Norm Normas as técn técnic icas as para para el abas abaste teci cimi mien ento to de agua agua pota potabl ble e y alcantarillado alcantarillado en el Perú
DIRECCION GENERAL DE AL!D A"#IEN$AL %DIGEA&
D N' ()*+,(*(+A- + Reglamento de la Calidad Calidad del Agua para Consumo .umano GE$I/N DE LA CALIDAD DEL AG!A PARA CON!"O .!"ANO Lineamientos de gesti0n La gest gestió ión n de la ca calid lidad ad del del agua agua para para co cons nsum umo o huma humano no gara garant ntiz iza a su inocuidad y se rige específcamente por por los siguientes siguientes lineamientos: •
•
•
•
•
•
• • •
• •
• •
•
•
Prevención de enermedades transmitidas a través del consumo del agua de dudosa o mala calidad; Asegur Asegurami amient ento o de la aplicac aplicación ión de los requi requisit sitos os sanitar sanitarios ios para garantizar la inocuidad del agua para consumo humano; esarroll esarrollo o de acciones acciones de promoción! promoción! educación educación y capacitación capacitación para asegurar que el a"astecimiento! la vigilancia y el control de la calidad del agua para consumo! sean efcientes! efcaces y sosteni"les; #alidad del servicio mediante la adopción de métodos y procesos adecuados de tratamiento! distri"ución y almacenamiento del agua para consumo humano! a fn de garantizar la inocuidad del producto; $esponsa"ilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso hídrico con respecto a la protección de la cuenca! uente de a"astecimiento del agua para consumo humano; #ontrol de la calidad del agua para consumo humano por parte del proveedor "asado en el an%lisis de peligros y de puntos críticos de control; y erecho a la inormación so"re la calidad del agua consumida& e la gestión de la calidad del agua de consumo humano La gestión de la calidad del agua se desarrolla principalmente por las siguientes acciones: 'igilancia sanitaria del agua para consumo humano; hum ano; 'igilancia epidemiológica de enermedades transmitidas por el agua para consumo humano; #ontrol y supervisión de calidad del agua para consumo humano; (iscaliz iscalizaci ación ón sanita sanitaria ria del a"aste a"astecim cimien iento to del agua agua para para consum consumo o humano; Autorización! registros y apro"aciones sanitarias de los sistemas de a"astecimiento del agua para consumo humano; Promoción Promoción y educación educación en la calidad y el uso del agua para consumo humano&
Entidades de la gesti0n de la calidad del agua de consumo 1umano Las enti Las entida dade dess que que son son respo espons nsa" a"les les y)o part partic icip ipan an en la gest gestió ión n para para aseg as egur ura ar la calid alida ad del del agua gua para para co cons nsum umo o human umano o en lo que que le corresponde de acuerdo a su competencia! en todo el país son la siguientes: • • •
*inisterio de +alud& *inisterio de 'ivienda! #onstrucción y +aneamiento; +uperintendencia ,acional de +ervicios de +aneamiento;
• • • •
-o"iernos $egionales; -o"iernos Locales Provinciales y istritales; Proveedores del agua para consumo humano; y .rganizaciones comunales y civiles representantes consumidores&
de
los
DIGEA2 /sta"lece la política nacional de calidad del agua que comprende las siguientes unciones: •
• •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ise0ar la política nacional de calidad del agua para consumo humano; ,ormar la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano; ,ormar los procedimientos técnicos administrativos para la autorización sanitaria de los sistemas de tratamiento del agua para consumo humano previsto en el $eglamento; /la"orar las guías y protocolos para el monitoreo y an%lisis de par%metros ísicos! químicos! micro"iológicos y parasitológicos del agua para consumo humano; ,ormar los requisitos ísicos! químicos! micro"iológicos y parasitológicos del agua para consumo humano; ,ormar el procedimiento para la declaración de emergencia sanitaria por las irecciones $egionales de +alud respecto de los sistemas de a"astecimiento de agua para consumo humano; +upervisar el cumplimiento de las normas se0aladas en el presente $eglamento en los programas de vigilancia de la calidad de agua para consumo humano en las regiones; .torgar autorización sanitaria a los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano de acuerdo a lo se0alado en la décima disposición complementaria! transitoria y fnal del presente reglamento; el proceso de la autorización ser% realizado luego que el e1pediente técnico sea apro"ado por el ente sectorial o regional competente antes de su construcción; ,ormar los registros se0alados en el presente $eglamento y administrar aquellos que esta"lece el artículo 234! 254 y 264 del presente $eglamento; ,ormar el plan de control de calidad del agua a cargo del proveedor! para su respectiva apro"ación por la Autoridad de +alud de la 7urisdicción correspondiente; #onsolidar y pu"licar la inormación de la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano en el país; $ealizar estudios de investigación del riesgo de da0o a la salud por agua para consumo humano en coordinación con la irección -eneral de /pidemiología; +i como resultado de la vigilancia epidemiológica se identifca que alguno de los par%metros a pesar que cumple con el valor esta"lecido en el presente reglamento signifca un actor de riesgo al e1istir otras
