www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
N 1 www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in1
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
ASSIGNMENT SOLUTIONS GUIDE (2014-2015)
M.P.A.-16 fodsUnzhdj.k rFkk LFkkuh; 'kklu (Decentralisation and Local Governance) Disclaimer/Special Note: These are just the sample of the Answers/Solutions to some of the Questions given in the Assignments. These Sample Answers/Solutions are prepared by Private Teacher/Tutors/Auhtors for the help and Guidance of the student to get an idea of how he/she can answer the Questions of the Assignments. We do not claim 100% Accuracy of these sample Answers as these are based on the knowledge and cabability of Private Teacher/Tutor. Sample answers may be seen as the Guide/Help Book for the reference to prepare the answers of the Question given in the assignment. As these solutions and answers are prepared by the private teacher/tutor so the chances of error or mistake cannot be denied. Any Omission or Error is highly regretted though every care has been taken while preparing these Sample Answers/ Solutions. Please consult your own Teacher/Tutor before you prepare a Particular Answer & for uptodate and exact information, data and solution. Student should must read and refer the official study material provided by the university.
iz'u 1- yksdrkaf=kd foosaQnzhdj.k dks ifjHkkf"kr dhft, vkSj Hkkjr esa blosQ fodkl dh ppkZ dhft,A mÙkjµyksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k dks tkuus osQ fy, ^yksdrkaf=kd* rFkk ^foosQUnzhdj.k* tSls 'kCnksa dks tkuuk vR;ar vko';d gSA yksdrkaf=kd 'kCn foosQUnzhdj.k dh ladYiuk dh izÑfr vkSj mlosQ mís'; dks crkrk gS] tks ,d laLFkkRed lajpuk osQ :i esa bldk nkok Hkh djrk gSA foosQUnzhdj.k 'kCn izeq[kr% yksdra=k esa fufgr y{;ksa osQ vuqHko dh i¼fr dk laosQr gSA foosQUnzhdj.k dk vfHkizk; ;kstuk fuekZ.k] fu.kZ; djuk vFkok iz'kklfud vfèkdkjksa dks osQUnz ljdkj ls mlosQ {ks=kh; laxBuksa] LFkkuh; iz'kklfud laLFkkvksa] v¼Z&Lok;Ùk laxBuksa] LFkkuh; ljdkjksa vFkok xSj&ljdkjh laxBuksa dks gLrkarfjr djuk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k vkSj izR;k;kstu esa varj gSA izR;k;kstu dk vFkZ mPp Lrj ls fuEu Lrj osQ vf/dkjh dks vfèkdkj iznku djuk gS] ftudk iz;ksx vfèkdkj osQ :i esa ugha] cfYd NwV osQ :i esa fd;k tkrk gS] tcfd yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k mPp vfèkdkjh Lrj }kjk fuEu Lrj ij iz;ksx fd, tkus okys vfèkdkj esa NwV ugha vfirq vfèkdkj osQ :i esa iznku djuk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k dh Hkkouk iz'kklfud foosQUnzhdj.k ls vyx gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k iz'kklfud foosQUnzhdj.k ls vR;ar foLr`r vkSj tulqyHk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k dk y{; ljdkj osQ lkFk jk"Vªh;] {ks=kh; vkSj LFkkuh; leLr Lrjksa ij vfèkdrj yksxksa dks tksM+uk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k LFkkuh; dY;k.k osQ fy, tu ifj;kstukvksa dks Lok;ÙkrkiwoZd izkjaHk djus vkSj mUgsa ykxw djus rFkk lapkfyr djus osQ fy, yksd vfèkdkjksa dks lg;ksx iznku djrk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k dks yksdrkaf=kd osQUnzokn ls vyx le>uk pkfg,A yksdrkaf=kd osQUnzhdj.k yksdra=k dks osQUnzh;okn ls tksM+rk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k viosQUnzh gksrk gS] ftldk izeq[k mís'; mPp Lrj ls vèkhuLFk Lrjksa ij vfèkdkjksa dk gLrkarj.k djuk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k {ks=kh; Lo&ljdkj dks yksdrkaf=kd cukus dk roZQ izLrqr djrk gS] rkfd ;g {ks=kh; ekeyksa osQ izcaèku esa vfèkdkf/d vfèkdkjksa dk mi;ksx dj losQ] T;knk ftEesnkj cu losQ] T;knk #fp ys losQ rFkk vR;fèkd Lok;Ùkrk dk vuqHko dj losQA foosQUnzhdj.k dks lkekftd] vk£Fkd vkSj jktuhfrd fodkl dh vko';d 'krZ osQ :i esa tkuk tkrk gSA ;g lkekftd lkeatL;] lkeqnkf;d Hkkouk vkSj jktuhfrd fLFkjrk dk fuekZ.k djrk gSA yksdrkaf=kd foosQUnzhdj.k osQ fodkl osQ vUrxZr f}rh; fo'o ;q¼ osQ ckn uofu£er jk"Vª&jkT;ksa us mRFkku osQfUnzr ekWMy dks viuk;k gSA ;g ckr fl¼ gks pqdh gS fd mRFkku osQfUnzr ekWMy fodkl osQ fy, osQoy vk£Fkd izxfr vkSj ns'k osQ ldy ?kjsyw mRikn esa o`f¼ ij è;ku nsrk gSA fodkl'khy ns'kksa esa fodkl lacaèkh ;kstuk vkSj iz'kklu ij osQUnz ljdkj }kjk fu;a=k.k osQ fo"k; esa foLr`r ppkZ gqbZ gSA foxr 50 o"kks± esa Hkkjr esa lqfu;ksftr fodkl osQ iwoZ vuqHko vkSj dY;k.kdkjh y{;ksa dh izkfIr] xjhch mUewyu o lkekftd vlekurk dks nwj djus rFkk lkekftd U;k; osQ lkFk vk£Fkd mRFkku vkfn osQ fo"k; esa 'kadk,a mRi gqbZ gSaA fodkl dk vFkZ orZeku fLFkfr esa vis{kkÑr ,slh vR;fèkd Js"B fLFkfr dh ifjorZu izfØ;k gS] ftlesa ukxfjdksa vkSj laLFkkvksa osQ lqfopkfjr
