SALINAN
PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2016 TENTANG STANDAR PENILAIAN PENDIDIKAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa pengaturan mengenai penilaian pendidikan perlu disesuaikan dengan perkembangan dan kebutuhan dalam penilaian hasil belajar; b. bahwa dalam rangka pengendalian mutu penilaian hasil belajar peserta didik oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah perlu menyusun standar penilaian pendidikan; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu menetapkan Peraturan Menteri
Pendidikan
dan
Kebudayaan
tentang
Standar
Penilaian Pendidikan;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2003
Nomor
78,
Tambahan
Republik Indonesia Nomor 4301);
Lembaran
Negara
2
2. Peraturan
Pemerintah
Nomor
19
Tahun
2005
tentang
Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4496) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Pemerintah
Nomor
19
Tahun
2005
tentang
Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5670);
MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN REPUBLIK
MENTERI INDONESIA
PENDIDIKAN TENTANG
DAN
KEBUDAYAAN
STANDAR
PENILAIAN
PENDIDIKAN.
BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1 Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan: 1. Standar
Penilaian
Pendidikan
adalah
kriteria
mengenai
lingkup, tujuan, manfaat, prinsip, mekanisme, prosedur, dan instrumen
penilaian
hasil
belajar
peserta
didik
yang
digunakan sebagai dasar dalam penilaian hasil belajar peserta
didik
pada
pendidikan
dasar
dan
pendidikan
pengumpulan
dan
pengolahan
menengah. 2. Penilaian
adalah
proses
informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik. 3. Pembelajaran adalah proses interaksi antar peserta didik, antara peserta didik dengan pendidik dan sumber belajar pada suatu lingkungan belajar.
3
4. Ulangan adalah proses yang dilakukan untuk mengukur pencapaian Kompetensi Peserta Didik secara berkelanjutan dalam proses Pembelajaran untuk memantau kemajuan dan perbaikan hasil belajar Peserta Didik. 5. Ujian sekolah/madrasah adalah kegiatan yang dilakukan untuk
mengukur
pencapaian
kompetensi
peserta
didik
sebagai pengakuan prestasi belajar dan/atau penyelesaian dari suatu satuan pendidikan. 6.
Kriteria Ketuntasan Minimal yang selanjutnya disebut KKM adalah kriteria ketuntasan belajar yang ditentukan oleh satuan pendidikan yang mengacu pada standar kompetensi kelulusan, dengan mempertimbangkan karakteristik peserta didik, karakteristik mata pelajaran, dan kondisi satuan pendidikan. BAB II LINGKUP PENILAIAN
Pasal 2 Penilaian pendidikan pada pendidikan dasar dan pendidikan menengah terdiri atas: a.
penilaian hasil belajar oleh pendidik;
b.
penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan; dan
c.
penilaian hasil belajar oleh Pemerintah.
Pasal 3 (1)
Penilaian hasil belajar peserta didik pada pendidikan dasar dan pendidikan menengah meliputi aspek:
(2)
a.
sikap;
b.
pengetahuan; dan
c.
keterampilan.
Penilaian sikap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan kegiatan yang dilakukan oleh pendidik untuk memperoleh informasi deskriptif mengenai perilaku peserta didik.
(3)
Penilaian pengetahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengukur penguasaan pengetahuan peserta didik.
4
(4)
Penilaian keterampilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengukur
kemampuan
peserta
didik
menerapkan
pengetahuan dalam melakukan tugas tertentu. (5)
Penilaian pengetahuan dan keterampilan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) dilakukan oleh pendidik, satuan pendidikan, dan/atau Pemerintah.
BAB III TUJUAN PENILAIAN
Pasal 4 (1)
Penilaian hasil belajar oleh pendidik bertujuan untuk memantau dan mengevaluasi proses, kemajuan belajar, dan
perbaikan
hasil
belajar
peserta
didik
secara
berkesinambungan. (2)
Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan bertujuan untuk menilai pencapaian Standar Kompetensi Lulusan untuk semua mata pelajaran.
(3)
Penilaian hasil belajar oleh Pemerintah bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran tertentu.
