su propia problemática, que sirviera de garantía y justificara las demandas y las aspiraciones que estas clases hicieron suyas en la nueva situación histórica. En el caso iberoamericano la revolución obedeció a otros esquemas. Más que al desarrollo de nuevas fuerzas y relaciones económicas en el seno de la sociedad colonial, la revolución obedeció a las necesidades impostergables de la autodeterminación política y al reflejo de principios y teorías transoceánicas que debieron ser implantadas en una realidad cuya


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dinámica y estructura no le correspondían. América Latina entró retrasada en la historia y este retraso no ha sido superado todavía por las generaciones contemporáneas y de ahí el origen y las modalidades exasperantes de muchos de nuestros problemas fundamentales. La democracia burguesa como fenómeno político moderno es una consecuencia del proceso de la liquidación del sistema feudal y del desarrollo ascensional del sistema de producción capitalista conjuntamente con la nueva concepción del hombre y de las relaciones sociales basadas en el derecho y en los valores espirituales creadores e intransferibles. Sin esta base económica propia los principios democráticos burgueses implantados entre nosotros por la revolución emancipadora, no pudieron funcionar. El ensamblaje entre principios y realidades no ha podido ser más defectuoso. Estos principios estaban destinados al fracaso porque la sociedad que los adoptó no correspondía a su contenido histórico revolucionario de clase. Los principios democráticos como elementos de conducta política, como normas de convivencia y noción social, como mentalidad, no se incorporan a nuestra existencia, no se convirtieron en patrimonio de las instituciones y de la propia sociedad. Cuando Francia e Inglaterra un siglo antes hicieron su revolución democrático-burguesa, un nuevo sistema de producción y de intercambio había nacido y con ello una nueva conciencia de la vida y del estado social. El nuevo sistema de producción capitalista en ascenso en Europa golpeó la base económica y social del feudalismo, quebró violentamente su estructura y sus instituciones en beneficio de sus propias necesidades comerciales e industriales y, sobre todo, en beneficio de la nueva organización espiritual complementaria que le era esencial. La burguesía revolucionaria europea destruyó la propiedad feudal y la sustituyó por la propiedad capitalista. Conquistó la libertad de comercio y de contrato, unió los territorios y los mercados, liberó al siervo de la gleba, a los campesinos pobres


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atados a la tierra por el feudalismo, porque así lo reclamaban las necesidades del nuevo sistema de producción capitalista que era su propio sistema. Las clases populares liberadas entonces profundizaron la re volución en su propio beneficio y a favor del capitalismo y de la burguesía que las liberaba en aquel momento y aparecían como fuerzas revolucionarias ofreciéndoles nuevas realidades y abriéndole un nuevo ciclo histórico. Entre nosotros, el artesanado urbano, los peones de hacienda, los pequeños comerciantes, por su posición secundaria y su debilidad como clase no pudieron enrumbar la revolución contra el sistema de producción imperante, contra el neofeudalismo colonial, dándole a la revolución un contenido económico nuevo en consonancia con los ideales políticos democráticos proclamados. En nuestros países agrícolas y atrasados estaba ausente la clase no latifundista que por intereses económicos propios y por su propia fuerza hubiera podido lograr la transformación económica y social indispensable a la existencia real de la democracia burguesa capitalista. Así se implantó o se naturalizó en América Latina, el continente de las antinomias, un extraño sistema con colores típicamente americanos: el feudalismo constitucional y republicano. Este cuadro fue agravado por otros hechos no menos decisi vos que incidieron sobre la realidad americana y cuyas consecuencias han sido muchas veces subestimadas. Las guerras de independencia realizadas en territorio americano desquiciaron la economía social, arruinaron el comercio y la agricultura y arrebataron los hombres hábiles al proceso de la producción. Las nacientes repúblicas atravesaban una profunda crisis consecuencia inevitable de toda revolución agudizada en el caso americano, por el hecho de que entre nosotros no había surgido un nuevo sistema de producción capaz de superar los efectos inmediatos del tránsito revolucionario y, por otra parte, por la inestabilidad política y social provocada por las


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reacciones colectivas ante la defraudación de la libertad y de las condiciones materiales de existencia de las masas. Sobre esas bases el régimen democrático no pudo estabilizarse. La insurgencia popular precipitó y definió las posiciones. Con el poder político en sus manos la oligarquía militar y terrateniente gobernante apeló a la fuerza para mantenerse en el poder y se enfrentó de inmediato a las aspiraciones de mejoramiento y de liberación económica y social de las mayorías populares. Toda tendencia a las reformas políticas, toda reivindicación niveladora, fue reprimida por la fuerza o torpedeada en interés de las oligarquías dominantes. Indudablemente los regímenes de fuerza que acompañaron a la República en sus primeros días tenían un indiscutible contenido de clase, decisivo en la determinación del estilo y las ejecutorias de los grupos gobernantes. Las oligarquías terratenientes y las castas militares criollas aparecen con todo su poderío en el proceso de la revolución emancipadora y su formación corresponde a la estructura social y mental del coloniaje. La presencia en la vida política y en la historia de los países de América Latina de una activa mentalidad oligárquica típica ha sido tremenda y ha estado vinculada profundamente al desarrollo económico y político de nuestros pueblos. Toda la historia de nuestros países, desde el nacimiento de la República hasta nuestros días, ha sido la lucha encarnizada de estas fuerzas sociales oligárquicas, interesadas en mantener el atraso social, la explotación económica y la opresión política contra las fuerzas sociales progresistas, para impedir por todos los medios que le sean arrebatados los privilegios que les legaron la esclavitud, el coloniaje y la revolución incompleta, es decir, la revolución política, sin revolución social e histórica. Este fenómeno explica en parte la dramática historia política de los países latinoamericanos y las angustiosas alternativas de su desarrollo democrático. Nuestro movimiento de independencia al dejar intacta la estructura profunda del coloniaje y


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su enorme volumen de contradicciones internas, creó las condiciones necesarias para el predominio de las fuerzas sociales reaccionarias, las cuales encontraron en la penetración del imperialismo extranjero un poderoso aliado para perpetuar su poder y organizar en mutuo y ventajoso beneficio la explotación económica y la opresión política de nuestros pueblos. La ruptura con la metrópoli, la permanencia en la estructura de estos países del colonialismo económico-social y el fraccionamiento del continente en un mosaico de Estados débiles y divorciados entre sí, convirtió a América Latina en un territorio disponible para el asalto de las potencias colonialistas, quedando de hecho nuestros países como eslabones de la cadena mundial del sistema capitalista moderno, iniciándose el trágico periodo que dura hasta hoy de intromisión de los grandes consorcios financieros internacionales en la economía y en los asuntos domésticos de los países de América del Sur. Simultáneamente con esta intromisión extranjera comenzó el maridaje entre los consorcios y las oligarquías criollas desnacionalizadas, interesadas en mantener el atraso económico y político de los pueblos latinoamericanos, frenando el desarrollo y el afianzamiento de las instituciones democráticas y maniobrando incesantemente contra su independencia. Las dictaduras latinoamericanas y las satrapías criollas de ayer y de hoy son en parte el resultado de este proceso. Las oligarquías criollas de ayer se aliaron con los primero consorcios y se desnacionalizaron. Hoy, los restos de esta oligarquía terrateniente y encomendara y ciertos sectores de las burguesías nacionales traidoras, en complicidad con las castas militares golpistas, en unión de las peores fuerzas reaccionarias de nuestros países, dirigidas y adiestradas por el imperialismo que las utiliza como instrumentos, instauran regímenes de fuerza y convierten nuestros países en colonias y territorios dependientes en aguda contradicción con las necesidades de desarrollo económico-social y las aspiraciones democráticas y de liberación nacional de las grandes masas latinoamericanas.


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L A REVOLUCIÓN INCOMPLETA Y LA SALIDA DE LA ANGUSTIA COLECTIVA


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EL ESTANCAMIENTO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA


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CAPÍTULO II

La gran frustración: El estancamiento inicial de la revolución democrática La España del descubrimiento y la conquista al enganchar las realidades aborígenes al proceso de la historia universal actuaba en función colonialista, saqueando estos territorios, explotando sus recursos naturales y humanos, manteniendo el atraso económico y la opresión social como convenía a sus intereses de potencia colonizadora. España nos impuso sus formas feudales de vida, el atraso de sus medios de producción, su técnica y la organización social correspondiente. Formas de producción, métodos y procedimientos que para la época estaban siendo superados en los demás países europeos. España no podía ofrecernos las conquistas de la civilización industrial, ni una técnica social avanzada porque era ella misma social, técnica e industrialmente el país más atrasado de una Europa post-renacentista en la que el capitalismo había iniciado su ascenso sobre la derrota del mundo feudal. El hierro, la pólvora, la rueda primitiva y el caballo que en sustitución del hacha de pedernal y las flechas introdujeron los conquistadores junto a la esclavitud organizada, la explotación minera intensiva y la agricultura encomendera de una parte; y de otro lado, una poderosa casta reciamente orquestada de propietarios junto a una masa de peones, campesinos y artesanos miserables y analfabetos subsistiendo en el más primitivo 43


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estado, constituían la realidad social, económica y cultural de la colonia. La vida cultural de las ciudades coloniales, toda la expresión válida del pensamiento, tanto las de origen transoceánico como las autóctonas, no pudieron en su hora modificar esta realidad reciamente estratificada. Por otra parte, es conocido el hecho de que la cultura europea asimilada en nuestros medios se desarrolló como cultura pura, siguiendo cuando pudo, las corrientes del humanismo clásico, divorciada de las realidades sociales más crudas y de las conquistas tecnológicas. Sobre esta base las clases dirigentes de la República, heredera en su mayoría de los métodos y procedimientos de negreros, encomenderos y funcionarios coloniales, intensificaron a su vez, la explotación de estos pueblos manteniendo las condiciones más adecuadas para ello con menosprecio de los intereses populares y nacionales. De este modo una república criolla, encomendera, de tipo esclavista, sustituyó al coloniaje europeo. El mantenimiento del atraso técnico y de los métodos primitivos de producción era parte fundamental de la técnica social y de explotación de entonces. Sobre esta realidad, los principios democráticos, la libertad y los derechos humanos, burgueses por su contenido y procedencia, históricamente capitalistas y antifeudales, no pudieron funcionar. Los cambios producidos por la revolución no fueron cambios de fondo, estructurales. Esos cambios carecieron de profundidad como para determinar en cada país una mutación revolucionaria de la existencia nacional. Más que cambios de fondo, fueron en realidad cambios superficiales. Este fenómeno explica cómo en nuestros países el ideal democrático frenado y deformado en la práctica, adoptado en apariencia, más no por la eficacia de sus métodos e instituciones, no se tradujo ni se ha traducido todavía en patrimonio permanente, activo e intransferible de las masas latinoamericanas


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como normas de conducta política, de justicia económica y de convivencia social. El hombre común latinoamericano con su realidad física y moral a cuestas continúa siendo en su inmensa mayoría después de siglo y medio de iniciada la revolución, más o menos lo mismo: ser telúrico, existencia pasiva, bestia de carga, desamparado y anónimo. Millones de latinoamericanos de todas las latitudes viven en estas condiciones encadenados al primitivismo geográfico y a la miseria social degradante. El estancamiento de la revolución americana y el incumplimiento de sus objetivos sociológicos fundamentales que mantuvo la estructura del colonialismo económico, social y cultural de las nuevas naciones y de las grandes masas latinoamericanas, abrieron un ciclo histórico caracterizado por un complejo único de antinomias, círculo cerrado de activas contradicciones desgarradoras, actuando sobre la realidad total del continente, condicionando por dentro y por fuera la problemática continental del pasado y de nuestro tiempo. Nuestro escaso desarrollo económico capitalista, el atraso técnico e industrial; el primitivismo y la miseria asfixiante de las masas; la anarquía, las guerras civiles, el caudillismo y las dictaduras feudales; la quiebra periódica de nuestras instituciones, la mentalidad, los métodos y el estilo de nuestras clases dirigentes; la impenetrable trama de complejos colectivos y la injusticia social crónica constituyen, junto a una total ausencia de voluntad de destino, la realidad latinoamericana del siglo XIX y en mucho el cuadro de nuestra hora presente. El estancamiento de la revolución, su frustración inicial, decidió la ineficacia y la dudosa vigencia de las libertades indi viduales y de los derechos humanos entre nosotros. Inició un periodo de supersticiones políticas en nuestros países y en el cual la mitificación de todo lo positivo y valedero se ha hecho método. Afianzó el tutelaje cultural receptivo de contrabando y quincalla espiritual de todo tipo y procedencia, con olvido, desvalorización y menosprecio de toda autoctonía espiritual


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auténtica. Estimuló nuestra oscura tendencia al entreguismo vendepatria y la desnacionalización de los sentimientos y esfuerzos colectivos hacia las grandes tareas históricas. Exhibió ante propios y extraños la indefinición de nuestro carácter y la ausencia de una vigorosa y manifiesta voluntad de destino. El mantenimiento de esta indefinición histórica de nuestros pueblos obedece a las fallas estructurales de su proceso de desarrollo y a que la movilización de las motivaciones sociales no ha sido nunca un fenómeno permanente de masas hacia las grandes realizaciones colectivas. Nuestro desarrollo como colectividades humanas se ha caracterizado por la presencia de vacíos sucesivos, de áreas trasladadas en el quehacer social en las que la ausencia de fuerzas motrices y creadoras nos han colocado a la zaga y al margen del acontecer histórico universal. El movimiento de independencia y la autonomía política conquistaron teóricamente los derechos naturales de la comunidad americana y desencadenaron las corrientes emocionales de las masas hacia nuevas perspectivas históricas, pero no realizaron las aspiraciones económicas, sociales, culturales y humanas de las mayorías del continente. En este sentido la revolución aparece a nuestros ojos como el más espectacular caso de frustración humana colectiva al ser escamoteados parte de sus objetivos y postergados indefinidamente otros. Las peonadas analfabetas que ignoraban a Rousseau y a los enciclopedistas no fueron a los campos de batalla y al sacrificio tras ilusiones teóricas ni únicamente por la autonomía política. Tampoco fueron a la cita ineludible en función del llamado complejo heroico o bajo la compulsión de fuerzas emotivas e irracionales atribuibles al ancestro y a la pura zoología. Fue la realidad cotidiana, la vida permanentemente frustrada, la miseria y el desamparo social con su carga desesperante de injusticias e insatisfacciones, lo que las llevó tras la revolución verdadera. Si las aspiraciones y necesidades colectivas fueron aplazadas o ignoradas indefinidamente, esto no niega las motivaciones reales de las masas, sino que las confirma junto a


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la vocación por la libertad y el profundo sentido democrático de nuestros pueblos. Esta frustración explica la anarquía endémica, las crisis sociales permanentes, el arrastre de los caudillos que aparecían como realizadores de la revolución social, la insurgencia y la angustia colectiva de los primeros días de la República y de todo el siglo pasado. Nuestras crisis sociales actuales son el resultado a largo plazo, junto a otros factores, de esta tremenda frustración colectiva, frustración grosera de las aspiraciones democráticas y de mejoramiento de las condiciones materiales de vida de millones de latinoamericanos. El movimiento de independencia considerado como fenómeno socio-histórico y no solamente como hazaña guerrera o episodio militar, falló en la tarea de dar al hombre americano una nueva dimensión de su estatura y una nueva conciencia de su ser físico y moral. Esta falla se nos hace evidente, evidencia que golpea y estremece, cuando recordamos las condiciones infrahumanas y vegeto-animal en que vivía el hombre común en la colonia y la poca diferencia con las condiciones generales de vida de las grandes masas latinoamericanas contemporáneas. Se dirá que tarea de tanta envergadura no podía ser obra de un sola generación, de la generación emancipadora concretamente, entregada a la tarea de la ruptura con la Metrópoli y al nacimiento de las nacionalidades. Fueron precisamente las generaciones que sucedieron a la generación emancipadora, adiestradas en el predominio sobre las mayorías, las que remacharon la frustración revolucionaria y es en este fenómeno donde reside la gravedad del caso y la tragedia de nuestros pueblos. Las clases dirigentes que heredaron la autonomía política y el comando de la economía –terratenientes, propietarios, funcionarios, militares, arribistas y trepadores de toda laya–, fortalecidos por el poder político, se compactaron como clase para defender y afianzar sus privilegios coloniales intactos y las posiciones que estos privilegios les otorgaban. Las oligarquías


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y la clientela que gravitaba a su alrededor se adueñaron del escenario y desnaturalizando el programa y el ideario democrático en contra de las más elementales aspiraciones de las masas, boicotearon concretamente planes y decisiones que hubieran conducido a un cambio real de la estructura sociológica y colonial que heredó la República. El contenido fundamental de la vida económica de las colonias españolas fue siempre feudal, agrario-mercantilista, basado en la explotación primitiva del agro, la minería, el monopolio comercial y en cierto grado la ganadería extensiva. Las relaciones feudales de producción y el régimen de tenencia de la tierra, la esclavitud y la situación social y cultural de las grandes masas productoras y el atraso técnico, daban a la vida económica y a la dinámica social de las colonias un carácter netamente agrario basado en la servidumbre y el patriarcalismo. La tierra, que debió ser el centro económico de la revolución, no fue confiscada, nacionalizada o repartida entre los campesinos que la trabajaban. No hubo reformas en el régimen de producción y tenencia de la tierra iniciadora del desarrollo de la economía agrícola y de la liberación del campesino ni hubo desarrollo capitalista de los demás factores de la economía. Este hecho ha tenido honda repercusión en el desarrollo de los países latinoamericanos. El mantenimiento de la propiedad tradicional, el latifundio encomendero ocioso, fortaleció las viejas clases terratenientes y frente el desarrollo capitalista de estos países manteniéndose casi hasta nuestros días las relaciones feudales de producción y de vida. La revolución, dirigida desde arriba y hacia la solución autonomista, no privó a las antiguas clases dirigentes de sus viejos poderes ni modificó profundamente el cuadro de las fuerzas sociales. La abolición formal de la esclavitud no inició la producción y el desarrollo capitalista ni convirtió al peón agrícola y al artesano en trabajador asalariado. No olvidemos que abolida la servidumbre continuó esta bajo la apariencia de un régimen patriarcal y que las leyes de la colonia y las viejas


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disposiciones de orden legal continuaron vigentes en aquellos casos en que no fueran explícitamente derogadas. Mucho después de la revolución Emancipadora hasta nuestros días, se mantuvo la agricultura primitiva, casi recolectora, el latifundio improductivo, el atraso técnico y la miseria de las masas en aguda contradicción con las necesidades industriales y agrícolas de cada país y sus posibilidades de desarrollo. El monopolio de la tierra y sus implicaciones ha sido fatal para el desarrollo de la economía, la política y la vida social de América Latina. Las clases dirigentes propietarias de los medios de producción, la tierra, en el caso latinoamericano, necesitaban mano de obra esclava para fortalecer su poder económico y político. Estas oligarquías agrarias coloniales y republicanas intensificaron la explotación y los métodos de tipo colonial frenando toda transformación sustancial que fuera contra sus propios intereses. El latifundio no rompió el régimen de monoproducción ni permitió el desarrollo y la organización de los mercados y la organización del trabajo. No elevó el consumo ni la productividad social. No conoció la técnica ni el mercado monetario. No liberó al campesino del trabajo servil ni elevó su nivel social. El latifundio como factor de inferiorización del hombre rural americano engendró y engendra hambre y miseria fisiológica. Mantiene el primitivismo y la superstición amamantando la degradación moral y la estupidización de las masas campesinas americanas. Sobre estas condiciones se inició en América Latina el llamado «siglo baldío» que no es otra cosa que un largo periodo de atraso y estancamiento, periodo de mixtificaciones e inconsecuencias revolucionarias con que se inició la República hasta nuestros días. A lo largo de todo el siglo XIX el hombre latinoamericano fue más que nada un hombre rural adherido a la naturaleza y a un mundo vegeto-animal de hacendados y peones en el que predominaban y aun anda sueltas las potencias medioevales de nuestro medio.


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Todavía hoy, el atraso capitalista, industrial y agrario de nuestros países, el predominio de relaciones semifeudales en su vida económica, el primitivismo y la miseria de las masas campesinas, el subconsumo, la incapacidad técnica, el analfabetismo, la insalubridad crónica, el desamparo cultural y el bajo nivel de subsistencia general de las clases laboriosas, constituyen el drama tremendo de esta América muda y sonámbula que marcha entre sombras esperando días mejores para su gran aventura por la libertad y enaltecimiento del hombre en función histórica de la hora que vive el mundo.


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CAPÍTULO III

El caudillismo como factor de desintegración del Estado y de la unidad nacional retardó el desarrollo capitalista y facilitó la entrega de nuestros países a las potencias colonialistas Esta frustración inicial de la revolución democrática latinoamericana arrojó sobre los estudiosos que rastrean la historia de nuestros países, toda una compleja trabazón de materiales sociales, históricos y económicos, cruzados de contradicciones y problemas, de móviles locales, continentales y extracontinentales, de proyecciones única, de fondo y ambiente propios, que hacen de nuestra sociología una verdadera trampa aún para sus intérpretes mejor intencionados y equipados. El caudillismo y sus consecuencias sobre la vida y la historia de nuestros países es uno de esos problemas. El caudillismo del siglo XIX y las primeras décadas del XX, de tan funesta significación en nuestra historia fue, en cuanto a formas y ambiente, un fenómeno típicamente americano, consecuencia de la frustración de la revolución democrática que mantuvo el cuadro de la realidad social americana dentro de un marco de relaciones políticas y económicas semifeudales, indesligable del proceso de la formación de nuestras nacionalidades y de la organización en América Latina de los Estados nacionales. 51


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La revolución al no resolver algunos problemas fundamentales que les planteaban trescientos años de coloniaje, agudizó las causas de esos problemas y creó otros nuevos. Hemos sostenido que no obstante los diversos factores disolventes que prepararon el estallido final revolucionario, no se consiguió liquidar la estructura social y la mentalidad del coloniaje, el sistema de propiedad, la situación de las masas, las relaciones de producción y de intercambio, hasta el extremo de que el nuevo sistema social en sus primeros años, fue en realidad un régimen teórico, inorgánico y abstracto, en el que sobre una economía contrahecha de basamentos esclavistas se iniciaba el aprendizaje de la libertad política. Claro está que no todo fue continuidad, simple entreacto, entre la colonia y la República, y ello pese al mantenimiento de la correlación de fuerzas sociales que recibió la República del coloniaje. Con esta frustración de la revolución democrática hizo su aparición en la realidad americana el caudillismo del siglo XIX, cuyas causas reales hay que buscarlas en la incapacidad de la revolución para organizar una nueva situación social y un Estado desarrollado orgánicamente que sirviera como centro de relaciones de poder capaz de normar las relaciones jurídicas de la sociedad y hacer efectiva y concreta la Constitución que nos dio la República. La primera etapa republicana del siglo pasado contempla la formación de los Estados y luego, mucho más tarde, con el desarrollo de una economía precapitalista más avanzada que el feudalismo esclavista de la Colonia, el nacimiento de las verdaderas nacionalidades. Aquí también nuestra historia siguió sus propios esquemas solo que con bien distintos resultados. Sobre el cuadro de las relaciones feudales que nos legó el coloniaje y las realidades que brotaron de la crisis social subsiguiente al periodo de emancipación, el Estado no pudo desarrollarse en América Latina como entidad real, como centro efectivo de poder orgánicamente instrumentado. En esta


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sociedad semifeudal americana las masas no tenían una conciencia definida de la nacionalidad y el Estado, más abstracto que real, no pudo organizar como instrumento de poder la unidad del conglomerado social. Aquí, la organización de los Estados fue más que nada una necesidad política surgida en el curso de la guerra y las clases dirigentes sabían que organizaban el Estado antes de que hubiese en las masas una conciencia nacional, cuando la nación era solamente un estado de ánimo, un sentimiento creado en los avatares de la guerra. La nación como fenómeno de integración histórica aparece entre nosotros mucho después de la Independencia y de la creación de los Estados nacionales. El montón de Estados que aparecen en el continente, resultado de la antigua división territorial y administrativa del Imperio, de la geografía y de las necesidades económicas y políticas de las oligarquías, se organizan más que sobre naciones sobre territorios. El proceso ocurrió no de Nación a Estado sino de Estado a Nación. Este fenómeno es clave de la interpretación de las causas, extensión y consecuencias del caudillismo y las guerras civiles en la historia de América Latina. El Estado moderno como producto histórico es el resultado de las revoluciones burguesas y surge con el aplastamiento del régimen feudal y sus instituciones, con el desarrollo del capitalismo y su filosofía política. En la Europa occidental la formación de las naciones fue al mismo tiempo el proceso del desarrollo del capitalismo frente al fraccionamiento feudal. Allí, la formación de los Estados centralizados coincidió en términos generales con la transformación de las naciones. Esta transformación representaba la aparición de los Estados nacionales, burgueses, económicamente desarrollados, en los que la burguesía consolidaba sus poderes. Por lo contrario, entre nosotros, la formación de los Estados, acelerada por las guerras de independencia, tuvo lugar antes de la formación de las naciones propiamente dichas, antes de la liquidación del régimen colonial y sus instituciones.


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Sobre vastos territorios, casi despoblados, sin comunicaciones, sin grandes concentraciones demográficas urbanas o rurales, sin un desarrollo económico avanzado y homogéneo, el Estado, creado sobre esa realidad, no pudo extender sus funciones y hacer efectivos sus derechos y su poder. Simultáneamente con la guerra y posteriormente, surgen entre nosotros los grandes prestigios militares regionales y los terratenientes arrastrando a sus peonadas analfabetas, estableciendo a su alrededor sobre territorios locales o nacionales, centros de relaciones de vida social, económica y política, en funciones de protección y dominio. El caudillo como centro de ese poder regional, administra en realidad su territorio e impone su ley y su justicia. Allí donde no alcanzaba el poder del Estado surgieron centros efectivos de poder en sustitución de los poderes centrales, verdaderos círculos de relaciones jerarquizadas, zonas de influencia, que reemplazaban el poder y la unidad del Estado. Así surge en nuestros países el caudillismo como factor de desintegración nacional, sustituyendo al Estado en sus funciones y usurpando sus prerrogativas, provocando un desmembramiento de su poder y la ineficacia de su autoridad. Las relaciones feudales coloniales que heredó la República, intactas en el campo y entre las masas territoriales, fortaleció las mediocracias rurales y los aventureros allí donde las funciones del Estado se hacían inoperantes por falta de control sobre la geografía y el conglomerado social. Si la aparición del Estado burgués significó la liquidación del fraccionamiento feudal y del señor feudal, en nuestra América, el caudillismo regional o nacional significó el fraccionamiento del Estado y la ineficacia de la Constitución como Carta Fundamental de deberes y derechos, incapaces ambos instrumentos ante estas realidades, de lograr la unión orgánica y funcional de inmensos territorios y fortalecer su organización política y administrativa. La incapacidad del Estado latinoamericano para realizar esta tarea, estableció en lo económico y en lo político el trágico


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binomio de la ciudad y el campo y con él la lucha por el dominio y el poder entre los caudillos, hombres rurales, verdaderos señores feudales criollos, y las clases sociales dominantes, inorgánicas y amorfas de los centros urbanos. Con la República se inicia un periodo de reajustes sociales en los que las masas preteridas durante el coloniaje llegaban al escenario y en el que nuevas clases sociales comenzaban a estructurarse. Mucho hay en el caudillismo de expresión de la lucha de estas nuevas fuerzas por su reconocimiento y admisión en el cuadro de las fuerzas sociales de la época. El caudillismo como fenómeno político, con abstracción del cuadro anecdótico, psicológico o de ambiente en que se desenvolvía, fue posible solo por la ausencia en nuestros países de una burguesía avanzada y dinámica, económicamente desarrollada y, en general, por el atraso económico y político capitalista tanto en la ciudad como en el campo. No olvidemos que el Estado se organizó en América Latina como un fenómeno urbano y como una necesidad casi exclusivamente política más que como el resultado de un proceso económico del desarrollo del capitalismo nacional y su filosofía. Esta burguesía avanzada, con conciencia de clase, organizada, urgida por sus propios intereses y necesidades de desarrollo económico, no existía entre nosotros como no existe hoy todavía en muchos de nuestros países. No hay que olvidar que las clases sociales dominantes de la colonia tan reciamente mantenidas, se hicieron cargo de la República y de su organización política, sin sufrir cambios profundos en su propia estructura de clase, disputándose como siempre los puestos públicos, contentándose con la burocracia y la empleomanía. Esta clase social de hábitos urbanos, económicamente atrasada, reservorio de prejuicios y resabios, estática y amorfa, no podía organizar la nación y el Estado, aplicar el imperio de la ley, mantener el orden social y la Constitución sobre las bases de la unión económica y el control político de sus respectivas parcelas en la inmensa y oscura geografía americana.


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Sobre esa realidad americana, rugosa, cuarteada, ensamblada en una superposición de activas contradicciones, brota el caudillismo latinoamericano, aprovechándose del eterno retraso de los fenómenos suramericanos con respecto de la historia del resto del mundo. Sucede como si América Latina nunca estuviese al día en sus fenómenos historizables. El caudillismo se mantuvo durante más de un siglo porque los suramericanos del siglo XIX continuaban viviendo socialmente en el siglo XVII y porque adoptaron e hicieron suyos principios que se resistían a encajar en una realidad cuya estructura era extraña. El estancamiento inicial de la revolución democrática y la contradicción entre régimen político y la realidad social alimentó generosamente las raíces del caudillismo. El régimen constitucional, el ideario político liberal, invención del capitalismo y de la burguesía en particular, no tuvo bases reales que propiciaran su funcionamiento y desarrollo. Las Constituciones en nuestros países siempre fueron letra muerta, pura teoría y el caudillismo y sus métodos fueron anticonstitucionales no solo por su esencia sino por la incapacidad de la Constitución misma y de los organismos del Estado para hacer efectivas sus funciones y la eficacia de sus atribuciones. No ya la Constitución sino el orden se mantenía allí donde el caudillo le prestaba su apoyo. En este sentido los gobiernos ejercían el poder en la medida en que los caudillos regionales le ofrecían o negaban apoyo o colaboración. El caudillismo se nutre del fracaso de la revolución democrática y de las reacciones colectivas ante el aplazamiento de las reivindicaciones populares aprovechando como material combustible la incultura, la irracionalidad y el desajuste social de las masas defraudadas. Las masas desesperadas por la dureza de sus condiciones materiales de existencia fueron elaborándose una conciencia de frustración ante una revolución que no aparecía como suya y que les regateaba los derechos más elementales.


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La insatisfacción y la angustia colectivas, todo el fermento de la insurgencia popular, encuentran expresión en la aventura y la promesa del caudillo. Este, al establecer a su alrededor centros de poder real y de relaciones de vida económica y social, aparece en cierto modo como el realizador parcial de la revolución democrática incompleta. Por la vía de la insurrección permanente, la masa insatisfecha y postergada esperaba la solución de sus problemas inmediatos y la justicia social que anhelaba. El caudillismo, al mantener a nuestros países en estado insurreccional permanente, retardó la consolidación de nuestras instituciones, creó una axiología de la fuerza y actuó como reactivo en la formación de una mentalidad antijurídica y antisocial en desmedro de los principios y de todo concepto de legalidad. Los caudillos, civiles o militares, llevaron a las masas una concepción aventurera y anárquica de la vida y de la conducta social en la que el individualismo asaltante y ventajista deformó la noción de la lucha política y la conducta moral. Bajo la acción de esta mentalidad se atomizó el espíritu nacional y la dispersión de las energías colectivas dio a nuestras nacionalidades la indefinición de su carácter y la aureola azarosa de su destino que tan fatales han sido en la historia de nuestros países. Si hemos insistido en indagar los fundamentos reales del caudillismo es porque le atribuimos consecuencias decididamente desastrosas sobre el proceso de desarrollo de los pueblos latinoamericanos y sobre sus instituciones. Hagamos omisión de las falacias y charlatanerías reaccionarias que explican el caudillismo como fenómeno telúrico, excrecencias de la raza y del atavismo o como gendarmes necesarios. La verdad es otra y bien amarga. El caudillismo como expresión de lucha entre grupos oligárquicos, como expresión anárquica de la insurgencia e insatisfacción popular, como factor desintegrador del Estado y de la unidad nacional, causa de atraso económico y político, frenó el desarrollo de nuestra economía y de nuestro


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progreso capitalista; desconcertó a nuestras incipientes burguesías nacionales, deterioró las instituciones republicanas y facilitó la entrega de nuestros países a las potencias colonialistas condicionando la penetración imperialista que ha deformado el desarrollo económico, político y social de nuestros pueblos.


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A MÉRICA L ATINA UN CONTINENTE DISPONIBLE


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IMPERIALISMO , SUBDESARROLLO Y DICTADURA


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CAPÍTULO IV

América Latina es enganchada en bloque como zona colonial al sistema de economía capitalista mundial Conquistada la autonomía política la América Latina de hacendados y peones del siglo XIX, atada a los colgajos placentarios de su pasado, no pudo zafarse del determinismo geográfico, darwiniano y primitivo, en que la mantuvo el coloniaje ibérico. El tránsito hacia la libertad política no modificó sustancialmente las viejas y poderosas estructuras. Los medios de producción, la productividad social, las condiciones de vida y en mucho la mentalidad de los hombres que intervenían en el nuevo proceso, continuaron reciamente adheridos a la dinámica social del coloniaje. La técnica social de entonces consistió en mantener la explotación de tipo colonial en beneficio de los intereses y posiciones de las castas agrarias y coloniales que organizaron la República, las cuales recogieron las formas y los métodos del latifundio y la factoría, en los aspectos en que favorecían su explotación y el mantenimiento de las condiciones coloniales. Ausentes de la economía y de la vida social la dinámica y los modos capitalistas, su colonialismo frenado por el lastre de su propio estancamiento, se mantuvo estático y primitivo. Sobre ese trasfondo de la realidad continental recargado de antinomias, lograda ya la independencia política y la parcelación 63


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del territorio en diferentes naciones, actuaban además como factores de disolución las contradicciones que había dejado atrás la revolución incompleta: la insurgencia popular, la anarquía, el caudillismo, las guerras civiles, la impotencia del Estado y, en general, el atraso económico y social. En esas condiciones el conjunto de las repúblicas latinoamericanas entraron a formar parte de la economía mundial como complemento de la actividad económica de las grandes naciones industriales del mundo. América Latina se convirtió otra vez en un continente disponible, en vasta zona colonial penetrable, que no tardó en ser enganchada como un solo bloque a los movimientos económicos mundiales y sometidas a la voracidad de las grandes potencias como fuente de materias primas, mano de obra barata y mercado de productos manufacturados. En el reparto colonial del mundo por las grandes potencias la América Latina, semifeudal, débil y atrasada, desgarrada además por las luchas intestinas y la inestabilidad política, aparece ante los ojos de las burguesías europeas como una buena presa. Este papel de territorio colonial que de nuevo le fue asignado promovió el interés y, desde luego, las inversiones de capital extranjero para la explotación de sus grandes recursos agrícolas, mineros, forestales y humanos, además de las venta jas políticas que el nuevo coloniaje reportaba a sus promotores nacionales y extranjeros. Un nuevo coloniaje sustituía a otro. Un coloniaje distinto con nuevas modalidades, métodos y procedimientos. América Latina cambiaba el tutelaje y contribuía de esta manera al desarrollo de aquellas potencias y al fortalecimiento de las burguesías europeas ávidas de materias primas, de nuevos mercados y zonas de influencia. Las inversiones de capital extranjero colonialista comenzaron en nuestros países desde el mismo momento de consumada la independencia política. Inversiones extranjeras e independencia política son simultáneas en el continente. Las


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dificultades financieras y la inestabilidad política obligaron ya en el 1822 a Chile, Colombia, Perú y otros países de Centroamérica a lanzar empréstitos en Londres. Los ingleses, que esperaban largo tiempo para instalarse en América del Sur, fueron los primeros en establecerse. Las primeras explotaciones, factorías y empresas fueron británicas. En estas circunstancias América Latina, recién liberada de los brazos feudales españoles, cayó demasiado pronto bajo la dependencia y el tutelaje económico y político de los países industriales europeos, tutelaje este que se prolongó hasta las primeras décadas del siglo para luego caer, a partir de la primera guerra mundial, bajo el dominio y la influencia de los Estados Unidos, que iniciaba entonces su política de expansión hacia los países de América del Sur y ponía en práctica la teoría del Destino Manifiesto de Norteamérica. Las inversiones europeas en estos países alcanzaron su máximo desarrollo en el último cuarto del siglo XIX y predominaron hasta la primera guerra mundial. Los Estados Unidos reemplazaron entonces a Europa en su papel dominante de inversionista extranjero en el continente. La incapacidad de nuestros países para la acumulación de capitales nacionales y el consiguiente desarrollo de sus economías, la inestabilidad política crónica, el atraso general y la debilidad ante las naciones industrializadas, estimularon el apetito colonizante extranjero definiendo desde ese momento nuestra situación de territorios coloniales abiertos. El papel tradicional del capital extranjero en nuestros países ha consistido principalmente en la explotación de materias primas, en industrias extractivas para la exportación a los mercados mundiales, manteniendo hasta donde les ha sido posible, las condiciones generales de atraso y primitivismo de las naciones explotadas. La explotación colonial de las riquezas de América Latina fue ya en ese momento decisiva en el desenvolvimiento de la vida económica del mundo a costa de su propio bienestar y de su propio progreso. La mayoría de


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las inversiones que afluyeron sobre América Latina, orientadas hacia el mantenimiento de formas colonialistas, alargaron el periodo del coloniaje económico y político, la opresión social y nacional, que nos viene desde la época del otro coloniaje que se inició con la conquista y la cristianísima y salvaje destrucción de las culturas indígenas americanas. Este alargamiento del coloniaje en América Latina a través de la sustitución de un coloniaje por otro, se debió a que la penetración económica de estos países incidió sobre una realidad económica semifeudal, sin ningún desarrollo capitalista, atrasada, que no había podido alcanzar por sus propios medios la técnica y los métodos de la civilización industrial y sobre una realidad social desgarrada por la inestabilidad y la anarquía, consecuencia de la lucha por la hegemonía entre grupos oligárquicos, lucha que actuó como factor de desintegración del Estado, de la unidad nacional y como elemento paralizante del desarrollo de las fuerzas productivas. Con las inversiones vinieron los consorcios y sus organizaciones administrativas, sus personajes de leyenda y toda una maquinaria para afianzar sus posiciones y dirigir la explotación y el manejo de las influencias políticas. En esta forma se inició de inmediato la alianza entre las oligarquías nativas y los consorcios extranjeros en contra de los mejores intereses nacionales y del porvenir de nuestros pueblos. Las oligarquías criollas renunciaron en parte a su hegemonía, a su papel de explotadores únicos en beneficio de sus nue vos aliados y promotores económicos. La influencia, la audacia y el poder de estos últimos aumentó en proporción a la cuantía de las inversiones y los diversos campos y actividades en que estas inversiones incidían. La intromisión y la beligerancia de los consorcios extranjeros en los asuntos domésticos de nuestros países, los métodos de la intimidación y el soborno, la amenaza, la intervención militar y la violación de las soberanías de nuestras naciones, data de esta época.


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El mantenimiento de las condiciones coloniales, del primiti vismo y el atraso general de nuestros países, fueron consignas de los nuevos conquistadores. Mano de obra barata o esclava, sometimiento de las masas trabajadoras, legislaciones entreguistas, monopolios comerciales, alambradas de púas, cuerpos especiales armados, concesiones de todo tipo, fueron exigencias de magnates extranjeros, de leguleyos y sargentones criollos a su servicio reclutados entre las nuevas clases sociales surgidas allí donde actuaban como centro de gravitación de las actividades económicas y sociales. Entre esas nuevas clases aliadas al capital foráneo comenzó a aparecer una oligarquía mercantil, sumisa y ambiciosa, adiestrada en los nuevos procedimientos, entregada en cuerpo y alma a los consorcios, fortaleciéndose y extendiendo los vínculos entre explotadores extranjeros y nativos, reforzados ahora por la comunidad de designios y de métodos. Los demás elementos del drama que se iniciaba entonces los aportaron los propios pueblos latinoamericanos. La anarquía, la corrupción administrativa, las crisis fiscales, la lucha por el poder a través de la revuelta y la asonada, hicieron lo suyo y abrieron en más de una ocasión la puerta por donde los consorcios se metieron en las casas de gobierno convirtiéndose en directores de comparsa y en factores determinantes de la política interna y de los problemas nacionales. Así se inició en América Latina el periodo de sometimiento y dependencia respecto del extranjero y la conformación de su destino dependió cada vez más de causas y fenómenos extranacionales y extracontinentales. Esta dependencia fue dictada por los intereses de las potencias colonialistas, por las conveniencias de una empresa o por las decisiones personales de un gerente local de una compañía. La hegemonía de los consorcios extranjeros, la desnacionalización de las clases dirigentes nativas y la complicidad de los contramaestres criollos, con todas las implicaciones económicas, políticas y sociales que esta hegemonía trajo sobre la


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vida de los pueblos latinoamericanos, se incorporaron desde entonces, dramáticamente, al cuadro sociológico de nuestras realidades. Esta sumisión a rectorías extranjeras estimuló en nuestros países una oscura y vergonzosa tendencia al entreguismo alegre y vendepatria, al oportunismo grosero y a la tolerancia de ingerencias extrañas en nuestros más graves problemas nacionales. Sumisión vergonzante que después de un largo periodo de adiestramiento se ha convertido entre bajas y altas esferas en toda una escuela de conducta y sentimientos individuales y colectivos frente a los consorcios e intereses extranjeros poderosos. Una escuela de servilismo, de excitaciones y componendas, de pequeñas y grandes traiciones, profundamente arraigada en la vida de los pueblos del continente. Independientemente de estas realidades y de la voluntad de los consorcios, el fenómeno de la penetración colonialista, tuvo su contrapartida. La explotación de los recursos naturales, la apertura de nuevas vías de penetración y de centros comerciales, la organización del trabajo, la inmigración, la aparición de nuevas clases sociales, la técnica y el desencadenamiento de una nueva dinámica social y hasta el despertar de una conciencia nacional, destrozaron el cuadro original de simple saqueo y succión que tipificaba en toda su crudeza el fenómeno imperialista. La aparición de la clase de los trabajadores, de las clases medias y de una incipiente burguesía industrial y comercial, acelerada por el desbordamiento sobre América Latina de capital sobrante de los Estados Unidos después de la primera guerra mundial, inicia el periodo que llega hasta hoy. En este periodo los Estados Unidos reemplazaron a Europa en su papel predominante de acreedor extranjero de América Latina, dedicándose activamente a la explotación de los recursos naturales de estos países, convirtiéndose en los mayores inversionistas y animadores de toda clase de empresas y actividades económicas.


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El capital norteamericano, al irrumpir en nuestros territorios lo hace manteniendo en líneas generales las mismas modalidades del colonialismo tradicional con las variantes que el incipiente desarrollo de nuestros países les impone. En unos, predominan la explotación de materias primas para la exportación, los métodos y los procedimientos de la encomienda, la explotación brutal de las masas trabajadoras, la intervención política descarada en los asuntos domésticos y el apoyo franco a las peores satrapías y regímenes antidemocráticos, conspirando siempre abiertamente contra los movimientos populares y contra los grupos políticos o menos progresistas que logran llegar a las casas de gobierno. En otros países donde el desarrollo capitalista de la economía ha sido más avanzado y donde las burguesías nacionales han desarrollado una mayor conciencia de clase, han compartido además de la explotación de los recursos naturales y las clases trabajadoras, la organización de las finanzas y los grandes negocios, ejerciendo siempre, más o menos descaradamente, con mayor o menor éxito, su intervención en las cuestiones políticas internas, propiciando regímenes de fuerza que les sirvan sus intereses y les permitan adueñarse cada vez más de los países de que se trate. No obstante los profundos cambios históricos, económicos y sociales que a la larga se han venido operando en los países de América Latina es evidente que tanto en el pasado como en el presente, como consecuencia de los coloniajes sucesivos a que han sido sometidos, de la acción interesada de los monopolios, de la política tradicional de las inversiones extranjeras y de la propia incapacidad nativa, presentan características fundamentales comunes tipo colonial, entre las que sobresalen: a) Estructura semifeudal de la economía. b) Permanencia del latifundio y del régimen de monoproducción y sus consecuencias sociales y económicas. c) Dependencia de la producción de materias primas y extrema sujeción de la vida económica al comercio exterior.


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d) Atraso industrial y retardo en la conquista del dominio tecnológico y científico. e) Dependencia de las inversiones extranjeras para su desarrollo. f) Dramática situación de las grandes masas. Subconsumo, hambre endémica, desempleo crónico, analfabetismo, enfermedad y miseria fisiológica. g) Densos núcleos de la población latinoamericana viven en condiciones semifeudales de trabajo, al margen de la asistencia social y de los derechos políticos y culturales. h) Baja productividad, bajos ingresos y bajo poder adquisitivo. i) Dominio imperialista y presencia de dictaduras y regímenes de fuerza al servicio de los peores intereses antinacionales y de la reacción mundial. Los consorcios y los resultados económicos y sociales de su impacto, aparecieron en América Latina incidiendo sobre procesos económicos autóctonos incipientes y sobre sociedades semifeudales atrasadas. Aprovecharon nuestra debilidad y las taras que nos dejó el coloniaje ibérico para imponer sus propias normas y condiciones. Las materias primas y en general la producción de artículos primarios para el desarrollo de industrias extranjeras atrajeron las inversiones en su gran mayoría y absorbieron la mayor parte de sus efectos sobre el desarrollo económico propiciando el sostenimiento del sistema monoproductivo de tan funestas consecuencias en el desenvolvimiento y en la historia de nuestros países. El monocultivo, la especialización extrema en la explotación de los recursos naturales no renovables, característica de la producción de América Latina, ha sido dictada en gran parte por los inversionistas extranjeros, que han orientado estas inversiones, primordialmente, hacia las industrias extractivas y a la simple obtención de utilidades rápidas y fáciles. La producción de materias primas u otros productos fue destinada para la exportación a los países inversionistas. Nuestros países se han visto obligados a producir y a exportar mercancías que


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los países prestatarios de donde procedía el capital han estado dispuestos a recibir y que necesitaban para su propio desarrollo. La monoproducción sostenida por los consorcios extranjeros extractivos y por los propios nativos latifundistas y encomenderos es un fenómeno general que apenas comienza en algunos países de América Latina a ser liquidado. Esta concentración desmedida de la productividad ha llevado a la industria de exportación de nuestros países a una especialización desesperante y su dependencia del comercio exterior ha sido permanente y lesiva a nuestro desarrollo y a nuestros mejores intereses nacionales. La política fiscal y presupuestaria de nuestros países, su desarrollo económico y su crédito, su rata de capitalización, sus niveles de vida, la orientación de la política interna e internacional y la estabilidad de sus gobiernos han dependido de los altibajos del comercio exterior y de las maquinaciones que se esconden detrás de los mercados y los precios exteriores. Más que de las fluctuaciones reales del mercado mundial ha dependido muchas veces nuestra suerte de las maniobras de los consorcios y las cancillerías extranjeras que los apoyan y representan. Pocos países del mundo dependen tan dramáticamente del comercio exterior y de las inversiones extranjeras. Somos, en realidad, en conjunto, colonias y países dependientes, insuficientemente desarrollados, objetos de opresión social y nacional, sometidos a toda clase de contingencias por parte de intereses y decisiones extranacionales que, excepcionalmente, toman en cuenta nuestra suerte como pueblos o naciones. La concentración de la productividad, la monoproducción y sus implicaciones constituyen uno de los grandes problemas de los países latinoamericanos. Los nitratos y el cobre de Chile; el café brasileño; el azúcar, tabaco, cacao, café y plátanos del Caribe; los bananos de Centroamérica; el petróleo y el hierro venezolanos; el estaño boliviano, y el café de Colombia son ejemplos aplastantes en este sentido.


