PM Manglares Estuario Río Esmeraldas 2015

Plan de Manejo REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RIO ESMERALDAS

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ÍNDICE LISTA DE ACRÓNIMOS................................................................................................. FICHA TÉCNICA............................................................................................................. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................

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1. GENERALIDADES.................................................................................................... 1.1 Introducción................................................................. ...................................... 1.2 Metodología..................................................................... .................................. 1.3 Reseña Histórica......................................................... ...................................... 1.4 Marco Legal....................................................... .......................................... ...... 1.5 Ubicación Geográfica y Límites....................................... ..................................

9 9 9 10 11 12

14 2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL SITUACION AL................................................................................. 2.1 Categoría de manejo del Área Protegida...................................................... ..... 14 2.2 Características Características Físicas............................................... ........................................ 15 2.2.1 Clima......................................................... ........................................ ......... 15 2.2.2 Rango latitudinal......................................................................... ................ 15 2.2.3 Hidrografía........................................................................ .......................... 15 2.2.4 Calidad de Agua........................................................ ................................. 15 2.2.5 Geología Regional................................................................ ..................... 16 2.2.6 Estratigrafía........................................................... .................................... 16 2.2.7 Vulnerabilidad Vulnerabilidad a Riesgos Naturales........................................................... 16 2.3 Características Características Biológicas........................................................... ....................... 16 2.3.1 Representatividad Representatividad de Ecosistémica........................................................... 16 2.3.1.1 Ecosistema Manglar................................................................ ...... 17 2.3.1.2 Bosque semideciduo semideciduo de Tierras bajas.......................................... 17 2.3.1.3 Estuario.......................................................... ............................... 17 2.3.2 Flora............................................. .......................................... .................... 17 2.3.3 Fauna........................................................ ........................................ ......... 21 2.3.3.1 Peces.................................................... ..................................... .... 21 2.3.3.2 Crustáceos.................................................................... ................ 22 2.3.3.3 Moluscos.............................................................. ......................... 23 2.3.3.4 Plancton e Hiperbentos.................................. Hiperbentos.................................. ............................... 23 2.3.3.5 Mamíferos............................................................. ........................ 24 2.3.3.6 Aves............................................... .......................................... ..... 24 2.3.3.7 Reptiles................................................................. ......................... 25 2.3.3.8 Insectos..................................................... .................................... 26 2.3.4 Bienes y Servicios Servicios Ambientales................................................................ Ambientales.................................................................26 .26 26 2.3.4.1 Protección de la biodiversidad...................................... biodiversidad...................................... ................. 26 2.3.4.2 Protección de Pesquería............................. Pesquería............................. .................................. 26 2.3.4.3 Captura de carbono............................................................ ........... 26 2.3.4.4 Recreativos.............................. Recreativos.............................. .......................................... ............ 26 2.3.4.5 Otros valores ambientales................................. ambientales................................. ............................ 27 2.4 Análisis de Valores de Conservación Conservación de Áreas Protegidas............................... 27 2.5 Aspectos Socio-Económicos.................................................... Socio-Económicos.................................................... ........................... 27 2.5.1 Población........................................................................ ............................ 27 2.5.2 Componente socioeconómico.................................................. socioeconómico.................................................. ................... 28 2.6 Análisis sobre el Uso de la Tierra............................................ ........................... 28 2.7 Tenencia de Tierra.............................................. .......................................... ...... 29 2.8 Estructura Administrativa Administrativa del RVSMERE....................................................... .... 32 2.9 Identificación de Actores............................................... ....................................... 32


2.10 2.11 2.12 2.13

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Análisis FODA............................................. ........................................ ............... 33 Identificación de Temas Prioritarios.................................................................... . 35 Potencialidad Potencialidad del Área Protegida..................................................................... .... 35 Análisis de Amenazas Amenazas y Oportunidades de Valores de Conservación............... Conservación............... 35

3. MARCO ESTRATÉGICO............................................................................................... 3.1 Visión............................................................. .......................................... .............. 3.2 Objetivo del RVSMERE................................................................ ......................... 3.3 Objetivos Específicos................................................................ ............................. 3.4 Principios de Manejo.............................................................. ................................ 3.5 Zonificación del RVSMERE................................................................ ................... 3.5.1 Marco Conceptual................................ Conceptual................................ ............................................. ............. 3.5.2 Criterios para la Zonificación........................................................................ . 3.6 Zonas Propuestas................................................................... ............................... 3.6.1 Zona de Protección Estricta (Z.P.E.)....................................... ...................... 3.6.2 Zona de Restauración Restauración (Z.R)..................................... ..................................... 3.6.3 Zona de Uso Público y Turismo (Z.U.P.T.)........................................... ......... 3.6.4 Zona de Uso Especial (Z.U.E)............................................ ........................... 3.6.5 Zona de Uso Múltiple (Z.U.M).......................................... ..............................

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4. PROGRAMAS DE MANEJO........................................................................................ 4.1 Programa de Administración Administración y Planificación.................................. Planificación.................................. ........................ 4.2 Programa de Control y Vigilancia................................................................... ...... 4.3 Programa de Uso Público y Turismo.................................................. ................... 4.4 Programa de Comunicación Comunicación y Participación Ambiental........................................ 4.5 Programa de Manejo de Biodiversidad Biodiversidad y Recursos Naturales............................. 4.6 Programa de Seguimiento Seguimiento y Evaluación............................. Evaluación............................. ..................................

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5. SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD FINANCIERA FI NANCIERA................................................................................. 5.1 Costo de la ejecución del Plan de Manejo............................................................. 5.2 Alternativas de Financiamiento.......................................... Financiamiento.......................................... ................................... 5.3 Costo aproximado aproximado del personal que requiere el RVSMERE...............................

56 56 56 57

6. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................. 58 7. ANEXOS........................................................................................................................ 61 ÍNDICE DE FIGURA RVSMRE..................................................... .................. Figura 1. Familias de peces representativos RVSMRE................................... económicamente activa del área............................................... ........ Figura 2. Población económicamente Figura 3. Características de los sectores económicos del cantón Esmeraldas................. Figura 4. Censo y ubicación de viviendas en el RVSMERE 2012.......................... .......... Figura 5. Organigrama de la estructura administrativa del RVSMERE............................

22 28 28 30 32

ÍNDICE DE MAPAS geográfica del RVSMERE............................ RVSMERE............................ ........................................ Mapa 1. Ubicación geográfica Mapa 2. Ecosistemas presentes en el RVSMERE............................................................ RVSMERE................................................ ................ Mapa 3. Uso Actual del suelo en el RVSMERE................................................ Infraestr uctura vial y puntos de descarga de aguas servidas en el RVSMERE.. Mapa 4. Infraestructura Mapa 5. Zonificación del RVSMERE..................................................................................

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Análisis FODA............................................. ........................................ ............... 33 Identificación de Temas Prioritarios.................................................................... . 35 Potencialidad Potencialidad del Área Protegida..................................................................... .... 35 Análisis de Amenazas Amenazas y Oportunidades de Valores de Conservación............... Conservación............... 35

3. MARCO ESTRATÉGICO............................................................................................... 3.1 Visión............................................................. .......................................... .............. 3.2 Objetivo del RVSMERE................................................................ ......................... 3.3 Objetivos Específicos................................................................ ............................. 3.4 Principios de Manejo.............................................................. ................................ 3.5 Zonificación del RVSMERE................................................................ ................... 3.5.1 Marco Conceptual................................ Conceptual................................ ............................................. ............. 3.5.2 Criterios para la Zonificación........................................................................ . 3.6 Zonas Propuestas................................................................... ............................... 3.6.1 Zona de Protección Estricta (Z.P.E.)....................................... ...................... 3.6.2 Zona de Restauración Restauración (Z.R)..................................... ..................................... 3.6.3 Zona de Uso Público y Turismo (Z.U.P.T.)........................................... ......... 3.6.4 Zona de Uso Especial (Z.U.E)............................................ ........................... 3.6.5 Zona de Uso Múltiple (Z.U.M).......................................... ..............................

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4. PROGRAMAS DE MANEJO........................................................................................ 4.1 Programa de Administración Administración y Planificación.................................. Planificación.................................. ........................ 4.2 Programa de Control y Vigilancia................................................................... ...... 4.3 Programa de Uso Público y Turismo.................................................. ................... 4.4 Programa de Comunicación Comunicación y Participación Ambiental........................................ 4.5 Programa de Manejo de Biodiversidad Biodiversidad y Recursos Naturales............................. 4.6 Programa de Seguimiento Seguimiento y Evaluación............................. Evaluación............................. ..................................

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5. SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD FINANCIERA FI NANCIERA................................................................................. 5.1 Costo de la ejecución del Plan de Manejo............................................................. 5.2 Alternativas de Financiamiento.......................................... Financiamiento.......................................... ................................... 5.3 Costo aproximado aproximado del personal que requiere el RVSMERE...............................

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6. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................. 58 7. ANEXOS........................................................................................................................ 61 ÍNDICE DE FIGURA RVSMRE..................................................... .................. Figura 1. Familias de peces representativos RVSMRE................................... económicamente activa del área............................................... ........ Figura 2. Población económicamente Figura 3. Características de los sectores económicos del cantón Esmeraldas................. Figura 4. Censo y ubicación de viviendas en el RVSMERE 2012.......................... .......... Figura 5. Organigrama de la estructura administrativa del RVSMERE............................

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ÍNDICE DE MAPAS geográfica del RVSMERE............................ RVSMERE............................ ........................................ Mapa 1. Ubicación geográfica Mapa 2. Ecosistemas presentes en el RVSMERE............................................................ RVSMERE................................................ ................ Mapa 3. Uso Actual del suelo en el RVSMERE................................................ Infraestr uctura vial y puntos de descarga de aguas servidas en el RVSMERE.. Mapa 4. Infraestructura Mapa 5. Zonificación del RVSMERE..................................................................................

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ÍNDICE DE TABLAS RVSMERE....................... ................................. .......... Tabla 1. Categoría de manejo del RVSMERE....................... especies de flora presente en el RVSMERE................................. . Tabla 2. Registro de especies RVSMERE.................................................... .. Tabla 3. Registro de peces en el área del RVSMERE.................................................... influencia........................................ Tabla 4. Registro de aves del RVSMERE y zona de influencia........................................ reptiles del RVSMERE...................................................... RVSMERE...................................................... .............. Tabla 5. Registro de reptiles Conservación n del RVSMERE......................................................... .. Tabla 6. Valores de Conservació Crecimiento poblacional poblacional del del cantón Esmeraldas................................................. Tabla 7. Crecimiento principales del del RVSMERE....................................................... .............. Tabla 8. Actores principales Tabla 9. Análisis FODA..................................................................................................... Tabla 10. Zonificación del RVSMERE........................................................... .................... Tabla 11. Matriz Programa de Administración y Planificación.......................................... Vigilancia................................... ......................... Tabla 12. Matriz Programa de Control y Vigilancia................................... Tabla 13. Matriz Programa de Uso Público y Turismo...................................................... Tabla 14. Matriz Programa de Comunicación, Educación y Participación Ambiental....... Tabla 15. Matriz Programa de Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales............... Tabla 16. Matriz del Programa Seguimiento y Evaluación................................................ RVSMERE.. ..... Tabla 17. Proyección de gastos de programas del Plan de Manejo del RVSMERE....... Tabla 18. Escenario de consolidación que debería tener el RVSMERE en el 2014....... . RVSMERE........................... ................ Tabla 19. Gastos Corrientes de personal para el RVSMERE...........................

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ÍNDICE DE ANEXOS Anexo 1. Marco Legal del RVSMERE............................................................................... 61


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Listado de Acrónimos CITES CR CPPS DBO EsIA ENSO EN GEF GPS INAMHI INEC INEFAN INP INOCAR IGM IESS NT OMI ONU PMRC PM PNUD PEA pH ppm R.O RAMSAR RVSMERE SIISE SENAGUA SUMA SNAP TULSMA TPH UNESCO UICN VU

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Especie en Peligro Crítico Comisión Permanente del Pacífico Sur Demanda Biológica de Oxigeno Estudio de Impacto Ambiental Evento El Niño Oscilación Sur Especie en Peligro Global Environment Facility Sistema de Posicionamiento Global Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales Instituto Nacional de Pesca Instituto Oceanográfico de la Armada Instituto Geográfico Militar Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Especie casi amenazada Organización Marítima Internacional Organización de las Naciones Unidas Programa de Manejo de Recursos Costeros Plan de Manejo Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo Población Económicamente Activa Potencial de hidrogeno Partes por millón Registro Oficial Convención sobre Humedales de Importancia Internacional Refugio de Vida Silvestre de Manglares Estuario Rio Esmeraldas Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador Secretaría Nacional del Agua Sistema Único de Manejo Ambiental Sistema Nacional de Áreas Protegidas Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente Total de hidrocarburos de petróleo Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza Especie Vulnerable


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FICHA TÉCNICA Nombre del área protegida:

Refugio de Vida Silvestre de Manglares Estuario Río Esmeraldas

Categoría de manejo:

Refugio de Vida Silvestre

Declaratoria:

Acuerdo Ministerial 096 del 13 de junio del 2008

Registro Oficial:

No. 385 de 21 de julio del 2008

Fecha de aprobación del Plan de Manejo:

Enero de 2015

Periodo de vigencia del Plan de Manejo:

Cinco años

Localización del área:

Cantón Esmeraldas, provincia de Esmeraldas

Institución administradora:

Ministerio del Ambiente del Ecuador

Eco-región:

Eco-región Bahía de Panamá, que se extiende desde la Península Azuero en Panamá, hasta Bahía de Caráquez en Ecuador. Eco-región Ecoregión Tumbes-Chocó-Magdalena

Provincia biogeografía:

Pacífico Tropical Oriental (área marina) Ecuador Árido (área terrestre)

Superficie según Registro Oficial del MAE:

242,58 ha

Ecosistemas:

Terrestres y Marino Costeros

Bosque semideciduo de tierras bajas. Manglar Estuarios


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RESUMEN EJECUTIVO El Refugio de Vida Silvestre de Manglares Estuario Río Esmeraldas (RVSMERE), comprende una superficie de 242,58 hectáreas, ubicado en la desembocadura del río Esmeraldas fue declarado como Área Protegida mediante Acuerdo Ministerial No. 096 del 13 de junio del 2008 y publicado en el Registro Oficial No. 385 del 21 de julio del 2008. En los últimos años, Ecuador ha priorizado la protección y manejo de los recursos marino – costeros, con la finalidad de armonizar la aplicación de objetivos de conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la generación de servicios ambientales, con el propósito de contribuir a mejorar la calidad de vida especialmente de los pobladores que viven en las zonas aledañas del Área Protegida. A pesar de los grandes esfuerzos realizados para conservar y mantener los recursos, los ecosistemas del RVSMERE poseen graves amenazadas que ocasionan perturbaciones en la integridad del ecosistema como: pérdida de hábitat, disminución de especies, contaminación y desordenamiento poblacional. La riqueza planctónica está distribuida en 172 especies de fitoplancton y 80 especies de zooplancton INP (INP, 2002e; INP, 2002f). En el grupo de mastofauna se registran 30 especies la más predominante son los Chiroptera y Rodentia (Albuja, 2009). En cuanto a la ornitofauna existen 34 especies pertenecientes a 18 familias (MAE 2014). En cuanto a los peces la familia más representativa en el área marina costera es Scianidae, mientras en la plataforma continental son Carangidae y Bothidae siendo las especies predominantes son pargo (Lutjanus spp.), cabezudo (Caulolathilus spp.) y carita (Selene spp.) (INP 2002g). En el área marina costera se han registrado 14 especies de crustáceos correspondientes a 6 familias, sin embargo en el plataforma continental presenta mayor diversidad con un total de 58 especies que corresponde a 23 familias (INP, 2002g). En el grupo moluscos existen 17 especies, de los cuales 13 son bivalvos que corresponden a 7 familias y 4 especies de gasterópodos. La especie de mayor importancia por el valor comercial es la almeja que se recolecta en la franja costera (INP, 2002g). En el grupo de reptiles se han registrado seis especies pertenecientes a dos órdenes: Sauria y Ophidia distribuidos en cuatro familias: Iguanidae, Colubridae, Boidae y Teiidae (MAE 2014). Para la ordenación de las diferentes actividades de manejo en el interior de los límites del RVSMERE así como de sus alrededores se han delimitado las siguientes zonas: Zona de Protección Estricta, Zona de Recuperación, Zona de Uso Público y Turismo, Zona de Uso Especial (Asentamientos Humanos) y Zona de Uso Múltiple.