BAB IV PRINSIP PENILAIAN
Pasal 5 Prinsip penilaian hasil belajar: a.
sahih,
berarti
penilaian
didasarkan
pada
data
yang
mencerminkan kemampuan yang diukur; b.
objektif, berarti penilaian didasarkan pada prosedur dan kriteria yang jelas, tidak dipengaruhi subjektivitas penilai;
c.
adil,
berarti
penilaian
tidak
menguntungkan
atau
merugikan peserta didik karena berkebutuhan khusus serta perbedaan latar belakang agama, suku, budaya, adat istiadat, status sosial ekonomi, dan gender.
5
d.
terpadu, berarti penilaian merupakan salah satu komponen yang tak terpisahkan dari kegiatan pembelajaran;
e.
terbuka, berarti prosedur penilaian, kriteria penilaian, dan dasar pengambilan keputusan dapat diketahui oleh pihak yang berkepentingan;
f.
menyeluruh
dan
mencakup
berkesinambungan,
semua
aspek
berarti
penilaian
kompetensi
dengan
menggunakan berbagai teknik penilaian yang sesuai, untuk memantau dan menilai perkembangan kemampuan peserta didik; g.
sistematis, berarti penilaian dilakukan secara berencana dan bertahap dengan mengikuti langkah-langkah baku;
h.
beracuan kriteria, berarti penilaian didasarkan pada ukuran pencapaian kompetensi yang ditetapkan; dan
i.
akuntabel,
berarti
dipertanggungjawabkan,
penilaian baik
dari
dapat
segimekanisme,
prosedur, teknik, maupun hasilnya.
BAB V BENTUK PENILAIAN
Pasal 6 (1)
Penilaian hasil belajar oleh pendidik dilakukan dalam bentuk
ulangan,
pengamatan,
penugasan,
dan/atau
bentuk lain yang diperlukan. (2)
Penilaian hasil belajar oleh pendidik digunakan un tuk: a. mengukur dan mengetahui pencapaian kompetensi Peserta Didik; b. memperbaiki proses pembelajaran; dan c. menyusun laporan kemajuan hasil belajar harian, tengah
semester,
akhir
semester,
akhir
tahun.
dan/atau kenaikan kelas. (3)
Pemanfaatan hasil penilaian oleh pendidik sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2) diatur lebih lanjut oleh Direktorat Jenderal terkait.
6
Pasal 7 (1)
Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan dilakukan dalam bentuk ujian sekolah/madrasah.
(2)
Penilaian
hasil
belajar
oleh
satuan
pendidikan
sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) digunakan untuk penentuan kelulusan dari satuan pendidikan. (3)
Satuan pendidikan menggunakan hasil penilaian oleh satuan pendidikan dan hasil penilaian oleh pendidik sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) untuk melakukan
perbaikan
dan/atau
penjaminan
mutu
pendidikan pada tingkat satuan pendidikan. (4)
Dalam rangka perbaikan dan/atau penjaminan mutu pendidikan sebagai mana yang dimaksud pada ayat (3), satuan
pendidikan
menetapkan
kriteria
ketuntasan
minimal serta kriteria dan/atau kenaikan kelas peserta didik.
Pasal (1)
8
Penilaian hasil belajar oleh Pemerintah dilakukan dalam bentuk
Ujian
Nasional
dan/atau
bentuk
lain
yang
diperlukan. (2)
Penilaian hasil belajar oleh Pemerintah dalam bentuk Ujian Nasional digunakan sebagai dasar untuk: a. pemetaan mutu program dan/atau satuan pendidikan; b. pertimbangan seleksi masuk ke jenjang pendidikan berikutnya; dan c. pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan
dalam
mutu pendidikan.
