PDC_CHINCHEROS

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015

ALCALDE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Bachº Pascual Huamanñahui Alegría REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Mauro Silvera Serna REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Lorgio Berrocal Sauñe REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Mauro Martínez Pahuara REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Hernán López Enciso REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Juan Sánchez Tito REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Daniel Arandia Ortega REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS AQUILINO TORRES MENDEZ REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS FILIBERTO ALVAREZ PILLACA REGIDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS Leónidas Sulca Sánchez

Responsable de la Actualización del PDCP-CH: Econº Samuel Quispe Sicha.

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“Mientras nuestras poblaciones carezcan de la facultad De manejar por sí s í mismas sus intereses, no serán otra Cosa que aglomeraciones de individuos; pero jamás Pueblos libres. Para fundar el espíritu de libertad es Preciso, que cada ciudadano, cada municipio, munici pio, cada Población, crea tener y tenga en efecto el derecho de Gobernarse por sí mismo; es decir obrar de su cuenta Y riesgo, dentro de los límites de la ley, sin esperar ni Temer nada de ninguna acción extraña. Esto es lo que Constituye verdaderamente un pueblo libre”. Dictamen de la C omisión omisión Principal de Legislación Legislación (1872) Tomado de “La Descentralización en el Perú Republicano” (1821 –1998). Pedro Planas.

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“Mientras nuestras poblaciones carezcan de la facultad De manejar por sí s í mismas sus intereses, no serán otra Cosa que aglomeraciones de individuos; pero jamás Pueblos libres. Para fundar el espíritu de libertad es Preciso, que cada ciudadano, cada municipio, munici pio, cada Población, crea tener y tenga en efecto el derecho de Gobernarse por sí mismo; es decir obrar de su cuenta Y riesgo, dentro de los límites de la ley, sin esperar ni Temer nada de ninguna acción extraña. Esto es lo que Constituye verdaderamente un pueblo libre”. Dictamen de la C omisión omisión Principal de Legislación Legislación (1872) Tomado de “La Descentralización en el Perú Republicano” (1821 –1998). Pedro Planas.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015

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PRESENTACIÓN La Municipalidad Provincial de Chincheros, considera que el Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Chincheros (PDCP-CH) es un importante documento de gestión, para impulsar el desarrollo sostenible, mejorar el bienestar de la población y superar los principales problemas de orden económico y social. La gestión no podría ser fructífera sin la participación ciudadana, mucho menos concertada en la toma de decisiones y en la búsqueda de identidad y compromiso de la población, del conjunto de instituciones y gremios. Estas razones han sido suficientes para proceder a la elaboración del PDCP-CH a través de diversos talleres de discusión en ocho (08) zonas en las que se ha dividido la Provincia de chincheros. Por otro lado, nos encontramos en un mundo muy cambiante con procesos de globalización e integración macro regional e internacional, cuyos efectos positivos en términos de producción y demanda serán favorables para Apurímac y fundamentalmente para la Provincia de Chincheros. Existen diversas potencialidades todavía no explotadas con una fortaleza innegable en nuestros recursos humanos representado por los jóvenes, que deben ponerse al servicio del desarrollo, para lo cual es necesario conjunción esfuerzos e integrarnos en base a la Visión compartida elaborada para el 2015, de tal manera que al final de este sueño, tengamos una población con mejor calidad de vida, adecuadamente empleados, con una población educada y con práctica de valores y líderes en la Región y un distrito con capacidades empresariales y un lugar acogedor como destino turístico de nacionales y extranjeros. Como consecuencia de este plan, estamos formando un banco de proyectos sociales, productivos, culturales, de seguridad ciudadana, de atención educativa, salud, vivienda, de la micro y pequeña empresa, y otros que son muy necesarios para nuestra Provincia, que esperamos se ejecuten con participación de la población organizada, la institucionalidad y el apoyo de la cooperación nacional e internacional. El PDCP-CH es un documento orientador de la gestión para promover el desarrollo económico auto sostenido y competitivo en base a su vocación y especialización productiva, en tanto proceso concertado de los actores, debe posibilitar el crecimiento de la economía en el horizonte del planeamiento realizado. En ese sentido, el Gobierno Local de la Provincia de Chincheros deja a vuestra consideración el presente Plan, el cual está sujeto a recibir los aportes y propuestas necesarios, que conduzcan a su implementación adecuada. Bach PASCUAL HUAMANÑAHUI ALEGRIA ALCALDE

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1.

ASPECTOS GENER ALES 1.1. ASPECTOS NOR MATIVOS Ley de gestión Presupuestaria del Estado. Constitución Política del Perú Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo Decreto Supremo Nº 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y disposiciones complementarias y modificatorias. Instructivo para la Programación Participativa del Presupuesto en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para el año fiscal del 2008.

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1.2. ENFOQ UE D DEL D DESAR R RO LLO El objetivo fundamental de la Municipalidad Provincial de Chincheros, es contribuir a mejorar la calidad de vida de sus pobladores, para lo cual se ha propuesto optimizar el uso de sus recursos en general, buscando espacios de participación y concertación para una real y efectiva democratización del proceso de desarrollo. En esta perspectiva, se asume el enfoque del desarrollo sostenible, en la medida en que podamos lograr un crecimiento económico que permita satisfacer las necesidades actuales de su población sin comprometer o poner en peligro la satisfacción de las necesidades previstas para las generaciones futuras. Se procura establecer las bases principales para asegurar la existencia de las generaciones futuras en mejores condiciones a las actuales. Se conceptúa, así mismo, que las condiciones económicas y ambientales deben ser la base y soporte para lograr un desarrollo social que involucre a toda la población. Definimos el DESARROLLO ECONÓMICO como un proceso de transformación de las economías y sociedades, que busca mejorar las condiciones de vida de su población, mediante una actuación decidida y concertada entre los diferentes agentes socioeconómicos locales, para el aprovechamiento más sustentable de los recursos existentes, mediante el fomento de las capacidades de emprendimiento empresarial y la creación de un entorno innovador en el territorio. El nivel de éxito de este proceso dependerá de la capacidad de organización de los agentes del territorio y la generación de negociaciones distintas con los diferentes niveles del Estado, para: Fortalecer la institucionalidad para el fomento económico en el territorio. Especializar y diversificar las actividades productivas y fortalecer las empresas existentes, alentando la competitividad y haciendo de la innovación un instrumento para ello.  

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CONCERTADO PROVINCIAL PROVINCIA L DE CHINCHEROS CHINCHEROS 2008 - 2015

Promoción de nuevas actividades empresariales. Mejora de los recursos humanos y del mercado de trabajo local. Aprovechamiento de los recursos naturales y del medio ambiente a partir de un mejor conocimiento de estos. El desarrollo económico, está directamente relacionado a objetivos sobre cómo mejorar la imagen del territorio y sus atractivos, el fomento de nuevas empresas: atracción y localización de estas en otros ámbitos territoriales, consolidar y expandir las empresas existentes, motivar la capacidad de innovación de las empresas para hacerlas más competitivas frente a las demandas del mercado, la generación de empleo productivo y mejorar los ingresos de la población. En este proceso se podrán combinar las Iniciativas Locales y regionales de Empleo, las Iniciativas de Promoción Empresarial (IPES) e iniciativas relacionadas a atraer nueva inversión o localización de nuevas actividades   

económicas (“marketing” del territorio), posibilitando el desarrollo de

ventajas competitivas, introduciendo una nueva preocupación por mejorar las condiciones y el entorno socioeconómico desde una perspectiva estratégica.(CEPAL.1997). Para este efecto, es necesario también que el tema de la competitividad sea trabajado desde una perspectiva territorial y no sólo desde el punto de vista empresarial. Entendiéndose que la competitividad es la capacidad de un territorio para desarrollarse de manera sostenida en un contexto de competencia globalizada. Hace posible mejorar el posicionamiento de la Provincia a través de procesos de innovación tecnológica (valor agregado – ventajas) en las actividades económicas (Producto – Proceso – Gestión) y en la institucionalidad local. En este contexto, el desarrollo desarrollo económico se enmarca dentro de la concepción del desarrollo sostenible, el cual proporciona el marco para la integración de las políticas ambientales y las estrategias de desarrollo social y económico. Reconoce que el crecimiento es esencial para satisfacer las necesidades humanas y para mejorar la calidad de vida. Sin embargo, el desarrollo debe basarse en el uso eficiente, equitativo y ambientalmente ambientalmente responsable de todos los recursos escasos de la sociedad, es decir, los recursos naturales, humanos y económicos. La preocupación central del desarrollo económico y ambiental debe ser la calidad de vida de la gente, definiendo el concepto de DESARROLLO SOSTENIBLE como El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras futuras.. Los éxitos en materia económica pueden ser minimizados si no se potencian con logros de carácter ambiental. Es necesario cambiar el enfoque de contradicción entre economía y medio ambiente, por el reconocimiento de la complementariedad complementariedad de sus objetivos últimos: el e l bienestar de los ciudadanos. 7


El desarrollo sostenible persigue integrar las metas sociales con las metas económicas y ambientales en la búsqueda de la equidad social; más particularmente, en la lucha contra la pobreza, factor limitante y crítico del desarrollo. La equidad social se refiere a la igualdad de oportunidades en el acceso a los beneficios del desarrollo y a una calidad de vida digna. Esto incluye el derecho de todos los ciudadanos, hoy y mañana, a vivir en un entorno limpio, sano y que permita vivir en armonía con la naturaleza. Así mismo, es importante considerar como fundamental el proceso de regionalización en marcha, debido a que en este se encierra la futura estrategia de desarrollo nacional, regional y local. Nos pone como desafío central, definir las futuras unidades territoriales regionales, y junto a ello, diseñar las estrategias de competitividad de las mismas. Sin embargo, consideramos que no es posible abordar procesos de desarrollo si no se hace un esfuerzo objetivo en planificar el desarrollo en espacios menores o sub. Regionales conocidos como cuencas o corredores económicos, donde se exprese el real interés de los diferentes actores, respetando la diversidad cultural que existe entre los diferentes grupos sociales que viven en cada uno de estos espacios. Siendo esta una tarea por asumir en lo que se avecina de este proceso. En ese sentido, el PDCP-CH constituye un instrumento de gestión, fruto de la concertación y participación de los diferentes agentes económicos para orientar el desarrollo económico en la Provincia, y en tanto documento dinámico, se irá enriqueciendo en la medida que los diferentes agentes económicos se involucren activamente en su implementación.

1.3. CAR ACTER ÍSTICAS D DEL P PDCP-CH La elaboración del Plan ha permitido incorporar el proceso de planeamiento participativo concertado y democrático para el mediano y largo plazo, habiéndose elaborado la visión de desarrollo y otros aspectos del plan, con la concurrencia de diversos representantes de la sociedad civil, de la institucionalidad pública y privada; los cuales se expresan en el presente documento de gestión. El proceso de Planeamiento busca la participación de la población organizada para lograr consensos y compromisos, no sólo con la identificación y priorización de problemas, sino sino también en la propuesta de soluciones a través de actividades y proyectos concretos con enfoque territorial y sectorial, referidos a la parte social, cultural, económica, financiera, ambiental y de recursos naturales. En este sentido, el Plan se constituye en un instrumento orientador de la gestión individual y colectiva en el ámbito de la Provincia de Chincheros. El Plan, por tanto, expresa los acuerdos sobre la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos que tienen los distintos actores de los Distritos y establecen responsabilidades responsabilidades capaces de promover el desarrollo y optimizar el uso de los recursos públicos, estimular la inversión y la competitividad local 8


haciendo viable los procesos de coordinación y consolidación institucional para reafirmar la gobernabilidad democrática y descentralizada de la Provincia de Chincheros.

1.4. OBJETIVOS D DEL P PDCP-CH 

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Fortalecer la Planificación local para promover el desarrollo económico auto sostenido y la competitividad de la Provincia en base a su vocación y especialización productiva. Constituirse en un instrumento de gestión que orienta el desarrollo económico en la Provincia de Chincheros. Promover la participación de los diferentes actores o agentes públicos y privados con la finalidad que se involucren en su elaboración e implementación. Contribuir al desarrollo integral de la Provincia y mejorar la calidad de vida de la población.

1.5. R ELACIONES PR INCIPALES CON EL PLAN DE DESAR R RO LLO R EGIONAL D DE A APUR IMAC. El Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de La provincia de Chincheros, se inserta dentro del Proceso de Desarrollo Integral Regional. Comparte la Visión Visión de desarrollo, tanto regional como local, en la medida que se busca el desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de la población. Es coincidente con los ejes de desarrollo referente a la permanente innovación tecnológica para la actividad agropecuaria, fortalecimiento de las capacidades locales y aprovechamiento de la plataforma de infraestructura y servicios de apoyo a la producción. También es concordante con la preservación ecológica y ambiental, con procesos permanentes de descontaminación y anulación de cualquier hecho o fenómeno económico que afecte el ecosistema de la región en nuestra Provincia.

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PARTE I GENERALIDADES 1.1 Referencia Histórica

Chincheros una de las 07 provincias del departamento de Apurímac. Su historia se remonta a las primeras agrupaciones que habrían poblado el territorio hace 5 mil años; encontrando una zona con un potencial agrícola. El desarrollo de estos pueblos asentados en la región estuvo en función de la agricultura, pues la vida sedentaria incrementó la producción y para asegurar su alimentación se impulso la tecnología agrícola, así como el incremento de la producción en la domesticación de plantas. La historia de Chincheros va relacionada con Andahuaylas, por una historia mítica; se dice que los pobladores han salido de la laguna de Chocqlloqocha, en Huancavelica, situada sobre los 4000 msnm, la que sería su paqarina o fuente de origen y vida; de esta se produce una migración hacia Andahuaylas en busca de mejores tierras para desarrollarse, siguiendo la dirección del río Pampas. Hacia los siglos XIII y XV, cuando los estados regionales de esta zona estaban completamente formados y constituidos, surge una contradicción entre Chancas y los Incas del Cusco, enfrentándose en prolongadas batallas. Los Chancas inicialmente estuvieron ubicados entre el río Pampas y el río Pachachaca. Al expandirse, hicieron del área de Andahuaylas su sede principal, esta confederación estuvo conformado por los Hancohuallus, los Utumsullas y los Urumarcas. El iniciador de la expansión de los chancas se llamo Uscovilca, progenitor de Anco Huayllu. Este grupo se encargó de desarrollar una cultura autónoma y tuvieron su propio idioma, el puquina; y domesticaron a la llama. Investigaciones realizadas por J. González Carré y Lorenzo Huertas documentan que la influencia de esta nación se irradió desde Apurímac hasta Ayacucho y Huancavelica, en este camino sometieron a los Wankavilcas y Rukanas. Luego de someter a los Soras, los Chancas penetraron en las tierras de los Quechuas Antahuayllas, a través del río Chicha, que resistieron fuertemente la invasión de los Chancas, siendo vencidos emigraron hacia Aymaraes. Consolidada la conquista en toda la región trasladaron el poder político militar de Vilcashuamán a Antahuaylla, lugar de la capital de la Confederación Tribal Chanca. Esta anexión ocurrió en el reinado de Mayta Capac el año de 1300. Siendo el caudillo chanca Ancco Huayllu conformo un ejército respetable de 40 mil hombres al mando de los hermanos: Asto Waraka y Tumay Waraka; en el reinado de yawar waqaq, teniendo conocimiento de que los Incas atravesaban dificultades políticas con los Wayllakanes, apresuraron la guerra invadiendo el Cusco, desde el valle de Antahuaylla, lugar de bastante abastecimiento, se dirigieron al Cusco por la ruta Vilkakunka, siendo una puerta de entrada a Ichupampa, llegando a 10


combatir en la Fortaleza de Sacsaywuaman, donde encontraron resistencia, fueron obligados a retroceder a sus bases de Antahuaylla e interceptados en el camino por el Inca Pachacutec, dándose la célebre batalla de Yawarpampa (campo de sangre). Según el relato de los cronistas en la batalla, murieron 22 mil chancas y 08 mil cuzqueños. Los capitanes Asto Waraka y Tumay Waraka sucumbieron heroicamente y Ancco Huayllu fue herido y apresado. Según el cronista Bernabé Cobo, menciona una segunda ofensiva de los chancas, encabezada por Ancco Huayllu que no solo había logrado escapar sino reunir a 08 mil combatientes en Challcumarca y Suramarca, esta vez para recuperar los territorios perdidos. Viéndose en inferioridad de fuerzas, optó por escapar hacia la selva siguiendo el curso del río Urubamba. Su internamiento se realizo en los territorios del Huallaga y de allí a la jurisdicción de Lamas del departamento de San Martín donde a la fecha guardan su identidad étnica sin mestizarse. En el periodo Incaico la zona llevaba el nombre de “Ajay Pampa “, debido a que la zona elaboraba licores, derivados del maíz, a los cuales se le denominaba “chicha”. Con la llegada de los conquistadores fue cambiada a Chincheros en

honor a la chicha. Durante la colonia, Chincheros era parte del partido de Andahuaylas que pertenecía a la intendencia de Huamanga. En la República, los partidos se transforman en provincias y las intendencias en departamentos. En 1846, con el Decreto Supremo Nº 024765/46 se crea el distrito de Chincheros, con la denominación de VILLA CHINCHEROS. El 28 de abril de 1873 se crea el departamento de Apurímac, disponiendo que formen parte las provincias de Andahuaylas, Abancay, Aymaraes, Antabamba y Cotabambas, la primera de ellas perteneciente al departamento de Ayacucho y las otras a Cusco. Todavía esta doble procedencia es visible, pues Andahuaylas geográfica y culturalmente está vinculada a Ayacucho, igual que la provincia de Chincheros, en tanto que Abancay está vinculado a Cusco. Su nombramiento como provincia independiente de Andahuaylas se dio un 30 de diciembre de 1983; con el Decreto Ley Nº 23759, “Crease en el departamento de

Apurímac, la provincia de Chincheros, cuya capital será la villa de Chincheros. La provincia de Chincheros estará constituida por los distrito de Chincheros con su capital la villa de Chincheros, Ongoy con su capital la villa de Ongoy, Ocobamba con su capital la villa de Ocobamba, Cocharcas con su capital del pueblo de Cocharcas y Anccohuayllo con su capital el pueblo de Uripa, se determina los límites de la provincia de Chincheros desmembrándose del territorio de la provincia de Andahuaylas“. Su creación seda en el gobierno del Arq. Fernando

Belaunde Terry.

2.

DIAGNÓSTICO ¿¿CÓMO E ESTAMOS H HOY?

2.1. ENTORNO INTERNO 2.1.1. ASPECTOS ESPACIALES 11


2.1.1.1. Ubicación Política y Geográfica Política. La provincia de Chincheros está situada al extremo oeste del departamento de Apurímac. Su capital homónima se ubica a 2800 msnm, sobre la margen del río Chincheros, que es uno de los afluentes del río Pampas. Está dividida políticamente en 08 distritos, como se muestra en el siguiente cuadro Geográfica. La provincia de Chincheros situada en la parte extremo oeste del departamento de Apurímac. Latitud Sur y Longitud Oeste

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Cuadro Nº 01 UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS CAPITAL DE DISTRITO

DISTRITOS

CHINCHEROS ANCO-HUALLO COCHARCAS ONGOY HUACCANA OCOBAMBA RANRACANCHA URANMARCA

Chincheros Uripa Cocharcas Ongoy Huaccana Ocobamba Ranracancha Uranmarca

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

12º30´50"

73º43´13"

13º31’51”

73º40’39” 73º44’24”

13º36’51” 13º24’03” 13º23’02” 13º28’48” 13º31’48” 13º40’09’’

73º40’03” 73º41’17” 73º33’16” 73º36’18” 73º39’54’’

FUENTE: ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2008 A PARTIR DE LOS PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL FORMULADOS

1.2

Extensión y Altitud La provincia de Chincheros tiene una superficie de 1,242.33 km2, equivalente al 5.98% a nivel del departamento de Apurímac, considerado la provincia con menor extensión territorial. Y el departamento de Apurímac representa el 1.63%, del territorio nacional. Como se muestra en el cuadro.

En el cuadro Nº 03, se muestra que a nivel provincial el distrito con menor superficie territorial es Ancohuallo con 38.90 km2 (3.2 %), mientras el distrito de mayor superficie territorial es Huaccana con 472.20 Km2 (38.3 %) Cuadro Nº 02 PROVINCIA DE CHINCHEROS EN PORCENTAJE RESPECTO AL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

PERU APURIMAC ABANCAY ANDAHUAYLAS ANTABAMBA AYMARAES COTABAMBAS CHINCHEROS GRAU

SUPERFICIE KM2 1,285,215.60 20,857.06 3,447.13 3,987.00 3,219.01 4,213.07 2,589.59 1,242.33 2,197.66

%

1.63 16.53 18.87 15.44 20.21 12.42 5.98 10.54

FUENTE: ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2008 CONOCIENDO A APURÍMAC INEI 2001

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D E N S I D A D P O B L A C I ON A L P O R P R O V I NC I A S

Provincias

Poblacion

Superficie KM 2

Densidad Poblacional

ABANCAY

96,064

3,447.13

28

ANDAHUAYLAS

143,846

3,987.00

36

ANTABAMBA

12,267

3,219.01

4

AYMARAES

29,569

4,213.07

7

COTABAMBAS

45,771

2,589.59

18

CHINCHEROS

51,583

GRAU Fuente: Inei-Censo 2007

25,090

1,242.33

2,197.66

42 11

Según el cuadro anterior se observa que en la provincia de Chincheros la densidad poblacional es de 42 habitantes por km2, siendo así la provincia de mayor densidad.

Según el cuadro anterior se observa que es la provincia de Chincheros el más denso con 42 habitantes por Km2, seguido de las provincias de Andahuaylas y Abancay. Siendo la provincia de Chincheros en superficie por Km2 de 1,242.33, representando la provincia más pequeña de la región Apurímac es por eso que su densidad poblacional es mayor a las demás provincias.

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SUPERFICIE TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS DISTRITOS CHINCHEROS ANCO-HUALLO COCHARCAS HUACCANA OCOBAMBA ONGOY URANMARCA RANRACANCHA

SUPERFICIE (Km2) 132,4 38,9 109,9 472,12 58,2 237,57 148,73 44,52

ALTITUD (m.s.n.m.) 2772 3204 3030 3075 3006 2768 3100 3380

Fuente : Conociendo Apurímac INEI – 2001

Según el cuadro anterior se observa que es el distrito de Anco Huallo el de menor extensión territorial, siendo el distrito de Huaccana el de mayor extensión territorial. La provincia de Chincheros se encuentra ubicada en diferentes pisos altitudinales con diversos caracteres morfológicos, climáticos y biogeográficos: Yunga (entre 500 a 2500 msnm), quechua (entre 2500 a 3500 msnm), Suni (entre 3500 a 4100 msnm) y Puna (entre 4100 a 4800 msnm).

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1.3 Limites y Accesos Los límites de la provincia de Chincheros quedan determinados de la manera siguiente:    

Norte con el departamento de Ayacucho, dividido por el río Pampas. Sur con el departamento de Ayacucho y la provincia de Andahuaylas. Oeste con el departamento de Ayacucho, dividido por el río Pampas. Este con el departamento de Ayacucho y la provincia de Andahuaylas.

La provincia de Chincheros se encuentra articulado con su territorio y con el resto del país a través de dos ejes viales: el primero que parte de Huancayo (Junín), atraviesa las provincias de Pampas, Huancavelica y Churcampa (Huancavelica) en sus dos vías para entrar a las provincias de Huanta, Ayacucho y La Mar (Ayacucho) y, seguidamente ingresando a la provincia de Chincheros para seguir su camino hasta Cuzco, traspasando para estos por las ciudades de Andahuaylas y Abancay. El segundo eje vial que empieza en San Clemente (ICA), traspasando por las provincias de Huancavelica, llegando Ayacucho y, articulado hasta Cuzco pasando por las provincias de Chincheros, Andahuaylas y Apurímac. Estas vías empiezan en Lima articulando a diferentes ciudades de la sierra. 2.1.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES. 2.1.2.1. Población Total 2.2 Capital Humano 2.2.1 Población

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La población estimada en la provincia de Chincheros según censo 2005 es de 52317 habitantes y según censo del 2007 se tiene una población de 51583 teniendo un comportamiento anormal con un proceso de migración permanente, a partir de la crisis económica y búsqueda de nuevas 17


oportunidades ya sea por nivel educativo, ocupación laboral u otros. Siendo los distritos que crecieron en población Anco Huallo, Chincheros, Huaccana y Cocharcas, según censo 2007 respecto al censo 2005.

Tasa de Crecimiento

En Chincheros la tasa inter censal esta en un crecimiento positivo. De 1981 a 1993 es 1,4% anual, siendo para 1993 estimado al 2002 de 2,0% anual. Sea debido a un movimiento constante de población hacia las áreas urbanas como capital de provincia y distritos, causado por factores económicos, políticos, sociales y culturales. La tendencia es aún proceso de urbanización de las áreas rurales en los distritos de la provincia de Chincheros.

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Densidad Poblacional DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS DISTRITOS SUPERFICIE POBLACION HABITANTES (Km2) (KM2) CHINCHEROS ANCO-HUALLO COCHARCAS HUACCANA OCOBAMBA ONGOY URANMARCA RANRACANCHA

132,4 38,9 109,9 472,12

5706 10898 2254 9200

43 280 21 19

58,2

7901

136

237,57 148,73 44,52

7942 3040 4642

33 20 104

Fuente : Elaboración del equipo técnico a partir del censo 2007

En el grafico anterior nos representa número de habitantes por km2 según distrito, el cual expresa que el distrito de Anco Huallo, Ocobamba, Ranracancha y Chincheros poseen 280, 136, 104 y 43 habitantes por km2 respectivamente quienes poseen mayor concentración de habitantes por km2, mientras que Huaccana, cocharcas, Ongoy y Uranmarca poseen 19, 21, 33 y 20 habitantes por km2 respectivamente, siendo Huaccana el distrito más grande territorialmente de la provincia de chincheros y 2do en población a nivel provincial el cual expresa 19 habitantes por km2 siendo el más pequeño en densidad poblacional. 19


Población Electoral

La población electoral a nivel departamental de Apurímac al 30 de junio del 2008 representa 224 720 electores , siendo la Provincia de Chincheros el tercero en tener mayor población electoral con 26 677 electores y representando el 11.9% en electores a nivel departamental. PROVINCIAS MASCULINO FEMENINO ABANCAY 28 843 28 824 ANDAHUAYLAS 40 242 44 157 ANTABAMBA 3 220 3 000 8 389 8 218 AYMARAES CHINCHEROS 13 163 13 514 10 640 10 060 COTABAMBAS GRAU 6 376 6 074 TOTAL 110873 113847

TOTAL 57 667 84 399 6 220 16 607 26 677 20 700 12 450 224 720

Fuente: RENIEC - junio del 2008

Se observa que en el cuadro anterior que la provincia de chincheros representa el tercer lugar en población electoral a nivel regional, después de Andahuaylas y Abancay respectivamente. POBLACIÓN ELECTORAL POR SEXO SEGÚN DISTRITOS.

Se observa que el distrito con mayor población electoral dentro de la Provincia de Chincheros es Anco Huallo, representando el 22.6%. y siendo el distrito con menor población electoral el de Cocharcas con 4.5% de la población electoral a nivel provincial.

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Población Electoral por sexo según Distritos DISTRITOS

MASCULINO

Anco Huallo Chincheros Cocharcas Huaccana Ocobamba Ongoy Ranracancha Uranmarca TOTA L

FEMENINO

TOTAL

2949 1593 587 2051 1905 2177 1145 756

3085 1595 611 1983 2062 2233 1205 740

6034 3188 1198 4034 3967 4410 2350 1496

13163

13514

26677

Fuente: RENIEC junio del 2008

Se observa en el cuadro anterior que es el distrito de Anco Huallo que posee una población electoral que representa el 22.6% de la población electoral provincial, seguido por el distrito de Ongoy que posee una población electoral que representa el 16.5% de la población electoral a nivel provincial y siendo el distrito de Cocharcas el que posee la menor población electoral a nivel provincial que representa solo el 4.5%.

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En el cuadro anterior se observa que la diferencia en población electoral por sexo en la provincia de Chincheros es mínima, significando que casi hay una paridad de sexo. Estructura Poblacional La estructura poblacional de la provincia de Chincheros está determinada por grupos asentados en el área urbana y rural, por género y por grupos etéreos. En el departamento de Apurímac la población es mayoritariamente rural con un 75 %, viven en esta área, en cambio en el área urbana se concentra un 25 %. A diferencia de la provincia de Chincheros que la población se concentra en el área rural con un 68%, mientras un 32 % está asentado en el área urbana, evidenciado ser una zona eminentemente agropecuaria. La diferenciación es más formal ya que ambos responden a una misma realidad.

Fuente: INEI-censo 2007 22


Población Urbano R ural por Dis tritos

DISTRITOS Chincheros Anco_huallo Cocharcas Huaccana Ocobamba Ongoy Uranmarca Ranracancha

Urbano

Rural

TOTAL

2.123 7.578 529 2.543 772 961 1.002

3.583 3.320 1.725 6.657 7.129 6.981 2.038

5.706 10.898 2.254 9.200 7.901 7.942 3.040

1.084

3.558

4.642

16.592

34.991

51.583

Fuente: INEI-censo 2007

En el cuadro anterior nos muestra que el distrito de Anco huallo tiene una población urbana que representa el 45.7 % de la población urbana a nivel provincial, seguido del distrito de Chincheros que posee una población urbana que representa el 12.8% a nivel provincial y el distrito de Anco Huallo posee una población rural que representa a nivel provincial en solo un 9.5%. Además se observa que el distrito de Ocobamba tiene una mayor población rural a nivel provincial representando el 20.4%.

23


Se observa en el cuadro anterior que la población del distrito de Anco huallo está compuesta con el 70% de población urbana y una población rural de solo 30%, seguido por el distrito de Chincheros con una población urbana de 37% y con una población rural del 63%. Siendo el distrito de Ocobamba que posee una población rural de 90% y solo una población urbana de 10% seguido del distrito de Ongoy con una población rural de 88% y una población urbana del 12%.

24


POBLACION POR GRUPOS ETAREOS DISTRITOS Chincheros Anco_huallo Cocharcas Huaccana Ocobamba Ongoy Uranmarca Ranracancha TOTALES De 0 a 4 años 645 1.215 291 1.126 908 1.077 349 651 6.262 De 5 a 9 años 621 1.292 277 1.172 975 946 368 691 6.342 De 10 a 14 años 774 1.627 299 1.305 1.149 1.284 457 762 7.657 De 15 a 19 años 586 1.182 208 846 848 798 291 451 5.210 De 20 a 24 años 424 723 137 570 488 456 211 282 3.291 De 25 a 29 años 344 657 164 551 427 437 191 276 3.047 De 30 a 34 años 375 720 161 503 414 446 182 251 3.052 De 35 a 39 años 346 670 119 523 451 421 170 269 2.969 De 40 a 44 años 288 617 95 475 385 389 173 224 2.646 De 45 a 49 años 259 477 91 407 358 326 108 197 2.223 De 50 a 54 años

193

365

80

315

280

268

89

114

1.704

De 55 a 59 años

183

301

58

276

241

276

83

112

1.530

De 60 a 64 años

156

259

75

283

253

199

90

113

1.428

De 65 a 69 años

182

254

64

262

222

198

98

86

1.366

De 70 a 74 años

126

189

48

196

163

156

69

56

1.003

92

148

41

162

134

110

55

52

794

De 75 a 79 años De 80 a 84 años

47

99

25

89

89

75

27

25

476

De 85 a 89 años

38

62

15

75

65

47

17

15

334

De 90 a 94 años

12 15

22 19

1 5

23 41

24 27

17 16

6 6

12 3

117 132

5.706

10.898

2.254

9.200

7.901

7.942

3.040

4.642

51.583

De 95 a 99 años TOTAL

En el cuadro siguiente, cerca al 50 % de la población en la provincia de Chincheros se encuentra entre las edades de 15 a 59 años de edad, seguido por la población entre las edades de 0 a 14 años que representa el 39 % y finalmente con un 11 % de población entre las edades de 60 a mas años. GRUPO ETAREOS DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS GR UPO

HABITANTES

%

0 - 14 AÑOS 15 – 59 AÑOS 60 + AÑOS

20261 25672 5650

39 50 11

TOTA L

51583 100

Fuente: INEI-censo 2007

25


Se observa en el cuadro anterior que el 50% de la población de la provincia de Chincheros posee una edad de 15 a 59 años, y donde el 39% de la población se encuentra entre 0 a 14 años y el 11% restante de la población de la provincia de Chincheros se encuentra entre los 60 a mas años de edad. PROYE CCION DE LA POBLAC ION POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS 2007- 2015

DISTRITOS Chincheros Anco_huallo Cocharcas Huaccana Ocobamba Ongoy Uranmarca Ranracancha

TC 4.47% 1.22% 0.52% 0.86% -1.44% -2.31% -2.28% -6.00%

2007 2008 2009 2010 5706 5961 6227 6505 10898 11030 11165 11300 2254 2266 2278 2290 9200 9279 9359 9440 7901 7787 7675 7564 7942 7759 7580 7405 3040 2971 2903 2837 4642 4364 4102 3856 51583 51417 51288 51197 Fuente: Elaboracion apartir del censo INEI-CENSO: 2005 y 2007

2011 2012 6796 7099 11438 11577 2302 2314 9522 9604 7455 7347 7234 7067 2772 2709 3625 3408 51142 51124

2013 7416 11718 2326 9686 7241 6904 2647 3203 51142

2014 2015 7748 8094 11860 12004 2338 2350 9770 9854 7137 7034 6745 6589 2586 2527 3011 2831 51195 51283

En el cuadro anterior se muestra la tasa de crecimiento de cada distrito, y la tendencia de las poblaciones desde el año 2007 al 2015 observándose un decrecimiento hasta el año 2012 de la población provincial para luego crecer poblacionalmente en forma ligera y esto debido a muchas variables, como la disminución de la tasa de crecimiento, la migración y otros factores.

26


Según el grafico anterior se observa un decrecimiento de la población provincial hasta el 2012 para luego crecer ligeramente, pero en general del 2007 al año 2015 se observa que la población decrece , esto debido a factores como : la Tasa de crecimiento , la migración o podría ser también a la calidad de los censos. Esta información se obtuvo de hallar la Tasa de crecimiento, utilizando como año base el censo del INEI del 2005.

o ac on según sexo en pur mac Provincia ABANCAY ANDAHUAYLAS ANTABAMBA AYMARAES COTABAMBAS CHINCHEROS GRAU TOTAL

Total 2007 96,064 143,846 12,267 29,569 45,771 51,583 25,090

404,190

Hombre

47611 70223 6272 15073 23126 25701 12760 200,766

Mujer

48453 73623 5995 14496 22645 25882 12330 203,424

Fuente: Inei-censo 2007

Según el cuadro anterior se observa que la diferencia entre la población femenina es mínima con la población masculina, y donde la mayor población provincial se encuentra en Andahuaylas seguido por la provincia de Abancay y siendo la Provincia de Chincheros el tercero en población con 51,583 habitantes.

27


Según el cuadro anterior se observa que es la Provincia de Chincheros quien representa el 13% de la población de la región Apurímac, siendo la tercera provincia en importancia después de Andahuaylas y Abancay.

Según el cuadro anterior se observa que las provincias de Abancay y Andahuaylas tienen el mismo % de población Urbana mientras tanto la provincia de Andahuaylas posee una población rural de 35% a nivel regional, y siendo la provincia de Chincheros el tercero en poseer una población urbana de 6% a nivel regional y una poblacional rural del 16% a nivel regional. Población Económicamente Activa La PEA de la provincia de Chincheros (población de 15 años a más) está comprendida por 10552 personas de los cuales 1949 comprende en el área

28


urbana y 8603 están asentadas en el área rural, constituyendo una PEA Activa del orden de 37.6 % y la PEA No Activa por el 62.4 %. POBLACION DE 15 AÑOS A MAS ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y NO ACTIVA EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

PEA

PEA ACTIVA PEA NO ACTIVA TOTALES

URBANO

RURAL

PEA TOTAL ABSOL. %

1949 3243 5192

8603 14288 22891

10552 17531 28083

37.6 62.4 100,0

FUENTE: CENSOS NACIONALES 1993. INEI.

Un factor preponderante en la incidencia del bajo Índice de Desarrollo Humano (IDH), ha sido los ingresos per cápita mensual que tiene en promedio el poblador. En el departamento de Apurímac el ingreso per cápita mensual fue de S/ 137.49; la provincia que tiene mayor ingreso per cápita en el departamento, es Abancay con S/ 161.90; Andahuaylas cuenta con un ingreso per cápita de S/ 133.2; y la provincia de Chincheros cuenta con el ingreso más bajo del departamento que es S/ 116.30. En el censo de 1993, el 88.3% de la población en la provincia de Chincheros estaba con sus necesidades básicas insatisfechas; mientras la provincia de Cotabambas alcanza el 98.9% de la población con necesidades básicas insatisfechas. Migración

Los movimientos migratorios se entienden como la emigración e inmigración de personas en una zona determinada. En Apurímac está asociada la emigración a la pobreza rural, como también a la violencia política. En las provincias de Antabamba y Aymaraes, existe un proceso de disminución de la población entre los censos de 1972 a 1993 y los estimados al 2002. Siendo la capital de la república que concentra a mayor población emigrante, seguido por Cuzco. En 1981, más de 28 mil personas habían emigrado e incrementándose a 41 mil personas para el censo de 1993. En ese momento la tasa neta de migración era de –14,3%, solo menor a Huancavelica, Ayacucho y Cerro de Pasco. Siendo un departamento con un drenaje de población debido a las pocas oportunidades que ofrece a su población. La emigración en la provincia de Chincheros ha sido muy intensa especialmente a partir de la década del 70, afectando a una población, de modo especial a los jóvenes. La secular crisis de la agricultura, la violencia del sistema de haciendas y la ausencia de oportunidades han 29


motivado estos fenómenos. La violencia política expresada en la presencia de grupos subversivos también originó la salida de población. Los destinos de este proceso a nivel interno son Andahuaylas y Abancay, y a nivel externo la ciudad de Lima, Ayacucho y Cuzco. Esta población establecida de manera definitiva en estos lugares, vuelven en épocas festivas principalmente. Han constituido sus instituciones de residentes y fortalecido sus redes sociales con la provincia y sus distritos. La emigración temporal en Chincheros se da en jóvenes y adultos que lo hacen en épocas de vacaciones escolares y donde hay una baja en la intensidad de las tareas agrícolas en busca de recursos adicionales que puedan encontrar en otras localidades en la que se emplean como peones, cargadores, vendedores ambulantes, trabajadoras del hogar. Es parte de la estrategia por ampliar sus fuentes de ingresos y de la diversificación de sus actividades. Utilizan para ello redes de parentesco. En estas últimas décadas se ha mostrado un fenómeno migratorio como el desplazamiento, acontecido durante la década de la violencia política, en la que población y familias dejaron sus hogares y tierras para huir de la presión que significaba la presencia de grupos subversivos y fuerzas armadas. En Chincheros y a nivel departamental un aspecto con un limitado trabajo por parte del gobierno local, regional y de instituciones públicas y privadas es relativo a las secuelas psicológicas derivadas de la violencia política. Existiendo una población de viudas, huérfanos, parientes y una generación de niños, hoy jóvenes que se vieron afectados con la muerte de un esposo, padre, hermano, familiar o vecino. Esta población ha endurecido su capacidad de respuesta y luego con el proceso de paz no han encontrado una respuesta a su problema. Los casos de la ciudad de Huamanga y Huanta que en esta época ha visto el incremento de pandillas juveniles.