•
uentes de e1posición! la Autoridad de +alud podr% e1igir valores menores; y .tras responsa"ilidades esta"lecidas en el presente $eglamento&
Gobiernos Locales Pro3inciales y Distritales Los go"iernos locales provinciales y distritales est%n acultados para la gestión de la calidad del agua para consumo humano en su7eción a sus competencias de ley! que se detallan a continuación: •
•
•
•
'elar por la sosteni"ilidad de los sistemas de a"astecimiento de agua para consumo humano; +upervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente $eglamento en los servicios de agua para consumo humano de su competencia; 8normar a la autoridad de salud de la 7urisdicción y tomar las medidas que la ley les aculta cuando los proveedores de su %m"ito de competencia no estén cumpliendo los requisitos de calidad sanitaria normados en el presente $eglamento; y #ooperar con los proveedores del %m"ito de su competencia la implementación de las disposiciones sanitarias normadas en el presente $eglamento&
Programa de 3igilancia La 8-/+A y las irecciones de +alud o las irecciones $egionales de +alud o las -erencias $egionales de +alud en todo el país! administran el programa de vigilancia sanitaria del a"astecimiento del agua! concordante a sus competencias y con arreglo al presente $eglamento& Las acciones del programa de vigilancia se organizan de acuerdo a los siguientes criterios: •
•
•
•
$egistro&9 8dentifcación de los proveedores y caracterización de los sistemas de a"astecimiento de agua; m"ito&9 efnición de las zonas de la actividad "%sica del programa de vigilancia! distinguiendo el %m"ito de residencia: ur"ano! peri ur"ano y rural! a fn de determinar la zona de tra"a7o en %reas geogr%fcas homogéneas en cuanto a tipo de suministro! uente y administración del sistema de a"astecimiento del agua; Autorización sanitaria : Permiso que otorga la autoridad de salud que verifca los procesos de pota"ilización el agua para consumo humano! garantizando la remoción de sustancias o elementos contaminantes para la protección de la salud; *onitoreo&9 +eguimiento y verifcación de par%metros ísicos! químicos! micro"iológicos u otros se0alados en el presente $eglamento! y de actores de riesgo en los sistemas de a"astecimiento del agua;
•
•
#alidad del agua&9 eterminación de la calidad del agua suministrada por el proveedor! de acuerdo a los requisitos ísicos! químicos! micro"iológicos y parasitológicos del agua para consumo humano esta"lecidos en el presente $eglamento; y esarrollo de indicadores&9 Procesamiento y an%lisis de los resultados de los monitoreos de la calidad del agua! del sistema de a"astecimiento y del impacto en la mor"ilidad de las enermedades de origen o vinculación al consumo del agua&
Control de calidad /l control de calidad del agua para consumo humano es e7ercido por el proveedor en el sistema de a"astecimiento de agua pota"le& /n este sentido! el proveedor a través de sus procedimientos garantiza el cumplimiento de las disposiciones y requisitos sanitarios del presente reglamento! y a través de pr%cticas de autocontrol! identifca allas y adopta las medidas correctivas necesarias para asegurar la inocuidad del agua que provee&
uper3isi0n de Calidad La Autoridad de +alud! la +,A++! y las *unicipalidades en su7eción a sus competencias de ley! supervisan en los sistemas de a"astecimiento de agua para consumo humano de su competencia el cumplimiento de las disposiciones y los requisitos sanitarios del presente reglamento&
Autocontrol de calidad /l autocontrol de la calidad del agua para consumo humano es una responsa"ilidad del proveedor! que se defne y rige como: •
•
•
•
/l con7unto de actividades realizadas! para identifcar! eliminar o controlar todo riesgo en los sistemas de a"astecimiento del agua! desde la captación hasta el punto en donde hace entrega el producto al consumidor! sea éste en la cone1ión predial! pileta p<"lica! surtidor de tanques cisterna o el punto de entrega mediante camión cisterna! para asegurar que el agua de consumo se a7uste a los requisitos normados en el presente $eglamento; La verifcación de la efciencia y calidad sanitaria de los componentes del sistema de a"astecimiento; La sistematización de los reclamos y que7as de los consumidores so"re la calidad del agua que se suministra u otros riesgos sanitarios generados por el sistema de a"astecimiento! a fn de adoptar las medidas correctivas correspondientes; y La aplicación del plan de contingencia para asegurar la calidad del agua para consumo en casos de emergencia&
Plan de control de calidad del agua %PCC& •
•
•
•
•
•
•
•
