Pemberdayaan_P3A

PT-PSP C 4. 2-2011

PEDOMAN TEKNIS PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

DIREKTORAT PENGELOLAAN AIR IRIGASI DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

KEMENTERIAN PERTANIAN 2011

Semoga buku Pedoman ini dapat bermanfaat bagi para petugas

KATA PENGANTAR

dan

Kami

sangat

berterimakasih

atas

saran

untuk

penyempurnaan Pedoman ini di kemudian hari. Dalam rangka mendukung Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP) sesuai yang tertuang dalam UndangUndang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dan Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi, perlu dilaksanakan Pemberdayaan Kelembagaan Petani

Jakarta, Januari 2011 Direktur Pengelolaan Air Irigasi

Pemakai Air dalam hal ini adalah Perkumpulan Petani Pemakai

Air (P3A). Pemberdayaan P3A merupakan upaya untuk

Ir. Prasetyo Nuchsin, MM NIP 19570903 198503 1 001

meningkatkan kemampuan pengelolaan irigasi bagi petani pemakai air yang tergabung dalam wadah organisasi P3A, baik di Jaringan Irigasi Tersier/Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT) maupun pada Jaringan Irigasi Desa (JIDES). Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007, mengamanatkan bahwa kegiatan pembinaan dan pengembangan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) menjadi tanggung jawab Kementerian Pertanian. Oleh karena itu, dalam upaya memberi arahan dan acuan terhadap pelaksanaannya, maka diperlukan Pedoman “Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)”. Dengan adanya acuan atau pedoman ini diharapkan petugas dapat memahami dan melaksanakan tugas dan kewajibannya dengan sebaik‐baiknya.

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

ii


iii

RINGKASAN

DAFTAR ISI

Dalam rangka implementasi UU Nomor 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dan Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2006 tentang Irigasi yang di dalamnya dengan jelas mengamanatkan bahwa pengembangan sistem irigasi tersier menjadi hak dan tanggung jawab perkumpulan petani pemakai air, Kementerian Pertanian melalui Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Direktorat Pengelolaan Air Irigasi melaksanakan kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) melalui Dana Tugas Pembantuan TA. 2011. Kegiatan dimaksudkan untuk lebih mengedepankan peran petani melalui kelembagaan petani pemakai air dalam pengelolaan jaringan irigasi. Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah Terbentuk P3A yang kuat, memiliki posisi tawar tinggi, mandiri, berkelanjutan dan mengakar di masyarakat, mampu merencanakan kegiatannya dan mengembangkan potensi sumber daya lokal dalam rangka pengelolaan irigasi partisipatif. Pemberdayaan P3A adalah upaya penguatan dan peningkatan kemampuan kelembagaan petani pemakai air yang meliputi aspek kelembagaan, teknis dan pembiayaan dengan dasar/cara keberpihakan kepada petani. Rangkaian kegiatan pada Pemberdayaan P3A meliputi penyusunan Profil Sosial Ekonomi, Teknik dan Kelembagaan (PSETK) dan pelatihan penguatan kelembagaan. Adapun materi Pelatihan Penguatan Kelembagaan materi‐materi sesuai dengan kebutuhan kelompok antara lain: Rencana Tata Tanam/Pola Tanam; Kebutuhan dan Cara Pemberian Air Irigasi; Operasi Jaringan Irigasi; Pemeliharaan Jaringan Irigasi; Pengamanan Jaringan Irigasi; Sekolah Lapang System Rice of Intensification (SL‐SRI); Administrasi dan Keuangan P3A serta Pembuatan Laporan Keuangan dan lain‐lain. Pada tahun anggaran 2011, kegiatan Pemberdayaan P3A direncanakan sebanyak 1398 unit pada 215 kabupaten dan 24 provinsi di seluruh Indonesia. Mekanisme pelaksanaan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air dilaksanakan secara swakelola oleh Dinas Lingkup Pertanian Kabupaten/Kota

KATA PENGANTAR .................................................................................. ii RINGKASAN ............................................................................................... iv DAFTAR ISI ................................................................................................. v DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. vii BAB I PENDAHULUAN........................................................................ 1 A. Latar Belakang ....................................................................... 1 B. Tujuan ....................................................................................... 3 C. Sasaran ..................................................................................... 3 D. Landasan Hukum ................................................................. 4 E. Pengertian ............................................................................... 4 BAB II PRINSIP PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN PETANI PEMAKAI AIR ......................................................... 10 A. Prinsip Pelaksanaan Pemberdayaan .......................... 10 B. Pendekatan Pemberdayaan ........................................... 10 C. Lingkup Pemberdayaan ................................................... 11 1. Penguatan Kelembagaan Petani Pemakai Air melalui Pembentukan Organisasi Petani ...................................................... 12 2. Peningkatan Kemampuan P3A melalui Pengembangan Organisasi P3A .......................... 12 a. Aspek Kelembagaan ................................................. 13 b. Aspek Teknis ............................................................... 13 c. Aspek Ekonomi .......................................................... 15 D. Pelaksana Pemberdayaan ............................................... 15


iv


v

BAB III METODE DAN TAHAPAN PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR ........................ 17 A. Metode Pelaksanaan ......................................................... 17 B. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan ... 17 1. Persiapan ...................................................................... 17 2. Penyusunan Profil Sosial Ekonomi Teknik dan Kelembagaan (PSETK) ................................... 19 3. Penyusunan Rencana Kerja .................................. 21 4. Pelatihan Penguatan Kelembagaan ................... 21 C. Pendanaan ............................................................................. 22 BAB IV SPESIFIKASI TEKNIS ........................................................... 24 A. Norma ..................................................................................... 24 B. Standar Teknis .................................................................... 24 C. Kriteria ................................................................................... 25 BAB V INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR ........................ 26 A. Aspek Kelembagaan .......................................................... 26 B. Aspek Teknis ........................................................................ 27 C. Aspek Ekonomi ................................................................... 27 BAB VI MONITORING, PELAPORAN DAN EVALUASI ............... 28 A. Monitoring ............................................................................ 28 B. Pelaporan .............................................................................. 28 1. Format Laporan ......................................................... 28 2. Alur Laporan ............................................................... 29 BAB VII PENUTUP ................................................................................. 31 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 32 LAMPIRAN ............................................................................................... 34


vi

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Jadwal Palang/Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 Lampiran 2 Contoh Rencana Anggaran Biaya Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) Lampiran 3 Form PSP‐01 Lampiran 4 Forom PSP‐2 Lampiran 5 Outline Laporan Akhir Lampiran 6 Bagan Pelaksanaan PSETK Lampiran 7 Tahapan Kegiatan Penyusunan Profil Sosial, Ekonomi, Teknik dan Kelembagaan (PSETK) Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air Lampiran 8 Formulir PSETK Lampiran 9 Lokasi Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)


vii

1. BAB I PENDAHULUAN A.

organisasi P3A/GP3A/IP3A/kelompok tani, sehingga organisasi tersebut dapat mengatasi masalah dan mengambil keputusan secara mandiri dalam hal pengelolaan irigasi. Sedangkan peran pemerintah/aparat daerah berfungsi sebagai

Latar Belakang

Keberhasilan pembangunan di sektor pertanian harus didukung

fasilitator, katalisator, motivator dan dinamisator dalam

semua pemangku kepentingan, baik pemerintah maupun

meningkatkan kinerja pemberdayaan sehingga dapat mendorong

masyarakat. Partisipasi masyarakat sebagai subjek dan objek

dan menumbuhkembangkan motivasi petani/P3A untuk lebih

pembangunan tersebut mutlak diperlukan agar pembangunan

berdaya dalam pengambilan keputusan pengelolaan irigasi di

yang dilaksanakan dapat berhasil, bermanfaat bagi masyarakat,

wilayah kerjanya masing‐masing. Pengelola irigasi yang dimaksud

serta berkelanjutan. Melalui Undang‐Undang Nomor 7 Tahun

dalam pedoman ini tidak hanya untuk Jaringan Irigasi

2004 tentang Sumber Daya Air dan Peraturan Pemerintah Nomor

Tersier/Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT), namun

20 Tahun 2006 tentang Irigasi, telah terjadi pergeseran

termasuk di dalamnya adalah Jaringan Irigasi Desa (JIDES).

paradigma dalam pengelolaan irigasi, dimana tidak semua urusan masyarakat dikelola oleh pemerintah tetapi sebagian diserahkan kepada masyarakat. Pola penyerahan kewenangan pengelolaan irigasi berubah menjadi pola pengelolaan irigasi partisipatif.

Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota

maka

kegiatan

pengembangan

dan

Pola pengelolaan irigasi partisipatif ini harus didukung

pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air menjadi

kemampuan pengelolaan irigasi yang efektif, efisien dan

tanggung jawab Kementerian Pertanian.

berkelanjutan dengan melibatkan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan sistem irigasi (khususnya petani pemakai air dan penerima manfaat irigasi lainnya). Salah satu upaya untuk meningkatkan kemampuan pengelolaan irigasi (bagi petani pemakai air) dapat dilaksanakan melalui kegiatan pemberdayaan

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka diperlukan Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) yang bersifat umum untuk dapat menjadi salah satu acuan para fasilitator yang tergabung dalam Penyuluh Pertanian guna melaksanakan tugas‐tugasnya di lapangan.

kelembagaan petani pemakai air yang tergabung dalam wadah


1


2

B.

Tujuan

D.

