UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL CONTROL DE CALIDAD
Norma OHSAS 18000 DOCENTE: ING. MARIO FERNANDEZ ING. MANUEL DE JESUS MAYORGA PRESENTAN: NOMBRES BERNAL SERRANO JOSE DAVID DIAZ ORELLANA FLOR DE MARIA GONZALES FLORES GABRIELA PATRICIA LOPEZ SOSA KAREN YESSENIA LUNA CASTRO MAURA MARICELA ROBLES SALGUERO FATIMA ESMERALDA
CARNET
BS10028 DO12003 GF12005 LS12003 LC10016 RS12004
CIUDAD UNIVERSITARIA, UNIVERSITARIA, VIERNES 27 DE NIVIEMBRE DE 2015
INDICE Pag. INTRODUCCION .......................................................................................................................................... iii OBJETIVOS ................................................................................................................................................... iv 1
ANTECEDE ANTE CEDENTES NTES ...................................................................... .................................. ........................................................................ ............................................................. ......................... 1 1.1
2
SURGIMIENTO DE LA OHSAS 18000 .............. ..................... .............. ............... ............... .............. .............. .............. ............... ............... .............. ........... .... 1
QUE SON LAS OHSAS OHS AS 18000 180 00 .................................................................... ................................ ........................................................................ ........................................... ....... 2 2.1
3
DIFERENCIA ENTRE OHSAS Y OSHA .............. ..................... .............. ............... ............... .............. .............. .............. .............. ............... ............... ............ .....3
2.1.1 2.1 .1
OHSAS OHSA S ..................................................................... ................................. ........................................................................ ............................................................. ......................... 3
2.1.2 2.1 .2
OSHA ........................................................................ ................................... ........................................................................ ............................................................ ......................... 4
2.2
OBJETO OBJET O DE LA NORMA NOR MA .................................................................... ................................ ........................................................................ ........................................... ....... 4
2.3
ALCANCE ALCA NCE DE LA NORMA NOR MA ....................................................................... ................................... ......................................................................... ..................................... 4
2.4
ALCANCE ALCA NCE DE LA APLICACI APL ICACIÓN ÓN ..................................................................... .................................. ................................................................... ................................ 5
2.5
CAMPO DE APLICACI APL ICACIÓN ÓN ........................................................................ .................................... ......................................................................... ..................................... 5
2.6
CERTIFICA CERT IFICACIÓN CIÓN .................................................................... ................................ ......................................................................... ........................................................ ................... 5
2.7
BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN CERTIFICAC IÓN .............. ..................... .............. .............. .............. ............... ............... .............. .............. .............. ............... .............. ......6
2.8
RELACIÓN CON LAS NORMAS ISO 9.000 E ISO 14.000 .............. ..................... .............. ............... ............... .............. .............. .......... ... 7
QUE SON LAS OHSAS OHS AS 18001 180 01 .................................................................... ................................ ........................................................................ ........................................... ....... 8 3.1
POLITICA POLIT ICA ................................................................... ................................ ...................................................................... ................................................................. .............................. 10
3.2
PLANIFICA PLAN IFICACION CION ................................................................... ................................ ........................................................................ ...................................................... ................. 10
3.2.1 PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN PARA LA IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS. 11 3.3 3.3.1
RESPONSABILIDADES RESPONSA BILIDADES EN EL DESARROLLO DESARR OLLO DEL SISTEMA .............. ..................... .............. ............... ............... ......... ..12
3.3.2
FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN SENSIBIL IZACIÓN Y COMPETENCIAS ............... ...................... .............. .............. .............. ............... ............ ....13
3.4
VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA .............. ..................... .............. .............. ............... ............... .............. .............. .............. ............... ............ ....14
3.5
REVISION POR PARTE DE LA GERENCIA .............. ..................... .............. ............... ............... .............. .............. .............. ............... ............... .......... ...15
3.5.1 3.6 4
IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO FUNCIONA MIENTO DEL PLAN ............... ...................... .............. ............... ............... .............. .............. .............. .........12
BARRERAS BARRER AS PARA LA IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTAC IÓN DE LA NORMA OHSAS 18001 .............. ..................... .........15 DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA IMPLANTACIÓN NORMA OHSAS 18001 ........ ............... ............. ......16
QUE SON LAS OHSAS1 OHS AS1800 8002 2 ..................................................................... ................................. ........................................................................ ......................................... .....17 4.1
DEFINICIONES Y TÉRMINOS BÁSICOS APLICADOS APLICAD OS EN LA NORMA OHSAS 18001 .............. ................18
CONCLUSION .............................................................................................................................................. 20
Página ii
CONTROL DE CALIDAD
Norma OHSAS 18000
INTRODUCCION
En un ambiente laboral sujeto a condiciones inseguras en alcances que signifiquen daños físicos para el recurso humano o materiales para la organización y la necesidad de ofrecer garantía respecto a condiciones de trabajo propicias y seguras para prevenir accidentes y enfermedades laborales, surge el establecimiento de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, orientada a la dirección y control de la entidad en esta plano. . En ese sentido, aparecen las normas OSHAS 18000, para regular aspectos de salud y seguridad en el trabajo en cualquier tipo de organización, esta norma es un conjunto de cuatro normas, Norma OHSAS 18000, que se refiere al vocabulario del Sistema de Gestión y Seguridad en el trabajo, OHSAS 18001, la cual establece los requisitos, Norma OHSAS 18002, que presenta las directrices para la implantación de la Norma OHSAS 18001 y la Norma OHSAS 18011, que muestra las directrices
generales para la
evaluación del sistema en mención y el proceso de auditoria.
al aplicar los requisitos de esta norma y su correspondiente Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo la organización, tendrá como beneficios la disminución de riesgos laborales y con ello un mejor desempeño por parte de los trabajadores y empleados.
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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL:
Conocer en que consiste cada una de las normas que constituyen la Norma OHSAS 18000 dentro del Sistema de Gestión en Seguridad laboral de la organización.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar los requisitos a satisfacer para el cumplimiento de la Norma OHSAS 18000 dentro del marco de Salud y Seguridad laboral.
Definir la relación que existe entre la Norma OHSAS 18000 e ISO 9000 y 1400
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1 ANTECEDENTES Para todos los Sistemas de Gestión Empresarial es imprescindible contar con personas comprometidas y satisfechas y uno de los elementos que influyen en esto es la garantía de condiciones de trabajo que propicien la seguridad y prevención de accidentes y enfermedades profesionales. A esto se suman exigencias de organizaciones como la Organización Internacional de comercio (OIC), de la organización Internacional del trabajo (OIT) y de organismos nacionales. Para lograr estas condicionesse establecen Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para dirigir y controlar la organización en esta materia. Se define la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) como la actividad or ientada a crear las condiciones para que el trabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin rie sgos, evitando sucesos y daños que puedan afectar su salud o integridad, el patrimonio de la entidad y el medio ambiente.
1.1 SURGIMIENTO DE LA OHSAS 18000 •
Surge el segundo semestre de 1999.
•
Toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.
•
Participaron las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América.
Para el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001/18002, se utilizaron lógicamente como referencias las normas publicadas por los organismos participantes, aunque la estructura de la Guía BS 8800 en su redacción de aproximación o enfoque a la ISO 14001 queda muy patente, lo que confirma su intención de máxima compatibilidad con esta última.
Los documentos utilizados como referencia para su des arrollo fueron los siguientes:
BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems.
Technical Report NPR 5001:1997 Guide to an occupational health and safety management system.
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SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for safety and health management systems.
BVQI SafetyCert: Occupational safety and health management standard.
DNV Standard for certification of occupational health and safety management systems (OHSMS):1997.
Draft NSAI SR 320 Recommendation for an occupational health and safety (OH and S) management system.
Draft AS/NZ 4801 Occupational health and safety management systems Specification with guidance for use.