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Este fenómeno es una consecuencia del pasado histórico de los países del continente y de los factores que han intervenido en el proceso de su desarrollo económico. Este proceso desde sus orígenes se ha desenvuelto en ciclos sucesivos de economía destructiva o ha permanecido adherido al latifundio y a la monocultura con todas sus consecuencias sociales, políticas y económicas. Hubo el ciclo del oro, el ciclo de las pedrerías, el ciclo del cuero, el ciclo del caucho, como hay el ciclo del azúcar, el ciclo del café, el ciclo del banano, el ciclo de los minerales, etc. En 1938 once de las veinte repúblicas latinoamericanas dependían de las exportaciones de un solo producto que cubría el 50% o más del total de sus exportaciones. En tres casos un solo producto constituía el 75% o más del valor total de las exportaciones. Cada una de las veinte repúblicas latinoamericanas dependía de un solo producto para cubrir el 20% o más de sus exportaciones. El café constituye la exportación principal de siete naciones. El azúcar, los plátanos y el algodón dominan en las exportaciones de dos países. El maíz, el estaño, el cobre, el cacao, la plata, la lana y el petróleo constituyen la exportación principal de una sola nación en cada caso. Obsérvese que once artículos, todos ellos materias primas, cuyos mercados se hayan en el exterior y cuyos precios se determinan en los mercados mundiales constituyen las exportaciones principales de cada uno de los países de América del Sur. En los casos donde no figuran las materias primas o productos primarios antes señalados, aparecen otros materiales por el estilo, como la linaza, la melaza, la carne, pieles, trigo, aceites vegetales y extracto de quebracho. En 19 países de América Latina un trío de productos alcanzó el 50% o más de las exportaciones. En once, tres productos en cada caso llegaron al 75% o más del total de las exportaciones. En seis países un grupo de tres productos proporcionaron el 90% o más de las exportaciones anuales. Para Cuba, el azúcar constituye el 85%


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de las exportaciones y para la República Dominicana el 50% promedio anual de sus ventas al exterior. El Brasil depende tradicionalmente del café en un 74% y El Salvador en un 84%; Nicaragua depende del café en un 51%; Colombia en un 86%; Guatemala en un 82% y Haití en un 61%. El cobre constituye el 63% de las exportaciones de Chile. Las bananas constituyen el principal artículo de exportación del Ecuador, Honduras y Costa Rica dependen también de las bananas en el 66% y 59%, respectivamente, de sus exportaciones. Bolivia depende del estaño en un 59%; el petróleo constituye el 95% de las exportaciones venezolanas. Argentina y Uruguay están sometidos a los altibajos de los precios de la carne y de la lana. México y Perú también dependen de los minerales. Este último país depende casi exclusivamente del cobre, el plomo, zinc y minerales de hierro. Si a la tragedia de la monoproducción e industrias extracti vas estimuladas desde un principio por los consorcios extran jeros y por los latifundistas nacionales, agregamos la ausencia casi total de pluralidad en los mercados y el bajo nivel de los intercambios comerciales entre los propios países de América Latina, todos productores de materias primas o productos primarios similares, veremos cómo las fluctuaciones cíclicas reales y las variaciones de año en año de los precios así como las maniobras interesadas, las más de las veces de carácter político que se realizan deliberadamente detrás de los mercados, someten a nuestros países a una alarmante dependencia del comercio exterior y a las consecuencias que se reflejan catastróficamente sobre la vida económica, política y social de nuestro pueblos. Las fluctuaciones de los precios, las restricciones voluntarias o impuestas, los periodos de recesos de la economía mundial, las crisis económicas, situaciones todas que escapan al control de nuestras naciones, se reflejan de inmediato sobre el nivel de vida y sobre el proceso de desarrollo de los países latinoamericanos incidiendo notablemente sobre las balanzas de


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pagos, las reservas de divisas, la estabilidad monetaria y sobre los programas gubernamentales y privados de capitalización, manteniendo erráticos los niveles de ahorro y de inversión. Esta dependencia de nuestros países del comercio exterior y de la producción de materias primas da a los monopolios que operan en nuestros territorios, donde funcionan como centros de gravitación de las economías nacionales, una fuerza y un poder que trasciende el campo puramente económico para convertirse en factores determinantes de las cuestiones políticas nacionales e internacionales de las naciones del continente. La gravedad de esta situación bien la conocen nuestros pueblos. En los momentos cruciales de nuestra vida política o económica, los consorcios y sus agentes, respaldados abiertamente por los gobiernos de sus países de origen que actúan como garantes de sus inversiones, movilizan descaradamente todos sus recursos y dispositivos para recordar la presencia de su poder y de sus grandes intereses. Las prácticas intervencionistas de los consorcios extranjeros en nuestros países es una vieja y sucia historia conocida por su cinismo y su desfachatez. Las agresiones imperialistas, la violación de las soberanías y el desafío a la moral internacional han sido y son sus métodos habituales. El imperio de la United Fruit Company, cuyo campo de acción es el Caribe y la América Central, tipifica el ejemplo más aleccionador para nuestros pueblos. Prototipo de los consorcios clásicos, su intervención en la economía y la política de las naciones centroamericanas y del Caribe es una sucesión de golpes de Estados, dictaduras y regímenes reaccionarios, entregados a los interese norteamericanos. La United Fruit Company y los demás consorcios exigen en su beneficio y a favor de la explotación pacífica de nuestras riquezas, nada menos que la supresión de las libertades políticas, la liquidación de los movimientos sindicales, el sometimiento y control de la prensa y la persecución de los movimientos democráticos. Centro de intrigas, de conspiración e inestabilidad


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en toda el área de su vasto imperio, la United Fruit, a cambio de la eliminación de plagas y pantanos y de sus inversiones interviene brutalmente en estos países. El caso de Guatemala, de trágica recordación, y la intervención brutal, descarada, sucia y canallesca de la UFCO, el Departamento de Estado Norteamericano y el propio Foster Dulles, contra un país nuestro y un gobierno popular profundamente democrático, no lo olvidarán jamás los pueblos de nuestra América y las fuerzas democráticas del mundo. El capital inversionista extranjero y especialmente el capital norteamericano han jugado un papel decisivo en la vida de nuestros pueblos. Medio siglo de continuas inversiones norteamericanas en América Latina y más de dos mil empresas regadas en el continente, arrojan cifras reveladoras de las verdaderas relaciones entre los Estados Unidos y los países latinoamericanos. La orientación colonialista que se ha impreso a estas inversiones no pueden negarla ni aún los más desvergonzados defensores del colonialismo y los teorizantes del desprecio a nuestros pueblos. El 85% de las relaciones oficiales entre los Estados Unidos y nuestros países son de naturaleza económica y, sin embargo, el atraso de nuestro desarrollo económico, el atraso industrial, la incapacidad técnica, el régimen de monoproducción, la baja productividad general, los bajos niveles de ingresos, la miseria de las masas y en general el bajo nivel de vida de millones de latinoamericanos han permanecido estáticos, casi inalterados, debido en parte a la orientación que se imprime a estas inversiones y a las condiciones en que estas se realizan. Claro está que no todos nuestros males y desgracias son consecuencia exclusiva de la orientación de las inversiones extranjeras y de sus métodos y procedimientos. Mucha responsabilidad cabe en esos males crónicos y asfixiantes a nuestros gobiernos entreguistas o incapaces, a nuestras clases dirigentes y a nuestros propios pueblos.


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La finalidad puramente financiera o comercial ha orientado, tanto en el pasado como en el presente, a la mayoría de los grandes consorcios y a los inversionistas individuales, procurando utilidades a corto plazo en negocios fáciles y rápidos cubiertos de riesgos. Sobre la inversión industrial o las orientadas al fomento de los servicios ha predominado el consorcio extractivo o agrario fortaleciendo el sistema de monoproducción y las condiciones feudales situándose al margen de los verdaderos problemas y necesidades de desarrollo de nuestros países. La tan cacareada colaboración norteamericana a nuestro desarrollo, sus teorías de la libre empresa, su buena fe y su buena vecindad, su preocupación paternal por nuestros problemas más dramáticos no son sino una fábula cínica y un slogan propagandístico para ocultar sus verdadero designios de colonización y dominio. En realidad, los monopolios y especialmente los consorcios norteamericanos, han empobrecido a los pueblos de América Latina agotando sus riquezas no renovables y explotando intensamente la fuerza de trabajo de generaciones enteras de obreros y campesinos de estos países. El tremendo desarrollo de la industria y el comercio de los Estados Unidos después de la primera guerra mundial se debió en gran parte, como ha sido comprobado por notables investigadores, a la activa y creciente explotación de los recursos naturales y humanos de América Latina por empresas norteamericanas que han considerado a nuestros países como reservas privadas para sus explotaciones coloniales. El saqueo de nuestras riquezas, las inversiones realizadas en condiciones que van contra nuestras soberanías y contra los intereses nacionales, los rendimientos rápidos cuyos porcentajes anuales en relación con los capitales invertidos resultan fabulosos y los cuales superan en poco tiempo el monto de las inversiones iniciales, el predominio de lo económico sobre lo social y los bajos índice de reinversiones reproductivas, han


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caracterizado la mayoría de las inversiones norteamericanas y de ahí el papel regresivo de ciertos aspectos de esas relaciones con los países de América Latina. La hipocresía de los famosos principios de asociación hemisférica y la falsedad de las teorías interamericanas tan caras al Departamento de Estado y a los círculos financieros norteamericanos tienen aquí su explicación y su fundamento. Entre 1950 y 1956 el 46% de las inversiones norteamericanas en América Latina han sido para la minería y las explotaciones petroleras; el 22% para la industria ligera y un 32% para el comercio, la agricultura y los servicios de utilidad pública. En cambio, las proporciones para las inversiones norteamericanas en el Canadá han sido totalmente diferentes. Del total de sus inversiones en ese país han dedicado el 50% para la industria y el 22% para la minería y las explotaciones petroleras, lo que demuestra bien claro que las inversiones industriales yanquis en el Canadá, país industrializado y de alto nivel de vida, doblan a las que se hacen en el mismo campo en una América Latina desesperadamente urgida de industrialización y de me joramiento dramático de su nivel de vida. El capital norteamericano obtiene, asimismo en América Latina, sus mejores rendimientos y los mayores intereses y ser vicios para sus inversiones. Después de la segunda guerra mundial las inversiones extranjeras de los Estados Unidos obtienen el 33% de utilidades en América Latina; el 14% en Europa y el 20% en el Canadá, distribuyéndose el resto en otros países. En cuanto a intereses y servicios de esas inversiones, América Latina arroja el 40%; Europa el 10% y el Canadá 13%. En cambio las reinversiones en nuestros países no guardan proporción con los rendimientos que ellos producen ni con las reinversiones que los Estados Unidos realizan en el resto del mundo. Mientras el monto de esas reinversiones es de 24% para América Latina, para el Canadá es de 40% y el resto para Europa y los demás países del mundo. Si se estima el total de utilidades, intereses y servicios que obtienen las inversiones


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norteamericanas en el mundo en proporción con las reinversiones, América Latina ocupa el último lugar con un 13% de las mismas. Esto significa que mientras América Latina ocupa el primer puesto en la producción de ganancias le corresponde el último en la reinversión de esas mismas ganancias. El significado de estas cifras no puede ser más claro e indignante. Países como los nuestros, pobres e insuficientemente desarrollados, con un desarrollo económico estático, que necesitan elevar verticalmente sus niveles de vida, acelerando su crecimiento económico, fomentando su proceso de industrialización, eliminando la miseria, el latifundio y la monoproducción, mejorando seriamente el nivel cultural y el poder adquisitivo de las grandes masas, no solo son saqueados por los consorcios norteamericanos para provecho directo de sus propios intereses y del pueblo norteamericano, que disfruta de las ventajas económicas y políticas de esta situación, sino que explotando intensamente nuestros recursos naturales y la fuerza de trabajo de millones de latinoamericanos fomentan con su injusta política de inversiones y reinversiones, el desarrollo de otros países y el nivel de vida de otros pueblos a costa de nuestro propio sacrificio. Esto es colonialismo de la peor especie y es precisamente el colonialismo que los yanquis imponen en América Latina a despecho de la «Buena Vecindad» y de las charlatanerías panamericanistas. Las teorías del liberalismo económico, la «libre empresa», la política de «puertas abiertas» para el capital inversionista y los planes de «ayuda a las regiones atrasadas» de que hablan tanto los monopolistas norteamericanos y sus apologistas criollos, no exigen menos de los países de América Latina que la entrega incondicional de sus riquezas y la planificación de sus economías en beneficio de los intereses de la oligarquía financiera norteamericana y sus planes de expansión mundial para convertir a los demás países del mundo, incluyendo los nuestros, en colonias y semicolonias bajo su control y dominio.


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Bajo esta política, América Latina se ha convertido en vasta zona colonial para el capital norteamericano. Nuestros pueblos y sus riquezas representan para el imperialismo mundial y concretamente para el imperialismo norteamericano una de sus bases de retaguardia de la que depende su existencia. La ci vilización industrial y el poderío norteamericano se erigieron en gran medida sobre la explotación criminal y el despojo sistemático de los países latinoamericanos y hoy somos colonias dependientes de los Estados Unidos tanto en lo económico como en lo político. América Latina no es solamente el más grande productor de utilidades, intereses y servicios de las inversiones de los Estados Unidos y el más grande mercado para la producción norteamericana, sino uno de sus grandes abastecedores de mano de obra barata, materias primas y materiales estratégicos fundamentales. Le abastece con el 20% del manganeso, del venadio, del estaño, del flúor y del tungsteno, con el 28% del cobre, con el 40% del cadmio; con el 50% del berilio; con el 60% del antimonio y de la bauxita; con el 98% del cristal de cuarzo y así en porcentajes aproximados con otros treinta materiales estratégicos incluyendo el petróleo. Los Estados Unidos en cambio exportan a nuestros países la mitad del total de su producción alimenticia, de autobuses, automóviles, camiones y especialidades farmacéuticas y productos químicos. La tercera parte de su producción de materiales de construcción y maquinarias y la cuarta parte de su producción de metales. Sin embargo, estas relaciones sostenidas durante décadas y la cuantía del intercambio, no han significado para nuestros países un fortalecimiento de su desarrollo industrial, agrícola o financiero, sino por el contrario, un sometimiento casi absoluto cada día más acentuado, de su economía y de sus posibilidades, a los intereses monopolistas norteamericanos. Son conocidos los oscuros y tortuosos manejos de los monopolios y de los círculos financieros y políticos de aquel país y de


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sus representantes oficiales contra los intereses nacionales de nuestros pueblos. El dirigismo estatal norteamericano tan fríamente manejado cuando les conviene, las restricciones desquiciadoras de nuestras economías, su política arancelaria y su proteccionismo, sus negativas reiteradas a discutir a fondo los problemas económicos que afectan a nuestros países y a mantener la estabilización de los precios de las materias primas latinoamericanas, la colocación en nuestros mercados de sus excedentes agrícolas a precios de dumping, las dificultades de acceso de muchos de nuestros artículos de exportación a los mercados de consumo estadounidenses y las dificultades que los capitalistas criollos y hombres de empresas latinoamericanos encuentran para obtener créditos en los Estados Unidos constituyen las prácticas comerciales norteamericanas en sus relaciones con los países de América del Sur. Los Estados Unidos arrastrados por su política internacional expansionista y por sus compromisos con la reacción mundial, invierten de acuerdo a sus programas de ayuda exterior, tanto por motivos económicos como políticos y estratégicos, miles de millones de dólares en Europa, Asia y Medio Oriente, mientras en América Latina, su puerta trasera, urgida de capitales y de créditos para su población, invierten solo unos cuantos millones de dólares en industrias extractivas, en grandes negocios financieros y en operaciones de especulación llevándose además la casi totalidad de las ganancias y reduciendo al mínimo las reinversiones estableciendo un proceso permanente de desinversión, proceso este que restringe a su vez los ingresos y el ahorro nacional, obstaculizando el desarrollo económico de estos países insuficientemente desarrollados. La colaboración hemisférica, el interamericanismo y los famosos programas de ayuda técnica y económica quedan reducidos a una leyenda y a una charlatanería cínica e hipócrita. El desarrollo y el progreso social de los pueblos latinoamericanos no les interesan ni a los monopolios ni al gobierno de los Estados Unidos que al fin y al cabo son la misma cosa. Sabido


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es que los gobiernos norteamericanos establecen cuando les conviene la diferencia entre su propia política y los intereses de los comerciantes y manufactureros de los Estados Unidos. Otras veces, sin embargo, con desfachatez inigualable, no solo identifican su conducta y sus determinaciones con los intereses de los monopolios, sino que los asimila a la movilización de su Infantería de Marina y a los cañones de su flota. Los monopolios que operan en nuestros países se saben respaldados por el Departamento de Estado, por el Pentágono y su política de garrote e intervenciones armadas. La diplomacia «cañonera» de los Estados Unidos ha respaldado siempre y hoy más descaradamente que nunca a los monopolios y sus lacayos criollos. De ahí su grosera insolencia y su soberbia contra los países débiles sin cohetes intercontinentales y sin bombas de hidrógeno aleccionadoras. En nuestros países su política y su conducta es más agresi va todavía. Los monopolios norteamericanos establecidos en estas latitudes hacen amplio uso de los gobiernos burgueses y terratenientes de América Latina camuflando su capital y sus intenciones con la palabrería de la independencia y las relaciones hemisféricas, la buena vecindad y otras engañifas políticas, atrayendo a las burguesías nacionales y a las clases medias hacia los monopolios, separándolas de las fuerzas que luchan por la defensa de los intereses nacionales de cada país. El aspecto político de estas relaciones y sus procedimientos tutelares lo han sufrido y lo continúan sufriendo nuestros pueblos con un fatalismo aberrante. Esta política de los monopolios y sus aliados nacionales engaña a los trabajadores y desorienta a los movimientos democráticos. Toda una literatura reformista y mixtificadora anestesia y confunde a las masas haciéndoles un servicio a las burguesías nacionales traidoras y al imperialismo extranjero al tiempo que neutralizan a la clase media y a la pequeña burguesía revolucionaria. En este terreno los monopolios se alían a las fuerzas más reaccionarias y antipopulares de cada país propiciando y


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apoyando las más de las veces regímenes de fuerza que les garantizan el saqueo pacífico y sin resistencia de nuestras riquezas y les permiten el juego de sus influencias. El papel regresivo de los monopolios y yanquis en la persecución de los movimientos democráticos y la instauración de regímenes dictatoriales en América Latina es conocido por nuestros pueblos y por todos los círculos democráticos del mundo. Imperialismo, subdesarrollo y dictadura son expresiones de una misma realidad y constituyen un solo fenómeno en tierras de América Latina. La aguda sensibilidad de nuestros pueblos los ha identificado siempre como fases de un mismo proceso y de una misma tragedia. Los monopolios y las dictaduras han sido las más de las veces dos fenómenos coincidenciales sobre la realidad del continente y sobre el destino de nuestros pueblos.


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HEGEMONÍA IMPERIALISTA Y SUBDESARROLLO EN EL CONTINENTE


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CAPÍTULO V

La América espectral, inerte y sonámbula. Rancho, miseria y harapo No obstante la presencia de los consorcios desde los primeros días de la independencia y después de más de medio siglo de continuo e indiscriminado inversionismo norteamericano, las naciones latinoamericanas en general aparecen como regiones atrasadas, como países subdesarrollados. Todas las características establecidas por la sociología moderna y por los organismos internacionales especializados para calificar a los países subdesarrollados, concurren en nuestros países y constituyen tremendos problemas substancialmente ligados al destino del continente los cuales demandan soluciones dramáticas e inmediatas. Los partidarios del colonialismo y especialmente los defensores de la hegemonía norteamericana en nuestros países no pueden negar la confrontación de estas aplastantes realidades. El papel tradicional regresivo del colonialismo, sus métodos y procedimientos; la orientación de la mayoría de las inversiones extranjeras, la miopía y el aislamiento de sus dirigentes y organizaciones; el predominio de lo económico sobre lo social en sus actividades y su descarado apoyo a regímenes de fuerza feudal-militares, han propiciado el desarrollo desigual y la trágica dualidad de nuestras economías. 85


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Dualidad esta mantenedora del atraso general y de un cúmulo de contradicciones desgarradoras. Esta dualidad se expresa en la coexistencia de las formas y las relaciones semifeudales de producción y de vida, junto a las formas más avanzadas del desarrollo capitalista moderno. Esta coexistencia de realidades sociales contradictorias engendra a su vez las más duras y exasperantes desigualdades sociales. Ante nuestros ojos aparecen así las dos caras reales de América Latina. La América sonámbula de la miseria y el atraso que no ha logrado desasirse de su exasperante primitivismo y la otra, la de la mentira organizada, la deformación, la propaganda y el falso optimismo. Junto a las instalaciones del estaño, el cobre, el hierro o a las explotaciones agrícolas modernas, existe el semifeudo, la agricultura atrasada, el minifundio improductivo, la miseria de las masas, el nomadismo, la vida primitiva. Junto al bosque de taladros petroleros, los superbloques, las ciudades prefabricadas y el «American Way of life», acusan el rancho miserable dolorosamente trágico, las barracas inmundas, la infancia abandonada, la mendicidad generalizada, el desempleo crónico, el analfabetismo, el hambre endémica, el subconsumo permanente, la miseria fisiológica, el desamparo social, la inseguridad y el desaliento. Junto a las grandes avenidas y autopistas, las torres imponentes y los millares de automóviles importados, existen la enfermedad y la insalubridad crónicas, la endemia que corroe, las plagas calamitosas, la delincuencia social y la desorientación de las masas. Sabemos que en el atraso general de nuestros países y en sus taras y deficiencias, cabe una enorme responsabilidad a los sectores de las clases sociales dirigentes desnacionalizadas entregadas en cuerpo y alma al capital extranjero y a sus propios negocios; a los gobiernos entreguistas y antinacionales, sin sensibilidad social y sin capacidad técnica y organizativa, cuya incapacidad para resolver problemas históricos es sorprendente. Mucha de esta responsabilidad cabe también a


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nuestros propios pueblos inertes y sonámbulos sin combatividad y sin conciencia de su destino. Si es cierto que este cuadro angustioso de nuestras realidades sociales no puede cargarse exclusivamente a la cuenta de los consorcios, no es menos imperioso el desenmascaramiento de su acción deformadora y de su propaganda, ya que ellos y sus apologistas suelen atribuirse graciosamente el desarrollo y el progreso total de nuestros países. Los monopolios y con ellos sus aliados nacionales convertidos allí donde levantan sus tiendas en centros de gravitación social y económica, no se han propuesto jamás la realización de programas de desarrollo económico integral en consonancia con los verdaderos intereses de nuestros países. Han limitado, en la mayoría de los casos, sus planes y sus intenciones, al saqueo sistemático de nuestras riquezas y al manejo de influencias en las esferas de las burguesías traidoras y de los gobiernos vendepatrias, que aparecen en la generalidad de los casos como simples agencias de compraventa de los intereses nacionales. La transformación económica y social de estos países y el levantamiento del nivel de vida de las masas, no han sido contemplados jamás ni han sido una preocupación seria de los consorcios, como quieren hacerlo creer las bien organizadas agencias de propaganda y de relaciones públicas del capital extranjero que operan en nuestras latitudes. Los consorcios extractivos, predominantes en América Latina y los cuales absorben la mayoría de las inversiones extranjeras, se marchan una vez que se agotan las riquezas no renovables que explotan empobreciendo a nuestros territorios. Claro está que el desarrollo de las naciones latinoamericanas, su progreso total, no debemos esperarlo indolentemente de la pura generosidad de los monopolios extranjeros. No son los monopolios organizaciones de beneficiencia internacional ni es esa su función fundamental, pero creemos necesaria la


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denuncia de su falsa propaganda y de su elaborada aureola de bienhechores. Detrás de esa propaganda costosa y sistemática, tendenciosa siempre, se ocultan otros designios y bien calculados propósitos. Los monopolios necesitan anestesiar constantemente a las masas y confundir incluso a sus dirigentes, para ablandar toda resistencia a su penetración y tender una cortina de humo o de papel impreso sobre su verdadero juego en el continente. Todo un largo periodo de inversiones extranjeras privadas y oficiales no han servido para liberar a nuestros países del atraso general y del primitivismo en que los encontraron a la hora de su arribo. La era de la civilización industrial iniciada en nuestros países por los consorcios como consecuencia de sus propias necesidades y por el desarrollo de las propias burguesías criollas, no ha liquidado la estructura del viejo primitivismo colonial. Las viejas relaciones de producción y las condiciones sociales continuaron para millones de latinoamericanos casi inalterables como en los antiguos tiempos de la encomienda y el patriciado. A pesar de que varios países de América Latina han logrado a estas alturas avanzar en sus programas de industrialización y de desarrollo económico y hasta han realizado verdaderos progresos en la industria pesada y en los servicios, no han podido liberarse, sin embargo, de su antigua condición colonial de productores de materias primas y mercados de productos manufacturados extranjeros. Sí es cierto que algunos países han elevado el nivel de vida de sus pueblos, aún subsisten tremendas desigualdades y problemas sociales desesperantes que afectan a masas enteras de población si no a la casi totalidad de sus habitantes. El bajo poder adquisitivo, los bajos ingresos y el subconsumo total crónico de las masas trabajadoras reducidas a un nivel inmediato a la subsistencia, catalogan a estos pueblos como zonas de bajo estándar de vida y como regiones atrasadas.


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El promedio anual de bienes y servicios de que dispone cada latinoamericano especialmente en las zonas rurales y entre la pobresía de las ciudades, es ínfimo y degradante incluso en relación con otras regiones igualmente subdesarrolladas. El índice de rendimiento económico, la productividad general, es baja y socialmente insignificante en relación con los viejos países industriales y en relación con las regiones del mundo tradicionalmente consideradas como ejemplos de miseria y de atraso. El nivel productivo por trabajador en la industria y en la agricultura, es igualmente bajo al igual que la producción total en cada país. Salvo dos o tres casos, la renta nacional por países y por habitante en América Latina es baja y el ingreso real permanente medido en relación con su capacidad adquisitiva es también dramático y desesperante. Los índices de ahorro y de inversión, tradicionalmente bajos, solo han servido para mantener economías estáticas y estancado el crecimiento económico. A la baja productividad se unen las desigualdades e injusticias sociales, la estrechez de los mercados nacionales, la deficiencia de transportes y servicios y la escasez de capitales nacionales y de ahorro. Para confirmar esta situación recordemos la producción en dólares por habitante en América Latina en diversas ramas de la producción. La producción por habitante en minería incluyendo el petróleo, actividad esta que reúne los más altos niveles técnicos y las mayores inversiones, es solo de 410 dólares. En la agricultura la producción media por habitante es de 46 dólares y en la industria manufacturera es de 126 dólares siendo la más alta la de México con 167 dólares. El mantenimiento del latifundismo agrario-feudal y de la monocultura generan una serie de problemas de naturaleza socio-culturales aún vigentes que, como consecuencia directa del atraso de nuestros países, se exteriorizan en todas las manifestaciones de la vida latinoamericana en un eterno ciclo de contradicciones y de calamidades.


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Tanto en el campo como en las ciudades el hombre del pueblo permanece víctima del desempleo crónico y del hambre endémica, global y específica, sin vivienda adecuada, sin asistencia social, corroído por las enfermedades y la ignorancia. La mayoría de la población latinoamericana es analfabeta y políticamente ciudadanos de segunda clase. Una gran masa de la población económicamente inactiva, sin profesión y sin empleo fijo, no produce ni consume ni interviene en el mercado monetario monetario.. Esta masa económicamente inactiva que crece año tras año abarca todos los grupos sociales desde las clases medias hasta el lumpen-proletariado y es factor determinante del eterno desequilibrio económico y social de nuestros países. El predominio de la agricultura primitiva de tipo semicolonial en grandes áreas del continente, sin mecanización y sin elementos técnicos adecuados, que utiliza normalmente procedimientos arcaicos de cultivo y mantiene relaciones semifeudales de explotación; la parcela familiar improductiva, la ausencia de créditos y de transporte; la ausencia de planes para organizar la producción y el consumo, los precios y la distribución en los mercados, hacen de la agricultura en estos países una empresa atrasada y primitiva que no contribu ye como podría esperarse al desarrollo de la economía y del mejoramiento del nivel de vida de las grandes masas. Los campesinos y trabajadores agrícolas que constituyen un promedio de 60% de la población de América Latina La tina viven en las condiciones más inconcebibles y elementales en una escala que va desde lo más rudimentario hasta el desamparo total, la inanición y la tragedia. No obstante que por lo menos el 25% del suelo sudamericano es cultivable, calculase que su utilización actual no pasa del 5% y el rendimiento por hectárea y por hombre de las áreas cultivadas periódica o permanentemente, es de las más bajas que se conocen. La mayoría de los trabajadores rurales latinoamericanos, el 60% de la población del continente, no


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posee tierra. Dos tercios de los recursos agrícolas, forestales y ganaderos de América Latina, pertenecen a una minoría de terratenientes nacionales, a empresas extranjeras o al Estado. La tierra ociosa e improductiva, los métodos de explotación y la situación social de las masas campesinas, constituyen graves problemas en América Latina. Más del 80% de la población económicamente activa de Centroamérica y las Antillas vive de la agricultura o de menesteres rurales y dentro de ese porcentaje de por sí alto la población económicamente inactiva es elevada. En Cuba, Paraguay, Paraguay, Nicaragua, Honduras y el Brasil, más del 70% de la población vegeta sobre selvas, pantanos y llanuras en faenas agrícolas. Alrededor del 65% de mexicanos, colombianos, uruguayos, peruanos y venezolanos, viven y mueren pegados a la tierra en una existencia vegeto-animal intolerable. Con el predominio del latifundio y las relaciones semifeudales de producción y de vida, sin que hasta ahora se hayan realizado reformas agrarias profundas y radicales, técnica y socialmente concebidas, sujetas a planes racionales de interés nacional, los campesinos y las peonadas agrícolas sin tierra, sin crédito y sin asistencia técnica, vegetan y pululan sobre la masa continental, resignados y fatalistas, asfixiados por la miseria y el anonimato, pudriéndose lentamente como fantasmas de un mundo abandonado, perdido y caótico. Viviendo entre bestias y a su nivel, en ranchos inmundos y asilados en la promiscuidad más espantosa, sin acueductos y sin luz eléctrica, sin escuelas y sin hospitales, sin carreteras y sin transportes, al servicio de terratenientes encomenderos, asediados por las enfermedades y las parasitosis, embrutecidos por la superstición y el curanderismo, sin organizaciones sociales y de clase, política y socialmente social mente ciudadanos de segunda clase, constituyen uno de los grandes problemas latinoamericanos y de la humanidad. En estas condiciones no es de extrañar que los índices de mortalidad en los países latinoamericanos sean de los más altos


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del mundo. Los índices de mortalidad infantil y de mortalidad general por enfermedades y por hambre, son excepcionales. Las endemias, la insalubridad, la subnutrición y el hambre, la insuficiente asistencia hospitalaria y social y la falta de protección a la niñez cuya mortalidad alcanza cifras impresionantes, contribuyen a elevar la mortalidad especialmente entre los campesinos y los trabajadores. La mortalidad elevada, como problema social sin solución aparente se debe al atraso de las condiciones higiénicas, nutricionales y a la mala asistencia social. Haití dispone de menos de un médico para cada diez mil personas y 64 camas de hospital para cada 100 mil haitianos; la República Dominicana tiene un médico para cada 16 mil dominicanos; Guatemala dispone de 235 camas por cada 100 mil personas; Bolivia, de 180 camas hospitalarias por cada 100 mil bolivianos; México, solamente ofrece a sus enfermos 120 camas por cada 100 mil mexicanos. No obstante que la mortalidad infantil y general es de las más elevadas del mundo, la fecundidad en esta región es también de las más altas. El aumento de la población, por lo menos en las estadísticas, arroja para los países de América Latina, un promedio anual que varía entre el 3 y el 4%. Este aumento de la población que en algunos países sudamericanos en particular alcanza porcentajes más altos, solo se explica por las condiciones de promiscuidad en que vive la inmensa i nmensa mayoría traba jadora y por la vía de la pura satisfacción fisiológica. Ello no es el resultado de la seguridad económica y social de la familia, de la educación o de otras condiciones sociológicas positivas. Es el resultado de la insatisfacción social liberada por la vía del sexo puro. La fecundidad latinoamericana es pura fisiología y obedece a razones primarias y zoológicas estimuladas por la interiorización de las condiciones generales de existencia. La alimentación y los factores de orden natural y socioculturales que la condicionan es otro de los problemas que confrontan nuestros pueblos. El continente en su totalidad está considerado por los especialistas como una de las grandes


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zonas mundiales de subnutrición y hambre. Se ha comprobado científicamente que por lo menos dos tercios de la población sudamericana (más de 120 millones de individuos) se encuentran en estado permanente de subnutrición y de que por lo menos un tercio (cerca de 60 millones) vive en estado de verdadera hambre crónica. América Latina es un continente en el que a pesar de sus grandes recursos y de las posibilidades de su explotación y abastecimiento, se vive luchando contra el hambre y sus estragos. Cerca de 50 millones de latinoamericanos padecen crónicamente de una o varias carencias alimenticias y exhiben permanentemente las características del hambre endémica. En el problema del hambre como factor de interiorización antropológica y social de las poblaciones del continente, intervienen además de los factores geográficos y socio-culturales, factores factores históricos relacionados con la estructura colonial de la economía, el latifundio, la baja productividad, la educación y el atraso general de estos países. Los altos índices de mortalidad infantil y de mortalidad general, el cuadro de las aberraciones físicas y mentales de grandes sectores de población, están relacionados con las deficiencias del régimen alimenticio y el cerco del hambre crónica. La alimentación popular es baja en proteínas, mal balanceada, pobre en calidad y de bajo poder calórico. Esta alimentación de millones de sudamericanos acusa todos los déficits cuantitativos y cualitativos de proteínas, vitaminas y minerales y su aportación al metabolismo basal y al metabolismo del trabajo, es inferior a las 3.000 calorías diarias aceptadas por la literatura universal en materia de nutrología para los grupos humanos que trabajan en actividades de alguna intensidad. El hambre colectiva que corroe lentamente a las poblaciones latinoamericanas, se exterioriza en estados de depresión crónica y fatiga congénita, que sumadas a las condiciones infrahumanas de vida de millones de de seres, al consumo de alcohol y coca, a la parasitosis y otras enfermedades, producen el ínfimo


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rendimiento en el trabajo y el bajo promedio de salud de millones de latinoamericanos condicionando una nueva especie de conformismo hindú tradicional en las poblaciones del continente. Este problema se acentúa cada día por el crecimiento de la población sin el correspondiente incremento de la producción de alimentos y su adecuada distribución. A la presión demográfica y a la baja producción de todas clases de bienes, se agregan los errores de la política económica de los gobiernos latinoamericanos, las sequías y otras calamidades naturales o sociales provocando grandes hambrunas y migraciones con el consiguiente desequilibrio de las economías regionales, lo que a su vez, como en un círculo vicioso acentúa las causas del hambre y la genera. En términos medios la dieta del sudamericano no alcanza a los requerimientos mínimos por habitante y por día. Grandes sectores de población viven permanente o periódicamente al nivel del hambre física y la degradación fisiológica. Cientos de miles de personas hacen una sola comida al día y con alimentos de segunda clase. Todas las enfermedades carenciales azotan las poblaciones del continente. En muchos países, en las zonas rurales, las masas campesinas recurren a la recolección primitiva y a las dietas bárbaras. Viven de la simple recolección de frutos silvestres y raíces, de la caza y de la pesca. Los alimentos básicos protectores, la carne, la leche, la manteca, los huevos, las legumbres y las frutas, no están al alcance de millones de latinoamericanos. En unos casos porque no se producen y en otros por el bajo poder adquisitivo de traba jadores y campesinos. Los regímenes deficitarios de grandes núcleos de población la predisponen a las enfermedades carenciales e infecciosas y a todos los trastornos fisiopatológicos aberrantes y morbosos. La pelagra, el beriberi, el escorbuto, las avitaminosis, la anemia, la tuberculosis, cegueras, trastornos del crecimiento, el enanismo endocrino, el cretinismo, la idiotez, los desequilibrios mentales, el bocio endémico, etc.


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Todos los estados de descomposición orgánica, problemas de metabolismo y los trastornos neurológicos que van desde la simple inestabilidad emocional hasta la irritabilidad permanente y la locura. Los regímenes con insuficiencia calórica son casi generalizados. Salvo Argentina, Uruguay y el Sur del Brasil, los promedios calóricos de las dietas son deficitarios. En el Nordeste del Brasil no sobrepasa a las 1.700 calorías diarias. En Bolivia se señalan apenas 1.200 para la mayoría de la población. En Colombia el promedio es de 2.400 y en Ecuador 2.000. La mitad de la población chilena no alcanza a las 2.400 calorías diarias. Grandes sectores de la población de Venezuela, Venezuela, México y Perú, no llegan a las 2.000 calorías diarias. En las Antillas, América Central y la región Amazónica, el déficit de proteínas es casi absoluto. El consumo medio de carne en toda América Latina no llega a los 30 Kg., por persona y por año y regionalmente se presentan índices mucho más bajos de este promedio. El consumo de leche per cápita y por año es igualmente impresionante e increíble. Once litros en el Perú, 14 en Chile, 26 en Ecuador, 38 en la Venezuela del ganado y el petróleo. En Venezuela el 50% de los niños campesinos no consumen leche todo el año; el 59% no come carne y el 89% no consume huevos. El consumo de pescado en todos los países en conjunto es bajísimo si se recuerda que la explotación de la pesca en América Latina no llega ll ega al 2% de la producción pesquera mundial. Estrechamente asociado al problema del hambre y las enfermedades está el problema de la desocupación crónica. El desempleo permanente o la ocupación ocasional ligada a los bajos salarios sin proporción con los costos de la vida es otra de las características de los países latinoamericanos. El alto porcentaje de población improductiva o mal remunerada de nuestros países, grava los procesos productivos y agudiza los problemas sociales del hambre y la inadaptación social.


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Como consecuencia directa de esta improductividad de millones de individuos grandes sectores de población está mal alojada y mal vestida. Aún cuando en algunos países, como resultado de cierto grado de desarrollo industrial y de otras fuentes permanentes de trabajo, el nivel de empleo crece, jamás ha habido en ninguno de nuestros países una situación de empleo pleno. Legiones de desempleados, de gente sin oficio, vegetan en nuestras ciudades y aldeas. Millones de latinoamericanos viven al margen de los procesos productivos o se dedican a actividades improductivas socialmente. El parasitismo familiar y la tendencia burocrática como solución a la inactividad profesional o la vagancia, son viejos males conocidos entre nosotros. En la pesada cadena de problemas crónicos de nuestros países es impresionante la proporción de analfabetos. Sin duda uno de los más graves porque el analfabetismo es un problema fundamentalmente vinculado al progreso social, al mundo de la cultura, la técnica y la política. Su origen y su cronicidad nos vienen desde la época de la colonia, de la incuria y mentalidad de los gobiernos y de las clases dirigentes que generación tras generación se han olvidado de sus pueblos. El analfabetismo como lacra también responde al complejo de condiciones económicas, sociales y culturales en que se han desenvuelto la vida y la historia latinoamericanas. El analfabetismo es reducción del hombre a su condición zoológica y reducción de la capacidad de los pueblos para decidir y orientar su destino. El 75% de la población de América Latina está constituida por analfabetos. Más de 130 millones de latinoamericanos están hoy en incapacidad de leer un periódico, un manifiesto o un libro. Más de la mitad de los latinoamericanos adultos no saben leer ni escribir y una población de más de 20 millones de niños en edad escolar no tienen escuelas ni maestros. La masa analfabeta crece en las zonas rurales de cada país y entre las clases económicas tradicionalmente inferiores. Honduras, Nicaragua y Guatemala tienen un 60% de analfabetos; un 79%


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de la población haitiana no sabe leer ni escribir. Bolivia parece que tiene el récord con un 80% de iletrados. México, Ecuador y Colombia más del 50%. Brasil y Venezuela tienen más del 60% de analfabetos vegetando entre ciudades y aldeas. La República Dominicana no ha podido reducir su 56% de analfabetos que tenía en el año 1950. La gran masa escolar sin escuelas y sin maestros, al abandono de la educación pública oficial en muchos de nuestros países, el trabajo de los niños especialmente en las zonas rurales, son factores agravantes del analfabetismo y de sus desastrosas consecuencias sobre la vida económica, política, social y cultural de los pueblos de este continente, parte fundamental del «mundo libre» y de la «Civilización Occidental».


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LOS GENDARMES DE LA REACCIÓN MUNDIAL Y LAS DICTADURAS EN A MÉRICA L ATINA


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CAPÍTULO VI

Las dictaduras en América Latina y la intensificación del proceso de colonización del continente La presencia de regímenes dictatoriales en América Latina, las crisis de la libertad y las quiebras reiteradas de la organización y el funcionamiento de las instituciones democráticas son el resultado del largo proceso histórico que venimos señalando. Los regímenes de fuerza en nuestros países y sus efectos degenerantes sobre su vida política y social, arrancan en sus causas profundas desde los días de la colonia y de la posterior organización del Estado autónomo y de la República. El movimiento de independencia dejó sin resolver un enorme cúmulo de problemas que nos legó la estructura del coloniaje. Sobre esta estructura semifeudal intacta las instituciones republicanas no pudieron funcionar y los principios democráticos no se convirtieron en patrimonio activo y permanente de las masas. Esta frustración inicial de la revolución democrática y de sus instituciones fue la consecuencia de la revolución política sin revolución social, económica e histórica. La anarquía y las crisis sociales surgidas y empujadas desde el fondo de las contradicciones sin solución revolucionaria determinaron en las clases dirigentes y en sus aliados una axiología de la fuerza y una reacción contra la libertad y contra la insatisfecha 101


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insurgencia popular que, como fenómeno de inestabilidad, amenazaba las bases de sus propias posiciones. Las clases dirigentes del siglo pasado, las que hicieron la re volución política y las que le sucedieron, agudizaron estas contradicciones para fortalecer sus posiciones frente a la sociedad y al Estado. El caudillismo, excrecencia semifeudal de nuestras realidades, como factor desintegrador del Estado y negación de las normas de derecho, desencadenó la inestabilidad política, la insurgencia anárquica, retardando nuestro desarrollo económico y la organización de nuestras nacionalidades. En este clima social los principios y las normas democráticas no pudieron estabilizarse y las masas no pudieron hacer suyas las ventajas de su ejercicio y de su patrimonio. Como el mal venía desde atrás y desde el fondo no fue posible la sedimentación estructural de esos principios. El atraso económico de nuestros países, su escaso desarrollo capitalista como consecuencia de su estructura colonial por el incumplimiento de la revolución democrática; el caudillismo y la aparición del militarismo político y burocrático; los consorcios extranjeros colonizantes y sus aliados actuando contra las aspiraciones de las masas y su irrenunciable vocación por la libertad, provocó la aparición de regímenes de fuerza y de gobiernos dictatoriales. Las dictaduras latinoamericanas del pasado fueron un fenómeno semifeudal en una sociedad de estructura semifeudal atrasada. Las dictaduras personalistas que han padecido nuestros pueblos, las satrapías criollas, el gendarme primitivo, mezcla de hacendado y de brujo, ignorantes de toda teoría política que no fuera el sentido clásico y primario del mando y la obediencia, es una continuación del caudillismo y aunque distinto en muchos aspectos, más aparentes que fundamentales, obedecieron a las mismas causas sociológicas y circunstancias históricas. El predominio en nuestros países de relaciones semifeudales de producción y de vida, la anonimía de las masas


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desorganizadas, el aldeanismo mental, el predominio de las oligarquías terratenientes y el aislamiento de las masas latinoamericanas de las corrientes universales de pensamiento político y social, fueron factores estructurales y de ambiente que condicionaron la aparición de las dictaduras y su afianzamiento. Ellas obedecieron a la continuidad, ya instaurada la República, del alineamiento de las fuerzas sociales del coloniaje y a la incidencia sobre estas realidades de los consorcios extranjeros y sus tendencias colonizantes expresadas en su intervención en la política doméstica y su apoyo a regímenes de fuerza. El periodo primaveral de las dictaduras de este tipo coincidió con la marcha expansionista de los Estados Unidos hacia América Latina. Esta coincidencia no es extraña. El capital colonialista extranjero que arribó a nuestros países semifeudales se alió a las clases dirigentes desnacionalizadas para compartir la hegemonía política y la explotación de nuestros recursos naturales y humanos. Las características de este tipo de dictadura no han sido canceladas totalmente. Los regímenes de fuerza latinoamericanos más recientes conservan muchas de las causas sociales que engendraron a aquellas. Conforme nuestros países fueron modificando sus relaciones de producción y avanzando en el camino del desarrollo capitalista de sus economías con las consiguientes modificaciones sociológicas, la aparición de nuevas clases sociales y, esencialmente, la aparición del militarismo moderno como fenómeno burocrático, producto de la tecnificación de las fuerzas armadas, de las misiones militares extranjeras, de la ingerencia de los trusts y de las oligarquías mercantiles nacionales, dio origen a las dictaduras de nuevo estilo de nuestros días. Las oligarquías comerciales y los consorcios extranjeros al poner en funcionamiento los resortes de nuevas fuerzas económicas y sociales, lanzaron al escenario político de nuestros países, nuevos personajes: la clase trabajadora y la clase media organizadas como fuerzas y una incipiente burguesía industrial. La aparición de estas clases y la movilización de ciertos


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sectores del campesinado arrastrados por la marejada social, modifican sustancialmente el cuadro de nuestras fuerzas sociales. En el momento que la insurgencia de las masas reclama su participación en los destinos nacionales y la implantación de regímenes democráticos y de justicia social, orientados hacia las reformas económicas y hacia la vigencia de los derechos humanos, las oligarquías nativas amenazadas en su hegemonía y en sus posiciones, aliadas a los consorcios extranjeros, estimulan apetitos, conspiran y se tranzan a favor de hombres fuertes, de gendarmes que les garanticen a unos y a otros el aplastamiento de las aspiraciones populares y el mantenimiento de lo que se ha dado en llamar «la paz pública», «la ley y el orden» y su sometimiento a los dictados de Washington y a los peores sectores reaccionarios nacionales. Ante la desaparición de sus aliados tradicionales, los caudillos rurales del pasado, y ante la debilidad de las clases sociales desnacionalizadas que le sirvieron en el periodo de expansión de fines del siglo pasado, los consorcios extranjeros en complicidad con los sectores más corrompidos de la sociedad, se sirven de las fuerzas armadas de nuestros países adiestradas en las últimas teorías políticas y estratégicas de los comandos norteamericanos, para imponer regímenes de fuerza y dictaduras reaccionarias con el beneplácito del Pentágono y el Departamento de Estado de Washington. Los pueblos latinoamericanos, frustrados una y cien veces, luchan o soportan el secuestro de sus derechos y el aplazamiento de sus aspiraciones. Un sector de la burguesía se inhibe tanto por principios morales como por incapacidad política, y otros, los de la burguesía nacional traidora, se ensañan contra el pueblo y contra los sectores vacilantes de su propia clase. La burocracia parasitaria se somete víctima de su propio automatismo y ciertos intelectuales, profesionales del mimetismo y de las justificaciones, integrantes ellos mismos de esa burguesía,


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se tranzan o se hacen los indiferentes elaborando teorías oportunistas encubridoras de complicidad o cobardía. Las dictaduras más recientes se caracterizan por la presencia de las castas militares en el poder, por la politización de los cuadros militares y su expansión dentro del aparato burocrático del Estado y de la economía. Dictadura y militarismo significan, hoy por hoy, en América Latina, golpes y contragolpes de Estado, conspiración dentro y fuera de los cuarteles contra el orden civil y trasgresión flagrante de las normas constitucionales y usurpación de los derechos civiles de la ciudadanía y de las organizaciones políticas. El militarismo tal y como se presenta hoy entre nosotros, usurpando los poderes públicos y la dirección del Estado por imposición de la fuerza, mediante golpes contra gobiernos civiles constitucionales y con respaldo popular o mediante contragolpes entre otros grupos militares constituidos en gobierno, constituye uno de los fenómenos más escandalosos y groseros de nuestro tiempo. Ninguna teoría o doctrina universal escrita capacita moral o políticamente a los clanes militares organizados como fuerzas reaccionarias para usurpar los poderes públicos con violación de la constitución, las leyes y la voluntad de las mayorías nacionales. La versión latinoamericana del militarismo como fenómeno socio-político en funciones de gobierno, adueñándose del poder por asalto, ilegítimamente, aplastando los derechos democráticos del pueblo en complicidad con intereses extranjeros, es una aberración sociológica y tiene desde luego sus causas profundas en la historia de nuestros países semifeudales, de economías contrahechas, intervenidas por los trusts, y de estructura social resquebrajada por tremendas contradicciones históricas. Los remanentes activos del feudalismo colonial y la incidencia desde diversas direcciones de presiones de dentro y de fuera sobre la realidad americana, de por sí compleja y desquiciante, han venido creando a lo largo del tiempo un caos


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acumulativo, un complejo sociológico único, en el que las estructuras de las clases productoras no han podido estabilizarse. La homogeneidad de las clases sociales y su equilibrio no se han dado todavía en América Latina como base de los sistemas democráticos tradicionales. La burguesía en estos países constituye aún un conjunto abigarrado y confuso sin una clara y definida conciencia de su misión social e histórica. En los últimos años, sin embargo, en algunos países se advierte el despertar de una conciencia nacional que se identifica con los intereses de las nuevas burguesías industriales y con amplios sectores del proletariado y de las clases medias. Estas, tal vez las de más insurgencia política, son la más fluida en su composición en el muestrario de las clases sociales del continente. Más que a una base estructural económica, funcionan obedeciendo a una artificiosa posición que las hace en lo político, aventureras y vacilantes, inestables y acomodaticias. La debilidad organizativa y la falta de una clara conciencia política de la clase obrera y campesina completan el cuadro de las fuerzas sociales interesadas en la lucha por la conquista de sistemas políticos democráticos y populares. Ante esta debilidad de las clases sociales y ante la presencia de otros factores determinantes de dentro y de fuera de las realidades nacionales, los grupos militares aparecen en un momento dado, por su organización y por su fuerza, como los únicos grupos homogéneos especializados, grupos que cuentan además con las armas y con la obediencia del hombre de tropa. Esta es la causa fundamental del militarismo convertido en organización política y en sindicato armado, constituido en poder público y en árbitro de los destinos de muchos de nuestras naciones. El militarismo en nuestros países como factor de presión decisivo de nuestras realidades políticas, tiene su fuerza en la debilidad de las clases sociales y en la falta de estabilidad de las mismas, origen a su vez, de la vulnerabilidad de las instituciones democráticas básicas.


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El militarismo como organización y su ingerencia política, ha sido y es estimulado por ciertos sectores de las oligarquías nacionales que ven en la subversión militar la vía hacia el poder, por los consorcios extranjeros y por la política de militarización de nuestros países que lleva a cabo Estados Unidos. La imposición a nuestros gobiernos por parte de Estados Unidos de acuerdos militares que, bajo el pretexto de la defensa continental y de la lucha contra la «amenaza comunista», hacen de las naciones latinoamericanas apéndices militares de América del Norte permitiendo el establecimiento de misiones y bases militares y la penetración de las fuerzas armadas de estos países, han creado junto a otros factores, las condiciones materiales y psicológicas para la aventura de los clanes militares y la instauración de los regímenes de fuerza. La mecánica del militarismo en función de asalto al poder es bien conocida entre nosotros. El cuartelazo o el golpe frío es una maniobra burocrática, oficinesca, conspirativa, clandestina, que trabaja en la sombra entre la oficialidad y los grupos civiles golpistas y reaccionarios, obedeciendo en muchos casos a planes y consignas extranacionales en los que se conjugan ambiciones personales de poder, riqueza, posición social e ideologías reaccionarias de individuos o de grupos. Se organiza sin apoyo popular y sin contacto con las masas y una vez que cuaja, previo regateo y reparto de posiciones, se ofrece a la nación el hecho consumado. La transmisión del conocido mensaje recargado de cinismo por las radioemisoras puestas en cadena, la detención de unos cuantos civiles y un despliegue de tanques y ametralladoras, además del acta constitutiva, culminan el proceso. Como ocurre siempre, salvo honrosas excepciones, sus consignas no llegan hasta el pueblo y si buscan el respaldo popular lo hacen circunstancialmente para afianzar sus propias posiciones e imponer luego dictaduras personales o de grupo. El militarismo es criadero de dictadores y constituye una amenaza constante para la legalidad de las instituciones y los derechos ciudadanos.