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Para cumplir con el objetivo del Plan y conservar los ecosistemas se propone la ejecución de seis Programas ó Estrategias: 1) Administración y Planificación, 2) Control y Vigilancia, 3) Comunicación Educación y Participación Ambiental, 4) Uso Público y Turismo, 5) Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales, y 6) Seguimiento y Evaluación. Cada programa establece objetivos, resultados, actividades, indicadores y medios de verificación para ejecutarse en un periodo de cinco años.


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1. GENERALIDADES 1.1 Introducción El RVSMERE tiene una superficie de 242,58 hectáreas, y se localiza en la cabecera cantonal de la provincia de Esmeraldas y la parroquia de Tachina. El Plan de Manejo del RVSMERE está fundamentado en las políticas y estrategias del Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2007 – 2016 del Ministerio del Ambiente (2006). El enfoque de manejo de un área natural protegida, conforme la política pública adoptada por el MAE, está basado en la soberanía, inalienabilidad, participación y equidad, respeto a la diversidad cultural, manejo integral, prevención, sostenibilidad financiera, precaución y gestión intersectorial. Este Plan ha considerado las normas constitucionales vigentes en la cual se reconoce y garantizan, entre otros, el derecho de las comunas, de conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. La Constitución contempla que el Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de la comunidad, para asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad. El análisis de las características del RVSMERE y su diagnóstico evidencian que hay problemas que se generan fundamentalmente en la interacción ser humano-ambiente, debido a la población adyacente al área protegida, la misma que no es reciente, realizan actividades que no son adecuadas para la conservación provocando presión al área protegida.

1.2 Metodología El Plan de Manejo fue diseñado y construido dentro de un proceso participativo, en función de un levantamiento de información disponible y de la sistematización y consolidación de los documentos de diagnóstico del área. Además de ser el resultado de un proceso de planificación donde las comunidades aledañas al área protegida aportaron con criterios respecto a las acciones de manejo y a las estrategias para implementarlas, el plan armoniza la aplicación de objetivos de conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, promueve el acceso a los servicios ambientales que puede generar el manglar, con el propósito de contribuir a mejorar la forma de vida especialmente de las poblaciones que viven en las zonas adyacentes al Área Protegida El enfoque metodológico se cumplió de la siguiente manera:


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La exploración del área protegida con el responsable de la administración, para conocer y analizar el marco de referencia para el manejo y definir la estructura del plan de manejo apegado a las condiciones legales y técnicas. Se realizó una revisión y validación del diagnóstico descriptivo del área, proceso en el cual se puso especial énfasis en la necesidad de asegurar que la información levantada sea la adecuada para la toma de decisiones de planificación y manejo, considerando tres tipos de análisis: i) identificación de los valores del área y su zona de influencia; ii) identificación de los problemas más relevantes para el manejo del área; e iii) identificación y evaluación de las potencialidades del área para uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Se exploró un procedimiento que permita abordar la síntesis operativa de la información disponible para organizar el territorio en zonas de manejo. Se prestó atención a la relación existente entre los problemas de conservación de los recursos con las potencialidades de los mismos para su uso y aprovechamiento. Se elaboró los programas de manejo, considerando: 1) Administración y Planificación, 2) Control y Vigilancia, 3) Comunicación Educación y Participación Ambiental, 4) Uso Público y Turismo, 5) Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales, y 6) Seguimiento y Evaluación. Se elaboró la estrategia institucional que facilite a la administración del área, el manejo de situaciones que pudieran surgir e impactar el cumplimiento de los objetivos y la implementación de los programas de manejo. Estas situaciones se identifican alrededor de las siguientes circunstancias: i) presencia de apoyo externo para la ejecución de proyectos de manejo; ii) fortalecimiento del sistema de control y vigilancia; iii) capacidad de reacción ante la presencia de condiciones adversas e imprevistas; y financiamiento.

1.3 Reseña Histórica La ciudad de Esmeraldas se halla ubicada sobre la margen izquierda, del río del mismo nombre, en su desembocadura en el Océano Pacífico. La urbe se encuentra limitada al Norte por el Océano Pacífico, al Este y al Sur con el río Esmeraldas y al Oeste con una serie de elevaciones (lomas), cuyas alturas varían entre 180 y 270 msnm. Hasta finales del siglo XIX, la ciudad de Esmeraldas era un pequeño asentamiento ubicado en lo que actualmente se conoce como el barrio Santa Martha, frente a la Isla Piedad, que al presente corresponde al sitio donde está ubicado el mercado minorista de abastos. La cubierta vegetal original del estuario ha sido alterada como consecuencia de la expansión del área urbana de la ciudad de Esmeraldas y de la construcción de obras de infraestructura como son: el puerto internacional, refinería estatal de petróleo, puente y sus vías complementarias que unen la ciudad con el aeropuerto; además de otras instalaciones hoteleras e industriales. Con base a la declaratoria de área protegida, el Ministerio del Ambiente a través de la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera, y Dirección Provincial de Esmeraldas, inició la administración del área para establecer programas de preservación y conservación.


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Actualmente, iniciado la aplicación de actividades de protección y la presencia institucional en el área protegida, las autoridades ambientales deciden emprender un proceso de planificación, con el apoyo del Proyecto de Conservación de la Biodiversidad Marina y Costera del Ecuador, para dotar al Refugio un Plan Direccional de Manejo que oriente su futuro desarrollo, regule el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales acorde con los objetivos de su manejo, y facilite la evaluación de logros alcanzados en el mediano plazo.

1.4 Marco Legal La actual Constitución de la República del Ecuador (2008), establece en sus articulados que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. También, señala la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación (Arts. 71 – 74 Constitución de la República). De igual manera, se determina que el Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad y declara de interés público la conservación de la misma y todos sus componentes. Con la promulgación de la codificación a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (1981), se inicia el desarrollo del marco legal y jurídico de las áreas protegidas del Ecuador, luego aparecen diversos instrumentos políticos de manejo y administración de Sistema Nacional de Áreas Protegidas. En el año 2004, con la promulgación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, en sus Artículos 69, 72, 73, 75, 78, 84 establece de manera general y específica sobre la planificación, manejo administración y control del patrimonio de áreas naturales del Estado; sobre el ingreso del público y sus actividades; sobre la prohibición de ocupar tierras del patrimonio de áreas naturales del estado; quien desbroce, altere, transforme los bosque de manglar o remanentes; y quien ingrese sin la debida autorización o realice actividades contraviniendo las disposiciones reglamentarias pertinentes. El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización establece temas relacionados con la conservación de la biodiversidad y rescata la obligación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en recuperar y conservar la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible. La Ley de Pesca y desarrollo Pesquero establece que los recursos bioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado y controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses. La República del Ecuador suscribió el Convenio Sobre Diversidad Biológica 1. (CDB) El objetivo primordial es la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus 1

Publicado en el Registro Oficial No. 647 de 6 de marzo de 1995 . En su Art. 1 se establece: “Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías


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componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. La CBD dio el mandato a cada país miembro a establecer un sistema de áreas protegidas, ordenación de las áreas, desarrollo de zonas adyacentes y preservación y mantenimiento de conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales que respeten estilos tradicionales de vida para la conservación y utilización sostenible de la biodiversidad Este instrumento internacional cuyo “ Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas ” y el Mandato

de Yakarta incluyen un eje dedicado a las áreas marinas y costeras protegidas, en el cual se reconoce la importancia de estos espacios y se promueve su manejo integral y sustentable con miras a crear y fortalecer sistemas nacionales y crear redes de conservación marino costera a nivel regional y global. Estos instrumentos legales se encuentran detallados en el anexo 1.

1.5 Ubicación Geográfica y Límites El RVSMERE se localiza en la ribera occidental del río Esmeraldas, en la cabecera cantonal de la provincia de Esmeraldas y la parroquia de Táchina. (Ver Mapa 1). El Refugio tiene una extensión de 242,58 hectáreas, limitada al este con Táchina, al oeste los barrios Santa Martha, 5 de Junio, Puerto Limón, Bellavista Norte y Arenal, al norte con el puerto pesquero y al sur con la Isla Luis Vargas Torres.

pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada.”


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Mapa 1. Ubicación geográfica del RVSMERE Fuente: MAE 2014


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2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 2.1 Categoría de Manejo del Área Protegida La categorización de las áreas naturales de acuerdo a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, en su artículo 67, clasifica a las áreas naturales para efectos de su administración en las siguientes categorías: a) b) c) d) e) f)

Parques nacionales; Reserva ecológica; Refugio de vida silvestre; Reservas biológicas; Áreas nacionales de recreación; Reserva de producción de fauna;


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2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 2.1 Categoría de Manejo del Área Protegida La categorización de las áreas naturales de acuerdo a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, en su artículo 67, clasifica a las áreas naturales para efectos de su administración en las siguientes categorías: a) b) c) d) e) f) g)

Parques nacionales; Reserva ecológica; Refugio de vida silvestre; Reservas biológicas; Áreas nacionales de recreación; Reserva de producción de fauna; y, Área de caza y pesca.

Cada categoría cumple con diferentes características, usos y actividades. La categorización del Refugio de Vida Silvestre Manglares Estuarios Río Esmeraldas se debe a que ésta cumple con las siguientes características y usos, conforme se observa en la tabla 1.

Tabla 1. Categoría de manejo del RVSMERE CATEGORÍA Refugio de Vida Silvestre

CARACTERÍSTICAS Área indispensable para garantizar la existencia de la silvestre, residente o migratoria, con fines científicos, educativos y recreativos

USOS/ACTIVIDADES Investigación, Educación, Conservación, y Cultura

   

Fuente: Modificado de las Políticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas protegidas del Ecuador 2007-2016 y la Codificación a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.


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2.2 Características Físicas 2.2.1 Clima El clima regional ha sido caracterizado como tropical húmedo seco, la precipitación anual promedio es de 782,5 mm para la localidad de Táchina, mientras que en Las Palmas se registra un promedio anual de 752,2 mm. La temperatura media tiene un valor de 25.5 grados centígrados coincidiendo con lo descrito en la región Bioclimática Sub-desértico Tropical. La humedad relativa del aire presenta una media de 78%, siendo mayo el mes de más humedad y Diciembre el mes de menor humedad.

2.2.2 Rango altitudinal El Refugio está sobre una terraza aluvial formada por los depósitos actuales del río, a nivel de los cauces que se mantienen cerca de su desembocadura. El nivel de estos depósitos fluctúa entre 0 y 6 m.s.n.m. Estas terrazas se han originado como depósitos de barra de punta y posteriormente se han separado como islas. Este es el caso de la Isla Luis Vargas Torres (Prado), en la cual se localiza el Área Protegida.

2.2.3 Hidrografía El río Esmeraldas es la segunda cuenca hidrográfica más importante de la costa del Ecuador, desemboca en el Océano Pacífico y tiene una extensión aproximada de 20.640 Km². Se forma de los ríos interandinos: Guayllabamba, Blanco y Pilatón-Toachi, que cruzan la cordillera occidental de los Andes y tienen como afluente el río Quinindé de la cordillera costera. En su parte baja el río Esmeraldas recibe aportaciones de los ríos Viche y Teaone y de afluentes secundarios, como el río Tachina.

2.2.4 Calidad de Agua En el estuario se han determinado tres períodos estacionales bien diferenciados: lluvioso entre enero y marzo, caracterizado por presentar elevadas temperaturas, bajos niveles de transparencia y altas concentraciones de nutrientes; un periodo de transición entre mayo y junio con disminución de la temperatura y bajos nutrientes; y un periodo seco entre julio y noviembre, con recuperación de los nutrientes en relación a la época de transición y disminución de la turbidez, con una intrusión de agua salina, disminución del caudal de los ríos y un debilitamiento de los parámetros microbiológicos (INP, 2002b). Las más altas concentraciones de aerobios totales, coliformes totales y coliformes fecales se reportan para la época seca en el mes de septiembre, con la predominancia de Aeromona hydrophila, patógena para animales y el hombre.


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2.2.5 Geología Regional El área protegida se localiza en una franja de la costa ecuatoriana con características de riesgo geológico; ya que está en un levantamiento tectónico producido por la influencia de la pared interna de la fosa Oceánica. Además el sitio tiene características tectónicas afectadas por la dinámica externa del clima tropical ecuatorial y la desembocadura del río Esmeraldas.

2.2.6 Estratigrafía En el sitio de estudio existen rocas mal consolidadas de la formación Onzole Superior (lutitas tobáceas, areniscas y conglomerados), de la edad Pliocena de origen marino y las terrazas aluviales de edad Cuaternaria (Holoceno), del propio río Esmeraldas. Hacia el SE del Río Teaone y en franjas de dirección NE – SO se encuentran las siguientes formaciones más antiguas:   

Formación Onzole Inferior, de edad Mioceno Superior. Formación Viche, de edad Mioceno Inferior Las formaciones que afloran hacia el SE, más antiguas son: la formación Playa Rica, constituida por lutitas de edad Oligoceno; la formación Zapallo, constituida por lutitas (Eoceno) y las rocas volcánicas de la formación Piñón (Cretáceo).

2.2.7 Vulnerabilidad a Riesgos Naturales El área del proyecto presenta riesgos naturales relacionados con sismología, deslizamientos, y erosión y sedimentación en la cuenca baja del Río Esmeraldas. 

Riesgo Sísmico.- La ciudad de Esmeraldas se encuentra en una zona de alta sismicidad. Ha sido considerado un alineamiento con falla y que tendría como prolongaciones a las fallas de San Isidro y El Cinto-Tandapi.



Riesgo de deslizamientos.- La ciudad de Esmeraldas por su ubicación en una estrecha franja plana, que se desarrolla a las riberas del estuario del río Esmeraldas y debido al tipo de rocas y suelos, está expuesta al riesgo de deslizamientos.



Tendencias de Sedimentación.- Después del fenómeno El Niño 1982-1983 sucede el crecimiento de la Isla Luis Vargas Torres (Prado) hacia el Norte y al Este (hacia Táchina), en un 30% de su superficie. Se produce, así mismo, la sedimentación de una amplia zona al sur de las instalaciones del puerto, hasta la isla La Piedad, formándose tres islas de gran tamaño.

2.3 Características Biológicas 2.3.1 Representatividad de Ecosistemas en el Área Protegida De acuerdo al Sistema de Clasificación de Ecosistemas del Ecuador (MAE, 2013), el RVSMERE, incluye formaciones vegetales bien diferenciadas, ubicada en la Región Litoral, provincia Chocó, sector Chocó Ecuatorial – Jama Zapotillo, que corresponde a Manglar del Chocó Ecuatorial y remanentes de Bosque semideciduo de tierras bajas del Jama - Zapotillo. Además del ecosistema estuarino (Ver mapa 2.).


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2.3.1.1 Ecosistema Manglar El ecosistema manglar localizado en el Refugio, alberga tres especies, siendo la más representativa el mangle negro ( Avicennia germinans) en los bordes periféricos de los islotes, al interior de éstos el dominio es Mangle blanco ( Laguncularia racemosa), seguido de mangle rojo (Rhizophora hariisonii). La cobertura vegetal del manglar brinda importantes servicios ambientales y representan primordiales pilares para los ciclos de vidas de gran biodiversidad como: hábitats de especies, lugares de apareamiento y refugio. A pesar de ser ecosistemas altamente productivos presentan fuertes perturbaciones antropogénicas: expansión y desarrollo urbano, uso de cambio de suelo y deforestación.

2.3.1.2 Bosque semideciduo de tierras bajas del Jama - Zapotillo En los suelos consolidados la vegetación nativa ha sido sustituida por especies alimenticias y ornamentales (samán y sauce). Otros sectores dominados por gramíneas Panicum maximum y Pennisetum purpureum (POACACEAE). También se encuentra la presencia de individuos de balsa, niguito y la espina Mimosa pigra (MIMOSACEAE) (INP, 2002d). El Ministerio del Ambiente (MAE, 2008a), refiriéndose a la isla Burrea, indica que las 2/3 partes de la superficie total es utilizada para cultivos tropicales, tales como plátanos, grosellas, mangos, guabas, plantas de coco, papayas, chirimoyas y cítricos; y cultivos de ciclo corto entre los que se mencionan la yuca y el maíz.