Landasan Hukum

Tujuan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air adalah

Landasan hukum pelaksanaan kegiatan Pemberdayaan Petani

antara lain untuk :

Pemakai Air, adalah sebagai berikut :

a. Mendorong/mewujudkan upaya peningkatatan status

a. Undang‐undang

hukum (legalisasi) dari lembaga petani pemakai air (P3A)

Tahun

2004

tentang

b. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang

tersebut;

Irigasi;

b. Mendorong terciptanya/meningkatnya kekuatan dan

c. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

kemampuan lembaga petani pemakai air (P3A) yang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

otonom, mandiri, berkelanjutan, dan mengakar di

Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

masyarakat;

Kabupaten/ Kota;

c. Mendorong terciptanya/meningkatnya kemampuan P3A

d. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 33/PRT/M/2007

dalam aspek perencanaan kegiatan dan pengembangan potensi sumber daya lokal atas dasar prinsip‐prinsip pemberdayaan masyarakat.

tentang Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A. E. 1)

Sasaran a. Tercapainya keberlanjutan pengelolaan jaringan irigasi yang dikelola P3A; b. Tercapainya tujuan pemberdayaan masyarakat petani pemakai air dalam wadah organisasi P3A; c. Tercapainya kerjasama yang baik antara P3A dan petugas daerah/fasilitator untuk mengembangkan potensi sumber

Pengertian Pemberdayaan, berasal dari kata “daya” yang artinya kemampuan untuk melakukan sesuatu atau bertindak atau juga berarti kekuatan atau tenaga yang menyebabkan sesuatu untuk bergerak dan meningkatkan organisasi itu sendiri (Kamus Besar Bahasa Indonesia). Menurut Ife (1995) mengemukakan bahwa pemberdayaan mengacu pada kata “empowerment,” yang berarti memberi daya, member ”power” (kuasa), kekuatan, kepada pihak yang kurang berdaya. Segala potensi yang dimiliki oleh pihak yang kurang berdaya itu ditumbuhkan, diaktifkan, dikembangkan sehingga mereka memiliki kekuatan untuk membangun dirinya;

daya lokal yang ada. Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

7

Sumber Daya Air;

dalam rangka peningkatan posisi tawar petani pemakai air

C.

Nomor

3


4

2)

Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air: adalah upaya penguatan dan peningkatan kemampuan kelembagaan petani pemakai air yang meliputi aspek kelembagaan, teknis dan pembiayaan dengan dasar/cara keberpihakan kepada petani; 3) Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) : adalah kelembagaan pengelolaan irigasi yang menjadi wadah petani pemakai air dalam suatu daerah pelayanan irigasi yang dibentuk oleh petani pemakai air sendiri secara demokratis, termasuk kelembagaan lokal pengelola air irigasi. Dibeberapa daerah Kelembagaan P3A menggunakan nama atau istilah yang berbeda, seperti di Jawa Timur dengan HIPPA, di Bali dengan Subak, di Jawa Barat dengan Mitra Cai dan sebagainya; 4) Gabungan Petani Pemakai Air (GP3A): adalah kelembagaan dari sejumlah P3A yang memanfaatkan fasilitas irigasi/reklamasi rawa yang bersepakat bekerjasama dalam pengelolaan suatu daerah pelayanan irigasi atau pada tingkat sekunder; 5) Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A): adalah kelembagaan dari sejumlah GP3A atau P3A yang memanfaatkan fasilitas irigasi, yang bersepakat bekerjasama dalam pengelolaan pada satu daerah irigasi atau pada tingkat induk/primer; 6) Petani Pemakai Air : adalah semua petani yang mendapat nikmat dan manfaat secara langsung dari pengelolaan air dan jaringan irigasi yang meliputi pemilik sawah, pemilik penggarap sawah, penggarap/penyakap, yang mendapat air dari jaringan irigasi/reklamasi rawa , dan pemakai air irigasi lainnya;


7)

8)

9)

10)

11)

12)

Profil Sosial Ekonomi Teknis Kelembagaan (PSETK): adalah gambaran informasi atau data mengenai keadaan sosial, ekonomi, teknis dan kelembagaan pada suatu daerah irigasi yang dibutuhkan oleh kelembagaan pengelola Irigasi untuk perencanaan program pemberdayaan P3A dalam meningkatkan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif; Pembentukan Perkumpulan Petani Pemakai Air : adalah upaya yang dilakukan petani pemakai air secara demokratis dalam rangka pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi di wilayah kerjanya; Penguatan Kelembagaan Petani Pemakai Air: adalah upaya peningkatan status organisasi/kelembagaan petani pemakai air secara demokratis sebagai badan yang otonom dan mempunyai hak untuk irigasi dan untuk meningkatkan usaha tani yang berbasis air irigasi; Pengelolaan Irigasi Partisipatif: adalah penyelenggaraan pengelolaan irigasi yang berbasis peran serta petani dalam proses penyelenggaraan sejak pemikiran awal, pengambilan keputusan dan pelaksanaan kegiatan pada tahap perencanaan, rehabilitasi, pembangunan, peningkatan, operasi, pemeliharaan, pengamanan dan konservasi; Peningkatan Kemampuan Kelembagaan Petani Pemakai Air: adalah upaya untuk meningkatkan kemampuan kelembagaan petani pada aspek kelembagaan, teknis dan pembiayaan dalam rangka peningkatan partisipasi petani dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi secara mandiri di wilayah kerja; Kelembagaan adalah suatu tatanan dan pola hubungan antara anggota masyarakat atau organisasi yang saling mengikat dan dapat menentukan bentuk hubungan antar manusia antar organisasi yang diwadahi dalam suatu organisasi atau jaringan;

5


6

13)

14)

15)

16)

17)

18)

19)

Kelembagaan petani, adalah perkumpulan petani yang tumbuh atas dasar kesamaan hamparan usahatani, layanan jaringan irigasi, domisili tempat tinggal, komoditi usahatani yang diusahakan, dan/atau kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumberdaya) disertai adanya keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggotanya. Kelembagaan petani ditumbuhkem‐ bangkan dari, oleh, dan untuk petani; Partisipatif : adalah peran serta petani dan pemerintah atas prinsip kesetaraan dalam setiap tahapan kegiatan sejak tahap perencanaan, pengawasan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil termasuk pembiayaan; Pedoman : adalah acuan yang bersifat umum yang harus dijabarkan lebih lanjut dan dapat di sesuaikan dengan karakteristik dan kemampuan daerah setempat; Iuran Pengelolaan Irigasi (IPI): adalah iuran dari para anggota P3A yang dikumpulkan, dikelola dan dimanfaatkan oleh P3A untuk pembiayaan, pengelolaan jaringan irigasi tersier dan jaringan irigasi lainnya yang menjadi tanggung jawabnya serta pengelolaan jaringan irigasi primer dan sekunder sebagai bentuk partisipasi dalam pengelolaan irigasi; Anggaran Dasar: adalah aturan/peraturan dasar yang mengatur tentang pembentukan/berdirinya suatu organisasi/perkumpulan yang meliputi azas, maksud dan tujuan, keanggotaan, dewan pengurus dan rapat anggota; Anggaran Rumah Tangga: adalah aturan/peraturan yang mengatur tentang pelaksanaan seharí‐hari dari suatu organisasi/perkumpulan yang meliputi keanggotaan, kepengurusan dan rapat anggota; Daerah Irigasi: adalah kesatuan wilayah yang mendapat air dari satu jaringan irigasi;


7

20)

21)

22)

23)

24)

25)

Irigasi: adalah usaha penyediaan, pengaturan, dan pembuangan air irigasi untuk menunjang pertanian yang jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah tanah, irigasi pompa, dan irigasi tambak; Jaringan Irigasi : adalah saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan, dan pembuangan air irigasi; Jaringan Irigasi Desa (JIDES) adalah jaringan irigasi berskala kecil yang terdiri dari bangunan penangkap air (bendung, bangunan pengambilan), saluran dan bangunan pelengkap lainnya. JIDES dibangun dan dikelola oleh masyarakat desa atau pemerintah desa baik dengan atau tanpa bantuan pemerintah; Jaringan Irigasi Primer : adalah bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari bangunan utama, saluran induk/primer, saluran pembuangannya, bangunan bagi‐ sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkapnya; Jaringan Irigasi Sekunder : adalah bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari saluran sekunder, saluran pembuangannya, bangunan bagi‐sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkapnya; Jaringan irigasi tersier/ tingkat usaha tani (JITUT) adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai prasarana pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang terdiri dari saluran tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter serta bangunan pelengkapnya pada jaringan irigasi pemerintah. Sesuai dengan ketentuan dalam PP No. 20 Th. 2006 tentang Irigasi, pembangunan dan pengelolaan JITUT menjadi wewenang dan tanggungjawab petani pemakai air;


8

26)

27)

28)

Operasi Jaringan Irigasi: adalah upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya, termasuk kegiatan membuka‐ menutup pintu bangunan irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun sistem golongan, menyusun rencana pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu/bangunan, mengumpulkan data, memantau dan mengevaluasi; Pemeliharaan Jaringan Irigasi : adalah upaya menjaga dan mengamankan jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna memperlancar pelaksanaan operasi dan mempertahankan kelestariannya; Sistem Irigasi meliputi prasarana irigasi, air irigasi, manajemen irigasi, kelembagaan pengelolaan irigasi, dan sumber daya manusia.

2. BAB II PRINSIP PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN PETANI PEMAKAI AIR A.

Prinsip Pelaksanaan Pemberdayaan

Pemberdayaan P3A dalam pengelolaan irigasi, sekurang‐ kurangnya mengandung 2 (dua) hal pokok sebagai berikut : a. Penguatan dalam organisasi yang dilakukan secara demokratis hingga memiliki status hukum yang jelas atau

berbadan hukum sesuai kebutuhannya dan mempunyai hak dan tanggung jawab atas pengelolaan irigasi di wilayahnya; b. Upaya meningkatkan fungsi kelembagaan/organisasi petani dan memfasilitasi organisasi/lembaga melalui pengembangan kemampuan dan kemandirian petani di bidang teknis, keuangan, managerial, administrasi dan kepengurusan organisasi sehingga dapat mengelola daerah irigasi secara mandiri dan berkelanjutan secara dinamis dan bertanggung jawab. B.

Pendekatan Pemberdayaan

Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan diselenggarakan melalui pendekatan partisipatif dengan memperhatikan :


9


10

a. Asas kemitraan, transparansi, demokrasi, akuntabilitas,

1.

stimulasi dan kepastian hukum sesuai kepentingannya;

Salah satu bentuk penguatan organisasi/lembaga P3A yang

b. Proses perencanaan yang baik, melalui pendekatan

telah dibentuk oleh petani pemakai air secara demokratis

partisipatif, dialogis, berwawasan lingkungan dan berbasis

akan diwujudkan melalui peningkatan status hukum dari

sumber daya dan kearifan lokal;

lembaga tersebut (menjadi berbadan hukum). Dorongan

c. Kondisi sosio‐kultural masyarakat yang beragam baik

yang konsisten dari pemangku kepentingan diharapkan

ditinjau dari sudut pandang geografis, sosial ekonomi

akan mampu mempercepat tercapainya status badan

setempat maupun lingkungan;

hukum lembaga tersebut. Dengan badan hukum tersebut, lembaga P3A dapat menyelenggarakan pengembangan dan

d. Pemberdayaan dilakukan dengan berorientasi pada

pengelolaan sistem irigasi partisipatif (PPSIP) di wilayah

pelayanan yang berdasar pada aspek kebutuhan dan

kerjanya serta dapat memperkuat posisi tawar dengan

kepentingan P3A. Strategi, metode, dan materi

kelembagaan lainnya dalam menjalin kerjasama dengan

pemberdayaan akan disusun dan dilaksanakan dengan

pihak lainnya.

memperhatikan kepentingan dan kebutuhannya. C.

