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PRESENTACIÓN
La Reserva Nacional Pacaya Samiria, es una de las Áreas Naturales Protegidas má
grandes del Perú, con una extensión de 2’080.000 hectáreas. Esta Reserva Naciona
se estableció originalmente como Zona Reservada, en la cuenca del río Pacaya, en año 1940, con el fin de proteger el Paiche (Arapaima gigas), el pez de agua dulce má grande del mundo. Actualmente protege la totalidad de la cuenca de los ríos Pacaya Samiria. La Reserva Nacional Pacaya Samiria protege la mayor extensión de bosqu inundable en la Amazonía peruana y ofrece una riqueza de recursos a la població humana presente en el área. El estilo de vida vida de la mayor parte de sus habitantes habitantes e de subsistencia, dependiendo su calidad de vida, de la conservación de los recurso naturales que les rodean.
La importancia biológica y ecológica de La Reserva Nacional Pacaya Samiria e reconocida internacionalm internacionalmente, ente, constituyéndose constituyéndose en un importante importante escenario para para cooperación de las instituciones de conservación, tanto privadas como públicas, qu han hecho posible posible la recuperación y el uso sustentable sustentable de los recursos naturales po p parte de las poblaciones poblaciones locales. Pacaya Pacaya Samiria, en estos últimos años, años, se constituido en un modelo de gestión de las Áreas Naturales Protegidas en el Perú, través de la implementación implementació n de una serie de procesos participativos participat ivos en los que información y la consulta consulta a los actores principales principales son la premisa fundamental. fundamental.
Actualmente existen importantes avances en la gestión y manejo de los recurso naturales en Pacaya Samiria; se han aprobado aprobado planes de manejo manejo para los recurso pesqueros y forestales forest ales no maderables que se vienen implementado adecuadament en diferentes sectores sectores de la Reserva; Reserva; sin embargo, esto no ha paliado todos lo problemas, como los los de tala, pesca y caza caza ilegal en áreas en permanente conflic conflic como son los bosques y los cuerpos de agua. Para minimizar estos problemas necesita seguir trabajando en el ordenamiento del uso público y el aprovechamient sostenible de los recursos naturales; organizar organizar una adecuada adecuada planificación; planificación; sab hacia dónde queremos llegar y los medios que nos conduzcan a ello de la maner más eficaz. La puesta en práctica y la evaluación evaluación de este plan nos dirá qué tan hemos cumplido con lo planificado. Sign up to vote on this title
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RESUMEN
El presente documento corresponde al estudio de impacto ambiental de la Reserv Nacional Pacaya Samiria, la cual está ubicada en la región de Loreto y protege l totalidad de la la cuenca de los ríos Pacaya Pacaya y Samiria. Samiria. La información información recolecta proviene de las instituciones involucradas a la vez que de los estudios previament realizados sobre la Reserva Nacional. Así pudimos reconocer las principale amenazas a la conservación de los recursos naturales protegidos en esta reserva:
La actividad petrolera. La sobrepesca del paiche y la arahuana, entre otras especies. La caza caza desproporcionad desproporcionada a del lobo del rio y las tortugas tortugas acuáticas. Disminución Disminución constante constante y gradual de los rodales de palmeras, palmeras, como el Huasaí Huasaí el aguaje.
Haciendo uso del método de valoración ambiental más adecuado, estableceremos estableceremos un medición monetaria, o valor económico para medir los costes derivados del uso de lo activos ambientales y daremos las recomendaciones pertinentes para su pront solución y recuperación. recuperación. Palabras clave: Pacaya
Samiria, método de valoración ambiental, activo
ambientales. ABSTRACT
This document correspond to the environmental impact study of the Pacaya Samiri National Reserve, which is located in the region of Loreto and protects the entire basi from the rivers Pacaya and Samiria. The information collected comes from th institutions involved as well as from previous studies on the t he National Reserve. Becaus of this we were able to recognize the major threats to the conservation of natura resources protected by this Reserve: • Overfishing of the paiche and arahuana, among other species. • The disproportionate disproportionate hunting of rivers wolf and aquatic turtles. • Steady and gradual decline of palm trees, as the Huasai and the aguaje.