2.3.1.3 Estuario Los esteros son considerados también como valor de conservación, protegen un espacio natural de alta importancia por su localidad y función ecológica, garantiza la preservación de la biodiversidad y el desarrollo sustentable de un sector de la población humana que depende de forma directa de los recursos. La contaminación, mala práctica del uso de los recursos y el crecimiento poblacional desordenado está alterando el balance natural de los ecosistemas estuarinos ocasionando: pérdida de hábitats y mortandad de especies y vida silvestre.

2.3.2 Flora En la zona estuarina se encuentran tres especies de mangles ( R. hariisonii, L. racemosa, y A. germinans) y se observa en algunos sitios el helecho ranconcha ( Acrostichum aureum). Otros sitios están dominados por gramíneas, Echinocloa polystachya (POACEAE), o colonizados por Tessaria integrifolia (ASTERACEAE) (Little & Dixon, 1969; INP, 2002d). Las especies maderables, cultivos y arbustos se encuentran en toda el área de influencia directa del área protegida. Estas especies se observan fácilmente a lo largo del canal central; a excepción del laurel (Cordia alliodora) de la familia Boraginaceae, que se encuentra en la zona del desvío del carretero a Táchina, tabla 2.


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Tabla 2. Registro de especies de flora presente en el RVSMERE y zona de influencia. ARBUSTOS Familia Nombre Científico Nombre Común Boraginaceae Muyuyo Cordia lutea Euphorbiaceae Jatropha curcas Piñón Ricinus comunis Higuerilla PLANTAS COMESTIBLES Anacardeaceae Mangifera indica Mango Ciruelo Spondias purpurea Arecaceae Attalea colenda Palma real Cocus nucifera Coco, Cocotero Bignoniaceae Crescentia cujute Mate, pilche, bototo Caricaceae Carica papaya Papaya Mimosaceae Inga laurina Guaba Moraceae Fruta de Pan Artocarpus altilis Musaceae Musa acuminata Colta Banano o guineo Musa paradisiaca L. Plátano, verde, maduro Poaceae Gynerium sagittatum Cañaveral, caña flecha Zea maiz Maíz Rutaceae Citrus limon Risso Limón Citrus sinensis Naranja dulce ÁRBOLES MADERABLES Acanthaceae Trichanthera gigantea Nacedero Bignonoaceae Tabebuia chrysantha Guayacán de la costa Bombacaceae Ceiba pentandra Ceibo Ochroma pyramidale Balsa, boya Pochota trinitensis Ceibo lanudo Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Caesalpinaceae Schizolobium parahybum Pachaco Combretaceae Terminalia catappa Almendro Cecropia litoralis Guarumo Snethlage Eleocarpaceae Mutingia calabura Nigüito, capulín, comida de paloma Meliaceae Nim, Neem Azadirachta indica Mimosaceae Albizia guachapele Guachapelí Prosopis juliflora Algarrobo Sterculiaceae Guazuma ulmifolia Guasmo Verbenaceae Tectona grandis Teca ORNAMENTALES Agavaceae

Yuca elephantipes Regel Delonia Cassia siamesa Lam.

Moraceae

Ficus elastica Roxb.

Bouquet de Novia Acacia roja, flamboyán Acacia amarilla, casia siamesa Caucho


Avicenniaceae Combretaceae Rhizophoraceae

Ficus benjamina MANGLARES Avicennia germinans Laguncularia racemosa Rhizophora hariisonii

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Ficus, Matapalo benjamín Mangle negro Mangle blanco. Mangle rojo.

Fuente: EsIA Proyecto Construcción del puente sobre Estuario Rio Esmeraldas y vías de acceso.

Foto 1 Guayacán Tabebuia chrysantha

Foto 3 Mangle rojo Rhizophora mangle

Foto 2 Matapalo Ficus benjamina

Foto 4 Mangle Negro Avicennia germinans


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Mapa 2. Ecosistemas presentes en el RVSMERE Fuente: MAE 2014


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2.3.3 Fauna A pesar de ser un área intervenida en los alrededores del RVSMERE, la fauna silvestre al interior del área del manglar está representada principalmente por las aves, las cuales pueden ser observadas en las copas de los árboles, planicies intermareales, y volando sobre el bosque de manglar, las especies observadas son: garza blanca grande ( Casmerodius albus), garza morena ( Ardea cocoi ), fragatas (Fregata minor ), pelícanos (Pelicanus occidentalis), cormoranes (Phalacrocorax olivaceus). También se observó ejemplares como el gallinazo negro ( Coragyps atratus), paloma tierrera (Columbina talpacoti ), garrapatero de montaña (Crotophaga major ). En el grupo de los mamíferos está representado por el zorro ( Didelphis marsupialis) y otras especies de tipo doméstico como perros y gatos, caballos, vacas y cerdos.

2.3.3.1 Peces Se generó un listado de peces que se capturan en el río según informaciones proporcionadas por los habitantes del sector, tabla 3.

Tabla 3. Registro de peces en el área del RVSMERE y zona de influencia. Familia Nombre Científico Nombre Común Poecilidae

Pseudopoecilia fria

Millonario


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2.3.3 Fauna A pesar de ser un área intervenida en los alrededores del RVSMERE, la fauna silvestre al interior del área del manglar está representada principalmente por las aves, las cuales pueden ser observadas en las copas de los árboles, planicies intermareales, y volando sobre el bosque de manglar, las especies observadas son: garza blanca grande ( Casmerodius albus), garza morena ( Ardea cocoi ), fragatas (Fregata minor ), pelícanos (Pelicanus occidentalis), cormoranes (Phalacrocorax olivaceus). También se observó ejemplares como el gallinazo negro ( Coragyps atratus), paloma tierrera (Columbina talpacoti ), garrapatero de montaña (Crotophaga major ). En el grupo de los mamíferos está representado por el zorro ( Didelphis marsupialis) y otras especies de tipo doméstico como perros y gatos, caballos, vacas y cerdos.

2.3.3.1 Peces Se generó un listado de peces que se capturan en el río según informaciones proporcionadas por los habitantes del sector, tabla 3.

Tabla 3. Registro de peces en el área del RVSMERE y zona de influencia. Familia Nombre Científico Nombre Común Poecilidae

Pseudopoecilia fria

Millonario

Pimelodidae

Pimelodella modesta

Chillo

Rhamdia wagneri

Barbudo

Rhamdia cinerascens

Barbudo

Loricariidae

Chaestostomus fisheri

Campeche

Lebiasinidae

Lebiasina bimaculta

Guaija

Erythrinidae

Hoplias microlepis

Guanchiche

Fuente: EsIA Proyecto de Construcción de puentes sobre estuario Rio Esmeraldas y vías de acceso.

En los ríos Esmeraldas, Teaone y en el área marina costera, el Instituto Nacional de Pesca (INP 2002g) reporta la presencia de 70 especies pertenecientes a 54 géneros y 31 familias. Las familias mejor representadas fueron SCIANIDAE (corvinas, locos, etc.) con 8 especies, ARRIDAE (bagres) con 6 especies y CARANGIDAE (carita, chicuaca, palometa, mascapalo y pámpano) con 5 especies, figura 1.


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Figura 1. Familias de peces representativos de la zona de influencia del RVSMERE

En el río Esmeraldas se registran 11 especies de importancia para la alimentación y el comercio, que incluye 4 especies de las familias CHARACIDAE (sábalos, anchoa, paña); 4 especies de la familia CICHLIDAE (tilapias y viejas) y 3 especies de la familia LORICARIIDAE (Guaña o raspabalsa y guacuco) (INP, 2002g). En el área marina costera las corvinas (SCIAENIDAE) es la familia mejor representada con 7 especies. En la plataforma continental, los peces demersales estuvieron representados por 144 especies pertenecientes a 99 géneros y 59 familias. Las familias con un mayor número de especies fueron CARANGIDAE y BOTHIDAE; mientras que las especies predominantes son pargo (Lutjanus spp.), cabezudo (Caulolathilus spp.) y carita (Selene spp.).

2.3.3.2 Crustáceos Los crustáceos en el río Esmeraldas y el área marina costera adyacente están representados por 14 especies correspondientes a 6 familias. Destacan 8 especies de camarones: 4 especies de río de la familia PALAEMONIDAE, de importancia para las comunidades del área de influencia del área protegida (Taule, Isla Luis Vargas Torres, Las Piedras y Táchina), 3 de ellas por su valor comercial; y 4 especies de camarones marinos de la familia PENAEIDAE, todas de valor comercial. Las otras especies están representados por cangrejos: Cardisoma crassum (GECARCINIDAE); Grapsus grapsus y Goniopsis pulchra (GRAPSIDAE); cangrejos violinistas, Uca stylifera y Uca spp.; y la jaiba Callinectes arcuatus (PORTUNIDAE) (INP, 2002g). En la plataforma continental el grupo crustáceos fue el más diverso entre los invertebrados con 58 especies pertenecientes a 23 familias. Destacan las 8 especies de camarones marinos de importancia comercial y 2 especies de jaibas (INP, 2002g).


Foto 5 Cangrejo azul (Cardisoma crassum)

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Foto 6 Jaiba (Callinectes arcuatus)

2.3.3.3 Moluscos Los moluscos en el río Esmeraldas y la franja costera están representados por 17 especies: 13 especies de bivalvos pertenecientes a 7 familias y 4 especies de gasterópodos correspondientes a 4 familias. Las especies de importancia para la comunidad por su valor comercial y fines de subsistencia abarcan 8 especies de bivalvos y un gasterópodo. Los bivalvos representados por las almejas de río (CORBICULIDAE) y las almejas que se recolectan en la franja costera (DONACIDAE). En la plataforma continental se identificaron 19 especies perteneciente a 17 familias, siendo la especie predominante el calamar tubo ( Loliolopsis diomedeae) de la familia LOLIGINIDAE (INP, 2002g).

2.3.3.4 Plancton e Hiperbentos En el estuario y en el río Esmeraldas la productividad planctónica es baja en comparación con otros estuarios del país, con una mayor diversidad y densidad en la época de verano. Según los estudios del INP (INP, 2002e; INP, 2002f) destacan entre otras particularidades lo siguiente: La presencia de 172 especies de fitoplancton y 80 especies de zooplancton. El ictioplancton es pobre en la época húmeda y se observa un aumento de la diversidad y abundancia durante la época seca. El ambiente fluvial está caracterizado por la ausencia de huevos y larvas de peces, y la presencia de pocos organismos macrozooplanctónicos representados por carideos en aguas superficiales. En el fondo estuarino se registran postlarvas de peces gobio ( Gobionellues sp.), protozeas y postlarvas de camarones de río ( Macrobrachium panamensis y M. tenellum). En el ambiente estuarino se registra una mayor frecuencia de larvas de peces góbidos, prelarvas de lenguados, y larvas y postlarvas de carideos de la familia PALAEMONIDAE, HYPPOLITIDAE y ALPHEIDAE. También se encuentran los misidáceos y braquiuros. En la zona costera, a los lados de la desembocadura del río Esmeraldas, se registra la presencia de peces pelágicos comerciales tales como el chuhueco (Cetengraulis mysticetus), anchoas ( Anchoa sp.) y corvina (Cynoscion sp.); así como camarones comerciales ( Litopenaeus vannamei, L. stylirostris), entre otros.


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2.3.3.5 Mamíferos Se registra 30 especies, con el predominio de murciélagos (CHIROPTERA) (30%) y roedores (RODENTIA) (27%), en relación con los carnívoros (CARNIVORA) y marsupiales (DIDELPHIMORPHIA), entre otros representados en menor proporción (Albuja, 2009). Conversaciones y pobladores locales indican la presencia del zorro o zarigüeya ( Didelphis marsupialis) perteneciente a la familia Didelphidae, en las proximidades de la población de Táchina. El resto de especies están listados con algún grado de amenaza según en peligro de extinción.

2.3.3.6 Aves A través de visitas de campo en el 2014 por parte del personal del Refugio, y análisis de información secundaria, se reporta 34 especies, distribuidas en 18 familias, tabla 4.

Tabla 4. Registro de aves del RVSMERE y zona de influencia. No.

FAMILIA

1 FREGATIDAE 2 PHALACROCORACIDAE 3 PELECANIDAE 4 5 6 7 ARDEIDAE 8 9 10 11 CATHARTIDAE 12 ACCIPITRIDAE 13 14 RALLIDAE 15 16 17 18 SCOLOPACIDAE 19 20 21 22 LARIDAE 23 24 STERNIDAE 25 COLUMBIDAE 26 CUCULIDAE 27 28 ALCENIDAE 29 30 FURNARIIDAE 31 TYRANNIDAE 32 PARULIDAE 33 HIRUNDINIDAE 34 THRAUPIDE

NOMBRE CIENTÍFICO Fregata magnificens Phalacrocorax brasilianus Pelecanus occidentalis Ardea herodias Ardea alba Egretta caerulea Egretta thula Butorides striatus Nycticorax nycticorax Nyctanassa violacea Coragyps atratus Pandion haliaetus Buteo polysoma Porphyrio martinica Gallinula chloropus Actitis macularia (mb) Tringa flavipes Catoptrophorus semipalmatus Calidris mauri Calidris pusilla Numenius phaeopus (mb) Larus atricilla Larus cirrocephalus Sterna maxima Columbina buckleyi Crotophaga ani Crotophaga major Megaceryle torquata Chloroceryle americana Furnarius cinnamomeus Fluvicola nengeta Dendroica petechia Progne chalybea Thraupis episcopus Fuente: MAE 2014

NOMBRE COMÚN Fragata magnífica Cormorán neotropical Pelícano pardo Garzón azulado Garza grande Garceta azul Garceta blanca Garcita estriada Garza coroninegra Garza coroniamarilla Gallinazo cabecinegro Águila pescadora Gavilán variable Gallareta púrpura Gallareta común Playero coleador Patiamarillo menor Vadeador aliblanco Playero occidental Playero semipalmeado Zapapico trinador Gaviota reidora Gaviota cabecigris Gaviotín real Tortolita ecuatoriana Garrapatero piquiliso Garrapatero de montaña Martin pescador grande Martin pescador verde Hornero del pacifico Tirano de agua enmascarado Reinita manglera Golondrina pequeña Azulejo


Foto 7 Pelicano Pelicanus occidentalis

Foto 9 Cormorán Phalacrocorax Olivaceus

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Foto 8 Fragata Fragata magnificens

Foto 10 Garza Egretta thula

2.3.3.7 Reptiles Dentro de los reptiles encontramos como el más representativo al orden sauria, con la iguana verde (Iguana iguana); y en segundo lugar al representante del orden ophidia, con la culebra verde (Leptodeira sp.). Entre los reptiles, los más frecuentes se incluyen en la tabla 5.

Tabla 5. Registro de reptiles en el área del y en su zona de influencia. Orden Familia Nombre Científico Nombre Común Sauria Teiidae Dicrodon guttulatum Lagartija Iguanidae Iguana común Iguana iguana Ophryoessodes iridescens Iguana pequeña Ophidia Colubridae Clelia clelia Samaya Leptodeira sp. Culebra verde Boidae Boa constrictor Matacaballo Fuente: EsIA Proyecto Construcción de puentes sobre estuario Rio Esmeraldas y vías de acceso.


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Habitantes del sector manifiestan haber visto en el área el cocodrilo de la costa ( Crocodylus acutus), es una especie considerada En Peligro Crítico, consta en el Apéndice I de CITES.

Foto 11 Iguana común Iguana iguana

Foto 12 Lagartija Dicrodon guttulatum

En septiembre de 2014, personal del Refugio registraron un individuo de Caiman crocodilus sp., en el área protegida, el cual fue decomisado a moradores cercanos, y liberado en el refugio.

2.3.3.8 Insectos Se observó la presencia de la familia Tabanidae perteneciente al orden Diptera (moscas), así como mariposas pertenecientes a la familia Nymphalidae con dos especies: Anartia amathea y Danaus sp.; por conversaciones con los moradores del sector, se conoció de la presencia de mosquitos durante la temporada invernal, además de chapuletes pertenecientes al orden Odonata.