El proceso de guerra interna no solo desarraigó a las poblaciones originarias de sus territorios, sino que desestructuró la economía familiar, comunal, local, regional y departamental, disminuyendo sus precarias condiciones. La institucionalidad y autoridades locales y regionales se replegaron de los lugares de mayor riesgo. Nos referimos a los desplazamientos internos en tanto tienden a reconfigurar los escenarios y condiciones del desarrollo a futuro: 



A nivel provincial y departamental sea potenciado el crecimiento de las capitales provinciales y las de segundo orden, como capitales de distrito y centros poblados, acelerando una tendencia que anteriormente mostraba lento desarrollo. El proceso antes señalado, se corresponde con un nueva tendencia de articulación y complementariedad entre el medio urbano y rural, 30










superando la tradicional segmentación. La itinerancia es hoy una característica creciente y se expresa en el hecho de que las poblaciones rurales tiene su unidad productiva en el campo pero también su vivienda en las zonas urbanas o centros poblados inmediatos. Buscan con ello extender sus oportunidades de acceso a servicios básicos y a actividades generadoras de ingresos. Apuestan en particular por el acceso de sus hijos a los servicios educativos y de salud. La aglutinación de las poblaciones en los centros urbanos inmediatos, tiene repercusiones muy importantes al posibilitar que se supere la extrema fragmentación de la población en un territorio difícil en su topografía, carente de vías de comunicación y sobrecargadas en los limitados recursos naturales. Es esa estrategia la que fue derrotada por la capacidad de resistencia de estas poblaciones y por su acción organizada en las rondas campesinas y comités de autodefensa. Las poblaciones rurales tradicionalmente excluidas, están haciendo suyo los espacios en las capitales de distrito y provincial, que hasta dos décadas atrás eran los espacios de los grupos locales dominantes. Estos grupos de poder que fueron desplazados con el proceso de la reforma agraria, no pudieron ser sustituidos por grupos alternativos, generándose una fisura estratégica en el tejido de poder de las regiones y localidades, que pasaron a ser espacios privilegiados por la estrategia del terror, en su perspectiva de forjar un nuevo poder bajo su control.

Lo que está en curso, en consecuencia, es la constitución de un nuevo tejido de poder local democrático de nuestras poblaciones. Ello supone que se van dotando de un nuevo referente para su sentido de pertenencia. Amplían el sentido de sus horizontes y la capacidad de construir visiones y objetivos compartidos en espacios mayores a los niveles locales. De allí la trascendencia y potencial de los actuales procesos de planificación en los niveles distritales, provinciales, regional y nacional. La transición de la violencia a la pacificación y de la sobrevivencia al desarrollo, se ven dificultados al mismo tiempo, por serios conflictos al interior de las poblaciones, derivados de la necesidad común de acceder a los limitados recursos suelo y agua, así como al apoyo del Estado. Son particularmente destacables los sentidos de derecho al apoyo, entre las poblaciones resistentes que no migraron y enfrentaron los costos con relación a los retornantes que se fueron de sus lugares de origen y hoy retornan a sus unidades productivas. Junto a ellos, los denominados alojados que se han ubicado, sin derechos, en los alrededores de los centros poblados que originalmente no fueron suyos. El potencial conflictivo de esta realidad debe ser considerado para definir estrategias de trabajo específico y 31


sostenido en el tiempo. Incorporar nuevas áreas a la producción y diversificar las alternativas generadoras de ingresos a esta población y familias. Respecto al otro movimiento migratorio: La inmigración, es decir la entrada de pobladores a la provincia de Chincheros sea dado con el retorno de la población en el proceso de pacificación, pero siendo una inmigración temporal.

Índice de Desarrollo Humano Distrital 2006 Distritos

Población habitantes 26,207,970 a/

Indice de Desarrollo Humano

ranking

IDH

0,5976

Esperanza de vida al nacer

ranking

años

ranking 71,5

Alfabetismo

Escolaridad

Logro educati vo

Ingreso famil ia r per cápita

%

%

%

N.S. mes

ranking

91,9

ranking

85,4

ranking

89,7

ranking

285,7

Chincheros

5.005

837

0,5271

1.238

66,3

1.145 76,4 1.469

92,8 142 81,9 1.232

188,7

1.435

Anco-Huallo

10.510

448

0,5042

1.500

62,6

1.609 75,6 1.508

93,4

94 81,5 1.265

180,2

1.518

2.219 1.290

0,5085

1.446

64,0

1.465 74,0 1.566

93,1 119 80,3 1.344

184,7

1.474

Huaccana

8.966

524

0,5319

1.169

66,2

1.160 80,6 1.279

91,8 242

172,1

1.588

Ocobamba

8.253

563

0,5238

1.280

64,7

1.369 73,5 1.579

90,0 480 79,0 1.436

283,5

592

Ongoy

8.518

546

0,5204

1.320

66,9

1.056 74,2 1.559

90,2 443 79,5 1.404

175,7

1.557

3.258 1.078

0,4957

1.589

61,0

1.708 74,9 1.528

94,9

31 81,5 1.264

182,8

1.489

5.588

0,4898

1.636

64,6

1.376 68,3 1.718

91,4 292 76,0 1.582

137,0

1.750

Cocharcas

Uranmarca Ranracancha

767

84,3

994

Indice de Desarrollo Humano por Distritos 0,5319

0,5271 0,5042 0,5085

0,5238 0,5204 0,4957 0,4898

Fuente: PNUD-2006

Se observa en el cuadro anterior de Indice de Desarrollo Humano que es el Distrito de Huaccana que posee el mayor IDH a nivel provincial y seguido por el Distrito de Chincheros, y siendo el distrito de Ranracancha y Uranmarca el que presenta el menor IDH a nivel provincial respectivamente.

32


LOGRO EDUCATIVO 84,3

81,9

81,5

81,5

80,3

79,0

79,5 76,0

FUENTE: PNUD-2006

En el cuadro anterior en logro educativo a nivel provincial es el distrito de Huaccana que posee el mayor logro educativo con 84.3 seguido del distrito de chincheros con 81.9, y siendo el distrito de Ranracancha , Ocobamba los de menor logro educativo respectivamente con 76 y 79. INGRESO FAMILIAR PER CAPITA (N.S. mes) 283,5 188,7

180,2

184,7

172,1

175,7

182,8 137,0

fuente: PNUD-2006

Según el cuadro anterior de ingreso familiar per capita en nuevo soles al mes el distrito de Ocobamba es el que tiene un mayor ingreso al mes a nivel provincial con 283.5 nuevos soles, y siendo el distrito de Ranracancha el de menor ingreso provincial con 137 nuevos soles al mes.

La pobreza en el Perú en el año 2007 Enfoque de pobreza que asume el Instituto Nacional de Estadística e Informática El Instituto Nacional de Estadística e Informática desde el año 1997 mide la incidencia de la pobreza. Para ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y objetivo de la pobreza. Según esta noción de pobreza, se considera pobre a todas las personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el

33


umbral de la línea de pobreza o monto mínimo necesario para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. Se dice que Es pobreza monetaria, porque no considera las otras dimensiones no monetarias de la pobreza, como desnutrición, necesidades básicas insatisfechas, exclusión social, capacidades, etc.; y no en el sentido de que los elementos considerados provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos monetarios. Se incluyen otros modos de adquisición como son: el auto suministro y autoconsumo, el pago en especies, y las donaciones públicas y privadas. Es pobreza objetiva, porque el estándar con el que se mide la pobreza no resulta de la percepción Subjetiva de los individuos, sino que se deduce de un conjunto de procedimientos que determinan si un Individuo se encuentra o no debajo del umbral que lo clasifica como pobre. Es pobreza absoluta, porque se mide respecto a un valor de la línea que no depende de la distribución relativa del bienestar de los hogares (como sería una línea de pobreza basada en la mitad de la mediana del gasto o del ingreso). Se utilizan dos tipos de líneas: Pobreza Extrema y de Pobreza Total. La Línea de Pobreza Extrema, es el valor monetario necesario para la adquisición de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mínimo de necesidades nutricionales de las personas. La Línea de Pobreza Total es el valor de la Línea de Pobreza Extrema más el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales (vestido y calzado, alquiler de la vivienda, combustible, muebles y enseres, cuidados de la salud, transporte y comunicaciones, esparcimiento, cultura y otros gastos).

Según el cuadro anterior se observa que la pobreza a nivel nacional ha disminuido de 48.6% a 39.3% al 2007, significando de esta manera que se ha hecho logros importantes en la economía nacional y sostenida para el desarrollo de nuestras sociedades que cada día vienen creciendo y mitigando la pobreza de nuestros pueblos. 34


4. 3 Incidencia de la pobreza en los departamentos

Los resultados a nivel departamental han permitido agruparlos en cinco grupos de relativa similitud en cuanto a sus niveles de pobreza. En el primero estaría solo Huancavelica con una incidencia de 85,7%, un segundo grupo, cuyas Tasas de pobreza se ubican entre 63,4% y 69,5%, estarían conformados por Apurímac (69,5%), Ayacucho (68,3%), Puno (67,2%), Huánuco (64,9%), Cajamarca (64,5%) y Pasco (63,4%). Un tercer grupo, cuyo rango de pobreza varía entre 54,6% y 57,4% entre los cuales se ubican Cusco (57,4%), Amazonas (55,0%) y Loreto (54,6%). El cuarto grupo está conformado por los departamentos de: Piura (45,0%), Ucayali (45,0%), San Martín (44,5%), Junín (43,0%), Ancash (42,6%), Lambayeque (40,6%) y La Libertad con (37,3%). Finalmente, el último grupo comprende los departamentos de: Moquegua (25,8%), Arequipa (23,8%), Tacna (20,4%), Lima (19,4%), Tumbes (18,1%), Madre de Dios (15,6%) e Ica (15,1%). 4.4.1 Brecha de la pobreza Este indicador trata de establecer qué tan pobres son los pobres y se expresa como la diferencia promedio (en términos porcentuales) que existe entre el gasto total per cápita de cada una de las personas en situación de pobreza, respecto al valor de la línea de pobreza. En el año 2007, la brecha promedio de los gastos de los hogares pobres respecto al costo de la canasta básica de consumo fue de 12,8%. Los pobladores del área rural además de tener una mayor tasa de pobreza son, en promedio, casi cuatro veces más pobres que los pobres del área urbana. Esta situación se expresa en el indicador de brecha de pobreza que es de 24,4% en el área rural y de 6,5% en el área urbana. La brecha promedio de los gastos de los hogares pobres de Lima Metropolitana en el año 2007 fue de 3,7%, muy por debajo a la brecha promedio nacional. Entre el 2006 y el 2007, la brecha de la pobreza se redujo en 2,3 puntos porcentuales. En el área rural disminuyó en 2,6 puntos y en la urbana en 2,1 puntos porcentuales. Asimismo, se observa una reducción de las brechas en los siete dominios geográficos analizados, siendo mayor en la Selva urbana que se reduce en 4,4 puntos porcentuales 1. 4.4.2 Severidad de la pobreza Este indicador refleja la desigualdad en los gastos entre los pobres. Cuanto más alto sea el valor expresa mayor severidad o desigualdad. La severidad o desigualdad entre los pobres en el año 2007 fue de 5,8%. La severidad entre los pobres del área rural fue de 12,0%, cifra que es casi cinco veces que la del área urbana 1

informe técnico de la pobreza INEI-2007

35


(2,5%). Entre el 2006 y 2007, la severidad de la pobreza se redujo en 1,2 puntos porcentuales. En este período la severidad de la pobreza se redujo en 1,5 puntos porcentuales en el área rural y en 1,0 puntos porcentuales en el área urbana 2. MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006 Distrito

Población

Indice de

Quintil del índice

2005

carencias 1/

de carencias 2/

agua

5,005

0.5819

2

22%

25%

47%

34%

34%

43%

10,510

0.5520

2

20%

21%

25%

36%

34%

50%

COCHARCAS

2,219

0.7691

1

12%

24%

83%

37%

35%

55%

HUACCANA

8,966

0.7110

1

22%

24%

92%

28%

34%

51%

OCOBAMBA

8,253

0.5513

2

14%

18%

29%

38%

34%

47%

ONGOY

8,518

0.7301

1

18%

17%

78%

36%

35%

52%

URANMARCA

3,258

0.5573

2

30%

22%

27%

37%

33%

45%

RANRACANCHA

5,588

0.8062

1

14%

21%

60%

45%

38%

58%

CHINCHEROS ANCO_HUALLO

% de la población sin:

Tasa analfab. % niños de

Desag./ letrin. electric.

mujeres

Tasa de

0-12 años desnutric.1999

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

2

informe técnico de la pobreza INEI-2007

36

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 MAPA DE POBREZA EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

FUENTE: FONCODES 2006

Se observa en el grafico anterior que en la provincia de Chincheros existen 4 distritos que se encuentran en el Quintil 1 como Cocharcas, Huaccana, Ongoy y Ranracancha. Y existiendo 4 distritos en el Quintil 2 como son los distritos de Anco Huallo, Chincheros, Uranmarca y Ocobamba, según el mapa de pobreza de FONCODES 2006.

PARTE II DIAGNOSTICO 2.1 Capital Natural ESTA DETERMINADO POR LA DIVERSIDAD GEOGRAFICA, ECOLOGICA Y EL STOCK DE RECURSOS NATURALES EXISTENTE EN UN DETERMINADO TERRITORIO. ES EL ESPACIO DE VIDA DE LOS PUEBLOS. ESTOS RECURSOS PUEDEN SER PAISAJISTICOS, CLIMATICOS, DE SUELOS, HIDRICOS, DE FAUNA, FLORA, MINEROS, ETC. QUE CONSTITUYEN SOPORTES PARA EL DESARROLLO 37


2.1.1 Recursos Biológicos a. Flora La provincia de Chincheros cuenta con una abundante y variada flora, no solo en la parte de producción agrícola, sino también en cuanto a plantas ornamentales, que debería ser aprovechada para su producción y comercialización, su clima y la riqueza de sus tierras permite que las plantas florezcan todo el año, de ahí que “en cualquier rincón de Chincheros hasta la hierba mala

florece”.

Existen

plantas que la gente reconoce como medicinales, como por ejemplo el eucalipto y la tara para aliviar la tos, la ortiga ayuda a aliviar el dolor. La provincia de Chincheros es altamente productiva, destacan cultivos de: Tubérculos, cereales y legumbres: Papa, maíz, quinua, zanahoria, lechuga, alfalfa, fríjol, haba, arvejas, trigo, cebada, tanto para el consumo como para la comercialización. Forestación: Se da en el distrito Chincheros, en grandes extensiones, como la plantación de eucaliptos, retama, alisos, pino, sauces y pastizales para la alimentación. Frutales: De tierra y clima apto para la producción de caña de azúcar y frutas como: limón, naranjas, nísperos, papaya, nogal, fresas, mango, manzana, plátanos, chirimoya, tuna, palta y durazno. Todos estos productos son comercializados en Abancay, Andahuaylas, Ayacucho y principalmente en Lima. b. Fauna

En la provincia de Chincheros por la variedad de climas y pisos altitudinales se hace posible la crianza de ganados de diferentes especies tales como:

38


Animales silvestres: Zorro, puma, venado, guanaco, perdiz, halcón, cernícalo, vizcacha, lagartija, ccarachupa, culebra, zorrillo, loros, murciélago, lechuza, lechuza, tarántula. Peces (trucha y bagre). Animales domésticos: Vacunos, caprinos, caballos, ovinos, porcinos, auquénidos (llama, alpaca, vicuña); gallinas, patos, pollos, cuy, conejos. 2.1.2 Recursos a. Clima y Temperatura

En la provincia de Chincheros se encuentran diversas zonas de vida, la zona del altiplano o puna. El clima de esta extensa altiplanicie es helado, cuya temperatura media del mes más cálido se encuentra por encima de los 0º C y por debajo de los 7º C. En esta esta zona, durante durante los meses de noviembre a abril, se presentan nevadas y granizadas estaciónales. Y desde noviembre a abril, las lluvias adquieren intensidad, haciéndose más fuertes entre diciembre a febrero. En cuanto a las heladas se presentan en los meses de mayo a julio. El clima que caracteriza a las vertientes pronunciadas se subdivide en dos microclimas de acuerdo a la altitud. El primero por encontrarse entre los 4000 a 3000 msnm; se presenta a mitad de año, inviernos secos, durante las cuales la temperatura media oscila entre los 7,1ºC y los 13ºC, siendo superior a 10ºC, por lo menos durante cuatro meses del año. El segundo corresponde entre los 3000 a 2000 msnm, teniendo un clima templado moderado lluvioso; el mismo que se caracteriza por presentar inviernos secos, con la diferencia que la temperatura promedio es 15ºC y, durante el mes mas lluvioso, la cantidad total de agua precipitada supera en casi diez veces la del mes seco. El clima es templado moderado lluvioso que caracteriza a la zona de valles, por encontrarse a menor altitud, la temperatura promedio correspondiente correspondiente aumenta, oscilando entre los 18 ºC. A estas altitudes su clima es similar al de yungas fluviales.

39


b. Hidrografía

La provincia de Chincheros en la zona del altiplano o puna se caracteriza por encontrarse la mayoría de cabeceras de cuencas, en las cuales, al disminuir la altitud, también la pendiente, sirve de recepción de las lluvias. Se encuentra de manera dispersa espejos de agua o lagunas, los mismos que por su inclinación empiezan a tejer los riachuelos cuya principal característica es la de ser cristalina y diva gante. En la zona de vertientes pronunciadas está representada por ríos cuya característica es la de tener cursos cortos y ser torrentosos, lo mismo que, aguas abajo empezarán a confluir y definir una clara red de drenaje. La red hídrica en esta zona presenta áreas definidas en el departamento. El área correspondida a la provincia de Chincheros es de afluentes torrentosos que aportan agua a los ríos que sirven de frontera natural. Desde el lado apurimeño aportes de riachuelos que luego de varias confluencias pasa a denominarse el río Pampas. La hidrografía de esta zona de valles representada en la provincia de Chincheros por el río Pampas; el cual presenta una mayor capacidad de arrastre, debido a la pendiente moderadamente suave y al mayor volumen de agua. Durante los meses de lluvia, el caudal de este río se incrementa, el cual se vuelve en un principal agente modificador de valles. El poder del agua en movimiento al sobrepasar el cauce original, desbordando e invadiendo cauces antiguos provoca erosión de las paredes de las terrazas. Con este proceso se va generando un progresivo ensanchamiento del área de depósitos de canto rodado y arena. 

Lagunas : Torococha y Yanahuarmi (Chincheros); Ollucheccocha, Maccmaccocha, Labanosccocha, Llullucha, Huayllaccocha y Llaulliccocha (Ongoy); Anori, Toroccocha, Yanahuarmi, Tinkiccocha, Chaupiccocha y Yanaccocha (Huaccana); Iscay Cocha, Isla Cocha, Mamacocha y Rumihuasi (Ancohuayllo)

40

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CONCERTADO PROVINCIAL PROVINCIA L DE CHINCHEROS CHINCHEROS 2008 - 2015 



Lagunillas : Trinquiccocha, Llullucha, Lequetes, Quenchaccalla (Ongoy); Río:

Pampas, Chincheros y Cayara (Chincheros); Chacabamba, Oluche, Tincoq y Anccas (Ongoy); Pacchancca, Ahuayro y Río Blanco (Huaccana); Ocobamba, Vargas, Carhuayaco, Umaca y Chumbao (Ocobamba); Pomabamba, Moyohuayco, Culluni, Pallcahuaycco (Uranmarca); Ranraconcha (Ranraconcha); Santa Rosa, Picuhuasi, Saccsahuasa y Rumihuasi (Ancohuayllo). 



Riachuelo: Miskiyacu y Cachihuaycoque (Chincheros ); Chuyama, Huaccan, Hayanacuyhuaycco, Lambrashuycco y Huallhua ( Huaccana ). Manantiales: Sinhuachayoc, Huaccahuaycco, Atunhuaycco, Taccsanapampa, Itañayoc, Quelloyacu, Ccotopuquio, Escobatina, Ñahuinpuquio, Llaulli, Maraypata, Checca, Tastahuaycco, Llulluchayo, Acopite y Pichihullca (Ongoy ).

c. Pisos Ecológicos

Por su ubicación geográfica de la provincia de Chincheros, los distritos, sus centros poblados comparten diferentes pisos ecológicos en la producción agropecuaria. Ver en el siguiente cuadro

41


.

PISOS ECOLÓGICOS Y CARACTERISTICAS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

PISOS ECOLOGICOS

CARACTERISTICAS

DISTRITOS

Su relieve es muy accidentado, los ríos forman Chincheros valles estrechos, montañas abruptas y quebradas Cocharcas profundas. En los pisos más altos sedan Huaccana constantes deslizamientos de tierra en las Uranmarca épocas de lluvias, estas tierras son muy pedregosas y gravosas, de color plomizo, existen pequeñas áreas agrícolas para la producción de frutas, café, caña de azúcar y menestras. La capa agrícola del suelo es de 30 a 40 cm de altura. Región Quechua En su relieve se alternan los valles interandinos y Anccohuayllo 2500 – 3500 msnm los flancos de las montañas de suave pendiente, Chincheros donde se realiza la agricultura de secano y Cocharcas crecen los pastos naturales. Los suelos son Huaccana arcillosos de color rojo, amarillo y crema. Ocobamba Existen áreas con riego, hay producción de Ongoy alfalfa, maíz, fréjol, lentejas, olluco, y Ranracancha hortalizas como col, lechuga, cebolla perejil, Uranmarca culantro, zanahoria, arvejas y habas. La crianza de animales mayores vacuno y ovino es característica en esta región. La capa agrícola es de 30 cm de altura. Su relieve es bastante escarpado, debido a los Ancohuallo Región Suni 3500 - 4100 msnm afloramientos rocosos que hay al borde de las Chincheros mesetas. Tierra arcillosa negra, se cultiva Cocharcas papa, cereales cebada y trigo. La capa agrícola Huaccana es de 40 cm de altura. Zona para la crianza de Ocobamba ovinos. Ongoy Ranracancha Uranmarca Su relieve de la región puna es plano y ondulado, Ancohuallo Región Puna 4100 y 5000 msnm con montañas de suave pendiente. Existe la Chincheros crianza de camélidos. Aquí se ubican nevados y Cocharcas lagunas Huaccana Ocobamba Ongoy Ranracancha Uranmarca Región Yunga 500 – 2500 msnm

FUENTE: ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO DE TRABAJO. 2007

d. Suelos

Los suelos en la zona de valle resulta ser pequeño y se halla entre altitudes que descienden de los 500 a 2000 msnm. En este lugar, el 42


orden de la pendiente va moderadamente suave, favoreciendo el desarrollo de valles. En esta zona se permite determinar dos áreas. La primera, de pendiente moderada, se caracteriza por faldones en la base de las laderas. Estos faldones producto de la acumulación de depósitos aluviales, funcionan como una zona de transición a la segunda área: las terrazas aluvio – fluviales y las áreas de depósitos de cantos rodados. Las terrazas se encuentran en promedio, a un desnivel algo mayor respecto del río. Los suelos predominantes en los faldones de los cerros favorecen su capacidad de uso para el cultivo bajo riego. Aparecen escasas terrazas aluvio – fluviales ubicadas en la parte más baja del fondo de los valles, en donde son irrigadas para el cultivo de caña de azúcar, la cual se utiliza como insumo en la elaboración de chancaca y aguardiente. Los suelos en este paisaje de vertientes pronunciadas va desde los 2000 a 4000 msnm; en esta zona se caracteriza por presentar un horizonte superficial de materia orgánica, con capas arcillosas. La presencia de estos tipos de suelos, a pesar de encontrar limitantes como el clima, la erosión y la naturaleza misma del suelo de calidad agrologica media, hace que las zonas de vertientes pronunciadas se muestren como un lugar con capacidad de uso mayor del suelo ligada a tierras de protección (protección de laderas pronunciadas), de desarrollo de pastos naturales en pendiente y, finalmente la de cultivos en secano. En estas vertientes el agricultor aprovecha los ligeros cambios en la pendiente de las laderas de los cerros para cultivar, siendo el sistema de cultivo más predominante en las unidades agras ecológicas el secano. Allí, las pequeñas parcelas son protegidas de los fuertes vientos mediante el sembrado de árboles. Actualmente existe un proceso de reforestación con eucaliptos, sobre todo en áreas de vertientes con pendientes fuertes que ahora forman bosques. La producción es variada en esta zona y está relacionada con las diferencias que presentan los microclimas, tales como: frutales, maíz, papas, alfalfa, trigo, cebada, habas y otros. La zona del Altiplano o Puna que se ubica a una altitud que asciende de los 4000 a 5000 msnm. Son suelos de origen de ceniza volcánica con una estructura untuosa, ácida y rica en materia orgánica, con un color ocre al pardo amarillento que va desde media a fina. Además, son suelos cuya característica es de presentarse como roca dura y coherente. La mayor limitante de estos suelos en la zona de altiplanicie es el clima, haciendo que el suelo tenga un mayor uso de capacidad para el desarrollo de pastos naturales como el icho.

43


Esta zona se caracteriza por un desarrollo incipiente de la ganadería extensiva en la cual predomina los ovinos por sobre los camélidos andinos. e. Precipitaciones

En la provincia de Chincheros, existe una clásica precipitación que diferencia el año en dos épocas: temporada de lluvias que empieza desde mediados de noviembre hasta fines de marzo y la temporada de secas desde abril a noviembre. Sin embargo se observa una corta temporada de escasas precipitaciones entre setiembre y octubre, estas son aprovechadas para la preparación de suelos y las primeras siembras. Este comportamiento es el que regula y condiciona el calendario agrícola de la zona, con siembras que se inician en setiembre aprovechando las primeras lluvias, y cultivos que se extienden hasta mayo o junio. De acuerdo a los registros obtenidos la precipitación pluvial promedio, en la provincia de Chincheros, para la zona agro ecológica alta es 913.7 mm (anuales), para la zona agro ecológica media es 765.8 mm. (Anuales) y en la zona baja es 672.0 mm. (Anuales). Ver en el siguiente cuadro Cuadro Nº 05 PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL EN MILÍMETROS

PROVINCIA

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Total Anual

CHINCHEROS

piso alto

27.9 36.8 58.2 49.9 99.0 181.9

189.7

197.2 46.7 10.0

9.1

7.2

913.7

piso medio

15.4 36.7 45.0 47.6 94.4 144.9

164.6

147.1 42.7 12.0

7.8

7.5

765.8

piso bajo

7.5 36.6 36.6 46.2 91.5 121.5

148.6

115.3 40.2 13.3

7.0

7.7

672.0

FUENTE: SENAMHI-2007

44


f. Yacimientos

En el territorio de Chincheros se aprecia la existencia de yacimientos mineros de tipo no metálico y metálico. Entre los no metálicos tenemos las arcillas, piedras calizas, yeso, sal en los diferentes centros poblados de los distritos, los materiales agregados como en el río Pampas y las betas de arcilla; y, en los metálicos se tiene yacimientos polimetálicos de oro, plata, cobre, bronce, plomo, zinc en los diferentes centros poblados.

CONCLUSIONES CAPITAL NATURAL RECURSOS BIOLOGICOS 



La provincia de Chincheros se caracteriza por un abundante y variada flora en ttubérculos, cereales, legumbres, forestales y frutales. La fauna es variada en la provincia con animales domésticos y silvestres.

RECURSOS 







En la zona del altiplano o puna, el clima es helado, y la temperatura se encuentra entre los 0º C a 7º C. En la zona de vertientes pronunciadas, presenta inviernos secos y lluvias moderadas, con una temperatura entre los 7,1º C hasta 15º C. En la zona de valles, el clima es templado con una moderada lluvia, y con climas que oscila entre los 18º C. La hidrografía en las zonas de puna se caracteriza por la formación de cabeceras de cuencas, que sirven para la recepción de lluvias, los mismos que por su inclinación empiezan a tejer los riachuelos. En las zonas de vertientes pronunciadas, se caracteriza por ríos cortos y torrentosos que aportan agua a ríos como el Pampas. En los valles se presenta una mayor capacidad de arrastre, debido a la pendiente moderadamente suave y al mayor volumen de agua, el cual se vuelve en un principal agente modificador de valles. En la provincia existe lagunas, lagunillas, ríos y riachuelos.

45

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 







Por su ubicación geográfica, la provincia de Chincheros, cuenta con los pisos ecológicos de región Yunga, región Quechua, región Suni y Puna entre los 500 a 5000 msnm. Los suelos en zonas de valles se caracteriza por pendientes moderadas que son de faldones en la base de las laderas y de terrazas que favorecen su uso al cultivo bajo riego. Los suelos en las vertientes pronunciadas se caracteriza por presentar un horizonte superficial de materia orgánica, con capas arcillosas. En la zona de altiplano o puna, el suelo tiene un origen de ceniza volcánica con una estructura untuosa, ácida y rica en materia orgánica, con un color ocre al pardo amarillento que va desde media a fina. Su mayor capacidad seda para el desarrollo de pastos naturales como el icho. La precipitación pluvial promedio, en la zona agro ecológica alta es 913.7 mm (anuales), para la zona agro ecológica media es 765.8 mm. (anuales) y en la zona baja es 672.0 mm. (anuales). A nivel provincial se aprecia la existencia de yacimientos mineros de tipo no metálico y metálico. 2.2.2 Educación a. Servicios Educativos

La provincia de Chincheros cuenta con los servicios educativos básicos de Pronoi, Inicial, Primaria y Secundaria, igualmente con Primaria adulta, Secundaria adulta, Superior y Centro Educativo Ocupacional (CEO). Los centros educativos de la provincia, cuentan con 22183 alumnos. En Pronoi, son 730 alumnos, en nivel inicial con 3083 alumnos, a nivel primario se cuenta con 10287 alumnos, en el nivel secundario con 6731 alumnos. Mientras tanto, los otros servicios educativos que se brinda en la provincia de Chincheros agrupan a 1352 alumnos.

46

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 ALUMNOS

NIVELES

EN

LA

PROVINCIA

ALUMNOS

PRONOEI

DE

CHINCHEROS

HOMBRES

MUJERES

730

393

337

PIETBAF

16

6

10

ESPECIAL-N

17

11

6

3083

1530

1553

10287

5293

4994

11

6

5

6731

3568

3163

CSA

250

158

92

CRFA

169

79

90

CETPROS

337

186

151

IST

552

329

223

22183

11559

10624

INICIAL EPM EPJA CSM

TOTAL

FUENTE: UGEL CHINCHEROS DIC-2007

POBLACION POR NIVELES DE EDUCACION SEGÚN DISTRITOS DISTRITOS

PRONOI

CHINCHEROS

INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

93

331

975

650

120

583

2130

1526

COCHARCAS

40

160

393

142

HUACCANA

83

552

1986

1271

OCOBAMBA

181

359

1325

910

ONGOY

73

531

1663

1159

URANMARCA

42

250

714

458

RANRACANCHA

98

317

1101

615

730

3083

10287

6731

ANCCOHUAYLLO

TOTAL

FUENTE: UGEL - CHINCHEROS DICIEMBRE DEL 2007

CETPROS,SEGUN SEXO AL FINALIZAR EL AÑO ESCOLAR 2007

CETPRO

TOTAL

H

M

CETPRO Chincheros

94

65

29

CETPRO Uripa CETPRO Huaccana CETPRO ONGOY

96 72 75

46 32 43

50 40 32

TOTAL I.S.T. SEGUN SEXO INSTITUTOS

337 AL

FINALIZAR TOTAL H

186

151

EL

2007 M

IST. Chincheros-ENF

188

141

47

IST. Chincheros-AGROP IST. Huaccana-AGROP

189 175

59 129

130 46

TOTAL

552

329

223

FUENTE: UGEL CHINCHEROS DIC-2007

47


En el grafico, se puede ver una asistencia que representa el porcentaje de estudiantes a nivel provincial de 3.3 % en el nivel de menores de edad en Pronoi, aumentando a 13.9 % la participación de alumnos en el nivel inicial. Para nivel primario, se nota un incremento considerable de asistencia de alumnos con un 46.4 %, debido a una mayor conciencia por parte de los padres de familia sobre la importancia de la educación, pero existiendo una mayor inasistencia que con lleva a una repitencia escolar y deserción escolar fundamentados por una limitada economía familiar, la marginación de la mujer, la violencia familiar, la incomunicación entre docentes y padres de familia que genera distancias entre la escuela y la comunidad. En nivel secundario disminuye la asistencia aún 30.3 %, por el limitado en el servicio educativo, donde los alumnos migran hacia las ciudades de Andahuaylas, Abancay, Ayacucho y Cuzco. Debido a estos factores la asistencia de la población estudiantil a los niveles superiores en la provincia de Chincheros es mínima. 48


Del total de 22183 alumnos en los diferentes niveles de educación en la provincia de Chincheros, el 52.1% son varones y el 47.9% son mujeres, notando una mínima importancia en la educación de sus hijos por parte de los padres de familia.

Como se observa según el grafico el porcentaje según sexo en todos los niveles educativos en la provincia de chincheros es mínimo, significando de esta manera que cada vez la brecha existente en el acceso de género a la educación es mínima, el cual podría interpretarse como una toma de conciencia sobre la importancia de la educación en esta etapa de la vida. b. Infraestructura y Equipamiento Educativo

A nivel provincial, se nota un mejoramiento en la infraestructura de los centros educativos. En los distritos debido al financiamiento de las entidades del estado, instituciones privadas y los gobiernos locales. Un 14.8 % de la infraestructura se encuentra en un estado bueno y un 21.8 % en estado regular. Todavía existe un 53.2 % que se encuentra en condiciones deterioradas para la educación escolar y están construidos de material rústico y con ambientes inadecuados, debido a la limitada atención por parte de las autoridades. En la provincia de Chincheros, en nivel Pronoi existe 44 aulas (20.4 %), en inicial 46 aulas (21.3 %), mientras 99 aulas (46 %) están en nivel primario y finalmente en nivel secundario unas 27 aulas (13 %). En cuanto al equipamiento básico necesario, es evidente en la capital de provincia y las capitales de distrito, así como en las sedes de los centros poblados, que cuentan con material didáctico, pizarras, 49


carpetas, así como ambientes para la dirección escolar y los servicios higiénicos. Mientras que en los anexos y comunidades de la provincia, este equipamiento es ausente, por carencia de carpetas, mobiliario, laboratorios educativos, ambientes para la dirección escolar y de servicios higiénicos. Es en estos lugares donde se nota una situación mala en la infraestructura y equipamiento educativo. Existe iniciativas concertadas entre la comunidad, la asociación de familias (APAFA) para mejorar la situación del servicio educativo, pero que este esfuerzo no es suficiente por cuanto carecen de materiales y recursos solamente disponibles fuera de su ámbito. En la capital de provincia de Chincheros se encuentra instaladas las pantallas solares que son utilizados para la conexión con Internet. Pero en los siguientes años se deberá incrementar las conexiones a las capitales de distrito para una mayor asistencia de la población. Con respecto a los servicios educativos que se brinda en los niveles de primaria y secundaria adulta, que se da en la capital de provincia Chincheros, Anccohuayllo, Huaccana y Ocobamba es limitado en infraestructura y equipamiento educativo. En el caso de centros educativos ocupacionales (CEOS), existe un deficiente equipamiento e infraestructura educativa debida una migración de población estudiantil a otras sedes educativas. Para nivel superior que se realiza en la capital Chincheros y el distrito de Huaccana es mínima la capacidad en cuanto a infraestructura y equipamiento educativo debido a una mínima asistencia estudiantil que optan por otros centros de educación. En conclusión este servicio muestra una deficiencia que representa una desventaja estratégica para el desarrollo. Observamos un ausentismo y deserción escolar que se refleja en un decrecimiento estudiantil de primaria a secundaria y con mayores niveles en superior, con bajos niveles educativos de la población que se refleja en las brechas que diferencia a hombres y mujeres, zonas urbanas y rurales. El analfabetismo en la provincia de Chincheros con un mayor índice a la departamental demuestra una limitación seria principalmente en los jefes de familia en el medio rural y más aún en las mujeres. Esta situación genera una pobreza crítica y constituye en un factor de reproducción del círculo vicioso de la pobreza. Abordar el sistema educativo con prioridad significa un factor estratégico del desarrollo humano y competitivo, como también acceso a la información y al conocimiento globalizado que se da en estos momentos. Por ello se requiere de una decidida e inmediata 50


atención que involucre la participación de los diferentes actores locales. c. Analfabetismo

El analfabetismo es una condición de exclusión que no sólo limita el acceso al conocimiento sino que dificulta el ejercicio pleno de la ciudadanía. Los resultados del Censo del 2007 revelan que en el País existen 1 millón 359 mil 558 personas de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir, lo que equivale el 7,1% de la población de este grupo de edad. Comparado con el nivel de analfabetismo de 1993, el indicador se reduce en 5,7 puntos porcentuales. En términos absolutos la población analfabeta ha disminuido en 424 mil 723 personas. Cuando se analiza la incidencia del analfabetismo según género, se observa que las disparidades aún existen entre hombres y mujeres. Las mujeres muestran tasas de analfabetismo más altas (10,6%), en comparación a la de los hombres (3,6%). No obstante, en el período intercensal de 1993-2007, la tasa de analfabetismo femenino es la que más disminuye, al pasar de 18,3% a 10,6%, lo que significa una disminución de 7,7 puntos porcentuales, en tanto Que la tasa de analfabetismo masculino lo hizo en 3,5 puntos porcentuales (pasa de 7,1% a 3,6%).El analfabetismo es mayor en las zonas rurales y en la sierra del país. Así, se observa una alta incidencia en los departamentos de Apurímac (21,7%), Huancavelica (20,1%), Ayacucho (17,9%), Cajamarca (17,1%), Huánuco (16,6%), Cusco (13,9%), Áncash (12,4%), Puno (12,2%) y Amazonas (12,0%), mientras que en los departamentos de Ucayali (4,8%), Moquegua (4,7%), Arequipa (4,1%), Tacna (3,7%), Tumbes (3,4%), Madre de Dios (3,2%), Ica (2,8%), Lima (2,1%) y en la Provincia Constitucional del Callao (1,6%), se observan las tasas más bajas de analfabetismo. Analfabetismo según área de residencia en los departamentos

Como ya se indicó el analfabetismo incide en mayo medida en la población residente del área rural. Las mayores tasas se observan en el área rural de los departamentos de Apurímac (31,1%), Ayacucho (27,2%), Ancash (26,2%), Huancavelica (25,0%), Cusco (24,7%), Huánuco (24,6%), Cajamarca (22,5%), La Libertad (20,9%) y Piura (20,8%). De otro lado, en los departamentos de Moquegua (9,6%), Tacna (8,3%), Lima (7,5%), Tumbes (7,3%), Ica (6,4%) y Madre de Dios (5,4%) se observan las tasas más bajas de Analfabetismo rural. En el área urbana de tres departamentos andinos, se observan las tasas más altas: Ayacucho con 11,7%, Apurímac con 11,4% y Huancavelica con 10,7%. 51


Como se observa según el grafico el Distrito con mayor tasa de alfabetismo es Huaccana con 80.6, significando que en Huaccana existen mayores personas que saben leer y escribir respecto al resto de distritos de la provincia de Chincheros. Y siendo el distrito de Ranracancha con menor tasa de alfabetismo de 68.3 significando que existen menores personas que saben leer y escribir.