Using the most appropriate environmental assessment method, we will establish monetary measurement, or economic value to measure the costs of the use environmental assets and give an appropriate recommendations for prompt resolutio and recovery. Sign up to vote on this title Useful Not useful method, Keywords: Pacaya Samiria, environmental valuation environmental assets.
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ÍNDICE 1. Problemática identificada identificada 2. Contexto: a. Alcance espacial 3. Revisión de la literatura literatur a 4. Objetivos: a. Objetivo general b. Objetivo secundario
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PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA:
La investigación estudia la problemática ambiental que deriva de la contaminación po derrame de petróleo del lote número 8, en el interior de la reserva nacional de pacay Samiria y la articulación de un conflicto ambiental entre la empresa Pluspetrol y reserva nacional.
Conceptualmente partimos analizando el conflicto en sus magnitudes ambiental social; y la articulación existente entre ambos factores como elementos d estructuración del conflicto.
El tema es predominantemente ambiental, debido a las implicancias sobre s desarrollo y comportamiento, por lo que se requiere de una sólida base de estudi ambiental, debido a la dimensión de los perjuicios que este pueda afectar. Por lo expuesto el tema abarca problemáticas derivadas en:
El proceso generado por el tema de la contaminación contaminación y los diferentes factores sociale e institucionales inmersos en el conflicto.
Las especies acuáticas afectadas, como el caso del paiche, que se vio en peligro d su reproducción, impidiéndola y/o afectando a los huevos o larvas. Asimismo, se ha destruido alrededor de 30 ha de aguajales por los derrames de petróleo.
• Más de un 25% de la Amazonía peruana está lotizada para la explotación d
hidrocarburos y minería, y los lotes se superponen a comunidades indígenas, reserva territoriales y áreas naturales protegidas. Dado que el subsuelo está bajo dominio de Estado. • El lago Pastococha y el río Samiria fueron contaminados con hidróxido hidróxido de sodio y
vertimientos de petróleo lo que representó una grave afectación a las especies de l zona.
Particularmente fueron afectadas las especies acuáticas, como es el caso del paich que vio peligrar su reproducción, impidiéndola o afectando a on losthishuevos o larvas Sign up to vote title Asimismo, se han destruido en la zona de Yanayacu 30useful ha. de aguajale Useful de Not alrededor por los derrames de petróleo.
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REVISION DE LA LITERATURA:
Los problemas observados en este tema, han sido mostrados en diferentes etapas del tiemp ya que ha ido acarreandose desde hace ya varios años, y que durante los últimos años se
ido manifestando de manera negativa en cuanto a la contaminación sobre el medio ambien
encontrado en el interior de la reserva nacional de Pacya Samiria; las observaciones previst sobre este hecho se basan en fuentes documentales a presentar:
El Tribunal Fiscal del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA publicó ayer una resolución en la que resuelve multar a la empresa Pluspetrol S/.29 millones. La sanción se aplica por no cumplir con la remediación ambiental d lote de hidrocarburos número ocho, ubicado en la Reserva Natural Pacaya Samiri Loreto. El caso no es reciente: el 18 de julio del año pasado OEFA ya había decidid multar a la empresa por el mismo motivo, pero Pluspetrol apeló la decisión ante Tribunal de Fiscalización Ambiental. Ayer, el tribunal hizo pú-blica su resolución: empresa deberá pagar la multa.