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Las numerosas dictaduras del pasado y del presente han sido y son una consecuencia de la intensificación del proceso de colonización de los pueblos de América Latina por los monopolios extranjeros, especialmente norteamericanos. Constituyen la alianza entre las clases terratenientes feudales, las burguesías nacionales traidoras vendidas al imperialismo, los trusts y los sectores burocráticos y corrompidos del militarismo profesional, contra la voluntad de los pueblos y sus aspiraciones democráticas. Los más recientes golpes militares que han liquidado los movimientos democráticos latinoamericanos, muestran evidentemente que fueron dados en interés y bajo la dirección de los monopolios y llevan el sello del Departamento de Estado Norteamericano. La política norteamericana en América Latina, la conducta de sus representantes oficiales y la abundancia de pruebas documentales confirman la seriedad de estas acusaciones. Los planes de colonización de estos países, el ablandamiento de las masas y la liquidación de toda resistencia organizada, exige a los capitalistas norteamericanos apoyar toda clase de golpes y aventuras en favor de gobiernos reaccionarios y de traición nacional que faciliten su penetración y garanticen el afianzamiento de sus posiciones. La política latinoamericana de los Estados Unidos y en general las bases de sus relaciones con cada país en particular, están elaboradas de acuerdo a estos planes de colonización de dominio político y económico y su flexibilidad, lenguaje y estilo dependen del éxito o fracaso de su aplicación. Los gobiernos dictatoriales de América Latina sirven los fines del imperialismo entregando la economía de nuestros países al servicio de los monopolios extranjeros y de los grupos nacionales del capitalismo burocrático, financiero y mercantil, que los apoyan. Al reducir el nivel de vida de sus pueblos y liquidar a nombre de la reacción nacional e internacional las libertades democráticas, se aíslan de las masas dependiendo cada vez más de los intereses extranjeros y de su capacidad de traición a


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los intereses nacionales. Aislados de las grandes mayorías son incapaces de resolver los graves problemas económicos y sociales en que se debaten nuestros pueblos. La entrega total y lacayuna a los trusts y los círculos políticos y financieros más reaccionarios de los Estados Unidos, los llevan a adoptar en el plano nacional las actitudes más grotescas y antidemocráticas y a servir a la reacción mundial y a los intereses norteamericanos como serviles peones en el planteamiento de los grandes problemas internacionales. La persecución de los movimientos sindicales, de la intelectualidad progresista, la liquidación de los partidos y demás organizaciones políticas, el control policíaco de la población y la implantación del terror, al estilo macartista y la histeria antisoviética, han sido en los últimos años en la mayoría de los países de América Latina, la consecuencia de las dictaduras y regímenes reaccionarios al servicio del imperialismo y de los círculos más agresivos y entreguistas de la propia América Latina. El capitalismo yanqui y sus aliados, los latifundistas criollos, la burguesía nacional traidora, los grandes comerciantes importadores, ciertos sectores de la pequeña burguesía y en general el capitalismo burocrático nativo que prolifera en estos países al lado de los trusts y de las dictaduras, atentos a la menor vacilación de sus capataces y contramaestres criollos en el poder, dan golpes y contragolpes cuando estos no le sirven a cabalidad, a nombre de la «democracia y de los monopolios». En estos casos el tono de las declaraciones oficiales y de los sectores golpistas es algo inaudito y grotesco por su cinismo y su desfachatez. Con el descaro y la torpeza que caracteriza a los agentes y voceros del capitalismo norteamericano, estos admiten públicamente su ingerencia en la política interna de nuestros países y la paternidad de los consorcios en las provocaciones, complots, golpes militares y dictaduras que se suceden en América Latina. Han declarado reiteradamente con su igual cinismo


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que estas dictaduras no implican riesgo alguno para el capital norteamericano y que por lo contrario constituyen el tipo de gobierno ideal para los inversionistas y para los intereses de Estados Unidos. Consecuentes con esta política de gendarmes y patrocinadores de golpes de Estado, los Estados Unidos otorgan reconocimiento diplomático, ayuda moral y financiera, condecoraciones y respaldo político a cuantas dictaduras surgen en el continente tan pronto estas se instalan en las casas de gobierno. El estímulo y el apoyo a los regímenes dictatoriales latinoamericanos por los gobiernos de Washington, sean estos demócratas o republicanos, revela las tendencias prevalecientes en los círculos oficiales norteamericanos con respecto a los pueblos y a los problemas de América Latina. Estas tendencias de la política oficial y de los monopolios yanquis corresponden al periodo de intensificación de los planes de dominación política, económica y militar de los Estado Unidos en el continente. Corresponde esta política a los planes del imperialismo de provocación de una nueva guerra, a su lucha abierta y confesa contra los movimientos de liberación nacional de los pueblos coloniales, a su propósito de descargar parte del peso de sus propia crisis y de la crisis general del capitalismo, sobre las espaldas de estos pueblos y a sus planes de conversión de América Latina en una zona de reserva, en un «hinterland» de Norteamérica, destinada a suministrar materias primas, bases estratégicas y material humano destrozable. Los regímenes de fuerza en América Latina apoyados por el Departamento de Estado a la vez que les garantizan a los Estados Unidos la realización de estos planes en el hemisferio como parte de sus proyectos generales de dominación mundial, se comprometen con la reacción internacional en su política de aventuras y provocaciones, haciéndose coparticipes de los riesgos y consecuencias de esta política de desesperación de las potencias imperialistas a cuya cabeza marchan los Estados Unidos como gendarmes de la reacción mundial.


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De esta manera los círculos más reaccionarios de los Estados Unidos arrastran en sus planes a las burguesías nacionales traidoras de nuestros países y las utilizan contra sus propios pueblos y contra los verdaderos intereses comunes del continente. Estas burguesías nacionales importadoras y financieras y todos los elementos del capitalismo burocrático latinoamericano, se han pasado con todas sus armas al lado del imperialismo. La colonización cada vez más acentuada y la militarización de nuestros países, el saqueo y la obediencia de nuestros pueblos, son tareas que comparten por igual los sectores reaccionarios nacionales y la gran burguesía imperialista norteamericana. La ley y el orden en el hemisferio, consigna tan grata a los capitostes de Washington y a los rabiosos señores del Departamento de Estado, significan en realidad el aplastamiento de los movimientos democráticos latinoamericanos y sus tareas reivindicativas, el abandono del nacionalismo económico y de toda resistencia moral y la participación activa de los gobierno latinoamericanos en los planes de la reacción norteamericana y sus aliados en el resto del mundo. Los regímenes dictatoriales y de traición nacional en el continente, cumplen esta misión que les ha sido asignada por el imperialismo, contra la voluntad, los sentimientos, las aspiraciones y las dramáticas necesidades de nuestros pueblos. La presencia de regímenes de fuerza y la penetración del capitalismo norteamericano en nuestras naciones, obedecen a la opinión política de los dirigentes yanquis, a una misma realidad y a un mismo concepto de los problemas continentales. Solo las dictaduras antipopulares le garantizan la colonización pacífica y la entrega de estos territorios mediante las cuales ejercen una doble opresión sobre nuestros pueblos: la opresión social y nacional con todas sus derivaciones sociales, humanas, económicas, políticas e históricas. La colonización de América Latina por el imperialismo yanqui y su declarada predilección por las dictaduras en el continente, ha sido posible en gran medida debido al atraso


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económico y social de los pueblos latinoamericanos. El sistema económico-social semifeudal hace de estos países zonas dependientes del imperialismo que los utiliza como productores de materias primas, dividendos, mercado de productos manufacturados y campo de maniobras políticas. En estas condiciones la correlación de fuerzas sociales en América Latina, favorecen a las clases reaccionarias, a los terratenientes y financieros, agentes del capitalismo extran jero y soportes de las dictaduras. La situación de las organizaciones sindicales y políticas de la clase obrera amenazadas permanentemente por aventureros y divisionistas agentes del imperialismo, el bajo nivel político y organizativo de las masas campesinas, el oportunismo crónico y la eterna vacilación de las clases medias y sus organizaciones políticas así como el fortalecimiento en nuestro continente de la reacción internacional, han hecho posible el florecimiento de los regímenes dictatoriales y de traición nacional que hoy padecen todavía algunos de los pueblos de América Latina. El proceso de colonización que intensifica Norteamérica y su poderosa influencia no se limitan a las cuestiones puramente económicas y políticas, al manejo vergonzoso de las relaciones internacionales de nuestros países o a condecorar dictadores y lacayos a su servicio. Su acción es mucho más alarmante en lo que respecta a determinadas realidades fundamentales de nuestra vida como pueblos y como hombres. La deformación y el resquebrajamiento de concepciones, relaciones y características nacionales de los pueblos latinoamericanos, se efectúa sistemáticamente bajo el signo venenoso del imperialismo. Obedeciendo directrices precisas, concientemente elaboradas por altos comandos de la política y las finanzas norteamericanas, todo un ejército de expertos en historia, sociología, literatura, publicidad, relaciones públicas, psicología, prensa, cinematografía, etc., etc., llevan a nuestros pueblos al encuentro de concepciones engañosas y artificiales de la vida, en las cuales el contrabando ideológico o moral y las excitaciones


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físicas groseras, el apego al materialismo primario o superficial, sirven sus propósitos comerciales o políticos. Este proceso de descomposición social y mental cuidadosamente dirigido avanza penetrándolo y abarcándolo todo. El imperialismo en sus planes de colonización de nuestros pueblos, necesita estas campañas de estupidización de nuestras masas y de perversión de nuestras costumbres y tradiciones. El «American Way of life» y todo lo que tiene de falso y artificial la vida norteamericana, ha penetrado la mentalidad, la vida y las costumbres de millones de latinoamericanos, desarticulando la personalidad de millones de seres imponiéndonos nuevos conceptos, nuevas ideas, nuevas normas e ideales; nue vas formas de ser, de pensar y de reaccionar, considerados por los apologistas del imperialismo como modelos del sistema de vida norteamericano aplicables por su solo origen a todos los pueblos del mundo. Los hábitos y la mentalidad de nuestras clases sociales, desde el más miserable hasta el más poderoso, han sufrido cambios espectaculares. Las preferencias individuales, la conducta social, las concepciones políticas, las relaciones íntimas y la posición ante los problemas del mundo, todo ha caído bajo el signo de los nuevos colonizadores. El cine de Hollywood, la prensa, la radio y los noticieros norteamericanos cuidadosamente dirigidos; miles de revistas sórdidas y sucias y toneladas de historietas de superhéroes, gangsters y prostitutas; la propaganda política y comercial hipertrofiada y la literatura predigerida y tendenciosa tipo Readers Digest, Life, Time, Visión y tantas otras, todos los medios de información y de contacto entre los pueblos, toda esa basura maloliente y venenosa ha ido creando una nueva psicología colectiva, un sentimiento y una conciencia de pueblos coloniales que se exterioriza en un sometimiento de nuestros países a los designios de los Estados Unidos. La influencia yanqui sobre el idioma, constituye una de las formas más peligrosas en que se manifiesta el avance colonialista norteamericano sobre estos pueblos. Sabido es que los


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consorcios que operan en nuestras latitudes otorgan por su propia cuenta y decisión a través de sus medios de difusión, programas culturales, publicaciones y círculos de influencia, méritos o reconocimientos a instituciones o personas convirtiéndose en calificadores de nuestros valores humanos y culturales. Esto es colonialismo irresponsablemente tolerado, y soborno al mismo tiempo. La reducción de la vida a términos de ganancias materiales y a golpes de audacia cinematográficas, el disfrute del confort aún a costa de transgresiones morales, el exhibicionismo y la apelación directa al sexo, al vicio y a la delincuencia, el erotismo grosero y sórdido, la brutalidad, la vida fácil y aventurera, el individualismo agresivo y antisocial, la frivolidad, el escapismo, el racismo infamante y el desprecio hacia los pueblos no sajones, todo lo negativo y repudiable, todo lo gaseoso y nauseabundo de la vida de las grandes urbes norteamericanas, convertido en un nuevo código de nuestras costumbres y de nuestra mentalidad. Este sojuzgamiento colonial lo penetra todo. Invade las relaciones familiares, las tradiciones, la conducta individual y colectiva, la historia de nuestros países, fomentando sentimientos de inferioridad nacional y de menosprecio ante toda autoctonía auténtica y ante todo lo que tenemos de válido y universal en nuestra historia y en nuestra cultura. Esta forma insidiosa de penetración sistemática, dirigida y organizada, es parte fundamental de la política mundial del imperialismo en su lucha por el mantenimiento del sistema colonial y la ampliación de los mercados, el dominio de los pueblos y el ablandamiento de toda resistencia a la aceptación de su hegemonía y sirve a la política norteamericana y a los planes de la reacción mundial, neutralizando las masas y la opinión popular latinoamericana en relación con los Estados Unidos y su posición ante los problemas de América Latina y del resto del mundo.


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CAPÍTULO VII

América Latina como reserva del capitalismo yanqui. El fraude del mundo libre La segunda guerra mundial acentuó la división del mundo en dos grandes campos: el campo de las fuerzas populares democráticas, revolucionarias y anti-imperialistas y de otro lado, el campo de la reacción mundial imperialista, contrario a los movimientos de independencia y de liberación de los pueblos coloniales del mundo. Esta división del mundo en dos campos de lucha condujo a la victoria y consolidación de los movimientos populares y de liberación nacional de los pueblos coloniales y semicoloniales de la Europa Oriental, Medio Oriente, Asia y África. Como consecuencia de esta lucha se agudizó la crisis general del capitalismo, combatido en todos los frentes y a cuya cabeza aparecen los Estados Unidos como gendarmes de la reacción mundial. Los Estados Unidos y sus aliados, dirigentes del llamado Mundo Occidental, en realidad dirigen y organizan la lucha desesperada del capitalismo y la reacción, de los monopolios, del colonialismo, de los grandes trusts, de los restos del nazi-fascismo, de los señores feudales y de las burguesías traidoras, en una palabra, dirigen y organizan las fuerzas más reaccionarias, antiprogresistas y corrompidas de la humanidad. 115


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Después de la segunda guerra mundial y la consiguiente derrota de tres países imperialistas –Alemania, Italia, Japón– y el debilitamiento de otros dos –Inglaterra y Francia– los Estados Unidos asumieron la dirección del capitalismo imperialista y se echaron sobre los hombros la tarea de salvar los restos del capitalismo mundial. Los Estados Unidos, la primera potencia capitalista contemporánea surgida de la guerra y los círculos políticos y financieros que la manejan, adelantan toda clase de planes contra la paz, contra la independencia de los pueblos y contra la convivencia pacífica entre las naciones del mundo manteniendo la tensión internacional y la guerra fría. Los planes políticos y económicos de los Estados Unidos son en realidad gigantescos esfuerzos para descargar sobre la espalda de los otros pueblos los efectos de su propia crisis y las consecuencias de la crisis general del capitalismo. En este sentido los monopolistas norteamericanos exigen a los pueblos sometidos de Europa, África, Asia y América Latina, la planificación de sus economías nacionales y de sus programas políticos en interés de los círculos financieros norteamericanos que buscan desesperadamente salida a sus propios problemas y luchan por el mantenimiento de su hegemonía. Norteamérica no solo dirige e impone su dirección a las otras potencias imperialistas, sino que con sus «planes de ayuda» a las regiones atrasadas (atrasadas después de siglos de colonialismo europeo) desplaza de paso al capital europeo en las colonias y semicolonias afianzando allí sus propias posiciones, dominando los mercados y aumentando su penetración en el resto del mundo, poniendo a su servicio casi toda la economía del mundo capitalista contemporáneo. El Plan Marshall y los demás planes de ayuda económica y asistencia técnica, todos los planes elaborados para colonizar países débiles en todos los continentes incluso a América Latina; el Punto Cuarto, el Plan Clayton de entrega de la economía de nuestros países a los Estados Unidos, rechazado en la Conferencia de México y el cual cuajó más tarde en la Conferencia


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Económica de La Habana y en la Conferencia Panamericana de Bogotá; el Plan Truman de unificación de armamentos y de sometimiento de los mandos militares latinoamericanos; los acuerdos de Río de Janeiro, Bogotá y Caracas; el Pacto Nor Atlántico, el Pacto de Bagdad y la Doctrina Eisenhower para el Medio Oriente; los pactos militares en el Pacífico Sur y en general la política norteamericana en África, Asia, Medio y Extremo Oriente; el chantaje y la provocación permanente a la China democrática; la carrera de armamentos, la cadena de bases navales y aéreas en territorios extranjeros; la amenaza y la provocación contra la Unión Soviética; sus intensas campañas de propaganda guerrerista y su amenaza constante de guerra; sus maniobras en la ONU y otros organismos internacionales contra la paz y el entendimiento entre los pueblos; su apoyo descarado al colonialismo y a la política de agresión y de posiciones de fuerza, son clara expresión de la política de los Estados Unidos y sus aliados como exponentes de la reacción mundial y de los esfuerzos del mundo capitalista para conjurar por medio de la guerra, la amenaza de su propia crisis y el desarrollo y extensión de los movimientos de liberación de las colonias, semicolonias y países dependientes. Habiendo eliminado y debilitado la fuerza y la influencia de sus competidores, Norteamérica es en la actualidad la más agresiva de las grandes potencias capitalistas y su política francamente expansionista afianza posiciones ganadas y se extiende a todas las naciones del mundo haciéndose cada día más incisiva en los países de América Latina. Esta expansión hacia América Latina coincide con el momento en que el imperialismo está perdiendo terreno en Extremo y Medio Oriente, en África y en Europa y en que se agudiza tanto la crisis del mundo colonial como la crisis general del capitalismo. Esta es la razón fundamental por la cual el imperialismo norteamericano se repliega sobre América Latina convirtiéndole en su retaguardia, en una reserva colonial de materias primas, en campo de inversiones colonialistas, en mercado de


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productos manufacturados, mano de obra barata y en esfera de influencia política. América Latina aparece así como la última reserva colonial del mundo y como la puerta trasera del capital norteamericano. La expansión norteamericana en nuestros países, la colonización del continente y su conducta ante los problemas políticos latinoamericanos, obedecen fundamentalmente a estas razones. Estos hechos explican claramente la política norteamericana hacia América Latina, la cual ha descansado siempre y ahora más descaradamente que nunca, en el concepto de integridad y la inviolabilidad del hemisferio como unidad económica y política al servicio de los intereses de los Estados Unidos. Este criterio y los procedimientos tutelares se han erigido en principios que norman las relaciones y las actitudes de Norteamérica hacia sus vecinos de América del Sur. Este procedimiento ha servido para justificar todas las agresiones y encubrir la colonización del continente por los monopolios yanquis. A fin de asegurarse la tranquilidad en el hemisferio y el establecimiento del orden en la puerta trasera, orden que les permite realizar sin contratiempos sus planes de colonización, estimulan y apoyan directamente regímenes de fuerza, gobiernos dictatoriales, especie de prefectos del capital yanqui y del Departamento de Estado, que les garantizan por el terror y las prácticas del F. B. I., la «ley y el orden» que con viene a sus intereses y a sus lacayos y sargentones criollos. Estos gobiernos dictatoriales son adiestrados en una política dirigida contra las libertades populares y contra toda autonomía o nacionalismo que lesione los intereses económicos y la política exterior de los Estados Unidos. En la opinión de los grandes dirigentes políticos de los Estados Unidos, los regímenes democráticos y populares constituyen un estorbo para los planes de la política norteamericana en América Latina y en el resto del mundo. Países en donde las relaciones internacionales y los negocios entre el Estado y los inversionistas extranjeros sean sometidos


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a discusión pública y a críticas responsables y en donde los parlamentos y las organizaciones políticas y sindicales no sean dependencias burocráticas de los gobiernos de turno, donde haya opinión pública y prensa, crean problemas a los planes de colonización de Norteamérica y son acosados por la propaganda calumniosa, el chantaje, la incitación descarada al golpe de Estados e incluso por la agresión abierta de los círculos gobernantes de los Estados Unidos. El capitalismo yanqui cuenta con grandes y poderosos aliados dentro y fuera del continente para la realización de sus planes de colonización. Actualmente las burguesías reaccionarias y otras fuerzas favorecen en América Latina la penetración y el dominio yanqui. Las burguesías nacionales traidoras pasadas al campo del imperialismo, los grandes comerciantes importadores, verdaderos intermediarios y agentes de los monopolios, los latifundistas encomenderos enemigos de la reforma agraria, el capital burocrático oportunista, ciertos partidos reformistas y los sectores corrompidos de las fuerzas armadas, son utilizadas por el imperialismo. Estos aliados del coloniaje y la traición nacional aprovechan la debilidad del campo democrático, la desorganización de las masas, la división de las fuerzas populares, las crisis económicas, todas las coyunturas, para la traición y la entrega de nuestros países a los gendarmes del capitalismo colonizante y de la reacción internacional. Aislando al continente del resto del mundo, desligándolo del movimiento mundial revolucionario de las colonias y semicolonias de África, Asia y Australasia, utilizándolo en las Naciones Unidas y otros organismos internacionales como un solo bloque contra la lucha de esos pueblos por su independencia y su liberación, no solo nos usan como fuerza reaccionaria sino que retarden también nuestros propios movimientos de liberación y nos mantienen en la condición de colonias y factorías, exigiendo como complemento de su política de colonización la política latinoamericana de comercio libre y


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de puertas abiertas para el capital yanqui y la liquidación de los movimientos democráticos nacionales. Prueba de esta política de colonización de América Latina y de la oposición sistemática norteamericana a los acuerdos sobre los verdaderos problemas sociales y económicos continentales, fueron las conferencias interamericanas de Río, Bogotá, Caracas y Buenos Aires, en las cuales los Estados Unidos impidieron los acuerdos económicos y aplazaron las supuestas soluciones a los problemas vitales del hemisferio. En esas conferencias exigieron en cambio convenios políticos y militares que han convertido a estos países en apéndices militares y en comparsas de la política internacional reaccionaria que dirigen los propios Estados Unidos, manejándonos como un bloque regional de colonias bajo la dirección del Departamento de Estado y de las camarillas guerreristas del Pentágono, tomando en sus manos el control de la política exterior de estos países y sus iniciativas en los organismos internacionales, impidiendo la adopción de una política internacional independiente y cónsona con nuestros propios intereses nacionales. El predominio de lo político y lo militar sobre lo económico en las relaciones norteamericanas con nuestros países constituye una demostración más que aplastante de los verdaderos propósitos de los Estados Unidos con respecto a América Latina. Mientras invierten miles de millones de dólares en Europa y en Asia, en América Latina apenas si invierten lo suficiente para la explotación y el saqueo de nuestras riquezas naturales y el sostenimiento de las finanzas de los gobiernos dictatoriales que ellos amamantan y condecoran. La continuidad de esta política de colonización de los pueblos de América Latina por parte de los Estados Unidos, no se limita solamente a los acuerdos políticos o a los pactos militares. La penetración económica y cultural es fundamental y contempla a largo plazo la conservación del continente como zona de reserva estimulando de paso el régimen de monoproducción, agotando los recursos naturales no renovables y el


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mantenimiento del control del mercado importador latinoamericano, a costa de la producción nacional y de los planes de desarrollo económico que deliberadamente ellos torpedean para mantener su dominio sobre el mercado y retrasar los programas de industrialización, al tiempo que controlan las finanzas y explotan los trabajadores latinoamericanos manteniendo condiciones coloniales y discriminatorias allí donde realizan sus inversiones. Estas inversiones, como hemos dicho repetidamente, están generalmente condicionadas por toda clase de concesiones y chantajes políticos y económicos contrarios al desarrollo de la economía nacional, al desarrollo industrial y a los derechos de los trabajadores. Exigen toda clase de concesiones legales y van muchas veces contra el ordenamiento de nuestras instituciones. Los programas de «ayuda económica», «ayuda técnica» y otras «ayudas» así como con las llamadas «empresas y compañías mixtas» en las que la dirección y el alto comando administrativo pertenece a los monopolios, disfrazan el capital colonialista de nacional y atraen las burguesías nacionales hacia los monopolios, aislándolas de los movimientos democráticos y nacionalistas, convirtiéndolas en sus aliados y en sus instrumentos de explotación y dominio. Bajo el pretexto de la buena vecindad y los programas de ayuda a las regiones atrasadas profundizan su penetración e imponen tratados comerciales que, manejados unilateralmente, entregan nuestra economía a los Estados Unidos y hacen posible el mantenimiento del continente como zona privada de exportación tanto de los excedentes de mercancías como de capital sobrante norteamericano con lo que, en realidad, los Estados Unidos logran hacerse copartícipes de sus problemas de superproducción y desempleo, de la financiación de sus planes militaristas, de los trastornos que les acarrea la caída de las inversiones internas en los periodos de recesión y de los fabulosos presupuestos destinados a contrarrestar los


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movimientos revolucionarios de las colonias y países sometidos al yugo imperialista, en un intento por mantener los restos del colonialismo y liquidar la independencia de los demás países. Durante la guerra las grandes potencias capitalistas se vieron obligadas a prometer a los pueblos plena libertad para organizar sus propios Estados independientes y darse las instituciones y formas de gobierno que esos pueblos consideran justos. Se prometió a los pueblos coloniales la seguridad de una Era de independencia, respeto y autodeterminación. Se prometió a las masas una vida libre de terror, hambre y agresiones. Un capitalismo ilustrado y humanitario, con una nueva concepción social, sustituiría al capitalismo agresor, insolente y rapaz que esos pueblos habían conocido. Mas, en cuanto terminó la guerra, las potencias imperialistas, las que se habían declarado defensoras de las libertades y de los derechos humanos, las que decían luchar en defensa de la democracia y de la autonomía de los pueblos contra el nazi-fascismo, violaron esas promesas y volvieron su poderío contra los pueblos coloniales y débiles para mantener, precisamente, el colonialismo, y abrir el campo a nuevas expansiones imperialistas. Los pueblos coloniales iniciaron entonces con el respaldo de toda la humanidad progresista, las guerras y los movimientos de liberación nacional que han dado la victoria y la independencia a muchos de esos pueblos. Frente al desarrollo y extensión de los movimientos coloniales de liberación y ante la necesidad de encubrir sus verdaderos propósitos colonialistas y de agresión, los Estados Unidos y las demás potencias imperialistas, inventaron el fraude político más escandaloso y espectacular de nuestra época: el llamado «mundo libre». Este rótulo con el que se pretende engañar y confundir a los pueblos y a la conciencia moral de la humanidad, es la careta sucia y desvergonzada del colonialismo y de los trusts, de la más activa y rabiosa resistencia al reconocimiento de los derechos fundamentales del hombre y del respeto entre los pueblos. Slogan propagandístico anticomunista ha servido en


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realidad para justificar el intervencionismo imperialista, para aplastar los movimientos democráticos de los pueblos coloniales, para dividir a la humanidad y hacer imposible la paz y la colaboración respetuosa entre los pueblos y para desorientar a las masas coloniales y a las suyas propias, creando sentimientos de desconfianza y de agresión contra los países socialistas, contra las democracias populares, contra la China democrática y contra todos los países sometidos que luchan por su independencia. El llamado «mundo libre» se identifica con el también llamado «mundo occidental». Mientras los pueblos coloniales se someten y se dejan saquear, mientras los gobiernos aplastan a sus propios pueblos en beneficio de las grandes potencias y mientras le sirven a estas como humildes lacayos en el rejuego de la política internacional, son considerados como partes integrantes del mundo libre y de la Civilización Occidental, pero cuando esos mismos pueblos se deciden a reafirmar su independencia y a tomar en sus manos la dirección de su destino, cuando se niegan a permitir que las potencias coloniales continúen robándose las riquezas nacionales y explotando a las masas, cuando su voz reclama justicia y respeto, entonces, por decisión del imperialismo, dejan de pertenecer al mundo libre y son acusados de anti-occidentales, prosoviéticos y enemigos de la humanidad. El «mundo libre» y todo lo que hay de inmoral y falso detrás de la frase esconde además todo lo que hiede en el trasfondo del llamado mundo occidental. En el mundo libre millones de seres humanos viven permanentemente bajo la persecución, el terror y el hambre. El régimen colonial significa miseria y opresión. El terror, las represiones, el exterminio en masa, los gobiernos dictatoriales terroristas, la persecución de los movimientos democráticos y la violación de los derechos humanos más elementales, están a la orden del día en el llamado «mundo libre» bajo la tutela moral y la responsabilidad política de las potencias occidentales. La agresión a los países débiles y el


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intervencionismo constituyen en el mundo actual una conducta privativa de las grandes potencias colonialistas sostenedoras morales e inventoras del «mundo libre». La brutal y grosera intervención norteamericana en Guatemala y en el Líbano, la agresión anglo-francesa-israelí con anuencia yanqui contra Egipto y sus derechos nacionales sobre el Canal de Suez; la lucha de las potencias imperialistas contra el nacionalismo árabe el cual es en realidad un grandioso movimiento de independencia y auto-determinación y sus atentados contra su más grande jefe, Gamal Abdel Nasser; la represión francesa en Argelia y el terror inglés en Chipre; la intervención norteamericana en Indonesia a favor del colonialismo holandés y contra el movimiento de liberación del pueblo indonesio; la intervención y liquidación del gobierno popular de los esposos Jagan en la Guayana Británica; y el apoyo y financiamiento de las dictaduras latinoamericanas, son algunas de las hazañas políticas y morales del mundo libre. El apoyo descarado o el consentimiento moral al régimen de terror en Cuba, a Trujillo en Santo Domingo y hasta ayer a Pérez Jiménez en Venezuela; el exterminio en masa en Kenya y otros países de África y Asia; su contubernio con las satrapías feudales del Medio Oriente; la guerra de Indochina y la agresión a Corea; la discriminación racial, el macartismo; las provocaciones imperialistas a la China Democrática y la amenaza de intervención afrentosa y humillante a Venezuela con motivo de los sucesos que provocaron el viaje del señor Nixon, constituye también no solo pruebas evidentes sino repugnantes de la realidad que viven los países débiles en el cacareado «mundo libre», invención cínica de las potencias colonialistas occidentales para sostener los restos del colonialismo, el atraso económico y político de las llamadas regiones atrasadas y reprimir el ascenso del movimiento revolucionario y democrático mundial. En América Latina, la inmoralidad de esta política fraudulenta se orienta a propiciar y a prestar apoyo incondicional,


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pública o subrepticiamente, a los regímenes de fuerza antipopulares y antinacionales, que azotan nuestros países. Con el falso pretexto de la defensa y seguridad del hemisferio se amamantan dictaduras y, bajo la dirección de los gobiernos de Washington, se aplastan los movimientos populares de reafirmación democrática y nacionalista. Para los gobiernos norteamericanos las dictaduras constitu yen atentados a la libertad y a los principios del mundo occidental cuando aparecen en otras latitudes o en países donde son afectados sus intereses, pero esas misma dictaduras son mimadas y consideradas como ejemplo de buen gobierno cuando aparecen en tierras de América Latina. Mientras los Estados Unidos a nombre de la libertad, de la democracia y hasta de los derechos humanos intervienen y se preocupan por los problemas políticos y sociales del resto del mundo, adoptan en América Latina un aparente neutralismo frente a la quiebra de los derechos humanos y al estrangulamiento de las libertades. Repugnantes y feroces dictaduras impuestas contra la voluntad de los pueblos por el fraude y la violencia, reciben el nombre de «democracia» y son proclamadas aliadas de los Estados Unidos en su lucha «contra la opresión y las tiranías». Los principales de NO INTERVENCIÓN sirven a Norteamérica precisamente para intervenir apoyando los regímenes de fuerza. No se entiende cómo a título de anticomunismo y de defensa de la democracia, el gobierno de los Estados Unidos inter vino en Guatemala cuando el gobierno democrático y popular de Jacobo Arbenz le puso frente a los intereses de la United Fruit. Decimos que no se entiende esta intervención cuando precisamente el gobierno de Arbenz y de Torriello era uno de los más democráticos y limpios que haya tenido el continente. Los Foster Dulles, los Braden y los Cabot Lodge sí saben por qué intervinieron.


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Han salvado a la satrapía de Trujillo en Santo Domingo interviniendo a su favor cuantas veces se ha visto esta amenazada. En el año 1947 presionaron para que fracasara la expedición de Cayo Confites organizada contra el sátrapa dominicano en las costas de Cuba. En este último país actualmente apoyan la dictadura terrorista de Batista, esa bestia antillana mezcla de pantera negra y de tarántula y le envían toneladas de armamentos y misiones militares para destrozar la insurrección popular del pueblo de Cuba a cuya cabeza marchan héroes de la Sierra Maestra guiados en su gesta democrática por el coraje y la firmeza de Fidel Castro. Ante la tremenda tragedia del pueblo cubano es el propio señor Eisenhower quien considera el régimen de terror de Batista como soporte de las instituciones, intereses e ideales de la comunidad del mundo libre. A nombre de la democracia y de la seguridad hemisférica que nadie amenaza, los Estados Unidos sostienen en estos países tiranuelos y fantoches quienes siguiendo las pautas de los Estados Unidos, hablan a nombre del mundo libre de la democracia y de los derechos humanos en los precisos momentos en que antes los ojos del mundo aplastan los movimientos democráticos e imponen dictaduras feroces. A cambio de la entrega de materias primas y el sometimiento a los negociantes norteamericanos, los Estados Unidos otorgan apoyo moral, empréstitos, armamentos y condecoraciones a cuantos sargentones convertidos en hombres fuertes les deja meter las manos libres y rapaces en la economía del país o les consulta por teléfono sus asesinatos. No se explica cómo los Estados Unidos exigían elecciones libres en Corea y en Alemania Oriental y armaban un escándalo universal por los sucesos en Hungría, mientras Pérez Jiménez convertía a Venezuela en un campo espantoso de concentración y mientras los Rojas Pinilla, Perón, Somoza, Odria, Magloire, Trujillo, Stroessner, Batista y esa alimaña-escupitajo que se llama Castillo Armas y otros tantos lacayos y asesinos profesionales, han mantenido o mantienen a nuestros países bajo las consignas políticas de


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Foster Dulles, actuando contra nuestros pueblos como jefes de ocupación en territorios conquistados o como capataces de los Estados Unidos con las botas lustradas por el Departamento de Estado. Este relativismo moral, cínico y desvergonzado, no solo entraña un hondo desprecio hacia nuestros pueblos sino que, en realidad, tiende a crear un clima político continental en el que la supresión permanente de las libertades y los derechos humanos, estructuran una conciencia fatalista de una supuesta normalidad dictatorial y antidemocrática unida al destino de estos pueblos. Esta tesis tan grata a los teóricos del Departamento de Estados y a las potencia imperialistas de todos los tiempos, se nutre de las teorías coloniales reaccionarias sobre la inferioridad de nuestros pueblos y su incapacidad para el ejercicio de la libertad y la democracia occidentales. Unida a esta tesis ignominiosa e infamante aparece en la prensa y en los círculos representativos de los Estados Unidos la tendencia a tergiversar nuestros problemas y realidades y a ofrecer al propio pueblo norteamericano y al resto del mundo, una imagen deformada de las relaciones entre los Estados Unidos y las repúblicas latinoamericanas, acomodando en cada oportunidad, a su manera y con un criterio que quiere ser estúpido y simplista, los hechos y sucesos en que se basan esas relaciones. Esta tendencia se ha puesto de manifiesto una vez más con motivo de los recientes acontecimientos que acompañan el viaje del señor Nixon a los países de América del Sur. Achacar a los comunistas las violentas manifestaciones de repudio hacia la política exterior de los Estados Unidos y, específicamente, hacia las modalidades y el estilo de sus relaciones con América Latina, es prueba evidente de ello. La vieja táctica de agitar el fantasma comunista soslayando las verdaderas motivaciones de esas demostraciones de masas contra lo que representa la política norteamericana, prueba además su intención de no modificar el estado de sus relaciones con nuestros países.


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Olvidan ellos lo que por dignidad no han podido olvidar nuestros pueblos. La historia del capital y de la política exterior norteamericana en el área del Caribe, Centroamérica y en todo el continente, cubre capítulos enteros del drama colonial de estos pueblos y se identifica con la historia oficial de la Infantería de Marina de los Estados Unidos. En la cancillería norteamericana y en los archivos de su ejército hay toneladas de documentos sobre las relaciones yanquis con América Latina que hieden a coloniaje, a intervención, a soborno, a ultrajes y a violación de soberanías.


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L AS DICTADURAS LATINOAMERICANAS Y LA CRISIS DE LA LIBERTAD


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CAPÍTULO VIII

La acción traumática y degenerante de las dictaduras. La libertad como facultad creadora Las dictaduras y las satrapías semifeudales latinoamericanas no solo se caracterizan por sus tendencias colonialistas y su entreguismo vergonzoso y vendepatria, la imposición del terror y el crimen como sistema de gobierno, la supresión del ordenamiento civil y la libertad en nuestros pueblos. Las dictaduras en América Latina y en general los regímenes de fuerza de tipo personal o de grupo ejercen mientras duran una acción degenerante sobre la sociedad que las padece y sobre sus instituciones. Este fenómeno las caracteriza. Sin contenido ideológico ni parentesco con ningún mo vimientos doctrinario que las justifique socialmente ante las masas y ante la historia, las dictaduras latinoamericanas no responden a movimientos de extracción revolucionaria careciendo del prestigio ideológico y la profundidad de los grandes movimientos sociales y aparecen en realidad como aberraciones sociológicas encuadradas en la complejidad del medio americano. Bajo las dictaduras, las funciones y la finalidad misma del Estado cesan como instrumentos de creación social, de progreso humano, de afianzamiento de la libertad y de convivencia. Cesan en su eficacia real y teórica los instrumentos reguladores del poder ejercido socialmente y cesan los derechos ciudadanos 131


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como base de ese poder político y moral. La autoridad ejercida contra toda norma jurídica pierde sus fundamentos morales y el Estado se convierte en aparato de represión permanente contra las aspiraciones de las mayorías, perdiendo su capacidad y su idoneidad para orientar y organizar las tareas y el destino de la comunidad. La dictadura pierde su idoneidad al volverse antagonista de los fundamentos esenciales e intransferibles de la comunidad misma: la libertad como capacidad creadora, como condición esencial del hombre y el concepto del hombre como suprema realidad. Toda dictadura entraña una crisis de la libertad y no solo de la libertad individual sino de la libertad como patrimonio social, como elemento activo y reactivo de la sociedad organizada para la creación de los bienes materiales y espirituales del hombre. La dictadura esteriliza e inhibe, deforma las iniciati vas colectivas y el trabajo creador, apoderándose de la sociedad una especie de conciencia vergonzosa de su estado que no es otra cosa que un complejo de culpabilidad por la pérdida de la libertad y sus atributos activos. En el fondo de todo régimen de fuerza actúa como elemento básico, un sentimiento de desprecio hacia el hombre y su dignidad. En estas condiciones, la política, la economía social y la cultura, todas las actividades del pensamiento y el trabajo constructivo, degeneran convirtiéndose para los sectores enemigos del pueblo y de la democracia en menesteres de traficantes y en campo propicio para toda clase de contrabandos personales. Como consecuencia de su propio origen, su mecánica y su estructura, las dictaduras latinoamericanas han desencadenado, inevitablemente, un proceso de descomposición social, de perversión y falsificación de valores y, colateralmente, una agudización de los problemas nacionales en los países que la padecen o las han padecido. La supresión de las organizaciones políticas y de las diversas corrientes ideológicas ciudadanas, el aplastamiento de toda oposición, el estrangulamiento


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de la opinión pública y la implantación del terror, interfieren permanentemente el desarrollo de una conciencia cívica y republicana, retardando el desenvolvimiento democrático de nuestros países y sembrando en las masas traumatizadas por sucesivas dictaduras y periodos de inestabilidad social, un sentimiento de defraudación que se traduce en grandes sectores de población en abstención y abulia política. El atraso general de nuestros países, sus contradicciones estructurales, nos presentan en cada caso particular como un complejo sociológico de graves problemas nacionales. Las dictaduras semifeudales criollas no han resuelto nunca estas contradicciones sociales sino que las ignoran, las exacerban o simplemente se imponen sobre ellas con asombrosa superficialidad. Su incapacidad directiva y creadora para resolver estos problemas ha quedado demostrada allí donde plantaron sus pezuñas las dictaduras latinoamericanas. En estas latitudes, dictadura ha significado siempre y sin excepción, fundamentalmente, ignorancia y menosprecio de los problemas nacionales. La superficialidad y la demagogia crónica de los regímenes de fuerza en nuestros países, obedece a este fenómeno y, por otra parte, al hecho real y concreto de que el planteamiento y solución de estos problemas que en la mayoría de los casos requieren soluciones de fondo inmediatas, no entran en los planes de los equipos dictatoriales nativos y sus aliados extranjeros. Cuando ocurre lo contrario se hacen entonces víctimas inevitables de un dirigismo estatal mesiánico, providencialista, sin orientación científica, sin apo yo popular y sin profundidad en sus objetivos. Los intereses reales y permanentes del país se subordinan a los negocios del clan oficial y sus aliados de dentro y de fuera. El entreguismo, la improvisación, la inmoralidad, el saqueo de los bienes públicos, el tráfico de influencia, la compraventa de posiciones, el fraude, el chantaje y la violencia, se convierten en normas y en credenciales de jerarquía para sargentones y capitostes de las dictaduras de turno.


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Una de las consecuencias de esta realidad la constituye la corrupción administrativa y la hipertrofia de la burocracia parasitaria. A estos elementos de disgregación social se agrega la persecución del pensamiento y la cultura. La política bajo el terror organizado y la supresión de las libertades y garantías más elementales, se convierte, de un lado, en tarea de canallas vendepatrias, actividad de traficantes, lacayos y mixtificadores, profesionales y, de otro lado, en tarea revolucionaria, conspirativa, clandestina, estableciéndose permanentemente una división de la ciudadanía en perseguidos y perseguidores y la trágica dualidad de un país dividido entre los que detentan el poder como instrumento personal de terror y enriquecimiento y la inmensa mayoría del pueblo que los soporta. El clan dictatorial y la canalla que le sirve piensan y actúan unidos por una comunidad de propósitos que los identifica. Asesinan, saquean, difaman y envilecen. Este proceso de degradación se intensifica en los sectores sociales más corrompidos que le son adictos y en los cuales, la dictadura recluta a sus servidores y lacayos, especialmente, cierta especie de intelectuales, políticos, técnicos y profesionales del terror, la degradación moral y el asesinato. Junto a este cuadro de corrupción e inmoralidad aparece toda una escenografía de aparente legalidad y adecentamiento de personajes y costumbres. Esta escenografía hábilmente montada es la cortina de humo con que se pretende ocultar la degradación y la baja calidad moral e intelectual del aparato dictatorial gobernante. Sin vigilancia y sin orientación ciudadanas, suprimida la opinión pública y la crítica, el Estado se convierte en una maquinaria monstruosa en manos de lombrosianos contra la sociedad y contra todo lo que esta tiene de positivo, creador y trascendente. Con el advenimiento de la República, la pugna anarquizante de los caudillos y la penetración imperialista, comienza en la mayoría de nuestros países el ciclo de las dictaduras y los regímenes de fuerza, iniciándose en América Latina un


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periodo en el que las libertades fundamentales del hombre, la dignidad y los derechos humanos han sido reiteradamente conculcados por los métodos del terror y la fuerza. El régimen de derecho, la democracia política, el sistema representativo, el Estado como instrumento organizador del destino y los imperativos de la comunidad, como poder regulador en función del consenso popular no han sido más que una ilusión con fondo trágico para la mayoría de nuestros pueblos. Millones de latinoamericanos de ayer y de hoy, generaciones enteras del pasado y del presente, han vivido y continúan viviendo sobre el suelo americano bajo la opresión y el temor, la intolerancia política y la persecución, resistiendo la fuerza, sintiendo en el costado la mordedura de las tiranías y la humillación que ha ido dejando en el alma colectiva de nuestros pueblos, traumatizados por sucesivas frustraciones, la pérdida de las libertades esenciales y la destrucción reiterada de los valores y de los sistemas político y sociales que la libertad sustenta como facultad creadora. En ninguna región del mundo ha sido el hombre más perseguido por su vocación de libertad que en América Latina. Somos el continente que más ha luchado contra los despotismos y las usurpaciones y, sin embargo, somos por excelencia, el continente en donde el fenómeno dictatorial continúa apareciendo como una constante o como una aberración crónica en nuestra historia. En esta dramática contradicción reside precisamente la tragedia política latinoamericana. Entre la vocación profunda, innata de nuestros pueblos, por la libertad y atributos, y los regímenes de la fuerza bruta como sistema de gobierno, sin idoneidad moral y contrarios a las normas de derecho, se encuentra la contradicción en que se retuercen nuestras realidades sociales y nuestro destino de hombres y de pueblos. Este fenómeno obedece a la manera como se han venido conformando nuestros procesos sociales y realidades históricas. Una superposición de agudas y activas contradicciones


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estructurales sin soluciones históricas o con soluciones a medias, sin ensamblaje y sin continuidad, han ido creando por acumulación un complejo sociológico único, el cual sometido a diversas presiones de dentro y de fuera ha dejado abiertas las grietas por donde surgen o penetran las fuerzas, nativas o extranjeras, interesadas en mantener el atraso político, económico y social de nuestros pueblos. Esto no significa, sin embargo, que América Latina sea por fatalismo histórico el continente de las dictaduras ni ello justifica las satrapías criollas de ayer y hoy que ha padecido y padece el continente. Las teorías colonialistas y reaccionarias que durante más de un siglo nos vienen negando sistemáticamente capacidad para el ejercicio de la vida democrática y para la conquista de las más elevadas formas de la vida y la organización social, han sido derrotadas en algunos países de la propia América Latina donde hoy imperan regímenes democráticos y en otros países de iguales condiciones que las nuestras en otras regiones del mundo. Esas teorías seudo sociológicas vigente aún en ciertas mentes europeas y específicamente en mentes anglosajonas, recogidas y desarrolladas por ciertos sectores intelectuales latinoamericanos, que pretenden mantener la tesis de nuestra inmodificable inferioridad cultural y sociológica, haciendo derivar el fenómeno dictatorial en nuestra América de una supuesta condición innata de nuestros pueblos hacia el masoquismo colectivo, la anarquía y el desorden, consecuencia según ellos de nuestras costumbres políticas, del determinismo geográfico y político, de nuestra psicología primitiva, de la irracionalidad de las masas, del atavismo racial o de las herencias culturales no europeas, esas teorías decimos, están hoy desacreditadas por la experiencia de nuestros propios pueblos y por el acontecer revolucionario de los pueblos liberados del colonialismo y del yugo imperialista en Asia, África y en la misma Europa. A esos pueblos y a sus clases dirigentes también se les negaba tradicionalmente capacidad para la autodeterminación,


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la democracia política, el progreso social y material y para las grandes realizaciones de la cultura. Sin embargo, esos pueblos liberados y los que luchan aún por su liberación y por tomar en sus manos su propio destino, marchan hoy a la cabeza del mundo en las realizaciones materiales y espirituales y en las prácticas de la democracia política y las conquistas sociales. Contrario a las teorías tutelares del gendarme necesario y del capataz imperialista que nos niegan madurez para el progreso, el republicanismo y la cultura, teorías que tratan de ocultar la colonización de nuestros pueblos, la intervención y el comportamiento imperialista incitador de golpes de Estado y amamantador de autocracia lacayunas, los pueblos latinoamericanos han demostrado una y mil veces su decisión de vivir libremente, su repudio a los regímenes de fuerza y su apego insobornable a las situaciones de derecho y a los gobierno populares con capacidad y autoridad moral para orientar nuestro destino. Más que a nuestra supuesta incapacidad histórica para organizar la libertad y el desarrollo social, buscándonos un puesto propio en la historia frente a los demás pueblos del mundo, se debe nuestro atraso y nuestras prácticas políticas a los esfuerzos que realizan las potencias colonialistas para mantener su tutoría sobre nuestros pueblos y el status bochornoso de colonias en que los mantienen y que les permite mantener en situación de dependencia histórica, económica, social y política a los pueblos latinos del continente. El desarrollo y fortalecimiento de las fuerzas democráticas latinoamericanos –económicas, sociales, políticas y culturales– y las condiciones nacionales e internacionales en que estas se afianzan, han sido constantemente obstaculizadas, subrepticia o abiertamente, por las fuerzas mundiales de la reacción y el colonialismo. Somos junto a otras regiones la reserva mundial del imperialismo y de la reacción internacional y este es un hecho incontrastable y decisivo en la conformación de nuestras


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realidades actuales y lo ha sido en el proceso histórico latinoamericano. El imperialismo, acosado y golpeado en todos los frentes por la marejada incontenible y poderosa de los pueblos en marcha hacia el progreso, la libertad y la autodeterminación, se repliega desesperado y agresivo, dispuesto a conservar sus últimas posiciones, sobre el continente americano. Este repliegue coincide con el ascenso en todos los países del orbe del movimiento revolucionario de liberación de los pueblos escla vizados, coloniales y dependientes, dependientes, cansados de la miseria y de las humillaciones en que los ha mantenido tradicionalmente el sistema colonialista y la soberbia de sus dominadores. Este movimiento revolucionario mundial se refleja, pese a todos los obstáculos, sobre las realidades americanas aún cuando en estos países no haya podido cuajar una situación que los incorpore abiertamente a la lucha contra el moribundo sistema imperialista. El hecho de que seamos un grupo de países que marcha por la callejuela apartada de la historia, a la zaga del movimiento revolucionario mundial encabezado por los pueblos hasta ayer considerados inferiores e incapaces, no significa que no estemos viviendo en conjunto y dentro del marco de nuestro tiempo, el periodo revolucionario que vive la humanidad, periodo que para nosotros se traduce en una actitud de expectativa y de revalorización de nuestras fuerzas y posibilidades. A pesar de la lentitud del desarrollo histórico latinoamericano y de la existencia de algunas instituciones i nstituciones anacrónicas, la América feudal y atrasada, vive la hora que vive y conmueve al mundo. Como consecuencia de la marejada mundial revolucionaria y de su propio proceso dialéctico, así como de la toma de conciencia de las masas latinoamericanas del proceso revolucionario y la necesidad impostergable de la emancipación continental, los pueblos de nuestra América colonial toman parte junto a otros pueblos del mundo, en la batalla que les dará la victoria final por la conquista de un mundo nuevo en


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el que nuevas formas de organización política y social les permitan su pleno desarrollo y la realización cabal de su destino, libre de amenazas y de guerras, dentro de una era de paz, de respeto mutuo y convivencia y en la cual para beneficio del hombre se exalten permanentemente todos los valores morales y culturales de la humanidad.


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PARTE II L A A DICTADURA DICTADURA DOMINICANA DOMINICANA , TRUJILLO RUJILLO Y Y LOS LOS ESTADOS UNIDOS


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CAPÍTULO IX

El ciclo dictatorial en la historia de los países latinoamericanos y su sometimiento al imperialismo colonizador y humillante, consecuencia del proceso histórico continental que reseñamos, señala, en el caso actual de la nación dominicana y en la dictadura reaccionaria, terrorista y fosterduliana, feudalmilitar-imperialista de los Trujillo, el fenómeno típico específico, de las dictaduras latinoamericanas impuestas a un pueblo y amamantadas por los círculos más reaccionarios y agresivos de la economía y la política de los Estados Unidos. El fenómeno dominicano con todo lo que tiene de aberrante, grotesco y gaseoso, aparentemente aislado y confuso en sí mismo y en sus derivaciones, condicionado tanto en su origen y desarrollo por causas nativas de ayer y de hoy como por el impacto del imperialismo y los reflejos del proceso histórico mundial, es parte de la contradictoria realidad del continente. Somos en la historiografía universal un caso clásico sobre los proceso de descomposición de la materia social americana. En el caso especial dominicano y dentro del cuadro general de las dictaduras y la sociología latinoamericana, lo nuestro es lo excrecente, lo sensacional y lo asqueroso. La frustración inicial de la revolución democrática dominicana de mediados del siglo pasado, mantuvo la estructura 143


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de nuestra economía y el desarrollo social de nuestro pueblo, dentro de un marco de atraso y de relaciones semifeudales y engendró las bases sobre las cuales surgieron el caudillismo, la anarquía y las guerras civiles como factores de desintegración nacional entorpeciendo el desarrollo de la nación y la organización del Estado dominicano. Este largo y oscuro periodo de inestabilidad política, asaltos al poder y al tesoro público, traiciones nacionales, violación permanente de la legalidad y la Constitución de la República, mantuvo al país en un estado insurreccional crónico en manos de las mediocracias rurales y de los caudillos primitivos, frenando el desarrollo económico y social de la nación, hipotecando la independencia política y la soberanía nacional, excitando a las potencias coloniales a la intervención humillante y destruyendo nuestros recursos materiales y humanos. El atraso económico y social de nuestro país, resultado de este periodo de intranquilidad, frustración y desajuste colectivos, en el cual nuestra nacionalidad y nuestro desarrollo estuvieron bajo la acción de los factores disolventes señalados, facilitó la entrega de la nación dominicana a los grandes consorcios financieros internacionales, quedando de hecho nuestro país como un eslabón más en la cadena mundial del sistema imperialista moderno. El avance imperialista, al irrumpir en nuestro territorio a finales del siglo pasado, nos encontró en la etapa agraria y semifeudal de la economía y en una desastrosa e inestable organización política y social. La supervivencia del feudalismo en nuestra estructura económico-social, permitió que al lado de una economía primitiva y atrasada, se creara una nueva economía de tipo capitalista moderna, colonialista, dominante, sir viendo intereses de potencias extranjeras, que ha deformado el desenvolvimiento normal de nuestra vida nacional, frenando el desarrollo integral de la nación, supeditando nuestro progreso a sus intereses y programas de explotación económica y dominio político.


