Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno
Plan de Gobierno Local PROYECTO POLITICO - AQUÍ (Aymaras (Aymaras y Quechuas Unidos e Integrados
DISTRITO : PROVINCIA : DEPART DEPARTAME AMENTO NTO : PERIODO : 201!
NICASIO LAMPA PUNO PUNO 2011
Nica"io# $%nio del 2010
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno
INDICE DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL MOVIMIENTO REGIONAN: Proyecto político – AQUÍ Q!ec"!#$ y Ay%#r#$ U&i'o$ e I&te(r#'o$) I*+ INTRODUCCION,,,,,,,,,,,,,********* -*-*+ Pri&cipio$ y .#lore$,,,,,,,,,,,**** #*+ Pri&cipio$,,,,,,,,,,,,,,,,** /*+ V#lore$,,,,,,,,,,,,,,,,,, II*+ DIAGNO0TICO,,,,,,,,,,,,,,,,* 1*-*+ 2ec"o$ 3!e c#r#cteri4#& l# re#li'#',,,,, 1*-*-*+ Pote&ci#li'#'e$,,,,,,,,,,,,,** 1*-*1*+ Pro/le%#$,,,,,,,,,,,,,,,, III*+ VI0ION DE DE0ARROLLO,,,,,,,,,,, IV*+ PROPUE0TA0 DE DE0ARROLLO,,,,,,,* 5*-*+ Orie&t#cio&e$ (e&er#le$ 'e l#$ prop!e$t#$,, 5*1*+ Prop!e$t#$ por 'i%e&$io&e$,,,,,,,,** A*+ Di%e&$i6& 0oci#l,,,,,,,,,,,,,, B*+ Di%e&$i6& Eco&6%ic#,,,,,,,,,,,** C*+ Di%e&$i6& territori#l A%/ie&t#l,,,,,,,* D*+ Di%e&$i6& I&$tit!cio&#l,,,,,,,,,,** V*+ PROPUE0TA0 DE 0EGUIMIENTO AL PLAN,**,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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PLAN DE GOBIERNO DI0TRITAL 2011 – 2014 PRO7ECTO POLITICO AQUÍ Ay%#r#$ y Q!ec"!#$ U&i'o$ e I&te(r#'o$) INTRODUCCION El presente plan de trabajo propuesto por el Movimiento Regional; ro!e"to pol#ti"o AQUÍ $ A!maras ! Que"%ua Unidos e &ntegrados' pone en "onsidera"i(n para el desarrollo del distrito de )i"asio bajo las poten"ialidades del Agro ! la ganader#a* +uienes la ma!or#a de los pobladores se dedi"an a esta a"tividad "omo ,uente de ingreso e"on(mi"o para el sustento de sus ,amilias* tales "omo en la edu"a"i(n* alimenta"i(n* salud* vivienda para el bienestar ,amiliarMientras la otra parte de los %ermanos pobladores de esta lo"alidad se dedi"an a la a"tividad artesanal* pero preo"upados ellos por la ,alta de asisten"ia t."ni"a para la mejora de la "alidad de produ""i(n* as# mismo la no implementa"i(n "on ma+uinarias* materiales e instrumentos de taller para mejorar la "alidad del produ"to al igual +ue en otras latitudesara mejorar la "alidad de vida* es mu! importante la edu"a"i(n de los ni/os Adole"entes ! la juventud mediante "apa"ita"iones t."ni"as ! produ"tivas dando el valor agregado a los re"ursos de la ona res"atando valores ! prin"ipios de nuestras "ostumbres tradi"ionales As# mismo se debe ,omentar el "uidado de nuestro medio ambiente mediante la planta"i(n de los arbolitos por ,amilias* de esta manera se puede "ontribuir el turismo viven"ialambi.n se propone velar por la salud integral de todos los %ermanos del istrito* los servi"ios b3si"os* ele"tri,i"a"i(n* in,raestru"tura* "ultura ! deporte* ni/e* juventud* adulto ma!or- Estos se"tores re+uieren aten"i(n prioritaria ! oportuna)os motiva ,undamentalmente el %aber realiado un an3lisis pro,undo en lo so"ial* e"on(mi"o pol#ti"o de nuestro istrito "on la plena &denti,i"a"i(n de "ada uno de los +ue "on,ormamos esta lista- Respetando siempre la voluntad popular ! en los prin"ipios +ue sustentan la "onviven"ia pa"#,i"a de los "iudadanos "omo vivir en armon#a* saber bien* %a"er bien ! +uerer bien* es por eso proponemos +ue el plan de desarrollo en este periodo para el ,ortale"imiento ! desarrollo del mismo estar3n orientadas en los siguientes ejes tem3ti"os-*-* Pri&cipio$ y .#lore$* A*+ PRINCIPIO0 E3!i'#': as "onsidera"iones de e+uidad son un "omponente "onstitutivo ! orientador de la gesti(n regional ! lo"al* sin dis"rimina"i(n* igual a""eso a las
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno oportunidades e in"lusi(n de grupos ! se"tores so"iales +ue re+uieran ser atendidos de manera espe"ial-
Co%petiti.i'#': El gobierno lo"al tiene "omo objetivo la gesti(n estrat.gi"a de la "ompetitividad- ara ello promueven la produ""i(n ! su arti"ula"i(n a los ejes de desarrollo o "orredores e"on(mi"os* as# "omo la amplia"i(n de mer"ados internos ! e5ternos* en un entorno de innova"i(n* de "alidad* de alianas ! a"uerdos entre los se"tores p6bli"o ! privadoP#rticip#ci6&: a gesti(n del gobierno lo"al debe promover el desarrollo de me"anismos ! estrategias de parti"ipa"i(n de las organia"iones so"iales* en la programa"i(n de su presupuesto "on en,o+ue de resultados* en "on"ordan"ia "on su plan de desarrollo "on"ertado; as# "omo* en la vigilan"ia ! ,is"alia"i(n de la gesti(n de los re"ursos p6bli"osTr#&$p#re&ci#: os presupuestos son objeto de di,usi(n por los medios posibles de in,orma"i(n* a ,in de +ue la pobla"i(n pueda tener "ono"imiento de ellosB* VALORE0* Re$peto8 2o&e$ti'#'8 0e&$i/ili'#'8 Le#lt#'8 0oli'#ri'#'8 0i&ceri'#' 0e&cille4 0!per#ci6& Opti%i$%o y Re$po&$#/ili'#'* II*+
