Makalah Laut (Msr)

HUKUM LAUT  MARINE SCIENTIFIC RESEARCH

Oleh: Ayu

Skrepsia

Hadiwiguno 1206260!2 Shanna "riangka #a$adhan%i 120620&06

'AKULTAS HUKUM U()*+#S)TAS )(,O(+S)A 201-

"endahuluan

The The 1982 1982 Unit United ed Nati Nation onss Conv Conven enti tion on on the the Law Law of the the Sea Sea (UNCLOS,

Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982) menetapkan keangka !ukum tentang ketent ketentuan uan untuk untuk me"ak me"aksan sanak akan an kegia kegiata tan n #i "aut "aut #an peai peaia an$ n$ UNCL UNCLOS OS,, #a"am #a"am Pem%ukaan, Pem%ukaan, men&e%utkan 'keinginan untuk men&usun $$$ tatanan !ukum untuk "aut #an samu#ea &ang akan $$$ mema*ukan mema*ukan $$$ stu#i $$$ #ai "ingkungan "aut+$ Bagian --- #ai UNCLOS sepenu!n&a #itu*ukan untuk su%*ek pene"itian i"mia! ke"autan (marine (marine scientific scientific researc research) h)$ .a*e"is Umum PBB te"a! se/aa konsisten men&ooti

 pentingn&a i"mu ke"autan untuk mem%eantas kemiskinan, mem%eikan konti%usi untuk keta!anan pangan, me"estaikan "ingkungan "aut #i #unia #an sum%e #a&a, mem%ant mem%antu u untuk untuk mema!am mema!ami, i, mempe mempe#iks #iksi, i, #an menangg menanggapi api peisti peisti0a 0a a"am, a"am, #an mempomosikan pem%angunan %eke"an*utan #ai "autan #an "aut$ "aut$1 Pene Pene"i "iti tian an i"mi i"mia! a! ke"aut ke"autan an meup meupaka akan n sa"a! sa"a! satu satu %agian %agian &ang &ang ti#ak ti#ak ka"a! ka"a!  penting #ai ketentuanketentuan ketentuanketentu an tentang %atas ona maitim &ang #imuat #a"am UNCLOS$ Sa"a! satu esensi #ai #ia#akann&a pengatuan tentang pene"itian i"mia! ke"autan ke"autan a#a"a! a#a"a! untuk untuk men&ei men&eim%an m%angkan gkan konto" konto" atas atas #an #isti%u #isti%usi si keuntung keuntungan an #aipa#a "aut #an ka0asan #asa "aut, #engan !aapan %aik Negaa Pene"iti maupun  Negaa Pantai #apat menikmati potensi man3aat #an keuntungan se/aa maksima"$ 4a"am 4a"am maka"a! maka"a! ini, penu"is penu"is akan akan men*e"a men*e"askan skan se*aa! se*aa! pene"iti pene"itian an i"mia! i"mia! ke"autan ke"autan se%e"um teko#i3ikasi #i UNCLOS, atuanatuan tekait pene"itian i"mia! ke"autan &ang ang

#im #imuat uat

#a"a #a"am m

UNCL NCLOS, OS,

pak pakti tik kp pak akti tik k

Nega Negaa a,,

#an #an

ap"i ap"ika kasi si set setaa

 pengatuann&a #i -n#onesia sen#ii$

A. Se/arah 1. Konensi enewa 1&- Hingga ta!un 1956an, pene"itian i"mia! ke"autan (marine scientific research)

ti#ak ti#ak #iatu #iatu #a"am #a"am pe*an*i pe*an*ian an intena intenasion siona" a" manapun manapun$$ Pene"it Pene"itian ian i"mia! i"mia! ke"auta ke"autan n  petama ka"i #ipetim%angkan pa#a saat Kon3eensi PBB tentang Hukum Laut pa#a ta!un ta!un 195 1958$ 8$ 4i anta antaaa empat empat Konven Konvensi si 7ene0 7ene0aa 195 1958, 8, !an&a !an&a Konve Konvensi nsi Lan#a Lan#ass Kontinen &ang se/aa spesi3ik men&e%utkan #a"am Pasa" 5 paaga3 8, “Persetuuan Ne!ara Pantai harus di"ero#eh sehu$un!an den!an "ene#itian men!enai% dan &an! di#a'u'an di% #andas 'ontinen Namun demi'ian% Ne!ara  Pantai tida' $o#eh tida' mem$eri'an "ersetuuann&a i'a "ermintaan terse$ut  diau'an o#eh #em$a!a &an! memenuhi 'ua#ifi'asi den!an tuuan murni untu'   "ene#itian terhada" 'ara'teristi' fisi' atau $io#o!is dari #andas 'ontinen% den!an tundu' "ada 'etentuan $ahwa Ne!ara Pantai $erha'% i' a in!in% untu'  $er" $er"ar arti tisi" si"as asii atau atau diwa diwa'i 'i#i #i da#a da#am m "ene "ene#i #itia tian n dan dan $ahw $ahwa a setia setia" " hasi#  hasi#  1

  4ivision 3o O/ean 33ais an# t!e La0 o3 t!e Sea O33i/e o3 Lega" 33ais, '.aine S/ienti3i/

esea/!  evise# gui#e to t!e imp"ementation o3 t!e e"evant povisions o3 t!e Unite# Nations Convention on t!e La0 o3 t!e Sea,+ The Law of the Sea%  (2616)$

2

 "ene#itian terse$ut a'an di"u$#i'asi'an

Unsuunsu &ang tekan#ung #a"am Pasa" 5 Konvensi Lan#as Kontinen 1958 tese%ut men*a#i #asa #ai pengem%angan ketentuan eim pene"itian i"mia! ke"autan &ang #imuat #a"am Konvensi 1982$2 Sementaa itu, pene"itian i"mia! ke"autan ti#ak se/aa spesi3ik #i%a!as #a"am Konvensi 7ene0a 1958 tentang Laut Lepas$

2. Committee on the Peaceful Uses of the Seabed and the Ocean Floor e!ond the  "imits of National #urisdiction 3Ko$i%e "enggunaan ,asar Lau% dan ,asar Sa$udera un%uk Tu/uan ,a$ai di Luar 4a%as urisdiksi (asional5 Ko$i%e ,asar Lau%7 Pa#a ta!un 19:6, .a*e"is Umum menga#opsi the *ec#aration of Princi"#es

+overnin! the Sea$ed and the ,cean -#oor% and the Su$soi# Thereof% .e&ond the  Limits of Nationa# /urisdiction, #i mana Negaanegaa #i#esak untuk mema*ukan

ke*asama intenasiona" #a"am pene"itian i"mia! se/aa eksk"usi3 untuk tu*uan #amai me"a"ui pogam intenasiona", pu%"ikasi #an pen&e%aan in3omasi, seta penguatan kemampuan pene"itian o"e! Negaa %ekem%ang$ Komite 4asa Laut kemu#ian #itugaskan untuk mempesiapkan Kon3eensi PBB tentang Hukum Laut Ketiga$ 4a"am "apoan tese%ut, Komite 4asa Laut memasukkan pene"itian i"mia! se%agai sa"a! satu topik &ang akan #i%a!as #a"am Kon3eensi, seta tans3e tekno"ogi,  pene"itian i"mia! #i "an#as kontinen, #an pene"itian i"mia! #i ona ekonomi eksk"usi3$ !. Kon8erensi "44 %en%ang Huku$ Lau% Ke%iga 4a"am Kon3eensi PBB tentang Hukum Laut Ketiga, masa"a! pene"itian i"mia!

