Manual Sayhuite

Sistema Georreferenciado SAYHUITE

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PROYECTO 00059451 “Fortalecimiento del Proceso de Descentralización y Modernización del Estado” Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Presidente del Consejo de Ministros Pedro Cateriano Bellido

OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO E INFORMÁ INFORMÁTICA TICA (ONGEI) Director General César Vilchez Inga

Gestor del Proyecto Sistema Georreferenciado Donny Dick Chumpitaz Maldonado Coordinador TIC del Sistema Georreferenciado Vitaly Uriel Céspedes Reynaga Coordinador SIG del Sistema Georreferenciado José Francisco Herrera Jara Coordinadora de Capacidades SIG del Sistema Georreferenciado Elba Rosalí Flores Enero

Consultora Responsable de la Elaboración del Manual CONSORCIO CAMEXA S.R.L. Responsables de la Elaboración de Contenidos Janee Norma Rodríguez Porres Zoila Hernández Crespo Responsable de la Adecuación Pedagógica y Diseño Gráfico Nidia Ivonne Sánchez Guerrero Edición Presidencia del Consejo de Ministros- PCM, 2014 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informáca - ONGEI Calle Francisco de Toledo N° 219 – Urb. La Virreyna, Sanago de Surco. Lima, Perú Teléfono: 634 6000 Anexo 110, 219 7000 Anexo 5110 Email: [email protected] 2da Edición - Lima. PCM, 2015. PNUD Perú COMPLEJO JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR Av.. Del Ejército 750, Magdalena del Mar Av Ma r. Lima, Perú Teléfono: 625-9000 625-9 000 www.pnud.org.pe Depósito Legal: Las opiniones, análisis y recomendaciones de políca no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas 2 para el Desarrollo, como tampoco de su Junta Ejecuva ni de sus Estados miembros.


ÍNDICE Índice de Anexos y Figuras Presentación Introducción Antecedentes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE

CAPÍTULO 1 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA GEORREFERENCIADO SAYHUITE 13

1. Requerimiento del sistema 1.1. Plataforma de soporte 1.2. Requerimient Requerimiento o de hardware 1.3. Internet

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2. Ingreso y registro en el sistema 2.1. Nuevo usuario 2.2. Usuario registrado registrado 2.3. Olvido de contras contraseña eña

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3. Descripció Descripción n de las herramientas del sistema

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4. Procedimiento de búsqueda de datos

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5. Preguntas frecuentes frecuentes

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8.

Vista principal del sistema Barra de herramient herramientas as Inicio Barra de herramienta Navegación Barra de herramienta Termómetro Termómetro urbano Mapa de reporte gráfico Mapa de ubicación refer referencial encial Capas temácas Leyendas

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CAPÍTULO 2 APLICACIÓN DEL SISTEMA GEORREFERENCIADO SAYHUITE 45

1. En planeamiento estratégico

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2. En presupuesto participativo basado en resultados

1.1 Definición de Planeamiento Estratégico 1.2 Fases de Planeamiento Estratégico 1.3 Aplicación del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la Fase de Análisis Prospecvo 1.4 Tipología de Planes Estratégicos 1.5 Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en los Planes Estratégicos 1.6 Formulación de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local 1.7 Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la elaboración de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local 2.1. Definición del presupuesto parcipavo 2.2. Actores del proceso del presupuesto parcipavo 2.3. Criterio para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto parcipavo 2.4. Fases del proceso presupuesto parcipavo basado en resultados 2.5. Aplicación del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la fase de concertación

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3. En proyectos de inversión pública 3.1. Definición de proyecto de inversión pública 3.2. Principios del sistema nacional de inversión pública 3.3. Ciclo del proyecto 3.4. Contenido del estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública 3.5. Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la elaboración de proyectos de inversión pública

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Bibliograa

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Anexos

Anexo 1. Capa Temáca: CARTOGRAFÍA Anexo 2. Capa Temáca: INFRAESTRUCTURA Anexo 3. Capa Temáca: POBREZA Anexo 4. Capa Temáca: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Anexo 5. Capa Temáca: PROGRAMAS SOCIALES Anexo 6. Capa Temáca: SALUD Anexo 7. Capa Temáca: EDUCACIÓN Anexo 8. Capa Temáca: ECONÓMICO Anexo 9. Capa Temáca: FINANCIERO Anexo 10. Capa Temáca: AGRARIO Anexo 11. Capa Temáca: CULTURAL Anexo 12. Capa Temáca: AMBIENTAL Anexo 13. Capa Temáca: INSTITUCIONAL Anexo 14. Capa Temáca: CONFLICTOS SOCIALES Anexo 15. Capa Temáca: TERMÓMETRO URBANO 95 Anexos úlmas actualizaciones Figuras 14 14