Penguatan Kelembagaan Petani Pemakai Air melalui Pembentukan Organisasi Petani

2.

Lingkup Pemberdayaan

Lingkup pemberdayaan P3A meliputi penguatan dan peningkatan kemampuan dan kemandirian P3A. Penguatan dakan diwujudkan melalui melalui peningkatan status hukum lembaga P3A (P3A yang berbadan hukum) sedangkan peningkatan kemampuan dan kemandirian P3A dilakukan melalui pengembangan aspek kelembagaan, teknis, dan keuangan kelembagaan.

Peningkatan Kemampuan P3A melalui Pengembangan Organisasi P3A Peningkatan kemampuan P3A dapat dilaksanakan melalui pengembangan organisasi P3A yang diarahkan pada peningkatan kemampuan petani pemakai air (P3A) dalam aspek kelembagaan, teknis dan ekonomi sehingga lembaga P3A memiliki kemampuan untuk berpartisipasi dalam Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif

(PPSIP). Bentuk atau metode pengembangan yang dapat dilakukan melalui pendidikan, pelatihan, penyuluhan, pendampingan, dan fasilitasi badan hukum organisasi.


11


12

a. Aspek Kelembagaan Pada aspek kelembagaan,

a. Memiliki jaringan irigasi yang terpelihara dan upaya

peningkatan

kemampuan P3A diwujudkan dalam peningkatan tertib administrasi;

aktifitas

pengurus

dan

berfungsi baik; b. Mampu membuat Rencana Tata Tanam Detail dan

anggota;

manajemen konflik serta hubungan kerja dengan

Rencana Pembagian Air setiap tahun; c. Dapat memberi rasa keadilan kepada anggota (hulu

kelembagaan lain.

dan hilir) dalam pembagian air;

Peningkatan kemampuan kelembagaan yang diharapkan

d. Dapat memecahkan masalah, menekan/meredakan

tercapai antara lain sebagai berikut :

konflik pembagian air diantara anggota atau dengan

a. Tertib administrasinya (ada peta jaringan irigasi, buku anggota, program kerja dan sebagainya).

pihak luar; e. Perkumpulan

petani

pemakai

air

dapat

b. Keaktifan dalam pertemuan dan kegiatan untuk

berpartisipasi pada kegiatan PPSIP jaringan

peningkatan sumber daya manusia maupun

sekunder dan primer serta dapat melaksanakan

organisasi.

berbagai jenis pekerjaan yang dilakukan tanpa alat‐

c. Kemampuan

mengatasi

masalah

organisasi,

alat berat, dan hasil keuntungannya dapat

mengatasi konflik antar anggota atau dengan pihak luar.

menambah kas organisasi; f.

d. Mempunyai kemampuan menjalin hubungan kerja dengan pihak lain (lembaga lain).

Meningkatkan dan mempertahankan intensitas tanaman pada tingkat yang optimal dengan pengaturan air yang efisien;

g. Memperkecil

b. Aspek Teknis

perbedaan

produktivitas

hasil

Upaya peningkatan kemampuan P3A pada aspek teknis

tanaman daerah hulu dan hilir melalui pengaturan

diwujudkan dalam kegiatan operasi, pemeliharaan, dan

air yang adil; h. Meningkatkan produktivitas hasil tanaman dari

rehabilitasi jaringan irigasi serta teknis berusaha tani. Peningkatan kemampuan teknis yang diharapkan tercapai antara lain dalam hal sebagai berikut:


waktu ke waktu dan mempertahankannya pada tingkat yang optimal melalui pengaturan air yang baik dan efisien.

13


14

c. Aspek Ekonomi Upaya peningkatan kemampuan ekonomi organisasi P3A dapat

diwujudkan

dengan

peningkatan

Fasilitator pelaksanaan pemberdayaan P3A dapat terdiri dari : 1) Kelompok Pemandu Lapangan (KPL), yaitu tenaga dari

Iuran

Pemerintah atau Pemerintah Daerah yang bertugas di

Pengelolaan Irigasi (IPI) dan pengembangan Usaha

lapangan yang terdiri dari unsur pertanian, unsur

Ekonomi Produktif (UEP) secara mandiri.

pengairan/sumber daya iar dan unsur lain dari

Peningkatan kemampuan ekonomi yang diharapkan

kecamatan/desa

tercapai antara lain dalam hal :

memfasilitasi program pemberdayaan P3A;

yang

mempunyai

tugas

pokok

a. Menghimpun IPI 50% dari Angka Kebutuhan Nyata

2) Tenaga Pendamping Petani (TPP) yang mempunyai fungsi

Operasional & Pemeliharaan (AKNOP) jaringan

dan peran sebagai motivator, mediator dan fasilitator yang

tersier, serta memiliki kemampuan partisipasi pada

diperlukan hanya selama periode tertentu sesuai dengan

jaringan sekunder dan primer;

kebutuhan;

b. Menggerakkan anggotanya di atas 70% untuk memberikan kontribusi iuran pengelolaan irigasi;

3) Unsur lain yang terkait dalam bidang kelembagaan. bidang teknis dan keuangan sesuai dengan kebutuhan.

c. Memiliki usaha ekonomi produktif (UEP) yang mandiri dan diberi kepercayaan atau diakui pihak lain untuk memungkinkan dalam mengakses ke berbagai lembaga pembiayaan (misalnya untuk berhubungan

dengan

bank)

dalam

bantuan

permodalan yang hasil keuntungannya dapat menambah kas organisasi. D. Pelaksana Pemberdayaan Mekanisme pelaksanaan pemberdayaan P3A dilakukan secara swakelola oleh Dinas Lingkup Pertanian Kabupaten/Kota. Dalam pelaksanaannya, difasilitasi oleh fasilitator yang ditunjuk oleh dinas pertanian kabupaten/kota Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

15


16

3. BAB III METODE DAN TAHAPAN PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

c)

Pemilihan Pemandu/Fasilitator Tenaga Pemandu/ Fasilitator adalah tenaga dari mahasiswa/

kontak

tani/

perorangan

yang

berdedikasi tinggi dalam mengembangkan dan memotivasi

A. Metode Pelaksanaan Mekanisme pelaksanaan pemberdayaan kelembagaan petani

masyarakat

dalam

pemberdayaan

perkumpulan petani pemakai air (P3A).

pemakai air dilaksanakan secara swakelola oleh Dinas Lingkup

Kapasitas/ kemampuan tenaga Pemandu/ Fasilitator

Pertanian Kabupaten/Kota.

diutamakan memiliki kemampuan sebagai berikut :

B.

Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan

1.

Persiapan a)

•

(kemampuan

berbicara

dan

mengungkapkan pendapat); •

Penyusunan Juklak dan Juknis Pembuatan petunjuk pelaksanaan dilakukan oleh

Akomodatif (kemampuan mendengar dan menampung pendapat orang lain);

•

Dinas Propinsi sebagai penjabaran dari pedoman

Partisipatif (kemampuan mendorong dan melibatkan orang lain dalam kegiatan);

teknis yang dibuat oleh pusat sesuai dengan kondisi •

daerah.

Inisiatif,

inovatif,

kreatif

(kemampuan

memunculkan ide – ide baru);

Pembuatan petunjuk teknis dilakukan oleh Dinas petunjuk

•

Menguasai metode pendidikan orang dewasa;

pelaksanaan yang dibuat oleh Propinsi sesuai dengan

•

Menguasai konsep pemberdayaan P3A.

Kab/Kota

sebagai

penjabaran

dari

kondisi riil di lapangan. b)

Komunikatif

d)

Koordinasi dengan Pihak Terkait Koordinasi dilakukan dengan instansi terkait di kabupaten/kota termasuk dengan aparat desa dan

Menentukan Calon Petani/Calon Lokasi (CP/CL) Kriteria penentuan lokasi kegiatan adalah sebagai berikut : •

Kelompok

penerima

kegiatan

adalah

masyarakat luas, untuk memperoleh dukungan dan

Perkumpulan petani pemakai air,

yaitu

kemudahan dalam pelaksanaan kegiatan.

kelembagaan petani yang memanfaatkan air untuk kepentingan kelompok, pada beberapa


17


18

daerah dikenal dengan Mitra Cai, Subak, HIPPA,

daya lokal yang ada dengan prinsip :

atau kelompok tani dimana di dalam struktur

•

pemberdayaan kemampuan masyarakat sendiri;

organisasinya terdapat seksi yang mengurus

•

prioritas dengan batasan paling mudah, murah dan

bidang irigasi/pengairan. •

•

• •

2.

bermanfaat besar bagi masyarakat.

Peserta Pemberdayaan P3A terdiri dari 1 (satu)

Pengumpulan data dan informasi sosial, ekonomi, teknik

atau lebih kelompok / perkumpulan petani

dan kelembagaan masyarakat setempat (P3A) ini

pemakai air

dilaksanakan oleh anggota dan pengurus P3A didampingi

Kelompok penerima kegiatan bukan merupakan

oleh Fasilitator, dengan hasil yang diperoleh adalah

kelompok yang pernah mendapatkan kegiatan

informasi/data tentang :

WISMP, PISP maupun NTB‐WRMP;

•

Kondisi sosio dan teknik jaringan irigasi;

Pada lokasi tersebut sudah ada P3A (baik yang

•

Kondisi kelembagaan yang ada;

berbadan hukum ataupun belum);

•

Kebutuhan akan pelatihan, berdasarkan kelas

Diutamakan pada kelompok yang pernah

kemampuan P3A;

mendapatkan kegiatan Tugas Pembantuan

•

Permasalahan dan cara mengatasinya;

model PIP.

•

Prioritas pemberdayaan P3A.