#i%a!as o"e! Komite 4asa Laut &ang *uga #i%ei man#at untuk mem%a!as pe"estaian "ingkungan "aut, seta pengem%angan #an a"i! tekno"ogi ke"autan$; .engingat masa"a! &ang #ikemukakan sa"ing %ekaitan, #ua Komite "ain< #ai Kon3eensi tese%ut *uga me"akukan negosiasi tekait pene"itian i"mia! ke"autan #engan Komite 4asa Laut$ 5 Ketentuan tekait pene"itian i"mia! ke"autan antaa "ain temasuk= 2

 >$ 4$ Bo0n, '?ee#om o3 S/ienti3i/ esea/! an# t!e Lega" egime o3 H&#ospa/e,+  0ndian  /ourna# of 0nternationa# Law , vo"$ 9, (1985), pp$ ;2:;86$ 3  .&on H$ No#@uist, United Nations Convention on the Law of the Sea% 1982  Commentar&% (Lei#en, .atinus Ni*!o33, 1985)$ 4  Komite Petama a#a"a! Sea$ed 3inin!% the rea% se#angkan Komite Ke#ua a#a"a! Territoria# Sea% 0nnocent Passa!e% Straits Used for 0nternationa# Navi!ation% rchi"e#a!ic States% the 45c#usive  4conomic 6one% the Continenta# She#f and 7i!h Seas% e!ime of 0s#ands% 4nc#osed or Semienc#osed Seas% and i!ht of ccess of Land#oc'ed States to and from the Sea and -reedom of Transit 5  Lu/ius Ca3"is/% #an 7a/@ues Pi//a#, The Le!a# e!ime of 3arine Scientific esearch and the Third United Nations Conference on the Law of the Sea%  (Hei#e"%eg= .aAP"an/k-nstitut 3 aus"n#is/!es D33ent"i/!es e/!t un# ED"kee/!t, 19:8), !"m$ 8:8$

3

1$ Pasa" 19, 21 #an 52 ("intas #amai), 2$ Pasa" <6 ("intas tansit), ;$ Pasa" 5< ("intas a"u "aut kepu"auan), <$ Pasa" 5F #an F2 (ona ekonomi eksk"usi3), 5$ Pasa" 8: ("aut "epas), F$ Pasa" 12; (tetutup atau semitetutup "aut), :$ Pasa" 1<; #an 155 (Ka0asan)$ 8$ %agian -- tentang 'Pe"in#ungan #an pe"estaian "ingkungan "aut+, 9$ %agian -E tentang 'Pengem%angan #an a"i! tekno"ogi ke"autan+, 16$ %agian E tentang 'Pen&e"esaian sengketa+, #an 11$ Lampian E--- ('a%itase k!usus+)$ Ketentuanketentuan

ini mem%entuk sepeangkat atuan petama tentang

 pene"itian i"mia! ke"autan, &ang %etu*uan untuk men/apai keseim%angan antaa kepentingan %e%agai Negaa$ Ketentuanketentuan &ang se/aa k!usus mengatu  tentang pene"itian i"mia! ke"autan #imuat #a"am Bagian --- UNCLOS (Pasa" 2;8 2F5)$ 4. Uni%ed (a%ions 9onen%ion on %he Law o8 %he Sea 3U(9LOS7 -sti"a! Gpene"itian i"mia! ke"autan ti#ak #i#e3inisikan #a"am UNCLOS,

meskipun se*um"a! usu"an te"a! #i%eikan se"ama masa negosiasi Konvensi tese%ut$ Pene"itian i"mia! ke"autan se/aa tegas #ise%ut #a"am UNCLOS se%agai ke%e%asan #i "aut %e%as$F Se"an*utn&a, Pasa" 2;8 UNCLOS men&e%utkan %a!0a semua Negaa, te"epas #ai "okasi geoga3is meeka, #an oganisasioganisasi intenasiona" &ang  %ekompeten:,   memi"iki !ak untuk me"akukan pene"itian i"mia! ke"autan, #engan tun#uk pa#a !ak #an ke0a*i%an Negaa "ain se%agaimana #iatu #a"am Konvensi ini$  Namun #emikian, !ak ini #i%atasi #engan Pasa" 2<5 UNCLOS &ang men&e%utkan  %a!0a Negaa Pantai, #a"am me"aksanakan ke#au"atann&a, memi"iki !ak eksk"usi3  untuk mengatu, mengiinkan, #an me"akukan pene"itian i"mia! ke"autan #i "aut teitoia" meeka$ O"e! kaena itu, pene"itian i"mia! ke"autan #i 0i"a&a! "aut !an&a #apat #i"akukan #engan pesetu*uan #ai #an #i %a0a! kon#isi &ang #itetapkan o"e!  Negaa Pantai$8 Ketentuan #a"am Pasa" ini *uga %ekaitan #engan Pasa" 252 UNCLOS &ang memuat ketentuan tentang pesetu*uan tesiat (im"#ied consent)$ 4ise%utkan #a"am  pasa" tese%ut %a!0a Negaa atau oganisasi intenasiona" #apat me"aksanakan

6

 Unite# Nations Convention on t!e La0 o3 t!e Sea 'UNCLOS+, Unite# Nations Pu%"i/ation  No$>$9:$E$ 16, Pasa" 8:$ 7  Se"an*utn&a #ise%ut 'oganisasi intenasiona"+$ 8  I$ S$ Iooste, J?ee#om o3 O/eani/ esea/!,J  ,cean *eve#o"ment and 0nternationa# Law  /ourna#% vo# :%  (198:), pp$ <195$

4

 pene"itiann&a #a"am *angka 0aktu enam %u"an se*ak in3omasi9  #i%eikan kepa#a  Negaa Pantai, ke/ua"i *ika #a"am empat %u"an se*ak peneimaan in3omasi tese%ut  Negaa Pantai te"a! mengin3omasikan Negaa Pene"iti %a!0a= 1$ Negaa Pantai ti#ak mem%eikan iinn&a16 atau 2$ -n3omasi &ang #i%eikan Negaa Pene"iti ti#ak sesuai #engan 3akta3akta &ang a#a atau ;$ Negaa Pantai meme"ukan in3omasi tam%a!an #ai &ang #ise%utkan #a"am Pasa" 2<8 #an 2<9 UNCLOS, atau <$ e#apat ke0a*i%an &ang %e"um #ise"esaikan$11 1. "rinsipprinsip U$u$ 4a"am Pasa" 2<6, UNCLOS mengi#enti3ikasi pinsippinsip umum untuk me"akukan

 pene"itian i"mia! ke"autan, &akni pene"itian i"mia! ke"autan !aus= 1$ 4i"akukan se/aa eksk"usi3 untuk tu*uan #amai$12 Ha" ini sesuai #engan semangat umum UNCLOS untuk mempomosikan penggunaan "aut untuk tu*uan #amai, se%agaimana #iatu #a"am pem%ukaan #an #itegaskan #a"am %e%agai atike", temasuk Pasa" 88, 1<; #an ;61$1; 'u*uan #amai+ se%agaimana #imaksu# #a"am Pasa" 2<6 (a) ini memi"iki makna sesuai #engan Piagam PBB &ang mena3sikan 'tu*uan #amai+ se%agai tu*uan nonagesi3 atau #e3ensi3$ 2$ 4i"akukan #engan meto#e i"mia! &ang tepat #an kompati%e" #engan UNCLOS1< ;$ i#ak mengganggu penggunaan "aut untuk tu*uan "ain (&ang sa! #an sesuai #engan UNCLOS)

#an

!aus

meng!omati

penggunaan

tese%ut15 #an <$ 4i"akukan sesuai #engan semua peatuan tekait &ang #ia#opsi sesuai #engan

UNCLOS,

temasuk

peatuan

&ang

%etu*uan

untuk 

 pe"in#ungan #an pe"estaian "ingkungan "aut$1F UNCLOS *uga memuat pinsip tentang 3asi"itas #an mema*ukan pene"itian i"mia! ke"autan #a"am Pasa" 2;9, Pasa" 251, #an Pasa" 255 UNCLOS$

Negaa

#an

9

 Pasa" 2<8 UNCLOS$  Pasa" 2
16

 Pasa" 2<6 (#) UNCLOS$

5

oganisasi intenasiona" memi"iki ke0a*i%an untuk mema*ukan #an mem3asi"itasi  pengem%angan #an pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan sesuai #engan UNCLOS$1: .eskipun

isti"a! 'oganisasioganisasi

intenasiona"