DIAGNO0TICO*
1*-* 2EC2O0 QUE CARACTERI9AN LA REALIDAD* #) A&tece'e&te$ 2i$t6rico$* a apari"i(n del %ombre en el altiplano se remonta a la era "uaternaria en la edad de piedra* +ue "orresponde al paleol#ti"o superior* posteriormente se identi,i"an "on los primeros pobladores de la regi(n del altiplano* a los upa7as ! a7a5es* los Uros* los Aru8a7* los 9alla8a!as* los 9ollas* los :angaros* A!arisus otems* los A!mar3s ! los Que"%uas- Es mu! di,#"il estable"er en +ue momento +ued( la regi(n de uno in"orporada al &mperio &n"ai"o ! "uales ,ueron los &n"as +ue in"ursionaron en la regi(n para someterla- :e aviora el ini"i( de la e5pansi(n del a%uantinsu!o "on los tribus del Altiplano +ue %ab#an ,ormado pe+ue/os reinos +ue manten#an en"onadas lu"%as entre s#* demostrando un esp#ritu brav#o +ue se mantuvo a6n despu.s de %aber sido sometidos al gobierno del &mperio &n"ai"o en "uatro su!osEl Altiplano ,orm( el ollasu!o* regi(n +ue mantuvo en "onstante aten"i(n a los &n"as por el "ar3"ter rebelde ! levantis"o de sus %abitantes* donde la poten"ialidad e"on(mi"a +ue lleg( a ad+uirir la regi(n de uno ,ue signi,i"ante "uando se produjo la llegada de los espa/oles; esto e5pli"a el poder +ue ten#an mu"%os de los ura"as de las tribus m3s importantes* los +ue se di"e +ue rea""ionaron des"ontentos al enterarse de la destru""i(n del poder imperial/) Territorio* U/ic#ci6& (eo(r;ic#* El distrito de )i"asio esta ubi"ado al nor
+ + +
or el norte "on el distrito de u"ara or el sur "on el distrito de alapuja or el este "on la provin"ia de A3ngaro
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno + or el oeste "on la provin"ia de ampa
c) Cli%# En general el "lima del distrito de )i"asio es mu! variado es de"ir en las laderas es se"o* ,rio ! templado- Estas unidades geogr3,i"as os"ilan entre un promedio m35imo de temperatura de 22> ! m#nima de– 0?> - apro5imadamenteas pre"ipita"iones pluviales obede"en a una periodi"idad anual de "uatro meses $di"iembre@maro'- ariable seg6n las "ara"ter#sti"as pluviales del a/o') 2i'ro(r#;í#* El sistema %idrogr3,i"o del distrito de )i"asio* se en"uentra "onstituido por r#os* lagunas ! manantialese) 2i'ro(r#;í# 'e lo$ río$: Est3 "on,ormada por una sub<"uen"a del rio u"ara +ue se alimenta de los des%ielos ! las pre"ipita"iones en las alturas de la provin"ia de A!aviri ! su tra!e"to1*-*-*+ POTENCIALIDADE0* :eg6n el rograma de las )a"iones Unidas para el esarrollo )U* el "on"epto de poten"ialidades se de,ine "omo la parte no utiliada o inade"uadamente utiliada de los tres tipos de "apital $natural* ,#si"o ! %umano'* ! +ue en "onse"uen"ia podr#a e5plotarse o utiliarse#) C#pit#l $oci#l y c!lt!r#l* Est3n vin"uladas a la "rea"i(n de "apa"idades de las personas a los rela"ionados "on las ,ormas de organia"i(n de grupos so"iales estable"idos para en,rentar problemas so"iales; entre las poten"iales m3s importantes se tiene=
a ,ortalea amurallada de u"arani a "onstru""i(n de las "asas de las e5 "ooperativas a elabora"i(n de los sombreros a laguna en"antada de laro +o""%a /) I&;r#e$tr!ct!r# eco&6%ic#
Est3n "onsideradas a+uellas inversiones +ue "onllevan el mejor aprove"%amiento de las "ondi"iones produ"tivas del territorio ! a""eso de pobla"iones a bienes ! servi"ios p6bli"os; estas son=
a "riana de va"unos Bro8n 8iss* ovinos* ! "am.lidosultivo de produ"tos andinos= papa* +uinua* "a/i%ua avena* "ebada al,al,a ! otros Empresa de transportes de pasajerose+ue/as plantas de elabora"i(n de +uesos ! !ogurt enta de le"%e a empresas a"opiadorasomer"ialia"i(n de "arne* +ueso* le"%e* ,ibra de alpa"a* ovino* +uinua* "a/i%ua* papa* "%u/o* et"c) Rec!r$o$ &#t!r#le$
:e "onsidera a+uellos re"ursos +ue propor"iona la naturalea ! +ue tienen una utilia"i(n e"on(mi"a probada !a sean re"urso suelo* miner#a* %idrobiol(gi"os ! pe"uaria-
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno El distrito de )i"asio es produ"tor de papa* +uinua* "a/i%ua* "ebada* avena* al,al,a* alpa"a* ovino* va"uno ! otrosari%uanas* Cuallatas* patos* silvestres ! otrosagunas* r#os ! "erros-
1*-*1+* PROBLEMA0 Corr!pci6&: En la administra"i(n p6bli"a* !a es una insoportable "ostumbre +ue se vea es"3ndalos de "orrup"i(n* por ello "onsideramos +ue los prin"ipios ! valores puestos en pr3"ti"a* m3s me"anismo de "ontrol "iudadano en la gesti(n p6bli"a son ,undamentales para eliminar este problema* por otra parte proponemos +ue los ,un"ionarios p6bli"os +ue asuman responsabilidades* deber3n ser las personas id(neas para di"%os "argos mediante pro"esos de sele""i(n transparentes* a "argos de institu"iones "on solven"ia pro,esional ! moralE