upayanya
untuk
meningkatkan
7
BAB VI MEKANISME PENILAIAN
Pasal 9 (1)
Mekanisme penilaian hasil belajar oleh pendidik: a. perancangan
strategi
penilaian
oleh
pendidik
dilakukan pada saat penyusunan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) berdasarkan silabus; b. penilaian
aspek
sikap
dilakukan
melalui
observasi/pengamatan dan teknik penilaian lain yang relevan, dan pelaporannya menjadi tanggungjawab wali kelas atau guru kelas; c. penilaian aspek pengetahuan dilakukan melalui tes tertulis, tes lisan, dan penugasan sesuai dengan kompetensi yang dinilai; d. penilaian
keterampilan
dilakukan
melalui
praktik,
produk, proyek, portofolio, dan/atau teknik lain sesuai dengan kompetensi yang dinilai; e. peserta didik yang belum mencapai KKM satuan pendidikan harus mengikuti pembelajaran remedi; dan f.
hasil
penilaian
pencapaian
pengetahuan
dan
keterampilan peserta didik disampaikan dalam bentuk angka dan/atau deskripsi. (2)
Ketentuan lebih lanjut tentang mekanisme penilaian oleh pendidik
diatur
dalam
pedoman
yang
disusun
oleh
Direktorat Jenderal terkait berkoordinasi dengan Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian.
Pasal 10 (1)
Mekanisme penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan: a. penetapan KKM yang harus dicapai oleh peserta didik melalui rapat dewan pendidik; b. penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan semua
mata
pelajaran
mencakup
aspek
pada sikap,
pengetahuan, dan keterampilan; c. penilaian pada akhir jenjang pendidikan dilakukan melalui ujian sekolah/madrasah;
8
d. laporan
hasil
penilaian
pendidikan
pada
akhir
semester dan akhir tahun ditetapkan dalam rapat dewan pendidik berdasar hasil penilaian oleh Satuan Pendidikan dan hasil penilaian oleh Pendidik; dan e. kenaikan kelas dan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan ditetapkan melalui rapat dewan pendidik. (2)
Ketentuan lebih lanjut tentang mekanisme penilaian oleh satuan pendidikan diatur dalam pedoman yang disusun oleh Direktorat Jenderal terkait berkoordinasi dengan Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian.
Pasal 11 Mekanisme penilaian hasil belajar oleh pemerintah: a.
penilaian hasil belajar oleh Pemerintah dilakukan dalam bentuk Ujian Nasional (UN) dan/atau bentuk lain dalam rangka pengendalian mutu pendidikan;
b.
penyelenggaraan
UN
oleh
Badan
Standar
Nasional
Pendidikan (BSNP) bekerjasama dengan instansi terkait untuk mengukur pencapaian kompetensi lulusan. c.
hasil UN disampaikan kepada peserta didik dalam bentuk sertifikat hasil UN;
d.
hasil UN disampaikan kepada satuan pendidikan untuk dijadikan
masukan
dalam
perbaikan
proses
pembelajaran; e.
hasil
UN
disampaikan
kepada
pihak-pihak
yang
berkepentingan sebagai dasar untuk: pemetaan mutu program seleksi
dan/atau masuk
pembinaan
dan
satuan
jenjang
pendidikan;
pendidikan
pemberian
pertimbangan
berikutnya;
bantuan
kepada
serta satuan
pendidikan dalam upayanya untuk meningkatkan mutu pendidikan; f.
bentuk lain penilaian hasil belajar oleh Pemerintah dapat dilakukan dalam bentuk survei dan/atau sensus; dan
g.
bentuk lain penilaian hasil belajar oleh Pemerintah diatur dengan Peraturan Menteri.
9
BAB VI PROSEDUR PENILAIAN
Pasal 12 (1)
Penilaian aspek sikap dilakukan melalui tahapan: a.
mengamati
perilaku
peserta
didik
selama
pembelajaran; b.
mencatat
perilaku
peserta
didik
dengan
menggunakan lembar observasi/pengamatan;
(2)
c.
menindaklanjuti hasil pengamatan; dan
d.
mendeskripsikan perilaku peserta didik.
Penilaian aspek pengetahuan dilakukan melalui tahapan: a.
menyusun perencanaan penilaian;
b.
mengembangkan instrumen penilaian;
c.
melaksanakan penilaian;
d.
memanfaatkan hasil penilaian; dan
e.
melaporkan hasil penilaian dalam bentuk angka dengan skala 0-100 dan deskripsi.
