Memoria Descriptiva de Salaverry 2015 Ver Pag 67

 Municipalidad Provincial Provincial de Trujillo

ABRIL, 2008

Municipalidad Distrital de Salaverry 

GESTION MUNICIPAL 2007-2011

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO ING. CESAR ACUÑA PERALTA ALCALDE

REGIDORES

- DR. CARLOS LANDAURO BURMESTER

- DRA. FLOR DE MARIA NOLASCO PEREZ

- MG. GLORIA E. MONTENEGRO FIGUEROA

- DR. LUIS CARLOS SANTAMARIA MEQ

- MG. DANTE A. CHAVEZ ABANTO

- SR. EDUARDO P. BERROCAL GAMARRA

- DR. JUAN E. RABINES LLONTOP

- SR. DANIEL E. SALAVERRY VILLA

- DR. PABLO A. PENAGOS RUZO

- DR. ROGER A. OBESO ACEVEDO

- CORONEL CARLOS R. RIOS TUTTI.

- SR. LUIS F. CALDERON CARBAJAL

- MG. TERESITA DE JESUS BRAVO MALCA. - DR. CARLOS E. MATOS IZQUIERDO.

OFICINA TECNICA RESPONSABLE

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE TRUJILLOPLANDET – MPT.

Gerente ( e ) ARQ. KATERIN BUSTINZA MANUCCI Directora de Planificación Metropolitana ARQ. KATERIN BUSTINZA MANUCCI Asesor: DR. JAVIER MIRANDA FLORES – Período 2008. Consultaría Especializada: CORPORACIÓN PERUANA DE INGENIERÍA DE TRANSPORTES S.A (CPIT) Equipo Técnico ARQ. RUBY PELAEZ LESCANO ARQ. MARIA TERESA MONCADA MORALES ARQ. ANGEL ANIBAL PADILLA ZUÑIGA DR. HENRY CHAVARRY ALVARADO Apoyo Técnico: Ing. JUAN LLAVE RODRIGUEZ Estudiante de Arquitectura Srta. MELISA CASTILLO MORALES Apoyo Logístico y Transporte: Sr. JORGE VERA Sistematización: ARQ. RUBY PELAEZ LESCANO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

Coordinación y Apoyo Logístico: Sr. Pedro Angulo – Gerente Municipal

PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Trujillo, presenta ante Instituciones Públicas y Privadas, sociedad civil y colectividad en general el “ PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SALAVERRY AL 2015“;  instrumento técnico normativo que contiene los principales componentes para la

organización del espacio físico de su ámbito de intervención, señalados en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano (D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria D.S. Nº 012-2004-VIVIENDA). El Plan formulado, también en su última etapa en coordinación con la Municipalidad Distrital de Salaverry, es el resultado de un largo proceso de participación promovido, en un primer momento mediante Convenio Marco Interinstitucional AGENDA 21 Local-Trujillo firmado entre ambas Municipalidades en el año 2003. A partir del cual, y en función de los resultados obtenidos se prioriza su actualización y aprobación, por parte de la Municipalidad Provincial, a través del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PLANDET). El

Plan

como

instrumento

técnico-normativo

contiene

propuestas

generales

de

ordenamiento territorial a nivel distrital y de organización del espacio físico y de los usos del suelo en el área de intervención (áreas urbanas y su contexto inmediato); en concordancia con los principales planes y/o instrumentos existentes: El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010 y los Lineamientos de política del Proyecto Trujillo Mar, El Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo al 2015, El Esquema de Usos Mayores del Suelo del Plan de acondicionamiento Territorial de Trujillo, El Plan de Desarrollo Estratégico de Salaverry al 2015, entre otros; y con las políticas y planes nacionales, regionales y locales. Comprende 4 Partes: Primera Parte.-  Contiene Introducción y el marco referencial para la Propuesta del Plan:

Antecedentes, marco normativo, estudios y/o propuestas precedentes, entre otros. Segunda Parte.-  Presenta el marco situacional del Distrito con los principales aspectos

relevantes de la problemática local (puntos críticos), las potencialidades del paisaje local, así como, se resume la importancia de los principales procesos que vienen impactando en el desarrollo urbano del área de intervención y a nivel distrital. Tercera Parte.-  Contiene el Proyecto del Plan de Desarrollo Urbano, en el marco de las

estrategias formuladas y sus objetivos que tienen como propósito alcanzar el Escenario Probable, diseñado sobre una realidad local actual. La imagen físico-espacial y el desarrollo de propuestas específicas como principales instrumentos para la gestión del desarrollo urbano:

Zonificación de Usos del Suelo Urbano y su Reglamento, Esquema Vial, Esquema de Expansión Urbana y el Programa de Inversiones. Cuarta Parte.-  Comprende los Anexos, como documentos complementarios, tales como:

Características de los servicios, Inventarios de Actividades impactantes y otros, Lineamientos del Proyecto Trujillo Mar, entre otros.

CONTENIDO

PRESENTACION

INTRODUCCION PRIMERA PARTE

MARCO REFERENCIAL I.1 Marco Legal I.2 Proceso Metodológico I.3 Generalidades y Antecedentes del Distrito de Salaverry SEGUNDA PARTE

MARCO SITUACIONAL II.1 Aspectos Relevantes de la Problemática Local (Escenario Actual) II.2 Potencialidades del Paisaje Local II.3 Procesos en curso para el Desarrollo Local (Oportunidades) TERCERA PARTE

EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SALAVERRY AL 2015 III.1 Sectores y Subsectores de Planificación III.2 Ámbito de Intervención del Plan III.3 Análisis de Escenarios III.4 Objetivos Estratégicos del Plan III.5 Estrategias de Intervención del Plan III.6 Instrumentos del Plan III.6.1 La Zonificación General y Sistema Vial III.6.2 El Esquema de Expansión Urbana en el ámbito de Intervención. III.6.3 La Sectorización y Equipamiento Urbano en el ámbito de Intervención. III.6.4 La Zonificación de Usos del Suelo Urbano en el ámbito de Intervención. III.6.5 El Esquema Vial en el ámbito de intervención. III.6.6 El Programa de Inversiones. CUARTA PARTE

ANEXOS

6

7

INTRODUCCION El Distrito de Salaverry, que ocupa una extensa superficie de 295.88 Km2., presenta como parte conformante de su paisaje físico y por sus características productivas dos Sectores, el primero denominado: Salaverry Bajo y el segundo: Salaverry Alto. El sector bajo de características ambientalmente frágiles por estar comprendido dentro de la franja costera, presenta también importantes potencialidades a partir de sus recursos e infraestructura; está delimitado hacia el Este, por un acantilado a partir del cual se desarrolla también el sector alto cuyas características de un territorio extensamente eriazo le están permitiendo participar de un proceso de cambio en su paisaje local (productivo), gracias a la existencia del proyecto de irrigación CHAVIMOCHIC y a la presencia de inversión privada. Más allá de sus características de vulnerabilidad física y social, principalmente en el sector bajo, el distrito en general, presenta potencialidades productivas que facilitan, sobre su territorio, el establecimiento de actividades económicas e infraestructuras principales para la región y el país; tal es el caso de la actividad portuaria y con ésta la ubicación del Terminal Portuario de Salaverry, de categoría Nacional (al igual que los Puertos de Paita, Talara, Chimbote, El Callao, entre los principales en nuestro País); que convierten a Salaverry en un distrito con un importante rol en el desarrollo de la producción Regional y en el contexto nacional e incluso internacional, al constituirse en opción competitiva para las exportaciones como punto de encuentro con el mercado pacífico asiático. Según estadísticas preliminares del Centro de Información Empresarial de la Cámara de Comercio y Producción de la Libertad, en el año 2007 se ha exportado productos (denominados “tradicionales y no tradicionales”) por el Puerto de Salaverry en un total de 242,465 miles de dólares y en importaciones (insumos y bienes de capital) un total de 341,914 miles de dólares. Presentando, a partir del año 2003, un incremento progresivo en las importaciones e importaciones desde este Puerto, hasta alcanzar en el año 2007 sumas en miles de dólares que duplican en el caso de las exportaciones, y en el caso de importaciones casi triplican la valoración presentada en el año 2003. Su característica de territorio extensamente eriazo le está permitiendo, a través de la obra de irrigación del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC (II Etapa), la transformación de un paisaje eriazo por uno productivo, donde actualmente el 65% de áreas transferidas al sector privado, mediante subasta pública o venta directa por parte del Proyecto que tiene a su cargo, se encuentren en producción con cultivos principalmente de alcachofa, espárrago, palto, páprika, piquillo y vid. Siendo Salaverry, el distrito que mayor aporta en la producción agrícola de estos productos a la Provincia de Trujillo y por consiguiente el que mayor exportación, en estos productos, representa. Su recurso marino y las potencialidades del sector costero le han permitido también ser lugar propicio para ciertas actividades primarias, tales como: la pesca artesanal e industrial, siendo el Puerto de Salaverry el que mayor volumen de desembarque de pescado para consumo directo (en estado fresco) produce, por encima de los Puertos de Malabrigo y Pacasmayo en nuestra Región1. Y, la potencial actividad de maricultura localizada en el sur de Salaverry que principalmente alcanza territorio marítimo perteneciente a la Provincia de Virú, bajo la modalidad de concesión que el Gobierno Peruano ha otorgado a inversionistas por un periodo de 20 años. Se conoce, que tal actividad producirá en el distrito y la Provincia vecina, requerimientos para infraestructuras industriales (denominadas complementarias); así como, áreas para albergar a nuevas poblaciones y sus servicios que esta actividad demande. El desarrollo de la explotación de las conchas de abanico involucra la utilización de recursos hidrobiológicos, del ambiente marino y su entorno como medio de producción, como tal, deberá tenerse presente los posibles impactos negativos que sobre este medio se producirán. Así como, se presentan, características naturales para el desarrollo de actividades económicas, que demandan su aprovechamiento a través de un manejo adecuado, también existen en el territorio distrital situaciones que vienen impactando negativamente su entorno natural y urbano propiciando vulnerabilidad física adicional a una de tipo social ya existente principalmente en el sector bajo de Salaverry. Tales situaciones, se han generado a partir de la existencia de algunas actividades impactantes (almacenes y terminales de materia prima y de

1

Dirección Regional de Producción La Libertad, 2007 8

materiales peligrosos 2 ) localizadas tanto en el núcleo urbano como muy cerca de este, constituyéndose en fuente de peligro que atenta contra la seguridad y salud de las personas que habitan en esta parte del territorio distrital. En este marco, y por las características de vulnerabilidad, fragilidad ambiental y limitadas condiciones (infraestructuras) para su desarrollo económico productivo, el Plan propone para el Distrito de Salaverry, propuestas orientadas a: Reducir los niveles de impactos negativos sobre el medio ambiente y la existente vulnerabilidad de su área urbana, propiciar la continuidad funcional de la franja costera para el aprovechamiento de sus , potenciación de infraestructura económica, el tratamiento ecológico y conservación de áreas ambientales frágiles y de importancia paisajista, y la promoción de nuevas dinámicas urbanas relacionadas a las potencialidades productivas del área, entre las principales.

2

La Ley Nº 28256 que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, establece que materiales y residuos peligrosos son aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medioambiente o a la propiedad. 9

I.- MARCO REFERENCIAL 1.1 Marco Legal: La Ley Orgánica de Municipalidades-Ley Nº 27972 y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y su modificatoria, aprobado mediante DS. Nº 027-2003VIVIENDA y DS. Nº 012-2004-VIVIENDA, respectivamente, establecen las competencias de las Municipalidades Provinciales para formular evaluando las iniciativas que presenten los Gobiernos Locales Distritales, el Plan de Desarrollo Urbano , entendido por tal como el Instrumento técnico - normativo y de gestión local que promueve y orienta el desarrollo urbano de los asentamientos poblacionales del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial. La vigencia del Plan se establece en 5 años, a partir de su publicación. Conjuntamente con esta normativa específica, se tiene como antecedentes y marco normativo la base legal principal que refrenda y condicionan los procesos de planificación territorial a nivel nacional y a nivel local, tales como: La Constitución Política del Perú, Ley de Demarcación y Organización del Territorio. Ley Nº 27795, Ley de Playas: Ley Nº 26856 y su Reglamento aprobado por D.S. Nº 050-2006-EF, El Decreto de Alcaldía Nº 21-2004 que aprueba el Ámbito del Proyecto Trujillo Mar, El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo - O. M. Nº 05-95-MPT, el Reglamento de Zonificación General de uso del continuo urbano de Trujillo, el Reglamento Nacional de Edificaciones, entre otros.

- Contenido y Procedimiento de Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano establece el contenido y los procedimientos para la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano. CONTENIDO: La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa. La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos3. El Plan vial y de transporte y su normativa4. Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a condiciones y características existentes. Los requerimientos de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios básicos. La preservación de las áreas inmuebles de valor histórico monumental. La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación desastres. El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación y otros servicios comunales. El Sistema de Inversiones Urbanas5. PROCEDIMIENTO APROBACION: La duración del procedimiento comprende 45 días calendarios, debiéndose cumplir con las siguientes actividades, tal como lo estipula el Decreto Supremo correspondiente: Exhibición del Proyecto del Plan: 30 días calendario en las siguientes dependencias y/o medios Municipalidad Provincial, Municipalidad Distrital, y página web. Remisión del Proyecto del Plan a la Municipalidad Distrital para su consulta, remisión de observaciones y recomendaciones (en un período de 30 días calendario). Audiencia Pública sobre el contenido del Plan, con amplia convocatoria.

3

El Plan Específico es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial, en aquellas áreas no comprendidas y/o identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano y en aquellas áreas que se desarrollen mediante Unidades de Gestión Urbanística. D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA, Capítulo IV. 4 El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry comprenderá como instrumento de planificación el ESQUEMA VIAL desarrollado en el marco del Sistema Vial Metropolitano de Trujillo. El Plan Maestro de Transporte Urbano y de carga para el Distrito de Salaverry, sugerido para su formulación por parte de la consultora Corporación Peruana de Ingeniería de Transportes S.A (CPIT), ha sido considerado en el Programa de Inversiones. 5

El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry comprende el Programa de Inversiones. 10

-

Las personas naturales o jurídicas de la jurisdicción distrital formularan observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo 30 días calendario. Plazo de 15 días calendario para que Equipo técnico responsable incluya o desestime sugerencias o recomendaciones (con pronunciamiento fundamentado). COMPETENCIAS DE APROBACIÓN Y SU PUBLICACIÓN: El Plan de Desarrollo Urbano es aprobado por la Municipalidad Provincial mediante Ordenanza Municipal, la misma que deberá ser publicada en diario de publicaciones judiciales de cada  jurisdicción (distrital y provincial) o en otro medio que asegure su publicidad: carteles municipales impresos, portales electrónicos, entre otros, tal como lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 – Art. 44º. Entrando en vigencia las normas a partir del día siguiente de su publicación.

11

- Consideraciones para las acciones de promoción y control del Plan El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, en su Artículo 15 establece que son las Municipalidades Distritales las encargadas de ejecutar las acciones de promoción y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano. Ajuste y Retroalimentación

FORMULACION DEL PLAN

EVALUACION

Monitore

Aprobación

EJECUCION

SEGUIMIENTO

Figura 1: Fases del proceso de ordenamiento territorial.

1.2 Proceso Metodológico: ETAPA DE FORMULACION: La formulación del Plan de Desarrollo Urbano estuvo a cargo de la Dirección de Planificación Metropolitana del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PLANDET), desarrollado mediante el siguiente proceso metodológico:

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PROCESO METODOLOGICO FASE DE ANÁLISIS RECONOC. DE LA REALIDAD DIAGNOST. ESTRATEGICO

•

•HABITAT URBANO Y DE

•

•CONECTIVIDAD Y

•

LA VIVIENDA

TRANSPORTE

ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO DESEADO

•ACTIV. ECONOMICAS •DESARROLLO HUMANO •GESTION LOCAL

P l a n

•ZONIFICACION

DISEÑO DE ESCENARIOS

•TERRITORIO :FISICOFUNCIONAL

FASE DE PROPUESTA

ESCENARIO PROBABLE

• OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS GENERALES

PLAN DE DESARROLLO URBANO

•ACCIONES

PRIORITARIAS /

D e s a r  r  o ll o

•EXPANSION URBANA •SECTORIZACION Y EQUIPAMIENTOS

•ZONIFICACION DE

• ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS ESPECIFICOS

GENERAL Y SISTEMA VIAL

INSTRUMENTOS DEL PLAN

USOS DEL SUELO URBANO

•VIALIDAD •REGLAMENTO DE ZONIFICACION

U r  b a n o

•PROGRAMA DE INVERSIONES.

PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES FODA

VISION ESTRATEGICA

P l a n

ACCIONES Y PROYECTOS

E s t r  a t g i c o

• ECONOMICOPRODUCTIVO

•URBANO-AMBIENTAL •SOCIAL •GOBERNABILIDAD

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PROCESO PARTICIPATIVO AÑO 2000

ACTUALIZACION / EQUIPO TECNICO / INVOLUCRADOS TEMATICOS

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El proceso metodológico implementado, a partir de avances y resultados existentes como parte de los trabajos ejecutados en el marco del proceso Agenda 21 Local ejecutado en el Distrito de Salaverry, para los mismos fines, respondió a un trabajo en equipo que involucró tres momentos: a) Trabajo de equipo técnico: - Revisión de antecedentes, de avances de propuesta del Plan, y lineamientos de planes existentes. - Reconocimiento de escenario actual – determinación de puntos críticos de la problemática local. (Información primaria: Productos de procesos participativos en la localidad; e información secundaria de diagnóstico). - Propuesta de Escenarios. - Actualización y complementación del Proyecto del Plan. - Propuesta Final. ACCIONES COMPLEMENTARIAS: - Inspección Ocular con presencia de DIGESA, a establecimientos dedicados a la matanza de animales y alrededores, en la denominada zona industrial de Salaverry. - Aplicación de Cuestionario Ambiental (200 encuestados). b) Trabajo con la Alta Dirección del PLANDET: - Exposiciones técnicas de Avances del Proyecto Plan de Desarrollo Urbano, con participación de la Gerencia, Dirección y Asesoría designada a PLANDET, previo a su presentación final ante la Municipalidad Distrital de Salaverry. c) Trabajo con la Municipalidad Distrital de Salaverry y otras Instituciones/organizaciones: - Exposiciones técnicas con la Municipalidad Distrital de Salaverry. - Coordinaciones y Reuniones de trabajo con Instituciones comprometidas, tales como: Consultora INDESMAR, Autoridad Portuaria Nacional, SEDALIB S.A., INDECI-Gobierno Regional, Compañía de Bomberos de Trujillo, Junta Administradora de Agua (JAS), Centro de Salud de Salaverry, Funcionarios de la MDS, entre otras. ETAPA DE CONSULTA PARA SU APROBACION: La etapa de Consulta del Proyecto del Plan, adoptó el siguiente procedimiento: a) Exposiciones Técnicas al Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Salaverry, con entrega del contenido del Plan: Propuestas del Plan de Desarrollo Urbano. Realizadas como actividades previas a la Puesta en Exposición y convocatoria a Audiencia Publica, para la etapa de consulta del Proyecto del Plan. b) Exposición del Proyecto del Plan, en ambientes de la Municipalidad Provincial de Trujillo, de la Municipalidad Distrital de Salaverry y en la página web de la MPT. c) Audiencia Pública en la jurisdicción de Salaverry, en coordinación con la Municipalidad Distrital.

en el Distrito d e 9.

Foto 2: Reunión Técnica en instalaciones del PLANDET, el día 27 de Febrero del 2009.

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES: El proceso de levantamiento de observaciones, desarrolló las siguientes actividades: 14

d) Reunión Técnica con empresas e instituciones que presentaron Observaciones al Proyecto del Plan y con la participación de instituciones públicas locales y regionales y de organismos representativos de la localidad: Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DIGESA), SEGAT y SubGerencia de Salud (MPT), Universidad Nacional de Trujillo, Colegio de Arquitectos del Perú, SENASA (Ministerio de Agricultura). Se presentó una breve exposición de la problemática y de los planteamientos sobre las observaciones “coincidentes” que presentaron los interesados. e) Elaboración de Informe Técnico, a cargo del equipo, levantando las Observaciones presentadas. g) Preparación final del Contenido del Plan para su elevación a Concejo Municipal Provincial.

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1.3 Generalidades y Antecedentes del Distrito de Salaverry 1.3.1 Ubicación y Población: El distrito de Salaverry está ubicado al sur- oeste de Trujillo aproximadamente a 12 Km de la capital del Departamento de La Libertad; siendo sus coordenadas geográficas: 78º 59’ 50’’ de longitud al oeste del Meridiano de Greenwich y 8º 13’ 34’’ de latitud sur. Su ambiente natural presenta un territorio con una topografía variada, y altitud comprendida entre 0 – 600 m.s.n.m, encontrándose la capital del Distrito a una altura promedio de 3 m.s.n.m. Tiene un clima de árido a semi árido, con temperaturas entre 7ºC a 24ºC y vientos dominantes de sur-oeste a nor-este. Sus suelos, en general, son depósitos sedimentarios de tipo: marino, eólico y aluvial que se distribuye desde la parte baja de los cerros o promontorios rocosos hasta el litoral marino, conformando las siguientes unidades geomorfológicas denominadas: Faja litoral, pampas o planicies costeras y estribaciones andinas (Cº Carretas, Cº Ochiputur, Cº La Rinconada, Cº La Mina). La clasificación de sus suelos y capacidad de uso 6 , definen un Distrito que presenta mayoritariamente tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni forestales, mientras que en menores proporciones de superficie, localizada entre las quebradas de Uripe y de Río Seco, presenta características de tierras marginales para una agricultura intensiva. Sus características de zona de vida natural, definida principalmente dentro de la denominación Desierto de Secado Subtropical 7 ; presenta una flora y fauna de especies xerofíticas propias del desierto costero, halófitas o de suelo salino (gramadales y humedales paralelos al mar) y acuáticas. Los gramadales (Distichlis spicata “grama salada”, principalmente) y los humedales (que se forman por la filtración, percolación de aguas de regadío e incremento de la napa freática) son las principales manifestaciones de vegetación típica del Distrito, y que a su vez constituyen hábitats de diferentes invertebrados; tales como: peces, anfibios, reptiles y aves acuáticas. Los humedales de Typha angustifolia “inea” utilizados para confeccionar esteras, son los más comunes en Salaverry, encontrándose una comunidad importante en el sector denominado Choc Choc, declarado patrimonio cultural arqueológico y denominado como “Wachaques de Choroval” (R.D.Nº 1058/INC). La fauna es escasa y pobre, esencialmente por factores adversos de extrema aridez. Los mamíferos son escasos y están representados por el zorro costeño; entre las aves tenemos la lechuza de los arenales, y entre los reptiles encontramos a la lagartija del arenal y especies de arañas. Su declaración como Distrito, independiente de la jurisdicción de Moche, se produce mediante Ley un 4 de Enero de 1879, posteriormente a la creación del Puerto de Salaverry realizada en 1870, la que respondió a las potencialidades de su ubicación geográfica estratégica sobre el litoral del Pacífico. Sus límites distritales fueron establecidos por Ley Nº 11972 (Enero de 1953), siendo los siguientes: “ Por el norte con el Distrito de Moche, con una línea recta que partiendo de la orilla del mar, pasa por el kilómetro 4 del Ferrocarril de Salaverry a Trujillo y por un punto situado a cien metros del norte del reservorio de agua potable de Chorobal y cambiando de dirección, llega a la cumbre del Cerro Ochiputur; por el Este con la línea de cumbres y divisoria de aguas que va desde este cerro hasta el cerro de Las Salinas, pasando por los cerros de La Mina, Los Colorados y Loma de la Vega, que lo separa de los Distritos de Trujillo y Virú; por el Sur con Distrito de Virú con la divisoria de aguas que va del cerro de Las Salinas al cerro Rocosito y de allí a la orilla del mar; y por el Oeste con el Océano Pacífico “. La superficie territorial del distrito de Salaverry, ha sido calculada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en un total de 295.88 Km2. Su área urbana actual alcanza aproximadamente 1.5 Km2 (0.5% del total) y esta comprendida por la denominada Villa de Salaverry, cinco (05) asentamientos humanos formalizados denominados: Aurora Díaz I y II 6 7

 Atlas Ambiental de la Ciudad de Trujillo, pag. 20 – Trujillo, Perú 2003. ONER, 1976. 16

(1975), Luis Alberto Sánchez (1987), Alto Salaverry (1990), Miguel Grau (1995) y Alberto Fujimori Fujimori (1996), y dos (2) ocupaciones informales denominadas Alberto Fujimori Fujimori II y Nuevo Horizonte. Los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, reportan un total de 13,892 habitantes, habiéndose estimado para el presente estudio y año 2008, una población de 14,000 habitantes , de los cuales el 64% (9,000 habitantes) se localizan en el área urbana Salaverry (sector bajo) que comprende Salaverry Tradicional y sus Asentamientos Humanos, como resultado de un proceso continuo de ocupación poblacional que data del año 1878-’79. Habiéndose producido un fuerte proceso migracional, sobre el Distrito a partir de los años ’90, en el Sector Alto de Salaverry, a continuación del producido sobre terrenos de Alto Moche o Miramar. La población inmigrante, residente en el sector Alto Salaverry, sobrepasa el 60% de su población actual, siendo las principales localidades de origen: la Sierra Liberteña y el departamento de Cajamarca con un 39%; seguido del distrito de Trujillo con un 25%, entre los más representativos. Mientras que, en Salaverry Tradicional y sus asentamientos humanos (Sector Salaverry Bajo) la presencia de población inmigrante disminuye, existiendo una mayor proporción de población residente que nació en el lugar, la cual sobrepasa el 60% de su volumen actual. Su estructura poblacional por edades, presenta una población Distrital que es mayoritariamente joven, con un 52% de sus habitantes menores de 25 años8, lo que constituye un reto para la gestión local, a partir de las necesidades de servicios educativos, socio-culturales y perspectivas económicas que esta población demanda. Gráfico 1: Estructura Poblacional, según sexo y grupos quinquenales del Distrito de Salaverry – Año 2007 Edad

80+ 75-79 70-74

Hombres

65-69

Mujeres

49.2%

60-64

50.8%

55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

8%

Porcentaje

Fuente: Micro Red de Salud Salaverry, 2007.

La población total del Distrito de Salaverry actualmente representa el 1.7% de la población total de la Provincia de Trujillo (811,980 habitantes), siendo este distrito, el que concentra menor población urbana y rural en el ámbito de Trujillo Metropolitano. 8

Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005 – INEI.

17

1.3.2 Proceso de ocupación y uso del suelo Se constituyen como antecedentes que definieron la ocupación histórica de poblamiento y de actividades sobre el territorio distrital, durante los principales períodos: Período Prehispánico: . Ocupación Cupisnique y Altas Culturas, a lo largo del cordón litoral, sobre las áreas rocosas y terrenos arenosos de Salaverry, Alto Salaverry y de Uripe. Componente importante y de trascendencia histórica, es también, el Cº Carretas que guarda un legado arqueológico y arquitectónico aún poco explorado 9 y también se evidencia restos de la época Formativa (Chavín), Mochica, Chimú; inclusive, se han hallado restos de la época de transición: Inca-Prehispánica (S. XVI). La Colonia y Albores de la República . Ocupación Colonial, por la existencia de un núcleo arquitectónico en el litoral (en la zona de playa), al sur del Morro Carretas, en el contexto de Uripe, registrado con el nombre de Pajatambo, que muestra vestigios de construcciones hechas en quincha de la época colonial, sin dejar entrever que el sitio fue ocupado por otras civilizaciones anteriores: de la Fase IV y V de Moche, luego la ocupación Chimú y finalmente la ocupación colonial. . Salaverry se constituye como lugar de pesca artesanal eventual, hacia el que se trasladaban familias provenientes principalmente de Huanchaco y de Moche. . Se construye la “Garita de Moche”, localizada sobre el Morro Carretas, desde el cual se dominaba la bahía de Salaverry, y se constituyó en un punto de observación para prevenir el ataque de los enemigos, durante la causa de la libertad. Periodo Repúblicano . El nuevo Puerto de La Libertad de Trujillo en 1870, es fundado luego de una ardua labor iniciada en 1825, la misma que culminaría con la visita histórica del Almirante Miguel Grau Seminario, a bordo del Monitor Huáscar, sobre aguas del actualmente Puerto de Salaverry. Durante esta etapa se inicia la construcción de la vía férrea y del muelle de madera, lo cual originó el interés de pescadores foráneos para habitar el Puerto. . Crecimiento urbano acelerado y creación del Distrito de Salaverry. A partir de 1874 se intensifica la ocupación para alcanzar en 1878 una población de aproximadamente 1,000 habitantes, producto del auge del puerto, el mismo que se había convertido en el principal medio de salida de los productos de la Región. A la par su separación de Moche y su creación como Distrito en 1879. . Liderazgo en la exportación de minerales y de azúcar, durante la década de 1910 – 1920. Sin embargo, las condiciones para el embarque y desembarque de productos se agravaron; al no haber recursos para la construcción de infraestructura que mejore tales condiciones. . Mejoramiento de la infraestructura del Puerto, a partir de 1960 con la contratación de servicios de la firma inglesa WIMPEY y Compañía Ltda., y el inicio de la construcción de malecón de atraque de lanchas, rompeolas, almacén y vías de acceso. . 45 Manzanas ocupadas en el Pueblo de Salaverry, por los años ’70, que albergaron diversos usos, en una trama irregular con un esquema inicial de organización lineal (línea férrea). La instalación de Petroperú, por estos años, ya se vislumbraba como un problema para la futura expansión urbana. . Ocupación informal durante los años ’80, hacia terrenos eriazos al norte de la Villa de Salaverry, y en la parte alta a continuación del asentamiento humano Alto Moche.

1.3.3 Antecedentes de Planificación Territorial El distrito de Salaverry, presenta como antecedente de planificación más cercano el denominado “Esquema de Expansión Urbana de Salaverry”, aprobado mediante Acuerdo de Concejo Nº 225-83-CPT (17.11.83), y cuyo ámbito de intervención comprendió el casco antiguo de Salaverry y su área inmediata norte.

9

Se refiere a la existencia de vestigios de la época Cupisnique (4,000 años de antigüedad), según estudios realizados por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Trujillo. 18

Este documento presenta un tratamiento principalmente de su zona urbana, habiéndose previsto la relocalización de las instalaciones de Petroperú hacia otra área externa al núcleo urbano tradicional. Se conoce de un antecedente anterior, denominado Plan Regulador de Salaverry del año 1971, sobre el cual no se ha encontrado mayores antecedentes ni información. En el marco de la planificación a nivel metropolitana,  se cuenta con: - El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo (1,995) que en el año 1997, incorpora el Esquema General de Acondicionamiento Territorial (EGAT) realizado por el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC para su Segunda Etapa; en coordinación con el PLANDET (anteriormente denominado PLANDEMETRU) de la Municipalidad Provincial de Trujillo. En este estudio se determinó los usos mayores del suelo y la Reserva de tierras para Expansión urbana y Nuevos Centros Poblados ubicados en el Distrito de Salaverry, tal como se muestra en la siguiente imagen:

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IMAGEN 2: ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I y II ETAPA AMBITO DEL PROYECTO CHAVIMOCHIC

LAREDO

VALLE TRUJILLO

MOCHE

LA RE DO

VALLE MOCHE

TRUJILLO

CURVA DE SUN

MOCHE CURV A DE S UN MOCHE LAS LA S DE LICIAS

 ALTO SALAVERRY

D ELIC IAS

 ALTO S A LA V E RRY

S A LA V E RRY SALAVERRY TE RMINA L MA RITIMO TERMINAL MA R IT IMO

P UE RTO MORIN RIO  VIRU

V IRU P UNTA DE HUA Ń APE

S TA. E LE NA

P TE. V IRU

C ş P RIE TO RIO

 V IR U

VALLE VIRU HUANCA QUITO

E L CARME LO HUANCA QUITO BAJO

PUERTO MORIN

SANTA

AREAS PARA NUEVOS CENTROS URBANOS NUEVO LAREDO ALTO SALAVERRY

HA.