15 16 16 17 17

Figura N° 1 Figura N° 2 Figura N° 3 Figura N° 4 Figura N° 5 Figura N° 6 Figura N° 7

Figura N° 8 Figura N° 9 20 Figura N° 10 2 2 Figura N° 11 2 5 Figura N° 12 2 7 Figura N° 13 2 7 Figura N° 14 2 9 Figura N° 15 31 Figura N° 16 31 Figura N° 17 32 Figura N° 18 32 Figura N° 19 33 Figura N° 20 18 19

Website de la Presidencia del Consejo de Ministros Website SAYHUITE Registro de nuevo usuario Correo electrónico con datos del usuario registrado Ingreso de usuarios registrados Condiciones de Uso Ingreso de correo electrónico para reposición de contraseña Indicaciones de olvido de contraseña Vista Principal del Sistema Barra de herramientas Inicio Barra de herramientas Navegación Barra de herramientas Termómetro urbano Mapa de reporte geográfico Mapa de ubicación referencial Capas temácas Ubicación de la unidad territorial Reporte gráfico Capa “Cartograa” Ventana “Resultado” “Centros poblados” 5


36 37 38 39 39 40 43 45 46 47

Figura N° 21 Figura N° 22 Figura N° 23 Figura N° 24 Figura N° 25 Figura N° 26 Figura N° 27 Figura N° 28 Figura N° 29 Figura N° 30 Figura N° 31 Figura N° 32 Figura N° 33

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Figura N° 34

51 53 59

Figura N° 35 Figura N° 36 Figura N° 37

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Figura N° 38 Figura N° 39

69 69 70

Figura N° 40 Figura N° 41 Figura N° 42

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Figura N° 45

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Figura N° 50

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Búsqueda de datos: Opción 2 “Poblaciones dispersas” Caracteríscas de la unidad territorial “Infraestructura” “Leyenda” Reporte de Impresión “Programas sociales” “Leyenda” Reporte de Impresión Visualización de reporte gráfico y leyenda Definición de planeamiento estratégico Fases de planeamiento estratégico Aplicación del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la fase de análisis prospecvo Fases de la planificación (tradicional) y fases operavas Pasos y acciones de la fase de diagnósco Capas temácas del Sistema Georreferenciado SAYHUITE Fases del proceso del presupuesto parcipavo basado en resultados Ciclo del proyecto Estructura del estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública Capa temáca Cartograa del distrito de Huepetuhe Reporte de indicadores del distrito de Huepetuhe Capa temáca Infraestructura del distrito de Huepetuhe Capa temáca Pobreza del distrito de Huepetuhe Reporte de indicadores de ENDES del distrito de Huepetuhe Reporte de Proyectos de Inversión Pública del distrito de Huepetuhe Capa temáca Salud del distrito de Huepetuhe Reporte de indicadores del Centro de Salud del distrito de Huepetuhe Capa temáca Educación del distrito de Huepetuhe Capa temáca Económico – Concesiones - Mineras del distrito de Huepetuhe Capa temáca Económico – ConcesionesMaderables del distrito de Huepetuhe


Presentación La Presidencia del Consejo de Ministros - PCM ha elaborado el Manual de Usuario Sistema Georreferenciado SAYHUITE con el propósito de poner al alcance de todos los actores claves, ciudadanos/as, funcionarios/as y direcvos/as, una herramienta con información úl en la idenficación y elaboración del diagnósco durante el proceso de planificación territorial. De una manera prácca e ilustrava, se destaca la importancia de la ubicación de datos integrados de diferentes sectores y el uso de las fuentes de información georreferenciada de una unidad territorial específica. El manual permite conocer el aporte en la elaboración de los documentos de gesón como planes de desarrollo concertado, presupuesto parcipavo, planes estratégicos instucionales y proyectos de inversión pública, a cargo de los responsables del proceso de planificación, tanto a nivel regional, provincial y distrital. Además de desplegar los lineamientos del uso del sistema y el alcance que tendrá para arcular la información según las normas específicas de planificación que en cada guía hayan determinado las instuciones competentes como CEPLAN y el MEF. El presente manual está basado en las pautas formales y básicas que debe aplicar el usuario/a además de incorporar casos práccos y de aplicación directa en determinadas situaciones, manifestando una guía de aplicación de los diferentes usos de consulta y búsqueda de información sobre una unidad territorial. Es objevo del manual clarificar los procedimientos que, apoyados en el conjunto de experiencias resulte una guía en la búsqueda ordenada y acertada de información en el Sistema Georreferenciado SAYHUITE. CESAR VILCHEZ INGA

Director General (S) Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informáca PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