(3)
Penilaian aspek keterampilan dilakukan melalui tahapan: a.
menyusun perencanaan penilaian;
b.
mengembangkan instrumen penilaian;
c.
melaksanakan penilaian;
d.
memanfaatkan hasil penilaian; dan
e.
melaporkan hasil penilaian dalam bentuk angka dengan skala 0-100 dan deskripsi.
Pasal 13 (1)
Prosedur penilaian proses belajar dan hasil belajar oleh pendidik dilakukan dengan urutan: a.
menetapkan tujuan penilaian dengan mengacu pada RPP yang telah disusun;
b.
menyusun kisi-kisi penilaian;
c.
membuat
instrumen
penilaian
berikut
pedoman
penilaian; d.
melakukan analisis kualitas instrumen;
e.
melakukan penilaian;
f.
mengolah, menganalisis, dan menginterpretasikan
10
hasil penilaian;
(2)
g.
melaporkan hasil penilaian; dan
h.
memanfaatkan laporan hasil penilaian.
Prosedur penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan dilakukan dengan mengkoordinasikan kegiatan dengan urutan: a.
menetapkan KKM;
b.
menyusun kisi-kisi penilaian mata pelajaran;
c.
menyusun
instrumen
penilaian
dan
pedoman
penskorannya; d.
melakukan analisis kualitas instrumen;
e.
melakukan penilaian;
f.
mengolah, menganalisis, dan menginterpretasikan hasil penilaian;
(3)
g.
melaporkan hasil penilaian; dan
h.
memanfaatkan laporan hasil penilaian.
Prosedur
penilaian
hasil
belajar
oleh
pemerintah
dilakukan dengan urutan: a.
menyusun kisi-kisi penilaian;
b.
menyusun
instrumen
penilaian
dan
pedoman
penskorannya; c.
melakukan analisis kualitas instrumen;
d.
melakukan penilaian;
e.
mengolah, menganalisis, dan menginterpretasikan hasil penilaian;
(4)
f.
melaporkan hasil penilaian; dan
g.
memanfaatkan laporan hasil penilaian.
Ketentuan lebih lanjut tentang prosedur Penilaian oleh Pendidik sebagai mana dimaksud pada ayat (1) serta Penilaian oleh Satuan Pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam pedoman yang disusun oleh Direktorat Jenderal terkait berkoordinasi dengan Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian.
11
BAB VII INSTRUMEN PENILAIAN
Pasal 14 (1)
Instrumen penilaian yang digunakan oleh pendidik dalam bentuk penilaian berupa tes, pengamatan, penugasan perseorangan atau kelompok, dan bentuk lain yang sesuai dengan
karakteristik
kompetensi
dan
tingkat
perkembangan peserta didik. (2)
Instrumen
penilaian
yang
digunakan
oleh
satuan
pendidikan dalam bentuk penilaian akhir dan/atau ujian sekolah/madrasah
memenuhi
persyaratan
substansi,
konstruksi, dan bahasa, serta memiliki bukti validitas empirik. (3)
Instrumen penilaian yang digunakan oleh pemerintah dalam
bentuk
UN
memenuhi
persyaratan
substansi,
konstruksi, bahasa, dan memiliki bukti validitas empirik serta menghasilkan skor yang dapat diperbandingkan antarsekolah, antardaerah, dan antartahun.
BAB VIII KETENTUAN PENUTUP
Pasal 15 Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 66 Tahun 2013 tentang Standar
Penilaian
Pendidikan
dan
Peraturan
Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 104 Tahun 2014 tentang Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik Pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
12
Pasal 16 Peraturan
Menteri
ini
mulai
berlaku
pada
tanggal
diundangkan.
Agar
setiap
orang
mengetahuinya,
memerintahkan
pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 6 Juni 2016
MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA,
TTD.
ANIES BASWEDAN Diundangkan di Jakarta pada tanggal 17 Juni 2016
DIREKTUR JENDERAL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,
TTD.
WIDODO EKATJAHJANA
BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA INDONESIA TAHUN 2016 NOMOR 897 Salinan sesuai dengan aslinya, plh. Kepala Biro Hukum dan Organisasi Kepala Biro Kepegawaian, TTD. Dyah Ismayanti NIP 196204301986012001