180.42

POBLACION A ALBERGAR 16,238

773.58

69,622

427.02

38,432

359.45

32,351

CIUDAD URIPE LA RINCONADA

AREAS DE EXPASION URBANA

HA.

ALTO SALAVERY ALTO TRUJILLO

53.41 794.16

ALTO LAREDO TOTAL

50.38 897 95

POBLACION A ALBERGAR 4,807 71,474 4,534 80 816

Fuente: P.E. CHAVIMOCHIC

20

- El Plan Estratégico de Desarrollo Local del Distrito de Salaverry al 2015 como resultado del proceso participativo y concertado en la jurisdicción distrital a partir de la Firma de Convenio con la Municipalidad Provincial de Trujillo, en el denominado proceso Agenda 21. En el año 2005 se tiene como resultado el Plan Estratégico, el mismo que viene siendo actualizado por la Municipalidad Distrital mediante los denominados Procesos de Presupuesto Participativo que se realiza anualmente a cargo del gobierno local. Su formulación conllevó a determinar la Visión Estratégica para el año 2015, cuyo resultado se ha esquematizado de la siguiente manera:

IMAGEN 3:

VISION EST RATÉGICA DEL DISTRITO SALAVERRY - 2015

 i d a d  A c t  iv   ia   a  l  e  r  r t u a  l  lo  d  a r r o  r a  y  P o  s  e  D  q u e  P e s

A1

  a  d   a    n     i  d   a    r    u   d   g    a   e   d    S     i    u    C     o         rn                ie            b          y        o     a     a           G              ad              ad         e                rt         n           d         e           d i         n             nc             or            ó             ti             co             co     s     e      G

A2

D2

Desarrollo Económico Productivo

A

D D1

C2 m    P     e    o    d      b     i      o    l      a    s   a    a    c   i      m    n    b     ó     o    i      n    s    e      y     n    t     e   

C r e  c i m  i e   A c t  n t o  y  D  i v i d  a  e s a  m i c   y  P  d  A r t e  r r o l l o  r o e  e  m  p  q u e ñ  s a n a l  d e  l a  r e s  a  a  i n  n o v  a d o  r a 

Me jor a miento go be r na bilidad local

C

C    u    c  o   i     d     n   a  d     S    f     í     s  i     a  n   O    d     c  o   e   r    e   -   a  m   n  a   l     e   i     e   d      g    a  l     n  t    a   y    o  

B1

VISION

Salaverry, principal puerto de la zona norte del Perú, y lider en la actividad pesquera,       l  agro-industr ial y portuaria;     a      t     n que atrae inversión y turismo.     e       i Ciudad con un am biente sano,       b     m con servicios básicos y comunales      A eficientes; y con una     o     n     a población activa y calificada,       b     r orgullosa de vivir y trabajar       U en su distrito"     o       l       l

D    e  s   a  r    r    o  l     l     o   s  o   c  i     a  l     C1 N  i   ñ   e z  d  e   y   j   u   y  e   p o r   v e n  t   u d   s t   v a  t   u d   i   i   o s  a 

    o     r     r     a     s     e       D

B

B5

B4 Desar rollo de la activid ad tu rística, cultura l y recr eaciona l

B3

Desar r o llo de ser vicios públic os y equipa miento ur bano B2     a      n     a     e    s     s      d  ,       r       i    a      v    e      p       m     e    a       i       l      r      d       á     a      n      d     o      u     c       i       C      y 

  l r t o  v  i a   i s t   i   o   t   i   l  D  r c u  e  C  i  d o r d  r a  e g  t   n   i

Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo 2015, Versión 2005. – Convenio Agenda 21 Lo cal-

21

Acciones de planificación con Intervenciones específicas 10 realizadas por la Municipalidad Provincial de Trujillo sobre el territorio distrital: - Aprobación de Poligonal Perimétrica para la expansión urbana - Alberto Fujimori Fujimori, aprobada mediante R.C. Nº 333-96-MPT, con un total de 13.8428 Has.

El Programa Municipal de Habilitación Urbana Progresiva de Ocupación Guiada en el Sector Alto Salaverry (Distrito de Salaverry). -

- Proyectos de Lotización y acciones de saneamiento físico legal a cargo de la MPT, tales como: Lotización AA.HH. Nuevo Salaverry – Barrio 1, Lotización AA.HH. Alto Salaverry II (Ampliación Sur), Lotización AA.HH. Miguel Grau (pendiente de aprobación por Propiedad en transferencia y/o superposición).

IMAGEN 4: Situación Legal de Terrenos

Fuente: PLANDETT-

Proyectos de Planeamiento Urbano Integral , tales como: Rectificación del Planeamiento Urbano Integral del Sector Industrial de Salaverry (D.A. Nº 22-’00-MPT), Planeamiento Urbano Integral del Sector Alto Salaverry ( en reemplazo al D.A. Nº 19-’00- MPT). -

- Proyectos de Remodelación y Relotización de AA.HHs: Remodelación del AA.HH. Adita Zannier de Murgia (Lotización aprobada con R.C. Nº 216-’99-MPT), Relotización del AA.HH. Alto Salaverry, con R.G. Nº 17-006/ PLANDEMETRU-MPT. Otras intervenciones producidas a cargo de la COFOPRI: - Proyectos de Saneamiento Físico Legal, tales como: Pueblo Tradicional de Salaverry, aprobado con Resolución Nº 224-2001-COFOPRI; Luis Alberto Sánchez, aprobado con Resolución Nº 508-2003-COFOPRI; Aurora Díaz, aprobado con Resolución Nº 502-2003-COFOPRI; Aurora Díaz II, aprobado con Resolución Nº 353-2003-COFOPRI; Alberto Fujimori Fujimori – Sector I, aprobado con Resolución Nº 358-2003-COFOPRI. 10

Denominadas así, a aquellas acciones de oficio desarrolladas por la Municipalidad Provincial de Trujillo. 22

23

El Plan Estratégico de Desarrollo Local de Salaverry al 2015 y el Plan de Desarrollo Urbano al 2015. El Plan de Desarrollo Urbano al 2015 en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Local vigente, constituye la herramienta técnico – normativa que desarrolla un conjunto de planteamientos para la ordenación del territorio y su acondicionamiento físico espacial; los mismos que se traducen en proyectos y acciones agrupados por áreas estratégicas, correlacionados al mismo tiempo con los contenidos de los resultados y objetivos que plantea el Plan Estratégico para el distrito al 2015. El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry, como herramienta para el Mejoramiento de la Gobernabilidad Local, aborda su intervención en áreas temáticas que responden a los resultados esperados del Plan Estratégico. Aspectos de funcionalidad, conectividad, transporte, hábitat, vivienda, medioambiente, desarrollo humano, actividades económicas, gestión, entre otros; tal como se muestra en el gráfico siguiente y que son desarrollados posteriormente como parte del contenido del Plan.

Plan Estratégico de Desarrollo - 2015 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Desarrollo Urbano Ambiental

RESULTADOS ESTRATEGICOS - Ciudad ordenada con Saneamiento físico- legal. - Desarrollo de servicios públicos y Equipamiento Urbano. - Ciudad limpia, sana; con áreas verdes y espacios recreativos. -Ciudad articulada con distritos

Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry

-Funcional-Espacial. - Conectividad y el Transporte - Hábitat Urbano y Vivienda. - Ambiental.

Desarrollo Social

- Niñez y Juventud deportiva y estudiosa. - Población Sana y Proactiva.

- Desarrollo Humano

Desarrollo Económico Productivo

- Desarrollo de la actividad pesquera, Portuaria y agroindustrial. - Desarrollo de la actividad artesanal y microempresarial. - Desarrollo de la actividad turísticorecreativa y cultural.

- Actividades Económicas

Mejoramiento de la Gobernabilidad Local

- Gestión de gobierno concertada y Coordinada. - Seguridad Ciudadana.

- Gestión Local.

24

II.- MARCO SITUACIONAL 2.1 Aspectos relevantes de la Problemática Local (Escenario actual) El desarrollo de la caracterización de la problemática local del Distrito de Salaverry se presenta por áreas temáticas que responden al escenario actual y sus principales aspectos relevantes.

2.1.1 Desde el punto de vista FUNCIONAL El Distrito de Salaverry presenta una extensa superficie cuya topografía, morfología y características naturales de su configuración condicionan la determinación de 2 sectores territoriales, a los que se les ha denominado: Sector Bajo de Salaverry y Sector Alto de Salaverry. El sector Bajo de Salaverry conformado por la franja costera propiamente dicha, de norte a sur, presenta una superficie de playa y postplaya, a lo largo de la cual existe una ruptura territorial11  por la conformación natural de la costa en el distrito y por la existencia, en la zona, de infraestructura Portuaria, que divide este sector bajo en 2 subsectores y limita a ciertos usos la continuidad funcional del área. El Sector Alto de Salaverry con una configuración de terrenos eriazos en ligera pendiente, a partir de la cota 20 m.s.n.m, hasta alcanzar una altura aproximada de 200 m.s.n.m y, a partir de allí, con fuerte pendiente que alcanza la conformación rocosa de sus cerros. Sobre este sector se encuentra el canal madre del Proyecto de Irrigación CHAVIMOCHIC. Esta configuración físico - natural del territorio, la distribución de la población (60% concentrada en la parte baja de Salaverry), la especialización del uso del suelo ( en el sector alto: residencial, mientras que en el sector bajo con cierta diversificación por su condición portuaria/servicios y de lugar de residencia) y sus actividades económicas (Importación, exportación, servicios, pesca y otros, en el sector bajo de Salaverry); así como, los intereses de uso que sobre el territorio distrital se tiene (Puerto Nacional), constituyen las principales variables para caracterizar a Salaverry, como un territorio funcionalmente segregado a nivel distrital, condicionado principalmente por: sus características físico-naturales que dificulta la integración espacial, y por el importante rol que cumple en la Región el sector bajo de Salaverry al estar allí localizado el Terminal Portuario. La especialización de su área urbana principal en función de las actividades portuarias genera en el sector bajo una estructura (de usos mixtos) y una dinámica propia por los procesos que allí se desarrollan relacionadas a actividades de tipo industrial, de servicios, almacenaje, residencia e institucional; mientras que, en el Sector Alto se manifiesta una estructura y dinámica urbana dependiente de la función residencial, que ejerce el centro poblado vecino Alto Moche (Distrito de Moche) sobre éste, por constituirse (ambos) en un núcleo urbano conurbado. Sin embargo, se avizora para Alto Salaverry, por su localización cercana a las nuevas áreas productivas agrícolas, expectativas de fortalecimiento de su estructura urbana y dinámica funcional ligada a esta actividad en proceso de expansión y crecimiento en esta parte del Distrito.

2.1.2 Desde el punto de vista del HABITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA Las características actuales que presenta el ambiente urbano de Salaverry, está condicionado por el emplazamiento que ocupan sus núcleos urbanos, en términos de condiciones físico – ambientales que limitan su crecimiento urbano, sumado a las formas y patrones de ocupación del territorio, la situación socio-económica de su población, la relación funcional que existen entre núcleos urbanos y a los modos de gestión que se realizan sobre estos espacios. Es importante en este aspecto, mencionar las características de asentamiento dormitorio que presenta una gran parte del área urbana de Salaverry (Alto Salaverry); mientras que, en el sector bajo se consolida una desorganización de actividades debido a usos del suelo no conformes existentes (I3-I4, usos especiales y actividades de Comercio Industrial: 45 has de un poco mas de 200 HAS en total que tiene Salaverry Tradicional), que incrementan la 11

Ruptura de la continuidad paisajista y territorial .

25

vulnerabilidad natural del área, produciendo sobre ella impactos negativos (deteriora la infraestructura urbana, contaminación del medioambiente, impactos en la salud, entre otros) que afectan la calidad de vida del poblador salaverryno. Ver Anexo 1. El déficit de cobertura de servicios básicos en el distrito alcanza casi un 40% en el servicio de agua proveniente de fuente superficial (administrada por SEDALIB S.A) y un 45% en alcantarillado; mientras que, en energía eléctrica un 15%. La distribución de agua del subsuelo, en el alto Salaverry es administrada por la Junta de Agua denominada JAS, las cuales se realiza por medio de conexiones provisionales. Así mismo, el sector alto no presenta sistema de tratamiento de aguas servidas, pero si con conexiones provisionales. En el sector bajo, según la empresa SEDALIB S.A - año 2008, se recolectó 400,000 m3 de aguas servidas de las cuales fueron tratadas, en las lagunas de tratamiento (construidas en 1995) que tiene el distrito, un total del 98%. Según la Empresa responsable, las mencionadas lagunas de tratamiento, se encontrarían colmatadas, requiriendo limpieza, mantenimiento y ampliación de las mismas para atender la futura ampliación de los servicios en el distrito. Ver Anexo 2. La existencia de ocupaciones informales e invasiones (aprox. 200 viviendas) en los alrededores de las áreas urbanas de los sectores Alto y Bajo produce áreas deprimidas y familias viviendo en condiciones de mayor carencia, lo que evidencia la demanda adicional de áreas para la vivienda de poblaciones de bajos recursos económicos. En el sector Alto se ha invadido la zona arqueológica del Sitio Arqueológico Alto Salaverry, con las denominadas manzanas I, J y K, situación reportada por el INC-LL a la Municipalidad Distrital de Salaverry mediante oficio Nº 148-2008-DRC-LL/INC de fecha: 31-01- 2008. Con respecto a la vivienda y al conjunto de edificaciones de su área urbana, se presenta una imagen deteriorada por los motivos expuestos anteriormente y por las características de las edificaciones y espacios urbanos públicos. El material predominante en la vivienda local es el ladrillo con un 40%, seguido por el adobe 35%, la madera 13%, 10% estera, y el resto otros materiales. La madera como material tradicional de las edificaciones del área antigua de Salaverry, constituye un valor a recuperar y/o revalorar. En las condiciones actuales la mayoría de estas se encuentran en condiciones regulares, mientras que otras (36%) no han soportado el paso del tiempo y se encuentran en estado semiderruido/ derruido. La condicionante de ser monumentos arquitectónicos ha permitido aún su protección de algunas de ellas, ante la presión inmobiliaria local. Ver Anexo 3.

2.1.3 Desde el punto de vista AMBIENTAL La fragilidad ambiental y de vulnerabilidad que presenta el Distrito de Salaverry, está directamente asociada a las condiciones físicas naturales del territorio y a los impactos que se generan a partir de las actividades humanas y de los procesos de su dinámica económica productiva existentes en la localidad. Dichas situaciones, ha producido que, el riesgo se manifieste con mayor intensidad en el Sector Salaverry Bajo, por encontrarse allí la mayor concentración de población y las actividades y/o sus impactos a las que se hace referencia. Estas situaciones de riesgo, se producen a partir de los siguientes eventos y/o procesos ambientales: . Inundaciones, por ocurrencia de Tsunami que afectaría directamente hasta la cota topográfica de 3 metros de la parte baja de Salaverry. En este sentido, el Mapa de Área de Inundación del Puerto de Salaverry 12 muestra la superficie de afectación. . Deslizamientos, producidos como consecuencia de movimientos sísmicos. . Empantanamiento y salinización de suelos, ante el incremento del nivel freático en la parte baja de Salaverry, como consecuencia de la recarga del acuífero: Hacia el año 2007, las áreas con niveles de isoprofundidad menores o iguales a 1 metro (severamente afectado), y de 1 a 1.5 metros (afectado), en el Distrito de Salaverry, han disminuido e incluso alcanzando superficies menores a las presentadas en el año 1994, tal como se muestra en la Imagen 5, elaborada por el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. En cuanto a la salinización de suelos en el Sector Salaverry Bajo, éstos se presentan predominantemente bajo la clasificación de suelos: Muy ligeramente salinos. Sin embargo, 12

 Atlas de Peligros Naturales del Perú, 2003. 26

también se precisan superficies desde la franja costera hasta parte del área urbana actual, con una clasificación de: Fuertemente salino y Extremadamente salino, tal como se muestra en la Imagen 6. . Erosión marina, producida hacia el norte del puerto de Salaverry y que se extiende progresivamente hasta el distrito de Huanchaco; fenómeno producido como respuesta a la construcción de los molones (1, 2 y 3) en el Puerto de Salaverry lo que ha originado la desaparición de aproximadamente 6 Km del litoral en un período de 35 años, con avance de la línea de la marea entre 50.00 y 10.00 ml tierra adentro. Los mayores impactos de la erosión se han producido en la zona norte de Salaverry: Las Delicias y Buenos Aires. . Contaminación Ambiental de los elementos abióticos (mar, aire, suelo, subsuelo) principalmente por las actividades económicas que se desarrollan en esta localidad; tales como: de las actividades portuarias (vertimiento de desechos desde embarcaciones locales, nacionales y extranjeras que anclan en el muelle), de las pesqueras (evacuación de materia orgánica, grasas y restos de pescado), actividades industriales (desechos sólidos y vertimientos industriales), de las actividades urbanas (residuos domésticos), del transporte de combustibles y otros. Esta situación de contaminación ambiental en el Distrito, entre otras causas antrópicas, han conllevado a la degradación de algunos ecosistemas de flora y fauna existentes en la zona, tanto en su área continental como en el mar; tal es el caso de los hábitats de gramadales, huachaques e igneas que son contaminados con vertidos de desechos industriales, y en el mar la depredación de la flora marina por la acción del dragado que destruye aquellas alojadas en este ecosistema.

27

IMAGEN 5: ISOPROFUNDIDAD DEL NIVEL FREÁTICO DEL VALLE DE MOCHE SECTOR SALAVERRY. AÑO 2007 Fuente: P.E. CHAVIMOCHIC

IMAGEN 6: SALINIDAD DEL SUELO DEL VALLE DE MOCHE - SECTOR SALAVERRY. AÑO 2004 Fuente: P.E. CHAVIMOCHIC

0.60 – 0.90 m de profundidad

Clasificación

0.0 – 0.30 m de profundidad

Muy ligeramente salino Ligeramente salino Moderadamente salino Fuertemente salino Extremadamente salin o

Rango (mS/cm) < 2.00 2.00 - 4.00 > 4.00 - 8.00 > 8.00 - 16.00 > 16.00 Total

28

2.1.4 Desde el punto de vista de la CONECTIVIDAD Y EL TRANSPORTE En el ámbito distrital de Salaverry existe actualmente una limitada conectividad espacial entre sus núcleos urbanos y el resto del territorio, así mismo, del distrito con el resto de la Provincia y La Región, limitándose de igual manera la integración vial de los principales polos de producción regional con el transporte marítimo localizado en Salaverry. Esto se debe en gran parte a las condiciones físico-naturales que presenta nuestro territorio regional y local, así como a la configuración del sistema vial existente que presenta como única vía de acceso hacia el Puerto y su área urbana la denominada Autopista a Salaverry, calificada como vía de categoría Nacional por la función que cumple en la Región. Producto de los tipos de transporte que soporta esta vía (de carga hacia los almacenes y el Puerto de Salaverry, de tipo urbano por ser vía de acceso hacia el núcleo tradicional de Salaverry) se produce sobre la misma, además del conflicto de flujos impactos sobre su infraestructura, sobre el medioambiente y sobre su contexto urbano de características residenciales inmediato (por el tipo de transporte y clases de materiales que se transportan). Según el Plan Vial Departamental Participativo- La Libertad 13, el mantenimiento de la carretera Panamericana como también de la Autopista a Salaverry, son de competencia de Provías Nacional. La Autopista a Salaverry tiene esta categoría por ser parte de la denominada Carretera Transversal de la Sierra que se inicia en el Puerto de Salaverry, calificado como eje de integración geo-económica de la costa, sierra y selva (Huallaga Central): Carretera Salaverry – Juanjuí. Cuadro 1: Características de Camino Nacional que atraviesa el Dpto. La Libertad Código de identificación del camino

12-010

Carretera

Transversal de la Sierra: Puerto Salaverry. Emp. R-1N (Alto Moche)

Long. Sobre el Dpto.(Km)

5.24

Tipo de Superficie

Asfaltado 5.24

Ancho

2 x 7.20

Ciudades que atraviesa

SalaverryTrujillo

Fuente: Plan Vial Departamental Participativo 2006- La Libertad.

Cuadro 2: Demanda de Expansión de la Red Vial de Categoría Nacional Tipo de obra

Caminos por construir

Descripción

Zona Sierra Central: Carretera Salaverry- Huamachuco – Juanjuí. Tramo: Pta. Carretera (Convento)-Pto. Calemar Zona Sierra Oriental: Carretera Salaverry-Juanjuí. Tramo: Puerto Calemar-Abra Naranjillo Total

Longitud (km)

30 67 97

Fuente: Plan Vial Departamental Participativo 2006- La Libertad

Con respecto a la red vial local urbana, se presenta una trama vial desorganizada principalmente en el sector bajo de Salaverry debido a los modos de ocupación producidos en la localidad, así como, su infraestructura se presenta en malas condiciones, en algunos casos, también por el tipo de transporte que soportan. El 70% de las vías urbanas se encuentran entre afirmadas y sin afirmar, localizadas en la áreas urbanas denominadas asentamientos humanos en el Sector Alto de Salaverry. La existencias de actividades de almacenaje de los denominados materiales peligrosos dentro del área urbana compromete el uso de vías urbanas colectoras de uso residencial para su transporte, deteriorando su estado actual, comprometiendo la calidad ambiental de estos espacios y propiciando el debilitamiento de las frágiles estructuras de las edificaciones por la vibración que produce este tipo de tráfico. Anexo 5. 13

Ordenanza Regional Nº 001-2006-CR/RLL

29

2.1.5 Desde el punto de vista de las ACTIVIDADES ECONOMICO PRODUCTIVAS La ubicación estratégica de Salaverry, sus características medioambientales y recursos de su territorio marítimo costero, ha influenciado en el desarrollo de actividades productivas locales y en la instalación de infraestructura productiva específicamente para las actividades portuarias. Sin embargo, la problemática de estas actividades está directamente relacionada a las limitaciones que presentan su actual infraestructura y déficit de equipamientos productivos en el Distrito. Su condición de Puerto de la Región La Libertad y el impulso a la actividad económica regional a través del mismo, actualmente se ve limitado por las características de operatividad que presenta su infraestructura y equipamiento, al estar entre otros, condicionado a procesos naturales en su área marítima y cuyo tratamiento requiere de dragado constante (1000 m3 al año). La creciente demanda de espacios para almacenaje (en actividades de exportación e importación, y distribución su local) de materia prima (minerales y líquidos) y otros productos (agroindustriales, bienes, otros), refleja también en esta infraestructura déficit para su atención. La Zona de Actividades Logísticas e Industriales (ZAL-I) no ha sido desarrollada aún como componente de las instalaciones portuarias. En el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y su comercialización, a pesar que Salaverry continúa siendo el 1º puerto de nuestro departamento con mayor volumen de desembarque de pescado para consumo directo (últimos indicadores refieren una disminución en su producción) por encima de Malabrigo y Pacasmayo, presenta una limitada infraestructura y equipamiento para estos fines. Más aún cuando se piensa reubicar el actual muelle artesanal de Salaverry a fin mejorar el área marítima operativa del terminal portuario, e instalarse un muelle al sur del Distrito, en Puerto Morin (Virú), como soporte a la reciente introducción de la actividad extractiva de maricultura tras la concesión (Ministerio de la Producción) de aproximadamente 7,500 Has de superficie marina para el cultivo de conchas de abanico en la Ensenada de Guañape (Distrito de Virú) y otras 8,200 Has más en las Islas de Guañape y Chao. Con respecto a la Agricultura en el Distrito, a pesar que sus tierras presentan características de mayoritariamente no apropiadas para fines agropecuarios ni forestales, la infraestructura de riego y la disponibilidad de agua existentes desde el Río Santa, para el riego de terrenos ubicados bajo la cota promedio de 200 m.s.n.m, han permitido el cambio de un paisaje eriazo por uno de tierras productivas con la participación de la inversión privada (Empresas), permitiendo que en esta actividad el Distrito de Salaverry, concentre en la actualidad, la mayor producción de cultivos de alcachofa, espárrago, palto, páprika, piquillo y vid, sobre una superficie cultivada de 1,600 Has, que se produce en la Provincia de Trujillo, según Campaña Agrícola 2006 -2007 del Ministerio de Agricultura. En el caso del cultivo del piquillo, se entiende, Salaverry es la única localidad donde se cultiva y cosecha. Es importante mencionar también, que la actividad agrícola desarrollada en el Distrito es principalmente para la exportación, por lo cual son productos que demandan medios de comunicaciones para su transporte, cercanas y eficientes. La actividad turística y la recreación en el Distrito, no presenta el impulso para el desarrollo de sus potencialidades naturales paisajísticas, escenográficas y para el deporte de aventura, ni en función de sus actuales recursos arqueológicos, arquitectónicos, limitando de esta manera su promoción y desarrollo reflejado en la ausencia de equipamientos y servicios para dichos fines. Con relación a la actividad comercial, está directamente relacionada con un comercio de tipo vecinal (al por menor: 65%) y con negocios que prestan servicio en los rubros de: Servicios de carga (agencias marítimas), instalados principalmente en el área antigua de Salaverry Tradicional. Según estadísticas de la SUNAT, con respecto a las actividades económicas formalizadas en el distrito de Salaverry, se estimó que se concentran en el Sector Terciario, con un 88% de negocios que prestan servicio en los rubros de: Servicios de carga, restaurantes-barescantinas, venta al por menor de alimentos y bebidas.

30

El 8% pertenecen al sector secundario en rubros de elaboración de productos alimenticios, muebles, confección. Y un 4% dedicado a actividades del sector primario: cría de animales menores, cultivo de hortalizas, entre otros. Negocios formalizados en el Distrito Salaverry - SUNAT 2003 8

18

197

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

EL PUERTO DE SALAVERRY: Se encuentra bajo administración de la Empresa Nacional de Puertos – ENAPU, encargada del control de los movimientos de embarque y desembarque que se produce en el Terminal. El Terminal Portuario de Salaverry, tiene una superficie total de 2’588,333 M2, que comprende áreas de Operación y de Reserva, según Plano Nº SAL-PAT-001/ 83) del año 1983: . AREA OPERATIVA ACTUAL : 181,302 M2 . AREA DE RESERVACIÓN SUR-TOTAL : 1’874,834 M2 . AREA DE RESERVACIÓN NORTE-FINAL : 532,197 M2 En la zona sur, como consecuencia de la existencia de un rompeolas y los procesos costeros, se ha producido un proceso de sedimentación de arena, que ha alcanzado una extensión de 540 metros (incorporada como área terrestre desde el año 1979 al 2000). Dinámica Portuaria: - Constituye la principal infraestructura portuaria en el Dpto. La Libertad, la que está implementada para las actividades marítimas de atraque directo de barcos y las operaciones de embarque y desembarque, contando además con instalaciones para el almacenamiento y conservación de productos en tránsito, lo que le permite el desarrollo de actividades al nivel de exportación e importación. - El Área de influencia del Terminal marítimo de Salaverry comprende a los Departamentos La Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Ancash, básicamente en la línea de exportación y de diversos productos tradicionales y no tradicionales como: concentrado de minerales, azúcar, espárrago, páprika, alcachofa, harina de pescado y bobinas de papel, etc. Cuyos volúmenes de movilización de carga se ha incrementado desde un promedio anual de 250,000 toneladas métricas en los años 1990 a 1996 y un movimiento de naves promedio mensual de 8 a 9 barcos, a un promedio anual de 980,000 TM en los años 1999-2007 y un movimiento de naves promedio de 12 naves de alto bordo. Esta capacidad del Terminal Portuario de Salaverry, para incrementar su movimiento de carga, se debió a las inversiones realizadas sobre su infraestructura para ponerlo en mejores condiciones de operatividad, a partir del año 2,000. Cuadro 3: Comparativo de Movilización de Carga Enero – Noviembre 2006 / 2007

COMPARATIVO DE MOVILIZACION DE CARGA ENERO – NOVIEMBRE 2006 / 2007 IMPORTACION 839.149 1005.809 Cereales a Granel Fertilizantes Carbón de Piedra Nitrato de Amonio. Anfo Alimentos Alcohol etílico Mercaderías Descarga de Contenedores

456.014 228.139 88.660 54.403 0 0 5.062 6.871

561.091 284.394 89.633 61.043 0 0 4.193 5.455 31

EXPORTACION Minerales Carbón Azúcar a granel Harina de Pescado Papel en bobinas Mercadería en general Melaza Alcohol etílico Explosivos Embarque de contenedores

206.535 13.770 82.848 2.455 107.462

186.901 13.048 0 48.272 0 0 0 0 15.888 0 109.693

Fuente: www.enapu.com.pe

- El 80% de su movimiento de carga es de Importación, donde el 85% es de granos (trigo, maíz, soya, fertilizantes, etc.) y el 15% de carga variada, equipos, etc. Y el 20% es carga de Exportación, principalmente de azúcar, productos agroindustriales, etc. Por lo que además se viene consolidando como un puerto Granelero (contenedores) es decir de instalaciones portuarias especializadas en tráfico de carga a granel sólido. En el año 2003, el 75.5 % de la carga movilizada fue carga de importación y el 24.5 % de exportación. Este incremento del movimiento portuario, se ve reflejado en los valores (miles de dólares) que alcanzan tanto las importaciones como las exportaciones realizadas a través del Puerto de Salaverry. Según ADUANAS y el Centro de Información Empresarial - CCPLL, se han incrementado de manera significativa, de casi 70,000 dólares en el año 2002 por el rubro Exportaciones, a aproximadamente 240,000 dólares en el año 2007. Y, por el rubro Importaciones, de 108,000 dólares en el año 2002 a 340,000 dólares en el año 2007. - Ante este panorama, e incluso comparándolo con el Puerto de Chimbote, se dice que el Puerto de Salaverry ha mejorado los indicadores que presenta Chimbote, por lo cual se le atribuye la calificación de “Puerto Rentable”, a pesar de las dificultades que aún presenta. Asimismo, cuenta con certificación internacional como Puerto Seguro, en el código PBIP (Protección de Buques e Instalaciones Portuarias). Con esta expectativa alentadora de autoridades locales y nacionales, se espera que en el mediano plazo, el uso del puerto de Salaverry se incremente sustancialmente como consecuencia en 1º lugar de movimiento de carga de contenedores (minerales).