os bienes ! servi"ios b3si"os p6bli"os ser3n brindados "on "alidad e inter"ulturalidad* tales "omo edu"a"i(n* salud integral* saneamiento; asegurando el a""eso a ellos sin e5"lusi(n* prioriando a las pobla"iones m3s vulnerablesropender el a""eso vial a mer"ados* arti"ulando e integrando a los prin"ipales "orredores e"on(mi"os* implementando "on servi"ios e,i"ientes ! sostenibles* "on amplia "oberturaEl desarrollo de las a"tividades e"on(mi"as deber3n ser "ompetitivas ! sostenibles* "on valor agregado para la soberan#a ! seguridad alimentaria prioritariamentea a"tividad tur#sti"a debe "ara"teriarse por ser "ompetitiva ! sostenible* arti"ulado a "orredores ! "ir"uitos tur#sti"os regionales* na"ionales e interna"ionalesManejo sostenible de los re"ursos naturales ! del medio ambiente* "on gesti(n de riesgos de las pol#ti"as* planes* programas ! pro!e"tos-
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno a a"tividad minera ! energ.ti"a deber3 desarrollarse de manera sostenible ! "on responsabilidad so"ial ! ambiental* "on parti"ipa"i(n de todos los involu"rados de manera transparente* "on el ,in de lograr el esarrollo Cumano-
5*1* PROPUE0TA0 POR DIMEN0IONE0* A* DIMEN0I=N 0OCIAL* A*-* E'!c#ci6&* 2ec"o$:
Una de las prioridades de la agenda edu"ativa %o!* en atinoam.ri"a ! el mundo es "omo mejorar la "alidad de la edu"a"i(n* esta problem3ti"a no es ajena a nuestra regi(n* por lo tanto el ro!e"to ol#ti"o AQUÍ* esta "omprometido a plantear alternativas de una "onstante plan de mejoras edu"ativas* utiliando alternativas ! estrategias pertinentes al se"tor edu"ativoara el logro de la propuesta edu"ativa se debe indi"ar +ue los resultados no ser3n inmediatos; estas ser3n a mediano ! largo plao- Entendiendo +ue la edu"a"i(n por s# misma no produ"e "ambios* pero ning6n "ambio es posible sin edu"a"i(n de "alidad-
Pote&ci#li'#'e$:
E5isten"ia del ro!e"to urri"ular Regional ! lo"alo"entes "on ,orma"i(n en los grados de= do"torado* maestr#a* diplomados* segunda espe"ialia"i(na presen"ia de )Ds +ue asisten al se"tor edu"a"i(n en todos sus niveles edu"ativosEl apo!o de gobiernos lo"ales al se"tor edu"a"i(n-
Pro/le%#$:
es"ono"imiento en algunos ! po"a in,orma"i(n* de las )ormas Edu"ativas* el RFE EUA& RED&)A $ER' * RFE URR&UAR RED&)A $R' ! do"umentos de gesti(n* por los dire"tivos ! do"entes de la regi(n&nsu,i"ientes a""iones de a"tualia"i(n* "apa"ita"i(n de los do"entes de la Edu"a"i(n B3si"a Regular en la regi(n uno-
&nsu,i"iente presupuesto en la RE ! UDEs-
e,i"iente in,raestru"tura ! aboratorios de uso m6ltiples-
esaten"i(n a los ni/os ! ni/as de la primera in,an"ia-
O/>eti.o$ # lo(r#r* Brindar una edu"a"i(n de "alidad para todas ! todos* planteando un sistema edu"ativo regional integral* "ient#,i"o* te"nol(gi"o e innovador ! de "onserva"i(n del
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno e"osistema* a"orde a los valores* prin"ipios e ideales "ulturales +ue"%ua< aimara "on "apa"idad de intera"tuar en el espa"io global* a,irmando nuestra "ultura-
Li&e#%ie&to$ 'e polític# co& l# 3!e $e rel#cio&#* El ro!e"to ol#ti"o AQUÍ en su ideario plantea +ue LA EDUCACI?N DEBE 0ER DE CALIDAD PARA EL LOGRO DEL DE0ARROLLO 2UMANO8 A@IRMAR 7 @ORTALECER )UE:RA CULTURA EN 0U0 DI@ERENTE0 A0PECTO08 PARA DE0ARROLLAR NUEVO0 0ABERE0 7 EN@RENTAR LA0 DEMANDA0 7 EIGENCIA0 DE LA 0OCIEDAD* Prop!e$t#$ 'e #cci6&*
:ensibiliar el ER ! normas edu"ativas* en los di,erentes niveles de edu"a"i(n regional-* $&ni"ial* primaria* se"undaria ! :uperior'&mplementar el esarrollo de apa"idades* mediante la Gorma"i(n "ontinua a todos los a"tores edu"ativos de todos los niveles de edu"a"i(n-
onstru""i(n de Aulas –aller-
&mplementa"i(n de laboratorios de uso de m6ltiple-
&mplementa"i(n de aulas de innova"i(n $virtuales' E+uipamiento e implementa"i(n "on m(dulos pertinentes de a"uerdo al "onte5to de "ada &nstitu"i(n Edu"ativa-
E$tr#te(i#$*
alleres de sensibilia"i(n del ER* R* E) al 2021 en los di,erentes niveles de edu"a"i(nalleres de in,orma"i(n de normas vigentes en los di,erentes niveles de edu"a"i(n-
Met#$*
Asignar presupuesto para la "onstru""i(n de in,raestru"tura en aulas< taller* laboratorios de uso m6ltiple ! e+uipamiento de di,erentes variantes t."ni"as ! "ien"ias ! %umanidades-
Aten"i(n prioritaria de la primera in,an"ia mediante alianas estrat.gi"as del gobierno lo"al ! )Ds
&mplementa"i(n ! e+uipamiento a las &nstitu"iones de variante t."ni"a de a"uerdo a sus ne"esidades-
A*1* 0#l!'* 2ec"o$: El distrito de )i"asio* "uenta "on dos "entros de salud ubi"ados uno en la "apital del distrito ! el otro en el "entro poblado de aro* "ada uno de ellos "uentan "on personales del se"tor salud +uienes pertene"en a REE: Hulia"a – :an Rom3n Pote&ci#li'#'e$:
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:ervi"ios de salud disponible durante* 24* 10* ? ! I %oras* seg6n "ompeten"ias en saludersonal apa"itado pro,esional ! t."ni"o asisten"ial ! administrativoEstable"imientos de salud "on e+uipamiento b3si"orabajo plani,i"ado ! organiado "on pro!e""i(n a la "omunidad,erta de servi"ios de salud a bajo "osto ! tari,as de aten"i(n al al"an"e de la pobla"i(n de re"ursos pre"ariosE5isten"ia de pol#ti"as de salud* normas ! reglamentos del M&):Aontamos "on datos estad#sti"os epidemiol(gi"osonvenios inter institu"ionales !@o )D* para el ,ortale"imiento ! mejora de los servi"iosarti"ipa"i(n de la mesa de "on"erta"i(n a nivel de la pobla"i(n-
Pro/le%#$:
imitado presupuesto para las a"tividades preventivas promo"ionalese,i"iente e+uipamiento para mejorar la "apa"idad Resolutiva de los Estable"imientos de :alud&n,raestru"tura redu"ida* por el "re"imiento de la pobla"i(noder ad+uisitivo insu,i"iente de la ma!or#a de la pobla"i(n de e5trema pobreaobla"i(n dispersa* emigrante ! pobla"i(n ,lotantees"ono"imiento del valor nutritivo de los produ"tos de la ona-
O/>eti.o$ # lo(r#r*
Darantiar el a""eso ! aten"i(n integral de salud* "on "apa"idad resolutiva de "alidad ade"uada a la obla"i(nRedu"ir la morbilidad de &RA:* EA: ! otras prevalentes de la &n,an"iaRedu"ir la in"iden"ia del bajo peso al na"erRedu"ir la morbilidad ! mortalidad neonatal-
Li&e#%ie&to$ 'e polític# co& l# 3!e $e rel#cio&#*
odos los ni/os ! ni/as* na"en libres e iguales* "on la misma dignidad ! dere"%os- Es ne"esario eliminar todas las ,ormas de e5"lusi(n ! dis"rimina"i(n +ue atentan "ontra la igualdad&nvertir prioritariamente en la ni/e "ontribu!e a prevenir ! romper el "i"lo de reprodu""i(n de la pobrea- El presente lan persigue %a"erlo en una sola genera"i(n* en la "onvi""i(n +ue la inversi(n en la ni/e dar3 sostenibilidad a los es,ueros de desarrollo-
Prop!e$t#$ 'e #cci6&*
e "ada 100 "asos de &RA en menores de JI meses* a""edan a los estable"imientos de salud oportunamente &n"rementar "omit.s operativos de vigilan"ia de la mortalidad materna &n"iden"ia de &C@:&A en pobla"i(n vulnerable* "ontrolada en el 2021 en rela"i(n al 200Krevale"#a de &: en pobla"i(n vulnerable* "ontrolada en el 2021 en rela"i(n al 200Kampa/as de preven"i(n "ontra la violen"ia ,amiliar ! el maltrato a la mujer ! ni/o:ervi"ios de salud oportunos* de "alidad ! a""esibles a la pobla"i(n m3s pobre-
E$tr#te(i#$*
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno apa"ita"i(n del Re"urso Cumano pro,esional ! t."ni"o* para mejorar la "apa"idad resolutivaMejorando el e+uipamiento m.di"o* in,orm3ti"o* transportes e in,raestru"tura de los estable"imientos de salud Ade"uar la estru"tura organiativa de los servi"ios de saludGortale"er las a""iones interinstitu"ionales* "on parti"ipa"i(n e,e"tiva de los a"tores so"iales-
Met#$* ener una pobla"i(n sana* "on a""eso universal* e,i"iente* e+uitativo ! de "alidad* "on aten"i(n integral ! seguro so"ial* :e"tor :alud moderno e+uitativo en pleno ejer"i"io de sus ,un"iones ! "ompeten"ias Gortale"imiento de la aten"i(n integral de salud "on ma!or .n,asis en los se"tores m3s vulnerablesarti"ipa"i(n "ompartida entre el estado ! la so"iedad "ivil en las a""iones de saludesarrollo de "apa"idades del poten"ial %umano para las a""iones de saludromo"i(n ! prote""i(n de los re"ursos naturales ! del medio ambienteromo"i(n de los servi"ios de salud "on .n,asis en la inter"ulturalidad
B* DIMEN0I=N ECON=MICA* B*-* Co%ercio* Pro%oci6& 'e l# I&.er$i6& Pri.#'#* a inversi(n privada es el motor del "re"imiento e"on(mi"o* sin .l :er3 di,#"il la genera"i(n de oportunidades de empleo ! de ingresos ignos para la so"iedad- or tal motivo es indispensable +ue tanto el Dobierno Regional ! los Dobiernos o"ales opten "omo pol#ti"a de estado* la promo"i(n de las oportunidades de nego"io* la mejora de la in,raestru"tura e"on(mi"a – produ"tiva ! la simpli,i"a"i(n de tr3mites; elementos +ue permitir3 la llegada de "apital privado )a"ional* e5tranjero ! el resurgimiento del inversionista lo"al regionalV#lor A(re(#'o y Co%petiti.i'#' levar adelante la trans,orma"i(n produ"tiva "on .n,asis en a+uellas a"tividades "on alto poten"ial ! en a+uellos produ"tos denominados bandera* "u!a posi"i(n en el mer"ado es un %e"%o- Ello impli"a una ,uerte interven"i(n del estado* en el a"ompa/amiento al empresario lo"al en todas las ,ases de la "adena produ"tiva* mejorando as# la "ompetitividad ! la genera"i(n de ma!or valor agregado- :er3 ne"esario para ello +ue los gobiernos lo"ales* asuman el rol promotor +ue les "orresponde* a trav.s de la asisten"ia t."ni"a ! trans,eren"ia te"nol(gi"a- Re"uperar la produ""i(n agr#"ola signi,i"ar3 ,ortale"imiento de las "adenas produ"tivas* en produ"tos "on ma!ores ventajas "omparativas- a b6s+ueda de mer"ados regionales e interna"ionales es una ne"esidad imperiosa* +ue permitir3 la oportunidad de e5portar nuestros produ"tos* debiendo "onvertirse esta a"tividad en la prin"ipal ,uente de divisas para nuestra regi(nEHE: E)LM&
