Pengertian UKL Dan UPL

1. Peng Penger erti tian an UKL UKL dan dan UPL UPL

Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup, yang selanjutnya disebut UKL-UPL, adalah pengelolaan dan pemantauan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi  proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan Usaha dan/atau Kegiatan. (Peraturan (Pera turan Pemerintah No. ! "ahun #$ "entang %&in Lingkungan'.

Gambar 1. Pengelolaan Lingkungan Hidup

Kegi Kegiata atan n yang yang tida tidak k aji ajib b meny menyus usun un )*+)L *+)L tetap tetap haru haruss melak melaksan sanak akan an upay upayaa  pengelolaan lingkungan dan upaya pemantauan lingkungan. Keajiban UKL-UPL diberlakukan bagi kegiatan yang tidak diajibkan menyusun )*+)L dan dampak kegiatan muda mudah h dike dikelo lola la deng dengan an tekn teknol olog ogii yang yang tersed tersedia ia.. UKLUKL-UP UPL L meru merupa paka kan n peran perangk gkat at  pengelolaan lingkungan hidup untuk pengambilan keputusan dan dasar untuk menerbitkan ijin melakukan usaha dan atau kegiatan. +okumen UKL-UPL dibuat pada ase perenanaan proyek sebagai kelengkapan dalam mempero memperoleh leh peri&in peri&inan. an. Upaya Upaya Pengel Pengelolaa olaan n Lingku Lingkunga ngan n (UKL' (UKL' dan Upaya Upaya Pemant Pemantaua auan n Lingkungan (UPL' diajibkan pula bagi usaha dan/atau kegiatan yang telah berjalan namun  belum memiliki UKL-UPL. Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL' dan Upaya Pemantauan Lingkunga Lingkungan n (UPL' dibuat untuk untuk proyek-proy proyek-proyek ek yang dampak lingkungan lingkungannya nya dapat diatasi, skala pengendaliannya keil dan tidak kompleks.

Pros Proses es dan dan pros prosed edur ur UKLUKL-UP UPL L tida tidak k dilak dilakuk ukan an sepert sepertii )*+)L *+)L tetap tetapii deng dengan an menggunakan ormulir isian yang berisi

•

%dentitas pemrakarsa enana Usaha dan/atau kegiatan

•

+ampa +ampak k Ling Lingku kung ngan an yang yang akan akan terjad terjadii Prog Progra ram m peng pengelo elola laan an dan dan pema pemant ntau auan an

•

lingkungan hidup

•

"anda tangan dan ap

0ormulir %sian diajukan pemrakarsa kegiatan kepada •

%nstansi

yang

bertanggungjaab

di

bidang

pengelolaan

lingkungan

hidup

•

Kabupaten/Kota untuk kegiatan yang berlokasi pada satu ilayah kabupaten/kota %nstansi yang bertanggungjaab di bidang pengelolaan lingkungan hidup Propinsi untuk 

•

kegiatan yang berlokasi lebih dari satu Kabupaten/Kota %nstansi yang bertanggungjaab di bidang pengelolaan lingkungan hidup dan  pengendalian dampak lingkungan untuk kegiatan yang berlokasi lebih dari satu propinsi atau lintas batas negara Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL' dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL'

dinyatakan berlaku sepanjang usaha dan/atau kegiatan tidak melakukan perubahan lokasi, desain, proses, bahan baku dan/atau bahan penolong. Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL' dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL' yang telah dinyatakan sesuai dengan isian ormulir atau layak, maka UKL-UPL tersebut dinyatakan kadaluarsa apabila usaha dan/atau kegiatan tidak dilaksanakan dalam jangka aktu 1 (tiga' tahun sejak rekomendasi atas UKLUPL.

2. Studi Kasus : Pantai Teupin Layeu-Gapang Kota Sabang

Kaasan Pariisata Pantai "eupin Layeu-2apang berlokasi di Kota 3abang Pro4insi )eh. Kaasan ini merupakan kaasan pariisata yang sudah dikenal di mananegara dan menjadi tujuan isata bahari yang menyajikan pemandangan alam baah laut. Kaasan ini terdiri dari  (dua' pantai utama yaitu Pantai "eupin Layeu dan Pantai 2apang yang terletak  di K* 1 dari Kota 3abang menuju Kilometer # (nol' %ndonesia. 3ebagai kaasan  pariisata, kaasan "eupin Layeu-2apang merupakan kaasan yang berkembang epat sehingga mendorong pembangunan asilitas khususnya untuk kegiatan isata seara tidak  terkendali dan tertata. 5erbagai asilitas isata seperti penginapan/bungalo dan ottage  berlokasi di lereng bukit dan hanya mementingkan 4ie pemandangan yang indah ke laut tanpa menyadari baha sebenarnya lokasi tersebut masuk ke dalam kaasan lindung yang tidak membolehkan ada bangunan rumah tinggal/penginapan.