N 2
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in2
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
gLr{ksi gksaA fodkl dk u;k ekWMy bl ckr ij tksj nsrk gS fd vk£Fkd fodkl osQ lkFk&lkFk ukxfjdksa] ifjokjksa vkSj leqnk;ksa osQ thou Lrj dh xq.koÙkk dk fodkl Hkh fuèkkZfjr fd;k tkuk pkfg,A bl izfØ;k ls fu.kZ;&fuekZ.k esa yksxksa dh vR;fèkd lgHkkfxrk] jkstxkj osQ voljksa dks mRi djuk vkSj f'k{kk] LokLF; vkSj lapkj tSlh ewyHkwr lsokvksa esa ukxfjdksa dh igqap LFkkfir djus osQ }kjk laHko cuk;k tk ldrk gSA lekt osQ fiNM+s oxks± dh ewyHkwr vko';drkvksa dks è;ku esa j[krs gq, mUgsa fodkl izfØ;k esa lfEefyr djus osQ iz;klksa }kjk fodkl dks LFkk;h cuk;k tk ldrk gSA blls vlekurk dks de fd;k tk ldrk gS rFkk vehj vkSj xjhc oxks± osQ eè; yxkrkj c<+rs varjky dks jksdk tk ldrk gSA ,sfrgkfld n`f"V ls vR;fèkd osQUnzho`Qr jktra=k Hkkjr osQ vkSifuosf'kd iz'kklu osQ yacs nkSj esa izkUrksa osQ Lrj ij èkhjs&èkhjs foosQUnzho`Qr gks x;k FkkA vkSifuosf'kd 'kklu osQ nkSjku foosQUnzhdj.k fookn dks 1882 osQ izfl¼ fjiu izLrko esa ns[kk tk ldrk gSA iz'kklu esa Hkkjrh;ksa dks izf'kf{kr djus] mUgsa vuqHko ls lh[kus osQ ;ksX; cukus vkSj f'kf{kr oxZ dh jktuhfrd fgLlsnkjh osQ fy, ekxZ [kksyus osQ fy, fjiu us LFkkuh; laLFkkvksa dh LFkkiuk osQ fy, foosQUnzhdj.k osQ eqís dh tksjnkj odkyr dh FkhA Hkkjr ljdkj vfèkfu;e] 1919 osQ rgr ekaVsX;w&psEliQksMZ lqèkkjksa esa izkUrksa esa ^f}ra=k* ykxw fd;k x;k] ftlesa oqQN foHkkxksa dks foèkkf;dk osQ izfr mÙkjnk;h j[kk x;k vkSj 'ks"k foHkkxksa dks ljdkjh vfèkdkfj;ksa osQ vèkhu j[kk x;k] ijUrq oqQN dkj.kksa ls ;g 'kklu O;oLFkk vliQy jgh] fiQj Hkh foosQUnzhdj.k dh fn'kk esa ;g iz;kl iz'kaluh; gSA 1935 osQ vfèkfu;e osQ rgr Hkh igyh ckj ,d la?kh; iz.kkyh dh ljdkj dh O;oLFkk gqbZ vkSj fofHk izkUrksa dks ^Lok;Ùkrk* nh xbZA vc bl O;oLFkk esa xouZj izkUrh; ljdkj osQ dk;ks± esa de&ls&de gLr{ksi djsaxs] ;g vk'kk dh tkus yxhA osQUnzh; ljdkj ls izkUrh; ljdkjksa dks vfèkdkjksa osQ foosQUnzhdj.k dh ;g izfozQ;k Hkkjr esa vaxzsth jkt osQ rgr tkucw>dj pykbZ xbZA vkSifuosf'kd 'kklu osQ nkSjku 'kgjh vkSj xzkeh.k {ks=kksa esa LFkkuh; Lok;Ùk'kklh fudk;ksa dh LFkkiuk dh xbZ] ijarq Lora=krk osQ ckn foosQUnzhdj.k dh leL;k o`gr Lrj ij mHkjdj lkeus vkbZ gSA vkt iapk;rh jkt osQ laoSèkkfud laj{k.k dk rjhdk fooknkLin gksrk tk jgk gSA vkSifuosf'kd jkt osQ nkSjku foosQUnzhdj.k dk iz;kl mYys[kuh; FkkA iz'u 2- yksdrkaf=kd foosaQnzhdj.k osQ vkfFkZd lanHkZ dh ppkZ dhft,A mÙkjµfoosQUnzhdj.k esa ;ksX; vkSj l{ke iz'kklu fuèkkZfjr djus osQ fy, rFkk 'kh?kz vkSj okLrfod fu.kZ; djus osQ fy, xzkeh.k fodkl esa lfEefyr ukxfjdksa osQ leku cM+s vkSj tfVy laxBuksa osQ fy, iwokZuqeku t:jh gks x;k gSA foosQUnzhdj.k O;fDr dk foLr`r] nwjLFk vkSj oS;fDrd ukSdj'kkgh osQ fo#¼ cpko dj ldrk gS rFkk ,d LoLFk yksdrkaf=kd lekt dh rS;kjh vkSj vkèkkj miyCèk djkrk gSA foosQUnzhdj.k jk"Vªh; jktèkkuh osQ ,sls nwjLFk {ks=kksas esa ljdkjh uhfr;ksa dk vPNk jktuhfrd vkSj iz'kklfud izHkko Mky ldrk gS] tgka izk;% osQUnz ljdkj dh ;kstukvksa dh tkudkjh ugha gksrh vFkok xzkeh.k turk }kjk mudh mis{kk dh tkrh gSA foosQUnzhdj.k fofHk jktuhfrd] èkk£ed] tkrh; vkSj tutkrh; oxks± osQ fodkl dh fu.kZ;&fuekZ.k izfØ;k esa T;knk lgHkkfxrk iznku dj ldrk gS] tks {ks=kksa vkSj izkUrksa esa LFkkuh; ljdkjksa vkSj futh laLFkkvksa esa iz'kklfud 'kfDr dk fodkl djrh gSA foosQUnzhdj.k T;knk yphys] vfHkuo vkSj jpukRed iz'kklu dk fuekZ.k dj ldrk gSA vk£Fkd lanHkZ (xzkeh.k vkSj 'kgjh laLFkkvksa dk vk£Fkd izcaèk vkSj èku iznku djuk)µvk£Fkd foosQUnzhdj.k vHkh rd lgh ek;us esa ugha gqvk gS] D;ksafd vfèkdka'k xzkeh.k fodkl dk;ZØe osQUnzh; :i ls izk;ksftr ;kstukvksa osQ :i esa fØ;kfUor fd, tk jgs gSaA iapk;rh jkt laLFkkvksa dks miyCèk djk, x, èku osQ O;; esa mPp Lrjh; funsZ'kksa osQ vuqlkj dk;Z djuk iM+rk gSA 1991&92 osQ vk£Fkd losZ{k.k osQ vuqlkj vk£Fkd