Kegiatan ini dilaksanakan di 24 (dua puluh empat)

Dari hasil pengumpulan data dan informasi tersebut

provinsi, 215 kabupaten sebanyak 1398 unit dengan

dipergunakan untuk penyusunan program perencanaan

rincian terlampir.

partisipatif, pengembangan kelembagaan dan pelatihan

Penyusunan Profil Sosial Ekonomi Teknik dan Kelembagaan (PSETK) Penyusunan PSETK adalah untuk mengumpulan data dan informasi sosial, ekonomi, teknik dan kelembagaan masyarakat setempat (P3A) guna menggali permasalahan

serta penyusunan program tahunan pemberdayaan P3A dalam pengelolaan irigasi. Secara lengkap pelaksanaan PSETK dan Formulir yang harus diisi dapat dilihat pada Lampiran 7 dan 8.

yang ada di masyarakat, penyebab terjadinya masalah dan cara mengatasinya dengan menggunakan potensi sumber Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

19


20

3.

Penyusunan Rencana Kerja Penyusunan rencana kerja dilakukan untuk menentukan

Jaringan Irigasi; Pemeliharaan Jaringan Irigasi; Pengamanan

kegiatan‐kegiatan yang akan dilaksanakan P3A secara

Intensification (SL‐SRI); Administrasi dan Keuangan P3A

langsung dalam kurun waktu sedikitnya 1 (satu) tahun

serta Pembuatan Laporan Keuangan dan lain‐lain

dengan bimbingan dari fasilitator.

Diharapkan, dari pelaksanaan kegiatan peningkatan

Rencana kerja yang akan disusun, misalnya penelusuran

motivasi ini dapat meningkatkan rasa memiliki jaringan

jaringan irigasi untuk mengetahui kondisi fisik jaringan

irigasi serta meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan di

irigasi, penyusunan rencana tata tanam, pembagian air dan

lingkungan P3A berdasarkan kepentingan bersama.

kegiatan O & P lainnya serta permasalahan yang ada di lapangan baik dari aspek teknis, organisasi maupun

Jaringan

C.

keuangannya.

Sekolah

Lapang‐System

Rice

of

Pendanaan Untuk melakukan kegiatan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air telah disediakan dana Tugas

Pelaksanaan Rencana Kerja Pemberdayaan merupakan

Pembantuan di Dinas Lingkup Pertanian Kabupaten/Kota

realisasi tindak lanjut dari rencana kerja P3A atas dasar

sebesar Rp 25.000.000,‐/paket. Penggunaan anggaran

prioritas dan penggunaan sumber daya lokal secara

pemberdayaan

swadaya atau partisipasi dari masyarakat. Rencana kerja

kelembagaan

petani

pemakai

air

disesuaikan dengan kebutuhan setempat, antara lain :

yang telah disusun dapat digunakan sebagai acuan pelaksanaan program kelompok pada tahun berikutnya. 4.

Irigasi;

1.

Kebutuhan peralatan penelusuran jaringan (PSETK)

2.

Pengadaan alat tulis kantor (ATK);

3.

Konsumsi dalam pelaksaan Pertemuan/ pelatihan/

Pelatihan Penguatan Kelembagaan Pelatihan dilaksanakan dengan pendekatan metode PRA

workshop dapat dilaksanakan di kabupaten maupun di lapangan;

(Participatory Rapid Appraisal) dan dipadukan dengan FGD

4.

Fotocopy, dokumentasi, dan lain‐lain;

(Focus Group Discussion). Pelatihan dilaksanakan sebanyak

5.

Penggandaan dan Penyusunan laporan;

2 kali pertemuan dengan materi‐materi sesuai dengan

6.

Honor Narasumber/Instruktur dalam pelaksanaan

kebutuhan kelompok antara lain: Rencana Tata Tanam/Pola Tanam; Kebutuhan dan Cara Pemberian Air Irigasi; Operasi Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

21

pertemuan/work shop/pelatihan; Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

22

7.

Penggantian Transport Petugas dan peserta (petugas daerah,

narasumber/instruktur)

dalam

4. BAB IV SPESIFIKASI TEKNIS

rangka

pertemuan, pembinaan, monitoring dan evaluasi dalam

pelaksanaan

kegiatan

pemberdayaan

kelembagaan petani pemakai air.

Pelaksanaan kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air dalam hal ini adalah P3A mengacu pada norma,

Contoh Rencana Anggaran Biaya dapat dilihat pada Lampiran 2.

standar teknis, dan kriteria sebagai berikut : A. Norma Norma kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air sebagai berikut : 1. Kelompok bukan merupakan kelompok yang pernah pendapatkan kegiatan WISMP, PISP maupun NTB‐WRMP 2. Pada lokasi tersebut sudah ada P3A (baik yang berbadan hukum ataupun belum) 3. Meningkatkan pengetahuan, wawasan dan keterampilan petani tentang gender dalam konsep keadilan mengelola irigasi secara partisipatip. B. Standar Teknis Standar Teknis kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air sebagai berikut: 1. Memiliki tanggung jawab yang tinggi dan mampu bekerjasama dengan anggota kelompok 2. Mampu mentransfer pengetahuan dan keterampilan yang di dapatkan kepada kelompok lainnya


23


24

C. Kriteria Kriteria kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air

5. BAB V INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

sebagai berikut : 1.

Petani/ P3A adalah penerima manfaat bukan merupakan lokasi kegiatan WISMP, PISP maupun NTB‐WRMP atau

2.

3.

kegiatan pemberdayaan sejenisnya

Indikator keberhasilan pemberdayaan kelembagaan petani

Petani/ P3A mempunyai kemauan dan kemampuan yang

pemakai air dalam hal ini adalah P3A dapat diukur dari kondisi

tinggi untuk melaksanakan kegiatan pengelolaan irigasi

sebelum dan sesudah dilakukan pemberdayaan dilaksanakan oleh

partisipatip

petugas daerah/ penyuluh/ fasilitator antara lain dapat dilihat

Diprioritaskan lokasi yang mempunyai petugas lapangan

dari kondisi sebagai berikut :

(PPL/ Mantri Tani) yang aktif.

A.

Aspek Kelembagaan 1. P3A sudah berbadan hukum atau memperoleh pengesahan dari dinas atau pejabat yang berwenang. 2.

Tersusun Profil Sosial Ekonomi Teknik dan Kelembagaan (PSETK), yang terdiri dari data berkaitan dengan wilayah kerja irigasi masing‐masing (jaringan tersier/jaringan irigasi tingkat usaha tani/jaringan irigasi desa) dan organisasi P3A.

3.

Adanya rencana kerja P3A.

4.

Adanya penigkatan kinerja kelembagaan P3A, yaitu peningkatan kemampuan pengelolaan administrasi dan keuangan, pendanaan, pengurus, rasio antara kebutuhan dana pengelolaan irigasi dengan iuran yang terkumpul dan usaha lain untuk mencukupi kebutuhan pengelolaan irigasi secara mandiri dan berkelanjutan.


25


26

B.

Aspek Teknis 1. Peningkatan kualitas kondisi fisik dan fungsi jaringan

6. BAB VI MONITORING, PELAPORAN DAN EVALUASI

irigasi. 2.

Peningkatan pelayanan air irigasi yaitu peningkatan efisiensi dan efektivitas pelayanan air irigasi secara adil

A.

dan merata, serta kemampuan teknis pengelolaan

dan Kabupaten secara swakelola;

jaringan irigasi. 3.

b. Monitoring dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi

Peningkatan upaya penertiban pengambilan air secara

dan Kabupaten sesuai dengan tahapan pelaksanaan

liar. 4.

Penurunan

kegiatan di masing‐masing lokasi. Tahapan kegiatan ini intensitas

konflik

dan

banyaknya

mengacu pada jadwal pelaksanaan kegiatan. Sebagai

permasalahan. 5.

contoh diberikan jadwal palang/jadwal pelaksanaan

Perkembangan pertanian yaitu peningkatan intensitas

kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air

tanam, luas tanam dan peningkatan produksi. C.

(P3A) TA. 2011. (lampiran 1).

Aspek Ekonomi 1. Adanya Iuran Pengelolaan Irigasi (IPI), yang merupakan kontribusi dari anggota 2.

Monitoring a. Monitoring dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi

Adanya potensi pembentukan usaha ekonomi produktif

B.

Pelaporan

1.

Format Laporan a)

Laporan Bulanan Dinas Lingkup pertanian kabupaten /kota wajib

yang mandiri dan diberi kepercayaan atau diakui pihak

membuat laporan bulanan. Dinas Lingkup Pertanian

lain untuk memungkinkan dalam mengakses ke berbagai

Propinsi merakapitulasi laporan dari Dinas Pertanian

lembaga pembiayaan (misalnya untuk berhubungan

kabupaten/kota.

dengan bank) dalam bantuan permodalan yang hasil

Format laporan bulanan yang dibuat oleh Dinas

keuntungannya dapat menambah kas organisasi

Lingkup Pertanian Kabupaten/ Kota sesuai format Laporan PSP 01 sebagaimana terlampir pada Lampiran‐4, sedangkan format laporan yang dibuat


27


28

b)

oleh Dinas Pertanian Tanaman Pangan Propinsi

(Form PSP 01 dan Form PSP 02) sebagaimana

sesuai format Laporan PSP 02 sebagaimana pada

terlampir. Laporan tersebut disampaikan ke

Lampiran‐5.

Sekretariat Direktorat Jenderal Prasarana dan

Laporan Akhir Laporan akhir agar lebih informatif dan komunikatif

Pelaporan Direktorat Jenderal Prasarana dan

dilengkapi dengan foto‐foto dokumentasi (sebelum,

Sarana Pertanian. Jln. Harsono RM No.3 Gedung D

sedang dan selesai pelaksanaan kegiatan). Outline

Lantai VIII, Ragunan Pasarminggu, Jakarta Selatan; c. Laporan bulanan perkembangan pelaksanaan kegiatan

laporan akhir sebagaimana pada Lampiran‐6 2.