/l autocontrol que el proveedor de"e aplicar es so"re la "ase del Plan de #ontrol de #alidad =P##> del sistema de a"astecimiento del agua para consumo humano que se sustenta en los siguientes principios: 8dentifcación de peligros! estimación de riesgos y esta"lecimiento de las medidas para controlarlos; 8dentifcación de los puntos donde el control es crítico para el mane7o de la inocuidad del agua para consumo humano; /sta"lecimiento de límites críticos para el cumplimiento de los puntos de control; /sta"lecimiento de procedimientos para vigilar el cumplimiento de los límites críticos de los puntos de control; /sta"lecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando el monitoreo indica que un determinado punto crítico de control no est% controlado; /sta"lecimiento de procedimientos de compro"ación para confrmar que el sistema de an%lisis de peligros y de puntos críticos de control unciona en orma efcaz; y /sta"lecimiento de un sistema de documentación so"re todos los procedimientos y los registros apropiados para estos principios y su aplicación&
Ni3eles de plan de control de calidad del agua e acuerdo a los sistemas de a"astecimiento y %m"itos de residencia! se esta"lecen tres niveles de planes de control de calidad:
Plan de control de calidad de ni3el I %PCC+I& Proveedores que a"astecen de agua mediante sistemas convencionales en %reas ur"anas y periur"anas;
Plan de control de calidad de ni3el II %PCC+II& Proveedores que a"astecen de agua mediante camiones cisternas u otros servicios prestados en condiciones especiales en las %reas ur"anas y periur"anas; y
Plan de control de calidad de ni3el III %PCC+III& Proveedores que a"astecen de agua mediante sistemas convencionales y otros servicios prestados en condiciones especiales en %reas rurales& La Autoridad de +alud de nivel nacional normar% los planes de control de calidad descritos en el presente artículo&
An4lisis de peligros y de puntos cr5ticos de control /l plan de control de calidad se0alado en el artículo ??4 se aplica con arreglo a lo siguiente:
/l proveedor prepara el plan de control de calidad del agua sustentado en el an%lisis de peligros y de puntos críticos de control que incluye la uente! la captación! producción! sistema de tratamiento y sistema de distri"ución! ci0éndose al presente $eglamento y la norma que emita la Autoridad de +alud de nivel nacional; /l proveedor presentar% a la irección $egional de +alud o -erencia $egional de +alud o irección de +alud de la 7urisdicción en donde opera! el plan de control de calidad del agua sustentado en el an%lisis de peligros y de puntos críticos de control! para fnes de apro"ación! registro y auditorías correspondientes; /l proveedor de"er% eectuar periódicamente todas las verifcaciones y controles que sean necesarias para corro"orar la correcta aplicación del plan de control de calidad del agua sustentado en el an%lisis de peligros y de puntos críticos de control; y cada vez que ocurran cam"ios en las operaciones o procesos! tanto en el sistema de tratamiento como en el sistema de distri"ución del agua! que modifque la inormación so"re el an%lisis de riesgos en los puntos de control críticos! el proveedor eectuar% las verifcaciones correspondientes orientadas a determinar si el plan de control de calidad del agua sustentado en el an%lisis de peligros y de puntos críticos de control es apropiado o requiere modifcaciones para cumplir los requerimientos sanitarios! los cuales ser%n inormados a la 8$/+A o -$+ o 8+A&
istema de Abastecimiento de Agua istema de abastecimiento de agua Para eectos de la aplicación del presente $eglamento! se defne como sistema de a"astecimiento de agua para consumo humano! al con7unto de componentes hidr%ulicos e instalaciones ísicas que son accionadas por procesos operativos! administrativos y equipos necesarios desde la captación hasta el suministro del agua mediante cone1ión domiciliaria! para un a"astecimiento convencional cuyos componentes cumplan las normas de dise0o del *inisterio de 'ivienda #onstrucción y +aneamiento; así como aquellas modalidades que no se a7ustan a esta defnición! como el a"astecimiento mediante camiones cisterna u otras alternativas! se entender%n como servicios en condiciones especiales&
$ipos de suministro /l sistema de a"astecimiento de agua atiende a los consumidores a través de los siguientes tipos de suministro: • • • •
#one1iones domiciliarias; Piletas p<"licas; #amiones cisterna; y *i1tos! com"inación de los anteriores&
/n caso que el a"astecimiento sea directo mediante pozo! lluvia! río! manantial entre otros! se entender% como recolección individual el tipo de suministro&
Componentes 1idr4ulicos del sistema de abastecimiento Los principales componentes hidr%ulicos en los sistemas de a"astecimiento de agua para consumo humano! de acuerdo al tipo de suministro! son los siguientes: • • • • • • • • •
/structuras de captación para aguas superfciales o su"terr%neas; Pozos; $eservorios #%maras de "om"eos y re"om"eo; #%mara rompe presión; Planta de tratamiento; Líneas de aducción! conducción y red de distri"ución; Punto de suministro; y .tros&