52


PERÚ: TASA DE ANALFABETISMO, POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 1993 Y 2007

Departamento

Total

Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Lima Metropolitana 1/ Lima provincias 2/

Censo 1993 Urbana Rural

Censo 2007 Urbana Rural

6.7

29.8

3.7

19.7

12.3 10.1 1 8 .6 6.2 21.7 1 2 .5 3.0 1 2 .0 1 9 .4 1 0 .5 4 .9 9 .3 7.2 8 .1 3.9 5.4 5 .4 7 .0 11.4 1 0 .7 12.1 8.7 6.6 6.1 4.5 3.6 6 .8

24.7 38 4 7 .4 1 7 .4 4 3 .5 3 2 .8 13.9 3 8 .1 3 9 .6 3 4 .6 1 0 .4 22 2 7 .4 2 2 .4 12.2 1 9 .5 1 1 .2 1 7 .5 21 3 1 .2 28.9 19 14.3 1 0 .4 19.9 1 1 .5 1 2 .3

7 5.6 1 1 .4 3 .5 1 1 .7 7 .3 1 .6 6 .2 1 0 .7 7 .2 2 .4 5 .2 4 .5 4 .4 2 2 .4 2 .4 3 .8 5.9 5 .6 6.2 5.1 3 .2 3 2 .1 1 .8 4

16.5 26.2 3 1 .1 10 2 7 .2 2 2 .5 0 2 4 .7 25 2 4 .6 6 .4 13 2 0 .9 1 6 .1 7 .5 1 2 .4 5 .4 9 .6 1 2 .5 2 0 .8 1 8 .3 13.3 8 .3 7.3 1 4 .3 6 .9 7.5

1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende el departamento de Lima, excepto la provincia de Lima. Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.

2.2.3 Salud

La salud en la provincia de Chincheros tiene que ver con la calidad de la alimentación, el estado emocional y los niveles de ingresos monetarios necesarios para su intercambio de bienes y servicios con el mercado. En general, se puede constatar que la calidad de la salud es deficiente y el acceso a los servicios de salud pública es limitado. Esto se da por una 53


serie de consideraciones: Uno, por la dejadez de los mismos usuarios que esperan estar al límite del deterioro de su salud y recién van al servicio médico: dos, por razones socio culturales. a. Indicadores La Tasa Bruta de Natalidad . Indica el número de nacidos vivos por 1000 habitantes en un año. A nivel Sub Regional que comprende a las provincias de Chincheros y Andahuaylas es de 26.2 nacimientos por mil habitantes. Para el Departamento de Apurímac es de 30.9 nacimientos por mil habitantes. A nivel Nacional es 24.9 nacimientos por mil habitantes.

Estas cifras nos indica que a nivel Sub Regional la TBN es elevada, con respecto al nivel nacional, debido a la condición socio cultural, la limitada relación de los servicios de salud y la población, por efecto de una labor preventiva y al uso tradicional de la salud, el desconocimiento de métodos de planificación que experimenta la población. La Tasa General de Fecundidad. Indica el número de nacidos vivos por cada mujer de edad fértil por 1000 habitantes en un año. A nivel Sub Regional (Chincheros – Andahuaylas) es 6.6 por cada mujer en edad fértil. Para el departamento de Apurímac es 4.2 por cada mujer en edad fértil A nivel Nacional es 2.6 2.6 por cada mujer en edad fértil. fértil.

Estas cifras nos indican que la TGF es elevada, con respecto al departamento de Apurímac y a nivel nacional, debido al desconocimiento a nivel individual y familiar de los métodos de planificación e idiosincrasia de la zona. Expectativas de Vida a Nacer. La expectativa de vida al nacer nacer a nivel nacional reporta 71.5 años como esperanza de vida. La esperanza de vida al nacer en promedio en la provincia de Chincheros es 64.5 años. De acuerdo al grafico siguiente como provincia Chincheros estamos por debajo de la esperanza de vida nacional por siete años. Con respecto a los distritos de la provincia es Ongoy el distrito con mayor esperanza de vida con 66.9 años seguido de chincheros y Huaccana con 66.3 y 66.2 respectivamente y es Uranmarca el distrito con menor esperanza de vida con 61 años.

54


Morbilidad General. De acuerdo a lo previsto en el Cuadro Nº 20, se toma como referencia al Hospital Zonal de Chincheros para tener una idea clara de las principales causas de morbilidad en la provincia de Chincheros.

Teniendo con mayor número de casos las enfermedades Respiratorias Agudas con un 39.0%, seguido por las enfermedades Glandulares Salival Maxilar en un 20.7% de casos del total registrado y las enfermedades Infecto Intestinal con 10.5%. DIRECCION DE SALUD APURIMAC II DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DEL NIÑO PRESENTADAS PRESENTADAS DURANTE EL AÑO 2007 Nº ORD.

Descripcion TO T A L

1ra 2da 3ra 4ta 5ta 6ta 7ma 8va 9na 10ma

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS HELMINTIASIS (B65 - B83) SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) DESNUTRICION (E40 - E46) ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53) OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 - H13) DEMAS CAUSAS

NIÑO 0 - 9 AÑOS 148288 60149 14054 13476 13186 8792 4438 4091 3346 3233 2841 20682

Frec. Relativa 100.00 40.6 9.5 9.1 8.9 5.9 3.0 2.8 2.3 2.2 1.9 13.9

Frec. Acumulada 40.56 50.04 59.13 68.02 73.95 76.94 79.70 81.96 84.14 86.05 100.00

Fuente:Reportes Fuente:Reportes HIS- DISA II - APURIMAC

55


Según el cuadro anterior muestra que dentro de las 10 1ras causas de Morbilidad de niño de (0-9) años de edad, se encuentra con el 40.6% la enfermedad de infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, seguido de enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales con el 9.5%, siendo la 10 ma causa de morbilidad los trastornos de la conjuntiva. DIRECCION DE SALUD APURIMAC II DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DEL ESCOLAR Y ADOLESCENTE PRESENTADAS DURANTE EL AÑO 2007 Nº ORD.

Descripcion TOTAL


INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS HELMINTIASIS (B65 - B83) ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DUODENO MICOSIS (B35 - B49) OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPAL. EN EL EMBARAZO SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00 - S09) DEMAS CAUSAS

10 - 19 años 75263 23231 15110 7548 4010 3155 2009 1995 1547 1363 1100 14195

Frec. Relativa 100.00 30.9 20.1 10.0 5.3 4.2 2.7 2.7 2.1 1.8 1.5 18.86

Frec. Acumulada 30.87 50.94 60.97 66.30 70.49 73.16 75.81 77.87 79.68 81.14 100.00

Fuente:Reportes HIS- DISA II - APURIMAC

56


DIRECCION DE SALUD APURIMAC II DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DEL ADULTO PRESENTADAS DURANTE EL AÑO 2007 Nº ORD

Descripcion TOTAL


INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DUODENO OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALM. DEL EMBARAZO OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO DORSOPATIAS (M40 - M54) INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTE SEXUAL OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ORGANOS PELVICOS FEMENINOS DEMAS CAUSAS

20 - 59 AÑOS 84788 15678 10729 7314 6337 3970 3733 3377 2478 2463 2379 26330

Frec. Realtiva 100.00 18.49 12.65 8.63 7.47 4.68 4.40 3.98 2.92 2.90 2.81 31.05

Frec. Acumulada 18.49 31.14 39.77 47.24 51.93 56.33 60.31 63.24 66.14 68.95 100.00


DIRECCION DE SALUD APURIMAC II DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DEL ADULTO MAYOR PRESENTADAS DURANTE EL A O 2007 Frec. Descripcion 60a+ Relativa

Nº ORD TOTAL 1ra 2da 3ra 4ta 5ta 6ta 7ma 8va 9na 10ma

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DUODENO ARTROPATIAS (M00 - M25) DORSOPATIAS (M40 - M54) DESNUTRICION (E40 - E46) ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALE ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10 - I15) OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES DEMAS CAUSAS

28457 3987 3314 3120 2276 1518 1367 1243 1226 868 800 8738

14.01 11.65 10.96 8.00 5.33 4.80 4.37 4.31 3.05 2.81 30.71

Frec. Acumulada 14.01 25.66 36.62 44.62 49.95 54.76 59.12 63.43 66.48 69.29 100.00


Según el cuadro anterior, se observa que la 1ra causa de morbilidad del adulto mayor de las 10 primeras causas es las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, notándose también que en todos los cuadros la primera causa de morbilidad en las provincias de 57


Chincheros y Andahuaylas son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores. Morbilidad Según Grupos de Riesgos . En la provincia de Chincheros, Las mujeres y los niños son grupos poblacionales que por las condiciones de salud, acumulan las mayores tasas de morbilidad, por la vulnerabilidad etaria y de alto riesgo. Son las mujeres consideradas en estado de gestación, que presentan vulnerabilidades. En la atención de parto instantáneo, atención inmediata del recién nacido y las amenazas de aborto.

En el caso de los niños, porque son considerados una población con enfermedades que producen trastornos en su desarrollo humano. Siendo la neumonía, las enfermedades diarreicas agudas (EDAS) y las enfermedades respiratorias agudas (IRAS). Desnutrición.

Deducido en función de la relación talla – peso / edad, tiene como principales causas al déficit en la calidad alimenticia, debido a la condición de muy pobre, con alimentación a base de carbohidratos (papa y maíz), malas prácticas alimenticias, la interrupción temprana de la lactancia materna, no siendo recuperables, seguido por enfermedades contagiosas y diarreicas que derivan de un circulo vicioso de desnutrición e infección. PRE VALENCIA DE LA DE SNUTRI CIÓN CRÓNICA POR DISTRI TOS ES TRATEGIA SANITARIA DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN SALUDABLE - DIS A APURÍMAC II

DISTRITOS

< de 5 años

< de 5 años

< de 5 años

< de 3 años

< de 3 años

< de 3 años

2005

2006

2007

2005

2006

2007

RANRACANCHA

44%

41%

38%

42%

38%

34.5%

ANCCOHUAYLLO

38%

37%

37%

36%

33%

32.1%

ONGOY

41%

32%

35%

39%

29%

28.6%

HUACCANA

36%

32%

33%

36%

30%

28.7%

OCOBAMBA

37%

32%

30%

34%

28%

24.9%

CHINCHEROS

38%

35%

28%

36%

33%

25.7%

COCHARCAS

43%

31%

28%

42%

26%

25.8%

URANMARCA

35%

33%

27%

35%

32%

21.2%

FUENTE: REPORTE DEL SI EN DEL 2005 AL 2007-DISA APURIMAC II

58


Se observa según el grafico que el distrito de Ranracancha cuenta con 34.5% de tasa de desnutrición crónica en niños menores a 3 años y siendo el distrito de Uranmarca el distrito de menor tasa de desnutrición crónica dentro de la provincia de Chincheros con 21.2%.

Nutrición

La Seguridad Alimentaría es el acceso y consumo de alimentos nutricionalmente balanceado, una cultura alimenticia adecuada y seguridad de acceso estable. Implica el acceso por producción, intercambio y compra. Las condiciones alimentarías en la mayoría de las familias en la provincia de Chincheros, se caracteriza por la deficiencia y el desbalance de la dieta, la inadecuada atención que se presta a este aspecto, la dependencia de segmentos familiares al apoyo alimentario, que viene a través de diversas instituciones a los alimentos urbanos con poco valor nutritivo, la mínima valoración a los cultivos y crianzas propias de alto valor nutricional. El interés por generar sus propios procesos productivos sea visto resentido, las organizaciones locales son las que permiten recibir y no producir. Esta realidad nutricional que se practica en la provincia de Chincheros, demuestra la inseguridad alimentaría con altos grados de desnutrición con consecuencias en el desarrollo físico y mental. Para esto se debe sensibilizar y capacitar a las familias, organizaciones e 59


instituciones sobre el valor nutritivo de los cultivos locales. El papel de las municipalidades es incorporar en los programas de apoyo nutricional, cultivos locales que vayan balanceados con los productos externos, como también de los actores locales crear una estrategia de evaluación y gestión de mejoramiento de la seguridad alimentaria. b. Establecimientos de Salud

Se cuenta con un hospital zonal que está ubicado en la capital de la provincia de Chincheros, siendo punto de coordinación de los puestos de salud de Cayara, Ahuayro y Río Blanco, estos dos últimos ubicados en el distrito Huaccana. El área total que abarca la infraestructura del hospital zonal de Chincheros es 2400m2 como se aprecia en el Cuadro Nº 23, con 1200m2 de terreno, 620 m2 construida, 180m2 por construir y 420m2 de áreas verdes.

AREA DE LA INFRAESTRUCTURA

ZONA De Terreno De Construcción Para Construir Verde TOTAL

AREA 1200 m2 620 m2 180 m2 420m2 2400m2

FUENTE: HOSPITAL ZONAL DE CHINCHEROS – 2005

El Hospital Zonal de Chincheros cuenta con 32 ambientes, a partir de 1999 se ha empezado con la implementación con equipos de rayos X, esterilizador para laboratorio, un ecógrafo, un retro proyector, rayos láser y luz halógena para odontología, un nebulizador portátil, balanza digital, un televisor a color y una refrigeradora. Por su condición de hospital tiene deficiencias en el equipamiento. Con una atención estimada en 3267 habitantes con tres puestos de salud en los centros poblados de Cayara, Ahuayro y Río Blanco (dos últimos en el distrito Huaccana). De acuerdo a las estadísticas del hospital zonal, se cuenta con 20 profesionales en condiciones de nombrado, contratado y SERUMS. Como se puede ver en el cuadro siguiente. 60


RECURSOS HUMANOS EXISTENTES HOSPITAL ZONAL DE CHINCHEROS AREA DE SERVICIO

MEDICO ENFERMERA ODONTOLOGO OBSTETRA PSICOLOGO TECNOLOGO MEDICO TECNICO EN LABORATORIO BIOLOGO TECNICO EN ENFERMERIA TECNICO SANITARIO CHOFER PERSONAL LAVANDERIA PERSONAL DE LIMPIEZA TOTAL

NOMBRADO 01 01 01 04 02 09

CONTRATADO 01 01 01 01 04

SERUMS 01 01 01 01 01 01 01 07

FUENTE: ESTADISTICA DEL HOSPITAL ZONAL DE CHINCHEROS. 2001

Se cuenta con 17 programas de salud que se brinda en los diferentes servicios de salud de la provincia de Chincheros. En las zonas urbanas, existe una asistencia y participación de la población, siendo en las zonas rurales de la provincia donde se necesita una mayor difusión, capacitación y programas de incentivo a la participación de la población. Esta población es la mayor recurrente al uso de prácticas de medicina tradicional para prevenir sus enfermedades, su requerimiento del servicio de salud se utiliza como última opción, siendo conducidos en fase final. Se clasifica de la siguiente manera: 1. Programa Ampliado de Inmunizaciones ( PAI ) 2. Programa de Crecimiento y Desarrollo del Niño 3. Programa de Control de Infecciones Respiratorias Agudas 4. Programa de Enfermedades Diarreicas Agudas ( CEDCO ) 5. Programa de Micro Nutrientes ( PREDEMI ) 6. Programa de Sonosis ( Control de animales e insectos ) 7. Programa de Saneamiento Básico 8. Programa de Malaria 9. Programa Materno Peri – natal 10.Programa de Planificación Familiar 11.Programa de Enfermedades Trasmisión Sexual ( ETS ) 12.Programa de Control de Tuberculosis ( PCT ) 13.Programa del Escolar y Adolescente 14.Programa de Salud Mental 15.Programa de Alimentación Complementaria de Alto Riesgo 16.Programa de Salud Bucal 17.Programa de Seguridad Integral de Salud 61


En cuanto a las atenciones de salud cubiertas, un 56.5% se encarga el hospital zonal de Chincheros y el 43.5% los establecimientos en su área de intervención. Sigue siendo deficiente la implementación con personal, la infraestructura sea mejorado y el equipamiento sea mejorado, el servicio de prestación de salud sea incrementado, las urgencias son remitidas al hospital de Andahuaylas. La sub Región de salud Chanka, en la provincia de Chincheros para 1999, cuenta en el ámbito de su influencia con 21 establecimientos, de los cuales 01 es hospital de apoyo, 03 son centros de salud y 17 puestos de salud, distribuidos en los 08 distritos de la provincia. La población asignada es 52931, siendo los distritos de Anco huallo y Ocobamba que cuenta con mayor población asignada. Con el incremento poblacional en las zonas urbanas y rurales existen también dificultades para la tarea de atención a la salud como la falta de equipamiento y la deficiencia en la infraestructura. Por otra parte, existe una deficiencia de personal de salud, es mínima la estabilidad laboral del personal médico y se rigen por contratos trimestrales, siendo cambiados permanentemente. De ahí que existe una débil relación con la población, siendo un factor al elevado ausentismo en la participación a los programas de salud. Debe existir también una evaluación que indique de modo planificado el incremento de la cobertura de servicios de salud en la provincia, porque no justifica bajo la normatividad existente del sector, la creación de más infraestructura de salud. DISTRIBUCION DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS Y POBLACION ASIGNADA EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS DISTRITOS CHINCHEROS ANCCOHUAYLLO COCHARCAS HUACCANA OCOBAMBA ONGOY URANMARCA RANRACANCHA TOTAL

HOSPITAL 01 01

CENTRO SALUD 01 01 01 03

PUESTO SALUD 01 02 01 04 03 03 02 01 17

POBLACION ASIGNADA 5736 11712 2689 8095 10174 6792 2858 4875 52931

FUENTE: OFICINA DE EPIDEMIOLOGÍA SRSCH . ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO

La Ley Orgánica de Municipalidades faculta al gobierno provincial a gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar los servicios de salud, en coordinación con las 62


municipalidades distritales y organismos regionales y nacionales. La coordinación estratégica con los diferentes actores en campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis. 2.2.4 Saneamiento y vivienda a. Agua Potable

A nivel provincial, la cobertura del servicio de agua de característica de red pública dentro (agua potable) abarca en el 32% de familias, mientras el 17% de familias cuentan con el servicio de agua de característica de red pública fuera. Y siendo el 39% de familias que consumen el agua de rio o acequias, y el restante de familias que consumen el agua lo hacen del vecino, pozo u otros. En la mayoría de los distritos existen instalaciones de redes públicas que alimentan a piletas familiares y en algunos casos a piletas públicas para abastecer a estos hogares que no cuentan con el servicio de agua entubada, según censo nacional 2007.

Fuente: censo 2007-Inei3 En cuanto a la infraestructura del servicio un 78.7% se encuentra en buenas condiciones, a diferencia de un 21.3 % en condiciones deterioradas por el mal uso y la falta de cuidado por parte de las familias. La instalación de la infraestructura ha sido aportada por

3

La parte borrosa del cuadro de consumo de agua dice: Camión, cisterna 0%

63


instituciones públicas y privadas, siendo limitado por el crecimiento poblacional, siendo requerida su ampliación.

Según el cuadro anterior en la provincia de Chincheros, es el Distrito de Ongoy que posee el 35% de la conexión de Red pública (agua potable), seguido del distrito de Ocobamba, Chincheros, Anco Huallo, Ranracancha, Cocharcas, Huaccana y Uranmarca con el 19%,14.6%,12.2%,12.1%, 4.4%, 2.5% 0.3% respectivamente. b. Desagüe o Letrinas

A nivel provincial, el 66% de las familias hace sus necesidades en pozo ciego siendo la gran mayoría, el 22% no tiene ningún tipo de servicio de desagüe y solo el 5% posee red pública dentro de la vivienda y el resto de familias hace sus necesidades en rio o acequias, en pozo séptico o red pública fuera de la vivienda tal como muestra el cuadro de abajo, según censo del INEI 2007.

64


No existiendo un tratamiento y pozas de oxidación, su contenido es arrojado a los ríos y riachuelos, provocando el deterioro de la salud materno - infantil y la contaminación del medio ambiente. Respecto al sistema de eliminación de excretas (letrinas familiares), existen proyectos de instalación por parte de organismos del estado e instituciones privadas que vienen a ser experiencias focalizadas en los distritos y, en algunos casos fueron implementadas por la propia población, sin ninguna orientación técnica. Existe una mayoría no cuantificada de población en la provincia que recurre al campo abierto para realizar sus necesidades fisiológicas básicas. El crecimiento poblacional de los centros poblados en la provincia de Chincheros hace necesaria la ampliación de la red de desagüe, como también la instalación de letrinas familiares. En la provincia de Chincheros, la mayoría de la población elimina su basura arrojando a campo abierto, seguido por la quema de la basura que origina una contaminación del ambiente, un grupo menor de población entierra su basura y finalmente utilizan los ríos como modo de eliminar la basura de sus hogares. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, las funciones referente a este tema para las municipalidades provinciales esta en administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos. Y para las municipalidades distritales de proveer la limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Igualmente el administrar y reglamentar el servicio de limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando este en la capacidad de hacerlos, directamente o por concesión. Red Publica de Desague en la Provincia de Chincheros Red pública Red pública fuera dentro de la Viv. de la Viv. Chincheros 281 35 Anco_huallo 231 353 Cocharcas 0 0 Huaccana 4 0 Ocobamba 132 15 Ongoy 42 3 Uranmarca 0 0 Ranracancha 12 3 702 409 Fuente: INE-Censo 2007 Distritos

Pozo séptico 17 149 7 29 43 78 7 52 382

Pozo ciego Río, acequia 669 1,249 500 1,845 1,472 1,500 681 797 8,713

5 42 3 10 21 12 6 23 122

No tiene 442 795 116 463 404 324 170 152 2,866

TOTAL 1,449 2,819 626 2,351 2,087 1,959 864 1,039 13,194

65


c. Vivienda Familiar y Ordenamiento Urbano

En la provincia de Chincheros, la vivienda es adquirida mediante herencia y compra. La conformación de la vivienda en la zona urbana es con una cocina, una sala comedor, dormitorios y almacenes, mientras en la zona rural existe el acondicionamiento con una cocina, dormitorios, almacén y un corral para el descanso de sus animales mayores. Materiales con que se cons truyen las cas as en la Provincia de Chincheros

Distritos Chincheros Anco_huallo Cocharcas Huaccana Ocobamba Ongoy Uranmarca Ranracancha

Ladrillo o Piedra o Sillar Adobe o Piedra Bloque de Madera Quincha Estera con cal o Otro TOTAL tapia con barro cemento cemento

56 106 21 35 22 33 11 10 294 Fuente : INEI-Censo 2007

1,332 2,618 594 2,195 2,038 1,886 796 1,022 12,481

8 12 0 12 2 4 17 0 55

41 81 2 18 6 5 5 0 158

1 1 5 5 0 2 1 1 16

1 1 1 3 2 5 15 3 31

0 0 1 0 0 0 1 0 2

10 0 2 83 17 24 18 3 157

1,449 2,819 626 2,351 2,087 1,959 864 1,039 13,194

En la provincia de Chincheros la construcción de las viviendas predominantes es de adobe o tapia representando el 94.6% a nivel provincial. 66


A nivel provincial el tipo de material predominante en las paredes de las viviendas es adobe o tapia, esto evidencia la práctica generalizada en la construcción como material de revestimiento. En los techos el material utilizado en las viviendas, es la teja, esto debido a su tradición o patrones culturales existentes, como también contribuye en una integración armoniosa de las edificaciones; el uso de la calamina va aumentado, debido a la perdida de costumbre en la fabricación y por los costos económicos; mientras se conserva el uso en las viviendas del uso de la paja, por ser un material que se encuentra en los distritos. El tipo de piso predominante en las viviendas de Chincheros es la tierra, esto por la falta de recursos económicos que genera un desmejoramiento en la salud, ya que se asocia con la captación de alergias e infecciones. El uso del cemento en los pisos va aumentando especialmente en las capitales de distrito. En cuanto al hacinamiento que tiene implicancias en el desarrollo psicológico, así como en la salud especialmente de los niños. El 13.7 % viviendas están ocupadas por cuatro a más familias, el 15.2 % viviendas están ocupadas por tres familias, el 40.3 % viviendas está ocupada por dos familias y 30.2 % viviendas está ocupada por una familia. Esto evidencia un 28.9 % viviendas con alto porcentaje de hacinamiento y promiscuidad. Se debe considerar un programa de vivienda, viendo en el diseño el aspecto intercultural, considerando estándares de comodidad y calidez necesaria para un desarrollo humano. El movimiento poblacional hacia la capital de provincia, distritos y centros poblados menores, está generando aparte de un hacinamiento y promiscuidad, un desborde en una planificación urbana. Sin un Plan de Ordenamiento Urbano Integral de la provincia, como instrumento de planificación urbano – rural; la tendencia es aún desorden en la delimitación de las calles, ubicación de parques, viviendas, entre otros. Por lo tanto es necesario orientar a la población para el mejor ordenamiento y crecimiento. Topologías de la Vivienda

De acuerdo a las características urbano – rural de la provincia de Chincheros, existe un patrón de vivienda tradicional andina fuertemente vinculadas a las actividades productivas que realizan sus ocupantes, en la que se distinguen las siguientes tipologías. La Vivienda Pecuaria. Constituyen unidades dispersas, que se construyen de manera progresiva en torno a un espacio corral: el área del ganado (vacuno – ovino), espacio que es limitado por un cerco de piedra para ejercer control sobre los animales. 67


El material se comparte entre el adobe y el sillar como elementos estructurales, con altura promedio de un nivel, sobre el cual se izan estructuras de madera y techos generalmente a dos aguas cubiertos por paja y teja. En la fachada de estas edificaciones existe un predominio de lo lleno sobre lo vacío, es decir más muro que ventanas o puertas, debido a las difíciles condiciones climáticas, por lo que están en aberturas, tienen dimensiones reducidas, actuando principalmente como elementos de visibilidad para el cuidado del ganado. La Vivienda Agropecuaria . Esta organizado incorporando las actividades. Las edificaciones, en comparación con la tipología anterior (vivienda pecuaria), no presentan un carácter disperso, sino una edificación con un espacio central articulado y organizado. El uso del adobe, el sillar, la paja y la teja son materiales coincidentes en las edificaciones del distrito, así como sus fachadas con el predominio de lo lleno sobre lo vacío. La Vivienda Urbana. En las capitales y centros poblados menores. El uso del espacio es sencilla, con dos o tres habitaciones que albergan dormitorio y usos mixtos, relacionado con el exterior a través de un patio interior que cumple la función de un corral, tendal o para el desarrollo de las actividades relacionadas a lo agropecuario. Su particularidad de estas edificaciones se sustenta en un mayor predominio con dos niveles y mayor incorporación de la calamina en las coberturas. El sillar se observa como material estructural y como elemento de puntales en las puertas de acceso a las viviendas. El acabado de la fachada constituye también un elemento de contraste respecto a las viviendas rurales por la utilización del yeso y el cemento como revestimiento.

Un tema importante es el del ordenamiento urbano. La capital de la provincia, los distritos y centros poblados más importantes no cuentan con su plan de ordenamiento urbano, lo que no permite organizar ni prever la organización de las ciudades respecto a tema como expansión urbana, equipamiento y servicios ; en especial configurar un rol en el sistema de ciudades en el corredor económico.

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CONCLUSIONES CAPITAL HUMANO POBLACION 

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La proyección poblacional en la provincia de Chincheros es de 51583 habitantes (2007), a 51283 habitantes (2015). El 2007, la provincia de Chincheros representa el 13 % de población con respecto al departamento de Apurímac. La densidad poblacional para el 2007 en la provincia de Chincheros es 43 hab. /km2; siendo más del doble del departamento de Apurímac con 19 hab. / km2. Es la provincia mayor habitada, en el departamento de Apurímac. La población electoral a nivel de la provincia de Chincheros a junio del 2008, asciende a 26677 electores. En el ámbito departamental, la provincia de Chincheros representa el 11.9% de electores. La estructura poblacional en la provincia de Chincheros está determinada por grupos asentados en el área urbana y rural, por género y por grupos atareos. En la provincia de Chincheros en el 2007, la población se concentra en el área rural con un 68 %, mientras un 32 % está asentada en el área urbana, evidenciado ser una zona eminentemente agropecuaria. En la provincia de Chincheros, el 50 % de la población se encuentra entre las edades de 15 a 59 años de edad, seguido por la población entre las edades de 0 a 14 años que representa el 39% y finalmente con un 11% de población entre las edades de 60 a mas años. En el departamento de Apurímac, la emigración está asociada a la pobreza, educación, salud, y otros sectores. Para el 2005 según censo existía una población de 52,317 mil personas mientras el 2007 según censo solo alcanzo a 51, 583 habitantes, notándose una tasa de crecimiento negativo de -0.468% en la provincia de Chincheros. La emigración sea dado intensamente a partir de la década del 70. La secular crisis de la agricultura, la violencia del sistema de haciendas y la ausencia de oportunidades han motivado estos fenómenos. La violencia política expresada en la presencia de grupos subversivos también originó la salida de población. Los destinos de este proceso son Andahuaylas y Abancay, Lima, Ayacucho y Cuzco. Se 69


da también el fenómeno de desplazamiento. La inmigración, sea dado con el retorno de la población en el proceso de pacificación. EDUCACION 

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La provincia de Chincheros cuenta con los servicios educativos básicos de Pronoei, Inicial, Primaria y Secundaria, igualmente con Primaria adulta, Secundaria adulta, Superior y Centro Educativo Ocupacional (CEO). Los centros educativos de la provincia, cuentan con 22183 alumnos. En Pronoei, son 730 alumnos (3.3%), en nivel inicial con 3083 alumnos (13.9%), a nivel primario se cuenta con 10287 alumnos (46.4%), y en el nivel secundario con 6731 alumnos (30.3%). Los otros servicios educativos que se brinda en la provincia de Chincheros agrupa a 1352 alumnos (6.1 %). En Pronoei existe una mayor participación de varones con 50.2%, en inicial existe una participación mayor de mujeres con 50.7%, en el nivel primario donde está la mayor población estudiantil existe un equilibrio en la participación de hombres con 51.0% y mujeres en 49.0%, y en el nivel secundario la participación de la mujer disminuye aún 44.3% a diferencia de los varones que aumenta a 55.7%. Del personal docente, en inicial se cuenta con 78 docentes (9.0%), para el nivel primario 482 docentes (55.6%), en el nivel secundario 260 docentes (30.0 %), en los niveles de primaria y secundaria adulto se cuenta con 28 docentes (3.2%) y a nivel superior con 19 docentes (2.2%). En el área administrativa para el nivel primario se cuenta con 25 administrativos, igualmente en nivel secundario comprende 25 administrativos. A nivel provincial, un 14.8% de la infraestructura se encuentra en un estado bueno y un 21.8 % en estado regular. Todavía existe un 53.2 % que se encuentra en condiciones deterioradas para la educación escolar. En Pronoei existe 44 aulas (20.4 %), en inicial 46 aulas (21.3 %), mientras 99 aulas (46 %) están en nivel primario y finalmente en nivel secundario unas 27 aulas (13 %). El equipamiento básico, es evidente en la capital de provincia y distritales, así como en las sedes de los centros poblados, que cuentan con material didáctico, pizarras, carpetas, así como ambientes para la dirección escolar y los servicios higiénicos. En los anexos y comunidades de la provincia, este equipamiento es ausente, por carencia de carpetas, mobiliario, laboratorios educativos, ambientes para la dirección escolar y de servicios higiénicos.

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La tasa de analfabetismo en Apurímac para el censo de 1961 representa 76.0%, disminuyendo a 66.6% en el censo de 1972; en el censo de 1981 sigue disminuyendo a 52.3%, en donde el 69.0% de la población analfabeta es mujer, siendo más del doble que de hombres con un 33.4%, esta misma tendencia se presento en el censo de 1993 que muestra un 36.9%. El analfabetismo en las mujeres alcanza al 53.5 % eso quiere decir que de cada 10 mujeres mayores de 15 años, unas 06 no saben leer y escribir, mientras que la tasa de analfabetismo en los varones es de 32.2 %. La mayor población analfabeta se concentra en el área rural con 42.6% a diferencia del área urbana con un 23.2% de la población mayor de 15 años.

SALUD Y NUTRICION La Tasa de Natalidad, indica el número de nacidos vivos por 1000 habitantes en un año. A nivel Sub Regional – DISA II Apurímac. Que comprende a las provincias de Chincheros y Andahuaylas es de 26.2 nacimientos por mil habitantes. 

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La expectativa de vida en la provincia de Chincheros es de 64.5 años según PNUD 2006 . La principal morbilidad en Chincheros, es la enfermedad respiratoria aguda que representa el 39.0%, seguido por las enfermedades Glandulares Salival Maxilar en un 20.7% de casos del total registrado y las enfermedades Infecto Intestinal con 10.5%. En la provincia de Chincheros, las mujeres y los niños son grupos poblacionales que por las condiciones de salud, acumulan las mayores tasas de morbilidad, por la vulnerabilidad e tarea y de alto riesgo. Las mujeres consideradas en estado de gestación, que presentan vulnerabilidad. En la atención de parto instantáneo, atención inmediata del recién nacido y las amenazas de aborto. En los niños, porque producen trastornos en su desarrollo humano. Siendo la neumonía, las enfermedades diarreicas agudas (EDAS) y las enfermedades respiratorias agudas (IRAS). La mortalidad en la provincia de Chincheros, está en las enfermedades del Aparato Respiratorio con un 31.0%, seguidamente por el diagnóstico Paro – cardio respiratorio con un 17.2% (Esto no es causa básica de defunción, sino una consecuencia, por ser muerte que no fue determinado la causa básica), y tumores en 13.7%. Los traumatismos, las enfermedades del Aparto Digestivo, del Aparato

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Génito Urinario y de Insuficiencia Cardíaca reporta cada uno un 6.9% de mortalidad. 

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La tasa de mortalidad infantil en la provincia de Chincheros es 76 casos por cada mil nacidos vivos. En el departamento de Apurímac para 2000 es 71 por cada mil nacidos vivos y en varones se elevaba a 86 por mil nacidos vivos. La desnutrición crónica en la provincia de Chincheros alcanzaba a 28 de cada 100 niños de 3 años de edad. Se cuenta con un hospital zonal que está ubicado en la capital de la provincia de Chincheros, es punto de coordinación a los puestos de salud de Cayara, Ahuayro y Río Blanco, estos dos últimos ubicados en el distrito Huaccana. El área total que abarca el hospital de Chincheros es 2400m2, con 1200m2 de terreno, 620 m2 construida, 180m2 por construir y 420m2 de áreas verdes. El hospital zonal de Chincheros cuenta con 32 ambientes. Se cuenta con 20 profesionales en condiciones de nombrado, contratado y SERUMS. Se cuenta con 17 programas de salud que se brinda en los diferentes servicios de salud de la provincia de Chincheros. En las zonas urbanas, existe una asistencia y participación de la población, siendo en las zonas rurales donde se necesita una mayor difusión, capacitación y programas de incentivo a la participación de la población. Siendo la población con mayor concurrencia al uso de prácticas de medicina tradicional para prevenir sus enfermedades. En cuanto a las atenciones de salud cubiertas, un 56.5% se encarga el hospital zonal de Chincheros y el 43.5% los establecimientos en su área de intervención. En Chincheros para 1999, se cuenta con 21 establecimientos, de los cuales 01 es hospital de apoyo, 03 son centros de salud y 17 puestos de salud. La población asignada es 52931, siendo los distritos de Anccohuayllo y Ocobamba con mayor cantidad de población. Las condiciones alimentarías en las familias de Chincheros, se caracteriza por la deficiencia y el desbalance de la dieta, la inadecuada atención que se presta a este aspecto, la dependencia de segmentos familiares al apoyo alimentario, que viene a través de diversas instituciones, la mínima valoración a los cultivos y crianzas propias de alto valor nutricional.

SANEAMIENTO Y VIVIENDA 

En cuanto a la infraestructura del servicio un 78.7% se encuentra en buenas condiciones, a diferencia de un 21.3 % en condiciones deterioradas por el mal uso y la falta de cuidado por parte de las familias. 72


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A nivel provincial, un 15.5% de familias de Chincheros cuenta con la red de desagüe en sus hogares. No existiendo un tratamiento y pozas de oxidación, su contenido es arrojado a los ríos y riachuelos. Respecto al sistema de eliminación de excretas (letrinas familiares), existen proyectos de instalación. Existe una mayoría no cuantificada de población que recurre al campo abierto para realizar sus necesidades fisiológicas básicas. La eliminación de la basura es arrojando a campo abierto, seguido por la quema de la basura, un grupo menor de población entierra su basura y finalmente utilizan los ríos como modo de eliminar la basura de sus hogares. En la provincia de Chincheros, la vivienda es adquirida mediante herencia y compra. La conformación de la vivienda en la zona urbana es con una cocina, una sala comedor, dormitorios y almacenes, mientras en la zona rural existe el acondicionamiento con una cocina, dormitorios, almacén y un corral para el descanso de sus animales. A nivel provincial el tipo de material predominante en las paredes de las viviendas es adobe o tapia, esto evidencia la práctica generalizada en la construcción como material de revestimiento. En los techos el material utilizado, es la teja, esto debido a su tradición o patrones culturales existentes, como también contribuye en una integración armoniosa de las edificaciones; el uso de la calamina va aumentado, debido a la perdida de costumbre en la fabricación y por los costos económicos; mientras se conserva el uso en las viviendas del uso de la paja, por ser un material que se encuentra en los distritos. El tipo de piso predominante en las viviendas es la tierra, esto por la falta de recursos económicos que genera un desmejoramiento en la salud, ya que se asocia con la captación de alergias e infecciones. El uso del cemento en los pisos va aumentando especialmente en las capitales de distrito. Un 13.7% viviendas están ocupadas por cuatro a + familias, el 15.2% viviendas están ocupadas por tres familias, el 40.3% viviendas está ocupada por dos familias y 30.2 % viviendas está ocupada por una familia. Esto evidencia un 28.9% de viviendas con hacinamiento y promiscuidad. La inexistencia de un Plan de Ordenamiento Urbano Integral de la provincia, como instrumento de planificación urbano – rural. En la provincia de Chincheros, la topología de vivienda es pecuaria, agropecuaria y urbana.

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2.3 Capital Social e Institucional EL CAPITAL SOCIAL SE REFIERE A LAS CARACTERISTICAS Y CALIDAD DEL TEJIDO ORGANIZATIVO DE LOS PUEBLOS; A SUS VISIONES ACTITUDES Y PRACTICAS; A SUS LIDERAZGOS Y SU CAPACIDAD PARA CONSTITUIRSE EN UN ACTOR ESTRATEGICO DEL DESARROLLO. A LA CAPACIDAD DE EJERCER DERECHOS Y OBLIGACIONES Y DE CONSTRUIR EQUILIBRIO Y COMPLEMENTARIEDAD ENTRE LOS INTERESES INDIVIDUALES O FAMILIARES CON LOS COMUNALES O SOCIALES.

EL CAPITAL INSTITUCIONAL SE REFIERE NO SOLO A LA CANTIDAD DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE EXISTE EN UN ESPACIO DETERMINADO O A LA CANTIDAD DE RECURSOS ECONOMICOS CON QUE CUENTAN, SINO A LA CALIDAD DE SUS CAPACIDADES, INTERVENCIONES Y RESULTADOS. EXISTE MAYOR CAPITAL INSTITUCIONAL CUANDO ESTAS DESARROLLAN UN TRABAJO CONCERTADO, COMPLEMENTANDO ESFUERZOS Y RECURSOS; CUANDO OBRAN COMO FACILITADORES DE LA MOVILIZACION Y EL DESARROLLO DE LOS CAPITALES SOCIALES DE LAS POBLACIONES CON LAS QUE ACTUAN. EXISTE CAPITAL INSTITUCIONAL CUANDO ACTUAN CON TRANSPARENCIA Y CUANDO MUESTRAN APERTURA PARA APRENDER DE LA PROPIA SABIDURISA DE LAS POBLACIONES.