&ang

kompeten+

ti#ak 

#i#e3inisikan #a"am UNCLOS, pa#a umumn&a #ianggap me"iputi oganisasi anta   pemeinta! &ang #iatu #engan sepeangkat instumen tetentu untuk me"akukan, mengoo#inasi,

atau mempomosikan #an mem3asi"itasi

pengem%angan

#an

 pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan$18 Se"an*utn&a, UNCLOS *uga mengatu %a!0a Negaa !aus mempomosikan, me"a"ui oganisasi intenasiona", pem%entukan kiteia umum #an pe#oman untuk  mem%antu #a"am memastikan si3at #an imp"ikasi #ai pene"itian i"mia! ke"autan$19  Negaa *uga #ituntut untuk menga#opsi atuan, peatuan, #an pose#u untuk  mempomosikan #an mem3asi"itasi pene"itian i"mia! ke"autan #i "ua "aut teitoia" #an mem3asi"itasi, #engan tun#uk pa#a ketentuan !ukum #an peatuan Negaa tese%ut, akses ke pe"a%u!an #an meningkatkan %antuan untuk kapa" iset i"mia! ke"autan$26 UNCLOS *uga memuat pinsip nonkepemi"ikan me"a"ui Pasa" 2<1$ Pasa" tese%ut men*e"askan %a!0a kegiatan pene"itian i"mia! ke"autan %ukan meupakan #asa !ukum untuk mengk"aim suatu %agian #ai "ingkungan "aut atau sum%e #a&a &ang tekan#ung #i #a"amn&a$ Ha" ini sesuai #engan maksu# #ai ketentuan &ang sama se!u%ungan #engan pinsip nonkepemi"ikan "aut "epas21 #an Ka0asan$22 2. "eneli%ian )l$iah Kelau%an di ;ona Mari%i$ a Laut Teritoria#  Laut teitoia" #ianggap se%agai 0i"a&a! ke#au"atan suatu Negaa Pantai,

asa"kan %atas%atas &ang #itentukan #iteima se/aa intenasiona" #an sesuai #engan ketentuanketentuan UNCLOS$ Negaa Pantai memi"iki !ak eksk"usi3 untuk  mengatu, mengiinkan, #an me"akukan pene"itian i"mia! ke"autan #i "aut teitoia"n&a, se%agaimana #iatu #a"am Pasa" 2<5 UNCLOS$ Kaenan&a, pinsip #asa &ang %e"aku #i "aut teitoia" a#a"a! %a!0a pene"itian #apat #i"aksanakan  %e#asakan pesetu*uan Negaa Pantai, #engan tun#uk pa#a s&aat &ang #i%eikan

17

 Pasa" 2;9 UNCLOS$  Meoge K$ Ia"ke,  *efinitions for the Law of the Sea Terms Not *efined $& the 1982 Convention% (Lei#en= Konink"i*ke Bi"" NE, 2612), !"m$ 1;8$ 19  Pasa" 251 UNCLOS$ 20  Pasa" 255 UNCLOS$ 21  Pasa" 89 #an 96 UNCLOS$ 18

22

 Pasa" 1;: paaga3 1 #an ; UNCLOS$

6

o"e! Negaa Pantai$ 2; Pinsip seupa temaktu% #a"am Pasa" <6 #an 5< UNCLOS, &akni kapa" &ang tenga! me"aksanakan "intas tansit me"a"ui se"at atau "intas a"u "aut kepu"auan me"a"ui  peaian kepu"auan, ti#ak #apat me"aksanakan pene"itian ataupun suve& tanpa  pesetu*uan "e%i! #u"u #ai Negaa Se"at atau Kepu"auan$2< Pinsip tese%ut *uga  %e"aku %agi kapa" &ang se#ang menikmati !ak "intas #amai$ Pene"itian ataupun suve& &ang #i"akukan tanpa iin Negaa Pantai, akan meng!i"angkan si3at G#amai #ai !ak "intas tese%ut25$ Se%a"ikn&a, Negaa Pantai #apat me"aksanakan sega"a  %entuk pene"itian i"mia! #i Laut eitoia"n&a asa"kan ti#ak mengganggu !ak "intas #amai kapa"kapa" &ang %ea#a #i peaian tese%ut$ 2F $ 6ona 4'onomi 4's'#usif dan Landas
#a"am me"aksanakan &uis#iksin&a, memi"iki !ak untuk mengatu, mengiinkan, #an me"aksanakan pene"itian i"mia! ke"autan #i >> #an Lan#as Kontinen sesuai #engan  peatuan #a"am UNCLOS$2: pa%i"a Negaa "ain ingin me"aksanakan pene"itian i"mia! ke"autan #i 0i"a&a! Negaan&a, !aus"a! %e#asakan pesetu*uan Negaa Pantai tese%ut$28 Se"an*utn&a, Negaa Pantai !aus mem%eikan pesetu*uann&a %agi Negaa "ain atau oganisasi intenasiona" untuk me"aksanakan pene"itian i"mia! ke"autan sesuai #engan UNCLOS, te%atas untuk tu*uan #amai #an #engan maksu# meningkatkan  pengeta!uan i"mia! atas "ingkungan "aut untuk keuntungan umat manusia$29  Namun #emikian, suatu Negaa Pantai #apat ti#ak mem%eikan pesetu*uann&a %agi Negaa "ain untuk me"akukan pene"itian i"mia! ke"autan #a"am !a"=;6 1$ Po&ek pene"itian i"mia! ke"autan memi"iki signi3ikansi "angsung te!a#ap eksp"oasi #an eksp"oitasi sum%e #a&a &ang tekan#ung #i #a"am 0i"a&a! #i"akukann&a po&ek tese%ut 'Signi3ikansi+ a#a"a! pentingn&a sesuatu, teutama ketika !a" tese%ut memi"iki e3ek pa#a apa &ang akan te*a#i #i masa #epan$ .aksu# 23

 7$ s!"e& oa/! #an o%et I$ Smit!, 45cessive 3aritime C#aims Third 4dition , (Lei#en= Konink"i*ke B"" NE, 2612), !"m$ <;;$ 24  $ $ C!u/!i"" #an $ E$ Lo0e, The Law of the Sea , (.an/!este= .an/!este Univesit& Pess, 1999), !"m$ <6<$ 25  Pasa" 19 paaga3 2 !uu3 * UNCLOS$ 26  4avi# 7osep! tta#, et a#% The 03L0 3anua# on 0nternationa# 3ariti me Law ;o#ume 0 The Law of the Sea , (OA3o#= OA3o# Univesit& Pess, 261<), !"m$ <22$ 27  Pasa" 2
 Pasa" 2
7

#ai 'signi3ikansi+ #i sini menga/u pa#a isi #ai pene"itian #i%an#ingkan maksu# #ai pene"iti$;1 .engenai kata '"angsung+, t!e Unite# Nations 4ivision 3o O/ean 33ais an# t!e La0 o3 t!e Sea menu"iskan #a"am sa"a! satu pu%"ikasin&a %a!0a kata ini !aus #ipa!ami se%agai po&ek &ang '#apat #i!aapkan untuk meng!asi"kan !asi" &ang memungkinkan sum%e  #a&a untuk #apat #itemukan, #ini"ai, #an #ia0asi se!u%ungan #engan status #an ketese#iaan eksp"oitasi komesia"+$;2 2$ Po&ek pene"itian me"i%atkan penge%oan, penggunaan %a!an pe"e#ak, atau pengena"an at %e%a!a&a Pene"itian &ang me"i%atkan penge%oan ke "an#as kontinen #an  penggunaan %a!an pe"e#ak #apat #ianggap se%agai /onto! kegiatan  pene"itian i"mia! ke"autan &ang memi"iki signi3ikansi "angsung te!a#ap eksp"oasi sum%e #a&a a"am$ 4a"am !a" ini, paaga3 5 (%) #apat #ianggap se%agai spesi3ikasi "e%i! "an*ut #ai paaga3 5 (a)$ Se"ain itu, ketiga unsu  &ang #ise%utkan #a"am %agian ini memi"iki satu aspek kesamaan, &akni semuan&a #apat menim%u"kan e3ek &ang meugikan pa#a "ingkungan "aut$;; ;$ Po&ek pene"itian &ang me"i%atkan pu"aupu"au %uatan, insta"asi, #an  %angunan .enuut Pasa" 2
 4ona"# $ ot!0e"", et a#% The ,5ford 7and$oo' of the Law of the Sea%  (OA3o#= OA3o# Univesit& Pess, 2615), !"m$ 5F;$ 32  >vanson C!ege Kamau,  esearch and *eve#o"ment on +enetic esources Pu$#ic *omain  ""roaches in 0m"#ementin! the Na!o&a Protoco# , (Ne0 ok= out"e#ge, 2615), !"m$ :8$ 33  .&on H$ No#@uist, United Nations Convention on the Law of the Sea% 1982  Commentar&, (4o#e/!t= .atinus Ni*!o33 Pu%"is!es, 2662), !"m$ 552$

