Pip Creacion de Pistas y Veredas

Perfil de Proyecto Proyecto de Inversión Inversión Pública

CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO VIRACOCHAN, DISTRITO DE AYAHUANCO - HUANTA - AYACUCHO

Departamento Provincia Distrito Lugar

: : : :

Ayacucho Huanta Ayahuanco C.P. Viracochán Viracochá n

AYAHUANCO – PERÚ 2012

Municipalidad Distrital de Yanahuanco

INDICE DE CONTENIDO CONTENIDO CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del proyecto de inversión pública B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes bienes o servicios del PIP D. Descripción técnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y gestión K. Plan de implementación L. Conclusiones y recomendaciones M. Marco lógico

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 2.1.

Nombre del proyecto.

2.2.

Unidad formuladora y ejecutora 2.2.1. Unidad formuladora 2.2.2. Unidad ejecutora

2.3.

Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.

2.4.

Marco de referencia

CAPITULO III: IDENTIFICACION 3.1.

Diagnóstico de la situación actual 3.1.1. Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto. 3.1.2. Zona y población población afectada. 3.1.3. Características económicas y culturales de la población afectada. 3.1.4. Gravedad de de la situación negativa que se intenta modificar 3.1.5. Intento de soluciones anteriores. 3.1.6. Intereses de los grupos involucrados. 3.1.7. Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema. problema.

Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

2


3.2.

Definición del problema y sus causas 3.2.1. Definición del problema. 3.2.2. Causas y efectos del problema.

3.3.

Objetivo del proyecto.

3.4.

Planteamiento de alternativas.

CAPITULO IV: IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EVALUACIÓN 4.1. Analisis de la demanda 4.2. Análisis de oferta 4.3 Balance oferta y demanda 4.4 Planteamiento técnico de alternativas 4.5 Costos 4.6 Beneficios 4.7 Evaluación social 4.8 Análisis de Sensibilidad 4.9 Análisis de Sostenibilidad 4.10 Análisi de Impacto Ambiental 4.11 Selección y Priorización de alternativa 4.12 Plan de Implementación 4.13 Organización y Gestión 4.14 Matriz Marco Lógico

CAPITULO V: CONCLUSIONES Anexos


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CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO


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RESUMEN EJECUTIVO A.- NOMBRE DEL PROYECTO: CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO VIRACOCHAN, DISTRITO DE AYAHUANCO - HUANTA - AYACUCHO.

B.- OBJETIVO DEL PROYECTO: “ Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles principales del Centro Poblado de Viracochán”.

C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP C.1 Análisis de la demanda La demanda está considerando que el proyecto habilitación urbana, es decir por la construcción de pistas y veredas, se considerará estos rubros para la estimación de la Demanda a lo largo del horizonte del proyecto. La población que demanda estas graderías y pavimentos es el centro poblado de Viracochán tal comose indica en el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 01 Población Potencial

Población de Referencia

N° Personas

A

Población de Viracochán

710

B

Tasa de Crecimiento Anual

1.69%

C

N° personas promedio en una familia, 2007

4.00

D

Familias Población CP Viracochán

178

Fuente: Cuadro Poblacional 2012P.S. Viracochán--Microred de Salud San José Sector Norte –Huanta-Ayacucho.

C.2. Análisis de la Oferta La oferta en la situación sin proyecto en las calles principales del centro poblado de Viracochán, tiene una extensión destinada para pistas de aproximadamente 576.60 metros lineales, cuya longitud comprende en la avenida Peru de 247.40 m, la av. Independencia de 119 m, la av. Razuhuillca de 45.89 m y la calle Ayahuanco es de 171.11 m; el mismo que se encuentra en una situación de abandono perjudicando a la población habitante es el siguiente:


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Cuadro Nº 02 Oferta sin Proyecto Calzada Longitud (m) Topografía Ancho de vía Ancho de Superficie de Rodadura Velocidad directriz (Km/hora) Tipo de superficie de Rodadura Estado de la vía Espesor de Pavimento (m)

576.60 Pendiente 22% 12.00 6.00 15-25 Tierra Mala 0.0

Cunetas lineales (m)

0m

Veredas Longitud de Veredas (m) Ancho de Vereda (m) Espesor de Vereda (m) Concreto de veredas F'c=(Kg/cm2)

0m 0.0 0.0 175

Fuente: Elaboración Proyectista

Para estas características donde la oferta del servicio urbano de pistas es deficiente por lo tanto la oferta actual es nula.

C.3. Balance Demanda Oferta El Balance Oferta – Demanda esta determinado por los servicios que serán potencialmente demandados por el proyecto y los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá. Sin embargo como se explico en el punto 3.2.5 en la zona donde se ejecutará el proyecto no se cuenta con el servicio urbano adecuado de pistas, veredas y áreas verdes. Bajo este criterio, en el cuadro siguiente se muestra el resumen del balance demanda-oferta del proyecto:

Cuadro Nº 03 Balance Oferta Demanda Caracteristicas Técnicas Calzadas Longitud (m) Cobertura con pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de superficie de rodadura Velocidad directriz (Km/hora) Pendiente Máxima Bombeo (%) Espesor de Pavimento Veredas Longitud (m) Ancho (m) Losa

Sin Proyecto

Con Proyecto

576.60 0 Tierra variable 15-25 Variable -

576.60 100 Pavimento 6.00 25-35 Variable 2% 0.2

888.0 Tierra

888.0 1.5 Concreto



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D.- DESCRIPCION TECNICA DEL PIP El proyecto contempla las siguientes acciones: o

Construcción de pavimento tipo rígido de concreto en 576.60 m con F’c=210/cm2 con e=20cm.

o

Construcción de veredas de concreto en 888.0 m con F’c=175 Kg/cm2 de un ancho de 1.50m.

o o

Construcción de cunetas de concreto de sección triangular de 440.60 ml con F’c=175 Kg/cm2 y 672.20 ml de sección tipo jiba con Fć=210 Kg/cm2. Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I de altura de 1.80m de una longitud de 141.0 metros lineales y Tipo II de altura variable (1.80-3.50m) de una longitud de 26.0 m.

o

Habilitación de áreas verdes. Conformación y capacitación de los Comités de Conservación y Mantenimiento.

E.- COSTOS DEL PIP E.1. Costos En La Situación Sin Proyecto Los costos en la situación “Sin Proyecto” están dados por los costos de operación y mantenimiento de las calles y veredas, el cual básicamente está dado por la limpieza y eliminación de los materiales orgánicos en la pista, el cual en la situación actual es realizado por los propios vecinos quienes realizan la limpieza de la vía a efectos de mantener limpia las calles, actividades que se realiza de manera periódica no habiendo aporte de la municipalidad, estas actividades se han valorizado y es la que se considera los costos “sin proyecto”.

E.2. Costo de la situación con proyecto. Los costos en la situación "con proyecto" están dados por los gastos necesarios para la ejecución de las obras preliminares, Movimiento de tierras, obras de concreto simple (pavimentación y veredas), construcción de áreas verdes y otros, el costo de construcciones y otras obras físicas necesarias para materializar la alternativa del proyecto. Incluye los costos de materiales, transporte de materiales, mano de obra, supervisión, asesoría, y otros necesarios para la construcción de la obra física, tal como se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro Nº 04 CONSOLIDADO DE LAS INVERSIONES - ALTERNATIVA 01 Componente

Costo (S/.)

Obras de Infraestructura 1,267,088.50 Conformación y Capacitación de Comités 5,000.00 Gastos Generales (10.28%) 130,759.98 Utilidad (10%) 127,208.85 Presupuesto parcial 1,530,057.33 IGV (18%) 275,410.32 Expediente Técnico 20,000.00 Supervisión 50,000.00 PRESUPUESTO TOTAL 1,875,467.65 Fuente: Elaboración proyectista Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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F.- BENEFICIOS DEL PIP a. Beneficios en la situación " sin proyecto"

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal en las calles principales del centro poblado de Viracochán, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc, por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales en la situación actual (cero).

b. Beneficios en la Situación "con proyecto"

Los beneficios cualitativos que genera el proyecto son: •

Aumento en la seguridad en el transporte de peatones.

•

Ahorro de tiempo en los peatones

•

Aumento del valor de los predios (plusvalia) de la zona

•

Facilitar el tránsito de los peatones

•

Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética.

•

Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales

•

Aumento del valor de laos propiedades beneficiadas por el proyecto

•

Mejora de la imagen del barrio

G.- RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=10 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor de tiempo. La metodología Costo Efectividad, permite comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (la naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.


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Cuadro Nº 06 Indicadores de Rentabilidad Var. Inversión 40 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -30

C/E 01

C/E 02

2221.76

2329.73

1904.36

1996.91

1825.02

1913.70

1745.67

1830.50

1666.32

1747.29

1586.97

1664.09

1507.62

1580.89

1428.27

1497.68

1348.92

1414.48

1269.58

1331.27

1110.88

1164.86

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la recomendada para el presente proyecto

H.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP El presente proyecto se considera sostenible, puesto que es evidente que existe una demanda insatisfecha en cuanto al uso de este servicio, lo cual garantiza el uso adecuado de las pistas y veredas. 1. Los Costos de Operación y Mantenimiento. Se refiere a los gastos que se realiza en las remuneraciones de personal, mantenimiento y conservación de plataforma, limpieza de cunetas y obras de arte. Que serán financiados por la municipalidad de Ayahuanco.

2. Participación de los Beneficiarios. Beneficiarios Directos. El presente proyecto brindará sus beneficios directamente a 710 habitantes, 178 familias. Estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la ejecución, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de mano de obra, disponibilidad de terreno en los ensanches de plataforma, etc.

3. Estructura del Financiamiento. El presente proyecto demanda una Inversión Total de S/ 1,875,467.65 Nuevos Soles para la alternativa 1 seleccionada. De acuerdo al análisis, este proyecto beneficiara directamente a una población de 178 familias inmersas en la población del Centro Poblado de Viracochán y Anexos. El financiamiento requerido, deberá ser atendido prioritariamente con Recursos Ordinarios Sin embargo, la población beneficiaria también participara en su financiamiento, aportando con mano de obra de trabajos masivos, mantenimiento entre otros según las actividades programadas en los anexos. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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I.- IMPACTO AMBIENTAL No existe impacto ambiental negativo, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.