xfrfofèk dk osQUnz foÙk {ks=k gS] blesa mrkj&p<+ko laiw.kZ vFkZO;oLFkk dks izHkkfor djrk gSA v'kksd esgrk lfefr us vxLr 1978 esa viuk izfrosnu izLrqr fd;kA lfefr dk izeq[k er ;g gS fd iz'kklu osQ foosQUnzhdj.k osQ fy, dk;Zewydrk vko';d gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa dh lajpuk vkSj dk;ks± dk fuèkkZj.k rFkk foÙkh;] iz'kkldh; vkSj ekuoh; lkèkuksa dk mi;ksx gekjh lEefr esa xzkeh.k fodkl osQ izcUèk dh Hkfo"; esa mRi gksus okyh dk;Zewyd vko';drk osQ vkèkkj ij fuf'pr fd;k tkuk pkfg,A bl izdkj dk n`f"Vdks.k iapk;rh jkt dks cM+h ladh.kZ n`f"V ls ns[krk gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa osQ fy, foÙkh; gLrkarj.k vko';d gSµHkkjrh; iapk;rh jkt ç.kkyh ik¡p ls Hkh vfèkd n'kdksa ls dk;Z dj jgh gSA tc bl ç.kkyh dks ykxw fd;k x;k Fkk rks blls lkekftd ifjorZu dh ubZ vk'kk,¡ dh xbZ FkhaA muesa ls oqQN rks iwjh gqbZ gSa] ijarq vHkh dkiQh oqQN gksuk ckdh gSA çk;% iapk;rh jkt dh liQyrk gsrq nks foijhr fopkjèkkjk,¡ çpfyr gSaµleFkZd vkSj vkykspdA vr% blosQ dk;Z fu"iknu dk ewY;kadu djus gsrq nksuksa dk gh vè;;u djuk vko';d gSA
N 3
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in3
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
iapk;rh jkt us vius brus yEcs dk;Zdky esa dbZ mrkj&p<+koksa dk lkeuk fd;k gSA tgk¡ rd ckr leFkZdksa dh gS] rks os dgrs gSa fd blls jk"Vª dk çR;sd ukxfjd 'kklu ls tqM+ x;k gS rFkk yksxksa esa vius vfèkdkjksa ,oa dÙkZO;ksa osQ çfr tkx:drk vkbZ gSA yksdra=k dh Hkkouk fodflr gqbZ gSA yksxksa o ukSdj'kkgksa osQ chp dh nwjh c<+h] yksxksa esa ldkjkRed fodkl dh Hkkouk iuih] xzkeh.k {ks=kksa esa uo&usr`Ro mHkjk] LFkkuh; usrkvksa osQ çf'k{k.k dh ikB'kkyk rFkk lkekU; yksxksa dh jktuhfrd tkx:drk fodflr gqbZ gSA fu%lansg fuEu Lrj ij 'kfDr;ksa o dk;ks± dk gLrkarj.k gqvk gSA lkekU;r% LFkkuh; ljdkjksa dh vk; osQ Ïksr@lkèkuµxzke iapk;r osQ foÙkh; Ïksrksa dks pkj Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA ;s ewyHkwr Ïksr fuEufyf[kr gSaµ 1- iapk;rksa }kjk yxk, x, vfuok;Z o Lofoosdh dj_ 2- ljdkjh vuqnku_ 3- mRiknudkjh m|eksa ls vk; o ½.k_ 4- lkoZtfud va'knkuA çk;% ;g ns[kk x;k gS fd iapk;rksa dh fufèk eq[; :i ls Hkwfe] jktLo osQ fgLls vkSj ljdkj }kjk fn, x, vuqnku o djksa ls gh vkrh gSA iapk;rsa okgu dj] O;olk; dj] x`g dj] ¯lpkbZ dj] f'k{kk midj vkfn dh mxkgh dj ldrh gS] ijarq iapk;r }kjk dj yxkus vkSj olwyus osQ ckjs esa vfuPNk gh jgrh gSA tgk¡ rd ç'u vuqnku çkIr djus dk gS] rks fHkÂ&fHk jkT;ksa esa bldk Lo:i o ek=kk vyx&vyx gSA oqQN jkT;ksa esa f'k{kk çlkj gsrq] ¯lpkbZ esa lqèkkj gsrq] rkykc rFkk oqQvksa dk fuekZ.k dk;Z djus gsrq vuqnku çnku fd, tkrs gSaA dgha&dgha xk¡o osQ ukxfjdksa }kjk Hkh lkoZtfud HkykbZ gsrq dksbZ fuekZ.k dk;Z djokus gsrq va'knku fn;k tkrk gSA xzke iapk;rksa dks fodkl dk çèkku vfHkdj.k ekuk tkrk gSA ijarq fodkl osQ fy, tks ewyHkwr vko';drk gS] og gS èkuA çk;% èku dh deh mu cqfu;knh dkj.kksa esa ls gS] ftlosQ iQyLo:i os fodkl dks çkjEHk gh ugha dj ikrhaA os çk;% foÙkh; vHkko ls xzLr fn[kkbZ nsrh gSa] mUgsa i;kZIr lkèku gh miyCèk ugha gksrsA os èku osQ fy, lnSo jkT; ljdkj dh vksj vk'k yxk, [kM+h jgrh gSaA jkT; ljdkjsa Hkh vuqnku iapk;rksa osQ dk;ks± o vko';drk osQ vuqlkj u nsdj vius miyCèk lkèkuksa osQ vuqlkj gh nsrh gSaA vr% ;g iw.kZr% jkT; ljdkj osQ foosd ij fuHkZj gS fd og vuqnku dh fdruh jkf'k çnku djsA blh esa lqèkkj gsrq 73osa lafoèkku la'kksèku }kjk çR;sd jkT; esa foÙk vk;ksx çR;sd 5 o"kks± esa xfBr fd;k tkrk gSA ;g iapk;rh jkt laLFkkvksa o jkT; ljdkjksa osQ chp foÙk fuèkkZj.k] mudh vko';drkvksa o miyCèk lkèkuksa osQ vkèkkj ij djus dk lq>ko nsrk gSA foÙkh; fu;a=k.kµfoÙkh; fu;a=k.k osQ {ks=k esa fuEufyf[kr uhfr fodYi vkSj lq>ko fn, x, gSaµ 1- xzke iapk;rksa }kjk ctV viukus ls iwoZ mldh lacafèkr xzke lHkk dh LohÑfr vo'; gksuh pkfg,A 2- xzke lHkk dks xzke iapk;r osQ [kpZ dk ,d lkekftd ys[kk tkap djus vkSj xzke iapk;r ls dksbZ lwpuk nLrkost ekaxus dk vfèkdkj gksuk pkfg,A 3- LFkkuh; ljdkjksa }kjk viuk ok£"kd ctV vafre vuqeksnu osQ fy, jkT; ljdkj osQ ikl izLrqr djus dh vfuok;Zrk lekIr gksuh pkfg,A 4- LFkkuh; Lrj ij ctV fuekZ.k vkSj ys[kk&tks[kk osQ fy, jkT; ljdkj vFkok Hkkjr osQ fu;a=kd ,oa egkys[kk ijh{kd }kjk fuèkkZfjr izk:i dk ikyu djuk pkfg,A foÙk % iapk;rh jkt laLFkkvksa dk lkjµiapk;rh jkt laLFkkvksa