8

mem%eikan pesetu*uann&a

%agi Negaa Pene"iti atau oganisasi

intenasiona" *ika in3omasi &ang #iteiman&a ti#ak akuat$;< Sementaa itu, ke0a*i%an &ang %e"um #ise"esaikan &ang #imaksu# #i sini a#a"a! #a"am !a" Negaa Pene"iti memi"iki ke0a*i%an &ang %e"um #ise"esaikan #ai  pene"itian se%e"umn&a$ Se"ain keempat kea#aan tese%ut, Negaa Pantai *uga #apat menentukan apaka! ia akan mem%eikan pesetu*uann&a %e#asakan in3omasi #an keteangan &ang #i%eikan, se%agaimana #iatu #a"am Pasa" 2<8 UNCLOS$ Seti#akn&a enam %u"an se%e"um tangga" a0a" &ang #i!aapkan #ai kegiatan pene"itian, #eskipsi "engkap #ai  po&ek pene"itian !aus #i%eikan kepa#a Negaa Pantai, se%agai %eikut= (a) si3at #an tu*uan po&ek (%) meto#e #an saana &ang akan #igunakan, temasuk nama, tonnase;5 atau %eat,  *enis #an ke"as kapa", seta #eskipsi pea"atan i"mia! (/) 0i"a&a! geoga3is #i mana po&ek tese%ut akan #i"akukan (#) tangga" ke#atangan petama #an ke%eangkatan teak!i #ai kapa" pene"itian, atau pe"etakan #an pengam%i"an kem%a"i pea"atanpea"atann&a (e) nama "em%aga sponso, #iektun&a, #an oang &ang %etanggung *a0a% atas  po&ek tese%ut #an (3) se*au! mana Negaa pantai #apat %epatisipasi atau #i0aki"i #a"am po&ek  tese%ut$ c Laut .e$as dan
Be%as,;F #an Negaa manapun #apat me"aksanakan pene"itian #i Laut Be%as$;: Namun #emikian, pe"u #iingat %a!0a %e%e#a #engan eim Konvensi 7ene0a, #a"am UNCLOS, #asa "aut #an "apisan tana! #ai "aut "epas #i "ua "an#as kontinen a#a"a! aea #asa "aut intenasiona"$;8 Semua negaa memi"iki !ak untuk te"i%at #a"am  pene"itian #i Ka0asan tese%ut,;9 asa"kan pene"itian tese%ut itu #i"aksanakan se/aa eksk"usi3 untuk tu*uan #amai #an untuk kepentingan umat manusia se/aa kese"uu!an$<6 34

 Pasa" 2<8 UNCLOS$  onnage, *uhaime=s Law *ictionar&% #iakses #ai !ttp=000$#u!aime$ogLega"4i/tiona&onnage$aspA pa#a tangga" 9 4esem%e 2615$ 36  Pasa" 8: UNCLOS$ 37  Pasa" 2:5 UNCLOS$ 38  Pasa" 1 paaga3 1 (1) UNCLOS$ 39  Pasa" 25F UNCLOS, &ang #i#e3inisikan #a"am UNCLOS se%agai #asa "aut #an #asa "aut #an tana! #i%a0a!n&a a#a"a! #i "ua %atas &uis#iksi nasiona" (Pasa" 1 paaga3 1 (1) UNCLOS)$ 40  Pasa" 1<; a&at (1) UNCLOS$ 35

9

The 0nternationa# Sea$ed uthorit&   (-SB, Otoita 4asa Laut -ntenasiona")

te"a! #itetapkan o"e! UNCLOS untuk mengatu #an mengen#a"ikan kegiatan #i Ka0asan, atas nama umat manusia se/aa kese"uu!an, teutama #engan maksu# untuk menge"o"a sum%e #a&a &ang tekan#ung #i Ka0asan<1$ Se"ain tanggung *a0a% utaman&a untuk pengem%angan sum%e minea" #i Ka0asan, &ang meupakan 0aisan %esama umat manusia,<2 -SB memi"iki tanggung *a0a% umum untuk  mempomosikan #an men#oong pe"aksanaan pene"itian seta mengkoo#inasikan #an men&e%akan !asi" pene"itian tese%ut #an ana"isis, %i"a tese#ia, #engan penekanan k!usus pa#a pene"itian &ang %ekaitan #engan #ampak "ingkungan #ai kegiatan #i Ka0asan$<; -SB #apat me"akukan pene"itian i"mia! ke"autan &ang %ekaitan #engan Ka0asan #an sum%e #a&a minea" &ang tekan#ung #i #a"amn&a, #an me"aksanakan  pe*an*ian untuk tu*uan tese%ut$<<  Negaanegaa nggota UNCLOS

#i0a*i%kan

untuk

mempomosikan

ke*asama intenasiona" #a"am pene"itian i"mia! ke"autan<5 #engan= (a) Bepatisipasi #a"am pogam intenasiona" #an men#oong ke*asama #a"am pene"itian i"mia! ke"autan (%) .emastikan %a!0a pogam &ang #ikem%angkan me"a"ui -SB atau oganisasi intenasiona" "ainn&a untuk kepentingan negaa %ekem%ang #an negaa &ang #a"am !a" tekno"ogi kuang %ekem%ang #engan maksu# untuk mempekuat kemampuan pene"itian meeka, pe"ati!an pesoni" meeka, #an men#oong peekutan pesoni" &ang %ekua"itas #an #engan (/) se/aa e3ekti3 men&e%a"uaskan !asi" pene"itian #an ana"isis meeka, %i"a tese#ia, me"a"ui -SB atau *a"u intenasiona" "ainn&a, *ika #ipe"ukan$
&ang #i*e"askan #a"am Pasa" 2<9, temasuk= (a) .em%eikan Negaa pantai, atas pemintaann&a, "apoan a0a", !asi" ak!i, #an kesimpu"an pene"itian (%) .en&e#iakan akses %agi Negaa pantai, atas pemintaann&a, semua #ata 41

 Pasa" 15; #an 15: UNCLOS$

42

 Pasa" 1;F UNCLOS$  I$ $ Buke, '.aine S/ien/e esea/! an# -ntenationa" La0,+ O//asiona" Pape No$ 8,

43

(19:6)$ 44

 Pasa" 1<; paaga3 2 UNCLOS geement e"ating to t!e -mp"ementation o3 Pat - o3 t!e Unite# Nations Convention on t!e La0 o3 t!e Sea o3 16 4e/em%e 1982, nneA, se/tion 1 (5) (!)$ 45  Pasa" 1<; a&at (;) UNCLOS$ 46  7$ $ .ooe, J!e ?utue o3 S/ienti3i/ esea/! in Contiguous esea/! ones= Lega" spe/ts,J The 0nternationa# Law&er , vo"$ 8 (198<), pp$ 2<22F1$

10

#an sampe" %easa" #ai po&ek tese%ut (/) 7ika #iminta, men&e#iakan Negaa pantai #engan peni"aian #ata, sampe", #an !asi" pene"itian, atau mem%eikan %antuan #a"am me"akukan peni"aian #an intepetasi (#) .emastikan %a!0a !asi" pene"itian tese#ia se/aa intenasiona" #an (e) .e"epaskan insta"asi iset i"mia! atau pea"atan sete"a! pene"itian se"esai, ke/ua"i #isetu*ui "ain$ . Ker/asa$a )n%ernasional Pasa" 2<2 UNCLOS mengatu se%agai %eikut=

a) Negaa #an meng!omati

oganisasi ke#au"atan

intenasiona" #an

!aus, sesuai #engan pinsip

&uis#iksi

seta

atas

#asa

sa"ing

menguntungkan, meningkatkan ke*asama intenasiona" #a"am pene"itian i"mia! ke"autan untuk tu*uan #amai$<:  %) Suatu Negaa !aus mem%eikan

Negaa

"ain

kesempatan

untuk 

men#apatkan, #ai ke*asama ini, in3omasi &ang #ipe"ukan untuk  men/ega!