Cuadro 07: Evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto LINEA DE BASE

INTENSO

LEVE

NO SIGNIFICATIVO

AMBIENTAL

(I)

(L)

(N)

Calidad de aire

0

0

1

Geología

0

0

1

Erosión

0

0

1

Hidrología

0

0

1

Flora

0

0

1

Fauna

0

0

1

Ámbito Social

0

0

1

Uso de tierra

0

0

1

Arqueología

0

0

0

T O T A L

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Ponderación: I = Intenso: su frecuencia ponderada es de mayor a 6 puntos L = Leve: su frecuencia está entre 3 y 6 puntos N = No significativo: su frecuencia es menor a 3

Por lo tanto se le considera dentro de la categoría 3, por que el proyecto posee impacto de grado no significativo (N), y no existe ningún impacto de grado intensivo (I) o leve (L). Asimismo, se mitigará la erosión temporal del suelo producido durante los cortes de material suelto

J.- ORGANIZACIÓN Y GESTION 1. Capacidad Técnica La Municipalidad distrital de Ayahuanco, cuenta con personal técnico capacitado y con mucha experiencia, garantizando de esta manera la ejecución de todas las actividades del proyecto. Así lo demuestran todos los proyectos ejecutados hasta la fecha por dicha institución. Además la Municipalidad Distrital de Ayahuanco por medio de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos, dispone de recursos humanos con la capacidad de ejecutar el presente proyecto.

2. Capacidad Administrativa La Municipalidad distrital de Ayahuanco cuenta con maquinarias, equipos y herramientas, en óptimas condiciones, y profesionales competentes, lo cual garantizaría la óptima ejecución del proyecto. También se refiere a los gastos que se realiza en las remuneraciones de personal, mantenimiento de la carretera y otros gastos generados durante un año. Que serán financiados por la municipalidad de Ayahuanco. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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3. Capacidad Financiera La municipalidad distrital de Ayahuanco no cuenta con los recursos necesarios para la ejecución

del proyecto, sin embargo en base a gestión ante cooperantes se logrará el

financiamiento. Se compromete a cubrir los costos de Operación y Mantenimiento que el proyecto demanda. El presente proyecto demanda una Inversión Total de S/ 1,875,467.65 Nuevos Soles para la alternativa 1 seleccionada. De acuerdo al análisis, este proyecto beneficiara a 178 habitantes.

4. Modalidad de Ejecución Como se menciono líneas arriba La Municipalidad distrital de Ayahuanco

cuenta con la

logística necesaria, y profesionales competentes, por lo tanto la ejecución del Proyecto se realizará por administración directa, todo los componentes que contemplen dentro del proyecto. La unidad ejecutora será la Gerencia de Infraestructura y Proyectos de La Municipalidad distrital de Ayahuanco.

K.- PLAN DE IMPLEMENTACION Como podemos apreciar en el cuadro, están las actividades previstas en el presente proyecto, en donde se puede apreciar que para la operación y mantenimiento la mano de obra no calificada para un horizonte de 10 años, la misma que consta en el cuadro 17.


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L.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. El Problema Central ha sido identificado como la “Condiciones imadecuadas de

transitabilidad vehicular y peatonal en las calles principales del centro poblado de Viracochán” 2. El objetivo central del proyecto es “Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y

peatonal en las calles principales del centro poblado de Viracochán”, facilitando en el adecuado acceso para el intercambio comercial y Mayor desarrollo urbanístico de la zona, situación que incentivará a los comerciantes, turistas y transportistas mayor actividad comercial y agropecuario de la zona y la mejora de los ingresos de las familias del ámbito de influencia del proyecto. El objetivo de desarrollo, viene a ser Mejora de las condiciones de vida de la población de la localidad de Viracochán, de proyecto a ejecutarse de 576.60 metros lineales, cuya longitud comprende en la avenida Peru de 247.40 m, la av. Independencia de 119 m, la av. Razuhuillca de 45.89 m

y la calle Ayahuanco es de 171.11 m, calles perimétricas

adyacentes a la plaza central del centro poblado de Viracochan. 3. La ejecución del proyecto beneficiará 710 habitantes del centro poblado de Viracochán del Distrito de Ayahuanco. 4. La evaluación económica ha permitido seleccionar a la Alternativa I ,

por presentar

mejores indicadores y por tanto la viable, cuyo C/E a precios sociales es de

1,586.97soles/hab para un horizonte de 10 años , menor al que refleja la alternativa II. 5. La ejecución del proyecto, no generará impactos negativos sobre el medio ambiente, salvo algunos impactos poco significativos por movimiento de tierras y la contaminación por la pérdida de combustible y lubricantes, pero se tomarán las acciones o medidas necesarias para mitigar los efectos sobre el medio ambiente y sobre todo aquel que tenga implicancias sobre el medio ambiente. 6. El proyecto constituye una obra de impacto a la ciudad de Ayahuanco, el mismo que va mejorar la actividad comercial y turística de la ciudad de Ayahuanco, que finalmente se va traducir en una mejora de las condiciones de vida de la población del área de influencia del proyecto. 7. Los datos que se consignan en el presente perfil, en la mayor parte de ellos provienen de fuentes secundarias (Cuadro Poblacional 2012- P.S. Viracochán- Microred de Salud San José Sector Norte-Huanta-Ayacucho) toda vez que las instituciones públicas o el INEI Ayacucho, no cuenta con información a nivel de comunidades. En razón a ello, para la declaración de la viabilidad del proyecto, es suficiente el perfil y luego pasar a la etapa de inversión.

Municipalidad Distrital de Ayahuanco

CAPITULO II ASPECTOS GENERALES


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2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO.

El perfil de proyecto se denomina: “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO VIRACOCHÁN, DISTRITO DE AYAHUANCO - HUANTA - AYACUCHO”

2.2.

Ubicación: Región

: Ayacucho

Departamento

: Ayacucho

Provincia

: Huanta

Distrito

: Ayahuanco

Lugar

: Viracochán

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA Unidad Formuladora

: Municipalidad Distrital de Ayahuanco

Pliego

: Gobiernos locales

Sector


Responsable

: Jairo Valdez Vargas

Resp. de la Elaboración

: Jairo Valdez Vargas

Dirección

: Plaza Principal s/n

Teléfono

: 966885000

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA Unidad Ejecutora


Pliego

: Gobierno Local

Sector


Resp. de la Ejecución

: Lic. Rubén Limache

Dirección

: Plaza Principal S/N Ayahuanco

Teléfono

: 981864450

Email

: [email protected]


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La Unidad Ejecutora (U. E.) es la Municipalidad Distrital de Ayahuanco, por ser el proyecto de competencia municipal local, ejecución que se realizará a través de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos por ser el órgano competente y encargado de ejecutar proyectos de inversión dentro de su jurisdicción territorial e institucional por contar con el equipo técnico de profesionales así como la logística necesaria para la ejecución de obras públicas.

2.3.

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la Municipalidad Distrital y de la población beneficiaria, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente

La Municipalidad Distrital de Ayahuanco , tiene la responsabilidad de la identificación del problema donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de las calles y número de las cuadras a intervenir, y las características de las intervenciones a realizar.

La población del Centro Poblado de Viracochán , aportando la mano de obra no calificada, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento. En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida por los vecinos, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios en la cual se mencionan los compromisos asumidos por cada uno de los agentes participantes. El presente perfil de proyecto nace como consecuencia de la priorización de la Municipalidad Distrital de Ayahuanco y de los vecinos de las calles afectadas del Centro Poblado de Viracochán, para quienes las vías públicas que circundan con sus viviendas generan malestar como presencia de lodos en las épocas de lluvia y polvareda en épocas normales, éste último debido a las condiciones climáticas y por el tránsito de los vehículos motorizados provocando así enfermedades respiratorias a los vecinos de las calles citadas anteriormente, por ello han priorizado la necesidad de pavimentar las pistas y veredas, de manera que puedan mejorar sus condiciones de vida y ornato público. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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2.4.

MARCO DE REFERENCIA

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población organizada del Centro Poblado de Viracochán, la misma que con el apoyo de la

Municipalidad Distrital de Ayahuanco, vienen gestionando para su

ejecución.. Asimismo, cuenta con el compromiso sostenibilidad de los beneficiarios de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital. Uno de los principales objetivos de la Municipalidad Distrital de Ayahuanco es el de contribuir a mejorar el nivel de vida de la población, mediante la ejecución de proyectos de infraestructura social. Dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado 2,008 – 2,021, considerado como uno de los Objetivos Estratégicos en función al Problema Priorizados en el Desarrollo Económico, referido a la deficiente Conectividad Víal, por lo que plantea desarrollar la articulación víal en zonas rurales y urbanas. Dentro de los lineamientos de política sectorial se tiene en la Función 15: Transporte, Programa 036: Transporte Urbano, Sub. Programa: Vías Urbanas


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CAPITULO III IDE N T I F I CAC IÓN