dk ewy rÙo LFkkuh; Lo&ljdkj dh Lora=krk esa fufgr gSA LFkkuh; Lo&ljdkjh laLFkkvksa dks viuk fodkl ekxZ pquus dk vfèkdkj gSA blosQ fy, os ;kstuk fuekZ.k rFkk Lora=k :i ls èku ,d=k djrh gSa vkSj viuh lsok 'krks± osQ varxZr deZpkfj;ksa dks dke ij j[kus vkSj gVkus dk dk;Z djrh gSaA ;fn LFkkuh; laLFkkvksa dks vk£Fkd vkSj lkekftd fodkl esa i;kZIr Hkwfedk fuHkkuh gS rks muosQ ikl i;kZIr èku miyCèk gksuk pkfg,A foosQUnzhÑr ;kstuk iapk;rh jkt osQ foÙkh; izcaèk ;kstuk ls lacafèkr gSA iapk;r foÙk dh lfefr;kaµiapk;rksa dks foÙkh; Lok;Ùkrk iznku djus ,oa lq>ko iznku djus gsrq vusd lfefr;ksa vkSj vk;ksxksa dh LFkkiuk dh xbZ gSA foÙkh; tkap lfefrµLFkkuh; foÙkh; tkap lfefr us 1951 esa bl leL;k dk vè;;u fd;k rFkk iapk;r {ks=k esa ,d=k Hkw&jktLo rFkk vpy lEifÙk osQ gLrkarj.k ij ykxw vfèkHkkj osQ 15 izfr'kr dks 'krZ jfgr vkcaVu dh iapk;rksa dks gLrkarfjr djus dh fliQkfj'k dhA
N 4
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in4
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
djkèkku tkap lfefrµdjkèkku tkap lfefr us 1954 esa oqQN dj] tSlsµlEifÙk dj] O;olk; dj] euksjatu dj vkfn iapk;rksa osQ fy, vkjf{kr djus dh fliQkfj'k dh FkhA laFkkue lfefrµbl lfefr us 1963 esa vkxzgiwoZd fliQkfj'k dh Fkh fd bu laLFkkvksa dh fLFkjrk vkSj fodkl osQ fy, LFkk;h vkSj O;kid lalkèku vko';d gSa] ftudk mi;ksx vkSj fodkl iw.kZr% muosQ fgr esa gksA v'kksd esgrk lfefrµv'kksd esgrk lfefr us 1978 esa fliQkfj'k dh fd ljdkjh lgk;rk osQ vykok iapk;rksa dks Lo;a vius i;kZIr lzksr lfØ; djus pkfg,] D;ksafd dksbZ Hkh yksdrkaf=kd laLFkk ckgjh lalkèkuksa ij yxkrkj ugha py ldrhA fla?koh lfefrµfla?koh lfefr 1986 dk xBu yksdra=k vkSj fodkl osQ lkFk iapk;rh jkt osQ iquthZou osQ fy, fd;k x;k FkkA bl lfefr osQ vuqlkj iapk;rh jkt laLFkk,¡ ej.kkl gks pqdh gSa] muesa tku ugha jg xbZ gSA bl lfefr osQ vuqlkj LFkkuh; Lok;Ùk 'kklu dks lafoèkku esa ekU;rk feyuh pkfg, vkSj lafoèkku dks budh j{kk djuh pkfg,A foÙk vk;ksxµjk"Vªifr }kjk foÙk vk;ksx (Finance Commission) dk izfr ikap o"kZ osQ ckn vFkok ;fn jk"Vªifr mfpr le>sa rks blosQ iwoZ xBu fd;k tkrk gSA 73osa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e esa jkT; esa izfr ikap o"kZ esa foÙk vk;ksx dh LFkkiuk dks vfuok;Z fd;k x;k gS] tks iapk;rh jkT;ksa dh fLFkfr dh leh{kk djsxkA foÙk vk;ksx esa pkj lnL; rFkk ,d vè;{k gksrk gS] tks jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd, tkrs gSaA ;g vk;ksx fuEufyf[kr ckrksa ij jk"Vªifr dks lq>ko nsrk gSµ 1- ,sls djksa esa gksus okyh vk; dk osQUnz o jkT;ksa esa foHkktu] ftldh lafoèkku lacaèkh O;oLFkk gks ,oa ml èkujkf'k esa izR;sd jkT; osQ va'k dk fuèkkZj.kA 2- Hkkjr dh lafpr fufèk esa ls jkT;ksa dks ns; lgk;rk& vuqnkuksa lacaèkh fl¼karksa dk fuèkkZj.kA 3- ns'k osQ lqn`<+ foÙkh; fgr esa jk"Vªifr }kjk vk;ksx dks izsf"kr vU; ekeysA jkT; foÙk vk;ksxksa osQ le{k eqísµdk;Z vkcaVu osQ vuq:i lalkèkuksa dh fliQkfj'kksa }kjk LFkkuh; Lo&'kklu dh laLFkkvksa dks l{ke cukus esa jkT; foÙk vk;ksxksa dh izeq[k Hkwfedk gksrh gSA blosQ le{k fuEufyf[kr fo"k; gSaµ 1- jkT; vkSj LFkkuh; laLFkkvksa osQ eè; vkcaVu jkT; dj] pqaxh vkfn dh igpku oSQls dh tk,\ 2- 'kgjh vkSj xzkeh.k LFkkuh; laLFkkvksa osQ eè; vk; dks fdl vkèkkj ij foHkkftr fd;k tk,\ 3- ;fn foHkktu fdlh fu;e ij vkèkkfjr gS] rks vPNs fu;eksa dk fuekZ.k oSQls fd;k tk,\ 4- ;fn fucy vk; dks forfjr fd;k tkuk gS rks jkT; vkSj LFkkuh; laLFkkvksa osQ fgLlksa dks oSQls fuèkkZfjr fd;k tk,\ izks- ,e-,- vkseSu us lq>ko fn;k fd foÙk vk;ksx dks lalkèku gLrkarj.k dh fliQkfj'k djrs le; fuEufyf[kr ekun.Mksa ij fopkj djuk pkfg,µ 1- Lok;ÙkrkµfoosQUnzhdj.k dk ewy lkj gS Lo&'kklu vkSj Lok;ÙkrkA foÙkh; iz.kkyh dh vius lalkèkuksa dh lfØ;rk Lok;Ùkrk dh oqaQth gSA 2- lekurkµlalkèku lfØ;rk vkSj var%ljdkjh lalkèku gLrkarj.k ij fopkj djrs le; izR;sd dh t:jr osQ vuqlkj izR;sd ls izkfIr Hkh lekurk dk izfl¼ rjhdk gSA 3- iwoZ tkudkjh gksukµiapk;rh jkt laLFkkvksa dks gLrkarfjr dh tkus okyh jkf'k vkSj le; dh iwoZ tkudkjh gksuh pkfg, rkfd os ;kstuk] ctV vkSj viuh xfrfofèk;ksa osQ fØ;kUo;u lacaèkh izkoèkku cuk losaQA 4- n{krkµlalkèku gLrkarj.k dk bl izdkj fuekZ.k fd;k tk,] ftlls izcaèku esa oqQ'kyrk vk, vkSj voqQ'kyrk ,oa [kphZyh ijEijk,a fu#Rlkfgr gksaA 5- vo'kks"k.k {kerkµlalkèkuksa dk gLrkarj.k izkIrdrkZ iapk;r