2.3.1 La Organización Básica: La Familia

Esta constituida en primer lugar por la familia nuclear, seguido por la familia extensa, siendo de mayor importancia la extensa debido a los lazos de reciprocidad, parentesco y al nivel de status que se consigue en el entorno. Su nivel de interacción seda en el espacio social, económico, político de la provincia. En las zonas urbanas por su mayor integración al mercado de las familias, el acceso a diferentes oportunidades seda equitativamente para el hombre y la mujer en educación, salud, capacitación y responsabilidad de un cargo. Siendo diferente en las zonas rurales donde las mayores oportunidades esta en el varón. El número promedio de hijos por familia es de 05. Los hijos varones gozan de preferencia ya que representan las oportunidades de mejoras económicas y sociales en la familia. Los hijos entre las edades de 6 a 15 años varones y mujeres, acuden a los centros educativos. En el caso 74


del varón apoyando al padre en el trabajo del campo, las mujeres en el apoyo del hogar. La estrategia de los hijos de 15 a 20 años, es forjarse un futuro saliendo de sus centros poblados hacia ciudades intermedias como Cuzco, Abancay, Andahuaylas, Ayacucho, y la Selva Central. La ciudad de Lima es el destino más apropiado de la población. Sin embargo, las mujeres dejan de estudiar para formar una nueva familia. Estas condiciones están cambiando en los espacios urbanos. Los hijos de 20 años a más, salen con el propósito de forjarse una carrera a nivel superior, pero, por lo general se ven truncados por la falta de recursos económicos. En cuanto a las decisiones comunales, ambos discuten internamente en el hogar lo que es bueno o no para la comunidad pero el representante ante la comunidad es el varón, es él quien lleva la voz representativa de los deseos de la familia. La participación de la mujer se da en el caso de que sean madres solteras o viudas y a través de sus organizaciones de mujeres. Sin embargo, la participación de la mujer en las decisiones comunales es bajo condición de grupo minoritario. Un elemento fundamental a ser tomado en cuenta en la formulación de los objetivos y proyectos del Plan consiste en la condición de las familias que constituyen y participan en las organizaciones territoriales y funcionales del distrito. Las familias en Chincheros son afectadas por diversos problemas que influyen en las características y el desenvolvimiento de las organizaciones sociales. El tema del alcoholismo influye decisivamente en la desintegración de la unidad familiar; en especial en las familias que habitan en las comunidades, anexos y localidades ubicadas en las áreas rurales. El alcoholismo afecta la vida de modo dramático, puesto que consumen alcohol metílico “rectificado”, que en la práctica se convierte en

veneno

y

los mata

irremediablemente. Sin embargo, es evidente que no solo afecta a los varones, sino que también a las mujeres se van convirtiendo progresivamente en adictas al alcohol; así como los jóvenes. Esto afecta decisivamente la unidad familiar y las responsabilidades familiares y comunales son dejadas de lado, siendo afectado el tejido social local. En estas condiciones se hace difícil hablar de “desarrollo local”,

pensando en obras físicas exclusivamente, si los hombres y mujeres a los que se dirigen estos proyectos se ven afectados por el alcoholismo que los condena irremediablemente a un final infeliz. En la provincia de Chincheros notamos claramente la inequidad de género, y, la falta de oportunidades para las mujeres. Esto se expresa con mayor claridad en las familias campesinas. Se prefiere al hijo varón para que acuda a la escuela, se le da una mayor ración de alimentos y se le otorgan preferencias respecto a las mujeres. Pero esta inequidad se expresa institucionalmente en los cargos públicos, en los que predominantemente están designados varones y las mujeres casi no son tomadas en cuenta. 75


Es el botón de muestra de las relaciones de género expresadas en Chincheros. La desnutrición crónica infantil, es un elemento fundamental en la problemática social, pues estos niños ven disminuidas sus capacidades físicas e intelectuales, que les impedirán ser ciudadanos que hayan desarrollado sus capacidades plenamente. 2.3.2 Aspectos Culturales a. Idioma

El 80% de la población en Chincheros hablan el quechua, un 19% de la población habla el idioma castellano, Es evidente el manejo generalizado del castellano, esto debido a su relación existente con el mercado, la población es bilingüe. Sin embargo, se evidencia una pérdida de importancia del idioma quechua tanto por los requerimientos de un sistema social que van incorporándose decididamente al modo de vida urbano donde el idioma castellano es exclusivo, así como por prejuicios sociales en la propia población. Es necesario mencionar que al hablar los dos idiomas les dificulta hablar correctamente cualquiera de los dos idiomas en su dominio total, pero al asistir al colegio, el niño va perfeccionando el idioma castellano ya que los docentes en un 90% de los centros educativos imparten sus conocimientos en el idioma castellano. En los centros poblados alejados de los distritos el quechua es el único idioma en una población representativa de ancianos, mujeres y menores de edad.

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FUENTE: Inei-Censo 2007 b. Religión

En la provincia de Chincheros se percibe un alto grado de fervor religioso encontrando que un 69.8% de la población profesa la religión católica, pero existe una tendencia de crecimiento de la religión evangélica en la última década que representa el 28.9% de la población y en un porcentaje mínimo existe presencia de otras religiones. Las costumbres y tradiciones en los distritos de la provincia de Chincheros se complementan con el espíritu religioso mediante la veneración a la madre naturaleza como los cerros, puquiales, manantiales. RE LIGION EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

DISTRITOS

Católica Evangélica

Chincheros 3,028 Anco_huallo 5,366 Cocharcas 1,376 Huaccana 4,545 Ocobamba 3,769 Ongoy 3,585 Uranmarca 1,373 Ranracancha 2,155 TOTALES 25,197 Fuente: Inei - Censo 2007

1,042 2,204 171 1,802 1,715 1,741 701 775 10,151

Otra

Ninguna

TOTAL

39 56 7 9 33 68 22 19 253

50 146 5 54 78 44 49 63 489

4,159 7,772 1,559 6,410 5,595 5,438 2,145 3,012 36,090

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c. Creencias y Costumbres

En la provincia de Chincheros se sigue manteniendo las expresiones culturales a través de las creencias y costumbres heredadas de los antiguos pobladores que viene relacionado con sus actividades de tipo agropecuario y en algunos casos con su modo de vivencia y formas de convivencia social. Estas expresiones están relacionadas con las diferentes festividades que se realiza en los distritos anualmente. Ver en el cuadro siguiente. Las principales creencias y costumbres en la provincia son : ramo de flores, paccha taccsay, huasichacuy, ayni, jalapa, wawa pampay, rimaycucuy, toro puccllay, chuccha rutuy o corte de pelo, bautizo de las wuahuatantas, huarmiurccuy, entre otras.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 FESTIVIDADES EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

Virgen de Cocharcas, setiembre

Pascua en Semana Santa, Uripa - Marzo

Carnavales - Febrero

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PRINCIPALES FESTIVIDADES EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

PRINCIPALES FESTIVIDADES

Fiesta de Año Nuevo De El Niño Jesús de Praga Virgen de la Candelaria Fiesta de carnaval Fiesta de Semana Santa y Resurrección Fiesta de carnaval Fiesta de Semana Santa Fiesta de San Pedro y San Pablo Fiesta de San Juan Virgen del Carmen

MES

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

Fiestas Patrias Fiesta de Santiago con la marcada de ganado Virgen de la Asunción Virgen de Cocharcas Día de todos los Santos Virgen de Concepción Fiestas de Navidad con las danzas de los negrillos y tijeras, organizada por Varayocc

DISTRITO

A nivel provincial A nivel provincial Ocobamba A nivel provincial A nivel provincial A nivel provincial A nivel provincial Anccohuayllo Chincheros Chincheros Ranracancha Ongoy Huaccana A nivel provincial A nivel provincial

AGOSTO SETIEMBRE

Ongoy Cocharcas

OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

A nivel provincial Ranracancha Ongoy A nivel provincial

FUENTE: ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2008

d. Restos Arqueológicos

MUYU MUYU - URANMARCA

A nivel de la provincia de Chincheros se encuentran ubicados diferentes restos arqueológicos desde la época Pre Inca. Siendo los más importantes. Ver en la siguiente pagina. 80

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 PRINCIPALES RESTOS ARQUEOLOGICOS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

DISTRITO

CHINCHEROS

ANCOHUAYLLO COCHARCAS

RESTOS ARQUEOLOGICOS

Las ruinas arqueológicas de la meseta de Bombón situados en Tejahuasi, existe cuevas y chullpas de donde se extrajo cerámica, tejidos y objetos de oro, plata y bronce.

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Existe evidencia arqueológicas sin relevancia. 

Las ruinas de Paqayranra de época pre – inca.

La plaza de armas, encontrándose el templo colonial, cuya característica es la imagén de la Virgen de Cocharcas Destacan los restos arqueológicos pre - incas de Llacctapampa, Chacchahua y Simpe. 

HUACCANA

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OCOBAMBA

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La existencia de cuevas y chullpas de la época pre – inca.

ONGOY

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Andenería Chanka en el sector Churupata.

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Restos óseos en tumbas en el sector de Pactaccayoc.

Andenería, chullpas, graderías y chincanas de los chanca e incas en el sector de Sondondo. Chullpas, tumbas, restos óseos y andeneria chanca en el sector de Ccallapayoc. Cuartel con torreones y cárceles en el sector de Antaccasa, en la época chanca e inca. 

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RANRACANCHA

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URNMARCA

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En los centros poblados de Ccaccacucho y Mollebamba sea ubicado momias y cerámicas en cavernas de una época pre – inca e inca. Las ruinas arqueológicas de Soccorumi, Pachinsa, Parccarumi y Chincana de una época pre inca e inca. Como también el camino Inca de Vilcashuamán a Cusco.


2.3.3 Organización Municipal Gobierno Local

Entramos al siglo XXI manteniendo en la agenda política nacional dos temas antiguos y recurrentes: la democratización y la descentralización del país. La vida rural, propia de los campesinos cuya economía representa la unidad indisoluble del consumo y la producción, atenúa la diferenciación social y universaliza los intereses particulares de manera tal que, en una sociedad de este tipo, los objetivos comunes se originan en la suma de todos los intereses particulares. La descentralización es urgente y necesaria en el país. No para modificar sustancialmente las diferencias existentes entre Lima y las ciudades de segundo rango sino, más bien, para reducir sustancialmente las diferencias en la calidad de vida que prevalece en los distintos tipos de localidades gracias a una mejor toma de decisiones. Tampoco para superar el supuesto olvido estatal sino para desarrollar el gran potencial nacional que radica en el incremento de los mercados regionales que, paulatina pero 81


consistentemente, se está haciendo realidad mediante el crecimiento de las ciudades de segundo y tercer rango. El fortalecimiento municipal no debe ser exclusivamente urbano pues también los ámbitos rurales requieren prontamente este apoyo aunque debe distinguirse su particularidad. En las ciudades, donde existen mayores capacidades, se deben ampliar las competencias permitiendo el ejercicio autónomo de ellas; en el ámbito rural, como la provincia de Chincheros donde las capacidades son menores, el acento debe ser puesto en el fortalecimiento político de la autoridad edil provincial y distrital para responsabilizarse por la planificación del acondicionamiento territorial de las múltiples localidades.

La organización municipal, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 se cimienta en la autoridad del Concejo Municipal conforme lo establece la acotada ley; es decir en los acuerdos que adoptan los regidores en una reunión de Concejo conjuntamente con el alcalde, donde se designan responsabilidades a través de Comisiones de Trabajo a lo largo de un determinado periodo que pueden ser de un año o más, de acuerdo a la necesidad de reestructuración o mejoramiento de la labor municipal. De la autoridad del Concejo deviene el Alcalde, cuya actuación se basa en la Ley Orgánica de Municipalidades; en la cual se establece que el Alcalde cumple funciones ejecutivas y es a la vez el Personero Legal de la Municipalidad; siguiendo en orden de jerarquía la labor de los regidores. La municipalidad provincial de Chincheros está estructurada orgánicamente con los siguientes componentes: 1. Órgano de Gobierno Concejo municipal Alcaldía  

2. Órgano Consultivo y de Concertación Comisión de regidores Asamblea de alcaldes distritales Comités comunales y sindicales   

3. Órgano de Dirección. Dirección Municipal 

4. Órgano de Asesoramiento Oficina de asesoría legal Oficina de contabilidad y presupuestos  

5. Órgano de Apoyo Secretaria general Unidad de tesorería Unidad de control patrimonial   

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015  

Unidad de rentas Unidad de maquinarias

6. Órgano de Línea Dirección de obras Dirección de servicios municipales Dirección de servicios sociales   

Centros Poblados Menores

El surgimiento y creación de las municipalidades de centros poblados menores es una expresión de cambio en el escenario nacional, impulsado por las poblaciones campesinas y urbanas populares como una estrategia de inclusión al Estado y de acceso a recursos públicos. Un cambio que además modifica las anteriores formas de representación social y política que estos sectores han tenido, en un contexto caracterizado por una profunda crisis de representación social. Este proceso social, sin embargo, enfrenta limitaciones en la dinámica general de las municipalidades del país. Por un lado, la concentración de la labor municipal en las capitales de provincia y de distrito en desmedro de la atención de la población rural que vive fuera de estos núcleos urbanos. Esta situación que viene de atrás y que ha caracterizado el comportamiento de todo el aparato estatal del estado anterior, si bien ha cambiado en gran medida con la orientación de la inversión pública a las áreas rurales y urbano populares más pobres, sin embargo el surgimiento de las municipalidades menores cuestiona este esquema y presiona por acceder a los recursos de manera proporcional. A nivel provincial se cuenta con 23 centros poblados menores, distribuidos en cada distrito (Ver el cuadro Nº 30). De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, promulgada este año se prevé las normas a seguir sobre su creación, el período del alcalde y regidores en función, su designación, el procedimiento para la elección, recursos de las municipalidades de centro poblado menor y su responsabilidad en el uso de los recursos. * No se considera al distrito de Ocobamba por no encontrar datos al respecto. Cuadro Nº 30 CENTROS POBLADOS MENORES DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS POR DISTRITO

DISTRITO CHINCHEROS ANCCOHUAYLLO

LUGAR

CPM. Cayara CPM. Miraflores, Totorabamba, Chuparo 83


COCHARCAS HUACCANA ONGOY RANRACANCHA URANMARCA ( * ) OCOBAMBA

,Vista Alegre, Muñapucro y Challhuani CPM. Urucancha, Sañocc, Achibamba, Osccollo, Pomabamba, Peccoy y Huanccamolle CPM. Mara mara, Pumachuco, río Blanco y Ahuayro CPM. Rocchac y Porvenir CPM. Occepata, Padre Rumi y Huaribamba CPM. Tankayllo y Huancane No se cuenta con datos

FUENTE : PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2003

La estructura organizativa de los Concejos Menores seda de la siguiente manera: Alcalde del concejo menor y sus regidores. Presidente de la comunidad y su junta directiva Teniente gobernador y juez de paz Presidente de autodefensa civil Presidenta de club de madres y vaso de leche Promotor de salud y de APAFA 2.3.4 Organización Comunal      

Las comunidades campesinas sintetizan el encuentro entre el ayllu ancestral y las comunidades o reducciones españolas. Siendo la organización social básica tiene un rol eficaz en la estrategia de reproducción biológica y social de sus familias. Con una compleja racionalidad y cosmovisión que ordena su relación con la diversidad geográfica ecológica del espacio, a través del control de los pisos ecológicos. La comunidad campesina es un espacio en el que se busca normar socialmente el equilibrio entre los intereses familiares y sociales o comunales. Esta capacidad es la que explica, en gran medida, su funcionalidad y persistencia, sustentando su potencial de futuro. Proporciona a sus miembros territorialidad, sentido de pertenencia e identidad. A su interior se constituyen múltiples formas de organización funcional con una alta flexibilidad para generar respuestas específicas frente a los desafíos naturales, económicos, sociales y políticos. En algunos casos los programas paternalistas y asistencialista de ayuda alimentarían que implementa el Estado e instituciones privadas en zonas de extrema pobreza provocaron una limitada capacidad de representatividad y liderazgo de las autoridades, población para una toma de decisión dentro de una democracia directa y representativa. 84


Deberán ser el soporte en los procesos de reconstrucción de sus economías y sistemas de vida, en el establecimiento de nuevas relaciones democráticas con los gobiernos locales, constituyéndose en la base de articulación de un nuevo tejido de poder que supera la tradicional estructura estatal y de poder excluyente. Hoy se encuentran ante el desafío de transitar hacia nuevos roles productivos, sociales y de seguridad. No obstante los riesgos y amenazas que conllevan los nuevos procesos a las comunidades campesinas en general, es su supervivencia en el tiempo, su gran voluntad para adecuar sus organizaciones funcionales y su voluntad para transitar hacia el futuro. Todas ellas vinculadas a las estrategias de sobrevivencia. Ahora se observa relativa capacidad de transitar hacia estrategias de autodesarrollo, de generación de ingresos, capacidades y destrezas y de acceso a ingresos familiares. El potenciamiento de esta modalidad de organización social se hace prioritario por ser parte de un capital sinérgico. Así mismo, existen comunidades que se encuentran en proceso de reconocimiento legal. Se percibe un proceso de conversión de comunidades a centros poblados menores, los anexos en comunidades, y los caseríos en anexos; principalmente para alcanzar beneficios sociales. En algunos casos, las comunidades madres no permiten su reconocimiento legal debido a problemas en la delimitación de las tierras. A nivel provincial, la población comunal está conformada por todo comunero inscrito en los padrones comunales y reúne las siguientes características: El mayor grupo de jefes de familia está en los 60 años, seguido por el grupo de 25 a 29 años. El grupo de comuneros con mayor carga familiar corresponde esta en las edades de 35 a 39 años. El grupo de edad entre los 35 a 39 años tiene mayor presencia comunal, significando una fuerza laboral que se concentra en la actividad agropecuaria. Respecto al lugar de nacimiento de los comuneros, es notable la presencia de foráneos, los cuales adquirieron la categoría de comuneros después de cumplir los requisitos necesarios. La tendencia va a nivelarse por la incorporación de los hijos que adquieren mayoría de edad del mismo lugar. En el cuadro, siguiente se presenta a las comunidades campesinas reconocidas por cada distrito en la provincia de Chincheros.

85


COMUNIDADES CAMPESINAS CONSTITUIDAS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

DISTRITO

COMUNIDAD CAMPESINA RECONOCIDA

Cayara, Callebamba, Casabamba, Llimpe, Tejahuasi y Chincheros ANCCOHUAYLLO Uripa, Totorabamba, Miraflores, Chuparo, Challhuaní, Vista Alegre, Muñapucro, Motoy, Quispimarca y Collpapampa COCHARCAS Osccollo, Urucancha y Cocharcas ONGOY Santa Rosa, Miraflores, Chacabamba, CHINCHEROS

Tururo, Rocchac, Mozobamba “B”, Porvenir

OCOBAMBA HUACCANA URANMARCA RANRACANCHA

y Huamburque Carhuayaco alto, Choccepuquio, Umaca, Piscobamba, Esmeralda, Socos - Eden, Mitobamba y Ocobamba Ahuayro, Huaccana, Maramara, río Blanco y 24 de Octubre Tankayllo, Manzanayoc uchu uran, Antasco, Huancane, Culluni izquierdo y Uranmarca – Occepata, Huaribamba ccenhua, Mollebamba - ccoñec y Ranracancha

FUENTE: PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO

Siendo la institución más representativa, su papel debe orientarse en ser actor decisivo en el desarrollo de su localidad, con propuestas orientadas a mejorar la calidad de vida de la población. Para esto se necesita la capacitación e instrucción de las autoridades, como también de la población. Su poder de decisión sea disminuido debido a factores sociales, económicos y políticos en las décadas anteriores. Con respecto a la infraestructura comunal se encuentra en condiciones regulares reflejadas en construcciones de adobes sin revestimiento, piso de tierra, antiguos techos de tejas que permiten las filtraciones de agua en épocas de lluvia. Cuentan con limitados mobiliarios y equipos para su funcionamiento. 2.3.5 Organizaciones de Base

Su papel en el desarrollo de la provincia de Chincheros, está enfocado a ser actores activos, una característica es estar sustentado en la solidaridad y reciprocidad. Debido a los problemas en las décadas pasadas su participación estuvo limitada, inclusive estuvieron en un proceso a desaparecer. Las organizaciones que se formaron en este contexto estuvieron enfocados aún objetivo de aliviar su pobreza y estar condicionados al asistencialismo estatal sin una participación en la Toma 86


de Decisiones. Frente a los nuevos escenarios locales y globales se necesita que las organizaciones se fortalezcan. Algunas organizaciones de base de los distritos en su funcionamiento, trabajan sin contar con una orientación técnica razón por la cual ninguna está constituida legalmente, no manejan herramientas de gestión como planes de trabajo, no tienen manuales de organización y funciones ni reglamentos internos. Para esto es vital la capacitación de sus autoridades, representantes, como también de la población. En cada distrito existen organizaciones de base que en su mayoría deben su existencia a las necesidades administrativas o ejecutorias de las diversas instituciones o programas que tienen su accionar en ellas. En el distrito de Chincheros, existen organizaciones de base. Estas presentan características muy fuertes de lazos de solidaridad y reciprocidad para superar su condición de ubicación política marginal y son el Frente de defensa y desarrollo, junta de vecinos, consejo de jóvenes de Chincheros (CONAJU), organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comedores autogestionarios, comité de electrificación, asociación de transportistas, asociación de comerciantes, comité de Pronamachs, comité vial - IVP, comités de autodefensa, organización de productores, organizaciones religiosas entre otras. En el distrito de Anco Huayllo, está presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), asociación de jóvenes para el desarrollo, comites de manejo de recursos naturales, club deportivos, comedores autogestionarios, asociación de comerciantes, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones religiosas. En el distrito de Huaccana , las organizaciones está constituido por club de madres, comités de vaso de leche que está conformado por madres gestantes, lactantes y menores de 0 a 6 años, y vaso de leche, comedores populares, asociación distrital de mujeres, comité distrital de seguridad ciudadana, asociación civil ANORI, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones deportivas, comités de autodefensa y otros. En el distrito de Ocobamba , las organizaciones representativas son club de madres con 31 establecimientos y que cuenta con 775 miembros, 10 comité de regantes con 200 beneficiarios y 31 comité de vaso de leche con 1860 beneficiarios. Existen otras formas de organización en el distrito. En el distrito de Ongoy, esta presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comité de mantenimiento de 87


carreteras, comité de regantes, comité de autodefensa, comité de seguridad ciudadana, comedores comunales autogestionarios, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones religiosas. En el distrito de Cocharcas , esta presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comedor popular, comité de mujeres organizadas, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones religiosas. En el distrito de Uranmarca, está presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comedores populares autogestionarios, organizaciones de comite Pronamachcs, organización de mujeres (MARENASS), comité vial, liga de fútbol, frente de defensa distrital, asociación de padres de familia (APAFA). En el distrito de Ranracancha , está presente comité de regantes, las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche),comité de agua potable, comité de conservación de suelos, frente de defensa y desarrollo de Ranracancha, comité de salud, comité de autodefensa, liga distrital, comité de mantenimiento vial, frente de jóvenes unidos para el desarrollo. 2.3.6 Organizaciones de Productores

La tendencia en la provincia de Chincheros de las organizaciones es a constituirse, promovido por agentes externos privados y públicos que participan de la idea de cadenas productivas. Una fuerte limitante para el establecimiento de estas propuestas es la pobreza rural existente, capacidades de sus actores poco desarrolladas para incursionar decididamente en un entorno de competencia y la poca capacidad del mercado local y regional en absorber su producción. Los centros poblados asentados en el valle de Pampas, tiende a una mayor relación con el mercado, son las que presentan mejores condiciones de organización y predisposición para impulsar este tipo de organizaciones. Al igual que las organizaciones de base, tienen una característica en su funcionamiento, trabajan sin contar con una orientación técnica razón por la cual ninguna está constituida legalmente, no manejan herramientas de gestión como planes de trabajo, no tienen manuales de organización y funciones ni reglamentos internos. En la provincia de Chincheros existen cada vez mas grupos de organizaciones todo aquello por el esfuerzo y empuje de sus propios asociados que cada vez necesitan de nuevas visiones ,nuevos cultivos , técnicas de producción y mejoramiento de la producción agrícola para poder competir en mercados como Andahuaylas, Ayacucho y también para poder exportar , aprovechando todos los acuerdos comerciales que 88


el Perú tienen y donde sus pueblos casi no se atreven a hacerlo por el hecho de no poseer una agricultura tecnificada y competitiva, capaz de hacer frente a otros productos de otras regiones con costos de producción menores al que produce la Provincia de Chincheros. Como se observa en el cuadro de abajo la provincia de Chincheros posee una organización de productores agropecuarios como: 31 asociaciones de productores de cultivos agrícolas variados 4 asociaciones de productores de cultivos andinos 6 asociaciones de productores de cultivos agrícolas de menestras 11 asociaciones de animales 11 asociaciones de ganaderos productores de leche.     

89


COORDINACION : CULTIVOS

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

ORG ANIZACIÓN DE PRODUCTORES AG RA RIOS - 2008 AGENCIA AGRARIA ANDAHUAYLAS -DIA Cadena Nombre de Asocición Ubicación Distrito Productiva

asociacion de productores, cultivos virgen de Rosario de Chincheros

Chincheros

Chincheros

Cultivos

Aso ciaci on d e cul tivos de V irgen de R osari o de Chinc heros Aso ciaci on d e pro duct ores Agra rios de m aiz a mila cio N uevo Prog reso de U ripa y Chi nche ros

Chinc heros

Chin chero s

Culti vos

Uripa

Chincheros

Agropecuarios

Aso ciaci on d e pro duct ures de M aiz P arwa y de Huac cana

Huac cana

Huac cana

Maiz Parw ay

asociacion de productores de maiz parway de Huacana-"Apromap" Aso ciaci on d e pro duct ores de A yavi del d istrit o de Anc cohu ayllo- Uripa -Chin chero s

Huaccana

Huacana

Agropecuarios

Uripa

Anccohuayllo

Agropecuarios

Aso ciaci on d e pro duct ores papa s na tivas Allpa Rim achiq

Ancc ohua yllo

Anc ohua yllo

Agro pecu arios

Aso ciaci on A grope cuari os Sant a Ros a de Coch arca s de Pom abam ba Aso ciaci on d e pro duct ores Agro pecu arios y m ultice rvicio s de Osc collo -Coc harca s

Pom abam ba

Coch arcas

Agro pecu arios

O sc co l o

C oc ha rc as

A gro pe cu ari os

Comité de productores de ceriales

Cocharcas

Cocharcas

Agricultores

Comité de productores de frijol y frutasa

Cocharcas

Cocharcas

Productores

Aso ciaci on d e pro duct ores de m enes tras Sant uario de C ocha rcas

Coch arca s

Coch arcas

Mene stras

Aso ciaci on d e des arroll o com unal Virge n de l Car men Aso ciaci on d enom inada de pr oduc tores de tu berc ulos nativ os e colog icos Huan cane -Uran marc o

Uruc anch a

Coch arcas

Vario s (pa pa)

Huancane

Uranmarca

Agropecuarios

Aso ciaci on d e pro duct ures de tu bercu los n ativo s ec ologi cos " Eben -Eze r"

Huan cane

Uran marc a

Agro pecu arios

Comité de productores tara y citricos

Huancane

Uranmarca

Productores

Comité de productores Tara, Chirimoya, Tuna y otros

Uña Ccarccuna

Uranmarca

Productores

Juan Velasco Alvaredo

Culluni Izquerdo

Uranmarca

Papa

Comité de productores de Maiz Amilacio

Huancane

Uranmarca

Productores

Aso ciaci on d e pro duct ores de p apa

Cullu ni Is querd o

Uran marc a

Agro pecu arios

Aso ciaci on d e pro duct ores Agro pecu arios de H uarab amb a Ra nraca ncha

Huari bam ba

Ranr acan cha

Agro pecu arios

Aso ciaci on d e pro duct ores de Q uinua Ccat ari de Ranr acan cha

Ranra canc ha

Ranr acan cha

Quin ua

Aso ciaci on d e pro duct ores alto Andin o Vir gen de A sonc ion Aso ciaci on d e pro duct ores de m enes tras los A yllus del d istrit o de Ongo y Ch inche ros

Huari bam ba

Ranr acan cha

Prod ucto res

Ongoy

Ongoy

Agropecuarios

Aso ciaci on d e pro duct ores de m enes tra lo s Ay llus d el dis trito de O ngoy - Chi nche ros

Ongoy

Ongoy

Productores

Comité de productores de frijol

Huamburque

Ongoy

Feijol

Afru nco Ongo y

Ongo y

Ongo y

palto y tar a

Aso ciaci ón d e pro duct ores Rena cim iento Aso ciaci on d e pro iduct ores Agra rios S an C risto bal d e Hu ama npat a-San Migu el de Pisc obam ba

Ongo y Pisc obam ba

Ongo y

Caña de a zuca r

O cobam ba

Agropecuarios

Aso ciaci on d e pro duct ores de m enes tras San Pedr o de Micro cuen cia O coba mba -Pisc obam ba

P isc oba mba

O co ba mba

M en es tras

Aso ciaci on d e pro duct ores de c ultivo s alt ernat ivos de V alle P amp as-"A proc a-Val le P amp as

Valle Pampas

Valle Pampas

Cultivos

CADENA PRODUCTIVA: CULTIVOS ANDINOS N° Nombre de Asocición 1 Aso ciaci on d e pro duct ores "Virg en de Rosa rio de Chinc heros " 2 Aso ciaci on d e pro duct ores "Alto Andi no V irgen de A sunc ión" 3 Aso ciaci on d e pro duct ores de Q uinua Ccat ari de Ranr acan cha 4 Aso ciaci ón d e pro duct ores "Jua n Ve lasco Alvar ado"

Ubicación

Distrito

Chinc heros

Chin chero s

Huari bam ba

Ranr acan cha

Ranra canc ha

Ranr acan cha

Muyu Orcc o

Chin chero s

Nº de Socios 8 22 7 16

TOTAL

CADENA PRODUCTIVA: MENESTRAS N° Nombre de Asocición 1 Aso ciaci on d e pro duct ores de m enes tras San Pedr o de Micro cuen cia O coba mba -Pisc obam ba 2 Aso ciaci on d e pro duct ores de m enes tras Sant uario de C ocha rcas 3 Comité de productores "Los Ayllus" 4 Aso ciaci ón d e pro duct ores agric olas y frut icola s "S occo -El E den" 5 Aso ciaci ón d e pro duct ores "Jua n Ve lasco Alvar ado" 6 Aso ciaci ón d e pro duct ores agrop ecua rios "APR OAS A" FUENTE: DIA - AGENCIA AGRARIA ANDAHUAYLAS 2008

Ubicación

Distrito

53

Nº de Socios

Piscobamba

Ocobamba

Coch arca s

Coch arcas

10 12

Multicomunal.

Ongoy

30

Socc os

Oco bam ba

17

Multi com unal.

Uran marc a

23

Sara huarc ay

Oco bam ba

18

TOTAL

110

90


CADENA PRODUCTIVA: ANIMALES MENORES N° Nombre de Asocición 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Ubicación

Distrito

Nº de Socios

Asoci ación de Cria dores d e Cuye s Ecol ogico s Vall e Ranra canch a ACC EVRA

Chinc heros

Ranrac ancha

54

Asoci ación de cria dores el amane cer

Chinc heros

chinch eros

51

Asoci ón de c riadore s Seba tian Q uimic hu

Chinc heros

Cocha rcas

57

Asoc. De Cria dores d e Cuy l os Ay llus

Chinc heros

Huacc ana

27

Comité de criadores de cuy Valle Pampas-rio blanco

Chincheros

Huaccana

30

Asoci ación de cria dores de anima les m enores la fortal eza

Chinc heros

Ocoba mba

26

Comité de criadores de cuy umaca y sarahuarcay

Chincheros

Ocobamba

36

Asoci ación de cria dores de anima les m enores los ch asquis

Chinc heros

Ongoy

45

Asoci acione s de c riadores de cuy es eco logico s Vall e de R anracan cha

Chinc heros

Ranrac ancha

54

Asoci ación de Prod uctores de anim ales m enores virgen d el Carm en de U ranmarc a

Chinc heros

Uranm arca

53

Asoci ación de produ ctores d e anim ales m enores de Anc cohuay llo.

Chinc heros

Uripa

97

TOTAL

CADENA PRODUCTIVA: GANADEROS N° Nombre de Asocición

Ubicación

Distrito

530

Nº de Socios

12 Asociación de Productores Agropecuarios Santa Rosa de Pomabamba

Pomabamba

Cocharcas

25

13 Asociación de Productores de Ganado Lechero Pura Vida de Tancayllo

Tancayllo

Uranmarca

52

14 Asociación de Ganaderos Kuskalla de Ranracancha

Ranracancha

Ranracancha

15 Asociación de Ganaderos Los Chankas de Huaccana

Huaccana

Huaccana

32

16 Asociación de ganaderos Villa Chincheros AGVCH

Chincheros

Chincheros

90

17 Asociación de Ganaderos San Pedro de Ongoy 18 Asociación de ganaderos “Villa Chincheros”.

Ongoy Chincheros

Ongoy Chincheros

94 90

19 Asociación de ganaderos “Los Chankas de Huaccana”. 20 Asociación de productores agropecuarios “Pura Vida de Tancayllo”.

Huaccana

Huaccana

32

Uranmarca

Uranmarca

52

21 Asociación de productores agropecuarios “Santa Rosa de Pomabamba”. 23 Asoci ación de gana deros " Bella Uripeñ a"

Pomabamba

Cocharcas

25

Uripa

Anco H uallo

120

FUENTE: DIA - AGENCIA AGRARIA ANDAHUAYLAS 2008

118

TOTAL

730

2.3.7 Instituciones Públicas – Privadas a. Instituciones Privadas

Están las ONG(s) : ADRA OFASA, CARE PE, ADEA; la Cooperativa de ahorro y crédito San Pedro, cooperativa de ahorro y crédito Virgen de Cocharcas CMI – Ica, Cooperativa de ahorro Los Andes Cotarusi, la Iglesia Católica, los Testigos de Jehová, la Iglesia Evangélica, la Pentecostal, la iglesia Adventista, la Israelita y la Adventista del Séptimo Día. b. Instituciones Públicas

De modo permanente el ministerio de la Mujer (PROMUDEH), RENIEC, la Sub Gerencia de Desarrollo Regional, el INABIF, el PRONAA, las oficinas de PRONAMACHS, las oficinas de FONCODES, el Banco de la Nación, SENASA, el Juzgado Provincial, la Fiscalía Provincial, la Unidad de Gestión Educativa Local de Chincheros (UGEl-CH), La municipalidad Provincial de Chincheros, Instituto Tecnológico de Chincheros, la Agencia Agraria MINAG, la Jefatura Provincial PNP, Hospital Zonal de Chincheros y la Sanidad Policial.

91


2.3.8 Instancias de Concertación Existentes

A nivel provincial existe la Mesa de Concertación de la provincia de Chincheros auspiciado por instituciones públicas y privadas. En cada distrito se ha constituido, por iniciativa de FONCODES la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza; sin embargo, esta instancia de organización en la práctica ha sido abandonada a su suerte no contando con objetivos y acciones concretas que se plasmen en planes de trabajo al corto y mediano plazo, además de no contar con recursos materiales y económicos necesarios. Anterior a la formulación de los Planes de Desarrollo Distrital existe experiencias de concertación que han sido efectuados por instancias locales externas. Luego de la formulación de planes en cada uno de los distritos se ha constituido un Comité de Desarrollo Distrital y Comités de Desarrollo Local, con apoyo de las instituciones, con una participación de actores locales internos y externos. Estas instancias de concertación no cubre las expectativas a las propuestas planteadas por la población debido al poco conocimiento, a la falta de capacitación y orientación para realizar trabajos concertados, por lo que se hace necesario promover espacios de capacitación, fortalecimiento y participación comunal para llegar a acciones concertadas para el desarrollo.

92


CONCLUSIONES CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL LA ORGANIZACIÓN BASICA: LA FAMILIA 











Se constituye por una familia nuclear, seguido por la familia extensa, siendo de mayor importancia la extensa debido a los lazos de reciprocidad, parentesco y el nivel de status que se consigue en el entorno. Su nivel de interacción seda en el espacio social, económico, político de la provincia. En las zonas urbanas por su mayor integración al mercado de las familias, el acceso a diferentes oportunidades seda equitativamente para el hombre y la mujer. Es diferente en las áreas rurales donde las mayores oportunidades esta en el varón. El número promedio de hijos por familia es de 05. Los hijos entre las edades de 6 a 15 años, acuden a los centros educativos. En el caso del varón apoya al padre en el trabajo del campo, las mujeres en el apoyo del hogar. La estrategia de los hijos de 15 a 20 años, es forjarse un futuro saliendo de sus centros poblados hacia las ciudades. En cuanto a las decisiones comunales, ambos discuten internamente su decisión, pero el representante ante la comunidad es el varón, llevando la voz representativa de la familia. La participación de la mujer se da en el caso de que sean madres solteras o viudas y a través de sus organizaciones de mujeres. Sin embargo, la participación de la mujer en las decisiones comunales es bajo condición de grupo minoritario. El tema del alcoholismo influye en la desintegración de la unidad familiar; en especial en las familias que habitan en las comunidades, anexos y localidades ubicadas en las áreas rurales. Sin embargo, es evidente que no solo afecta a los varones, sino que también a las mujeres que se van convirtiendo en adictas al alcohol; así como los jóvenes. En Chincheros se nota una inequidad de género, y, la falta de oportunidades para las mujeres. Esto se expresa con mayor claridad en las familias campesinas.

ASPECTOS CULTURALES 

El 80% de la población en Chincheros hablan el quechua, el 19% de la población habla el idioma castellano y el 1% habla otros idiomas. Es evidente el manejo generalizado del castellano, esto debido a su relación existente con el mercado, la población es bilingüe. 93




Un 69.8% de la población profesa la religión católica, pero existe una tendencia de crecimiento de la religión evangélica en la última década que representa el 28.1% de la población. Las costumbres y tradiciones en la provincia se complementan con el espíritu religioso mediante la veneración a la madre naturaleza como los cerros, puquiales, manantiales. En Chincheros se sigue manteniendo las expresiones culturales a través de las creencias y costumbres heredadas de los antiguos pobladores que vienen relacionado sus actividades de tipo agropecuario y en algunos casos con su modo de convivencia social. Estas expresiones están relacionado con las diferentes festividades que se realiza en los distritos. En Chincheros se encuentran ubicados diferentes restos arqueológicos desde la época Pre Inca.

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 



La municipalidad provincial de Chincheros está estructurado orgánicamente con los siguientes componentes: órgano de Gobierno ( concejo municipal y alcaldía); órgano Consultivo y de Concertación (comisión de regidores, asamblea de alcaldes distritales y comités comunales y sindicales); órgano de Dirección (dirección municipal); órgano de Asesoramiento (oficina de asesoría legal y oficina de contabilidad y presupuestos); órgano de Apoyo (secretaria general, unidad de tesorería, unidad de control patrimonial, unidad de rentas y unidad de maquinarias) y órgano de Línea (dirección de obras, dirección de servicios municipales y dirección de servicios sociales). A nivel provincial se cuenta con 23 centros poblados menores, distribuidos en cada distrito. * No se considera al distrito de Ocobamba por no encontrar datos al respecto.

ORGANIZACIÓN COMUNAL 

De acuerdo a datos del INEI de 1998, en el departamento de Apurímac se encuentra registradas 377 comunidades campesinas. De las cuales 44 comunidades se encuentran en la provincia de Chincheros que representa el 11.7% del departamento.