E)&A&AE: RBEMA: oten"ial agr#"ola ! Mal estado de las v#as de a""eso a las pe"uarioonas de rodu""i(n iversidad de re"ursos Alto n6mero de predios no :aneadosur#sti"os Es"asa "ultura ! niveles de E5isten"ia de red vial aso"iatividad para el uso de la ierra ! E5isten"ia del poten"ial "omer"ioomer"ial ! ,inan"iero imitada inversi(n en investiga"i(n*
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trans,eren"ia e"nol(gi"a ! e5tensi(n imitada promo"i(n de la &nversi(n privada Es"asa valora"i(n de las propiedades de produ"tos lo"ales ! Regionales para el "onsumo .bil desarrollo de la a"tividad industrial ! AgroindustrialE$tr#te(i#$ Eco&6%ic#$ Estrategias del lan Estrat.gi"o istrital E5portador
romover ! ,ortale"er las organia"iones de produ"tores ! trans,ormadoresromover ! ,ortale"er las "adenas produ"tivas de e5porta"i(nGomentar el uso de te"nolog#as ade"uadas Mejorar la produ"tividad* "alidad ! "ompetitividadesarrollar estudios de mer"ado Entrenar personal "ali,i"ado en el desarrollo de mer"ados ! e5porta"i(nMejorar la in,raestru"tura vial para optimiar la "omuni"a"i(n ! omer"ialia"i(n :ensibiliar para "rear una "ultura e5portadora,re"er "apa"ita"i(n t."ni"a ! empresarial en temas de e5porta"i(n-
B*1* Tr#&$porte* Di#(&6$tico* El 1ranspor te terr estre
! v#as de "omuni"a"i(n en el distrito de )i"asio permiten el desarrollo ! dinamia"i(n de la e"onom#a de la pobla"i(n* en los 6ltimos a/os las "ondi"iones des,avorables en v#as de a""eso a las pobla"iones %an ido impidiendo el "re"imiento produ"tivo donde el transporte tiene un alto "oste di,i"ultando las e"onom#as de los pobladores no teniendo un 3rea vial de,i"iente para el desarrollo de a"tividades agrope"uarias ! de turismoPote&ci#li'#'e$* :omos uno de los istritos de la rovin"ia de ampa del epartamento de uno "on grandes poten"ialidades; sin embargo* presentamos un inade"uado estado de "arreteras +ue a!uden al transporte de produ"tos ! al turismo* +ue se e5presa en los niveles de pobrea de nuestra pobla"i(n rural- entro de las grandes poten"ialidades tenemos= Resalta el %e"%o de +ue e5iste una desarti"ula"i(n espa"ial "omo "onse"uen"ia de una ausen"ia de ade"uadas v#as de "omuni"a"i(n* prin"ipalmente el a""eso a las "omunidades "ampesinas mas alejadas donde se en"uentra el m35imo poten"ial ganadero $le"%e* "arne* ,ibra de alpa"a ! ovino' ! de donde se trans,iere un valor agregado "onsiderable v#a el inter"ambio desigual +ue muestra me"anismos de "omer"ialia"i(n des,avorables para los produ"toresPro/le%#$* entro de las grandes problem3ti"as +ue limitan un ade"uado desarrollo del se"tor agrope"uario se tienen=
.bil arti"ula"i(n entre las "omunidades del distritoe,i"iente a""eso a mer"ados onales ! regionales&nade"uadas "ondi"iones de transitabilidad de las "arretas-
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno arreteras indebidamente mantenidas
Li&e#%ie&to$ 'e polític#* os prin"ipales lineamientos de pol#ti"a de gobierno dentro del se"tor agrope"uario en los "uales estar3 enmar"ado el desarrollo agrope"uario son=
Mejorar la transitabilidad ! operatividad de la in,raestru"tura vial* para "ontribuir a la arti"ula"i(n de los espa"ios e"on(mi"os ! geogr3,i"os internos* pro"urando la redu""i(n de "ostos de opera"i(n del transporte* e integr3ndola a los grandes mer"ados regionales* na"ionales e interna"ionales
PROPUE0TA DE ACCI=N QU 2ACER PARA LOGRAR EL OBETIVO)*
Desti(n de la "onstru""i(n de las "arreteras desde el distrito de )i"asio %asta la provin"ia de ampa ! "omunidades Mejoramiento "arretera a las "omunidades "ampesinas -
E$tr#te(i#$* os medios +ue se realiara para el "umplimiento de las a""iones propuestas son= ontar "on pro!e"to ! estudios de,initivos debidamente identi,i"ados:oli"itar ! gestionar el ,inan"iamiento del gobierno "entralBus"ar ! gestionar el ,inan"iamiento de oopera"i(n interna"ional
B**+ A(ropec!#rio* 2ec"o$* El 3mbito istrital presenta 3reas geogr3,i"as di,eren"iables* 3rea e"olog#a "on presen"ia de "ultivos de la papa* +uinua* "a/i%ua* "ebada* avena* pastos "ultivados ! naturales de e5plota"i(n semi intensiva* dentro del rubro pe"uario sobresalen las "rianas va"unos* ovinos* "am.lidos ! animales menoresPote&ci#li'#'e$: :omos uno de los distritos de la regi(n* "on grandes poten"ialidades; sin embargo* presentamos una de,i"iente "apa"idad produ"tiva +ue se e5presa en los niveles de pobrea de nuestra pobla"i(n rural- entro de las grandes poten"ialidades tenemos= E5isten"ia de praderas naturales "omo una base poten"ial para el desarrollo del ganado le"%ero:omos produ"tores de va"unos* ovinos ! "am.lidos sudameri"anosoten"ial en la produ""i(n de "ultivos alto andinos org3ni"os $+uinua* "a/i%ua* papa nativa' Abundante en biodiversidad ! de re"ursos %#dri"os* para integrar el turismo ! los re"ursos %#dri"os para el desarrollo agrope"uarioPro/le%#$:
entro de las grandes problem3ti"as +ue limitan un ade"uado desarrollo del se"tor agrope"uario se tienen= &nade"uada gesti(n* manejo ! uso del re"urso %#dri"o* suelo ! praderas naturales ! deterioro del medio ambiente
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno imitada interven"i(n* parti"ipa"i(n ! presen"ia de las &nstitu"iones del Dobierno Regional +ue promueven desarrollo agrope"uario en promo"i(n ! "ompetitividad produ"tiva.bil integra"i(n ! "on"erta"i(n entre institu"iones p6bli"as* privadas ! produ"toresaren"ia de estudios de oni,i"a"i(n para "ultivos ! "rianas
Li&e#%ie&to$ 'e polític# co& l# 3!e $e rel#cio&#* os prin"ipales lineamientos de pol#ti"a de gobierno dentro del se"tor agrope"uario en los "uales estar3 enmar"ado el desarrollo agrope"uario son=
romo"i(n de la innova"i(n te"nol(gi"a* "omo elemento "entral para el desarrollo produ"tivoromover ! ,ortale"er la "ompetitividad ! arti"ula"i(n al mer"ado&denti,i"ar ! dise/ar lanes de ontingen"ia para prevenir riesgos a la a"tividad agrope"uariaromover la e"ni,i"a"i(n de la agroindustriaromo"i(n para la modernia"i(n e implementa"i(n de la in,raestru"tura produ"tiva* "on inversi(n p6bli"a ! privadaromover el aprove"%amiento ra"ional de los re"ursos %#dri"os-
Prop!e$t#$ 'e #cci6&* as a""iones propuestas en el presente lan de Dobierno ser3n ,inan"iados "on presupuesto distrital ! "o,inan"iamiento de otras ,uentes* siendo las a""iones propuestas los siguientes=
esarrollar programas de aprove"%amiento de los re"ursos %#dri"os para el riego te"ni,i"ado* mediante la implementa"i(n de reservorios r6sti"os a nivel distritalromover la me"ania"i(n agr#"ola* mediante la amplia"i(n ! renova"i(n de ma+uinaria agr#"ola a trav.s de las Agen"ias Agrarias ! del gobierno lo"al &mpulsar el desarrollo agro,orestalesarrollar pro!e"tos de mejoramiento gen.ti"o en ganado va"uno mediante la tr#&$;ere&ci# 'e e%/rio&e$* &nsemina"i(n arti,i"ialromover la parti"ipa"i(n de los produ"tores en los prin"ipales ,erias lo"ales ! na"ionales-
E$tr#te(i#$* os medios +ue se realiara para el "umplimiento de las a""iones propuestas son= romover la parti"ipa"i(n de los Dobiernos o"ales ! distritales * rganismos Dubernamentales ! no Dubernamentales para el "o,inan"iamiento de los pro!e"tos-:oli"itar presupuesto por dona"iones a organismos multilaterales para los ro!e"tos rela"ionados a mitigar el medio ambiente* prote""i(n ! re poblamiento de espe"ies nativas
B*5* A(roi&'!$tri#* 2ec"o$:
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno as esta"iones e5perimentales de; &llpa* :al"edo* a%ua"o* Quimsa"%ata* manejan la investiga"i(n ! las trans,eren"ias de te"nolog#a* sin embargo estas a""iones no %a llegado a las provin"ias ! distritos de la Regi(nEs"asa te"nolog#a utiliada* lo +ue no permite obtener altos niveles de produ"tividad ni "alidadE5isten"ia de pe+ue/os ! medianos produ"tores* "on es"aso a""eso a la "apa"ita"i(n* asisten"ia t."ni"a ! "r.ditoEs"aso "ono"imiento del mer"ado* +ue es aprove"%ado por los intermediarios-
Pote&ci#li'#'e$:
iversidad de "ultivos andinos $+uinua* "a/i%ua* papa ! otros' ultivos andinos de elevada "alidad nutri"ional isponibilidad de le"%e ! "arne
Pro/le%#$:
Es"aa investiga"i(n "ient#,i"a en produ"tos alimenti"iosimitado "ono"imiento te"nol(gi"o en alma"enamiento ! "onserva"i(n de los alimentosimitada interven"i(n de las &nstitu"iones p6bli"as involu"radasGalta de una pol#ti"a de implementa"i(n para trans,eren"ia te"nol(gi"a
O/>eti.o$ # lo(r#r*
&mpulsar el desarrollo de e"on(mi"o del istritoromover ! ,ortale"er la "ompetitividad ! arti"ula"i(n al mer"ado-e"ni,i"a"i(n de la agroindustria-
Prop!e$t#$ 'e #cci6&*
oten"ialiar las prin"ipales "adenas produ"tivas e impulsar pro!e"tos produ"tivos prioriando el estudio ! arti"ula"i(n al mer"ado de los prin"ipales produ"tos agrope"uariosromover la parti"ipa"i(n de los produ"tores en los prin"ipales ,erias lo"al *regional ! )a"ionalesoordina"i(n &nterinstitu"ional sostenida para apo!ar a programas de promo"i(n* "apa"ita"i(n ! asisten"ia t."ni"a espe"ialiada en agroindustria* "on metodolog#as ! t."ni"as de "apa"ita"i(n eminentemente pr3"ti"as "omplementadas "on inter"ambio de e5perien"ias "on emprendedores e5itosas de la regi(n ! a nivel na"ional e interna"ional-