#an

mengen#a"ikan

keusakan

te!a#ap

kese!atan

#an

kese"amatan oang #an "ingkungan "aut<8 Se"ain itu, Negaa #an oganisasi intenasiona" *uga #i!auskan untuk   %eke*asama me"a"ui pesetu*uanpesetu*uan %i"atea" #an mu"ti"atea", untuk  men/iptakan kon#isi &ang menguntungkan %agi pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan #i "ingkungan "aut$<9 Negaa #an oganisasi intenasiona" *uga #iminta untuk  men&e#iakan pu%"ikasi #an #iseminasi tentang in3omasi atas usu"an pogam  pene"itian %eseta tu*uan #an pengeta!uan &ang #i!asi"kan #ai pene"itian tese%ut$56 Se"an*utn&a, Negaa, %aik se/aa in#ivi#u maupun #a"am %eke*asama #engan negaa "ain #an #engan oganisasi intenasiona", !aus se/aa akti3 mempomosikan a"ian #ata i"mia! #an in3omasi seta tans3e pengeta!uan &ang #i!asi"kan #ai  pene"itian i"mia! ke"autan, teutama untuk negaa %ekem%ang, seta penguatan #ai kemampuan pene"itian otonom ke"autan i"mia! negaa %ekem%ang, me"a"ui, antaa "ain, pogam untuk mem%eikan pen#i#ikan #an pe"ati!an teknis #an i"mia! pesoni" meeka51 &ang mema#ai$ Ketentuan tekait "ainn&a #imuat #i Pasa" 1<; paaga3 ; UNCLOS &ang men#oong pomosi ke*asama intenasiona" #a"am kaitann&a #engan 47

 Pasa" 2<2 a&at 1 UNCLOS$  Pasa" 2<2 a&at 2 UNCLOS$ 49  Pasa" 2<; UNCLOS$ 50  Pasa" 2<< a&at (1) UNCLOS$ 48

51

 Pasa" 2<< a&at 2 UNCLOS$

11

 pene"itian i"mia! ke"autan #i Ka0asan$ Se"an*utn&a, Pasa" 12; UNCLOS menetapkan %a!0a Negaa &ang %e%atasan #engan "aut &ang tetutup atau semi tetutup !aus %eke*asama satu sama "ain #a"am men*a"ankan !ak #an tugas meeka sesuai UNCLOS$ .eeka #i!auskan untuk   %eusa!a, se/aa "angsung atau me"a"ui oganisasi egiona" &ang sesuai untuk, antaa "ain, mengkoo#inasikan ke%i*akan pene"itian i"mia! meeka #an me"akukan pogam  %esama #ai pene"itian i"mia! #i "aut tetutup atau semi tetutup, #an mengun#ang,  Negaa "ain atau oganisasi intenasiona" &ang %ekepentingan untuk %eke*a sama untuk tu*uan ini$52 7uga e"evan #engan pene"itian i"mia! ke"autan a#a"a! Pasa" 19: UNCLOS &ang men#oong Negaa untuk %eke*asama pa#a tingkat g"o%a" maupun egiona", se/aa "angsung atau me"a"ui oganisasioganisasi intenasiona", #a"am meumuskan #an menguaikan atuan, stan#a, #an paktik intenasiona", seta pose#u &ang konsisten #engan UNCLOS$ -. )ns%alasi A%au "erala%an "eneli%ian )l$iah Pene"itian i"mia! ke"autan #apat #i"akukan ti#ak !an&a pa#a kapa" tetapi *uga

 pa#a insta"asi atau pea"atan &ang #ipasang #i "ingkungan "aut$ Se%agai pinsip umum,  pes&aatan &ang #itentukan #a"am UNCLOS mengenai pemasangan #an penggunaan insta"asi #an pea"atan untuk pene"itian a#a"a! sama #i setiap ona maitim$5; -nsta"asi atau pea"atan pene"itian ti#ak"a! %estatus pu"au$ 4engan #emikian, insta"asi atau pea"atan tese%ut ti#ak memi"iki "aut teitoia" sen#ii, #an ke%ea#aann&a ti#ak mempengau!i penetapan %atas #ai setiap ona maitim$5< Se"ain itu, pemasangan insta"asi atau pea"atan pene"itian ti#ak #apat meng!a"angi ute pe"a&aan intenasiona"$55 6. Hak (egara Te%angga yang Tidak 4erpan%ai dan dengan Kondisi =eogra8is Kurang 4erun%ung  Negaa #an oganisasi intenasiona" &ang te"a! men&ea!kan pemo!onan

 pe"aksanaan pene"itian5F  !aus mem%eikan pem%eita%uan kepa#a Negaa tetangga &ang ti#ak %epantai #an #engan kon#isi geoga3is kuang %euntung mengenai  po&ek pene"itian &ang #iusu"kann&a, #an !aus mem%eita!ukan Negaa pantai 52

 $ Iinne, JS/ien/e, Soveeignt&, an# t!e !i# La0 o3 t!e Sea Con3een/e,J ,cean *eve#o"ment and 0nternationa# Law /ourna# , vo"$ 1<, (1996), pp$ 29:;<2$ 53  Pasa" 258 UNCLOS$ 54  Pasa" 259 UNCLOS$ 55  Pasa" 2F1 UNCLOS$ 56

 Pasa" 2
12

tese%ut$5:  Sete"a! pesetu*uan te"a! #i%eikan, Negaa #an oganisasi intenasiona" !aus men&e#iakan %antuan58 #an in3omasi tekait59 po&ek pene"itian kepa#a  NegaaNegaa tese%ut atas #asa pemintaan meeka$F6 Negaa tese%ut *uga #apat ikut seta #a"am pene"itian atas #asa pemintaan meeka, sesuai #engan ketentuan &ang %e"aku$F1 >. Tanggung awa< dan Kewa/i
untuk memastikan %a!0a pene"itian i"mia! ke"autan, %aik &ang #i"akukan o"e! atau atas nama meeka, #i"akukan sesuai #engan UNCLOS$F2 Negaa #an oganisasi intenasiona" tese%ut !aus %etanggung *a0a% *ika tin#akan meeka %etentangan #engan UNCLOS,F; atau men&e%a%kan pen/emaan "ingkungan,F< #an !aus mem%eikan kompensasi atas keusakan #an pen/emaan &ang #i!asi"kann&a tese%ut$F5 . "enyelesaian sengke%a Pasa" 2F< UNCLOS mengatu %a!0a sengketa mengenai intepetasi atau

 peneapan ketentuan UNCLOS %ekenaan #engan iset i"mia! ke"autan !aus #ise"esaikan sesuai #engan Bagian E, %agian 2 #an ;$FF 9. "enga%uran dala$ Huku$ )ndonesia

-n#onesia memi"iki pean &ang si3nikan #a"am pekem%angan !ukum "aut$ -n#onesia meupakan sa"a! satu negaa &ang teus men/iptakan !ukum #an  pengatuan tekait ke"autan se"ama 5 #eka#e$F:  Ha" ini tentu #apat #i"i!at #engan a#an&a pengatuanpengatuan tekait negaa kepu"auan ( rchi"e#a!ic State)$ La"u, ti#ak #apat #ipungkii %a!0a -n#onesia *uga ka&a akan sum%e #a&a a"amn&a$ 57

 Pasa" 25< paaga3 1 UNCLOS$  Pasa" 25< paaga3 <, Pasa" 2<9 paaga3 1 (#), #an Pasa" 2<9 paaga3 2 UNCLOS$ 59  Pasa" 2<8 #an Pasa" 2<9 paaga3 1 (3) UNCLOS$ 60  Pasa" 25< paaga3 2 UNCLOS$ 61  Pasa" 25< paaga3 ; UNCLOS$ 62  Pasa" 2F; paaga3 1 UNCLOS$ 58

63

 Pasa" 2F; paaga3 2 UNCLOS$  Pasa" 2F; paaga3 ; UNCLOS$ 65  Pasa" 2F; paaga3 2 UNCLOS$ 66  Pasa" 2F< UNCLOS$ 67 /!ma# Musman Catu Sis0an#i, '.aine Biopospe/ting= .aine Biopospe/ting= -ntenationa" La0, -n#onesia an# Sustaina%"e 4eve"opment+ Thesis The ustra#ian Nationa# Universit& 2>1?% Page 161162$ 64