32

Cuadro 4: Naves y Carga ™ - Periodo 1999 / 2007

Año

TERMINAL PORTUARIO DE SALAVERRY PERIODO 1999 - 2007 Naves (Unidades) Carga ™ Alto Menores Bordo *

1999 118 28 2000 133 0 2001 144 0 2002 118 1 2003 141 0 2004 125 0 2005 159 680 2006 176 347 2007 191 333 * Menores de 500 UAB

714.619 792.017 871.250 853.643 961.426 989.370 1.074.536 1.204.505 1.362.233

TEU

134 28 352 8 100 82 9.381 17.565 16.955

Problemática ambiental y física: Los principales problemas que enfrenta el Terminal Portuario de Salaverry, son de tipo natural – ambiental, de infraestructura y de equipamiento en déficit o en mal estado para atender la creciente demanda de importación y exportación de mercancías (principalmente de contenedores). En cuanto al medio natural, donde se ubica el Puerto, la problemática se debe a los procesos costeros de esta parte del litoral, que a pesar de las obras realizadas (rompeolas) para proteger el Puerto por su ubicación, originan el ingreso de arena en el área de maniobras, en proporciones que alcanza el millón de metros cúbicos al año, dificultando el calado de las nave y con ello el desarrollo del movimiento de carga. Ante ello, se requiere el mantenimiento de las profundidades operativas del Puerto, mediante el dragado permanente de su área. Se ha previsto, en el Plan de Desarrollo Portuario para Salaverry, la 3era ampliación del molón retenedor de arena y obras de dragado para mantener un área operativa acuática de -10m y un proyecto a nivel preliminar para mejorar la profundidad operativa a -12m también mediante dragado. La inversión de 12 millones de dólares complementa los actuales trabajos que realiza la draga Marinero Rivas. Esta solución, sin embargo, afecta el litoral norte de la instalación portuaria, erosionando y afectando la estabilidad de la ribera que se encuentra en dicho sector. Por lo expuesto, es necesario elaborar un estudio detallado en búsqueda de una solución definitiva a este fenómeno. Así mismo, se ha detectado que constituye una limitación para el desarrollo del Puerto la reducida área de maniobras por la existencia del Muelle Artesanal, ubicado al norte del Muelle 2. Con respecto al mal estado de la infraestructura portuaria (muelles 1 y 2, almacenes, otros), y déficit de equipamientos (para almacenaje de diversos rubros) calculado en 12,000 m2 para contenedores, el Plan de Desarrollo Portuario ha previsto para el Terminal Marítimo de Salaverry los siguientes proyectos: Ampliación en 200m y rehabilitación del muelle existente, una torre absorbente de granos de una capacidad de 400 t/hora, silos de una capacidad de 20,000 TM de almacenamiento y un patio de contenedores de 30,000 m2. La inversión se estima en US $ 12 millones. En este aspecto el Consorcio HASKONNING – ISDEMAR, consultora contratada por Pro inversión – Perú, viene realizando estudios para asegurar el desarrollo del Puerto de Salaverry a corto, mediano y largo plazo.  Y, finalmente como parte esencial de las limitaciones que presenta el desarrollo del Puerto, son las actuales condiciones de conectividad vial que existe entre el Puerto y especialmente el interior de la Región La Libertad y su área de influencia. Se evidencia, las limitaciones que presentan las actuales vías de comunicación para atender la demanda de carga pesada.

2.1.6 Desde el punto de vista del DESARROLLO HUMANO 33

Las condiciones de desarrollo humano para el poblador salaverryno, según el PNUD 14 en su Informe sobre Desarrollo Humano - Perú 2006, corresponden a un distrito cuyo nivel de desarrollo humano se ubica en el RANGO MEDIANO MEDIO = 0.6355 (en el ranking 3º después de los distritos de Trujillo y Víctor Larco en la Provincia de Trujillo), en razón de los resultados que corresponden a Salaverry, con los siguientes índices: Esperanza de vida: 74 años, Alfabetismo: 95.8%, Escolaridad: 87.8%, Logro Educativo: 93% y el Ingreso Familiar per cápita (mensual)= s/.353 Nuevos Soles, este último calificado como un Estrato de ingresos: BAJO (por ser el monto menor a s/. 461) y según fuentes oficiales al respecto, el 75% de Hogares del Departamento La Libertad se ubicarían en este estrato. Las limitaciones que se desprenden de estos índices se ven reflejadas principalmente en las actuales condiciones en que se imparte los servicios correspondientes a los aspectos de salud, educación y cultura, y en las acciones que se realizan para fortalecer los mismos, así como, para promover el acceso a un trabajo justo y equitativamente remunerado. La inequidad existente en el Distrito, en calidad y cantidad se ve reflejada con mayor incidencia en el sector Alto de Salaverry, donde por ejemplo el déficit de equipamiento educativo alcanza todos los niveles de educación: Inicial, educación básica y también técnica – superior; en la falta de establecimiento de salud (Puesto de Salud), concentración de subempleo y trabajo eventual, entre otros. El Sector Bajo, a pesar de sus limitaciones presenta una oferta de los servicios sociales a su población, sin embargo existe también un déficit en salud, educación, cultura, entre otros que debe ser atendido. Cuadro 5: Déficit de Aulas en el Distrito de Salaverry. Total Alumnos Matriculados, año 2008 522

SECTOR / POBLACION ESTIMADA 2008

Nivel Educativo INICIAL BASICO PRIMARIA SALAVERRY BAJO SECUNDARIA TOTAL INICIAL BASICO PRIMARIA SALAVERRY ALTO SECUNDARIA TOTAL Elaboración PLANDET-MPT. Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

Estimado Total Déficit Alumnos en edad escolar estimado de matriculados (SISNE) 520 0

Déficit estimado de Aulas 0

933 586 2041 93

2193 2713 288

680 680 195

17 17 7

395 146 634

1220 1500

679 1017

17 24

Gráfico 1: Principales Causas de Morbilidad en el Distrito de Salaverry MICRO RED SALAVERRY  10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD AÑO 2007   IV ENF.ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METAB  XIII ENF.DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL  XV EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO   XIX TRAUMATISMOS, ENVENENAMIENTOS Y ALGU  XII ENF.DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTAN  XVIII SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORM  XIV ENF.DEL SISTEMA GENITOURINARIO 14

 XI ENF.DEL SISTEMA DIGESTIVO

Programa de las Naciones Unidas  I CIERTAS ENF.INFECCIOSAS Y PARASITARIAS

34

 X ENF.DEL SISTEMA RESPIRATORIO 0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Fuente: Oficina de Estadística Micro Red Salaverry/ Sistema HIS – MIS.

Ver Anexo 6.

35

2.1.7 Desde el punto de vista de la GESTION LOCAL El proceso de gestión en el distrito de Salaverry se presenta como una gestión débil, principalmente por la no coexistencia de un accionar coordinado y concertado de los diferentes gobiernos: nacional – regional – provincial y distrital, respecto principalmente a proyectos de tipo económico productivo que se promueven en la localidad y que representan fuertes desafíos para los gobiernos locales de turno. A nivel interno, local, las practicas de gestión que se ejecutan sobre un territorio que conforma un conglomerado urbano pertenecientes a ámbitos municipales diferentes (Moche – Salaverry) no ha propiciado formas de gestión conjuntas, todo por el contrario, se ha establecido  una gestión individualizada en territorio conurbano, a partir de límites prácticos de gestión, basado entre otros, en la experiencia del estudio de Redefinición de Limites Distritales de la Provincia de Trujillo, que propone como límite distrital entre los Distritos de Moche y Salaverry, la calle Luis Alberto Sánchez jurisdiccionalmente perteneciente a Salaverry, según Ley de Creación del Distrito. La Gestión aún, se encuentra debilitada por las limitaciones que presenta su labor administrativa y gestión urbana, tales como: falta de instrumentos administrativos (ROF, MOF, TUPA) y técnicos (para la planificación y control urbano); débil capacitación de su recurso humanos y con ello desarrollo de acciones que prioriza la recaudación a la calidad ambiental y seguridad de su población. Presencia institucional y organización de la población: El distrito de Salaverry, se caracteriza entre los distritos del área integrada de Trujillo Metropolitano por contar con un conjunto de instituciones sectoriales y de la sociedad civil que tienen presencia en la gestión local. Estas son:

- Instituciones Públicas y Privadas: Autoridad Portuaria Nacional ENAPU S.A, FONDEPEZ, Compañía de Bomberos Nº 29, Capitanía de Puerto, Intendencia de Aduanas, Juzgado de Paz de Salaverry, Parroquia de Salaverry Inmaculada de Salaverry, Comisaría de Salaverry, 12 Instituciones Educativas de nivel inicial, primario, secundario y especial. 03 Instituciones de Salud: MINSA y ESSALUD. - Organizaciones de la sociedad civil: Territoriales con: 18 Juntas Vecinales Comunales y Comités de Progreso y/o Apoyo, Funcionales con: 25 Clubes de Madres, 20 Grupos Juveniles: deportivos, religiosos, folklóricos, etc.; 09 Asociaciones: Jubilados, cesantes, comerciantes, etc.; 07 Sindicatos y Gremios, de pescadores, trabajadores de ENAPU, estibadores, carreros y otros. 55 Agencias Marítimas / Aduana – Operadores Portuarios, 23 Empresas en zona de expansión agrícola de Salaverry: agrícola, agroindustria, Empresas industriales y/o comerciales: procesamiento, almacenes, explosivos. Y, Empresas de Transportes, entre los principales.

36

2.2 Potencialidades del Paisaje Local El paisaje de Salaverry, se presenta como un territorio con características potenciales en su paisaje natural y su medio urbano, desde los puntos de vista: ecológico – ambiental, arqueológico y urbano, cuya trascendencia alcanza el valor productivo que representan los mismos, para el desarrollo local.

2.2.1 Ecológico - Ambiental Las características de su medio físico, presenta valores ecológicos paisajísticos en sus siguientes componentes: La Zona Marítimo – costera , con el mar y la playa, y los habitats de tipo marino y de ribera del litoral que presenta el distrito, y que en conjunto representan potenciales espacios para el desarrollo del turismo, la recreación y en general actividades de orden productivo. . El Mar, como recurso productivo que forma parte de la denominada Región Marítima del Perú o “Mar de Grau” caracterizado por su riqueza ictiológica. . La Playa, constituida por arenas gruesas y delgadas, que están en constante movimientos migratorios hacia la costa y constituye una franja angosta hacia el norte y con mayor amplitud en el lado sur, donde por efecto del fenómeno de arenamiento alcanzando hasta longitudes de 500 metros adicionales de playa incorporada. . Los Cordones litorales emergidos: constituidos por lomas arenosas, cubiertos de una vegetación natural. Esta zona forma en cierto modo una barrera para el flujo de las aguas del subsuelo, en especial en la zona mas meridional donde se observa que el agua se presenta a muy poca profundidad y en algunos lugares aflora formando pequeñas lagunas y pequeños ecosistemas (humedales). . El Cerro Carretas, como recurso paisajístico por sus características naturales e históricas al haberse constituido en bastión de la defensa nacional, desde el cual se dominaba la bahía de Salaverry, y se constituyó en un punto de observación para prevenir el ataque de los enemigos, durante la causa de la libertad. La Zona desértica: Llamada también Pampa Costanera, está formada por arenas sólidas algo gruesas, que cubren las estribaciones de los cerros cercanos. La zona desértica, bajo la cota topográfica 200 m.s.n.m., constituye un importante recurso para una futura actividad agrícola en su principal proporción.

2.2.2 Arqueológico y Urbano Estudios realizados por el Proyecto de Rescate Arqueológico CHAVIMOCHIC 15, concluyen en que las evidencias culturales existentes en el territorio de Salaverry son producto de una variada ocupación que cronológicamente se asocian a los Períodos Lítico –Paijanense-, Formativo Tardío –Salinar- y Estados Regionales Tardíos –Chimú-, con especial incidencia de sitios arqueológicos que responden al Período Lítico, tales como: El Área Arqueológica Quebrada La Rinconada, con presencia de vestigios correspondientes a 3 áreas funcionales principalmente ( sitios para extraer materia prima –canteras- , sitios para fabricar herramientas –talleres- y habitaciones de uso domestico –campamentos-). Sitios que corresponden al período Formativo, tales como: El Area arqueológica Quebrada La Mina (Cerros Ochiputur y La Mina), que presenta como principales manifestaciones talleres, campamentos y evidencias de caminos y senderos; el Sitio Arqueológico Alto Salaverry (Formativo temprano –acerámico-) con estructuras de tipo doméstico –viviendas semisubterráneas-, edificaciones de carácter público y otras de función ceremonial – estructura circular semisoterrada-, y algunos entierros de la época. Otros estudios encontrados, refieren la existencia de vestigios de la Cultura Cupisnique (800 a.c. – 200 a.c.) sobre el Cerro Carretas (también conocido como Garita de Moche), y sobre el contexto de Uripe (Quebrada Uripe), localizándose en la misma playa restos de un núcleo arquitectónico registrado con el nombre de Pajatambo, que muestra vestigios de construcciones hechas en quincha, posiblemente pertenecientes a la época colonial. “La Garita de Moche”, construida sobre el cerro Carretas, como punto estratégico para resguardar nuestro territorio durante la Guerra del Pacífico, dio origen al lugar de emplazamiento de las primeras ocupaciones republicanas de Salaverry, viéndose más tarde este proceso, consolidado con la Creación del Puerto de Salaverry un 09 de marzo de 1 870. 15

VII Convenio CHAVIMOCHIC – INC.LL, Julio 1998 37

Este hecho motivó, con anterioridad, la visita del Gran Almirante Miguel Grau Seminario, quien a bordo del Monitor “Huáscar” permaneció en aguas trujillanas durante 8 días, y cuyo informe final dio como resultado la creación del mencionado Puerto, desplazándose de este rol al entonces Puerto de Huanchaco. El patrimonio cultural inmueble colonial y repúblicano reconocido como tal en Salaverry alcanza los 16 monumentos arquitectónicos y 05 espacios urbanos monumentales. Actualmente, existen con presunción legal para su incorporación como patrimonio cultural un total de 10 edificaciones y 02 espacios urbanos. Anexo Nº 07.

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2.2.3 Productivo Las potencialidades que presenta en este aspecto están directamente ligadas, no sólo a sus condiciones naturales que ofrece para este desarrollo (mar, playa, terrenos eriazos en proceso de cambio), sino a la infraestructura que su paisaje local alberga como componentes de su estructura distrital, tal es el caso del Terminal Portuario de Salaverry, del muelle artesanal de Salaverry, la existencia de empresas agroindustriales, entre los más importantes.

2.3 Procesos en curso para el Desarrollo Local (Oportunidades) 2.3.1 Ampliación de la frontera agrícola: El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC a través de las 3 etapas que comprende, tiene previsto incorporar en su ámbito de influencia, un total de 66,000 Has eriazas a la actividad productiva (agrícola y/o agroindustrial) y mejorar otras 78,000 Has de tierras (mejoramiento y regulación de riego). El Distrito de Salaverry, como tal, está comprendido en la segunda etapa del Proyecto Especial, denominado Virú – Moche en donde se calcula se incorporarían un total de casi 13,000 Has de tierras para los fines previstos. Para el año 2006, el valle de Moche incorporó aproximadamente 3,000 Has nuevas de tierras a la agricultura en relación a la superficie de tierra cultivada en los años ’90. Dicha ampliación de la frontera agrícola en el valle de Moche, aumentó la producción de superficie cultivada en 144% en el período mencionado, la producción pecuaria (avícola, caprina, ovina, porcina, vacuna), las exportaciones agroindustriales y el empleo. 2.3.2 Centros de Producción Agroindustrial La existencia de Empresas exportadoras agroindustriales en los valles de Chao, Virú y Moche, presentan como principal referencia el incremento de sus exportaciones en miles de dólares, desde los años ’99 sus indicadores han mostrado tal característica; siendo Camposol la que mayor aporta en este rubro. En el distrito de Salaverry, se tiene como principales empresas exportadoras: Tal S.A, Green Perú S.A, Agroindustrial UPAO SAC, Empresa Agroindustrial Laredo, entre otras, representando aproximadamente el 15% en miles de dólares de las exportaciones agroindustriales en el Departamento La Libertad. 2.3.3 Obras de mejoramiento de la infraestructura económica La ampliación y el mejoramiento de la Infraestructura Económica: Puerto de Salaverry para su operatividad y atención de demanda del mercado regional, Nuevas Vías de Integración Regional y Nacional (conexión mercado regional con Puerto: Mejoramiento de la Panamericana tramo: Red vial 4, Prolongación de la Avenida Federico Villarreal y la Nueva Avenida Industrial como parte de la carretera Salaverry - Juanjuí, entre otras), Centrales hidroeléctricas de La Región, entre otras. 2.3.4 Promoción de actividades económicas y de desarrollo turístico en el contexto inmediato  al Distrito de Salaverry, tales como: actividad productiva de maricultura en Virú, Proyecto Trujillo Mar (Balnearios y Proyectos Paisajistas_ Recreativos), actividades ligadas al comercio y a los servicios complementarios que se demanden de estas actividades, así como de las que demande la actividad portuaria y pesquera. 2.3.5 Acelerado Proceso de Urbanización Basado en los proyectos de promoción de la vivienda, que en el Distrito de Salaverry viene siendo promovido por el Gobierno Regional, denominado “Proyecto de Vivienda Alto Salaverry II” en una superficie de 53.41 Has, con una inversión aproximada de 35 millones de dólares para la construcción de 3,900 viviendas. El Gobierno Regional La Libertad declaró de interés el proyecto de Inversión Mega proyecto Viviendas Alto Salaverry II, mediante Acuerdo Regional 050-2008-GR-LL/CR Dicha superficie ha sido incorporada como zona de expansión urbana en el Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry al 2015. 2.3.6 Asociatividad Territorial y Funcional Como mecanismo para el trabajo conjunto y de cooperación entre gobiernos locales y que se ve fortalecido en nuestro país por la Ley de la Mancomunidad Municipal que establece el 39

marco jurídico para el desarrollo y promoción de este tipo de relaciones en beneficio de las poblaciones. La Ley de la Mancomunidad Municipal fue aprobada por la Ley Nº 29029 y su Reglamento del Registro de Mancomunidades Municipales, con Resolución Ministerial Nº 016-2008-PCM .

40

III.- EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SALAVERRY -2015 El Plan de Desarrollo Urbano entendido como un conjunto estructurado de directrices básicas que promueven el desarrollo urbano ambiental de Salaverry, en concordancia con las perspectivas de crecimiento del ámbito metropolitano de Trujillo y de la Región La Libertad. La propuesta del Plan se enmarca a nivel global en el ámbito distrital de Salaverry , sobre la base de objetivos estratégicos que buscan alcanzar el Escenario Probable. Desde el punto de vista físico-espacial, el Plan, presenta una zonificación general de usos del suelo y sistema vial en el marco del Esquema de Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo 16 ; y a nivel específico sobre las áreas urbanas actuales y su contexto inmediato, definidas como Ámbito de Intervención a partir de los Sectores y Subsectores de planificación previstos para el distrito; con propuestas de especificas de ordenamiento y desarrollo urbano. En tanto, el tratamiento y desarrollo del entorno mediato, y de los nuevos centros poblados en el ámbito Distrital (Subsectores B-2, A-2 y parte del A-1) será tratado en el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial y en Proyectos Específicos.

3.1 Sectores y Subsectores de Planificación (Plano Nº 01-01/PDUS/2008) 3.1.1 Salaverry Bajo, comprende la franja costera del Distrito, delimitado por el Este, con el acantilado (escarpe) y el trazo vial de la futura Autopista Costanera que corre casi paralelo a la línea costera (línea de alta marea), alcanzando una superficie de aproximadamente 18.95 Km2. Esta delimitación, coincide con el Ámbito del Proyecto de Desarrollo Integral del Frente Marítimo y zonas del litoral del Valle de Moche denominado Proyecto “Trujillo Mar”, en el distrito de Salaverry, concebido y contemplado en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo-2010. Las características principalmente ambientales de Salaverry Bajo, proponen la definición de dos (02) Subsectores, denominados: B-1 y B-2. El primero subsector B-1  que abarca aproximadamente 9.14 km2 y que concentra la mayor superficie de área urbana en el distrito, ocupando aproximadamente el 80% de la superficie total de este subsector; mientras que, el porcentaje restante de esta superficie está conformado por un área de post playa (suelos salitrosos y presencia de grama salada, humedales de inea), y por un área agrícola de incipiente producción en el sector denominado Chorobal. El área urbana está comprendida por la capital del Distrito de Salaverry, calificada como Villa según Ley Nº 306 (10-10-1906), emplazada al pie del cerro Carretas; por asentamientos urbanos de ocupación informal más reciente, localizados hacia el norte de la denominada Villa; por un área en proceso de ocupación calificada con zonificación industrial (Plano de Rectificación del Planeamiento Urbano Integral del Sector Industrial de Salaverry, aprobado con D.A. Nº 22-’00MPT) y/o actividades afines; y por el área operativa y de reserva del Puerto de Salaverry. Las características principalmente urbanas de este subsector, adicionados a las condiciones ambientales de amenaza o peligro (fenómenos naturales, procesos ambientales y por los elementos de riesgo), caracterizan a esta área como un subsector ambientalmente vulnerable y por lo tanto, con un grado de riesgo importante para la población existente, en comparación con el resto del área Distrital. El segundo, subsector B-2, localizado hacia el sur del distrito, a continuación del subsector B1, presenta una superficie aproximada de 9.81 km2; conformado también por una franja costera de características ambientales principalmente importantes para el desarrollo paisajístico – recreativo y turístico, a través de sus potenciales recursos naturales: playas, mar, flora y fauna. Tienen importante valor en esta área las playas denominadas: Punta Uripe, Punta La Ramada, Punta Gorda y Punta Grama, que se ubican de norte a sur en el distrito, respectivamente. En esta extensa franja costera se identifican 2 tramos, debido a la existencia de la desembocadura de quebradas ubicadas en el distrito; así tenemos que el primer tramo corresponde al área inmediata al sur del puerto de Salaverry hasta Punta Uripe, cuya zona de pendiente casi plana y superficie totalmente eriaza alcanza aproximadamente 1 km de ancho. El segundo tramo, a partir de Punta Uripe hasta la Quebrada de Río Seco (límite sur con el Distrito de Virú), presenta una zona supramareal (de pendiente plana y donde sólo llegan las 16

Proyecto que es desarrollado por la Municipalidad Provincial de Trujillo. 41

olas de tormenta o braveza del mar) cubierta con densa grama salada y con algunos arbustos de tipo pino, evidenciándose también el alto nivel freático de las aguas subterráneas. 3.1.2 Salaverry Alto , es el Sector que comprende los terrenos localizados hacia el Este del distrito de Salaverry, a partir del eje vial de la futura Autopista Costanera, que alcanza áreas de elevada pendiente por la existencia de estribaciones de los cerros cercanos, y también comprende las quebradas de Uripe y del Río Seco. Su extensa superficie de suelos eriazos y de características rocosas, alcanza los 276.93 km2. La existencia del canal de irrigación CHAVIMOCHIC, localizado a una altura de aproximadamente 200 m.s.n.m a lo largo de su tercera etapa en el Distrito, define a su vez, 2 subsectores: uno por debajo de la cota 200 m.s.n.m. (con aptitud de riego), que se constituye en la denominada área de influencia del P.E. CHAVIMOCHIC; y un segundo por encima de los 200 m.s.n.m. de características eriazas con pendiente más pronunciada y existencia de estribaciones andinas. El subsector A-1 , con una superficie de aproximadamente 125.12 km2, delimitado por el Este con el canal madre del P.E. CHAVIMOCHIC, comprende pampas eriazas y quebradas transversales, que según Estudio de Suelos elaborado por la Dirección de Estudios del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC constituye un área clasificada con aptitud de riego, por lo tanto con grandes potencialidades para el desarrollo económico – productivo de La Región. En este sentido, es un territorio que viene transformando su paisaje físico-geográfico con la actividad productiva: agrícola, promovida por el gobierno nacional con participación de la inversión privada en esta localidad. En este subsector, colindante con el Distrito de Moche, se localiza el área urbana denominada Alto Salaverry, configurado a continuación del asentamiento humano Alto Moche, del Centro Poblado Miramar en el Distrito de Moche; y la localización proyectada de los nuevos centros poblados Uripe y La Rinconada, que responden al Esquema General de Acondicionamiento Territorial Sector “V” II Etapa- PECH (Propuesta Físico Espacial), elaborado por CHAVIMOCHIC y el INADUR, en octubre del año 1997. Ciudad Uripe ocupa un área de 382 Has proyectadas para albergar los siguientes usos: residencial, agroindustrial, de protección forestal y para otros usos, tales como: investigación, experimentación y demostración. Esta área urbana se complementará con la urbanización tipo balneario localizada en el Sector Salaverry Bajo, en la franja costera a la altura de Punta Uripe, Punta La Ramada y Punta Gorda. La Rinconada ubicada entre el Cerro La Rinconada y un brazo lateral del mismo (a la altura del Túnel 9 del Canal Madre), ocupa una superficie de 310 Has propuesta para albergar uso residencial y de protección forestal. El subsector A-2 , comprendido a partir del canal madre del P.E. CHAVIMOCHIC hasta los terrenos que comprende el Distrito de Salaverry en su límite Este, con una superficie de 151.81 km2, presenta características de terrenos eriazos localizados sobre los 200 m.s.n.m, que alcanza las estribaciones andinas del Cerro Ochiputur, Cerro La Rinconada, y del Cerro La Mina, sobre los cuales además, se evidencia la existencia de restos arqueológicos que definen la intangibilidad de algunos de éstos. En este subsector, el P.E. CHAVIMOCHIC, tiene reservada una superficie de aproximadamente 850 Has para el nuevo centro poblado Alto Salaverry (ubicado en la quebrada La Mina, entre el Cerro Ochiputur y el Cerro La Mina) como reserva urbana para fines: residencial, agroindustrial, servicios y para protección forestal, que responde a al Esquema General de Acondicionamiento Territorial Sector “V” II Etapa- PECH (Propuesta Físico Espacial), elaborado por CHAVIMOCHIC y el INADUR, en octubre del año 1997.

3.2 Ámbito de Intervención del Plan (Plano Nº 02-01/PDUS/2008) Definido como el ámbito sobre el cual se desarrollan las propuestas específicas del Plan de Desarrollo Urbano. Para tales efectos, se identifican las siguientes Áreas de Tratamiento Urbano (ATU), basado en las características y particularidades que presentan cada una de ellas: Son las Áreas de Tratamiento Urbano (ATU) las siguientes: - El ATU B-1.1: Conforma el Subsector B-1, en el Sector Salaverry Bajo. Está comprendido por el área urbana actual: Salaverry Tradicional y los Asentamientos Humanos: Luis A. Sánchez, Aurora Díaz I y II, Alberto Fujimori, Miguel Grau, entre otros. Con una extensión total aproximado de 115 Has, de las cuales aproximadamente 75 Has es el área ocupada por actividades residenciales y, la superficie restante por actividades principalmente de 42

almacenamiento de los denominados materiales peligrosos 17 (instalaciones Consorcio Terminales, FAMESA Explosivos y otros), que alcanza una superficie de aproximada de 40 Has. Las características de los materiales almacenados incrementan los niveles de vulnerabilidad, por su localización, que presenta el núcleo urbano de esta parte de Salaverry. Anexo 2: Relación de grandes usos no conformes en el ATU B-1.1 - El ATU B-1.2:   Conformando esta ATU, se encuentra el área con zonificación Industrial, al norte de Salaverry Tradicional, que comprende el conjunto de actividades de características industriales, afines o de aquellas dedicadas actualmente al almacenamiento de ciertos productos peligrosos; con una superficie de ocupación total de aproximadamente el 45% del total de superficie aprobada con zonificación industrial. Cercano a esta ATU se encuentran las lagunas de tratamiento de aguas servidas de Salaverry. Anexo 3: Relación de actividades existentes y usos no conformes en el ATU B-1.2 - El ATU B-1.3:  Comprendido por el área portuaria de Salaverry, en cuyo Terminal se realizan actividades de embarque y desembarque de carga en general, ya sea de procedencia nacional o extranjera. Su área operativa actual es de 18.13 Has, la cual comprende la zona de operaciones marítimas y la zona de operaciones terrestres. Una zona de Expansión Portuaria e Industrial que conjuntamente con las zonas anteriormente mencionadas, alcanza un total de 258.83 Has de propiedad de ENAPU S.A. (Resolución Suprema de 1,959). - El ATU A-1.1:  Forma parte del Subsector A-1, en el Sector Salaverry Alto, y comprende el área urbana actual que conforman los asentamientos humanos: Alto Salaverry, Adita Zannier de Murgia y Alto Salaverry II (Ampliación Sur), con una superficie de 40 Has. Además de esta área urbana, se ha incorporado como parte del ATU los terrenos definidos para expansión urbana en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010. En esta ATU se ubica la zona intangible denominada Alto Salaverry, estructura ceremonial del período Pre-cerámico. Las características de aglomerado urbano que conforma conjuntamente con el AA.HH. Alto Salaverry (componente del C.P. Miramar) amerita un manejo territorial en conjunto, con formas de planificación y gestión urbana basadas en la asociatividad funcional para lograr objetivos conjuntos. 3.2.1 Asentamientos Humanos y Población Actual La población actual del ámbito de intervención alcanza aproximadamente los 14,000 habitantes, de los cuales el 64% se encuentra concentrada en el ATU B-1.1 con densidades brutas entre 64 Hab/ha y 152 Hab/ha., siendo el A.H. Luis Alberto Sánchez el que presenta una mayor densificación, mientras que en el A.H. Aurora Díaz II, se observa, una menor concentración de población debido a que hasta el momento no se han habilitado el total de lotes proyectados para su ocupación. Cuadro 6 : Superficie por Asentamiento Humano y Población en el ámbito de Intervención

ASENTAMIENTOS HUMANOS/ AREAS URBANAS ATU B-1.1 PUEBLO TRADICIONAL SALAVERRY* LUIS ALBERTO SANCHEZ* AURORA DIAZ* AURORA DIAZ II* ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI - SECTOR I A.H. MIGUEL GRAU (Lotización no aprobada, por superposición propiedad)

Superficie (m2)

Población Actual (Hab)

Densidad Bruta Residencial actual (Hab/ha)

408,664.30 82,461.19 53,597.62 72,445.56 41,737.70

4850 1251 705 464 495

119 152 132 64 119

54,303.24

420

77

17

La Ley Nº 28256 define como materiales y residuos peligrosos aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medioambiente y la propiedad.

43

Ocupaciones informales (en Cuadro 6.1) s/i 699 Sub total 713 209.61 8884 ATU A-1.1 A.H.M. ALTO SALAVERRY ** 219,739.00 2770 A.H.M. ADITA ZANNIER DE MURGIA ** 121,928.83 1500 A.H.M. ALTO SALAVERRY II – AMPLIACION SUR ** (Lotización en ejecución aprobación) 62,997.55 791 Sub total 404 665.38 5 061 TOTAL 1117 874.99 13,945 Elaboración: PLANDETT- MPT, 2008. Población Actual * : Nº viviendas (Catastro MPT- 2005)* 4.3 hab. **: Nº viviendas (Municipalidad Distrital de Salaverry-2005/2006)x 4.3 hab. Promedio habitantes/familia: 4.3 hab/vivienda (Según Censos Nacionales 2007).

s/i 111 126 123 126 125 118

Cuadro 6.1: Población en ocupaciones informales configuradas como asentamiento humano. Ocupaciones Informales (ATU B-1.1) ALBERTO FUJIMORI - SECTOR II

Tiempo de Ocupación

Nº de Lotes

Población (Hab)

08 años aprox.

169 aprox.

507 aprox.

NUEVO HORIZONTE

03 años aprox.

64 aprox.

192 aprox.

233 aprox.

699 aprox.

Total

Grado de Consolidación Edificaciones Parcial (50 %) Parcial

Situación Ocupación informal sobre área de expansión urbana. Ocupación Informal.

Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry - 2008. Elaboración: PLANDETT-MPT.

