Opinión Pública Badía comienza con una defnición de Noelle-Neumann, que nos dice que la opinión pública constituye un mecanismo básico del control social. e concibe a la opinión pública como el consenso de los !obernados !obernados y su preocupación preocupación primaria consiste en establecer ba"o qu# condiciones comunicati$as se desarrollan los procesos de la opinión pública. %ealiza %ealiza una distinción del concepto de opinión pública como naturaleza de la democracia y Opinión Pública como control social que no se interesa tanto por la dimensión discursi$a de los procesos comunicati$os comunicati$os de la opinión pública, sino que se centran en las ar!umentaciones ar!umentaciones es!rimidas en discusiones colecti$o. colecti$o. e!ún esta concepción la opinión pública se sustenta en un consenso social, es decir la única opinión que puede mantener una co&esión social aceptada. Plantea tres problemas 'Por qu# $ie"os modelos interpretati$os conser$an su $i!encia a pesar de las (uertes trans(ormaciones estructurales e)perimentadas por las sociedades modernas* + pesar de que distintas disciplinas se ocuparon de que el tema sea recurrente el si!nifcado polis#mico o incluso la renuncia a defnir con precisión el concepto de opinión pública. a con$icción de que en la comunidad científca de que sólo un pro!rama interdisciplinario interdisciplinario teórico y de in$esti!ación empírica puede dar cuenta acabadamente acabadamente del problema de la opinión pública. Badía sostiene además que el estudio de la opinión pública no puede ser sometido a los procedimientos metodoló!icos y analíticos de nin!una disciplina aislada. ntre /01-/21 el estudio de la opinión pública lo encontramos dentro de la tradición empírica de las in$esti!aciones cuantitati$as cuantitati$as de opinión y comportamiento electoral. a concepción empírica precisa que la in$esti!ación a las mani(estaciones mani(estaciones obser$ables del comportamiento, se deri$a la concepción ideoló!ica del mundo social como un mundo natural, es decir, un mundo en el que los &ec&os obser$ados &ablarían &ablarían por sí mismos. e duda de las pruebas de opinión pública conse!uidas por medio de encuestas, ya que esta pueden ser meros artifcios. 3alta una defnición operacionalitas operacionalitas debido a que el análisis cuantitati$o depende de la fabilidad científca del análisis del ob"eto de estudio. sto &ace, que la opinión pública no se refera a la opinión del público, sino al resultado de una in$esti!ación. l estudio cuantitati$o presenta dos elementos defnitorios4 a5 el indi$iduo como unidad (undamental de análisis, b5 6na determinada representación del "ue!o democrático liberal basado en la i!ualdad de las opiniones y en l a con$icción apriorística de que los su"etos son capaces de articular opiniones y que son si!nifcati$as. stos dos $alores son la premisa de la democracia4 una persona, un $oto, un $alor. a (ormación de opinión se lle$a a cabo por el producto producto de la interacción entre !rupos (uncionales.
as in$esti!aciones en este punto se basan en la caracterización analítica del público, en la conceptualización de opiniones y en el desarrollo de las t#cnicas de obser$ación de las mismas. as in$esti!aciones cuantitati$as tienen el problema de nunca poder responder las interrelaciones entre la dimensión indi$idual y colecti$a. azars(eld, en la d#cada de /71 ad$ierte que se necesita un es(uerzo de síntesis entre la tradición clásica y la in$esti!ación social empírica. azars(eld daba por supuesto que las t#cnicas cuantitati$as de in$esti!ación podían contribuir al estudio conte)tualizado de la opinión pública. )isten dos !randes teorías, sobre la (ormación de opinión pública4 •
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a espiral del silencio de Noelle-Neumann parte de la tesis de la naturaleza social de la opinión pública. 8ntenta e)plicar adecuadamente la realidad a la que &ace re(erencia el concepto, se $uel$e inútil a e(ectos prácticos. a teoría obedece al predominio del modelo normati$o de opinión pública retraído del si!lo 9:888; la opinión pública es concebida como racionalidad que contribuye al proceso de (ormación de la opinión y de la toma de decisiones en una democracia. e $a a entender a la opinión pública como una (orma básica de control social que promue$e la inte!ración. n esta teoría las opiniones mayoritarias presentan una tendencia a aumentar sus adeptos, mientras que las minoritarias disminuyen sus adeptos porque las minorías optan se!uir a las mayorías por miedo al aislamiento. a opinión pública es nuestra piel social porque el marco social en el cual se produce la trans(ormación de la suma de las opiniones indi$iduales en opinión publica a causa de la continua interacción social de las personas. l problema metodoló!ico de las in$esti!aciones arranca con el problema de que en la medida en que el principio del miedo al aislamiento contradice los $alores asumidos de libertad, autonomía indi$idual, son di(íciles de reconocer por medio de la encuesta. as encuestas tampoco permiten reconocer como el indi$iduo reacciona a la amenaza de aislamiento. os medios inter$ienen, como dice Noelle-Neumann, coincidiendo con l a neutralización de la capacidad selecti$a de la audiencia.
or!anizada de una lealtad de masas. as in$esti!aciones deberían resol$er tres problemas4 a5 como debe pro!ramarse el sistema administrati$o por medio de políticas y leyes deri$adas de procesos públicos de (ormación de la opinión y la $oluntad; b5 l problema de la posibilidad de una democratización de los procesos mismos de la (ormación de la opinión y de la $oluntad; c5 la demostración de que si es (actible una pra)is comunicati$a que combine una (ormación de la opinión orientada a la $erdad.