ORGANIZACIONES DE BASE 

En el distrito de Chincheros, esta Frente de defensa y desarrollo, junta de vecinos, consejo de jóvenes de Chincheros (CONAJU), organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comedores autogestionarios, comité de electrificación, asociación de transportistas, asociación de comerciantes, comité de Pronamachs, comité vial, comités de autodefensa, organización de productores, organizaciones religiosas entre otras.

94














En el distrito de Anco Huallo , está presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), asociación de jóvenes para el desarrollo, comites de manejo de recursos naturales, club deportivos, comedores autogestionarios, asociación de comerciantes, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones religiosas. En el distrito de Huaccana, las organizaciones está constituido por club de madres e igualmente los comités de vaso de leche que está conformado por madres gestantes, lactantes y menores de 0 a 6 años, constituido en 33 y vaso de leche, comedores populares, asociación distrital de mujeres, comité distrital de seguridad ciudadana, asociación civil ANORI, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones deportivas, comités de autodefensa y otros. En el distrito de Ocobamba, las organizaciones representativas son el club de madres con 31 establecimientos y que cuenta con 775 miembros, 10 comité de regantes con 200 beneficiarios y 31 comité de vaso de leche con 1860 beneficiarios. Existe otras formas de organización en el distrito. En el distrito de Ongoy, está presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comité de mantenimiento de carreteras, comité de regantes, comité de autodefensa, comité de seguridad ciudadana, comedores comunales autogestionarios, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones religiosas. En el distrito de Cocharcas, esta presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comedor popular, comité de mujeres organizadas, asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones religiosas. En el distrito de Uranmarca, está presente las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comedores populares autogestionarios, organizaciones de comite Pronamachcs, organización de mujeres (MARENASS), comité vial, liga de fútbol, frente de defensa distrital, asociación de padres de familia (APAFA). En el distrito de Ranracancha, está presente comité de regantes, las organizaciones de base de las mujeres (club de madres y vaso de leche), comité de agua potable, comité de conservación de suelos, frente de defensa y desarrollo, comité de salud, comité de autodefensa, liga distrital, comité de mantenimiento vial, frente de jóvenes unidos para el desarrollo.

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES 

la provincia de Chincheros posee una organización de productores agropecuarios como: 95

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015     







31 asociaciones de productores de cultivos agrícolas variados 4 asociaciones de productores de cultivos andinos 6 asociaciones de productores de cultivos agrícolas de menestras 11 asociaciones de animales 11 asociaciones de ganaderos productores de leche.

Los distritos que cuenta con organizaciones de productores es Uranmarca existe una organización de productores, formada en base a los proyectos productivos ejecutados en sus ámbito por instituciones públicas y privadas; Ocobamba, cuenta con una organización de productores, es la de Apicultores, que agrupa a 35 miembros de la capital de distrito y otros 12 de la comunidad de Rocchacc; en Ongoy está constituido por un comité de productores agropecuarios; en Anccohuayllo, los productores asociados semilleristas agrarios de Chincheros (PASACH), la asociación de productores de cultivos alternativos de Chincheros (APCA). En Anccohuayllo y Uranmarca se cuenta con empresas agrarias multicomunales de servicios agropecuarios. Y en Ocobamba, Uranmarca, Anccohuayllo, Ongoy y Ranracancha de trabajo estable las empresas comunales y multicomunales de servicios agropecuarios. Una característica al igual que las organizaciones de base, es su funcionamiento, trabajan sin contar con una orientación técnica razón por la cual ninguna está constituida legalmente, no manejan herramientas de gestión como planes de trabajo, no tienen manuales de organización y funciones ni reglamentos internos.

INSTITUCIONES PÚBLICAS – PRIVADAS 



Las instituciones privadas en Chincheros, son las ONG(s) : ADRA OFASA, CARE PERU, ADEA; la Cooperativa San Pedro, cooperativa de ahorro y crédito Los Andes de Cotarusi, CMI-ICA, Cooperativa de ahorro y crédito Virgen de Cocharcas, la Iglesia Católica, los Testigos de Jehová, la Iglesia Evangélica, la Pentecostal, la iglesia Adventista, la Israelita y la Adventista del Séptimo Día. Las instituciones públicas que funcionan de modo permanente son el ministerio de la Mujer (PROMUDEH), RENIEC, la Sub Gerencia de Desarrollo Regional, el INABIF, el PRONAA, las oficinas de PRONAMACHS, las oficinas de FONCODES, el Banco de la Nación, SENASA, el Juzgado Provincial, la Fiscalía Provincial, la Unidad Servicios Educativos de Chincheros (USECH), La municipalidad Provincial de Chincheros, Instituto Tecnológico de Chincheros, la Agencia Agraria MINAG, la Jefatura Provincial PNP, Hospital Zonal de Chincheros y la Sanidad Policial.

INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN EXISTENTES 96






A nivel provincial existe la Mesa de Concertación de la provincia de Chincheros. En cada distrito se ha constituido, por iniciativa de FONCODES la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza; sin embargo, esta instancia ha sido abandonada, sin contar con objetivos y acciones concretas. Después de la formulación de planes en los distritos se ha constituido un Comité de Desarrollo Distrital y Comités de Desarrollo Local, con apoyo de las instituciones, con una participación de actores locales internos y externos.

2.4 Capital Económico 2.4.1 Actividad Agrícola a. Distribución y clasificación según su capacidad de uso

Los suelos en la provincia de Chincheros presentan diferentes características con apariencia arcillosa, otros presentan un color rojizo en las zonas medias y otros un color oscuro medio negro en las zonas altas; también hay tierras amarillas en la zona baja. Los suelos que son de coloración oscura se encuentran en las zonas altas, propicios para favorecer el manejo de pastos, sin embargo, en las laderas donde se desarrolla la actividad de la agricultura, la capa agrícola es muy delgado y bastante pedregoso. MINISTERIO DE AGRICULTURA DIRECCIÓN SUB REGIONAL AGRARIA ANDAHUAYLAS - 2008

POTENCIAL AGRÍCOLA (PROYECTADA A PARTIR DEL III CENSO AGROPECUARIO 1993) RECURSOS (POTENCIALIDADES) SUPERFICIE TERRITORIAL CLASIFICADA

SUB REGIÓN DESCRIPCIÓN

TOTALES

SUPERFICIE TERRITORIAL

ANDAHLS. 399,952

CHINCHEROS 122,961

SUPERFICIE AGR COLA

51,943

14,295

66,238

Bajo Riego

20,421

6,441

26,862

En Secano

31,522

7,854

39,376

SUPERFICIE NO AGR COLA

348,009

108,666

456,675

Pastos naturales

203,568

53,452

257,020

Forestales y bosques

25,296

11,739

37,035

Eriazos

89,870

27,819

117,689

Otra clase de tierras

29,275

15,656

44,931

522,913

97


Como se observa en el cuadro anterior en la provincia de Chincheros en superficie no agricola el 49% esta dedicado a pastos naturales, 11% esta ocupado por bosques y forestales y existiendo un 14% otras tierras y un 26% de tierras erieazas, que no se aprovechan. CARACTERISTICAS Y CLASIFICACION DEL SUELO EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS Nº USO DEL SUELO 01 Los suelos aptos para la agricultura presentan limitaciones de suelo por lo general son muy gravosos, con topografía accidentada y con climas muy variados que van desde templados a fríos. Los suelos para cultivos permanentes como frutales son regulares con limitaciones de suelo topografía y carecen del agua suficiente para el buen desarrollo de esta actividad. El área correspondiente a esta superficie es de 14,309.39 has del total de suelos disponibles de la provincia. 02 Los suelos aptos para pastos mejorados y naturales se encuentran entre los 3,500 a 4,100 msnm son suelos ricos con presencia de materia orgánica, la topografía es accidentada y el clima frío. Estos suelos ocupan un área de 53,452.20 has, las cuales corresponden a los suelos de la provincia. 03 Los montes y bosques se encuentran en las alturas entre los 2500 a 3500 msnm con una diversidad de flora y fauna. Las limitaciones de forestación y bosques son mayormente topográficas. El área de estos suelos es de 11,738.37 has que corresponde a los suelos de Chincheros. 04 Otros suelos considerados misceláneos, no aptos para uso productivo ocupan un área de 43,474.57 hás en donde se encuentran las viviendas. Corresponden a los suelos de la provincia.

CLASE A 2stc

% 11.5

Y C2stw

P 2stc

43.3

F 2t

10.9

35.2

FUENTE: ELABORACION PROPIA APARTIR DEL PLAN ESTRATEGICO INSTTUCIONAL MINISTERIO DE AGRICULTURA: ANDAHUAYLAS – CHINCHEROS 2007.

98


b. Tierras Bajo Riego y en Secano

De la Superficie Agrícola en la provincia de Chincheros, un 45.0% (6,441.20 hás) se encuentra bajo riego y el 55.0% son tierras en secano.

En la provincia de Chincheros en superficie agrícola existe 55% del terreno se aprovecha solo en tiempos de lluvia , notándose que existe una agricultura incipiente, tradicional, y existiendo un 455 de tierras cultivados bajo riego, ya sea por canales de riego, riego por aspersión entre otros. SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y EN SECANO EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

Nº

SUPERFICIE AGR COLA

01 Bajo Riego 02 En Secano TOTAL

PROVINCIA

6,441.20 7,868.19 14,309.39

%

45.0 55.0 100.0

FUENTE: INEI. III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. 1994 PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE ANDAHUAYLAS 2003 - 2010

c. Tenencia de la Tierra

El comunero posee pocas tierras en comparación a la superficie total en la provincia de Chincheros, relegándose a condiciones de subsistencia precaria a una gran cantidad de población campesina. Este gran desequilibrio en el sistema de propiedad sobre la tierra, tiene antecedentes antes de la reforma agraria Ley N°17716 ( 1969 ), puesto que hasta ese momento era únicamente privada, observándose un total desequilibrio respecto a su posesión, donde una mayoría conducía una reducida extensión de tierras y una minoría una mayor superficie agrícola. En esas condiciones se 99


consolidaron las haciendas, con gran poder en la vida económica, política y social de los centros poblados, llevando una relación servil con los campesinos, que mantenían condiciones de vida precarias. A nivel provincial, la propiedad de la tierra corresponde a pequeñas parcelas de propiedad familiar a las que se han accedido por herencia, compra y asignación comunal. Existe también la propiedad comunal que se formó a partir de la desactivación de las haciendas. d. Litigios de Tierra

En la provincia de Chincheros, existen acuerdos de delimitación de la tenencia de la tierra entre las comunidades madres y sus anexos. Si bien no existe una voluntad por parte de las comunidades madres en favorecer su legitimidad por motivos sociales, económicos y políticos. La tendencia en el contexto nacional es a legitimar el predio urbano y rural para evitar los conflictos por la tenencia de la tierra a nivel comunal y familiar. e. Principales cultivos e indicadores de producción y productividad

Las tierras agrícolas, de la provincia de Chincheros, que está bajo riego y en secano. Un 60% de la producción está destinada al auto consumo, el volumen de excedentes es comercializado en las ferias dominicales y sabatinas de cada distrito, siendo las más importantes de Uripa, Huaccana y Chincheros. PRINCIPALES CULTIVOS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADA RENDIMIENTO Y PRODUCCION AGRICOLA

CULTIVOS

Cebada grano Maíz duro Maíz amiláceo Maíz choclo Quinua Trigo Olluco Papa Papa amarilla Arveja grano verde Haba grano verde Arveja grano seco

SIEMBRA Hectárea 380 201 4751 52 82 1297 140 1219 214 66 71 119

COSECHA RENDIM. PRODUCC. Hectárea Kg/Ha. T.M 377 10.6 401.8 201 8.7 244.5 4722 7.6 452.2 48 13.2 163.8 79 7.3 64.3 855 10.9 1409.8 130 38.1 746.5 1191 91.4 13710.8 184 85.5 2260.5 66 21.1 226.5 66 19.7 183.2 146 7.5 134.1 100


Haba grano seco Chirimoya Lúcuma Palto Fréjol Lenteja Orégano Caña de azúcar Tarhui

277 13 02 27 1532 549 05 30 53

264 13 02 27 1532 549 05 30 50

7.5 28.7 17.8 27.1 7.9 4.1 11.4 10.7 5.5

313.4 51.1 9.6 163.3 1506.6 14.4 9.1 302.1 31.2

FUENTE : DIRECCION SUB REGION AGRARIA DE ANDAHUAYLAS PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS. 2003 – 2006 ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2007

A las ferias mencionadas confluyen comerciantes mayoristas y minoristas de Ayacucho, Andahuaylas, Talavera, Abancay, Cusco, Huancayo y Lima. Se nota un mayor volumen de comercialización de la papa en sus variedades hacia los lugares mencionados. Para incrementar la producción y productividad en la provincia de Chincheros, se debe promover el valor agregado de la producción agropecuaria, mejorar la competitividad agraria, promover la asistencia técnica y la capacitación, incrementar la infraestructura y técnicas de riego y preservar el medio ambiente. Estas iniciativas promoverá el posicionamiento de los productos locales en el mercado local, regional y nacional. A nivel provincial, los granos cultivados de mayor importancia por su producción son el maíz amiláceo, el frijol, el trigo, la aba en grano seco, arveja en grano verde y la cebada grano. Las frutas cultivadas de mayor importancia son la caña de azúcar y el palto. Los tubérculos básicos en la provincia con mayor producción, son la papa, la papa amarilla y el olluco. En la provincia de Chincheros existe un decrecimiento de hectárea sembrada a cosechada. En el ámbito provincial, hay centros poblados con costos de producción y productividad por debajo del óptimo, debido a una débil relación con su mercado; significando la mano de obra como de mayor proporción, siendo la excepción la papa donde utilizan mayores insumos agrícolas. La otra realidad demuestra un costo mayor en la producción y productividad a los centros poblados que se encuentra con mayor relación al mercado como Chincheros y Uripa. En la provincia de Chincheros, un 35% de agricultores hacen uso de maquinaria agrícola, estos a factores de ingresos económicos familiares, como también por la predominancia de terrenos con pendiente, que obliga al uso de herramientas como el pico, la yunta entre otros. Es mayor cada vez la utilización de fertilizantes 101


sintéticos, esto por una baja en la calidad de la tierra. El uso de abonos orgánicos, como el guano de corral es una práctica que asume la población en sus actividades agrícolas como parte de su cultura andina (cosmovisión). El uso de pesticidas es parte de un crecimiento en la utilización de estos productos. En algunos casos de modo irracional su uso, esto debido a considerarse zonas endémicas por enfermedades a cultivos como la papa y el maíz. En la formulación del Plan Estratégico del sector agrario de Andahuaylas que comprende a las provincias de Chincheros y Andahuaylas, un 60% de agricultores utilizan pesticidas que son usados contra el gorgojo de los andes y la rancha. COSTOS DE PRODUCCIÓN POR HECTAREA PRINCIPALES CULTIVOS COMERCIALES CON MENOR RELACION CON EL MERCADO RUBROS

CULTIVOS

INSUMOS MANO DE OBRA TOTALES S/.

MAIZ

FREJOL

HABA SECO

ARVEJA VERDE

PAPA

PAPA AMARILLA

160 140 300

210 180 390

180 150 330

190 150 340

270 230 500

280 240 520


COSTOS DE PRODUCCIÓN POR HECTAREA PRINCIPALES CULTIVOS COMERCIALES CON MAYOR RELACION CON EL MERCADO RUBROS

CULTIVOS

INSUMOS MANO DE OBRA TOTALES S/.

MAIZ

FREJOL

HABA SECO

ARVEJA VERDE

PAPA

PAPA AMARILLA

470 510 980

420 430 850

400 520 920

420 530 950

630 420 1050

610 360 970


PRECIOS Y VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN EN SOLES

CULTIVO

CEBADA GRANO MAIZ AMILACEO TRIGO OLLUCO

PRECIO POR Kg. CHACRA FERIA

0.45 1.40 0.70 0.30

0.60 1.60 0.90 0.50

PRODUCCI N T. M

401.8 452.2 1409.8 746.5

VBP

241.1 723.5 1268.8 373.3 102


PAPA PAPA AMARILLA FREJOL HABA EN SECO ARVEJA VERDE TOTAL

0.30 0.40 1.50 1.25 0.80

0.50 0.70 1.80 1.50 1.00

13710.8 2260.5 1506.6 313.4 226.3 37749.0

6855.4 1582.6 2711.9 470.1 226.3 14453.0

FUENTE: DIRECCION SUB REGION AGRARIA DE ANDAHUAYLAS PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS. 2003 – 2006 ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2007

La VBP, en la provincia de Chincheros, asciende al monto de 14453.0 nuevos soles, que se determina por la producción y los precios en el mercado. Estamos considerando a los cultivos con mayores volúmenes en toneladas métricas, esto para tener un ejemplo respecto a los demás productos con menor escala. f. Tecnología Agrícola

En la provincia de Chincheros, una práctica tradicional de conservación de suelos es la rotación de tierras para cultivos como la papa, a esto se denomina Layme, sin embargo, los períodos de rotación cada vez se van acortando y pone en riesgo la fertilidad del suelo. También es usual la rotación de cultivos, pero sólo en las zonas altas, como práctica de conservación que permite mejorar la textura física del suelo. La rotación generalmente se da: papa-ocapapa, papa-haba-papa, papa-mashua-papa, maíz-trigo-maíz, maízfréjol-maíz, maíz-cebada-maíz. Sobre el piso quechua, que es el principal, se mantiene el monocultivo con el maíz. El comunero de la provincia de Chincheros, básicamente siembra sus cultivos en previsión de su consumo familiar y es así que buscando la diversificación de productos en su alimentación cultiva: maíz, trigo, cebada, papa, frejol, oca, olluco, tarwi, quinua, haba, frutales, etc. Dependiendo del piso ecológico en que se encuentra su parcela. Técnicamente la diversificación de cultivos es aconsejada para poder disminuir los riesgos de enfermedades y plagas. La asociación de cultivos, básicamente es para poder contar con diversidad de productos en la alimentación familiar, asimismo aprovechar los espacios que se da en el cultivo principal de la siembra. Las prácticas más comunes sedan en maíz con habas y tarhui, maíz con fréjol, maíz con arvejas, quinua con habas y tarhui, quinua con habas rodeada de cebada, quinua con tarhui, quinua con habas.

103


Es limitado el acceso de la población a semillas certificadas o mejoradas que garanticen una buena producción agrícola, las semillas utilizadas son aquellas seleccionadas de su producción anterior sin el adecuado tratamiento. Las diferentes variedades de semillas que utilizan para la papa, son la peruanita, huairo, amarilla, mariva, ccompi, Yungay, pilpa, cuzqueña, revolución y Tomasa. En maíz esta el blanco de Urubamba, morocho, 101, pillpi, cusco y negro. g. Fuerza de Trabajo

Tomando como referencia el distrito de Chincheros, el ingreso promedio de un comunero es aproximadamente de s/ 75.00 semanales, a razón de S/15.00 día, lo que hace s/ 300.00 por mes; este ingreso seda por trabajos realizados dentro de su comunidad, por la venta de su fuerza de trabajo (mano de obra). Este ingreso no es frecuente, por el contrario, es cada vez más esporádico, debido a la mano de obra familiar dentro de las faenas agrícolas. En la formulación del Plan Estratégico del sector agrario de Andahuaylas que comprende a las provincias de Chincheros y Andahuaylas, el ingreso promedio mensual de los productores es la siguiente: productores con ingresos económicos de 250.00 a 500.00 nuevos soles, en donde se incluye a agricultores menores; agricultores y ganaderos de mediana tecnología con ingresos de 500.00 a 1000.00 nuevos soles, y los empresarios agrarios y profesionales profesionales de 1000.00 1 000.00 a 2500.00 nuevos soles mensuales. Asimismo en tiempo de cosecha tienen un ingreso adicional por la venta de sus productos, que utilizan para la vestimenta de la familia y otros gastos primarios. Por esta razón es que algunos pobladores optan por la migración hacia las ciudades ciudades de capitales por una mejor mejor remuneración, remuneración, como a la capital del país, la selva, entre otros. 2.4.2 Actividad Pecuaria a. Principales Crianzas, Productividad y Destino

La población pecuaria está instalada de acuerdo a los principales pisos ecológicos de la provincia. En las partes bajas y medias (región yunga y quechua), se tiene la explotación de vacunos y animales menores. En la parte alta, más allá de los 3,600 msnm, es el ganado ovino. Una población pecuaria que no refleja el verdadero potencial de la zona, pues en los años previos hubo una gran descapitalización por efecto de la actividad subversiva, situación que se complicó con la aparición de la rabia bovina que está adquiriendo características endémicas. 104


La característica principal, es su tipo familiar. La alimentación es deficiente por la carencia de pastos debido al sobre pastoreo existente. Por otro lado presentan enfermedades por falta de un mejor control sanitario. PRINCIPALES ZONAS DE PRODUCCIÓN PECUARIA EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

ZONAS

Yunga Quechua Suni Puna

ALTITUD

CULTIVOS

1000 – 2500 2500 – 3300 3400 – 3900 3,900 – 4438

Vacuno, cuy, gallina y pato. Vacuno, ovino y porcino Ovino Llama, alpaca.

FUENTE: TALLERES DE DIAGNÓSTICO LOCAL. 2008

En la provincia de Chincheros se tiene entre animales mayores y menores 324183 cabezas, que representa el 24.8% de la sub región.

POBLACION PECUARIA DE LA PROVINCIA CHINCHEROS Y A NIVEL SUB REGIONAL

ESPECIE

Vacuno Ovino Porcino Caprino Equinos Camélidos Aves Cuy Conejos TOTAL

PROVINCIA CHINCHEROS ANDAHUAYLAS Nº de cabezas Nº de cabezas

35233 36461 24160 19256 15828 353 109782 79293 3817 324183

76926 200650 71703 30751 37374 17347 248991 287839 9208 980689

TOTAL

SUB REGIONAL

112159 237111 95863 50277 53202 17700 358773 367132 13025 1304872

FUENTE: FUENTE: OFICINA DE PLANIFICACION REGIONAL AGRARIO

105


POBLACION PECUARIA PECUARIA EN LA PROVINCIA PROVINCIA DE CHINCHEROS CON CON RESPECTO A LA SUB REGIONAL

24.8%

75.2%

CHINCHEROS

SUB REGIONAL

Del cuadro se observa una mayor población de animales menores, como son las aves que representa el 33.9% y el cuy con 24.5% de la población total. En cuanto animales mayores el ovino representa 11.2% y el vacuno un 10.9% de la población total. Estos cuatro animales mayores y menores representa el 80.5% de la población pecuaria en la provincia de Chincheros. POBLACION PECUARIA PECUARIA EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

VACUNO

OVINO CUY

AVES 0,0%

5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

A nivel provincial, el ganado mayor y menor proporciona para el consumo interno interno y al mercado mercado un total de 1190.1 1190.1 toneladas toneladas de carne, 2553.6 de leche, 23.7 de huevo y 24.5 en lana de ovino y en fibra es mínima su producción. Esto muestra ser una actividad complementaria a la agrícola, pero de importancia por considerarse

106


como un apoyo económico de importancia a la familia. Ver el cuadro siguiente PRODUCCIÓN PECUARIA DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS POR TONELADA METRICA (TM). 2001

ESPECIES

CARNE

VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO CAMELIDOS AVES CUYE CONEJO TOTAL

635.9 90.1 381.4 17.4 0.7 33.4 21.8 9.4 1190.1

LECHE

HUEVO

LANA

FIBRA

2545.9 24.5 7.7 0.4 23.7 2553.6

23.7

24.5

0.4

FUENTE : DIRECCION SUB REGION AGRARIA DE ANDAHUAYLAS PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS. 2003 – 2006 ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2003

Los precios en chacra corresponden a las ventas en establos, es una relación directa del vendedor con el comprador. Existe una mínima intervención de una tercera persona. Dentro de la provincia, cada distrito cuenta con sus ferias locales, siendo de mayor intercambio y con mejores precios de Uripa y Chincheros. Ver los siguientes cuadros

PRECIO EN CHACRA DE LA POBLACION PECUARIA EN EL 2001

ESPECIES

VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO AVES CUYE CONEJO

CARNE

LECHE

3.52 3.22 3.37 2.49 5.68 7.77 5.80

1.25

HUEVO

LANA

1.88 1.10 3.34

FUENTE: DIRECCION SUB REGION AGRARIA DE ANDAHUAYLAS PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS. ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO. 2003

107


PRECIO EN EL MERCADO DE LA POBLACION PECUARIA EN EL 2001

ESPECIES

VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO AVES CUYE CONEJO

CARNE

LECHE

4.30 3.80 4.20 3.10 6.30 8.70 7.00

1.50

HUEVO

LANA

2.20 1.30 3.60


VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION PROVINCIA DE CHINCHEROS

ESPECIES

VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO AVES CUYE CONEJO SUB TOTAL

CARNE

LECHE

2734.37 3818.85 342.38 1601.88 53.94 10.01 210.42 189.66 65.80 5198.45 3828.86

HUEVO

LANA

TOTAL

53.9 85.32 85.32

53.9

9166.53


El VBP Agropecuaria es 23619.53. En producción agrícola su valor es 14453.0 y el valor en producción pecuaria es 9166.53 nuevos soles. En conclusión la actividad principal en la provincia de Chincheros es la agropecuaria. A nivel provincial, existen instituciones públicas y privadas que trabajan las limitaciones en métodos y técnicas de la población, para el mejoramiento de los animales mayores y menores. Por tal motivo, para elevar la producción pecuaria, es importante capacitar a la población para un buen manejo del ganado mayor y menor, aumentar la disponibilidad de pastos con un adecuado manejo de estos e implementar técnicas sanitarias mediante campañas de sanidad animal. 108


2.4.3 Agroindustria

Las actividades de transformación en la provincia de Chincheros, viene hacer de manera familiar, sin haberse constituido una actividad de bienestar económico, pero que se practica en la provincia como en el caso de productores de hidromiel en el valle del Pampas, siendo una producción para el consumo familiar y para el mercado local. La tendencia es desarrollar tecnología y asistir técnicamente, ampliar las capacidades y destrezas de las familias como unidades económicas y promover e incrementar las organizaciones productivas en la provincia de Chincheros. 2.4.4 Actividad Piscícola A nivel provincial existe una variedad de lagunas que necesitan el sembrado de truchas, en otros casos como Toroccocha, Yanahuarmi y Anori se está dando la crianza a través de jaulas flotantes de trucha y pejerrey. Igualmente en las riberas del río Pampas seda la crianza de bagres y trucha. Como actividad es limitada a pesar de existir una importante posibilidad de mejorar la dieta alimentaría de las familias y de modo especial de los niños y las mujeres, debido a los altos costos de insumos y su deficiente tecnificación. A modo familiar existe la crianza de truchas que su venta es limitado y beneficiando aún grupo, se realiza en las ferias locales. 2.4.4 Actividad Minera

El departamento de Apurímac, es reconocido por su riqueza mineral existente en el suelo y sub – suelo. A nivel provincial es mínima la minería como actividad, en los distritos de Chincheros, existe una minería artesanal de no metal de modo incipiente, pues solo se advierte la existencia de yacimientos de piedras calizas, yeso (carbonatos), los cuales son explotados y vendida la producción en sus mismas localidades; la arcilla que tiene un mínimo de aprovechamiento; además, canteras de piedras, arena, todas en pequeñas cantidades y en diferentes zonas, principalmente a orillas del río Pampas, Chincheros, Cayara, Chacabamba, Ahuayro, Chumbao, Rumihuasi. No se tiene referencias concretas a nivel provincial acerca de la existencia de recursos mineros metálicos haciendo incipiente esta actividad; sin embargo estudios realizados sea encontrado vetas de oro, hierro, cobre; en los centros poblados aún sin explotarse. En perspectiva es una actividad no desarrollada que generaría un crecimiento económico de la familia a nivel provincial, pero se convertiría en un agente de deterioro del medio ambiente. En un mediano plazo sería negativo aún crecimiento sostenible de la provincia de Chincheros.

109


2.4.5 Actividad Turística

A nivel del distrito de Chincheros se cuenta con un potencial turístico importante en lo paisajístico el valle del Pampas, las lagunas de Toroccocha y Yanahuarmi, las ruinas arqueológicas de la meseta del Bombón en Tejahuasi, respectivamente sus campiñas, con tierras de cultivo y de pastoreo por los diversos pisos ecológicos desde los 1000 msnm hasta los 4500 msnm. Las actividades costumbristas y creencias que se desarrolla en el distrito son un potencial turístico de aprovechamiento por las expresiones folklóricas que se muestran en las celebraciones realizadas durante el año. El distrito puede estar dentro de los circuitos turísticos para las provincias de Apurímac, por su potencial en la diversidad, con un turismo participativo y eco turístico. Al igual que el distrito de Cocharcas y otros. Y por estar situado en una zona estratégica para la recepción de turistas de Lima, vía la ciudad de Ayacucho, Cuzco y Abancay. 2.4.6 Actividad Artesanal

Es un complemento de las actividades en la vida del poblador, fuera de las actividades agropecuarias se dedican al tejido de mantas, colchas, tapices, alfombras, chompas, gorros, medias, frazadas; elaborados con la lana de oveja, alpaca y llama que se estima son vendidos en la feria de Andahuaylas, Talavera y Ayacucho por medio de intermediarios, en la feria de Chincheros y Uripa la venta se realiza personalmente, sin intermediarios. Una mínima producción para el uso de la familia. La fabricación de ollas de aluminio de modo artesanal para su venta en las ferias locales, mientras en la fabricación de herramientas agrícolas que utilizan los pobladores para el trabajo en la tierra que se vende en Chincheros y Uripa. Existe un apoyo de instituciones no gubernamentales a capacitar a la población a desarrollar la actividad artesanal, siendo para esto capacitados madres de familia y jóvenes. Por ser una zona estratégica en vías la tendencia es fortalecerse por el intercambio comercial.

110


2.4.7 Actividad Comercial

En este contexto, Chincheros constituye el centro urbano de mayor jerarquía por su carácter de capital provincial, concentrando servicios, equipamiento, recursos financieros y los mayores índices de población. Igual la feria en el distrito de Anco Huallo que resulta ser de importancia estratégica para Chincheros. Es el carácter rural y agropecuario de la economía provincial el que explica su presencia como centro de acopio e intercambio de productos, expresado en las tiendas, comercio y servicios que se encuentran en la capital de provincia y en la capital del distrito de Anco Huallo que es Uripa. El resto de distritos, responden a una secuencia natural de asentamiento, sustentada en su ubicación cercana a los recursos y articulada a través de las vías de comunicación (carreteras y caminos) a los mercados en Chincheros y Uripa, como también a los mercados externos. En esta categoría los distritos han venido experimentando procesos de expansión urbana, es interesante como Chincheros ciudad, presenta un proceso de expansión urbana orientado a Uripa, ciudad capital del distrito de Anco Huallo , que es la ciudad con mayor dinámica económica y social en la provincia. Es necesario trabajar en una propuesta de articulación Andahuaylas, Chincheros y Ayacucho que son sus mercados más inmediatos. Hay que trabajar en la perspectiva de articular una cadena productiva en este eje ya precisado. En la capital de la provincia, se realiza una feria agropecuaria, en el cual se fortalece las redes sociales, se realiza los días sábados. La venta de los productos agrícolas se realiza directamente de los productores al comprador local. Sin embargo esta feria es considerada de menor a la de Uripa que se realiza los días domingos. Los comerciantes mayoristas de Andahuaylas y Ayacucho van en búsqueda de los productores hasta sus zonas de producción, en especial cuando se trata de la época de cosecha, en algunos casos mediante el adelanto del pago de la producción agrícola. Los principales cultivos para comercializar en la feria del distrito de Chincheros, como también en la feria de Uripa son el maíz amiláceo, la papa, la papa amarilla, la cebada grano, el frijol, la aba en grano seco, la arveja en grano verde, la caña de azúcar, y en frutas la palta. Sea visto un incremento en la producción y productividad, pero la excesiva dependencia hacia los cultivos mencionados, muestran precios decrecientes, generando excesivas fluctuaciones de ingresos, descapitalización e incremento de los niveles de pobreza. A nivel pecuario la mayor producción para comercializar seda en los animales mayores, hasta tres veces al año, que sirve para cubrir necesidades de alimentación y vestido en la familia; es mínima con animales menores. 111


Persiste el sistema de trueque con productos de menor producción que son cambiados por el valor de productos de primera necesidad. La provincia de Chincheros con sus ferias esta articulado al sub corredor económico de Ayacucho . Sí bien el gran mercado es Lima, la producción de la provincia no tiene un peso importante, ni asegurado en los mercados regionales. La producción principal es agrícola, y para el autoconsumo un 60%, pero con un incremento para la venta aunque sus mercados son principalmente locales y regionales y se realiza debido aún sistema de ferias tradicionales. La mayor producción campesina en Chincheros es a pequeña escala, que limita la oportunidad para ingresar a mercados dinámicos y potencialmente más competitivos, como se da en los departamentos del sur del Perú. En estas circunstancias la red vial juega un papel integrador y articulador por la expectativa que genera en las comunidades no articuladas, que buscan extender sus caminos hacia los ejes troncales. La tendencia de la provincia de Chincheros es aún fortalecimiento de su posición estratégica de intercambio, debido a ser paso a ciudades como Cuzco, Abancay, Ayacucho, y Lima; que dinamizara relaciones comerciales, económicas, familiares, de parentesco, de organización y a nivel cultural, si cuenta con vías carrózales. Dentro de un proceso de descentralización y conformación de las regiones, una tendencia está relacionada a las alianzas estratégicas entre regiones, sectores, actores y otros.

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CONCLUSIONES CAPITAL ECONOMICO ACTIVIDAD AGRÍCOLA 

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Los suelos presentan diferentes características con apariencia arcillosa, otros de color rojizo en las zonas medias y otros un color oscuro medio negro en las zonas altas; también hay tierras amarillas en la zona baja. Los suelos que son de coloración oscura se encuentran en las zonas altas, propicios para favorecer el manejo de pastos, sin embargo, en las laderas donde se desarrolla la actividad de la agricultura, la capa agrícola es muy delgada y bastante pedregosa. Del total de tierras disponibles, 11.5% (14,309.39 hás) son tierras agrícolas, se encuentra dentro de la clasificación de suelos de clase A 2stc (tierras de mediana calidad con limitaciones de suelo, topografía y clima) y aquellas destinadas a cultivos permanentes de frutales con suelos de clase C 2stw; 43.3% (53,452.20 hás) son tierras de pastos manejados y naturales con suelos de clase P2tc (terrenos de mediana calidad con limitaciones de topografía y clima). Los montes y bosques se encuentran dentro de la clasificación de los suelos F 2t (de calidad mediana con limitaciones de topografía) que ocupan el 10.0% (11,738.37 hás) de los suelos. Las tierras consideradas como otros son suelos misceláneos de tipo X (suelos marginales y no aptos para la agricultura ni el pastoreo) y significan el 35.2% (43,474.57 hás). En el uso de la superficie agrícola, el 92.1% son tierras de labranza que son cultivos transitorios, en barbecho, en descanso y tierras no trabajadas por causas ajenas a la voluntad del productor. El 6.3% son tierras con cultivos permanentes que están en un proceso constante de producción, pastos cultivados y cultivos forestales mientras el 1.6% son cultivos asociados . A nivel departamental representa un 11.5%. De la Superficie Agrícola en la provincia de Chincheros, un 45.0% (6,441.20 hás) se encuentra bajo riego y el 55.0% son tierras en secano. En la tenencia de tierras, Chincheros cuenta con 10891 productores agrarios, en donde el 90% conducen parcelas hasta las 03 hectáreas, mientras un 10% de mantienen parcelas desde 03 a 30 hectáreas. Representa el 27% de productores de la sub región Andahuaylas y Chincheros. La propiedad de la tierra corresponde a pequeñas parcelas que sean accedido por herencia, compra y asignación comunal. Existe también la propiedad comunal que se formó a partir de la desactivación de las haciendas. 113


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A nivel provincial existe acuerdos de delimitación de la tenencia de la tierra entre las comunidades madres y sus anexos. Si bien no existe una voluntad por parte de las comunidades madres en favorecer su legitimidad por motivos sociales, económicos y políticos. A nivel provincial, los granos cultivados de mayor importancia por su producción son el maíz amiláceo, el fréjol, el trigo, la aba en grano seco, arveja en grano verde y la cebada grano. Las frutas cultivadas de mayor importancia son la caña de azúcar y el palto. Los tubérculos básicos en la provincia con mayor producción, son la papa, la papa amarilla y el olluco. En la provincia de Chincheros existe un decrecimiento de hectárea sembrada a cosechada. A las ferias mencionadas confluyen comerciantes mayoristas y minoristas de Ayacucho, Andahuaylas, Talavera, Abancay, Cusco, Huancayo y Lima. Se nota un mayor volumen de comercialización de la papa en sus variedades hacia los lugares mencionados. En el ámbito provincial, hay centros poblados con costos de producción y productividad por debajo del óptimo, debido a una débil relación con su mercado; significando la mano de obra como de mayor proporción, siendo la excepción la papa donde utilizan mayores insumos agrícolas. La otra realidad demuestra un costo mayor en la producción y productividad a los centros poblados que se encuentra con mayor relación al mercado como Chincheros y Uripa. El 35% de agricultores hacen uso de maquinaria agrícola, estos a factores de ingresos económicos familiares, como también por la predominancia de terrenos con pendiente, que obliga al uso de herramientas como el pico, la yunta entre otros. Es mayor cada vez la utilización de fertilizantes sintéticos, esto por una baja en la calidad de la tierra. El uso de abonos orgánicos, como el guano de corral es una práctica que asume la población en sus actividades agrícolas como parte de su cultura andina (cosmovisión). El uso de pesticidas es parte de un crecimiento en la utilización de estos productos. En algunos casos de modo irracional su uso, esto debido a considerarse zonas endémicas por enfermedades a cultivos como la papa y el maíz. En las provincias de Chincheros y Andahuaylas, un 60% de agricultores utilizan pesticidas que son usados contra el gorgojo de los andes y la rancha. El VBP, asciende al monto de 14453.0 nuevos soles, que se determina por la producción y los precios en el mercado. Estamos considerando a los cultivos con mayores volúmenes en toneladas métricas, esto para tener un ejemplo respecto a los demás productos con menor escala.

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Una práctica tradicional de conservación de suelos es la rotación de tierras para cultivos como la papa, a esto se denomina Layme, sin embargo, los períodos de rotación cada vez se van acortando y pone en riesgo la fertilidad del suelo. La rotación de cultivos, seda en las zonas altas, como práctica de conservación que permite mejorar la textura física del suelo. La rotación generalmente se da: papa-oca-papa, papa-haba-papa, papa-mashua-papa, maíz-trigo-maíz, maíz-fréjolmaíz, maíz-cebada-maíz. Sobre el piso quechua, que es el principal, se mantiene el monocultivo con el maíz. La diversificación seda como previsión entre maíz, trigo, cebada, papa, frejol, oca, olluco, tarwi, quinua, haba, frutales, etc. Técnicamente la diversificación de cultivos es aconsejada para poder disminuir los riesgos de enfermedades y plagas. La asociación de cultivos, más comunes seda en maíz con habas y tarhui, maíz con fréjol, maíz con arvejas, quinua con habas y tarhui, quinua con habas rodeada de cebada, quinua con tarhui, quinua con habas. Es limitado el acceso de la población a semillas certificadas o mejoradas que garanticen una buena producción agrícola, las semillas utilizadas son aquellas seleccionadas de su producción anterior sin el adecuado tratamiento. En tiempo de cosecha tienen un ingreso adicional por la venta de sus productos, que utilizan para la vestimenta de la familia y otros gastos primarios. Por esta razón es que algunos pobladores optan por la migración hacia las ciudades como mano de obra, donde su sueldo es aproximadamente de s/320.00 mensual y en la selva, como mano de obra para faenas forestales y agropecuarias, su sueldo es aproximadamente s/300.00.