Re6uisitos sanitarios de de abastecimiento de agua
los
componentes
de
los
sistemas
La Autoridad de +alud del nivel nacional normar% los requisitos sanitarios que de"en reunir los componentes de los sistemas de a"astecimiento de agua para consumo humano en concordancia con las normas de dise0o del *inisterio de 'ivienda! #onstrucción y +aneamiento! los que ser%n vigilados por la Autoridad de +alud del nivel regional! los mismos que de"er% considerar sistemas de protección! condiciones sanitarias internas y e1ternas de las instalaciones! sistema de desinección y otros requisitos de índole sanitario&
Del Pro3eedor del Agua para Consumo .umano Pro3eedor del agua para consumo 1umano Para eectos del presente $eglamento de"er% entenderse como proveedor de agua para consumo humano! a toda persona natural o 7urídica "a7o cualquier modalidad empresarial! 7unta administradora! organización vecinal! comunal u otra organización que provea agua para consumo humano& Así como proveedores de servicios en condiciones especiales&
Obligaciones del pro3eedor /l proveedor de agua para consumo humano est% o"ligado a:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
+uministrar agua para consumo humano cumpliendo con los requisitos ísicos! químicos! micro"iológicos y parasitológicos esta"lecidos en el presente $eglamento; #ontrolar la calidad del agua que suministra para el consumo humano de acuerdo a lo normado en el presente $eglamento; 8nscri"irse en los registros que la Autoridad de +alud administra en su7eción al presente $eglamento; +uministrar a la Autoridad de +alud y al órgano de control toda inormación vinculada con el control de calidad del agua! con car%cter de declaración 7urada; #ola"orar en las acciones de protección y recuperación de las uentes hídricas que la autoridad esta"lezca; 8normar a la Autoridad de +alud y al órgano de control así como a los consumidores de las alteraciones! modifcaciones o contingencias presentadas en el servicio de suministro del agua en orma oportuna e indicando las medidas preventivas y correctivas a tomar; ."tener Los $egistros! Apro"aciones @ Autorizaciones +anitarias ue /sta"lece /l Presente $eglamento; Brindar Las (acilidades ue +e $equiera A Los $epresentantes Autorizados el Crgano e +upervisión @ e +alud! Para $ealizar Las Acciones e 'igilancia @ +upervisión; @ #umplir #on Las em%s isposiciones el Presente $eglamento @ e Las ,ormas Décnicas ue /mitan La Autoridad e +alud e ,ivel ,acional&
!so de desin7ectantes y otros insumos 6u5micos Dodo proveedor de agua para consumo humano sólo podr% hacer uso de aquellos desinectantes! insumos químicos y "ioquímicos que posean registro sanitario&
Obligatoriedad de cumplimiento del plan de control de calidad /l proveedor es responsa"le por la calidad del agua para consumo humano que suministra y est% o"ligado a aplicar un plan de control de calidad =P##>! que incluya la uente! la captación! producción y distri"ución! a fn de asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad del agua esta"lecidos en el presente $eglamento&
Presentaci0n del plan de control de calidad /l plan de control de calidad del agua para consumo humano que el proveedor aplica de"e ser ormulado de acuerdo a lo dispuesto en el presente $eglamento y a las normas técnicas que emita la Autoridad de +alud de nivel nacional& icho plan se ormular% so"re la "ase del an%lisis de riesgos verifcados a partir de una caracterización del agua o se determine el riesgo a través de la acción de vigilancia y supervisión y de las actividades de la cuenca que esta"lezca los par%metros micro"iológicos! inorg%nicos! org%nicos y organolépticos y los puntos de muestreo o críticos
de control del sistema de a"astecimiento! y ser% el patrón de reerencia para la posterior acción de supervisión y vigilancia sanitaria& Los planes de control de calidad! de"er%n: •
•
•
+er apro"ados por la irección $egional de +alud o -erencia $egional de +alud o irección de +alud de la 7urisdicción donde desarrolla la actividad el proveedor! por un periodo de vigencia que determinar% dicha Autoridad de +alud; La vigencia se0alada en el numeral precedente est% entre dos =E?> a seis =E5> a0os! consider%ndose el tipo de uente! tama0o y comple7idad del sistema de a"astecimiento; y /l proveedor iniciar% la gestión para la renovación de la vigencia del plan de control de la calidad ante la Autoridad de +alud! seis =E5> meses antes de la echa de vencimiento de la $esolución irectoral con la que ue apro"ada&
RE8!II$O DE CALIDAD DEL AG!A PARA CON!"O .!"ANO Agua apta para el consumo 1umano /s toda agua inocua para la salud que cumple los requisitos de calidad esta"lecidos en el presente $eglamento&
Par4metros microbiol0gicos y otros organismos Doda agua destinada para el consumo humano! como se indica en el Ane1o 8! de"e estar e1enta de: • • •
•
•