Sarana Pertanian, u.p Kepala Bagian Evaluasi dan

Alur Laporan Laporan diperlukan untuk mengetahui perkembangan

setiap bulan dari Diperta Kabupaten/Kota paling lambat tanggal 5 disampaikan kepada Diperta Propinsi

pelaksanaan kegiatan dan permasalahan serta upaya

sedangkan dari Diperta Propinsi paling lambat tanggal

pemecahan dalam mencapai sasaran. Laporan ini berisi

10. Laporan ini disampaikan ke

antara lain data dan informasi tentang perkembangan

Direktorat Pengelolaan Air Irigasi,

pelaksanaan fisik dan keuangan, pendayagunaan tenaga

Jln. Taman Marga Satwa No. 3 Pasarminggu, Jakarta

kerja, hasil kerja fisik dan lain‐lain.

Selatan 12550; d. Laporan akhir pelaksanaan kegiatan 2011 dari Diperta

Alur laporan adalah sebagai berikut : a. Tim

teknis/

petugas

daerah

secara

berkala

menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kepada

Provinsi paling lambat tanggal 31 Desember 2011 disampaikan ke di Direktorat Pengelolaan Air Irigasi.

Kuasa Pengguna Anggaran/ Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten/ Kota; b. Mekanisme pelaporan SIMONEV, SAI dan FORM DA dari Diperta Kabupaten, Provinsi sampai dengan ke Pusat mengikuti mekanisme yang telah ditetapkan oleh Sekditjen PSP seperti blanko laporan dengan format


29


30

7. BAB VII PENUTUP Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air dengan tujuan meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat petani pemakai air, yang tergabung dalam wadah organisasi/lembaga P3A ini, akan selalu berkembang sejalan dengan dinamika masyarakat itu sendiri. Oleh karena itu, berbagai penyesuaian tetap

akan

selalu

diperlukan

dalam

penyusunan

dan

penyempurnaan pedoman pemberdayaan P3A guna menuju kemandirian pengelolaan irigasi. Dalam pelaksanaannya pedoman ini dapat dikembangkan sesuai dengan kondisi daerah setempat dan kebutuhan, kepentingan, serta aspirasi masyarakat petani pemakai air. Oleh karena itu, pedoman

ini

diharapkan

dapat

membantu

pencapaian

sinkronisasi, kesepahaman, dan kesamaan substansi terhadap program pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air (P3A) di daerah sesuai dengan peraturan perundang‐undangan yang berlaku dalam rangka menjaga keberlanjutan irigasi.

DAFTAR PUSTAKA Ditjen Bina Sarana Pertanian, Departemen Pertanian, 2001. Metode Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air. Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Departemen Dalam Negeri, 2007. Panduan Pendampingan oleh Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM) untuk Pemberdayaan Organisasi P3A/GP3A/IP3A. Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Departemen Dalam Negeri, 2009. Panduan Profil Sosial Ekonomi Teknis Kelembagaan (PSETK) Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP). Keputusan Menteri Dalam Negeri, 2001. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2001 tentang Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air. Keputusan Menteri Dalam Negeri, 2003. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2003 tentang Pedoman Pengaturan Wewenang, Tugas dan Tanggung Jawab Lembaga Pengelola Irigasi Provinsi dan Kabupaten/Kota. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia, 2006. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 2007, Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota.


31


32

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum 2007, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 33/PRT/M/2007 tentang Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A Undang‐undang Republik Indonesia, 2004. Undangundang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.

LAMPIRAN


33


34

Lampiran 1 Jadwal Palang/Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011


Lampiran 2 Contoh Rencana Anggaran Biaya Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) No

Jenis Pengeluaran

VOL

Satuan

Harga Sat (Rp)

1

Penyusunan Profil Sosial Ekonomi Teknik dan Kelembagaan

Biaya (Rp) 5.000.000

-

Penyusunan Rencana Pelaksanaan PSETK

1

PKT

500.000

500.000

-

Pembahasan Rencana Pelaksanaan PSETK

1

PKT

500.000

500.000

-

Pelaksanaan PSETK (Penelusuran Jaringan)

1

PKT

3.000.000

-

Penyusunan Laporan PSETK

1

PKT

1.000.000

3.000.000

2

Pelatihan Penguatan Kelembagaan

1.000.000 20.000.000

Belanja Bahan -

Konsumsi Pertemuan ( 2 kali x 2 hari x 35 Org)

1

PKT

3.500.000

3.500.000

-

Bahan (kaos,topi,tas) dan alat Peraga

1

PKT

3.000.000

3.000.000

1

PKT

2.150.000

2.150.000

1

PKT

750.000

750.000

10

ekpl

50.000

500.000

8

OK

500.000

4.000.000

12

OK

300.000

3.600.000

50

OK

50.000

2.500.000

-

Fotocopy, dokumentasi, spanduk, sewa (kursi,tenda) dan lain - lain

-

ATK dan Bahan Komputer,

-

Penggandaan dan Penyusunan Laporan

Belanja Jasa Profesi -

Honor Narasumber/Instruktur

Belanja Perjalanan Lainnya -

Penggantian Transport Petugas dalam rangka pertemuan, pembinaan, monev Penggantian Transport Peserta (25 orang)

JUMLAH TOTAL


25.000.000

Lampiran 3

Form PSP01 KEGIATAN DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN TA.2011 : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : ……………………………..

Dinas Kabupaten Provinsi Subsektor Program Bulan No.

Aspek

1

2

Pagu DIPA Keuangan Fisik (Rp) (Ha) 4 5

Kegiatan 3

A. Pengelolaan Air

Keuangan (Rp) (%) 6 7

Realisasi Fisik Konstruksi (Ha) Tanam (Ha) 8 9

Nama Kelompok 10

Lokasi Kegiatan Desa/ Koordinat Kecamatan 11 12

Keterangan 13

1. Pemberdayaan P3A 2. ……….. 3…………. 4…………. 5…………. 6…………. 7…………. 8. dst……. JUMLAH

Catatan : 1. Laporan dikirim ke Dinas Propinsi terkait tembusan ke Ditjen PSP Pusat, paling lambat tanggal 5 setiap bulan 2. Laporan ke Pusat ke Bagian Evaluasi dan Pelaporan d/a. Kanpus Kementerian Pertanian Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Ragunan Jakarta Selatan 12550 via Fax : 021-7816086 atau E-mail : [email protected],

Tembusan ke Dit. Pengelolaan Air Irigasi, Jl. Taman Margasatwa No. 3, Ragunan-Pasar Minggu, Jakarta Selatan. Fax : 021-782 3975 12550 3. Realisasi adalah realisasi kumulatif s/d bulan ini (bulan laporan) 4. Kolom (13) dapat diisi serapan tenaga kerja, dll *) Coret yang tidak perlu

………………………., …………………………... 2011

Penanggung jawab kegiatan Kabupaten


Lampiran 4 Forom PSP2

FORM LAPORAN REALISASI FISIK DAN KEUANGAN

KEGIATAN DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN TA 2011 Dinas Provinsi Subsektor Program Bulan

: …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : ……………………………..

No. Dinas Kabupaten/Kota*) 1

2

Aspek

Kegiatan

3

4

Pagu DIPA Keuangan Fisik (Rp) (Ha) 5 6

Realisasi Keuangan (Rp) (%) 7 8

Keterangan Fisik Konstruksi (Ha) Tanam (Ha) 9 10 11

A. Dinas…………………….*) Pengelolaan Air 1. Pemberdayaan P3A Kab/Kota ………………… 2. ……….. 3…………. 4…………. 5…………. 6…………. 7…………. 8. dst……. Ctt: 1. Laporan dikirim ke Ditjen PSP Pusat, paling lambat tanggal 10 setiap bulan 2. Laporan ke Pusat ke Bag Evaluasi dan Pelaporan d/a. Kanpus Kementerian Pertanian Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Ragunan, Jakarta Selatan.12550, Fax : 021-7816086 atau E-Mail: [email protected]. Tembusan ke Dit. Pengelolaan Air Irigasi, Jl. Taman Margasatwa No. 3, Ragunan-Pasar Minggu, Jakarta Selatan.12550, Fax : 021-782 3975 3. Realisasi adalah realisasi kumulatif s/d bulan ini (bulan laporan) 4. Kolom (13) dapat diisi serapan tenaga kerja, dll *) Diisi nama Dinas Kabupaten/Kota yang melaksanakan kegiatan PSP. **) Coret yang tidak perlu


Lampiran 5

Outline Laporan Akhir OUT LINE LAPORAN AKHIR

I.

PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Tujuan dan Sasaran C.

Kondisi Pertanian Kelompok

D. Permasalahan yang dihadapi II. RENCANA KEGIATAN Rencana kegiatan yang ditetapkan bersama (Lampirkan Rencana Usulan Kegiatan Kelompok) III. PELAKSANAAN KEGIATAN A. Rencana dibandingkan dengan Realisasi B. Permasalahan C.

Pemecahan Masalah

D. Tindak Lanjut IV. HASIL V. MANFAAT VI. DAMPAK VII. KESIMPULAN DAN SARAN LAMPIRAN Foto Dokumentasi Pembangunan Fisik di Lapangan dan Dokumen Lainnya (Posisi fisik 0 %, 50 % dan 100 %).