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3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN O PROBLEMA QUE MOTIVA EL PROYECTO . El centro poblado de Viracochán, se encuentra en una zona rural de extrema pobreza, al margen de la carretera que conduce al Centro poblado de Warkatarwi, Huayhua y demás anexos del distrito rural de Ayahuanco, conectada a través de una trocha carrozable descuidada cuyo ancho es reducido en todo el tramo a 2.5m, tomando un tiempo de transporte en tipo camioneta de 5.5 horas y tipo combi de 8.3 horas desde la ciudad de Huanta, sobre una orografía accidentada de pendientes de laderas de 35°como promedio (Ver foto N° 1), y es en este sector donde el centro poblado se asienta en una pendiente orográfica que varía entre 15°-28°, de variada vegetación. Actualmente las calles del centro poblado de Viracochán, tiene una via principal o llamada avenida principal que se desacopla de la carretera hacia Huayhua, en cuyo trayecto se encuentra el atrio de la Municipalidad, centro base militar, Puesto de salud y la plaza principal proyectada (actualmente se encuentra una losa deportiva explanada de tierra), que enlaza o conduce al C.P. Sancaypampa y otros anexos, esta avenida posee una pendientes suaves que bordea la ladera, cuya peculiaridad del desnive existente del terreno se aprecia en la foto n° 9, donde existe un muro de contención de concreto armado en el sector del atrio de la Municipalidad frente a la plaza principal proyectada, sosteniendo la rasante de la carretera de la avenida principal; además posee calles colectoras transversales a la vía principal o avenida, con pendientes en promedio de 22°, entre ellas rodea perimetralmente a la plaza principal (losa deportiva de tierra), una de las calles que parte de la Plaza sube 2 cuadras en cuyo trayecto se encuentra la Institución educativa de Viracochan, existen otras calles locales que bordea la ladera y otras que bajan con pendientes de la misma ladera, cuya función principal es proveer acceso a los predios o lotes, llevando únicamente su tránsito propio generado tanto de ingreso como de salida y es de gran importancia debido a que estas calles se ubican en la zona céntrica del Poblado de Viracochán. Éstas calles no cuentan con pavimentación alguna por lo que actualmente se encuentra en pésimas condiciones lleno de baches, sin pavimento ni afirmado, susceptible a resbalarse por el material granular seco generalmente en calles con pendientes, que desde el momento mismo de su lotización no ha sido afirmado, salvo en la avenida principal cuando alguna maquinaría pesada transita por la vía y realiza la nivelación en tierra suelta a solicitud de los vecinos que habitan dichas calles y quienes en ocasiones cuando la superficie de rodadura está en mal estado realizan los bacheos colocando sólo tierra Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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suelta en los baches, generalmente en épocas de lluvia, ya que en ésta época debido a la falta de pistas se forman grandes baches que dificultan el tránsito vehicular y peatonal, formándose charcos estancados de aguas de lluvia que representan un riesgo para la salud de los pobladores debido a la proliferación de vectores infecciosos como son los zancudos y otros insectos que son causantes de las enfermedades de la piel. Del mismo modo en épocas secas el polvo que levanta los carros, viene provocando enfermedades de tipo respiratorio (Bronco Pulmonar) y proclive a resbalones. A continuación se muestran las condiciones actuales de las calles del centro poblado de Viracochán a ser intervenidos con el proyecto. Viracochán

Foto 1: Nótese el acceso por trocha carrozable a través de una orografia accidentada de un promedio de 35° y sobre ella se asienta el C.P. de Viracochan (al fondo).

Foto 2: Nótese la trocha carrozable redicido a 2.5m, conducido en una orografia accidentada de un promedio de 35° .


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Foto 3: Se aprecia la carretera que conduce a Huayllay, desde aquí se desacopla la avenida principal de C. P. Viracochan.

Foto 4: Se aprecia el levantamiento topografico efectuado a primeros metros de la avenida principal.

Foto 5: Se aprecia el levantamiento topogreafico efectuado hacia el intermedio de la avenida principal, aledaña a la plaza principal y plaza que temporalemente es losa deportiva de tierra. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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Foto 6: Se observa la pendiente del terreno en la calle transversal a la via principal, en cuyo tramo final s e ubica la institucion educativa Viracochan.

Foto 7: Se observa la pendiente del terreno en la calle transversal, dicha vista tomada desde la via principal.

Foto 8: Se observa la pendiente del terreno suave de la calle paralela a la via principal, donde se aprecia los muros que soportan la explanacion dela losa de tierra (plaza principal). Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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Foto 9: Se observa el muro de contencion que sostiene la rasante de la via principal por la pendiente transversal del terreno en cuyo sector esta la municipalidad, centro de base militar frente a la losa de tierra.

Foto 10: Se observa la pendiente del terreno de una calle transversal a la via principal, En cuyo trayecto se encuentra la losa de tierra (plaza principal) principal)

3.1.2. ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA. La zona afectada está circunscrita por las calles céntricas principales del Centro Poblado de Viracochán, del distrito Ayahuanco, de la provincia de Huanta, Ayacucho. La población afectada está compuesta por los habitantes que ocupan los predios, el cual comprende un total de 178 familias, que asciende a un total de 710 habitantes,, la población afectada será 722 habitantes al año 2013, según las proyecciones realizadas con los datos de los censos cens os locales por parte del P:S. de Viracochán del año 2012.


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3.1.3. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN AFECTADA. Ubicación política y geográfica Viracochán es una de las zonas de extrema pobreza del distrito de Ayahuanco de la provincia de Huanta, principalmente por sus condiciones de accesibilidad, ubicación orográfica, cuya población es centrada en la agricultura y ganadería, con producción sobre terrenos de pendientes no muy favorables en accesos pero consistentes en suelos de buena calidad. Se encuentra ubicado al noreste del distrito de Ayahuanco, y ésta a la vez al noroeste de la capital de la provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, a una altura aproximada de 2700 m.s.n.m. con una superficie de 11,4254 Ha. El distrito de Ayahuanco, se localiza geográficamente en la provincia de Huanta; y está situada entre las siguientes coordenadas: 74º17'29” longitud oeste y 12º37'57” latitud sur; según las coordenadas UTM este 572,682 y norte 8'61

Población y densidad densidad Según el Censo de Población y Vivienda 2007, la población actual del distrito de Ayahuanco es de 6,140 habitantes, con una densidad poblacional de 5.37 hab/km2, los pobladores se distribuyen a lo largo del distrito, en 35 zonas constituidas por centros poblados, comunidades y anexos.

Límites y accesibilidad Ayahuanco, limita por el norte con Tintay de la provincia de Tayacaja región de Huancavelica y el distrito de San Martin de Pangoa, provincia de Satipo, región Junín, por el este con el distrito de Sivia, Llochegua, por el sur con el distrito dis trito de Santillana Santill ana de la provincia de Huanta y por el oeste con los l os distritos dis tritos de San Jose de Coris, Pachamarca, Chinchiwasi, provincia de Churcampa región de Huancavelica. El acceso al distrito es por vía terrestre, por carretera asfaltada (Ayacucho – Huanta) y trocha carrozable (Huanta – Santillana – Ayahuanco), cuya distancia es de 182.5 Km, desde Ayacucho-V Ayacucho-Viracoc iracochán, hán, en el trayecto secundario secundario desde Santillan Santillana-Vira a-Viracochá cochán, n, es considerablemente relevante puesto que el ancho de la carretera se reduce a 2.5m, cuyo trayecto bordea la ladera de cerros con pendientes orográficas de 35° como promedio. Se menciona que semanalmente, sólo los días lunes y sábado ingresa vehículos tipo Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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CAMION LIVIANO y tipo COMBI proveniente desde la capital de provincia de Huanta, el tiempo aproximado de viaje es de 8.3 horas desde Ayacucho y de Huanta es de 7.7 horas, aproximadamente.

Clima, precipitación y temperatura La temperatura en el distrito de Ayahuanco oscila entre 8 ºC a 20ºC, en la margen del Río Mantaro, y en las partes altas, la temperatura varía entre 6 y 12ºC. Las precipitaciones son regulares en ambiente seco. La precipitación pluvial anual supera los 750 mm. El clima del distrito es seco ya que favorece la producción agrícola y ganadera.

Servicios educativos En el nivel primario, el servicio educativo del distrito se imparte en 1 Institucion Educativa, ubicadas en el mismo centro poblado de Viracochan, con 150 alumnos y 4 docentes. En cuanto al nivel secundario, un alto porcentaje de estudiantes, no continúan sus estudios secundarios por que se dedican a las actividades Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

26


del campo y/o por la lejanía de las Instituciones educativas. No existe ninguna institución educativa ocupacional. El servicio educativo no cubre a la población total en edad escolar, originando una tasa de analfabetismo de 30.8% en la población de 15 años a más edad, según el censo Nacional Población y Vivienda del año 2007. Sin embargo, se espera que la incidencia del analfabetismo se reduzca, impulsado por las acciones del Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) La condición de los locales escolares y la disponibilidad de la infraestructura educativa es preocupante, de manera que el 50% de los centros educativos son inadecuados y se encuentran en estado de deterioro. En la mayoría de los centros poblados la infraestructura es de adobe y echo de calamina, que fue construida en gestiones del año 2000.

Cuadro Nº 01: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado Nivel de educación

1993

%

2007

%

Sin nivel Inicial Primaria Secundaria Superior no universitario incompleto Superior no universitartio completo Superior universitartio completo Superior universitartio completo

1221 30 1070 70 05

51.0 1.2 44.7 2.9 0.2

2288 112 4225 1523 27 35 12 39

27.7 1.4 51.1 18.4 0.3 0.4 0.1 0.5

Total

2396

100.0

8261

100.0

Fuente: Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

Cuadro Nº 02: Tasa de analfabetismo del distrito Ayahuanco (%) Departamento, provincia, distrito

1993

Perú 7.1 Departamento de Ayacucho 32.7 Provincia de Huanta 37.3 Distrito de Ayahuanco 54.8 Nota.- Considera a la población de 15 años a más (2007: …… hab.).

2007 7.1 7.9 21.0 30.8

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda.