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El régimen de explotación capitalista avanzado al aparecer en nuestro territorio antes de que las fuerzas productivas nacionales hubiesen alcanzado un alto nivel de desarrollo, ha deformado el proceso normal de su desenvolvimiento capitalista, manteniéndonos como zona colonial productora de materias primas, campo de inversiones coloniales y mercado de mano de obra barata y productos manufacturados. Este proceso se inició a través de inversiones usurarias y por medio de la posesión violenta de nuestras principales riquezas naturales, lo que ha llevado a la nación dominicana a su condición real de país dependiente, sometido al dominio extranjero, el cual, además, para lograr sus propósitos utiliza contra el pueblo dominicano los métodos colonialistas más brutales y humillantes. Estas inversiones coloniales se orientaron primero en forma de empréstitos y luego hacia la economía agrícola monocultora intensiva, apoyándose en las intervenciones armadas y en los restos semifeudales que encontraron en nuestra estructura económica agudizándolos y extendiéndolos en sus propios beneficios. Las relaciones semifeudales de la producción y el atraso general de la economía y de la vida social, han sido mantenidos y sustancialmente no han sido modificados, aun cuando en los últimos años se haya operado un cierto cambio tendiente a desplazar las relaciones de producción semifeudales por relaciones de producción burguesas. Debido a este carácter y a la naturaleza francamente colonialista de las explotaciones y a las condiciones antinacionales en que tradicionalmente ha sido invertido el capital extran jero en nuestro país, los efectos producidos a corto y a largo plazo por estas inversiones no han determinado un desarrollo capitalista avanzado, sobre todo, de un desarrollo industrial considerable capaz de transformar profundamente la estructura económico-social y la correlación de fuerzas sociales que actúan en el escenario de la vida nacional. Para completar el proceso de colonización territorial, adueñándose de las riquezas naturales y del control político de la


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nación, el imperialismo interesado en extender cada día su nefasta influencia sobre la vida nacional dominicana, se ha aliado desde su arribo a nuestro territorio con las fuerzas feudales nativas, a la burguesía nacional traidora, a los sectores más corrompidos del ejército y la burocracia y en general a los sectores sociales más reaccionarios, con los que ha formado un bloque antidemocrático y antinacional partidario del coloniaje en que vive nuestra patria, asegurándose el control económico y político de la nación dominicana y las consiguientes ventajas que este control significa para el desarrollo y expansión de sus actividades. Esta alianza feudal imperialista en complicidad con la burguesía nacional traidora reforzada por el ejército y la burocracia, han hecho posible la presente situación histórica por la que atraviesa nuestra patria, la cual es una consecuencia a largo plazo de la frustración de nuestra revolución democrática y de la penetración imperialista norteamericana, cuya intervención militar efectiva consumada por la canalla yanqui contra nuestra patria en 1916, creó las condiciones objetivas inmediatas para la instauración en el año 1930 de la dictadura trujillista que durante las tres últimas décadas ha mantenido al pueblo dominicano bajo las peores condiciones de explotación económica y social y bajo el más espantoso terror político. La afrentosa ocupación militar de nuestro territorio por la Infantería de Marina norteamericana en 1916, inició en nuestro país una era de espanto y de crimen, de terror político, de persecución del pensamiento, de degradación social y de esclavitud económica. Las tropas yanquis de ocupación, avanzada de los monopolios norteamericanos, ultrajaron la dignidad nacional y patearon la nacionalidad, llevando a nuestra tierra la vesania, la ferocidad y el ensañamiento en que los adiestraron para misiones colonialistas los carniceros instalados en el Pentágono y en la Casa Blanca. Los comandos del cínico y pacifista Woodrow Wilson y de los banqueros de Wall Street nos impusieron un Código Aduanero


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que sometía nuestra economía a sus intereses a la vez que asumían el control absoluto de nuestras aduanas, cuyos ingresos controlaban ya desde la Convención Dominico-Americana de 1907. Nos impusieron su propia policía represiva, sus monopolios. Nos impusieron a la fuerza, mediante las ametralladoras, una famosa Ley de Tierras que les permitió el saqueo y el despojo de nuestros campesinos en beneficio de las compañías azucareras, se adueñaron de las empresas de servicios públicos y gobernaron por decreto entre vahos de alcohol y de desprecio. La intervención militar norteamericana preparó las condiciones para el dominio político de nuestro país por parte de los sectores más reaccionarios y corrompidos de la sociedad dominicana, haciendo posible el nacimiento y la estabilización de la dictadura trujillista, en la que el poder del grupo militar feudal-imperialista se ha impuesto sobre el pueblo dominicano frenando su progreso, explotándolo económica y socialmente, manteniéndolo bajo el más feroz sistema de terror político. Apoyado en el lastre de las pasadas gobernaciones coloniales y en los residuos de las más oscuras satrapías criollas, este clan dictatorial gobernante ejerce sobre nuestros pueblos y especialmente sobre sus clases más consecuentemente democráticas, un poder autocrático e ilimitado, utilizando los métodos más violentos y agresivos contra todo lo que se oponga a sus designios. La dictadura trujillista, como las demás dictaduras de otros pueblos de América Latina, es la alianza entre la política y los intereses del imperialismo yanqui y las peores fuerzas reaccionarias y antinacionales de nuestro país. Representa el contubernio entre las fuerzas feudales y militares de nuestra propia patria y los sectores más agresivos y antidemocráticos de la política y la economía de los Estados Unidos. La responsabilidad de los Estados Unidos en el sostenimiento de regímenes dictatoriales y antipopulares en América Latina es parte fundamental de su historia económica y política


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y de la orientación de sus relaciones exteriores expansionistas. El pueblo norteamericano en su conjunto disfruta de las ventajas y beneficios económicos y políticos de esta situación. El pueblo norteamericano sabe que el poderío mundial de su país y su tremenda influencia política, no se debe solamente a su fabulosa productividad o a las características especiales exclusivas del hombre norteamericano, sino que también, fundamentalmente, al saqueo y al despojo sistemático de las riquezas naturales y los recursos de otros territorios. Hacia este objetivo se orienta la política del Departamento de Estado Norteamericano como avanzada de su penetración económica y de su política de colonización, recurriendo en muchos casos, para lograr sus propósitos, a la violación de las soberanías nacionales de nuestros países en contra de todos los principios universales de convivencia y de respeto a la independencia y autodeterminación de las naciones. Maestros de la componenda, la intimidación, el soborno y el chantaje manejan los organismos internacionales a su antojo y en beneficio de sus propios planes e intereses con la complicidad de gobiernos corrompidos y traidores en manos de mercachifles y de vendepatrias. En aguda contradicción con los sentimientos y los intereses de sus propios pueblos, estos gobiernos y sus representantes sirven la política norteamericana que lo utiliza como peones domésticos en los organismos y conflictos internacionales, para fortalecer su domino y mantener su hegemonía como gendarmes de la reacción mundial, aplastando los movimientos democráticos y de liberación nacional de las colonias y semicolonias que luchan hoy por su independencia, por el usufructo y control de sus riquezas y por el derecho a orientar y decidir su propio destino. La política norteamericana de guerra, la histeria anticomunista, las alianzas y pactos militares, su apoyo a las dictaduras latinoamericanas y su negativa a reconocer las realidades políticas y sociales de los pueblos en marcha, encuentran en Trujillo y sus congéneres de otras latitudes, su más decidido apoyo.


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Los Estados Unidos, por su parte, apoyan a su vez y condecoran a Trujillo, calificándolo cínica y descaradamente como gobierno modelo para la América Latina y como baluarte de la democracia, de la civilización y la cultura occidental. Esta política que en el fondo entraña un inconfesable desprecio hacia los pueblos latinoamericanos y una supuesta ignorancia de nuestras realidades sociales y económicas, la mantienen los Estados Unidos en contra de nuestras aspiraciones democráticas y derechos nacionales, porque Trujillo y su régimen les garantizan el sometimiento de la nación dominicana, la explotación colonial de nuestras riquezas, la entrega de nuestra soberanía, la liquidación del movimiento obrero y democrático nacional, la persecución de sus líderes más honestos y capaces y a la vez le entrega el territorio nacional como base y posición estratégica en la provocación y aventura de una nueva guerra. En el Pentágono y en el Departamento de Estado Trujillo tiene sus defensores más agresivos y en el Congreso Norteamericano y otras dependencias oficiales de los Estados Unidos, sus agentes más eficaces y mejor pagados. De esta manera los círculos más representativos de Norteamérica se confabulan contra el pueblo dominicano y reconocen a Trujillo como aliado y gobernante ejemplar confeccionado a la medida de sus intereses. Indistintamente, las administraciones republicanas o demócratas que en los Estados Unidos han llegado a la Casa Blanca durante los últimos treinta años, para referirnos solamente al periodo del trujillato, sea cual fuere el rótulo de los hombres instalados en Washington, han participado activamente en propiciar en América Latina situaciones de fuerza en contra de la opinión y las necesidades de los pueblos latinoamericanos. El caso dominicano no es precisamente la excepción sino por el contrario la más brutal e infame confirmación de esa mentalidad y de esa política norteamericana en sus relaciones con los países al sur del Río Grande.


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La propaganda política norteamericana, monstruosa y eficazmente orquestada, conocedora por demás de los problemas de América Latina, confunde a nuestros pueblos y hasta cierto punto al propio pueblo de Estados Unidos, haciendo promesas de colaboración y buena voluntad e insinuando cambios y nuevas perspectivas en la orientación de sus relaciones exteriores, especialmente, en lo que respecta a los países de América del Sur y el área del Caribe. Solo los incautos y los imbéciles creen en estos cantos de sirena del imperialismo yanqui y su renuncia a la intervención directa o solapada en nuestros países, al chantaje, a la agresión, a su acomodaticia unilateralidad y al manejo torpemente ejercido de influencias económicas y políticas en el seno de los gobiernos latinoamericanos y, sobre todo, a ese relativismo moral indecoroso muy propio de la psicología gangsteril norteamericana que los lleva a considerar como ejemplares en América Latina, determinados regímenes, procedimientos e individuos que ellos mismos condenan y combaten en otras latitudes y en su propio país.


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L A R EPÚBLICA DOMINICANA POR DENTRO


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CAPÍTULO X

Servidumbre y miseria de un pueblo La características geográficas y humanas de la República Dominicana, su posición en el mapa y las vicisitudes de su dramática historia, no son bastante conocidas dentro y fuera del mundo americano. Su tamaño y su población, su composición étnica y, en general, sus problemas sociológicos, son datos frecuentemente ignorados por quienes desde el mirador europeo o desde el propio balcón continental, nos miran como si no fuéramos parte de la rugosa realidad americana, y con ello, una porción de la realidad histórica mundial. El archipiélago de las Antillas aparece para muchos como un hecho geográfico aislado sin relación con el hecho político, económico e histórico en que se desenvuelven los pueblos antillanos. Quienes se asoman al mar Caribe y ven en él no solo una mera expresión geográfica o una zona de turismo productora además de azúcar, mulatas y calypsos, saben que en ese lago colonial poblado de factorías esclavistas existen pueblos que constituyen el costado trágico de una América ofendida y ultrajada, primitiva y semifeudal, que lucha por el afianzamiento y determinación de su propia fisonomía. La geografía ha sido y es un hecho básico en la historia y en el drama social de los pueblos del área del Caribe entre los cuales se encuentra el pueblo dominicano. Somos un país 153


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insuficientemente desarrollado, de características socio-económicas coloniales, sometido a la presión imperialista y cuya existencia como nación organizada ha estado siempre bajo el signo de lo geográfico y de imperativos geopolíticos. La República Dominicana ocupa la parte oriental de la isla de Santo Domingo –77.000 km²–, segunda en extensión entre las Antillas Mayores, cuya porción occidental ocupa la República de Haití. La superficie de la República Dominicana, después de los últimos arreglos fronterizos y de las rectificaciones ahora realizadas, ha sido calculada en 48.000 kilómetros cuadrados. Esta cifra no incluye el área de las islas adyacentes que es de 162 km². La isla está limitada al Norte por el océano Atlántico, al Sur por el mar Caribe, al Este por el canal de la Mona, que la separa de Puerto Rico, y al Oeste por el canal del Viento que la separa de la isla de Cuba. Sobre este pequeño territorio vive una población estimada en 1953 en 2.300.000 habitantes, con una densidad para todo el país de 47 habitantes por km². La densidad de población de la República Dominicana presenta dos centros de gravedad: una en la región Centro-Sur, donde se encuentra la capital de la República, con una densidad regional de 170 habitantes por km²; y otro en el Centro Norte, principal centro agrícola del país-región conocida con el nombre de Cibao, con una densidad de 187 habitantes por km². La población de la República Dominicana, en la cual no existen problemas de minorías raciales, está constituida en un 70% de negros y otras razas. El mestizaje de la población dominicana es uno de nuestros hechos sociológicos característicos. El territorio dominicano está dividido diagonalmente, de Sureste a Noroeste, por la Cordillera Central, considerada como el eje montañoso del Archipiélago de las Antillas. Esta cordillera se divide hacia su parte media en dos ramales, uno que sigue la dirección primitiva hacia el Noroeste y otro que toma la del Sudoeste. El punto de esta bifurcación se considera como el macizo central de todo el sistema orográfico antillano.


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Al pie de la Cordillera Central, en su parte Norte, y a todo su largo, se extiende el valle de la Vega Real, limitado por la Cordillera Septentrional que se alarga paralela a la costa Norte, de un extremo a otro de la isla, de Sureste a Noroeste. En este valle, zona más feraz del país, está situado el mayor número de ciudades y poblados del territorio dominicano. Al Este del territorio se extienden las grandes llanuras orientales y suaves planicies regadas por innumerables ríos, tierra fértil como la de toda la isla. Esta región, cuya influencia en la vida económica de la nación ha sido y es decisiva, es la zona azucarera principal del país. La Cordillera Central es la fuente de sus cuatro principales corrientes de agua. Posiblemente ningún país de la extensión de la República Dominicana pueda compararse con esta en cuanto al número de sus ríos y la extensión recorrida por estos. Además de sus cuatro grandes ríos existen numerosos tributarios y afluentes que dan al territorio dominicano su asombrosa fertilidad. En las vertientes Norte y Sur de la mencionada Cordillera Central nacen dos grandes ríos: el Yaque del Norte, que cruza el Valle de la Vega Real y desemboca en el Atlántico después de recorrer 400 kilómetros y recoger en su curso las aguas de otros ríos menores. En la vertiente Sur nace el Yaque del Sur, con 200 kilómetros y el cual desemboca en el mar Caribe. En ese mismo macizo montañoso, pero en la vertiente Oeste, nace el río Yuna, que corre hacia el Este, y en la vertiente Oeste del macizo central mencionado, nace el río Artibonito que, en dirección occidental, cruza el territorio dominicano y se interna en la República de Haití. El clima del país es el típico de la zona tropical donde se encuentra enclavada la isla con las modificaciones que le dan sus valles y sistemas montañosos. Con una temperatura media anual de 25 grados centígrados y una precipitación pluvial media anual mayor de un metro (39.4 pulgadas), las condiciones hidrográficas, climatológicas y de fertilidad del territorio dominicano, han sido siempre las más convenientes para el


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desarrollo de la producción agropecuaria, base tradicional de la economía dominicana. Sobre este escenario geográfico y humano se ha impuesto por más de un cuarto de siglo la feroz satrapía de Rafael Leonidas Trujillo, prototipo de dictadura latinoamericana, considerando a esta como una especie típica en la sociología del continente y en la ciencia política contemporánea. Para interpretar correctamente el caso actual dominicano y las condiciones en que nuestro pueblo lucha por la conquista de la democracia y su liberación del yugo dictatorial-imperialista, es preciso tener en cuenta que la dictadura de Trujillo es un régimen en el cual, junto a las características generales de las dictaduras latinoamericanas, se observan formas propias y especiales, debido a nuestras condiciones económicas y geográficas y, especialmente, a la forma en que se ha producido y se mantiene en nuestro país la penetración imperialista, así como a la correlación de fuerzas sociales existentes en la nación dominicana y al estado de desarrollo de nuestras fuerzas productivas que, fundamentalmente, las condicionan. Los cuadros que damos a continuación muestran cómo están ordenadas estas fuerzas y las bases económicas sobre las cuales descansan.

Cuadro esquemático de las fuerzas productivas de la nación EN EL CAMPO:

A) Gran predominio de la explotación minifundista (conuco) cultivada por la familia campesina pobre, con tierras poco productivas, generalmente situadas fuera de las vías de comunicación, con ausencia completa de ganado de labor e instrumentos de labranza rudimentarios, cuya reducida producción es destinada exclusivamente al consumo familiar.


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B) Desarrollo de la pequeña explotación con tierras fértiles o de mediana calidad y algunos instrumentos de labranza. Su producción es destinada principalmente al comercio con las ciudades. C) Poco desarrollo de la industria rural con pequeños o sin ninguna inversión de capital, falta de organización y ausencia de instalaciones, equipos y técnicas avanzadas, cuya producción consumen los mercados urbanos. D) Fortalecimiento de la gran propiedad con relaciones de producción y de vida semifeudales (latifundio). E) Desarrollo de la gran explotación capitalista de cultivos más o menos intensos, con tierras fértiles que utiliza equipos y métodos modernos para su explotación (maquinaria agrícolas, transporte, abonos industriales) y se nutre del despojo a los pequeños propietarios y campesinos pobres y cuya producción es destinada a la exportación y, en menor escala, al consumo de los mercados urbanos, principalmente productos de ganadería y sus derivados. F) Gran incremento de las inversiones de capital extranjero, principalmente norteamericano, a causa de las explotaciones de la Grenada Fruit Co.1 y las grandes compañías azucareras que abarcan grandes extensiones de las provincias del Norte, Sur y Este del país, adquiridas por medio de la violencia y el despojo de los campesinos pobres y medios de esas regiones.

1


Además de la Grenada Fruit Co., que es una subsidiaria de la United Fruit Co., existe en la región Sur del país la Dominican Fruit & Steamship Co., dedicada también a las explotaciones agrícolas. Al igual que estas la South Porto Rico Sugar Co. (incluye al Central Romana, la Magdalena Products Corporation y Santa Fé) ha incrementado notablemente sus inversiones en los últimos años siendo, posiblemente, la más fuerte de las empresas norteamericanas que existen hoy en el país.

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EN LA CIUDAD:

A) Predominio de la producción artesanal con escasa tendencia a convertirse en pequeñas industria. B) Exportación y actividades conexas notablemente desarrolladas como consecuencia del aumento operado en la producción agrícola y de la especulación desenfrenada a que se dedica la burguesía comercial exportadora y las organizaciones comerciales de la dictadura, acaparando los artículos de primera necesidad para el consumo del pueblo. C) Importación notable restringida debido al bajo poder adquisitivo de la población, agravada por la especulación de la burguesía comercial importadora y los monopolios oficiales de la dictadura. D) Escasísimo desarrollo industrial con tendencia al estancamiento, debido, entre otros factores, a la escasez de capital y a la estrechez del mercado, como también a la ausencia de la libre concurrencia, ya que en su mayoría las industrias nacionales de alguna importancia, están concentradas en pocas manos y controladas por Trujillo y sus familiares. E) Existencia de una incipiente burguesía financiera resultado del desarrollo del capitalismo burocrático. Este cuadro esquemático de las principales fuerzas productivas presentes en la etapa actual de nuestro desarrollo económico, nos indican en líneas generales cuál puede ser la correlación de las fuerzas que actúan en nuestro país y cuál la situación de las masas y el desenvolvimiento de nuestro proceso histórico, el conocimiento y la apreciación dialéctica de estas fuerzas productivas nacionales y la correlación de clases que ellas arrojan, junto a la incidencia de otros factores de dentro y de fuera del país, es fundamental para el estudio de la realidad dominicana y para el arribo a conclusiones válidas sobre nuestro caso así como para la elaboración de la estrategia y la táctica revolucionaria contra la dictadura.


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Si completamos este cuadro con los datos estadísticos oficiales más recientes, la realidad económica y social dominicana se nos presenta en toda su crudeza y dramaticidad escandalizando aún a quienes de buena o mala fe se dejan arrastrar y confundir por la propaganda oficial dominicana y sus numerosas agencias nacionales e internacionales, extraordinariamente orquestadas y bien dirigidas, las cuales bajo la dirección de especialistas nacionales y extranjeros, adiestrados en la deformación, la mentira y el ocultamiento, presentan a nuestro país como una Jauja del trópico donde todos los problemas económicos y sociales han sido solucionados. Según datos estadísticos oficiales calculados sobre la base del censo de 1950, la distribución de la población dominicana, entre la ciudad y el campo, es como sigue: Población urbana: 508.508 Población rural: 1.627.464 La desproporción clara y tajante que estas cifras señalan entre nuestra población rural y nuestra población urbana, ha sido y es una de las características sociales fundamentales de la República Dominicana. Esta desproporción en la distribución demográfica de tan graves consecuencias para el progreso del país, no solo se ha mantenido como una característica constante de nuestro desarrollo sino que, durante los últimos treinta años, la población rural ha aumentado a más del doble debido al estancamiento de nuestro desarrollo económico, a las condiciones agrario-feudales de nuestra economía y el atraso industrial existente tanto en la ciudad como en el campo. El tercer censo nacional de población del año 1950 recoge en un cuadro comparativo de la población dominicana para los años de 1920, 1935 y 1950, los siguientes resultados:


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CUADRO 1 Población rural y urbana de la República Dominicana Censos Nacionales de 1920, 1935 y 1950 Año

1920 1935 1950

Total Población 894.665 1.479.417 2.135.872

Rural

745.771 1.212.852 1.627.464

Urbana

148.894 266.565 508.408

% rural

% urbana

83.4 82 76.2

16.6 18 23.8

Como puede observarse, los porcentajes de la población rural dominicana, 83% para 1920; 82% para 1935 y 76% para 1950, nos indican claramente cómo la República Dominicana continúa siendo un país de características eminentemente rurales. La población urbana ha permanecido también más o menos estacionaria aun cuando se observa a partir de 1935 un desplazamiento de la población hacia las zonas urbanas, principalmente hacia la capital de la República y otras ciudades importantes del país. En cuanto a la distribución entre población urbana y rural, se echa de menos una definición legal de la población urbana. El censo de 1935 consideró como tal la población de las cabeceras de comunes, algunas de las cuales comprenden, no obstante, zonas suburbanas de tipo rural. Por otra parte, la legislación sobre división territorial de la República a partir de 1935, realizada con fines más bien políticos que administrativos, ha alterado la distribución de la población en el área nacional estableciendo nuevos centros de densidad urbana al crear nuevas entidades provinciales, comunales y distritales, las cuales se incluyen en la población urbana aun cuando sean verdaderas zonas rurales. Somos un país agrario, semifeudal, atrasado económica, política y socialmente, en el que predominan las formas más atrasadas de producción y de vida tanto en la ciudad como en el campo. La permanencia durante los últimos treinta años de esta realidad sin modificaciones estructurales profundas,


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constituye la prueba más concluyente de la incapacidad del régimen actual dominicano para promover un cambio progresista de las condiciones económicas y sociales del país. La confrontación objetiva de estas características sumadas al hecho de que en el campo dominicano reina un estado de atraso primitivo propio de un régimen feudal, explican la debilidad y la desorganización de las fuerzas sociales que en nuestro país están interesadas en el derrocamiento de la dictadura y en la conquista de un régimen democrático. Examinemos las estadísticas oficiales calculadas también sobre la base del censo de 1950, sobre la actividad de nuestra población y veremos más detalladamente el atraso general, la característica eminentemente agraria y semifeudal de nuestra economía y la situación social de nuestro pueblo, hechos que determinan en gran medida el bajo nivel político y cultural de la nación dominicana, la miseria desesperante de las masas y el primitivismo de sus condiciones de vida. El atraso social y la miseria degradante de la inmensa ma yoría de la población dominicana y especialmente de la masa campesina que constituye las tres cuartas partes de la población del país, no solo se debe a las relaciones de producción típicamente feudales predominantes en el campo, al atraso industrial y a la existencia del latifundio, sino al hecho gravísimo de que las dos terceras partes de la población dominicana vegetan permanentemente en campos y ciudades económicamente inactivas.


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CUADRO 2 Población dominicana y extranjera económicamente activa e inactiva por zonas – Censo 19502

39% 825.607

Leyenda:

61% 1.310.265

Inactiva Activa

La República 38% 192.236

62% 316.172

Zona urbana

39% 633.371

61% 994.093

Zona rural

Al analizar detenidamente las cifras impresionantes de estos gráficos estadísticos vemos con verdadera estupefacción que el 61% de la población nacional y extranjera permanece económicamente inactiva, correspondiéndole a cada zona en particular, rural y urbana, un 61% y un 62% respectivamente de población económicamente inactiva. En base a estos datos oficiales del censo de 1950 tenemos que llegar forzosamente a las conclusiones más radicales y concretas sobre el verdadero Estado de atraso económico y social del pueblo dominicano. El ingreso nacional, la productividad social, el poder adquisitivo de las masas, la producción de bienes y servicios, la capacidad del mercado interno, la rata de capitalización y, en general, el progreso económico y el nivel 2


Nos vemos obligados a recalcar que estos cuadros han sido tomados de los datos estadísticos oficiales publicados por el gobierno dominicano. «Tercer Censo Nacional de Población», 1950, p. 29.

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de vida de la población, tienen que ser fatalmente bajos e insignificantes. El hambre endémica, la miseria crónica y la desesperación de la mayoría de nuestro pueblo, es desde luego, el resultado de esta agobiante realidad en que vive el país desde la época del coloniaje, agravada aun más durante la dictadura trujillista incapaz de promover cambios progresistas y definitivos de la realidad dominicana. Llevando más lejos todavía el análisis de los datos estadísticos a nuestro alcance, tenemos que la población económicamente activa de nuestro país, según el censo de 1950, alcanzaba a 825.607 dominicanos y extranjeros, entre hembras y varones, cuya actividad estaba repartida en la siguiente forma: CUADRO 3 Población económicamente activa en la República Dominicana, según ramas de actividad Ramas de actividad

Totales

Zona urbana

Agricultura, silvicultura, caza y pesca Industria y manufacturas Comercio Transporte, comunicación Servicios Construcción Minería Electricidad, gas, agua, sanidad Actividades no especificadas

446.201 57.078 41.665 12.674 68.179 19.473 265 1.515 156.577

33.487 27.078 9.649 54.180 13.537 70 1.242 33.032

Zona rural 446.201 23.581 14.577 3.025 13.999 5.936 195 273 125.545

De 1.627.464 dominicanos que viven en el campo solamente 633.371 se dedican a labores productivas incluyendo las actividades mal determinadas, lo que representa el 39% de la población rural del país y de 508.408 que viven en los centros urbanos, únicamente el 38%, o sean 192.236 trabajan, inclu yendo empleados públicos, soldados, policías, etc. Si tomamos en consideración que de esas 192.236 personas que trabajan


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en los centros urbanos hay que restar los incluidos en actividades no especificadas y los 34.334 trabajadores de la industria azucarera que arroja el censo de 1950 y que las estadísticas oficiales dominicanas incluyen en el renglón industrial, pero que en realidad en su mayoría, por su forma de vida condicionada por las características semifeudales de la producción azucarera, son verdaderos peones agrícolas, tenemos que arribar a conclusiones demasiado exasperantes sobre la realidad de nuestro país. Las 57 mil personas que aparecen trabajando en actividades industriales y manufactureras, incluyendo las zonas rural y urbana, representan el 2,67% de la población total del país y alrededor del 6% de la población económicamente activa. De estas cifras se deduce no solo el atraso general del país sino el atraso general de la nación dominicana en materia de desarrollo económico. Este mismo fenómeno se da con ligeras variantes en las otras ramas de la actividad económicas, tales como la agricultura, los transportes, el comercio y los servicios. Todo el atraso de nuestro país y el abandono en que vive nuestro pueblo, están aquí en estas cifras escandalosamente frías aportadas por el propio gobierno dominicano, instrumento del capital colonialista extranjero y, a la vez, su órgano de opresión social y nacional, incapaz por su propia naturaleza histórica, formación y métodos, de resolver los problemas urgentes e inaplazables que plantean las necesidades de desarrollo y mejoramiento de nuestras masas populares. Sin entrar en un análisis discriminatorio del cuadro anterior, comentando las diversas ramas de actividad y su significado, como por ejemplo, el bajo número de trabajadores industriales urbanos y de transportes así como el bajísimo número de personas ocupadas en los servicios sanitarios y de electricidad, señalaremos la posición ocupacional por zonas y la remuneración de la población económicamente activa de la República Dominicana para el año 1953.


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CUADRO 4 Población económicamente activa según la posición dentro de la ocupación. Incluye zona rural y urbana 3 Posición ocupacional Total ocupacional Asalariados Empleadores Trabajadores por cuenta propia Trabajadores familiares no remunerados No declarados

Totales 825.607 227.174 11.695 316.693

Zona urbana Zona rural 192.236 633.371 106.430 120.744 4.098 7.597 45.915 270.778

114.685 155.360

4.610 31.183

110.075 124.177

La distribución porcentual del personal ocupado en las labores agrícolas tomando en cuenta el aumento de la población rural estimada para el año 1953, según su condición de remunerados o no remunerados, es como sigue: No remunerados: Remunerados:

526.527 153.644

77,7% 22,3%

Ahora bien, entre los no remunerados, el 63,6% corresponde a personas de 14 años. Esta última cifra significa que más de 97 mil niños menores de 14 años, entre hembras y varones, trabajan en las fincas dominicanas sin percibir salarios en condiciones de verdadera esclavitud. En igual forma entre los remunerados el 19,9% corresponden a personas de 14 años y más y el 2,4% a menores de 14 años. Estas cifras nos dicen por sí solas, claramente, que el 77,7% de nuestra sufrida y abandonada población campesina no recibe a cambio de su trabajo salarios pagados en moneda nacional o lo reciben en especies, métodos primitivos y feudales reinantes en el campo dominicano desde la época de la esclavitud y el coloniaje. 3


Tercer Censo Demográfico Dominicano , Publicación Oficial, Dirección General de Estadística, p. 36.

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De este 77,7% de trabajadores agrícolas no remunerados, el 63,6% esta representando por la juventud y por la población campesina adulta, hombres y mujeres de nuestros campos. El 14,1% restante lo forman la infancia campesina abandonada sin protección social, sin escuelas y sin maestros, que los patronos agrícolas y latifundistas encomenderos utilizan como pequeñas bestias de carga en toda clase de menesteres rurales sin que haya en el país un instrumento de legislación protectora que los sustraiga de la esclavitud en que a la fecha se mantienen. Solamente el 22,3% de nuestra población campesina recibe normalmente salarios, bajísimos en todo caso, como recompensa a su contribución al proceso de la producción nacional. Esto nos indica, sin duda de ningún género, que la mayoría de los trabajadores agrícolas dominicanos incorporados al proceso de la economía y en particular a la producción agropecuaria nacional, carecen del poder adquisitivo necesario que les permita mantener un nivel de vida superior a la simple subsistencia. Entre los trabajadores no remunerados se incluyen, indudablemente, los grupos familiares que trabajan su pequeña parcela y cuya producción destinada al consumo familiar más precario, los mantienen en un nivel de nutrición sumamente bajo y deficitario inmediato al hambre endémica o la inanición crónica. Los grandes propietarios de la tierra, por su parte, disponen en estas condiciones de la fuerza de trabajo de la población rural que no remunera o que pagan en especie. En este sentido aunque los campesinos no están ligados a la tierra y a sus patronos por contrato, muy pocos, sin embargo, pueden mejorar su suerte y la de sus familiares. Las oportunidades de mejorar su condición están muy restringidas por su falta de educación, de capacidad económica, de organizaciones específicas de clase y de una legislación social protectora. Esta gran masa de campesinos pobres, hombres jóvenes, niños, mujeres y ancianos, acosados por el desempleo, el hambre


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y la miseria fisiológica, constituyen una población flotante, seminómada dentro del medio rural, que emigra permanentemente hacia las ciudades o deambula de una región a otra, perseguidos por las calamidades rurales, empleados temporalmente como peones en los latifundios y haciendas, devengando salarios en especies, subsistiendo en un régimen forzado de subalimentación crónica, consumiendo dietas bárbaras, esclavizados, en un estado físico y mental desesperante al nivel de las alimañas y las bestias. En esta forma los patronos latifundistas y las compañías agrícolas extranjeras, disponen de lo que equivale a una gran cantidad de mano de obra barata o gratuita que mantienen en el campo dominicano un verdadero estado de servidumbre y de esclavismo. En estas condiciones no existe de parte del campesino el menor incentivo para lograr una mayor eficacia y rendimiento en la producción ni de parte de los grandes propietarios para la mecanización del agro y el mejoramiento de la organización, la técnica y los métodos de trabajo. De una organización de este tipo y sobre esas condiciones de trabajo, solo puede esperarse atraso de la producción, estancamiento de las condiciones primitivas del agro, miseria y desolación para las grandes masas campesinas: hambre física, insalubridad, enfermedades, analfabetismo, mala vivienda y mal vestido, desesperación y muerte. Como hemos señalado, gran parte de nuestro proceso económico se realiza sin intervención monetaria, es decir, que una gran parte de nuestra población productora hace poco uso del dinero como valor de cambio, particularmente, la inmensa mayoría dedicada a la agricultura. El 77,7% de la población rural no toma parte en la economía monetaria del país y por lo tanto, esos sectores de población no participan directamente en la distribución del ingreso nacional. Su poder adquisitivo tiene por fuerza que ser insignificante, lo que se traduce en un bajo estándar de vida reducido a lo más elemental y vegetativo.


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Si a esta situación de por si grave agregamos las condiciones generales típicas por su cronicidad del campo dominicano, en lo referente a vivienda, salubridad, asistencia médica, alimentación, vestidos y educación, reducidas a los límites más bajos e irritantes, el cuadro de nuestra realidad resulta por demás sombrío y dantesco. La abrumadora mayoría de nuestros campesinos conuqueros o los peones agrícolas que trabajan en las grandes explotaciones de tipo capitalista o en los grandes latifundios, viven a un nivel inmediato al hambre negra, endémica, con una dieta inadecuada a base de alimentos de segunda clase de bajo poder nutritivo, en déficit crónico de proteínas y calorías, régimen de subsistencia que sostienen a base de dietas bárbaras y de economía destructiva: de la simple recolección de productos naturales; del consumo de tubérculos y raíces, yuca, frijoles, maíz, frutas silvestres y resinas vegetales; de la caza y de la pesca, algunas aves de corral, hierbas estomáquicas de innumerables usos y otros suministros de igual calidad y procedencia que sirven de alimento a hombres y bestias. La desnutrición y sus estragos, las enfermedades carenciales y los cuadros morbosos de todo tipo, las anemias crónicas, toda clase de trastornos endocrinos y funcionales, el enanismo alimentario, la tuberculosis, la natimortalidad, poliavitaminosis, trastornos mentales, perturbaciones tróficas, casos de in volución y autofagia, mortalidad infantil y mortalidad general por hambre, todos los casos de descomposición y de miseria fisiológica, se ceban en nuestra infancia y en nuestra población adulta, tanto en las zonas rurales antes mencionadas como en las masas desheredadas de los centros urbanos, las calladas y aguantadoras clases pobres de nuestras aldeas y ciudades. Es un hecho conocido, doloroso y humillante, que periódicamente con motivo de algunas festividades instituidas por la dictadura con fines políticos circunstanciales, las propias autoridades locales, por orden del gobierno, distribuyen entre las masas hambrientas de las ciudades pequeños paquetes de


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alimentos, raciones mínimas de arroz, granos, manteca de cerdo, azúcar, sal y algunos trapos viejos con lo que se pretende aliviar el hambre y la desesperación de millares de nuestros hogares. Esos paquetes contienen además retratos heroicos del Benefactor y Jefe. Las condiciones de alojamiento, principalmente en las zonas rurales, son hoy, después de tres décadas de dictadura tru jillista, tan primitivas, inadecuadas y antihigiénicas, como pudieron serlo en la época indígena precolombina y constituyen uno de los problemas más dramáticos de nuestro país, ya que, aparte de las deplorables condiciones de las viviendas existentes, no se construye por iniciativa privada u oficial en proporción a la concentración, composición e intenso crecimiento vegetativo de la población. El abandono y las condiciones de la vivienda campesina y de la gente pobre de las ciudades llega a lo más rudimentario e infrahumano. Más del 70% de la vivienda rural y urbana son hoy poco menos que inhabitables. Ranchos inmundos en los campos y en los barrios pobres de las ciudades. En todas partes hacinamiento, podredumbre y promiscuidad. Dispersadas sobre un extenso territorio sin vía carreteras de penetración o con simples caminos vecinales en la llanura o la montaña, sin las ventajas de los medios modernos de comunicación, sin vida de relación posible, la familia campesina dominicana se pudre en la miseria y vegeta entre bestias y paisajes en medio de una naturaleza exasperante rumiando su desamparo y su tradicional abandono. Es tradicional que cada familia construya su propio rancho. La costumbre es una vivienda de una sola habitación, sin ventanas, con piso de tierra apisonada, techo de paja y paredes de barro amasado con paja y cañas bravas. Por dentro el cuadro clásico de miseria degenerante y vida primitiva: catres y hamacas, enseres de cocina rudimentarios, sillas rústicas y tinajas o totumas para almacenar el agua. Nada por dentro o por fuera que delate un mínimo de confort y adecentamiento o el disfrute


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de las ventajas de un nivel de vida medianamente civilizada. Nuestros campesinos no conocen la radio, la nevera, los muebles, la luz eléctrica, el cepillo de diente, el teléfono, la cama o el periódico. Estos ranchos primitivos de paja y piso de tierra apisonada donde vive la totalidad de la población rural y gran parte de la población urbana pobre, son además, verdaderos criaderos de vectores de enfermedades flagelantes y de toda clase de enfermedades parasitarias. Las espantosas condiciones higiénicas en que vive esta gran masa de población se agravan por carecer el país de una red de acueductos urbanos y rurales para el suministro de agua. El censo de 1950 nos dice con datos estadísticos oficiales cuáles son las condiciones reales de vivienda y salubridad en que viven los campesinos dominicanos. CUADRO 5 Vivienda según su abastecimiento de agua. Zona rural 4 Río, arroyo, cañada Agua de acueducto dentro de la vivienda Agua de acueducto fuera de la vivienda

97,68% 0,37% 1,95%

Vivienda según clase de servicio sanitario. Zona rural Ningún servicio Retretes No declarado

10,09% 86,28% 3,63%

Vivienda según clase de alumbrado. Zona rural Gas de petróleo (kerosén) Eléctrico No declarado 4


92,14% 1,92% 5,94%

Tercer Censo Demográfico Dominicano , Publicación Oficial, Dirección General de Estadística, p. 41.

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Aunque parezca increíble, estos datos estadísticos oficiales nos confirman que la inmensa mayoría de nuestra población rural y aldeana, niños, hombres y mujeres de nuestro pueblo trabajador, carecen de acueductos para el suministro de agua potable y se ven obligados a abastecerse directamente de los ríos, lagunas, arroyos y cañadas al igual que bestias de monte, consumiendo aguas sueltas sin tratamiento, contaminadas, infectas, expuestos a todos los estragos y consecuencias sanitarias de un sistema tan primitivo de abastecimiento. El 98.68 de la población rural de nuestro país no dispone de agua de acueducto dentro de la vivienda y solamente el 0,37% de esa misma población consume dentro de la vivienda agua que no se obtenga directamente de ríos, lagunajos y cañadas. Mucho más del 14% no dispone de clase alguna de servicios sanitarios y cerca del 86% usan a manera de retretes hoyos cavados cerca de la vivienda por el propio campesino. Más del 92% de las masas rurales desamparadas de nuestro país se alumbran con gas de petróleo o aceites vegetales, y menos del 2% se beneficia de las ventajas del alumbrado eléctrico. El resto de la población campesina, tal vez más de lo que recogen las estadísticas oficiales, usan el recurso primitivo y prehistórico de encender un leño resinoso al pie de la puerta del miserable rancho campesino. En las ciudades más importantes y en la mayoría de las poblaciones, el problema de la vivienda y la salubridad es el mismo, agravado en los últimos años por el éxodo de los campesinos desarraigados, sin tierra y sin trabajo, hacia los centros urbanos donde exhiben las lacras y el drama grotesco de su miseria social, aumentando la desocupación ya crónica y con virtiéndose en una población marginal de bajísimos ingresos con su doble carga de problemas sociales y humanos. Esta ausencia casi absoluta de procedimientos sanitarios modernos, la vivienda primitiva, las endemias, las parasitosis y la alimentación deficitaria crónica como factores de interiorización antropológica y social, explican el predominio de las


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enfermedades flagelantes, la tremenda mortalidad infantil y general de las zonas rurales y urbanas, el bajo promedio de salud, la fatiga crónica colectiva, la penuria física y la baja productividad de esas masas trabajadoras así como el bajo estándar de vida en que vegetan, no obstante estar viviendo al amparo de la «Gloriosa Era de Trujillo». Este cuadro de la realidad social del país y de las espantosas condiciones en que vive nuestro pueblo dan por resultado una tremenda mortalidad infantil y general que como un azote diezma la población dominicana. Según datos estadísticos oficiales5 a nuestro alcance la mortalidad general del país para el cuatrienio 1943-1946 fue realmente impresionante. De 61.622 defunciones registradas en la zona rural en esos cuatro años, 31.119 correspondieron a niños de 1 a 10 años de edad. En la zona urbana el fenómeno fue casi el mismo. De 25.315 defunciones, 11.830 correspondieron a niños de 1 a 10 años de edad, que arroja, aproximadamente, un 50% en ambos casos. Del total de defunciones registradas en la República, 86.937 para ese cuatrienio, solo 21.187 fueron asistidos por médicos establecidos en los centros rurales o urbanos y 65.750 murieron sin asistencia médica, de los cuales 52.921 correspondieron a la zona rural. De las 15.497 defunciones registradas en la zona rural en el solo año de 1946, 12.154 personas murieron sin diagnósticos y fueron enterradas sin certificados médicos port-morten y de las 6.113 muertes ocurridas en la zona urbana en el mismo año 2.921 fueron enterradas en las mismas condiciones. Esto ocurre, no obstante que los enterramientos se controlan en los registros locales de los cementerios. Entre los principales grupos de causas de muerte registradas en el cuatrienio 1943-1946, solamente en la zona rural destácase el paludismo con el 20% de las víctimas; tuberculosis del 5


Dirección General de Estadística Demográfica 1943-1946 , Sección de Publicaciones, Ciudad Trujillo, año 1957, desde la p. 15 hasta la 32.

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aparato respiratorio con 13%; enfermedades intestinales, diarreas infecciosas, gastritis, duodenitis, enteritis, disenterías, etc., con un 12% y enfermedades por desnutrición con un 5%. Estos cuatro grupos de enfermedades sumaban el 50% de las causas de muerte en el cuatrienio señalado. Aquí, desde luego, no incluimos las demás enfermedades infecciosas y parasitarias ni las causas de muerte mal definidas o desconocidas como tampoco la sífilis y sus secuelas, cuyos porcentajes de mortalidad son también sumamente altos tanto en la zona rural como en la urbana. Veamos ahora los datos estadísticos oficiales sobre mortalidad para el año de 1950.6 De las 21.303 defunciones que fueron registradas ese año en toda la República, el 30,2% correspondió a la zona urbana y el 69,8% correspondió a la zona rural. Solamente el 31,8% del total de personas fallecidas y declaradas durante el año 1950 recibió alguna clase de asistencia médica y el 68,2% murió sin los beneficios de esa atención profesional incluyendo zonas rural y urbana. La composición por edades de la estadística de defunciones durante el año 1950 muestra que los más altos índices de mortalidad ocurrieron en la primera infancia. La tasa de mortalidad infantil varía en la distribución por provincias desde 122 defunciones por 1.000 nacidos vivos hasta 45 por 1.000. Las defunciones de niños menores de un año de edad, ascendieron a 6.953, cifra que representa el 32,6% de las defunciones registradas en total. El segundo lugar correspondió a los niños de uno a cuatro años de edad; este grupo contribuyó con el 18,1% del total. De las 6.953 defunciones de menores de un año de edad registradas en 1950, el 31,1% ocurrió en la zona urbana y el 68,9% en la zona rural. Las causas de muerte para la población infantil y adulta tanto en la zona rural como en la urbana siguen siendo las mismas 6


«Estadística Demográfica 1950», volumen VIII, Publicación Oficial, Ciudad Trujillo, año 1951.

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enfermedades: gastritis, enteritis, disentería, desnutrición difteria, parasitosis, tuberculosis, paludismo, sífilis y anemia. La gastroenteritis mata a 126 personas de cada 100 mil habitantes, la tuberculosis a 62 por cada 100 mil y el paludismo a 102 por cada 100 mil dominicanos. Esta espantosa realidad que nos denuncian las propias informaciones oficiales, nos demuestran cuál es el cuadro real de las condiciones sanitarias, la insalubridad y el desamparo social en que vive la inmensa mayoría del pueblo dominicano después de casi treinta años de sometimiento a la dictadura trujillista, dictadura caracterizada por su criminal indiferencia, ineptitud e incapacidad para resolver los grandes problemas nacionales especialmente aquellos que aquejan a las masas populares, víctimas tradicionales del abandono oficial y del desamparo ante la vida. Desde los tiempos coloniales la población de nuestro territorio ha carecido de una organización sanitaria eficiente o por lo menos adecuada al mantenimiento de la salud pública. Hoy, bajo el régimen de terror organizado y de antipatria que gobierna la República –tres décadas de insensibilidad social, explotación económica y gangsterismo político– las condiciones sanitarias del pueblo dominicano y la preocupación oficial del Estado por los problemas asistenciales y de salubridad, simplemente no existen o continúan al margen de las soluciones y procedimientos modernos aun cuando el gobierno no ignora la tremenda importancia que en el desarrollo económico y social del país representan la organización sanitaria y asistencial. La permanencia de estos problemas sin soluciones de ningún género, planteados al país desde los días mismos de su iniciación a la vida independiente, agravados durante los últimos años, unen a la incapacidad de la dictadura para resolverlos el desprecio que esta siente por el pueblo dominicano y especialmente contra los campesinos y los trabajadores. La inexistencia de hospitales, salas de maternidad y otros centros asistenciales en las zonas rurales y en la mayoría de las


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ciudades, así como en general la ausencia de planes y campañas nacionales de saneamiento del medio rural y urbano, unidas al atraso cultural, a la vivienda primitiva, la mala nutrición crónica y a la explotación de tipo feudal colonial a que están sometidas las masas trabajadoras dominicanas, especialmente en las zonas azucareras, hacen del campo dominicano y de los sectores populares de nuestras ciudades, un verdadero infierno colonial donde el imperialismo extranjero y sus aliados nacionales, los latifundistas y la burguesía nacional traidora, a través de un gobierno dictatorial terrorista, oprimen y saquean a nuestro pueblo.


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EL HOMBRE OLVIDADO


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CAPÍTULO XI

Latifundio y tragedia en el agro dominicano El cuadro de la actividad económica de nuestra población y las condiciones de vida de nuestras masas trabajadoras, tanto en la ciudad como en el campo, nos indican claramente el escaso desarrollo alcanzado por las fuerzas productivas y las clases sociales de nuestro país, así como la debilidad que en particular tienen aquellas que están llamadas a jugar un papel progresista y revolucionario en la vida nacional y en la lucha por la conquista de un régimen democrático y popular. Hemos dicho que nuestro país es eminentemente agrario, de agricultura atrasada, con una estructura económica en la cual subsisten todavía poderosos elementos feudales propios de la época de la colonia. Es en el campo dominicano y en esas relaciones de producción semifeudales donde la tragedia de nuestro pueblo se nos presenta en toda su bárbara crudeza. La explotación, el abandono y la miseria en que viven las masas dominicanas y las consecuencias de este abandono sobre el desarrollo de la nación, pueden deducirse del cuadro que presentamos a continuación sobre el régimen de tenencia de la tierra y su aprovechamiento, la producción de la agricultura y su grado de mecanización.

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Según el censo de 1950 el número total de unidades de explotación en el país según las parcelas que las componen, es como sigue: CUADRO 6 Número de parcelas De 1 hectárea o meno De 1 a 3 hectáreas De más de 3 a menos de 5 De 5 a menos de 10

Número de Unidades 150.675 58.732 21.082 22.656 253.145 (91,4%)

De 10 hectáreas a menos de 20 De 20 a menos de 25 De 25 a menos de 50 De 50 a menos de 75 De 75 a menos de 100

6.467 2.795 7.400 2.109 1.140 19.911 (7,2%)

De más de 100 hectáreas

4.258 (1,4%)

Este cuadro nos indica claramente el predomino en el campo dominicano de la explotación minifundista (conuco), generalmente con tierras poco productivas, situadas fuera de los centros de consumo y de las vías de comunicación más importantes. Utiliza instrumentos rudimentarios de labranza y desconoce en absoluto la mecanización, la técnica agrícola y los fertilizantes industriales. Su reducida extensión es trabajada por la familia campesina pobre y su escasa producción de productos primarios alimenticios es destinada casi exclusivamente al consumo familiar. El 91,4% del área total cultivable comprende unidades agrícolas cuya extensión varía entre un tercio de hectárea a 10. Este 91,4% del área total cultivable se descompone a su vez en un 54,4% que comprende parcelas cuya extensión va de un tercio de hectárea a menos de 5 y en un 37% que comprende parcelas cuya extensión varía entre más de 5 y menos de 10 hectáreas.