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Introducción El Sistema Georreferenciado SAYHUITE es un proyecto impulsado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), creado con el fin de proveer una herramienta que integra una plataforma tecnológica que conene información cartográfica y estadísca, para una eficiente y oportuna toma de decisiones en el proceso de planificación territorial a nivel nacional, regional y local. El Sistema Georreferenciado SAYHUITE, integra, organiza y difunde el flujo de información espacial generada por las endades públicas. Este proceso se realiza en forma arculada con los diversos sectores responsables de la información proporcionada por el sistema. SAYHUITE, al proveer información georreferenciada de diversos sectores e instuciones del Estado, promueve la transparencia y aporta principalmente con el proceso de Modernización y Descentralización del Estado, fortaleciendo la arculación en la planificación de los gobiernos locales y regionales con la visión global del territorio a nivel nacional. SAYHUITE es una plataforma virtual de fácil acceso, amigable, interacva y gratuita, con información georreferenciado de la intervención de las diversas instuciones del Estado. El portal web está compuesto por diversas capas temácas de variables entre las que encontramos: cartograa, infraestructura, pobreza, proyectos de inversión pública, programas sociales, salud, educación, económico, financiero, agrario, cultural, ambiental, instucional, conflictos sociales, termómetro urbano, entre otras capas, cuyas información está organizada a nivel departamental, provincial, distrital y centro poblado, con la finalidad de que esta herramienta contribuya a fortalecer, mejorar y potenciar la toma de decisiones de las endades públicas.

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Antecedentes del Sistema Georreferenciado Sayhuite La Comisión Económica para América Lana y el Caribe (CEPAL), en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, ha venido desarrollando el proyecto Evaluación de la Sostenibilidad de América Lana y el Caribe (ESALC). El objevo del proyecto es apoyar la definición de polícas públicas a través de una evaluación sistemáca e integrada ulizando en forma combinada indicadores ambientales, sociales y económicos, organizados en un marco sistémico. El sistema es un marco integrado para la medición y evaluación del progreso de los países hacia el desarrollo sostenible, basado en el concepto de sistema socio-ecológico; con tal fin, se han desarrollado diferentes diferentes áreas de trabajo, que abarcan aspectos conceptuales y metodológicos acerca de la medición de la sostenibilidad del desarrollo, a parr de los cuales se han idenficado indicadores de desarrollo sostenible (IDS) a escala nacional, e indicadores georreferenciado a niveles administravos terciarios. El proyecto contempla un Banco de Datos con indicadores a nivel nacional y un Sistema de Información Geográfica (SIG). En la región existen experiencias de sistemas de información geográfica para la gesón del desarrollo territorial, como es el caso de Colombia, que cuenta con el Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento Territorial Territorial Nacional (SIGOT) que ene como fin contribuir a una eficiente y oportuna toma de decisiones; para ello, el sistema se enfoca en apoyar a los actores involucrados con información políco-administrava, políco-administrava, socio-económica y ambiental georreferenciado georreferenciado para facilitar la elaboración de diagnóscos, seguimiento, evaluación y control de sus respecvos planes de desarrollo; contribuir en la definición de estrategias y focalización de metas en los planes de ordenamiento territorial territorial y generar cultura en el uso de la información geográfica. geográfica. Teniendo en cuenta las experiencias a nivel de la región, se evidencia que, al 2013, el Perú, no contaba con un sistema de las caracteríscas mencionadas anteriormente; de esta manera se crea el Sistema Georreferenciado SAYHUITE, siendo una iniciava inici ava de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), gesonada por la Secretaria General y ejecutada por un equipo muldisciplinario técnico.

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El sistema responde a la necesidad de todos los actores responsables de la planificación y ordenamiento territorial en contar con información precisa y objeva para para la toma toma de decisiones en la gesón del territorio. Por lo tanto tanto,, es un instrumento que facilita al Gobierno nacional, regional y local al acceder a información geográfica y estadísca de las diversas bases de datos de las diferentes endades públicas integradas en una platafo plataforma rma tecnológica.

APITULO I 11


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Capítulo 1 Descripción del Sistema Georreferenciado SAYHUITE 1. Requerimiento del sistema El sistema requiere como mínimo:

1.1. Plataforma de soporte  Sistema

Operavo: Windows XP Professional Edion, Home Edion (32 bit, 64 bit), Linux en sus disntas distribuciones.

1.2. Requerimiento de hardware  Velocidad

de CPU: 2.2 GHz; Hyper-threading (HHT) y Mul-core recomendado  Procesador: Intel Penum 4, Intel Core Duo, o Xeon Processors.  Memoria RAM: 2 GB  Propiedades de pantalla: Profundidad de color de 24 bits  Resolución de pantalla: 1024 x 768 en tamaño normal (96 ppp)  Espacio de intercambio: Determinado por el sistema operavo; 500 MB como mínimo.  Espacio en el disco: 2.4 GB.  Tarjeta de video: 64 MB de RAM como mínimo, 256 MB de RAM o superior. NVIDIA, ATI, Intel y los chipsets compables. 24-bit acelerador de gráficos. Se requiere la versión 2.0 de OpenGL como mínimo, se recomienda Shader Model 3.0 o superior. Asegúrese de ulizar el controlador más reciente disponible.