Draft BSI PAS 088 Occupational health and safety management systems.
Serie de normas experimentales UNE 81900 para los sistemas de gestión de la prevención de riesgos laborales.
Draft LRQ LRQA SMS 8800 Health & Safety management systems assessment.
2 QUE SON LAS OHSAS 18000 Es una familia de normas, compuesta por cuatro normas:
El conjunto de estas normas son aplicables a todas las organizaciones. La familia de normas OHSAS 18 000 son las normas que regulan los aspectos relacionados con la Seguridad y Salud del Trabajo. En la actualidad, las Normas OHSAS
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18000 sirven de referencia a instituciones y países en la adopción de los más modernos sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional.La NormaOHSAS 18000 permite certificar los procesos de mejora continua de seguridad y salud del trabajo. El conjunto de las normas establecen la base conceptual o vocabulario, requisitos, directrices para la implantación y sistema de auditoria.Estas normas son compatibles con las normas ISO 9001:2000 para la gestión de la calidad y la norma ISO 14001:1996 para la gestión del medio ambiente, permitiendo de esta forma la integración de las tres familias de normas. El esquema OHSAS es compatible al de ISO 14001 e ISO 9001:2000.
2.1 DIFERENCIA ENTRE OHSAS Y OSHA Un error común entre los responsables de calidad es confundir el término OHSAS con OSHA que aunque suene parecido no necesariamente es lo misma cosa.
2.1.1 OHSAS Las OHSAS son un conjunto de especificaciones creadas por la Britsh Standard Institution (BSI) para velar por la salud y seguridad en el trabajo, por sus siglas significan OccupationalHealth and Safety Assessment Series es decir, Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Están divididas en las OHSAS 18001 y las OHSAS 18002, en la primera se detallan una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el trabajo, es la que usamos a diario en nuestro Sistema de Gestión Integrado. Las OHSAS 18002 son una guía que sirve para implementar las OHSAS 18001.
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Recordemos también que no fueron creadas por el ISO sino por el BSI, como lo mencionamos en un principio. Específicamente las OHSAS sirven para garantizar un ambiente seguro y protegido en el trabajo, la idea es reducir al máximo cualquier riesgo a que suceda un accidente o daño a la salud de los colaboradores en el trabajo o a c ausa de este.
2.1.2 OSHA Mejor conocida como la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and HealthAdministration) o su equivalente sería
“Ministerio de Trabajo”. Es una
entidad creada por el Gobierno de EEUU para establecer normas de protección en el trabajo, asesorando y dando capacitaciones técnicas tanto a empleadores como empleados. Es una entidad bastante seria y reconocida a nivel internacional. Está compuesta, en conjunto con sus socios estatales, de varios miles de inspectores, asesores e investigadores que se encargan entre otras cosas de dar seguimiento a las quejas de discriminación, riesgos laborales, capacitar y asesorar a las empresas en materia de seguridad laboral.
2.2 OBJETO DE LA NORMA Especifica los requisitos para un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, para hacer posible que una organización controle sus riesgosy mejore su desempeño en este sentido Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la legislación respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la auditoría y verificación de su cumplimiento, sino que como modelo de gestión que son, ayudarán a establecer los compromisos, metas y metodologías para hacer que el cumplimiento de la legislación en esta materia sea parte integral de los procesos de la organización
2.3 ALCANCE DE LA NORMA •
Está proyectada para direccionar la salud y seguridad en el trabajo.
•
No está proyectada para direccionar otras áreas de salud y seguridad.
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•
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Áreas no cubiertas: Bienestar o programas de salud del personal, seguridad del producto, daños a la propiedad o impactos ambientales.
2.4 ALCANCE DE LA APLICACIÓN Dependerá de factores tales como: 1. La política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organización. 2. La naturaleza de sus actividades. 3. Los riesgos de sus operaciones. 4. La complejidad de sus operaciones.