2.3.4 Bienes y Servicios Ambientales

2.3.4.1 Protección de la biodiversidad.En lo que se refiere a la protección de la biodiversidad destacan algunos aspectos como la protección del hábitat de algunas especies residentes y migratorias. La importancia de los bosques de manglar como hábitat de aves está bien sustentada y constituye un elemento fundamental de los esfuerzos de algunos organismos dedicados a la protección de aves.

2.3.4.2 Protección de Pesquería.Los ecosistemas del manglar son lugares de crianza para las múltiples especies pesqueras de importancia comercial.

2.3.4.3 Captura de carbono.Los manglares, como cualquier otro bosque, capturan, almacenan y liberan carbono como resultado de procesos de fotosíntesis, respiración y degradación de materia seca; sólo que los manglares liberan menos carbono que otros ecosistemas f orestales.


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2.3.4.4 Recreativos.La belleza escénica como servicio ambiental todavía no ha sido adecuadamente cuantificada, su importancia se manifiesta en la actividad turística que se puede realizar en los distintos ecosistemas.

2.3.4.5 Otros valores ambientales.Los manglares juegan un papel esencial en la protección de la línea costera contra la erosión que genera el oleaje. Otro servicios ambientales que prestan los bosques de mangle es el de filtrado de aguas residuales; ya que los mangles tienen la capacidad de disminuir la carga de materia orgánica del agua que utilizan en sus procesos naturales.

2.4 Análisis de Valores de Conservación del Área Protegida El grado de importancia de ecosistemas frágiles que se encuentran dentro y fuera del área protegida y que denotan una importante interacción, lleva a considerar la determinación de valores de conservación a los ecosistemas como tal y las especies que interactúan, tabla 6.

Tabla 6. Valores de Conservación del Área Protegida Filtro grueso Filtro fino Estuario Especies de peces, crustáceos y moluscos. Bosque de Manglar Sitios de anidación de especies de aves marinas Bosque semideciduo de Especies de aves migratorias. tierras bajas Especies de reptiles amenazados. Fuente: MAE 2014

2.5 Aspectos Socio-Económicos 2.5.1 Población En los censos de 1982 y 1990, para el cantón Esmeraldas el registro de habitantes fue de 140.513 y de 157.792 respectivamente. Según los datos del INEC en el 2010, se reporta una población de 189.504 habitantes, lo que representa una tasa de crecimiento del 2.03%, tabla 7. De la población total del cantón, 97.428 habitantes son mujeres y 92.076 habitantes son hombres.

Tabla 7. Crecimiento poblacional del cantón Esmeraldas Año

Población

1982 2001 2010

140.513 157.792 189.504

Fuente: INEC 2010


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2.5.2 Componente socioeconómico Datos del SIISE (2008) muestran que más de una tercera parte (38%) de la Población Económicamente Activa (PEA) de la provincia de Esmeraldas se dedica a la agricultura, la caza y la pesca, lo cual supera el promedio de la región costa y del país (ver f igura 2).

Figura 2. Población económicamente activa del área

Sin embargo, el cantón Esmeraldas presenta un comportamiento distinto: prevalecen los rubros correspondientes a otras actividades (42,3%) y del comercio (18,5%) sobre la agricultura, la caza y la pesca (16,2%), que representa menos de la mitad del promedio provincial. Las principales actividades de comercio son la venta al por menor de productos no especializados como bebidas, comidas, o tabaco. Mientras que los principales servicios son las actividades de restaurantes y servicios móviles de comida, así como los talleres de reparación vehicular (Ver figura 3).

Figura 3. Características de los sectores económicos del cantón Esmeraldas

2.6 Análisis sobre el Uso de la Tierra Los datos del uso del suelo del PMRC – CLIRSEN (1995) indicaban que gran parte del área protegida corresponde al espejo de agua y bancos arenosos del río Esmeraldas que circunda el manglar remanente (41,6%). El área agropecuaria ocupa otra porción importante de la superficie


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del área protegida (21,2%), por lo que la superficie terrestre con área natural remanente (manglar, matorral, chaparro) corresponde a algo más de una tercera parte del área protegida. No obstante, luego de contrastar estos datos con información cartográfica y satélital, podemos observar que el espejo de agua y los bancos arenosos que circundan el manglar se han reducido a un aprox. 25 % de la superficie, el área agropecuaria y camaroneras (actividad acuícola ya no operativas) se estima con un 15 % de la superficie, lo que deja un aprox. 60 % de la superficie terrestre del área protegida como bosque de manglar y con parches de bosque semideciduo (ver mapa 3).

2.7 Tenencia de Tierra Dentro de los límites del área protegida se registran actividades de pastoreo localizado en el sector denominado Bambuco, en donde el Sr. Siji Salcedo Plaza es posesionario de un predio con una extensión de 18,34 hectáreas, los cuales están delimitados al norte: Gervasio Charcopa, al sur con el estero sin nombre, al este con el río esmeraldas y al oeste con el estero sin nombre. En la parte sur del refugio, en el área de influencia existen actividades piscícolas (cultivo de chame), también existen viviendas o pequeños caseríos con familias que habitan el sector, pero que no viven de los recursos del área protegida. También es un sector de alto tránsito vehicular por el cruce de la autopista con dirección a Táchina. De acuerdo al censo de asentamientos humanos, realizado en agosto del 2012, por el equipo de guardaparques del RVSMERE, se determinó una situación crítica en el lado oeste, que lindera con la ciudad de Esmeraldas, del total de 169 casa censadas, pues 25 viviendas fueron levantadas luego de la declaratoria del área protegida (considerándose invasoras). Mientras que 14 viviendas están dentro de los límites del RVSMERE con aproximadamente cuatro años de asentamiento al interior del área protegida (Ver figura 4.). Cabe indicar que el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, están desarrollando un programa de reubicación de las familias identificadas dentro del área, así como por ser una zona inundable y declarada como de alto riesgo por el Gobierno Municipal.


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Figura 4. Censo y ubicación de viviendas en el RVSMERE 2012

Fuente: MAE 2012


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Mapa 3. Uso actual del suelo en el RVSMERE Fuente: MAE 2014


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2.8 Estructura Administrativa del RVSMERE El RVSMERE es administrada por el Ministerio de Ambiente y está sujeto a los siguientes niveles representados en el siguiente esquema institucional, figura 5.

MINISTERIO DEL AMBIENTE VICEMINISTERIO DEL AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE PATRIMONIO NATURAL

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE ESMERALDAS

SUBSECRETAR A DE GESTIÓN MARINA Y COSTERA

DIRECCI N DE GESTI N Y COORDINACIÓN MARINA Y COSTERA

DIERCCIÓN NACIONAL DE BIODIVERSIDAD

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RÍO


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2.8 Estructura Administrativa del RVSMERE El RVSMERE es administrada por el Ministerio de Ambiente y está sujeto a los siguientes niveles representados en el siguiente esquema institucional, figura 5.

MINISTERIO DEL AMBIENTE VICEMINISTERIO DEL AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE PATRIMONIO NATURAL

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE ESMERALDAS

SUBSECRETAR A DE GESTIÓN MARINA Y COSTERA

DIRECCI N DE GESTI N Y COORDINACIÓN MARINA Y COSTERA

DIERCCIÓN NACIONAL DE BIODIVERSIDAD

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RÍO ESMERALDAS

Administración y Planificación

Control y Vigilancia

Uso Público, Y Turismo

Comunicación Educación y Participación Ambiental

Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales

Figura 5. Organigrama de la estructura administrativa del RVSMERE

2.9 Identificación de Actores El estado ecuatoriano ejerce la responsabilidad de ordenamiento territorial y conservación de la zona del estuario del río Esmeraldas a través de varios actores que comparten la responsabilidad de definir políticas ambientales y evaluar su cumplimiento. Entre estos actores se detallan en la tabla 8. Tabla 8. Actores principales del RVSMERE INSTITUCIONES PÚBLICAS / COMUNIDADES ONGS Ministerio del Ambiente INSTITUCIONES PÚBLICAS / COMUNIDADES ONGS Jefatura Política del cantón Esmeraldas Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Esmeraldas Ministerio de Turismo/Unidad de Gestión de MarKeting turístico

VÍNCULO CON EL AP

RELACION CON EL AP

Jefe Responsable del RVS MERE VÍNCULO CON EL AP Jefe Político Alcalde Coordinador/a Zonal de la Unidad

RELACION CON EL AP BAJA MEDIA ALTA


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Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos

Subsecretario/a – Coordinador/a Zona

BAJA

Secretaria Nacional del Agua


BAJA

Subsecretaria de Recursos Pesqueros


BAJA

Policía Nacional del Ecuador

Comandante / Capitán del Puerto de Esmeraldas Coronel / Capitán

Ministerio de Salud Pública del Ecuador


BAJA

Ministerio de Educación y Cultura


ALTA

Unidad de Negocios Termoesmeraldas (CELEC)

Gerente Zonal de la Unidad

ALTA

Ministerio de Transporte y Obras Públicas


Servicio Civil Ciudadano (MRL)

Coordinadora de Programa

ALTA

Unidad Provincial de Cooperativas Pesqueras.

Presidente

BAJA

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

GIZ (Cooperación Técnica Alemana)

ALTA

Armada del Ecuador

ALTA ALTA

MEDIA

Fuente: MAE 2014

2.10 Análisis FODA Como parte del proceso del estudio situacional, se analizaron los factores internos y externos que afectan o afectarían el desarrollo del Refugio. En este proceso se identificaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) del Área. Se consideró al análisis como un intento por conocer esquemáticamente el resultado de la interacción del área protegida con su entorno. Para proyectar una visión estratégica a la propuesta del Plan de Manejo se confrontarán las fortalezas y las debilidades como factores internos, con las oportunidades y amenazas como factores externos. Para este análisis, se siguió el camino adoptado para algunos ejercicios de planificación de áreas protegidas del país, por lo que escogió tres ámbitos de análisis:   

Ámbito Institucional. Ámbito de Manejo y administración. Ámbito de Uso y Aprovechamiento del área y sus recursos.

A continuación en la tabla 9, se presenta los resultados del análisis en cada uno de los ámbitos utilizados:


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Tabla 9. Análisis FODA Ámbito Institucional El Ministerio del Ambiente está F posicionado como o autoridad ambiental r nacional. t a Para manejo de las l Áreas Protegidas e proceden situaciones z de desconcentración a administrativa y de s descentralización para la toma de decisiones, a través de la Dirección Provincial. O Se ha establecido un p sistema técnico de o seguimiento y r evaluación a la labor t del personal. u n i d a d e s El presupuesto D operativo para el e manejo del área es b muy limitado. i l El personal asignado i es escaso. d a Para el manejo d adecuado del área falta e intercambio de s experiencias con otras Área Protegidas similares.

Ámbito de Administración y Manejo Hay enorme interés en el medio por aplicar medidas de conservación en el estuario del Río Esmeraldas. La Municipalidad de Esmeraldas se muestra interesada en liderar procesos de ordenamiento territorial y financiamiento de obras de saneamiento ambiental

Ámbito de Uso y Aprovechamiento de Recursos Se realiza pesca y recolección de crustáceos artesanalmente. No se explota el mangle.

Las Universidades locales Alto potencial para están dispuestas a participar recreación de una en estudios e investigaciones a población urbana través de la firma de convenios creciente que habita con la administración del área. muy cercana al Área Protegida Presencia de excelentes atractivos turísticos, algunos de los cuales ofrecen atractivos de naturaleza La falta de prioridades para la acción, impide aplicar decisiones de las autoridades correspondientes que limiten la expansión urbana hacia este sector. No se ha llevado a cabo la demarcación de límites del área y señalización básica.

Poco conocimiento y difusión de los valores del patrimonio natural del manglar. Falta infraestructura turística


A m e n a z a s

Falta de coordinación interinstitucional regional

Es difícil, bajo las actuales condiciones, la tarea de control de actividades extractivas de recursos (pesca, arena del río, etc.)

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La creciente expansión del área urbana hacia los límites del área.

Uso y aprovechamiento creciente de Recursos Naturales Se incrementa la presión por tierras para fines de urbanización

2.11 Identificación de Temas Prioritarios Como resultado del FODA, se identificaron temas prioritarios para ser tomados en cuenta en el planteamiento de los programas del Plan de Manejo. Entre ellos son estratégicamente importantes: Planificación estratégica interna y participativa (con la creación de espacios de trabajo con otras instancias del MAE y con actores locales relevantes) Fortalecimiento en actividades de control y vigilancia, con énfasis en el control de actividades extractivas e invasiones al territorio protegido Capacitación del personal del área en temas administrativos, legales, monitoreo, educación e interpretación ambiental y manejo de recursos naturales Implementación de un plan de monitoreo ambiental. Levantamiento de datos e información sobre biodiversidad. Implementación de un plan de educación e interpretación ambiental. Construcción y operación de infraestructura para administración y para uso público. Promoción de los valores del área como humedal de alta importancia para conservación y uso sostenible de sus recursos. 





    

2.12 Potencialidad del Área Protegida Análisis Turismo No se realiza actualmente ninguna actividad de recreación y turismo en este sector. El sistema de manglar con su paisaje, sus canales y vida silvestre, sin lugar a dudas es considerado como un atractivo para los amantes de la naturaleza. La cercanía al centro urbano y el servicio de fácil y rápido transporte por vía terrestre o vía fluvial señalan el potencial para recreación. La administración del área debe emprender un rápido estudio para caracterizar y jerarquizar el valor del atractivo y definir tanto las facilidades que deben construirse como las normas de conducta y manejo de visitantes que deben observarse en el área protegida, antes de promover el desarrollo de un plan de turismo.

2.13 Análisis de Amenazas y Oportunidades de los Valores de Conservación Existen nudos críticos identificados, la presencia de viviendas ubicadas dentro de los límites cuya construcción fue anterior a la declaración del área protegida (junio del 2008), y también al


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posterior asentamiento de nuevas viviendas, consideradas estas últimas como invasiones. Lo importante, es que las personas afectadas por la declaratoria del Refugio, conocen de la existencia del área protegida y que la misma tiene límites establecidos, e incluso conocerían que viviendas están dentro o fuera de los mismos. Se realizó el censo en los barrios que se encuentran dentro del área protegida son Santa Martha, 5 de Junio, Puerto Limón, y Bellavista Norte, encontrando 169 viviendas ubicadas dentro y fuera del área protegida, de las cuales se encontraron 21 casas que no se encontraban los propietarios al momento del censo. De las 169 viviendas censadas, se encuentran 168 familias y un total de 682 personas que habitan en el sector. Dentro de los límites del RVSMERE encontramos 47 familias y un total de 205 personas que habitan dentro del área protegida. Los ecosistemas de manglar del Refugio está siendo amenazado por la presión demográfica, acumulación de escombros y eliminación de vegetación. Siendo un área de reducida superficie con espacios naturales muy afectados por factores naturales y antrópicos, se necesita introducir cambios profundos en las actitudes de la población y de las instituciones con respecto al ordenamiento territorial en los ecosistemas del estuario. En términos generales, existen varias actividades o acciones capaces de producir impactos negativos sobre los componentes ambientales del Refugio (Ver mapa 4). A continuación se detalla las amenazas que afecta los recursos naturales: 1. Presencia de animales domésticos en el área protegida, es una amenaza para el equilibrio de los ecosistemas, siendo un factor crítico en la fragmentación de hábitat de varias especies. 2. Crianza de animales ganaderos dentro del Refugio, esta actividad ha propiciado afectación en la cobertura vegetal debido a su régimen alimentación y a las acciones propias del pastoreo, lo que ha originado erosión del suelo y el desplazamiento de la fauna silvestre. 3. Introducción de especies invasoras pueden convertirse en una amenaza significativa para los ecosistemas, debido que se expande y se distribuye en el área protegida incrementando su abundancia hasta el punto de convertirse competitivas con la flora y fauna nativa. 4. Sobreexplotación de los recursos, es una de las principales consecuencia de la declinación de los niveles de captura de los recursos. 5. Atropellamiento de fauna, las altas velocidades de los vehículos son un factor determinante que han ocasionado la muerte de las especies; generando impactos ecológicos perjudiciales para la fauna. 6. Incendios forestales, se vuelven más comunes en áreas donde hay una caída en el índice de humedad y un aumento en la temperatura y el viento, los cuales afectan hábitat donde albergan poblaciones de plantas y animales susceptibles a la extinción.