Lampiran 6 Bagan Pelaksanaan PSETK


Lampiran 7 Tahapan Kegiatan Penyusunan Profil Sosial, Ekonomi, Teknik dan Kelembagaan (PSETK) Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air

PERSIAPAN 1. Pemberitahuan kegiatan kepada pemerintah setempat 2. Menentukan waktu dan tempat pertemuan bersama pengurus P3A/GP3A/IP3A

Waktu dan Tempat waktu longgar bagi petani, tempat mudah dijangkau, tidak jauh dari rumah petani, tempat duduk diatur seperti tapal kuda

Klasifikasi Peserta: Mewakili kelompok petani (hulu, tengah, hilir) petani penggarap, variasi, pendidikan, jenis kelamin, pekerjaan sampingan, umur dan beberapa pengurus P3A/GP3A/IP3A

PENELUSURAN JARINGAN IRIGASI (OBSERVASI LAPANGAN) 1. Dilakukan oleh TIM PSETK 2. Wawancara informasi dengan petani yang ditemui di lapangan

PERTEMUAN HASIL PENGUMPULAN DATA 1. Pemandu menjelaskan maksud dan tujuan pertemuan 2. Pemandu memilih petandu (yang memimpin diskusi) secara dekokratis

Petandu yang Baik: Menghargai peserta, terbuka, kreatif, tidak menggurui, santai, akrab, tidak memihak

Data dan Informasi yang dicatat dalam Form PSETK

ANALISIS DAN PEMBAHASAN MASALAH 1. Inventarisasi permasalahan yang menyangkut irigasi, pertanian dan organisasi 2. Penjelasan temuan tetapi bukan merubah hasil 3. Dibahas usaha pemecahan masalah yang diterapkan kepada penggalian potensi daerah untuk memecahkannya, bantuan pemerintah (kalau ada) hanya bersifat stimulan 4. Disusun skala prioritas pemecahan masalah

REKAPITULASI 1. Permasalahan sosial, ekonomi, teknis, kelembagaan 2. Skala prioritas dan kebutuhan 3. Rencana Usulan kegiatan

PENYELESAIAN 1. Klasifikasi kebutuhan petani dan usulan rencana kegiatan (fisik, pengembangan, pelatihan, dll 2. Rencana tindak lanjut kegiatan 3. Penyusunan program kerja pemberdayaan organisasi P3A/GP3A/IP3A 4. Penyusunan laporan hasil PSETK

Skala Prioritas: Masalah semua petani segera diatasi terutama dengan potensi keberhasilahnnya cukup besar serta mendasar bagi masalah

P E L A P O R A N

(1) kabupaten/provinsi (2) cabang dinas pengairan (3) P3A/GP3A/IP3A (4) pihak lain/sesuai kebutuhan (5) arsip


Lampiran 8

FORMULIR ISIAN PROFIL SOSIAL, EKONOMI, TEKNIS, KELEMBAGAAN (PSETK)

I.

PROFIL UMUM DAERAH IRIGASI

2. Ketersediaan Air Irigasi a. Ketersediaan dan Kualitas Air di Sumber Air Sepanjang Tahun Ketersediaan Air - Potensi Sumber Air MT-I MT-II Utama B C K B C K

-

− Provinsi

:

........................

− Nama P3A

:

........................

− Kab/Kota

:

........................

− Jumlah Desa

:

........................

− Kecamatan

:

........................

− Musim Tanam

− Daerah Irigasi (DI)

:

........................

[MT I]

:

........................

− Luas Areal (ha)

:

........................

[MTII]

:

........................

− Nama sumber air

:

........................

[MTIII]

:

........................

− Posisi Wilayah Sungai

:

........................

:

........................

− Lokasi Bendung

:

........................

− Lokasi Pelayanan DI

:

........................

− Tgl Pelaksanaan

Potensi Sumber Air penunjang (suplesi)

MT-I B


...................

1. Kecamatan:

.....................

Luas Areal:

......

ha

2. Desa :

...................

2. Kecamatan:

.....................

Luas Areal:

......

ha

3. Desa :

...................

3. Kecamatan:

.....................

Luas Areal:

......

ha

4. Desa :

...................

4. Kecamatan:

.....................

Luas Areal:

......

ha

5. Desa :

...................

5. Kecamatan:

.....................

Luas Areal:

......

ha

B

MT-I B

1. Desa :

K

C

K

B

-



B

C

K

B

MT-I

C

K

K

B = Berlebih Tc = Tercemar

B

C

C

B

Tc

TTc

K

Tc

TTc

C

K

Tc

TTc

K

Tc

TTc

K

Tc

TTc

MT-III K

B

MT-II

C

K

MT-III

MT-II

C

B Keterangan:

B

MT-I B

-

K

C

MT-III

MT-II

C

C

MT-III

b. Ketersediaan dan Kualitas air di jaringan irigasi sepanjang tahun - Potensi Sumber Air MT-I MT-II penunjang (suplesi) B C K B C K -

B

MT-II

C

K

Kondisi Kualitas Air Tc TTc

MT-III

C MT-III

K

B

C = Cukup TTc = Tidak Tercemar

C

K = Kurang

II. PROFIL SUMBER, KETERSEDIAAN, DAN LOKASI AIR IRIGASI c. Pengambilan irigasi sumbernya

1. Sumber Air Irigasi a. Sumber Utama Air Irigasi - Sumber Air Utama Sungai

Tidak ada

ada

Waduk

Situ

air dari

MT-I mudah

Embung

Lainnya________

sulit

mudah

MT-III sulit

mudah

sulit

3. Alokasi Penggunaan Air irigasi Domestik

(sebut nama sumber air utama tersebut)

MT-II

Pertanian

Industri

Kolam

b. Sumber Air Penunjang (Suplesi) - Sumber Air Suplesi Sungai

Tidak ada

ada

Waduk

Situ

Embung

Lainnya________

(sebut nama sumber air suplesi tersebut)



Lainnya________

III. PROFIL TEKNIK

Pelaksana teknis pembagian air Petugas Pemerintah Daerah (KCD/Dinas/Mantri/Juru. dll Petugas dari P3A/GP3A/IP3A

1. Kondisi Fisik dan Fungsi Jaringan Irigasi Jarak dr Bendung (km)

Jenis Jaringan Irigasi

JML

R

Kondisi RR RB

Tingkat Kefungsian

Mempengaruhi Aliran Air

Petugas Pemerintah bersama P3A/GP3A/IPG3A

Kecepatan pelaksanaan pengaturan pembagian air pada DI setempat Tepat Waktu Tidak Tepat Waktu

Bendung

Ya

Tidak

Tepat Jumlah

Tidak Tepat Jumlah

Pompa

Ya

Tidak

Tepat Kualitas

Tidak Tepat Kualitas

Bg. Pengambilan bebas

Ya

Tidak

Alat Ukur Debit

Ya

Tidak

Sipon

Ya

Tidak

Bg. Bagi

Ya

Tidak

Bg. Sadap

Ya

Tidak

Bg. Pengatur

Ya

Tidak

Kemampuan petugas pelaksana dari GP3A/IP3A (jika ada)

Bg. Terjun

Ya

Tidak

Menutup dan Membuka pintu air di bendung

Tidak Mampu

Mampu

Kurang Mampu

Bg. Pelimpah

Ya

Tidak

Talang

Ya

Tidak

Menutup dan membuka pintu air di jaringan

Tidak Mampu

Mampu

Kurang Mampu

Lining

Ya

Tidak

Penghitungan debit air di bendung

Tidak Mampu

Mampu

Kurang Mampu

Jembatan

Ya

Tidak

Perhitungan debit air di jaringan

Tidak Mampu

Mampu

Kurang Mampu

Gorong-gorong

Ya

Tidak

Papan Pengaman

Ya

Tidak

Pembagian air sesuai aturan

Tidak Mampu

Mampu

Kurang Mampu

Sal. Induk

Ya

Tidak

Sal. Sekunder

Ya

Tidak

Sal. Tersier

Ya

Tidak

Sal Pembuang

Ya

Tidak

Sal. Tanah

Ya

Tidak

Lainnya: (Fas. OP) Keterangan:

B

Baik

RR

Rusak Ringan

RB

Rusak Berat

2. Kegitan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Jaringan Irigasi a. Aspek Kegiatan Operasi - Perencanaan tata tanam dan pembagian air (RTT dan RPA) pada setiap Musim Tanam (MT) Rencana Tata Tanam (RTT) MT-I

Ada

Tidak

Rencana Pembagian Air (RPA) Ada

Tidak

MT-II

Ada

Tidak

Ada

Tidak

MT-III

Ada

Tidak

Ada

Tidak

Pihak yang menyusun RTT dan RPA pada DI setempat (jika ada) P3A/GP3A/IP3A

KCD/KPL/Dinas

Kesesuaian realisasi RTT dan RPA dengan rencana yang ditetapkan RTT Sesuai Belum sesuai RPA

sesuai

Belum sesuai

P3A/GP3A/IP3A dan KCD/KPL/D inas Tidak sesuai Tidak sesuai


Pelayanan kegiatan pengaturan operasi jaringan irigasi Memuaskan Cukup memuaskan

Kurang memuaskan

Keterlibatan P3A/GP3A/IP3A dalam kegiatan operasi jaringan irigasi Tidak ada Ada Tidak ada

Ada

Koordinasi pengaturan air antar pengguna air pada DI setempat Tidak ada Ada Konflik/permasalahan berkaitan dengan kegiatan operasi jaringan irigasi Ada Tidak ada Jenis Konflik yang terjadi dan berapa kali intensitasnya dalam setahun (jika ada) Jenis Konflik Perencanaan Tata Tanam (RTT)

Intensitas Konflik x

Perencanaan Pembagian Air (RPA)

x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani

x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan industri

x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan PDAM

x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan rumah tangga

x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan Pemerintah

x

b. Aspek Kegiatan Pemeliharaan Perencanaan kegiataan pemeliharaan pada DI setempat Tidak Ada Ada Waktu penyusunan perencanaan kegiatan pemeliharaan tersebut (jika ada) Tahunan Musiman ( ) MT - I ( ) MT - II

( ) MT - III

Pihak yang menyusun rencana kegiatan pemeliharaan tersebut P3A bersama KCD/KPL/Dinas P3A

KCD/KPL/Dinas


4. Hubungan kemasyarakatan Bentuk Keterlibatan/partisipasi petani dalam kegiatan pemeliharaan (jika ada) Dana Bahan Material

Tenaga

Konflik/Permasalahan berkaitan dengan pemeliharaan jaringan irigasi Tidak ada Ada Jenis Konflik yang terjadi dan intensitas kejadian dalam setahun Jenis Konflik : Pemeliharaan Saluran Irigasi

Intensitas Konflik: x

Pemeliharaan Bangunan

a. Gotong royong

Baik

Cukup

Kurang

b. Hubungan petani hulu-tengah-hilir jaringan irigasi

Baik

Cukup

Kurang

c. Hubungan antarpetani di hulu jaringan irigasi

Baik

Cukup

Kurang

d. Hubungan antarpetani di tengah jaringan irigasi

Baik

Cukup

Kurang

e. Hubungan antarpetani di hilir jaringan irigasi

Baik

Cukup

Kurang

Ada

Tidak ada

Ide/gagasan

x

Kinerja pelayanan kegiatan pemeliharaan jaringan irigasi Memuaskan Cukup memuaskan

5. Budaya masyarakat petani pemakai air Kurang memuaskan

a. Kebiasaan masyarakat petani pemakai air setelah panen

c. Pelaksanaan Dokumen Operasi dan Pemeliharaan Partisipatif (DOPP) Kesesuaian Pelaksanaan DOPP di lapangan dengan materi yang tertuang dalam dokumen DOPP Seluruhnya Sebagian Tidak

Sebutkan jenis kebudayaannya (jika ada) :....................... b. Kebiasaan masyarakat petani pemakai air berkaitan dengan air irigasi

Ada

Sebutkan jenis kebudayaannya (jika ada) :.......................