2.5 CAMPO DE APLICACIÓN La norma OHSAS 18000 no exige requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en salud y seguridad ocupacional Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional establecida Demostrar esta conformidad a otros Buscar certificación de sus sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, otorgada por un organismo externo Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS.
2.6 CERTIFICACIÓN
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La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado certificador, para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000. La certificación OHSAS 18001 permite a las empresas integrar y gestionar de forma sistemática la cada vez más exigente política en prevención de los riesgos laborales. Para alcanzar esta certificación, la organización se somete a una auditoría efectuada por una tercera parte independiente, obteniendo así un reconocimiento público con validez internacional. La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación obligatoria, ésta es completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma. Así también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.
2.7 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000 son:
Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo. Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura. Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la satisfacción de sus expectativas de empleo. Reducción del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de producción no deseadas. Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente, salud y seguridad. Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida.
Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar en:
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2.8 RELACIÓN CON LAS NORMAS ISO 9.000 E ISO 14.000 Las normas OHSAS 18,000 han sido diseñadas para ser compatibles con los estándares de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio Ambiente respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas. Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y en el cumplimiento de las normativas legales.
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Demostrar la conformidad con esta norma internacional para: •
Hacer una autodeterminación y una autoevaluación.
•
Buscar la confirmación de su conformidad de otras partes que tienen interés con la organización, tales como clientes.
•
Buscar la confirmación de su conformidad de otras partes externas a la organización (alianzas).
•
Buscar la certificación/registración de su sistema de gestión S&SO por una organización externa.
3 QUE SON LAS OHSAS 18001 La Norma OHSAS 18001 de la Serie de Evaluación de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Occupational Health and Safety Assesment Series) es una forma de evaluación reconocida internacionalmente que sirve como herramienta para gestionar los desafíos a los que se pueden enfrentar organizaciones de todos los sectores y tamaños: niveles elevados de siniestralidad y enfermedades profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes de atención médica y de compensación a los trabajadores. Su implantación, por tanto, tiene como primer objetivo lograr una gestión ordenada de la prevención de riesgos laborales para así poder conseguir una mejora del clima laboral, la disminución del absentismo y el consiguiente aumento de la productividad.
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El tipo de estructura adoptado para la Norma OHSAS 18001, está basado en el ciclo de mejora continua de Edward s Deming denominado Ciclo “PHVA” (Planear– Hacer – – Actuar), como herramienta para mejorar el comportamiento de la organización Verificar en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta circunstancia permite que sea compatible la gestión de la Seguridad y Salud con otros sistemas como la Norma ISO 9001 (Sistemas de Gestión de la Calidad) o la ISO 14001 (Sistemas de Gestión Ambiental). Sobre la norma objeto de este trabajo existen muchos mitos, controversias y prejuicios falsos, en la mayoría de los casos, acerca de las grandes dificultades existentes en su implantación. Ello se debe principalmente a la falta de información y conocimiento sobre los requisitos del estándar y el recelo a someter el Sistema de Gestión a una modificación. Son muchas las personas que creen que implantar en su organización una norma como OHSAS 18001 puede suponer una complejidad importante en el funcionamiento tradicional de su organización, debido a la creencia de que se trata de un tipo de especificación que va dirigido principalmente a las grandes empresas con muchos recursos, tanto humanos como tecnológicos y principalmente, económicos. Con todo lo expuesto hasta el momento, se pretende destacar que los límites los pone la propia organización y que únicamente consiste en mentalizarse y querer disponer de un buen sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta norma establece las etapas y requisitos del sistema de seguridad y salud del trabajo. La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con los requisitos de esta norma OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos requisitos.
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En la figura se muestran los elementos del sistema de seguridad y salud d el trabajo, tomado de la Normas OHSAS 18001.