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Mapa 4. Infraestructura vial y puntos de descarga de aguas servidas en el RVSMERE Fuente: MAE 2014


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3. MARCO ESTRATÉGICO 3.1 Visión El RVSMERE dispone de un sistema de manejo establecido para preservar su integridad territorial y ecológica, la protección de la biodiversidad y el uso sustentable de bienes y servicios ambientales que produce, favoreciendo el desarrollo socioeconómico y cultural de las comunidades que viven en su entorno.

3.2 Objetivo del Área Protegida Mantener y conservar adecuadamente los recursos naturales del RVSMERE, para garantizar el aprovechamiento y desarrollo sostenible del ecosistema.


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3. MARCO ESTRATÉGICO 3.1 Visión El RVSMERE dispone de un sistema de manejo establecido para preservar su integridad territorial y ecológica, la protección de la biodiversidad y el uso sustentable de bienes y servicios ambientales que produce, favoreciendo el desarrollo socioeconómico y cultural de las comunidades que viven en su entorno.

3.2 Objetivo del Área Protegida Mantener y conservar adecuadamente los recursos naturales del RVSMERE, para garantizar el aprovechamiento y desarrollo sostenible del ecosistema.

3.3 Objetivos Específicos 1. Fortalecer la Gestión del Área Protegida. 2. Mantener y recuperar los ecosistemas y recursos naturales del Refugio, ejerciendo la supervisión y control de las actividades que se realizan en su territorio, asegurando el cumplimiento de las normas establecidas. 3. Fomentar el uso recreativo y turístico de acuerdo con los objetivos de manejo del refugio de vida silvestre, con el fin de lograr que la actividad turística contribuya a la sostenibilidad socioeconómica del área, fomentando la participación de los habitantes. 4. Desarrollar programas de educación ambiental y sensibilización para la integración de las comunidades locales y visitantes del refugio, sobre las ventajas del manejo sostenible de los recursos naturales, y las normas establecidas para mitigar el deterioro ambiental. 5. Fomentar la investigación científica dentro del refugio, para asegurar la disponibilidad de información que requiere el manejo apropiado de los recursos naturales del área.

3.4 Principios de Manejo Conforme a las Políticas de Estado del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Acuerdo 009 -Suplemento del Registro Oficial 343, 22-V-2008), dentro de su línea estratégica considera como uno de sus resultados el fortalecimiento y consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, incluyendo los ecosistemas en peligro y las áreas de significativa biodiversidad y endemismo del país, siendo parte de estas áreas de interés los ecosistemas marinos y costeros. Del documento en mención se desprenden los siguientes principios aplicables al RVS MERE:


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Soberanía. La diversidad biológica representada en el Área Protegida constituye un patrimonio común de la sociedad ecuatoriana y tiene un valor estratégico para el desarrollo presente y futuro del país. Inalienabilidad. El Estado ecuatoriano garantizará que la diversidad biológica contenida dentro del Área Protegida no sea enajenada o afectada, conforme a las disposiciones constitucionales y legales. Participación y equidad. La gestión del Área Protegida se llevará a cabo con la cooperación y la responsabilidad compartida de los diversos actores involucrados. Respeto a la diversidad cultural. En la gestión del Área Protegida se reconocerán, respetarán y fortalecerán la identidad y la diversidad cultural, promoviendo la protección y valoración de los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de las comunidades locales. Manejo integral. La gestión del Área Protegida se orientará hacia mantener la integralidad de las funciones y componentes de la diversidad biológica contenida en las áreas de los subsistemas que lo constituyen. Prevención. La gestión del Área Protegida priorizará la prevención de los daños o amenazas a los recursos naturales antes que los mecanismos de compensación y mitigación de los daños causados. Sostenibilidad financiera. Sin perjuicio de la responsabilidad que el Estado tiene para el financiamiento del Patrimonio de Áreas Naturales, la gestión del Área Protegida, bajo el liderazgo de la Autoridad Ambiental Nacional, aprovechará los mejores mecanismos e instrumentos financieros nacionales e internacionales que provean recursos permanentes y estables a largo plazo. Precaución. La falta de información suficiente no justificará el aplazamiento de medidas de precaución cuando exista presunción de riesgo de afectación o pérdida sustancial de los recursos naturales contenidos en el Área Protegida. Gestión Intersectorial. En la gestión del Área Protegida se fortalecerán la coordinación entre la Autoridad Ambiental Nacional, entidades públicas, privadas, organizaciones sociales y otros actores involucrados, con la finalidad de articular el SNAP con las políticas de desarrollo del país.

3.5 Zonificación del RVSMERE. 3.5.1 Marco Conceptual Es la organización del territorio del área protegida en función del valor de sus recursos naturales para organizar y controlar las actividades e intervenciones permitidas bajo el marco legal y regulatorio del manejo del área protegida, con el fin de minimizar los impactos negativos y de asegurar un uso compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área y su relación con la dinámica socio ambiental de su entorno inmediato.

3.5.2 Criterios para la Zonificación La zonificación se delimitó en relación al análisis de los valores de conservación, principales servicios ambientales generados en el área, recursos naturales vulnerables y áreas de atractivos turísticos. Adicionalmente el ordenamiento espacial del RVSMERE, se fundamentó en el inventario de los factores físico-geográficos, ecológicos y biológicos, así como de los principales factores socioculturales y económicos.


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3.6 Zonas Propuestas El RVSMERE posee una extensión total de 242,58 hectáreas, producto del análisis de las características físicas, ecológicas, antropológicas y de usos de suelo del área protegida y su zona de influencia se ha definido cinco zonas de manejo (Tabla 10, mapa 5).

Tabla 10. Zonificación del RVSMERE No. 1

2

3

SUPERFICIE REFERENCIA DE UBICACIÒN (Ha) Bosque de manglar fronterizos con las ZONA DE PROTECCIÓN ESTRICTA 157,10 zonas pobladas adyacentes al Refugio (Z.P.E.) y sector de Pianguapi. Sector el Bambuco, Pianguapi, y ZONA DE RESTAURACIÓN (Z.R.) 22,47 aledaños al asentamiento poblacional en el sur del Área Protegida. El área norte, corresponde a una zona de uso para el desarrollo de ZONA DE USO PÚBLICO Y TURISMO actividades turísticas. 5,19 (Z.U.P:T.) Otra zona que ha sufrido transformación en el ecosistema (Carretera de ingreso a Esmeraldas). ZONA DE MANEJO

4

ZONA DE USO ESPECIAL (Z.U.E.)

13,26

Asentamientos humanos, ubicados en el Noroeste y en el sureste del área protegida.

5

ZONA DE USO MÚLTIPLE (Z.U.M.)

44,56

Zona de bajos y cuerpos de agua presentes en el área protegida.

Fuente: MAE 2014


41

Mapa 5. Zonificación del RVSMERE Fuente: MAE 2014


42

3.6.1 Zona de Protección Estricta (Z.P.E.) a) Descripción Son las áreas naturales cubiertas por manglar que presentan características importantes para el mantenimiento de los procesos ecológicos; sin intervención humana permanente, excepto para fines de protección, vigilancia e investigación científica.

b) Objetivos 



Conservar y preservar el estado natural del ecosistema manglar, permitiendo la reproducción y desarrollo natural de las especies de vida silvestre. Proteger y mantener la biodiversidad existente del Estuario Rio Esmeraldas.

c) Ubicación Corresponde a parches de bosque de manglar fronterizos con las zonas pobladas adyacentes al Refugio, sector de la comunidad Pianguapi, y el islote Corazón (sitio de anidación de especies de aves).

d) Normas


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3.6.1 Zona de Protección Estricta (Z.P.E.) a) Descripción Son las áreas naturales cubiertas por manglar que presentan características importantes para el mantenimiento de los procesos ecológicos; sin intervención humana permanente, excepto para fines de protección, vigilancia e investigación científica.

b) Objetivos 



Conservar y preservar el estado natural del ecosistema manglar, permitiendo la reproducción y desarrollo natural de las especies de vida silvestre. Proteger y mantener la biodiversidad existente del Estuario Rio Esmeraldas.

c) Ubicación Corresponde a parches de bosque de manglar fronterizos con las zonas pobladas adyacentes al Refugio, sector de la comunidad Pianguapi, y el islote Corazón (sitio de anidación de especies de aves).

d) Normas Actividades Permitidas  

  

La pesca regulada a los usuarios tradicionales. La extracción sostenible de los recursos bioacuáticos en el manglar teniendo en cuenta las restricciones estipuladas en las leyes nacionales, a través de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros. La investigación científica autorizada por el Ministerio de Ambiente. Turismo científico y/o sustentable La Administración del Refugio debe normar y evaluar los estudios de impacto ambiental y la Dirección Provincial de Ambiente de Esmeraldas debe aprobar los planes de mitigación y contingencia.

Actividades No permitidas 

   



Cualquier actividad que pongan en riesgo el normal equilibrio los ecosistemas presentes en el área protegida. Realizar fogatas y incendios dentro de la zona de refugio. Descargas directas de efluentes contaminantes al Estuario del Río Esmeraldas. La cacería y la ganadería. La introducción de especies exóticas y la extracción de productos forestales para cualquier uso. Construcción de nuevos caminos y vías, y construcción de viviendas de todo tipo, exceptuando las obras de interés nacional previo a la proceso de licenciamiento ambiental en la Dirección Provincial de Ambiente de Esmeraldas.


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3.6.2 Zona de Restauración (Z.R.) a) Descripción Son áreas cuya cubierta vegetal han sufrido cambios por la intervención permanente de acciones antropogénicas, las mismas que han causado alteraciones ecológicas en el ecosistema.

b) Objetivos 

 

Recuperar los ecosistemas afectados procurando regenerar o restablecer su estructura y funciones. Mejorar el escenario paisajístico del Refugio. Rehabilitar el ecosistema de manglar para garantizar la provisión permanente de los bienes y servicios ambientales.

c) Ubicación Localizados en el sector el Bambuco, Pianguapi, y aledaños al asentamiento poblacional ubicado en el sector del sur del Área Protegida.

d) Normas Actividades Permitidas 



Se permite la siembra, cuidado de especies nativas del ecosistema manglar y bosques semideciduos de tierras bajas. Los proyecto de reforestación, deben tener la aprobación de la administración del área protegida.

Actividades No Permitidas 



La extracción de productos forestales de cualquier especie, así como el aprovechamiento forestal del manglar conforme al marco regulatorio nacional. Se restringe la construcción de nuevos caminos y vías, y construcción de viviendas de todo tipo, exceptuando las obras de interés nacional previo a la proceso de licenciamiento ambiental en la Dirección Provincial de Ambiente de Esmeraldas.

3.6.3 Zona de Uso Público y Turismo (Z.U.P.T.) a) Descripción El área norte, corresponde a una zona de uso para el desarrollo de actividades turísticas y recreativas para la comunidad y turistas en general siguiendo parámetros amigables con el ambiente, que por su naturaleza, permiten un uso compatible con los objetivos del área. También considera una zona que ha sufrido transformación en el ecosistema, se la maneja para actividades en el desarrollo de proyectos nacionales o emblemáticos.


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b) Objetivo  

Brindar facilidades turísticas a los visitantes del Refugio. Minimizar los impactos producidos por el tránsito vehicular en las vías y puentes que atraviesan el Refugio.

c) Ubicación La primera zona se encuentra situado en el norte del Refugio. La segunda área corresponde a la vía y el puente que atraviesan la parte central del Refugio




 

  

    

Toda actividad de prestación de servicios turísticos deben cumplir las normativas del Ministerio de Turismo, y la autorización correspondiente del MAE. La navegación de embarcaciones de turismo sostenible y pesca artesanal, patrullaje de control y rescate. Los turistas deben ir acompañado de un guía naturalista autorizado por el MAE. Los guías autorizados por el MAE, podrán realizar guianzas con un límite de diez turistas por embarcación. La pesca artesanal. La visita a sitios de anidación aves, a una distancia de 20 metros. Las actividades educativas y culturales, autorizadas por el MAE, dentro de la capacidad de carga del área protegida. Filmaciones y fotografías no comerciales. Para efectuar filmaciones y fotografías comerciales deberán tener la autorización del MAE. La investigación científica autorizada por el MAE. Se debe considerar una franja mínima a ambos lados de la vía, para su mantenimiento. Toda construcción de infraestructuras viales deben contar con el correspondiente estudio ambiental aprobado por el MAE.

Actividades No Permitidas      

Arrojar desechos dentro del AP Tala de manglar Ingreso de mascotas. Venta y consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicotrópicas dentro del área. Manipulación e introducción de especies de flora y fauna. Establecimiento de vendedores de productos de consumo humano en la vía los puentes sobre el río Esmeraldas dentro del AP. Asimismo el asentamiento poblacional dentro de ésta vía y puentes.

Plan de Manejo REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RIO ESMERALDAS 

45

Colocación de ningún tipo de vallas o rótulos de publicidad comercial, política o de otra clase, solamente se permitirá la señalización autorizada por el MAE y de protección mínima para seguridad de los usuarios.

3.6.4 Zona de Uso Especial – Asentamiento Humano (Z.U.E) a) Descripción Área de uso variado donde convergen actividades de asentamientos humanos dentro del área protegidas. Por otra parte, área destinada al desarrollo de actividades agropecuarias que permiten el sustento y desarrollo de la población asentada en el área protegida.

b) Objetivos   

Controlar y minimizar los impactos generados por la actividad de pastoreo. Controlar el crecimiento poblacional de las especies introducidas en el Refugio. Disminuir las posibles presiones que ejerzan las poblaciones aledañas al Refugio.

c) Ubicación La zona de asentamiento humano ubicada al Noroeste del RVS, interseca con los barrios: Santa Martha, Bellavista Norte, Puerto Limón, Nueva Esperanza, las Malvinas, 5 de Junio y El Arenal, cabe recalcar que estos asentamientos se encuentran ubicados en una zona de alto riesgo por ser inundable; además los mismos no poseen título de propiedad. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda se encuentra realizando acciones pertinentes para la reubicación de las poblaciones asentadas en estas zonas inundables. Otra zona ubicada en el sureste del área protegida conocida con el nombre de Bambuco.






En las dos áreas, se permite el uso sustentable de los recursos naturales en concordancia con los objetivos de manejo de esta zona. Del área sureste, se permite efectuar actividades alternativas al pastoreo de vacuno, silvopastorales y agropecuaria controladas. Del área sureste, mantener un registro de todas las actividades relacionadas con pastoreo.

Actividades No Permitidas  

En las dos áreas, no se permite el cambio de uso de suelo. En el área noroeste, no se permite la construcción y modificación de viviendas.

Plan de Manejo REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RIO ESMERALDAS  



  

46

En el área noroeste, no se permite ejercer actividades pecuarias. En el área sureste, no se permite el crecimiento poblacional del ganado vacuno existente y de otras especies introducidas. En el área sureste, no se permite la construcción y adecuación de nuevos corrales de ganado vacuno y otros. En el área sureste, no se permite realizar faenas del ganado dentro del área protegida. En las dos áreas, no se permite arrojar desechos líquidos y sólidos dentro del AP. En las dos áreas, no se permite la venta y consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicotrópicas

3.6.5 Zona de Uso Múltiple (Z.U.M.) a) Descripción Zona de bajos y cuerpos de agua presentes en el área protegida

b) Objetivos Establecer un modelo de manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, buscando el mantenimiento saludable del Refugio.



c) Ubicación Zona de bajos y cuerpos de agua distribuidos desde el norte e intersecan hacia el suroeste del área protegida.




  

En toda la ribera del Estuario del Río Esmeraldas de esta zona, se permite la pesca ancestral y artesanal en función de las artes de pesca permitidas a través del Acuerdo Ministerial 134, y la legislación pesquera ambiental vigente. Se permite la navegación de embarcaciones de turismo sostenible y pesca artesanal, patrullaje de control y rescate. Investigaciones científicas, autorizadas por el MAE. Se permite filmaciones y fotografías no comerciales. Para efectuar filmaciones y fotografías comerciales deberán tener la autorización del MAE.

Actividades No Permitidas    

La pesca con trasmallo electrónico, explosivos, veneno, sustancias tóxicas. La venta y consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicotrópicas dentro del área. El ingreso de mascotas. Las descargas directas de efluentes contaminantes al Estuario del Río Esmeraldas.