IV. PROFIL SOSIAL EKONOMI

6. Potensi sumberdaya lokasi yang tersedia di sekitar daerah irigasi

1. Status Petani

a. Sumberdaya manusia (tenaga kerja)

Potensial

Cukup

Kurang

b. Sumberdaya lahan

Potensial

Cukup

Kurang

c. Sumberdaya air

Potensial

Cukup

Kurang

d. Sumberdaya material

Potensial

Cukup

Kurang

e. Sumberdaya teknologi

Potensial

Cukup

Kurang

f. Sumberdaya lainnya (sebutkan:........)

Potensial

Cukup

Kurang

a. Status Petani dalam kegiatan usahatani Pemilik : ...............% Pemilik Penggarap : ...............%

Penggarap : ...............%

Sewa : ........... %

Lainnya : ...............%

b. Rata-rata luas kepemilikan lahan pertanian : .................... ha/orang

2. Struktur mata pencaharian penduduk sekitar daerah irigasi a. Mata pencaharian masyarakat yang mendapat pelayanan air irigasi : Petani: ...............% Pedagang : ...............% Buruh industri: ...............%

Pegawai : ........... %

7. Peluang usaha ekonomi produktif

Lainnya : ...............%

b. Struktur pendapatan rumah tangga masyarakat petani pemakai air : Pertanian: ............% Non Pertanian : ...............% c. Rata-rata pendapatan rumah tangga masyarakat petani pemakai air dalam sebulan: Pertanian: Rp /bln Pertanian dan non pertanian: Rp

/bln

3. Tingkat pendidikan masyarakat petani pemakai air a. Pendidikan masyarakat petani pemakai air : SD: ...............% Sarjana: ...............%

SMP: ...............%

Potensial

Cukup

Kurang

b. Berbasis lahan

Potensial

Cukup

Kurang

c. Berbasis teknologi

Potensial

Cukup

Kurang

d. Agribisnis

Potensial

Cukup

Kurang

e. Diversifikasi usaha

Potensial

Cukup

Kurang

f. Lainnya (sebutkan:..........................)

Potensial

Cukup

Kurang

SMA:............... %

Lainnya : ...............%

b. Struktur usia produktif rumah tangga masyarakat petani pemakai air : 18 – 50: ...............% 0 – 17 : ............%

a. Berbasis air Pertanian dan non pertanian :........ %

8. Swadaya masyarakat petani pemakai air >50 :................%


a. Swadaya

Potensial

Cukup

Kurang

b. Swadana

Potensial

Cukup

Kurang

c. Swakelola

Potensial

Cukup

Kurang


Tidak ada

V.

PROFIL KELEMBAGAAN

1. Kelembagaan P3A a. Pembentukan organisasi P3A pada DI setempat Musyawarah

Voting

Penunjukan langsung oleh camat/KCD/Dinas/Desa, dll

b. AD/ART organisasi P3A Tidak ada

Ada

Proses penyusunan AD/ART organisasi P3A (jika sudah ada) Disusun oleh pengurus P3A Disusun oleh pengurus P3A bersama KPL/TPP/PT/LSM Disusun oleh KPL/TPP/PT/LSM c. Realisasi pelaksanaan AD/ART organisasi P3A sesuai ketetapan < 25% sesuai

25% - 50% sesuai

d. Status legalitas badan hukum organisasi P3A Sudah :.........% Proses :........%

51% - 75% sesuai

76% - 100% sesuai

Belum :........%

e. Aset kesekretariatan P3A - Daftar anggota/lahan

Ada

Tidak

- Peta wilayah kerja

Ada

Tidak

- Data jaringan irigasi

Ada

Tidak

- Administrasi umum

Ada

Tidak

- Kantor

Ada

Tidak

- Administrasi keuangan

Ada

Tidak

- Rekening Bank

Ada

Tidak

- NPWP

Ada

Tidak

f. Gambar Struktur Organisasi P3A



2.

Pemberdayaan P3A

d. Tingkat keaktifan pengurus P3A

a. Fasilitasi Kabupaten/Kota dalam kegiatan pemberdayaan P3A Sudah

Aktif 100%

Belum

Tidak

> 50% aktif

< 50% aktif

Tidak aktif100%

e. Kemampuan pengurus P3A dalam mengelola organisasi

Jika sudah bentuk fasilitasi apa saja yang sudah diberikan ?

- Administrasi/pembukuan

M

C

K

Keterangan :

- Penyusunan laporan

M

C

K

M : Mampu

- Pelatihan dan pelaksanaan PSETK

Ada

Tidak

- Pembentukan Organisasi

Ada

Tidak

- Pengembangan Badan Hukum

Ada

Tidak

- Pelatihan Organisasi

Ada

Tidak

- Pelatihan Teknis Irigasi

Ada

Tidak

- Pelatihan Usahatani

Ada

Tidak

Antarpengurus

Ada

Tidak

X

- Pelatihan Rencana Tanam (RTTG, RTTD)

Ada

Tidak

Pengurus dengan P3A

Ada

Tidak

X

- Pelatihan Rencana Pembagian Air (RPA)

Ada

Tidak

Pengurus dengan masyarakat petani

Ada

Tidak

X

- Pelatihan Usaha Ekonomi Produktif

Ada

Tidak

Pengurus dengan industri, PDAM, dl

Ada

Tidak

X

- Pelatihan Keuangan/DPI

Ada

Tidak

Pengurus dengan Dinas/KPL/TPM, dll

Ada

Tidak

X

- Pelatihan Pengelolaan IPI

Ada

Tidak

- Kegiatan Pendampingan KPL/TPP

Ada

Tidak

4. Aspek Pendanaan

- Pelatihan M&E Dampak

Ada

Tidak

a. Status iuran pengelolaan irigasi pada DI setempat oleh P3A

- Studi Banding

Ada

Tidak

- Pembentukan Forum Komunikasi DI

Ada

Tidak

- Pengembangan Jaringan Kelembagaan

Ada

Tidak

Kurang

K : Kurang

Tidak ada

Intensitas :

(Intensitas:...........x/tahun)

Ditetapkan langsung olah pengurus P3A Didasarkan kebutuhan pengelolaan irigasi tersier b. Rencana alokasi dana iuran pengelolaan irigasi

Tidak

Cukup

C : Cukup

K

Musyawarah anggota petani

d. Wawasan dan pengetahuan pengurus P3A tentang kebijakan Pengembangan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif Baik

K

C

Ada

Tidak bermanfaat

Kadang-kadang

C

M

Besarnya dan bagaimana proses penetapan besaran iurannya (jika ada) : Rp.........../

c. Pengurus P3A selalu mengikuti kegiatan pertemuan yang dilaksanakan di kabupaten/kota Ya

M

- Pertanggungjawaban

f. Konflik/permasalahan berkaitan dengan organisasi P3A dalam setahun Jenis konflik :

b. Tingkat keamanfaatan fasilitasi pemberdayaan yang diberikan tersebut Bermanfaat

- Pembuatan dokumen/proposal/dll

Kurang

Alokasi Penggunaan Iuran - Administrasi

Persentase (% )

- Honor Pengurus - Upah pungut - Biaya OP

3. Kinerja Kelembagaan P3A

- Kontribusi ke GP3A

a. Program kerja P3A Ada

- Lainnya

Tidak ada

Penyusunan program kerja organisasi organisasi P3A tersebut (jika ada) Pengurus P3A

KPL/TPP

c. Persentase tingkat pengumpulan iuran pengelolaan irigasi dan target harapan pada DI setempat Pengurus P3A bersama (dibantu) oleh KPL/TPM

b. Realisasi program kerja P3A < 25%

< 25%

25% - 50%

51% - 75%

76% - 100% dilaksanakan

d. Jumlah iuran yang terkumpul memenuhi kebutuhan organisasi dan kinerja pengelolaan irigasi 25% - 50%

c. Penemuan/rapat organisasi P3A - Pertemuan intern pengurus - Pertemuan pengurus dengan anggota - Pertemuan pengurus dengan pihak lain

51% - 75%

Ada

Tidak

Ada

Tidak

Ada

76% - 100% dilaksanakan

Tidak

Berlebih

Cukup

e. Upaya untuk menambah jumlah pendanaan organisasi dan kinerja pengelolaan irigai Ada

Tidak ada

f. Cara mengatasi kekurangan jika tidak ada upaya penambahan pendanaan organisasi dan kinerja pengelolaan irigasi Kegiatan dilaksanakan dengan dana seadanya


Kurang

Kegiatan dikurangi/tidak dilaksanakan


Jika ada penambahan dana, upaya yang dilakukan dengan cara Usaha sendiri

Bantuan Pemerintah

Bantuan pihak lain

Kemauan

Tidak mau/bersedia

Mau/bersedia

Kemampuan

Tidak mampu

Mampu

e. Tanggapan petani terhadap pembayaran iuran pengelolaan irigasi Beban

5. Aspek Fasilitasi Usahatani

Kewajiban

a. Fasilitasi P3A dalam peningkatan kegiatan usahatani buat anggotanya Ada

Tidak ada

VII. PROGRAM KERJA PEMBERDAYAAN ORGANISASI P3A

Bentuk bantuan/fasilitasi apa yang diberikan kepada petani (jika ada) Pupuk

Pestisida

Alsintan

Lantai Jemur

b. Fasilitasi P3A dalam peningkatan pendapatan petani Ada

No

Tidak ada

Bentuk bantuan/fasilitasi apa yang diberikan kepada petani (jika ada) Akses kredit

Akses pasar

Nilai harga

VI. KONDISI USAHATANI a. Luas areal tanam dan panen pada DI setempat setahun terakhir Jenis Usahatani

Musim Tanam I Tanam Panen

Luas Areal (ha) Musim Tanam II Tanam Panen

Musim Tanam III Tanam Panen

- Padi - Palawija - Sayuran - Ikan - Lainnya b. Produktivitas usahatani aktual setiap musim tanam pada DI setempat Jenis Usahatani - Padi