El origen del problema problema En 1970, Petro-Perú Petro-Perú empezó a explotar hidrocarburos hidrocarburos en Lote 8. Entonces Entonces no existía existía aún la Reserva Natural Pacaya Pacaya Samiria. Samiria. Petro-Pe trabajó en la zona por por más de 20 años, en una una época en la que los los estándares d cuidado ambiental eran mucho menos estrictos. Pacaya Samiria es reconocida com reserva recién en en 1982. 1982. En 1996, 1996, y tras una licitación pública, Petro-Perú traspasa traspasa Lote 8 a Pluspetrol Norte. Pluspetrol se compromete compromete a elaborar un para remediar l pasivos ambientales que PetroPerú dejara. Este plan fue aprobado el 5 de diciemb del 2006, según se explica en la resolución del tribunal de la OEFA, y el plazo para remediación concluía en julio del año 2009. Sin embargo, el mismo documen señala que durante las inspecciones realizadas en los años 2008 y 2009 la empres no había empezado empezado con los trabajos trabajos de remediación. remediación. Por este motivo se inició inició u proceso administrativo en el que Pluspetrol argumentaba la imposibilidad de cump con el plan de remediación, mientras OEFA consideraba inválidos los motivos d dicho incumplimiento. incumplimiento. Dicho proceso proceso administrativo administrativo concluyó concluy la decisión Sign up to vote óon con this title aplicar la multa correspondie correspondiente nte a la empresa. Al cierre cierre de esta voceros d Useful useful voceros Notedición Pluspetrol Pluspetr ol se- ñalaron que la empresa se pronunciaría pronunciarí a recién en las próximas horas.
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Según Omar Carhuatocto, asesor legal de la Acodecospat, a la poca volunta demostrada hasta el momento por algunas instituciones se suma la ausencia de logística adecuada para llevar a cabo las investigaciones de campo. Lamentó que no se cuente con deslizadores o transporte aéreo, más aún tratándos de áreas de difícil acceso. El Lote 8X se ubica aproximadamente a 17 kilómetros d río Marañón, frente al centro poblado San José de Saramuro, en territorio ancestr kukama. Todas estas carencias obliga a que se deba recurrir muchas veces a los medios qu ofrece la empresa y que solo estará disponible cuando ellos lo crean conveniente. En otros temas indicó que la fecha de la próxima diligencia aún no se ha definido y qu por el momento se mantendrá en reserva las coordenadas coordenadas exactas donde se ubica según informaron las comunidades, las áreas contaminadas contaminadas por la actividad petrolera El asesor legal de la Acodecospat informó en otro momento que para ayer miércole estaba citado un gerente de Pluspetrol. Lamentablemente éste no acudió para emit su declaración ante los representantes del Ministerio Público en Nauta. Pese a ello se mostró optimista debido a que se ha dado a conocer el programa d citaciones que culminará culminar á el 28 de noviembre novie mbre y de las que forman f orman parte part e lo representantes de Pluspetrol.(SEVIRINDI 2013)
También podemos presentar los últimos anuncios previstos con respecto a es problema, ya que es muy controversial puesto que las autoridades dan a conocer poca preocupación preocupación por nuestros nuestros recursos al presentar presentar cierta actitud de corrupción: corrupción:
En un comunicado del 28 de diciembre Acodecospat señaló que dichas entidade
públicas encubren los daños ocasionados en el corazón de la reserva donde se ubic el lote 8X explotado por Pluspetrol.
La organización indígena indica que en la inspección realizada por la Fiscalí
especializada en materia ambiental de Nauta el 14 y 15 de diciembre de 2012 s
constató la contaminación dentro de la reserva hecho “que las institucione res ponsables nunca nunca denunciaron”. denunciaron”.