C* DIMEN0I=N TERRITORIAL AMBIENTAL: 2ec"o$ 3!e c#r#cteri4#& l# re#li'#'* romo"i(n a la "onstru""i(n e implementa"i(n de la in,raestru"tura produ"tiva ! "omer"ial* "on inversi(n p6bli"a ! privada El impa"to de las a"tividades e"on(mi"as sobre el medio ambiente es "ada ve ma!or* alterando los sistemas e"ol(gi"os ! la vida %umana* poniendo en grave peligro la superviven"ia de plantas* animales ! del %ombre mismo; para evitar esta situa"i(n se debe poner espe"ial .n,asis en el aprove"%amiento ra"ional ! sostenido de los re"ursos naturales* para evitar su deterioro ! agotamiento* pro"urando "onservar el medio ambiente ! el e+uilibrio de la naturalea* pues de ella depende nuestra vida ! superviven"ia-
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno os problemas ambientales los entendemos "omo el "onjunto de %e"%os o "ir"unstan"ias +ue di,i"ultan la "onse"u"i(n de un desarrollo +ue propi"ie una vida digna para la pobla"i(n en su "onjunto ! sustentable de sus a"tividades-
Pote&ci#li'#'e$ Estas poten"ialidades est3n inade"uadamente aprove"%adas* por la ausen"ia de pol#ti"as "laras del Estado* la es"asa inversi(n en la edu"a"i(n ambiental ! seguridad jur#di"aa ,auna m3s representativa la "onstitu!en la vi"u/a* vi"a"%a* orro* orrino* venado* gato del pajonal* roedores* perdi* lagartijas* serpientes* pe"es ! batra"ios- a ma!or parte de la vegeta"i(n de nuestra regi(n son pajonalesPro/le%#$* Uso inade"uado de los re"ursos naturales* est3 deteriorando gravemente los e"osistemas "on la "onse"uente disminu"i(n ! p.rdida de la biodiversidad* por la erosi(n de los suelos ! por las a"tividades e5tra"tivas "omo la miner#a- Esta realidad se agrava m3s por pr3"ti"as de a"tividad inade"uada agrope"uaria ! uso inapropiado del re"urso %#dri"otras a"tividades +ue in,lu!en en la problem3ti"a son el e5"esivo uso de agro+u#mi"os* inade"uada disposi"i(n ,inal de los residuos s(lidosEste problema se e5presa en=
ontamina"i(n de suelos ! el agua* por eva"ua"i(n de relaves mineros* o"asionando "on,li"tos so"ialesEva"ua"i(n permanente de aguas residuales* %a"ia los r#os* lagunas* lagos.bil "apa"ita"i(n en programas de edu"a"i(n ambiental* ! sistematia"i(n de "ono"imientos ! pr3"ti"as an"estrales de +ue %a "onllevado a dedi"iones inade"uadas respe"to al uso de los re"ursos naturales-
O/>eti.o$ +
reservar* proteger* "onservar ! manejar los re"ursos naturales ! medio ambiente de a"uerdo a los lineamientos del buen vivir* +ue impli+ue la sostenibilidad so"ial* e"on(mi"a ! ambiental de la regi(n-
Li&e#%ie&to$* )uestros lineamientos se estru"turan en base a eje tem3ti"o esen"ial de la gesti(n ambiental* respe"to de los "uales se estable"en lineamientos de pol#ti"a= Polític# -: M#&e>o 'e rec!r$o$ &#t!r#le$ O/>eti.o$
roteger ! "onservar los re"ursos %#dri"os de la regi(n "on en,o+ue de manejo de "uen"as* propi"iando el manejo responsable del agua; garantiando el a""eso ! "alidad del agua* "on prioria"i(n de su uso en el "onsumo %umano* agrope"uario ! otrosonservar la biodiversidad de uno* promoviendo el ade"uado manejo de los re"ursos ,lora ! ,auna silvestre* "onsiderando un balan"e pobla"ional entre la
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno ne"esidad de la pobla"i(n %umana ! la viabilidad de permanen"ia de las pobla"iones silvestres-
Li&e#%ie&to$ Rec!r$o "í'rico
romover el manejo sostenible del re"urso agua* subterr3nea ! super,i"ial* prioriando el uso para ,ines de "onsumo %umano* a"tividades agrope"uarias* industriales ! mineras en bene,i"io de la pobla"i(n-
Rec!r$o$ 'e ;lor# y ;#!&#
&denti,i"ar ! di,undir la diversidad de ,lora ! ,auna silvestre* en los di,erentes e"osistemas ! onas de vida* teniendo en "uenta su poten"ial "omo elemento ,undamental para el ,un"ionamiento del e"osistema o ona de vida* para ,ines alimenti"ios* medi"inales o "omo bioindi"adores de los "ambios "lim3ti"osromover programas de ,oresta"i(n ! re,oresta"i(n "on espe"ies nativas-
Rec!r$o 0!elo
romover el manejo ! uso responsable del suelo* "onsiderando su "apa"idad de uso ma!or&n"entivar la realia"i(n de investiga"iones a"er"a de la "apa"idad de uso ma!or de los suelos* mediante programas de ordenamiento territorial ! oni,i"a"i(n e"ol(gi"a ! e"on(mi"a-
Or'e&#%ie&to territori#l
&mp6lsese el rdenamiento erritorial en base a la Noni,i"a"i(n E"ol(gi"a E"on(mi"a* +ue servir3 "omo soporte para la "onserva"i(n de los re"ursos naturales* as# "omo la distribu"i(n ordenada del territorio* de modo +ue se eviten "on,li"tos territoriales-