dh mi;ksfxrk 'kfDr osQ vuqlkj gksuk pkfg,A 6- ljyrkµvar%ljdkjh lalkèkuksa dk gLrkarj.k fu;e ljy ,oa ikjn'khZ gksuk pkfg,A 7- izksRlkguksa dks c<+kokµlalkèkuksa dh xfr'khyrk dks c<+kok nsus vkSj O;FkZ ,oa [kphZyh ijEijkvksa dks nafMr djus osQ i;kZIr var£ufgr izcaèk gksus pkfg,A dj ykxw djus esa bPNk@;ksX;rk dk vHkkoµdjksa dk Hkqxrku djuk t:jh gS] ftlosQ fy, dj ykxw djus okys vfèkdkfj;ksa dh vksj ls dksbZ Li"V izfriw£r LFkkfir ugha dh tk ldrhA blosQ foijhr muosQ Hkqxrku esa yphyh izo`fÙk gksrh gS vr% dj izorZu ra=k dh vko';drk mRi gks tkrh gSA jkT;ksa dh {kh.k vk£Fkd fLFkfrµblls jkT; ljdkjksa }kjk miyCèk djk, tkus okys lgk;d vuqnkuksa dk lacaèk gS] ;g è;ku j[kuk pkfg, fd Lo;a jkT; ljdkjksa osQ foÙk gh blls lacafèkr jgs gSa vkSj os fujarj vusd o"kks± ls foLr`r ctV ?kkVs esa py jgs gSaA
N 5
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in5
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
blosQ fuEufyf[kr dkj.k gSaµ 1- detksj dj vkèkkjµlaifÙk] O;olk;] vk; vkSj okguksa osQ :i esa Lo;a dj dk vkèkkj T;knk foLr`r ugha gS] tks xzkeh.kksa dk thou Lrj fuEu cukrk gSA 2- jkT;ksa dh izfrowQy eukso`fÙkµlkekU; :i ls ;g vuqHko jgk gS fd jkT; ljdkjksa us viuk cdk;k ugha pqdk;k gSA iapk;rh jkT; laLFkk,a cukus vFkok gVkus o dk;ks± dks lkFkZd rFkk Bhd izdkj ls dke djus ;ksX; cukus osQ fy, i;kZIr vfèkdkj vkSj 'kfDr iznku u djus osQ vusd mnkgj.k gSaA 3- xzkeh.k m|ksxksa dk vHkkoµiapk;rh jkt laLFkk,a LFkkuh; O;olk;ksa }kjk jkf'k tqVkrh gSaA fiQj Hkh budh la[;k vkSj {ks=k dkiQh lhfer gSaA xzkeh.k vkS|ksxhdj.k osQ vHkko esa mPp djkèkku dh T;knk xqatkb'k ugha gSA xzkeh.k leqnk; dh mnklhurkµiapk;rh jkt laLFkkvksa osQ liQyrkiwoZd dk;Z djus osQ fy, xzkeh.k leqnk; dh lgHkkfxrk vR;ar vko';d gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa dh foÙkh; Lok;Ùkrk lqfuf'pr ,oa lqjf{kr djus osQ fy, mUgsa la;qDr èku dks"kksa ls eqDr fd;k tk, vkSj u, lalkèkuksa dks izksRlkfgr fd;k tk,A iz'u 3- la?k vkSj jkT; ljdkj osQ chp Hkkxhnkjh osQ fofHkUu {ks=kksa dk foospu dhft,A mÙkjµjktLo vkcaVuµviuh jktLo t:jrksa osQ fy, ljdkjsa dj&lkèkuksa_ tSlsµizR;{k] vizR;{k] lkekU;] fof'k"V] O;kolkf;d vkSj O;fDrxr djksa ij fuHkZj djrh gSaA dj vkcaVu osQ fl¼kUrµvius vfèkdkj {ks=k ls djksa dk vkcaVu laiw.kZ ns'k esa iz;qDr vusd djksa osQ feJ.k ij fuHkZj djrk gSA lkoZtfud foÙk fl¼kar esa vkn'kZ dj feJ.k dk fo"k; ,dkRed jkT; rd esa Bhd izdkj ls fodflr ugha gqvk gSA ekud ;ksX;rk vkSj lekurk dh n`f"V ls dksbZ O;fDr ,d lkèkkj.k dj osQ ekè;e ls dk;Z dj ldrk gS] ysfdu dksbZ Hkh ljdkj bl izdkj dk;Z ugha djrhA blfy, la?kh; ljdkj O;oLFkk esa dj vkcaVu esa ogh lkekU; n`f"Vdks.k ykxw fd, tkrs gSa] tks ;ksX;rk vkSj lekurk osQ fopkj iz'kklfud fopkjksa ls la;fer gks tkrs gSa vkSj mfpr vkcaVu vfèklwfpr fu.kZ; ij fuHkZj djrk gSA vkarfjd lkekU; cktkj dh n{krkµvkrafjd lkekU; cktkj oqQ'kyrkiwoZd dk;Z dj ldrs gSa ;fn Je] iw¡th] oLrqvksa vkSj lsokvksa }kjk vkjksfir ckèkkvksa vFkok fodkjksa osQ fcuk leLr lalkèku ijLij {ks=kksa esa tkus osQ fy, Lora=k gksaA foosQfUnzr dj iz.kkfy;k¡ vk£Fkd la;kstu esa bl izdkj ls gLr{ksi dj ldrh gSaA leUo; jfgr dj fuèkkZj.k mu lalkèkuksa fo'ks"k :i ls iw¡th vkSj Ø;&foØ; okyh oLrqvksa osQ fy, cktkjksa esa leL;k mRi dj ldrk gS] tks jkT;ksa esa vkj&ikj xfr'khy gSaA jkT; ljdkjksa }kjk lalkèkuksa osQ xfr'khy gksus dh ckr le>us ij bl leL;k dks cgqr lhek rd de fd;k tk ldrk gSA jk"Vªh; lekurkµdj gLrkarj.k iz.kkyh lekurk izkIr djus osQ fy, izeq[k lkèkuksa esa ls ,d gSA lekurk dks ,dla?kh; y{; cukus dk ljy fopkj ;g gS fd leLr O;fDr;ksa dks lekurk osQ vkèkkj ij lekt esa lfEefyr djuk ,d lkekftd dY;k.k dk dk;Z gSA jkT;ksa osQ vkeus&lkeus Je vkSj iw¡th dh xfr'khyrk esa Hkh jkT; djksa vkSj mPp vkenuh okys O;fDr;ksa dks vkd£"kr dj vkSj de vk; okyksa dks fu"dkflr dj nksuksa izdkj osQ gLrkarj.k osQ iz;ksx ls iqujkcaVu uhfr;ksa dk laj{k.k dj ldrs gSaA vkS|ksfxd uhfr lqèkkj vkSj fuos'kµubZ vkS|ksfxd uhfr] 1991 us ?kjsyw mRiknu vkSj fuos'k ls izfrcaèk gVkus ls ?kjsyw vkSj fons'kh nksuksa izdkj osQ fuos'k esa o`f¼ dh gSA fuos'k esa lk>snkjh dh izfØ;k dks vkSj lgt cukus osQ fy, vusd mik, fd, x, gSaA buesa oqQN egÙoiw.kZ fuEufyf[kr gSaµ (1) fo'ks"k :i ls vkS|ksfxd vuqKfIr dks lekIr dj fn;k x;k Fkk] ysfdu osQoy fo'kq¼r% tuLokLF;] lqj{kk