3.1
POLITICA
Deben indicarse explícitamente los compromisos sobre mejora continua y de cumplimiento, como mínimo, de la legislación y otros requisitos que la empresa suscriba.El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia o el empresario en los casos de pequeñas empresas. Es comprensible que debido a la excesiva existencia de microempresas dentro del sector que se está analizando, en la gran mayoría de los casos será el propio propietario quien tome unilateralmente esta decisión. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, entre las que destacan: •
Una política de salud y seguridad ocupacional
•
Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales relacionadas
•
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional
•
Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional;
•
Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema. Otras características que ha de cumplir, son las de estar documentada, implantada y mantenida al día, lo que conlleva una revisión periódica para garantizar su adecuación a la organización; ser comunicada a todos los empleados y estar disponible a las partes interesadas.
3.2 PLANIFICACION Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y concretada en el punto anterior, la evaluación de los resultados y comportamientos y la fase de auditoria; estos tres puntos entrarían como entradas en la Planificación propiamente dicha; para establecer como salida en la planificación la implantación y funcionamiento de la norma.
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3.2.1 PLANIFICACIÓN PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS. Se considera la planificación para la identificación de riesgos como objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, responsabilidad de la Dirección, entre las que destacan: •
Una política de salud y seguridad ocupacional, descrita con anterioridad.
•
Identificar los riesgos y las normativas legales relacionadas.
•
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo.
•
Verificación del rendimiento del sistema.
•
Revisión, evaluación y mejora del sistema.
Han de evaluarse los riesgos sobre actividades y de todo el personal que tenga acceso a los lugares de trabajo incluyendo subcontratistas, así como los equipos de trabajo, incluyendo las instalaciones.
Deberá, por consiguiente, confeccionarse un documento conclusión de este apartado con los siguientes puntos: • • •
Identificación de peligros. Evaluación de los riesgos asociados. Tolerancia de los riesgos asociados. 11
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• • • • • •
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Medidas de seguimiento y control de los riesgos. Acciones que se deben llevar a cabo para reducir los riesgos. Establecimiento de los indicadores adecuados para su seguimiento. Requisitos de formación para la implantación de las medidas de control. Medidas de protección y prevención a incluir en los elementos de control operacional del sistema. Registros derivados de las actuaciones indicadas.
Para el procedimiento de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos se debe tener en cuenta: • • •
Los requisitos OHSAS La Ley de Prevención de Riesgos Laborales El Reglamento de los Servicios de Prevención.
3.3 IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PLAN La implantación y funcionamiento exitosos del plan nos vendrá dado por una correcta planificación del mismo, una evaluación de la consecución de los objetivos marcados y consensuados, corrección de las deficiencias o no consecución de los objetivos para volver, en el caso de ser necesario, a rehacer el plan. Para ello este apartado de la norma nos marca en sus subcapítulos la forma y manera de realizarlos según OHSAS.
3.3.1 RESPONSABILIDADES EN EL DESARROLLO DEL SISTEMA Se exige y recalca el nombramiento de un miembro de la alta gerencia como responsable de la implantación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Tr abajo.
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3.3.2 FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y COMPETENCIAS Los requisitos que en este aspecto marcan tanto la Ley de Prevención, el Reglamento de aplicación de la misma y en los propios puntos establecidos en la OHSAS 18001, asignan los siguientes puntos: •
La formación debe ser teórico y práctica suficiente y adecuada para el puesto que desempeña el trabajador.
•
El coste de dicha formación nunca recaerá sobre las remuneraciones de los trabajadores, y estará enmarcada dentro de la jornada laboral o remunerada por parte del empresario.
•
Se producirá bien en la contratación del trabajador, cuando se produzca un cambio de puesto o se adquiera un nuevo equipo de trabajo donde desempeñe su labor. Así mismo se producirá en general con una periodicidad marcada por cambios estructurales, tecnológicos, etc.
La normativa OHSAS define el proceso de formación en los siguientes puntos:
A. DEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS
Para realizar las actividades de los puestos de trabajo, la asignación de competencias vendrá determinada por la experiencia, formación y educación. Como mínimo se deberá exigir al personal que lo realice, bien sea propio o s ubcontratado, conocimientos en: •
Técnicas de control y seguimiento de operaciones.