Los principales problemas existentes en el área educativa y las limitaciones que existen en la atención de este servicio, son la carencia de infraestructuras de centros educativos. Asimismo, los participantes manifiestan su preocupación por el incremento considerable de la deserción escolar, sobretodo en el nivel secundario, por motivos de distancia y el trabajo en el campo. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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Servicios de salud El servicio de atención de salud, es brindado por el puesto de salud Viracochán, de la Micro red del Centro de Salud San José, órgano desconcentrado de la red de Huanta, la micro red de San José está integrada por un puesto de salud en Viracochan y centros de. salud ubicados en: Tambobamba, Sancaypampa,Vista alegre y Uras; dichos centros cuentan con técnicos y promotores comunales para los programas de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) , Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y primeros auxilios. El Puesto de salud del distrito de Viracochan, construido durante los años 2000, presenta ineficiencia en su funcionamiento, debido al limitado número de personal médico, y técnicos, la falta de equipamiento con tecnología de última generación, y el reducido espacio físico que garantice el normal funcionamiento y prestación del servicio. Según estadísticas presentadas por la Dirección Regional de Salud, se ha podido comprobar que el problema de salud es alarmante, como el caso típico y permanente de la alta tasa de mortalidad infantil que a fines de 2007 alcanzó 8.7 por cada cien nacidos vivos, en niños menores a 5 años. Entre las principales causas de morbilidad infantil tenemos las enfermedades gastro intestinales (8.70%), las bronco pulmonares (45.9%), la deficiencia nutricional (7.7%); y a ello se suma el alto índice de embarazos no deseados, los cuadros de desnutrición de la madre gestante, las enfermedades infectocontagiosas como la tuberculosis y la parasitosis, que es generada por el consumo de agua no potabilizada, lo que afecta al 100% de la población, además de la falta de hábitos de higiene.

Cuadro Nº03 PARAMETROS

Tasa de mortalidad infantil Desnutrición crónica de menores de 5 años Desnutrición aguda Fuente: Red de salud Huanta 2007.

%

8.7 19.20 7.7

En general, la atención de la salud en el distrito presenta las siguientes limitantes: carencia de especialistas, infraestructura y equipamiento inadecuado, bajo presupuesto otorgado. Para mitigar la incidencia negativa de las carencias antes mencionadas, es necesario ampliar y mejorar la infraestructura de salud, instalar botiquines comunales en los centros poblados alejados, ya que hay pobladores que tienen que trasladarse más de tres horas por camino de herradura, para encontrar un establecimiento de salud, situación que pone en riesgo la vida de los pacientes. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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Cuadro Nº 04: Cobertura de atenciones de} enfermedades de salud-2010 (%)

Cobertura / Atenciones

2010

Pentavalente por años en niños menores de 05 años Sarampión, rubiola y parotoditis en niños menores de 01 año Crecimineto y Desarrollo por años en niños menores de 01 año Lactancia materna exclusiva Partos Institucionales Control Prenatal Parejas protegidas

76.8 80.3 63.0 99.2 32.9 40.8 74.0

Fuente : OEI-UERSAN-2011.

Estructuras de las viviendas: Zona Rural.- En las zonas rurales las viviendas generalmente están construidas de adobe. Esta predominancia se explica por los altos costos que significa el traslado de materiales tales como cemento y agregados, cuya incorporación es reciente.

Zona urbana.- Las diferentes edificaciones en la zona urbana de Ayahuanco, han logrado establecer diferencias significativas con el contexto que les rodea, a la fecha existe la construcción de viviendas con material de adobe

Cuadro Nº 05: Viviendas particulares, por área urbana y rural Características Casa independiente Choza o cabaña Adobe o tapia Con pared de piedra y barro Con piso de tierra Con abastecimiento de agua del río, acequia, manantial o similar Disponen de servicio higiénico (pozo ciego o negro / letrina) No tienen servicio higiénico Dispone de alumbrado eléctrico por red pública N° de habitaciones de la vivienda 01 02 03 a más Régimen de tenencia propia totalmente pagada

Total

N° viviendas

%

2,064 42 1350 482 1882

95.2 1.9 62.2 22.2 86.8

1,864

85.9

527

24.3

1,330 309

61.3 14.2

700 822

32.3 37.4

334 1,690

15.4 77.9

2169

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


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Población económicamente activa (PEA) La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de Ayahuanco, se concentra en la actividad agropecuaria que representa el 90%; y, en menor medida, el sector comercial que representa el 10% restante, haciendo un total de 100% de la PEA. De esta manera, la agricultura y el comercio son las fuentes más importantes de ocupación y de alimentación de la población.

Cuadro Nº 06: Población ocupada de 14 y más años de edad, por rama de actividad económica

Agric., ganadería, caza y silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Construcción Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. Comercio al por menor Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil Enseñanza Servicios sociales y de salud Hogares privados con servicio doméstico Actividad economica no especificada

Nº pers. 1,606 19 9 50 43 43 8 8 6 16 55 10 8 38

85.6 1.0 0.5 2.7 2.3 2.3 0.4 0.4 0.3 0.9 2.9 0.5 0.4 2.0

Total

1876

100.0

Actividad económica

%

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: ET PDCPVH.

Por otro lado, las estadísticas sobre categoría de ocupación, muestra que el 61.3% de la población ocupada, es trabajador independiente, el 17.9% obrero, el 15.4% trabajador familiar no remunerado.

Cuadro Nº 07: Población ocupada de 14 y más años de edad, por categoría de ocupación Empleado Obrero Trabajador independiente Empleador o patrono Trabajador familiar no remunerado Trabajador del hogar

Nº pers. 85 335 1149 10 289 8

4.7 17.9 61.3 0.5 15.4 0.4

Total

1873

100.0

Categoría de ocupación

%

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: ET PDCPVH.


30


Pobreza y desarrollo humano Según el INEI, en 2009, el 88.0% de la población del distrito de Ayahuanco eran pobres y el 54.6% pobres extremos. Eso significa que las condiciones y calidad de vida de las personas son precarias.

Cuadro Nº 08: Condición de pobreza - 2009 del distrito Ayahuanco Pobre (%) Total Extremo 2007 86.4 57.3 2009 87.9 54.6 FUENTE: Indicadores determinantes socioeconómicos de l a salud 2007-uersan. Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. Año

No Extremo 33.4

En el caso del distrito de Ayahuanco, los porcentajes de carencias en el acceso a los servicios de agua, desagüe y electricidad, así como el procentaje de mujeres analfabetas y la tasa de desnutrición en niños de 6 a 9 años de edad, son altos, en comparación a las cifras registradas a nivel de la provincia de Huanta, del departamento de Ayacucho y del país.

Mapa Nº 09: Nivel de pobreza según NBI- 2007 del distrito Ayahuanco País % % pob. % % Tasa % % Departamento pob. sin pob. niños desnutric. pob. mujeres IDH Provincia sin desag/ sin electri 0-12 Niños Rural analf. Distrito agua letr cidad años 6-9 años Perú 24 23 17 24 11 26 22 0.5976 Ayacucho 41 37 30 44 27 31 38 0.5280 Huanta 54 48 27 53 31 35 45 0.5126 Ayahuanco 88 99 70 83 42 40 58 0.4702 Fuente: Mapa de pobreza distrital de foncodes 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007.

La información histórica que presentamos en el siguiente cuadro, nos permite demostrar que ha habido mejoras en la calidad de vida de las personas. Vemos así que la esperanza de vida al nacer de las personas registrada en 2003, se ha elevado de 66.5 años a 71.2 años en 2007. Igualmente, los porcentajes de alfabetismo, escolaridad y logro educativo, se han elevado significativamente. En cambio, el ingreso familiar percápita por mes se ha reducido en un 14.6% y 17.7%, respecto a 2003 y 2005, respectivamente.

Cuadro Nº 10: Índice de Desarrollo Humano del distrito Ayahuanco-Ayacucho Año

IDH

2003 0.4688 Dpto. Aya 0.5095 2005 0.4702 2007 0.513 Dpto. Aya 0.5617 Prov. Huanta 0.5511 Fuente: INEI, MEF, MINEDU.

EVN (Años) 66.5 67.1 66.4 71.2 70.9 71.2

Alfabe Tismo % 50.9 71.8 66.0 69.1 82.2 79.0

Esco Laridad % 73.8 75.5 67.0 80.2 86.6 84.6

logro educativo % 66.2 74.3 66.3 72.8 83.8 80.9

Ing. fam. perc. $/mes 145.5 180.4 153.0 125.9 206.8 190.3


31


Potencialidades para el desarrollo. Las potencialidades del distrito de Ayahuanco se concentran en el aprovechamiento de los recursos

naturales

y el desarrollo de la actividad agropecuaria y

agroindustrial. Sus suelos fértiles permiten

sembrar diversos cultivos que tienen

demanda en los mercados nacionales; entre los cuales podemos señalar: frutales (chirimoya, granadilla, cítricos,etc), que requiere la industria (cochinilla)

que son

productos de reconocida calidad a nivel nacional. La ganadería de vacunos, ovinos, caprinos y porcinos.

3.1.4. GRAVEDAD DE LA SITUACION NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR La situación negativa que se intenta modificar está referido al deficiente tránsito vehicular y peatonal como consecuencia de la mala situación de la superficie de rodadura de las vías tránsito, donde en un caso se encuentra en malas condiciones dificultando el tránsito vehicular y a la vez generando incomodidad y malestar a los vecinos que ocupan los predios de las calles, incomodidad y malestar producto de la formación de lodos y charcos, así como de la polvaredas ocasionada por un lado por el movimiento de los vehículos y por otro lado por los fuertes ventarrones que se producen de manera esporádica produciendo infecciones respiratorias, así mismo, la falta de pistas

pavimentadas y veredas dan un mal aspecto al ornato público de esta zona del Distrito de Ayahuanco. Esta problemática ha existido desde el momento en que fue lotizada y urbanizada esta zona, cuya evolución ha sido como consecuencia del crecimiento urbano, evolucionando de manera positiva con el transcurso de los años y se espera que con la ejecución del proyecto se mejore en su mayor parte el ornato público y se elimine las molestias generadas por la existencia de las vías no pavimentadas. La situación negativa refleja una circunstancia de índole permanente o estructural producto del fenómeno del crecimiento urbano, siendo su solución de relevancia estratégica debido a que está circunscrito dentro de las políticas de desarrollo de la Municipalidad Distrital de Ayahuanco. Cabe mencionar que esta parte del distrito de Ayahuanco se encuentra marcada en extrema pobreza a raíz de la violencia sociopolítica suscitado en Ayacucho por los años 80’s y 90’s, y fue este sector que ha sido reducido y golpeado por este inminente politica social que se vivió en años anteriores, del cual el distrito pretende acrecentar su nivel de vida mitigando estos aspectos negativos anteriores. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

32


3.1.5. INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES. Los pobladores agrupados en Jirones afectados desde años anteriores, han venido gestionando ante diversas instancias la construcción de veredas y la pavimentación de las calles principales de la comunidad; sin embargo las autoridades de turno en las fechas que corresponden, han hecho oídos sordos a las peticiones. La preocupación por los incrementos de los costos en salud, así mismo en los costos de circulación de una calle a otra, etc. A fin de solucionar esta situación negativa, y ya inmersos en el Sistema nacional de Inversión Pública, se presenta la alternativa de solución

al

VEREDAS

problema

EN

LA

identificado,

CALLES

el

proyecto

PRINCIPALES

“ CREACIÓN DE PISTAS Y

DEL

CENTRO

POBLADO

VIRACOCHAN, DISTRITO DE AYAHUANCO - HUANTA - AYACUCHO ”. 3.1.6. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS. El cuadro siguiente muestra el grupo de involucrados en el presente proyecto importante contar con el apoyo de los diversos sectores involucrados para que el proyecto pueda ser mejor considerado y para poder ejecutarlo más fácilmente. Bajo esta perspectiva ha sido necesario que el proyecto haya sido priorizado por el Gobierno Local en coordinación con los actores involucrados en el desarrollo del distrito.