ACTIVIDAD PECUARIA 

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La población pecuaria está instalada de acuerdo a los principales pisos ecológicos. En las partes bajas y medias (región yunga y quechua), el ganado es vacuno y animales menores. En la parte alta, entre los 3,600 msnm, es el ganado ovino. La característica principal, es su tipo familiar. La alimentación es deficiente por la carencia de pastos debido al sobre pastoreo existente. Por otro lado presentan enfermedades por falta de un mejor control sanitario. En la provincia de Chincheros se tiene entre animales mayores y menores 324183 cabezas, que representa el 24.8% de la sub región. Existe una mayor población de animales menores, como son las aves que representa el 33.9% y el cuy con 24.5% de la población total. En cuanto animales mayores el ovino representa 11.2% y el vacuno un 10.9% de la población total. 115


Estos cuatro animales mayores y menores representa el 80.5% de la población pecuaria. 

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El ganado mayor y menor proporciona para el consumo interno y al mercado un total de 1190.1 toneladas de carne, 2553.6 de leche, 23.7 de huevo y 24.5 en lana de ovino y en fibra es mínima su producción. Esto muestra ser una actividad complementaria a la agrícola. El VBP Agropecuaria es 23619.53. Siendo el valor de la producción pecuaria de 9166.53 nuevos soles. En conclusión la actividad principal en la provincia de Chincheros es la agropecuaria. A nivel provincial, existe instituciones públicas y privadas que trabajan las limitaciones en métodos y técnicas de la población, para el mejoramiento de los animales mayores y menores.

AGROINDUSTRIA 

Esta actividad viene hacer de manera familiar, sin haberse constituido una actividad de bienestar económico, pero que se practica en la provincia como en el caso de productores de hidromiel en el valle del Pampas, siendo una producción para el consumo familiar y para el mercado local.

ACTIVIDAD PISCÍCOLA 

Existe una variedad de lagunas que necesitan el sembrado de truchas, en otros casos como Toroccocha, Yanahuarmi y Anori se está dando la crianza a través de jaulas flotantes de trucha y pejerrey. Igualmente en las riberas del río Pampas seda la crianza de bagres y trucha. Como actividad es limitada, debido a los costos de insumos y su deficiente tecnificación. A modo familiar existe la crianza de truchas que su venta es limitado y beneficiando aún grupo, se realiza en las ferias locales.

ACTIVIDAD MINERA A nivel provincial, esta actividad es limitada, existiendo una minería artesanal de no metal de modo incipiente. Acerca del recurso minero metal es incipiente; sin embargo estudios realizados sea encontrado vetas de oro, hierro, cobre; en los centros poblados aún sin explotarse. ACTIVIDAD TURÍSTICA 

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A nivel del distrito de Chincheros se cuenta con un potencial turístico importante en lo paisajístico, las lagunas, las ruinas arqueológicas y sus campiñas, con tierras de cultivo y de pastoreo por los diversos pisos ecológicos existentes.

116


Las actividades costumbristas y creencias que se desarrolla son un potencial turístico de aprovechamiento por las expresiones folklóricas que se muestran en las celebraciones realizadas durante el año.

ACTIVIDAD ARTESANAL 

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Es un complemento de las actividades, el tejido de mantas, colchas, tapices, alfombras, chompas, gorros, medias, frazadas; elaborados con la lana de oveja, alpaca y llama que se estima son vendidos en la feria de Andahuaylas, Talavera y Ayacucho por medio de intermediarios, en la feria de Chincheros y Uripa la venta se realiza personalmente, sin intermediarios. En el caso de la fabricación de ollas de aluminio de modo artesanal su venta seda en las ferias locales, mientras en la fabricación de herramientas agrícola se vende en Chincheros y Uripa. Existe un apoyo de instituciones no gubernamentales para capacitar a la población. Son capacitados las madres de familia y jóvenes.

ACTIVIDAD COMERCIAL 

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Chincheros constituye el centro urbano de mayor jerarquía por su carácter de capital provincial, concentrando servicios, equipamiento, recursos financieros y los mayores índices de población. La feria en el distrito de Anco Huallo que resulta ser de importancia por su mayor dinamismo económico y social, viene hacer un polo de desarrollo para Chincheros. El carácter rural y agropecuario de la economía provincial explica su presencia como centro de acopio e intercambio de productos, expresado en las tiendas, comercio y servicios que se encuentran en la capital de provincia y en Uripa. El resto de distritos, responden a una secuencia natural de asentamiento, sustentada en su ubicación cercana a los recursos y articulada a través de las vías de comunicación a los mercados de Chincheros y Uripa, como también a los mercados externos. En Chincheros, se realiza una feria agropecuaria, en el cual se fortalece las redes sociales, se realiza los días sábados. La venta de los productos agrícolas se realiza directamente; sin embargo esta feria es considerada de menor a la de Uripa que se realiza los días domingos. Los comerciantes mayoristas de Andahuaylas y Ayacucho van en búsqueda de los productores hasta sus zonas de producción, en especial cuando se trata de la época de cosecha, en algunos casos mediante el adelanto del pago de la producción agrícola.

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Los principales cultivos que se comercializa en las ferias de la provincia de Chincheros, son el maíz amiláceo, la papa, la papa amarilla, la cebada grano, el fréjol, la aba en grano seco, la arveja en grano verde, la caña de azúcar, y en frutas la palta. Existe un incremento en la producción y productividad, pero la excesiva dependencia hacia los cultivos mencionados, muestran precios decrecientes, generando excesivas fluctuaciones de ingresos, descapitalización e incremento de los niveles de pobreza. A nivel pecuario la mayor producción para comercializar seda en los animales mayores, hasta tres veces al año, que sirve para cubrir necesidades de alimentación y vestido en la familia; es mínima con animales menores. La provincia de Chincheros con sus ferias esta articulado al sub corredor económico de Ayacucho. La producción de la provincia no tiene un peso importante, ni asegurado en los mercados regionales. La producción principal es agrícola, y para el autoconsumo es 60%, pero con un incremento para la venta aunque sus mercados son locales y regionales y se realiza debido aún sistema de ferias tradicionales. La mayor producción es a pequeña escala, que limita la oportunidad para ingresar a mercados dinámicos y potencialmente más competitivos. La red vial juega un papel integrador y articulador por la expectativa que genera en las comunidades no articuladas, que buscan extender sus caminos hacia los ejes troncales. La tendencia de la provincia es aún fortalecimiento de su posición estratégica de intercambio, debido a ser paso a ciudades como Cuzco, Abancay, Ayacucho, Huancayo y Lima; que dinamizara relaciones comerciales, económicas, familiares, de parentesco, de organización y a nivel cultural, si cuenta con vías carrózales.

2.5 Capital Físico 2.5.1 Red Vial

La vialidad tiene una importancia estratégica para el desarrollo. En posibilitar que se active y ponga en valor el capital natural, rentabilizar las actividades vinculando las zonas de producción con los mercados, facilitar la integración espacial, social y cultural de los pueblos, afirmar identidad y sentido de pertenencia, aproximar las oportunidades no solo de los mercados sino de servicios a las familias y zonas alejadas y de pobreza. 118


En el caso de la provincia de Chincheros, esta articulado al sub corredor económico de Ayacucho a través de una carretera inter departamental que dinamiza sus flujos económicos comerciales directamente con el mercado local y regional. El tramo entre Chincheros y Ayacucho se encuentra en malas condiciones, limitando el uso de esta vía. A nivel interno, seda un primer caso de los gobiernos distritales que financian esta labor, como también su mantenimiento con sus propios recursos; en segundo caso a través de convenios con instituciones públicas que empiezan articulando a las capitales distritales con sus centros poblados a través de vías afirmadas, caminos carrózales y trochas carrózales y éstas a su vez con la capital provincial Chincheros y Andahuaylas. Pero sigue siendo una limitación vial en cuanto a extensión y la mala calidad de la existente. Siendo su principal factor el deterioro de estas vías las intensas lluvias de la zona que sedan en épocas de invierno, perjudicando el transporte ya que la zona es arcillosa, con una topografía accidentada. Se constituye en un factor crítico no solo para las actividades económicas sino para la propia seguridad al facilitar la existencia de territorios lejanos, de difícil acceso y presencia para el Estado y controlables a fuerzas violentistas. Es importante y urgente considerar este tema dentro de un programa integral en la provincia de Chincheros. Respecto a los caminos de herradura, han perdido importancia debido a la conexión de los centros poblados mediante caminos carreteros. Prácticamente los caminos de herradura otrora muy importantes, ya no existen con mucha significación. Distrito de Chincheros . La infraestructura de la red vial está en condiciones regulares que necesitan el mejoramiento, mantenimiento, y la construcción de nuevos caminos carrózales adecuados para la articulación económica y social. Ver cuadro RED VIAL EN EL DISTRITO CHINCHEROS TRAMO km CONDICI N Chincheros – Casabamba 12 REGULAR Chincheros – Ccechuapata 12 REGULAR Chincheros – Vinobamba 04 REGULAR Chincheros – Pongoro 06 REGULAR Chincheros – Ayaurco 08 REGULAR Chincheros – Chipicuy 08 REGULAR Chincheros – Tejahuasi 04 REGULAR Chincheros – Llimpe 02 REGULAR Chincheros – Pomaccocha 04 REGULAR Chincheros – Moyourcco 05 REGULAR Chincheros – Bombón 08 REGULAR Chincheros - Huancamarca 04 REGULAR FUENTE: IVP-Chincheros, 2008

119


Distrito de Cocharcas . La infraestructura se encuentra en condición regular y mala que necesita construcción, mejoramiento y mantenimiento para su conexión a las ferias de Chincheros y Uripa. Ver el cuadro RED VIAL EN EL DISTRITO DE COCHARCAS TRAMO Coay Sañocc Achibamba Urucancha Cocharcas Osccollo Peccoy Huaccamolle Pomabamba TOTAL

km 3.5 4.0 4.0 12.0 3.0 17.0 14.0 15.0 17.0 89.5

CONDICI N REGULAR MALA REGULAR MALA REGULAR MALA REGULAR MALA REGULAR

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE COCHARCAS

Distrito de Ongoy. El 48.8 % de la red vial está afirmada, esto demuestra una limitante para la conexión del distrito con la provincia y los principales mercados. El trabajo en el mejoramiento y mantenimiento se vuelve en un tema de la municipalidad. Ver el siguiente cuadro. RED VIAL EN EL DISTRITO ONGOY TRAMO Ocobamba - Ongoy Rocchac - Porvenir Ongoy - Callapayoc Ongoy – Tururo Tururo - Alaypampa

km 29.5 13.5 5.0 10.7 14.0

CONDICI N REGULAR MAL REGULAR REGULAR MAL

FUENTE : PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE COCHARCAS

Distrito de Huaccana. Al interior del distrito existe una red vial en estado regular de conservación que conecta a la mayoría de los centros poblados. Se necesita el mejoramiento y mantenimiento de la red vial, para articular las zonas de producción y los mercados de la provincia. Ver cuadro

120


RED VIAL EN EL DISTRITO DE HUACCANA TRAMO

km

ESTADO

Huaccana – Ongoy Huaccana – Chincheros Huaccana – Pumachuco

12.5 45.0 36.0

Pumachuco – Simpe

39.0

Huaccana – Mara Mara

19.0

AFIRMADA TROCHA NO AFIRMADA NO AFIRMADA NO AFIRMADA

Huaccana – Toccso

28.0

AFIRMADA

Chincheros – río Pampas

36.0

AFIRMADA

CENTROS POBLADOS CONECTADOS Moyaccasa Nueva Unión, Sta. Rosa, Baia, Balsamuyoq y Chuviana Nueva Unión, Sta. Rosa, Baia y Cia baja San Gerardo, Novillo, Ccasa, Pulpito, Yaruri, San Antonio, Villa Mejorada, Corazón pata. Quimpitiriqui, Sevite alta, Sevite baja Ahuayro y río Blanco

FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCANA DIRECCIÓN DE OBRAS

Distrito de Ocobamba. Por su ubicación espacial, juega un papel importante en la integración vial de esta parte de la provincia. En el distrito existe una unidad de mantenimiento del programa de caminos rurales del Ministerio de Transportes, es por esto que la infraestructura vial, se encuentra en regular estado de conservación; sin embargo al interior del distrito existe vías de acceso que se encuentran deterioradas y requieren de mejoramiento y mantenimiento. Ver cuadro RED VIAL EN EL DISTRITO OCOBAMABA ORIGEN Ocobamba Mitobamba Socos Eden Piscobamba San Pedro Maucallacta Jerusalén Ocobamba Ocobamba

DESTINO Mitobamba Socos Eden Anta bamba Andahuaylas Tincocc Huanchor Maucallacta Tres cruces Patayhuari

Km. 06.0 04.0 02.0 15.0 06.0 06.0 02.5 07.0 12.0

ESTADO Trocha Trocha Herradura Afirmada Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL DE OCOBAMBA

Distrito de Ranracancha. Al interior del distrito existen vías en regular estado de conservación que conectan a los centros poblados, sin embargo en los meses de lluvia, el transporte se ve afectado por la propiedad del terreno arcilloso. Actualmente, el proyecto de rehabilitación, está considerado como obra principal por la conexión con las siguientes vías: Cusco - Abancay – Andahuaylas - Talavera Ocobamba – Ranracancha - Uripa - Chincheros – Huaccana y Ayacucho. Ver el siguiente cuadro 121


RED VIAL EN EL DISTRITO RANRACANCHA ORIGEN Ranracancha Ranracancha Ranracancha Ranracancha Ranracancha Ranracancha Ranracancha Santa Rosa

DESTINO Sarahuarcay Ramal Uripa Ramal Ocobamba Cenhua Motoy Ocobamba Ccolpaccasa Ccenhua

Km. 17.5 7.0 14.0 4.4 8.1 18.0 6.0 1.5

ESTADO REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR MALA MALA

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL DE RANRACANCHA

Distrito de Uranmarca. La red vial existente es suficiente en tanto que conecta los centros poblados del distrito con la carretera principal Andahuaylas – Ayacucho – Lima, pero falta complementar con vías que articulen los centros de producción, especialmente el Valle del río Pampas, para poder llevar los productos a los principales mercados locales y regionales. RED VIAL EN EL DISTRITO DE URANMARCA TRAMO

km

Uranmarca – río Pampas Antasco - Pariabamba Uranmarca - Antasco

19.0 12.5 12.5

TIPO DE VIA TROCHA TROCHA TROCHA

Uranmarca - Totorabamba

35.0

AFIRMADA

Uranmarca - Moyabamba

37.0

AFIRMADA

Km. 20 - Montepata Montepata - Apuccaullay

2.0 4.0

TROCHA TROCHA

CENTROS POBLADOS CONECTADOS Uranmarca a río Pampas Antasco a Pariabamba Uranmarca, Uchu Uran, Manzanayocc y Antasco Uranmarca, Tankayllo, Muñapucro, Totorabamba Uranmarca, Huancane, Culluni, Cascabamba y Moyabamba Montepata Montepata

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE URANMARCA

Distrito de Anco Huallo. Se encuentra ubicado a 8,5 km de la capital provincial Chincheros, y ubicado sobre la carretera troncal de primer orden Andahuaylas - Ayacucho lo que evidentemente determina la dinámica comercial que caracteriza al distrito. A nivel interno la red vial cuenta con 72.5 Km, que se encuentra en un estado regular, pero con un deterioro, necesitando el mejoramiento y mantenimiento.

122


MATRIZ DE DISTANCIA MEDIA EN KILÓMETROS s o r e h c n i h C

DISTRITO

a h c n a c a r n a R

a p i r U

a b m a b o c O

a n a c c a u H

y o g n O

s a l y a u h a d n A

a c r a m n a r U

s a c r a h c o C

s a p m a P

Chincheros

0

8.5

27.7

48.3

80.3

90.3

44.9

58.3

88.3

30.3

Uripa

8.500

0

19.2

39.8

71.8

81.8

36.4

49.8

79.8

38.8

Ranracancha

27.700 19.2

0

20.6

52.6

62.6

42.8

54.3

80.4

58

Ocobamba

48.300 39.8

20.6

0

32.0

42.0

63.4

74.9

44.9

78.6

Ongoy

80.300 71.8

52.6

32

0

10

95.4

106.9 76.9

110.6

Huaccana

90.300 81.8

62.6

40.950

10.0

0

105.4

116.9 86.9

120.6

Cocharcas

44.900 36.4

42.8

63.4

95.4

105.4 0

29.2

101.4 75.2

Uranmarca

58.300 49.8

54.3

74.9

106.9

116.9 29.2

0

76.5

88.6

Andahuaylas

88.300 79.8

80.4

44.9

76.9

86.9

76.5

0

118.6

30.300 38.8

58.0

78.6

110.6

120.6 75.2

88.6

118.6

0

40.950 50.5

--

--

--

--

86.9

100.3 130.3

72.3

52.000 60.5

--

--

--

--

96.9

110.3 140.3

82.3

Puente Pampas Huaccana (Vía Pataccoha) Ongoy (Vía Pataccocha)

101.4

Fuente: IVP-Chincheros 2009. CARACTERÍSTICAS DE LA RED VIAL PROVINCIAL

CARRETERA

Carretera “Los Libertadores”

Carretera Chincheros – Huaccana Carretera Uripa –

CARACTERÍSTICAS

Conocida también como ruta nacional. Es afirmada, viene de Ayacucho, va hacia el Cusco, pasando por Andahuaylas y Abancay. Es la vía principal de Chincheros, tiene un ancho: 6.5 mts., longitud 95.5 Km de tramo para Chincheros. Camino vecinal afirmada, tiene un mantenimiento permanente y un ancho de 4.5 mts y una longitud de 40.950 Km aproximadamente; para por un costado de la Laguna de Pataccocha, situada a 3990. m.s.n.m. Camino Vecinal afirmada, usa un

POBLADOS QUE INTERCONECTAN

Pampas – Chincheros – Uripa, y sirve como troncal para Ranracancha. Cocharcas, Uranmarca, Ongoy, Huaccana y Ocobamba.

Interconecta directamente la capital de la Provincia con el Distrito de Huaccana. Interconecta Uripa, Ranracancha,

123


Ocobamba-OngoyHuaccana

Carretera a Cocharcas

Carretera a Uranmarca

Carretera Ocobamba – Talavera

tramo de la carretera “Los Libertadores” (12.3 Km) y hace una

Ocobamba, Rocchacc, Ongoy y Huaccana.

desviación de Ccollpaccasa, tiene una longitud de 75.5 Km. Camino Vecinal afirmada con mant. Rutinario permanente a través de IVP Chincheros, parte de un tramo de la Interconecta Sorayec – Cocharcas carretera “Los Libertadores, y tiene

una longitud de 28+270 Km. Camino Vecinal afirmado con mantenimiento rutinario permanente por parte de IVP Chincheros, parte de Sorayec tiene una longitud de 22.7 Km, prolongándose 40.880 Km hasta Cascabamba. Camino Vecinal afirmado con mantenimiento rutinario permanente por parte de IVP Chincheros, permite comunicarse con Talavera hasta Andahuaylas, tiene una longitud de 42.770 Km hasta Talavera.

Interconecta a Sorayec, Muñapucro, Tancayllo, Uranmarca, Huancane, Culluni y Cascabamba. Interconecta Ocobamba, Carhuayaco, Sarahuarcay, Umaca, Ocobamba, Carhuayacu, Sarahuarcay Umaca, Piscobamba, Posoccoy y Talavera.

VÍAS DE ACCESO A DISTRITOS Y COMUNIDADES Se muestra las Vías de Acceso desde la Capital Provincial y Capital Distrital al resto de Distritos y Centros Poblados importantes, donde se indica el tipo de vía, distancia en Km y tiempo de desplazamiento.

124


DISTRITO DESDE

C h i n c h e r o s O c o b a m b a

O n g o y

HASTA

TRAMO

DISTANCIA KM

TIEMPO HORAS

MEDIO DE TRANSP.

Huaccana

Chincheros – Huaccana

40.950

2:30

Vehículo

Ocobamba

Chincheros – Uripa – Ranracancha – Ocobamba

78.130

4:00

Vehículo

Ongoy

Chincheros – Huaccana – Ongoy

72.15

2:40

Vehículo

Ranracancha Chincheros – Uripa – Ranracancha

26.60

1:00

Vehículo

Anccohuayllo Chincheros – Uripa Cocharcas Chincheros – Uripa – Cocharcas

8.00 33.27

0:20’ 3:00

Vehículo Vehículo

Uranmarca

Chincheros – Uripa – Uranmarca

26.30

3:20

Vehículo

Chuyama

Chincheros–Callebamba–Ahuayro–Río Blanco–Chuyama

34.00

3:00

Vehículo

Generosa

Chincheros – Callebamba – Generosa

22.0

1:00

Vehículo

Ccechuapata Chincheros – Vinobamba – Ayaucro – Ccechuapata

7.50

0:30’

Vehículo

Orccorbamba Chincheros–San Martín – Pongoro – Casabamba – Cay ara – Morochuco – Orccorbamba

23.00

1:30

Vehículo

Orccorbamba Chincheros – Ccechuapata – Orccorbamba

21.00

2:00

A pie

Lamlama

13.500

1:00

A pie

Ccasabamba Chincheros – Vinobamba – Uncapata – Ccasabamba

9.900

1:00

A pie

Cayara

Chincheros – Vinobamba – Cay ara

5.00

0:30’

A pie

Ongoy

Ocobamba – Ongoy

36.00

2:00

Vehículo

Ranracancha Ocobamba – Ranracancha

8.00

0:40’

Vehículo

Anccohuayllo Ocobamba – Ranracancha – Anccohuayllo

26.00

1:10

Vehículo

Cocharcas

Ocobamba – Ranracancha – T otorabamba – Sayar ecc – Cocharcas

54.70

2:10

Vehículo

Uranmarca

Ocobamba–Ranracancha–Totorabamba–Sayarecc–Muñapucro–Tancayllo–Uranmarca

56.00

3:30

Vehículo

Maucallacta

Ocobamba – Sarahuarcay – Umaca – Maucallaccta

Chincheros – Huancamarca – Congoro – Lamlama

Vehículo

Patahuayhuari Ocobamba – Anansayocc – Patahuayhuari

11.00

1.00

Vehículo

Cabaña

Ocobamba – Anansayocc – Por venir – Cabaña

43.00

6.30

A pie

Uripa

Ocobamba - Uripa

40.00

6.00

A pie

Yanaccocha

Ocobamba - Yanaccocha

20.00

3.00

A pie

Pahuara

Ocobamba - Pahuara

35.00

4.30

A pie

Ranracancha Ongoy – Ocobamba – Ranracancha

48.200

2:30

Vehículo

Anccohuayllo Ongoy – Callapayocc – Quispimarca – Uripa

60.200

3:00

Vehículo

Cocharcas

Ongoy – Callapayocc – Quispimarca – Uripa – Cocharcas

80.470

4:30

Vehículo

Uranmarca

Ongoy–Callapayocc–Quispimarca–Uripa–Muñapucro–Tancayllo–Uripa

90.200

4:40

Vehículo

Porvenir

Ongoy – Rocchacc – Huamburqui – Porvenir

42.600

1:00

Vehículo

Villa Unión

Ongoy – Toruro – Villa Unión

10.750

1:00

Vehículo

Huamburqui

Ongoy – Rocchacc – Huamburqui

11.00

1:00

Vehículo

Rocchacc

Ongoy – Santa Rosa – Rocchacc

29.00

1:30

Vehículo

Callapayocc

Ongoy – Callapayocc

2.00

0:10

Vehículo

San José

Ongoy – Villa Unión – San José

10.00

3:00

A pie

Río Pampas

Ongoy – Toruro – Río Pampas

6.00

2.:00

A pie

125

R a n r a c a n c h a

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 Anccohuayllo Ranracancha – Ccollpaccasa – Uripa 12.00 1:00 Vehículo Cocharcas

Ranracancha–Ccollpaccasa–Totorabamba–Sayarecc–Cocharcas

40.700

2:30

Vehículo

Uranmarca

Ranracancha–Ccollpaccasa–Totorabamba–Sayarecc – Uranmarca

52.00

2:40

Vehículo

Huaribamba

Ranracancha – Santa Rosa – Huaribamba

10.00

1:00

Vehículo

Occepata

Ranracancha – Huacsone – Occepata

7.00

0:20

Vehículo

Padre Rumi

Ranracancha – San Antonio – Padre Rumi

10.650

1:00

Vehículo

Llatanaco

Ranracancha–San Martín–Villa Salvador– San Cr istóbal–Llatanaco

6.500

0:40

Vehículo

Rumihuasi

Ranracancha – Huacsone – Rumihuasi

6.00

1:00

A pie

Sapatopampa Ranracancha – San Martín – Sapatopampa

5.00

0:50

A pie

A

Cocharcas

Uripa – Totorabamba – Sayarec – Cocharcas

30.00

2:00

Vehículo

n

Uranmarca

Uripa – Totorabamba – Sayarecc – Uranmarca

32.00

2:10

Vehículo

c

Muñapucro

Uripa – Totorabamba – Sayarecc – Muñapucro

Quispimarca

Uripa – Vista Alegre – Quispimarca

17.00

1:20

Vehículo

Chuparo

Uripa – Chuparo

1.400

0:30’

Vehículo

Ccollpapampa Uripa – Miraflores – Ccollpapampa

7.00

0:30’

Vehículo

a

Totorabamba Uripa – C hallhuani – Totorabamba

3.00

0:20’

Vehículo

l

Ccollpapampa Uripa – Ccollpapampa

3.00

Muñapucro

Uripa – Challhuani – Manzanayocc – Muñapucro

11.00

2:00

A pie

Uranmarca

Cocharcas – Sayarecc – Muñapucro – Tancayllo – Uranmarca

22.00

1:40

Vehículo

Urucancha

Cocharcas – Sañocc – Urucancha

10.500

1:00

Vehículo

Sañocc

Cocharcas – Sañocc

8.00

1:00

Vehículo

Osccollo

Cocharcas – Peccoy – Osccollo

9.00

1:00

Vehículo

Cocharquina

Cocharcas – Huaccamolle – Paqwayranra – Cocharquina

15.700

1:40

Vehículo

Pomabamba

Cocharcas – Peccoy – Pomabamba

3.350

0:30’

Vehículo

Urucancha

Cocharcas – Sañocc – Urucancha

8.00

3:00

A pie

Tancayllo

Uranmarca – Montevideo – Tancayllo

6.00

0:30’

Vehículo

Antasco

Uranmarca – Uchurán – Manzanayocc – Antasco

17.300

1:30

Vehículo

Huancane

Uranmarca – Huancane

15.00

1:30

Vehículo

o

Vehículo

H u

A pie

l o C o c h a r c a s

U r a n m a r c a

Mayoccpampa Uranmarca – Moyoccpampa

Vehículo

Montepata

Uranmarca – Montepata

Vehículo

Incachaca

Uranmarca – Incachaca

14.00

1:30

Vehículo

Inkachaca

Uranmarca – Inkachaca

10.00

2:30

A pie

Manchana

Uranmarca – Manchana

16.00

3:00

A pie

Pariabamba

Uranmarca – Pariabamba

10.00

2:30

A pie

5.00

1.00

A pie

Toromaccana Uranmarca – Toromaccana

126

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015 Ocobamba

H u a c c a n a

Huaccana – Ongoy – Ocobamba

37.18

2:00

Vehículo

Ongoy Huaccana – Ongoy Ranracancha Huaccana – Ongoy – Ocobamba – Ranracancha

6.00 51.00

0:20’ 2:30

Vehículo Vehículo

Anccohuayllo Huaccana – Chincheros – Anccohuayllo

64.00

3:00

Vehículo

Cocharcas

Huaccana – Chincheros – Uripa – Cocharcas

91.180

4:00

Vehículo

Uranmarca

Huaccana – Chincheros – Uripa – Uranmarca

95.00

4:20

Vehículo

Pulcay

Huaccana – Moyaccasa – Pulcay

26.00

2:00

Vehículo

Maramara

Huaccana – Rosaspata – Toccso – Sauri – M aramara

12.700

1:00

Vehículo

Simpe

Huaccana – Mo yaccasa – Pumachuco – Erpampa – Simpe

16.900

1:40

Vehículo

Alaypampa

Huaccana – Rosaspata – Marcopampa – Sayhu apampa – Alaypampa

8.00

0:40’

A pie

Río Blanco

Huaccana – Ma ucallaccta – Moya ccasa – Congoma – Río Blanco

25.00

4:00

A pie

Ccanchi

Huaccana – Sapsipampa – Huarapari – Maramara – Ccanchi

18.00

3:30

A pie

Pulcay

Huaccana – Moyaccasa – Parcco – Pulcay

9.00

2:30

A pie

Accobamba

Huaccana – H uallhua – Accobamba

14.00

3:00

A pie

Algodonniyocc Huaccana – Huarapari – Algodonniyocc

127


128


2.5.2 Electrificación En el departamento de Apurímac, el 43.41 % de viviendas no cuenta con el servicio eléctrico. De acuerdo al censo del INEI de 2007 y con proyecciones estimadas, en la provincia de Chincheros un 44% de las familias cuentan con el servicio eléctrico. La electricidad al igual que el saneamiento básico son servicios fundamentales para el desarrollo humano y sus capacidades, la limitante de la energía eléctrica imposibilita acceder al desarrollo humano y la modernidad de la sociedad. A nivel provincial, los diferentes centros poblados de los distritos no cuentan con el servicio, mientras los centros poblados restantes está en proceso de gestión ante entidades públicas y privadas para el financiamiento del servicio, y existe la limitación por contar con un servicio monofásico que no facilita al crecimiento de la producción con valor agregado y de servicios. A L UMB R A DO E L E C TR IC O E N L A P R OV IN C IA DE C HI NC HE R OS DIS TR ITOS

SI

NO

Chincheros Anco_huallo Cocharcas Huaccana Ocobamba Ongoy Uranmarca Ranracancha

741 1602 105 318 1181 715 549 553

708 1217 521 2033 906 1244 315 486

TOTA L

5764

7430

TOTA L

1449 2819 626 2351 2087 1959 864 1039 13194

% SI

% NO

51% 57% 17% 14% 57% 36% 64% 53% 44%

49% 43% 83% 86% 43% 64% 36% 47% 56%

FUENTE: Inei-censo 2007

Como se observa en el cuadro siguiente en el alumbrado eléctrico el mayor distrito que presenta el alumbrado eléctrico es Uranmarca, seguido por el distrito de Anco Huallo, Ocobamba, Chincheros y Ranracancha respectivamente. Siendo los distritos de menor alumbrado eléctrico Huaccana, Cocharcas y Ongoy respectivamente.

129


Según el grafico siguiente se observa que la Provincia de Chincheros cuenta con un 44% de alumbrado eléctrico, significando que existen muchas familias sin la energía eléctrica, el cual es un recurso fundamental para el desarrollo de los pueblos.

2.5.3 Comunicación

En la provincia de Chincheros, la capital de provincia y Uripa, cuentan con los mayores servicios de comunicación, como centro telefónico comunitario (Chincheros y Uripa), teléfonos públicos en los diferentes centros poblados; con un horario de atención restringido, de 07: 00 am a 09 pm. Existe una emisora en la capital de distrito, igualmente se capta la señal de radio Panorama del distrito de Uripa y la señal de radio Programas de la ciudad de Lima.

CONCLUSIONES CAPITAL FISICO RED VIAL 



En el caso de Chincheros, esta articulado al sub corredor económico de Ayacucho a través de una carretera inter departamental que dinamiza sus flujos económicos comerciales directamente con el mercado local y regional. El tramo entre Chincheros y Ayacucho se encuentra en malas condiciones, limitando el uso de esta vía. En el distrito de Chincheros, la infraestructura está en condiciones regulares que necesita el mejoramiento, mantenimiento, y la construcción de nuevos caminos carrózales, adecuados para la articulación económica y social. A nivel distrital existe 111 kilómetros.

130














En el distrito de Cocharcas, la infraestructura se encuentra en condición regular y mala que necesita construcción, mejoramiento y mantenimiento para su conexión a las ferias de Chincheros y Uripa. Cuenta con 89.5 kilometros. En Ongoy, el 48.8 % de la red vial está afirmada, esto demuestra una limitante para la conexión del distrito con la provincia y los principales mercados que es 72.7 kms. El trabajo en el mejoramiento y mantenimiento se vuelve en un tema de la municipalidad. Al interior del distrito de Huaccana, existe una red en estado regular de conservación, y que conecta a la mayoría de los centros poblados. Se necesita el mejoramiento y mantenimiento de la red vial, para articular las zonas de producción del distrito con los mercados de la provincia. Cuenta con 215 kms.. Por su ubicación espacial, Ocobamba juega un papel importante en la integración vial de esta parte de la provincia. Existe una unidad de mantenimiento del programa de caminos rurales, es por esto que la infraestructura vial, se encuentra en estado regular de conservación; sin embargo al interior del distrito existe vías de acceso que se encuentran deterioradas y requieren de mejoramiento y mantenimiento. Se cuenta con 60.5 kms, de conexión distrital y con las provincias. Al interior de Ranracancha, existen vías en regular estado de conservación que conectan a los centros poblados. Actualmente, el proyecto de rehabilitación de vías, se encuentra considerada como obra principal por la conexión con las siguientes vías: Cusco - Abancay – Andahuaylas - Talavera - Ocobamba – Ranracancha - Uripa - Chincheros – Huaccana y Ayacucho. Existe 76.5 kms, de vía. En Uranmarca, existe 122 kms, de red vial que conecta los centros poblados con la carretera principal, pero falta complementar con vías que articulen los centros de producción, especialmente el Valle del río Pampas, para poder llevar los productos a los principales mercados locales y regionales. El distrito de Anccohuayllo. se encuentra ubicado a 8,5 km de la capital provincial Chincheros, y ubicado sobre la carretera troncal de primer orden determinando su dinámica comercial que caracteriza al distrito. A nivel interno la red vial cuenta con 72.5 kms, se encuentra en un estado regular, pero con un deterioro, necesitando el mejoramiento y mantenimiento.

ELECTRIFICACION 

En el censo del INEI de 2007 y con proyecciones estimadas, el 44.% de las familias cuentan con el servicio eléctrico en la provincia de Chincheros. A nivel provincial, los diferentes centros poblados de los distritos no cuentan con el servicio, mientras los centros poblados restantes está en proceso de gestión ante entidades 131




públicas y privadas para el financiamiento del servicio, y existe la limitación por contar con un servicio monofásico que no facilita al crecimiento de la producción con valor agregado y de servicios. En la Provincia de Chincheros, el mayor distrito que presenta el alumbrado eléctrico es Uranmarca, seguido por el distrito de Anco Huallo, Ocobamba, Chincheros y Ranracancha respectivamente. Siendo los distritos de menor alumbrado eléctrico Huaccana, Cocharcas y Ongoy respectivamente.

COMUNICACIÓN 

En Chincheros, la capital de provincia y Uripa, cuentan con los mayores servicios de comunicación, como centro telefónico comunitario, teléfonos públicos en los diferentes centros poblados; con un horario de atención restringido, de 07: 00 am a 09 pm. Existe una emisora en la capital de distrito, igualmente se capta la señal de radio Panorama del distrito de Uripa y la señal de radio Programas de la ciudad de Lima.

LINEA DE BASE EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS                    

Temperatura máxima 18ºC Pisos ecológicos en Chincheros 500 a 5000 msnm La precipitación pluvial media 765.8 mm Población en Chincheros 2007 51,583 Densidad poblacional por hab./km2 42 Población electoral en la Provincia Chincheros 11.9% Población del área rural 68% Población mujer en la provincia de Chincheros 50.2% Población de la mujer en el área urbana de la población femenil 32 % Población de edad 15 a 59 años 50% Población de edad 0 a 14 años 39% Población educativa en Chincheros 22183 En nivel primario 46.4% Población educativa varones 52% Población estudiantil hombres en nivel primario 51.0% Población estudiantil hombres en nivel secundario 53.0% Tasa de Analfabetismo en Apurímac 2007 21.7% Analfabetismo en mujeres 53.5% Analfabetismo en hombres 32.2% Población analfabeta en el área rural 42.6% 132

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE CHINCHEROS 2008 - 2015                              

Población analfabeta en el área urbana La expectativa de vida en Chincheros Población con la enfermedad respiratoria aguda (0-9 años) desnutrición en la Provincia de Chincheros Programas de salud en Chincheros Total de establecimientos de salud en Chincheros Hospital de apoyo Centros de salud Puestos de salud familias con el servicio de agua entubada Familias con el servicio de red de desagüe Promedio de hijos por familia Población que habla quechua Población que profesa la religión católica Centros poblados menores en Chincheros Comunidades campesinas reconocidas Tierras agrícolas Tierras de labranza Superficie agrícola bajo riego Productores agropecuarios en Chincheros Productores con parcelas hasta 03 hectáreas Agricultores con uso de maquinaria agrícola Agricultores con uso de pesticidas Ingreso mensual en el distrito de Chincheros Productores con bajos ingresos Total de animales mayores y menores Toneladas de carne para consumo y mercado Producción para el autoconsumo Total de Km; en la provincia de Chincheros Familias que cuentan con el servicio eléctrico

23.2% 64.5 años 40.6% 27.7% 17 21 01 03 17 49 % 8.42% 05 80% 69.8% 23 44 11.5% 92.1% 45.0% 10891 90.0% 35.0% 60.0% S/ 300.0 S/ 500.0 324183 1190.1 60.0% 819.7 44.6%

133


PARTE III ANÁLISIS ESTRATÉGICO 1. PROCESOS Y TENDENCIAS. 1.1

A Nivel Mundial

Las Tendencias son los grandes eventos de carácter internacional, nacional y regional, que se percibe van a tener impacto en las personas y organizaciones en el futuro. Ellas son fuentes de oportunidades y amenazas para la provincia de chincheros. a) TENDENCIAS INTERNACIONALES :  Globalización: Nada puede ser hecho sin tener en cuenta el contexto mundial. No existen fronteras para los mercados.  El auge de Internet y el desarrollo de las comunicaciones.  La revolución tecnológica.  Crecimiento de la demanda turística mundial al 10% anual.  Desarrollo de producto turístico enfocado en calidad y sostenibilidad.  La universalización del tema de la ecología.  El renovado Interés por la descentralización y el desarrollo desde los espacios locales. b) TENDENCIAS NACIONALES  La reorientación del rol del Estado. El Estado se retira de algunos sectores y se promueve la privatización de las empresas. Existe menor protección y paternalismo del Estado, propiciando el libre mercado.  El interés por participación de la sociedad civil.  La revaloración de la Actividad Empresarial, bajo criterios de calidad y competitividad.  El renovado Interés por el aprovechamiento de mercados ligados a la agro exportación. c) TENDENCIAS REGIONALES  Los Gobiernos Locales empiezan a valorar su papel como promotores del desarrollo local.  El interés por nuevos cultivos rentables y por agro exportación. 134




1.2

El renovado interés por la concertación entre el sector público y privado.