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El resto de las tierras cultivables lo componen las pequeñas y grandes explotaciones agrícolas de tipo capitalista de cultivos más o menos intensos que utiliza maquinaria agrícola y se nutre constantemente del despojo a los pequeños propietarios y campesinos pobres y cuya producción es destinada a la exportación más que al consumo interno. Incluye también a los grandes latifundios en los que predominan relaciones de producción semifeudales aunque con tendencia a mejorar los métodos de cultivos, la crianza de ganados y al uso de alguna maquinaria agrícola. Como puede verse, la pequeña explotación agrícola, considerada y concebida como empresa económica no ha podido desarrollarse en el país como pudiera desearse. Este tipo de explotación comprende generalmente tierras fértiles o de mediana calidad en las que se usan animales de labor y grado de mecanización. Su producción es destinada principalmente al mercado interno y a la exportación. El cuadro Núm. 6 que nos indica el número de unidades agrícolas y predominio del minifundio en el sistema de explotación del agro dominicano, nada nos dice del régimen de tenencia de la tierra y las prácticas en el país de los derechos territoriales. En realidad en nuestro país impera el latifundio y los métodos y costumbres semifeudales en las relaciones humanas y de trabajo entre los grandes propietarios de la tierra y la masa campesina trabajadora que, como hemos visto, constituye las tres cuartas partes de la población total del país. Los campesinos pobres y medios no son en su mayoría propietarios de la tierra. La casi totalidad de las unidades de explotación se trabajan a base de arrendamientos, aparcería y otros sistemas precapitalistas de producción, incluyendo los medianeros y simples ocupantes permanentes o temporeros, sometidos a las prácticas usurarias y de prestación personal del régimen latifundista, víctimas además de los desalojos continuos y objetos de toda clase de atropellos y persecuciones sociales, políticas y económicas. El latifundio existe no solo


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como sistema de propiedad de la tierra sino también como régimen de producción y de relaciones de trabajo. Las informaciones oficiales nos dicen que el total del área cultivada, 2.328.229 hectáreas, comprenden los cultivos permanentes, zonas de pastos artificiales y otros terrenos cultivables, representando estas áreas el 46,4% de la superficie aprovechable para la producción agrícola dominicana. El resto de las tierras aprovechables comprende cultivos temporeros 11%; montes y bosques 18,8%; sabanas incultas 11,6%; cultivos en descanso 10,3%; y superficie totalmente improductiva 1,9%.1 Esto significa que el 53,6% de las tierras aprovechables del país son en las condiciones actuales poco menos que improductivas, constituyendo auténticos latifundios y tierras baldías ejidales. El carácter semifeudal de la economía agrícola dominicana se nos hace evidente si ahondamos en las informaciones que tenemos a mano. De los 2.135.872 habitantes del país, 1.627.464 equivalente al 76,2% de la población total del país para 1950, vivían en el campo. De estos solamente 633.371 constituyen la población activa vinculada a la agricultura y a la ganadería y representan más del 76% de la población activa del país y el 39% de la población activa de la zona rural. Para 633.371 personas activas en las actividades agropecuarias existen en el país 276.848 fincas o propiedades rurales. Suponiendo que cada propiedad sea de un solo dueño, cosa que no ocurre en la realidad, llegamos a la conclusión de que son propietarios solamente el 43,71% de los campesinos que trabajan la agricultura y la ganadería, o sea, el 17% de los habitantes del campo o el 12% de la población total del país. El cultivo del azúcar, cacao, café y tabaco cubren la mayor superficie del área cultivada del país. Estos cuatro productos 1


Si agregamos a esto la superficie dañada anualmente por la erosión, las sequías, inundaciones y otras causas contra las cuales no existen planes nacionales organizados tendientes a su alimentación y control, tendremos que la superficie cultivada permanentemente y cuya producción sea económicamente aprovechable, se reduce todavía más forzosamente.

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representan el 91,86% de la exportaciones dominicanas cuyos mercados se hayan en el exterior y cuyos precios se determinan también en los mercados mundiales. Esto significa que nuestra economía descansa sobre la explotación intensa de unos cuantos productos de exportación dependiendo la estabilidad de nuestra economía del comercio internacional y de los mercados exteriores. Esta situación de la economía agraria dominicana y en términos generales de la economía del país, se agrava por las malas condiciones de vida del campesino dominicano, los bajos salarios de los peones agrícolas y su reducido poder adquisiti vo. Hemos denunciado que solamente el 22% de nuestra población campesina activa recibe salarios pagados en moneda nacional y que el 61% de esa misma población rural permanece económicamente inactiva. Los centrales azucareros nacionales y norteamericanos que incluyen el mayor porcentaje de trabajadores agrícolas, amparados en la política antiobrera del régimen y en la ausencia de organizaciones de clase independientes del control gubernamental, pagan salarios de hambre y explotan a nuestros trabajadores con la crudeza de los peores sistemas coloniales. Tenemos pues en la cuestión agraria dominicana un triple planteamiento. De un lado, el predominio del minifundio con la característica de que la mayoría de los campesinos conuqueros no son propietarios de la tierra que trabajan y están expuestos permanentemente a los desalojos y otros tipos de persecución social y económica. La producción del conuco, por otra parte, no cuenta desde el punto de vista económico en el producto nacional bruto ni contribuye al crecimiento económico del país. Su reducida producción de productos alimenticios agrícolas de segunda o tercera clase, no interviene en el mercado y es destinada exclusivamente al consumo familiar deficiente y miserable. Por otro lado, tenemos el régimen motocultor y latifundista, con tierras ociosas o medianamente productivas en las que


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predominan relaciones de producción precapitalistas anteriores a las relaciones de salarios y de intercambios monetarios, relaciones estas que arrastran a las poblaciones locales a un estándar de vida terriblemente bajo. En este tipo de explotación semifeudal de agricultura atrasada en las que el ausentismo de los propietarios mantiene abandonada la tierra, la producción gira en una economía destructiva, rutinaria, casi recolectora. En medio de estos dos extremos se encuentran las grandes explotaciones de tipo capitalista moderno cuya producción es destinada más que al consumo interno a la exportación y en las que por ausencia de una legislación social avanzada, predominan relaciones de trabajo tipo colonial. En estas explotaciones agrícolas concebidas como empresas económicas capitalistas, predominan aún para la mayoría de los trabajadores condiciones de vida y de trabajo típicas del semifeudo: bajos salarios, mala vivienda y mala alimentación y falta absoluta de protección social. El agro dominicano más que ninguna otra rama de la actividad económica del país, ha sentido el impacto de la dictadura y la desacertada política económica del régimen. Los programas oficiales para la agricultura y la ganadería que han sido lanzados durante la dictadura y, especialmente, durante el periodo de guerra y de postguerra, han tendido únicamente a beneficiar a los ganadores y hacendados adictos al régimen o a incrementar las numerosas explotaciones agropecuarias privadas del dictador, más que a transformar las condiciones de vida del campesino dominicano o a echar las bases estables que lo liberen de la esclavitud en que vive desde la época del coloniaje. La planificación de la producción y el crédito, los sistemas de riego, la mecanización y los sistemas de cultivos así como la distribución de la tierra, han dependido de los caprichos y de las conveniencias personales del dictador o de los factores exteriores variables relacionados con los precios y los mercados mundiales de los productos agrícolas.


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La maquinaria agrícola importada que señalan las estadísticas oficiales dominicanas, no son utilizadas por los agricultores del país en la medida que sería aconsejable. La mayoría de esa maquinaria es importada y utilizada por las grandes compañías azucareras de capital extranjero que operan en el territorio nacional y, últimamente, por los grandes centrales que el propio dictador dominicano explota en la región Central, Sur y Este del país. Esa maquinaria agrícola importada no es aprovechada por parte de los agricultores pequeños y medios que carecen de facilidades para adquirirla como tampoco es aprovechada por los campesinos pobres cuyas pequeñas parcelas hacen imposible la implantación de técnicas agrícolas modernas y de maquinaria cuyos rendimientos en el conuco sería el más bajo posible y económicamente impracticable. No obstante el cuadro de la realidad económica y social del agro dominicano que venimos señalando, ha habido en los últimos años un aumento considerable de la producción agropecuaria. Este aumento de la producción agropecuaria se debió, principalmente, en los años de la guerra y la inmediata postguerra, a la demanda y a los precios alcanzados por los productos agrícolas en el mercado exterior, lo que estimuló la expansión de las áreas cultivables, el mejoramiento de los sistemas de riegos y de cultivos así como el incremento de cierto grado de mecanización agrícola conjuntamente con una política de créditos al productor. El desarrollo de las explotaciones agrícolas de tipo capitalista, desarrollo este estimulado a su vez por las condiciones del mercado exterior y los altos precios alcanzados por las materias primas en lo años señalados de la guerra y la postguerra, así como al mantenimiento de los bajos costos de producción consecuencia de los bajos salarios y de la mano de obra esclava de que disponen latifundistas, y hacendados, fue otro de los factores decisivos del aumento de la producción agropecuaria dominicana y todavía hoy continúan siendo factores fundamentales en la producción agrícola del país.


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Sin embargo, es necesario señalar que este aumento de la producción agropecuaria y las mejoras en los sistemas de cultivos, tienen solamente un valor comparativo en relación con los bajos niveles alcanzados en el periodo de anteguerra. Por ejemplo, el sistema de canales de riego alcanza en la actualidad, veinte y ocho años después de instaurado el trujillato, a unas 100 mil hectáreas, lo que representa apenas el 5% del área total en cultivo para el año 1950 y ha sido el propio Trujillo, actuando como propietario particular de los nuevos ingenios azucareros –Río Haina y Catarey– que explotan inmensas regiones de las mejores tierras del país, quien ha extendido directamente y en su propio beneficio las áreas de cultivo de agro dominicano. Este desarrollo de ciertos factores de la economía agrícola dominicana aparece luego globalmente en las estadísticas oficiales, dando la engañosa impresión de que obedecen a una expansión general de la economía y de la libre empresa, cuando en realidad solo significan un aumento de los monopolios oficiales del dictador y sus numerosas empresas comerciales. En cuanto a los créditos y licencias de importación de maquinaria agrícola, fertilizantes, semillas y aprovechamiento de los sistemas de riego existentes y otros recursos básicos del desarrollo de la economía agrícola y ganadera del país, solo se otorgan, dentro de las prácticas administrativas y políticas del régimen, en aquellos casos en que el agricultor o el ganadero interesado, previa demostración de lealtad y reconocido servilismo al trujillato, se convierten dentro y fuera de sus respectivas jurisdicciones, en agentes activos de propaganda y de control político de las poblaciones locales. Como hemos señalado anteriormente, ha habido un aumento de la producción agropecuaria destinada casi en su totalidad a la exportación aun cuando el régimen no ha desarrollado planes nacionales agrícolas e industriales de largo alcance orientados al fortalecimiento de nuestra economía con vista a su radical transformación, tendientes a liquidar su


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dependencia de los mercados exteriores y a aumentar el consumo nacional y el poder adquisitivo de las masas así como a lograr el mejoramiento sustancial del nivel de vida del pueblo dominicano. Este aumento de las exportaciones de productos agrícolas y pecuarios, se debe además, fundamentalmente, a la especulación desenfrenada a que se dedica la poderosa organización comercial y financiera del propio dictador dominicano, la cual goza de los privilegios del poder y el monopolio; al acaparamiento de los artículos de primera necesidad por parte de la burguesía comercial exportadora que aprovecha, en contra de las necesidades del pueblo, las ventajas criminales que les da su sometimiento al régimen al cual apoya y fortalece, compartiendo con la dictadura la explotación y el saqueo del pueblo dominicano. El aumento vertical de las exportaciones agrícolas dominicanas no se traduce, como en principio pudiera creerse, en un aumento del nivel de vida de las masas campesinas dominicanas y en general de las clases laboriosas de nuestro país. Las di visas, los impuestos obtenidos con el comercio de exportación y demás ingresos del país, obtenidos por otra parte, mediante un anticuado y regresivo sistema impositivo, no se dedican a fomentar el crecimiento económico del país, a fomentar el desarrollo industrial, a diversificar la producción nacional o a financiar planes de mejoramiento social para aliviar la miseria en que vive nuestra gente, sino a satisfacer en gran parte la desmedida y enfermiza ambición de riqueza del dictador y los suyos, a mantener su vasta burocracia, el ejército y los aparatos de propaganda y represión del Estado. Trujillo y sus secuaces utilizan, precisamente, esta burocracia y los aparatos de represión a su servicio para el cumplimiento de sus incesantes planes de persecución, chantaje y despojo de los campesinos, propietarios y comerciantes caídos en desgracia o que obstaculicen, conscientes o inconscientemente, sus propósitos personales.


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En el campo dominicano, como en todo lo largo y ancho del país, reina el terror y el miedo. La inseguridad personal y la ruina acechante están en el ánimo y en la conciencia de toda la población del país. Nadie resiste la geofagia ni el amor agropecuario a la ganadería o a los grandes negocios que sienten Trujillo y sus cómplices más conspicuos y notables. El despo jo, la compra y la venta forzosa o el asesinato impune son los métodos oficiales del régimen. Contra toda resistencia legal o contra toda postura de dignidad y decoro de las víctimas de turno, el crimen o el exilio son los expedientes a que recurren los matones a sueldo de la dictadura y los licenciados jurisconsultos de la tiranía especializados en la transacción ventajosa y el engaño. Este es a grandes rasgos uno de los aspectos del drama espantoso de un pueblo que sufre la peor de las dictaduras latinoamericanas, la más brutal y feroz de las satrapías criollas, en el propio costados del continente, ante la indiferencia y la pasividad de los organismos internacionales y con el beneplácito de los Estados Unidos de América. El gobierno y los círculos políticos y financieros más importantes de Norteamérica conocen profundamente esta tragedia de dos y medio millones de dominicanos, ya que este régimen de sangre y miseria, vergüenza de la conciencia democrática del mundo, es el resultado directo y el engendro de sus intervenciones y de su propia política exterior, muy especialmente de sus relaciones con los países del área del Caribe, considerada tradicionalmente por los Estados Unidos como zona privada de influencia política y de intereses económicos y estratégicos. El hombre rural dominicano, explotado por las compañías agrícolas nacionales y extranjeras, sometido a servidumbre en latifundios y haciendas, asfixiado por el conuco, ha sido desde tiempos inmemoriales y es actualmente bajo las condiciones de la dictadura un hombre olvidado, víctima del atraso y de la injusticia de nuestro sistema social, político y económico. Generaciones tras generaciones de campesinos han pasado por la


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historia de nuestro país acosados incesantemente por un ciclo eterno de calamidades y problemas crónicos, debatiéndose en la miseria agobiante y aterradora del campo dominicano, subsistiendo en condiciones desesperantes, descalificados como seres humanos ante la indiferencia y la irresponsabilidad de las clases dirigentes dominicanas. Ciudadano de tercera clase, interiorizado social y políticamente, subalimentado, mal vestido y peor alojado, analfabeto y supersticioso, reducido a la más baja expresión biológica y geográfica, el campesino dominicano ocupa una posición marginal en lo económico y lo humano, vegetando sin perspectivas, adherido a la tierra, sin que hasta ahora se haya intentado una valorización de su vida y de sus condiciones sociales y materiales de existencia. La responsabilidad de la dictadura, de la clase latifundista reaccionaria y de los consorcios agrícolas coloniales extranjeros que operan en nuestro territorio en el mantenimiento de las condiciones infrahumanas del campesino dominicano, es un hecho social pública y notoriamente comprobado. La Reforma Agraria y el desarrollo capitalista de la economía agrícola nacional, no solo como medio de organizar la producción sino también como medio para transformar radicalmente las condiciones de vida de la masa campesina, no ha sido contemplada jamás por las actuales clases dirigentes del país. Liquidación del latifundio encomendero y el conuco, el monocultivo y el trabajo esclavo; la introducción en nuestra agricultura atrasada de la ciencia agropecuaria, la técnica y el maquinismo; la organización del mercado monetario y el aumento del consumo; la liquidación de las endemias y de la insalubridad crónica, el analfabetismo y la miseria degradante; la construcción de caminos, sistemas de irrigación y obras sanitarias; la solución del problema de la vivienda campesina y de la asistencia social; el aumento de la productividad por hombre y por hectárea, la ampliación de las áreas de cultivos de la ayuda financiera; el uso de abonos, semillas e insecticidas; la liquidación o el control de las plagas, la erosión, las quemas,


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la deforestación criminal, el abuso de la tierra, el sobrepastaje y los métodos primitivos de cultivo, todo lo que pudiera dentro de un plan avanzado de reforma agraria, justicia social y desarrollo económico, transformar profunda y definitivamente las actuales condiciones de nuestra población campesina incorporándola al desarrollo de la nación, ha sido expresamente ignorado por los hombres de la dictadura. Esta ignorancia incalificable de la cuestión campesina y agraria dominicana extendida a los más graves problemas del país, obedece fundamentalmente al objetivo general de la dictadura y sus aliados nacionales y extranjeros, de mantener el atraso y las condiciones coloniales de nuestra estructura económica sobre la cual ellos se sostienen y actúan. A estas fuerzas reaccionarias no les interesa la liberación del campesino, la reforma agraria, el desarrollo capitalista de nuestra agricultura ni la incorporación de las masas rurales a la vida activa social y política del país. Solo una Reforma Agraria profunda, técnicamente realizada, concebida con un amplio criterio económico y social, encuadrada dentro del desarrollo general de la revolución democrática y de la independencia del país, podrá rescatar al campesino dominicano de su estado actual de servidumbre y darle todo lo que durante siglos le ha sido negado por la in justicia social, el atraso semifeudal de nuestra economía y el colonialismo a que se halla sometida la nación dominicana.


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L A CULTURA BAJO LAS GARRAS DE LA TIRANÍA


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CAPÍTULO XII

Analfabetismo y estupidización de las masas A este cuadro incompleto de las condiciones sociales, sanitarias y asistenciales de la República Dominicana, consecuencia directa de la desacertada política económica y social de la dictadura trujillista, agregaremos algunas anotaciones sobre el problema del analfabetismo en el país y, especialmente, sobre el sistema educacional y las condiciones generales en que este se desenvuelve en la actual situación de la República. El estado actual de la educación en la República Dominicana, nos ofrece el caso más concreto y desconcertante del atraso general de nuestro país y de la indiferencia e incapacidad oficial ante este gravísimo problema vinculado íntimamente al desarrollo económico-social y al porvenir político de la nación dominicana. Somos un país poblado por una masa de analfabetos adultos y de niños en edad escolar sin escuelas y sin maestros y sin la más mínima posibilidad de recibir enseñanza sobre bases científicas y racionales; enmarcada dentro de la corriente histórica y cultural del país, que les permita entrar en posesión de una conciencia de la nacionalidad con las proyecciones y la responsabilidad que esta conciencia entraña. Una enseñanza impartida con textos escolares deformados por las circunstancias políticas y los prejuicios conceptuales, o simplemente viciados 193


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en su contenido e interpretación de las realidades sociales e históricas, nacionales o universales, no puede menos que dislocar la organización mental y moral, la conducta y el sentido histórico de nuestro pueblo. El miedo, el ambiente de terror y vigilancia, la persecución policial del pensamiento y la cultura, la ausencia absoluta de libertad y de creación en la cátedra y las exposiciones;1 la imposibilidad de discusión democrática y humanística de las corrientes universales de pensamiento, el control de los textos y de las fuentes de información; la vigilancia de la conducta y de las relaciones entre estudiantes y profesores; la presencia de organizaciones políticas oficiales militarizadas dentro de los planteles y el dominio político y administrativo que se extiende desde la escuela rural hasta la Universidad, son pruebas irrefutables del atraso y de la vergonzosa situación en que se desenvuelve la educación en la República Dominicana bajo el dominio de la camarilla ignorante y criminal del trujillato. A pesar del supuesto progreso del país que vociferaban los propagandistas a sueldo del régimen, proclamando la industrialización y el desarrollo económico y técnico de la nación, no existe en el país diversificación de la enseñanza, centros especializados de investigación y de preparación técnica. La Universidad dominicana sigue hoy arrojando a la calle promociones de profesionales liberales tradicionales y, salvo honrosas excepciones individuales, sigue siendo una fábrica de burócratas y de lacayos ilustrados, cuya historia de traiciones a los intereses populares y nacionales y de servidumbre a la tiranía, cubren todo un periodo de quiebra moral e intelectual en nuestra patria. 1


El autor, profesor de Enseñanza Secundaria durante varios años, fue destituido en dos oportunidades bajo la acusación oficial de propagar ideas subversivas entre el estudiantado. En cierta ocasión se me informó confidencialmente que en el expediente de mis destituciones se hacía referencia a la «Libertad de sus exposiciones y al ambiente de agitación que crea con ellas».

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No obstante ser nuestro país eminentemente agrario, no existen centros especializados de altos estudios agronómicos, de economía y técnicas agropecuarias avanzadas o institutos de enseñanza técnica industrial. Los estudiantes que logran graduarse en estas especialidades lo hacen en el extranjero bien lejos del supuesto desarrollo y de las posibilidades técnicas que vociferan los propagandistas de la dictadura. Los planes educacionales del país, muchas veces en manos y bajo la dirección de extranjeros, no por incapacidad del profesional nativo, sino porque sirven aquellos mejor los intereses políticos y antinacionales de la dictadura; la falta de integración de los métodos pedagógicos y el alto costo de los estudios de la enseñanza superior secundaria; la bajísima condición económica de los profesionales dominicanos de la enseñanza y en general el abandono de la educación en los últimos treinta años, nos dan una visión del cuadro real del atraso educacional del pueblo dominicano. Veamos los datos estadísticos oficiales sobre analfabetismo en la República Dominicana, según el censo de 1950. CUADRO 7 Analfabetismo en la República Dominicana. Censo 1950 Población total del país: 2.135.872 2 Edad Total 5 años y más De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 24 años De 25 años y más

Zona rural 943.549 224.044 136.289 178.958 404.172

Zona urbana 152.968 41.900 16.991 26.453 67.624

Para una población de 2.135.872 habitantes, tenemos 1.096.517 analfabetos, entre niños y adultos, hembras y varones. Esta 2


Tercer Censo Nacional de Población , publicación oﬁcial del Gobierno Dominicano, Dirección General de Estadística, año 1950.

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elevada cifra de analfabetos representa el 56,80% de la población total del país y representa para cada zona un 66,25% de la zona rural y un 29,35% de la zona urbana. Observando el cuadro Núm. 7 vemos cómo la población adulta arroja los mayores porcentajes de analfabetismo tanto para la zona rural como para la zona urbana. Tenemos un 62% de analfabetos adultos para la zona rural y un 61% de adultos para la zona urbana, correspondiendo dentro de estos porcentajes a la zona rural igual número de hembras y varones adultos analfabetos, mientras en la zona urbana el número de hembras adultas analfabetas es igual al doble del número de varones. Estos impresionantes porcentajes de analfabetos que arrojó el censo de 1950, después de veinte años exactos de iniciada la «Era de Trujillo», supera todos los cálculos. Hay que hacer notar como se desprende de los cuadros estadísticos que la casi totalidad de los analfabetos del país lo constituyen adultos, saldo este que viene acumulándose a través de los años de abandono sistemático de la educación pública y de indiferencia ante los problemas de la cultura nacional. La existencia abrumadora del analfabetismo en la República Dominicana es una prueba aplastante y definitiva de que en los veinte y ocho años que lleva el trujillato no se ha realizado ningún esfuerzo serio para eliminar el analfabetismo y elevar el nivel cultural y la educación general del pueblo dominicano. El analfabetismo, que como se ve constituye una lacra hereditaria en el país, aumenta cada año y es posible que para la fecha exceda del millón y medio de habitantes entre niños en edad escolar y adultos. Como era de esperarse en un país como el nuestro cuyo atraso cultural es asombroso, con una población no emancipada del conuco, sometida a servidumbre, con una masa rural miserable aislada y dispersa, tradicionalmente olvidada a través de toda nuestra historia, el analfabetismo crece progresivamente, tanto por el aumento de la población y sus condiciones de vida, como por el ausentismo escolar debido a la falta de escuelas y, tanto en la ciudad como en el


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campo, a la gran masa de niños en edad escolar que se ven obligados a trabajar permanentemente como medio de ganarse el sustento o contribuir al ingreso de los suyos. No olvidemos que para el año 1950 había más de 97 mil niños menores de 14 años trabajando en las fincas dominicanas sin percibir salarios y viviendo en condiciones de verdadera esclavitud. Esa infancia abandonada y sometida a toda clase de trabajos en los latifundios dominicanos, nutre la corriente del analfabetismo al igual que la falta de escuelas y los bajos presupuestos de educación del trujillato, tan bajos e insignificantes que revelan el desprecio que siente la dictadura por la cultura y por el pueblo dominicano. Trujillo, un psicópata de mentalidad primitiva, víctima de endocrinopatías hereditarias exacerbadas por el poder ilimitado, la sexualidad y el alcoholismo, egocentrista hasta lo grotesco o lo ridículo, despojado de doctrina y de orientación humanística, de escasa formación cultural, ignorante de la historia y la sociología, sin sensibilidad social y sin raíces en la corriente cultural y humana de nuestro pueblo, siente un hondo desprecio por la cultura y por todo lo que signifique superación intelectual o manifestación válida y trascendente del espíritu. La educación y la cultura del pueblo, el progreso sociocultural del país no le interesan, no solo por el odio que siente por el pensamiento sino porque sabe que la incultura del pueblo, la ignorancia y el analfabetismo son factores fundamentales en el sostenimiento de su régimen antidemocrático contrario a la libertad, a la cultura y al hombre. Rodeado y asesorado por un ejército de lacayos, serviles e inescrupulosos, gente de su misma calaña y mentalidad, viejos y nuevos politicastros, leguleyos y asesinos profesionales, no es extraño que la estupidización del país sea una de sus consignas. Si se piensa que el progreso y el nivel de vida de la población de un país se eleva al mismo tiempo que aumenta su nivel de educación y disminuye el analfabetismo, puede deducirse cuál es realmente el atraso del país y cuál la indolencia e


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incapacidad de su actual gobierno frente a problemas de tanta trascendencia nacional. Con un 56,80% de analfabetos y una población diezmada por el hambre y las enfermedades, alojada además en viviendas primitivas y sometidas a un régimen de opresión política y de explotación económica colonial, la situación y las perspectivas inmediatas de mejoramiento moral y material del pueblo dominicano tienen que se inciertas y sombrías. Cientos de miles de niños dominicanos no tienen en la actual situación social de la nación dominicana acceso a la instrucción primaria gratuita; miles de adolescentes no tienen oportunidad para alcanzar la educación media, técnica o de oficios y miles de jóvenes estudiantes de todas las regiones del país no logran cursar estudios universitarios debido en parte al abandono en que la dictadura ha mantenido expresamente la educación nacional y al alto costo de los estudios superiores y profesionales. La situación general de la enseñanza en nuestro país, desde las escuelas rurales hasta la Universidad, no puede ser más acusadora, irresponsable y alarmante. Una educación perseguida, controlada por la dictadura, sometida a sus propósitos y bajo el dominio de sus aparatos y organizaciones de represión, huérfana de toda clase de estímulos y condiciones materiales y morales, ha mantenido las deficiencias del sistema educativo nacional y los problemas sociales y culturales de su atraso. La enseñanza universitaria se desenvuelve dentro de métodos y planes anacrónicos y rutinas tradicionales sin relación posible con las necesidades de desarrollo económico y cultural del país. La nación cuenta con una sola universidad y cuatro escuelas normales para la enseñanza superior y media. En el año académico 1952-53 recibían instrucción superior universitaria 2.780 alumnos agrupados en las facultades tradicionales de Medicina, Derecho, Odontología, Ingeniería Civil, Farmacia y Filosofía. Este número de alumnos apenas representa un pormillaje de 1,2 para ese año. Los ingresos y el presupuesto


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de la Universidad Dominicana se obtienen mediante onerosos derechos de matrículas anuales prohibitivas para la mayoría de los estudiantes pobres, por lo que, no obstante la cacareada democratización de los estudios proclamada por la dictadura, la Universidad sigue siendo hoy, más que nunca, un centro exclusivo para la elites económicas y sociales del país, cerrando prácticamente sus puertas a la gente de nuestro pueblo de recursos económicos inferiores. Este criterio comercial y de clase ha sido sostenido por el gobierno y por las autoridades universitarias en detrimento de la educación y de la cultura del país. La situación de nuestra educación primaria y media en relación con los otros países sudamericanos, incluyendo los más atrasados, no puede ser más bochornosa. El país cuenta después de tres décadas de dictadura trujillista con 2.700 escuelas entre oficiales, semioficiales y privadas para una población escolar calculada en el año 1953 en 270 mil alumnos, cifra esta que representa el 13% de la población total del país para esa fecha. De este alumnado, 14 mil corresponden a menores de 7 años beneficiados con la enseñanza kindergaterina; 221 mil se encuentran en edad escolar entre 7 y 14 años y 35 mil eran mayores de 14 años incluyendo adultos analfabetos. Según informaciones estadísticas a nuestro alcance, la población que recibía educación primaria en la República Dominicana en el año 1953 era de 250 mil personas. En ese mismo año 9 mil alumnos recibían educación secundaria, lo que venía a significar que solo el 3,91 por mil recibía este tipo de educación en nuestro país. Esas mismas estadísticas nos dicen que 11 mil personas recibían alguna instrucción vocacional o especial incluyendo escuelas para adultos y de oficios. Los presupuestos dedicados a la educación en nuestro país han sido tradicionalmente bajos y en relación con las necesidades educativas de la nación han sido igualmente insignificantes. Los gastos de educación representan realmente porcentajes bajísimos del presupuesto total de la nación. Esta


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situación resulta mucho más bochornosa e intolerable cuando recordamos que los gastos de previsión social, obras sanitarias y asistenciales de la dictadura son igualmente precarios en relación con las posibilidades presupuestarias del país en los últimos años. La dictadura dominicana como todas las de América Latina de ayer y de hoy, invierte los recursos fiscales de la nación en construir cuarteles, en orgías grotescas y en obras suntuarias de exhibición sin relación con la vida económica, social o cultural del país. Nunca, en ningún momento, ha tenido la camarilla trujillista preocupación por estos problemas fundamentales dramáticamente ligados al desarrollo de la nación dominicana. La creación de escuelas y la formación de profesionales capaces de la enseñanza, no guarda proporción con el crecimiento de la población escolar y con el aumento demográfico general del país. Igualmente las condiciones económicas y sociales del profesorado dominicano y del estudiantado son deprimentes y desesperantes, tanto por las condiciones antes señaladas como por el clima de terror y persecución que existe dentro y fuera de las aulas. La dictadura dominicana viola permanentemente los derechos humanos y las libertades individuales. Persigue el pensamiento y la cultura manteniendo un control absoluto de la educación y el ambiente en que esta se desarrolla. En estas condiciones la educación de nuestro país pasa por una de sus crisis más profundas arrastradas por el desprecio y el abandono en que la mantienen el trujillismo y la legión antipatria. Bajo las garras de la tiranía no solo la educación está sometida al control policíaco y a los criminales intereses del régimen imperante sino que también con igual ensañamiento y desprecio, Trujillo persigue en general el pensamiento y la cultura nacionales3 controlando directa o indirectamente 3


En el año 1941, siendo el autor de este libro el director del Diario de Macorís , en la región azucarera del Este. Recibía sistemáticamente

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todas las actividades ligadas al arte, cine, radio, teatro, literatura, prensa, publicaciones, grupos culturales y todos los medios de información y de contacto entre los hombres y los pueblos. Todas las expresiones de la vida cultural del país se hallan penetradas y regimentadas por la concepción ideológica y moral de la dictadura, manteniéndose aislada la cultura nacional de las corrientes universales de pensamiento y de intercambio. La censura oficial o la autocensura impuesta por el terror y el crimen han creado en todo el ámbito nacional un ambiente de superficialidad, descomposición moral y mental que actúa divorciado de las realidades fundamentales de nuestro país penetrándolo todo, deformando los sentimientos, las costumbres, la mentalidad, las tradiciones y el carácter nacional del pueblo dominicano. Los problemas sociales, económicos y políticos de nuestro país, recargados de dramatismo y contradicciones desgarradoras, las aspiraciones históricas de nuestro pueblo y las bases de nuestra nacionalidad, han caído bajo el corrosivo disolvente de la dictadura y, en complicidad con esta y sus aliados nacionales, han sido trabajadas activa y sistemáticamente por fuerzas extrañas interesadas en mantener al pueblo dominicano dentro de un estado de conciencia colonial de disgregación e inferioridad que facilite el mantenimiento del colonialismo político, económico y social. comunicaciones escritas y telefónicas del Ministerio de Interior y Policía protestando y amenazando por la orientación liberal y de defensa de los trabajadores que se le daba al periódico. Hasta que fui destituido por su propietario el licenciado Horacio Febles, en ese momento secretario de Estado del Tesoro, quien me llamó a su despacho y me expresó la necesidad de que me separara del cargo para evitarle inconvenientes políticos. Un año más tarde igualmente ocurrió con la revista Adentro , de orientación democrática, de la cual fui fundador y director, cuya primera edición fue requisada por la policía, prohibida su circulación y amonestados su director, impresor y colaboradores. Semejante suerte tuvo por el año 1936-1937 la revista Recta , de gran empuje y significación cultural en el país. Fundada y dirigida por el intelectual dominicano hoy exilado Pedro A. Pérez Cabral.


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Dentro de estas condiciones la cultura dominicana ha perdido sus características nacionales, su significado y valor humanos sin que se advierta en ella como en toda cultura nacional auténtica el mensaje válido y universal de nuestra problemática social e histórica. Su forma y contenido, sus aspectos –no sus valores– morales, artísticos e intelectuales, viciados por la esterilidad, el servilismo, la irresponsabilidad y la intrascendencia, paralizados por la inhibición conformista, la complicidad o el miedo, no expresan desde luego la complejidad de la vida nacional, estremecida y dramática, reduciéndose a fuegos de artificio vacíos y caricaturescos, resbalando deshonesta y cobardemente sobre la cruda realidad del país. Tres décadas de terror paralizante, de superficialización de los problemas nacionales y entreguismo vergonzoso, en un ambiente de castración y aplastamiento de libertades, han producido una desviación general de los valores culturales de la nación y un decrecimiento espiritual que se expresa en el lenguaje lacayuno de escritores y artistas, en la temática intrascendente de la actividad intelectual y en el auge de la literatura barata y el escapismo. La investigación científica, la literatura, el arte ni ninguna otra actividad del pensamiento han producido en la República Dominicana durante las últimas décadas una sola obra de verdadero valor nacional o universal.4 El aporte del país al acerbo cultural del continente y de la humanidad ha sido nulo y sin calificación alguna en el recuento y valorización cultural de nuestra época.

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Los alcances universales de la obra del humanista dominicano don Pedro Henríquez Ureña, pensada, escrita y ambientada fuera de la República Dominicana y de la realidad política y social del país, no puede considerarse como producto de nuestra cultura nacional. El gran humanista vivió sus últimos años en un exilio voluntario como expresión de repudio a la tiranía. En igual concepto situamos la obra escrita de Juan Bosch, notable cuentista dominicano, con veinte años de exilio y de actitud antitrujillista.

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Treinta años de dictadura y de infamia, de desprecio a la cultura, al hombre, al talento y a los valores morales, han marginado nuestro país de las preocupaciones sociales, económicas, políticas y espirituales del resto del mundo y han hecho imposible el desarrollo y exaltación de los valores esenciales de nuestro pueblo entrañablemente hundidos en nuestra historia, nuestro destino y nuestra nacionalidad.


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L A INDUSTRIA NACIONAL Y EL TRUJILLATO


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CAPÍTULO XIII

Atraso industrial, subconsumo y desempleo crónico En nuestro país, el movimiento de independencia que nos dio teóricamente la autonomía política, no liquidó por la vía revolucionaria el tremendo cúmulo de contradicciones históricas engendradas durante tres siglos de coloniaje ni la estructura atrasada y semifeudal de la economía y de la sociedad, como tampoco modificó las perspectivas profundamente coloniales de la conciencia histórica de las masas. Las relaciones de producción y las formas de propiedad de la tierra así como los vicios del ordenamiento social y cultural que nos impuso el coloniaje, permanecieron casi inalterados y el alineamiento de las fuerzas sociales continuó siendo, ya instaurada la República, el mismo que durante el régimen colonial. El descubrimiento y luego el largo y accidentado periodo de tutelaje europeo que culminó con el no menos largo periodo de dominación haitiana, engancharon nuestro país en la cadena mundial del sistema capitalista moderno y, más tarde, la independencia, al dejar intacta la estructura del coloniaje, remachó la dependencia y el sometimiento de nuestro país como zona colonial, condición esta agudizada en las primeras décadas tendencia de dominio político, penetración económica y sojuzgamiento humillante de la soberanía nacional. 207


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En esta forma entramos a formar parte de la economía mundial como complemento de la actividad económica de las grandes naciones industriales del mundo. Enganchado nuestro país en los movimientos económicos mundiales como zona colonial, se ha mantenido como productor de materias primas, mano de obra barata y mercado de productos manufacturados, a la vez que como campo de inversiones colonialistas y de maniobras políticas de las naciones más avanzadas en la escala del desarrollo económico. Este papel colonial que nos fue asignado por el funcionamiento de un sistema mundial cuyo poder descansa en el colonialismo económico y político, ha deformado nuestro desarrollo histórico, frenando el desenvolvimiento de las fuerzas productivas nacionales y manteniendo el atraso económico y social de la nación dominicana. El papel del capital extranjero en nuestro territorio ha consistido tradicionalmente en la colocación de empréstitos, en el control de los servicios públicos y en la explotación colonial de industrias extractivas, manteniendo el monocultivo y la especialización extrema de la producción del país. De esta manera grandes recursos agrícolas, ganaderos, mineros, forestales y humanos, han sido explotados en diversos grados de intensidad no siempre en beneficio de los intereses nacionales y del destino de nuestro pueblo. Hoy, cuando todos los pueblos coloniales del mundo luchan por desprenderse de ese papel colonial y dan la batalla para zafarse de esa condición de territorios dependientes y explotados, propugnando por todos los medios su desarrollo económico, la reforma agraria y la industrialización, el abandono del monocultivo, la tecnificación de la agricultura y de la producción en general, la liquidación de la miseria y el bajo estándar de vida de las masas y luchan incluso con las armas en la mano por la conquista de regímenes democráticos y de liberación nacional, nuestro país sometido a una de las más feroces dictaduras latinoamericanas, mantiene su atraso industrial no obstante


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que la industrialización constituye una de las necesidades más dramáticas de la nación dominicana. La industrialización nacional, por lo menos, el desarrollo de una industria ligera como medio de aumentar la producti vidad, la ocupación, el ingreso nacional, el nivel de vida de la población, la capacidad técnica y la independencia económica así como la utilización máxima de los factores económicos y de los recursos naturales, materiales y humanos de la nación, no ha sido jamás una preocupación del régimen actual dominicano. No obstante que los recursos y las posibilidades del país hacen factible su desarrollo industrial y que cada día se hace más evidente la necesidad de liberarse de su tradicional condición de territorio colonial, agrícola, motocultor, dependiente de los países industriales y de los mercados exteriores, no ha existido en los cuadros dirigentes de la dictadura una conciencia seria de la industrialización nacional y de su impostergable necesidad. Pese a que la dictadura ha manejado la política y la economía nacionales durante las tres últimas décadas, esta preocupación no ha sido concedida más que a la agricultura y la ganadería. Esta desviación parcializada e intensiva de los recursos económicos hacia el agro y los cultivos exportables, estimulada oficialmente y planificada por los organismos del Estado, agudiza hasta el extremo nuestra situación de país colonial y dependiente de las economías extranjeras, apretando cada vez más el nudo que nos ata a la producción de materias primas y géneros alimenticios agrícolas. Esta tendencia es mucho más grave por cuanto esta sujeción a la producción agraria de nuestra economía, oficialmente planeada, no contribuye como fuera deseable y necesario para el desarrollo de la nación a la formación de capitales nacionales privados, ya que la mayor parte de la producción y el mayor volumen de las exportaciones pertenecen o están bajo el control de la vasta red de monopolios semioficiales propiedad del dictador y de los suyos.


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Como consecuencia de todo este proceso caracterizado por la especialización extrema de la producción nacional hacia la industria agropecuaria y el uso intensivo del suelo, proceso este tradicional en la historia económica de la nación dominicana, no ha logrado el país el grado de desarrollo industrial capaz de liquidar su dependencia respecto del extranjero en cuanto al suministro de toda clase de manufacturas industriales. Por supuesto no es necesario expresar que en tales condiciones el país carece de una industria pesada del hierro y el acero, artículos de metal, productos químicos en masa, aparatos industriales diversos, maquinarias-herramientas, motores, etc. Seguimos dependiendo de los Estados Unidos y países europeos no solo para la obtención de maquinaria pesada, todo tipo de instalaciones complejas, herramientas y repuestos sino también para el suministro de toda clase de manufacturas de la industria ligera. No obstante los recursos naturales disponibles y el hecho de que la difusión del desarrollo tecnológico es una realidad universal, obstáculos de diversa naturaleza se han opuesto al desarrollo de la industria dominicana. La aguda escasez de capitales, la deficiencia de los transportes, la estrechez del mercado interno, la falta de combustibles y de energía barata, han sido factores decisivos de este retraso del desarrollo industrial dominicano, pero estos mismos factores han sido a su vez, la consecuencia a largo plazo de la tradicional ausencia de los gobiernos dominicanos de una política económica de desarrollo consustanciada con las funciones del poder y los intereses nacionales. Hasta ahora los recursos minerales del país no han sido debidamente explorados y explotados a pesar de la conocida existencia de ciertos metales básicos como el hierro1 de alta 1


Actualmente se explotan yacimientos de hierro de alta calidad en Hatillo, provincia de Sánchez Ramírez. Las primeras exportaciones sobrepasan las 18.000 toneladas. En esa misma zona se encuentran también los yacimientos de níquel. La compañía norteamericana Minera y Beneficiaria

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calidad, cobre, níquel, bauxita, pirita, calcopirita, cromo, manganeso, antimonio, azufre, tungsteno y otros minerales esenciales. Aunque no es conocida la existencia de depósitos de carbón de importancia comercial se conoce en cambio la existencia de petróleo2 y lignitos industrializables, los cuales hasta la fecha han permanecido inexplorados. Actualmente, además del hierro y el níquel, se explotan las minas de sal gema, yeso, oro, plata y los depósitos de arcillas aluminosas y materiales refractarios. Junto a la lista de las riquezas minerales los recursos hidroeléctricos del país como fuente de energía son enormes aunque también permanecen sin ser aprovechados. El territorio dominicano cuenta con una gran distribución hidrográfica explotable próxima a las grandes ciudades y a los futuros centros industriales. El agua como fuente de energía es de una enorme importancia potencial, sin embargo, no se ha elaborado un plan de aprovechamiento de la fuerza hidráulica para el desarrollo de la electrificación del país. El retraso en la generación de energía hidroeléctrica ha sido la causa de otros retrasos en el desarrollo de la industria dominicana y en el progreso general de la nación. A estos factores determinantes de la actual situación de atraso de la industria dominicana, agregamos la deficiencia de los transportes y de las vías de comunicación que cruzan el territorio nacional. No obstante las últimas carreteras construidas no constituyen estas en conjunto un sistema carretero unificado adecuado para el desarrollo económico de la nación.

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Dominicana tiene la concesión para la explotación de los yacimientos de nuestro hierro. La Petrolera Azuana C. por A., propiedad de un grupo de inversionistas norteamericanos, tiene la concesión de los yacimientos petroleros en la región Sur del país. Trujillo y su grupo de vendepatrias, siguiendo su política de entrega incondicional de nuestras riquezas naturales a los trusts yanquis, ha entregado a los norteamericanos nuestros yacimientos petroleros de Azua mediante acuerdos que lesionan los intereses nacionales y el futuro control de nuestras riquezas petroleras potenciales.

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La proporción3 entre el área en kilómetros cuadrados y los kilómetros de carreteras y caminos construidos y transitables todo el año, es baja en relación con las necesidades del país. Muchos de los caminos y vías carreteras son inadecuados para el tráfico comercial de alguna importancia y por no constituir estos una amplia red de penetración, vastas zonas de nuestro territorio no conocen otras vías que las sendas en las montañas y en los bosques. Grandes zonas de nuestro territorio aprovechables para la producción agropecuaria permanecen al margen de los mercados y de las posibilidades de desarrollos por carecer de transportes y vías de comunicación. La carga a lomo de animales y aun de seres humanos no ha cedido su puesto al transporte moderno. Salvo la red de vías férreas privadas norteamericanas de las zonas azucareras 4 y un tramo del antíguo ferrocarril del Nordeste5, no existe en el país una red ferroviaria y el alto costo del transporte aéreo de carga unido a la reducción de la navegación de cabotaje, mantienen la deficiencia del transporte como factor de desarrollo económico. Acaso las más serias posibilidades del desarrollo industrial de la República Dominicana, país cañero, resida, junto a la explotación de los recursos potenciales de fuerza hidráulica en la organización de la industria sucroquímica. El país es uno 3

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La extensión de las tres carreteras principales del país y los caminos de segunda y tercera clase no pasan de los 2,500 km. Las vías férreas particulares de las compañías azucareras tienen una extensión total de unos 1.000 km de vía estrecha. Los Ferrocarrileros Unidos Dominicanos que unen las ciudades de Puerto Plata al Norte, con Sánchez, al Este, en la Bahía de Samaná, pasando por Santiago, Moca, La Vega, San Francisco de Macorís y otras pequeñas poblaciones, tiene solamente una extensión de 245 km. En el año 1950 había en circulación en todo el país solamente 2.555 camiones; 5.303 carros y carretas de tracción animal; 1.748 carretas de mano; 356 omnibuses y 2.884 coches automóviles. El número de centrales telefónicas ascendía a 39 con 4.221 aparatos telefónicos y con más de 76.090 km de líneas. Las líneas de abonados conectadas directamente con las oficinas centrales automáticas ascendían a 2.378.

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de los primeros productores de azúcar de caña en el mundo. El azúcar ocupa el primer lugar en la industria nacional con inversiones que sobrepasan los 134 millones de pesos, con una producción anual de más de 600.000 toneladas métricas de azúcar y cerca de 35 millones de galones de melaza. Esta producción excede en gran porcentaje al mínimo consumo doméstico y los 15 centrales azucareros del país funcionan con producción restringida por exigirlo así los acuerdos internacionales relativos a la producción de azúcar exportable. Las 127.000 hectáreas en cultivo para el año 1955 producen 48,07 toneladas de caña por hectárea y cada tonelada de caña produce, a su vez, un promedio de 113 kilogramos de azúcar. La caña de azúcar como materia prima es básica en el futuro desarrollo industrial del país. Ella encierra una inagotable serie de subproductos, todos aprovechables industrialmente, que representan una riqueza potencial extraordinaria. Desde la fibra, el cogollo, el bagazo, la melaza, la cachaza hasta el simple follaje, todos los residuos y cientos de subproductos derivados de la industria azucarera, dan lugar a una serie de industrias derivadas de insospechables posibilidades. La industria sucroquímica moderna permite extraer hoy de la industria azucarera productos derivados tales como abonos industriales, alimentos diversos para la ganadería, materiales plásticos, sol ventes, alcohol y subproductos, celulosa, explosivos, levaduras, carburantes, fibras para manufacturas de envases, textiles, maderas y tablas aisladoras, pulpa para papel, bióxido de carbono sólido, aminoácidos, diversos carbohidratos, ácido aconítico y sus compuestos, proteínas, superfosfatos de calcio, materiales combustibles, etc. Las extraordinarias posibilidades de la industria sucroquímica como base del futuro desarrollo industrial del país, no han sido, sin embargo, planteadas por el gobierno dominicano ni por la iniciativa privada, no obstante que el país, por su condición de gran productor cañero, dispone de las bases


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materiales iniciales para el desarrollo por etapas de la mencionada industria sucroquímica dominicana. A pesar de las tres décadas de control del poder político y de la economía dominicana, la dictadura no ha logrado ni ha propiciado el grado de desarrollo y de autosuficiencia que demandan las necesidades de desarrollo de la economía nacional y los intereses del país. La estrechez y la dualidad de los mercados, el bajo poder adquisitivo de la población, la carencia de enseñanza técnica, la insuficiencia de capitales, créditos,6 transportes y la no explotación de la mayor parte de las fuentes de energía barata disponibles en todo el territorio nacional, son las consecuencias inmediatas de la incapacidad y de la desacertada política económica y social de la dictadura. La industria dominicana se encuentra actualmente en un periodo inicial de transición entre la producción artesanal y la producción de la pequeña industria ligera. Aun cuando en los últimos años se han montado algunas fábricas más o menos modernas, las mercancías de consumo inmediato o de simple fabricación artesanal dominan la producción de la industria lo mismo que hace 50 años. Esta industria, de la que tanto se vanagloria el régimen dominicano, se reduce casi exclusivamente a la fabricación de mercancías estandarizadas elaboradas en muchos casos a base de materias primas de fuentes extranjeras. Toda la materia prima nacional utilizada por la industria dominicana está constituida por productos agrícolas primarios, ganaderos, forestales, materiales de cantera y otros de origen mineral no metálico. Las materias primas de la industria química, metálica, combustibles, 6


El Banco de Crédito Agrícola e Industrial fundado en 1945, quince años después de instaurada la dictadura para financiar los negocios agrícolas del sátrapa y los suyos, otorgó en 1955 solamente un 3% de sus créditos a la industria al mismo tiempo que otorgaba un 72% de sus créditos a la agricultura. Como puede verse, esta política crediticia dirigida por el propio gobierno no puede ser más desastrosa para el porvenir económico del país y particularmente para el desarrollo de la industria nacional.