•
Conocimientos legislativos y normativos correspondientes a la actividad que se desempeña.
•
Formación mínima en Prevención en Riesgos Laborales y auditorías.
B. IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN.
Vendrán determinadas por: •
La información extraída de los partes de accidentes.
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•
Seguimientos de la actividad de los trabajadores.
•
Los Objetivos y el Programa de Gestión confeccionado.
•
Procedimientos e instrucciones de trabajo.
•
Asignación de funciones.
•
La evaluación de riesgos de la empresa.
•
Competencia del trabajador para la realización del trabajo que desempeña.
3.4 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA Se va a puntualizar en cada uno de los modelos de inspección, supervisión y observación para localizar las posibles deficiencias del sistema y proceder a su acción correctiva. Como apartados correspondientes a este punto se tendrá:
Seguimiento y medición del comportamiento. Medidas cualitativas y cuantitativas Medidas proactivas de desempeño Evaluación del cumplimiento
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de sus requisitos legales.Además debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
Investigación de accidentes, incidentes, no conformidades y acciones preventivas y correctivas.
Procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes considerando: a) Causa del incidente b) Identificar las acciones correctivas necesarias c) Identificar las oportunidades de acciones preventivas d) Identificar oportunidades de mejora e) Comunicar, documentar y mantener los r esultados de la investigación
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Registros y su gestión.
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la identificación, almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros.
Auditorías.
Esta parte se refiere al alcance, frecuencia, metodología, competencia, responsabilidad y requisitos.
3.5 REVISION POR PARTE DE LA GERENCIA La responsabilidad del funcionamiento de la implantación de un Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo la tiene la Dirección mediante el establecimiento de los plazos de revisión y evaluación para conseguir el objetivo final que es la correcta implantación de la Política y los Objetivos fijados en los apartados correspondientes de la norma. La Norma en este aspecto es muy clara quiere que la revisión delSistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo esté documentada aunque sea a través de actas donde se indiquen los temas tratados y las decisiones de la Dirección ante las deficiencias detectadas.
3.5.1 BARRERAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001
Poco compromiso de la gerencia.
Falta de desarrollo de la documentación.
Resistencia al cambio.
Conflicto en la interpretación.
Poco entrenamiento del personal.
Poca disponibilidad de tiempo.
Políticas o procedimientos heredados.
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3.6 DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA IMPLANTACIÓN NORMA OHSAS 18001 La OHSAS 18001 exige específicamente documentar:
La política.
Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles de los riesgos.
Los objetivos de seguridad y salud.
Las responsabilidades y autoridad.
Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.
Los acuerdos sobre participación y consulta.
La revisión por la dirección.
Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS.
Es recomendable e importante que se mantenga la mínima documentación que se requiera para ser efectiva y eficaz. También sin exigir textualmente la existencia de un manual (similar a lo exigible en la norma ISO 14000), requiere que se establezca en un 16
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medio adecuado la información que describa los elementos básicos del sistema de gestión su interrelación, y su orientación sobre la documentación de referencia.
4 QUE SON LAS OHSAS18002 La Norma OHSAS 18002 desarrollan de forma metodológica la implementación de las Normas OHSAS 18001 detallando para cada una de la s etapas del sistema: los requisitos, propósitos, entradas típicas, procesos y salidas típicas. El propósito es definido en esta norma como:
La organización debería disponer de una apreciación completa de todos los peligros significativos de seguridad y salud del trabajo en sus dominios después de emplear el proceso de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
Los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos así como sus salidas deberían ser las bases de todo el sistema de seguridad y salud del trabajo. Es importante establecer claramente y hacer evidentes los lazos entre la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y el control de riesgos y los otros elementos del sistema de gestión en seguridad y salud del trabajo.
El propósito de esta directriz es establecer principios mediante los cuales la organización pueda determinar si un proceso dado de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos es adecuado y suficiente. No es el propósito hacer recomendaciones sobre cómo se deberían conducir estas actividades.