3.3 Análisis de Escenarios: El Plan propone el desarrollo de la Propuesta, basada en el concepto de DESARROLLO SOSTENIBLE, para lo cual analiza el escenario urbano y entorno distrital actual en sus principales componentes o áreas temáticas, que se muestran a continuación:

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Actividades económicas

- Se cuenta con Plan Maestro de desarrollo -Se ha potenciado parcialmente la operatividad portuario y se ejecutan proyectos de su del puerto: draga, faja transportadora, almacenes. reestructuración inicial (potenciación como - Se ha incrementado la producción agrícola y puerto granelero) para atención de los servicios minera, por lo que existe una mayor demanda de que demanda la producción regional. mayores y mejores servicios para optimizar la - Se promueve la actividad pesquera artesanal exportación. local con infraestructura adecuada, junto al - Se posterga el desarrollo de la actividad desarrollo de la actividad de maricultura. pesquera local (infraestructura y equipamiento de - Se ha potenciado corredores R-C con comercio comercialización). Se potencia la actividad de de tipo local y se promueve el desarrollo de maricultura al sur de Salaverry. equipamiento comercial tipo sectorial: C3. - Se ha incrementado el comercio de tipo local y - Se recuperan y potencian algunos espacios de se mantiene el déficit de equipamiento de valor paisajista y de importancia turística en el comercialización. marco del proyecto Trujillo-Mar (monumentos - Desaprovechamiento de recursos paisajísticos y arquitectónicos / espacios urbanos del núcleo turísticos. No se ha puesto en valor ni invertido en antiguo, acondicionamiento de la franja costera su recuperación y promoción. para la recreación).

- Se ha intervenido de manera drástica y total en la reestructuración del puerto, en el marco del plan de desarrollo portuario (inversión en infraestructura). - Se convierte en el principal puerto de la zona norte del país. - Se potencia la actividad pesquera artesanal en una nueva localización para su producción y comercialización. - Se cuenta con equipamiento comercial de tipo C3 en el sector bajo de Salaverry. Se han ejecutado proyectos (equipamiento e infraestructura) que promueven el turismo ecológico en la franja costera, y se desarrollan intervenciones para su puesta en valor de la zona monumental de Salaverry.

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acceso de participación a actores sociales en la gestión local.

desarrollo local.

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3.4 Objetivos Estratégicos del Plan: Enfrentando la problemática actual, con la concentración de propuestas sobre temas críticos, se ha orientado los objetivos estratégicos del Plan en el marco del desarrollo de un escenario probable con una visión de sostenibilidad para el Distrito: Visión Estratégica al 201521. Dichos objetivos comprenden una intervención en 6 áreas estratégicas, siendo los siguientes:

3.4.1. DESARROLLO DEL TERRITORIO – HABITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA Concerniente ha alcanzar un sistema distrital funcional integrante del desarrollo metropolitano y de la región, en el marco de la ordenación e integración del territorio distrital y con sus circunvecinos. Las condiciones de desarrollo del territorio pretende el fortalecimiento y/o la conformación de núcleos urbanos dinámicos y auto sostenibles en relación a sus roles y funciones locales y/o regionales. El concepto de sostenibilidad en el manejo de los ambientes urbanos y naturales existentes, prioriza entre otros temas: - La previsión de áreas para la expansión y mejoramiento de la infraestructura de servicios básicos del Distrito, tales como el mejoramiento de una planta de tratamiento de aguas servidas y de la infraestructura de almacenamiento de agua potable para atender la futura demanda en el Sector Alto Salaverry. - La promoción y desarrollo del equipamiento urbano y de los espacios públicos, a fin de contar con facilidades sociales y recreativos para un adecuado desarrollo de la población local, tanto en las zonas urbana como en la franja recreativa costera. Es necesario para ello, la habilitación de los espacios actualmente vacantes destinados para equipamiento urbano en las zonas urbanas, y promover de manera integral y sostenible el acondicionamiento de la franja recreativa costera pública, con equipamiento para servicios de playa y espacios que la integren adecuadamente. - La promoción de la vivienda y de la seguridad - salubridad ciudadana, a través de una adecuada planificación y promoción para el desarrollo de la vivienda tradicional y de nivel medio. Asimismo, establecer una clara política de seguridad y salubridad ciudadana, con fines a restringir la ocupación de áreas críticas, promover medidas para la seguridad de edificaciones, promover programas de prevención de desastres y establecer estrategias para el mejoramiento de las viviendas insalubres. - La recuperación urbana de sectores ocupados por uso conflictivo, cuya problemática física repercute en el bienestar ambiental, social y económico; y de áreas de expansión futura y uso complementario, cuyas condiciones actuales limitan su uso y acondicionamiento. - El manejo y preservación del medio ambiente, a través de la formulación y promoción de planes que conserven los importantes recursos del área, así como el acondicionamiento y desarrollo de la recreación pública en la franja costera. El establecimiento de políticas que aseguren el mejoramiento y desarrollo de áreas verdes, el saneamiento y control ambiental y la optimización del servicio de limpieza pública y el aseo urbano.

3.4.2. DESARROLLO DE LA VIALIDAD Y DEL TRANSPORTE PARA EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y LA CONECTIVIDAD URBANA. En función de lograr una red vial regional eficiente que mejore las condiciones de accesibilidad al Puerto y se reduzcan los impactos de su tráfico sobre el área urbana actual de Salaverry. Incorpora nuevos trazos para el distrito de Salaverry, en el marco de la reestructuración del Sistema Vial de Trujillo Metropolitano, que facilite la circulación de materia prima, de bienes /mercancías y de las personas en el Distrito y de éste con el interior y con el sur de la Región principalmente.

21 “Salaverry, principal puerto de la zona norte

del Perú, y líder en la actividad pesquera, agroindustrial y portuaria; que atrae inversión y turismo. Ciudad con u n ambiente sano, con servicios básicos y comunales eficientes; y con una población activa y calificada, orgullosa de vivir y trabajar en su distrito” 50

A nivel urbano, se promueve un mejor funcionamiento de la red vial existente y las proyecciones de conectividad funcional entre sus sectores y núcleos urbanos.

3.4.3. CONTROL AMBIENTAL Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Orientado a lograr un mejoramiento sustancial del medio ambiente, mediante acciones de control, principalmente, sobre el uso de la tierra, dado a las características de actividades impactantes y/o peligrosas que sobre estos espacios se han establecido. Así mismo, se busca, a partir de los recursos naturales y paisajistas potenciales de Salaverry, un aprovechamiento sostenible de los mismos, principalmente en su sector costero como componente del proyecto Trujillo Mar. El control ambiental está referido principalmente a mitigar y/o disminuir impactos negativos que se producen en el ambiente natural y urbano, lo que amerita un manejo coordinado y de control entre organismos involucrados.

3.4.4. PROMOCION DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE SU INFRAESTRUCTURA. Orientado a promover el desarrollo de la infraestructura productiva y de servicios, con miras a mejorar la productividad y/o incentivar el desarrollo de potencialidades para el comercio y turismo, en la localidad. El desarrollo de las infraestructuras y equipamientos para tales fines, plantea un manejo sostenible de las mismas y el control de sus impactos en su contexto. Fortalecimiento de su rol de Principal Puerto de la Zona Norte del país  y centro de desarrollo de actividades agro industriales, basado en: - La consolidación de la infraestructura económica: portuaria, vial y energética para el desarrollo portuario y agro industrial del sector en la región. - La disponibilidad de áreas de expansión para el desarrollo industrial localizado, agrícola y/o agroindustrial. - La ejecución de infraestructuras mayores de apoyo, y grandes emprendimientos provinciales, tales como: Aeropuerto Internacional de Trujillo, La Carretera Salaverry – Juanjuí, la Autopista Costanera, entre los principales. Desarrollo de la actividad turística – recreativa , basado en las potencialidades y recursos del distrito de Salaverry, y el aprovechamiento de sus áreas para la recreación de la población metropolitana y el establecimiento de zonas de balneario al sur de esta localidad. El desarrollo de la actividad turística y recreativa, además implica la Recuperación y Puesta en valor del patrimonio histórico, monumental y arqueológico existente en el Distrito de Salaverry.

3.4.5. PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO. Orientado a promover el desarrollo de capacidades de la población, en función de la formación educativa con características de especialistas para el trabajo competitivo que demanda la Región; y para la atención de servicios de salud pública. Se promueve además el mejoramiento de las instalaciones comunales del núcleo urbano y el desarrollo de este tipo de instalaciones en la franja costera, para la recreación.

3.4.6. GESTION URBANA EFICIENTE. Orientado a lograr la modernización de la gestión municipal para ejercer una gestión urbana eficaz y concertadora que promueva el desarrollo local con la participación activa de sus vecinos, circunvecinos, de los diferentes niveles de gobierno y de la inversión privada. La participación activa de la sociedad civil, es indispensable como parte del gobierno local y para la defensa de los derechos de los vecinos.

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OBJETIVOS POR AREA ESTRATEGICA – Desarrollo de Acciones y Programas

DESARROLLO DEL TERRITORIO – HÁBITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA ASPECTO

POLOS

SEGURIDAD FISICA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

Sistema distrital funcional, con -Vertebración del territorio núcleos urbanos dinámicos y distrital en el marco del auto sostenibles. desarrollo provincial (potenciación de núcleos urbanos y espacios libres – conectores). Reducción de la vulnerabilidad física y social del sector Salaverry bajo, por amenazas existentes (eventos naturales y actividades impactantes: almacenes y manipuleo de materiales peligrosos)

ACCIONES

PROGRAMAS

-Reestructuración funcional de núcleos urbanos existentes. -Asignación de roles y funciones de núcleos urbanos y conectores. Complementariedad de servicios a las actividades económicas de área inmediata y/o influencia.

Acondicionamiento físico espacial del territorio distrital en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Trujillo. Seguridad física y renovación urbana.

-Revitalización de espacios subutilizados para potenciación de núcleos urbanos y nuevas actividades.

- Erradicación y recuperación de áreas que constituyen actividades impactantes para la población y su medioambiente. - Formulación de planes específicos: . En áreas recuperadas: para promoción de nuevas actividades complementarias y que potencien el núcleo urbano de Salaverry (OU-C). . Instrumentos de gestión del riesgo (prevención, emergencia, etc.) - Promoción de la calidad de la - Seguridad jurídica de la vivienda (acceso a crédito Promoción de la vivienda vivienda. financiero). - Valoración de la vivienda local - Educación-identidad y capacitación. representativa. Conservación y promoción de la arquitectura de la vivienda - Inversión local en local representativa. mejoramiento de barrios

VIVIENDA

Vivienda de calidad

EXPANSION URBANA

Ocupación ordenada del suelo. -Planificación oportuna y gestión eficaz.

- Control y recuperación de suelos (con reubicación). - Programación de la expansión urbana / reserva de áreas.

Ordenamiento de la expansión urbana

Servicios básicos suficientes y de calidad

- Ampliación de cobertura de los servicios básicos.

Mejoramiento y ampliación de los servicios básicos.

SERVICIOS BASICOS

- Promoción de la inversión en servicios básicos: programa agua para todos, etc.

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DESARROLLO DE LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA CONECTIVIDAD URBANA ASPECTO

RED VIAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Red vial regional eficiente que permite el desarrollo el puerto y la actividades económico –productiva regional.

ESTRATEGIAS

ACCIONES

- Planificación y/o reestructuración de la vialidad en concordancia a los modos y sistema de transporte adoptados. - Gestión de proyectos viales validados.

- Concertación para el desarrollo de la red vial regional – local: .. Instrumentos de gestión vial (plan vial provincial concertado, Plan Maestro Vial y de Transporte de Carga para Salaverry) ..Impulso a proyectos planificados: Salaverry – Juanjuí, integración costera (autopista costanera). - Mejoramiento de vías existentes. - Diseño y ejecución de vía auxiliar en autopista a Salaverry, para tráfico de carga. - Concertación para la concordancia con la planificación vial. - Instrumentos de gestión de transportes: Plan Maestro Vial y de Transportes de Salaverry. - Racionalización de transporte de carga en el área urbana.

- Optimización de la red vial existente. Red vial de integración urbana funcional. Modos y sistema de transporte eficientes. TRANSPORTE

- Planificación y/o reestructuración del sistema vial-transporte (nuevos modos de transporte, terminales) - Reordenamiento del transporte vial local.

PROGRAMAS

Desarrollo del sistema vial y optimización de la red vial actual y del transporte.

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PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO ASPECTO

EDUCACION

SALUD

RECREACION

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Fortalecimiento de las capacidades de la población, orientadas al trabajo competitivo de la región. Atención de salud publica de calidad.

ESTRATEGIAS

ACCIONES

Promoción de una educación superior Alianzas estratégicas para el desarrollo de la Técnica competitiva (pesquera, educación y la salud. marítima y agroindustrial). -

PROGRAMAS

Construcción y/o consolidación del equipamiento urbano local.

- Mejoramiento de la infraestructura de salud publica.

Mejoramiento de la -Sistema de espacios recreativos -Mejoramiento del equipamiento recreativo. Recreación urbana e públicos (recreación urbana, integrado integrada al desarrollo de a corredores paisajistas y otros) la franja costera.

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GESTION URBANA EFICIENTE AREA ESTRATEGICA

ADMINISTRACION MUNICIPAL

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ESTRATEGICOS Administración municipal - Instrumentalización de la modernización eficiente. administrativa y de la gestión del territorio para el desarrollo local. -Capacitación de personal.

ACCIONES

PROGRAMAS

-Promoción de procesos e instrumentos/ herramientas administrativos modernizados. -Capacitación en procesos administrativos.

Administración urbana PLANIFICACION Y GESTION DE LA CIUDAD

PARTICIPACION CIUDADANA Y DE LA INVERSION PRIVADA

Gestión del desarrollo local eficaz.

Organizaciones sociales como agentes de control y cambio del desarrollo local. Inversión privada dinamizadora del desarrollo local

- Asociatividad para la gestión urbana. - Formulación de instrumentos de planificación y gestión (planes urbanos, planes específicos, catastro, etc.)

- Fortalecimiento de organizaciones funcionales y territoriales. - Promoción de procesos de integración a la gestión del desarrollo local.

- Capacitación. -Canales de promoción y comunicación para fortalecimiento de participación de organizaciones sociales e inversión privada. Promoción de la Participación Ciudadana y de la Inversión Privada

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3.5 Estrategias de Intervención del Plan El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry, con vigencia de 5 años a partir de su publicación, ha priorizado sus propuestas para el ámbito de intervención, teniendo en cuenta las principales Estrategias para su implementación: a). La concentración de propuestas en áreas y temas críticos , es decir, en aquellas situaciones o estados que mayor impacto negativo producen sobre el territorio, tales como: el funcionamiento de su estructura urbana en relación a la desintegración urbano funcional y espacial entre sus áreas actuales y las limitaciones que esta representa, también para el desarrollo de las actividades económicas productivas (funciones dentro de las áreas urbanas, conectividad y transporte, entre otras); la problemática medio ambiental y urbana que presenta el Hábitat y la vivienda (actividades incompatibles, condiciones de servicios y de las edificaciones); con el fin de re-direccionar actuales tendencias, y/o para orientar el desarrollo de las mismas en condiciones que promueva un crecimiento urbano y productivo en un marco de sostenibilidad, teniendo como base las características de fragilidad medioambiental que presenta el ámbito de intervención y el territorio distrital en general. a.1 Recuperación Urbana y de la calidad ambiental Como uno de los fines prioritarios para la recuperación y puesta en valor de sus áreas urbanas con usos y actividades que potencien los roles asumido como componentes de la estructura urbana de Salaverry; ante la existencia de espacios urbanos “dormitorio”, de usos no conformes (almacenaje de materiales peligrosos) y estados de su estructura física que limitan la potenciación de sus recursos naturales y productivos que presenta; en contraposición a aquellos que actualmente limitan tales desarrollos. La recuperación urbana implica acciones de control de las actividades sobre el suelo, su recuperación, rehabilitación con proyectos que potencien el establecimiento de actividades conformes y complementarias, y la promoción o puesta en valor de estos espacios, para promover nuevas dinámicas urbanas y el desarrollo local en el marco de la propuesta integral para Salaverry. La propuesta del Plan, prioriza entonces, la erradicación y relocalización física de actividades no conformes en áreas urbanas, localizados en zonas con calificación de industrial y/o entornos residenciales, que por sus características de los materiales peligrosos representan riesgos para la población y el medio ambiente. Requiriéndose para atender tales demandas, disponerse de espacios especiales para este tipo de productos y sus tratamientos. La recuperación urbana y de la calidad ambiental, es promovida por el presente Plan a través de la priorización que plantea el Plan, en el desarrollo de las siguientes acciones: - La reestructuración de la Zonificación de áreas urbanas y/o en zonas directamente conectadas con éstas, y la delimitación de áreas que por sus características requieren de estudios específicos. - El tratamiento especial y diseño de directrices que deben aplicarse sobre áreas que contienen infraestructura regional en la localidad y/o de usos especiales, que impactan directamente sobre los núcleos urbanos, de manera que no se atente contra su medioambiente y el desarrollo de sus actividades urbanas locales. - El control del establecimiento de las actividades sobre el suelo, en el marco de la Zonificación Aprobada y los lineamientos de desarrollo. - Acciones de trabajo coordinado y concertado interinstitucional y multisectorial para la implementación de acciones y proyectos que impliquen la recuperación urbana y su calidad ambiental: Recuperación las condiciones del suelo, de los ecosistemas, tratamiento adecuados de desechos sólidos e industriales, cobertura de servicios básicos, programas de arborización, entre otros. a.2 Desarrollo del paisaje costero y protección de recursos naturales Se plantea como objetivo en el marco de las características potenciales que presenta su recurso costero: Mar y playa, las potencialidades de Salaverry: tradiciones urbanas, recursos arquitectónicos-arqueológicos, producción, entre otros; que integrados a los recursos del litoral marino costero de la Provincia de Trujillo, constituyen un enorme potencial productivo, también para el desarrollo turístico recreativo de la Provincia.

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En el marco del Proyecto Trujillo Mar y de las potencialidades que presenta la franja costera de Salaverry, se han definido como principales planteamientos para su manejo sostenible: - El tratamiento integral de este sector de Salaverry en el contexto del Proyecto Trujillo, mediante la definición de la Zona de Playa Protegida, cuyas características y planteamientos de proyectos puntuales deberán estar enmarcados en los siguientes lineamientos: - La puesta en valor de recursos paisajísticos y del patrimonio arqueológico-arquitectónico para su aprovechamiento turístico – recreativo. - La preservación de recursos naturales, a través de la protección de áreas con valor paisajista y de fragilidad ecológico – ambiental para su puesta en valor como parte conformante de los atractivos que presenta el paisaje costero. - La conectividad del territorio distrital y de su franja costera, y de ésta con el resto de los distritos vecinos y sus núcleos urbanos como medio para asegurar el desarrollo de sus potencialidades integrados a las del paisaje marino costero. b). La concertación y la asociatividad para la acción. Como mecanismo vital para la ejecución de intervenciones urbanas y de proyectos prioritarios de diversa índole, que compromete al territorio distrital, a sus circunvecinos y al territorio regional, en un marco de desarrollo integral y sostenible. La Asociatividad territorial y funcional, s e constituye en una estrategia para el desarrollo de un trabajo conjunto entre gobiernos locales que comparten espacios y/o proyectos comunes. En nuestro país dicha asociatividad puede ser ejercida mediante las denominadas Mancomunidades Municipales. c) Las Inversiones en equipamientos e infraestructuras Como medio para la implementación de proyectos y acciones que se requiere las actuales condiciones que presenta el Distrito y su área de intervención. Siendo de vital importancia y motor para el desarrollo local, las infraestructuras mayores, tales como: - La Infraestructura vial: La Nueva Avenida Industrial hacia el Puerto de Salaverry, la Autopista Costanera y la Prolongación de la Av. Federico Villarreal. - El mejoramiento de la Infraestructura marítima y terrestre del Puerto. - El acondicionamiento de la reserva de áreas para instalaciones de las actividades industriales y de usos especiales. - El mejoramiento y la ampliación de las infraestructuras de servicios: agua, alcantarillado y electrificación. - La implementación del equipamiento recreativo – turístico y comercial. Y, - Otras que han sido detalladas, en el Programa de Inversiones que comprende el Plan.

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3.6 Instrumentos del Plan Se constituyen en instrumentos básicos para la gestión de la ciudad, y su intervención en aspectos de organización del espacio físico-ambiental, los planos técnicos y la normativa propuesta como componentes del Plan de Desarrollo Urbano. Son los siguientes: - La Zonificación General y el Sistema Vial del Distrito de Salaverry, como imagen general del espacio distrital, a ser validado en su extensión total (contexto mediato al Ámbito de Intervención del Plan) a través del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Trujillo, que viene desarrollando la Municipalidad Provincial de Trujillo. Instrumentos en el Ámbito de Intervención: - El Esquema de Expansión Urbana. - La Sectorización y el Equipamiento urbano, según Áreas de Tratamiento Urbano (ATU). - La Zonificación de los usos del suelo urbano y su Reglamentación. - El Esquema de la Red Vial Básica, y - El Programa de Inversiones.

3.6.1. LA ZONIFICACION GENERAL Y SISTEMA VIAL (Plano Nº 03-01/PDUS/2008) Presenta el Escenario Físico – Espacial general propuesto sobre la base del documento Esquema de Usos Mayores del Suelo que contiene el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, como resultado de la organización de los usos del suelo y de su sistema vial en este ámbito. La zonificación general de los usos del suelo y el sistema vial comprende el Ámbito de Intervención así como, el área mediata e éste, es decir el contexto distrital y su relación con los distritos vecinos. El acondicionamiento del contexto distrital (Zonificación General) deberá ser validado por el estudio del Plan de Acondicionamiento Territorial 22. Los principales criterios para la organización del espacio físico relacionada a la Z onificación general de los usos del suelo para el Distrito de Salaverry , responden a los establecidos en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, habiéndose incorporados aquellos que tratan del manejo de situaciones particulares en relación a usos actuales y aspectos proposititos de zonificación. Tales criterios son: - La promoción de dinámicas urbanas propias a nivel distrital   pero integrada funcionalmente a la estructura urbana rural de la provincia de Trujillo, que permita entre otras características, la homogeneización de la calidad del espacio y la vida. - La recuperación del suelo urbano   en sectores impactados por usos y/o actividades no conformes con sus características y/o funciones. Para el establecimiento de actividades complementarias que propicien nuevas funciones y/o se fortalezcan en determinadas zonas. - El tratamiento recreativo y eco-turístico de su franja costera  para uso público (zona de dominio restringido: 200 metros, a partir de los 50 metros que administra la Marina de Guerra del Perú) y el desarrollo del Proyecto Trujillo Mar. - El tratamiento paisajista de áreas ecológicamente frágiles y de conservación, teniendo en cuenta además, lãs áreas de características frágiles ante desastres. - La promoción y conservación de los valores patrimoniales histórico monumentales. - El t ratamiento especial que requiere la infraestructura regional/nacional existente en el Distrito. En este sentido, y orientando la zonificación hacia tales objetivos, se ha establecido las siguientes zonas: - La zona urbano residencial actual , constituida por dos núcleos urbanos: el C.P. Salaverry (Núcleo antiguo y los AA.HHs) y el Alto Salaverry, este último espacial y funcionalmente desarticulado del área tradicional central por su ubicación. Jerárquicamente, es la zona del Núcleo Antiguo de Salaverry o Área Tradicional, la que ejerce la función de centro principal: político - administrativo y de servicios. 22

Estudio que viene siendo desarrollado por la Municipalidad Provincial de Trujillo a través del PLANDET. 59

Mientras, que el área de los Asentamientos Humanos Marginales (Luis Alberto Sánchez, Aurora Díaz I y II, Alberto Fujimori), cumplen funciones predominantemente residencial. Esta zona, se verá complementada con la recuperación y rehabilitación de la zona central (donde actualmente se encuentran las instalaciones de Petroperú) para localización de un Centro de Servicios y de Apoyo al Comercio y desarrollo turístico del núcleo principal. Para el Alto Salaverry, se espera pueda adquirir una dinámica complementaria a la residencial y a las actividades productivas que se fortalecen en la zona.

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- La zona de expansión urbano residencial y de los nuevos centros poblados/balnearios, constituida en el primer caso, por áreas definidas espacialmente a continuación de las áreas urbanas actuales. Identificándose en el Distrito, el área de expansión urbana del AA.HH. Alberto Fujimori (II Etapa), de la reciente ocupación denominada Nuevo Horizonte (localizada a continuación del AA.HH. Miguel Grau) y de otros bolsones de suelo, que aún se identifican dentro del sector bajo de Salaverry, algunos de los cuales se encontrarían siendo subutilizados con actividades no conformes. En el sector Alto, la zona de expansión urbana está determinada por la continuación del A.H.M. Alto Salaverry para el cual se propone pueda cumplir además la función de centro de servicios y apoyo a las actividades agroindustriales.

La zona definida para los Nuevos Centros Poblados son áreas de reserva previstas para albergar a la población futura, el conjunto de actividades que esta demande y desarrollar funciones específicas de acuerdo a su rol dentro del ámbito provincial. En el distrito de Salaverry se ubican en áreas estratégicas, y espacialmente localizados de forma discontinua. Son los Nuevos Centros Poblados previstos, los siguientes: El N.C.P. Ciudad Uripe, ubicado al sur de Salaverry, hacia la margen izquierda de la carretera Panamericana Sur, sobre la quebrada del mismo nombre. Se ha previsto un área aproximada de 427 Has El N.C.P. Alto Salaverry, ubicado al sur de Salaverry, hacia la margen derecha de la carretera Panamericana Sur, sobre las faldas del Cerro Alto Salaverry. Se ha reservado un área aproximada de 773 Has. El N.C.P. La Rinconada, ubicado al sur de Salaverry, hacia la margen derecha de la carretera Panamericana Sur, sobre las faldas del Cerro La Rinconada. Se ha reservado una superficie aproximada de 359 Has. Las áreas calificadas de expansión urbana para cumplir función de Balneario, son 2: Punta Uripe y Punta La Ramada, las que se ubican en la parte baja y sobre la franja costera del distrito de Salaverry, para las cuales se ha previsto cumplirán funciones de apoyo y servicios al desarrollo del turismo y de las actividades recreacionales del litoral (con vivienda temporal). Su tratamiento y manejo estarán de acuerdo a lo establecido en el Plan Especifico del Proyecto Trujillo Mar. - La zona de servicios industriales (locales de industria liviana: I2) y la zona de actividades industriales (I3-I4), constituida por el área destinada para el desarrollo de actividades industriales. La zona industrial localizada al norte del núcleo urbano de Salaverry definida para el establecimiento de servicios industriales ligados a la actividad portuaria (de desarrollo extraportuario) y con una extensión de 120 Has. La zona industrial de tipo I3-I4 localizada al sur del Puerto de Salaverry (detrás del Cerro Carretas), proyectada para integrarse al desarrollo de la futura zona de actividades logísticas (ZAL) del Puerto. Alcanza una extensión aproximada de 40 Has. - La zona de Usos Especiales , Es una categoría de zona que comprende el conjunto de instalaciones y/o establecimientos dedicados al almacenaje y/o transformación de los denominados materiales/ mercancías y residuos peligrosos23 que por su complejidad y consideraciones de riesgo que representan su manipuleo, no deberán estar ubicada cerca de la población ni en límites inmediatos a expansión urbana existente y proyectada.

Su extensión alcanza aproximadamente 65 Has, y por su localización a continuación de la zona de actividades industriales conforma conjuntamente con la zona de actividades logísticas una estructura de servicios productivos para el desarrollo de la Región, conectada directamente a través de la red vial propuesta con la carretera panamericana y la Prolongación de la avenida Villarreal. - La zona Otros Usos para Servicios, comprendida por el área destinada para infraestructura de servicios públicos (OU1), tales como: la infraestructura para el tratamiento 23

Sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso, que por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad, representen riesgos para la salud de las personas, el medioambiente y la propiedad, tal como lo define la Ley Nº 28256. 61

de aguas servidas, cementerios, entre otros. Y para la infraestructura de transporte (OU2), tales como el Puerto de Salaverry (aproximadamente 260 Has), entre los principales. - La zona de expansión agrícola , prevista sobre actuales terrenos eriazos. Se ubica en las Pampas de Salaverry, Punta Gorda y terrazas elevadas del Alto Salaverry que presentan potencialidad de riego gracias a la culminación de la II Etapa (Virú – Moche) del Proyecto Especial Chavimochic (PECH). Son áreas con orden de subasta, lotizadas y que en un futuro, se prevee, cambiará todo el panorama económico y social del distrito, de la Metrópoli y de la Región. - La zona eriaza, comprendido por los terrenos que no alcanzan a ser incorporados como la futura área de expansión agrícola (sobre los 200 msnm) y por los promontorios rocosos que se levantan sobre este paisaje principalmente del sector este de Salaverry. - La Zona de Reglamentación Especial , comprende el conjunto de zonas que por sus características especiales ameritan un tratamiento y manejo especifico para el adecuado aprovechamiento de sus recursos en el marco de la normativa existente y del Sector productivo. Comprende: La zona Arqueológica y La zona histórica monumental, la zona de tratamiento ecológico, la zona de protección y conservación ecológica (humedales, cerros), la zona de planeamiento agro urbano (área de cultivo) y la zona recreacional: parque zonal. La Zona Arqueológica y la Zona Histórica Monumental , como reserva de áreas con fines de Preservación del Patrimonio Monumental. Son áreas definidas, delimitadas e intangibilizadas por el Instituto Nacional de Cultura (INC) incorporados al Esquema de Usos mayores del suelo de Trujillo Metropolitnao. El Patrimonio Arqueológico, comprende: el área intangible ubicada en el Alto Salaverry, sobre áreas colindantes al AA.HH del mismo nombre. Asimismo, sobre el Canal Madre del PECH, el INC ha definido 3 áreas de carácter intangible: . El Area Intangible VI de la Qbda La Rinconada, con una superficie aproximada de 600 Has, y se describe como un sitio precerámico y cerámico, principalmente del período lítico. . El Area Intangible VIII de la Qbda La Mina, con una superficie aproximada de 353 Has, que presenta evidencias arqueológicas (precerámicas y cerámica) principalmente del período Formativo. . El Area Intangible V de la Qbda La Rinconada afluente sur, con una superficie aproximada de 118 Has, que presenta evidencias culturales producto de una variada ocupación, en su mayoría con restos del período Lítico. . En el sector del Litoral, el sitio denominado Pajatambo (precerámico: 5,000 a 6,000 años a.c), con aproximadamente 9 Has. Adicionalmente, se prevé la protección de un tramo de un camino real antiguo (colonial) bien trazado y definido en el sector de pampas de Uripe, cuyas evidencias sugieren fue un camino que unía a este sector del distrito, lugar de los primeros asentamientos prehispánicos con las Huacas del Sol y de La Luna.

