PLAN ESTR ESTRATE ATEG GI CO RE REGI ONAL DE EXPORT XPORTA A CI ÓN - PERX El PERX es el instrumento de promoción de exportaciones, que responde a la necesidad de regionalizar la oferta exportable, creando conciencia entre los empresarios, autoridades y población pob lación regionales sobre las oportunidades de negocios que ofrece el mercado exterior para mejorar las condiciones de vida de la población. En ese sentido los Planes Estratégicos Regionales de Exportación se constituirán en modelos de concertación y cooperación en el marco del proceso de descentralización del país y la búsqueda de mayores niveles de competitividad en las regiones.
1 .- O b j e t i v o s ü ü ü ü ü
Lograr la participación directa de los actores involucrados, tanto del sector público y privado. Definir las estrategias para lograr el incremento participativo de las Regiones en los volúmenes de exportaciones nacionales. Aumentar la productividad de las Regiones con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico. Institucionalizar una cultura exportadora. Establecer Establecer accio nes, indicadores y responsabilidades responsabilidades de todos los actores involucrados.
2 .- E st st r a t e g i a s La elaboración de los PERX se sustenta sobre la base del trabajo realizado de los planes operativos del PENX. Los Planes Estratégicos Regionales de Exportación deben ser coordinados en tiempos y metodología con los planes sectoriales y por productos. La elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación (PERX) es una tarea de las instituciones públicas y privadas regionales. En la cual los gobiernos regionales asumen un rol protagónico, pues son los llamados a realizar la convocatoria a las instituciones cuya participación consideren relevante (Cámaras de Comercio, Gremios Pymes, Universidades, Universidades, Gobiernos Locales, Ministerios, etc).
3 .- I n s t a n ci ci a s I n v o l u c r a d a s ü ü ü ü ü ü
Mincetur Gobiernos Regionales Sector Privado Regional / Gremios Sector Académico Regional Medios de Comunicación Consultores Internacionales / Nacionales
4. E Ett apas de Ejecución
a.- Prior ización d e region es: La primera etapa del proceso la constituye la priorización de las regiones con las cuales se trabajará en la elaboración de su PERX hasta finales del año en curso.
b.- Form ación del Com ité Ejecut ivo Regional y Equ ipo Técnico Regional: Los actores que formarán parte del grupo de trabajo para la elaboración del PERX son parte de distintos ámbitos y sectores, esto recaerá en una pluralidad de visiones que permitan un mejor trabajo que a la vez incrementará su alcance. La convocatoria para la formación de este equipo técnico se encuentra a cargo de los Gobiernos Regionales. Los miembros del equipo técnico deberán elegir a un número determinado de personas que los representarán y formarán el Comité Ejecutivo Regional, que será el encargado de coordinar las fases de la elaboración de los PERX. Forman parte del equipo técnico, representantes de: • • • • • • • • •
Gobierno Regional y Local Sector Privado Universidades Cámaras de Comercio Comité de Junta de Regantes Asociaciones de Productores Gremios Pyme MINAG, MTC, ONGs Jóvenes Líderes, etc.
5.- Sensibilización Se estableció la necesidad de realizar una campaña de sensibilización en las regiones para lograr la interiorización de la importancia de los PERX entre los actores involucrados. Así mismo, presentarles los avances del PENX, su relación con los PERX y en esta línea proponer la metodología a seguir con el fin de que ambos planes guarden coherencia. Mincetur y Prompex deberán realizar una labor de acompañamiento y apoyo a las regiones a lo largo de este proceso con el fin de que el proyecto gane mayor aceptación en cada región. A través de este proceso de sensibilización se buscará: ü
Lograr el sinceramiento de recursos y de capacidad de gestión, así como el reconocimiento de las similitudes y diferencias entre las regiones.
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Dar a conocer casos exitosos en experiencias similares en otros países, aplicados por organismos de promoción de exportaciones en países como Colombia, Bolivia y Chile.
6 .- Capacitación Dado lo heterogéneo de los comités formados, se ha considerado conveniente capacitar a sus integrantes en temas de Planeamiento Estratégico. Dicha capacitación será realizada por un consultor especialista en la materia, de tal manera que se logren planes homogéneos acordes con los lineamientos establecidos por el PENX.
7 .- P r i o r i z a ci ó n d e pr o d u c t o s : ü
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Acopio por parte de cada equipo técnico, de documentación de interés para los objetivos trazados, dado que ya se han realizado planes de desarrollo, planes de negocios y proyectos de inversión en infraestructura en varias regiones. Revisión de documentos entre consultor y el equipo técnico bajo la supervisión de especialistas, se busca usarlos como insumos para evitar la duplicidad y alcanzar una asignación eficiente de los recursos disponibles. Identificación de las instituciones en las que se forman cuellos de botella en los procesos de exportación de las regiones. Elaboración de indicadores, sobre la base de los planteados. Análisis de los productos a través de los indicadores previamente definidos. Esto nos permite identificar los principales productos por regiones
8 .- Elabor ación de los planes oper ativ os: ü ü ü ü
Una vez establecidos los productos a priorizar, se procederá a elaborar un diagnóstico de los mismos. Desarrollo de estrategias focalizadas a dar solución a los problemas que limitan la capacidad exportadora y la competitividad. Análisis y determinación del precio de exportación. Evaluación de conveniencia de profundizar mercados actuales de destino o búsqueda de nuevos; mantener el mismo producto versus innovar productos.
9 .- El a b o r a c i ó n d e u n s i s t e m a d e m o n i t o r e o :
Evaluación continua de la ejecución de los planes operativos a través del seguimiento de los avances por parte del Comité Ejecutivo Regional y de los sectoristas regionales de la Dirección Nacional de Descentralización de Comercio y Cultura Exportadora, quienes velarán por la elaboración de los planes de las regiones a su cargo así como de la actualización y adecuación de los PERX en función a los resultados que se vayan alcanzando.
Et apas d el Pro ceso del PERX
Metodología Unica y Uniform e Acopio Estudios, Planes, etc
Validación
Sensibilización
Taller y Capac. Planeam. Estrat.
Elab or ación PERX
Publicació
Difusión Preselección del CERX
Adopción de las líneas de los PERX en los Planes Operativos de otras instituciones 2004 - 2005
Adopción de las líneas de los PERX en los Planes Operativos de los Gobiernos Re ionales
Coh eren cia con el PENX Planes Sectoriales
Bases Estratégicas
M e et t o od d o o l l o o g g í í a a PERX Planes Operativos
Plan Maestro de Facilitación
PENX
A continuación se presentan los Planes Estratégicos Regionales de Exportación desarrollados:
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Arequipa Cajamarca Ica La Libertad Lambayeque