Bacterias coliormes totales! termotolerantes y /scherichia coli! 'irus; Fuevos y larvas de helmintos! quistes y ooquistes de protozoarios patógenos; .rganismos de vida li"re! como algas! protozoarios! copépedos! rotíeros y nem%todos en todos sus estadios evolutivos; y Para el caso de Bacterias Feterotrófcas menos de 3EE (#)ml a 234#&
Par4metros de calidad organoléptica /l noventa por ciento =GEH> de las muestras tomadas en la red de distri"ución en cada monitoreo esta"lecido en el plan de control! correspondientes a los par%metros químicos que aectan la calidad estética
y organoléptica del agua para consumo humano! no de"en e1ceder las concentraciones o valores se0alados en el Ane1o 88 del presente $eglamento& el diez por ciento =IEH> restante! el proveedor evaluar% las causas que originaron el incumplimiento y tomar% medidas para cumplir con los valores esta"lecidos en el presente $eglamento&
Par4metros inorg4nicos y org4nicos Doda agua destinada para el consumo humano! no de"er% e1ceder los límites m%1imos permisi"les para los par%metros inorg%nicos y org%nicos se0alados en la Ane1o 888 del presente $eglamento&
Par4metros de control obligatorio %PCO& +on par%metros de control o"ligatorio para todos los proveedores de agua! los siguientes: • • • • • •
#oliormes totales; #oliormes termotolerantes; #olor; Dur"iedad; $esidual de desinectante; y pF&
/n caso de resultar positiva la prue"a de coliormes termotolerantes! el proveedor de"e realizar el an%lisis de "acterias /scherichia coli! como prue"a confrmativa de la contaminación ecal&
Par4metros adicionales de control obligatorio %PACO& e compro"arse en los resultados de la caracterización del agua la presencia de los par%metros se0alados en los numerales del presente artículo! en los dierentes puntos críticos de control o muestreo del plan de control de calidad =P##> que e1ceden los límites m%1imos permisi"les =L*P> esta"lecidos en el presente $eglamento! o a través de la acción de vigilancia y supervisión y de las actividades de la cuenca! se incorporar%n éstos como par%metros adicionales de control =PA#.> o"ligatorio a los indicados en el artículo precedente&
Par4metros microbiol0gicos Bacterias heterotrófcas; virus; huevos y larvas de helmintos! quistes y ooquistes de protozoarios patógenos; y organismos de vida li"re! como algas! protozoarios! copépedos! rotíeros y nem%todos en todos sus estadios evolutivos&
Par4metros organolépticos +ólidos totales disueltos! amoniaco! cloruros! sulatos! dureza total! hierro! manganeso! aluminio! co"re! sodio y zinc! conductividad;
Par4metros inorg4nicos Plomo! arsénico! mercurio! cadmio! cromo total! antimonio! níquel! selenio! "ario! Juor y cianuros! nitratos! "oro! clorito clorato! moli"d"eno y uranio&
Par4metros radiacti3os /sta condición permanecer% hasta que el proveedor demuestre que dichos par%metros cumplen con los límites esta"lecidos en la presente norma! en un plazo que la Autoridad de +alud de la 7urisdicción determine& /n caso tengan que hacerse an%lisis de los par%metros org%nicos del Ane1o 888 y que no haya capacidad técnica para su determinación en el país! el proveedor de servicios se har% responsa"le de cumplir con esta caracterización! las veces que la autoridad de salud determine& /n caso que el proveedor e1cediera los plazos que la autoridad ha dispuesto para cumplir con los L*P para el par%metro adicional de control! la Autoridad de +alud aplicar% medidas preventivas y correctivas que correspondan de acuerdo a ley so"re el proveedor! y de"er% eectuar las coordinaciones necesarias con las autoridades previstas en los artículos IE4! II4 y I?4 del presente $eglamento! para tomar medidas que prote7an la salud y prevengan todo "rote de enermedades causado por el consumo de dicha agua&
Par4metros inorg4nicos y org4nicos adicionales de control +i en la vigilancia sanitaria o en la acción de supervisión del agua para consumo humano de acuerdo al plan de control de calidad =P##> se compro"ase la presencia de cualquiera de los par%metros que e1ceden los L*P se0alados en el Ane1o 888 del presente $eglamento! la Autoridad de +alud y los proveedores de agua proceder%n de acuerdo a las disposiciones se0aladas en el artículo precedente&
!PERIN$ENDENCIA NACIONAL DE ER9ICIO DE ANEA"IEN$O + %!NA& PAR:"E$RO DE CALIDAD ; L<"I$E ":=I"O PER"II#LE /l agua pota"le! tam"ién llamada para consumo humano! de"e cumplir con las disposiciones legales nacionales! a alta de éstas! se toman en cuenta normas internacionales& Los límites m%1imo permisi"les =L*P> reerenciales =KK> para el agua pota"le de los par%metros que se controlan actualmente! se indican en el cuadro siguiente&
LI"I$E "A=I"O PER"II#LE %L"P& RE>ERENCIALE DE LO PARA"E$RO DE CALIDAD DEL AG!A PAR:"E$RO
L"P
Coli7ormes totales? !>C@*(( (
Re7erencia %*&
Coli7ormes termotolerantes? #acterias 1eterotr0cas? p. $urbiedad? !N$ Conducti3idad? ,B'C u@cm Color? !C9 Pt+Co Cloruros? mg@L ul7atos? mg@L DureFa? mg@L Nitratos? mg NO) +@L %& .ierro? mg@L "anganeso? mg@L Aluminio? mg@L Cobre? mg@L Plomo? mg@L %& Cadmio? mg@L %& Arsénico? mg@L %& "ercurio?mg@L %& Cromo? mg@L %& >lúor? mg@L elenio? mg@L