El patrimonio de carácter arquitectónico, se muestra en el Anexo Nº 7. - La zona de recreación paisajista , definida sobre el acantilado y en áreas en pendiente de la terraza marina, que delimita el Sector bajo y alto de Salaverry. Constituye una zona de conservación ambiental, que permite el aprovechamiento de los paisajes escénicos naturales para actividades de recreación pasiva principalmente. Con tratamiento paisajista para un mejor aprovechamiento recreativo (de tipo pasivo) y turístico ecológico del recurso. - La zona de tratamiento ecológico , constituido por espacios de potencial desarrollo ambiental, para el manejo de Bosques y la Forestación. Algunas de ellas, se han constituido en áreas de fragilidad ecológica por sus condiciones actuales (contaminación y degradación de suelos, de sus aguas subterráneas y superficiales). Dentro de estas áreas se contemplan: la Forestación de los alrededores de las Lagunas de Estabilización de Salaverry, que compromete un área aproximada de 13 Has. El Manejo de Riberas a través de forestación sobre las Qbdas de Uripe y Río Seco, a manera de cordón de seguridad física ante eventual venida de aguas por inundaciones y/o erosión. En estas zonas es primordial restringir la explotación de material no mineral de las canteras, así

62

mismo, es necesario llevar a cabo acciones para el tratamiento paisajístico – recreacional, con el fin de, aportar al desarrollo sostenible del distrito. - La zona de protección y de conservación ecológica , es la zona comprendida por aquellas áreas de valor ecológico o ambiental, o que, por sus características naturales resultan imprescindibles proteger: humedales y pequeños ecosistemas generados en condiciones naturales. Las áreas calificadas dentro de esta zona, entre las principales, se encuentran los Humedales de Choc Choc y otros en Salaverry, los cerros, entre los principales. El promontorio rocoso denominado Carretas, de trascendencia histórica, además de haber sido sitio de ocupación de las culturas Salinar, Gallinazo, Moche y Chimú, tal como revelan los estudios realizados en la UNT-Arqueología 1,990. El Cerro Ochiputur, y el Cerro de La Rinconada, entre los recursos paisajistas más importantes. - La zona de planeamiento agro urbano , constituida por la reducida zona agrícola existente. Es una zona de tratamiento especial de uso para aquellas áreas ubicadas fuera de la zona de expansión urbana, encontrándose en los bordes de los centros poblados, a fin de que manteniendo su condición como tales, sirvan simultáneamente para fines productivos agrícolas, para fines recreacionales y para vivienda de los campesinos que la operan, promoviendo la extensión de estos sectores de las redes de comunicaciones y las facilidades y servicios. - La zona recreacional, constituida por espacios de la franja costera que se integra a la zona de playa protegida por su localización, por ello se promueve su tratamiento integrado a las características recreativas - paisajistas de la franja costera,

- También establece las zonas para Planes Específicos (P.E) , tales como: Zona de Playa Protegida (playa), Zona de usos no conformes (en núcleo urbano tradicional), y la zona para Otros Usos de Servicios de Transporte (OU2). P.E. Zona de Playa Protegida, es la larga zona que se extiende en el frente marítimo del ámbito distrital. Comprende la zona de dominio restringido, franja de 200 metros ubicada a continuación de la franja de hasta 50 metros paralela a la línea de alta marea, definida como tal en el artículo 2 de la Ley 26856. Según la normativa vigente, las zonas de dominio restringido serán destinadas a playas públicas para el uso de la población, salvo que se haya procedido a su desafectación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley 26856 y el Capítulo III de su Reglamento. Su tratamiento y desarrollo estará en concordancia con lo planificado por el Proyecto Trujillo Mar. P.E. Zona de usos no conformes  (en núcleo urbano tradicional), delimita su superficie por las características de uso no conforme que presenta la tierra, sobre un área urbana principalmente residencial. Sobre esta zona se plantea el desarrollo de un Plan, a fin de establecer las características de desarrollo que deberá tener esta zona, como área complementaria de actividades urbanas para fortalecer las funciones y rol de Salaverry Tradicional. P.E. Zona para Otros Usos de Transporte  (Puerto de Salaverry), directamente relacionadas al desarrollo de las instalaciones portuarias y la zona de actividades logísticas. Comprende el estudio del Plan Maestro del Puerto. El Sistema Vial , en el marco del planteamiento de la vialidad metropolitana, promueve en el Distrito la conectividad espacial y funcional   de sus áreas, y a partir de éstas, con los diferentes distritos y sus áreas urbanas de la Provincia. A partir de ello, y teniendo en cuenta el carácter de las vías actuales y proyectadas se contempla la siguiente jerarquización para el sistema vial de Salaverry: - Vías Nacionales: Corresponde a las carreteras de interés nacional conformada por los principales ejes longitudinales y transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC). Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales. 63

Actualmente la Carretera Panamericana (de Sección B-B’ en el Plano del Sistema Vial) atraviesa el distrito de Salaverry por lo que se constituye en el principal eje de comunicación del distrito, por ello todo proyecto de mejoramiento de esta importante vía mejorará las condiciones de conectividad y optimizará el gasto presupuestal. Actualmente la autopista a Salaverry está jerarquizada y clasificada en el SINAC como una vía de carácter nacional de conformidad con la normatividad vigente. Con los planteamientos adoptados en el Plan, esta función será absorbida obligatoriamente por la denominada vía Nueva Avenida Industrial  (de Sección D’-D’’ en el Plano del Sistema Vial), que se constituye como proyecto vial de interconexión entre la zona sur de Salaverry (Zona Industrial) y la Prolongación de la Av. Villarreal, a través de la Autopista Costanera, para ello se requerirá acondicionar el paso del tránsito pesado con las señales normativas para el uso adecuado de la vía de acuerdo al Reglamento Nacional de Transito. - Vías Vecinales o Rurales: Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito local, cuya función es articular las capitales de provincia con capitales de distrito, éstos entre sí, con centros poblados o zonas de influencia local y con las redes viales nacional y departamental o regional. Es de competencia Provincial. Pertenece a este tipo de Vía la Autopista Costanera (de Sección A-A’ en el plano del Sistema Vial) como proyecto de integración vial alternativo de desarrollo turístico. Se ha considerado dentro de su desarrollo la implementación de dos intercambios viales a desnivel y una intersección tipo “Y”. - Vías Urbanas: Son vías de competencia provincial. Se encuentra dentro de esta clasifican La Av. Federico Villarreal (de Sección D-D’ en el plano del Sistema Vial) como una Vía Arterial Articuladora. En el tramo perteneciente al distrito de Salaverry, se denomina Prolongación de la Av. Federico Villarreal, y su diseño plantea inicialmente la construcción de la “fase N°01” el diseño de cruces francos de esta avenida sobre la Carretera Panamericana y sobre la Autopista Costanera. La Autopista a Salaverry (de sección F-F’ en el plano del Sistema Vial), propuesta clasificada dentro de la categoría de vías urbanas, como Avenida, en relación con las nuevas funciones urbanas y turísticas del distrito; para ello se requiere la ejecución la Nueva Avenida Industrial que sustituya las características de conexión con el puerto de Salaverry que permita el tráfico de transporte pesado hacia el Terminal Portuario de Salaverry.

64

3.6.2. EL ESQUEMA DE EXPANSION URBANA (Plano Nº 04-01/PDUS/2008) Comprende la delimitación de zonas y define superficies de área disponible (con características de habitabilidad) para la instalación de actividades urbanas referidas a la vivienda, a sus equipamientos, a la infraestructura e instalaciones productivas, entre otros, sobre el ámbito de Intervención del Plan (Subsectores B-1 y A-1). Teniendo en cuenta las características del Distrito, el Plan propone el siguiente cuadro, que permite la distribución del suelo urbano para expansión según los usos siguientes considerados: SUB SECTOR

B-1 A-1

ATU

AREA BRUTA TOTAL

PROTECCIÓN ECOLÓGICO

HISTORICO MONUMENTAL

PARQUE ZONAL

SERVICIOS INDUSTRIALES (I2)

ACT. IND. (I3/I4)

ZONA USOS ESPECIALE S

PLAN ESPECÍFICO (PE)

ÁREA BRUTA HABITABLE

B-1.1/ B-1.2

308.00

3,30

-

30

120

-

-

45,00

109,70

B-1.3

363.83

-

-

-

-

40

65

258,83

-

 A-1.1

100,42

-

4,42

-

-

-

-

-

96,00

772,25

3,3

4,42

30

120

40

65

303,83

205,7

TOTAL

Cuadro 7: Cuadro de Áreas (Há) por Área de Tratamento Urbano (ATU) - Salaverry Elaboración: PLANDET-MPT.

La propuesta denota una reducción del área urbana para uso industrial, de un total de aproximadamente 150 Has (aprobado por D.A. Nº22-200-MPT) a 120 Has. Re-zonificándose su superficie restante (30 Has) como zona para parque zonal (PZ), es decir como zona No urbana. Dicha propuesta responde a las características ecológicas y ambientales de la zona, y de los planteamientos que propone el presente Plan. La existencia de un área bruta habitable, mientras se define las funciones del área calificada para Plan Especifico (en el Sector Bajo: con actuales infraestructuras de peligro), alcanza mas de 200 Has, cuyos criterios generales para su definición son los siguientes: - Definición de áreas de expansión urbana a partir de sus condiciones aptas para la habitabilidad y de conservación – protección de recursos locales. - Mantenimiento del patrón de ocupación urbana discontinua (Salaverry Bajo y Salaverry Alto) y consolidación de asentamientos humanos formales que conforman estos espacios. - Siguiendo, este patrón de ocupación urbana discontinua, se busca, en función de la factibilidad de desarrollos de infraestructuras de servicios, potenciar la concentración de la expansión urbana sobre las áreas urbanas actuales. En este sentido, se constituye en un área potencial para la expansión urbana el Sector Salaverry Alto (ATU A-1.1), por sus características de: disponibilidad de terrenos, factibilidad de servicios, accesibilidad, entre otros. - Consolidación del Centro Urbano: Salaverry Tradicional, con funciones de tipo residencial, para lo cual se plantea la liberación paulatina de áreas con usos actualmente incompatibles en zona residencial (instalaciones de usos no conformes: tipo industrial peligroso), para su aprovechamiento como futuras áreas de expansión urbana (equipamientos complementarios: otros usos, ATU

ÁREA BRUTA HABITABLE

ÁREA OCUPADA

ÁREA DISPONIBLE

ABS. (Has)

RELAT.

ABS. (Has)

RELAT.

ABS. (Has)

RELAT.

B-1.1 A-1.1

109.70 96.00

100.00% 100.00%

94.70 40.83

86.30% 42.53%

15.00 55.17

13.70% 57.47%

TOTAL

205.70

100.00%

135.53

65.89%

70.17

34.11%

comercio, etc.) en este sector bajo del Distrito. - Densificación orientada hacia el sector Salaverry Alto (RDM: R3=900 Hab/há neta), por factores anteriormente mencionados. Cuadro 8: Relación % Área Ocupada – Área disponible por Área de Tratamiento Urbano de Salaverry

65

Elaboración: PLANDET-MPT.

Programación de la Expansión Urbana La dinámica poblacional de Salaverry, según los Censos Nacionales registrados desde el año 1940, se presenta como un Distrito con una tasa de crecimiento poblacional que va en aumento, del 1% en los años ’80, a 3.5% en promedio durante los años ’90 - 2000; a diferencia de la tasa de crecimiento poblacional nacional, regional y provincial cuyas tendencias son a decrecer. Cuadro 9: Población y Tasa de Crecimiento Anual del Distrito de Salaverry - Años: 1940 – 2007.    ó    i    c    0    a   n   4    l    b    9    o    1    P

   )    1    %    ‘    (    6  .      C   0    ‘    T   4

   ó    i    c    1    a   n   6    l    b    9    o    1    P

   )    2    %    ‘    (    7  .      C   1    ‘    T   6

   ó    i    c    2    a   n   7    l    b    9    1    o    P

   )    1    8    %    ‘    (  .      C   2    T   7    ‘

   ó    i    c    1    a   n   8    l    b    9    o    1    P

   )    3    %    ‘    (    9  .      C   1    ‘    T   8

   ó    i    c    3    a   n   9    l    b    9    o    1    P

   )    7    %    ‘    (    0  .      C   3    ‘    T   9

   ó    i    c    7    a   n   0    l    b    0    o    2    P

Provincia de Trujillo

5716 1

4.3 3

13925 4

6.7

28422 7

4.12

42114 2

3.21

60446 5

2.49

81197 9

Trujillo Metropolitan o

5388 4

4.4 8

13538 1

6.80

27943 1

4.50

41546 9

3.05

59636 8

2.52

80429 6

Distrito de Salaverry

3403

5804

3.26

8377

4.30

13 892

Localidad

1.4 4605 1.26 5284 0.72 5 Fuente: Instituto Nacional de Información y Estadística – INEI.

Esta dinámica del Distrito de Salaverry se debe al proceso migracional producido con mayor fuerza sobre el Distrito de Moche (en la localidad de Alto Moche o Miramar) durante los años ’70, y específicamente sobre Salaverry y el sector Alto Salaverry, a partir de los años ’90. La población inmigrante, residente en el sector Alto Salaverry, sobrepasa el 60% de su población actual, siendo las principales localidades de origen: la Sierra Liberteña y el departamento de Cajamarca con un 39%; seguido del distrito de Trujillo con un 25%, entre los más representativos. Mientras que, en Salaverry Tradicional y sus asentamientos humanos (Sector Salaverry Bajo) la presencia de población inmigrante disminuye, existiendo una mayor proporción de población residente que nació en el lugar, la cual sobrepasa el 60% de su volumen actual. Su estructura poblacional por edades, presenta una población Distrital que es mayoritariamente joven, con un 52% de sus habitantes menores de 25 años, lo que constituye un reto para la gestión local, a partir de las necesidades de servicios educativos, socio-culturales y perspectivas económicas que esta población demanda. Para efectos de determinar la demanda de suelo para actividades de tipo residencial, se ha proyectado la población distrital año 2015, con una tasa de crecimiento de 4% (tasa de crecimiento distrital), y cuyas proyecciones han dado como resultado que la población distrital alcanzaría los 19,000 habitantes. Cuadro 10: Áreas requeridas para la Expansión Urbana Residencial (Por años) – Salaverry 2015 Año

Población (hab)

Tasa (%)

Población Adicional

2008

14 000

---

---

2010

15 627

4

1627

Densidad Bruta promedio    /    0   b   a    0   a   H    2   H

Área Requerida (Há) --8 66

2015

19,000

4

5000

25

Total al año 2015 19 000 Elaboración: PLANDET-MPT.

---

5000

25

El cálculo de áreas requeridas para la expansión urbana residencial supone una demanda aproximada de 1670 lotes para vivienda   (3 habitantes en vivienda Unifamiliar) en un periodo de 7 años, a razón de 240 lotes de viviendas por año. Cuadro 11: Distribución de la Expansión Urbana Residencial – Salaverry 2015

Año

2015

Población estimada (hab) ATU B-1.1 Salaverry Tradicional y Asentamientos Humanos ATU A-1.1 Alto Salaverry

TOTAL

Población Adicional (2008-2015)

Densidad Bruta Area Requerida (Hab/ha) 2015 (Há)

10 000

1100

200

5.5

9 000

3 900

200

19.5

5 000

---

25

19 000

Elaboración: PLANDET-MPT.

Disponibilidad de Nuevas Áreas para la Expansión Urbana – Largo Plazo La disponibilidad de áreas para la expansión urbana a largo plazo, se ha determinado se encontrarían principalmente en el sector alto de Salaverry. Cuadro 12: Áreas Disponibles para la Expansión Urbana – Salaverry a Largo Plazo Año

Área Total Habitable Disponible (Há)

Área Requerida total 2015 (Há)

Área Disponible Largo plazo (Há)

Población Adicional Largo plazo

Densidad Bruta prom. (Hab/há)

Largo Plazo

70

25

45

9 000 hab.

200

Elaboración: PLANDET-MPT.

3.6.3. LA SECTORIZACION Y EQUIPAMIENTO URBANO Constituido por la programación de instalaciones/equipamientos que requiere la comunidad para la satisfacción de sus necesidades de servicios comunales básicos: educación, salud, recreación, etc. Los requerimientos están en relación directa con la proporción de beneficiarios que habitan un determinado espacio urbano; en el caso del Distrito de Salaverry en relación a sus áreas de tratamiento urbana definidas en los sectores alto y bajo. En este sentido, el Plan, propone el equipamiento urbano local que deberá ser implementado para atender el déficit (año 2008) y el requerimiento en las futuras áreas de expansión urbana (residencial) programadas al año 2015. Los Cuadros Nº 13 y Nº 14, muestran las necesidades de equipamientos y superficie requerida a preverse para tales fines, dichas superficies alcanzan los 10,000 m2 en el Sector Bajo de Salaverry, y en el Sector Alto aproximadamente 33,000 m2.

67

CUADRO Nº 13: EQUIPAMIENTO MINIMO REQUERIDO - AÑO 2015 (Cuadro Resumen)

ATU B-1.1: “ SALAVERRY PUEBLO ” Tipo de Equipamiento

Equipamiento Normativo

   N    O    I    C    A    C    U    D    E

SOCIO CULTURAL ADMINISTRATIVO

   D    U    L    A    S

     D    A    A    C   S    D    I   E    I    N    N    R   Y    O    U    U    I    G    M    C    O    E    S    C

CULTURA CEMENTERIO

COMERCIAL

Indicadores

Equip. Requerido adicional al 2015 Indicador

Área Total (m2)

Localización equipamiento faltantes/ Otros. (Propuesta) Para atender déficit de equipamiento – 2008

Para atender demanda 2009 – 2015

Déficit actual de 3 aulas.

Educación Inicial €

30 aulas

539 alumnos

5 aulas

480 m2

CEB (E1: Educación Primaria) (E2: Educación Secundaria)

75 aulas

1519 alumnos

15 aulas

2,000 m2

Centro de Salud (H2)

1,125 m2

5 camas

3 camas

375 m2

Normativa para un H2: Superficie mínima de 1,600 m2., y un total de 8 camas.

Puesto de Salud (H1)

384 m2

2 camas

--

616 m2

Posta Médica (H1)- ESSALUD

320 m2

--

--

1000 m2

Superficie Normativa para un H1: 1,000 m2. (Según parámetro entorno). Actualmente funciona en local alquilado. Se recomienda prever un terreno en el área de expansión urbano residencial.

1

309 m2

---

191 m2

(Coeficiente: 0.05 m2/hab.)

Comisaría

Biblioteca

182 m2

180 nichos

s/i

Parques Plazuelas Losas/Campo s Dep.

12,123 m2 20,900 m2

Estadio *

1

24,900 m2

Mercado Zonal (M1) Minimercado (M)

1 2

147 p. 56 puestos

Activa /Deportiva

TOTAL

2

aulas

-1

Cementerio

Se requerirá adicionales.

Se requerirá 2 aulas Déficit actual de 13 aulas (con adicionales (con servicio en servicio en ambos turnos). ambos turnos).

Oficina de Correos

Pasiva RECREACIONAL

(población estimada año 2015 = 10,000 habitantes)

Equipamiento Existente 2008

--

318 m2

(Coeficiente: 0.05 m2/hab.)

s/i Nº parques de acuerdo a diseño ---

4,500 m2

----- 

Se requerirá aproximadamente 4, 500 m2 para recreación pasiva.

---

------

9,480 m2

68

Elaboración: PLANDETT-MPT, a partir de Base de Datos de Equipamientos, Municipalidad Distrital de Salaverry -2008 Escolaridad: Educación Inicial ( E )= 9.6%, Educación Básica (E1,E2)= 24.4% Alcance de Servicio: Educación Inicial ( E )= 60%, Educación Básica (E1,E2)=100% * No normativo

69

CUADRO Nº 14: EQUIPAMIENTO MINIMO REQUERIDO - AÑO 2015 ( Cuadro Resumen)

ATU A-1.1: “ ALTO SALAVERRY ” (población estimada 9, 000 habitantes) Equipamiento Existente 2008 Tipo de

Déficit 2015

Equipamiento Normativo

Indicadores

Equipamiento

SOCIO CULTURAL

   N    O    I    C    A    C    U    D    E

   D    U    L    A    S

RECREACIONAL

Indicador

Área Total (m2)

Localización equipamiento faltantes/ Otros. (Propuesta) Para atender déficit 2008 Déficit actual de 7 aulas. Propuesta de Localización en A.H. Adita Zannier y en A.H. Alto Salaverry Ampliación Sur (Áreas reservadas para equipamiento educativo).

Para atender demanda 2009 – 2015 Se requerirá 12 aulas adicionales. Localización en el área de expansión urbana del Alto Salaverry.

Educación Inicial €

2 aulas

93 alumnos

19 aulas

2040

CEB (E1, E2)

11 aulas

541 alumnos

31 aulas (por turno)

8,600

---

---

1

1,000

En la Mz=M, L=5, del A.H. Alto Salaverry (Reserva de Área, con un total de 1,300 m2).

Parques Plazuelas

---

14,300

Déficit actual de 6,700 m2. Se requerirá por lo menos 7,600 Habilitar las áreas reservadas. m2 de área recreativa.

Puesto de Salud (H1)

Pasiva Activa

---

Losas/Campos Dep.

3,300 m2

---

---

--

135 puestos

Déficit de 20 aulas   (para servicio Se requerirá 11 aulas adicionales den 2 turnos), a ubicarse en área (para servicio en 2 turnos). programadas para equipamiento educativo.

COMERCIAL

Mercado de Barrio (M) TOTAL

6,750 m2 32,690 m2

Déficit actual de 75 puestos.

Se requerirá 60 puestos. ---

Elaboración: PLANDETT-MPT, a partir de Base de Datos de Equipamientos, Municipalidad Distrital de Salaverry -2008 Escolaridad: Educación Inicial ( E )= 9.6%, Educación Básica (E1,E2)= 24.4% Alcance de Servicio: Educación Inicial ( E )= 60%, Educación Básica (E1,E2)=100%

70

3.6.4. LA ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO URBANO (Plano Nº 05-01/PDUS/2008) La Zonificación establece y regula las actividades y sus intensidades sobre el territorio urbano en el ámbito de intervención del presente Plan de Desarrollo Urbano, y que se aplica en sus Áreas de Tratamiento Urbano (ATU) y su entorno inmediato. La zonificación es acompañada por el Reglamento de Zonificación de Usos del Suelo Urbano como instrumento normativo complementario al Plano temático. La zonificación, en el ámbito urbano, tiene como principales objetivos generales: - Potenciar ejes y/o núcleos residenciales comerciales, al interior de las ATU, que promuevan una dinámica urbana eficiente en atención de servicios de este tipo. - Reducir los niveles de impactos negativos sobre las áreas urbanas, su ambiente y seguridad de la población. A través, de restricciones aplicadas a usos urbanos impactantes en áreas residenciales y/o en áreas ecológicamente frágiles de su entorno, principalmente. Por ello, se propone: . Regular la zonificación industrial, de la zona norte de Salaverry, reduciendo su superficie (en un mínimo porcentaje) e intensidad actual: I3 a industria de tipo I2 (industria liviana). La relocalización de la industria I3-I4, hacia el sur del Puerto de Salaverry, así como la reserva de tierras en el sur del puerto, para una zona de usos especiales destinada a albergar actividades cuyos productos son los denominados materiales/ mercancías peligrosas. La reserva de áreas para I3 (Gran Industria) e I4 (Industria Pesada) y para la zona de usos especiales, se plantea hacia el lado sur del Puerto, a partir de la zona de expansión de este mismo Terminal y a la que se denomina Zona de Actividades Logísticas (ZAL), conformando un núcleo de infraestructuras las cuales deberán cumplir con los procedimientos de su operatividad a fin de reducir completamente los impactos que su localización genere sobre el medioambiente de la franja costera. . El tratamiento especial de áreas urbanas con características de problemática especifica (por ejemplo: inseguridad física y contaminación), mediante su calificación para formulación de Plan Específico. - Potenciación de tierras para el uso de parque zonal complementario a la recreación al aire libre (que se promueve en la zona de playa protegida), conjuntamente con usos que promueva el valor ecológico del entorno urbano. - Promover la protección y puesta en valor del patrimonio arquitectónico – arqueológico de las áreas urbanas.  Y, como objetivos específicos: determinar los parámetros edificatorios, para la zonificación propuesta (características e intensidades en razón de las condiciones ambientales e imagen urbana local) En este marco, la zonificación de usos del suelo urbano, en el ámbito de intervención ha establecido las siguientes zonas, cada una ellas descritas en el Reglamento de Zonificación de usos del suelo urbano que contiene el Plan de Desarrollo Urbano y que se adjunta como documento complementario. Son las zonas: - La zona residencial ( R ), con densidad máxima neta de 900 Habitantes / Há. y localizada en el sector Alto de Salaverry. Sobre esta área el Gobierno Regional La Libertad promueve el Megaproyecto de Viviendas Alto Salaverry II. La zona residencial de menor intensidad es propuesta sobre el sector bajo de Salaverry. - La zona comercial ( C ), con características de comercio local (C1) y de comercio Vecinal (C2) por su escala no se visualiza en los Planos. - La zona mixta (residencial – comercial, otros usos – comercio), principalmente en ejes longitudinales y/o avenidas con marcada tendencia para estas actividades y/o sobre aquellas áreas que requieren fortalecer estas actividades para otorgarles mayor dinamismo a la estructura existente. - La zona industrial, localizada espacialmente al norte del centro poblado de Salaverry con denominación de Servicios Industriales y de apoyo a las actividades del puerto. Hacia el sur

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del Puerto de Salaverry, se reserva las áreas para la actividad industrial de intensidad I-3 (Gran Industria) e I-4 (Industria Pesada). - Los equipamientos urbanos, cuya localización por su nivel de atención serán definido en los desarrollos específicos de las áreas urbanas a ocupar y/o regularizar. - Las zonas de reglamentación especial y de Planes Específicos. La primera relacionada al entorno de las áreas de tratamiento urbano, posible de albergar edificación bajo parámetros de la normativa correspondiente a sus calificaciones.  Y la segunda, como delimitación y localización espacial para su tratamiento mediante la formulación de su estudio correspondiente. La zona de reglamentación especial, comprende: la zona histórica monumental, la zona de Parque zonal, la zona de planeamiento agrourbano y la zona de usos especiales.

72

3.6.5. EL ESQUEMA VIAL (Plano Nº 06-01/PDUS/2008) El Esquema Vial en el ámbito de intervención de Salaverry se desarrolla en el marco de la propuesta global del sistema vial de Trujillo Provincial, por lo tanto los planteamientos de conectividad para el transporte que se abordan en este Esquema, responde a un contexto mayor, constituyendo para el ámbito local directrices que deben ser incorporadas. A partir de ello, y habiéndose desarrollado la jerarquización del Sistema Vial de Salaverry con categorías establecidas en el Reglamento Nacional de jerarquización y Clasificación Vial, corresponden al carácter Urbano las siguientes categorías: - Vías de carácter Urbano: Vías Colectoras, definidas como tal, por la función que cumplen, siendo estas las vías que conectan directamente la zona urbana con la Autopista a Salaverry (Vía Urbana) o con la carretera Panamericana (Vía Nacional). La competencia administrativa corresponde al gobierno Provincial. Se han calificado como vías colectoras, las siguientes: Cuadro 15: Vías Colectoras en el Ambito de Intervención Ubicación

Bajo Salaverry

Alto Salaverry

Vías Colectoras Av. Petroperú Calle Lambayeque Calle La Ribera Calle Libertad Calle Córdova Calle Sucre Vía Borde Norte del Distrito Avenida Uno Avenida Dos Avenida Juan Pablo Jr. San Martin Vía Borde Sur del Distrito

Elaboración: Corporación Peruana de Ingeniería de Transportes S.A (CPIT)

Vías Locales, definidas por todas aquellas Calles, Jirones y pasajes , que no se encuentran definidas en el cuadro de vías colectoras, estás vías son de administración Distrital, son vías cuya función principal es la de proveer acceso a los predios o lotes urbanos. Debe llevar únicamente su tránsito propio, permitiéndose por ellas vehículos livianos. Se permite estacionamiento vehicular y tránsito peatonal. Las vías locales son tratadas con el detalle que se requiere en los planos específicos de lotización.

El Esquema vial de Salaverry, como tal responde a una trama urbana ya consolidada y a un sistema metropolitano vial aprobado, pero en estado de adecuación a los parámetros reglamentados por la normatividad vigente y que se encuentra revisión por parte de la Consultora Especializada en Transporte CPIT. A nivel local se intenta introducir en su red vial local algunas variantes para recuperar el carácter de una vialidad que prioriza la circulación principalmente de personas y del transporte urbano. Tratando de reducir al máximo, mientras se implemente principalmente la red vial para transporte pesado, los cruces de un transporte de tipo urbano con el transporte pesado (de carga), y con ello los impactos sobre el medioambiente y sobre la salud de la población. En este sentido, el esquema propone: - Organización de la red vial interna (distrital) para promover la conectividad y segregación de flujos de transporte (pesado, urbano, turístico), dado a las funciones que se presenta en el distrito. - Nuevos trazos, diseños viales y/o incorporación de vías alternas para asegurar la conectividad y separación de flujos, respectivamente. Tales, como:

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.. Rediseño de secciones viales, que permite la ejecución de vías alternas para uso industrial (Autopista a Salaverry, y tramo de la futura autopista Costanera). -Reorganización y optimización de la red vial local existente y sus funciones, a fin de que entre otras, provisionalmente se permita el transporte de carga pesado sobre vías urbanas, mientras se desarrolle los procesos que ameritan la reubicación de usos no conformes en la zona urbana de Salaverry. Sobre este aspecto la Ley Nº 28256, en su artículo 7º establece que son las Municipalidades Provinciales la instancia competente para señalar las vías alternas para el tránsito de las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos, así como los lugares de estacionamiento de las mismas los cuales no se deberán encontrar en zonas residenciales, en vías adyacentes a establecimientos públicos o en lugares de fácil acceso al público.

74

3.6.6. EL PROGRAMA DE INVERSIONES El Programa de Inversiones, entendido como el instrumento técnico que concreta los objetivos, criterios orientadores y propuestas específicas del Plan de Desarrollo Urbano. Se constituye en herramienta de negociación y concertación, así como, de promoción de las iniciativas públicas, privadas y comunales. Por lo tanto, comprende un conjunto estructurado de proyectos y oportunidades de inversión, que han sido organizados para el Plan, por objetivo estratégico y área temática. Los Programas de Inversión para el ámbito del Distrito de Salaverry, comprende los proyectos mayores que han sido identificados sobre el área de intervención, a partir de las necesidades actuales de su población y de los requerimientos de infraestructura que se propone como parte del proceso de implementación del Plan. Estos proyectos, a su vez, se encuentran relacionados con las propuestas del Plan Estratégico de Desarrollo Local del distrito. Los Programas han sido agrupados según los Objetivos Estratégicos que contiene el Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry, en un total de 14 programas:

III. 4.6.1

DESARROLLO DEL TERRITORIO – HABITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA

PROGRAMA A: PROGRAMA B: PROGRAMA C: PROGRAMA D: PROGRAMA E:

Acondicionamiento Físico Espacial del Territorio Distrital Seguridad Física y Renovación Urbana Promoción de la Vivienda Ordenamiento de la Expansión Urbana Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Básicos.

II.4.6.2

DESARROLLO DE LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE PARA EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y LA CONECTIVIDAD URBANA

PROGRAMA F:

Desarrollo del Sistema Vial y Optimización de la Red Vial y del Transporte Anexo Nº 04: Fases para la implementación de Principales Vías del Distrito de

Salaverry.

II.4.6.3

CONTROL AMBIENTAL Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

PROGRAMA G: Limpieza Pública y Saneamiento Ambiental. PROGRAMA H: Control de Amenazas Ambientales. PROGRAMA I: Protección de Recursos (RR.NN, Paisaje) y desarrollo de la Recreación Pública.

II. 4.6.4

PROMOCION DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE SU INFRAESTRUCTURA

PROGRAMA J:

Promoción de la infraestructura mayor para el desarrollo de actividades productivas. PROGRAMA K: Promoción del Equipamiento comercial y turístico. (RECREATICO-CULTURAL).

II. 4.6.5 PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO PROGRAMA L: Construcción y/ consolidación del equipamiento urbano local (educación, salud y recreación).

II. 4.6.6 GESTION URBANA EFICIENTE PROGRAMA M: Administración Urbana. PROGRAMA N: Promoción de la Participación Ciudadana y de la Inversión Privada.

Cada uno de los Programas son presentados a continuación con un estimado de los montos que involucra su desarrollo:

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CUADROS RESUMENES DEL PROGRAMA DE INVERSIONES (PROYECTOS) OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo del territorio – hábitat urbano y de la vivienda PROGRAMA

ACONDICIONAMIENTO FISICO ESPACIAL DEL TERRITORIO DISTRITAL

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

Costo aprox. s/.

-PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO. ……. X -PLANEAMIENTOS URBANOS INTEGRALES EN EL DISTRITO DE SALAVERRY: .. NUEVOS CENTROS POBLADOS: N.C.P. ALTO SALAVERRY (775 HAS), N.C.P. URIPE (428), N.C.P. LA RINCONADA (360 HAS). .. AREAS DE RESERVA CON ZONIFICACION INDUSTRIAL Y ZONA PARA USOS ESPECIALES: APROX. 100 HAS. - PLAN ESPECIFICO DEL PROYECTO TRUJILLO MAR ( AMBITO INTEGRAL DEL PROYECTO: VIRU-TRUJILLO-ASCOPE)

PROGRAMA

Municipalidad Provincial de Trujillo en coordinación con Municipalidades Provinciales y Distritales, e instituciones comprometidas.

260,000 X

x

x

100,000

x

1’200,000

SEGURIDAD FÍSICA Y RENOVACIÓN URBANA

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución

Costo aprox.

2009-2010 2011-2012 2013-2015 -PLAN ESPECÍFICO EN ZONA DE USOS INCOMPATIBLES A LA ZONIFICACION URBANA RESIDENCIAL (AREA OCUPADA POR TERMINAL DE HIDROCARBUROS, DEPOSITO DE EXPLOSIVOS Y OTRAS ACTIVIDADES AFINES). - PLANEAMIENTO URBANO EN ZONA DE PLAN ESPECÍFICO. - PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES EN ZONA DE PLAN ESPECÍFICO. -PLAN ESPECIFICO DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL SECTOR BAJO DE SALAVERRY (AREA URBANA ACTUAL Y ALREDEDORES): .. MAPA DE PELIGROS DEL DISTRITO .. PLAN DE PREVENCIÓN, EVACUACIÓN Y SEGURIDAD ANTE FENÓMENOS NATURALES Y MITIGACION DEL RIESGO. .. PLAN DE CONTINGENCIAS.

X

x

X

x

X

90,000

Formulación: Municipalidad Provincial de Trujillo ó Persona natural o jurídica de derecho privado o público. O según competencia del Sector. 50,000

76

OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo del territorio – hábitat urbano y de la vivienda PROGRAMA

PROMOCION DE LA VIVIENDA

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

-SUB PROGRAMA PROMOCION DE PROGRAMAS NACIONALES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA Y DE BARRIOS (PROGRAMAS: MI BARRIO, TECHO PROPIO, MI HOGAR, ETC). -SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS Y DE OCUPACIONES INFORMALES EN EL DISTRITO DE SALAVERRY: ..SANEAMIENTO FISICO LEGAL DEL ASENTAMIENTO HUMANO MIGUEL GRAU. .. SANEAMIENTO FISICO LEGAL (CON PROYECTO DE RELOTIZACION) DE LA OCUPACION INFORMAL: ALBERTO FUJIMORI 2 FASE. .. SANEAMIENTO FISICO LEGAL (CON PROYECTO DE RELOTIZACION) DE LA OCUPACION INFORMAL: NUEVO HORIZONTE. ..TITULACION DE LOTES EN ASENTAMIENTOS HUMANOS REGULARIZADOS (ADITA ZANIER DE MURGIA, ALBERTO FUJIMORI, ETC.) SUB PROGRAMA DE PROMOCION DE LA ARQUITECTURA DE LA VIVIENDA LOCAL TRADICIONAL.

PROGRAMA

Costo aprox. s/.

Municipalidad Distrital de Salaverry. X

CHAVIMOCHIC, COFOPRI, Municipalidad Distrital de Salaverry, Municipalidad Provincial de Trujillo, Posesionarios y otros involucrados. .

20,000

x

Municipalidad Distrital de Salaverry, INC-LL.

x

100,000

x

x

s/d

x

x

s/d

ORDENAMIENTO DE LA EXPANSION URBANA

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010

- PLAN DE ACCION Y REUBICACION DE INVASIONES LOCALIZADAS FUERA DEL AREA DE EXPANSION URBANA: VIVIENDAS EN MALECON VELARDE, VIVIENDAS EN ALTO SALAVERRY SOBRE AREA ARQUEOLOGICA, entre otras.

Municipalidad Distrital de Salaverry, COFOPRI, Municipalidad Provincial de Trujillo.

-PROYECTO DE LOTIZACION EN AREAS VACANTES DETERMINADAS COMO EXPANSION URBANA RESIDENCIAL DEL SECTOR SALAVERRY BAJO.

Municipalidad Distrital de Salaverry.

- REESTRUCTURACION DEL PLANEAMIENTO URBANO INTEGRAL DEL SECTOR INDUSTRIAL DE SALAVERRY (D.A. Nº 22-2000-MPT)

Municipalidad Provincial de Trujillo

X

Costo aprox. s/. 50,000

X x

2011-2012 2013-2015

25,000 5,000

s/d: sin determinar.

77

OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo del territorio – hábitat urbano y de la vivienda PROGRAMA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS BASICOS

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

-CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION DE AGUA POTABLE MOCHE – SALAVERRY (CAMBIO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE LA ZONA SUROESTE TRUJILLO, MOCHE Y SALAVERRY).

Programa Nacional Agua para todos – SEDALIB S.A.

-CONSTRUCCION DE RESERVORIO DE AGUA EN ALTO SALAVERRY (6,000 m3).

SEDALIB S.A. – Programa Nacional Agua para todos, Gobierno Municipalidad Distrital de Salaverry, Beneficiarios. Programa Nacional Agua para todos, Municipalidad Distrital de Moche.

- AMPLIACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS AA.HH. MIGUEL GRAU Y ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI -INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL SECTOR ALTO SALAVERRY (incluye una planta de tratamiento). -AMPLIACION DE LA CAMARA DE BOMBEO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL SECTOR BAJO DE SALAVERRY. - MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE LAGUNAS DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE SALAVERRY -PROYECTO SISTEMA DE ALCANTARILLADO DIFERENCIADO PARA ACTIVIDADES SECTOR INDUSTRIALES (CAMARA DE BOMBEO, LINEA DE IMPULSION, SISTEMA DE TRATAMIENTO CON AEREACION).

x

Costo aprox. S/. 8’400,000

x

x

X

5’000,000 1’750,000 8’000,000

X s/d

SEDALIB S.A. SEDALIB S.A

x X

s/d

SEDALIB S.A., Empresas privadas del sector.

s/d X

x

78

OBJETIVO ESTRATEGICO Desarrollo de la vialidad y el transporte para el crecimiento económico y la conectividad urbana PROGRAMA

DESARROLLO DEL SISTEMA VIAL Y OPTIMIZACION DE LA RED VIAL ACTUAL Y DEL TRANSPORTE

Sub Programa / Proyecto

Responsables

- PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE URBANO Y DE CARGA PARA EL DISTRITO Municipalidad Distrital Salaverry, Municipalidad DE SALAVERRY. Provincial Trujillo, Gobierno Regional La Libertad. -ESTUDIOS DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICOS: ..AUTOPISTA COSTANERA TRAMO CENTRO (DELICIAS- SALAVERRY BALNEARIOS ZONA SUR) Y TRAMO SUR (BALNEARIOS - VIRU ). 24 Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad ..AVENIDA PROLONGACION FEDERICO VILLARREAL – NUEVA AVENIDA Provincial de Trujillo y Municipalidades Distritales INDUSTRIAL: TRAMO SUR (CARRETERA INDUSTRIAL – CARRETERA comprometidas. PANAMERICANA, PUERTO DE SALAVERRY). .. MEJORAMIENTO DE LA AUTOPISTA A SALAVERRY – SEÑALIZACION HORIZONTAL Y VERTICAL. ..PRINCIPALES INTERSECCIONES E INTERCAMBIOS VIALES:

- EJECUCION DE VIAS: .. MANTENIMIENTO TOTAL DE LA AUTOPISTA A SALAVERRY (INCLUYE OVALO) .. EJECUCION VIA AUXILIAR AUTOPISTA SALAVERRY. .. FASE 1 DE LA PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL Y VIA INDUSTRIAL (EJECUCION DE 1 CALZADA).

2009-2010 2011-2012 2013-2015 x

Costo aprox. s/. 70,000

x

x

500,000

X

X

250,000

X

X

65,000

Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad Provincial de Trujillo.

s/d X

X Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gob. Regional, Municipalidad Provincial y Municipalidad Distrital.

-MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS (PAVIMENTACION ASFALTICA, CONSTRUCCION DE VEREDAS Y SEÑALIZACION DE PRINCIPALES VIAS URB.) .. SECTOR BAJO DE SALAVERRY: AV. PETROPERU, CALLE LIBERTAD, CALLE 9 DE OCTUBRE, AVENIDA 1 Y AVENIDA 3. Municipalidad Provincial de Trujillo y Municipalidad .. SECTOR ALTO DE SALAVERRY: PROLONG. CALLE SAN MARTIN, CALLE 1 O Distrital de Salaverry. LUIS ALBERTO SANCHEZ, AVENIDA 2. .. APERTURA Y HABILITACION DE LA CALLE PROLONGACION SUCRE.

24

Periodo de Ejecución

6’000,000

X

10’000,000 s/d

X

x

x

X

3’000,000

LOS PROYECTOS QUE SE INCLUYEN EN LOS TRAMOS CENTRO Y SUR ESTAN SUJETOS A LA EVALUACION DE LOS PROYECTOS A NIVEL PROVINCIAL (ESQUEMA VIAL PROVINCIAL)

79

OBJETIVO ESTRATEGICO Control ambiental y aprovechamiento sostenible de los RR.NN PROGRAMA

LIMPIEZA PUBLICA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

Sub Programa / Proyecto - PROYECTO TRATAMIENTO SOSTENIBLE DE AGUAS SERVIDAS DEL SECTOR ALTO DE SALAVERRY Y DEL C.P. MIRAMAR. . EVALUACION PARA LA REACTIVACION DE LAGUNAS OXIDACION MIRAMAR (TECNOLOGIA, SUPERFICIE, ETC) . PROYECTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY. -ARBORIZACION DE LAGUNAS DE TRATAMIENTO Y/O DE OXIDACION.

Responsables

Periodo de Ejecución

Costo 2009-2010 2011-2012 2013-2015 aprox.

Empresa o Junta administradora de servicio de alcantarillado, SEDALIB S.A. Municipalidad Distrital.

X

Municipalidad Distrital, SEDALIB S.A., P.E. CHAVIMOCHIC. Municipalidad Provincial de Trujillo.

- PROYECTO RELLENO SANITARIO PARA EL SECTOR SUR DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO (DISPOSICION FINAL DE DESECHOS). -SUB PROGRAMA DE OPTIMIZACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Municipalidad Distrital de Salaverry. PÚBLICA Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN SALAVERRY: . IMPLEMENTACION DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION. . PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGAR). - CONSTRUCCION DE POZA DE SEDIMENTACION PARA EL DESEMBARCADERO DE PESCA FONDEPEZ. ARTESANAL. PROGRAMA CONTROL DE AMENAZAS AMBIENTALES Sub Programa / Proyecto

Responsables

-SUB PROGRAMA CONTROL DE LA EROSION MARINA: PROYECTO PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL REGIMEN DE TRANSPORTE DE SEDIMENTOS AL NORTE DEL PUERTO, PROYECTO DE BARRERAS ARBOREAS EN ZONA DE LITORAL. -SUB PROGRAMA CONTROL DE LA NAPA FREATICA: PLAN DE MONITOREO DE AGUAS SUBTERRANEAS, DRENAJE DE ZONAS CRITICAS.

Gobierno Regional La Libertad, ENAPU, Municipalidad Provincial de Trujillo, Municipalidades Distritales. P.E. CHAVIMOCHIC, Municipalidad Distrital de Salaverry.

-SUB PROGRAMA ARBORIZACION: DE ACANTILADOS Y AREAS FRAGILES. PROYECTO CORTAVIENTOS PARA REDUCIR CONTAMINACION POR ACTIVIDADES IMPACTANTES (TRANSPORTE PESADO, ACTIVIDADES INDUSTRIALES: AV. LA MARINA). ARBORIZACION DE ZONAS DE PROTECCION Y AISLAMIENTO. -PLAN DE ACCION PARA EL CONTROL MEDIOAMBIENTAL DE ACTIVIDADES IMPACTANTES.

Municipalidad Distrital de Salaverry, Municipalidad Provincial de Trujillo, P.E. CHAVIMOCHIC. Empresas, Municipalidades, Sectores representativos, Cámara de Comercio.

x

X

s/d

x x x

100,000 x

s/d

x

500,000

x

s/d

Periodo de Ejecución

Costo 2009-2010 2011-2012 2013-2015 aprox. s/d

x

x

x

x

x

x

s/d

x

x

x

s/d

x

s/d

80

OBJETIVO ESTRATEGICO Control ambiental y aprovechamiento sostenible de los RR.NN PROGRAMA

PROTECCION DE RECURSOS AMBIENTALES (RR.NN - PAISAJE) Y DESARROLLO DE LA RECREACION PUBLICA

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

-SUB PROGRAMA REGIONAL DE MANEJO AMBIENTAL DE ZONAS MARINO COSTERAS Y DE MANEJO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS DEL L ITORAL. -SUB PROGRAMA DE RECUPERACION DE ECOSISTEMAS DEL DISTRITO DE SALAVERRY: FLORA Y FAUNA. -RECUPERACION DEL CERRO CARRETAS PARA PROYECTOS DE FOMENTO A LA RECREACION Y EL TURISMO. - CONSTRUCCION DE MIRADOR Y MALECON TURISTICO.

Gobierno Regional La Libertad, Municipalidad Distrital de Salaverry.

Costo aprox. s/. s/d

x

INRENA, Municipalidad Distrital de Salaverry, Municipalidad Provincial de Trujillo. x

x

x

x

x

x

s/d s/d

Municipalidad Distrital de Salaverry. X

12’000,000

81

OBJETIVO ESTRATEGICO Promoción de las actividades productivas mediante el desarrollo de su Infraestructura PROGRAM A

PROMOCION DE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Sub Programa / Proyecto

Responsables

-PLAN MAESTRO DEL PUERTO DE SALAVERRY.

Pro Inversión, ENAPU, Gobierno Regional La Libertad. ENAPU y Operadores del Puerto.

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

-SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA MARITIMA, MARITIMA - PORTUARIA Y TERRESTRE PORTUARIA. -SUB PROGRAMA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA PESQUERA ARTESANAL (CAMARAS ISOTERMICAS, POZAS DE SEDIMENTACION, OTROS). -SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA ENERGETICA Y DE SERVICIOS BASICOS.

PROGRAMA

X X

X x

x

FONDEPEZ, Pescadores Artesanales.

x

x

SEDALIB S.A, HIDRANDINA S.A.

x

x

Costo aprox. s/. 500,000 s/d

s/d s/d

PROMOCION DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL Y TURISTICO (RECREATIVO – CULTURAL)

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

-MEJORAMIENTO DE LAS INSTALACIONES DEL MERCADO MUNICIPAL DE Municipalidad Distrital de Salaverry. SALAVERRY. -CONSTRUCCION DE 2 MERCADOS: 1 MERCADO EN EL AA.HH. AURORA DIAZ II Y 1 Promotores locales. EN EL ALTO SALAVERRY. -RECUPERACION Y REHABILITACION DEL MALECON VELARDE. INC.LL, Municipalidad Distrital de Salaverry, Inversión privada -REHABILITACION DE MONUMENTOS ARQUITECTONICOS Y DE ESPACIOS URBANOS INC.LL, Municipalidad Distrital de PARA USOS CULTURALES. Salaverry, Inversión privada. -PROYECTO CENTRO CULTURAL. -PROMOCIÓN DE FERIAS POPULARES Y MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS PARA USO TEMPORAL QUE IMPULSEN LA PRODUCCION LOCAL.

Municipalidad Distrital de Salaverry, Inversión Privada. Municipalidad Distrital de Salaverry, Microempresarios y organizaciones productivas.

x

x

x

x x

x

x

Costo aprox. s/. s/d s/d s/d

x

x

s/d

x

x

s/d

x

x

s/d

82

OBJETIVO ESTRATEGICO Promoción del Desarrollo Humano PROGRAMA

CONSTRUCCION Y/O CONSOLIDACION DEL EQUIPAMIENTO URBANO LOCAL

Sub Programa / Proyecto

Responsables

Periodo de Ejecución 2009-2010 2011-2012 2013-2015

Costo aprox. s/.

EDUCACION:

-CONSTRUCCION DE 8 AULAS EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY Y 10 AULAS EN EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY, PARA EL NIVEL INICIAL. -CONSTRUCCION DE 37 AULAS EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY Y 30 AULAS EN EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY, PARA LOS NIVELES PRIMARIA Y S ECUNDARIA. -PROYECTO CREACION DE INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO (ESPECIALIDADES: PESQUERA, MARITIMA Y AGROINDUSTRIAL) SALUD: - MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD SALAVERRY. -CONSTRUCCION DE 1 PUESTO DE SALUD EN EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY. -PUESTO MEDICO PARA ESSALUD EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY.

Ministerio de Educación, Municipalidad Distrital de Salaverry, Promotores Privados.

x

x

4’000,000

Ministerio de Educación, Promotores locales: públicos y privados. Gobierno Regional La Libertad, Municipalidad Distrital.

x

Ministerio de Salud, Municipalidad Distrital.

x

x

1’000,000

x

x

1’000,000

x

x

10’000,000 2’000,000

ESSALUD.

RECREACION:

x -HABILITACION DE APROXIMADAMENTE 3,000 M2 DE SUPERFICIE PARA RECREACION PUBLICA ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY. Municipalidad Distrital de Salaverry. -HABILITACION DE APROXIMADAMENTE 11,000 M2 DE SUPERFICIE PARA RECREACION PUBLICA ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY. -MEJORAMIENTO Y CULMINACION DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO: CULMINACION DE LA 2º ETAPA DE LA CONSTRUCCION DEL ESTADIO MUNICIPAL (GRADERIAS, CANCHA, CESPED, ETC.). OTROS USOS SERVICIOS: -PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL ACTUAL CEMENTERIO Y PROTECCION DEL ANTIGUO CEMENTERIO. Municipalidad Distrital de Salaverry. -CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS MUNICIPALES (PLAYA Y ALREDEDORES DEL Municipalidad Distrital de Salaverry. ESTADIO).

50,000

x

x

170,000

x

x

n/d

x

x

n/d

x

x

50,000

83

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO Gestión Urbana Eficiente ADMINISTRACION URBANA

Sub Programa / Proyecto

Responsables

- SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL DE SALAVERRY .. CAPACITACION EN ADMINISTRACION ADMINISTRACION MUNICIPAL Y GESTION DEL TERRITORIO (FORTALECIMIENTO DE LAS OFICINAS TÉCNICAS DE PLANIFICACIÓN, OBRAS , CATASTRO. ACCIONES DE CONTROL URBANO E IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE PLANES, ENTRE OTROS) .. MODERNIZACION E IMPLEMENTACION DE EQUIPAMIENTO INFORMATICO. .. ACTUALIZACION Y/O FORMULACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA. .. CAPACITACION PARA LA FORMULACION DE PLANES DISTRITALES, PLANES ESPECIFICOS, Municipalidad Distrital de Salaverry. DE DESARROLLO ECONOMICO, DESARROLLO SOCIAL, OTROS. ..IMPLEMENTACIÓN DE OFICINA ESPECIALIZADA EN AUDITORIA AMBIENTAL (FISCALIZACIÓN  Y CONTROL), RELACIONADA RELACIONADA CON LA DIV. DE DE SALUBRIDAD-SANEAMIENTO SALUBRIDAD-SANEAMIENTO AMBIENTAL Y DE DEFENSA CIVIL. - CAPACITACION EN GESTION DEL RIESGO. Municipalidad Distrital de Salaverry, Comité Provincial de Defensa Civil. - PROYECTO ELABORACION, ACTUALIZACION Y/O MANTENIMIENTO DE CATASTRO URBANO Municipalidad Distrital de Salaverry. DE SALAVERRY Y ALTO SALAVERRY. -DEFINICION / REDEFINICION DE LIMITES DISTRITALES: MOCHE – SALAVERRY. Municipalidad Distrital de Salaverry, Municipalidad Distrital de Moche. - IMPLEMENTACION DE OFICINA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL (MICROEMPRESA, TURISMO: IMPULSO DE CIRCUITOS TURÍSTICOS INTEGRALES QUE RELACIONEN PUERTO – CIUDAD, TURISMO REGIONAL). -ALIANZAS ESTRATEGICAS PARA LA ASOCIATIVIDAD CON LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Municipalidad Distrital de Salaverry. SALAVERRY, Y COOPERACION CON LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO E INSTITUCIONES COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO LOCAL.

Periodo de Ejecución

Costo aprox. s/. 2009-2010 2011-2012 2013-2015 X

x

x

30,000

x x

x

x

s/d 10,000

x

x

x

20,000

X

x

x X

12,000

x

x

10,000

x

x

150,000

x X

x

s/d

X

12,000

x

x

s/d

84

PROGRAMA

PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y DE LA INVERSION PRIVADA

-SUB PROGRAMA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y DE LA INVERSION PRIVADA .. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PARTICIPACION DE ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE E INSTITUCIONALES (COMITE DE COORDINACION LOCAL, JUNTAS VECINALES, COMITES COMUNALES, JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA, COMITE DE DEFENSA CIVIL, COMPAÑIA DE BOMBEROS, ENTRE OTROS). .. IMPLEMENTACION DE MEDIOS DE INFORMACION Y/O COMUNICACION PARA DAR A CONOCER LAS ACCIONES DE LA GESTION MUNICIPAL Y LAS OPORTUNIDADES PARA LA INVERSION PRIVADA.

x

x

x

50,000

x

x

x

30,000

Municipalidad Distrital de Salaverry.

85

IV.- ANEXOS: Anexo Nº 01: Relación de grandes usos no conformes en el ATU B-1.1 Anexo Nº 02 : Relación de actividades existentes y usos no conformes en el ATU B-1.2. Anexo Nº 03 : La Vivienda y sus características Anexo Nº 04 : Características de Saneamiento Básico Anexo Nº 05 : Transportes y Comunicaciones. Anexo Nº 06 : Educación y Cultura, Salud y Recreación. Anexo Nº 07 : Inventario del Patrimonio Cultural en el Distrito Dis trito de Salaverry Anexo Nº 08 : Fases de implementación de principales vías del distrito de Salaverry. Anexo Nº 09: Lineamientos Generales del Proyecto Trujillo Mar.

86

ANEXO Nº 1:

RELACION DE GRANDES USOS NO CONFORMES EN EL ATU B-1.1 DENOMINACION / RAZON SOCIAL EMPRESA CORPORACIÓN MISTI S.A.

ESTADO ACTUAL

ACTIVIDAD

LICENCIA DE OBRA O CONSTRUCCION

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

En Funcionamiento

Depósito de fertilizantes y oficina administrativa

No hallada

Año 2002

Almacén Industrial y Aduanero / Planta Industrial (Almacén de explosivos)

Solo se halló licencia de cerco perimetral de 1388 ml y de losas de cemento para instalaciones con un área de 153 m2

Año 1999. Enero 2002 uso: industrial – aduanero (certific. posesión Julio 1999)

FAMESA EXPLOSIVOS S.A.C.

En Funcionamiento

CEMENTOS NORTE PACASMAYO S.A.

En Funcionamiento

Depósito de minerales.

CONSORCIO TERMINALES

En Funcionamiento

Almacén y Venta de combustible

No hallada

No hallada

No hallada

No hallada

CLASIFICACION DE MATERIALES Y/O MERCANCIAS 25 MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 9: Sustancias y Objetos peligrosos varios. MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 5: Oxidantes

MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 9: Sustancias y Objetos peligrosos varios. MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 3: Líquidos inflamables

Fuente: Oficina de Rentas y Catastro - Municipalidad Distrital de Salaverry. Elaboración: PLANDETT –MPT.

25

Según el Capítulo IV: Materiales y Residuos Peligrosos, del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado con D.S. Nº 021-2008-MTC. Artículo 15º: Los materiales peligrosos comprendidos en el presente reglamento se adscriben a las nueve clases establecidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente: Clase 1: Explosivos Clase 2: Gases Clase 3: Líquidos inflamables Clase 4: Sólidos inflamables, sustancias que pueden experimentar combustión espontánea, y sustancias que en contacto con el agua, desprenden gases inflamables. Clase 5: Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos. Clase 6: Sustancias tóxicas. Clase 7: Materiales radiactivos Clase 8: Sustancias corrosivas Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios.

87

88

ANEXO Nº 2: RELACION DE ACTIVIDADES EXISTENTES Y USOS NO CONFORMES EN EL ATU B-1.2 ESTADO ACTUAL

PESCATUN

En Abandono y uso solo parcial

Planta de Harina y Aceite de Pescado

6.00-7.00ml (Angares)

En funcionamiento

Fábrica de Postes de Concreto y accesorios

3.00ml (01 Piso)

CONCRETO TRANSFORMADO S.A. FABRICACIÓN DE POSTES CAC Y ACCESORIOS CAV

COGORNO

TRANSPORTES GUZMAN

TAL S.A.

ACTIVIDAD

ALTURA EDIFICACIÓN (TECHADA) (Aprox.)

DENOMINACION / RAZON SOCIAL

Molienda de cereales, producción y En comerciales de harinas y funcionamiento derivados. Fideos, pastas y similares. Alimentos balanceados y depósito aduanero. En Funcionamiento

Almacén de Nitrato de Amonio

Elaboración de En conservas, espárragos y Funcionamiento otras hortalizas y legumbres

ALMACENERA TRUJILLO En Almacén de mercadería SAC Funcionamiento y productos en general nacional e importado. ALMACENERA CARRANZA

INKAFERT FERTILIZANTES

YUGOFRIO

En Remodelación e Implementación

Almacén Minerales (Trám. Lic.MDS)

Depósito y Ofic.. Administrat. y Comercialización En de Fertilizantes Funcionamiento y Agroquímicos-Semillas (Fertilizantes genéricos, compuestos, salubles) En Funcionamiento

En CAMAL SAN FRANCISCO Funcionamiento

    O     C     R     E     C

 .  .     C     C     I     N     C     N     A     N     E    I     U     U     C     I     F    M     L

si

2005

si

2004

18.00ml (06 Pisos)

si

2001

3.00ml (01 Piso)

si

2005

si

6.00-7.00ml (Angares)

RETIRO RETIRO: DESDE EJE CERCO A VIA A AREAS CERCO TECHADAS 30.75ml (Ref. vía a 20.00ml Trujillo)

CARACTERISTICA DE LA ACTIVIDAD NO CONFORME INDUSTRIA MANUFACTURERA DE TIPO I4.

----

INDUSTRIA MANUFACTURERA DE TIPO I3-I4.

39.00ml 

---

52.30ml (Ref. vía a Salaverry)

----

MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 5: Oxidantes

2003

32.90ml (Ref. vía a Salaverry)

----

--

si

2007

32.90ml (Ref. vía a Salaverry

0.00 (alineamient o a cerco frontal)

6.00-7.00ml (Angares)

si

Sin Licencia

33.00ml (Ref. vía a Trujillo)

0.00 (alineamient o a cerco frontal)

3.00ml (01 Piso)

si

2004

33.00ml (Ref. vía a Trujillo)

3.00ml (01 Piso)

Beneficio de cerdos

3.00ml (01 Piso)

Beneficio de Res

8.10ml (03 Pisos)

si

si

No hallada 1990 Registro agroindustria año 1982.

30.75ml (Ref. vía a Trujillo)

33.00ml (Ref. vía a Trujillo)

----

-MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 9: Sustancias y Objetos peligrosos varios. MATERIAL PELIGROSO DE CLASE 9: Sustancias y Objetos peligrosos varios.

27.40ml (Ref. vía a Trujillo)

---- 

(*)

32.90ml (Ref. vía a Salaverry

Aprox. 28.18ml

(*)

Beneficio, comercialización carne, 5.40ml si 2002 32.90ml Aprox. CAMAL En pieles hueso de ganado (02 Pisos) (Ref. vía a 24.07ml  (*) NUEVO HORIZONTE Funcionamiento equino, producción y Salaverry comercialización de abono orgánico. Sin Procesamiento y 32.90ml INDUSTRIA PESQUERA DIAMANTE Funcionamiento envasado de conservas 6.00ml Si Sin Licencia (Ref. vía a Sin verific. MANUFACTURERA DE TIPO I4. oficial de pescado (01 Piso) Salaverry Fuente: Inspección ocular, Julio 2008 Elaboración: PLANDETT –MPT. (*) El artículo 6º del Título II del Reglamento Tecnológico de Carnes, establece que los camales estarán ubicados en áreas rurales, fuera del radio urbano de las poblaciones, en zonas altas, no afectas a inundaciones, exentos de olores desagradables, humo, polvo u otros elementos contaminantes. Evaluación de DIGESA – Ministerio de Salud: Fichas de Control Sanitario para centros de faenamiento de animales de abasto. 89

ANEXO 3 CARACTERISTICAS DEL SANEAMIENTO BASICO Sistema de Oferta y Demanda de Agua: En el Distrito de Salaverry existen hasta 6 tipos de abastecimiento de agua (a través de la red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, por pilón de uso público, camión cisterna, pozo, río/acequia/ manantial u otros) provenientes de fuente subterránea. Los 3 primeros tipos conducidos por la Empresa SEDALIB S.A en el sector bajo de Salaverry; y por la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento del Centro Poblado de Miramar – (JASS-Miramar) en el sector alto de Salaverry (Miramar y Alto Salaverry).

La oferta de agua de los 3 primeros tipos de abastecimiento se realiza desde los pozos denominados: Moche Nº 2 (ubicado en Moche) y a cargo de SEDALIB S.A., y del pozo Choc Choc a cargo del JASS. El primero de ellos, presenta un rendimiento variable, debido a que opera bajo 3 regímenes de bombeo abasteciendo a 3 reservorios (Distritos de Salaverry y Moche): de los cuales 1 es para distribución residencial (de tipo apoyado con 1,800 m3 y a una cota de +20 m.s.n.m) que se localiza muy cerca del Puerto de Salaverry, y el otro de tipo industrial (Reservorio del Puerto de Salaverry con capacidad de 800 m3), y una porción del volumen producido se distribuye directamente hacia “la zona industrial”, a partir de la línea de impulsión. La explotación del Pozo Moche Nº 2 alcanza una producción de 67,000 m3 promedio/mes (35 lps) en un promedio de 14 horas de bombeo/día, volumen que ha disminuido en relación con lo producido en el año 2000 que fue en promedio de 40 lps/día. A partir del segundo pozo Choc Choc, el agua producida es bombeada hacia Miramar y almacenada en el reservorio existente para su posterior distribución por gravedad. Según los Censos Nacionales 2007, la cobertura de agua a través de fuente subterránea (red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y por pilón de uso público) alcanza el 66% del total de las viviendas particulares localizadas casi totalmente en el área urbana. La demanda del servicio de agua restante es cubierto por otro tipo de abastecimiento: directo, a través de cisterna, acequia, pozo, etc. Siendo especialmente importante las familias que se abastecen directamente de pozo, que alcanza casi el 19% del total de viviendas particulares también localizadas en el área urbana. Del total de viviendas que disponen de agua, el 87% de las viviendas tienen todos los días (77% con un promedio entre 1 -3 horas diario, 20% con un promedio entre 2-6 horas y el porcentaje restante entre 7 – 24 horas), mientras que el 13% sólo algunos días (61% con 3 días/semana, 25% con 1 día/semana y el porcentaje restante con 4-6 y 2 horas/semana). CUADRO Nº 3.2: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE DISTRITO DE SALAVERRY

TIPO VIVIENDA TOTAL VIVIENDAS PARTICULARES Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA RED PÚBLICA FUERA DE LA RÍO, RED VIVIENDA ACEQUI PÚBLICA PERO A, MANA DENTRO DENTRO DE PILÓN DE DE LA LA USO CAMIÓNNTIAL VIVIENDA EDIFICACIÓ PÚBLICO CISTERNA O (AGUA N (AGUA (AGUA U OTRO POZ SIMILA VECIN OTR TOTAL POTABLE) POTABLE) POTABLE) SIMILAR O R O O 3215 3102

1822 1792

129 125

4 7

4 4

3

180 140

188 186

597 594

9 8

200 185

90 72

90

Vivienda en casa de vecindad 15 8 1 Vivienda improvisada 81 11 40 Local no dest.para hab. humana 6 3 VIVIENDA PARTICULAR URBANA 3197 1821 129 180 VIVIENDA PARTICULAR RURAL 18 1 Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda.