Gambar 2. Peta Pulau !e" - Sabang

"idak terkendalinya perkembangan kaasan ini menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan kaasan. +isamping itu, kaasan ini merupakan kaasan raan benana longsor. +alam peta keraanan benana di dalam drat "6 Kota 3abang, kaasan ini terletak pada daerah raan longsor dari perbukitan. 5erdasarkan hal tersebut, diperlukan suatu upaya penataan untuk menapai kualitas lingkungan yang lebih baik, sekaligus juga dapat memberikan arahan terhadap pemanaatan lahan sesuai tata ruang yang berlaku.

Gambar #. Pantai Teupin Layeu dan Pantai Gapang

Potensi dan keenderungan pertumbuhan isik seara epat pada Kaasan "eupin Layeu2apang, menyebabkan prioritas penanganan/penataan terutama dilakukan pada kaasan yang  padat, daerah pusat perdagangan, permukiman ampuran, atau pada kaasan yang kondisi geograisnya memerlukan perhatian khusus atas pertimbangan keamanan serta keserasiannya terhadap lokasi setempat. Untuk meningkatkan pemanaatan ruang kota yang terkendali, Pemerintah Kota 3abang telah melengkapinya dengan enana "ata 5angunan dan Lingkungannya ("5L' Kaasan "eupin Layeu-2apang yang diperlukan sebagai perangkat  pengendali pertumbuhan serta memberi panduan terhadap ujud bangunan dan lingkungan

 pada suatu kaasan. "5L ini disusun setelah suatu produk perenanaan tata ruang kota yang disahkan oleh Pemerintah +aerah Kabupaten/Kota setempat sebagai Peraturan 5upati/6alikota (Perbup/Peral'. +engan mengau pada enana "ata uang Kota yang berlaku, selanjutnya disusun enana "ata 5angunan dan Lingkungan ("5L' Kaasan Pariisata "eupin Layeu -2apang yang memberikan arahan pengendalian pemanaatan ruang dan menindak lanjuti enana ini "ata uang, serta sebagai panduan ranangan kaasan dalam rangka  perujudan kualitas bangunan gedung dan lingkungannya. 3alah satu renana dan program  pengembangan kaasan pariisata ini yaitu dengan membangun 7ne 3top 3er4ie )rea di lokasi perenanaan baru. $. Skala Usa"a Komponen %en&ana Usa"a dan 'ampak yang $kan Ter(adi.

+alam Kaasan Pariisata ini, One Stop Service Area direnanakan akan dibangun pada luas lahan sebesar 18# m  dengan beberapa area kegiatan yang memiliki ungsinya masingmasing, meliputi area bisnis (kae makan minum, tempat sou4enir, dll', historical and  education area (mini museum dan information center ', area penunjang (ruang tunggu supir, ruang toilet/69', area parkir, dan area pintu gerbang (ruang jaga dan entry gate'. Usaha atau kegiatan yang direnanakan tersebut diyakini dapat memberikan dampak  terhadap lingkungan hidup baik pada saat prakonstruksi, konstruksi, operasi dan pasa konstruksi (operasional'. Komponen renana usaha dan/atau kegiatan kaasan pariisata "eupin Layeu-2apang yang diyakini akan menimbulkan dampak terhadap lingkungan hidup dapat dilihat pada "abel $. Tabel 1. Komponen %en&ana Usa"a Ka)asan Pari)isata yang diyakini *enimbulkan 'ampak ter"adap Lingkungan Hidup +o .

$.

Ta"ap Usa"a,Kegiata n Pra Konstruksi

.

Konstruksi

Komponen yang diyakini *enimbulkan dampak  ter"adap Lingkungan Hidup

Pembebasan lahan (luas lahan 18# m   dan status kepemilikan lahan adalah milik Pemerintah +aerah Kota 3abang' − Pembukaan dan Pematangan Lahan Pembangunan isik (asilitas-asilitas publik di dalam One Stop Service Area) − *obilisasi alat dan bahan *obilisasi tenaga kerja −

−

Penegahan Kebakaran (menggunakan raun api

+o .

Ta"ap Usa"a,Kegiata n

Komponen yang diyakini *enimbulkan dampak  ter"adap Lingkungan Hidup

ukuran $# liter' − Pembangunan "angki air bersih Pembangunan :alan − )kti4itas kaasan pariisata −

1.