Los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos deberían permitir a la organización, identificar, evaluar y controlar sus riesgos de seguridad y salud del trabajo permanentemente.
La Norma OHSAS 18002 no establece requisitos adicionales a aquellos especificados en la OHSAS 18001 ni prescribe enfoques obligatorios a la implementación de la misma. Con el mismo esquema que maneja la Norma OHSAS 18001, establece6 pasos con los que establece la guía de implementación de la OHSAS 18001:
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1. Revisión inicial. 2. Alcance. 3. Planificación. 4. Implantación y operación. 5. Comprobación 6. Revisión por la dirección.
Se considera que para implementar el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional según la norma OHSAS 18000 y comenzar a operar con él, es recomendable considerar los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. 5.
La definición de responsabilidades para la gestión de Salud y Seguridad Ocupacional debe ser clara e involucrar por igual a todos los niveles de la organización. La participación activa e involucrada de la alta dirección es muy recomendable, casi obligatorio. El personal de la empresa debe poseer la formación necesaria y demostrar competencia profesional en el desarrollo de sus tareas, además de responsabilidad. Los programas de formación y los que ayudan a crear conciencia sobre la importancia de trabajar en condiciones de seguridad y salud son válidos y recomendables por igual. La comunicación debe ser adecuada, teniendo en consideración que hay áreas en las que la exposición a peligros es mayor. Además del personal, también es i mportante comunicar correctamente a clientes, proveedores y visitantes.
4.1 DEFINICIONES Y TÉRMINOS BÁSICOS APLICADOS EN LA NORMA OHSAS 18001 •
Actos Inseguros: Son las equivocaciones intencionales o no que posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo.
•
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa de las exigencias laborales y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, invalidez o muerte.
•
Condición Insegura: Situación que se presenta en un lugar de trabajo y que se caracteriza por la presencia de riesgos no controlados que pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
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•
Diagnóstico de Condiciones de Trabajo : análisis del panorama de factores de riesgo, con la participación directa de los trabajadores.
•
Enfermedad Profesional: Toda enfermedad permanente o temporal que sobrevenga a un trabajador como consecuencia obligada y directa de su labor o del medio en que se ha visto obligado a desarrollar la misma.
•
Evaluación de Riesgos: Proceso general donde se estima la magnitud de un riesgo y se decide si éste es tolerable o no.
•
Lugar de trabajo : Cualquier sitio físico en la cual se realizan actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organización.
•
Incidente: Es un evento no planeado que no resulta en lesión, pérdida o daño, pero que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber derivado en un accidente.
•
Política de Salud Ocupacional : Es la directriz general que permite orientar el curso de los objetivos, para determinar las características y alcances del Programa de Salud Ocupacional.
•
Seguridad Industrial: Conjunto de actividades dedicadas a la identificación, evaluación y control de factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo.
•
Sistema de salud y seguridad ocupacional: es el que tiene como objetivo prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos.
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CONTROL DE CALIDAD
Norma OHSAS 18000
CONCLUSION Cada componente de la Norma OHSAS 18000 hace referencia a los requisitos técnicos de conocimiento que deben tomarse en cuenta en el momento que una organización decida adoptar la norma y aplicarla dentro de sus instalaciones, el empleo de esta para la reducción de probabilidades de accidentes y enfermedades laborales en el marco de Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, aumentan el desempeño y eficiencia de los trabajadores, puesto que al sentirse en un lugar que garantice seguridad tendera a trabajar de mejor manera, con ello aumentara la calidad de la organización en cuanto a recurso humano y su labor dentro de la empresa.
Las normas OHSAS 18,000 están relacionadas con los estándares de gestión ISO 9,000 en cuanto a calidad, e ISO 14,000 orientada al Medio Ambiente, el contenido y objetivo propio de cada una de estas y su integración están directamente relacionadas con los sistemas de Gestión, puesto que no puede tratarse la organización y sus componentes de manera aislada, esto provee la aplicación de requerimientos para garantizar Salud y Seguridad laboral.
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