1 1

1

2

1

185

587

7

3

10

2

2 13

2 16

200

88 2

La empresa SEDALIB S.A., reporta que en el presente año, alcanza las 1809 conexiones domiciliarias (1550 activas) las cuales se localizan sólo en el sector bajo de Salaverry, con una cobertura de aproximadamente 62%, de las cuales el 90% son conexiones con tarifa de tipo residencial y el resto conexiones con tarifa de tipos: social, comercial, estatal e industrial. Sólo el 85 del total de conexiones cuentan con medidores. En el Sector Alto de Salaverry, el JASS, reporta un total de 1 163 usuarios con servicio de agua, que representa el 40% de la cobertura total que brinda esta administradora, en el área urbana Miramar – Alto Salaverry, de los distritos de Moche y Salaverry respectivamente (60% de usuarios se localizan en Miramar y la zona denominada industrial). CUADRO Nº 3.2: NUMERO DE USUARIOS CON CONEXION DE AGUA DISTRITOS DE SALAVERRY Y MOCHE Área Urbana de atención Alto Salaverry Adita Zannier Ampliación Sur Miramar Asociación Absalón Vásquez Zona Industrial

Nº USUARIOS 630 313 203 1786 51 17

TOTAL USUARIOS 3000 Fuente: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JAS), 2008.

El Plan Maestro Optimizado 2006 – 2035 realizado por la Empresa SEDALIB S.A, priorizó como uno de los proyectos principales el denominado: Cambio de Fuente de abastecimiento de la zona sur oeste Trujillo, Moche y Salaverry, que contempla la conducción de agua tratada (L.C. Planta-Alto Salaverry ( 2298 ml), L.C. Alto Salaverry-Moche (2500 ml), L.C. Derivación Moche y Salaverry (1250 ml), Almacenamiento: Construcción RVA Alto Salaverry (1000 m3), Red de Distribución Primaria y Secundaria, Conexiones domiciliarias agua potable, y Micromedición (instalación de medidores nuevos). A partir del cual, se haría posible la atención de demanda con agua potable de asentamientos humanos ubicados en el Distrito de Salaverry: Alto Salaverry, Alberto Fujimori y Aurora Díaz, con un total de 3.1 km de redes, 1124 conexiones y 1800 medidores. El Proyecto Cambio de Fuente de abastecimiento de la zona sur oeste Trujillo, Moche y Salaverry, en su Primera Etapa, alcanza la suma de s/. 8 396 674.00, financiado por el gobierno peruano en el marco del Programa Agua para Todos, cuya transferencia de dinero se hace efectiva a favor de la Empresa SEDALIB S.A., mediante la Resolución Ministerial Nº 282-2008VIVIENDA recientemente publicada el 8 Julio 2008. Sistema de Oferta y Demanda del servicio de Alcantarillado: El servicio de alcantarillado en el Distrito de Salaverry, presenta una oferta parcial, localizado en el sector bajo de Salaverry, cuyo servicio y sistema de tratamiento de aguas servidas es administrado por la Empresa SEDALIB S.A. Esta oferta del servicio, según la empresa administradora alcanza una cobertura del 54% (área urbano residencial), con un total de 1635 conexiones. En la parte alta (Alto Salaverry) existe un total déficit de cobertura del servicio de alcantarillado; existiendo aproximadamente un 70% de viviendas que cuentan con letrina familiares dentro del área de su lote, para reemplazan este servicio.

91

El funcionamiento del sistema de alcantarillado en la ciudad es por gravedad, y mediante 02 estaciones de bombeo (Cámara de Salaverry y Cámara Aurora Díaz), localizadas en dentro del área urbana, se alcanza la planta de tratamiento ubicada muy cerca de la playa, en el mismo distrito. El volumen de desagües producido en el mes, alcanza casi los 40,000 m3 y luego de su tratamiento en la planta, el efluente es descargado a una acequia para su uso en forestación, sobre un área proyecta para tal fin, alrededor de lagunas de estabilización (de aproximadamente 6.10 Has). Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Cámaras de bombeo

Planta de Tratamiento

Distrito Nº Puerto Salaverry

2

Estado actual

Nº

Bueno

1

Estado actual Bueno

Porcentaje tratado 100 %

Fuente: SEDALIB S.A, 2008.

La planta de tratamiento (lagunas de estabilización) comprende 2 lagunas primarias y 2 secundarias, que ocupan un área operativa total de 12 202 m2 para atender un volumen de 18300 m3, de 18 a 25 lps. Según el Plan Maestro Optimizado 2005-2025, se presenta una descarga de 11 lps. El sistema de tratamiento es de tecnología convencional, es decir, que en el proceso de estabilización y degradación de la materia orgánica se usan procesos naturales para degradar la materia orgánica. En este proceso el sol, el aire y la temperatura tienen un rol muy importante para el proceso biológico de algas y bacterias. Lagunas de Estabilización Lagunas Primarias

Lagunas Secundarias

Distrito Nº

Sistema

Puerto 2 Salaverry Fuente: SEDALIB S.A, 2000.

Superficie (m2) 5740

Capacidad (m3) 8610

Nº 2

Sistema

Superfici e (m2) Facultativas 6469

Capacidad (m3) 9703

Según la Empresa SEDALIB S.A., se tiene como proyectos prioritarios para el Distrito de Salaverry, el mejoramiento operativo y el reequipamiento de la Cámara de bombeo de aguas servidas de Aurora Díaz; así como la Renovación y Mejoramiento en Alcantarillado de conexiones domiciliarias y de la red de colectores secundarios y primarios. Sistema de Oferta y Demanda de Energía Eléctrica En el Distrito de Salaverry, al igual que en Trujillo Metropolitano, el sistema eléctrico es conducido por la empresa HIDRANDIDA S.A., cuya alimentación de energía eléctrica para esta parte sur de Trujillo, proviene desde la Sub Estación Trujillo Sur hasta la Sub Estación de Salaverry con una distancia de 12 Km en un nivel de tensión de 33 KV. Esta Sub Estación alimenta de energía eléctrica al distrito a través de dos alimentadores de media tensión (SAL001 y SAL002) con un nivel de tensión de 10KV. En cuanto a la infraestructura de baja tensión, se cuenta con aproximadamente 48 Km de redes y 1,600 postes de baja tensión distribuida en todo el ámbito Distrital. La cobertura del servicio alcanza aproximadamente al 85% del total de viviendas existentes a la fecha (según los Censos Nacionales 2007, la cobertura es del 88%), con un total de 1916 clientes registrados en la Empresa Hidrandina S.A. En cuanto a la infraestructura eléctrica de alumbrado público se cuenta con 1472 luminarias, distribuidas en sus centros poblados. La demanda del servicio de energía eléctrica se ha focalizado desde el asentamiento humano Alberto Fujimori II (calificada aún como ocupación informal), por lo cual la empresa HIDRANDINA S.A. ha planificado su atención de electrificación para el presente año 2008. Sistema de Gestión de Residuos sólidos El servicio de limpieza pública en el Distrito de Salaverry es administrado por la Municipalidad Local, y cubre en un 100% el sector bajo, mientras que la cobertura en el sector alto es 92

parcial, debido a las condiciones de accesibilidad que presenta principalmente el asentamiento humano denominado Ampliación Sur (Alto Salaverry 90%, Adita Zannier 70%, Ampliación Sur 30%). La frecuencia de prestación del servicio es diario en el sector bajo mientras que en Salaverry Alto es interdiario; siendo los mecanismos usados, por la Municipalidad para brindar este servicio, el uso de vehículos motorizados y sistemas manuales de recolección de residuos sólidos. Contándose para tales efectos con un número mínimo de recursos: vehículos motorizados, herramientas de trabajo y recursos humanos calificados y no calificados: Vehículos Área de atención

motorizados

herramientas de trabajo

Recursos Humanos

06 escobas, 06 recogedores, rastrillos, etc.

22 obreros ( 02 choferes, 02 vigilancia, 12 personas masculinas para barrido, 04 personas femeninas para barrido, 01 capataz obrero de apoyo, 01 personal para limpieza de locales municipales).

(no calificados)

Camión de 04 TN, para 14m3. Salaverry Bajo 08 coches recolectores, que brindan el servicio 01 por zona. Volquete de 6 m3, con un recojo diario de 10 m3/día. Salaverry Alto

01 triciclo (que va a zonas no tan accesibles y transitables)

-----

Fuente: Oficina de Limpieza Pública -Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

Se estima que se produce un total de 7,500 Kg de residuos sólidos en Salaverry como resultado de la producción promedio diario, en el Perú, de 0.53 Kg/ persona. Los residuos son de tipo domiciliario, institucional, industrial - construcción, y otros de tipo semisólido que originan las actividades productivas instaladas en la localidad, tales como la pesca, la actividad pecuaria, entre otras, que finalmente no son dispuestos adecuadamente produciendo contaminación en sus fuentes y/o áreas que los contienen, tales como el mar, suelo y subsuelo, aire, etc. La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el denominado relleno sanitario ubicado en el Centro Poblado El Milagro (Distrito de Huanchaco), transportados diariamente, en el horario nocturno a través de 01 camión de 04 TN y 01 volquete de 6 m3.

93

ANEXO 4 LA VIVIENDA Y SUS CARACTERISTICAS En el año 2,007 para el Distrito de Salaverry, se reporta un total de 3 461 viviendas (cantidad ligeramente menor a la reportada en el año 2005 por el Censo Nacional de ese año), concentradas mayoritariamente en el área urbana: Salaverry Tradicional y Alto Salaverry. Según, el Censo Nacional del año 1 993, el número de viviendas en el Distrito fueron 1 985, lo que indica un incremento de más de un 70% de viviendas en un período de 14 años; manteniéndose de esta manera las proporciones de incremento de vivienda originada a partir de los años ’80, como parte del proceso migratorio desde otras provincias de La Libertad principalmente, hacia este Distrito. CUADRO Nº 4.1 : VIVIENDAS, POR ÁREA URBANA Y RURAL, DISTRITO DE SALAVERRY ÁREA TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA Vivienda particular 3456 3438 Casa independiente 3316 3299 Departamento en edificio 4 4 Vivienda en quinta 7 7 Vivienda en casa de vecindad 19 19 Vivienda improvisada 104 104 Local no dest. para hab. humana 6 5 Vivienda colectiva 5 5 Hotel, hostal, hospedaje 1 1 Hospital, clínica 1 1 Aldea infantil, orfelinato, etc. 1 1 Otro 2 2 Total 3461 3443 Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda.

RURAL 18 17

1 0

18

El porcentaje de las viviendas ocupadas en el año 2007 alcanzó el 93% del total de viviendas particulares existentes, superior en aproximadamente 10% a la ocupabilidad reportada en el año 2005 por el Censo Nacional. El tipo de tenencia de la vivienda en el Distrito de Salaverry, es Propia en un 83% del total de viviendas ocupadas, mientras que un 9% la familia vive aún en vivienda alquilada. El 8% restante, son viviendas cedidas a los ocupantes para su uso (por el centro de trabajo, institución) y ocupadas bajo otra modalidad. Según reportes de titulación de la propiedad informal durante los años 1999 – 2007, en el Distrito de Salaverry se habrían entregado alrededor de 1500 títulos de propiedad, lo que significaría que el proceso de formalización alcanzó casi el 50% de las viviendas urbanas existentes. Dichas acciones de saneamiento fueron realizadas por la Organización de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) y la Municipalidad Provincial de Trujillo. Los materiales predominantes en la vivienda (paredes exteriores) son: el ladrillo o bloque de cemento y el adobe, con un 49% y un 28% respectivamente. Las viviendas de madera, alcanzan un 12%, un 8% son de estera y el porcentaje restante de otros materiales. A comparación de los resultados con el Censo Nacional 2005, se deduce que se ha producido una mayor inversión en la vivienda: de un 40% de viviendas de ladrillo o bloque de cemento en el año 2005 a un 49% en el año 2007. La vivienda de ladrillo – concreto se concentra en Salaverry Tradicional, al igual que las viviendas construidas de madera. Las viviendas edificadas con adobe se localizan principalmente en el Alto Salaverry y en menor proporción en Salaverry Tradicional.

94

El Censo Nacional 2005, reporta que el material predominante en los techos de la vivienda del Distrito de Salaverry es la caña con torta de barro con un 28%, seguido por los techos de concreto armado con un 25%, de estera con un 22%, de calamina o similares con un 17% y de otros materiales (madera y otros) con 8%. El Catastro urbano realizado por la Municipalidad Provincial de Trujillo, en el año 2005, arroja que el número predominante de pisos de la vivienda en Salaverry Tradicional es uno (01), tal como lo muestra además en la Imagen 03.

95

Imagen 4.1: Nº Pisos predominante de la Vivienda - Salaverry Tradicional.

Fuente: Catastro Urbano año 2005 - MPT.

96

ANEXO 5 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Por la ubicación geopolítica del Distrito de Salaverry, se presenta como una infraestructura de transporte y comunicaciones de suma trascendencia para la Región y nuestro país, el Puerto de Salaverry, cuyos indicadores de movilización de carga (importación y exportación), evidencian un incremento de su participación en el transporte marítimo de insumos y productos provenientes de la región costera y de localidades del interior de nuestro departamento. Dicha disponibilidad de atención de carga, se debe las inversiones realizadas en su infraestructura para mejorar su funcionamiento y mitigar los problemas de las condiciones naturales del mismo (arenamiento del área de maniobra, se estima de 1’000,000 de toneladas métricas por año). El Plan Nacional de Desarrollo Portuario, ha determinado que el estado actual de las vías de comunicación existentes en el área de influencia básica del Terminal Portuario de Salaverry, permite en la actualidad, atender con limitaciones el tráfico de la carga proveniente de los centros de producción existentes en la región, al existir una gran extensión de vías que se encuentra a nivel de trocha. Por ello, menciona, se hace necesario que en la etapa de modernización del puerto, se comprenda las mejoras de las vías de comunicación hacia los centros de producción existentes en la región, para posibilitar el traslado de las mercancías hacia la costa o hacia las instalaciones portuarias cuando se trate de mercancía de exportación, o se requiera trasladar la mercancía hacia otros lugares del país mediante el sistema de cabotaje hacia los centros de consumo. Con respecto al transporte urbano del distrito de Salaverry, los flujos principales han sido determinados por la condición actual de las vías, contribuyendo las mismas a que, la rutas de transporte sean dispuestas sólo en el sector bajo de Salaverry, y específicamente hasta el momento en el casco antiguo de Salaverry, más no en el área que comprende los asentamientos humanos de este mismo sector; sin embargo, si es el área que continuamente se ve afectado por la circulación de transporte pesado, produciendo sus efectos negativos sobre la salud de la población y sobre la infraestructura de las viviendas. En el Alto Salaverry, el servicio de transporte urbano público constituye una extensión del servicio que ofrece las empresas de transporte al centro poblado Miramar, a través de las denominadas combis. En el sector bajo de Salaverry, las unidades que brindan el servicio de transporte urbano público son: micros y colectivos. La empresa que oferta el servicio de micros es “Expreso Trujillo”, con cuatro líneas que llegan hasta el distrito de Salaverry (sector bajo): "A": Salaverry Trujillo - Florencia de Mora, "B": Salaverry - Moche - Trujillo - La Esperanza, "F": Salaverry Trujillo - Florencia de Mora, y "S": Salaverry - Trujillo - Florencia de Mora. La línea de colectivos que une directamente Salaverry y Trujillo es “Entraserg SPI”, la misma que no cuenta con un terminal para sus unidades, contribuyendo al desorden que se produce en la vía pública. Del mismo modo, el tipo de transporte de carga que circula hacia el Puerto de Salaverry, viene propiciando el estacionamiento de unidades de transporte pesado en la zona de antepuerto del Terminal Portuario, situación que se verá incrementada con el crecimiento del puerto si no se toman las previsiones del caso.

97

ANEXO 6 EDUCACION Y CULTURA Número, Tipo y Cobertura de los establecimientos de Educación: El Distrito de Salaverry, cuenta con un total de 12 establecimientos educativos distribuidos en los niveles de educación INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA y ESPECIAL. Durante el período 2005 – 2008 se incorporó una nueva infraestructura educativa de gestión particular de nivel inicial y de primaria en el distrito. La concentración de equipamiento educativo de los diferentes niveles y modos de gestión, se presenta en el sector denominado Salaverry Bajo, con el 90% del total de equipamientos existentes y una presencia importante de la gestión educativa privada principalmente en los niveles: inicial y primaria, tal como se muestra en el Cuadro 01. En Alto Salaverry, la localización cercana principalmente del colegio parroquial Jesús Maestro en el Centro Poblado Miramar, absorbe la demanda educativa que se presenta en este sector por el déficit de equipamiento existente.

Cuadro 6.1 DISTRITO

Total Infraestr uctura

SALAVERRY BAJO SALAVERRY ALTO

EDUCACION INICIAL Estatal Privado

EDUCACION PRIMARIA Estatal Privado

EDUCACION SECUNDARIA Estatal Privado

EDUCACION ESPECIAL Estatal

11

03

05*

01*

05*

01*

03*

01

01

01*

--

01*

--

01*

--

--

TOTAL 12 Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008. * Niveles educativos que funcionan dentro de un mismo establecimiento (Ver Cuadro 6.2)

Cuadro 6.2: Inventario de Equipamientos Educativos del Distrito de Salaverry Nombre CE 1610 CEI 1630 CEI 114 Aurora Díaz I.E. Salaverry (Alto Salaverry) Inmaculada Concepción Virgen de la Puerta Betania La Libertad Misericordia Santa Angela I.E. Miguel Grau C.E. E. Salaverry

Nivel Educativo Inicial ( E ) Inicial ( E )

Gestión Nº Alumnos Administrati Nº Aulas Total va Estatal 110 5 90 Estatal 4

Inicial ( E ) Inicial ( E ) Primaria ( E1) Secundaria ( E2) Inicial ( E ) Primaria ( E1) Inicial (E ) Primaria (E1) Secundaria (E2) Inicial ( E ) Primaria ( E1) Inicial ( E) Primaria ( E1) Secundaria ( E2) Inicial ( E ) Primaria (E1) Secundaria (E2)

Estatal

Inicial (E ) Primaria (E1) Secundaria (E2) Especial

Particular

Estatal Parroquial Parroquial Particular Particular Particular

Estatal Estatal

Nº Sección

Nº Docentes

5

5

4

4

75 93 395 146 76 188 70 130 20 40 61 12 54 94 17 150 115

3 2 6 5 3 6 3 6 1 4 6 3 6 5 1 6 5

3 2 6 5 3 6 3 6 1 4 6 3 6 5 1 6 5

3 2 6 12 3 6 3 6 4 4 7 3 6 13 2 6 11

32 350 357

3 23 11

3 23 11

3 26 18

s/i

98

TOTAL

2675

117

123

160

Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

La cobertura, en función del número de alumnos matriculados para el periodo, alcanza un total de 2675, superior en un 20% a la cantidad de alumnos matriculados en el año 2005 que fueron 2210 alumnos. El mayor incremento de matriculas producido durante el período 2005 – 2008, se dio en los niveles de inicial y de secundaria, tal como se demuestra en el siguiente cuadro: Cuadro 6.3 AÑOS REFERENCIALES

ALUMNOS MATRICULADOS TOTAL

EDUCACION INICIAL

ALUMNOS MATRICULADOS 2675 615 AÑO 2008. ALUMNOS MATRICULADOS 2210 393 AÑO 2005. INCREMENTO 465 222 2005 - 2008 Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

EDUCACION PRIMARIA

EDUCACION SECUNDARIA

EDUCACION ESPECIAL

1356

732

s/i

1274

461

s/i

82

271

s/i

Según la distribución por grupo etáreo de la población Distrital, en el año 2007 se alcanzó un total de 4,481 habitantes en edad escolar básica (de 3 a 17 años), habiéndose estimado que la matricula para tal año alcanzó aproximadamente el 60%. Déficit de Infraestructura Educativa (aulas) El análisis realizado en función del número de aulas existente para los diferentes niveles educativos del distrito de Salaverry y de la población en edad escolar estimada, refiere que existe un déficit de 07 aulas en el nivel inicial (Alto Salaverry), y de 34 aulas para el nivel de educación básica (primaria y secundaria). Cuadro 6.4 SECTOR / POBLACION ESTIMADA 2008

Nivel Educativo INICIAL

Total Alumnos Matriculados, año 2008 522

BASICO PRIMARIA SALAVERRY BAJO SECUNDARIA TOTAL INICIAL BASICO PRIMARIA SALAVERRY ALTO SECUNDARIA TOTAL Elaboración PLANDET-MPT. Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

Estimado Total Alumnos en Déficit estimado de edad escolar (SISNE) matriculados 520 0

Déficit estimado de Aulas 0

933 586 2041 93

2193

680

17

2713 288

680 195

17 7

395 146 634

1220 1500

679 1017

17 24

El mayor déficit existente de atención a la población en edad escolar se estaría originando en los niveles educativos: primaria y secundaria, manteniéndose la correspondencia de déficit en 17 aulas, tanto en el sector bajo como alto de Salaverry; mientras que, para el nivel inicial el déficit de aulas se ha concentrado en el sector alto del Distrito. Es importante señalar, que la colindancia del sector Alto Salaverry con el centro poblado Miramar, permite absorber cierta cantidad de población en edad escolar, a partir del equipamiento educativo localizado en el distrito de Moche, tales como el C.E. Parroquial Divino Maestro. 99

Nivel educativo de la Población Distrital Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007 – INEI, la población del distrito de Salaverry presenta como principal nivel educativo alcanzado la Secundaria con un 34%, seguido por un 30% de la población que alcanzó estudios de nivel Primario, un 24% que alcanzó estudios de nivel superior (no universitario y universitario), 9% sin nivel educativo y finalmente un 3% alcanzó el nivel educativo inicial. Siendo en nivel educativo: secundaria principalmente alcanzado por población de sexo masculino, mientras que, el nivel educativo primaria por población de sexo femenino. Es también importante mencionar que este 9% del total de la población que no alcanzó ningún nivel educativo representa una proporción mayor a la que se da en Trujillo Metropolitano y en la Provincia de Trujillo cuyo indicador no sobrepasa el 8%.

100

SALUD Estructura Institucional, Número, Tipo y Cobertura de los establecimientos de Salud: El Distrito de Salaverry cuenta con tres establecimientos de salud, 2 de ellos de carácter público administrados por el MINSA a través de la Micro red Salaverry, y el tercero de administración de ESSALUD.

Cuadro 6.5: Establecimientos de Salud – Salaverry Clasificación por Sectores ESSALUD

Número de Establecimient Nombre os 1 Posta Médica Salaverry (Nivel I) 1

MINSA

Centro de Salud Salaverry

1 P. S. Aurora Díaz Fuente: Oficina de Estadística e Informática MINSA-LA LIBERTAD, 2007.

Tipología

Centro Poblado

H1

Salaverry Tradicional

H2

Salaverry Tradicional

H1

A.H. Aurora Díaz

La población asignada para los establecimientos de salud administrados por el MINSA alcanzan los 10,825 habitantes, que constituye la población total del sector bajo de Salaverry. Debido a la localización actual de estos equipamientos de salud y su radio de influencia recomendable (600 -1000 ml), su capacidad de servicio no alcanza el sector alto de Salaverry; por lo que la demanda de servicio en ese sector viene siendo absorbida por el Centro de Salud de Miramar localizado muy cerca del AA.HH. Alto Salaverry. Cuadro 6.6: Establecimientos de Salud en el Ámbito de Intervención– Salaverry 2007. Nombre Posta Médica ESSALUD

Conducción ESSALUD

Centro de MINSA Salud Salaverry Puesto de MINSA Salud Aurora Díaz Fuente: MINSA, 2007 Posta Médica ESSALUD, 2008.

Área ocupada (m2)

Pobl. Asignada

Alquilado

3360

1125

8645

384

2180

Pobl. Atendida

Nº Camas

Otro Equipamient o

7445

03 Hospitalización y, 02 uso de Puerperio.

Unidad de Ambulancia

Déficit de Infraestructura/ equipamiento de Salud (superficie y cobertura) La infraestructura de salud en el distrito de Salaverry, se ha concentrado en el sector bajo de Salaverry, habiéndose determinado déficit de establecimientos de salud en el sector alto, correspondiente a un Puesto de Salud (H2) y 1,000 m2 de superficie, en función a la población actual que alcanza los 5,000 habitantes. Sobre la infraestructura de salud existente actualmente: Puesto de Salud Aurora Díaz y Centro de Salud Salaverry, se ha determinado que ambos establecimientos ocupan superficies de terreno que no son suficientes para desarrollar el tipo de infraestructura que le corresponde al nivel de servicio prestado. En el Puesto de Salud Aurora Díaz, existe un déficit de área de aproximadamente 600 m2, mientras que en el Centro de Salud Salaverry de 500 m2. La Posta Médica ESSALUD, no cuenta con un local propio por lo que, el servicio que se presta en esta localidad a los asegurados, se realiza sobre una infraestructura acondicionada. Con respecto al equipamiento de camas, y teniendo en cuenta el indicador de 1 cama/ 1,000 habitantes, se evidencia un déficit de las mismas; sólo en el Centro de Salud de Salaverry se ha estimado que existe un déficit de 5 camas, lo que estaría también directamente relacionado con las limitadas posibilidades de ampliación de su infraestructura. Personal Médico y Paramédico por Establecimiento:

101

En el distrito de Salaverry, y en los 3 establecimientos de salud existentes predomina la presencia de personal profesional por especialidades, tal como se muestra en el siguiente Cuadro: Cuadro 6.7: Personal del Sector Salud por Establecimiento Personal del sector salud Otro Médico Técnico Profesional 02 01 01

Establecimiento de Salud Posta Médica Essalud Micro Red Salaverry

Centro de Salud Salaverry Puesto de Salud Aurora Díaz

TOTAL Fuente: Establecimientos de Salud, Salaverry -2008.

06

16

12

08

17

13

Indicador Médico/ Nº hab. 1 med/1680 hab 1 med/1804 hab

Teniendo en cuenta la población asignada por establecimiento de salud, y el indicador recomendable 1 médico/1000 hab., se evidencia la necesidad de fortalecer cada uno de los establecimientos de salud, por lo menos con 01 médico adicional. Perfil de Morbilidad: La Micro Red Salaverry – MINSA, ha determinado que la principal causa de morbilidad en la localidad son las enfermedades del sistema respiratorio, seguido pero muy lejanamente, por enfermedades infecciosas y parasitarias, tal como se muestra en los siguientes gráficos:

MICRO RED SALAVERRY

10 Primeras Causas de Morbilidad General AÑO 2005 324 495 591 637 6 58 809 965

Enf. D el Sistema Ost eomuscular  Embarazo, p arto y puerperio Traumati smo s y envenenamientos  Enf . Del Sist ema genit ourinario Sinto mas y s ignos anormales Enf. De la Piel y del teji do subcutáneo Enf. Endocr inas, Nut ricionales y Metabol icas

2379 2902

Enf. del Sistema Digestivo C iertas Enf. Infeccio sas y Parasit aria

7922

Enf . D el S istema Respirat ori o

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Nº DE CASOS

FUENTE: Oficina de Estadística Micro Red Salaverry/ Sistema HIS – MIS.

102

MICRO RED SALAVERRY  10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD AÑO 2007  IV ENF.ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METAB  XIII ENF.DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL  XV EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO  XIX TRAUMATISMOS, ENVENENAMIENTOS Y ALGU  XII ENF.DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTAN  XVIII SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORM  XIV ENF.DEL SISTEMA GENITOURINARIO  XI ENF.DEL SISTEMA DIGESTIVO  I CIERTAS ENF.INFECCIOSAS Y PARASITARIAS  X ENF.DEL SISTEMA RESPIRATORIO 0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

103

Perfil de Mortalidad Infantil: La mortalidad infantil en niños menores de 1 año, se presenta de manera variable en el Distrito, tal como se puede apreciar en el gráfico siguiente, donde se observa que a partir del año 2002 se presentaron casos de muertes infantiles, principalmente a causa de: Sepsis neonatal y prematuridad extrema, paro cardio respiratorio. De estos casos el 80% del total se dieron el Hospital Belén de Trujillo y el 20% se presentó en las viviendas de los niños.

MICRO RED SALAVERRY Gráfico del Nº de Muertes de niños < 1 año (Perido 2000 - 2005)

Nº

5 4 3 2 1 0

4 3 0

0

 AÑO 2000

AÑO 2001

1 AÑO 2002

AÑO 2003

AÑO 2004

0 AÑO 2005

FUENTE: Registros de la Oficina de Estadística de la Municipalidad Distrital de Salaverry.

Tasa Bruta de Natalidad: La tasa bruta de natalidad para el distrito de Salaverry es de 22.4 nacimientos x cada 1,000 habitantes, indicador que ha ido incrementando progresivamente, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

MICRO RED SALAVERRY PARTOS INSTITUCIONALES SEGÚN LUGAR DE OCURRENCIA PERIODO 2001-2006

AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006

C.S. Sala ver ry H BT HR DT ESSALUD Otros M INSA Par tic ular 23 33 52 95 82 85

77 114 60 93 102 109

27 5 3 2 2 3

20 27 9 13 18 46

11 36 1 15 11 9

22 11 12 14 10 10

TOTAL 180 226 137 232 225 262

Fuente: Oficina de Estadística Micro Red Salaverry.

104

RECREACION Categorías y Equipamiento La actividad recreativa en el Distrito de Salaverry, se realiza bajo las modalidades de Recreación activa y recreación pasiva; encontrándose una concentración de equipamiento de recreación activa principalmente en el sector bajo de Salaverry, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:

Equipamiento Recreativo

Sector Bajo de Salaverry

Salaverry Tradicional Asentamientos Humanos

Sector Alto de Salaverry TOTAL

Equipamiento Recreación Pasiva (aire libre: Parque/ Plaza/Plazoleta)) Nº M2

Equipamiento Recreación Activa

05

5623

04

6500

Nº 06 Estadi o 01

M2 15600

0

--

01

3,300

09

12123

09

45800

24900 2000

Considerando los requerimientos normativos de 2 m2/habitante para parques de barrio (recreación pasiva), se ha determinado que existe un déficit total de aproximadamente 16,000 m2 de superficie destinada para equipamiento de este tipo en el distrito. De los cuales 10,000 m2 deberán ser habilitadas en las áreas reservadas para tal fin el sector alto, y 6,000 m2 en el sector bajo (sobre áreas de expansión urbana). Las características naturales del paisaje costero del distrito de Salaverry, incorpora como área para la recreación la franja costera (playa y mar) que se desarrolla a lo largo de todo su frente marítimo, cuyas características de paisaje son principalmente importantes hacia el sur del distrito, pasando las actuales instalaciones portuarias. Habiéndose visto limitado el aprovechamiento de esta franja costera por las actuales condiciones de poca accesibilidad y por el estado mismo de sus playas al norte de Salaverry, cuya localización muy cercana al Puerto y al terminal pesquero, no presentan mayor atractivo para fines recreativos.