33


Cuadro Nº 11 Matriz de Involucrados GRUPO DE

RECURSOS Y

INTERESES

INVOLUCRADOS •

Contar

con

infraestructura transito Vecinos del centro

en

poblado de

condiciones

Viracochán.

transitabilidad.

•

de

vehicular

peatonal

•

MANDATOS

y

Trabajo

PROBLEMAS PERCIBIDOS •

comunitario. •

buenas

Capacidad

Falta de infraestructura vial y peatonal.

de

•

autogestión.

Polución ambiental por partículas en suspensión.

de

Contar con áreas verdes habilitadas

y

ornato

público adecuado. •

Existencia infraestructura

de vial

y

peatonal en condiciones Gobierno Local

•

•

Equipos, recursos humanos

•

y

presupuesto.

Disconformidad de los vecinos de las calles afectadas con las diversas autoridades por la falta

adecuadas y operativas.

de

Colectividad organizada

peatonal

para

operativo y de uso permanente.

contribuir en el

mantenimiento conservación

infraestructura vehicular y

en

buen

estado,

y de

la

infraestructura

3.1.7. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA. Posibilidades: El proyecto cuenta con las siguientes posibilidades de ser implementado: o

El proyecto se encuentra en dentro de las Políticas de Gobierno Local, hecho que implica que el Gobierno Local será la entidad que se encargará de buscar el financiamiento para la ejecución del proyecto, en coordinación permanente con los vecinos que están organizados en un comité Pro Pavimentación.

o

Participación activa de los vecinos de las calles que serán intervenidos en la pavimentación de pistas y veredas durante la ejecución del proyecto mediante aporte de mano de obra para lo cual se han comprometido mediante acta.

Limitaciones: Entre las limitaciones podemos citar lo siguiente: o

Las Modificaciones y los recortes presupuéstales anuales.

o

Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones.


34


3.2.

o

Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales no previstas.

o

La falta de recursos económicos.

o

Trámites demasiado largos y engorrosos para acceder a inversión estatal.

o

Insensibilidad de la población respecto a la importancia de la conservación del medio ambiente.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Definición del Problema. La definición del problema central se desprende de la revisión del análisis del diagnóstico de la situación actual identificado y de la participación activa de los actores involucrados como son los vecinos de la calles que serán pavimentados, el Alcalde Distrital, las autoridades políticas, etc., de donde se ha desprendido que el problema es:

“CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO DE VIRACOCHÁN .” Este problema viene generando que la mayor parte de los vecinos que habitan en estas calles sientan malestar e incomodidad porque la existencia de calles y veredas de tierra suelta genera lodos y charcos de agua durante la época de lluvias y polvaredas por el transito vehicular continuo y por los ventarrones muy común en épocas normales del año, además de ello una mala presentación del ornato público, constituyéndose la falta de medios físicos (infraestructura principalmente) en un activo tangible que a la larga deriva en una desfavorable percepción de los usuarios por los servicios de habilitación urbana por lo cual requiere la intervención de los actores involucrados en el cuidado del ornato público como el gobierno local y los propios vecinos organizados.

3.2.2. Causas y Efectos del Problema. Se tiene como principales causas las siguientes: Calles con superficie de rodadura en mal estado y sin pavimento Principales vías no cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal. Principales vías no cuentan con áreas verdes y un adecuado ornato Como efecto directo se la identificado lo siguiente: Incomodidad de pobladores y transportistas Incremento de polvareda en calles y avenidas. Retraso en el traslado de vehículos y peatones. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

35


Los cuales generan los siguientes efectos indirectos: Baja afluencia de peatones y menor desarrollo de actividades comerciales. Frecuentes casos de enfermedades respiratorias. Pérdidas de horas de trabajo. El diagrama siguiente muestra el árbol de causa-efecto.

Gráfico N° 02.- Árbol de Causas – Efectos EFECTO FINAL: DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE AYAHUANCO.

EFECTO INDIRECTO: Baja afluencia de peatones y menor desarrollo de actividades comer ciales.

EFECTO INDIRECTO: Frecuentes casos de enfer medades r espir ator ias.

EFECTO INDIRECTO :

Pérdidas de horas de tr abajo.

EFECTO DIRECTO: Incomodidad de pobladores y tr anspor tistas.

EFECTO DIRECTO : Incremento de polvar eda en calles y avenidas.

EFECTO DIRECTO: Retraso en el tr aslado de vehículos y peatones.

PROBLEMA CENTRAL : CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO DE VIRACOCHÁN .

CAUSA Calles con superficie de rodadura en mal estado y sin pavimento y con pendientes transversales.

3.3.

CAUSA Principales vías no cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal.

CAUSA Principale s vías no cuentan con muros de contención para la transitabilidad vehicular

CAUSA Principales vías no cuentan con áreas verdes y un adecuado or nato

OBJETIVO DEL PROYECTO.

En correspondencia con el problema central se identificó como problema central:

CONDICIONES

ADECUADAS

DE

TRANSITABILIDAD

VEHICULAR

Y

PEATONAL EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO DE VIRACOCHAN . Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

36


Este objetivo será alcanzado a través de los siguientes medios: o

Calles con superficie de rodadura en buen estado y con pavimento.

o

Principales vías cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal.

o

Principales vías cuentan con áreas verdes y un adecuado ornato

Como fines se tiene: o

Pobladores y transportistas se trasladan con comodidad.

o

Disminución de polvareda en las avenidas y jirones.

o

Vehículos y peatones se trasladan de manera fluida y en menor tiempo.

o

Mayor afluencia de peatones y vehículos y comerciales.

o

Disminución de los casos de enfermedades respiratorias.

o

Disminución de las pérdidas de horas de trabajo.

desarrollo de actividades

Por tanto, el fin último resultante del planteamiento del objetivo central es: MEJORA DE

LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE AYAHUANCO. A continuación se muestra el árbol de medios y fines del proyecto.


37


Gráfico N° 03.- Árbol de Medios – Fines FIN ÚLTIMO: Mejora de las condiciones de vida de la población de la localidad de Ayahuanco .

FIN INDIRECTO: Mayor afluencia de peatones y vehículos y desarrollo de actividades comerciales.

FIN INDIRECTO: Disminución de los casos de enfermedades respiratorias.

FIN INDIRECTO: Disminución de las pérdidas de horas de trabajo.

FIN DIRECTO: Pobladores y transportistas se trasladan con comodidad.

FIN DIRECTO: Disminución de polvareda en las calles y avenidas.

FIN DIRECTO: Vehículos y peatones se trasladan de manera fluida y en menor tiempo.

OBJETIVO CENTRAL: Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles Principales del Centro Poblado de Viracochán .

MEDIO FUNDAMENTAL 01: Calles con superficie de rodadura en buen estado y con pavimento.

3.4.

MEDIO FUNDAMENTAL 02: Principales vías cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal.

MEDIO FUNDAMENTAL 03: Principales vías cuentan con muros de contención para la transitabilidad vehicular.

MEDIO FUNDAMENTAL 04: Principales vías cuentan con áreas verdes y un adecuado ornato

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.

De acuerdo al árbol de medios y fines se observa que existen tres medios fundamentales, dos referido a la dotación de una infraestructura física y el tercero a un programa de mantenimiento de la infraestructura lo cual nos da la pauta necesaria para poder dar la solución al problema, en este sentido hemos elegido acciones que ayudarían a solucionar el problema.


38


Una acción será viable sí: o

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

o

Muestra relación con el objetivo central

o

Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.

En primer lugar, para el Medio Fundamental Nº 01: Calles con superficie de rodadura en buen estado y con pavimento; se han planteado dos acciones mutuamente excluyentes (I, II , III y IV): I.

Construcción Pista de F’c=210 Kg/cm2 con e=0.20 y construcción de Cuneta F’c=175 -210 Kg/cm, construcción de veredas fć=175 kg/cm2, muros de contención de concreto ciclopeo.

II.

Construcción Pista de F’c=210 Kg/cm2+25% P.G con e=0.20 y construcción de cuneta F’c=175-210 Kg/cm2, construcción de veredas fć=175 kg/cm2, muros de contención de concreto ciclopeo.

En segundo lugar, para el Medio Fundamental Nº 02 Principales vías no cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal, se ha planteado 01 acción (IV): III.

Construcción de vereda F’c=175 kg/cm2.

En Tercer lugar, para el Medio Fundamental Nº 03 Principales vías cuentan con Muros de Contención Tipo I y Tipo II de 1.80m de altura (V): IV.

Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 + 25% P.M. de

Tipo I de 1.80m de altura y Tipo II de altura variable.

En Tercer lugar, para el Medio Fundamental Nº 04 Principales vías cuentan con áreas verdes y un adecuado ornato, se ha planteado 01 acción (VI): V.

Habilitación de áreas verdes. Conformación y capacitación de Comités de Conservación

3.4.1. ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS El gráfico siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas para la solución del problema central.