13

Keanekaagam !a&ati &ang sangat ka&a se!ingga ti#ak #apat #ipungkii %a!0a kegiatan untuk me"akukan eksp"oasi #an eksp"oitasi akan se"a"u #i"akukan #i -n#onesia$ Se%e"um #i"akukan !a" tese%ut, maka te#apat pene"itianpene"itian &ang #i"akukan &akni #engan pene"itian i"mia! ke"autan tese%ut$ u*uan #ai pene"itian i"mia! ke"autan a#a"a! untuk #apat meningkatkan pengeta!uan i"mia! tekait "ingkuangan "aut #emi kepentingan umat manusia #an sematamata #iamksu# #engan #amai$F8 O"e! kaena itu, sangat penting %agi Pemeinta! -n#onesia untuk  menga#akan peatuan tekait pene"itian i"mia! ke"autan &ang sesuai #an se"aas #engan konvensi UNCLOS$ pa%i"a #i"i!at peatuan &ang a#a #i -n#onesia, maka #apat #i"i!at %a!0a  pengatuan pene"itian i"mia! ke"autan #i -n#onesia masi! %esi3at sektoa" #itin*au #ai segi eim !ukum "aut$ Ha" ini #ikaenakan te#apat %e%agai peatuan  peun#angan &ang mengatu mengenai 0i"a&a! "aut #i%agi men*a#i %e%eapa eim !ukum "aut$ 4iantaa peatuan peatuan tese%ut !a" &ang %ekaitan #engan  pene"itian i"mia! ke"autan !an&a #iatu se%agian ke/i" %e#asakan pe"aksanaan  pene"itian i"mia! ke"autan #i 0i"a&a! tetentu, %ukan #iatu se/aa kese"uu!an untuk  0i"a&a! peaian -n#onesia$ kan tetapi, #engan #i%entukn&a Un#angUn#ang No$ ;2 ta!un 261< tentang ke"autan, !a" ini #i!aapkan untuk #apat "e%i! mengatu #ai se"uu! aspek ke"autan, temasuk pene"itian se!ingga te#apat a#an&a uni3ikasi$ a$ Pengatuan #a"am UU No$ 1 a!un 19:; tentang Lan#as Kontinen -n#onesia se%enan&a te"a! memi"iki !ukum nasiona" &ang mem%a!as tentang pene"itian i"mia! ke"autan, antaa "ain UU No$ 1 a!un 19:; tentang Lan#as Kontinen$ kan tetapi, pa#a un#angun#ang ini !an&a mem%eikan keteangan mengenai pen&e"i#ikan i"mia! ke"autan atas keka&aan a"am #i Lan#as Kontinen sa*a$ Pene"itian kei"imi!an ke"autan tese%ut #iatu #a"am Peatuan Pemeinta!$F9 Be#asakan pen*e"asan mengenai pen&e"i#ikan i"mia! #i "an#as kontinen &ang akan #iatu  kemu#ian o"e! Peatuan Pemeinta!, %e"um a#a %entuk atuan pe"aksana &ang mengatu mengenai pen&e"i#ikan i"mia! &ang #imaksu#$ Se!ingga, F8

.S is t!ee3oe /u/ia" to #etemine su/! t!es!o"#s t!oug! /o""e/tion o3 #ata an# intepetation o3 t!e esu"ts 69 ist&o Ieka Iismono, 'Uni3ikasi Pengatuan Pene"itian -"mia! Ke"autan #i -n#onesia #a"am angka .eningatkan "i! ekno"ogi Ke"autan+, Tesis dari Universitas *i"one!oro% 2668$ Ha" 22

14

!a"

ini

menun*ukkan

%a!0a

pe!atian

te!a#ap pen&e"enggaaan

 pen&e"i#ikan i"mia! teutama #i %i#ang ke"autan masi! kuang #an %e"um men*a#i pioitas o"e! Pemeinta!$  %$ Pengatuan #a"am

Un#ang Un#ang No$ 5 a!un 198; tentang ona

>konomi >ksk"usi3  Pa#a un#angun#ang tese%ut, te"a! #i%a!as *uga tekait Pene"itian -"mia! Ke"autan$ kan tetapi, pengetian mengenai pene"itian i"mia! ke"autan #an pen*e"asan mengenai pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan #i 0i"a&a! ona >konomi >ksk"usi3 -n#onesia &ang !an&a #apat #i"aksanakan sete"a! pemo!onan untuk pene"itian te"a! #isetu*ui o"e! Pemeinta!

epu%"ik -n#onesia$ 4a"am

un#ang

un#ang tese%ut

#i*e"askan mengenai umusan pengetian pene"itian i"mia! ke"autan:6, tetapi apa%i"a #ite"aa! "e%i! "an*ut pengetian tese%ut "e%i! "uas "ingkupn&a #i%an#ing #engan pengetian pene"itian i"mia! %e#asakan Konvensi Hukum Laut PBB 1982$ Se%agai aki%atn&a, suatu kegiatan  pene"itian i"mia! &ang #i"akukan #i ona ekonomi eksk"usi3 -n#onesia #apat #ianggap men/akup pu"a kegiatan eksp"oasi sum%e #a&a a"am$ /$ Un#ang Un#ang No$ 2: ta!un 266: tentang Penge"o"aan Ii"a&a! Pesisi  #an Pu"auPu"au Ke/i"$ Pene"itian i"mia! ke"autan te"a! se#ikit #i%a!as #a"am un#angun#ang ini$ Se/aa eksp"isit se%enan&a ti#ak pena! #ise%ut apa pene"itian kei"muan "aut$ Namun, %e%eapa aspek mengenai pene"itian #an  pengem%angan te"a! #iatu "e%i! "engkap #i%an#ingkan #engan atuan atuan &ang mem%a!as mengenai pene"itian i"mia! ke"autan se%e"umn&a$ Ia"aupun ti#ak mem%eikan #e3inisi se/aa *e"as mengenai pene"itian #an  pengem%angan #i 0i"a&a! pesisi, tetapi un#ang un#ang ini te"a! 70

 'Pene"itian i"mia! a#a"a! semua kegiatan &ang %e!u%ungan #engan pene"itian mengenai semua aspek ke"autan #i pemukaan ai, uang ai, #asa "aut #an tana! #i %a0a!n&a #i ona ekonomi eksk"usi3 -n#onesia$+ Pasa" 1 !uu3 / Un#angUn#ang No$5 ta!un 198; tentang >> Baangsiapa me"akukan kegiatan pene"itian i"mia! #i ona ekonomi eksk"usi3 -n#onesia !aus mempeo"e! pesetu*uan te"e%i! #a!u"u #ai #an #i"aksanakan %e#asakan s&aats&aat &ang #itetapkan o"e! Pemeinta! epu%"ik -n#onesia$+ Pasa" : Un#ang Un#ang No$ 5 ta!un 198; tentang >>

15

mengatu mengenai pean seta pemeinta! #a"am pe"aksanaan pene"itian #an pengem%angan, siapa sa*a &ang #apat me"aksanakan pene"itian #an  pengem%angan

#i 0i"a&a! pesisi, peiinan

#a"am me"aksanakan

 pene"itian #i 0i"a&a! pesisi seta te0aki"in&a kepentingan -n#onesia se%agai tuan uma! pe"aksanaan pene"itian #an pengem%angan #i 0i"a&a!  pesisi &ang #i"akukan o"e! pene"iti asing$

#$ Un#ang Un#ang No$ 18 ta!un 2662 tentang Sistem Nasiona" Pene"itian , Pengem%angan #an Peneapan -"mu Pengeta!uan #an ekno"ogi Un#ang Un#ang No 18 a!un 2662 tentang Sistem Nasiona" Pene"itian, Pengem%angan #an Peneapan -"mu Pengeta!uan #an ekno"ogi mengatu  se/aa spesi3ik tekait pene"itanpene"itian$ kan tetap tetapi un#ang un#ang ini ti#ak mengatu se/aa spesi3ik mengenai pene"itian i"mia! ke"autan, !an&a mengatu pene"itian, pengem%angan #an peneapan i"mu  pengeta!uan #an tekno"ogi #i -n#onesia se/aa umum, tanpa men&e%ut  %i#ang %i#ang tetentu, se!ingga un#ang un#ang ini seing *uga #ise%ut se%agai

atuan

pa&ung

%agi

pe"aksanaan

pene"itian

i"mia!

#an

 pengem%angan i"mu pengeta!uan #an tekno"ogi #i -n#onesia$ Se!ingga, un#angun#ang ini "a! &ang seing ka"i #i*a#ikan #asa saat men*a"ankan  pene"itian i"mu ke"autan 0a"aupun ti#ak se/aa spesi3ik tetea$ e$ Un#angUn#ang No$ ;2 ta!un 261< tentang Ke"autan Un#angun#ang No$ ;2261< tentang Ke"autan meupakan un#ang un#ang teka!i tekait ke"autan -n#onesia$ pa%i"a #i"i!at #a"am un#ang un#ang tese%ut, pene"itian i"mia! ke"autan #isini su#a! "e%i! #i*a%akan$ 4apat #i"i!at #a"am Bagian iga Bagian Lima (Pasa" ;: Pasa" <1)$ kan tetapi, %e"um a#a pengatuan &ang sangat k!usus tekait pe"aksanaan #ai  pene"itian i"mu ke"autan itu sen#ii$ 4a"am un#angun#ang ini, #apat #i"i!at %a!0a Pemeinta! -n#onesia menitik%eat pe"aksanaan pene"itian i"mu #a"am %i#ang ke"autan, #an ini akan men*a#i %agian #ai sistem nasiona" pene"itian$ :1 Se"ain itu, Pemeinta!an akan %eke*a sama #engan Pemeinta! 4aea! untuk #apat mengem%angkan pusat 3asi"itas Ke"autan &ang me"iputi antaa "ain 3asi"itas pen#i#ikan, pe"ati!an #an pene"itian 71