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lubricantes, etc., son importadas ya que el país esta en incapacidad de producirlas. Las principales industrias del país están dedicadas a la producción de cerveza, azúcar, cemento, productos de tabaco, grasas y aceites vegetales, productos lácteos, calzado, cristalería, tejidos de algodón, cordelería, confituras y otros géneros alimenticios. No obstante la producción de los productos enumerados, la industria del país no ha llegado a vencer la dependencia respecto de la importación de productos similares debido a la insuficiencia de la producción aun para un mercado estrecho como el nuestro y por otro lado debido a la ausencia de medidas proteccionistas adecuadas a la defensa de la incipiente industria nacional. En la mentalidad de los hombres del trujillismo, quienes hacen y deshacen en la economía y en la política de nuestro país, no ha podido cuajar una conciencia nacional vigilante, constructiva, enérgica y eficaz, que defienda los intereses del país y garantice el desarrollo presente y futuro de la nación dominicana. La mayoría de los asalariados fabriles trabajan en la industria alimenticia, bebida, muebles, calzado, curtiembres, manufacturas de tabaco, etc., cuyos mercados los constituyen casi exclusivamente las ciudades. Este tipo de producción fabril se debe en parte a que solo hay mercado para artículos de primera necesidad estandarizados y de bajo precio, debido al bajo poder adquisitivo de los salarios reales y los reducidos índices de consumo de la población total, especialmente de las masas campesinas y en general de los habitantes de las zonas rurales, situados como hemos señalado anteriormente, al margen de la economía monetaria. En la actualidad el equipo mecánico, las inversiones, la mano de obra calificada, la organización técnica y los sistemas de administración son deficientes e inadecuados para obtener la mayor parte de las manufacturas complicadas y las materias primas esenciales. Tanto o más que otros factores, la capacidad técnica y el dominio de los procesos industriales modernos,


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constituyen progresos prácticamente desconocidos por la casi totalidad de los trabajadores dominicanos y empresarios. El progreso tecnológico, la capacitación de los trabajadores y la formación de cuadros dirigentes especializados, no han sido contemplados jamás en los planes oficiales o de entidades privadas por lo que no existen en el país centros de estudios y preparación de personal idóneo y capacitado. Esto contribuye seriamente al atraso de la industria y a su estancamiento, aun cuando en realidad, además de la escasez de capitales y la estrechez de los mercados, es la falta de garantías y el temor a la extorsión por parte de los capitostes del régimen lo que traba e inhibe la iniciativa privada de alguna importancia en todas la actividades económicas. La producción artesanal y modesta domina todavía la atrasada industria dominicana. La producción de mercancía duradera es casi inexistente. El reciente desarrollo de la industria dominicana ha tenido lugar principalmente en las industrias ligeras dedicadas a la transformación de materiales agrícolas y ganaderos y aun es incapaz de producir mercancías de consumo directo o duradero más complicadas que la simple preparación de alimentos, calzado, bebidas y otros géneros. Como hemos indicado, la inexistencia de instalaciones modernas, los procesos industriales complejos y la organización del trabajo, desconocidos en cerca del 80% de la industria actual del país, contribuyen a este tipo de producción artesanal o ligera. Todavía la empresa industrial típica, salvo excepciones, es aún la pequeña propiedad individual sin mayores implicaciones técnicas, sociales y financieras. Para el año 1953 existían en el país, según estadísticas oficiales, 3.500 establecimientos «industriales» con una inversión de capital que alcanzaba a 58 millones de pesos dominicanos sin incluir los 103 millones de la industria azucarera, que es en realidad, dadas las condiciones en que se desenvuelve su producción, una industria agrícola caracterizada por la explotación intensiva y extensiva del campo dominicano. Esta


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inversión de 58 millones de pesos es insignificante si tomamos en cuenta que este capital incluye los equipos, instalaciones y los inventarios tanto de la incipiente industria ligera existente como la de los talleres artesanales que antes hemos mencionado. Es de observarse que estos «establecimientos industriales» son en realidad en su mayoría, establecimientos artesanales sin equipos e instalaciones fabriles complejas y cuya producción da ocupación en cada caso a cuatro o más personas en las pequeñas poblaciones y ciudades. Los 3.500 establecimientos registrados en el año 1953 se habían reducido a 2.900 para el año 1955 y ocupaban en con junto a 2.000 empleados y 17.000 obreros y aprendices. De los 2.900 establecimientos registrados alrededor del 73% de los mismos eran talleres artesanales7 y alguna que otra industria ligera alimenticia. Como era de esperarse en este tipo de industria en la que predominan las formas artesanales destinadas principalmente a la elaboración de artículos alimenticios de consumo inmediato, un gran porcentaje de las materias primas no esenciales utilizadas es de origen agrícola y pecuario nacional. Todas las materias primas no agrícolas con excepción de algunos materiales de minería primitiva son importadas

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Esta cifra incluye 2.122 «establecimientos industriales» distribuidos así: extracción de mármol 1; 20 heladerías; 115 queserías; mantequilla 28; panaderías 313; confituras 12; chocolate 66; dulces 59; café molido 14; hielo 63; bebidas gaseosas 4; sandalias y pantalones 10; reparación de sombreros 10; tapicerías 10; ataúdes 86; colchones y colchonetas 15; artefactos de madera 2; camas 19; carpinterías y ebanisterías 303; imprentas 66; tenerías 26; talabarterías 45; talleres de reencauchado y vulcanización 62; aceite de coco 6; Bay rum 5; perfumes 10; velas y velones 26; ladrillos 17; mosaicos 41; talleres de herrerías 25; talleres de hojalatería 38; talleres mecánicos 184; artículos de concha de carey 1; espejos 8; lavanderías 39; escobas 1; baúles y maletas 6; flores artificiales 1; vinagre 5; platerías 15; pastas alimenticias 4; encuadernación 1; fotograbados 2; litografías 2; fabricas de carretas 3; toldos 1; gorras 1; sal molida 1; condimentos 15; extracción de sal y yeso 2; almidón 1; talleres de zapatería 312. (Dirección General de Estadística R.D., Estadística Industrial, año 1955).

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incluyendo productos alimenticios de elaboración complicada como la leche en polvo y las harinas cereales. Un ligero examen de la ocupación, sueldos y jornadas anuales pagadas por la industria dominicana no azucarera, nos demuestra la debilidad y el verdadero atraso de la misma. Las informaciones estadísticas oficiales dominicanas nos ofrecen cifras reveladoras. Veamos. CUADRO 8 Personal empleado en la industria

Pagado por la industria 8

(no incluye la producción azucarera)

Monto de sueldos y jornales anuales

Año 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953

Personal empleado9 17.000 16.000 15.500 15.500 17.000 14.000 14.000 16.000 16.500 17.000

Año 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953

Pesos dominicanos 3.429.504 3.971.125 4.970.764 5.928.429 7.346.666 6.768.862 7.255.621 8.031.329 8.778.245 9.174.042

El personal empleado en la industria no azucarera entre empleados, obreros y aprendices, no solo no ha aumentado sino que no ha variado sensiblemente en los últimos quince años. Para el año 1944 lo mismo que para el año 1953, cubriendo un periodo de diez años, la industria del país dispuso de la fuerza de trabajo de 17.000 personas. Estas cifras se reducen si deducimos el número de empleados de administración los cuales no son obreros industriales asalariados ni artesanos. Los salarios promedios de los principales grupos de industrias urbanas y los ingresos medios de los artesanos continúan 8 9


No incluye la industria azucarera. Incluye personal empleado en talleres artesanales.

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siendo bajos en relación con el costo de la vida cuyo aumento en los últimos años, como hemos señalado repetidamente, ha sido incontrolable. Veamos el tipo de salario que existía en noviembre de 1953 en Ciudad Trujillo, capital de la República. CUADRO 9 Salario en Ciudad Trujillo Principales grupos de industrias (Pesos dominicanos) Industria manufacturera Transportes, almacenaje Comunicaciones Electricidad, gas, agua, servicios sanitarios Otros servicios

2.19 2.73 3.09 3.09 1.74

Estos salarios aparentemente altos en un país como el nuestro en donde el salario ha sido tradicionalmente bajo tanto en su aspecto monetario, efectivo, como en su poder adquisitivo real, no significan un mejoramiento sustancial del nivel de vida de la mayoría de la población. Como consecuencia de la inflación crónica del país los precios nunca han sido estabilizados, sino que más bien tienden a subir permanentemente; el poder adquisitivo de la población no sigue este aumento de los precios y los salarios reales siguen siendo bajos. Las estadísticas correspondientes a las condiciones de vida del país indican que no hay un mejoramiento sustancial de las condiciones materiales de existencia. La clasificación de los jornales según el tipo promedio y el porcentaje de los mismos, nos indica que el 14,26% de los trabajadores industriales dominicanos recibían salarios que fluctuaban entre 0,25 de peso a 1,00; el 45,43% recibían salarios entre 1 a 2 pesos; un 18,73% devengaban entre 2 a 3 pesos; un 11,70% entre 3 a 4 pesos; un 4,80% recibían salarios entre 4 a 5 pesos y solo un 5,08% recibían salarios de más de 5 pesos.


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Si observamos estas cifras nos damos cuenta de que un 59,69% de los trabajadores de las principales industrias recibían salarios que fluctuaban entre 0,25 de peso a 2. En el cuadro anterior no incluimos los salarios de la industria azucarera, principal actividad económica del país y en la cual trabajan la mayoría de los trabajadores asalariados dominicanos. Esta industria básica que ocupaba en 1953 a 45 mil trabajadores, pagaba salarios que fluctuaban entre 0.90 de pesos y 1.85. La ausencia de una legislación social avanzada agrava esta situación de por sí dramática. La explotación del trabajo de los niños tanto en la ciudad como en el campo es cosa común y conocida de todos. Las jornadas son de 12 o más horas diarias tanto para hombres y mujeres en el trabajo diurno o nocturno. No hay ocupaciones prohibidas para mujeres y niños, y no están debidamente reglamentadas las condiciones de trabajo. Las disposiciones para evitar accidentes de trabajo no existen en este país de servidumbre. En el año 1953 se registraron 19.543 accidentes de trabajo de los cuales un 47,43% ocurrieron en los campos de cultivo y un 52,57% en las actividades industriales incluyendo las factorías azucareras. Un 43,80% de accidentados eran menores de 22 años. Conjuntamente con la ausencia de una legislación fabril moderna y avanzada a tono con las necesidades de las masas trabajadoras, no existe en el país un salario mínimo para las diversas ramas de la actividad económica. La estructura del salario ha permanecido enteramente inapropiada para el mantenimiento de un nivel de vida decoroso. El salario promedio del obrero dominicano apenas es suficiente para subsistir y es de los más bajos del mundo. El estancamiento de la ocupación industrial que estas cifras revelan, el nivel de salarios y el deterioro de las condiciones materiales de existencia de los trabajadores dominicanos, no necesita comentarios exhaustivos especializados. Los 17.000 obreros y empleados de la industria en el año 1953 recibían en


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total unos 9.000.000 de pesos por concepto de salarios lo que arroja unos 750.000 pesos mensuales de jornales para 17.000 trabajadores. Una simple operación aritmética nos dice que el promedio de salarios per cápita fue inferior a los 45 pesos, lo que supone en relación con el costo de vida y la ocupación industrial, un bajísimo ingreso. Como puede verse, una parte relativamente pequeña de la población económicamente activa trabaja en la industria y la desproporción entre los obreros industriales y la fuerza total de trabajo es considerable. En contraposición con las 14.000 personas ocupadas en la industria para el año 1950, el censo oficial agropecuario de ese mismo año arrojaba 466.000 dominicanos dedicados a la agricultura, silvicultura, caza y pesca. Esto significa que apenas el 0,66% de la población económicamente activa del país trabaja en la industria no azucarera, cifra insignificante si la comparamos con otros países incluso con los más atrasados y subdesarrollados. La posición secundaria que ocupa la industria en la economía nacional frente a la agricultura y la ganadería es una característica de la estructura económica del país. La producción total de la industria se calculaba en alrededor de 104 millones de pesos para el año 1953 y utilizaba materias primas nacionales y extranjeras valoradas en 66 millones de pesos. Como es de suponerse, la mayor parte de las materias primas nacionales –84% del total– lo constituyen productos primarios agrícolas, forestales, minerales y productos ganaderos. La casi totalidad de las materias primas no primarias son importadas. Para el año 1955 el número de «establecimientos industriales» –3.500 para el año 1953– se había reducido a 2.900. Esto significa que en dos años habían desaparecido 600 «establecimientos industriales», lo que nos indica claramente la verdadera situación de la industria dominicana y la falsedad de la propaganda sobre el progreso del país bajo la ya tristemente famosa Era de Trujillo. Esta violenta reducción del número de los «establecimientos industriales» obedece en realidad a que


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son en su mayoría simples talleres artesanales que la propaganda oficial de la dictadura presenta como «industria» y cuya liquidación esta sujeta a los más imprevistos y variados motivos de índole económica o individual. Si la situación de la pequeña industria manufacturera y artesanal concentrada en unas cuantas ciudades es en términos generales de atraso y deficiencia, la industria rural del país vinculada a las condiciones sociales y económicas del campo dominicano, donde imperan el latifundio y el conuco, la enfermedad, superstición, el analfabetismo, la miseria degradante y el atraso técnico, no ha sido objeto de cambios sustanciales visibles y sus características básicas no han variado en los últimos tiempos. Sin organización técnica, sin instalaciones más o menos complejas, sin electrificación y sin créditos, manteniendo los mismo métodos de producción rudimentarios de hace cien años, va a la zaga de la producción industrial tanto en tecnificación como en inversiones. Su producción de tipo doméstico, aunque haya logrado un considerable aumento de volumen en los últimos años, no ha variado tampoco su composición en las últimas décadas. Cantidades más o menos apreciables de casabe, andullos, cal, carbón vegetal10, cera y miel de abejas, escobas rústicas, sombreros 10


En muchas comarcas y en general en todas las zonas rurales del país, debido a la ausencia de una política de conservación de los recursos naturales renovables, basada en concepciones y en métodos técnicos modernos, han sido sistemáticamente destruidas extensas zonas boscosas para convertirlas en leña y en carbón vegetal, intensificando el proceso de erosión de vastas regiones, modificando la estructura del suelo y destruyendo el ciclo hidrológico. El proceso de fabricación de carbón vegetal y corte de leña va acompañado de grandes quemas irracionales y devastación de regiones enteras con la consiguiente dislocación de los factores ecológicos y sus desastrosos efectos inmediatos y futuros sobre la economía del país. El consumo de leña y carbón vegetal alcanzó a falta de otros combustibles que no se usan en el país, a la enorme cantidad de 98.274 toneladas en el año 1955. La casi totalidad de esta leña obtenida con la destrucción y el sacrificio de nuestras riquezas forestales, la consumen las compañías azucareras norteamericanas.

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de cana y esteras de fibras vegetales, dominan la producción destinada a los mercados locales. Como se ve este tipo de producción rural permanece atrasada y primitiva sin cambios fundamentales en su estructura y desarrollo. Nada que indique un mínimo de mecanización, de procesos complejos y de organización. En realidad es una industria familiar, que ocupa cuando más pequeños grupos de artesanos y que tradicionalmente se ha mantenido en nuestro medio rural y aldeano. Las características de esta industria son una consecuencia derivada de las condiciones generales reinantes en nuestras zonas rurales y del estado social del campesino dominicano. Bajo el régimen de Trujillo no se ha implantado en nuestros campos el régimen del salariado ni los métodos primitivos han sido cancelados. No se ha ampliado el mercado monetario ni se ha liquidado el trueque y el salario en especie. El empirismo predomina sobre la capacidad técnica y el progreso social. Por último, el consumo de manufacturas es casi inexistente y el bajo nivel de vida junto al bajo poder adquisitivo de las mayorías campesinas cierran el cuadro y las perspectivas actuales de la industria rural dominicana y de la verdadera realidad de nuestros campos. Los capitales invertidos en los últimos diez años en la industria dominicana, con exclusión de las inversiones azucareras, alcanzaron en el año 1953 a 58 millones de pesos. Este aumento de las inversiones tiene más que nada un valor comparativo en relación con los 17 millones a que alcanzaban las inversiones industriales en 1944, catorce años después de instaurada la dictadura. Es interesante señalar que este aumento de las inversiones obedece a la aparición de nuevas fábricas e instalaciones propiedad del dictador, así como al mejoramiento de los equipos de las factorías de su exclusiva propiedad. Como consecuencia de ello esas inversiones se han concentrado en las minas de sal gema, instalaciones de descascarado de arroz y café, fábricas de chocolate, aceite de maní, licores, cerveza, cigarrillos, tejidos, zapatos, aserraderos, imprentas, fósforos,


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cemento, envases de cartón, fábricas de clavos y plantas de energía eléctrica, todas pertenecientes a la vasta red de monopolios oficiales y extraoficiales que manejan Trujillo, sus allegados y familiares. Veamos según estadísticas oficiales las inversiones realizadas en la industria dominicana durante los últimos diez años. CUADRO 10 Capitales invertidos en la industria dominicana (no incluye inversiones en la industrias azucarera) Monto de la inversión en pesos dominicanos Año 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953

Capital invertido 17.850.000 18.400.000 22.500.000 29.600.000 31.000.000 39.000.000 40.300.000 42.200.000 47.600.000 58.400.000

Como puede deducirse de todo lo expuesto, este aumento de las inversiones industriales dominicanas observable en los últimos diez años, no obedece a una expansión general de la industria y de la economía estimulada por la iniciativa privada en conjunto o a una planificación industrial por parte del Estado, sino más bien a la transformación y expansión de los negocios e intereses personales del dictador que se extienden a todas las actividades económicas y a todo el territorio de la República. Decimos transformación y expansión porque las actividades económicas de Trujillo se orientaron al principio más hacia la economía agrícola y ganadera que hacia las explotaciones industriales más o menos complejas. Su mentalidad feudal, su educación y la realidad misma del país, lo llevaron


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a convertirse por medio del despojo y el acaparamiento de las mejores tierras de la nación, en el primer terrateniente y latifundista del país. A estas actividades dedicó siempre sus mejores preocupaciones y entusiasmos. Monopolizada la tierra y la ganadería se orienta desde hace años a explotar las industrias más importantes del país y en general todos los negocios a que estas dan origen, convirtiéndose en el primer negociante e inversionista de la República, disfrutando además de las ventajas que le da su posición de gobernante y los recursos y dispositivos de un Estado terrorista y policial, monstruosamente manejados para obtener oscuros y fraudulentos beneficios contra las necesidades del pueblo y a espaldas de los intereses nacionales. Al igual que en los demás países subdesarrollados cuyo proceso de desarrollo económico permanece estático o avanza demasiado lentamente con una baja rata de capitalización y una irritante distribución social de la riqueza disponible, los problemas básicos de la industria dominicana en su etapa actual de desarrollo, se refieren a los problemas de capital y de bienes de capital, a la posesión de un instrumental moderno de producción sobre el cual ha de funcionar el sistema industrial que necesita el país transformando los modos de producción y echando las bases de las industrias fundamentales. Actualmente el proceso de industrialización del país está pasando por un periodo inicial modestísimo de acumulación de bienes de capital e iniciando el aprendizaje tecnológico, la especialización de la mano de obra y la administración. No obstante las inversiones realizadas en este campo en los últimos años, la lentitud del ritmo de desarrollo industrial está muy lejos de alcanzar la etapa crítica de expansión en la cual el sistema se vuelve autónomo y crece por su propio impulso. Como hemos señalado anteriormente el país importa toda clase de bienes de capital, sobre todo maquinarias, aparatos industriales diversos, instalaciones de todo tipo, herramientas, repuestos y una larga lista de materias primas. A juzgar por los


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índices anuales de la inversión industrial del país, la industria dominicana, de mantener ese ritmo de crecimiento, se tomará un largo periodo para bastarse a sí misma y reducir su dependencia del exterior. Las inversiones industriales y en general los gastos que inciden sobre el desarrollo económico del país, no producen lo necesario para su propio mantenimiento y para nuevas in versiones; de ahí que cada vez sea necesario el aumento de las mismas utilizando los excedentes sociales disponibles o recurriendo a préstamos del exterior si se quiere mantener en crecimiento el proceso de industrialización. En el caso dominicano y con los agravantes que se derivan del régimen dictatorial imperante, los excedentes sociales disponibles para la inversión son insuficientes debido a que, no obstante el aumento de la producción agrícolas habida durante los últimos años, el país vive en un nivel de mera subsistencia ya que los recursos provenientes de la economía de exportación se orientan, como hemos señalado, hacia la economía agrícola de tipo colonial, atesoramientos privados, usura y otras actividades antisociales incluyendo el mantenimiento del aparato gubernamental y el ejército de la dictadura. El desarrollo de la industria dominicana se ve obstaculizado en las actuales condiciones políticas y sociales de la nación, por el atraso general del país, la miseria espantosa del pueblo, el predominio de relaciones semifeudales de producción en el campo, el bajo poder adquisitivo de las masas consumidoras y por la poderosa presión del imperialismo extranjero. El crecimiento y la expansión de la industria dominicana como la de cualquier otro país, reclama la organización del mercado nacional, el fortalecimiento de la economía monetaria, el desarrollo de los sistemas de comunicación, los servicios y el levantamiento inmediato de los niveles de vida y de la ocupación. En nuestro país cientos de miles de personas de todas las clases sociales viven ahogadas por la miseria y el subconsumo crónicos. Tanto en las zonas rurales como en las urbanas el


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consumo de manufacturas es casi nulo. La gran masa campesina, hundida hasta el cuello en la miseria degradante, está prácticamente descartada como elemento consumidor debido a sus niveles de vida inmediatos a la subsistencia fisiológica. El poder adquisitivo mínimo para satisfacer las más elementales necesidades de alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica, diversiones, educación y exigencias culturales, no está al alcance de grandes sectores de población incluidas las diversas clases sociales. El desempleo crónico y el subempleo mantienen a grandes masas de población al margen de los procesos productivos y de la distribución de los ingresos. El número de desempleados crece constantemente en las ciudades y en las zonas rurales, agravando con los movimientos migratorios regionales la situación social del país de por sí dramática y angustiosa. La existencia del trabajo forzado en algunas regiones del territorio, el salario en especie y el trabajo estacional para grandes masas de trabajadores, han sido siempre en nuestro país factores de envilecimiento de la oferta de la mano de obra y el mercado del trabajo. El subconsumo, el desempleo y el cuadro socioeconómico que estos problemas determinan, continúan sin soluciones bajo la dictadura y constituyen obstáculos insalvables para el progreso social, la industrialización y el desarrollo económico general del país.


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HEGEMONÍA IMPERIALISTA Y COLONIAJE ECONÓMICO


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CAPÍTULO XIV

Monocultivo y dependencia del comercio exterior El estudio de los capítulos anteriores nos indica claramente cuáles son en parte las causas fundamentales del poderío que en nuestro país tienen las fuerzas reaccionarias opuestas al progreso y al desarrollo democrático del pueblo dominicano, sobre las que están interesadas en preparar las condiciones y posibilidades que les permitan la conquista de una organización política y social democrática en consonancia con las aspiraciones de las inmensas mayorías populares de nuestro país. Esas causas son, a nuestro juicio, entre otras, las siguientes: a) Economía atrasada, eminentemente agraria, de características coloniales, en cuya estructura predominan poderosos elementos feudales. b) Bajo nivel de las fuerzas productivas nacionales aunque con tendencia a su desarrollo y al empleo más amplio de los factores económicos. c) Predominio de un régimen político militar-feudal-burocrático, antinacional y antipopular, en estrecha alianza con los sectores reaccionarios nacionales, la reacción mundial y el imperialismo. Esto no significa, sin embargo, que la contradicción entre las fuerzas que se orientan hacia nuestro progreso y las que tratan de impedirlo, permanezca estática. Hemos señalado, 231


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ateniéndonos a un criterio rigurosamente objetivo, que el país a pesar de las causas antes anotadas, acusa un aumento de su productividad, un empleo más eficiente de los factores económicos y consiguientemente se ha producido una cierta modificación de la correlación de las fuerzas sociales que actúan en nuestro medio. El cuadro de las actividades económicas y financieras de la República Dominicana en los últimos años, recoge cierto desplazamiento favorable a las fuerzas económicas y sociales que, en la presente etapa de nuestro desarrollo, han jugado y están llamadas a jugar en un futuro próximo un papel revolucionario y progresista decisivo en la vida social y política de nuestra patria. La dictadura, pese a su propia naturaleza interna y a sus métodos de acaparamiento de tierras, al sistema de monopolios comerciales, a la explotación despiadada de la masas trabajadoras y a la ignorancia criminal de los graves problemas sociales del país, no ha podido frenar el desarrollo que la dinámica de sus propios intereses en juego ha desencadenado. Los grandes intereses comerciales y financieros del régimen y del capitalismo burocrático que ha ido surgiendo a su sombra, en estrecha alianza con el imperialismo extranjero, al explotar el país cada día más intensamente, se ven obligados por las necesidades de la dinámica histórica, a poner en juego nuevos factores económicos y sociales, a desarrollar centros de producción y de trabajo, al aumento de las inversiones y de los bienes de capitalización y, en fin, a estimular la especialización técnica así como al desarrollo de los centros y las prácticas financieras en la economía nacional. Este proceso, necesario para la explotación intensiva de nuestro país y de nuestros recursos naturales, va engendrando y fortaleciendo en su desarrollo a las clases que por su posición e intereses dentro de la economía y de la sociedad, juegan y deben jugar un papel progresista y revolucionario en la vida y el porvenir de la nación dominicana.


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Veamos en cuáles factores se basa este desplazamiento y cuáles las modificaciones que estimamos se han producido en nuestra economía. Iniciemos nuestra investigación a través de un breve estudio del comercio exterior dominicano. Según los datos estadísticos oficiales dominicanos, las exportaciones e importaciones de nuestro país en los quinquenios de 19371941 y 1949-1953, fueron las siguientes: CUADRO 11 Valor del Comercio Exterior Dominicano Quinquenios 1937-1941 y 1949-1953 (Valor en dólares) Quinquenio 1937-1941 Año 1937 1938 1939 1940 1941

Importación 11.691.896 11.342.496 11.592.166 10.511.403 11.079.031

Exportación 18.128.732 14.938.480 18.643.136 18.330.135 17.123.937

Saldos + 6.436.836 + 3.595.985 + 7.051.136 + 7.818.732 + 5.384.906

Quinquenio 1949-1953

1949 1950 1951 1952 1953

46.013.551 43.557.221 58.595.441 96.900.591 86.526.946

73.748.548 86.864.425 118.712.052 115.366.736 105.320.706

+ 27.734.999 + 43.307.204 + 60.116.611 + 18.466.145 + 18.793.760

Observando el cuadro Núm. 11 podemos comprobar el incremento del comercio exterior dominicano en los últimos años. En el quinquenio de 1949-1953 las exportaciones aumentaron seis veces más como promedio en relación con el quinquenio de 1937-1941 y las importaciones, en el mismo lapso, lograron igual incremento. Este desarrollo del comercio exterior dominicano obedece al alto grado en que los recursos materiales y humanos del país se dedican a la industria y al comercio de exportación de materias primas y productos alimenticios con


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el consiguiente abandono de otras actividades económicas vitales para el desarrollo de la nación. Esta grave concentración de la productividad puede medirse por los porcentajes anuales de los productos que cubrieron las exportaciones en el quinquenio 1949-1953. El 50,78% promedio anual de las exportaciones correspondieron al azúcar y sus derivados; el 17,66% al cacao; el 18,14% al café; el 5,28% al tabaco y el 8,14% a otros productos agrícolas, forestales y ganaderos. Si calculamos los principales artículos de exportación del quinquenio en referencia y calculamos las cifras que les corresponde a estos productos en la exportación total, los resultados no pueden ser más alarmantes y reveladores. El 86,58% de esas exportaciones lo cubren tres artículos –azúcar, café, cacao– todos ellos productos agrícolas sometidos a una fuerte competencia cuyos mercados se hallan en el exterior y cuyos precios se determinan en los mercados mundiales. Pocos países del mundo dependen en tan alto grado del comercio exterior como la República Dominicana. Esta dependencia extrema de nuestra economía de los mercados mundiales, dada la condición del país como productor de renglones agrícolas y materias primas e importador de semimanufacturas y productos terminados, ha conducido irremediablemente al país a la más extrema y desesperada concentración de la productividad y especialización territorial en la producción de productos agropecuarios destinados a la exportación. La gra vedad y las consecuencias a largo plazo de esta desenfrenada concentración de nuestros recursos económicos en una sola industria, en este caso, la agrícola, es conocida por los estudiantes de economía y por todos los gobernantes, aun por los más incapaces. Esta especialización de la productividad, lejos de reducir la dependencia del país de los mercados mundiales y sus erráticas, periódicas y a veces catastróficas fluctuaciones, obstaculiza e impide el desarrollo de una economía diversificada y la supedita, cada vez más peligrosamente, de los mercados exteriores.


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La explotación intensiva de los recursos agrícolas, mineros y forestales del país destinados a la exportación, tanto por los capitales nacionales privados y gubernamentales o por las inversiones extranjeras, orientadas exclusivamente a la explotación de materias primas y productos alimenticios, mantienen y prolongan nuestra situación colonial de abastecedores de mercadería agrícola a los países manufactureros desarrollados. En este sentido y desde el punto de vista de su importancia en el comercio exterior, la agricultura dominicana ha sufrido en los últimos años un cambio sustancial: de agricultura de mera subsistencia a una agricultura comercial de exportación. Veamos la producción agrícola dominicana de los últimos diez años tomando como referencia la producción de los años 1943-1948 y 1953. CUADRO 12 Producción agrícola 1 Años 1943-1948-1953 (Volumen en toneladas métricas) Tabaco (millares de Ton. Métricas) Algodón ( '' '' '' '' ) Maíz ( '' '' '' '' ) Maní ( '' '' '' '' ) Azúcar ( '' '' '' '' ) Cacao ( '' '' '' '' ) Café ( '' '' '' '' ) Arroz ( '' '' '' '' ) Granos alimenticios (frijoles, habichuela, guandules) (millares de toneladas métricas) Productos alimenticios diversos (yuca, yautía, papas batatas, cebollas, ajos) Plátanos (millares) Guineos (millares racimos) Naranjas dulces, cocos, piñas (millares unidades)

1


1943

1948

1953

428.182 25.029 17.744 42.260 11.815 122 61.420 7.189 34.535

428.070 30.000 22.000 62.085 20.000 84 79.366 9.000 41.958

600.300 30.545 33.565 73.897 16.834 261 82.430 9.949 43.590

317.468

292.150

235.914

410.990 14.156 123.404

361.053 16.008 119.787

450.580 16.594 131.815

Anuario Estadístico de la República Dominicana , Dirección General de Estadística, ciudad de San Cristóbal, año 1953.

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La dependencia y la fragilidad de nuestra economía no puede ser más patente. Recordando los antecedentes de mercados y de precios de estos artículos durante las últimas décadas, se ve claramente hasta dónde ha llevado a la nación el régimen que gobierna la República, su política económica y su desenfrenada especulación con los negocios de exportación de cuanto produce el país. El propio dictador y su familia, propietarios de las mejores tierras y de las más modernas explotaciones agrícolas, controlan la producción y manejan el mayor volumen del comercio exterior dominicano. A ellos se agregan la burguesía nacional exportadora y la voracidad colonialista del capitalismo extranjero, compartiéndose entre toda la explotación y el saqueo de nuestra economía y de nuestro país. El caso más notable de la dependencia de nuestra economía de la producción y exportación de dos o tres productos agrícolas, lo tenemos con el azúcar y sus derivados. El azúcar ha sido siempre, desde que se inició su explotación en el país, el principal producto de exportación de la República Dominicana, representando durante años sobre un 60% o 70% de las exportaciones totales. (60% en 1925; 60% en 1930; 67% en 1935; 75% en 1940; 50% en 1950; 43% en 1953). La gravedad de esta dependencia se deduce del hecho de que el azúcar es un producto sometido a cuotas cuyo mercado depende en gran medida de la política arancelaria de los clientes y de la elasticidad del mercado norteamericano principalmente, mercado este fuertemente competido por la propia producción doméstica e insular y de otras procedencias. Esta situación de competencia contra nuestro principal producto de exportación ha sido agravada permanentemente, lesionando los intereses nacionales por el hecho de que tradicionalmente no hemos sido un país de poder adquisitivo suficiente como para colocarnos en posición fuerte de contratación frente a cualquiera de las contingencias de esos mercados y de los competidores reales o potenciales. Las consecuencias del monocultivo y la dependencia del comercio exterior se


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observan en nuestro país tanto o más que en ningún otro del continente americano y las derivaciones sociales y políticas del impacto de estos hechos sobre nuestra economía no necesitan comentarios especiales. Esta realidad se nos hace tanto más grave cuando comprobamos que el país obtiene con el comercio exterior la casi totalidad de sus ingresos nacionales. La República Dominicana exporta la mayor parte de la producción nacional y el Estado obtiene alrededor del 40% de sus rentas fiscales de los impuestos de exportación e importación. El 60% del ingreso de divisas que adquiere anualmente el sistema bancario nacional se deriva de las exportaciones agropecuarias y estas a su vez están constituidas en un 90% por cuatro productos y sus derivados debiendo señalar que estos derivados vienen a ser una parte muy pequeña del total. Estos cuatro productos de exportación en forma de materias primas constituyeron en 1950 un 82,80% de las exportaciones totales y en el primer semestre del año 1951 habían alcanzado un 82,64% de las exportaciones de ese año. Nadie sabe qué porcentajes de la producción total anual del país se destina al consumo interno ya que sobre esta materia no existen estadísticas oficiales dignas de crédito o de otro origen, sin embargo, dado el bajo poder adquisitivo de la mayoría de la población dominicana, deducimos que debe ser dramáticamente bajo e insignificante. La propaganda política del régimen dominicano hace hincapié en el aumento extraordinario de la producción agrícola y ganadera del país en los últimos años cargando a su haber la trascendencia y los beneficios de este aumento. Sin embargo, las razones del proceso de expansión en la producción agrícola y el aumento del volumen y el valor de las exportaciones dominicanas, no son difíciles de descubrir. Más que a la demanda y al consumo del mercado interno esta expansión de la producción agrícola y el aumento de las exportaciones se debió a los problemas de abastecimiento de mercancías de


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consumo inmediato creados por la segunda guerra mundial y a la subsiguiente demanda de los mercados exteriores y al alza de los precios de los productos agrícolas en el periodo de la postguerra. Durante los últimos diez años la estructura económica del país ha experimentado algunos cambios pero sigue siendo la agricultura de exportación la fuente más importante de los ingresos nacionales y campo principal de las inversiones y actividades económicas. Esta estructura económica básica continúa siendo hoy, en sentido histórico, no obstante estos cambios, la misma que en el pasado. Nuestro país continúa siendo un simple proveedor de artículos alimenticios tropicales y de materias primas agrícolas de los grandes sistemas industriales del mundo, dependiendo intensa y exclusivamente del comercio exterior para la subsistencia y la obtención de medios de pagos internacionales. Nuestra estructura fiscal también ha sido edificada sobre el peligroso terreno del comercio exterior lo mismo que la estabilidad del nivel de vida de nuestra población y todo el proceso de nuestro desarrollo económico. La confrontación de estas graves realidades que tanto interesan al porvenir económico y político del país, bastaría por sí sola, para desenmascarar las falsedades de la propaganda oficial dominicana sobre la supuesta conquista de la independencia económica y la autonomía política de la nación dominicana. Por lo contrario, si nos atenemos a los hechos económicos y a las realidades políticas, llegamos a la conclusión de que somos un país semicolonial, atrasado, fuertemente dependiente de los mercados exteriores y de la política que tracen las potencias industriales del mundo. Hemos subrayado la importancia que para el país tienen las exportaciones pero no hay que pasar por alto nuestra tremenda dependencia respecto de las importaciones. Como es de esperarse en un país como el nuestro en el cual las exportaciones son, fundamentalmente, pagos de importaciones, estas


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han aumentado notablemente. Ello obedece a que en realidad los términos de nuestro comercio exterior se reducen al cambio de materias primas y comestibles por manufacturas y hasta por ciertos tipos de alimentos que el país no produce. Las importaciones dominicanas comprenden una gran variedad de artículos de consumo inmediato y muy pocos bienes de producción. En los artículos no duraderos de consumo que importamos están incluidos toda clase de géneros textiles y alimentos preparados, así mismo, en las mercaderías importadas clasificadas como duraderas de consumo se encuentran aparatos de radio, refrigeradoras eléctricas, automóviles, objetos de caucho y otros productos de la industria pesada y ligera. El país tiene que importar toda clase de materias primas especiales e incluso ciertos tipos de alimentos. Las importaciones clasificadas por grupos de productos no han variado en los últimos años, como tampoco ha variado sustancialmente su volumen. Esto nos indica que la producción agrícola nacional se limita a la producción de géneros alimenticios primarios más que a la producción de materias primas esenciales para la industria nacional o extranjera. La gran proporción que representan en nuestras importaciones anuales los artículos de consumo reflejan el alto grado de especialización de la producción dominicana, especialización por demás funesta e ilógica para el desarrollo y el crecimiento económico del país. Del cuadro de las importaciones del año 1952-53, clasificadas en 16 grupos de producción, 9 de esos grupos o sea el 56,25%, corresponden a alimentos, algodón y sus manufacturas, productos químicos y farmacéuticos, papel y sus manufacturas, seda, sacos de yute y otros materiales, vidrios y otros productos similares no clasificados. En el quinquenio de 19491953 el 57,10% de las importaciones totales correspondieron a alimentos lo cual da para ese solo reglón un 11,42% de las importaciones anuales. El 55,5% de las importaciones totales de ese mismo quinquenio correspondieron a algodón y sus manufacturas y el 32,6% a los productos químicos y farmacéuticos.


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La mayor parte de los artículos manufacturados durables, equipos, maquinarias, metales, combustibles, aceites pesados, aparatos eléctricos y materiales de construcción, han de importarse. En esta forma las divisas obtenidas con las exportaciones de la producción agrícola solo sirven para financiar nuevas importaciones incluyendo en estas en su mayor parte alimentos y productos manufacturados de consumo inmediato. Observando los grupos de mercancías objetos de importación año tras año y el mantenimiento durante esos mismos años del atraso industrial del país, puede deducirse la baja rata de capitalización que hemos alcanzado en los últimos años a pesar del aumento de la producción agropecuaria y de los recursos disponibles para el ahorro y la inversión. Este fenómeno, sin explicación aparente dentro de la teoría y el desarrollo de los procesos económicos, sí la tiene en nuestro caso específico. Obedece a que la dictadura dominicana carece de planes de desarrollo económico, a su desacertada política fiscal y administrativa, al bajo índice general de inversiones, a la baja capacidad de absorción del mercado interno, a las relaciones de producción semifeudales y primitivas que imperan todavía en la economía agraria, así como a las bajas condiciones sociales de la inmensa mayoría de la población incorporada directamente a la producción agropecuaria y, fundamentalmente, al hecho de que el propio dictador dominicano, el más grande productor y exportador del país, valiéndose de su posición ha organizado una extensa red de monopolios oficiales y extraoficiales que centralizan cerca del 75% de las actividades económicas nacionales. Por otra parte, como hemos afirmado varias veces, el gobierno dominicano tradicionalmente indiferente al porvenir económico y social del país, no ha concebido jamás planes de Estado tendientes a orientar y a utilizar durante un periodo determinado los recursos económicos y humanos de la nación para rescatarla de su condición colonial y levantar el nivel económico, social, político, cultural y moral del pueblo


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dominicano. Trujillo y su banda de matones y de vendepatrias no harán esto jamás con nuestro pueblo. El aumento de las importaciones tampoco significa forzosamente un aumento del consumo y del poder adquisitivo de la población del país. En general, el gasto de artículos de consumo se limita a una parte de la población concentrada en unas cuantas ciudades. El bajo nivel económico y la vida primitiva de las zonas no urbanas donde se concentra el 76% de la población dominicana, y donde el 61% de esa población rural permanece económicamente inactiva impiden una distribución socialmente equitativa de la capacidad adquisitiva del país. El poder de compra que pueden gastar estas masas en obtener mercancías importadas, es dado su bajo poder adquisitivo, prácticamente nulo y desconocido. El resultado de esta situación es un irritante contraste entre el nivel de vida de la mayoría de la población del país y los habitantes de los centros urbanos. Este contraste se establece entre el 76,2% de la población rural y el 26,8% de la población urbana que arrojaba el censo de 1950. Esto explica claramente las razones por las cuales a pesar del aumento del comercio exterior dominicano y de tener el país una balanza comercial favorable, la mayoría de la población dominicana vive en la miseria y en un nivel de subsistencia inmediato a la desesperación y la locura. No hay que olvidar que solamente el 39% de la población de la República permanecía económicamente activa para el año 1950. Recordemos asimismo que el 77,7% de nuestra población campesina no recibe a cambio de su trabajo salarios pagados en moneda. Esto significa que más de las tres cuartas partes de la población dominicana no interviene en la economía monetaria y su poder adquisitivo tanto de mercancías nacionales o extranjeras así como su nivel de vida tienen que ser forzosa e inevitablemente insignificantes. El cuadro del comercio exterior dominicano ofrece una balanza comercial favorable con saldos positivos notablemente abultados, pero esto no significa, sin embargo, como pudiera


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creerse, un síntoma de prosperidad absoluta o un mejoramiento firme del nivel de vida de la población y en especial de las masas trabajadoras, como consecuencia de un periodo de expansión económica. Esa balanza comercial es solo eso y no una balanza de pagos2 que pudiera llevarnos a otras conclusiones. Por otra parte, ese cuadro nada nos dice de las exportaciones azucares que alcanzaron en el quinquenio 1949-53 un 50,78% promedio anual de las exportaciones totales. A la producción nacional no azucarera, industrial y agropecuaria correspondió el resto de las exportaciones, principalmente cacao, café, tabaco y otros productos agrícolas y minerales. Este cuadro al igual que el Núm. 9 nos señala, evidentemente, un fuerte incremento del comercio exterior dominicano y de la producción del país, cuyas causas hemos señalado en páginas anteriores. El aumento del volumen y el valor de la producción agrícola nacional no azucarera es un hecho concreto y como tal no puede ocultarse en ningún estudio serio de la economía de nuestro país. Sin embargo, este aumento de la producción nacional y del intercambio comercial, no se traduce en un mejoramiento definitivo y radical del nivel de vida de nuestro pueblo y en una transformación profunda de la estructura económica de la nación dominicana. Seguimos siendo un país agrario, atrasado, con una agricultura latifundista y monocultora. 2


Es necesario recordar que la balanza comercial favorable representa solamente un esquema fragmentario del cuadro de las relaciones económicas internacionales del país y de ninguna manera el cuadro real de una balanza de pagos que nos de referencias exactas del haber y el débito de nuestra economía en sus relaciones internacionales. Esta balanza comercial que aparece en las estadísticas del régimen se refiere unicamente, claro está, a los saldos entre exportaciones e importaciones de mercaderías. Aparte de las importaciones nada nos dice esta balanza comercial sobre las partidas del débito u otras operaciones que otorguen derechos de extranjeros sobre el poder adquisitivo nacional. Los saldos netos de la balanza de pagos no los conocemos. Desgraciadamente y tal vez obedeciendo a motivos políticos, el gobierno dominicano no prepara ni publica estadísticas sobre la balanza de pagos del país.

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CUADRO 13 Valor de las exportaciones azucareras y otros artículos Quinquenios 1937-1941 (valor en dólares) Quinquenio 1937-1941

Año

1937 1938 1939 1940 1941

Año

1949 1950 1951 1952 1953

Total exportaciones

Valor exportaciones azucareras3

18.128.732 11.638.499 14.938.480 9.270.000 18.643.136 12.123.000 18.330.135 13.690.456 17.123.937 9.274.913 Quinquenio 1949-1953 (valor en dólares) Total Exportaciones

Valor exportaciones azucareras4

73.748.548 86.864.425 118.712.052 115.336.736 105.320.706

39.488.820 44.037.197 66.636.650 57.423.285 46.155.878

Otros artículos: ganadería agricultura minerales industria nacional 6.490.233 5.668.480 6.520.302 4.639.679 7.849.024

Otros artículos: ganadería agricultura minerales industria nacional 34.259.728 42.827.228 52.075.402 57.943.451 59.164.828

Incluye azúcar sin refinar, refinado, melaza de caña y sirop de caña. Ibíd.

3 4


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Seguimos manteniendo nuestro atraso industrial y nuestra dependencia del comercio exterior a base de nuestra producción de materias primas y seguimos viendo a nuestra gente podrirse en la miseria y en las más bajas condiciones materiales de existencia. Si del total anual de las exportaciones dominicanas deducimos el valor de las exportaciones azucareras, cuyas condiciones de producción colonial señalaremos más adelante y si observamos que el resto de las exportaciones lo constituyen el cacao, café, tabaco y otros productos agrícolas, forestales y ganaderos, cuya producción se realiza en condiciones semifeudales y primitivas donde imperan la servidumbre, el patriarcalismo y la esclavitud típicas del latifundio y la monocultura, generadores de hambre y de miseria física y moral, tendremos por fuerza que llegar a conclusiones esclarecedoras y radicales sobre el significado que para nuestro pueblo tienen en realidad los resultados del comercio exterior dominicano y los saldos de su balanza comercial. Las condiciones de vida del trabajador del cacao, el café, el azúcar y otros productos similares del régimen de la monocultura, siempre fueron y han sido miserables, primitivas, asfixiantes, rudimentarias y dramáticas. Los salarios se pagan en su mayor parte, como hemos denunciado anteriormente, en especies cuyos precios son generalmente más elevados que los normales del mercado y el nivel de vida del hombre del cacaotal o de los cañaverales, es bajo, irritante, infrahumano. En estas condiciones, los bajos costos de producción constituyen un factor decisivo en el aumento de la producción y en el abultamiento de las exportaciones, en detrimento del estándar de vida de los trabajadores y en general del campesino dominicano. Somos un país gran exportador más que nada porque somos un país de miseria, de trabajo forzado y subconsumo. La industria azucarera del país de características coloniales es extranjera en su mayor parte aunque a partir del año 50-51,


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Trujillo se ha convertido en magnate azucarero invirtiendo grandes capitales personales en dos poderosos centrales de su propiedad. Es en la industria azucarera donde se encuentran invertidos los grandes capitales norteamericanos que operan en el país. Estas inversiones de carácter francamente colonialista, dedicadas a la explotación de grandes áreas de las mejores tierras cultivables del país, usando hoy como en el pasado los métodos más brutales y antihumanos, contribuyen a aumentar en grado sumo la desastrosa especialización de nuestra economía y de nuestra producción, dominando la vida económica de la nación dominicana. En efecto, su influencia sobre el destino del país no es solamente manifiesta sino infamante y bochornosa. Esta influencia no es únicamente económica sino social y política. Predomina en las regiones azucareras del país una organización económico-social típica de las regiones de monocultura y del sistema de explotación de factoría colonialista. Las condiciones de vida del trabajador azucarero dominicano –salarios, vivienda, alimentación, salubridad, cultura, asistencia social y protección legal, etc.– son de las más bajas y miserables de América y del mundo. Estas condiciones miserables son agravadas por la competencia y las condiciones de envilecimiento y semiesclavitud de los miles de braceros haitianos que anualmente ingresan al país durante el tiempo de la zafra y que regresan a sus regiones nativas con algunos escasos ahorros en tiempo muerto. Todos estos factores contribuyen a catalogar las zonas azucareras dominicanas como regiones de trabajo forzado y de hambre. La mayoría de los trabajadores azucareros vive en un fatal subconsumo o no consume en el sentido económico del término, simplemente vegeta, subsiste al nivel de las bestias arrastrando su miseria fisiológica y social indefinidamente. Para el año 1955 la industria azucarera dominicana disponía de la fuerza de trabajo de 51.600 empleados y obreros. En realidad estos obreros son peones agrícolas bárbaramente


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explotados por las compañías nacionales y extranjeras con el apoyo y la complicidad de la dictadura que pone sus aparatos y fuerzas de represión al servicio de las compañías extranjeras y de las suyas propias. Este cerco criminal contra nuestro pueblo y especialmente contra nuestra clase trabajadora no es una in vención nuestra. Las represiones brutales llevadas a cabo por tropas del ejército dominicano y bajo el mando de oficiales dominicanos, para aplastar el movimiento obrero azucarero y sus justas demandas de reivindicaciones económicas, constituyen la infamia y la prueba más sucia del contubernio entre la dictadura y los intereses económicos e ideológicos del imperialismo extranjero contra nuestra patria y contra nuestra propia gente. Además de los bajos salarios y del desamparo social, las compañías azucareras mantienen en complicidad con los agentes de la dictadura, un monstruoso sistema de monopolios comerciales dentro de sus extensos dominios que asfixia y coarta la libertad de comercio en esas áreas del territorio nacional. Los municipios y las autoridades administrativas dominicanas no tienen jurisdicción sobre esos territorios donde las compañías imponen su ley y sustituyen los poderes públicos nacionales. Las alambradas de púas y las «guardias de orden», organización policial y de represión privada, reclutada entre los matones y los ex miembros y jefes del ejército y la policía nacional, dirigida y pagada por las propias compañías extranjeras para controlar y perseguir a los trabajadores, completan el cuadro de la realidad colonial de la explotación azucarera de nuestro país. Como hemos señalado, los productos que adquiere el país a cambio de sus exportaciones, son en gran parte artículos de consumo y algunos bienes de producción. La importación de bienes de producción se compone de bienes y materiales que necesitan generalmente los países no industrializados. En esta categoría se incluyen productos químicos, maquinaria agrícola e industrial, equipos eléctricos y de transporte, papel,


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cristalería, textiles, herramientas y una variada lista de otras mercaderías incluyendo géneros alimenticios. La anterior lista de las importaciones dominicana demuestra el alto grado de dependencia del país de los productos manufacturados y semi-manufacturados extranjeros. Se ha dado tanta importancia al comercio de exportación de productos agrícolas, forestales y ganaderos como lo atestiguan el volumen y el valor de las mismas en los últimos años, que el país ha mantenido, en contra de los intereses nacionales y de la más elemental visión de nuestra realidad económica, un atraso industrial realmente impresionante. El ingreso nacional, las rentas fiscales y los recursos provenientes del aumento de la producción agrícola y de las exportaciones, no han sido utilizados en la medida y la intensidad que requieren las necesidades industriales del país, sino más bien se han gastado esos recursos para pagar la burocracia y el ejército y para mantener a flote las finanzas del régimen. Como consecuencia de este atraso industrial, resultado de la política económica que durante más de un cuarto de siglo ha mantenido la dictadura, el país adquiere en los Estados Unidos las tres cuartas partes de sus importaciones. (74% en 1949; 73% en 1950; 63% en 1951; 68% en 1952; 67% en 1953). En cambio, los Estados Unidos solo adquirieron en ese mismo quinquenio, entre la cuarta y las dos quintas partes de las exportaciones dominicanas (27% en 1949; 45% en 1953). Esta notable diferencia en el intercambio comercial con Norteamérica, gran mercado mundial, obedece al hecho de que los Estados Unidos son también grandes productores de materias primas y géneros alimenticios y muchos de sus productos agrícolas compiten en el propio mercado estadounidense y de otros países con los productos que la República Dominicana exporta a esos mercados. Nuestra dependencia económica de unos cuantos productos de exportación altamente competidos en los mercados mundiales, sería menos peligrosa si la economía mundial estuviese permanentemente en un periodo de


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expansión con una demanda progresiva y precios estabilizados o si los recursos provenientes de la producción agropecuaria y las exportaciones, se dedicaran a diversificar la economía nacional y a la industrialización del país, tendientes a lograr determinado grado de autarquía económica en defensa de los intereses nacionales. Tampoco ha logrado el país, por ausencia de una política económica capaz y previsiva, la pluralidad de mercados que le garantice frente a las fluctuaciones periódicas de los mercados exteriores, la capacidad de maniobra y de contratación necesaria para el mantenimiento de la estabilidad económica y el estándar de vida del pueblo de por sí bajo y miserable. Entre Gran Bretaña y los Estados Unidos absorben alrededor del 80% de las exportaciones anuales de la República Dominicana. Los Estados Unidos por su parte controlan más del 70% de nuestras importaciones anuales. El control de nuestro comercio exterior por parte de los Estados Unidos y Gran Bretaña no puede ser más evidente. El país depende, fundamentalmente, de esos dos mercados. En estos términos se han mantenido las relaciones comerciales de nuestro país y como consecuencia de ello nuestra dependencia económica y política es cada día más absoluta. CUADRO 14 Porcentaje de las importaciones por países (quinquenios 1949-1953)


Año

Estados Unidos

Antillas Europa Holandesas

1949 1950 1951 1952 1953

74,8% 73% 63,8% 68,9% 67%

9,4% 7,9% 14,1% 14,8% 14,1%

5,6% 5,5% 6,6% 4,0% 4,7%

Otros países Canadá incluyendo América Latina 4,9% 5,3% 4,8% 8,8% 5,6% 9,9% 4,6% 7,7% 4,4% 9,8%

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Porcentaje de las exportaciones por países (quinquenios 1949-1953) Año

Estados Unidos

Gran Bretaña

1949 1950 1951 1952 1953

27,9% 38% 36% 44,4% 45,7%

42,3% 43,4% 50,3% 37% 20%

Otros países, incluyendo América Latina, Canadá y Antillas Holandesas 29,8% 18,6% 13,7% 18,6% 34,3%

La situación de especialización intensiva en el aprovechamiento de los recursos naturales del país, especialmente en materia agrícola, que insistimos en señalar y que significa una dependencia extrema de las fluctuaciones de los mercados mundiales de unos cuantos productos de exportación, hacen resaltar la debilidad y la permanente amenaza que pesa sobre la economía del país. El comercio exterior constituye la fuente principal de los ingresos nacionales y en consecuencia cualquier variación experimentada en las exportaciones tiene una influencia decisiva en la situación económica total. Los cambios de precios de los productos agrícolas especialmente cuando ocurren en el mercado de los Estados Unidos, caen como mazasos sobre toda la trabazón de las actividades económicas, la situación fiscal y el nivel de vida de la mayoría de la población. Aún cuando los efectos de estos cambios de precios inciden más directamente sobre el sector monetario de la economía, altamente concentrado en un país de monopolios oficiales, vinculados estrechamente a los manejos del comercio exterior, la producción y las finanzas de la dictadura, resultan indirectamente catastróficos para los sectores sociales que no tienen como defenderse del desequilibrio económico que esta situación acarrea y los cuales ven aumentar su miseria y su desamparo hasta los límites más dramáticos.