A Nivel Nacional. SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PAÍS Los finales de los años 90 se caracterizaron por su bajo (e incluso negativo) crecimiento económico, fruto de la inestabilidad política y la tendencia de la región Latinoamericana. La economía peruana empezó a recuperarse a partir del 2002. Con tasas de crecimiento del PBI entre 5% y 7% por año, mayores exportaciones y un manejo más estricto y transparente de la política financiera; el país hoy en día es más atractivo para inversionistas y con buenas expectativas para el futuro. Sin embargo, todavía persisten los problemas de pobreza y desigualdad económica y social. La situación económica y social del país es muy crítica, presentado rasgos muy fuertes de crisis y recesión prolongados desde décadas anteriores, con escasas posibilidades de recuperación para el mediano plazo, por la reducida inversión tanto pública como privada, déficit fiscal permanente, baja productividad sectorial, desempleo, gran parte de la población con pobreza generalizada y tímidas tasas de crecimiento que no favorece o propicia un cambio de mayor alcance. Bajo estas circunstancia es poco probable que mejore los niveles de vida de la población y por ende seguirán los conflictos sociales y reclamos, acentuando algunos problemas, que se espera no se profundicen más allá de la situación actual. En esta perspectiva, damos a conocer los principales cambios y tendencias, sobretodo en el corto plazo, como marco general del plan de desarrollo y mejora de las estrategias para lograr los objetivos y proyectos previstos para la Provincia de Chincheros. El Perú mantiene un desarrollo económico positivo. En el 2006, el crecimiento económico llegó a un nivel récord con un incremento del PBI de 8%, debido a un crecimiento dinámico de los sectores construcción y comercio, agrícola y la producción eléctrica. El incremento de la demanda interna, en especial el consumo y la inversión privada, incita la aceleración del crecimiento económico. La meta de inflación anual fue 2.5% hasta enero 2007, esta tiene un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. Desde que se tomó esta medida en el 2002, la inflación a final de cada año ha estado dentro del margen. El tipo de cambio del nuevo sol mostró una tendencia apreciadora comparado con el dólar estadounidense durante casi todo el 2006. Sin embargo, hubo un 135


período de excepción en marzo/abril del 2006 debido a la incertidumbre política en el marco de las elecciones presidenciales y al Congreso Nacional. El entorno económico favorable ha tenido efectos positivos para la inversión privada, que mostró gran dinamismo durante el 2005, registrando un incremento de 13.9%. En el 2006 la inversión privada siguió esta tendencia, creciendo 20.2% en todo el año, principalmente debido a la favorable coyuntura económica y la mayor confianza en el país de inversionistas y la población misma. Los ingresos corrientes del gobierno central ascendieron a 17.3% del PBI en el 2006, un incremento de aproximadamente 28% comparado con el 2005. Los ingresos tributarios alcanzaron 14.9% del PBI en el 2006, lo que significa una mejora de cerca de 28% en relación al 2005. El país registró un crecimiento de 8,3% de su economía en 2007, la cifra es la más alta en los últimos 13 años, pese al escenario internacional difícil. El MEF explicó que este crecimiento fue posible al incremento de la inversión privada (25,5%) y del consumo privado (7,4%), además de la inversión pública (26,7%). Asimismo, el PBI por habitante alcanzó los US$ 3.931 en 2007, por encima de los US$ 3.377 en 2006. La proyección para el 2011 es de US$ 5.279. El superávit fiscal no financiero del país al cierre del 2007 alcanzó el 2.90% del PBI, superior al logrado para el 2006 que fue de 2.10%. Además, el Perú ha registrado la tercera inflación más baja de América Latina, llegando a 3,9%, detrás de Ecuador (2,7%) y México (3,8%). Para el 2008 se proyecta un crecimiento de 6,2% y una inflación de 2,4%. También, se prevé el equilibrio fiscal. El desarrollo positivo de la economía peruana está previsto continuar durante el 2008, pero con un crecimiento un poco más lento. Esta tendencia hacia un desarrollo económico más lento sería el resultado de un crecimiento económico mundial más lento y una caída en los precios internacionales de los metales, lo que afecta directamente a las exportaciones peruanas. Logros importantes para el Perú en el 2007 es la aprobación del Congreso de Estados Unidos del acuerdo de libre comercio que fue negociado con el Perú y el inicio de las negociaciones de un Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina. A pesar de registrar varios logros importantes en términos económicos durante los últimos años, el Perú todavía es caracterizado por un alto índice de pobreza y desigualdad entre sus ciudadanos. Según el INEI, el 51.6% de los peruanos eran pobres en el 2004, comparado con el 54.3% en el 2001. Alrededor del 19.2% de la población vivía en extrema pobreza en el 2004, una mejora desde el 2001, cuando el 24.1% vivía en esa condición. Aunque estos resultados demuestran una mejora en los índices de pobreza, aún falta mucho antes de llegar a una cohesión social en el Perú, lo que representa el problema más agudo en este país. 136


De igual manera, el último informe de vivienda del INEI (2005), demuestra que existen muchos problemas de calidad de vivienda. Un 41% de las viviendas en el Perú tienen piso de tierra y menos que la mitad (48.5%) tiene red pública de desagüe dentro de la vivienda. Aproximadamente 60% tiene conexión de agua en la vivienda, mientras un 72% tiene luz eléctrica. La cobertura de la educación en el Perú ha aumentado durante los últimos años llegando a más de 80% y, según el último censo del INEI, el 11.8% de la población carece de nivel educativo. Sin embargo, un estudio de las Naciones Unidas demuestra que la calidad de la educación es la segunda más baja en América Latina, sólo Haití tiene una calidad peor, y que el Perú está lejos de los estándares internacionales en cuanto al conocimiento básico de los alumnos. Además, el 17% de la población entre 3 y 16 años no asiste al colegio, debido a la falta de centros de estudio o la falta de dinero, y todavía, un poco más que 13% de los peruanos son analfabetos. La tasa de desempleo ha mejorado ligeramente durante los últimos años, bajando desde 9.7% en diciembre del 2003 hasta menos de 8% en diciembre del 2006. Sin embargo, todavía hay una gran cantidad de peruanos que no está empleada adecuadamente. Una gran cantidad está subempleada, es decir, trabajan menos que 32 horas por semana y desean trabajar más. Además, el sector informal ocupa gran parte de la economía peruana (más de 60%), lo que significa que gran parte de las personas empleadas no cuentan con seguro social, vacaciones y otros beneficios ligados con un trabajo formal. Como el crecimiento económico no reduce inmediatamente el nivel de pobreza, es imprescindible reorientar el gasto social hacia acciones de mayor rentabilidad social, a realizar inversiones que incrementen las capacidades humanas (educación, salud, nutrición e inversión social) y dar énfasis a los grupos más vulnerables (familias pobres extremas, los menores de 6 años y las madres gestantes) con la finalidad de cortar la herencia de la pobreza en las actuales familias pobres y en los pobres extremos. 1.3

A Nivel Regional. Apurímac, es uno de los departamentos con mayor índice en los niveles de pobreza extrema por lo cual sobre esta región se planean actividades puntuales y que se esperan tenga el efecto necesario para superar estos niveles, en la región Apurímac se presentan las siguientes tendencias: Se instaló el gobierno regional hace muy pocos meses, la que tiene recursos limitados y capacidades limitadas, lo que no le permite responder a las expectativas que la población. Los Apurimeños tienen cifradas sus expectativa de mejorar su calidad de vida a partir de los procesos de descentralización y regionalización, tienen una gran voluntad por ser actores principales de estos procesos que permitirán el desarrollo integral asumiendo plenamente el rol de sujeto y no objeto del 137


desarrollo, superando la auto dependencia por lo que paulatinamente toma conciencia de rol de protagonista de su propio desarrollo. Como consecuencia de una política de gobierno adecuada se está logrando un consolidación del proceso de pacificación superando la violencia socio-política y logrando el surgimiento de condiciones más estables para posibilitar el fortalecimiento de las organizaciones y desarrollar actividades sociales orientadas a impulsar el desarrollo humano integral y mejora de los niveles económicos en un nuevo contexto que garantiza la estabilidad de las inversiones y que renueva la confianza de los pobladores en trabajar con una visión de desarrollo y trabajo colectivo. Por la existencia de exitosas experiencias y los adecuados procesos de sensibilización y la nueva normatividad existe un gran impulso a procesos de planificación participativa y concertada , regional y local, propiciando la participación de la población, las instituciones y sobre todo los gobiernos locales. Dadas las condiciones socioeconómicas que vive el país, se da una migración de población joven hacia los centros poblados de mayor importancia de la región y del país, en busca de mejores oportunidades de educación y empleo esto se reproduce en toda la escala, es decir de las comunidades a la capital del distrito, a la provincia y de ahí a las principales ciudades. En especial la migración estacional de Enero a Abril, cuando migran de Chincheros a las ciudades intermedias como Ayacucho, Andahuaylas y a ciudades mayores como Lima, para tener acceso a recursos económicos como parte de las estrategias económicas de las familias en especial, las comuneras Dentro de la región se está impulsando el desarrollo del eje turístico Inka, Chanca, Wari, basado en el reconocimiento de su importante potencial, promoviendo la generación de condiciones para el aprovechamiento de esta oportunidad, actualmente se viene dando inversiones importantes para la promoción del turismo, por lo que cada pueblo deberá generar y fortalecer sus potencialidades lo que está generando una dinamización de las actividades económicas en torno de los corredores turísticos / comerciales que trae consigo la apertura de importantes oportunidades de negocios para las pequeñas y microempresas. Existen ya avances en la intención de conformar la gran región del sur, entre los departamentos de Arequipa, Cusco, Puno, Apurímac, con el objeto de fortalecer las relaciones internas y desarrollar proyectos de mayor envergadura que dinamice la economía de esta macro región. Esto en el marco de las experiencias de tratamiento de cuenca como base de la planificación y gestión del desarrollo local y el unionismo municipal como estrategia para buscar alternativas de desarrollo, Las municipalidades promueven la unión de los pueblos para gestionar e implementar proyectos de carácter macro regional. 138


1.4

Una de las principales tendencias en las que se ve involucrada indefectiblemente la región Apurímac es La integración interoceánica que dinamizará la economía del sur peruano pues con el incremento del flujo de transporte y la apertura de mercados externos se abre posibilidades importantes para la producción y comercialización de la zona, así como en breve la explotación del gas de Camisea, la oferta de servicios como oportunidad de negocio, el crecimiento del turismo entre otros. También se considera un crecimiento del rol turístico - comercial administrativo de Ayacucho y Andahuaylas , en el caso de Ayacucho a partir del asfaltado de la carretera de acceso desde Lima, se abrió un nuevo eje económico turístico que se va consolidando, además que se viene constituyendo como puerto de salida para los productos de la zona de San Francisco. En el caso de la ciudad de Andahuaylas esta se fue consolidando como una ciudad comercial, de servicios y administrativa en Apurímac. La tendencia a la Interacción entre lo urbano y lo rural esta fortaleciendo el crecimiento y rol de los centros urbanos, donde las ciudades intermedias adquieren una mayor relevancia en el proceso de urbanización que se desarrolla. Sin embargo, es necesario señalar la relación de las ciudades con el entorno rural es fundamental, y, de ahí surge el concepto de lo agro-urbano en la planificación del desarrollo de ciudades que no dejan de articular sus actividades al medio rural que las rodea y en las que se desenvuelven sus actividades. A Nivel Local La provincia de Chincheros fue una de las zonas de la región Apurímac más castigadas por la violencia sociopolítica de las últimas décadas ello trajo serias consecuencias en el desarrollo armónico de la provincia; sin embargo en los últimos años constituye una de las que han demostrado mayor tendencia al desarrollo, no solo por las potencialidades naturales con las que cuentas sino por la recomposición de su sociedad y el liderazgo autentico de sus autoridades tanto provinciales como distritales y comunales, en la provincia de Chincheros sedan actualmente las siguientes tendencias: Existe una fuerte tendencia a impulsar la recomposición social, reorganización de sus bases e instituciones con énfasis en los gobiernos locales que comienzan a asumir su rol protagónico en la promoción del desarrollo, las autoridades electas de las comunidades, distritos y provincia, están recuperando su representatividad social en la población, y se viene instaurando procesos participativos de gestión en la que la población organizada se siente comprometida con las acciones de desarrollo emprendidas. En Chincheros existe una importante tradición de trabajo participativo y concertado expresado en la gestión de los diversos gobiernos locales distritales, y la existencia de diversas instancias de concertación y organización social. 139


En la provincia de Chincheros se nota un paulatino crecimiento de la representatividad de los gobiernos locales quienes asumen el liderazgo y generan procesos participativos que llevan a comprometer a la población en la toma de decisiones para una gestión adecuada. Chincheros como provincia constituye una de las provincias con mayor presencia de instituciones que viene ejecutando distintos proyectos orientados a generar desarrollo provincial y distrital. Entre ellos están los organismos públicos descentralizados OPDs como PRONAMACHS, el programa PAR, COOPOP, FONCODES, SENASA, etc. Otras Instituciones como las ONGs: CARE, SUR INDESA, IDESI, ACCION ANDINA, entre otros. En la Provincia se nota una sustancial mejora en la red vial especialmente en las troncales como son: la vía Andahuaylas – Chincheros – Ayacucho, la misma que se encuentra en proyecto de asfaltado y las vías locales inter distritales, promoviendo una mayor integración de las zonas productivas con el mercado, lo que reduce los costos de flete, creando las bases para la promoción del turismo, con la mejora de las redes viales y el crecimiento del parque automotor, generando un crecimiento en el flujo de pasajeros y transporte de carga, el movimiento entre los distritos y centros poblados, que, generalmente también son productivas y la relación con el mercado son cada vez mayores. Actualmente también se puede decir que existe una tendencia a poner de debate las características de la educación, de formación y mejora de las capacidades locales lo que redunda en unas mejores condiciones para el desarrollo de la provincia, hay una valoración muy importante del acceso a la educación y la información, esta preocupación es permanente, y en las comunidades y distritos sea extendido el deseo de contar con el proyecto Huascarán. Existen distritos que no cuentan con línea telefónica tradicional, sin embargo recurren a sistema de telefonía e Internet con paneles solares, es decir hay una importante valoración comunal de las potencialidades de acceder a la informática, como medio de promover el desarrollo educativo. En los pobladores de la provincia se ve la tendencia de un tránsito de la mentalidad de producción de subsistencia hacia una visión empresarial y de comercio, de producir para el mercado con la obtención de excedentes y diversificación de las actividades económicas así como el desarrollo de una cultura crediticia y comercial, la economía en las comunidades campesinas, hace algunas décadas atrás que define sus estrategias en relación al mercado, para lo que diversifica sus actividades económicas combinando su intervención en actividades agropecuarias, artesanía, venta de excedentes agropecuarios en las ferias y la migración (especialmente temporal) para acceder a los recursos necesarios para la reproducción de la familia, todo esto es mas evidente en el poblador del distrito de Anccohuayllo que se ha convertido en el eje en el que gira un gran porcentaje de la economía provincial. 140


De lo anterior se desprende una creciente demanda de capacitación y asistencia técnica para el desarrollo de actividades productivas, pues en los tiempos actuales la competitividad y productividad requieren de constante capacitación y actualización la cual debe ser brindada por las entidades especializadas, articulando a la provincia en el contexto del mundo globalizado por lo que existe la necesidades de actualizar y manejar información. 2. ROLES DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS. Los roles de la provincia son entendidos como el conjunto de actividades o funciones que realizaba la provincia en el pasado y como se relaciona en la actualidad con su entorno es decir con otras provincias cercanas, a continuación se presentan algunos roles tanto del pasado como del presente y del futuro.

2.1

Roles en el pasado. La provincia de Chincheros era productor agropecuario, a partir de su bio diversidad que permite el acceso a zonas de vida diversas con las particularidades productivas agro ecológicas y pecuarias, cuya producción se destinaba a los mercados regionales como Andahuaylas y Ayacucho.

Productor de cultivos de subsistencia, agrícola y pecuario en menor grado con predominio de la agricultura de consumo, a excepción del cultivo de caña de azúcar en las zonas de los distritos de Chincheros y Huaccana, donde desde hace muchas décadas se produce la caña con fines de transformación en azúcar y alcohol. Chincheros también es punto de paso obligado del eje Andahuaylas – Ayacucho articulando las zonas productivas del entorno. Punto de acopio y comercialización de la producción local (agrícola y pecuaria), así como distribución de productos manufacturados hacia los espacios interprovinciales. Chincheros ciudad, cumple el rol de ser sede de las actividades administrativas y políticas de la provincia, tradicionalmente sede de residencia de los hacendados y comerciantes de la provincia; y, que así aparece en la crónica de los viajeros extranjeros a fines del siglo XIX, donde se expresan en las tradiciones como en las antiguas corridas de toros con rejones. 2.2

Roles actuales. La provincia de Chincheros constituye centro de producción agropecuaria, en función de las condiciones favorables que otorga el territorio de todos sus distritos, y, la biodiversidad y sus zonas de vida. Esto permite la existencia de diversos pisos ec ológicos que van desde la “quebrada” en el piso de valle como es el caso de Pampas, hasta la zona de punas.

Es centro proveedor de materiales de construcción para provincias aledañas.

141


Es zona de producción frutícola que se incrementa progresivamente y de productos elaborados a base de caña de azúcar. En la provincia también se incrementa la producción de ganadería, en especial de los camélidos sudamericanos, como la alpaca. La provincia de Chincheros cuenta con distritos como Anco Huallo, que articulan el comercio de los distritos y comunidades aledañas y que permiten cierto proceso de acumulación de capital que permite el desarrollo de importantes actividades de servicio de micro y pequeñas empresas. Es importante señalar la existencia de la feria dominical de Uripa que permite la articulación de la producción agropecuaria y los productos abastecedores, como son los productos manufacturados. La provincia de Chincheros se encuentra articulada al Sub corredor económico y sistema de ciudades de: Ayacucho –Chincheros- Andahuaylas – AbancayCusco. 2.3 



Roles en el futuro. Comercial – Productivo. En la medida que los mercados provinciales de Andahuaylas y Abancay, crezcan y se desarrolle la cultura empresarial de los productores, basados en la disposición de recurso suelo, hídrico, clima favorable; la producción agropecuaria diversificada será la actividad económica fundamental; además el fortalecimiento de la feria dominical de Andahuaylas, será a su vez el motor de la actividad comercial. La ubicación estratégica en la vía a Ayacucho puede ser determinante para posibilitar la salida de los productos hacia la costa, así mismo el hecho de estar inserto en el eje turístico Cusco- Apurímac- Ayacucho dinamizará las actividades productivas en general. Un elemento importante de la economía estará definido por la capacidad de los empresarios provinciales de involucrarse en proyectos de transformación a partir de la fruticultura y los derivados de la caña de azúcar. También la capital provincial consolidará su rol de ciudad proveedora de servicios y comercio de la provincia. Articulador Vial

Chincheros en un futuro cercano, cumplirá un estratégico rol articulado vial pues con el asfaltado de la carretera Ayacucho - Abancay, se constituirá en provincia de paso obligado en el eje económico Cusco – Apurímac - Ayacucho, y la vía más corta y por ende la más económica para el transporte de productos desde Andahuaylas hasta Lima, y viceversa; es necesario mencionar que actualmente este rol es cumplido con limitaciones ; pero con el paso del tiempo se convertirá en rol fundamental , que permitirá acceder a recursos y esperamos un flujo turístico importante. 142




Liderazgo Democrático, Participativo y Social

La provincia se viene fortaleciendo política y socialmente, en los próximos años se consolidará como provincia líder en el desarrollo democrático, concertador y participativo, pues se está generando en cada distrito y a nivel provincial procesos que involucran la participación ciudadana no solo en la determinación de prioridades y en la planificación, sino también en la posibilidad de desarrollar procesos sociales de vigilancia ciudadana en los proyectos que se desarrollan en su ámbito. Si bien es cierto esta es una tendencia que se da a nivel nacional, por la normatividad emanada del gobierno central, en Chincheros y en especial algunos distritos, se dan procesos de forma natural, y con interesantes antecedentes, pues existen líderes locales convencidos de estos procesos y que actualmente vienen impulsando con gran éxito. Así tenemos la importante experiencia del distrito de Huaccana que acaba de tener un importante reconocimiento de la Red Nacional de Ciencias Sociales, como propuesta de gestión y participación del desarrollo local.

3. VISIÓN DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

Para definir la Visión de futuro de la Provincia de Chincheros es necesario conocer y tener en cuenta los grandes procesos que han impactado en el desarrollo de la provincia, así como las tendencias o acontecimientos en curso que pueden impactar en su futuro. Definir una Visión de Largo Plazo, es pensar en la provincia que deseamos para el futuro. Para la formulación de la imagen deseable y posible de la Provincia, los actores locales de la provincia de Chincheros han tenido en cuenta: (1) Las tendencias y acontecimientos que podrían impactar en el futuro. (2) Las principales posibilidades de desarrollo que se abren para la Provincia, así como los riesgos a los que se tiene que enfrentar. Los representantes del gobierno local, instituciones públicas, privadas, organizaciones de base, jóvenes y mujeres del Distrito, construyeron la Visión de Largo Plazo, dando respuesta a la pregunta: ¿CÓMO QUIERO VER A MI P ROVINCIA DENTRO DE EN LO ECONÓMICO, EN LO SOCIAL, EN LO AMBIENTAL, EN LO INSTITUCIONAL? 143


3.1

Visión de Desarrollo Provincial al 2015.

Al 2015, Chincheros es un Provincia integrado con todos sus Distritos; sus habitantes tienen acceso a servicios de calidad en educación, salud, saneamiento básico; promueven su identidad cultural, minimizan las brechas de género y participan activamente en los procesos de desarrollo local. Es una provincia que sustenta su desarrollo en el Comercio, turismo y la actividad agropecuaria tecnificada; sobre la base de micro y pequeña empresas, el fortalecimiento de capacidades, la organización social institucionalizada, la competitividad, el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación del medio ambiente.

3.2 Visión por ejes de desarrollo. 3.2.1 Eje de Desarrollo: CAPITAL HUMANO.

En la provincia de Chincheros la educación, cuenta con el respaldo activo de la comunidad educativa, los cuales estudian en centros con infraestructura moderna, acondicionados con mobiliario y material didáctico actualizados, la currícula incluye aspectos referidos a la realidad local, regional, nacional e internacional; los docentes son capacitados y actualizados trabajan con mayor motivación e integrados en el proceso de desarrollo y gestión local, no hay jóvenes analfabetos y en las personas mayores se ha reducido al mínimo y sea ampliado los servicios educativos en todos los niveles. En cada distrito se cuenta con establecimientos de salud acordes a las necesidades, cuenta con profesionales capacitados y en número suficiente los centros se encuentran óptimamente equipados e implementados con el mobiliario e instrumental, ocupando infraestructura innovada; las enfermedades infecto contagiosas han disminuido ya que la población está siendo sensibilizada y capacitada de modo que pone en práctica criterios de 144


prevención. La muerte materna perinatal se ha reducido ostensiblemente ya que los partos en su totalidad son atendidos por profesionales de manera institucionalizada en establecimientos de salud. En Chincheros, la población utiliza los servicios de agua y alcantarillado adecuadamente; se han instalado letrinas en las comunidades dispersas y desagüe en las capitales distritales y los centros poblados de primer orden, el agua que se consume es potabilizada en los distritos y sus comunidades cuenta con este servicio, así mismo los principales centros poblados crecen planificada mente sobre la base de sus esquemas de ordenamiento territorial. En el 2015 podemos decir que en la provincia de Chincheros se ha conseguido elevar el nivel de vida de la persona humana, y se está encaminado a un desarrollo sostenido. 3.2.2 Eje de Desarrollo: CAPITAL SOCIAL INSTITUCIONAL.

En Chincheros, los municipios distritales han asumido sólidamente su rol de liderar el proceso de desarrollo de la provincia, para ello su personal esta adecuadamente capacitado y motivado quienes cumplen sus funciones de manera eficiente y han tomado la posta de desarrollo económico local, como promotores, gestionado res y impulsadores de tal desarrollo económico. Su capacidad de gestión se extiende a otros ámbitos pues ha logrado establecer relaciones con entidades de cooperación, habiendo implementado mecanismos que garantizan información sobre oportunidades productivas y comerciales (por ejemplo una oficina de información y enlace). En cada distrito y la provincia de Chincheros, las instancias de concertación (CDD y Mesa de concertación para la lucha contra la extrema pobreza), se han institucionalizado y fortalecido de modo que participan activamente en la gestión del desarrollo, conjuntamente con la población a través de sus organizaciones representativas (comunidades campesinas, organizaciones de base, etc.). A nivel de toda la provincia las organizaciones de productores contribuyen activamente en el fortalecimiento del espíritu empresarial y el incremento de la producción y productividad gracias a las gestiones realizadas para la consecución de asistencia técnica y crediticia, que ha incidido directamente en la mejora de las condiciones de vida. Se han constituido asociaciones de productores y empresas municipales efectivas y rentables 145


3.2.3 Eje de Desarrollo: CAPITAL ECONÓMICO.

En la Provincia de Chincheros la producción se ha incrementado en función de las demandas de los mercados regionales de Andahuaylas y Ayacucho, así como nacional e internacional con los cuales se mantiene una estrecha relación comercial, pues constituyen el principal destino de la producción local la cual competitiva. Los recursos naturales son aprovechados racionalmente como resultado de la capacitación de los productores, la asistencia técnica permanente, la construcción de infraestructuras y la implementación de proyectos productivos alternativos que resultan exitoso gracias a la demanda en mercados externos. En la provincia el creciente impulso de la actividad pecuaria se basa en la introducción intensiva de especies mejoradas, así como en la práctica del manejo racional de pastos naturales, pastos cultivados y calendario sanitario. Se llevan a cabo constantemente ferias agropecuarias las misma que, constituye el espacio comercialización más importante, donde las organizaciones de productores ofertan sus productos a comerciantes provenientes principalmente de la costa, Andahuaylas y Ayacucho. La red vial interna se ha ampliado con dos corredores viales: TalaveraHuaccana - Luis Carranza y el corredor Huaccana - Chungui, las cuales son mantenidas periódicamente con la participación de la población organizada bajo la dirección técnica del municipio.

146


3.4 ANALISIS ESTRATEGICO 3.4.1 FORTALEZAS Y DEBILIDADES AN LISIS DEL INTERNO FORTALEZAS

DEBILIDADES

1. Instituciones públicas y privadas con 1. fuerte presencia a nivel de la provincia y de los distritos. 2. 2. Organizaciones locales dinámicas, con iniciativa y mentalidad progresista.

Ineficiente prestación educación.

3. Población con espíritu emprendedor e 3. inclinación a la actividad comercial.

Inadecuado manejo de los recursos suelo e hídrico que ocasiona su paulatino deterioro.

4. Experiencias de participación, 4. concertación y gestión local democrática.

Agricultura y ganadería extensiva que genera reducidos volúmenes de producción y baja calidad.

5. Gobierno provincial y distrital, con 5. adecuada capacidad de gestión y liderazgo.

Insuficiente información de los mercados regionales, nacionales y mundiales de productos agropecuarios y agros industriales.

6. Diversidad de pisos ecológicos, adecuados 6. para la producción de especies para satisfacer los mercados regionales y nacionales. Y tecnologías tradicionales recuperables 7.

Predominio de la agricultura en secano con altos riesgos de producción. Alto riesgo de la producción agrícola en secano.

7. Estratégica localización sobre el eje vial Andahuaylas – Ayacucho, dinamiza las 8. actividades económicas. 8. Existencia de recurso hídrico suficiente con la presencia de lagunas, ríos, riachuelos y manantiales. 9.

de

servicios

de

salud

y

Importante porcentaje de desnutrición infantil, con sus terribles secuelas en perjuicio del futuro del capital humano de la provincia.

Política paternalista y asistencialista que ha generado dependencia en ciertos sectores de la población. Organizaciones de productores débiles, con poca iniciativa, desconocimiento de manejo de información empresarial y falta de capacitación en fundamentos de economía de mercado. Organizaciones de base se manejan en el esquema mental del asistencialismo, paternalismo y clientelismo político.

9. Cuenta con las Mesa Distritales y provincial de Concertación para el desarrollo y Lucha Contra la Pobreza. 10. Precaria infraestructura productiva de riego.

10. Cuenta con 8 Planes de Desarrollo Distrital 11. Importante sector de población analfabeta, en especial como instrumentos de gestión del las mujeres, lo que les impide acceder a información desarrollo local. que les permita mejorar su calidad de vida. 11. Cuenta con Comités Distritales de 12. Deficiente infraestructura y equipamiento urbano de Desarrollo y los Comités Locales de los establecimientos de salud, en especial el hospital Desarrollo. de Chincheros. 12. Medios de comunicación y carreteras que 13. Proliferación del consumo del alcohol para cualquier integran la provincia de Chincheros. actividad de tipo privada, comunal o pública. 13. Gobierno local con capacidad de gestión y 14. Alto riesgo de la producción agrícola en secano. liderazgo reconocido y la existencia y organización de diversos espacios de 15. FONCOMUN y recursos propios muy limitados. concertación. 14. Convenios realizados con instituciones públicas y privadas. 15. Coordinaciones de provinciales con distritales vecinas.

la

municipalidad municipalidades

16. Zonas turísticas favorables y recursos naturales aprovechables.

147


3.4.2 OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

ANÁLISIS DEL EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Creciente actividad turística en el eje 1. Wari – Chanka – Cusco, que constituye en oportunidad para Chincheros. 2. Existencia de recursos financieros nacionales y de la Cooperación Técnica Internacional con creciente interés en 3. Apurímac.

Violencia socio – política latente. incompleta y persistencia de la pobreza.

Masificación de los medios de 4. comunicación y desarrollo tecnológico como el servicio de Internet en distritos. 5. Creciente demanda de productos orgánicos agroecológicos. Demanda de productos andinos como las habas, quinua, Kiwicha, Tarwi etc. para el 6. mercado nacional y de los derivados de la caña para los mercados regionales nacionales y extranjeros. 7.

Temor de intempestivos cambios en las políticas nacionales.

Presencia de instituciones que trabajan proyectos y programas de desarrollo en 8. ámbitos rurales de la provincia de Chincheros. 9. Mejora y ampliación de la red vial y las vías de comunicación a comunidades.

Pacificación

Transición democrática tarta de afirmarse en medio de la inestabilidad política. Economía peruana poco competitiva y temor de rebrote de la inflación.

Inestabilidad de mercados regionales, nacionales e internacionales no garantiza una demanda sostenida para los productos locales. Fluctuación en los precios de los productos produce la descapitalización de los productores locales. Políticas macroeconómicas producción agropecuaria.

desfavorables

a

la

Mercado local, regional y nacional con hábitos de consumo a productos importados e industrializados. Fenómenos naturales que pueden causar desastres naturales como son los desbordes de los ríos, huaycos, vientos, lluvias y granizadas y movimientos sísmicos.

7.

Mercado regional de Ayacucho y Cusco en 10. Centralismo de autoridades y sectores públicos de la crecimiento constante. provincia y la región.

8.

La constitución de la región y la 11. Baja competitividad de la economía peruana y falta de descentralización son oportunidades propuestas para promover las pequeñas y marco muy importantes. microempresas rurales.

9.

Instituciones promotoras y universidades 12. Profesionales y técnicos que prefieren un manejo con programas de proyecciones a poner personal interesado de los proyectos. sedes de programas en Chincheros, como es el caso de la Universidad José María 13. Conflictos armados e inestabilidad política mundiales Arguedas. que repercuten en la economía del País.

10. Convenios con instituciones públicas y 14. Persistencia de la crisis económica y políticas que privadas, conseguidas por ejemplo por el privilegian la importación de alimentos. Alcalde Provincial Sr. Pedro Toledo para la construcción de carreteras y/o otros alcaldes distritales y autoridades. 11. Programas de cooperación internacional para el combate a la pobreza. 12. Instituciones financieras externas apoyan a gobiernos locales que cuenten con planes de desarrollo, presupuesto a participativos y mecanismos de vigilancia ciudadana.

148


4.

OBJETIVOS Y RESULTADOS POR EJE TEMATICO

4.1 Objetivo 4.1.1 Objetivo global. Hacer de la provincia de Chincheros un polo de desarrollo productivo (agropecuario y agro industrial) y comercial, de impacto regional nacional e internacional basado en el aprovechamiento de su estratégica ubicación sobre el eje vial Andahuaylas – Ayacucho, el desarrollo de sus capacidades y el aprovechamiento de su extraordinaria biodiversidad y la de sus recursos locales y humanos, de modo que redunde en la mejora de la calidad de vida su población, en el logro progresivo del Desarrollo Humano Integral. 4.2 Objetivos por ejes de desarrollo Eje de Desarrollo

Objetivos Estratégicos Generales

1.

Capital Humano

Promover el desarrollo humano e integral, basado en valores e identidad cultural, educación y salud de calidad, empleo sobre la base de criterio de igualdad y equidad.

2.

Capital social Institucional

Fortalecer las estructuras organizativas comunales promoviendo y facilitando la participación activa de los líderes comunitarios y la población en general en el proceso de gestión del desarrollo.

3.

Capital Económico

4.

Ecología y Medio Ambiente Sostenible

Impulsar la producción agropecuaria, turística y el desarrollo de un núcleo de productores competitivos, ecológicamente responsables y con cultura empresarial. Promover el desarrollo económico protegiendo, cuidando y conservando el ecosistema mediante la incorporación de tecnologías adecuadas, con el propósito de defender y preservar el medio ambiente en forma sostenible.

149


MARCO LÓGICO DEL PDCP-CH EJE DE DESARROLLO

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL (largo Plazo)

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS (Corto y Mediano Plazo)

RESULTADO ESTRATÉGICO 2015

INDICADORES

FUENTES DE VERIFICACIÓN

Documentos de los programas de Número y tipo de actividades de educación para la educación para la salud y los planes salud, seguridad alimentaria y salud reproductiva, y/o programas de capacitación de entre otros. promotores y comadronas. Promover la mejora de los La Tasa Bruta de Mortalidad se ha reducido en 10% hábitos de consumo de las familias por 1000 n.v. a fin de disminuir los niveles de desnutrición. Se ha ampliado la cobertura de La mortalidad materna se ha reducido en 45% por los servicios en salud en el ámbito 10000 n.v. distrital y funcionan eficientemente. La mortalidad infantil se ha reducido en 23% por Estadísticas del Centro y Puestos de 1000 n.v. Salud. Fomentar una salud integral y de calidad para todos a través del La incidencia de enfermedades infecto contagiosas acceso a servicios preventivos y transmisibles se ha reducido. promocionales, recuperativos y de rehabilitación. El servicio educativo es Bases de los concursos. integral, innovativo, de calidad, Nº de concursos temáticos locales. Certificados y Diplomas de competitivo y con identidad para participación. todos. La deserción escolar en ni os de 6 a 15 a os se ha reducido en 35%. Impulsar un sistema educativo de La cobertura de servicio La tasa de analfabetismo se ha reducido en 24%. calidad y competitivo para todos educativo se incrementa de 69 a basado en valores y articulado a la El promedio de horas efectivas de aprendizaje se 80%, universalizando la educación comunidad. incrementa al mínimo exigido (540 en PRONEI; Estadísticas de los centros educativos. primaria en el sector rural. 900 en educación Inicial; 1100 en primaria, 1200 en secundaria y 850 en la educación adulta). Se habrán impulsado proyectos Número y tipo educación no formal que funciona de educación no formal orientados a en las comunidades. la producción de servicios. 

Promover el desarrollo humano e integral basado en valores e identidad cultural, 1. Capital educación y salud de calidad, Humano. empleo sobre la base del criterio de igualdad y equidad.







150


Documento elaborado y/ o reproducido Se habrá recuperado, para difundir la historia y la cultura fomentado y difundido la cultura Cantidad y tipo de actividades que promueven el Chanca. Chanca y se habrá fortalecido y rescate, fomento y difusión de la cultura Chanca. consolidado su identidad. Medios utilizados para la difusión de la historia y cultura Chanca. 

Cantidad de participantes en los proyectos de Listado de asistencia. Se habrá elevado el número de alfabetización. personas mayores alfabetizadas en el distrito. Número de personas mayores que han aprendido a Certificados y/o diplomas de los participantes en las actividades leer y escribir. educativas. 

Centros de producción artesanal funcionando y promovidos adecuadamente. Se consolida un turismo vivensial, basado en tradiciones y costumbres del dia dia de cada habitante. La infraestructura mayor y menor de riego están rehabilitados, mejorados y funciona Promover una producción adecuadamente. agropecuaria local tecnificada, Se han introducido nuevas diversificada, rentable y orientada actividades productivas y mejorado al mercado. la producción agropecuaria y forestal Impulsar la producción mediante la adopción de nuevas agropecuaria, turistica y el tecnologías productivas. 2. Capital desarrollo de un núcleo de Economico productores competitivos, ecológicamente responsables y con cultura empresarial. Generar y/o fortalecer la organización de los productores, Las cadenas productivas de los estableciendo una nueva cultura principales cultivos y crianzas están productiva empresarial y desarrolladas. competitiva. Desarrollar y promover una cultura turística que impulse las buenas prácticas en la prestación de los servicios turísticos y desarrollo de capacidades de proveedores turisticos.











Se habrá implementado el Plan de desarrollo y Documento del Plan de Negocios para promoción de la artesanía local. la artesanía local. Acta de Voluntades de los Gobiernos Locales participantes. Documentos de los proyectos específicos. Expedientes técnicos de las obras específicas. Actas de entrega de las obras a las instituciones sectoriales. Número y tipo de proyectos y/o actividades Documentos de los proyectos productivas establecidas. específicos. Se habrá desarrollado 3 circuitos o corredores turísticos inter distritales que contengan los ejes temáticos de naturaleza, culturas vivas y arqueología.

Cantidad y calidad de la producción agrícola, Informes de monitoreo y evaluación de pecuaria y forestal. cada proyecto. Documentos de los programas de Nº de organizaciones de agentes económicos capacitación. fortalecidos. Materiales elaborados y reproducidos sobre la capacitación. Nº de cadenas funcionando.

productivas

organizadas

Documentos sobre conformación de y Mesas de Concertación según actividad productiva.

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Documento elaborado y/ o reproducido Se habrá recuperado, para difundir la historia y la cultura fomentado y difundido la cultura Cantidad y tipo de actividades que promueven el Chanca. Chanca y se habrá fortalecido y rescate, fomento y difusión de la cultura Chanca. consolidado su identidad. Medios utilizados para la difusión de la historia y cultura Chanca. 

Cantidad de participantes en los proyectos de Listado de asistencia. Se habrá elevado el número de alfabetización. personas mayores alfabetizadas en el distrito. Número de personas mayores que han aprendido a Certificados y/o diplomas de los participantes en las actividades leer y escribir. educativas. 

Centros de producción artesanal funcionando y promovidos adecuadamente. Se consolida un turismo vivensial, basado en tradiciones y costumbres del dia dia de cada habitante. La infraestructura mayor y menor de riego están rehabilitados, mejorados y funciona Promover una producción adecuadamente. agropecuaria local tecnificada, Se han introducido nuevas diversificada, rentable y orientada actividades productivas y mejorado al mercado. la producción agropecuaria y forestal Impulsar la producción mediante la adopción de nuevas agropecuaria, turistica y el tecnologías productivas. 2. Capital desarrollo de un núcleo de Economico productores competitivos, ecológicamente responsables y con cultura empresarial. Generar y/o fortalecer la organización de los productores, Las cadenas productivas de los estableciendo una nueva cultura principales cultivos y crianzas están productiva empresarial y desarrolladas. competitiva. Desarrollar y promover una cultura turística que impulse las buenas prácticas en la prestación de los servicios turísticos y desarrollo de capacidades de proveedores turisticos.