( B(( ?B ?B B *B(( ,( ,B( ,B( B(( B( (?) (?, (?, ) (?* (?(() (?* (?((* (?(B , (?(B
%*& %*& %*& %*& %)& %,& %,& %,& %)& %*& (?) %>e H "n (?, %>e H "n %*& %,& %,& %*& %,& %*& %*& %,& %,&
Notas2 =I>'alores tomados provisionalmente de los valores guía recomendados por la .rganización *undial de la +alud =IGG3> =?>'alores esta"lecidos en la norma nacional $eglamento de $equisitos .fciales ísicos! químicos y "acteriológicos que de"en reunir las aguas de "e"ida para ser consideradas pota"lesM! apro"ado por $esolución +uprema del IN de iciem"re de IGO5 =2>/n el caso de los par%metros de conductividad y dureza! considerando que son par%metros que aectan solamente la calidad estética del agua! tomar como reerencia los valores indicados! los que han sido propuestos para la actualización de la norma de calidad de agua para consumo humano especialmente para aguas su"terr%neas&
%& Compuestos t0Jicos %& Ocio Circular No KK+,(((@!NA+IN>*ediante este ofcio la +,A++ esta"leció los valores límite m%1imo permisi"les reerenciales de los par%metros de control; ello originado por la carencia de una norma nacional actualizada! ya que la vigente data del a0o IGO5 y no considera varios par%metros! como tur"iedad! coliormes! pF! aluminio! nitratos! cadmio! mercurio! cromo! entre otros: para los cuales se ha tomado los valores guía que recomienda la .rganización *undial de la +alud! .*+&
"INI$ERIO DE 9I9IENDA? CON$R!CCION ; ANEA"IEN$O+%"9C& G!IA DE OPCIONE $MCNICA PARA A#A$ECI"IEN$O DE AG!A PO$A#LE ; ANEA"IEN$O PARA CEN$RO PO#LADO DEL A"#I$O R!RAL I$E"A DE A#A$ECI"IEN$O DE AG!A PO$A#LE >AC$ORE DE ELECCION Para la intervención en los centros po"lados del %m"ito rural! con servicios de agua pota"le se de"e eectuar el an%lisis de los actores que inciden en el tipo de opción tecnológica a utilizar! esto como paso previo al desarrollo de los estudios y proyectos con el o"7etivo de contri"uir a la sosteni"ilidad de los sistemas& La opción tecnológica es la solución de ingeniería que puede aplicarse en unción de las condiciones ísicas! económicas! am"ientales! sociales y culturales del centro po"lado& +iendo el aspecto am"iental un actor transversal! cuya inJuencia es principalmente consecuencia de la e7ecución y)o uncionamiento de un proyecto! para eectos de la selección de una opción tecnológica apropiada! se de"er% considerar la u"icación de los componentes en zonas vulnera"les! proponiendo las medidas de mitigación correspondientes& +imilar consideración se de"er% tener para zonas con presencia de restos o vestigios arqueológicos o %rea naturales protegidas por el /stado& Para la selección de las opciones técnicas de agua pota"le! se recomienda tener en consideración una serie de actores de tal orma que su interrelación permita la selección de la opción tecnológica y el nivel de servicio adecuado a las necesidades y e1pectativas de la po"lación "enefciada& /stos actores recomendados para la selección de las opciones técnicas se detallan a continuación:
>AC$ORE $MCNICO $ipos de >uentes de Agua Las uentes de a"astecimiento de agua se clasifcan en unción de su procedencia y acilidad de tratamiento! como: •
•
(uente superfcial: compuesta por el agua procedente de ríos! canales! acequias! lagos! presas! etc& (uente su"terr%nea: conormada por las aguas que se encuentran en el su"suelo conormando los acuíeros! se puede aprovechar mediante pozos en todos sus tipos! galerías fltrantes! manantiales&
•
(uente pluvial: se refere al agua de lluvia que se capta antes de llegar al suelo! por lo general en los techos de las viviendas y se almacena en tanques&
Rendimiento de la >uente /l rendimiento de la uente determina la cantidad y disponi"ilidad de agua que puede ser destinada para el a"astecimiento de agua&
Calidad del Agua de la >uente na uente de agua para ser considerada como tal! necesariamente de"er% cumplir con las características! ísicas! químicas! micro"iológicas y parasitológicos esta"lecidas en la norma vigente para los recursos hídricos2& /l agua! antes de ser utilizada! requiere un tratamiento y)o acondicionamiento! y por lo general depender% del tipo de uente que proceda! a fn de que cumpla con las características! ísicas! químicas! micro"iológicas y parasitológicos esta"lecidas en la norma de calidad de agua para consumo humanoO vigente& /l tipo de tratamiento depender% del origen de la uente: •
•
•
(uente superfcial: estas uentes por lo general presentan contaminación elevada! principalmente en los par%metros de tur"idez! metales pesados y "acteriológicos y para ser utilizada requiere de un tratamiento previo mediante sistemas de tratamiento con fltración lenta o r%pida! y fnalmente la desinección& (uente su"terr%nea: estas uentes tienen agua de "uena calidad! por lo general no presenta tur"iedad y contaminación "acteriológica! y para ser utilizada requiere solamente desinección& (uente pluvial: el agua de esta uente es de "uena calidad! "a7a tur"idez y escasa presencia de contaminación "acteriológica&