39


GRAFICO Nº 04.- Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas Medio Fundamental 01: Calles con superficie de rodadura en buen estado y con pavimento, para la transitabilidad Vehicular.

Acción01: Construcción Pista de f’c=210 Kg/cm2 con e=0.20m y Construcción de Cuneta f’c=175 Kg/cm2

Medio Fundamental 02: Principales vías cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal.

Medio Fundamental 03: Principales vías cuentan con muros de contención para la transitabilidad vehicular

Acción03: Construcción de vereda f’c=175Kg/Cm2

Medio Fundamental 04: Principales vías cuentan con áreas verdes y un adecuado ornato.

Acción03: Construcción de muros de contención de concreto ciclópeo 1:8 c:h +25% P:M

Acción04: Habilitación de áreas verdes. Conformación y Capacitación de Comités de Conservación

Acción02: Construcción Pista de f’c=210 Kg/cm2 + 25% P.G con e=0.20m y construcción de Cuneta f’c=175 Kg/cm2

El gráfico anterior muestra las acciones que podrían contribuir a solucionar el problema en donde podemos observar que todas cumplen los cuatro criterios para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central. Analizando los medios fundamentales podemos darnos cuenta que el medio fundamentales 1 y 2 son indispensables, siendo la existencia de la infraestructura el factor condicionante para lograr los propósitos del proyecto. El otro medio fundamental 03 es que las principales vías cuentes con áreas verdes para bridar un adecuado ornato (Acción 04).

3.4.2. PROYECTOS O ALTERNATIVAS POSIBLES A CONSIDERAR Analizado el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas podemos establecer 02 posibles proyectos, también se han redefinido o agrupado acciones, con el propósito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.

Alternativa 01: o

Construcción de pavimento tipo rígido de concreto con F’c=210/cm2 con e=20cm.

o

Construcción de veredas de concreto con F’c=175 Kg/cm2, de 1.50 de ancho.

Construcción de cunetas de concreto de sección triangular con F’c=175 Kg/cm2 y de tipo jiba con F’c=175 kg/cm2. o

o

Construcción de Muros de Contención c:h 1:8 +25% P.M de tipo I con una altura de 1.80m y tipo II de una altura variable de 1.80-3.50m.


40


o


Alternativa 02: o

Construcción De pavimento tipo rígido de concreto con F’c=210/cm2+25%P.G con e=20.

o

Construcción de veredas de concreto con F’c=175 Kg/cm2, de 1.80 m de ancho.

o

Construcción de cunetas de concreto de sección triangular con F’c=175 Kg/cm2 y de tipo jiba con F’c=175 kg/cm2.

o

Construcción de Muros de Contención c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I con una altura de 1.80m y Tipo II de una altura variable de 1.80-3.50m.

o



41


CAPITULO IV FORMULACION Y EVALU AC ION


42


4.1.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

El horizonte del proyecto está determinado por la vida útil del mismo, el cual para el presente caso se estima en 10 años. Considerando que el proyecto de habilitación urbana está conformado por la construcción de pistas, veredas y habilitación de áreas verdes se va a considerar estos rubros para la estimación de la Demanda a lo largo del Horizonte del Proyecto.

4.1.1 LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ Los proyectos alternativos entregarán el servicio urbano de pistas; la unidad de medida de estos proyectos serán en metros lineales (m). Como los proyectos alternativos que se presentan en este estudio, están orientados a la satisfacción de las necesidades básicas de la población, es que estos proyectos se enmarcan dentro de los lineamientos de MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS DEL DISTRITO, en donde otorgarán los dos beneficios al ejecutarse cualquiera de ellos. Consecuentemente los proyectos ofertarán lo siguiente:

Proyecto Alternativo 1: o o

o

o

Construcción De pavimento tipo rígido de concreto en 576.60 ml con F’c=210/cm2 con e=20 cm. Construcción de veredas de concreto en 888.00 ml con F’c=175 Kg/cm2 de 1.50m. Construcción de cunetas de concreto de seccion triangular de 440.60 ml con F’c=175 Kg/cm2 y 672.20 ml de sección tipo jiba con Fć=210 Kg/cm2. Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I de altura de 1.80m de una longitud de 141.0 metros lineales y Tipo II de altura variable (1.80-3.50m) de una longitud de 26.0 m.


Proyecto Alternativo 2: o

Construcción De pavimento tipo rígido de concreto en 576.60 ml con

o

F’c=210/cm2 +25% P.G con e=20 cm. Construcción de veredas de concreto en 888.00 ml con F’c=175 Kg/cm2 de 1.80ml.

o

Construcción de cunetas de concreto de tipo triangular de 440.60 ml con F’c=175 Kg/cm2 y 672.20 ml de tipo jiba con Fć=210 Kg/cm2.

o

Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I de altura de 1.80m de una longitud de 141.0 metros lineales y Tipo II de altura variable (1.80-3.50m) de una longitud de 26.0 m

o



43


4.1.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES En esta parte del estudio se realizará una breve descripción de la situación actual de la demanda, que afecta a la zona de estudio: Contribuir en el incremento de la longitud de la via urbana. No existe pistas, veredas y áreas verdes en la zona en estudio, por lo que trae como consecuencia que el polvo que se genera deteriore la salud de la población y las viviendas

y

artefactos

domésticos.

La

zona

de

estudio

cuenta

con

178 viviendas que en conjunto se estaría perjudicando a 710 habitantes, de las cuales son beneficiarios directos.

4.1.3 LA POBLACIÓN DE REFERENCIA La población total del centro urbano de Viracochán, según el Censo local del 2011 impartida por el Puesto de Salud Viracochán, de la Microred de San Jose, red de Huanta, fue de 710, para el año 2013 se estima una población es de 722 habitantes que viven en 178 unidades de vivienda, en donde se tiene una la tasa promedio de cuatro habitantes por vivienda (proyección INEI). La población tiene una tasa de crecimiento del 1.69% anual y la población afectada para el año 2013 es de 722 habitantes. Cabe mencionar que esta parte del distrito de Ayahuanco se encuentra marcada en extrema pobreza a raíz de la violencia sociopolítica suscitado en Ayacucho por los años 80’s y 90’s, y fue este sector que ha sido reducido y golpeado por este inminente política social que se vivió en años anteriores.

4.1.4 LA POBLACIÓN DEMANDANTE SIN PROYECTO La población demandante sin proyecto, es aquella población de referencia que demanda los servicios de los proyectos alternativos identificados, y que corresponden al 100% del total de la población que no cuentan con el servicio urbano de pistas, veredas y áreas verdes.

.1.5

LA POBLACIÓN DEMANDANTE CON PROYECTO

La población demandante con proyecto, es aquella población de referencia que demanda los servicios de los proyectos alternativos identificados, y que corresponden a los habitantes solicitantes que no cuentan con el servicio de pistas. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

44


4.1.6 LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO Los servicios demandados están determinados por la dotación de metros cuadrados de pistas y veredas de la zona de estudio, demanda el servicio de pistas en una extensión de 576.60 ml, veredas de 888.0 ml, muros de contención de tipo I (h=1.80m) de una longitud de 141.0 m y del tipo II (h=1.8-3.5m) en una longitud de 26.0 m; este servicio demandado se mantendrán a lo largo del horizonte del proyecto.

4.1.7 LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO Al igual que los servicios demandados sin proyecto, éstos se encuentran determinados por la dotación de la cantidad de metros cuadros de construcción de pistas en una extensión de 576.60 ml, veredas de 888.0 ml, muros de contención de tipo I (h=1.80m) de una longitud de 141.0 m y del tipo II (h=1.8-3.5m) en una longitud de 26.0 m. Para el caso de la demanda de pistas y veredas se va a considerar el total necesario para interconectar las calles con las avenidas de interconexión. De igual manera se va a considerar el total de metros lineales necesarios para la interconexión de las calles. Las vías que no se encuentran pavimentadas en tiempo de sequía con el tránsito de los vehículos motorizados producen una gran polvareda y también con los efectos del medio ambiente como el viento y en tiempo de lluvias las calles forman lodos y grandes charcos de agua, por no existir un drenaje adecuado de esta agua producto de las precipitaciones pluviales y una infraestructura de pavimentación. A consecuencia

de ello existen

enfermedades respiratorias, siendo los más vulnerables los niños.


45


4.2.

ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.2.1. LA OFERTA EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” La oferta en la situación actual o “sin proyecto”, está dada por la infraestructura actual de pistas los cuales no permiten un tránsito vehicular y peatonal apropiado por lo que la oferta correspondiente a este sector es deficiente. La oferta de los servicios urbanos de pistas está determinado por el que brinda la Municipalidad Distrital de Ayahuanco, y para el caso del estudio las calles a ser intervenidos presentan deficiente servicio de habilitación urbana. La zona tiene una longitud destinada para pistas de aproximadamente 576.60 ml, el mismo que se encuentra en una situación de abandono perjudicando a la población habitante, por la problemática descrita anteriormente.

4.2.2. LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN CADA UNIDAD PRODUCTIVA En nuestro estudio los recursos físicos y humanos están determinados por la Sub gerencia de Infraestructura y proyectos de la Municipalidad Distrital de Ayahuanco, la zona de estudio se encuentra ubicada en la jurisdicción de la municipalidad Distrital.

4.2.3. LOS ESTÁNDARES ÓPTIMOS DE USO DE LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS Los estándares de uso de los recursos físicos y humanos para la oferta de los servicios urbanos de pistas, veredas y áreas verdes, estarán de acuerdo a las normas técnicas de construcciones urbanas se tiene por la Cámara Peruana de la Construcción – CAPECO y de las normas técnicas que la Municipalidad Distrital de Ayahuanco dispone para la ejecución de obras públicas en su localidad. Estos estándares se utilizarán en el momento de la ejecución del proyecto alternativo elegido y que será con las condiciones que este estudio determine.