 -n#onesia, Un#angUn#ang No$ ;2 ta!un 216< tentang Ke"autan$ Pasa" ;: a&at (1)$

16

&ang #i"engkapi #engan pasaana kapa" "ati! #an kapa" pene"itian seta tenaga 3ungsiona" pene"iti$:2 Ketentuan "e%i! "an*ut tekait pem%untukan 3asi"itas tese%ut akan #iatu "e%i! "an*ut #a"am Peatuan Pemeinta!$:; 4a"am un#angun#ang ini *uga #ise%utkan pene"itian &ang %eke*a sama #engan asing$ Pemeinta! #isini mengatu pe"sakanaan pene"itian i"mia! ke"autan #a"am angka ke*a sama pene"itian #engan pi!ak asing$:< Hasi"n&a "a"u 0a*i% #i"apokan kepa#a Pemeinta! sesuai #engan peatuan un#angun#ang$ pa%i"a #i"!at, maka #isini meupakan pasa" &ang se/aa eksp"isit menggam%akan pene"itian tekait i"mu ke"autan$ kan tetapi, #isini ti#ak men*e"askan mengenai tata /aa atau poses &ang #i"akukan mengenai pene"itian tese%ut$ 4an apa%i"a #i"i!at "e%i! "an*ut #a"am %agian ke"ima &akni ke*a sama ke"autan, ti#ak se/aa spesi3ik ke*a sama apa &ang #imaksu# namun #apat #iasumsikan ke*a sama se/aa genea" atau "e%i! pa#a eksp"oasi, peman3aatan #an penge"o"o"aan Sum%e 4a&a Ke"autan$ 4a"am !a" ini, maka ketentuan !ukum "aut intenasiona" "a! &ang #igunakan atau %isa #ikatakan !aus sesuai #engan UNCLOS$ 4a"am Un#angUn#ang No$;2 ta!un 261<, #in&atakan #ipe"ukan 3asi"itas untuk  #apat men*a"ankan pene"itianpene"itian pa#a i"mu ke"autan$ Kementeian Ke"autan #an Peikanan ( KKP) te"a! mem%entuk %a#an untuk #apat men*a"ankan !a" tese%ut &akni Ba#an Pene"itan #an Pengem%angan Ke"autan #an Peikanan ( BL-BNM)$ 4a"am %a#an ini, &ang men*a#i 3okus a#a"a! pa#a pene"itian #an pengem%angan #ai ke"autan #an peikanan, 4a"am BL-BNM, #i%agi "agi ke%e%eapa #epatemen &akni Pusat Pene"itian #an Pengem%angan Peikanan seta Pusat Pene"itian #an Pengem%angan Sum%e 4a&a Laut# #an Pesisi ( P;S4LP)$ Pusat Pene"itian #an Pengem%angan Sum%e#a&a Laut #an Pesisi a#a"a! sa"a! satu unit ke*a >se"on -- &ang a#a #i "ingkungan Ba#an Pene"itian #an Pengem%angan Ke"autan #an Peikanan, Kementeian Ke"autan #an Peikanan, &ang #itetapkan  peu%a!ann&a %e#asakan peatuan .entei Ke"autan #an Peikanan Nomo  P>$15.>N2616

&ang

semu"a

%enama $   Pusat

iset

@i#a&ah

Laut

dan

Sum$erda&a Non 7a&atiA.adan iset
 0$id Pasa" ;8 a&at (1)$

73

 0$id $ Pasa" ;8 a&at (2)$

74

 0$idPasa" ;9 a&at (1)$

17

a#an&a %e%eapa peu%a!an aa! ke%i*akan #an stuktu oganisasi Kementeian Ke"autan #an Peikanan #an Unit Oganisasi >se"on - "ingkup Kementeian Ke"autan #an Peikanan$ Pusat Pene"itian #an Pengem%angan Sum%e 4a&a Laut #an Pesisi$:5

O"e! kaena itu, apa%i"a #i"i!at pekem%angann&a, pene"itian i"mu ke"autan semakin #iatu #an te#apat pe!atian pa#an&a$ 4apat #i"i!at *uga KPP su#a! memi"ki  %a#an k!usus #a"am kan tetapi, te#apat %an&ak seka"i pengatuanpengatuan se!ingga se#ikit mem%ingungkan pengatuan mana sa*a &ang !aus #iu*uk #an %e"um te#apat peatuan &ang k!usus #i%entuk untuk pene"itian i"mu ke"autan$ Ia"aupun su#a! a#a, namun %e"um tepein/i k!usus pa#a pene"itian i"mu ke"autan #an !a" ini  pe"u #i%entuk$ Pene"itian i"mia! ke"autan ti#ak !an&a meupakan kepentingan negaa tetentu, #a"am !a" ini -n#onesia, tetapi negaa "ain &ang !en#ak me"akukan pene"itian i"mia! ke"autan #i -n#onesia *uga %isa me"aksanakann&a asa" men#apatkan iin #ai negaa pantai &ang "autn&a #igunakan se%agai tempat pene"itian i"mia! ke"autan$ Se"an*utn&a !asi" #ai pene"itian i"mia! ke"autan ini ti#ak !an&a #igunakan %agi negaa &ang me"akukan pene"itian, tetapi negaa "ain &ang mem%utu!kan *uga #apat menggunakann&a, kaena pene"itian i"mia! ke"autan pa#a #asan&a meupakan %agian #ai 0aisan %esama umat manusia (common herita!e of man'ind ) $ 4engan #emikian, pengem%angan pene"itian i"mia! ke"autan untuk tu*uan tu*uan #amai meupakan kepentingan %esama se"uu! umat manusia$ -n#onesia se%agai negaa pantai sesuai #engan Pasa" 2<5 Konvensi Hukum Laut -ntenasiona" PBB 1982 memi"iki ke0enangan te!a#ap pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan o"e! negaa negaa "ain #i "aut 0i"a&a!n&a$ Be#asakan pasa" tese%ut, -n#onesia mempun&ai !ak eksk"usi3 untuk mengatu, mengi*inkan #an men&e"enggaakan pene"itian i"mia! ke"autan #i "aut 0i"a&a!n&a$ 4emikian pu"a  pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan o"e! negaa negaa "ain #i "aut 0i"a&a! -n#onesia semata mata #engan i*in &ang tegas &ang #in&atakan o"e! -n#onesia #an #engan s&aat s&aat &ang #itentukan -n#onesia$ Pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan #i -n#onesia #i!aapkan #apat mema/u pe"aksanaan a"i! tekno"ogi ke"autan, kaena #engan seingn&a pene"itian i"mia! ke"autan #i"akukan, maka a"i! tekno"ogi ke"autan #ai negaa ma*u te!a#ap negaa %ekem%ang sepeti -n#onesia #i!aapkan  *uga akan te0u*u#$ 75

S>7H !ttp=p;s#"p$"it%ang$kkp$go$i#in#eA$p!penp;s#"pse*aa! #iun#u! pa#a 2 4esem%e 2615$

18

,. Kasus

Pengatuan mengenai Pene"itian -"mu Ke"autan sangat"a! kusia" se!ingga #ipe"ukan stan#a #a"am pengumpu"an #ata #an #a"am me"akukam intepetasi #ai !asi"n&a$ Paa i"muan *uga #i!aapkan untuk #apat men&im%angi tu*uan #ai ke"angsungan penei"itian #engan mempe!atikan te!a#ap "ingkungan se!ingga ti#ak  te*a#i eksp"oitasi &ang %e"e%i!an$:F 4engan itu sangat"a! penting a#an&a pengatuan tekait Pene"itian -"mu Ke"autan #imana #iatu mengenai Buota se!ingga ti#ak akan te*a#i suaut eksp"oitasi$ 4apat #i"i!at #a"am Southern .#uefin Tuna Case 4a"am Southern .#uefin Tuna Case%  pekaa ini a#a"a! antaa usta"ia #an Se"an#ia Bau "a0an 7epang$ Pekaa ini a#a"a! mengenai Sout!en B"ue3in una &ang su#a! #itangkap se/aa %e"e%i!an se!ingga !aus #i"in#ungkan$ Kaena itu, maka 7epang, usta"ia #an *uga Se"an#ia Bau me"akukan suatu pe*an*ian &akni Convention 3o t!e Consevation o3 Sout!en B"ue3is! una ( CSB Convention)  pa#a ta!un 199;$ 4isini, konvensi tese%ut te"a! #iatu %eapa %an&ak &ang #apat #itangkap ikann&a ( C) untuk ketiga negaa tese%ut$ Namun, pa#a ta!un 1998 7epang te"a! me"akukan e5"erimenta# fishin!   #i