!bicaci0n de la >uente La u"icación de la uente! que puede estar en una cota topogr%fca superior o inerior con respecto a la comunidad a servir! defne el tipo de sistema de a"astecimiento a utilizar con las unidades operacionales adecuadas! pudiendo ser por gravedad o por "om"eo: •
•
+istema por gravedad: cuando e1iste sufciente dierencia de cotas topogr%fcas! desde la captación hasta el punto de entrega al usuario! para que todas las unidades operacionales uncionen por gravedad aprovechando dicha dierencia& +istema por "om"eo: cuando no e1iste sufciente dierencia de cotas topogr%fcas en todo el sistema! de tal orma que por lo menos una unidad operacional requiere de energía adicional para recuperar energía potencial& +e pueden utilizar estaciones de "om"eo en la captación y)o en la planta de tratamiento&
OPCIONE $MCNOLOGICA EN I$E"A DE A#A$ECI"IEN$O DE AG!A PO$A#LE Las opciones técnicas para a"astecimiento de agua pota"le est%n defnidas principalmente por la u"icación! el tipo y la calidad de la uente de agua! las mismas que se muestran a continuación: #uadro ,4I: .pciones Décnicas en +istemas de A"astecimiento de Agua Pota"le
"icación de la
Di o de (uente Agua su"terr%nea =manantiales>
+istemas por -ravedad
Agua superfcial $ío ace uias Agua su"terr%nea ozos
+istemas por
Agua superfcial $ío ace uias
. ción tecnoló ica +istemas por -ravedad +in Dratamiento +istemas por -ravedad #on Dratamiento +-#D +istemas por Bom"eo +in Dratamiento +B+D +istemas por Bom"eo #on Dratamiento +B#D
A continuación! se descri"e cada una de las .pciones Décnicas mencionadas&
I$E"A POR GRA9EDAD IN $RA$A"IEN$O %G$& Descripci0n2 /n este tipo de sistemas! la uente est% u"icada en una cota superior respecto a la u"icación de la po"lación! con lo cual se logra que el agua captada se transporte a través de tu"erías! usando sólo la uerza de la gravedad& Las uentes de a"astecimiento! pueden ser manantiales o galerías fltrantes& Por lo general el agua proveniente de estas uentes es de "uena calidad y no requiere tratamiento complementario!
I$E"A POR GRA9EDAD CON $RA$A"IEN$O %GC$& Descripci0n2 #uando las uentes de a"astecimiento provienen de aguas superfciales captadas en canales! acequias! ríos! entre otros! requieren ser clarifcadas y desinectadas antes de su distri"ución& #uando no hay necesidad de "om"ear el agua! los sistemas se denominan por gravedad con tratamientoM& Las plantas de tratamiento de agua de"en ser dise0adas en unción de la calidad ísica! química! micro"iológicas y parasitológica del agua cruda& /stos sistemas tienen una operación m%s comple7a que los sistemas de gravedad sin tratamiento! y requieren mantenimiento periódico para garantizar la "uena calidad del agua& Al instalar sistemas con tratamiento! es necesario crear las capacidades locales para la operación y mantenimiento! garantizando el resultado esperado&
Es6uema N ,2 istema de Gra3edad con $ratamiento
I$E"A POR #O"#EO IN $RA$A"IEN$O %#$& Descripci0n2 /n este tipo de sistemas la uente de agua se encuentra en una cota inerior respecto a la u"icación de la po"lación! por lo que necesariamente se requiere de un equipo de "om"eo para elevar el agua hasta un reservorio& -eneralmente la uente de agua es de origen su"terr%ne& /squema , 2: +istema de Bom"eo +in Dratamiento
I$E"A POR #O"#EO CON $RA$A"IEN$O %#C$&2 Descripci0n2 Los sistemas por "om"eo con tratamiento requieren de una planta de tratamiento para adecuar las características del agua a las normas de calidad de agua para consumo humano! y un sistema de "om"eo para impulsar el agua hacia el reservorio& /squema , O: +istema de Bom"eo #on Dratamiento
9entaas y Des3entaas 'enta7as *ayor cantidad de agua como recurso hídrico que los sistemas de B+D& •
esventa7as $equiere de personal técnico altamente especializado para operar y mantener la planta de tratamiento y el sistema de "om"eo& $equiere de altos montos de inversión! de operación y mantenimiento que los sistemas de "om"eo sin tratamiento •
•
•
Permite que una uente pueda a"astecer a todo centro
Aplicabilidad e usual aplicación en la costa y selva de"ido a la u"icación topogr%fca de la uente respecto a la localidad y en donde se tiene mayor concentración po"lacional& .rientado a la po"lación con capacidad económica para el pago de la cuota amiliar&