Acodecospat asegura la existencia de un convenio entre Pluspetrol y las autoridade
de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Durante la diligencia fiscal representantes d Sign up to vote on this title
la reserva llevaban en la camisa “el logotipo del SERNANP y el deNot Pluspetrol”. Useful useful
“Desconocemos si estos profesionales trabajan a favor del Estado o en defensa de lo
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OBJETIVO:
El objetivo objetivo general de la investigación investigación es analizar analizar el conflicto ambiental, ambiental, así así tambié como la valoración económica ambiental, como consecuencia de la contaminación po derrame de petróleo del lotex8 en el interior de la reserva nacional de Pacaya Samiria
Alcanzar el objetivo de estudio requiere, consecuentemente de los objetivos definido específicos como:
Identificar el tipo de valoración económica ambiental que debe aplicarse par determinar el costo de las pérdidas que se dan como consecuencia del derrame de lote x8 en la reserva.
Identificar y analizar el contexto, en los ámbitos ambiental, económico y social de la áreas y poblaciones afectadas y sujetos de investigación.
Estructurar el desarrollo y evolución del conflicto ambiental en el marco de la gestió de conflicto y normativa vigente en el país.
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HIPOTESIS:
El diseño de tales objetivos ya mencionados anteriormente ha sido orientado po nuestra hipótesis de trabajo, que dice que producida la contaminación por petróleo e la reserva nacional, con fuertes impactos sobre el ecosistema regional, permite l derivación del problema problema ambiental ambiental planteando planteando la la estructuración estructuración de un conflic ambiental con fuertes fuertes asimetrías respecto respecto de la participación de los actores socia cuya resolución se asienta en la estructuración de un movimiento político, social ambiental.
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MARCO TEORICO:
Antecedentes del del problema
En el año 1970 la empresa nacional de hidrocarburos Petroperú, inició actividade petroleras en el lote 8X. En 1996 Petroperú traspasa traspasa el lote 8 a la empresa Pluspetr Norte.
La Reserva Nacional Pacaya Samiria se declaró mediante Decreto Supremo N° 16-82 AG en el año 1982, aunque desde 1944 ya se venía protegiendo calificada como zon de reservada al sistema hidrográfico de los ríos Pacaya y Samiria, para posteriormen establecer la Cuenca del Río Pacata como Reserva Nacional. En 1996 Petroperú traspasa el lote 8 a la empresa Pluspetrol Norte .
La Resrva Pcaya Samiria se declaró mediante decreto supremo N°16-82-AG en el añ 1982, aunque desde 1944 ya se venia protegiendo como zona reservada al Sistem hidrográfico de los ríos Pacya Samiria, PPARA POSTERIORMENTE ETSBLECER cuenca del rio Pacaya como Reserva Nacional.
Pluspetrol se compromete a elaborar un para remediar los pasivos ambientales qu Petro-Perú dejara. Este plan fue aprobado el 5 de diciembre del 2006, según s explica en la resolución del tribunal de la OEFA, y el plazo para la remediació concluía en julio del año 2009.
Sin embargo, el mismo documento señala que durante las inspecciones realizadas e los años 2008 y 2009 la empresa no había empezado con los trabajos de remediació Por este motivo se inició un proceso administrativo en el que Pluspetrol argumentab la imposibilidad de cumplir con el plan de remediación, mientras OEFA considerab inválidos los motivos de dicho incumplimiento. SITUACION ACTUAL:
El 5 de noviembre de 2012, 2 012, la organización indígena ACODECOSPAT interpuso una denuncia penal ante la Fiscalía Ambiental de Nauta, por delito de contaminación y alteración del ambiente. Sign up to vote on this title
Useful El tema de la contaminación ambiental en esta parte la Amazonía peruana está e de Not useful un proceso de sinceramiento, sobre todo a partir de la presencia física de la comisió
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El Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluación
Fiscalización Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó :la multa de 8 047,41 UIT (S/. 29 775 417,0
impuesta a la empresa Pluspetrol Norte S.A. por no cumplir con las actividades d remediación ambiental en el yacimiento Yanayacu, ubicado dentro de los límites de l Reserva Nacional Pacaya Samiria. Según el OEFA, la mencionada empresa asumió la obligación de remediar los lugare contaminados con hidrocarburos correspondientes a la batería 3 (sitios 1, 3, 4 y 5) d yacimiento Yanayacu, de una extensión total de 6,93 hectáreas. La fecha d cumplimiento venció el 17 de mayo de 2009.