Pasa Konstruksi (7perasional'

−

Kegiatan operasional kaasan pariisata

Tabel 2. *atrik 'ampak ter"adap Lingkungan yang 'iyakini 'itimbulkan dari Pembangunan Ka)asan Pari)isata

+o.

Sumber 'ampak 

enis 'ampak 

Siat 'ampa k 

). "ahap Pra Konstruksi $. Perenanaan Keresahan pedagang dan masyarakat sekitar kaasan

 Negati

5. "ahap Konstruksi $. *obilisasi alat dan bahan

 Negati

.

Pematangan lahan

Penurunan kualitas udara dan  peningkatan kebisingan − 2angguan kemaetan −

Penurunan kualitas udara dan  peningkatan kebisingan − Peningkatan run o  −

Penurunan kuantitas lora dan auna Pembangunan − Penurunan kualitas udara dan isik   peningkatan kebisingan − Peningkatan run o  *obilisasi − "erbukanya lapangan kerja tenaga kerja − Peningkatan pendapatan

Keterangan

Lokasi kegiatan dan sekitarnya

Lokasi kegiatan dan  jalan raya di depan lokasi  Negati Lokasi kegiatan dan sekitarnya

−

1.

;.

masyarakat − Keemburuan sosial 9. "ahap Pasa Konstruksi $. )kti4itas − "erbukanya lapangan kerja Kaasan − Peningkatan pendapatan Pariisata masyarakat Keemburuan sosial − Peningkatan limbah air dan  padat

 Negati

Lokasi kegiatan dan sekitarnya

Positi

Kelurahan 3ukakarya dan sekitarnya

Positi  Kota sabang  Negati  dan sekitarnya

−

.

7perasional Kaasan

 Negati

Lokasi kegiatan dan

+o.

Sumber 'ampak 

Pariisata

enis 'ampak  −

Siat 'ampa k 

Peningkatan lalu lintas

Keterangan

sekitarnya

Penurunan kualitas air  permukaan − Penurunan kualitas udara dan  peningkatan kebisingan − kebakaran /. Program Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup −

3etelah diketahui jenis dampak dan besaran dampak dari pembangunan kaasan  pariisata Pantai "eupin Layeu-2apang, langkah selanjutnya yaitu merumuskan saran tindak  lanjut yang dapat dilaksanakan oleh proyek atau instansi lain yang terkait guna mengurangi dampak negati, yang dijabarkan dalam rumusan umum Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL'. umusan umum ini biasanya ditampilkan dalam sebuah tabel atau matrik. "abel upaya pengelolaan lingkungan (UKL' terdiri dari kolom-kolom yang berisi uraian singkat dari jenis dampak, sumber dampak, komponen lingkungan yang terkena dampak, tolok ukur dampak, tujuan pengelolaan lingkungan, pengelolaan lingkungan (upaya, lokasi dan periodik', biaya pengelolaan lingkungan, instansi (pelaksananya, pengaas, dan  pelaporan'. 3edangkan tabel upaya pemantauan lingkungan (UPL' terdiri dari kolom-kolom yang berisi uraian singkat dari jenis dampak, sumber dampak, komponen lingkungan yang terkena dampak, tolok ukur dampak, parameter lingkungan yang dipantau, tujuan  pemantauan, metode pemantauan, lokasi pemantauan, aktu/rekuensi pemantauan, instansi (pelaksananya, pengaas, dan pelaporan'. 3ebagai ontoh dari langkah pengelolaan lingkungan pada tahap pra konstruksi yaitu  jenis dampak keresahan pedagang dan masyarakat sekitar kaasan, maka upaya pengelolaan lingkungan hidupnya yaitu dengan melakukan sosialisasi terhadap pedagang dan masyarakat mengenai pembangunan kaasan pariisata serta menjamin pedagang dan masyarakat terhadap kepastian dapat bekerja didalam kaasan pariisata apabila kaasan sudah dibangun. "olok ukur eekti4itas pengelolaannya adalah tidak terjadi gejolak dan konlik di dalam komunitas pedagang dan masyarakat akibat adanya renana pembangunan kaasan  pariisata.

Langkah pemantauan pada tahap pra konstruksi ini dapat dilakukan dengan

metode aanara dan penyebaran kuesioner mengenai tanggapan masyarakat terhadap renana pembangunan kaasan pariisata ini.

*$K$L$H

Pengertian Tentang UKL UPL dan Studi Kasus UKL-UPL

7leh +e4ia *ar&ella )melinda <%% %P) ;

S*$ +0G0% 2 S$*$%+'$