1.3. Internet  Navegador

Explorer 6.0 en adelante, Chrome o Mozilla Firefox en sus úlmas versiones.

2. Ingreso y registro en el sistema El sistema se encuentra disponible en la página web de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM): hp://www.pcm.gob.pe (Figura N° 1)

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www.pcm.gob.pe

www.sayhuite.gob.pe

Figura N° 1 - Website de la Presidencia del Consejo de Ministros

Igualmente, se accede al sistema a través de la página web www.sayhuite.gob.pe. (Figura N° 2)

www.sayhuite.gob.pe

Figura N° 2 - Website SAYHUITE 14


Se puede acceder al sistema a través de www.pcm.gob.pe o a través del enlace www.sayhuite.gob.pe

2.1. Nuevo usuario Si ingresa por primera vez al sistema, debe seguir los siguientes pasos:

1

Hacer clic en ¿Nuevo en Sayhuite?

2

Registre su nombre, apellidos, email y copiar el código de seguridad que aparece en pantalla (Figura N° 3).

¿Nuevo en Sayhuite?

Figura N° 3 - Registro de nuevo usuario

3

Presione el botón Registrarme

Registrarme

Luego de ello, recibirá un email del administrador al correo registrado, proporcionándole su usuario, contraseña y las condiciones de usuario. (Figura N° 4)

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Figura N° 4 - Correo electrónico con datos del usuario registrado

A parr de aquí usted es un Usuario Registrado.

2.2. Usuario registrado Si ya cuenta con un usuario registrado en el sistema, debe seguir los siguientes pasos:

1

Coloque su nombre de usuario, contraseña y copia el código de seguridad que aparece en pantalla (Figura N°5).

Figura N° 5 Ingreso de usuarios registrados 16


2

Acepte las Condiciones de Uso. (Figura N° 6)

Figura N° 6 - Condiciones de Uso

2.3. Olvido de contraseña Si ha olvidado su clave o contraseña, puede recuperarla a través de los siguientes pasos:

1

Escriba su correo electrónico registrado (Figura N° 7).

Figura N° 7 - Ingreso de correo electrónico para reposición de contraseña 17


2

Presione Enviar

3

Recibirá un correo electrónico con información para restablecer contraseña. (Figura N° 8)

Enviar

Figura N° 8 - Indicaciones de olvido de contraseña

4

Sigue las indicaciones y listo.

3. Descripción de las herramientas del sistema 3.1. Vista principal del sistema Al ingresar al sistema visualizará la siguiente imagen (Figura N° 9):

En la vista principal del sistema identificarás las barras de herramientas que agrupan las funciones y atributos del Sistema Georreferenciado Sayhuite y tienen por finalidad que el(la) usuario(a) identifique de manera amigable y sencilla cada sección en la que se divide la información del sistema.

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a m e t s i S l e d l a p i c n i r P a t s i V 9 ° N a r u g i F

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3.2. Barra de herramientas Inicio Distribuido de manera horizontal, ubicado en la parte superior derecha de la pantalla. (Figura N° 10)

Salir

?

de Sayhuite Figura N° 10 - Barra de herramientas Inicio

Descripción Documentos del proyecto

Manual Sayhuite :

Videos Sayhuite :

Documento del proyecto:

Muestra la información sobre el uso del funcionamiento del Sayhuite

Figura N° 7 - Ingreso de correo electrónico para reposición de contraseña

Condiciones de uso:

Muestra las condiciones de uso del sistema Sayhuite y las caracteríscas de la información del sistema.

Buzón de sugerencias: Aquí, mediante un formulario podrás enviar al Administrador tus sugerencias, comentarios o mensajes sobre el sistema. 20


User:

En esta sección puedes ingresar y/o modificar tus datos de usuario/a.

Impresión

Configura el área de información a imprimir, de acuerdo a la escala seleccionada. Aquí también puede converr a un archivo PDF.

Descarga:

Descarga la imagen en la resolución seleccionada (puntos por pulgada).

Ayuda:

Muestra la definición de cada icono de las herramientas disponibles en el sistema.

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3.3. Barra de herramientas Navegación Esta barra está ubicada de manera vercal, en la parte izquierda de la pantalla. (Figura N° 11)

Esta barra engloba diversas características para ‘navegar’ de manera ágil en el Sistema Sayhuite, como por ejemplo: ampliar o reducir la imagen, buscar, desplazar el mapa, entre otros.

Figura N° 11 - Barra de herramientas Navegación

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