Se habrá implementado el Plan de desarrollo y Documento del Plan de Negocios para promoción de la artesanía local. la artesanía local. Acta de Voluntades de los Gobiernos Locales participantes. Documentos de los proyectos específicos. Expedientes técnicos de las obras específicas. Actas de entrega de las obras a las instituciones sectoriales. Número y tipo de proyectos y/o actividades Documentos de los proyectos productivas establecidas. específicos. Se habrá desarrollado 3 circuitos o corredores turísticos inter distritales que contengan los ejes temáticos de naturaleza, culturas vivas y arqueología.

Cantidad y calidad de la producción agrícola, Informes de monitoreo y evaluación de pecuaria y forestal. cada proyecto. Documentos de los programas de Nº de organizaciones de agentes económicos capacitación. fortalecidos. Materiales elaborados y reproducidos sobre la capacitación. Nº de cadenas funcionando.

productivas

organizadas

Documentos sobre conformación de y Mesas de Concertación según actividad productiva.

151


Acuerdos de siembra por contrato o Compra-venta de bien futuro. Número y tipo de organizaciones o empresas Actas de constitución. comunales de producción y comercialización en Documentos de formalización. Los productores realizan una funcionamiento. gestión eficiente y con visión Registros y controles organizaciones e empresarial como resultado de su Aumento numérico de los niveles de institucionales. organización. comercialización existentes a nivel de las comunidades y distritos. Documentos y comprobantes. 

 La infraestructura económica Integrar y articular el territorio básica (riego, vial) se ha mejorado y La articulación distrital y provincial se ha Expedientes técnicos de las obras del distrito internamente y con el se encuentra en condiciones de incrementado y mejorado. específicas. exterior. operatividad permanente.

3. Capital Social Institucional.

Mejorar las condiciones de vida de la población mediante la realización de obras de infraestructura Ampliar la cobertura y mejorar la social que le faciliten la calidad de los servicios básicos y realización de sus procesos de comunicaciones. productivos y de comercialización, así como la satisfacción de sus necesidades de educación, salud, saneamiento básico y recreación. Ampliar la infraestructura productiva, social y deportiva.


La provincia incrementa su coeficiente de Se habrá implementado obras de electrificación a 75% de la población. mejoramiento y/o ampliación para la Expedientes técnicos de los proyectos prestación de los servicios básicos de electrificación. sobre la base de las necesidades Las viviendas con conexión de agua potable y prioritarias de la población. desagüe a la red pública se han incrementado significativamente. 

La Provincia habrá implementado una estrategia de coordinación con las diferentes instituciones para la ejecución de obras de infraestructura. 

Número y tipo de obras de infraestructura Expedientes técnicos de las obras educativa. específicas. Número y tipo de obras de infraestructura para Informe de ejecución financiera de salud. cada obra de infraestructura.

Fortalecer las instituciones distritales e impulsar la Las organizaciones de base y Número de organizaciones de base y líderes organización de los agentes líderes comunitarios han fortalecido involucrados en la ejecución de proyectos y económicos y la participación espacios de concertación local. ciudadana para la gestión integral su capacidad de auto gestión. de desarrollo. 

Documentos de los proyectos gestionados y ejecutados en forma interinstitucional. Registros y documentos de los espacios de concertación local.

Promocionar y desarrollar micro Los actores económicos locales Cantidad y tipo de actores locales que han Documentos de los programas de y pequeñas empresas considerando se habrán formalizado de acuerdo a recibido capacitación formal para mejorar su capacitación. nuestras vocaciones y su especialidad y habrán mejorado la competitividad. 

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Acuerdos de siembra por contrato o Compra-venta de bien futuro. Número y tipo de organizaciones o empresas Actas de constitución. comunales de producción y comercialización en Documentos de formalización. Los productores realizan una funcionamiento. gestión eficiente y con visión Registros y controles organizaciones e empresarial como resultado de su Aumento numérico de los niveles de institucionales. organización. comercialización existentes a nivel de las comunidades y distritos. Documentos y comprobantes. 

 La infraestructura económica Integrar y articular el territorio del distrito internamente y con el básica (riego, vial) se ha mejorado y La articulación distrital y provincial se ha Expedientes técnicos de las obras se encuentra en condiciones de incrementado y mejorado. específicas. exterior. operatividad permanente.

3. Capital Social Institucional.

Mejorar las condiciones de vida de la población mediante la realización de obras de infraestructura Ampliar la cobertura y mejorar la social que le faciliten la calidad de los servicios básicos y realización de sus procesos de comunicaciones. productivos y de comercialización, así como la satisfacción de sus necesidades de educación, salud, saneamiento básico y recreación. Ampliar la infraestructura productiva, social y deportiva.


La provincia incrementa su coeficiente de Se habrá implementado obras de electrificación a 75% de la población. mejoramiento y/o ampliación para la Expedientes técnicos de los proyectos prestación de los servicios básicos de electrificación. sobre la base de las necesidades Las viviendas con conexión de agua potable y prioritarias de la población. desagüe a la red pública se han incrementado significativamente. 

La Provincia habrá implementado una estrategia de coordinación con las diferentes instituciones para la ejecución de obras de infraestructura. 

Número y tipo de obras de infraestructura Expedientes técnicos de las obras educativa. específicas. Número y tipo de obras de infraestructura para Informe de ejecución financiera de salud. cada obra de infraestructura.

Fortalecer las instituciones distritales e impulsar la Las organizaciones de base y Número de organizaciones de base y líderes organización de los agentes líderes comunitarios han fortalecido involucrados en la ejecución de proyectos y económicos y la participación espacios de concertación local. ciudadana para la gestión integral su capacidad de auto gestión. de desarrollo. 

Documentos de los proyectos gestionados y ejecutados en forma interinstitucional. Registros y documentos de los espacios de concertación local.

Promocionar y desarrollar micro Los actores económicos locales Cantidad y tipo de actores locales que han Documentos de los programas de y pequeñas empresas considerando se habrán formalizado de acuerdo a recibido capacitación formal para mejorar su capacitación. nuestras vocaciones y su especialidad y habrán mejorado la competitividad. 

152


potencialidades.

calidad de sus servicios. Documentos y comprobantes.

Número de eventos que promueven la Organigrama, ROF. MOF. La gestión municipal es modernización de la gestión administrativa. Fortalecer las capacidades de eficiente y moderna para promover gestión del gobierno local. el desarrollo local. Número de propuestas de simplificación Documento de divulgación administrativa. directivas específicas. 

El sistema de alcantarillado Número de proyectos para el tratamiento de aguas Documentos cuenta con planta de tratamiento de servidas. específicos. aguas servidas. 

de

los

de

proyectos

Los recursos naturales agua, Documentos de diagnóstico Motivar el manejo adecuado de suelo, bosques y minerales se Plan de monitoreo ambiental. propuesta. residuos, la preservación manejan adecuadamente. Promover el desarrollo ambiental y control de la económico protegiendo, contaminación. La población local valora la cuidando y conservando el ecología y el ambiente y existen ecosistema mediante la Reducción del uso de agroquímicos en la Registros y controles. instituciones que promueven la producción agropecuaria y forestal. incorporación de tecnologías conservación del ambiente y los adecuadas, con el propósito recursos naturales. de defender y preservar el medio ambiente en forma sostenible. Mapas catastrales. Se ha establecido e iniciado el plan de zonificación económica Plan de ordenamiento y gestión de riesgo. Informes técnicos de actividades. Fomentar la gestión ambiental y ecológica para el distrito. paisajística. 

4. Ecología y Medio Ambiente Sostenible.

y





Los productores agropecuarios Número y tipo de actividades de formación y Documentos de los planes específicos se encuentran capacitados en capacitación técnica ejecutadas. de capacitación. conservación del medio ambiente, 

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potencialidades.

calidad de sus servicios. Documentos y comprobantes.

Número de eventos que promueven la Organigrama, ROF. MOF. La gestión municipal es modernización de la gestión administrativa. Fortalecer las capacidades de eficiente y moderna para promover gestión del gobierno local. el desarrollo local. Número de propuestas de simplificación Documento de divulgación administrativa. directivas específicas. 

El sistema de alcantarillado Número de proyectos para el tratamiento de aguas Documentos cuenta con planta de tratamiento de servidas. específicos. aguas servidas. 

de

los

de

proyectos

Los recursos naturales agua, Documentos de diagnóstico Motivar el manejo adecuado de suelo, bosques y minerales se Plan de monitoreo ambiental. propuesta. residuos, la preservación manejan adecuadamente. Promover el desarrollo ambiental y control de la económico protegiendo, contaminación. La población local valora la cuidando y conservando el ecología y el ambiente y existen ecosistema mediante la Reducción del uso de agroquímicos en la Registros y controles. instituciones que promueven la producción agropecuaria y forestal. incorporación de tecnologías conservación del ambiente y los adecuadas, con el propósito recursos naturales. de defender y preservar el medio ambiente en forma sostenible. Mapas catastrales. Se ha establecido e iniciado el plan de zonificación económica Plan de ordenamiento y gestión de riesgo. Informes técnicos de actividades. Fomentar la gestión ambiental y ecológica para el distrito. paisajística. 

4. Ecología y Medio Ambiente Sostenible.

y





Los productores agropecuarios Número y tipo de actividades de formación y Documentos de los planes específicos se encuentran capacitados en capacitación técnica ejecutadas. de capacitación. conservación del medio ambiente, 

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tecnología de cultivos y crianza de animales y tienen acceso a la asistencia técnica y crediticia.

Se practica cultivo de peces de manera intensiva y extensiva en Número y tipo de proyectos sobre sistemas de jaulas, estanques y reservorios con acuicultura. especies nativas (trucha) y foráneas (tilapia y carpa).

Materiales escritos reproducidos.

elaborados

y



Documentos específicos.

de

los

proyectos

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tecnología de cultivos y crianza de animales y tienen acceso a la asistencia técnica y crediticia.

Se practica cultivo de peces de manera intensiva y extensiva en Número y tipo de proyectos sobre sistemas de jaulas, estanques y reservorios con acuicultura. especies nativas (trucha) y foráneas (tilapia y carpa).

Materiales escritos reproducidos.

elaborados

y



Documentos específicos.

de

los

proyectos

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4.2 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Realizado el Análisis Estratégico, ahora, debemos definir la estrategia para el desarrollo. Es decir ¿C ÓMO PODREMOS ALCANZAR EL DESARROLLO ?

Tener una E STRATEGIA, es definir, qué camino seguir para obtener el éxito y evitar los fracasos. Es el camino estratégico, para llegar a la situación deseada o visión de futuro, involucrando a todos los actores locales para su logro.

Eje de Desarrollo:

1.

Objetivos Específicos

Estrategias para el Desarrollo

Estratégicos

Capital Humano

Reforzar los programas sociales mediante compensación en víveres por trabajos comunales. Promover la los hábitos de las familias disminuir los desnutrición.

mejora de consumo de Implementar y fortalecer las iniciativas para mejorar la nutrición a fin de de la población infantil y de las mujeres gestantes y lactantes. niveles de Ejecutar programas de educación, orientación complementaria y


4.2 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Realizado el Análisis Estratégico, ahora, debemos definir la estrategia para el desarrollo. Es decir ¿C ÓMO PODREMOS ALCANZAR EL DESARROLLO ?

Tener una E STRATEGIA, es definir, qué camino seguir para obtener el éxito y evitar los fracasos. Es el camino estratégico, para llegar a la situación deseada o visión de futuro, involucrando a todos los actores locales para su logro.

Eje de Desarrollo:

1.



Estratégicos

Capital Humano

Reforzar los programas sociales mediante compensación en víveres por trabajos comunales. Promover la los hábitos de las familias disminuir los desnutrición.

mejora de consumo de Implementar y fortalecer las iniciativas para mejorar la nutrición a fin de de la población infantil y de las mujeres gestantes y lactantes. niveles de Ejecutar programas de educación, orientación complementaria y formación de nuevos hábitos de vida saludable.

Fomentar una salud integral y de calidad para todos a través del acceso Establecer y/o fortalecer mecanismos para la protección de la a servicios preventivos salud. promocionales, recuperativos y de rehabilitación. Fortalecer la educación básica sobre la base de valores, identidad, educación cívica, derechos y responsabilidades ciudadanas. Propiciar el uso de nuevas tecnologías y el desarrollo de habilidades mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.

Impulsar un sistema educativo de calidad y Impulsar la capacitación y especialización permanente de los competitivo para todos profesores en todos los niveles educativos. basado en valores y articulado a la comunidad. Desarrollar un programa de incentivo y reconocimiento a alumnos y profesores para los diferentes niveles. Fortalecer los esfuerzos de alfabetización de adultos e integrar a jóvenes y adultos a los programas de enseñanza abierta para reducir el rezago educativo.


Eje Desarrollo: Objetivos Estratégicos Específicos

de 2. Capital Económico Estrategias para el Desarrollo

Desarrollar un plan de promoción, publicidad, alianzas y estudios en los mercados prioritarios y potenciales para la oferta y venta de Destino Turístico a la Provincia de Chincheros.

Desarrollar una cultura turística que Poner en valor los atractivos turísticos y/o mejorar su impulse las buenas accesibilidad, articulándolos con el Corredor Turístico “Chancaprácticas en la Inka-Wari”. prestación de los Desarrollar un plan empresarial de productos para la artesanía servicios turísticos. local. Desarrollar actividades orientadas a mejorar el ornato, limpieza y buen trato al turista con la participación de los pobladores. Promover el fortalecimiento y Diseñar y ejecutar programas de enseñanza y/o capacitación y desarrollo de asistencia técnica orientados a recursos humanos involucrados e capacidades de los interesados en la actividad turística para mejorar la gestión y proveedores de elevar la calidad de los servicios turísticos. servicios turísticos. Promover una Elaborar e implementar un Plan Integral de Desarrollo Agrícola producción sobre la base de los cultivos andinos y la introducción de nuevos agropecuaria local cultivos. tecnificada, Preparar y ejecutar un Plan Integral de Desarrollo Pecuario. diversificada, rentable y orientada Generar y/o implementar nuevas tecnologías de transformación primaria. al mercado. Generar y/o Diseñar y ejecutar un programa de capacitación y asistencia fortalecer la técnica dirigido a productores agropecuarios para el desarrollo de organización de los una agricultura de calidad. productores, estableciendo una Alentar la articulación entre los agentes económicos a través de nueva cultura Cadenas Productivas para acceder a la comercialización y productiva distribución de los productos para con ello generar una empresarial y capitalización eficiente de todos los procesos. competitiva.

Eje de Desarrollo: Objetivos Específicos

Estratégicos

Integrar y articular el territorio del distrito internamente y con el exterior.

3.

Capital Social Institucional.


Determinar un programa de rehabilitación, construcción y mejoramiento de caminos, carreteras, vías carrozables y redes eléctricas para integrar a todos los caseríos del distrito y a este con la provincia y la región.

Ampliar la cobertura y mejorar Construir y mejorar los sistemas de agua potable y la calidad de los servicios desagüe en el medio rural y urbano. básicos y de comunicaciones. Propiciar la mejora de las condiciones de comunicación.


Dotar de infraestructura básica para desarrollar una actividad agropecuaria competitiva sobre la base de la estandarización de la producción de acuerdo a la demanda y cuidar el aspecto sanitario de la producción. Construir y rehabilitar aulas y espacios educativos para generar mejores condiciones de aprendizaje. Elaborar, difundir y aplicar las disposiciones y requisitos para obtener permisos de construcción de viviendas y Ampliar la infraestructura edificios sobre la base de los criterios de calidad, productiva, social y deportiva. seguridad y concordancia con el valor histórico y cultural del distrito. Edificar, modernizar y ampliar la infraestructura para la prestación de los servicios de salud, dirigiendo las acciones compensatorias a los caseríos de mayor pobreza y marginación. Disponer las acciones pertinentes para implementar la infraestructura necesaria para la práctica de diferentes disciplinas deportivas y esparcimiento en general. Fortalecer las instituciones distritales e impulsar la organización de los agentes Fortalecer las juntas vecinales del distrito y la económicos y la participación participación activa en la toma de decisiones. ciudadana para la gestión integral de desarrollo. Estimular la formación de unidades productivas y PyMEs Promocionar y desarrollar en las organizaciones sociales de base, con énfasis en micro y pequeñas empresas mujeres y jóvenes, por sectores y ramas de actividad, considerando nuestras relocalizando o localizando a este sector empresarial en vocaciones y potencialidades. zonas estratégicas o centros de concentración. Establecer mecanismos de facilitación de micro crédito. Fortalecer las capacidades de Impulsar los procesos de democracia y descentralización. gestión del gobierno local.

Eje de Desarrollo:


4.

Ecología y Medio Ambiente Sostenible

Estratégicos Estrategias para el Desarrollo

Manejar y gestionar los residuos sólidos en la Provincia de Motivar el manejo Chincheros. adecuado de residuos, la preservación ambiental y el Manejar y gestionar las aguas residuales. control de la Establecer para las pequeñas mineras no metálicas la contaminación. aplicación de políticas de responsabilidad dentro de los pasivos ambientales de su comunidad. Promover la responsabilidad Forestar y reforestar zonas devastadas y depredadas; con social de las entidades intervención de entidades públicas, privadas y comunidades privadas y públicas. organizadas.


Elaborar y desarrollar un Plan integral de gestión ambiental sostenible. Fomentar la gestión Fortalecer las capacidades de autoridades locales, ambiental y paisajística. funcionarios públicos, dirigentes vecinales y juveniles y pobladores en general sobre el uso racional de los recursos naturales.

PR OPUESTA PR OVINCIAL

DE

PR OYECTOS

ESTR ATÉGICOS

PAR A

EL

DESAR R RO LL O

PROYECTOS IDENTIFICADOS EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PDCP-CH Definidos los Ejes de Desarrollo y Objetivos Estratégicos, se establecieron los principales programas, proyectos y actividades prioritarias, de corto, mediano y largo plazo por Eje de Desarrollo. EJE DE DESARROLLO

ESTRATÉGIA DE DESARROLLO LOCAL

PROGRAMA/PROYECTO

TEMPORALIDAD[ 1]

CP

Reforzar los programas sociales  Capacitación e implementación de mediante compensación en proyectos sobre Seguridad alimentaria. víveres por trabajos comunales.  Implementación de Biohuertos.  Programa sobre Nutrición infantil.

Implementar y fortalecer  Programa de alimentación balanceada iniciativas para mejorar la para niños y mujeres gestantes y nutrición de la población infantil lactantes. y de las mujeres gestantes y  Campañas de higiene y salud lactantes. en una adecuada alimentación. Ejecutar programas de  Erradicación del Alcoholismo. educación, orientación complementaria y formación de  Campañas de difusión y sensibilización nuevos hábitos de vida sobre la lecto-escritura saludable.

MP

LP X

X X

X

X X X X

Programas de prevención y atención primaria de salud en coordinación con el MINSA, en especial de enfermedades infecto-contagiosas y transmisibles.

X

X

 Protección de la salud mental familiar.

X

X

 Programas de paternidad responsable.

X

X

 Reducción de la violencia familiar.

X

X



1. Capital Humano

Establecer y/o fortalecer mecanismos para la protección de la salud.

Organización de un sistema de monitoreo comunal de salud, con énfasis en el binomio madre-niño. Establecimiento de redes de  promotores de salud comunitaria y preventiva.  Fortalecimiento de la identidad cultural facilitando y apoyando la formación de grupos artísticos, folklóricos y otros. 

Fortalecer la educación básica sobre la base de valores, identidad, educación cívica, derechos y responsabilidades ciudadanas.

 Creación de una

biblioteca municipal.

X X

X

X X


Creación de bibliotecas escolares y/o comunales.  Creación de la Casa de la Cultura para promover la cultura Chavín y en general la cultura nacional. 

Formalización de los mecanismos de diálogo y coordinación deportiva entre el Gobierno local y el sector educativo.

X X



X

Recuperación y práctica de valores morales, éticos y sociales. 

Propiciar el uso de nuevas tecnologías y el desarrollo de habilidades mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.

X

Implementación con programas de computación y mecánica automotriz en IST Chincheros.

X

Implementación de especialidades de la Universidad José María Arguedas

X

Implementación de bibliotecas virtuales municipales en cada distrito. Proyecto de instalación de Internet en redes en todas las instituciones educativas de la Provincia. 

 Capacitación a docentes sobre una Impulsar la capacitación y mejor metodología y enseñanza. especialización permanente de los profesores en todos los  Facilitación de material didáctico y niveles educativos. metodología activa.

X X X X

Programa de becas educativas para los estudiantes de menores recursos.

X

Reducción de la deserción escolar mediante el sistema de tutoría.

X





Desarrollar un programa de incentivo y reconocimiento a  Programa de reconocimiento a alumnos alumnos y profesores para los destacados para los diferentes niveles diferentes niveles educativos. educativos.  Programa concursable sobre creatividad e innovación para la competitividad. Programa al mérito docente para los diferentes niveles educativos. 

X X X

Fortalecer los esfuerzos de  Programa de Alfabetización. alfabetización de adultos e integrar a jóvenes y adultos a los  Creación de un centro de educación programas de enseñanza abierta integral para adultos. para reducir el rezago educativo.

X X

Desarrollo y promoción de circuitos turísticos. 

2. Capital Económico

X

Formular e implementar el plan de desarrollo turístico con  Desarrollo del Turismo vivencial. enfoque territorial para  Identificación y rescate del patrimonio identificar recursos, atractivos, cultural, histórico y recreativo del eventos turísticos y público distrito. objetivo.  Concertar el desarrollo del Corredor Turístico “Chanka-Inka-Wari”.  Creación y Promoción de ferias locales. Poner en valor los atractivos turísticos y/o mejorar su accesibilidad, articulándolos con  Mejoramiento de la infraestructura de el Corredor Turístico “Chanka- los baños termales.

X X X X X


Inka-Wari”.

Programa de rescate, promoción y desarrollo de la gastronomía tradicional local.  Rescate y valorización del patrimonio cultural.  Producción y promoción de Artesanía en tallado de piedra.  Producción y promoción de Artesanía en Tejidos. tecnificar la Desarrollar un plan empresarial  Capacitación para producción artesanal tradicional para su de productos para la artesanía posicionamiento en el mercado local, local. nacional e internacional. 

Oferta de servicios de asesoría y asistencia técnica para el desarrollo empresarial especialmente de la micro y pequeña empresa.

X X X X X



Programa de Certificación de Calidad y Diseñar y ejecutar programas de Sostenibilidad para las MiPyMEs. enseñanza y/o capacitación y  Implementación de Clubes de Turismo asistencia técnica orientados a en las Instituciones Educativas del nivel recursos humanos involucrados primario y secundario. en la actividad turística para la gestión en servicios turísticos.  Formación de guías turísticos.

X



 Agricultura

X X X

tecnificada.

X

 Riego por aspersión.

X

Agricultura orgánica y tradicional basada en la demanda del mercado y la organización de los agricultores.

X



 Producción y uso de abono orgánico. Elaborar e implementar un Plan Integral de Desarrollo Agrícola  Estudio de los suelos para su mejor sobre la base de los cultivos uso y aprovechamiento. andinos y la introducción de nuevos cultivos.  Semilleros de papa.  Producción y mejoramiento de productos nativos.

X X X X

 Recuperación y conservación del

X

recurso suelo y manejo de agua.  Uso

de la fertilización orgánica y de controladores biológicos de plagas. Programa de mejoramiento producción ovina y vacuna. 

X y

Producción de vizcachas, conejos, cuyes y aves.  Crianza de alpacas.  Proyectos colectivos e individuales de Preparar y ejecutar un Plan piscicultura para el autoconsumo y Integral de Desarrollo Económico comercialización. provincial.  Uso y manejo de Pastos y forrajes naturales y mejorados 

Control sanitario de las especies pecuarias.  Control de vectores: Desratización e insectos  Botiquín pecuario.

X X X X X



X X X


Generar y/o implementar nuevas tecnologías de transformación primaria.

 Desarrollo de Agroindustria básica.

X

 Planta de transformación de

X

cereales.

 Planta de procesamiento de avena.

X

Planta de procesamiento de maíz y cebada. de capacitación de Programas promotores locales agrícolas para atender las diferentes demandas de las comunidades. 

Diseñar y ejecutar un programa Capacitación y asistencia técnica en de capacitación y asistencia comercialización. técnica dirigido a productores en manejo y agropecuarios para el desarrollo Capacitación administración del agua. de una agricultura de calidad. Asesoramiento técnico agropecuario. de sensibilización y Programa motivación orientado a persuadir la asociatividad de los productores.  Comercialización agropecuaria.  Cadena productiva de ovinos, vacunos y Alentar la articulación entre los animales menores. agentes económicos a través de Cadenas Productivas para  Cadena productiva de papa nativa, acceder a la comercialización y olluco y oca. distribución de los productos  Cadena Apícola. para con ello generar una capitalización eficiente de todos  Información de mercados. los procesos.  Cadena piscícola.  Cadena

de la tara.  Programa de rehabilitación de la totalidad de pistas y veredas, alumbrado público y ordenamiento del tránsito.

X X

X X X X X X X X X X X X

Implementación de infraestructura vial interconectada. 

Mejoramiento y Ampliación de caminos de herradura.  Mejoramiento y Ampliación de infraestructura vial de acceso a centros de producción y turísticos. Determinar un programa de  Gestión de infraestructura vial central. rehabilitación, construcción y mejoramiento de caminos,  Construcción de carretera. carreteras, vías carrozadles y  Mejoramiento de puentes. redes eléctricas para integrar a todos los caseríos del distrito y a  Habilitación de rutas y formación de este con la provincia y la región. circuitos turísticos. 

3. Capital Social Institucional y infraestructura

X X X X X X X

Gestión de la ampliación de la red de servicio de energía eléctrica en los caseríos; así como de alumbrado público. 

Ampliación de la red eléctrica trifásica.  Ampliación del sistema de electrificación de redes primarias, secundarias y acometidas domiciliarias de zonas urbanas y rurales. 

 Programa de Saneamiento básico. Construir y mejorar los sistemas de agua potable y desagüe en el  Ampliación y mejoramiento del medio rural y urbano. Sistema de agua y desagüe.

X X X X X


Construcción de pozas sépticas y letrinas aboneras en todas las comunidades. 

X

Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales. 

Ampliación y mejoramiento Servicio de telecomunicación. 

Propiciar la mejora de las condiciones de comunicación.

X

del

X

Instalación de líneas para teléfono domiciliario y cabinas de internet. 

Construcción y Mejoramiento de Infraestructura para riego tecnificado: Dotar de infraestructura básica Reservorios y canales. para desarrollar una actividad agropecuaria competitiva sobre la base de la estandarización de – Construcción de Represas. la producción de acuerdo a la demanda y cuidar el aspecto – Construcción de Centros de acopio y sanitario de la producción. distribución de productos agropecuarios. –

X X X X X X

escuelas.  Construcción de complejo educativo.

X

 Construcción de losa deportiva.

X

Implementación de I.E. con mobiliario y equipos.

X

Dotar de muebles y equipos a las instituciones educativas.

X

 Mejoramiento de

Construir y rehabilitar aulas y espacios educativos para generar mejores condiciones de aprendizaje.

 

X

Organización de las cartografías rurales para ordenar su crecimiento con criterios de desarrollo urbano a nivel de cada Distrito y provincial. 

X

Elaborar, difundir y aplicar las disposiciones y requisitos para  Mejoramiento y Viviendas Saludables. obtener permisos de  Programa de urbanización para los construcción de viviendas y centros poblados. edificios sobre la base de los criterios de calidad, seguridad y  Programa de mejoramiento del espacio concordancia con el valor público del distrito, mediante diseños histórico y cultural del distrito. paisajistas de parques, jardines y embellecimiento urbano. 

Apertura de calles.



Producción de tejas y ladrillos.

X X X X X

 Ampliación del Puesto de Salud.

Edificar, modernizar y ampliar  Gestión de centros de salud para una la infraestructura para la cobertura total del distrito según prestación de los servicios de concentración y tamaño poblacional de salud, dirigiendo las acciones los caseríos del distrito. compensatorias a los caseríos de  Equipamiento de las postas y centro de mayor pobreza y marginación. salud de las zonas rurales y de la ciudad sobre el criterio de calidad en el servicio.

Fortalecer las juntas vecinales del distrito y la participación activa en la toma de decisiones.

X X

X

Capacitación, en métodos de planificación y gestión comunal, referido a roles y funciones de autoridades comunales

X

Capacitación en temas sobre derechos humanos y deberes ciudadanos

X


Capacitación a mujeres en temas de participación ciudadana y liderazgo. Implementación del programa de promoción de personas con discapacidad . Consolidar e institucionalizar la instancia de coordinación de las organizaciones empresariales, sociales, deportivas y culturales de los jóvenes.

X X

X

Capacitación de organizaciones de base, empresarios sectoriales, líderes y autoridades comunales.

X

 Generación de capacidades locales.

X



 Organización de pequeñas empresas.

X

Impulso a las Mesas de Concertación a nivel sectorial para concertar y coordinar el desarrollo del distrito. 

Promoción de la vigilancia ciudadana sobre el desarrollo local. 

X

Formación de empresas.  Simplificación administrativa municipal para la formalización y otorgamiento de licencias.  Programa de Emprendimiento Empresarial y de incubadoras de empresas para jóvenes.

X



Estimular la formación de unidades productivas y PyMEs en las organizaciones sociales de base, con énfasis en mujeres y jóvenes, por sectores y ramas de actividad, relocalizando o localizando a este sector  Concursos para promover la eficiencia empresarial en zonas y calidad de los microempresarios. estratégicas o centros de concentración.  Formación de asociaciones de mujeres para que participen en trabajos comunales. Servicio crediticio para diferentes actividades económicas 

Establecer mecanismos de facilitación de micro créditos.

X X X X X

Fondos rotatorios para adolescentes y jóvenes trabajadores. 

Modernización de los documentos de gestión del gobierno local. 

Capacitación y profesionalización en modernización de la gestión administrativa y/o gerencia social. Impulsar los procesos de  Actualización tecnológica. democracia y descentralización.  Zonificación del uso del suelo.  Desarrollo de la cultura tributaria, principio de autoridad y vigilancia de los derechos.

X X



 Rendición de cuentas directa y

utilizando portal electrónico.

4. Ecología y Medio Ambiente Sostenible

X X X X X

Manejar y gestionar el Programa para el tratamiento, manejo y tratamiento de residuos sólidos uso de residuos sólidos. a nivel provincial.

X

Manejar y gestionar las aguas  Tratamiento, manejo y uso de aguas residuales. residuales para uso en riego.

X

Forestar y reforestar zonas

 Programa de Forestación.

X


devastadas; con intervención de  Proyectos colectivos e individuales de entidades públicas, privadas y viveros forestales. comunidades organizadas.

X

Conservación y recuperación de zonas con vegetación nativa.

X



Incorporación de programas ambientales en los planes de estudios.

X

Protección de espacios destinados a la conservación de áreas verdes.

X

Preparación y ejecución de agenda ambiental para el distrito.

X







Programa de manejo medio ambiental con enfoque de cuenca.

X

Programa de buen uso del agua para evitar su contaminación.

X





Proyectos para ayudar al renacimiento de ojos de agua y nacimientos de agua en Elaborar y desarrollar un Plan general. integral de gestión ambiental sostenible.  Campañas masivas para fortalecer la educación ambiental a todo nivel. 

X X

Difusión y aplicación de tecnologías limpias.  Programas de responsabilidad para la preservación y conservación del medio ambiente.  Certificación de los distritos con Gestión Ambiental Local Sostenible-GALS 1.

X

Capacitación y formación sobre el uso racional de los recursos naturales.

X





Fortalecer las capacidades de autoridades locales, funcionarios Capacitación sobre prevención y públicos, dirigentes vecinales y mitigación de los impactos de los juveniles y pobladores en desastres naturales en el desarrollo general respecto a gestión humano. ambiental sostenible. Capacitación y asistencia técnica en construcción, producción y trasplante de plantones.

X

X



X



X

ESTR ATEGIA D DE IIMPLEMENTACIÓN D DEL P PDCP-CH CONDICIONES PARA EL ÉXITO DEL PDCP-CH 

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Decisión política del gobierno local para implementar el PDCP-CH utilizándolo como instrumento de gestión que orienta la inversión Municipal y prioriza su gestión ante otras instituciones. Así como la apertura para iniciar un proceso de concertación. Máxima participación ciudadana, a través de Comisiones de Concertación que permitan la colaboración entre el sector público y privado. Cumplimiento de los compromisos institucionales en función del P DCP-CH.


ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTAR EL PDCP-CH Dado que el desarrollo DE LA Provincia DE Chincheros es, en diversas formas de participación y acción, tarea de toda la colectividad. La función de la Provincia se plantea como inspiradora y coordinadora del modelo de gestión participativo y consensual entre todas las fuerzas activas, instituciones públicas y privadas y población en general del distrito. Los proyectos del presente PDCP-CH deben constituir el mejor entrenamiento cultural y político de la colectividad, guiando los otros instrumentos de gestión de desarrollo y/o territorial, consolida ndo la cultura de “prensar globalmente y actual localmente”. Para ello se plantean algunas estrategias para implementar el PDCP-CH 2008-2015. (1) Aprobación del documento de la actualizacion PDCP-CH en sesion de consejo. Toda modificación deberá seguir el procedimiento normativo. (2) Difusión de la Visión y de los Ejes de Desarrollo en todo ámbito espacial de la Provincia DE Chincheros y dentro de los 8 próximos años. (3) Adaptación de la estructura Provincial para la implementación del PDCP-CH. En este caso se sugiere el fortalecimiento del CCLD y de una adecuada operatividad interna para la cooperación y vigilancia del PDCP-CH y otros instrumentos de Planeamiento (PDC, PEI, POT y presupuesto participativo). También se deberá fortalecer la Gerencia de Planificación y Presupuesto, para que coordine las comisiones de Trabajo del PDCP-CH y para que realice el monitoreo de los parámetros de avance y de impacto. Aprobado el PDCP-CH se determinarán los criterios técnicos para la territorialización del presupuesto (4) Corresponderá a cada Gerencia operativa de la Municipalidad Provincial y Distrital, con apoyo de las Gerencias de Planificación y Presupuesto, formular los programas a su cargo, para cumplir con las metas establecidas en el PDCP-CH, en términos de resultados específicos calendarizados detalladamente, expresados en forma gráfica para facilitar su seguimiento e indicando responsabilidades y costos de ejecución. (5) La Provincia impulsará el montaje del Sistema de Seguimiento y Evaluación, que se basará en un Sistema de Indicadores de Gestión y Resultados a nivel de producto, de efecto y de impacto, sobre la base de informes periódicos de seguimiento y evaluación. En particular, será de gran relevancia el poder evaluar, al término de cada año de gestión, la dinámica de cambio de los indicadores de marginación, así como la determinación y medición de otros indicadores de impacto que, a partir de estudios externos, permitan valorar objetivamente. (6) Establecimiento de un programa de capacitación permanente a las autoridades y funcionarios Municipales de cada distrito así como a las dirigencias de las instituciones públicas y privadas que operan en el Provincia. Como un programa especial, se dirigirán a las juntas vecinales para consolidar el avance alcanzado y promover la autogestión y desarrollo de capacidades proyectuales.

ANEXOS


NOTAS CONCEPTUALES METODOLÓGICAS La gestión del desarrollo local supone un enfoque integral, la cual exige elaborar una estrategia que coordine e integre, en una dinámica coherente todos los elementos, acciones y actuaciones sobre el territorio dirigiéndolas hacia un mismo objetivo global. La dinámica del desarrollo, requiere poner en juego diferentes instrumentos como: (1) Conciencia e identificación con un territorio y sus problemas. (2) Necesidades prioritarias de integración e interacción de todas las iniciativas de desarrollo que pueden surgir de modo aislado y espontáneo, como reacción concreta a una situación determinada. (3) Necesidad de concertación y creación de redes entre los distintos actores o agentes para reforzar las estrategias de desarrollo. (4) Diseño participativo de un Plan Estratégico de Desarrollo que atienda las necesidades prioritarias de la población. De acuerdo a estos considerandos los talleres fueron enfocados hacia las siguientes áreas temáticas: Desarrollo Económico local y el mercado de trabajo Desarrollo de infraestructura y servicios públicos Desarrollo Social y participación comunitaria Desarrollo Institucional y articulación de actores. En grandes líneas el Plan, abordó estos pasos:    

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Análisis de políticas macroeconómicas como parte del entorno externo.

Tratamiento del Proceso de Desarrollo Local. Con dos campos definidos de acción: – Potencial Endógeno (Recursos físicos, Recursos humanos, Recursos Económicos y Financieros, Recursos Tecnológicos, Recursos SocioCulturales y Capital Social). – Objetivos (Creación de empresas, Generación de empleos, Redes de cooperación, Formación de Recursos Humanos, Programas Sociales, Servicios Públicos, Entorno innovador y competitivo). Los campos anteriores confluyen en la responsabilidad de los Agentes de Cambio (Municipalidad, Instituciones públicas y privadas, Juntas Vecinales, asociaciones, etc.). En análisis de los puntos anteriores permitió el Diseño de Ejes de Desarrollo para la provincia de Chincheros. Para arribar a dos puntos: 

1) Estrategias de Desarrollo Local , y fundamentalmente, 2) Proyectos de Inversión. Debemos tomar en cuenta que los procesos de desarrollo local se caracterizan por: a) Ser procesos de naturaleza endógena. b) Se basan en estrategia de solidaridad con su territorio a través de la afirmación de su identidad cultural.


c) Responden a una voluntad de gestión asociativa. d) Liderazgo y animación del proceso de desarrollo local. e) Originalidad de las experiencias locales, sobre sus potencialidades. f) La propia naturaleza endógena. g) Acciones concretas a emprender, sobre la base de sus características. Las partes fundamentales definidas a través de diferentes procesos incluyen: (1) El Diagnóstico: Análisis del Entorno Externo e Interno del Distrito. (2) Vocaciones, definidas como la aptitud, capacidad o característica especial que tiene la Provincia de Chincheros para su desarrollo. Búsqueda de lo especial, que lo diferencia, imagen de marca. Para ello se aplicó la matriz de potencialidades y limitaciones. (3) Objetivos Estratégicos Generales y Específicos, obtenidos en base: Identificación de problemas principales de la Provincia de Chincheros. Determinación del problema principal. Elaboración del árbol de Problemas y Árbol de Medios y Fines. (4) Ejes de desarrollo, entendidos como el tejido económico, social, infraestructura, mercados, identidad y cultura, entre otros, que cruza transversalmente un determinado territorio, activando fuertemente sus potencialidades para impulsar el desarrollo. También es considerado como una opción estratégica de desarrollo concertado. Las potencialidades, se entienden como los factores humanos, tecnológicos, económicos, financieros, socioculturales y otros, que se pueden aprovechar para impulsar el desarrollo local. (5) Estrategias para el Desarrollo Local Se consideró las siguientes líneas de acción: Formación de capacidades y habilidades en los recursos humanos. Infraestructura e Institucionalidad. Gestión de Recursos Naturales y Patrimonio. Desarrollo Empresarial Calidad de Vida. Uno de los instrumentos metodológicos es el Análisis FODA, usado para este proceso. (6) Proyectos de Inversión, resultaron de la lógica de medios y fines, que plantearon una serie de soluciones al problema principal. Se ha tratado que estos se ajusten al tejido socioeconómico e institucional de la mejor forma posible y a sus respectivas potencialidades de la Provincia de Chincheros. Esta propuesta de proyectos de inversión debe concluir con la elaboración de los estudios a nivel de Perfil y Expediente Técnico, según las exigencias del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), asumiendo la metodología del Enfoque del Marco Lógico, tal como lo dispone el mencionado dispositivo legal.   

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