D*+ DIMEN0ION IN0TITUCIONAL* 2ec"o$: a dimensi(n institu"ional +ue "omprende temas rela"ionados a la parti"ipa"i(n "iudadana en la gesti(n p6bli"a ! privada para lograr la mejora de la "alidad de vida* resolu"i(n de "on,li"tos* ma!or a""eso a los servi"ios p6bli"os ! la modernia"i(n institu"ional- a gesti(n del gobierno regional en los 6ltimos* se %a "ara"teriado por el trabajo disperso* po"a arti"ula"i(n en el onte5to Regional; su a""ionar segmentado a"ompa/ado de per"ep"iones se"torialiadas "on en,o+ues program3ti"os di,eren"iados* "ada "ual desde su propio mar"o institu"ional* a6n trabajando en el mismo 3mbito- Esta situa"i(n no %a "ontribuido a los pro"esos de desarrollo implementados en la regi(n* por el "ontrario %a ido generando "on,usi(n en la pobla"i(n objetiva* dispersi(n de los es,ueros ! los resultadosPote&ci#li'#'e$:
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno ro"esos parti"ipativos desarrollados "on parti"ipa"i(n de la Mesa de on"erta"i(n para la u"%a "ontra la obreaE5isten e5perien"ias de pro"esos parti"ipativos e5itososE5isten e5perien"ia ! "apa"idades en la gesti(n p6bli"a de ,un"ionarios en el Dobierno Regional de uno ! ,uera de ellaE5isten &nstitu"iones +ue pueden llegar a ser aliados estrat.gi"os para la mejora de "apa"idades de los ,un"ionarios p6bli"os "omo son ARE* R&:MA* Mesa de on"erta"i(n* Universidad )a"ional del Altiplano* et"-
Pro/le%#$: Ge$ti6& P/lic# Re(io&#l
esarti"ula"i(n de a"tividades &ntra e &nterinstitu"ionales en el "onte5to de la Regi(n uno Ausen"ia de de los me"anismos de ne5os para la "onvo"atoria de parti"ipa"i(n interinstitu"ional :istemas de "ontrol no a"ordes a los a"tuales sistemas administrativos-
De$#rrollo 'e C#p#ci'#'e$: Ausen"ia de programas de desarrollo de "apa"idades al interior del Dobierno Regional ! otras institu"iones DEMOCRACIA 7 PARTICIPACION CIUDADANA
Grustra"i(n de la "iudadan#a por po"a e,e"tividad de las interven"iones program3ti"as de "orte asisten"ialista !@o inmediatista
Co%!&i'#'e$ y or(#&i4#cio&e$ co%!&#le$*
a parti"ipa"i(n de las "omunidades en los espa"ios parti"ipativos* no son e,e"tivas por "uanto las autoridades de su entorno no re"ogen los problemas
O/>eti.o$ # lo(r#r*
ro"esos parti"ipativos e5itosos dentro del mar"o de la demo"ra"ia ! los dere"%os %umanos-
Li&e#%ie&to$ 'e polític# co& l# 3!e $e rel#cio&#* Prop!e$t#$ 'e #cci6&*
romover espa"ios de "oordina"i(n ! "on"erta"i(n intra e interinstitu"ional en el Dobierno RegionalEstable"er ne5os de "onvo"atoria ! parti"ipa"i(n interinstitu"ional* reorientando las ,un"iones ! "ompeten"ias institu"ionales
E$tr#te(i#$*
Desti(n p6bli"a parti"ipativa* e,i"iente* e,i"a ! transparente "on valores +ue promueve el desarrollo %umano integral ! sostenibleromover una "ultura ambiental saludable en la pobla"i(n regionalapa"ita"i(n en so"iolog#a de la salud a los proveedores de la salud
Proyecto Político AQUÍ Plan de Gobierno Met#$*
&nstitu"ionalia"i(n* di,usi(n de la plani,i"a"i(n estrat.gi"a para el desarrollo regionalGortale"imiento de la "apa"idad resolutiva "on ma+uinaria pesada para la regi(n uno &mplementa"i(n* evalua"i(n* seguimiento* monitoreo ! "ontrol del lan de esarrollo regional "on"ertado al 2021 Estudio de poten"ialidades Regional ! o"al
V* PROPUE0TA DE 0EGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO El presente an de gobierno es "on"ordante "on las aspira"iones de la pobla"i(n* !a +ue se %a realiado "on la parti"ipa"i(n de personas "omprometidas "on el desarrollo regional* los talleres parti"ipativos permiten orientar en la utilia"i(n de metodolog#as de medi"i(n de avan"es* as# "omo "orre"tivas para superar los entrampamientos en el pro"esoara +ue se den pro"esos parti"ipativos duraderos es un re+uisito +ue e5istan organia"iones so"iales "on representantes leg#timos ! l#deres interesados en el desarrollo so"ial- a a"tua"i(n "on intereses individuales sobre intereses "ole"tivos perjudi"a los pro"esos parti"ipativos; sea al interior de las organia"iones* en las institu"iones p6bli"as* o en la rela"i(n "on otros agentes so"iales ! p6bli"os* es por ello* para +ue e5ista un seguimiento a lo planteado en esta propuesta* deber3 realiarse evaluando los objetivos ! metas por parte de di"%as organia"ionesos l#deres lo"ales dispuestos a asumir "omprometidamente estos pro"esos se ven ,ortale"idos ! respaldados por su pobla"i(n* gener3ndose tambi.n espa"ios de ,is"alia"i(n ! demandas +ue son ejer"i"ios vitales para el ,un"ionamiento demo"r3ti"oEn "onse"uen"ia el seguimiento al presente lan de Dobierno deber3 estar a "argo de pro"esos de gesti(n "ompartida "on la so"iedad "ivil organiada* +ue tiene la ,un"i(n de velar por el "umplimiento de las propuestas planteadas ! +ue ser3n "on"ordantes "on los del lan de esarrollo on"ertado* los me"anismos para di"%o seguimiento son parte de las ,un"iones de organismos de vigilan"ia ! "ontrol-