vkSj j{kk ls lacafèkr m|ksxksa dks gh vuqKfIr nsuk tkjh FkkA (2) lkoZtfud {ks=k osQ fy, vkjf{kr m|ksxksa esa vk.kfod mQtkZ vkSj jsy ifjogu dks gh j[kk x;k FkkA fuos'k izksRlkguµosQUnzh; ljdkj osQ fuos'k lacaèkh izksRlkgu bl izdkj gSaµ (1) cqfu;knh lqfoèkkvksa dk fodkl] ns[kHkky vkSj lapkyu osQ fy, ykHk esa 100 izfr'kr dh NwV nh xbZA (2) 10 o"kks± rd fu;kZr ykHk esa 100 izfr'kr dj ls NwVA (3) mÙkj&iwohZ {ks=kksa esa o`f¼ osQ fy, vusd iw¡thxr ykHk ;kstuk,¡ vkSj vk£Fkd izksRlkguA (4) fo'ks"k vk£Fkd {ks=kksa esa fLFkr m|ksxksa osQ fy, 5 o"kZ rd ykHk esa 100 izfr'kr NwV ,oa 2 o"kZ rd 50 izfr'kr NwV dk izkoèkku fd;k x;kA jkT; ljdkjksa dh izksRlkgu ;kstuk,¡µjkT; ljdkjksa dh izksRlkgu ;kstuk,¡ fuEufyf[kr gSaµ (1) vkS|ksfxd laLFkkvksa osQ xBu osQ fy, ,dy&f[kM+dh LohÑfr iz.kkyhA
N 6
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in6
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
(2) C;kt nj vkSj ewyèku esa vk£Fkd lgk;rkA (3) fo|qr 'kqYd] iathdj.k 'kqYd vkSj eqnzkad 'kqYd esa NwV dk izkoèkkuA (4) Hkw&ykxr esa NwV] dj fj;k;rsa vkSj pqaxh dh izfriw£rA (5) vfuoklh Hkkjrh;ksa] bZ-vks-;w-,l- vkSj fons'kh fuos'k ifj;kstukvksa osQ fy, vkjf{kr vkS|ksfxd Hkw&[k.M dh O;oLFkkA jktLo dh vko';drkµjktLo ftEesnkjh dks cuk, j[kuk vR;ar vko';d gSA mÙkjnkf;Ro fuèkkZfjr djus osQ fy, jktLo osQ lkèku ;FkklaHko mldh vko';drk osQ vuqlkj gksus pkfg,A blfy, os dj lkèku tks fo'ks"k uhfr y{;ksa osQ fy, cuk, x, gSa] os ljdkj osQ mlh Lrj ij vkcafVr fd, tkus pkfg,] tks ,slh lsok osQ fy, ftEesnkj gksaA bl izdkj mUufr'khy iqujkZcafVr dj] LFkk;h lkèku vkSj lalkèku fdjk;k dj jk"Vªh; ljdkj dks vkcaVu osQ fy, mfpr gksaxs] tcfd varj uxjikfydk lM+dksa ij pqafx;ksa dk 'kqYd mfpr jkT; ljdkjksa dks vkcafVr fd;k tk ldrk gSA la?kh; Lrj ij oSV okys ns'kksa esa mijk"Vªh; fcØh djksa dks Lohdkj djuk dfBu gks tkrk gSA osQUnzh; vkSj LFkkuh; nksuksa ljdkjksa osQ fy, O;; osQ mÙkjnkf;Roksa dks foLr`r cukus vkSj ,d&nwljs dh iqujko`fÙk dks lekIr djus osQ fy, dkuwuh :i ls Li"V gksus pkfg,A vk£Fkd izksRlkguµosQUnz vkSj jkT;µizkphu dky esa vkS|ksfxd {ks=k esa cnyko osQ lkFk osQUnz vkSj jkT; ljdkjksa }kjk dbZ rjg dh vk£Fkd lgk;rk iznku dh xbZA osQUnz vkSj jkT; ljdkjsa m|ksxksa osQ fy, vk£Fkd izksRlkguksa }kjk fuos'k dks c<+kok ns jgh FkhaA fHkÂ&fHk rjg osQ fuos'kksa osQ fy, NwVksa osQ :i esa osQUnz ls dj NwV miyCèk gS ,oa fu;kZr :ih laLFkkvksa osQ fy, fof'k"V vk£Fkd {ks=kksa esa 100 izfr'kr dj NwV dk izkoèkku gSA blosQ vykok leqnz ikj osQ fuos'kdksa lfgr lHkh fuos'kdksa dks [kq'k djus osQ fy, vusd jkT; ljdkjsa fofHk djksa esa NwV] iw¡th vkSj C;kt esa vk£Fkd lgk;rk de njksa ij fo|qr 'kqYd vkfn lgk;rk miyCèk djk jgh gSaA iz'kklfud foosQUnzhdj.kµLFkkuh; ljdkjksa dks u, dk;Z djus osQ fy, 'kfDr dk iz;ksx djuk gksxkA ges'kk 'kfDr dh ckèkk,a vkSj jktuhfrd vèkhurk osQ izfr LFkkuh; ljdkjksa dh detksjh lkoèkku cukrh gSA ;g vko';d gks x;k gS fd izeq[k lkekftd lsokvksa dks foosQfUnzr rjhosQ ls LFkkuh; Lrj ij l'kDr gksus rd yxkrkj iznku fd;k tk,A iz'kklfud foosQUnzhdj.k esa ukxfjd lsok lqèkkj ,d izeq[k ekè;e gSA ukSdj'kkgh dh izo`fÙk jktuhfrd vkSj 'kfDr lanHkks± ij bldk fojksèk djus dh gksrh gSA lkekftd lsok forj.k esa lqèkkj osQ vUrxZr LFkkuh; ljdkj osQ nkf;Ro esa lkekftd lsok,a] cqfu;knh lsok,a] izkÑfrd lalkèku] lkekftd lqj{kk ra=k vkSj dHkh&dHkh iqfyl dh O;oLFkk Hkh lfEefyr gSaA foosQUnzhdj.k lsokvksa osQ forj.k esa lqèkkj osQ izfr opuc¼ gksrs gSa] D;ksafd ukxfjdksa dh Hkkxhnkjh vkSj ftEesnkjh dh izo`fÙk yksd uhfr;ksa] fo'ks"kdj lkekftd {ks=k esa laosnu'khyrk dks foLr`r djus dh gksrh gSA iz'u 7- y?kq&Lrjh; vk;kstuk osQ egÙo vkSj eqíksa dk o.kZu dhft,A mÙkjµy?kq Lrjh; vk;kstuk osQ vuqlkj tyok;q ls lacafèkr HkkSxksfyd lajpuk] Hkw&vkÑfr] tyok;q] tyfoKku] feV~Vh] ouLifr tSlh izkÑfrd ifj?kVukvksa osQ forj.k ls lacafèkr HkkSxksfyd {ks=k gks ldrs gSaA blh izdkj vkS|ksfxd {ks=k Hkh gks ldrs gSa] ftUgsa ykW'k us ^,d i.; oLrq dk foi.ku {ks=k vkSj bl izdkj osQ foi.ku {ks=kksa dh O;oLFkk osQ :i esa ,d vk£Fkd {ks=k* crk;k gSA Hkkjr esa ,sls {ks=kksa osQ fy, vk;kstuk osQ oqQN fo"k; osQ lacaèk esa CykWd tSls mi ftyk Lrjksa dks mfpr ekuk tkrk gS] fdUrq CykWd Lrjh; vk;kstuk dk vuqHko vR;ar fujk'kktud jgk gSA Hkkjr esa f'k{kk osQ fy, lalkèku dk