47

4. PROGRAMAS DE MANEJO De acuerdo con las Políticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador (2007 – 2016), la categoría de Refugio de Vida Silvestre enfatiza la necesidad de centrar las funciones y objetivos primarios a la protección de la vida silvestre, favoreciendo la investigación y el monitoreo. En el caso del RVSMERE estos objetivos primarios han sido considerados, como parte de un proceso de cambio a mediano y largo plazo.

Objetivo 1. Fortalecer la Gestión del Área Protegida. 4.1 Programa de Administración y Planificación Con este programa se busca mejorar la capacidad de ejecución del manejo, fortaleciendo la administración del área protegida, necesarios para implementar los planes operativos en relación al desarrollo de sus funciones (Ver tabla 11).


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Tabla 11. Matriz del Programa de Administración y Planificación Línea de Acción

Adquisición y mantenimiento de bienes

Actividades

Adquisición de l terreno para el desarrollo de infraestructura administrativa Proceso de selección y contratación de diseños y obra del área administrativa. Construcción

Contratación y Capacitación de personal

Proceso de selección y contratación de personal. Capacitación en temas socioambientales y maritimos, turisticos y pesqueros. Delimitación del AP

Señaletica y delimitación del AP

Contratación de señalética

Implementación de señalética Mantenimiento de señalética

Mantenimiento, reparación y reposición de señalética reglamentaria e informativa del AP.

Fuente de Verificación

Metas y/o Productos

Responsable

Costos

Título de Propiedad

El área cuenta con un terreno para construir la infraestructura administrativa

MAE (SGMCDPAE)

60000

Contratos Informes técnicos de obras y fiscalización Contratos Informes, talleres Informes técnico, instalación de hitos, fotos Contratos de elaboración de letreros informativos y de bienvenida Actas de recepción informes de instalación, fotos Cronograma de mantenimiento, Informes técnicos.

1 casa/oficina con equipos tecnológicos y MAE (UPN-DNBmobiliario, senderos turísticos, zona de SGMC-DPAE) parqueo , y área de alm acenamiento 1 Respons able del AP, 6 guardaparques y 2 técnicos, debidamente capacitados laborando en forma permanente en la RVS MERE 40 Hitos Delimitando el AP

MAE (SGMC DPAE)

MAE – SGMC -

DPAE

Señalética del AP se m antiene en buen estado.

Coordinación interinstitucional

Conformación del Comité Técnico de Gestión

Actividades


Metas y/o Productos

II

III

X

X

X

X

X

X X

X

X

IV

V

X

X

X

502953 X

X

X

X

15000

X

X

MAE-SGMC-DPAE

MAE-DPAE

5000

X

X

X

5000

X

X

X

X

IV

V

X

X


Línea de Acción

I

200000

20000 AP cuenta con señalé tica apropiada

Años

Responsable

Identificación de actores MAE- D PAE-GADsinstitucionales relacionados con el SRP-CTG AP. MINTUR MTOPSocialización de las normativas y SNGR-INP, Linea base de actores, regalamientos dentro del AP. El AP cuenta con una gestión coordinada CELEC, Servicio talleres y convenios entre las instituciones del es tado. Civil Ciudadano, firmados. GIZ, Union de Elaboración de convenios de Coop. cooperación interinstitucional. Pesqueras, ONG´s Convocatorias e Reuniones de información y trabajo Informes de para la conformación del CTG. Comité de gestión del Área Protegida reuniones. MAE - DPAE conformado y operando en forma efectiva. Formalización del Comité Técnico de Acuerdo de Gestión. conformación del CTG.

Costos

10000

6000

49

Años I

II

III

X

X

X

X

Objetivo 2. Mantener y recuperar los ecosistemas y recursos naturales del Refugio, ejerciendo la supervisión y control de las actividades que se realizan en su territorio, asegurando el cumplimiento de las normas establecidas.

4.2 Programa de Control y Vigilancia Con este programa se busca crear instrumentos para la protección de las especies, hábitats y ecosistemas, en donde el eje primordial para el adecuado manejo es el control y vigilancia seguido de la delimitación física del área (Ver tabla 12).


Línea de Acción

Coordinación interinstitucional

Conformación del Comité Técnico de Gestión

Actividades


Metas y/o Productos

Responsable

Identificación de actores MAE- D PAE-GADsinstitucionales relacionados con el SRP-CTG AP. MINTUR MTOPSocialización de las normativas y SNGR-INP, Linea base de actores, regalamientos dentro del AP. El AP cuenta con una gestión coordinada CELEC, Servicio talleres y convenios entre las instituciones del es tado. Civil Ciudadano, firmados. GIZ, Union de Elaboración de convenios de Coop. cooperación interinstitucional. Pesqueras, ONG´s Convocatorias e Reuniones de información y trabajo Informes de para la conformación del CTG. Comité de gestión del Área Protegida reuniones. MAE - DPAE conformado y operando en forma efectiva. Formalización del Comité Técnico de Acuerdo de Gestión. conformación del CTG.

49

Años

Costos

10000

I

II

III

X

X

X

6000

IV

V

X

X

X

Objetivo 2. Mantener y recuperar los ecosistemas y recursos naturales del Refugio, ejerciendo la supervisión y control de las actividades que se realizan en su territorio, asegurando el cumplimiento de las normas establecidas.

4.2 Programa de Control y Vigilancia Con este programa se busca crear instrumentos para la protección de las especies, hábitats y ecosistemas, en donde el eje primordial para el adecuado manejo es el control y vigilancia seguido de la delimitación física del área (Ver tabla 12).


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Tabla 12. Matriz del Programa de Control y Vigilancia Línea de Acción

Actividades


Selección y compra de una Equipamiento para embarcación, 2 m otores, 1 vehículo, 2 Contratos, Actas de entrega el control y camaras digitales, 2 binoculares, recepción de equipamiento e vigilancia GPS precisión, sis tema de informes técnicos comunicación.

Identificación y legalización de los pescadores artesanales que realizan actividades dentro del ÁP

Operativos de control y vigilancia permanentes

Prevenir la contaminación

Metas y/o Productos

Responsable

Costos

Equipos de control y vigilancia adquiridos Percepción favorable de ciudadanía sobre infraestructura de control y vigilancia del AP

MAE (DPAESGMC)

70000

II

X

X

X

X

X

Registro pesqu ero, Acuerdos emitidos a Asoc. pesqueras. Identificar, organizar legalm ente a los Cumplimiento del Listado de pescadores MAE - DPAE SRPpescadores del AP y levantar un 12000 ordenamiento pesquero autorizados por el MAE a ONGs informe del censo pesquero. realizar actividades dentro del artesanal y creación de una base de datos de pescadores AP. que realizan s u actividad Implementar las regulaciones y Normas y regulaciones dentro del AP MAE - D PAE- SRPmedidas de manejo para vigentes y socialización con la 5000 ONGs-DIRNEA aprovechamiento de recursos del AP. comunidad. Diseño del s istema de control y vigilancia.

Manual Operativo

La Reserva cuenta con un Manual Operativo Operatividad de planes de vigilancia, entre un 80 - 90% de las infracciones han sido sancionadas.

Operativos de control y vigilancia

Registros de los operativos y procesos administrativos

Identificar y controlar fuentes de residuos sólidos en las riberas del manglar del AP.

Diagnostico del estado de las riberas del man glar del Area Protegida.

Regularizar a los sectores identificados para el m anejo de los desechos s ólidos

Identificar y controlar efluentes de contaminación.

Estudios técnicos y reportes anuales de análisis de calidad de agua.

Regularizar a los sectores que descargan efluentes al AP.

MAE - DPAE, Capitanía de Puerto y Policía Nacional MAE (SGMCDPAE), GADs; MAGAP, CELEC, Capitanía de Puerto MAE (SGMCDPAE), GADs; MAGAP Capitanía de Puerto

Años III IV

I

V

X

X

X

X

X

30000

X

X

X

X

X

30000

X

X

X

X

X

X

X

X

X

30000


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Tabla 12. Matriz del Programa de Control y Vigilancia Línea de Acción

Actividades


Selección y compra de una Equipamiento para embarcación, 2 m otores, 1 vehículo, 2 Contratos, Actas de entrega el control y camaras digitales, 2 binoculares, recepción de equipamiento e vigilancia GPS precisión, sis tema de informes técnicos comunicación.

Metas y/o Productos

Responsable

Costos

Equipos de control y vigilancia adquiridos Percepción favorable de ciudadanía sobre infraestructura de control y vigilancia del AP

MAE (DPAESGMC)

70000

II

X

X

X

X

X

Registro pesqu ero, Acuerdos emitidos a Asoc. pesqueras. Identificación y Identificar, organizar legalm ente a los Cumplimiento del Listado de pescadores MAE - DPAE SRPlegalización de los pescadores del AP y levantar un 12000 ordenamiento pesquero autorizados por el MAE a ONGs pescadores informe del censo pesquero. artesanal y creación de una realizar actividades dentro del artesanales que base de datos de pescadores AP. realizan que realizan s u actividad actividades dentro Implementar las regulaciones y Normas y regulaciones dentro del AP MAE - D PAE- SRPdel ÁP medidas de manejo para vigentes y socialización con la 5000 ONGs-DIRNEA aprovechamiento de recursos del AP. comunidad. Operativos de control y vigilancia permanentes

Prevenir la contaminación

Diseño del s istema de control y vigilancia.

Manual Operativo

La Reserva cuenta con un Manual Operativo Operatividad de planes de vigilancia, entre un 80 - 90% de las infracciones han sido sancionadas.

Operativos de control y vigilancia

Registros de los operativos y procesos administrativos

Identificar y controlar fuentes de residuos sólidos en las riberas del manglar del AP.

Diagnostico del estado de las riberas del man glar del Area Protegida.

Regularizar a los sectores identificados para el m anejo de los desechos s ólidos

Identificar y controlar efluentes de contaminación.

Estudios técnicos y reportes anuales de análisis de calidad de agua.

Regularizar a los sectores que descargan efluentes al AP.

MAE - DPAE, Capitanía de Puerto y Policía Nacional MAE (SGMCDPAE), GADs; MAGAP, CELEC, Capitanía de Puerto MAE (SGMCDPAE), GADs; MAGAP Capitanía de Puerto

Años III IV

I

V

X

X

X

X

X

30000

X

X

X

X

X

30000

X

X

X

X

X

X

X

X

X

30000


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Objetivo 3. Fomentar el uso recreativo y turístico de acuerdo con los objetivos de manejo del refugio de vida silvestre, con el fin de lograr q ue la actividad turística contribuya a la sostenibilidad socioeconómica del área, fomentando la participación de los habitantes.

4.3. Programa de Uso Público y Turismo Este programa busca promover las actividades turísticas dentro del área protegida, con la finalidad que sea un factor que contribuya en la economía local (Ver tabla 13). Tabla 13. Matriz 13. Matriz del Programa de Uso Público y Turismo Línea de Acción

Actividades

Implementar Diseño de un sistema de manejo de herramientas para visitantes gestionar el turismo sostenible y asegurar la conservación del Implementación del sistema de patrimonio natural, manejo para visitantes asociados a los sitios Adaptación de las reglas para de visita. visitantes visitantes y las regulaciones para los prestadores de s ervicios ervicios turísticos.

Fue nt nte de de Ve Ve ri rific ac ac ió ión

Me ta tas y/ y/o Pr Produc to tos

Responsable

Inventario de atractivos turísticos y sitios de visita, Documento con la metodología levantamiento de los conflictos para el manejo de visitantes en del área, ROVAP, LAC, el AP MAE (UPN-DNB) capacidad de carga turística - MINTUR Monitoreo, control de la GADs actividad turistica y evaluación Visitantes comprometidos y de las medidas adoptadas. beneficiados Encuestas de s atisfacción atisfacción

Gastos

60000

AÑOS I

II

III

IV

X

X

X

V


51

Objetivo 3. Fomentar el uso recreativo y turístico de acuerdo con los objetivos de manejo del refugio de vida silvestre, con el fin de lograr q ue la actividad turística contribuya a la sostenibilidad socioeconómica del área, fomentando la participación de los habitantes.

4.3. Programa de Uso Público y Turismo Este programa busca promover las actividades turísticas dentro del área protegida, con la finalidad que sea un factor que contribuya en la economía local (Ver tabla 13). Tabla 13. Matriz 13. Matriz del Programa de Uso Público y Turismo Línea de Acción

Actividades

Implementar Diseño de un sistema de manejo de herramientas para visitantes gestionar el turismo sostenible y asegurar la conservación del Implementación del sistema de patrimonio natural, manejo para visitantes asociados a los sitios Adaptación de las reglas para de visita. visitantes visitantes y las regulaciones para los prestadores de s ervicios ervicios turísticos.

Fue nt nte de de Ve Ve ri rific ac ac ió ión

Me ta tas y/ y/o Pr Produc to tos

Responsable

Gastos

Inventario de atractivos turísticos y sitios de visita, Documento con la metodología levantamiento de los conflictos para el manejo de visitantes en del área, ROVAP, LAC, el AP MAE (UPN-DNB) capacidad de carga turística - MINTUR Monitoreo, control de la GADs actividad turistica y evaluación Visitantes comprometidos y de las medidas adoptadas. beneficiados Encuestas de s atisfacción atisfacción

AÑOS I

60000


II

III

IV

X

X

X

V

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Objetivo 4. Desarrollar programas de educación ambiental y sensibilización para la integración de las comunidades locales y visitantes del refugio, sobre las ventajas del manejo sostenible de los recursos naturales, y las normas establecidas para mitigar el deterioro ambiental.

4.4 Programa de Comunicación, Educación y Participación Ambiental La implementación de este programa se fundamenta en impartir educación ambiental las comunidades que se encuentran contiguas al área protegida, con la finalidad de generar conciencia ambiental del buen uso y aprovechamiento de los recursos (Ver tabla 14). Tabla 14. Matriz 14. Matriz del Programa de Comunicación, Educación y Participación Ambiental Líne a de Acción

Centro de visitantes e interpretación ambiental.

Actividade s Estudio de factibilidad técnica y económica para la implementación del centro de visitantes e interpretación. interpretación. Proceso de s elección y contratación de diseño y obra. Construcción

Elaborar materiales de difusión

Campañas de difusión y socialización sobre el AP y normativas a prestadores de servicios turísticos.


M e tas y/ y/o Pr Pr oductos

Re s pons able

Costos

Estudio técnico

Contar con la herramienta para el procesos de construcción

MA E-MINTUR

Centro de Interpretación Ambiental instalado y operativo.

Contratos Informes Informes técnicos de obras de fiscalización

Diseño, impresión y distribución de Material impreso. Actas cuadernillos u hojas de trabajo relacionado de entrega y rec epción. Convenio de cooperación con el MINTUR, Ministerio de Educación y ONGs Talleres leres y r euniones euniones con los prestadores de servicios. Socialización zación y eventos de empoderamiento Elaboración de protocolo de avistamiento de aves

AÑOS III IV

I

II

20000

X

X

MAE-MINTUR-MTOP, CELEC, CELEC, ONGS-GA DUniversidades.

200000

X

X

X

3000 afiches anuales es para la interpretación ambiental

MAE-MINTUR-ONGSGAD-Universidades.

25000

X

X

X

Servidores turísticos informados y comprometidos comprometidos en los protocolos y normativas a seguir dentro del ÁP.

MAE-MINTUR-CTG

20000

X

X

Convenios firmados Hojas as de registro. Convenios de cooperación f irmados. irmados. Registro de talleres. Convenios firmados.

X

V

X


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Objetivo 4. Desarrollar programas de educación ambiental y sensibilización para la integración de las comunidades locales y visitantes del refugio, sobre las ventajas del manejo sostenible de los recursos naturales, y las normas establecidas para mitigar el deterioro ambiental.

4.4 Programa de Comunicación, Educación y Participación Ambiental La implementación de este programa se fundamenta en impartir educación ambiental las comunidades que se encuentran contiguas al área protegida, con la finalidad de generar conciencia ambiental del buen uso y aprovechamiento de los recursos (Ver tabla 14). Tabla 14. Matriz 14. Matriz del Programa de Comunicación, Educación y Participación Ambiental Líne a de Acción

Centro de visitantes e interpretación ambiental.

Actividade s Estudio de factibilidad técnica y económica para la implementación del centro de visitantes e interpretación. interpretación. Proceso de s elección y contratación de diseño y obra. Construcción

Elaborar materiales de difusión

Campañas de difusión y socialización sobre el AP y normativas a prestadores de servicios turísticos.