Musim Tanam I

Produktivitas hasil usahatani (ton/ha GKP) Musim Tanam II

Musim Tanam III

I. 1 2 3 4 II. 1 2 3 4 III. 1 2 3 4 IV. 1 2 3 4

Program Kegiatan

Tujuan Kegiatan

Pendanaan Tahun Kegiatan ( ) Kegiatan Jumlah Sumber J F MA MJ J A S ON D Dana(Rp) Dana

Status Kemajuan Kegiatan

Kelembagaan

Operasi Jaringan

Pemeliharaan Jaringan

Peningkatan IPI

- Palawija - Sayuran - Ikan - Lainnya c. Rata-rata pendapatan usahatani setiap Musim Tanam (MT) Jenis Usahatani - Padi

Pendapatan Usahatani (Rp/satuan luas) MT – I MT – II MT – III

Keterangan

- Palawija - Sayuran - Ikan - Lainnya d. Kemauan dan kemampuan petani membayar iuran pengelolaan irigai



Hasil yang Dicapai

KET

Lampiran 9 Lokasi Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) NO 1 2 3 4

PROVINSI/KABUPATEN SUMATERA UTARA 1 . Serdang Bedagai 2 . Tapanuli Utara 3 . Dairi 4 . Deli Serdang 5 . Pakpak Barat 6 . Batu Bara 7 . Langkat 8 . Binjai 9 . Padang Sidempuan 10 . Samosir SUMATERA BARAT 1 . Padang Pariaman 2 . Lima Puluh Kota 3 . Pasaman 4 . Pesisir Selatan 5 . Solok 6 . Kota Payakumbuh 7 . Sijunjung 8 . Pasaman Barat 9 . Tanah Datar 10 . Dharmas Raya JAMBI 1 . Merangin 2 . Tanjung Jabung Timur 3 . Tebo 4 . Bungo 5 . Tanjung Jabung Barat 6 . Sarolangun 7 Muaro Bungo 8 . Batanghari 9 . Kerinci SUMATERA SELATAN 1 . Musi Banyuasin 2 . Musi Rawas 3 . Ogan Komering Ulu 4 . OKU Timur 5 . OKU Selatan 6 . Lahat 7 . Ogan Komering Ilir

Unit 80 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 79 8 8 8 8 8 8 7 8 8 8 66 8 8 8 8 8 8 8 2 8 56 8 8 8 8 8 8 8

Dana ( x 1000) Rp 2.000.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 1.975.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 175.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 1.650.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 50.000 Rp 200.000 Rp 1.400.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000


NO 5 6 7 8 9 10

PROVINSI/KABUPATEN LAMPUNG 1 . Lampung Selatan 2 . Lampung Tengah 3 . Lampung Timur 4 . Tanggamus 5 . Tulang Bawang 6 . Pasawaran 7 . Pringsewu 8 . Lampung Barat 9 . Way kanan 10 . Lampung Utara BENGKULU 1 . Bengkulu Utara 2 . Muko ‐ Muko 3 . Rejang Lebong 4 . Seluma 5 . Bengkulu Selatan 6 . Bengkulu Tengah 7 . Kepahiang RIAU 1 . Indragiri Hilir 2 . Indragiri Hulu BANTEN 1 . Serang 2 . Lebak 3 . Pandeglang 4 . Tanggerang JAWA BARAT 1 . Ciamis 2 . Cianjur 3 . Garut 4 . Indramayu 5 . Subang 6 . Tasikmalaya 7 . Cirebon 8 . Kuningan 9 . Majalengka 10 Bandung 11 Bekasi 12 Karawang 13 Sumedang 14 Sukabumi 15 Bogor JAWA TENGAH

Unit

Dana ( x 1000)

73 5 8 8 8 6 8 8 8 6 8 50 8 8 8 8 8 6 4 6 2 4 32 8 8 8 8 91 8 8 6 5 4 8 4 8 5 5 8 8 5 5 4 108

Rp 1.825.000 Rp 125.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 150.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 150.000 Rp 200.000 Rp 1.250.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 150.000 Rp 100.000 Rp 150.000 Rp 50.000 Rp 100.000 Rp 800.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 2.275.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 150.000 Rp 125.000 Rp 100.000 Rp 200.000 Rp 100.000 Rp 200.000 Rp 125.000 Rp 125.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 125.000 Rp 125.000 Rp 100.000 Rp 2.700.000


NO 11 12

PROVINSI/KABUPATEN 1 . Banjarnegara 2 . Sukoharjo 3 . Kebumen 4 . Klaten 5 . Boyolali 6 . Blora 7 . Cilacap 8 . Pemalang 9 . Magelang 10 . Purworejo 11 . Wonogiri 12 . Purbalingga 13 . Jepara 14 . Karang Anyar 15 . Kudus 16 . Sragen 17 . Banyumas 18 . Pati 19 . Rembang 20 . Wonosobo 21 . Batang 22 . Demak 23 . Semarang 24 . Pekalongan 25 . Brebes 26 . Grobogan 27 . Kendal 28 . Tegal DIY 1 . Bantul 2 . Gunung Kidul 3 . Sleman 4 . Kulon Progo JAWA TIMUR 1 . Gresik 2 . Kediri 3 . Lamongan 4 . Magetan 5 . Probolinggo 6 . Blitar 7 . Mojokerto 8 . Tulung Agung 9 . Lumajang 10 . Madiun

Unit 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 32 8 8 8 8 184 7 7 8 8 6 7 7 8 8 3

Dana ( x 1000) Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 75.000 Rp 75.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 75.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 75.000 Rp 800.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 4.600.000 Rp 175.000 Rp 175.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 150.000 Rp 175.000 Rp 175.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 75.000


NO 13 14 15 16 17

PROVINSI/KABUPATEN 11 . Pacitan 12 . Tuban 13 . Jember 14 . Jombang 15 . Pasuruan 16 . Bangkalan 17 . Banyuwangi 18 . Bojonegoro 19 . Bondowoso 20 . Malang 21 . Nganjuk 22 . Ngawi 23 . Sampang 24 . Sidoarjo 25 . Situbondo 26 . Trenggalek BALI 1 . Tabanan 2 . Gianyar 3 . Karangasem 4 . Klungkung 5 . Buleleng 6 . Badung 7 . Bangli 8 . Jembrana KALIMANTAN BARAT 1 . Sambas 2 . Landak 3 . Pontianak 4 . Sanggau 5 . Melawi 6 . Kota Pontianak 7 . Kubu Raya KALIMANTAN TENGAH 1 . Kapuas 2 . Kota Waringin Barat 3 . Barito Timur KALIMANTAN SELATAN 1 . Banjar 2 . Hulu Sungai Selatan 3 . Hulu Sungai Tengah 4 . Barito Kuala 5 . Kota Baru KALIMANTAN TIMUR

Unit

Dana ( x 1000)

8 8 8 4 4 8 7 6 8 8 8 7 8 8 7 8 57 2 8 8 7 8 8 8 8 56 8 8 8 8 8 8 8 24 8 8 8 26 6 8 8 2 2 12

Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 200.000 Rp 175.000 Rp 150.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 175.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 175.000 Rp 200.000 Rp 1.425.000 Rp 50.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 175.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 1.400.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 600.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 650.000 Rp 150.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 50.000 Rp 50.000 Rp 300.000


NO 18 19 20 21

PROVINSI/KABUPATEN 1 . Bulungan 2 . Paser 3 . Penajam Paser Utara 4 . Berau 5 . Kutai Kertanegara 6 . Kutai Barat 7 . Kutai Timur 8 Malinau 9 . Nunukan SULAWESI UTARA 1 . Bol. Mangondow 2 . Minahasa Selatan 3 . Minahasa Utara SULAWESI TENGAH 1 . Donggala 2 . Toli ‐ Toli 3 . Banggai 4 . Buol 5 . Poso 6 . Parigi Moutong SULAWESI SELATAN 1 . Maros 2 . Bantaeng 3 . Barru 4 . Jeneponto 5 . Pinrang 6 . Sinjai 7 . Soppeng 8 . Bone 9 . Bulukumba 10 . Enrekang 11 . Gowa 12 . Luwu 13 . Luwu Utara 14 . Pakajene Kepulauan (Pangkep) 15 . Sindereng Rappang 16 . Takalar 17 . Wajo 18 . Luwu Timur 19 . Selayar 20 . Tana Toraja 21 . Kota Palopo 22 . Tana Toraja Utara SULAWESI TENGGARA

Unit 2 1 1 1 1 1 2 2 1 24 8 8 8 24 6 4 4 4 2 4 176 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 35

Dana ( x 1000) Rp 50.000 Rp 25.000 Rp 25.000 Rp 25.000 Rp 25.000 Rp 25.000 Rp 50.000 Rp 50.000 Rp 25.000 Rp 600.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 600.000 Rp 150.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 50.000 Rp 100.000 Rp 4.400.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 875.000


NO 22 23 24

PROVINSI/KABUPATEN

Unit

1 . Konawe Selatan 2 . Kota Kendari 3 . Konawe 4 . Bombana 5 . Kolaka 6 . Kota Bau ‐ bau GORONTALO 1 . Kota Gorontalo 2 . Gorontalo 3 . Pahuwato 4 . Bone Bolango 5 . Boalemo 6 . Gorontalo Utara NUSA TENGGARA BARAT 1 . Dompu (PERKEBUNAN) NANGROE ACEH DARUSSALAM 1 . Aceh Besar 2 . Aceh Selatan 3 . Aceh Timur 4 . Aceh Utara 5 . Bireun 6 . Pidie 7 . Pidie Jaya 8 . Aceh Barat Daya JUMLAH TOTAL Jumlah Provinsi Jumlah Kabupaten

Dana ( x 1000)

8 2 10 8 5 2 40 2 8 8 8 6 8 4 4 70 10 8 8 10 8 10 8 8

Rp 200.000 Rp 50.000 Rp 250.000 Rp 200.000 Rp 125.000 Rp 50.000 Rp 1.000.000 Rp 50.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 150.000 Rp 200.000 Rp 100.000 Rp 100.000 Rp 1.750.000 Rp 250.000 Rp 200.000 Rp 200.000 Rp 250.000 Rp 200.000 Rp 250.000 Rp 200.000 Rp 200.000

1405

Rp 35.125.000

= =


24 216

Pemberdayaan_P3A

Recommend Documents