vkcaVu oqQN de gS] ftlls O;oLFkk esa vkSj Hkh dfe;ka mRi gksrh gSaA LFkkuh; Lrj ij fodkl vk;kstuk osQ fy, vko';d leqfpr rduhdh n{krk dk vHkko ,d cM+h ckèkk gSA jkT;ksa esa ,d rhu&Lrjh; O;oLFkk] iapk;r@uxjikfydk Lrjh;] ftyk rFkk egkuxj Lrjh; ,oa jkT; Lrjh; laxBu osQ xBu dh ;kstuk rS;kj dh xbZ gSA 73osa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e osQ ckn vusd Lrjksa ij iapk;rh jkt laLFkkvksa dk xBu vkSj dk;Z bl izdkj gSaµ xzke Lrj ijµxzke MkVk oLrqrkfydk rS;kj djuk] xzke lHkk dh cSBosaQ vk;ksftr djuk] xkao dh vko';drkvksa dh lwph cukuk] miyCèk lalkèkuksa osQ vkèkkj ij bu vko';drkvksa dh izkFkfedrk fuèkkZfjr djuk vkSj iapk;r lfefr dks Hkstus gsrq ,d xzke ;kstuk rS;kj djukA iz[k.M Lrj ijµCykWd MkVk oLrqrkfydk rS;kj djuk] leLr xzke ;kstukvksa dk lekdyu djuk vkSj ftyk iapk;r dks Hkstus gsrq CykWd Lrj dh ;kstuk rS;kj djukA ftyk Lrj ijµleLr CykWd Lrjh; ;kstukvksa dk lekdyu djuk] en] o"kZ vkSj ykxr osQ vuqlkj jkT; vkSj la?kh; ljdkjksa osQ {ks=kh; dk;ZØeksa vkSj xzke fodkl dk;ZØeksa osQ lkFk mudh lac¼rk osQ vuqlkj mUgsa vyx&vyx djuk] ifjizs{; ;kstuk rFkk
N 7
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in7
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
ok£"kd dk;Z ;kstuk nksuksa osQ fy, LohÑfr rFkk vafre :i nsus gsrq ftyk ;kstuk lfefr osQ lkeus izLrqr djus osQ fy, ftyk ;kstuk dks rS;kj djukA ;kstuk fuekZ.k ls rkRi;Z ,d fuèkkZfjr le; esa fdlh dk;Z dh Øec¼ :i ls :ijs[kk cukuk rFkk dk;ks± dks O;ofLFkr :i iznku djuk gSA ;kstuk fuekZ.k dh vko';drk rc iM+rh gS] tc fodkl dh xfr dks Øec¼ :i ls c<+kuk gksrk gSA ;g fdlh ns'k dh HkkSxksfyd fLFkfr] vkfFkZd fLFkfr ,oa lkekftd fLFkfr osQ vuqowQy cukbZ tkrh gS rFkk bldk y{; fodkl dk;Z djuk gksrk gSA fdlh Hkh fiNM+s ns'k ,oa vleku HkkSxksfyd izns'k osQ fy, ;kstuk fuekZ.k t:jh gksrk gS] D;ksafd blosQ fcuk dksbZ Hkh dk;Z O;ofLFkr :i ls ugha gks losQxk rFkk vlekurk c<+sxhA vr% ;kstuk fuekZ.k dj {ks=kh; vlekurk dks nwj dj fodkl dk;Z esa HksnHkko dks jksdk tk ldrk gSA ;kstuk fuekZ.k osQ }kjk ge fofHkUu y{;ksa osQ chp izkFkfedrk okys y{; fuèkkZfjr djrs gSa rFkk blosQ ckn miyCèk lalkèkuksa dk mi;ksx bu y{;ksa dh izkfIr esa djrs gSaA vr% dgk tk ldrk gS fd ;kstuk fuekZ.k ,d oSKkfud ekxZ gS] ftlls O;ofLFkr :i ls ns'k dk fodkl fd;k tk ldrk gSA blosQ vykok blesa lHkh jkT;ksa osQ izfrfufèk ,oa lacafèkr {ks=k osQ fo'ks"kK lfEefyr gksrs gSa] ftlosQ dkj.k fookn ,oa HksnHkko ls cpk tk ldrk gSA pw¡fd Lora=krk osQ ckn Hkkjr esa de lalkèku Fks rFkk vis{kk,¡ dgha T;knk FkhaA blfy, ;kstuk fuekZ.k }kjk miyCèk lalkèkuksa dh lgk;rk ls T;knk izkFkfedrk okys mís'; dks iwjk djus dk iz;kl fd;k x;kA bl izdkj dgk tk ldrk gS fd ;kstuk fuekZ.k us viuh izklafxdrk dks cuk, j[kk gS] ftlosQ dkj.k Hkkjr fodkl osQ iFk ij rsth ls c<+rk tk jgk gSA lekt osQ dY;k.k osQ fy, ljdkj }kjk cukbZ xbZ uhfr dks lkekftd uhfr dgrs gSaA lkekftd uhfr dk eq[; vkèkkj lekurk ij vkèkkfjr gksrk gS rFkk ;g vkfFkZd U;k; iznku djus ij tksj nsrk gSA bldk Lo:i forj.kdkjh gksrk gSA ;g iw¡thifr oxZ ,oa xjhc oxZ osQ chp fo|eku [kkbZ dks Hkjus osQ fy, iz;kl djrk gSA blosQ y{; izR;sd O;fDr dk fodkl bl rjg djuk gS fd og vius O;fDrRo dk fodkl dj losQA 'kksf"kr ,oa oafpr oxZ dks vU; lqfoèkklaiUu oxks± osQ leku fodkl dk leku ifjos'k miyCèk djkus dk iz;kl lkekftd uhfr osQ }kjk fd;k tkrk gSA lkekftd uhfr lerkoknh lekt dh LFkkiuk dh fn'kk ,d iz;kl gSA ;g efgyk] fuèkZuksa] vukFk cPpksa] ekufld :i ls vLoLFk yksxksa osQ fodkl osQ fy, rFkk lkekftd ifjos'k osQ vuqlkj cukbZ tkrh gSA lkekftd uhfr osQ }kjk dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk dk iz;kl rFkk ns'k esa vkfFkZd lalkèkuksa osQ vuq:i lkekftd uhfr cukus dk iz;kl fd;k tkrk gS] rkfd fo"kerk dks de fd;k tk losQA bl izdkj lkekftd uhfr dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk esa lgk;d gksrh gSA iz'u 9- lrr fodkl dks ifjHkkf"kr dhft, vkSj lrr fodkl rFkk 'kklu osQ chp varl±ca/ n'kkZb,A mÙkjµlrr fodkl dh ifjHkk"kk bl izdkj gS] fodkl tks Hkkoh ihf<+;ksa dh ;ksX;rk ij le>kSrk fd, cxSj mudh viuh vko';drkvksa dks iwjk djus] lHkh osQ fy, mÂr thou Lrj] csgrj jf{kr ,oa fu;af=kr ikfjra=k rFkk ,d vfèkd lqjf{kr vfèkd lEi Hkfo"; ikus gsrq orZeku dh vko';drk iwjh djrk gSA¸ fo'o laj{k.k dk;Zuhfr fjiksVZ osQ vuqlkj lrr fodkl dk