M e tas y/ y/o Pr Pr oductos

Re s pons able

Costos

Estudio técnico

Contar con la herramienta para el procesos de construcción

MA E-MINTUR

Centro de Interpretación Ambiental instalado y operativo.

Contratos Informes Informes técnicos de obras de fiscalización

Diseño, impresión y distribución de Material impreso. Actas cuadernillos u hojas de trabajo relacionado de entrega y rec epción. Convenio de cooperación con el MINTUR, Ministerio de Educación y ONGs Talleres leres y r euniones euniones con los prestadores de servicios. Socialización zación y eventos de empoderamiento Elaboración de protocolo de avistamiento de aves

II

20000

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MAE-MINTUR-MTOP, CELEC, CELEC, ONGS-GA DUniversidades.

200000

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3000 afiches anuales es para la interpretación ambiental

MAE-MINTUR-ONGSGAD-Universidades.

25000

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Servidores turísticos informados y comprometidos comprometidos en los protocolos y normativas a seguir dentro del ÁP.

MAE-MINTUR-CTG

20000

X

X

Educación formal e informal

Actividades Campañas Campañas sobre los objetos de Interpretación ambiental para informar y educar a a los v isitantes y pobladores locales.

V

X

X

AÑOS III IV

V

Convenios firmados Hojas as de registro. Convenios de cooperación f irmados. irmados. Registro de talleres. Convenios firmados.

Plan de Manejo REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RIO ESMERALDAS Línea de Acción Acción

AÑOS III IV

I

Fuente de Verificación Hojas de registr o de Formularios, base de datos de visitantes.

Registro de Capacitación Capacitación para los prestadores de participantes. servicios-turísticos locales para mejorar orar el Encuestas de nivel de servicio. satisfacción. Lograr la participación Talleres leres de capacitación sobre los valores Hojas de registro de activa de los alumnos alumnos y de conservación del RVS MERE. participantes. profesores de las Formación de clubes ecológicos a nivel Actas de f ormación ormación de instituciones instituciones educativas colegial. clubes ciclo de charlas, Integrar a la comunidad y Difusión y socialización a la ciudadanía e campañas campañas informativas, vas, ciudadanía instituciones instituciones públicas, cas, privadas y ONGs ONGs convocatorias., entrega Educación ambiental al Difusión fusión y socialización a a los pescadores Hojas as de registro, sector pesquero artesanales. informes técnicos Manejo de información pública. Desarrollo Volantes, artículos y Comunicación pública de estrategias de c ampañas ampañas de registro de c ampañas. ampañas. Desarrollo y ejecución de propuesta para la Creación de malla información de guías naturalistas para el Instrucción de guías curricular. Área Protegida Protegida con el MINTUR NTUR.. naturalistas Realización del taller y entregas de Emisión de licencias. certificados.

Metas y/o Productos

Responsable

Costos

Sector turístico comprometido y beneficiado.

MAE-MINTUR-CTG

20000

Comunidad integrada, motivada y comprometida.

MAE - SCC - SRP Ministerio de Educación.

40000

Producción de guías gráficas .

MAE(DPAE - SGMCDNB) -MINTUR

Guías Guías turísticas c apacitados apacitados y regulados.

MINTUR-MAE(SGMCDNB)

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I

II

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X

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20000

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15000

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X

Objetivo 5. Fomentar la investigación científica dentro del refugio, para asegurar la disponibilidad de información que requiere el manejo apropiado de los recursos naturales del área.

4.5 Programa de Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales Naturales La ejecución de este programa está enfocado a tener una línea base de las actividades realizadas en el área protegida a través de la investigación y proyectos que ayuden en la toma de decisiones en la gestión del Refugio (Ver tabla 15).

Plan de Manejo REFUGIO DE VIDA SILVESTRE MANGLARES ESTUARIO RIO ESMERALDAS Línea de Acción Acción

Educación formal e informal

Actividades Campañas Campañas sobre los objetos de Interpretación ambiental para informar y educar a a los v isitantes y pobladores locales.

Fuente de Verificación Hojas de registr o de

Metas y/o Productos

Responsable

Costos

Sector turístico comprometido y beneficiado.

MAE-MINTUR-CTG

20000

Comunidad integrada, motivada y comprometida.

MAE - SCC - SRP Ministerio de Educación.

40000

Producción de guías gráficas .

MAE(DPAE - SGMCDNB) -MINTUR

Guías Guías turísticas c apacitados apacitados y regulados.

MINTUR-MAE(SGMCDNB)

Formularios, base de datos de visitantes.

Registro de Capacitación Capacitación para los prestadores de participantes. servicios-turísticos locales para mejorar orar el Encuestas de nivel de servicio. satisfacción. Lograr la participación Talleres leres de capacitación sobre los valores Hojas de registro de activa de los alumnos alumnos y de conservación del RVS MERE. participantes. profesores de las Formación de clubes ecológicos a nivel Actas de f ormación ormación de instituciones instituciones educativas colegial. clubes ciclo de charlas, Integrar a la comunidad y Difusión y socialización a la ciudadanía e campañas campañas informativas, vas, ciudadanía instituciones instituciones públicas, cas, privadas y ONGs ONGs convocatorias., entrega Educación ambiental al Difusión fusión y socialización a a los pescadores Hojas as de registro, sector pesquero artesanales. informes técnicos Manejo de información pública. Desarrollo Volantes, artículos y Comunicación pública de estrategias de c ampañas ampañas de registro de c ampañas. ampañas. Desarrollo y ejecución de propuesta para la Creación de malla información de guías naturalistas para el Instrucción de guías curricular. Área Protegida Protegida con el MINTUR NTUR.. naturalistas Realización del taller y entregas de Emisión de licencias. certificados.

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Objetivo 5. Fomentar la investigación científica dentro del refugio, para asegurar la disponibilidad de información que requiere el manejo apropiado de los recursos naturales del área.

4.5 Programa de Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales Naturales La ejecución de este programa está enfocado a tener una línea base de las actividades realizadas en el área protegida a través de la investigación y proyectos que ayuden en la toma de decisiones en la gestión del Refugio (Ver tabla 15).


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Tabla 15. Matriz del Programa de Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales Línea de Acción

Actividades

Fuente De Verificación

Metas y/o Productos

Responsable

Generar información de biodiversidad, informes, Porcentajes de recuperación de Recuperar los ecosistemas abundancia y distribución de especies MAE-Universidades, fotografías Análisis los ecosistemas versus estuarino y manglar del AP de comunidadaes de zooplancton en el ONGs estadísticos tiempo AP. Recopilar y sis tematizar la información existente de los valores de Base de datos, Monitoreo del estado de los valores Estado de los valores de MAE-Universidadesconservación en el AP. informes por de conservación. conservación del AP. INOCAR-ONGs Monitoreo sistemático y Análisis especies. estadístico Procesamiento de la i nformación Implementar una estación de monitoreo de factores ambientales relacionados al cambio climático

Levantar información básica relevante al cambio

Informes, registros, análisis estadísticos

Cambios climáticos registrados en el AP

MAE-Universidades, ONGs

Costos

15000

I

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15000

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AÑOS III IV

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Tabla 15. Matriz del Programa de Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales Línea de Acción

Actividades

Fuente De Verificación

Metas y/o Productos

Responsable

Generar información de biodiversidad, informes, Porcentajes de recuperación de Recuperar los ecosistemas abundancia y distribución de especies MAE-Universidades, fotografías Análisis los ecosistemas versus estuarino y manglar del AP de comunidadaes de zooplancton en el ONGs estadísticos tiempo AP. Recopilar y sis tematizar la información existente de los valores de Base de datos, Monitoreo del estado de los valores Estado de los valores de MAE-Universidadesconservación en el AP. informes por de conservación. conservación del AP. INOCAR-ONGs Monitoreo sistemático y Análisis especies. estadístico Procesamiento de la i nformación Implementar una estación de monitoreo de factores ambientales relacionados al cambio climático

Levantar información básica relevante al cambio

Informes, registros, análisis estadísticos

Cambios climáticos registrados en el AP

MAE-Universidades, ONGs


Costos

15000

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15000

15000

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AÑOS III IV

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4.6 Programa de Seguimiento y Evaluación Es necesaria la definición de un modelo de seguimiento y evaluación que permita diseñar un instrumento para determinar el cumplimiento del Plan de Manejo y que genere información periódica acerca del logro de los objetivos propuestos y el desempeño en la gestión. El propósito de esta evaluación es precisar que limitaciones se han encontrado para alcanzar los objetivos y definir por lo tanto las medidas de corrección pertinentes. Para estos efectos se recomienda el diseño y la aplicación de verificadores que permitan valorar el cumplimiento de las metas propuestas. En primera instancia la identificación de indicadores que puedan dar cuenta del cumplimiento de actividades, de medición de avances en el logro de objetivos y de obtención de productos. A través de indicadores medibles, cuantificables y verificables clasificados como indicadores de seguimiento, indicadores de resultado e indicadores de producto Una herramienta complementaria a esta evaluación es la efectividad de la administración del área protegida. Este medio nos permite una valoración de la gestión administrativa y puede proponer acciones a incluir en los programas que no se consideraron en su momento. Para efectos de contar con una apreciación global durante la ejecución de las diferentes fases diseñadas en el plan y su correspondiente programación se organiza la información en la tabla 16,


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4.6 Programa de Seguimiento y Evaluación Es necesaria la definición de un modelo de seguimiento y evaluación que permita diseñar un instrumento para determinar el cumplimiento del Plan de Manejo y que genere información periódica acerca del logro de los objetivos propuestos y el desempeño en la gestión. El propósito de esta evaluación es precisar que limitaciones se han encontrado para alcanzar los objetivos y definir por lo tanto las medidas de corrección pertinentes. Para estos efectos se recomienda el diseño y la aplicación de verificadores que permitan valorar el cumplimiento de las metas propuestas. En primera instancia la identificación de indicadores que puedan dar cuenta del cumplimiento de actividades, de medición de avances en el logro de objetivos y de obtención de productos. A través de indicadores medibles, cuantificables y verificables clasificados como indicadores de seguimiento, indicadores de resultado e indicadores de producto Una herramienta complementaria a esta evaluación es la efectividad de la administración del área protegida. Este medio nos permite una valoración de la gestión administrativa y puede proponer acciones a incluir en los programas que no se consideraron en su momento. Para efectos de contar con una apreciación global durante la ejecución de las diferentes fases diseñadas en el plan y su correspondiente programación se organiza la información en la tabla 16, el resumen con el siguiente formato:

Descripción

Tabla 16. Matriz del Programa de Seguimiento y Evaluación Medios de Supuestos Indicadores Verificación (riesgos)

Objetivo 1. Objetivo 2.

Se logrará el objetivo

Objetivo 3…

del PM

Programa 1. Programa 2.

Se cumple subprograma

Subprograma 1.3…

Se cumple el subprograma cumplen supuestos

Programa 3…

Subprograma 1.1. Subprograma 1.2.

Se cumple el programa y se

Se cumplirá el subprograma

Se logran los objetivos específico cumplen supuestos

Objetivos específicos 1. Objetivos específicos 1.

Se logrará el objetivo específico

Líneas de acción 1. Líneas de acción 2. Líneas de acción 3. Líneas de acción 4...

Recursos Se logran los objetivos específicos y se cumplen supuestos Fuente: Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos 2005


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5. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA 5.1 Costos aproximados de la ejecución de los programas de manejo El desarrollo de los planes de manejo ambiental, deben estar debidamente gestionados y financiados. Los costos proyectados referenciales, partiendo del análisis de la Brecha Presupuestaria MAE 2013, y de las actividades planteadas en los programa de manejo del área protegida, para un período de 5 años es de US $ 1 ’465.953,40 dólares. El costo de cada programa se muestra en la tabla 17.

Tabla 17. Proyección de gastos de los programas del Plan de Manejo del RVSMERE Categoría de Gasto Administración y Planificación Control y Vigilancia Manejo de Biodiversidad y Recursos Naturales Uso Público y Turismo Comunicación, Educación y participación Ambiental. Gasto Total

Año 1 $ 264,731.00

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

$ 178,380.60 $ 170,830.60 $ 105,280.60 $ 104,730.60

$ 56,000.00

$ 37,000.00

$ 34,000.00

$ 26,000.00

$ 24,000.00

$ 6,000.00

$ 6,000.00

$ 11,000.00

$ 11,000.00

$ 11,000.00

$ 0.00

$ 20,000.00

$ 20,000.00

$ 20,000.00

$ 0.00

$ 123,000.00

$ 102,500.00

$ 82,000.00

$ 33,500.00

$ 19,000.00

$ 449,731.00

$ 343,880.60 $ 317,830.60 $ 195,780.60 $ 158,730.60 Fuente: MAE 2014

5.2 Alternativas de Financiamiento La actual política del Gobierno, que mediante acuerdo ministerial No 006, establece gratuidad en el ingreso a las áreas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), por lo que el principal recurso financiero que tiene el RVSMERE, provendrá de lo que el Ministerio de Ambiente gestione y garantice del presupuesto del Estado, del Fondo Ambiental Nacional (FAN), Cooperación internacional (CI), y de GIZ (Cooperación Técnica Alemana), etc. Previamente, mediante un estudio de valoración económica del turismo en el RVSMERE, se deberá establecer los mecanismos para la obtención de recursos que garanticen la sostenibilidad financiera del área protegida. A mediano plazo, la jefatura del área y la máxima autoridad del Ministerio del Ambiente, implementaran estrategias para realizar convenios con el Ministerio de Turismo; SENAGUA, GADs (Prefectura de Esmeraldas y Gobierno Autónomo Descentralizado de Esmeraldas), para la formulación de alianzas y para obtener fondos que favorezcan el mantenimiento del SNAP.


57

Mediante un estudio de valoración ecosistémica sobre los bienes y servicios ambientales que ofrece el RVSMERE, a través de una resolución administrativa y posterior ordenanza municipal, se recaude fondos por medio de una tasa o patente por uso de bienes y servicios ambientales (agua; paisaje; recursos marinos) a las personas naturales o jurídicas asentadas en las playas y que hagan usufructo del área protegida, y parte de estos fondos se destinen al fideicomiso del área protegida. A mediano plazo se podrá contar con fondos provenientes de licencias y permisos de funcionamiento de operadoras turísticas para el área protegida, Las potenciales fuentes de ingreso por autogestión incluyen desde el cobro de patentes de operación turística, permisos de investigación, permisos de filmaciones en el área protegida; a sí como el otorgamiento de licencias para los guías naturalistas y pago de tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección. Estas tasas y valores se encuentran establecidas en el TULAS, Libro IX Título II, Art. 11. De acuerdo al análisis de brecha financiera en Áreas Protegidas, el RVSMERE, para cumplir con un escenario de consolidación debería contar con USD$ 502.929 anual (ver tabla 18).

Tabla 18. Escenario de consolidación que debería tener el RVSMERE en el 2014. Escenario de consolidación RVSMERE Total 502.929

Escenario ideal

Corriente

Inversión

Total

Corriente

102.929

400.000

1’400.228 202.110

Inversión 1’198.118

Fuente: Estudio de Necesidades SNAP. 2013

5.3 Costos aproximados del personal que requiere el RVSMERE Para el cumplimiento de las actividades de los programas de manejo, así como la administración del área protegida se deberá contar con el siguiente personal:   

1 Responsable de área 2 10 Guardaparques3 2 Técnicos4

En la tabla 19 se detalla los gastos aproximados del personal necesario para el RVSMERE.