I$E"A DE ANEA"IEN$O >AC$ORE DE ELECCION Para la intervención con servicios de saneamiento en localidades del %m"ito rural! se de"e eectuar el an%lisis de los actores que inciden en el tipo de opción tecnológica a utilizar! como condición previa al desarrollo de los estudios y proyectos con el o"7etivo de contri"uir a la sosteni"ilidad de los sistemas& La opción tecnológica es la solución de ingeniería que puede aplicarse en unción de las condiciones ísicas! económicas! am"ientales! sociales y culturales del centro po"lado& /l aspecto am"iental ser% un actor transversal! e inJuir% en la e7ecución y uncionamiento de un proyecto! para eectos de la selección de una opción tecnológica en saneamiento! se de"er% considerar la u"icación de los componentes en zonas vulnera"les! proponiendo las medidas de mitigación correspondientes& +imilar consideración se de"er% tener para zonas con presencia de restos o vestigios arqueológicos o %rea naturales protegidas por el /stado& Para la selección de la solución técnica del sistema de saneamiento! se recomienda tener en cuenta una serie de actores de orden técnico y cultural& /l conocimiento ca"al de estos actores resulta vital para la selección de la tecnología m%s conveniente&
>AC$ORE $MCNICO • •
•
#antidad de Agua tilizada Las tecnologías est%n en unción de la cantidad de agua que se requiere para la descarga y podr%n ser: $equieren agua: #orresponde a la opción tecnológica que requiere el uso de agua para el arrastre de las e1cretas& /sta condición tam"ién se aplica para la nidades B%sicas de +aneamiento =B+> de arrastre hidr%ulico y los sistemas de alcantarillado&
•
• •
•
•
,o requieren agua: #orresponde a la opción tecnológica que no requiere del uso de agua para el arrastre de las e1cretas& /sta condición aplica para las nidades B%sicas de +aneamiento =B+> tipo secas! tales como: compostera o ecológica! la de composta7e continuo y la de hoyo seco ventilado& "icación respecto a la (uente de Agua Para el sistema de saneamiento! la disposición de las uentes de agua inJuye en la u"icación de la opción tecnológica de saneamiento por lo siguiente& La disposición de las aguas residuales o e1cretas! pueden contaminar las uentes su"terr%neas de a"astecimiento de agua! siendo los m%s e1puestos los pozos e1cavados o perorados& Por ello! la distancia de las agua residuales o e1cretas con respecto al pozo de agua de"e ser como mínimo de ?3 m aguas a"a7o! para garantizar que el agua no se contamine por la infltración de las aguas residuales y los desechos fsiológicos dispuestos en el su"suelo3& +i el nivel de la napa re%tica estuviera a una distancia menor a los 2&3m de la superfcie del suelo! no se recomienda la instalación de opciones técnicas de saneamiento que puedan contaminar la napa re%tica! tales como las de arrastre hidr%ulico! que tiene como disposición fnal la infltración de las aguas residuales tratadas en el terreno o las B+ de hoyo seco ventilado&
>actores asociados al uelo Para la selección del sistema de saneamiento! en especial las soluciones del tipo amiliar de"en tenerse en cuenta los siguientes actores asociados al suelo: •
•
•
•
•
•
isponi"ilidad del terreno: para la aplicación de sistemas de saneamiento el usuario de"e disponer de un %rea en el interior de su predio! y en caso uera necesario u"icarlo uera de este! no de"er% causar pro"lemas a la comunidad& Permea"ilidad del suelo: los suelos permea"les con sufciente capacidad de a"sorción! permiten via"ilizar las soluciones técnicas de saneamiento que requieran eectuar la disposición del agua residual tratada en el suelo! a través de sistemas de infltración& +uelo fsurado: /n estos casos es necesario considerar en la selección de la opción tecnológica de saneamiento! la construcción de "arreras a fn de impedir la r%pida infltración de desechos líquidos al su"suelo! evitando su contaminación& +uelos inunda"les: /ste tipo de suelos aectan su"stancialmente la selección de la opción tecnológica de saneamiento o"ligando a colocar soluciones por encima del nivel de inundación o evaluar la aplicación de alternativas apropiadas&
•
•
/sta"ilidad del suelo: Los suelos no cohesivos o no consolidados requieren de tra"a7os de esta"ilización de las paredes de las e1cavaciones& Para suelos rocosos! las soluciones pueden conducir a la selección de una opción tecnológica elevada&
>AC$ORE C!L$!RALE Para la selección de la opción tecnológica de saneamiento se recomienda tener en cuenta varios actores culturales de la po"lación: • •
Aprovechamiento de los residuos ecales "iodegradados& ependiendo de los h%"itos culturales de la comunidad y de su aceptación! se podr% capacitar a los usuarios para considerar la posi"ilidad de aprovechar los residuos ecales "iodegradados con fnes agrícolas! para lo cual es acti"le el dise0o de la B+ tipo compostera o ecológica como opción tecnológica&
Otros 7actores culturales a considerar2 La u"icación de la B+! la selección del material para su construcción! dimensiones para su comodidad! seguridad y privacidad son otros actores culturales que de"en tomarse en cuenta en la selección de la alternativa de saneamiento&
OPCIONE $MCNICA EN I$E"A DE ANEA"IEN$O Las soluciones técnicas para los sistemas de saneamiento! se agruparan en soluciones individuales y colectivas y su selección depender% de los actores defnidos anteriormente& #uadro ,4?: .pciones Décnicas en +istemas de +aneamiento Di o de +olución 8ndividual
#olectivo
. ción Decnoló ica B+ con arrastre B+ /cológica o B+ de #omposta7e B+ de hoyo seco Alcantarillado Alcantarillado