vFkZ] laj{k.k vkSj fodkl dk ,dhdj.k] ftldk y{; ;g fuèkkfjr djuk gS fd Hkwe.Myh; lqèkkjksa dk vfLrRo vkSj dY;k.k lqjf{kr gksxk ghA¸ i;kZoj.k osQ bu [krjksa dk izFke vkàku 1960 osQ n'kd osQ izkjaHk esa gh gks x;k FkkA bl le; ,d u;k i;kZoj.k vkanksyu mRi gqvk] ftldh izsj.kk jspy dkjlu dh iqLrd ^lkbysaV fLizax* (Silent Spring) ls feyhA bl iqLrd esa fo'o dk è;ku Mh-Mh-Vh- uked dhVuk'kd osQ iz;ksx ls oU;thou dks gksus okys uqdlku dh vksj fnyk;k x;kA dkjlu us blesa mtkxj fd;k fd tc ge mu izkÑfrd O;oLFkkvksa esa gLr{ksi djrs gSa] ftUgsa ge iw.kZ :i ls le> ugha ikrs] rks gekjs dk;ks± osQ vR;ar Hk;adj ifj.kke lkeus vk ldrs gSaA bl lacaèk esa 1983 esa la;qDr jk"Vª egklHkk us ukosZ dh izèkkuea=kh Jherh xzks gkysZe czwVyS.M (Mrs. Gro Harlem Brundtland) dh vè;{krk esa i;kZoj.k rFkk fodkl ij fo'o vk;ksx (World Commission on Environment and Development: WCED) dh LFkkiuk dhA gekjk lk>k Hkfo"; (Our Common Future) fjiksVZ blh vk;ksx dh miyfCèk FkhA cktkj }kjk lapkfyr vFkZO;oLFkkvksa vkSj oS'ohdj.k osQ bl ;qx esa vusd jk"Vªksa osQ eè; vR;fèkd ykHk dekus dh tcjnLr gksM+ eph gqbZ gSA bl vuqfpr gksM+ dk ifj.kke fodkl osQ uke ij izkÑfrd lalkèkuksa osQ vR;fèkd iz;ksx osQ :i esa lkeus vk;k gSA fodkl'khy ns'k rks fo'ks"k :i ls vius lalkèkuksa dk iz;ksx fcuk ferO;f;rk osQ djus dks ckè; gSa] tcfd xjhch dk Lrj T;ksa dk R;ksa jgk] ogha fofHk ns'kksa esa fodkl gqvk gh ughaA ekuo vko';drkvksa osQ nks izeq[k ?kVd gSaµ1- Hkkstu] oL=k] vkokl vkSj ,d LoPN ifjos'k tSlh ewy vko';drkvksa dh iw£r] 2- HkkSfrd lq[k&lqfoèkkvksa osQ fo"k; esa ,d okafNr thou 'kSyh dk fodYiA fodflr ns'k 'kh?kz vkS|ksxhdj.k djosQ vius ukxfjdksa dks ;s lq[k&lqfoèkk,a miyCèk djkus esa liQy jgs gSaA fodkl'khy ns'k ml mÂr'khy izkS|ksfxdh dks izkIr ugha dj ik, gSa] ftlls muosQ ukxfjdksa osQ fy, vPNh jgu&lgu dh lqfoèkk miyCèk gks losQA vkt
N 8
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in8
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
Hkh mUgsa ml rduhdh Kku dh t:jr gS] ftlls mUgsa vPNk thou gh ugha] cfYd vk£Fkd :i ls l{ke thou Hkh izkIr gks losQxkA bu ns'kksa osQ ikl leqfpr izkÑfrd lalkèku gSa] fdUrq muosQ ikl ;g Kku ugha gS fd i;kZoj.k osQ lanHkZ esa mUgsa lrr izkS|ksfxdh vkSj midj.kksa esa oSQls ifjo£rr fd;k tk losQA jk"Vªh; ekuo fodkl fjiksVZ osQ vuqlkj ekuo fodkl gsrq 'kklu dk lacaèk ,slh leLr izfØ;kvksa osQ izcaèku ls gS] tks fdlh Hkh lekt esa i;kZoj.k dks ifjHkkf"kr djrh gSa] ftlls ,d vksj yksxksa dks vius 'kfDr Lrj esa o`f¼ djus gsrq 'kfDr izkIr gksrh gS vkSj nwljh vksj mUgsa viuh 'kfDr dk igpkus vkSj miyCèk fodYiksa dh lhek foLrkj djus osQ volj feyrs gSaA 'kklu dh jkT;ksa ls xqtkfj'k gS fd os vusd euksuhr fudk;ksa osQ ekè;e ls viuh 'kfDr dk iz;ksx djsa vkSj ,d ,sls lerkewyd] lkekftd n`f"V ls n{k] HksnHkko jfgr vkSj lgHkkxh; n`f"Vdks.k ls dfFkr mís';ksa dh izkfIr gsrq iz;kl djsa] ftlesa foLr`r Lrj ij ukxfjdksa dks lfEefyr fd;k tk losQA lrr 'kklu gsrq 'kklu esa fodkl dh dk;Zuhfr esa vk£Fkd vkSj i;kZoj.kh; ljksdkjksa dk ,d ,dhÑr n`f"Vdks.k lfEefyr gksuk pkfg,] ftlesa osQoy turk dks fn, tkus okys thou Lrj dk gh ugha cfYd ^lkekftd lkE;* dks y{; ekudj ,d leku forj.k dk Hkh è;ku fn;k tkuk pkfg,A 'kklu dks turk osQ fodkl osQ vfèkdkjksa dh Hkh j{kk djuh pkfg, vkSj lkFk gh i;kZoj.k osQ ljksdkjksa dks izkFkfedrk iznku djuh pkfg,A bl mís'; dh izkfIr gsrq yksdra=k] Lok;Ùkrk] fu"i{krk] var£uHkZjrk] ftEesnkjh vkSj tokcnsgh t:jh gSA dksbZ Hkh ljdkj lekt dh HkykbZ osQ fy, viuh uhfr;ka vkSj dk;ZØe cuk,] mlls gys mls fuEufyf[kr xq.kksa dk lekos'k djuk pkfg,µ 1- yksdrkaf=kd ljdkj osQ ikl vusd ra=k vkSj laLFkk,a gksrh gSa] tks turk dh O;oLFkk esa Hkkxhnkjh gsrq oqQN ekSfyd vfèkdkj iznku djrh gSaA 2- fodkl osQ fodYiksa dk fuèkkZj.k ukxfjdksa vkSj ljdkj dks feydj FkksM+h&cgqr Lok;Ùkrk osQ vkèkkj ij djuk pkfg,A 3- LFkkuh; lalkèkuksa dks lerkewyd rjhosQ ls cuk, j[kus vkSj ijLij ckaVus dh t:jr gSA 4- oS'ohdj.k osQ c<+rs Lrj osQ lkFk jk"Vªksa esa izkS|ksfxdh gLrkarj.k] fodkl ifj;kstukvksa osQ fy, enn djus esa var£uHkZjrk gksuh pkfg,A 5- izR;sd ukxfjd dh ;g ftEesnkjh gS fd og i;kZoj.k dk laj{k.k vkSj cpko djs vkSj lkFk gh turk osQ fgrksa dks Hkh gkfu u igqapk,A
N
■■
9 www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in
www.ignou-ac.in9