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Este fenómeno ocurre porque el comercio de exportación en un país como el nuestro, agrícola y monocultor, constituye el determinante más importante de la actividad económica general. En tanto que los ahorros y las inversiones constituyen los factores determinantes de la actividad económica de los países industriales y en general de los países de economía desarrollada, en la República Dominicana, país de gran atraso industrial, productor de materias primas, atado al monocultivo y dependiente del comercio de exportación e importaciones como determinantes de toda actividad económica importante. El ciclo económico en nuestro país está determinado en gran medida más que por las inversiones de capital por los altibajos del comercio exterior, por la entrada y salida de divisas, por las exportaciones e importaciones. Esta situación tradicional de nuestra economía se ve agravada seriamente porque el gobierno dominicano no se preocupa por lograr una diversificación amplia y estable de la agricultura, fomentar la industrialización del país o estimular las inversiones. Por todas estas razones el aumento de las exportaciones agrícolas dominicanas no se traduce en un aumento de la ocupación, de los ingresos reales individuales o en un aumento vertical y estable del nivel de vida del pueblo dominicano. Los ingresos obtenidos mediante el comercio exterior que en determinados periodos constituyen una verdadera expansión monetaria, no se orientan a poner en actividad recursos desocupados o al aumento de la rata de capitalización. Claro está que esas importaciones representan forzosamente un aumento del consumo de ciertos sectores sociales privilegiados, pero el aumento de los ingresos y la expansión monetaria que trae aparejado el aumento de las exportaciones, no van dirigidos al aumento del consumo general y la ocupación. Esa expansión monetaria se orienta más bien a aumentar los precios, a crear situaciones inflacionarias y a disminuir los escasos ingresos reales de la mayoría de la población del país. La expansión monetaria con el objeto de poner en actividad


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recursos ociosos, aumentando la producción, el empleo y la estabilidad de los ingresos de las masas económicamente activas, desempeñan un papel secundario en nuestra economía. Obedeciendo a este mecanismo el costo de la vida ha aumentado escandalosamente a partir del año 1945, haciendo más difícil la situación de las clases económicamente inferiores y a los sectores de población de ingresos inestables. Todo ello ha contribuido a aumentar la miseria y las dificultades de amplias capas de la población del país durante los últimos años. CUADRO 15 Índice de precios por grupos de artículos Periodo 1943-1953 (base: 1941=100)5

Año

1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953

5


Artículos de primera necesidad no comestibles 166.23 202.64 199.92 235.52 287.90 286.90 243.07 238.53 264.36 268.07 262.73

Productos alimenticios

Artículos industriales

Combustible

162.23 201.94 197.80 228.59 278.82 286.22 241.43 236.95 259.38 264.37 255.53

167.03 210.50 219.60 234.63 240.84 243.20 231.39 197.26 217.61 257.73 311.89

224 220 256 328 352 320 308 336 404.01 411.98 481.21

La elección del año 1941 como 100.0 no significa necesariamente que los precios fuesen en ese año bajos, «normales» o «equilibrados», pero facilita la comparación. Por otra parte, creemos necesario señalar que estos índices de precios se refieren a los aumentos de los mismos ocurridos en las principales ciudades del país.

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Estos ingresos que, como hemos demostrado, provienen principalmente de las exportaciones y cuyo aumento no solo se debe a una mayor producción exportable agropecuaria del país, sino al acaparamiento6 de los artículos de primera necesidad para el consumo de nuestro pueblo, constituyen en realidad, en este sentido, ahorros forzados que se obtienen sobre la base del subconsumo, el hambre, la miseria y el sacrificio del nivel de vida de la población del país. Estos ahorros forzados constituyen un crimen incalificable o una demostración de increíble incapacidad, en un país cuyas condiciones de vida han sido tradicionalmente bajas, sobre todo, cuando consideramos que esos ingresos así obtenidos, no se orientan a modificar la estructura básica de la economía nacional con vistas a un futuro desarrollo de la productividad y consiguiente mejoramiento del estándar de vida de la nación, sino a edificar balnearios y hoteles de lujo, casinos de juego para el hampa internacional, autopistas ornamentales y monumentos, cuarteles para el ejército, armamento pesado, mantenimiento de la burocracia parasitaria y aparatos de represión del Estado al servicio de la dictadura. Prueba de esta afirmación es el bajo estándar de vida y el atraso general del país, no obstante el aumento de la producción agropecuaria y el desarrollo del comercio exterior dominicano. El desempleo crónico se mantiene en los más altos índices en todas las actividades económicas, así como los bajos ingresos de la población en general. La desocupación crónica y el autoempleo significa en nuestro país falta permanente de trabajo para grandes sectores de población. Es un mal sin solución aparente dentro de las actuales condiciones que crece a medida que la población aumenta año tras año. Millares de 6


El acaparamiento para la exportación de los artículos alimenticios populares se lleva en nuestro país a tal extremo que se da el caso de que los trabajadores agrícolas dominicanos cultiven un producto alimenticio para la exportación y carezcan del mismo para su subsistencia teniendo que consumir productos agrícolas importados.

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individuos que carecen de oficio o de profesión alguna ofrecen el espectáculo de una masa miserable y desorientada que pulula en aldeas y ciudades sin perspectivas personales, reducidos a lo más elemental y vegetativo, víctimas del conformismo, la mendicidad y el parasitismo. Esta desocupación no es el fenómeno cíclico típico de los países industriales capitalistas que obliga a grandes masas a cambiar de actividad con sus clásicas fluctuaciones de absorción y reaparición, de ajustes y reajustes de la ocupación. No es tampoco la desocupación de los periodos de crisis. Es una calamidad crónica típica de nuestro país que envilece al hombre y condiciona su conducta social y la composición de la familia dominicana. Esta masa improductiva de desocupados crónicos, sin calificación técnica, sin posición social determinada, sin fijación ni orientación económicas, situada al margen de la producción organizada, subconsumidora, mantienen en constante desequilibrio el mercado del trabajo y el consumo. Cada persona es así desde la infancia, agricultor, chofer, vendedor de loterías, peón de hacienda, portero, repartidor, vendedor ambulante, empleado público, obrero de factoría, soldado, chulo o simplemente vagabundo. El nivel y las condiciones de vida de esta mayoría del pueblo dominicano son incompatibles con las exigencias más modestas de la vida civilizada. Exigen un dramático e inmediato mejoramiento. Desgraciadamente estas necesidades y estas miserias del pueblo dominicano y sus soluciones no entran en los planes de la dictadura ni en la mentalidad de sus dirigentes. El asfixiante predominio del desempleo y la miseria popular, la vida vegetativa de millares de hombres y mujeres en trance permanente de descomposición social y humana, no preocupan a la canalla que hoy gobierna la República. En estas condiciones de desempleo crónico y de bajos ingresos individuales, la alimentación popular de la mayoría del pueblo es insuficiente en cantidad, pobre en proteínas y baja


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en calorías, ya que la dieta normal de un gran porcentaje del pueblo dominicano no excede de 1.600 calorías por día. Las clases económicamente débiles disponen año tras año de una dieta inmediata a la simple subsistencia y la inanición crónica. Son cientos de millares de campesinos y obreros que no consumen sino alimentos de segunda clase, dietas bravas a base de harinas de maíz y de yuca, raíces y tubérculos. Desconocen prácticamente la carne, la leche, los huevos y otros alimentos básicos de primera calidad. Esa misma población no consume jamás productos manufacturados, no obstante la desesperada necesidad que tienen de ellos. La alimentación y la protección social a la infancia, tanto en la ciudad como en el campo, es todavía más irritante y desesperada. Millares de niños descalzos y barrigones, enfermos y solitarios, crecen envilecidos por la delincuencia y la mendicidad más oprobiosa e indignante. Verdaderos enjambres de criaturas abandonadas sin protección social y su familia, sin la vigilancia orientadora del Estado, ante una sociedad corrompida e indiferente y un gobierno en manos de patanes sin sensibilidad social y sin otras preocupaciones que la ofensa y la destrucción de la República. El estado de descomposición moral, social y humana de la infancia dominicana es una consecuencia directa de la organización económica-social del país y una de las responsabilidades más graves e infamantes de la dictadura. La crudeza de esta situación y la miseria crónica sin solución inmediata es hoy más que nunca degradación y envilecimiento del hombre dominicano y su condición humana. Gran parte de la población total del país vive en el estado material del harapo, el andrajo y el pie descalzo. En el campo, especialmente, la gran mayoría de nuestros campesinos viven prácticamente desnudos. A esto se agrega la miseria fisiológica, la insalubridad, el analfabetismo, la vivienda primitiva, la incultura y el bajo nivel político y social en que viven actualmente después de más de un cuarto de siglo de sometimiento a la vesania y al terror del trujillato.


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L A DICTADURA DOMINICANA Y LOS PROBLEMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO


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CAPÍTULO XV

La realidad del país y su estructura económica1 A pesar del cuarto de siglo que lleva el país bajo el dominio del trujillato la economía de la nación dominicana no ha sufrido cambios estructurales fundamentales. La estructura de nuestra economía sigue siendo eminentemente agraria con predominio de las características semifeudales que mantienen el conuco, el latifundio y el atraso industrial. La agricultura, aun sin haber alcanzado el máximo de planificación y de progreso técnico, ocupa el primer lugar en el empleo de la energía nacional y en la movilización de nuestros factores económicos y humanos. En cambio, la industria fabril moderna, continúa siendo un campo de inversiones y de empleo de importancia poco menos que secundario. Los servicios, aun interpretando el vocablo con suficiente amplitud, son también limitados e inexistentes para la mayoría de la población y, en sentido económico, cuentan muy poco en la producción y el consumo. 1

El autor reconoce particular agradecimiento a Roberto McCabe por sus sugestiones bibliográficas y discusiones críticas sobre el tema abordado en este capítulo. El problema del desarrollo económico de nuestro país, tanto por su interés teórico como por sus implicaciones reales, es fundamental en el enfoque de la situación dominicana y en el análisis estructural de la dictadura.

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La razón de esta característica es el marcado dualismo de la economía dominicana. Es significativo que el 76% de la población dominicana viva en parte o enteramente fuera del marco comercial y de las relaciones económicas centralizadas en las ciudades. Por si fuera poco la proporción de la población rural ha aumentado a partir de 1950. Más significativas aún resultan las cifras de la distribución por ocupación de la población económicamente activa que señalaba el censo oficial de 1950. Sobre una población total de 2.135.872 habitantes, había solamente una población activa de 825.600 entre la zona rural y urbana, distribuida entre 316.690 trabajadores por cuenta propia; 114.880 trabajadores familiares no remunerados; 11.690 empleadores; 227.170 asalariados y 155.360 sin ocupación clasificada. Como puede observarse, sobre la miseria y el atraso de nuestro país, nosotros no inventamos nada. La existencia del traba jo familiar, el subempleo y la ocupación no clasificada al margen de los procesos productivos, es una de las características típicas de nuestra economía. La productividad por habitante y el nivel de vida es menor que la de la mayoría de los países de América Latina. La producción nacional no está vinculada en su mayor parte a la esfera de los mercados y los ingresos monetarios. Igualmente, los ingresos reales, medidos por la satisfacción de necesidades materiales y mantenimiento de ni veles de vida decorosos, son inexistentes para la casi totalidad del pueblo dominicano. Como los ingresos reales son tan bajos y su capacidad de absorción de bienes de consumo y servicios es casi nula, la ma yor parte de la producción nacional aún siendo esta casi en su totalidad bienes de consumo inmediato, no se vende en el mercado interno a cambio de dinero. Las masas económicamente inactivas que suman el 61% de la población total y las económicamente activas consumen a un nivel inmediato a la simple subsistencia. Esta producción que no se consume en el país por las causas anotadas, se destina


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a la exportación constituyendo esta la fuente de gran parte de los ingresos nacionales, supeditando ciertos sectores fundamentales de la economía del país a los cambios de la demanda de materias primas y a las fluctuaciones catastróficas de precios de los productos de exportación; estos cambios determinan la situación fiscal del país y profundizan en un caso u otro la ya conocida situación de subsistencia y de hambre de nuestras masas populares, reflejándose además en los programas gubernamentales y en la cuantía y dirección de los gastos públicos, haciéndose sentir en la distribución del ingreso y en la adecuada movilización de los recursos económicos nacionales. Estas variaciones de precios de año en año y las fluctuaciones cíclicas de los mismos de las materias primas y otros productos primarios que exporta el país, hacen sentir sus efectos inmediatos y acumulativos sobre el nivel de la actividad económica general reflejándose en la cuantía del ingreso nacional, en los índices de ahorro y de inversión y en todo el proceso de desarrollo económico del país, sin que estos efectos, en el caso dominicano, puedan ser amortiguados por factores compensatorios, por medidas anticíclicas u otros recursos estabilizadores, destinados a controlar los movimientos inflacionarios o deflacionarios que tanto daño han hecho a la estabilidad de nuestra economía y a la posibilidad de su desarrollo. La obtención de divisas para los pagos internacionales y la estabilidad de la moneda nacional dependen de esta manera en alto grado de las economías extranjeras. Las consecuencias económicas y sociales de esta situación son más que evidentes. El estándar de vida de la población, ya de por sí bajo, independientemente de estos factores, se agudiza y se agrava por la falta de diversificación de la producción y ausencia de pluralidad de los mercados extranjeros. Como gran parte del consumo nacional de productos industriales de uso inmediato son importados, los precios al por ma yor y al detal de estos siguen paralelamente a las variaciones de los precios internacionales, reflejándose continuamente sobre


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la capacidad de consumo y en el costo de la vida sin que hasta ahora el gobierno tome las medidas adecuadas tendientes a independizar los precios del mercado nacional de los precios internacionales fijados por los países abastecedores. Como no siempre los precios de las exportaciones nacionales siguen a los de las importaciones no se establece en la corriente del intercambio una situación de paridad compensatoria que mantenga el equilibrio. A esto se agrega, en nuestro país, la especulación de la burguesía comercial importadora y la falta de controles oficiales, ya que el comercio de exportación e importación constituye el mejor negocio de los grandes capitostes de la dictadura y de los sectores comerciales que la apoyan. Estos factores determinan que el costo de la vida sea extraordinariamente caro, lo cual sumado a los bajos ingresos individuales y a la presión del anticuado sistema impositivo de impuestos indirectos y de consumo, que gravan sin discriminación a la totalidad de la población, dan una visión verdaderamente aterradora del caso dominicano. La clase media, los trabajadores en general y los campesinos son los que aguantan todo el peso de esta angustiosa situación. Con los ingresos permanentemente bajos, el alto costo de la vida y sin la posibilidad de desplazarse hacia otras ocupaciones más productivas, el grueso de la población no puede permitirse una habitación decente, una alimentación adecuada ni ninguna clase de servicios. Todo esto se traduce a su vez en condiciones de vida miserables, en el predominio de las enfermedades, el alcoholismo, la propensión a la delincuencia y la inmoralidad, la inadaptación social, la desintegración e inestabilidad de la familia dominicana. Esta dramática situación acondiciona en el pueblo dominicano un cuadro de psicología colectiva caracterizado por el temor permanente, el azar, la inseguridad y la pérdida de las perspectivas individuales y colectivas.


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La presencia y la cronicidad de estos graves problemas en la situación económica y social dominicana, así como sus derivaciones políticas, obedecen a la manera como se realiza el proceso del desarrollo económico del país y su modificación depende de los cambios estructurales que este proceso determina. Como hemos afirmado insistentemente, el aumento de la producción agropecuaria y el auge de las exportaciones así como el fomento de otras ramas de la actividad económica relacionada con comercio exterior, no han producido cambios suficientemente profundos en la estructura económico-social del país y en la correlación de fuerzas sociales, ni han modificado las instituciones políticas como tampoco el nivel de vida de las inmensa mayoría de la población dominicana. Somos y continuamos siendo un país atrasado, pobre, lleno de exasperantes contradicciones, en el que concurren todas las características del semicoloniaje y el subdesarrollo. Ello obedece, fundamentalmente, a que en el caso dominicano, se ha operado un fenómeno de simple crecimiento económico, concretamente en la producción primaria para la exportación, más que un proceso de desarrollo económico equilibrado, amplio y vigoroso, en el que el uso de todos los factores económicos, el ahorro, la inversión y la productividad general, tiendan a la formación de capitales nacionales, a crear riqueza social estable, a mantener la ocupación y una alta tasa del crecimiento del producto bruto por habitante así como una justa distribución del ingreso como factor dinámico en la ampliación del consumo y el mercado. En una economía como la nuestra cuya producción es complementaria de economías extranjeras y que ha sido llevada a un alto grado de especialización, sometida además al control monopolístico del clan oficial gobernante, supeditada en su desarrollo y perspectivas a los intereses y al colonialismo de las naciones industriales, el ahorro (en el sentido de lo que no se consume) y las inversiones como factores de desarrollo,


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no se orientan a poner progresivamente en actividad recursos ociosos, a desencadenar nuevos proceso productivos ni a aumentar los bienes de capitalización en el grado que conviene y reclaman las necesidades de la nación y su condición de país insuficientemente desarrollado. Este fenómeno obedece a que ante la carencia de recursos internos la mayoría de las inversiones son de origen foráneo y estas se dedican en su mayor parte a la producción agrícola especializada y a otras actividades de rendimientos a corto plazo dentro de una política oficial sin restricciones legales y sin condiciones de ningún género. Estas inversiones coloniales tienden a desplazar a los capitales criollos ya establecidos y, por otro lado, no reinvierten ni siquiera en parte las ganancias obtenidas, exportándolas, estableciendo un proceso permanente de desinversión, proceso este que restringe a su vez los ingresos y el ahorro nacional, obstaculizando el desarrollo económico general de nuestro país, tradicionalmente carente de capitales y en donde los ingresos provenientes del comercio exterior y de las reservas de divisas acumuladas durante los periodos de auge, no se usan ampliamente con criterio económico como fondos anticíclicos, en inversiones de capital reproductivo, en gastos de fomento de desarrollo económico y en servicios, sino que se disipan en financiar más importaciones de artículos de lujo y en gastos especiales que demandan las finanzas de la dictadura. De esta manera y como consecuencia de este proceso permanente de inversión y desinversión, los índices de formación bruta de capital fijo verdaderamente nacional y su aumento anual, son solo nominales; permanecen más o menos estables y no significan en el proceso del desarrollo económico del país, valores absolutos capaces de acelerar el ritmo de crecimiento de la economía y los cambios estructurales de la misma que requiere el progreso de la nación dominicana. La estructura de nuestra economía es hoy la de un país de escaso desarrollo capitalista, preindustrial, en el que debido


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a la baja productividad general y al bajo índice de ahorro y de inversiones, el proceso de desarrollo económico se realiza con una lentitud desesperante, manteniéndose ociosos por esta causa la mayoría de los recursos materiales y humanos del país al igual que el estancamiento del nivel de empleo y la rata de capitalización, reflejándose, además, este fenómeno, en el nivel de ingresos y en el estándar de vida de la inmensa mayoría de la población dominicana. Esta lentitud del desarrollo mantiene estático el crecimiento económico y con ella se manma ntiene también el estancamiento de las condiciones sociales del pueblo y del progreso de la nación en su conjunto. Veamos V eamos de seguidas algunas referencias estadísticas sobre el ingreso nacional dominicano y las tasas de formación de bienes de capital. CUADRO 16 Producto Nacional Bruto 2 (millones de pesos) Año

1950 1951 1952 1953 1954

Ingresos

348.8 372.0 413.6 436.7 471.2

Gastos de consumo Privados

Gobiern rnoo

239.8 261.7 284.4 316.3 319.1

66.2 72.6 98.7 87.1 100.4

Formación bruta de capital fijo3

Balanza de pagos-saldos4

29.0 18.6 35.0 30.1 30.3

13.8 19.1 -4.5 1.2 21.4

Como puede verse en este cuadro, el Producto Nacional Bruto aumentó en un 35% aproximadamente en el quinquenio de 1950-54, lo que arroja un aumento promedio de 7% anual del ingreso tomando como base al año 1950. La tasa de formación bruta de capital fijo arroja también un promedio 2 3 4


Calculado a los precios del mercado. Incluye inversiones del Gobierno y empresas públicas y privadas. Incluye mercancías y servicio s.

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de aproximadamente 7% anual. Como la población del país aumenta a una tasa de 3% al año, queda un incremento del ingreso per cápita anual de 4%. El país ahorra e invierte aproximadamente el 7% del ingreso anual per cápita que fue de $191 para el año 1954, lo que significa que se invierten $13.37 por habitantes y por año. Estas cifras estadísticas tomadas a primera vista revelan un progreso económico indudable, pero no obstante, este aparente progreso del desarrollo económico, la economía del país se mantiene más o menos estática y la riqueza permanece invariable o progresa demasiado lentamente, sin traducirse todavía, como hemos señalado anteriormente, en un cambio profundo de la realidad económico-social del país. Este aumento del ahorro y la inversión –4% anual del ingreso nacional– apenas es lo suficiente para mantener la economía a flote en su estado actual, estática, atrasado, pagando la depreciación5 de la riqueza existente y nivelándose constantemente con el aumento de la población sin que haya realmente un aumento a umento definitivo de su crecimiento. Como consecuencia de esta lentitud del desarrollo económico los ingresos per cápita han permanecido más o menos estables durante los últimos años y con ellos el nivel de vida de la población del país. paí s. Aun cuando reconoc reconocemos emos que el increme incremento nto del ingreso bruto constituye un elemento válido para medir los resultados de la actividad económica general, tanto más si se toma en cuenta este aumento en relación con su crecimiento anterior, es necesario en nuestro caso hacer algunas aclaratorias. El reciente crecimiento del ingreso bruto en nuestro país se debe a la tendencia favorable de la relación de precios del comercio exterior tanto o más que al mayor empleo de los 5


Al igual que el proceso de desinversión que hemos señalado en relación con las inversiones extranjeras y las prácticas de exportar sus ganancias reduciendo al mínimo las reinversiones, aquí, la desinversión se efectúa también mediante el deterioro del activo físico, el abandono del equipo productivo y la negligencia en su mantenimiento.

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recursos materiales y humanos del país, concebido este empleo de factores económicos como un proceso general de desarrollo. Esto es natural que ocurra en un país como el nuestro, insuficientemente desarrollado, en el cual la industria de exportación y las actividades relacionadas con ella, constituyen la mayor porción del producto geográfico nacional. Nuestro país se encuentra en la necesidad de mantener un alto nivel de exportaciones ya que su economía depende de las importaciones para obtener bienes de capital, de consumo y manufacturas. La agricultura, como actividad económica fundamental del país y campo de incidencia de la mayoría de las inversiones, determina en gran medida el producto bruto promedio por habitante, el ingreso per cápita, el consumo y la proporción de la población que trabaja en las actividades rurales frente a la que trabaja en la industria o en otras actividades urbanas. La población dedicada a la agricultura aumenta cada día y la industrialización permanece, aunque con tendencia al progreso, más o menos estancada. Es en la agricultura precisamente y en sus actividades derivadas donde se dan los más bajos ingresos y las peores condiciones de vida en el país. No olvidemos que el 76% de la población total de la nación vive y trabaja en las zonas rurales y que de esta solamente el 22% de la población económicamente activa recibe salarios en moneda nacional, lo que determina una circulación escasa o nula del dinero y la imposibilidad de medir el nivel de vida en términos de ingresos en efectivo. El resto de la población económicamente activa recibe salarios en especies o gira alrededor de una menguada producción familiar autosuficiente, manteniéndose al margen de la economía monetaria, sin contribuir como pudiera desearse, a la formación del ingreso nacional y sin participar del mismo como requieren sus necesidades y en la medida que reclama el desarrollo económico nacional.


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Los ingresos de la población dominicana siguen siendo ba jos tanto en la producción producción agrícola como en la industrial. industrial. Para el año 1940, diez años después de iniciada la Era de Trujillo, eran de 52 dólares per cápita y en 1950, dos década más tarde, alcanzaban solamente a 163 dólares por cabeza. El año 1954 esos ingresos no pasaban de 191 dólares. Al mantenimiento de los bajos ingresos de la población dominicana contribuye, además de los factores anotados, el hecho de que siendo los gastos gubernamentales una parte sustancial de las inversiones totales del país, un elevado porcentaje de estas no son inversiones de capitalización sino gastos de consumo de mercancías y servicios no producidos en el país. Como consecuencia del aumento de los ingresos obtenidos con el auge de las exportaciones y la ausencia de un programa oficial de estabilización de precios así como a la desacertada política fiscal y presupuestaria, el país ha venido viviendo desde los días de la segunda guerra mundial, un periodo inflacionario con el consiguiente aumento de los precios y el alza del costo de la vida. Existe desde los años de la guerra un auge de las exportaciones que tuvo su explicación en la demanda de guerra, a los acuerdos que favorecieron a los productos críticos en el esfuerzo bélico y en las restricciones de las importaciones especialmente las procedentes de los Estados Unidos y el Reino Unido. Por más que los Estados Unidos e Inglaterra y los demás mercados europeos hayan logrado en la post-guerra recurrir a sus fuentes habituales de abastecimiento, el auge de las exportaciones de la República Dominicana sigue siendo grande. Aun cuando el poder poder adquisitivo de esos esos mercados en el periodo de reconstrucción era limitado, la demanda de productos alimenticios y materias primas fue considerablemente grande y ello contribuyó al mantenimiento y al a l aumento tanto del valor como del volumen de las exportaciones dominicanas. Las consecuencias producidas por la intensificación de las compras extranjeras de productos dominicanos se ha traducido


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en una balanza comercial favorable seguida de la acumulación de dólares y otras divisas y en el aumento de las reservas y disponibilidades de crédito del país. El exceso de suministros monetarios o de ingresos producidos por el aumento de las exportaciones y la reducción de las importaciones, sobre el suministro de mercancías de consumo directo disponible tanto extranjera como nacionales, produjo un efecto inflacionario debido a la no absorción del exceso de poder adquisitivo. Las exportaciones como las inversiones crean ingresos adicionales sobre la población y como este aumento de los ingresos, en nuestro caso, no va acompañado de la aparición en el mercado de un volumen equivalente de mercancías de consumo destinada a absorver ese poder adquisitivo, ya que hubo y hay reducción de importaciones y por otra parte la producción nacional, debido a los manejos y los monopolios oficiales de la dictadura, se ha mostrado incapaz de satisfacer el abastecimiento del mercado interno, las consecuencias de ese exceso de poder adquisitivo produce un excedente de dólares y de medio circulante y aún cuando los efectos de la inflación se reducen en economías agrícolas y de subsistencia que como la nuestra son en parte no monetarias, originan, no obstante, el alza vertical de los precios y de los costos de la vida afectando a la mayoría de la población. Aun cuando en los periodos inflacionarios como el que venimos estudiando hay la tendencia a un ligero aumento del empleo y del salario, los trabajadores que participan en la economía monetaria como los que no participan en ella, son los más afectados, unos y otros, porque el trabajo asalariado en nuestro país no es suficientemente productivo y porque los salarios reales son bajos y no suben con la misma rapidez que los precios. La ausencia de organización de la mano de obra que hemos denunciado tantas veces contribuye a agravar este proceso. Esta expansión monetaria produce en nuestro país un alza de los precios en un plazo mucho más corto que en otros países.


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Esto se debe a que la expansión del dinero no va dirigida o no se orienta a poner en actividad recursos ociosos y por la falta de previsión y de controles oficiales. La expansión monetaria en nuestro país se orienta más bien a aumentar los precios, los cuales afectan a los sectores sociales de ingresos más reducidos. Como no hay en el país una adecuada e inteligente movilización de los recursos económicos, el desempleo se mantiene y la situación general del país y el nivel de vida de las clases económicamente débiles se torna desesperante, agravada por la presencia de los intermediarios, el acaparamiento, la mala distribución, la especulación y la ausencia de controles oficiales de precios. La burguesía comercial importadora y los grandes exportadores de materias primas y productos alimenticios, agentes en su mayoría de los intereses comerciales del régimen, se aprovechan de esta situación para enriquecerse hasta el hartazgo sin que le interesen la suerte del pueblo y especialmente la miseria de las grandes masas de desempleados crónicos y campesinos. Esta situación inflacionaria se viene prolongando desde hace años sin que hasta ahora el gobierno haya tomado las medidas adecuadas para controlar o desviar sus efectos y reducir su cronicidad. Las inversiones oficiales, la política fiscal de la dictadura y la estructuración del presupuesto, no se han orientado a producir una redistribución de los ingresos o a utilizarlos en la movilización de nuevos factores económicos tendientes a aumentar el empleo, la riqueza estable de la nación y a asegurar la futura estabilidad e independencia de la economía nacional. El país no tiene una política fiscal y presupuestaria independiente. El principal obstáculo que se opone a que el país logre su estabilidad económica por medio de una política fiscal y presupuestaria autónoma es su dependencia del comercio exterior. La implantación de una política economía autárquica que contemple fundamentalmente las necesidades y los intereses nacionales, continúa dependiendo más de la política


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fiscal de sus clientes y abastecedores, de los Estados Unidos concretamente, que de la suya propia. Esto obedece, como hemos señalado tantas veces, al papel secundario que en nuestra economía tienen el ahorro y las inversiones como determinantes del ingreso nacional y en general en las actividades económicas, papel que asumen en nuestro país las exportaciones y las importaciones. El comercio exterior fluctúa generalmente con mayor amplitud que los ingresos nacionales y sin duda alguna no se sincronizan con las necesidades financieras del gobierno. Los ingresos de exportación son especialmente inciertos ya que, aparte de las fluctuaciones cíclicas a que están sometidos, se encuentran igualmente expuestos al peligro de las pérdidas de las cosechas por causas naturales o a la reducción de las mismas y a las alteraciones súbitas de la demanda internacional. En esta situación el país carece de autonomía real para controlar y moderar en lo posible las fluctuaciones económicas que les vienen como marejadas impuestas desde afuera y para financiar su presupuesto y estabilizar su economía. Aparte de esta dependencia del comercio exterior está también afectada la política fiscal dominicana por la insuficiencia relativa y las fallas del sistema impositivo imperante. Los impuestos sobre la renta, utilidades y exceso de ganancias 6 de sociedades

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El impuesto directo sobre la renta fue eliminado, entre otras razones, porque gravaba los cuantiosos ingresos personales del propio dictador obtenidos a través de sus numerosos negocios y monopolios establecidos en todo el país y en todas las ramas de la actividad exonómica nacional. Esta eliminación se debió también a la protesta de las compañías extranjeras, especialmente norteamericanas, afectadas ante la ventajosa posición de Trujillo y su grupo económico, quienes siendo competidores en los negocios no pagaban, sin embargo, valiéndose de subterfugios ilegales, impuestos sobre las utilidades y ganancias, situándose en una fuerte posición ante ellas. Por otra parte, los grupos inversionistas norteamericanos han exigido y logrado del gobierno dominicano, toda clase de concesiones y exoneraciones de impuestos hasta por 25 años.

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y personas no existen y la mayor parte de los ingresos fiscales dependen tradicionalmente de los impuestos indirectos, principalmente aranceles y tasas de consumo. Los impuestos sobre propiedades territoriales no existen en beneficio de las compañías azucareras y de los latifundios improductivos. Aparte de las entradas de las aduanas y otras recaudaciones relacionadas con ellas, el resto de los ingresos se derivan habitualmente de los impuestos internos de consumo, timbres del Estado, peajes y tránsito por las vías públicas, servicios de hospitales oficiales, cédulas y otros documentos de identificación, impuestos sobre el ejercicio del comercio y la propiedad inmobiliaria. Este sistema impositivo de carácter regresivo y anticuado, al margen de la realidad económica y social de país, está destinado a hacer frente a gastos que muchas veces surgen frente a necesidades enteramente modernas o como es habitual a gastos relacionados con las circunstancias políticas de la dictadura más que a las necesidades de la nación en su conjunto. El carácter regresivo y antisocial de este sistema tributario estriba en que graba a toda la población sin discriminación de los ingresos individuales y familiares y tiende a afectar los ya bajos niveles de vida de las mayorías e incide sobre su poder adquisitivo y sobre su capacidad de consumo. Alrededor del 60% de los ingresos fiscales del año 1953 correspondieron a impuestos indirectos y de consumo. Las dificultades presupuestarias arriba señaladas se complican por las condiciones en que estos se hacen y por la forma en que se ejecutan. Debido a la inestabilidad de muchas de sus fuentes de ingresos, especialmente los de origen arancelario, no es fácil calcular los ingresos anuales haciendo un estimado máximo más o menos real. Otro factor negativo típico de nuestro país, es que una vez aprobados los presupuestos no se les sigue estrictamente. Son frecuentes y normales las transferencias de fondos de una partida a otra y se autorizan gastos extraordinarios, que solo sirven en la generalidad de los casos, para encubrir la deshonestidad del gobierno y el robo del


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tesoro público. Estas transferencias sistemáticas y habituales y estos gastos extraordinarios no responden a necesidades reales o imprevistas, sino que constituyen el método habitual de la dictadura para apropiarse de los fondos del tesoro nacional. Esto obedece a que los gastos públicos no se ajustan a lo presupuestado, estableciéndose una situación deficitaria7 permanente ya que esos gastos superan muchas veces a los fondos de las correspondientes partidas presupuestarias. No hay que olvidar que Trujillo maneja el presupuesto y los organismos de la administración pública, fuera de toda ley y programación, al margen de toda norma, como si estos fueran negocios y fondos suyos. En nuestro país los ingresos nacionales se han invertido durante todo el periodo de la dictadura en sostener y fortalecer los órganos de represión y control policíaco del régimen. Una inmensa red de agentes criollos y extranjeros, una gigantesca burocracia parasitaria y servil y unas fuerzas armadas monstruosas8, exigen generosas erogaciones. El presupuesto planeado y concebido en función del desarrollo económico jamás le ha pasado por la mente a la banda de patanes que hoy gobiernan la República. Los servicios sociales, la educación, la vivienda popular, el crédito al comercio y a la industria, el fomento capitalista de la agricultura, las obras 7

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Decimos situación deficitaria permanente no en el sentido de incapacidad fiscal del país, sino en el sentido de que los gastos públicos previstos no se ajustan durante el ejercicio del año fiscal a un riguroso sistema de cumplimiento de la Ley de Presupuesto y de las normas de la administración del Estado. Permanentemente se incurre en erogaciones no incluídas originalmente en dicha Ley. Toda una técnica de ocultaciones y de turbios manejos contra la Hacienda Pública y contra las leyes nacionales están estrechamente relacionadas con las prácticas de la dictadura. En el año 1947, ante la amenaza de desembarco de la expedición antitrujillista de Cayo Confites, la dictadura recurrió al expediente de la deuda interna por valor de 40 millones de pesos para la adqusición de armamentos con los que pensaba repeler las tropas expedicionarias. La cancelación de esta deuda en el año 1953 se hizo a costa de la reducción de los gastos de Educación Pública, Sanidad, Asistencia Social y otras partidas de los presupuestos de esos años.

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públicas básicas que cumplan finalidades económicas, no son sino oscuras referencias en los programas y en la mentalidad de este capataz del Departamento de Estado que gobierna al país dominicano.


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L AS FUERZAS SOCIALES Y LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DEL PAÍS


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CAPÍTULO XVI

Las fuerzas democráticas y el poder real de la dictadura Indudablemente las poderosas corporaciones comerciales y financieras organizadas en beneficio exclusivo del dictador y sus lugartenientes y su estrecha alianza con los consorcios extranjeros afianzada en una mutua y larga historia de traiciones nacionales, mantienen el colonialismo económico y social de nuestra patria, pero su existencia junto al incremento general de nuestra economía, van modificando, al mismo tiempo, la estructura y el desarrollo de nuestras fuerzas económicas iniciándose un proceso de sustitución de las relaciones semifeudales de producción por relaciones de producción burguesas y, consiguientemente, provocando cierto desplazamiento favorable a las fuerzas sociales y económicas interesadas en un cambio de la estructura política y social de nuestro pueblo. Este desplazamiento no se traduce todavía en un cambio de la realidad política. Solo ocurre históricamente desde el punto de vista de la dinámica social sin que haya podido cuajar toda vía como fenómeno político concreto. El estado de descomposición política y moral de las clases sociales que por su posición dentro de la economía debieran hacer suyo este desplazamiento, impide por ahora la ruptura y el desencadenamiento de la crisis que modificaría la realidad política del país. Por otra parte, las clases populares, la inmensa mayoría de nuestro 275


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pueblo, reducidas a simple elemento cuantitativo, hundidas en la degradación más desesperante, sin dirección de dentro o de fuera, sin cuadros dirigentes y sin organizaciones, sometidas al terror paralizante del régimen, no han podido presionar desde el fondo la inercia de la superficie desencadenando el proceso catalizador revolucionario o haciendo suya la revolución que diera al traste con la dictadura. Sin temor de caer en contradicciones creemos que esas modificaciones y desplazamientos consisten en: a) Aumento de las explotaciones capitalistas en el campo tienden a desplazar las relaciones de producción semifeudales, sustituyéndolas por relaciones de producción burguesas. b)El aumento de las exportaciones como resultado de la intensificación de la producción agrícola que constituye la base principal de la formación de capitales en nuestro país. c) La iniciación del desarrollo de la industria nacional en periodo de transición de la producción artesanal a la industria ligera y la cual pese a las trabas impuestas por los consorcios extranjeros y por monopolios del dictador dominicano, ha restringido las importaciones y ha estimulado el comercio y las actividades económicas en general. d)La intensificación y ampliación de las actividades y prácticas financieras con sus derivaciones sobre el desarrollo capitalista de la economía nacional. Estos desplazamientos que señalamos en la estructura económica no han producido, sin embargo, una alteración suficientemente profunda en la correlación de nuestras fuerzas sociales como para provocar cambios fundamentales en la situación política de nuestro país. Desgraciadamente, pese a estas modificaciones, la correlación de fuerzas existentes hoy en nuestro país, arroja un balance favorable a aquellas que están


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interesadas en el mantenimiento de la presente situación histórica, caracterizada por el dominio que sobre nuestro pueblo ejerce todavía la alianza feudal-militar-imperialista, enemiga de nuestro progreso y del desarrollo democrático del pueblo dominicano. En la correlación de fuerzas que actúan en nuestro país, son todavía poderosas y tienen el poder real, aquellas que se oponen reforzadas por el imperialismo, a la democratización de nuestro país y a la conquista de su liberación económica y su independencia política. Esas fuerzas son: a) Los imperialistas que mantienen el control económico y político de la nación dominicana; explotan nuestros recursos naturales y a nuestros trabajadores; imponen al país acuerdos económicos y pactos militares en contra de los intereses nacionales; arman al ejército dominicano y lo adiestran en las teorías dictatoriales y geopolíticas del Departamento de Estado, manteniéndonos en el plano internacional como peones obedientes de la política norteamericana de dominio mundial, de aventuras, agresiones y enemistad entre los pueblos, haciéndonos partícipes de la política intervencionista de los Estados Unidos en los asuntos domésticos de los países latinoamericanos y en contra de los movimientos de liberación nacional de los pueblos coloniales del mundo. b) Los latifundistas y terratenientes, opuestos al desarrollo democrático de nuestra economía, a la destrucción de las relaciones semifeudales en el campo, a la reforma agraria, al desarrollo capitalista de la agricultura y al me joramiento definitivo del nivel social, cultural, político y económico de nuestras masas campesinas. c) La gran burguesía importadora adherida al comercio de importación, agentes del gran capital imperialista, opuesta


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al desarrollo de la industria nacional y al combate contra la dominación extranjera. d) La burocracia parasitaria y el ejército adiestrados por la dictadura y el imperialismo en la servidumbre a la reacción nativa y a los peores intereses antinacionales. En oposición a este grupo de fuerzas reaccionarias partidarias de la dictadura, del mantenimiento del coloniaje y el atraso de nuestra patria, están las fuerzas democráticas y populares, las que luchan por la completa liberación nacional del pueblo dominicano. Estas fuerzas son: a) La clase obrera, vinculada a las formas más avanzadas de la producción nacional y la que por su número y explotación de que es víctima, está consustanciada con el destino del país y necesita liberarse de la esclavitud imperialista que la explota en su doble condición de trabajadores y de dominicanos, negándole la conquista de un estado de justicia social que eleve de manera estable y definitiva su nivel económico, político y cultural. b) La pequeña burguesía y la clase media revolucionaria anti-imperialista, depositaria de sentimientos democráticos y de grandes reservas morales, representada por los pequeños comerciantes, los pequeños propietarios, los profesionales, estudiantes e intelectuales progresistas, reservas de cultura y de nacionalismo e interesadas en la independencia de nuestra economía en el desarrollo de nuestro comercio, industria y agricultura y en la conquista de un clima de libertades creadoras y de humanismo dinámico y beligerante. c) Los campesinos pobres, la inmensa mayoría de nuestro pueblo, interesados en la revolución agraria y en el más amplio y vigoroso desarrollo capitalista de la agricultura, liquidando la miseria y la tradicional condición infrahumana


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del campesino dominicano mantenida generaciones tras generaciones. d) La incipiente burguesía industrial interesada en liquidar los monopolios de la dictadura y la competencia desleal extranjera; interesados tanto o más que otras clases, en el desarrollo económico del país, en la producción industrial, en la ampliación del mercado nacional, en el aumento del consumo y el poder adquisitivo de la población, en elevar los ingresos de la masa campesina y obrera, en mantener un alto nivel de empleo, un sistema financiero eficaz y dinámico, una legislación industrial y crediticia avanzada y una situación política que les permita su más amplio desarrollo. e) El desarrollo y expansión del movimiento democrático mundial y de liberación de los pueblos coloniales del mundo. La derrota del colonialismo y el auge de los mo vimientos democráticos populares en escala mundial, debilita al imperialismo y favorece la lucha del pueblo dominicano y sus aliados por la democratización del país y la conquista de su independencia. La situación dominicana, el régimen dictatorial, no ha hecho crisis a pesar de las modificaciones estructurales que venimos señalando, porque la base real de la dictadura, la alianza de fuerzas que la sostienen, no ha sido seriamente resquebrajada; por la debilidad política, organizativa y combatiente de la clase obrera y campesina; por el oportunismo de la clase media y pequeña burguesía y, fundamentalmente, por el poder que el imperialismo ejerce sobre nuestro pueblo; al interés que este tiene en mantener al país sometido a su dominio así como a la correlación de fuerzas actuantes en el plano nacional e internacional, favorable estas últimas, principalmente en lo que respecta a América Latina, a las dictaduras y a los regímenes antidemocráticos, considerados por los Estados Unidos desde su posición de gendarme de la reacción mundial y guardianes


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del hemisferio, como sistemas de gobiernos modelos e ideales para los pueblos latinos del continente y para la defensa de sus intereses. Los grandes intereses económicos, políticos y estratégicos que el capital monopolista norteamericano tiene en nuestro país, han sido decisivos y fundamentales en el mantenimiento de la dictadura dominicana. La posición geográfica y estratégica de nuestro territorio insular, su proximidad al Canal de Panamá, su posición central en el Caribe entre Puerto Rico y Cuba frente a la entrada del Golfo, han sido también pretextos determinantes en las teorías geopolíticas de los Estado Unidos y en su conducta con el régimen dominicano. Por otra parte, Trujillo y su banda de vendepatrias, gángster y lacayos, poniendo en práctica su inagotable capacidad para el entreguismo y la traición nacional, usando los métodos de terror totalitario heredados de la intervención armada norteamericana contra nuestra patria, garantizan a los monopolios yanquis y a la política del Departamento de Estado, las condiciones más adecuadas para las inversiones colonialistas que realizan en nuestro país sin condiciones de ningún género; les garantizan la explotación de nuestras riquezas naturales, el control de nuestro comercio exterior, la más completa y bochornosa sumisión a los Estado Unidos en los lineamientos de su política internacional y garantizan, además, el mantenimiento de nuestro país como mercado de productos manufacturados y mano de obra barata colonial. A cambio de este apoyo incondicional a su régimen, Trujillo entrega la nación a los círculos políticos y financieros más reaccionarios de los Estado Unidos. A fin de garantizar plenamente la colonización de nuestro país por los monopolios yanquis y mantener la «ley y el orden» conveniente a la explotación pacífica de nuestro pueblo y de nuestro territorio, Trujillo ha convertido nuestro país en una base militar norteamericana mediante pactos y misiones militares y se ha declarado campeón del «mundo libre», de la cultura occidental y


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del anticomunismo, para lo cual y siguiendo las directrices de sus amos de los Estados Unidos, ha liquidado con ferocidad y ensañamiento fosterdulianos las libertades fundamentales y el movimiento democrático del pueblo dominicano. Trujillo, ante el silencio cómplice y cobarde de los organismo internacionales interamericanos y con la bendición norteamericana, ha impuesto el terror en nuestra patria, ha liquidado la opinión pública, la independencia de la prensa y la libertad de información, el parlamento representativo, las organizaciones sindicales, los derechos de los trabajadores y los partidos políticos; la decencia, la dignidad y la autonomía universitaria, el régimen republicano, la vigencia de los derechos humanos y las instituciones democráticas. Ha desatado sistemáticamente sobre la oposición activa o potencial, el terror macartiano y paralizante de sus innumerables aparatos de represión y el asesinato individual o el exterminio en masa, la persecución política e ideológica, han convertido a la nación dominicana en un espantoso campo de concentración. Todo ello a nombre del anticomunismo, de la civilización occidental, de la seguridad hemisférica, de la buena vecindad, del interamericanismo, del mundo libre, del señor Foster Dulles, de los monopolios y de la política antidemocrática y colonialista de los Estado Unidos. Veamos. Las estadísticas oficiales dominicanas señalan que del total de las inversiones industriales hechas en nuestro país hasta 1945, las cuales ascendían a 80 millones de dólares, más del 77% de las mismas correspondían a la industria azucarera norteamericana, las que como hemos señalado anteriormente constituyen verdaderas inversiones y empresas coloniales dadas las formas en que se realiza la producción y dadas las condiciones de vida de los trabajadores explotados en su doble condición de obreros y de dominicanos. Para el año 1955 esas inversiones alcanzaban a 134 millones cuyas ganancias no se reinvierten ni siquiera en parte sobre la economía del país y se exportan al extranjero.


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Si recordamos que del total de nuestras exportaciones, más del 50% promedio anual corresponde al azúcar y sus derivados, cuya producción pertenece y está controlada por compañías norteamericanas y si recordamos que las tres cuartas partes de nuestras importaciones anuales las suministran los Estados Unidos y que el 60% del ingreso de divisas que adquiere anualmente al país se deriva de las exportaciones y que estas, a su vez, están constituidas en un 90% por cuatro productos controlados también en cuanto a precios y mercados por los Estados Unidos, veremos el interés que tienen en nuestro país y el terror que les produce la posibilidad de un régimen democrático y nacionalista en nuestro país. Trujillo, consciente de su asqueroso papel de prefecto, de lacayo y de agente de los monopolios yanquis, ejemplo infamante de antipueblo y de antipatria, favorece la colonización de nuestra patria y la extiende al plano internacional sirviendo la política intervencionista norteamericana en la economía y en los asuntos domésticos de nuestros países, apoyando la política yanqui del garrote y la Infantería de Marina contra los movimientos democráticos y nacionalistas de los pueblos latinoamericanos. Las condiciones colonialistas en que se realizan las inversiones extranjeras y la fuga hacia el exterior de las ganancias obtenidas por los inversionistas, las cuales van a parar a los bancos y organizaciones financieras de los amos imperialistas, obstaculizan la transformación sustancial de nuestras relaciones de producción y el progreso general de nuestro desarrollo económico, frenando en el terreno político y social, el desen volvimiento democrático burgués de la nación dominicana retardando el fortalecimiento de las fuerzas sociales interesadas en la liberaciones de nuestra patria.