COMERCIALIZACION La oferta de comercialización en Salaverry, esta principalmente relacionada con las formas de comercialización de productos de: primera necesidad, a través de mercados minoristas; por la disposición y venta de productos industriales de mediana escala que demandan infraestructuras para su almacenamiento; y con la demanda también, de espacios para la comercialización directa de productos hidrobiológicos como resultado de la pesca artesanal local, equipamiento inexistente. En relación a Mercados, se presenta una concentración de su localización en el sector bajo de Salaverry (Salaverry Tradicional); mientras que, en el sector alto estos equipamientos son inexistentes, originándose que la demanda existente de este servicio sea absorbida por el mercado zonal (M1) localizado en el Centro Poblado Miramar (AA.HH. Alto Moche A). Los mercados localizados en Salaverry Tradicional son tres: el primero y el más antiguo de administración municipal denominado Mercado Municipal Salaverry con un total de 147 puestos, y los otros dos denominados minimercados de administración privada, uno con 42 puestos y el otro con 14 puestos respectivamente. Estos 2 últimos establecimientos se han localizado uno muy cerca del otro, junto al Mercado Municipal Salaverry, por lo que, su radio de influencia y el número total de puestos existentes apenas logra cubrir la demanda de la población localizada en el sector bajo de Salaverry; encontrándose el sector alto de Salaverry en déficit de por lo menos 01 mercado de 75 puestos. Debiéndose prever para tales fines, un área de aproximadamente 3,500 m2, en la zona de expansión urbana.

105

ANEXO Nº 7: INVENTARIO DEL PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO DE SALAVERRY

PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE COLONIAL Y REPUBLICANO Nº

PROVINCIA

DISTRITO

1

Trujillo

Salaverry

2

Trujillo

3

UBICACIÓN

NORMA LEGAL

FECHA

AÑO

Aduana 100-140.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

Salaverry

Córdova 462-466-470.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

Trujillo

Salaverry

Córdova 484.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

4

Trujillo

Salaverry

Córdova 504.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

5

Trujillo

Salaverry

La Rivera 309-315-321.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

6

Trujillo

Salaverry

La Rivera 318-324-330.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

7

Trujillo

Salaverry

La Rivera 336-342-348.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

8

Trujillo

Salaverry

La Rivera 337-343.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

9

Trujillo

Salaverry

La Rivera 355-361-367.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

10

Trujillo

Salaverry

Pacasmayo 422-430.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

11

Trujillo

Salaverry

Trujillo 400-404-408.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

12

Trujillo

Salaverry

Velarde 100.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

13

Trujillo

Salaverry

Velarde 111.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

14

Trujillo

Salaverry

Velarde 115-117-119.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

15

Trujillo

Salaverry

Velarde 121.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

16

Trujillo

Salaverry

Velarde 196

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

CONDICION DE PATRIMONIO DECLARADO

PUBLIC. 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003

http://www.inc.gob.pe/textos/LISTADO_PATRIMONIO.xls CON PRESUNCIÓN LEGAL: 17 Trujillo Salaverry

Sucre nº400-414

PRESUNCIÓN LEGAL

18

Trujillo

Salaverry

Trujillo nº210-216

PRESUNCIÓN LEGAL

19

Trujillo

Salaverry

Trujillo nº 254

PRESUNCIÓN LEGAL

20

Trujillo

Salaverry

Trujillo nº 268

PRESUNCIÓN LEGAL

21

Trujillo

Salaverry

Pacasmayo nº 116-118

PRESUNCIÓN LEGAL

22

Trujillo

Salaverry

Pacasmayo nº 136-138

PRESUNCIÓN LEGAL

23

Trujillo

Salaverry

Pacasmayo nº 396

PRESUNCIÓN LEGAL

24

Trujillo

Salaverry

Pacasmayo nº 455

PRESUNCIÓN LEGAL

25

Trujillo

Salaverry

Córdova nº 420-422-426

PRESUNCIÓN LEGAL

26

Trujillo

Salaverry

Trujillo s/n cuadra 1

PRESUNCIÓN LEGAL

Fuente: INC La Libertad

106

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

AMBIENTES URBANO MONUMENTALES Nº

PROVINCIA

DISTRITO

UBICACIÓN

NORMA LEGAL

FECHA

AÑO

1

Trujillo

Salaverry

Aduanas cuadra 1.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

2

Trujillo

Salaverry

Córdova cuadra 4.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

3

Trujillo

Salaverry

La Rivera cuadra 3.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

4

Trujillo

Salaverry

Velarde cuadra 1.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

5

Trujillo

Salaverry

PLAZA DE ARMAS.

R.M. No. 1251-1985-ED

27/11/1985

1985

PUBLIC.

CONDICION DE PATRIMONIO DECLARADO

09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003 09/03/1986 02/02/2003

SI SI SI SI SI

http://www.inc.gob.pe/textos/LISTADO_PATRIMONIO.xls CON PRESUNCIÓN LEGAL:

6

Trujillo

Salaverry

Sucre cuadra 04

PRESUNCIÓN LEGAL

7

Trujillo

Salaverry

Pacasmayo cuadra 01

PRESUNCIÓN LEGAL

Fuente: INC La Libertad

107

ANEXO Nº 8: FASES DE IMPLEMENTACION DE PRINCIPALES VIAS PARA EL DISTRITO DE SALAVERRY. Elaborado por: La Corporación Peruana de Ingeniería de Transportes S.A (CPIT), consultora especializada del PLANDET-MPT. PROYECTOS VIALES DISTRITO SALAVERRY 4.1 VÍA COSTANERA

a) Elaboración del diseño vial Estudio a nivel prefactiblidad (vía de Evitamiento desvió vía Industrial) tramo Buenos Aires- Moche- Las delicias-Salaverry Balneario Zona Sur (tramo centro). b) Elaboración del diseño vial Estudio a nivel prefactibilidad tramo puerto MalabrigoHuanchaco-Buenos Aires (tramo Norte). c) Elaboración del diseño vial Estudio a nivel prefactibilidad tramo Salaverry Zona Sur “balnearios”- Virú (tramo Sur). Los proyectos que se incluyen en el tramo Norte y Sur están sujetos a la evaluación de los proyectos a nivel provincial (en evaluación respecto del esquema vial provincial). 4.1.1 Fases para la implementación Vía Costanera. Fase I: (PLAZO 5 AÑOS) Vías a nivel de doble sentido de circulación se ha de incluir la posibilidad de semaforización inicial en el cruce con la Autopista Salaverry (dependerá de los volúmenes de transporte público, turístico y privado en automóvil para garantizar la seguridad vial en este cruce. Se incluye el proyecto de ciclovía. Fase II: (PLAZO 10 AÑOS) Vía con pasos a desnivel incluyen solo la intersección en “Y” Av. Federico Villarreal y el paso a desnivel con la nueva Avenida industrial (vía de interconexión con la nueva zona industrial). Se incluye el proyecto de ciclovía. Fase III (PLAZO 12 AÑOS) Vía a desnivel Autopista Salaverry con Vía Costanera se incluye el proyecto de ciclovía. 4.2 AVENIDA FEDERICO VILLARREAL

a) Mantenimiento de la Vía tramo Hermelinda-Vía Industrial derecho de vía en el cruce de la Av. Cesar Vallejo.

(es necesario recuperar el

b) Elaboración del diseño vial a nivel prefactibilidad tramo Vía Industrial-Panamericana-Vía Costanera. c) Intercambio Vial Avenida Federico Villarreal-Carretera Panamericana (se recomienda conformar un comité técnico que gestione las consideraciones actuales del proyecto de la red vial 4 (Pativilca-Trujillo) proponiendo su rediseño sobre el intercambio a desnivel entre la Autopista Salaverry y la Carretera Panamericana en vista de las nuevas condiciones que el distrito de Salaverry requiere de conformidad con su Plan de ordenamiento territorial, para ello se hace prioritario la ejecución de la prolongación de la Avenida Federico Villarreal y su intercambio vial. Además debemos considerar que esta vía ha de constituir el desvío para el transporte no solo de la carga del puerto y la nueva zona industrial sino también para evitar el conflicto por la construcción del nuevo Terminal Terrestre de Trujillo. 4.2.1 Fases para la implementación Avenida Federico Villarreal.

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Fase I (PLAZO 5 AÑOS) Proyecto de mejoramiento tramo Mercado Hermelinda Vía industrial. Prolongación Av. Federico Villarreal - Vía Costanera. Fase II (PLAZO 10 AÑOS) Continuación de la Av. Federico Villarreal Av. Túpac Amaru (Zona Urbana) pertenece a las recomendaciones presentadas para Esquema Vial del Continuo Urbano. Intercambio vial Prolongación Av. Federico Villarreal-Carretera Panamericana. Intercambio Vial Prolongación Federico Villarreal-Vía Costanera 4.3 NUEVA AVENIDA INDUSTRIAL Se constituye como proyecto vial de interconexión entre la zona sur y la Av. Federico Villarreal para ello se requerirá tomar parte de la sección vial de la Vía Costanera; aquí hay que indicar que el transporte de carga solo podrá transitar por este tramo por lo que adicionalmente se ha de implementar la señalización horizontal y vertical correspondiente. 4.3.1 Fases para la implementación Nueva Avenida Industrial. Fase I (Plazo 5 años) Implementación de la vía de interconexión Nueva Avenida Industrial en la que se incluye dos rotondas para la maniobra en los límites de la nueva zona industrial. Recomendaciones generales: Se recomienda como parte inicial el desarrollo del Plan Maestro de transporte Urbano y de carga para el Distrito de Salaverry. Desarrollo a nivel de Prefactibilidad de los proyectos propuestos los cuales nos indicaran los costos aproximados.

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ANEXO Nº 9: LINEAMIENTOS GENERALES DEL PROYECTO TRUJILLO MAR

“TRUJILLO MAR”

PROYECTO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL FRENTE MARITIMO Y ZONAS DEL LITORAL DE LOS VALLES DE CHICAMA – MOCHE - VIRU.

Elaborado: Arq. Carlos Williams León (QPDG) y Arq. Nelly Amemiya Hoshi para el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, aprobado con O.M. 05-95-MPT. 1.- ANTECEDENTES

Los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama, están comprendidos dentro del ámbito del Proyecto de irrigación CHAVIMOCHIC, que en el contexto de desarrollo de la Costa Norte del Perú, constituye uno de sus ejes hidroenergéticos principales, que modificará sustancialmente el espacio físico, económico y social de la Región La Libertad, a través de la ejecución de sus obras de aprovechamiento múltiple, como son la utilización para el riego, el consumo humano y la generación de energía hidroeléctrica. La ciudad de Trujillo, así como los otros centros poblados del sistema urbano regional, cuentan con un amplio frente marítimo desaprovechando y subutilizado, rico en recursos, pero frágil y con amenaza de deterioro ambiental. El Proyecto TRUJILLO MAR trata de la recuperación de este frente marítimo, abriendo decididamente esa perspectiva para promover el desarrollo metropolitano. Con un enfoque global, busca la protección, valoración y aprovechamiento racional de los recursos culturales y de paisaje, así como los de flora y fauna del área, para la promoción turística recreacional y los fines del desarrollo urbano metropolitano. Incorpora el tratamiento de las áreas y situaciones críticas y de inestabilidad ecológica. 2.- AMBITO DEL PROYECTO 2.1 AMBITO FISICO Y LIMITES TERRITORIALES El área del proyecto es un territorio protegido compuesto por la franja costera que va desde el Charco en la Provincia de Ascope hasta la desembocadura del Río Virú en la provincia del mismo nombre y por las islas Guañape y su entorno marítimo. La franja continental tiene una longitud de 81.5 kilómetros, y es una superficie de ancho variable que incorpora todos los establecimientos humanos y actividades que se ubican en este frente, así como sus entornos inmediatos delimitados dentro por el ámbito de aplicación del proyecto. Mientras que, sobre la superficie marítima incorpora la porción isleña que se extiende a todo el archipiélago y al espacio marítimo circundante.

Delimitación del Proyecto El área continental del Proyecto Trujillo Mar, limita por el Norte con el sector El Charco en la Provincia de Ascope; en el límite tierra adentro (Este) ha sido delimitado hasta el trazo de futuras y/o actuales vías, así como hasta el límite de acantilados y/o su cercanía a éstos, por lo cual se pasa a describir lo siguiente: A partir del balneario El Charco, su límite recorre el acantilado en esta parte del territorio hasta alcanzar la actual vía carrozable que existe en el sector Tres Palos e incorporar los recursos existentes, para lo cual sigue la poligonal del área definida como Humedales Tres Palos hasta alcanzar nuevamente la terraza marina e ingresar a territorio del Distrito de Huanchaco cuyo límite del ámbito del Proyecto continua recorriendo la mencionada terraza (a 132 ml del límite del acantilado) hasta encontrarse con el trazo de la futura Prolongación de la Avenida Federico Villarreal y de allí, hasta su intersección con la denominada Avenida Uno (Sector El Tablazo), para luego (a la altura de la Qº del Río Seco) retomar el borde del acantilado hasta encontrarse éste con la actual vía de Evitamiento y seguir su trazo hasta alcanzar áreas del Distrito de Víctor Larco; luego bordear el límite del área definida como Humedales de la Bocana del Río Moche, y continuar con el trazo proyectado de la futura Autopista Costanera Sur, la misma que cruza las zonas urbanas de los Pueblos de Moche y Delicias, para más tarde retomar el borde del acantilado y 110

proyectarse sobre los mismos en tierras de los Distritos de Moche y Salaverry, así como sobre localidades de la provincia de Virú, hasta alcanzar la Bocana del Río del mismo nombre, constituyéndose ésta como el límite Sur del proyecto. Por el Oeste limita con el Océano Pacífico.  Y, el área marítima, en la parte sur, tal como se ha señalado anteriormente, alcanza el complejo de las Islas Guañape y su espacio marítimo circundante. Superficie El ámbito del proyecto tiene una superficie de aproximadamente 75 km2., área continental que está comprendida dentro de la Provincia de Trujillo y las Provincias de Ascope y Virú, de las cuales se han incorporado también valiosas áreas ubicadas en esta franja costera para formar parte del Proyecto Trujillo Mar. En la Provincia de Ascope con una superficie de aproximadamente 4.50 km2, la Provincia de Virú con un total de 31.50 km2 y la Provincia de Trujillo con 39 km2. Morfología del Área La franja costera presenta una morfología variada que comprende zonas de playa bordeados de acantilado en el pie del cerro Campana, un extenso litoral llano desde Huanchaco a Salaverry donde se interrumpe con el promontorio rocoso del Puerto de Salaverry, seguido de una extensa playa en formación hacia el sur del molón, y a partir de este punto, otro sector de acantilado que deja una playa relativamente angosta, apenas interrumpida por las quebradas de causes eventuales que drenan las faldas del Cerro Ochiputur, para encontrarse nuevamente con la amplitud de sus playas en el sector de la Punta Guañape, complejo rocoso que forma una hermosa bahía al norte y un conjunto de ensenadas hacia el oeste, hasta alcanzar la bocana del río Virú. 2.2 RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS

Huachaques o Totorales Todo este frente marítimo es rico en recursos naturales. En el sector Tres Palos – Chiquitoy, frente a la reserva de Chan Chan y al norte del pueblo de Huanchaco, la franja llana de la costa presenta una conformación singular por la presencia de huachaques o totorales, cuya explotación ha configurado una morfología especial, siendo simultáneamente un recurso paisajista y uno económico de importancia, que explotan los pescadores para sus “caballitos”. Recursos de Lomas, Bosques Naturales, Gramas. Los recursos biológicos de lomas son también de importancia y se concentran en el Cerro Campana y en el Ochiputur. Existen además rezagos de importantes bosques naturales de especies nativas, principalmente algarrobo y pino, en Chan Chan y en la parte baja de quebradas, Río Hondo, Puerto Mori. En gran parte del litoral, la presencia de napa freática elevada, se expresa con la presencia de grama salada que es importante conservar, ya que ayuda a impedir el transporte de las arenas. Recursos Hidrobiológicos También es valiosa la riqueza del mar, variada su fauna y potente la biomasa que conservan esas aguas. Frente a la costa de Virú, el panorama se completa con la calidad ambiental y el recurso biológico que se concentra en el complejo de islas denominadas Guañape, con flora y fauna abundantes que incluye especies de aves guaneras, lobos marinos y pelícanos. Tierras agrícolas y Nuevas Tierras Son también importantes, los recursos de tierra agrícolas que subsisten a pesar de la presión que ejercen el crecimiento urbano. Este recurso se verá incremento con las nuevas áreas a ser incorporadas para fines agrícolas, por las obras del proyecto CHAVIMOCHIC. Recursos de Paisaje Los recursos de paisaje del frente marítimo tienen ya un amplio reconocimiento. Tales son los casos de Huanchaco, Puerto Mori, Punta Guañape e Islas Guañape. Otras áreas de playas de singular valor paisajístico son las de la Ramada y Punta Uripe. Igualmente pintorescas son las 111

áreas de la campiña de Moche y Curva de Sun. Todo el sector posee un clima moderado y sin excesos como lo describe la frase popular “Trujillo, Capital de la Primavera”. 2.3. RECURSOS CULTURALES La larga historia de ocupación humana del litoral trujillano ha dejado numerosas muestras de la actividad productiva y cultural de las gentes que lo habitaron. Son notables los restos monumentales como Chan Chan y el Complejo Huaca del Sol y Huaca de la Luna, el Brujo y otros, que son parte de nuestro rico acervo cultural. No menos importante son los desarrollados del folcklore, la artesanía, el arte, los usos y costumbres que incluye la variedad gastronómica. 2.4. CENTROS POBLADOS Como parte de la ocupación actual, el ámbito comprende los centros poblados de Huanchaco, Huanchaquito, Buenos Aires, Las Delicias, Moche y Salaverry, integrados social, funcional y económicamente al complejo de Trujillo Metropolitano, en la Costa Moche; Chiquitoy, Santiago de Cao, El Charco, Magdalena de Cao, en la Costa Chicama; Puerto Morin, Huancaquito, El Carmelo, en la Costa Virú. Cada uno de ellos poseen perfil, personalidad y estructura diferente.

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2.5. INFRAESTRUCTURA REGIONAL

Sobre el territorio se ubican elementos vinculados a la infraestructura regional de suma importante: el Puerto de Salaverry, el aeropuerto internacional de Trujillo, el muelle de Huanchaco y de Salaverry, la carretera Panamericana y la vía de evitamiento. También están en marcha, importantes obras como son el Proyecto Chavimochic, ya culminadas en cuanto al canal principal hasta el río Moche y la planta de tratamiento para el abastecimiento de agua de esa fuente a la metrópoli trujillana. Obras complementarias de drenaje, de encausamiento del río Moche y canalización de la Acequia Mochica (en sus tramos faltantes). Otro elemento, considerado dentro del esquema metropolitano de desarrollo, es la reserva de área para fines de construcción, del futuro aeropuerto internacional en el sector El Alto en las faldas del Cerro Campana al norte de Huanchaco y la propuesta de nueva Autopista Costanera, como vía nacional alterna de la Panamericana, en el tramo comprendido entre Paiján y Chimbote. 2.6. AREAS Y SITUACIONES CRÍTICAS El ámbito del Proyecto Trujillo Mar, presenta áreas y situaciones críticas que pueden producir un colapso del ecosistema, por lo que requiere tratamiento especial:

Erosión marítima El frente marítimo presenta características de inestabilidad agua, en la zona comprendida entre Salaverry y Buenos Aires, donde es considerable el daño producido por la erosión de playas y de la infraestructura urbana y viviendas de los balnearios de Las Delicias y Buenos Aire. Este efecto se produce por efecto de la modificación de las corrientes marinas determinado por la construcción del molón del Puerto de Salaverry, sin que haya encontrado hasta la fecha una solución definitiva para esta grave situación. El molón del balneario de Las Delicias construido por sus moradores y actualmente deteriorado, generó erosión de los frentes de Las Delicias Norte y de Buenos Aires. El efecto alcanza en menor grado, las costas de Huanchaco y Huanchaquito. Empantamiento La inestabilidad de las partes bajas de los valles, por efecto del aumento de nivel de la napa freática, y recarga adicional que proviene de las obras de irrigación en marcha, se hace cada vez más evidente en la desestabilización y daño a las viviendas del área y la inundación y salinización de las tierras de cultivo, adquiriendo características alarmantes en los sectores de Chao, El Carmelo y Puerto Morín en Virú. En el valle de Moche, los sectores que presentan riesgo de empantamiento son las partes bajas del mismo, que comprende desde Buenos Aires, Moche, Las Delicias y Salaverry. Contaminación La eventual descarga al mar, de aguas servidas sin tratamiento producto de un mal funcionamiento de las lagunas de oxidación y/o por la rotura de colectores para uso clandestino de riego de cultivos de pan llevar, produce contaminación marina, de suelos y de alimentos. La falta y/o inadecuado tratamiento de desechos industriales biológicos, principalmente en la zona costera de Salaverry, vienen contribuyendo a la degradación ambiental de áreas frágiles de esta parte del territorio, además de producir olores fétidos y gases que afectan a la población lugareña. Por otro lado, el servicio deficitario de recojo de basura y la falta de tratamiento final de los desperdicios sólidos de Moche, Curva de Sun, Las Delicias, Salaverry, produce grandes áreas de basurales que están afectando las aguas del canal de Chavimochic. Presión Urbana y Ocupaciones no convenientes. Los barrios populares extensos y la ocupación precaria e inorgánica de áreas periféricas de Buenos Aires, Las Delicias y Huanchaco – Huanchaquito, en zonas de riesgo por erosión marina y maretazos y/o con problemas de napa freática alta y posible efecto de licuación de suelos en caso de sismos, y áreas de riesgo por inundaciones producto avenida de aguas en quebradas de río seco, como efecto de los fenómenos recurrentes del Niño; son problemas 113

no resueltos. A esto se suman los déficit de servicios básicos, la precariedad de las viviendas, las limitaciones de la inversión pública y privada, y la presencia de usos inadecuados, produciendo el deterioro de su calidad urbana. De otro lado nos enfrentamos a la degradación del ambiente por la urbanización clandestina e inorgánica de las tierras que la Comunidad Campesina de Huanchaco considera de su propiedad y que viene enajenando al margen de criterios de planificación del uso del suelo y de la autoridad municipal. Existen así mismo, todavía una ocupación ilícita de sectores del área intangible de Chan Chan en proceso de recuperación Ausencia de Autoridad Coordinada y de Planificación Global. El manejo y enfrentamiento de estas situaciones ha de ser tarea permanente del Gobierno Local Provincial, de los distritos involucrados y del Gobierno Central y de sus instituciones, en acción coordinada y permanente. La valoración del importante continente de recursos y la mitigación de los riesgos que contiene el área, requiere de un enfoque global y transectoial que determine la orientación de las acciones por ejecutar, la implementación progresiva de acciones específicas, y de programas permanentes de conservación y preservación de recursos y desarrollo integral del ámbito. Falta de Conciencia ambiental Parte importante de la política de conservación y promoción del medio ambiente, es desarrollar la conciencia ambiental en todos los niveles de la sociedad. Condición deficitaria que se presenta tanto a nivel de la organización barrial y cívica, hasta los niveles institucional y sectorial. 2.7. AMBITO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL

La gestión y administración urbano ambiental de este espacio corresponde a un conjunto de instituciones y de organizaciones de competencias específicas, siendo necesario un enfoque integral y transectorial de desarrollo, a fin de unificar criterios, fijar prioridades y lograr acuerdos estratégicos, fijar prioridades y lograr acuerdos estratégicos, liderados por la Municipalidad Provincial de Trujillo. Comprende principalmente a los siguientes: -

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Municipalidades Provinciales de Trujillo, Ascope y Virú. Municipalidades Distritales y Centros Poblados Menores. Reparticiones Regionales de Agricultura, Industria, Turismo y Comercio, Transporte, Vivienda y Constricción, la Marina, Instituto Nacional de cultura, el Instituto de Recursos Naturales y Medio Ambiente, entre otros. Las Empresas de Servicios Públicos. El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. La Sociedad Civil, organiza en torno a la Cámara de Comercio, Industria y Turismo, Cámara de turismo, Juntas Vecinales, los ONGs, las Universidades, la Comunidad Campesina de Huanchaco, los empresarios privados.

2.8. AMBITO JURISDICCIONAL DEL PLAN

Desde el punto de vista jurisdiccional, el Plan tiene competencia sobre los usos del suelo, y dentro de ese límite, de la vialidad, de la conservación y promoción del ambiente, de las actividades económicas, productivas y de servicios y otras cuestiones vinculadas a la organización del territorio para los fines previstos. Tales competencias se concilian con las que corresponden a las diversas instituciones y reparticiones del Gobierno Central, Regional y Local, y de la Sociedad Civil, para una acción concertada. El Proyecto Trujillo Mar y su Plan Global, es un instrumento especializado del Plan de Recreación Metropolitano, a su vez, componente del Plan de Desarrollo Metropolitano al 2010. 3.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1.

EL PLAN GLOBAL El Plan Global formula una propuesta de organización del espacio, de sus sistemas de vías y de usos del suelo, servicios y de otras cuestiones pertinentes, orientados a valorar y explotar los recursos del área, basados en el respeto al ambiente natural, a su variada 114

ecología, a sus recursos históricos y monumentales y a las características del rico panorama social. Se busca la incorporación al uso económico de este importante conjunto de recursos, fijando modos y oportunidades de inversión privada apropiadas al medio, en cuanto a actividades socio – culturales, turísticas y recreacionales, y así mismo, la ampliación de los servicios de recreación metropolitana. El Plan se establece como un instrumento que establece una IMAGEN OBJETIVO, para la configuración general del territorio, que deberá obtenerse progresivamente mediante la ejecución de un conjunto de acciones, programas y proyectos identificados. 3.2. CRITERIOS BÁSICOS ORIENTADOS DEL PLAN Conservación y promoción del ambiente. Conservación y protección de valores arqueológicos, históricos y monumentales. Uso prudente de los recursos del medio. Prevención y mitigación de desastes naturales, Desarrollo de las fuerzas endógenas y de las potencialidades locales. Acentuación de las capacidades turísticas y recreacionales del sector, a fin de atender las demandas locales, las metropolitanas, las naciones y las que provienen del turismo receptivo. Ampliación de las actividades de vivienda permanente y temporal del sector. Previsión y reserva de área para equipamiento metropolitano. Convocatoria y aliento a la inversión privada para la ejecución de proyectos concordantes con el Plan. Desarrollo de nuevas formas de urbanismo y de arquitectura, que permitan explotar al máximo las potencialidades del territorio en cuanto a naturaleza, mar y espacio edificado, Promoción de un patrón de urbanización discontinua que disponga la alternancia de usos del suelo urbano con áreas de reserva natural y paisajística. • • • • • •

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3.3. IMAGEN OBJETIVO Y LINEAMIENTOS DEL PLAN Con los criterios básicos propuestos, se propone alcanzar, en etapas sucesivas de tratamiento, la organización global del territorio, con las siguientes características: •

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Todo el territorio conformará un área de promoción ecológica y de conservación y protección del ambiente natural, de paisaje, de la biomasa, de sus valores históricos y monumentales y de los de su identidad. Así mismo, se mantendrá sujeto al uso prudente de sus recursos. Los principios establecidos cubren todo el territorio: tanto ciudades, como asentamientos humanos y poblaciones menores, las áreas agrícolas, agro-urbanas y de otra naturaleza, los huanchaques, las reservas arqueológicas o naturales y los eriazos sin excepción. Los usos predominantes serán los de vivienda temporal, los de alojamiento turístico, los de servicios, los de usos recreativos y de actividades compatibles y acordes con el entorno predominante, entre otros, dispuestos en forma discontinua, incorporando la presencia de espacios de conservación del paisaje natural. Las actividades portuarias de Salaverry se deberán acondicionar a los principios de conservación ambiental y las instalaciones industriales del mismo distrito, modificar sus procesos y equipos para asegurar la actividad productiva pero sin perjuicio al ambiente. Los Municipios Distritales concordarán con el Municipio Provincial y SEDALIB, la solución definitiva y apropiada de sus problemas de saneamiento, tanto del tratamiento de sus aguas servidas y la disposición final de residuos sólidos, así como la extensión de dichos servicios. Las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad participan activamente abordando los problemas y planteando soluciones. Se fortalece la conciencia ambiental. El Plan determina la vigencia del mandato municipal sobre el territorio jurisdiccional; establece la obligatoriedad de coordinar los planes distritales y planes sectoriales, con el Plan Global, respetando autonomías e iniciativas propias. Se establece un marco institucional apropiado. 115

3.4. PROGRAMAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. GESTIONES EN MARCHA

Se considera como Programas y Proyectos prioritarios, las que se relacionan a las Aras Críticas de Tratamiento y/o Areas Dinamizadoras del Desarrollo, orientando a: • • •

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La erradicación de focos de contaminación del mar y del frente maríti mo. La mitigación y control de riesgos ecológicos. Al control del crecimiento urbano desordenado y el Mejoramiento y consolidación del sistema urbano. La protección y promoción del patrimonio monumental. La organización de la gestión operativa (Participativa, de administración compartida).

GESTIONES Y PROYECTOS EN MARCHA. Proyectos de Planificación Urbano y de Desarrollo Actualización del Esquema Director del Continuo Urbano Urbano de Trujillo. Plan de Ordenamiento Urbano de Centros Poblados de Huanchaco, Moche, Salaverry, Laredo, Curva de Sun. Proyectos de Planeamiento Urbano de áreas en proceso de ocupación en Alto Moche, Tablazo de Huanchaco. Acciones de determinación y delimitación de Áreas de Expansión Urbana: Sector Alto Moche, Alto Salaverry, Nuevo Laredo, Centro Poblado Punta Gorda. Plan Global del Proyecto Trujillo Mar. • •

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Proyectos de Infraestructura Vial Proyectos de mejoramiento vial. Proyecto de mejoramiento de la carretera Panamericana. Proyecto Vía de Evitamiento de Trujillo. Proyecto Terminal Terrestre de Trujillo. Delimitación derecho de vía Autopista Costanera. • • • • •

Proyectos de Saneamiento Básico Sistema de Evacuación y Tratamiento de Aguas Servidas, sistema de lagunas oxidación de Trujillo (SEDALIB). Sistema de agua potable y/o alcantarillado y lagunas de oxidación de Salaverry, Las Delicias, Curva de Sun. •

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Control de Contaminación Ambiental Cultivos con aguas servidas. Desechos industriales y pesqueras Desmontes y basurales. • • •

Control de Recarga de napa freática de valles Drenajes Valle de Virú Estudios de Impacto Ambiental Valle Moche Drenajes Valle de Moche Encauzamiento del Río Moche. Canalización de la Acequia Mochica. • • • • •

Proyecto de Parques Zonales y Metropolitanos Parque Metropolitano Huacas del Sol y de La Luna. Proyecto Zoocriadero. Parque Zonal Río Seco. Proyecto de arborización urbana. Proyecto Acuarium. • • • • •

Protección y desarrollo de Áreas Naturales Protegidas Reserva de Balsares de Huanchaco, Protección balsares de Tres Palos, Chan Chan. Bosques Naturales – Proyectos de reforestación • • •

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