PLUSPETROL reconoció no haber cumplido con la remediación ambienta argumentando en su defensa que había presentado una solicitud de modificación d las medidas de remediación establecidas en el Plan Ambiental Complementario (PAC aprobado por Resolución Directoral N° 760-2006-MEM/AAE, pero dicho pedido fu desestimado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Al respecto, el OEFA señaló que los documentos presentados por PLUSPETROL “n
acreditaban que la empresa se hubiera visto imposibilitada de cumplir lo compromisos de remediación asumidos”. La empresa presentó su solicitud d modificación luego de haberse cumplido el plazo para la realización de las medidas d remediación inicialmente planteadas. (ACTUALIDAD AMBIENTAL 2013)
Cabe decir que los lineamientos sobre esta cuestión ambiental son de carácte importante ya que de ello depende la existencia y perduración de nuestros recurso naturales.
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CONTEXTO: ALCANCE ESPACIAL:
La Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS), está ubicada en el noreste del Perú, e la región Loreto, abarcando parte de las provincias de Loreto, Requena, Ucayali y Alt Amazonas, y está limitada en gran parte de su perímetro por los ríos Marañón Ucayali – canal de Puinahua.
La RNPS presenta características típicas de la llanura inundable de la selva baja, co un área de 2’15 0,770 ha. Representa el 6% del territorio de la región Loreto y el 1.5% de la superficie Nacional. Considerando la zona de influencia de esta unidad d conservación, conservación, la superficie involucrada involucrada alcanza 3’250,223 ha . Resaltan como grandes características físicas de la RNPS:
Su dimensión regional. Su relieve predominantemente predominantemente plano y sujeto a procesos periódicos periódicos d inundación. Su red hidrológica, que representa representa la zona de mayor densidad densidad de cuerpos agua de la selva baja. Su permanente evolución por procesos hidrogeomorfológicos. hidrogeomorfológicos.
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ALCANCE NORMATIVO
La Reserva Nacional Pacaya Samiria forma parte del Sistema Nacional de Área Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE. De acuerdo a su norma de creación a la legislación sobre Áreas Naturales Protegidas es un área de uso directo y est destinada a la conservación de la diversidad biológica y a la utilización sostenible d los recursos de flora y fauna terrestre y acuática.
La Reserva Nacional Pacaya Samiria se establece sobre tierras declaradas en l década de 1940 como
Zona Reservada, conforme a la legislación de entonces y con el objeto principal d conservar el recurso “Paiche” .
La Resolución Suprema No. 877 del 23 de octubre de 1944, amplió la Zona Reservad para la protección del Paiche. Luego, vino una nueva ampliación por Resolució Suprema N° 217, donde ya se incluyó el sistema hidrográfico de los ríos Pacaya Samiria. SINANPE Y SERNANP
Son parte de las funciones del SERNANP, entre otras, la de proponer las política planes y normas así como la suscripción de contratos y convenios para la adecuad gestión de las áreas que lo componen; así como, conducir la gestión de las Área Naturales Protegidas, de carácter nacional, sea de forma directa o a t ravés de tercero bajo las modalidades que establece la Ley de Áreas Naturales Protegidas, dada po Ley Nº 26834, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001- AG; promover la participación de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locale en la gestión y desarrollo de éstas.
Las Áreas Naturales Protegidas de nivel nacional conforman en su conjunto el Sistem Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión g estión se integran la instituciones públicas del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados de nive Regional y Local, instituciones privadas y las poblaciones locales que actúan intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestión y desarrollo de esta áreas. Las Áreas de Conservación Regional (ACR) y las Áreas de Conservació Sign up to vote on this title Privada (ACP) complementan el SINANPE. Useful Not useful
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