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EL MOVIMIENTO DEMOCRÁTICO DOMINICANO Y EL PERIODO DE POSTGUERRA


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CAPÍTULO XVII

La lucha contra la tiranía La República Dominicana es en realidad un país colonial fuertemente intervenido y dependiente de los Estados Unidos, con una economía atrasada y simplista en la que predominan aún poderosos elementos feudales, trabada en su desarrollo por la presencia del latifundio, el monocultivo y los intereses antinacionales del imperialismo extranjero. Somos dentro de la monotonía colonial en que se desenvuelven los pueblos de América Latina un islote recargado de tremendos problemas sociales, culturales, políticos y económicos. A pesar de las modificaciones habidas durante los últimos años en la estructura económica del país y de la iniciación en ciertas ramas de la actividad económica de un proceso de sustitución de las relaciones de producción semifeudales por relaciones de producción burguesas, no existen, sin embargo, contradicciones básicas entre la dictadura trujillista y el imperialismo. El grado de desarrollo de nuestro país y la correlación de fuerzas sociales nacionales en la actual situación histórica que atraviesa la nación dominicana, siguen siendo favorables a la dictadura y a los intereses colonialistas extranjeros. En conjunto, las clases sociales dominantes, no han roto con el imperialismo colonizador de nuestro país y continúan siendo aliadas a este, la base real del poder de la dictadura. 285


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La situación política y la realidad social dominicana han estado encuadradas desde finales del siglo pasado dentro de la política general desarrollada por los círculos colonialistas norteamericanos y los sectores sociales reaccionarios de nuestro país. La dictadura trujillista como expresión del poder político y económico de este bloque de fuerzas antidemocráticas y antinacionales corresponde al fenómeno de la expansión imperialista de los Estados Unidos y de las crisis periódicas del sistema capitalista cuyas consecuencias sobre los países subdesarrollados del continente se han traducido siempre en desastres sociales y en el fortalecimiento de los regímenes de fuerza. El apoyo incondicional que Estados Unidos ha dado durante los últimos diez años a la dictadura dominicana coincide con la aparición de las premisas de crisis de la economía norteamericana hacia el final del periodo de postguerra, crisis esta que se acentúa tanto en los Estados Unidos como en los demás países capitalistas principales. Es notorio, por otra parte, que la agudización de los problemas y de las contradicciones fundamentales del sistema imperialista, sea simultánea al resquebrajamiento revolucionario del antiguo mundo colonial y al fortalecimiento de los países socialistas, de la lucha mundial por la paz, la democracia y la convivencia internacional. La salida que busca el imperialismo para sus propios problemas se caracteriza, tanto en lo político como en lo económico, por el esfuerzo de las potencias coloniales para mantener desesperadamente el colonialismo en todas sus formas y aplastar los movimientos democráticos de masas y de liberación de los pueblos coloniales y dependientes del mundo. Los Estados Unidos, dirigentes máximos del mundo imperialista y de la reacción mundial, necesitan rodearse de países sometidos, de gobiernos títeres y de dictaduras terroristas que le sirvan a manera de administradores coloniales en los países del hemisferio sometiendo a nuestros pueblos a la peor servidumbre económica y política.


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En nuestro país, la dictadura feudal-militar-imperialista de Trujillo y sus secuaces, corresponde a esta estrategia del imperialismo y aplica sobre el pueblo dominicano una política de terror, la política de los latifundistas y de la burguesía nacional traidora, la política de las concesiones al imperialismo, de entrega de nuestras riquezas naturales y del desarrollo económico de nuestro país a los círculos colonialistas extranjeros liquidando las libertades democráticas, el movimiento obrero y campesino y la independencia nacional. Las estrechas relaciones entre la dictadura trujillista y el imperialismo yanqui resaltan al destacar la profunda incompatibilidad entre los intereses colonialistas de los monopolios yanquis y los objetivos básicos del movimiento democrático y popular de nuestro país y de todos los demás países subdesarrollados y coloniales del mundo. Las características de la lucha anti-imperialista y las transformaciones económico-sociales y políticas que como cuestión fundamental se plantean los movimientos democráticos y de liberación nacional agudiza el carácter reaccionario del campo imperialista a la vez que exaspera a sus círculos dirigentes. Las potencias coloniales en un esfuerzo por mantener sus posiciones extreman su política de intervención, chantaje y apoyo a las camarillas más reaccionarias y corrompidas de nuestros países, utilizando los gobiernos de traición nacional para aplastar los movimientos democráticos, los derechos humanos y la autonomía de los pueblos colonizados. La República Dominicana, situada por múltiples intereses económicos, políticos y estratégicos, dentro de la zona de reserva colonial del imperialismo yanqui sufre el estrangulamiento a que la somete el gangsterismo diplomático, político, moral y económico de los Estados Unidos y el régimen de policía continental que Norteamérica ejerce sobre los pueblos de América Latina. La llamada «Era de Trujillo» ha sido en realidad un largo periodo de colonización de nuestro país por el capital monopolista extranjero contra la independencia y


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el desarrollo nacional autónomo del pueblo dominicano. Los círculos políticos y financieros más reaccionarios y agresivos de los Estados Unidos han tomado virtual posesión del territorio dominicano y lo han convertido en zona de explotación económica, dominio político y en una de las bases de la militarización del continente. Desde su instauración en el año 1930, la dictadura trujillista, ha estado al servicio de esos planes de colonización y entrega de nuestro país en estrecha alianza con las peores fuerzas reaccionarias nacionales y extranjeras. Con el pretexto de pacificar el territorio dominicano y mantener la estabilidad política del país, Trujillo inició su Era liquidando toda oposición política organizada e implantando el terror y el crimen como método de gobierno. Destruyó los antiguos partidos políticos dominicanos, el movimiento obrero, las libertades políticas, los derechos individuales y el clima democrático que encontró en el país para la fecha de su asalto al poder, afianzándose sobre el terror paralizante, la sumisión del pueblo y el apoyo abierto y descarado que desde entonces le han otorgado los círculos políticos y económicos de Norteamérica. La dictadura y sus secuaces han utilizado con éxito los aparatos de represión del Estado adiestrados en acciones punitivas contra el movimiento popular democrático y las aspiraciones reivindicativas de las masas. Bajo la dictadura el ejército dominicano actúa como tropa colonial de ocupación especializada en campañas represivas, secuestros y ejecuciones, a todo lo largo y ancho del territorio nacional. Las espantosas organizaciones de espionaje adiestradas por el F.B.I., las bandas de matones profesionales, la ausencia absoluta de legalidad y de garantías individuales, han convertido al país en un reino de terror y de crimen. Este proceso de estrangulamiento del pueblo dominicano y de sus instituciones republicanas, realizado dentro de un ambiente de estudiado cinismo oficial, de farsa y de tragedia, ha encontrado en las clases populares y en los sectores sociales


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progresistas de nuestro pueblo un permanente repudio y una heroica resistencia. Desde la iniciación de la tenebrosa Era de Trujillo, el pueblo dominicano y las fuerzas democráticas de nuestro país, han luchado contra la dictadura y sus métodos, contra su entreguismo vendepatria, contra su incapacidad para resolver los problemas fundamentales de nuestro pueblo, contra la supresión de las libertades democráticas y por el retorno a un régimen de derecho, de constitucionalidad, de gobierno representativo y de dignidad nacional. La lucha del pueblo dominicano contra la dictadura, tanto en el frente interno como en el exilio, ha agrupado a los elementos más combativos de la clase obrera y del campesinado, estudiantes, profesionales, intelectuales progresistas y amplios sectores de la clase media y de la pequeña burguesía. Contra el trujillato se han organizado conspiraciones, levantamientos, atentados y expediciones armadas desde el exterior. Ya en el año 1934 y a principios de 1935, en plena campaña de terror desatada por la tiranía contra los viejos caudillos y líderes ci viles y militares, se organizó una conspiración en el Norte en la ciudad de Santiago de los Caballeros y otra en la ciudad de Santo Domingo. La primera de estas conspiraciones dirigida por un grupo de estudiantes y profesionales fracasó en sus propósitos de atentar contra la vida del tirano. La mayoría de sus líderes fueron asesinados, algunos sufrieron cárceles y otros tomaron el camino del destierro. Igualmente fracasó la conspiración tramada en 1935 en la que se agruparon elementos intelectuales, profesores, comerciantes y algunos cuadros de los viejos partidos liquidados por el trujillismo. La suerte de los comprometidos fue también esta vez de muerte, cárceles y exilio. Simultáneamente con estas conspiraciones civiles se tramaba un levantamiento en el ejército en el año 1934. El coronel Leoncio Blando, el capital Aníbal Vallejo, el general Vásquez Rivera y otros oficiales y elementos de tropa fracasaron también en su intento de derrocar la tiranía. Al coronel Leoncio Blanco lo ahorcaron en la cárcel. Al capitán Vallejo lo


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indultaron después de dos años de presidio para asesinarlo más tarde por orden de Trujillo en la región fronteriza. Al general Vásquez Rivera lo asesinaron a su regreso de un exilio forzado por Europa. Estas y otras acciones conspirativas individuales o de grupos, aisladas y sin contactos con movimientos de masas y de opinión, con las que elementos antitrujillistas y pequeños sectores calificados de oposición, partidarios del terrorismo y de la acción directa, combatieron a Trujillo y a su régimen, caracterizó todo un periodo de lucha contra la dictadura. Tanto en los grupos que actuaban en el interior del país como entre los exiliados predominó la tendencia hacia los métodos del terror y el atentado. La esterilidad de esta lucha desigual, característica de este periodo, realizada en un clima de desesperación, de heroísmo y urgencias personales, con evidente limitación de objetivos, sin orientación ideológica definida y sin acciones de masas organizadas, provocó el recrudecimiento del terror contra el pueblo, contra estudiantes e intelectuales, obreras y campesino, produciéndose al lado del régimen por las vías del chantaje, la intimidación y el soborno, un reagrupamiento de fuerzas con el consiguiente fortalecimiento de la dictadura. La estabilidad de la dictadura dominicana data de esta época. Producido el alineamiento de las fuerzas sociales reaccionarias, paralizada la acción de las masas, liquidados los restos de la vieja guardia oposicionista y neutralizada las fuerzas democráticas, Trujillo estabiliza su régimen e inicia un periodo de tranquilidad política que se prolonga hasta los días inmediatamente anteriores a la segunda guerra mundial. Este periodo de aparente normalidad política solamente perturbado por las dramáticas relaciones con Haití, la espantosa matanza de haitianos en 1937 y algunos conflictos laborales, lo aprovecharon Trujillo y su aliados nacionales y extranjeros, para organizar sus grandes negocios y la explotación del país. El auge en Europa de la corriente ideológica y social del nazifascismo,


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la inminente amenaza de guerra, el rearme y la militarización de los Estados Unidos, la tensión y el estilo de la política mundial, fortalecieron la posición internacional de la dictadura y la aplicación de una política interna que se caracterizó por su estilo fascistoide, la dureza de sus métodos y la militarización del país. Mientras la dictadura aplicaba los métodos fascistas de persecución despiadada del movimiento democrático, persiguiendo los grupos profesionales y universitarios, militarizando al estudiantado, apoyando los desalojos y la esclavización de los campesinos, la rebaja de los salarios de los trabajadores y aplastando las organizaciones sindicales convirtiendo a la Confederación Dominicana del Trabajo en un dócil instrumento al servicio del gobierno; mientras entregaba el país a sus tutores yanquis y le hacía el juego a la reacción mundial, los grupos más calificados en los círculos del exilio permanecían entregados a una lucha de posiciones personales y de intrigas estériles situados al margen de la realidad dominicana. Los grupos exilados, bajo la influencia ideológica y social de los sectores pequeño-burgueses, plagados de vacilaciones, de viejas reminiscencias caudillescas, aventureros y oportunistas, perdían irresponsablemente su tiempo y su capacidad combativa alineándose en camarillas y grupitos sectarios, actuando en un ambiente de intriga incesante, repartiéndose la República, obstaculizándose mutuamente, adoptando actitudes exhibicionistas y posiciones de juego al imperialismo y a los enemigos de nuestro pueblo. La esterilidad y la ineficacia de la lucha antitrujillista en el exilio ha sido una consecuencia de la incapacidad política, organizativa y revolucionaria de los diversos grupos y elementos representativos de la emigración política dominicana. Un desconocimiento profundo e increíble de la realidad histórica concreta de nuestro país, de la dialéctica de nuestro fenómeno socioeconómico, ha sido un obstáculo insuperable para canalizar la lucha y determinar la táctica y la estratégica de la revolución que dé al traste con la tiranía o


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inicie un proceso democrático de recuperación nacional, de progreso económico y social de nuestro pueblo. La verdadera lucha de masas y la organización de un movimiento democrático nacional con objetivos políticos definidos y concretos se inician en nuestro país hacia el año 1939 como consecuencia de la actividad de los grupos marxistas clandestinos, la juventud universitaria democrática y la reorganización del movimiento obrero. La lucha clandestina contra la dictadura y la orientación ideológica del movimiento democrático general, dirigidos por los grupos marxistas de estudiantes y obreros y en los que intervenían elementos de todas las clases sociales, se extendió a todo el territorio del país con una dirección única y organismos directivos en las distintas regiones de la República, en las principales ciudades, en las zonas azucareras, en los centros universitarios, en el movimiento sindical y en el seno del propio gobierno. La llegada al país en 1939 y 1940 de la emigración política española de acentuada filiación antifascista y democrática, formada por excombatientes de la Guerra Civil, dejó sentir de inmediato su influencia en los medios oposicionistas dominicanos y su contribución en la lucha contra la dictadura fue decisiva y extraordinaria. El movimiento democrático dominicano dirigido por los elementos más avanzados de la clase obrera, el estudiantado y las clases populares de nuestro país, estuvo estrechamente ligado al desarrollo de la lucha sindical transformándose en un verdadero movimiento de masas. El carácter antidictatorial y anti-imperialista de este movimiento movilizó a amplios sectores de nuestra población y atrajo a sus filas a elementos democráticos de la clase media y de la pequeña burguesía estableciéndose un amplio frente de lucha contra la dictadura y el imperialismo. Las clases trabajadoras jugaron un papel fundamental en esta lucha. Las empresas imperialistas norteamericanas concentran alrededor de 40.00 obreros en sus explotaciones


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coloniales azucareras. Estos trabajadores son los que, por sus bajas condiciones de vida y de trabajo y su desamparo legal, sufren más directamente la explotación colonialista yanqui. Sometidos a régimen de verdadera esclavitud, oprimidos económica y políticamente por la dictadura y el capital norteamericano, el movimiento democrático les ofrecía la única salida hacia la conquista de mejores condiciones sociales, políticas y económicas. La pujanza del movimiento obrero y la formación ideológica de sus líderes más honestos y capaces fue el resultado del movimiento democrático general dirigido por la juventud re volucionaria dominicana de orientación ideológica popular y anti-imperialista. El movimiento obrero dominicano surgió como una corriente espontánea a principios de siglo con organizaciones gremiales de beneficencia y ayuda mutua, sin orientación ideológica político-social, sin experiencia organizativa y de lucha de clases. Trabado en su desarrollo por las condiciones de atraso general del país y legislaciones antiobreras de nuestros gobiernos caudillescos; aislado de las corrientes del sindicalismo universal, luchó desde un comienzo, no obstante, su debilidad, por el mejoramiento de las deplorables condiciones de vida y de trabajo de las clases laboriosas dominicanas. Durante décadas este movimiento se estancó bajo el paternalismo gubernamental, sin independencia, sin dirección de vanguardia, sin proponerse grandes objetivos sociales y sin mayor significación en la vida política y económica de nuestro pueblo. La celebración de cuatro congresos obreros y la existencia de varias federaciones gremiales no lograron rescatar el movimiento de la inercia en que se había mantenido. La marejada de la primera guerra mundial y la ocupación militar norteamericana de nuestro país, acto de franca agresión imperialista (1916-1924), incorporaron a las masas trabajadoras a la lucha nacional anti-imperialista y al movimiento democrático general de aquel periodo, organizándose los primeros sindicatos


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de marcada tendencia política y firmeza en la defensa de los intereses de la clase obrera. Después de la evacuación de las tropas norteamericanas y en el último gobierno liberal del presidente Horario Vásquez se organiza en el año 1929 la primera Confederación Dominicana del Trabajo surgida del IV Congreso Obrero reunido ese mismo año. En este periodo el movimiento sindical avanza y se fortalece. Se lucha por reivindicaciones económicas y por primera vez los trabajadores dominicanos enarbolan consignas específicas sobre jornada máxima de trabajo, salarios mínimos, derecho a vacaciones, seguros sociales, contratos y otras conquistas obreras de contenido netamente social y de clase. Este periodo abría para el movimiento obrero de nuestro país una etapa prometedora de organización y de lucha abortada por la crisis política que derrocó al gobierno liberal de don Horacio Vásquez. El advenimiento de la dictadura trujillista, enemiga de la clase obrera, frenó el desarrollo del movimiento sindical dominicano convirtiéndolo en un apéndice del gobierno y entregándolo a los intereses de las clases patronales nacionales, sometiéndolo al imperialismo extranjero. Bajo la dictadura, los enemigos de la clase obrero y del mo vimiento democrático han utilizado los aparatos de represión del Estado, el soborno, el chantaje, el terror y la propaganda oficial para luchar contra los elementos combativos y honestos del frente sindical entregando los sindicatos a dirigentes burocráticos corrompidos, lacayos de la dictadura, entregados a la reacción nacional y al imperialismo e infectados de su ideología. Los enemigos ideológicos de la clase obrera, de los intereses populares y de la liberación de nuestro pueblo, iniciaron desde sus posiciones gubernamentales un periodo de represión, de persecuciones, asesinatos y encarcelamiento de los dirigentes sindicales y democráticos disolviendo los sindicatos más combativos e interviniendo oficialmente sus organizaciones.


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Esta ola represiva llevada a cabo por tropas del ejército dominicano, policía, organizaciones de espionaje y grupos de choque de la dictadura, se extendió a los campos azucareros, a los trabajadores portuarios, a las masas campesinas y al estudiantado. Ante esta ofensiva reaccionaria de la dictadura y sus aliados extranjeros, el movimiento popular se replegó a posiciones defensivas para salvar lo que quedaba de sus organizaciones y cambió de táctica. En estas condiciones la lucha clandestina dentro del movimiento obrero y democrático tomó nuevo impulso, fortaleció sus cuadros, profundizó su influencia y asumió la dirección de la lucha contra la dictadura y la defensa de los intereses de todo el pueblo y de las clases trabajadoras. Corrían los días de la II Guerra. El reflejo sobre el continente americano del movimiento democrático mundial y de la lucha antifascista obligaron al régimen dominicano a mantener un estado de simulación democrática y a ceder posiciones en consonancia con la nueva situación. Esta brecha fue aprovechada por las fuerzas obreras y las organizaciones clandestinas para organizar la huelga de los trabajadores azucareros del Central Romana que estalló en 1942. La profundidad y la extensión de esta huelga constituyó un extraordinario despliegue de fuerzas. Toda la región azucarera del Este se estremeció ante el empuje de los trabajadores azucareros organizados. La dictadura y los magnates norteamericanos del azúcar aplastaron esta huelga. El ejército dominicano desató sobre los trabajadores una represión espantosa. Cientos de asesinatos, incendios de hogares y descuartizamiento de obreros fue el saldo de la ferocidad trujillista. No obstante el aplastamiento de la huelga, el Central Romana se vio obligado a introducir cambios en las condiciones de trabajo y en el régimen de salarios. La victoria fundamental de esta jornada, sin embargo, fue el hecho decisi vo de que la dictadura se viera obligada a reformar el inciso 2º del articulo 6 de la Constitución que prohibía concretamente una legislación en el país sobre materia obrera.


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Como consecuencia de esta huelga y del desarrollo del mo vimiento sindical en el curso de los años de la segunda guerra mundial se arrancó a la dictadura una legislación obrera que contenía las aspiraciones inmediatas de los trabajadores. Se conquistó una Ley sobre Contratos de Trabajo y otra que establecía disposiciones sobre la jornada de labor. Se modificaron las antiguas disposiciones sobre salarios mínimos y se creó un Comité Nacional de Salarios con representación obrera. Se organizaron cuerpos de Inspectores de Trabajo y el movimiento sindical dominicana pudo enviar a sus delegados al Congreso de la C.T.A.L. que se celebraba en Colombia. En estas condiciones el movimiento obrero dominicano crece y se vigoriza, no obstante la presencia en sus filas de dirigentes gubernamentales pagados por la dictadura. Toda esta lucha de los trabajadores dominicano tuvo desde sus comienzos dirigentes honestos y combativos surgidos de su propio seno. Entre ellos, Mauricio Báez, máximo dirigente de los trabajadores de nuestro país, el más honesto, capaz y consecuente, entregó su vida a la causa de la clase obrera. Justino José del Orbe, Hernando Hernández y otros lo acompañaron en esta tarea. En los años subsiguientes a la huelga del 42 el movimiento sindical del país va conquistando posiciones y extendiéndose, no obstante la vigilancia y el control oficial impuesto por el gobierno. Mientras tanto, la lucha clandestina del estudiantado democrático y de los grupos marxistas obreros e intelectuales, amplía su organización incorporando a las filas del movimiento a valiosos sectores democráticos de diversas clases sociales. El Partido Comunista Dominicano marcha al frente de esta lucha. Bajo su inspiración se organiza entonces el Frente Democrático Nacional. En este frente el Partido Comunista es la vanguardia destacada. En su seno están los hombres más honestos y firmes en la defensa de los intereses populares y nacionales, en la lucha contra la tiranía y el imperialismo. Desde la clandestinidad dirige al pueblo contra sus enemigos y


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orienta la lucha democrática de las masas trazando la táctica y la estrategia del movimiento popular revolucionario. Estamos en el año 1946. La segunda guerra mundial había creado graves problemas inflacionarios sobre la economía dominicana. El costo de la vida había aumentado verticalmente y los salarios, especialmente los de las zonas azucareras, permanecían estacionarios. La consecuencia de esta situación era una reducción de los ya bajos niveles de vida de los trabajadores. Los bajos salarios se mantenían, no obstante el alza de los precios y las fabulosas ganancias obtenidas por las compañías azucareras en los años de la guerra. Los sindicatos azucareros plantearon el conflicto y los magnates del azúcar apelaron a la dictadura. En enero del 46 estalló la huelga que conmovió al país. Los trabajadores del Central Romana en la provincia Altagracia y todos los centrales de la provincia de San Pedro de Macorís se unieron en un solo movimiento que duró más de una semana. La economía de la nación estaba en manos de los trabajadores organizados ahora con la experiencia de la huelga del año 1942. Las compañías norteamericanas temblaron y la dictadura no se atrevió esta vez a aplastarla con el ejército. Cedieron. Hubo un aumento de salarios de un 100%. Entre tanto, el movimiento democrático clandestino probado en todos los combates contra la tiranía, con una amplia base popular reforzada por la militancia de las clases sociales progresistas y con una dirección política fogueada, se había constituido en un hecho político nacional cuya presencia reconocía públicamente la propia dictadura. El gobierno dominicano, forzado por el clima universal de libertades creado en el periodo inmediato de postguerra, inició por táctica de acomodación un viraje en su política interna e internacional que se caracterizó en ese momento por su tolerancia hacia la oposición organizada y hacia el mejoramiento de las relaciones con los países que habían luchado contra el nazi-fascismo. El partido de los comunistas dominicanos, el Partido Socialista Popular, que había dirigido y organizado el movimiento


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democrático en la clandestinidad y la Juventud Democrática, que agrupaba a jóvenes universitarios y a elementos de todas las tendencias políticas, aprovecharon la coyuntura y se lanzaron a la lucha abierta al frente de las organizaciones populares impulsando un movimiento de masas jamás visto en la República Dominicana durante los años de la dictadura. El Partido Socialista Popular, con plena conciencia de la situación política y de las posiciones desde las cuales actuaba el gobierno, asumió la responsabilidad histórica de llevar a la dictadura, forzada por el empuje de las masas, hacia una posición que permitiera una solución pacífica de la situación dominicana. Se planteaba la necesidad de aislar mediante una estrategia acertada a los círculos más reaccionarios que rodeaban la dictadura e introducir en su propio seno una cuña amortiguadora de fuerzas democráticas capaces de neutralizar a la reacción dentro y fuera del gobierno e ir ganando tiempo y posiciones para estructurar un movimiento nacional que forzara una solución a corto o a largo plazo del problema político dominicano. Se imponía la necesidad de organizar un vasto frente de lucha legal unitario con la intervención de todas las fuerzas sociales progresistas para desde las posiciones ganadas al frente de las masas irle arrancando concesiones y ganándole terreno al propio régimen. El Partido Socialista Popular, convencido de que por este camino estaba la salvación del movimiento, luchó desesperadamente para que amplios sectores de la clase media y de la pequeña burguesía dieran el frente y se unieran a la lucha con sus propias organizaciones de clase. Los dirigentes de la oposición pequeño burguesa, políticamente inconsecuentes y vacilantes, situados en el terreno del oportunismo, retardaron su incorporación al movimiento y dejaron prácticamente solos a los comunistas y a los militantes de la Juventud Democrática. Mientras tanto una amplia campaña nacional de agitación en torno a las consignas del movimiento democrático general conmovía al país. Grandes manifestaciones de masas en las principales ciudades y en los centros industriales azucareros


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movilizaron a los grupos estudiantiles, a los trabajadores, al campesinado y a todo el pueblo. El crecimiento de la lucha de masas encontró en las fuerzas sindicales organizadas un valioso aliado. Dentro de ese clima de insurgencia popular y apoyándose en el auge del movimiento los trabajadores dominicanos convocaron a un Congreso Obrero Nacional en el que intervinieron dirigentes sindicales de conocida trayectoria revolucionaria. Este Congreso constituyó un acontecimiento nacional. Delegados fraternales de países amigos dejaron oír su voz de apoyo a la causa del pueblo dominicano. Además de las reivindicaciones específicas de la clase obrera se exigió la democratización del país se denunciaron los problemas de la economía nacional. Los trabajadores habían aprendido a identificar la lucha por las reivindicaciones más inmediatas con la defensa de los derechos democráticos y con la causa de todo el pueblo. Estábamos en presencia de una situación política nueva, jamás lograda en la República Dominicana durante la dictadura. Las masas habían tomado conciencia de sus propias fuerzas y de su capacidad para conquistar las libertades democráticas. Sin embargo, los sectores sociales y políticos más agresivos y reaccionarios que actuaban dentro del gobierno, no habían sido neutralizados. La camarilla terrorista y el gobierno de traición nacional no habían cedido en sus posiciones. La formación de un frente unitario nacional con inclusión de todas las fuerzas sociales y económicas interesadas en un cambio radical de la situación política del país, no fue posible por falta de una amplia conciencia unitaria en los sectores sociales progresistas. No obstante el auge del movimiento de masas, la correlación de fuerzas continuaba siendo favorable a la dictadura y a la reacción antidemocrática. En estas condiciones el movimiento cayó en un periodo de crisis. La burguesía nacional, la intelectualidad y la pequeña burguesía no dieron el frente. La dictadura se preparaba para desatar una ofensiva terrorista contra las organizaciones


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democráticas. La reacción dominicana que había permanecido frenada por la correlación de fuerzas internacionales del periodo inmediato a la postguerra, aprovechó el cambio de la política mundial iniciado por los Estados Unidos y las demás potencias imperialistas contra la coexistencia pacífica, contra las libertades democráticas, contra la paz, contra los movimientos populares en los países del continente y apoyo a las dictaduras sanguinarias de América Latina. La reacción dominicana hizo causa con la reacción mundial y agitó como suyas las consignas de la historia anticomunista, de la guerra fría y de la amenaza de una nueva guerra. En estas circunstancias, estimulado por el panorama de la nueva situación mundial y con el evidente propósito de fortalecer su posición frente a sus amos de los Estados Unidos, Trujillo y sus camarillas terroristas liquidaron a sangre y fuego el movimiento democrático dominicano. La represión fue brutal. Líderes obreros y campesinos, estudiantes, intelectuales, simples hombres del pueblo, niños y mujeres fueron perseguidos y asesinados. Las cárceles se abarrotaron de presos políticos y las embajadas extranjeras recibieron a cientos de perseguidos. La ola de terror estremeció el país arrasando hogares, destruyendo bienes, torturando a parientes y amigos. Con esta matanza y este furor antidemocrático Trujillo se convertía una vez más en campeón del «mundo libre», en un Frankestein fosterduliano predilecto del Departamento de Estado, de la cristiandad y de la civilización occidental. Los amos norteamericanos podían estar tranquilos. La pequeña colonia de su imperio estaba en buenas manos. Dos y medio millones de dominicanos sintieron una vez más la garra espasmódica y sangrienta de la tiranía cerrarse estrangulándolos. América entera debió estremecerse ante el espanto y oír su grito clamando por la libertad. El pueblo dominicano ha luchado y continúa luchando. Hay pueblos en el mundo que le están enseñando el camino de la liberación, de la justicia y de la paz.


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Publicaciones del Archivo General de la Nación Vol. I Vol. II Vol. III Vol. IV Vol. V Vol. VI Vol. VII Vol. VIII Vol. IX Vol. X Vol. XI

Vol. XII Vol. XIII Vol. XIV

Correspondencia del Cónsul de Francia en Santo Domingo, 1844-1846. Edición y notas de E. Rodríguez Demorizi, C. T., 1944. Documentos para la historia de la República Dominicana. Colección de E. Rodríguez Demorizi, Vol. I, C. T., 1944. Samaná, pasado y porvenir. E. Rodríguez Demorizi, C. T., 1945. Relaciones históricas de Santo Domingo. Colección y notas de E. Rodríguez Demorizi, Vol. II, C. T., 1945. Documentos para la historia de la República Dominicana. Colección de E. Rodríguez Demorizi, Vol. II, Santiago, 1947. San Cristóbal de antaño. E. Rodríguez Demorizi, Vol. II, Santiago, 1946. Manuel Rodríguez Objío (poeta, restaurador, historiador, mártir). R. Lugo Lovatón, C. T., 1951. Relaciones. Manuel Rodríguez Objío. Introducción, títulos y notas por R. Lugo Lovatón, C. T., 1951. Correspondencia del Cónsul de Francia en Santo Domingo, 1846-1850. Vol. II. Edición y notas de E. Rodríguez Demorizi, C. T., 1947. Índice general del «Boletín » del 1938 al 1944, C. T., 1949. Historia de los aventureros, filibusteros y bucaneros de América. Escrita en holandés por Alexander O. Exquemelin, traducida de una famosa edición francesa de La Sirene-París, 1920, por C. A. Rodríguez; introducción y bosquejo biográfico del traductor. R. Lugo Lovatón, C. T., 1953. Obras de Trujillo. Introducción de R. Lugo Lovatón, C. T., 1956. Relaciones históricas de Santo Domingo. Colección y notas de E. Rodríguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1957. Cesión de Santo Domingo a Francia. Correspondencia de Godoy, García Roume, Hedouville, Louverture, Rigaud y otros. 1795-1802. Edición de E. Rodríguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1959.

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Publicaciones del Archivo General de la Nación

Vol. XV

Documentos para la historia de la República Dominicana. Colección de E. Rodríguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1959. Vol. XVI Escritos dispersos (Tomo I: 1896-1908) . José Ramón López. Edición de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2005. Escritos dispersos (Tomo II: 1909-1916) . José Ramón López. Edición Vol. XVII de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2005. Vol. XVIII Escritos dispersos (Tomo III: 1917-1922) . José Ramón López. Edición de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2005. Vol. XIX Máximo Gómez a cien años de su fallecimiento, 1905-2005. Edición de E. Cordero Michel, Santo Domingo, D. N., 2005. Lilí, el sanguinario machetero dominicano. Juan Vicente Flores, Vol. XX Santo Domingo, D. N., 2006. Escritos selectos. Manuel de Jesús de Peña y Reynoso. Edición de A. Vol. XXI Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2006. Obras escogidas 1. Artículos. Alejandro Angulo Guridi. Edición de Vol. XXII A. Blanco Díaz. Santo Domingo, D. N., 2006. Obras escogidas 2. Ensayos. Alejandro Angulo Guridi. Edición de Vol. XXIII A. Blanco Díaz. Santo Domingo, D. N., 2006. Obras escogidas 3. Epistolario. Alejandro Angulo Guridi. Edición Vol. XXIV de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2006. La colonización de la frontera dominicana 1680-1796. Manuel Vol. XXV Vicente Hernández González, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXVI Fabio Fiallo en La Bandera Libre. Compilación de Rafael Darío Herrera, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXVII Expansión fundacional y crecimiento en el norte dominicano (1680- 1795). El Cibao y la bahía de Samaná. Manuel Hernández González, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXVIII Documentos inéditos de Fernando A. de Meriño. Compilación de José Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2007. Pedro Francisco Bonó. Textos selectos. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXIX Vol. XXX Iglesia, espacio y poder: Santo Domingo (1498-1521), experiencia fundacional del Nuevo Mundo. Miguel D. Mena, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXI Cedulario de la isla de Santo Domingo, Vol. I: 1492-1501. Fray Vicente Rubio, O. P., edición conjunta del Archivo General de la Nación y el Centro de Altos Estudios Humanísticos y del Idioma Español, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXII La Vega, 25 años de historia 1861-1886. (Tomo I: Hechos sobresalientes en la provincia). Compilación de Alfredo Rafael Hernández Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXIII La Vega, 25 años de historia 1861-1886. (Tomo II: Reorganización de la provincia post Restauración). Compilación de Alfredo Rafael Hernández Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2007.


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Vol. XXXIV Cartas del Cabildo de Santo Domingo en el siglo XVII. Compilación de Genaro Rodríguez Morel, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXV Memorias del Primer Encuentro Nacional de Archivos. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXVI Actas de los primeros congresos obreros dominicanos, 1920 y 1922. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXVII Documentos para la historia de la educación moderna en la República Dominicana (1879-1894). Tomo I. Raymundo González, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXVIII Documentos para la historia de la educación moderna en la República Dominicana (1879-1894). Tomo II. Raymundo González, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXIX Una carta a Maritain. Andrés Avelino, traducción al castellano e introducción del P. Jesús Hernández, Santo Domingo, D. N., 2007. Manual de indización para archivos, en coedición con el Archivo Vol. XL Nacional de la República de Cuba. Marisol Mesa, Elvira Corbelle Sanjurjo, Alba Gilda Dreke de Alfonso, Miriam Ruiz Meriño, Jorge Macle Cruz, Santo Domingo, D. N., 2007. Apuntes históricos sobre Santo Domingo. Dr. Alejandro Llenas. Vol. XLI Edición de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2007. Ensayos y apuntes diversos. Dr. Alejandro Llenas. Edición de A. Vol. XLII Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2007. La educación científica de la mujer. Eugenio María de Hostos, Santo Vol. XLIII Domingo, D. N., 2007. Cartas de la Real Audiencia de Santo Domingo (1530-1546) . Vol. XLIV Compilación de Genaro Rodríguez Morel, Santo Domingo, D. N., 2008. Américo Lugo en Patria. Selección. Compilación de Rafael Darío Vol. XLV Herrera, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLVI Años imborrables. Rafael Alburquerque Zayas-Bazán, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLVII Censos municipales del siglo XIX y otras estadísticas de población. Alejandro Paulino Ramos, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLVIII Documentos inéditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel . Tomo I. Compilación de José Luis Saez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLIX Documentos inéditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel. Tomo II, Compilación de José Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Documentos inéditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel. Tomo III. Vol. L Compilación de José Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008.


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Vol. LI

Prosas polémicas 1. Primeros escritos, textos marginales, Yanquilinarias. Félix Evaristo Mejía. Edición de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Prosas polémicas 2. Textos educativos y Discursos. Félix Evaristo Vol. LII Mejía. Edición de A. Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Prosas polémicas 3. Ensayos. Félix Evaristo Mejía. Edición de A. Vol. LIII Blanco Díaz. Santo Domingo, D. N., 2008. Autoridad para educar. La historia de la escuela católica dominicana. Vol. LIV José Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LV Relatos de Rodrigo de Bastidas. Antonio Sánchez Hernández, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 1. Escritos políticos iniciales. Manuel de J. Galván. Vol. LVI Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 2. Ensayos. Manuel de J. Galván. Edición de Andrés Vol. LVII Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LVIII Textos reunidos 3. Artículos y Controversia histórica. Manuel de J. Galván. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 4. Cartas, Ministerios y misiones diplomáticas. Manuel Vol. LIX de J. Galván. Edición de Andrés Blanco Díaz. Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LX La sumisión bien pagada. La iglesia dominicana bajo la Era de Trujillo (1930-1961). Tomo I. José Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. La sumisión bien pagada. La iglesia dominicana bajo la Era de Trujillo Vol. LXI (1930-1961). Tomo II. José Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Legislación archivística dominicana, 1847-2007. Archivo General Vol. LXII de la Nación, Santo Domingo, D. N., 2008. Libro de bautismos de esclavos (1636-1670). Transcripción de José Vol. LXIII Luis Sáez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Los gavilleros (1904-1916). María Filomena González Canalda, Vol. LXIV Santo Domingo, D. N., 2008. El sur dominicano (1680-1795). Cambios sociales y transformaciones Vol. LXV económicas. Manuel Vicente Hernández González, Santo Domingo, D. N., 2008. Cuadros históricos dominicanos. César A. Herrera, Santo Domingo, Vol. LXVI D. N., 2008. Vol. LXVII Escritos 1. Cosas, cartas y... otras cosas. Hipólito Billini. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXVIII Escritos 2. Ensayos. Hipólito Billini. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008.


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Vol. LXIX

Memorias, informes y noticias dominicanas. H. Thomasset. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Manual de procedimientos para el tratamiento documental. Olga Vol. LXX Pedierro, et. al., Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXXI Escritos desde aquí y desde allá. Juan Vicente Flores. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXXII De la calle a los estrados por justicia y libertad. Ramón Antonio Veras (Negro), Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXXIII Escritos y apuntes históricos. Vetilio Alfau Durán, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXIV Almoina, un exiliado gallego contra la dictadura trujillista. Salvador E. Morales Pérez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXV Escritos. 1. Cartas insurgentes y otras misivas. Mariano A. Cestero. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXVI Escritos. 2. Artículos y ensayos. Mariano A. Cestero. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXVII Más que un eco de la opinión. 1. Ensayos, y memorias ministeriales. Francisco Gregorio Billini. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXVIII Más que un eco de la opinión. 2. Escritos, 1879-1885. Francisco Gregorio Billini. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXIX Más que un eco de la opinión. 3. Escritos, 1886-1889. Francisco Gregorio Billini. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXX Más que un eco de la opinión. 4. Escritos, 1890-1897. Francisco Gregorio Billini. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXI Capitalismo y descampesinización en el Suroeste dominicano . Angel Moreta, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXIII Perlas de la pluma de los Garrido . Emigdio Osvaldo Garrido, Víctor Garrido y Edna Garrido de Boggs. Edición de Edgar Valenzuela, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXIV Gestión de riesgos para la prevención y mitigación de desastres en el patrimonio documental . Sofía Borrego, Maritza Dorta, Ana Pérez, Maritza Mirabal, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXV Obras, tomo I. Guido Despradel Batista. Compilación de Alfredo Rafael Hernández, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXVI Obras, tomo II. Guido Despradel Batista. Compilación de Alfredo Rafael Hernández, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXVII Historia de la Concepción de La Vega . Guido Despradel Batista, Santo Domingo, D. N., 2009.


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Vol. LXXXIX Una pluma en el exilio. Los artículos publicados por Constancio Bernaldo de Quirós en República Dominicana . Compilación de Constancio Cassá Bernaldo de Quirós, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XC Ideas y doctrinas políticas contemporáneas . Juan Isidro Jimenes Grullón, Santo Domingo, D. N., 2009. Metodología de la investigación histórica . Hernán Venegas Delgado, Vol. XCI Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCIII Filosofía dominicana: pasado y presente . Tomo I. Compilación de Lusitania F. Martínez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCIV Filosofía dominicana: pasado y presente . Tomo II. Compilación de Lusitania F. Martínez, Santo Domingo, D. N., 2009. Filosofía dominicana: pasado y presente . Tomo III. Compilación de Vol. XCV Lusitania F. Martínez, Santo Domingo, D. N., 2009. Los Panfleteros de Santiago: torturas y desaparición . Ramón Antonio, Vol. XCVI (Negro) Veras, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCVII Escritos reunidos. 1. Ensayos, 1887-1907 . Rafael Justino Castillo. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCVIII Escritos reunidos. 2. Ensayos, 1908-1932 . Rafael Justino Castillo. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCIX Escritos reunidos. 3. Artículos, 1888-1931. Rafael Justino Castillo. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Escritos históricos . Américo Lugo, edición conjunta del Archivo Vol. C General de la Nación y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2009. Vindicaciones y apologías . Bernardo Correa y Cidrón. Edición de Vol. CI Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2009. Historia, diplomática y archivística. Contribuciones dominicanas. Vol. CII María Ugarte, Santo Domingo, D. N., 2009. Escritos diversos. Emiliano Tejera, edición conjunta del Archivo Vol. CIII General de la Nación y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CIV Tierra adentro . José María Pichardo, segunda edición, Santo Domingo, D. N., 2010. Cuatro aspectos sobre la literatura de Juan Bosch . Diógenes Valdez, Vol. CV Santo Domingo, D. N., 2010. Javier Malagón Barceló, el Derecho Indiano y su exilio en la República Vol. CVI Dominicana . Compilación de Constancio Cassá Bernaldo de Quirós, Santo Domingo, D. N., 2010. Cristóbal Colón y la construcción de un mundo nuevo. Estudios, 1983- Vol. CVII 2008 . Consuelo Varela, edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010.


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Vol. CVIII

República Dominicana. Identidad y herencias etnoculturales indígenas . J. Jesús María Serna Moreno, Santo Domingo, D. N., 2010. Escritos pedagógicos . Malaquías Gil Arantegui. Edición de Andrés Vol. CIX Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CX Cuentos y escritos de Vicenç Riera Llorca en La Nación. Compilación de Natalia González, Santo Domingo, D. N., 2010. Jesús de Galíndez. Escritos desde Santo Domingo y artículos contra el Vol. CXI régimen de Trujillo en el exterior. Compilación de Constancio Cassá Bernaldo de Quirós, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXII Ensayos y apuntes pedagógicos. Gregorio B. Palacín Iglesias. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXIII El exilio republicano español en la sociedad dominicana (Ponencias del Seminario Internacional, 4 y 5 de marzo de 2010). Reina C. Rosario Fernández (Coord.), edición conjunta de la Academia Dominicana de la Historia, la Comisión Permanente de Efemérides Patrias y el Archivo General de la Nación, Santo Domingo, D. N., 2010. Pedro Henríquez Ureña. Historia cultural, historiografía y crítica Vol. CXIV literaria. Odalís G. Pérez, Santo Domingo, D. N., 2010. Antología. José Gabriel García. Edición conjunta del Archivo Vol. CXV General de la Nación y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2010. Paisaje y acento. Impresiones de un español en la República Dominicana. Vol. CXVI José Forné Farreres. Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXVII Historia e ideología. Mujeres dominicanas, 1880-1950. Carmen Durán. Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXVIII Historia dominicana: desde los aborígenes hasta la Guerra de Abril . Augusto Sención (Coord.), Santo Domingo, D. N., 2010. Historia pendiente: Moca 2 de mayo de 1861. Juan José Ayuso, Santo Vol. CXIX Domingo, D. N., 2010. Raíces de una hermandad . Rafael Báez Pérez e Ysabel A. Paulino, Vol. CXX Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXI Miches: historia y tradición . Ceferino Moní Reyes, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXII Problemas y tópicos técnicos y científicos. Tomo I. Octavio A. Acevedo. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXIII Problemas y tópicos técnicos y científicos. Tomo II. Octavio A. Acevedo. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXIV Apuntes de un normalista. Eugenio María de Hostos. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXV Recuerdos de la Revolución Moyista (Memoria, apuntes y documentos). Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2010.


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Vol. CXXVI

Años imborrables (2da ed.). Rafael Alburquerque Zayas-Bazán, edición conjunta de la Comisión Permanente de Efemérides Patrias y el Archivo General de la Nación, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXVII El Paladión: de la Ocupación Militar Norteamericana a la dictadura de Trujillo. Tomo I. Compilación de Alejandro Paulino Ramos, edición conjunta del Archivo General de la Nación y la Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXVIII El Paladión: de la Ocupación Militar Norteamericana a la dictadura de Trujillo. Tomo II. Compilación de Alejandro Paulino Ramos, edición conjunta del Archivo General de la Nación y la Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXIX Memorias del Segundo Encuentro Nacional de Archivos . Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXX Relaciones cubano-dominicanas, su escenario hemisférico (1944-1948) . Jorge Renato Ibarra Guitart, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXXI Obras selectas. Tomo I, Antonio Zaglul, edición conjunta del Archivo General de la Nación y el Banco de Reservas. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXII Obras selectas. Tomo II. Antonio Zaglul, edición conjunta del Archivo General de la Nación y el Banco de Reservas. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXIII África y el Caribe: Destinos cruzados. Siglos XV - XIX , Zakari DramaniIssifou, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXIV Modernidad e ilustración en Santo Domingo. Rafael Morla, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXV La guerra silenciosa: Las luchas sociales en la ruralía dominicana. Pedro L. San Miguel, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXVI AGN: bibliohemerografía archivística. Un aporte (1867-2011). Luis Alfonso Escolano Giménez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXVII La caña da para todo. Un estudio histórico-cuantitativo del desarrollo azucarero dominicano. (1500-1930). Arturo Martínez Moya, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXVIII El Ecuador en la Historia. Jorge Núñez Sánchez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXIX La mediación extranjera en las guerras dominicanas de independencia, 1849-1856. Wenceslao Vega B., Santo Domingo, D. N., 2011. Max Henríquez Ureña. Las rutas de una vida intelectual. Odalís G. Vol. CXL Pérez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLI Yo también acuso. Carmita Landestoy, Santo Domingo, D. N., 2011. Memorias de Juanito: Historia vivida y recogida en las riberas del río Vol. CXLII Camú. Reynolds Pérez Stefan, Santo Domingo, D. N., 2011.


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Vol. CXLIII

Más escritos dispersos. Tomo I. José Ramón López. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLIV Más escritos dispersos. Tomo II. José Ramón López. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLV Más escritos dispersos. Tomo III. José Ramón López. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLVI Manuel de Jesús de Peña y Reinoso: Dos patrias y un ideal. Jorge Berenguer Cala, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLVII Rebelión de los capitanes: Viva el rey y muera el mal gobierno. Roberto Cassá, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLVIII De esclavos a campesinos. Vida rural en Santo Domingo colonial. Raymundo González, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLIX Cartas de la Real Audiencia de Santo Domingo (1547-1575). Genaro Rodríguez Morel, Santo Domingo, D. N., 2011. Ramón –Van Elder– Espinal. Una vida intelectual comprometida. Vol. CL Compilación de Alfredo Rafael Hernández Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2011. El alzamiento de Neiba: Los acontecimientos y los documentos (febrero de Vol. CLI 1863). José Abreu Cardet y Elia Sintes Gómez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CLII Meditaciones de cultura. Laberintos de la dominicanidad. Carlos Andújar Persinal, Santo Domingo, D. N., 2011. El Ecuador en la Historia (2da ed.). Jorge Núñez Sánchez, Santo Vol. CLIII Domingo, D. N., 2012. Revoluciones y conflictos internacionales en el Caribe (1789-1854). José Vol. CLIV Luciano Franco, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLV Cuba: la defensa del Imperio español (1868-1878). José Abreu Cardet, Santo Domingo, D. N., 2012. Didáctica de la geografía para profesores de Sociales. Amparo Vol. CLVI Chantada, Santo Domingo, D. N., 2012. La telaraña cubana de Trujillo. Tomo I. Eliades Acosta Matos, Vol. CLVII Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLVIII Cedulario de la isla de Santo Domingo, Vol. II: 1501-1509. Fray Vicente Rubio, O. P., edición conjunta del Archivo General de la Nación y el Centro de Altos Estudios Humanísticos y del Idioma Español, Santo Domingo, D. N., 2012. Tesoros ocultos del periódico El Cable. Compilación de Edgar Vol. CLIX Valenzuela, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLX Cuestiones políticas y sociales . Dr. Santiago Ponce de León, edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2012. La telaraña cubana de Trujillo. Tomo II. Eliades Acosta Matos, Vol. CLXI Santo Domingo, D. N., 2012.


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Vol. CLXXVI


Publicaciones del Archivo General de la Nación El incidente del trasatlántico Cuba. Una historia del exilio republicano español en la sociedad dominicana, 1938-1944. Juan B. Alfonseca Giner de los Ríos, Santo Domingo, D. N., 2012. Historia de la caricatura dominicana. José Mercader, Santo Domingo, D. N., 2012. Valle Nuevo: El Parque Juan B. Pérez Rancier y su altiplano. Constancio Cassá, Santo Domingo, D. N., 2012. Economía, agricultura y producción. José Ramón Abad. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2012. Antología. Eugenio Deschamps. Compilación de Roberto Cassá, Santo Domingo, D. N., 2012. Diccionario geográfico-histórico dominicano . Temístocles A. Ravelo. Revisión, anotación y ensayo introductorio Marcos A. Morales, edición Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2012. Drama de Trujillo. Cronología comentada . Alonso Rodríguez Demorizi. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2012. La dictadura de Trujillo: documentos (1930-1939). Tomo I, volumen I. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. Drama de Trujillo. Nueva Canosa. Alonso Rodríguez Demorizi. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2012. El Tratado de Ryswick y otros temas . Julio Andrés Montolío. Edición de Andrés Blanco Díaz, Santo Domingo, D. N., 2012. La dictadura de Trujillo: documentos (1930-1939). Tomo I, volumen II. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. La dictadura de Trujillo: documentos (1950-1961). Tomo III, volumen V. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. La dictadura de Trujillo: documentos (1950-1961). Tomo III, volumen VI. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. Cinco ensayos sobre el Caribe hispano en el siglo XIX : República Dominicana, Cuba y Puerto Rico 1861-1898. Luis Álvarez-López, Santo Domingo, D. N., 2012. Correspondencia consular inglesa sobre la Anexión de Santo Domingo a España. Roberto Marte, Santo Domingo, D. N., 2012.

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COLECCIÓN JUVENIL Vol. I Vol. II Vol. III Vol. IV Vol. V Vol. VI Vol. VII Vol. VIII

Pedro Francisco Bonó. Textos selectos. Santo Domingo, D. N., 2007 Heroínas nacionales. Roberto Cassá. Santo Domingo, D. N., 2007. Vida y obra de Ercilia Pepín. Alejandro Paulino Ramos. Santo Domingo, D. N., 2007. Dictadores dominicanos del siglo XIX . Roberto Cassá. Santo Domingo, D. N., 2008. Padres de la Patria. Roberto Cassá. Santo Domingo, D. N., 2008. Pensadores criollos. Roberto Cassá. Santo Domingo, D. N., 2008. Héroes restauradores . Roberto Cassá. Santo Domingo, D. N., 2009. Dominicanos de pensamiento liberal: Espaillat, Bonó, Deschamps (siglo XIX ). Roberto Cassá. Santo Domingo, D. N., 2010.

COLECCIÓN CUADERNOS POPULARES Vol. 1 Vol. 2 Vol. 3

La Ideología revolucionaria de Juan Pablo Duarte . Juan Isidro Jimenes Grullón. Santo Domingo, D. N., 2009. Mujeres de la Independencia . Vetilio Alfau Durán. Santo Domingo, D. N., 2009. Voces de bohío. Vocabulario de la cultura taína . Rafael García Bidó. Santo Domingo, D. N., 2010.

COLECCIÓN R EFERENCIAS Vol. 1 Vol. 2 Vol. 3


Archivo General de la Nación. Guía breve . Ana Féliz Lafontaine y Raymundo González. Santo Domingo, D. N., 2011. Guía de los fondos del Archivo General de la Nación . Departamentos de Descripción y Referencias. Santo Domingo, D. N., 2012. Directorio básico de archivos dominicanos . Departamento de Sistema Nacional de Archivos. Santo Domingo, D. N., 2012.

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por que lucha el pueblo dominicano. imperialismo.pdf

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