Tabla 19. Gastos Corrientes de personal para el RVSMERE Institución Años ($) MAE FAN 1 2 3 Responsable de Área 1 X 14436.00 14536.00 14586.00 Técnicos 2 X 25468.00 25168.00 25268.00 Guardaparques 6 X 53826.60 54426.60 54726.60 TOTAL 93730.60 94130.60 94580.60 Fuente: Escala de Remuneración Unificada 2014 Cargo

2

Cantidad

El RVSMERE en la actualidad (2015) tiene un responsable de área. El RVSMERE en la actualidad (2015) tiene contratado seis Guardaparques. 4 El RVSMERE en la actualidad (2015) tiene contratado un técnico. 3

4 14636.00 25368.00 55026.60 95030.60

5 14686.00 25468.00 55326.60 95480.60


58

6. BIBLIOGRAFÍA Albuja, L. 2009. Componente Fauna. En: Fundación Natura, 2009. Informe de Consultoría Hurtado & Hurtado. Asociados: Conservación y manejo del bosque seco tropical en el área de influencia regional de TermoEsmeraldas S.A. Albuja, L. y R. Muñoz. 1999. Fauna del Parque Nacional Machalilla. En: Iturralde M. y C. Josse (Eds). Compendio de investigaciones en el Parque Nacional Machalilla. Corporación CDC. Fundación Natura. Quito – Ecuador. Bunt JS, Williams WT and Duke NC (1982) Mangrove distributions in North-east Australia. Journal of Biogeography 9: 111-120. Bunt JS (1982) Mangrove transect data from northern Queensland. Coastal studies series Australian Institute of Marine Science AIMS-CS-82-1 . Australian Institute of Marine Science. 41 p. PDF Bunt JS. Burbridge, P.R., 1983. Coastal Resource Management. Goberment of Indonesia-United Nations Development Program. Environmental Sector Review. United Nations Development Program, Jakarta, 145 pp. Domínguez J. 2008. Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Proye cto “Puentes sobre el Estuario del Rio Esmeraldas y Vías de Acceso”. Esmeraldas. Ecuador.

Estupiñan B. et al. 2011. Diagnostico Rural del Cantón Esmeraldas 2011. Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Esmeraldas. GADME 2009. Diagnóstico Rural Participativo del Cantón Esmeraldas. Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Esmeraldas, Programa Salud y Medio Ambiente, SYMAE. Esmeraldas – Ecuador. Heald, E.J. 1971. La producción de detritos orgánicos en un estuario de Florida Sur. Boletín Nº 6. Universidad de Miami, Sea Grant Program (recursos vivos), Miami, Florida. Heald, E.J. y Odum, W.E. 1970. La contribución de los manglares para la pesca de Florida. Proc. del Golfo y Caribb. Peces. INST, 22:130-135.


59

Hurtado, M., M.A. Hurtado-Domínguez, L.M. Hurtado – Domínguez, L. Soto, M.A. Merizalde. 2010. Áreas Costeras y Marinas Protegidas del Ecuador. MINISTERIO DEL AMBIENTE MAE – FUNDACIÓN NATURA. Flores-Verdugo, F. J. 2001. Capítulo 6: Procesos Ecológicos en Humedales. En: F. J. Abarca y M. Herzig (eds.). Manual para el manejo y conservación de los humedales en México. Game & Fish Department of Arizona, RAMSAR, NAWCC, DUMAC, Pronatura, F & W Service US, SWS, Semarnat y Env. Canada, pp. 1-26. INEC. 2010. Censo de Poblacional y Vivienda. INP. 2002a. Física. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Guayaquil-Ecuador. INP. 2002b. Química y microbiología del agua. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Guayaquil- Ecuador. INP. 2002c. Física, química y biología de sedimentos. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Guayaquil-Ecuador. INP. 2002d. Botánica. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Biología. Guayaquil-Ecuador. INP. 2002e. Fitoplancton y zooplancton. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Biología. Guayaquil-Ecuador. INP. 2002f. Biología: Ictioplancton, larvas y postlarvas de peces y crustáceos del hiperbentos. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Guayaquil-Ecuador. INP. 2002g. Características biológicas, pesqueras y socioambientales. Estudio del monitoreo físico, químico y biológico del estuario del río Esmeraldas y aguas aledañas para determinar el impacto de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Guayaquil-Ecuador. INAMHI. 1998a. Fenómeno El Niño 1997 – 1998. Características hidrometeorológicas. Taller Regional CAF., 1998. En CAF 2000. Las lecciones de El Niño. Memorias del fenómeno El Niño 1997-1998. Retos y propuestas para la región andina. Volumen IV: Ecuador. Serie Prevención y mitigación de desastres naturales. INAMHI. 2000. Diversas informaciones sobre data hidrometeorológicas. 1997 – 1998. En CAF 2000. Las lecciones de El Niño. Memorias del Fenómeno El Niño 1997-1998. Retos y propuestas


60

para la región andina. Volumen IV: Ecuador. Serie Prevención y Mitigación de Desastres Naturales. IUCN. 2009. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2009.2. . Downloaded on 8 November 2009. Noruddin M., 1987. Effects of shrimp farming and other impacts on mangroves of Bangladesh. En: Papers contributed to the Workshop on Strategies for the Management for Fisheries and Aquaculture in Mangrove Ecosystems. FAO Fisheries Report No. 370 Suplement. Bankok, Tailandia. 23-25 de junio de 1986: 46-66. Olsen, S. y L. Arriaga. 1991. A sustainable shrimp mariculture industry for Ecuador. Technical report Series TR-E-6. Internat. Coas. Resour. Manag. Proj. Univ. Rhode Island, Nueva York, Gobierno de Ecuador y USAID, 272 pp. Odum, W.E. 1971. Pathways of energy flow in south Florida estuary. Univ. of Miami. Sea Grant Bull. 7, 162 pp. Odum, W.E. y E.J. Heald. 1975. Mangrove forest and aquatic productivity. Cap. 5. En: An introduction to land-water interaction. Springer-Verlag Ecological Study Series, Nueva York, 135 pp. Odum, W.E., C.C. McIvor & T.J. Smith III. 1982. The Ecology of Mangroves of South Florida: A Community Profile. U.S. Fish and Wildlife Service, Office of Biological Services, Waslington, D.C. FWS/OBS-81 24, 144 pp. Ramsar, 2009. http://www.ramsar.org/cda/ramsar/display/main/main.jsp?zn=ramsarcp=1-30168^17119_4000_2_. Sierra, R. (Ed.) 1999. Propuesta preliminar de un Sistema de clasificación de vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Ecociencia. Quito. Ecuador. Sullivan S. y G. Bustamante. 1999. Setting geographic priorities for marine conservation in Latin America and the Caribbean. The Nature Conservancy, Arlington, Virginia. Turner, R.E. 1977. Intertidal vegetation and commercial yields of peneid shrimp. Transactions of the American Fisheries Society 106: 411-416. Turner, R.E. 1991. Factors affecting the relative abundance of shrimp in Ecuador. En: S. Olsen y L. Arriaga (eds.). A sustainable shrimp mariculture industry for Ecuador. Technical report Series TRE-6. International Coastal Resources Management Project Univ. Rhode Island, Nueva York, Gobierno de Ecuador y USAID, 121-139. Villacreces V. 2012. Informe Técnico No.12 MAE-DPAE-RVS-MERE-2012. Actualización de datos de los moradores del RVS MERE. Dirección Provincial de Esmeraldas del Ministerio del Ambiente. Esmeraldas. Ecuador.


61

7. ANEXOS Anexo 1. Marco legal referente al Plan de Manejo del RVSMERE. A. Constitucional Referencia Derechos del Buen Vivir (ambiente sano) Derechos de las comunidades y pueblos ancestrales Organización territorial del Estado (gobiernos autónomos descentralizados y régimen especial) Organización territorial del Estado (Régimen de competencias) Biodiversidad y recursos naturales (Naturaleza y ambiente)

Constitución: RO 449 20.10.08 Descripción Relación Art. 14 Preservación y conservación de ecosistemas Art. 57

Conflictos en el manejo del RVSMERE

Art. 259

Impulsa el desarrollo sustentable y manejo adecuado de los recursos naturales en el RVSMERE

Art. 261 Art. 264

Administración AP corresponde al Gobierno Central APMC incluida dentro de los planes de ordenamiento territorial cantonal Coordinación con juntas parroquiales En el numeral 4, garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras Asegura la intangibilidad del AP AP bajo el tratamiento del Patrimonio Natural del Ecuador Integración del AP al PANE Identificación de los manglares, humedales y ecosistemas marinos y costeros como ecosistemas frágiles Necesidad de Declaratoria de proyectos de interés nacional para l extracción de recursos no renovables. El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y

Art. 267 Art. 395

Art. 397 Art. 404 Art. 405 Art. 406

Art. 407 Art. 408

la energía preserven y recuperen los ciclos naturales…


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Acuerdos y Convenciones Internacionales B.1 Convención para la protección de la flora, fauna y belleza escénica naturales de los países de América. 1940 ratificado por Ecuador el 15 de noviembre de 1943 Descripción Relación Protección y conservación de especies en su Definición sobre los límites del Parque no será alterado hábitat ni enajenados con el fin de proteger y conservar las especies. Prohibición de la caza, matanza y captura de especies de fauna; así como la prohibición de recolección y destrucción de especies de flora. B.2 Convención sobre el Convenio Internacional de Especies Amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES) Washington D.C. 1973, ratificado por Ecuador RO 746 20.02.1975 Descripción Relación Tiene por objeto proteger a las especies de fauna y El AP puede ser afectada por el comercio flora amenazadas o en vías de extinción mediante el internacional de especies amenazadas. control del comercio internacional B.3 Convenio de las Naciones Unidas Sobre Diversidad Biológica, 1992, ratificado por Ecuador RO 647 6.03.1995 Referencia Descripción Relación La conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y Art. 8 equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, la conservación in situ. Se debe incorporar la implementación del Meta 1.4 Mejorar sustancialmente la esta Plan de Trabajo para las AP dentro del planificación y administración de áreas Parque y mejorar la gobernabilidad e protegidas basadas en sitio. inclusión social en el manejo y gestión del mismo. Incorporar la evaluación de los riesgos de afectación por especies exóticas al interior del AP y en sus zonas aledañas a través de Meta 1.5 Prevenir y mitigar los impactos los programas de monitoreo previstos en el Plan de Manejo. Así como también, Plan de negativos de amenazas claves para AP identificar las áreas dentro y fuera del AP Trabajo para que deben ser sometidas a programas de las Áreas restauración y rehabilitación. Protegidas Evaluación de impactos económicos y socio Meta 2.1 Promover la equidad y – culturales fruto de la conservación del AP y participación en los beneficios a partir de estos potenciar mayor inclusión y beneficios compartidos. El AP debe propiciar mayor acercamiento Meta 2.2 Intensificar y afianzar la con los actores locales con la finalidad de participación de todos los interesados buscar espacios de mayor integración y incluidas las comunidades indígenas y potenciar iniciativas que pueden contribuir a locales la conservación del mismo.


Metas Aichi

63

Meta 3.2 Crear Capacidad para Propiciar la creación de comités de gestión o planificación, creación y administración de de instancias de colaboración transversales áreas protegidas. locales y regionales dentro del AP. Impulsa la Presencia de Investigación Meta 3.3 Desarrollar, aplicar y transferir Nacional y Extranjera, Incentivando al uso de tecnologías apropiadas para áreas Tecnologías y procesos adecuados para la protegidas restauración de hábitats. La iniciativa de Comunicación, Educación y Sensibilización Pública (CEPA) del CBD es Meta 3.5 Fortalecer la comunicación, una importante fuente de materiales y educación y conciencia pública métodos de educación ambiental que pueden ser implementados en las actividades que desarrolla el AP Meta.4.3 Evaluar y supervisar la situación y tendencias de las áreas protegidas Meta 4.4 Asegurar que los conocimientos científicos contribuyan a la creación y eficacia de las AP y de los Sistemas de AP El AP cuenta con ecosistemas que Meta 14; Para 2020, se habrán restaurado de proporcionan servicios esenciales a las y salvaguardado los ecosistemas que comunidades que necesitan ser restaurados proporcionan servicios esenciales. y recuperados

B.4 Convención sobre Especies Migratorias. 1973, ratificado por Ecuador RO 746 07.01.1991 Descripción Relación Reconocerla importancia de la conservación de las especies migratorias y de las medidas a convenir para El AP tiene presencia o es hábitat de especies este fin por los Estados del área de distribución para la migratorias reconocidas en la CMS conservación de tales especies y de su hábitat. B.5 Protocolo para la Conservación y Administración de las Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste. 1989, ratificado por Ecuador 25.11.1994 Descripción Relación Tiene por objeto proteger a las especies de fauna y flora Marco Regional para la creación y manejo de amenazadas o en vías de extinción mediante el control las áreas protegidas marinas y costeras del comercio internacional

C. Legislación nacional, planes y políticas nacionales C.1 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (SRO 418 10.09.04) Referencia Descripción Relación

Título I

Capítulo 1 Art. 1 Del Patrimonio Forestal del Estado Capítulo 2 Art. 5 Atribuciones y funciones del MAE

Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de posesión o cualquier otro medio de apropiación Responsabilidad del MAE con el AP


Corresponde al MAE, mediante Acuerdo, la determinación y delimitación de las áreas que forman este patrimonio El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. Se formularán planes de ordenamiento La planificación, manejo, desarrollo, administración, protección y control del patrimonio de áreas naturales del Estado, estará a cargo del MAE Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de los límites del patrimonio de áreas naturales, serán expropiadas o revertirán al dominio del Estado, de acuerdo con las leyes de la materia El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a programas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general sobre esta materia La flora y fauna cuenta con normas de protección, administración, aprovechamiento y restricción. De las sanciones Del Ingreso sin autorización del MAE De la caza, pesca y recolección dentro del AP

Art. 66

Art. 68

Art. 69 TITULO II DE LAS AREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES

64

Art. 70

Art. 71

Art. 73, 74, 75 Art. 78 Art. 84 Art. 87

C.2 Codificación Ley de Gestión Ambiental (SRO 10.09.14) Referencia

Descripción

Título I: ámbitos y principios de gestión ambiental Título II: Régimen institucional de la gestión ambiental Título III: ambiental

Referencia

Instrumentos

la

gestión

Amenaza a los RN no renovables

Art. 9 Competencias del MAE Art. 13 Art. 19, 20 Art. 22 Art. 33

Evaluación de impactos ambientales Evaluación de impactos ambientales Sistemas de monitoreo y calidad

C.3 Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero Descripción Relación Los recursos bioacuáticos son bienes nacionales cuyo aprovechamiento será Art. 1 regulado y controlado por el Estado

TITULO I

TITULO III

de

Art.6

Relación

Art. 3

La investigación, explotación, conservación y protección de los recursos bioacuáticos se hará de acuerdo a lo establecido en la ley y en los convenios en el que Ecuador forma parte.

Art. 18

De las autorizaciones para ejercer la actividad pesquera

Art. 21

De los tipos de pesca

Art. 44

De las prohibiciones


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C.4 Codificación de la Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador (ROS 418 10.09.2004) Referencia Descripción Relación Se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que integran la diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier Art. 1 fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte

Referencia

Descripción

C.5 Ley de Turismo (ROS 733 27.12.2002) Relación

Art. 3

Participación y beneficios del turismo local

Art. 4

De Desarrollo de la actividad turística legalizada dentro del Parque

Capítulo II

Art. 12

Interés de la participación de las comunidades en actividades turísticas

Capítulo IV

Art. 20

Coordinación de actividades turísticas entre el MAE y el Ministerio de Turismo.

Capítulo I

C.6 Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 Referencia Descripción Relación Objetivo 7: Garantizar los 7.2.Conocer, valorar, conservar y manejar derechos de la naturaleza y sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad promover la sostenibilidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios ambiental territorial y global

D. Reglamentos D.1 Texto único de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) Referencia Descripción Relación LIBRO I. TÍTULO I Art. 3 Responsabilidad del MAE Art. 4 Apoyo del sector privado al MAE Capítulo II Art. 12 Interés de la participación de las comunidades en actividades turísticas Libro III, Título XIV Art. 168 al 200 De las áreas naturales Libro IV. Capítulo V Art. 165 al 172 Impulsa la constitución y definición y la operación del Comité de Gestión Libro IV. Capítulo V, Art. 175- al Impulsa la constitución del Grupo de Apoyo Técnico (GAT) Capítulo 1 178 Libro V. Título III: De los Art. 19 al 61 Del Manglar, Ordenación, Conservación, Manejo y Recursos Costeros Aprovechamiento, Ordenación, Conservación, Manejo y Aprovechamiento D.2 Reglamento Especial de turismo en áreas naturales protegidas (RETANP) RO Edición Especial 2 31.03.03 Referencia Descripción Relación Capítulo II: Competencias Art. 11 El Plan de Manejo regula el tipo de actividad turística dentro del AP Art. 13 Establece correspondencias entre los instrumentos de gestión del MAE Art. 17 Obligatoriedad de realizar evaluaciones de impacto ambiental

PM Manglares Estuario Río Esmeraldas 2015

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