4.2.4. LA OFERTA OPTIMIZADA A PARTIR DE LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN CADA UNIDAD PRODUCTIVA Para este caso de estudio en donde la oferta del servicio urbano de pistas es Nula desde el lado de pistas y veredas, la oferta optimizada, a partir de los recursos físicos y humanos también sería nula, es decir que debido a la deficiencia del servicio urbano de pistas y veredas en esta zona. Sin embargo, podríamos indicar que la zona cuenta con un área aproximadamente de 576.60 ml destinados al uso del servicio urbano de pistas, 888.0 ml de veredas, muros de contención de concreto ciclópeo de tipo I (h=1.80m) de una longitud de 141.0 m y del tipo II (h=1.8-3.5m) en una longitud de 26.0 m. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

46


4.2.5. LA OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIOS Los servicios urbanos identificados en este estudio están determinados por la construcción de pistas en el centro poblado de Viracochán. Consecuentemente en la zona de estudio se cuenta con los servicios urbanos de pistas de manera deficiente y servicio nulo en cuanto a veredas y áreas verdes, entonces no hay oferta optimizada, el cual sería si se contará con estos servicios y se tendría que realizar mejoras y de allí presentarlo como una oferta optimizada del servicio urbano de pistas, veredas y áreas verdes.

4.3. BALANCE OFERTA - DEMANDA. El Balance Oferta – Demanda esta determinado por los servicios que serán potencialmente demandados por el proyecto y los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá. Sin embargo como se explico en la zona donde se ejecutará el proyecto no se cuenta con el servicio urbano adecuado de pistas, veredas y áreas verdes. Bajo este criterio, en el cuadro siguiente se muestra el resumen del balance demanda-oferta del proyecto. Cuadro 12.- Balance Oferta Demanda Caracteristicas Técnicas Calzadas Longitud (m) Cobertura con pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de superficie de rodadura Velocidad directriz (Km/hora) Pendiente Máxima Bombeo (%) Espesor de Pavimento Veredas Longitud (m) Ancho (m) Losa

Sin Proyecto

Con Proyecto

576.60 0 Tierra variable 15-20 Variable -

576.60 100 Pavimento 6.00 25-30 Variable 2% 0.2

888.00 Tierra

888.00 1.5 Concreto


4.4. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE ALTERNATIVAS El proyecto contempla las siguientes acciones:

o

o

o

ALTERNATIVA 01: Construcción De pavimento tipo rígido de concreto en 576.60 ml con F’c=210/cm2 con e=20 cm. Construcción de veredas de concreto en 888.00 ml con F’c=175 Kg/cm2 de 1.50m. Construcción de cunetas de concreto de seccion triangular de 440.60 ml con F’c=175 Kg/cm2 y 672.20 ml de sección tipo jiba con Fć=210 Kg/cm2. Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I de altura de 1.80m de una longitud de 141.0 metros lineales y Tipo II de altura variable (1.80-3.50m) de una longitud de 26.0 m.



47


ALTERNATIVA 02: o o

o

o

Construcción De pavimento tipo rígido de concreto en 576.60 m2 con F’c=210/cm2+25%P.G, con e=20 cm. Construcción de veredas de concreto en 888.00 ml con F’c=175 Kg/cm2 de 1.80m. Construcción de cunetas de concreto de seccion triangular de 440.60 ml con F’c=175 Kg/cm2 y 672.20 ml de sección tipo jiba con Fć=210 Kg/cm2. Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I de altura de 1.80m de una longitud de 141.0 metros lineales y Tipo II de altura variable (1.80-3.50m) de una longitud de 26.0 m.


4.5. COSTOS 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” Los costos en la situación “Sin Proyecto” están dados por los costos de operación y mantenimiento de las calles y veredas, el cual básicamente está dado por la limpieza y eliminación de los materiales orgánicos en la pista, el cual en la situación actual es realizado por los propios vecinos quienes realizan la limpieza de la vía a efectos de mantener limpia las calles, actividades que se realiza de manera periódica no habiendo aporte de la municipalidad, estas actividades se han valorizado como cero y es la que se considera los costos “sin proyecto” cuyas cifras se muestran en los cuadros siguientes tanto a precios privados como a precios sociales.

4.5.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO” 4.5.2.1.

COSTOS DE INVERSIÓN DEL PROYECTO Los costos de inversión , estan dados por los gastos necesarios para la ejecución de las obras preliminares, Movimiento de tierras, obras de concreto simple (pavimentación y veredas), construcción de áreas verdas y otros, el costo de construcciones y otras obras físicas necesarias para materializar la alternativa del proyecto. Incluye los costos de materiales, transporte de materiales, mano de obra, supervisión, asesoría, y otros necesarios para la construcción de la obra física. Así mismo en los cuadros siguientes se muestran el consolidado de los costos de inversión tanto a precios privados como a precios sociales.


48


Componente

Obras de Infraestructura Conformación y Capacitación de Comités Gastos Generales (10.28%) Utilidad (10%) Presupuesto parcial IGV (18%) Expediente Técnico Supervisión PRESUPUESTO TOTAL

Costo (S/.)

1,267,088.50 5,000.00 130,759.98 127,208.85 1,530,057.33 275,410.32 20,000.00 50,000.00 1,875,467.65

Fuente: Elaboración proyectista

4.5.2.2.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operación y mantenimiento , están dados por aquellos costos en que se deberá incurrir para mantener la prestación regular del servicio, es decir costos que sn necesaria para el mantenimiento y operación del servicio. La operación y mantenimiento, básicamente será el que corresponda a la limpieza y eliminación de materiales orgánicos en la pista, los vecinos directamente beneficiarios, conjuntamente con la Municipalidad se encargarán del cuidado y el mantenimiento de la vía asfaltada. El flujo de costos de operación y mantenimiento para cada alternativa se muestran en los cuadros siguientes:


49


Cuadro 17 COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - ALTERNATIVA 1 SITUACION CON PROYECTO

DESCRIPCION

UNID.

CANT.

PRECIO UNITARIO

COSTOS S/. PARCIAL

TOTAL

Carpeta Asfaltica Limpieza General de la vía

m2

7,544.15

4.05

30,553.81

30,553.81

Reparación de Pavimento

m2

3,788.73

15.92

60,316.58

60,316.58

TOTAL COSTO DIRECTO

90,870.39

GASTOS GENERALES (10%)

9,087.04

A). PRESUPUESTO TOTAL MA NTENIMIENTO PISTAS

99,957.43

Veredas Reparación Parcial de Losas

m2

4.04

31.58

127.5832

127.5832

TOTAL COSTO DIRECTO

127.5832

GASTOS GENERALES (10%)

12.75832

B). PRESUPUESTO TOTAL MA NTENIMIENTO VEREDAS PRESUPUESTO TOTAL GLABAL DE MANTEMIMIENTO (A+B)

Construccion de pistas y veredas en la calles principales centro poblado Tutumbaro, Distrito De Sivia - Huanta - Ayacucho

140.34152 100,097.77

50


4.6

BENEFICIOS

4.6.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO Si no existe intervención para mejorar las condiciones

de accesibilidad vehicular y

peatonal en las calles principales del centro poblado de Viracochán, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación fluida, seguir caminando largos largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc, por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales en la situación actual (cero).

4.6.2. BENEFICIOS “CON PROYECTO” Los beneficios cualitativos que genera el proyecto son: •

Aumento en la seguridad en el transporte de peatones.

•

Ahorro de tiempo en los peatones

•

Aumento del valor de los predios (plusvalia) de la zona

•

Facilitar el tránsito de los peatones

•

Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética.

•

Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales

•

Aumento del valor de los propiedades beneficiadas por el proyecto

•

Mejora de la imagen del barrio

4.6.3. BENEFICIOS INCREMENTALES Los beneficios incrementales son nada menos que los beneficios con proyecto menos los beneficios sin proyecto.

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología CostoEfectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=10 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor de tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

51


Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentación de la vía peatonal y obras complementarias, propuestas en el proyecto. De esta forma, se utilizará mas bien el método de costo / efectividad para establecer las bondades del proyecto. Esta se basa en la identificación de sus beneficios y expresados en unidades no monetarias que permitan medir el logro de sus principales objetivos. La metodología Costo Efectividad, permite comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (la naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. La fórmula que se ha utilizado es la siguiente: VACs = ∑VAC que es el valor actual de los costos totales. Luego se halla el valor actual de los costos sociales, o sea, la sumatoria de los VAC (Valor actual a costos sociales), se calcula la sumatoria de los costos a precio del mercado de todas las partidas agrupando por materiales de origen nacional, materiales importados y remuneraciones a los cuales se multiplica el factor de corrección cuya sumatoria de los resultados nos dan el valor actual a costos sociales en todo el horizonte del proyecto (10 años). Finalmente se calcula el costo efectividad, resultado del cociente entre el valor actual de los costos sociales sobre el número promedio de beneficiarios que el cual se muestra en la siguiente fórmula: CE= VACS/N° Promedio Beneficiarios Para el cálculo del ratio Costo –Efectividad (C/E), se tomó en cuenta el promedio anual de los beneficiarios totales durante la vida útil del proyecto. El resultado demuestra: Alternativa 1: Indicador CE =1,586.97soles Alternativa 2: Indicador CE =1,664.09 soles.


52


4.8

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Los Proyectos de Infraestructura Vial Urbana, en materia de inversión, carecen de Línea de Corte, por tanto, se hace inviable, comparar el Ratio Costo Efectividad Hallado, sin embargo, el análisis de sensibilidad se ha efectuado para ambas alternativas, considerando variaciones en la Inversión por posibles eventos que puedan ocurrir en la etapa constructiva o de Inversión. Siempre existe incertidumbre con respecto al éxito de un proyecto, y es necesario e indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto. El análisis de sensibilidad involucra calcular el C/E, de la variable que pueda afectar cuando se incremente el precio de los insumos y/o materiales de construcción. En el presente caso se ha tomado en cuenta variaciones desde -40% a +40%. En el siguiente cuadro se muestra el Análisis de Sensibilidad según las variaciones planteadas: Cuadro Nº 19 Indicadores de Rentabilidad Var. Inversión 40 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -30

C/E 01

C/E 02

2221.76

2329.73

1904.36

1996.91

1825.02

1913.70

1745.67

1830.50

1666.32

1747.29

1586.97

1664.09

1507.62

1580.89

1428.27

1497.68

1348.92

1414.48

1269.58

1331.27

1110.88

1164.86

Según el cuadro anterior alternativa 01 presenta mejores resultados.

4.9

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD El Proyecto se considera sostenible, por que generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil y por las razones siguientes:

a. Institucional La Municipalidad Distrital de Ayahuanco se encargará de la elaboración del Expediente Técnico una vez se apruebe la viabilidad de la misma a nivel de perfil de proyecto. Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Ayahuanco deberá organizar a las poblaciones beneficiarias en “Comités de Conservación y Mantenimiento Vial Urbana”,

las mismas que deberán constituirse. Estos Comités deberán ser


53


capacitados en aspectos técnicos y organizacionales respecto al uso adecuado y conservación de la infraestructura ejecutada.

b. Transferencia Una vez concluida la obra se hará la entrega a la Municipalidad Distrital de Ayahuanco, quien se hará responsable de las gestiones para la conservación y mantenimiento de la obra.

c. Disponibilidad de Recursos El proyecto será presentado para su financiado al Programa “ Mejorando Mi Pueblo” del Ministerio de Vivienda y Saneamiento y a la Municipalidad Provincial de Huanta, quienes han sugerido para que el proyecto ingrese para su financiamiento con esos recursos, es necesario que previamente sea aprobado el perfil de proyecto. Quienes exigen que los proyectos sean formulados de acuerdo al SNIP y sean declarados viables. Las Municipalidad Distrital de Ayahuanco financiará

otros gastos

necesarios para la ejecución del proyecto.

d. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento Los costos para la operación y mantenimiento provendrá una parte de la Municipalidad Distrital, así como de los beneficiarios.

e. Participación de los Beneficiarios Los beneficiarios participaran mediante faenas comunales (mano de Obra en la ejecución del proyecto y el mantenimiento, encabezados por el “Comité de Conservación y Mantenimiento Vial Urbana”.

4.10 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL La ejecución del proyecto, no generará impactos negativos en el medio ambiente, se generarán impactos poco significativos durante la ejecución de la partida de movimiento de tierras, así como, durante la pérdida de combustible y lubricantes en el uso de maquinaria pesada. Para lo cual se preverán las acciones y medidas necesarias para mitigar estos efectos sobre el medio ambiente así como sus implicancias; para lo cual se ha previsto una serie de trabajos y recursos correspondientes. Por lo que el proyecto durante su ejecución y operación: - No producirá contaminación de suelos y recursos hídricos. - No producirá procesos erosivos en el suelo.


54


-

Conservará la calidad del agua superficial.

- No producirá el deterioro de la calidad del aire. - No generará pérdida de vegetación o tala de bosques - No reducirá el hábitat de alguna especie natural. - No alterará la visibilidad a zonas con valor paisajístico.

A continuación se muestra, el cuadro que nos permitirá determinar el grado de impacto ambiental del proyecto:

Cuadro 20 GRADO DE IMPACTO AMBIENTAL (*) NO

LINEA DE BASE

INTENSO

LEVE

AMBIENTAL

(I)

(L)

Calidad de aire

0

0

1

Geología

0

0

1

Erosión

0

0

1

Hidrología

0

0

1

Flora

0

0

1

Fauna

0

0

1

Ámbito Social

0

0

1

Uso de tierra

0

0

1

Arqueología

0

0

0

SIGNIFICATIVO

T O T A L

(N)

8

FUENTE: Elaboración propia.

(*) INTENSO (I)

: Frecuencias mayores a 6 en el listado de la fuente de impactos, tienen influencia regional

LEVE (L)

: Frecuencias entre 3 y 6 en listado de la fuente de impacto, se presentan en áreas localizadas.

NO SIGNIFICATIVO (N) :

Con frecuencias menores a 3 del listado de la

fuente de impactos. Concluyéndose, que el grado de impacto ambiental durante el proceso de ejecución y operación del proyecto será poco significativo. Sin embargo, se ha previsto la ejecución de obras de mitigación ambiental que han sido incluidos en los costos de inversión. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

55


4.11

SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS De acuerdo a los resultados obtenidos y realizada la evaluación y el análisis de sensibilidad que permitirán la reversión del problema, la alternativa más rentable es la ALTERNATIVA N° 01 , que presenta una mejor solución para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal con ello mejorar el nivel de vida de los beneficiarios.

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Como podemos apreciar en el cuadro, están las actividades previstas en el presente proyecto, en donde se puede apreciar que para la operación y mantenimiento la mano de obra calificada, sólo acompañará en el proyecto hasta el segundo año del proyecto y después está asumido por los mismos beneficiarios


56

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 1. Capacidad Técnica La municipalidad distrital de Ayahuanco, cuenta con personal técnico capacitado y con mucha experiencia, garantizando de esta manera la ejecución de todas las actividades del proyecto. Así lo demuestran todos los proyectos ejecutados hasta la fecha por dicha institución. Además la Municipalidad Distrital de Ayahuanco por medio de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos, dispone de recursos humanos con la capacidad de ejecutar el presente proyecto.

2. Capacidad Administrativa La Municipalidad distrital de Ayahuanco cuenta con maquinarias, equipos y herramientas, en óptimas condiciones, y profesionales competentes, lo cual garantizaría la óptima ejecución del proyecto. También se refiere a los gastos que se realiza en las remuneraciones de personal, mantenimiento de la carretera y otros gastos generados durante un año. Que serán financiados por la municipalidad de Ayahuanco.

3. Capacidad Financiera La municipalidad distrital de Ayahuanco cuenta con los recursos necesarios para la ejecución del proyecto y también se compromete a cubrir los costos de Operación y Mantenimiento que el proyecto demanda. El presente proyecto demanda una Inversión Total de S/ 1,875,467.65 Nuevos Soles para la alternativa 1 seleccionada. De acuerdo al análisis, este proyecto beneficiara a 710 habitantes.

4. Modalidad de Ejecución Como se menciono líneas arriba La Municipalidad distrital de Ayahuanco cuenta con maquinarias, equipos y herramientas, en óptimas condiciones, y profesionales competentes, por lo tanto la ejecución del Proyecto se

realizará por administración directa, todo los componentes que

contemplen dentro del proyecto. la unidad ejecutora será la Gerencia de Infraestructura y Proyectos de La Municipalidad distrital de Ayahuanco.

4.14. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA A continuación se muestra el Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada.


CAPITULO V C ON CLUSION ES


69


a.-

El Problema Central ha sido identificado como la “ Condiciones inadecuadas

de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles Principales del Centro Poblado de Viracochán ” b.-

El objetivo central del proyecto es “Condiciones adecuadas de transitabilidad

vehicular y peatonal en en las calles Principales del Centro Poblado de Viracochán ”, facilitando en el adecuado acceso para el intercambio comercial y Mayor desarrollo urbanístico de la zona, situación que incentivará a los comerciantes, turistas y transportistas mayor actividad comercial y turístico de la zona y la mejora de los ingresos de las familias del ámbito de influencia del proyecto. El objetivo de desarrollo, viene a ser Mejora de las condiciones de vida de la población de la localidad de Viracochán, de proyecto a ejecutarse de 576.60 metros lineales , cuya longitud comprende en la avenida Peru de 247.40 m, la av. Independencia de 119 m, la av. Razuhuillca de 45.89 m y la calle Ayahuanco es de 171.11 m , calles perimétricas adyacentes

a la plaza central del centro poblado de Viracochan. Como objetivos específicos se tiene: •

•

•

•

•

c.-

Construcción De pavimento tipo rígido de concreto en 576.60 ml con F’c=210/cm2 con e=20. Construcción de veredas de concreto en 888.0 m con F’c=175 Kg/cm2 de un ancho de 1.50m. Construcción de cunetas de concreto de tipo triangular de 440.60 ml con F’c=175 Kg/cm2 y 672.20 ml de tipo jiba con Fć=210 Kg/cm2. Construcción de Muros de Contención de concreto ciclópeo c:h 1:8 +25% P.M de Tipo I de altura de 1.80m de una longitud de 141.0 metros lineales y Tipo II de altura variable (1.80-3.50m) de una longitud de 26.0 m. Habilitación de áreas verdes. Conformación y capacitación de los Comités de conservación y mantenimiento.

La ejecución del proyecto beneficiará 710 habitantes del Centro Poblado de Viracochán del Distrito de Ayahuanco.

d.-

La evaluación económica ha permitido seleccionar a la Alternativa I , por presentar mejores indicadores y por tanto la viable, cuyo C/E a precios sociales es de 1,586.97 soles/hab, menor al que refleja la alternativa II.

e.

La ejecución del proyecto, no generará impactos negativos sobre el medio ambiente, salvo algunos impactos poco significativos por movimiento de tierras

y

la

contaminación por la pérdida de combustible y lubricantes, pero se tomarán las acciones o medidas necesarias para mitigar los efectos sobre el medio ambiente y sobre todo aquel que tenga implicancias sobre el medio ambiente. Creación de pistas y veredas en las calles principales del Centro Poblado Viracochan, distrito de Yanahuanco - Huanta - Ayacucho

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f.

El proyecto constituye una obra de impacto al poblado de Viracochán, el mismo que va mejorar la actividad comercial y turística del distrito de Ayahuanco, que finalmente se va traducir en una mejora de las condiciones de vida de la población del área de influencia del proyecto.

g.

Los datos que se consignan en el presente perfil, en la mayor parte de ellos provienen de fuentes secundarias (Cuadro Poblacional 2012- P.S. Viracochán- Microred de Salud San José Sector Norte-Huanta-Ayacucho) toda vez que las instituciones públicas o el INEI-

Ayacucho, no cuenta con información a nivel de comunidades. En razón a ello, para la declaración de la viabilidad del proyecto, es suficiente el perfil y luego pasar a la etapa de inversión.


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Pip Creacion de Pistas y Veredas

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