Samu#a Hin#ia Se"atan &akni

sekita 1,<66 ton$ Pi!ak &ang menga*ukan mengatakan %a!0a 7epang #engan me"akukan  peman/ingan ikan #engan tu*uan ekspeimen, te"a! meng!am%at te"akukn&a konsevasi #an managemen SB #i "aut "epas se!ingga tike" F<, 11F119 #an ;66 #ai UNCLOS$:: O"e! kaena itu, 7epang #isini su#a! me"angga pinsip %e!ati!ati ( "recautionar& "rinci"#e), #imana menuut pi!ak ap"ikan ini a#a"a! suatu noma ke%iasaan intenasiona"$ O"e! kaena itu, usta"ia #an Se"an#ia Bau me"aang %agi Kapa" 7epang #an mem%a0a ini kepa#a  0nternationa# Tri$una# Law of the Sea in  7am$ur! $

Penetapan #ai Penga#i"an a#a"a! untuk men*atu!kan putusan untuk 

menentang te!a#ap eksp"oitasi ( &ang ak!in&a #i/a%ut), namun !a" ini *uga mengaki%atkan 7epang untuk me"akukan pe*an*ian aga pogam tese%ut ti#ak  #iteuskan$

76

 im 4anie", 'Lega" spe/ts o3 .aine S/ienti3i/ esea/! an# Pat --- o3 t!e UN Convention on t!e La0 o3 t!e Sea+ #a"am Kon3ens BLOS, .ona/o Pa#a 1612 Okto%e 2615$ 77  Simon .a, '!e Sout!en B"ue3in una Case= !e Pe/autiona& ppoa/! an# .anagement o3 ?is! esou/es+,  4/0L ;o# 11% 2>>>$ Ha" 81F81:$

19

Kasus "ain tekait #engan Pene"itian -"mu Ke"autan a#a"a! po#uk 3amasi &ang %eum%e sum%e #a&a genetik "aut &ang %enama Pia"t$ Pia"t meupakan o%at n&ei #an #itapatkan #ai keang &ang #apat #iam%i" #i 0i"a&a! -n#onesia #an sangat umum untuk #apat #iam%i" #i -n#o Pa/i3i/$ Pa#a ta!un 266<, o%at tese%ut #isetu*ui #an #ipe%o"e!kan untuk #ipo#uksi o"e! US -edera# *ru! !enc& Pa#a ta!un  %eikutn&a, >"an Copoation mempo#uksi o%at tese%ut #an men#apat !asi" pen*u"an Pia"t men/apai QF$166$666 sampai pa#a ta!un 2616$ .engingat %a!an Pia"t ini #i#apatkan #a"am 0i"a&a! pe"autan -n#onesia, namun #ikaenakan ti#ak a#a ke*e"asan tekait pengatuan pem%agian man3aat

 (cess .enefit Sharin! ) untuk 

-n#onesia #a"am !a" pengkomesia"isasikan sum%e #a&a "aut geneti/ &ang #ikumpu"kan #ai -n#onesia$

K+S)M"ULA(

Pengatuan te!a#ap pene"itian i"mia! #i %i#ang ke"autan sangat"a! penting, mengingat se%agian %esa 0i"a&a! -n#onesia %eupa "aut, se!ingga pengem%angan sekto ke"autan *uga sangat"a! men#esak$ Pengem%angan tese%ut sa"a! satun&a #engan i"mu pengeta!uan me"a"ui pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan, tetapi saat ini %e"um a#a pengatuan se/aa tesen#ii mengenai pene"itian i"mia! ke"autan$ Pa#a #asan&a a#an&a peatuan &ang mengatu tentang pene"itian i"mia! ke"autan memegang pean stategis #a"am pem%angunan i"mu pengeta!uan #an tekno"ogi #i  %i#ang ke"autan, mem%eikan aa! pengatuan guna me0u*u#kan tu*uan mempekuat #a&a #ukung i"mu pengeta!uan #an tekno"ogi %i#ang ke"autan guna kepe"uan  pen/apaian tu*uan negaa, seta meningkatkan #a&a saing #an keman#iian #a"am mempe*uangkan kepentingan negaa #a"am pegau"an intenasiona"$ Be%agai peatuan peun#angan &ang mengatu tentang pene"itian i"mia! ke"autan se/aa tepisa! pisa! #an men*a#i su% %agian #ai suatu peatuan  peun#ang un#angan &ang te"a! %e"aku #i -n#onesia %e"um #apat mengakomo#asi #an meningkatkan kegiatan pene"itian i"mia! ke"autan #i -n#onesia, pe"u a#a suatu uni3ikasi atau pengatuan tesen#ii mengenai pene"itian i"mia! ke"autan #i -n#onesia untuk mem%eikan kepastian !ukum te!a#ap pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan,

20

ti#ak !an&a seke#a pasa" &ang men*e"askan mengenai pengetian pene"itian i"mia! ke"autan, tetapi *uga !a" !a" "ain &ang %ekaitan #engan pene"itian i"mia! ke"autan$ Be#asakan a"asan tese%ut, pene"itian i"mia! ke"autan pe"u #iatu #a"am suatu  peatuan tesen#ii, ti#ak men*a#i su% %agian #ai suatu un#ang un#ang, se!ingga #apat men*a#i #asa !ukum %agi pe"aksanaan pene"itian i"mia! ke"autan$

,a8%ar "us%aka UndangUndang dan "er/an/ian geement e"ating to t!e -mp"ementation o3 Pat - o3 t!e Unite# Nations Convention on t!e La0 o3 t!e Sea o3 16 4e/em%e 1982$ Unite# Nations Convention on t!e La0 o3 t!e Sea$ Unite# Nations Pu%"i/ation  No$>$9:$E$ 16$ -n#onesia$ Un#angUn#ang No$ 1 a!un 19:; tentang Lan#as Kontinen -n#onesia$Un#ang Un#ang No$ 5 a!un 198; tentang ona >konomi >ksk"usi3  -n#onesia$ Un#ang Un#ang No$ 18 ta!un 2662 tentang Sistem Nasiona" Pene"itian,

Pengem%angan #an Peneapan -"mu Pengeta!uan #an ekno"ogi -n#onesia$ Un#angUn#ang No$ ;2 ta!un 216< tentang Ke"autan$ 4uku tta#, 4avi# 7osep!, et a# The 03L0 3anua# on 0nternationa# 3aritime Law ;o#ume 0 The Law of the Sea OA3o#= OA3o# Univesit& Pess$ 261<)$ !"m$ <22$ Ca3"is/%, Lu/ius$ The Le!a# e!ime of 3arine Scientific esearch and the Third United Nations Conference on the Law of the Sea Hei#e"%eg= .aAP"an/k -nstitut 3 aus"n#is/!es D33ent"i/!es e/!t un# ED"kee/!t$ 19:8$ !"m$ 8:8$ C!u/!i"", $ $ #an $ E$ Lo0e$ The Law of the Sea .an/!este= .an/!este Univesit& Pess$ 1999$ Kamau, >vanson C!ege$ esearch and *eve#o"ment on +enetic esources Pu$#ic  *omain ""roaches in 0m"#ementin! the Na!o&a Protoco#  Ne0 ok= out"e#ge$ 2615$  No#@uist, .&on H$ United Nations Convention on the Law of the Sea 1982  Commentar& 4o#e/!t= .atinus Ni*!o33 Pu%"is!es$ 2662$

21

oa/!, 7$ s!"e& #an o%et I$ Smit!$ 45cessive 3aritime C#aims Third 4dition Lei#en= Konink"i*ke B"" NE$ 2612$ ot!0e"", 4ona"# $, et a# The ,5ford 7and$oo' of the Law of the Sea   OA3o#= OA3o# Univesit& Pess$ 2615$ Ia"ke, Meoge K$$ *efinitions for the Law of the Sea Terms Not *efined $& the 1982 Convention Lei#en= Konink"i*ke Bi"" NE$ 2612$ Iege"ein, ?"oian H$ !$$ 3arine Scientific esearch The ,"eration and Status of  esearch ;esse#s and ,ther P#atforms in 0nternationa# Law Lei#en= .atinus  Ni*!o33 Pu%"is!es$ 2665$ Iismono, ist&o Ieka$ 'Uni3ikasi Pengatuan Pene"itian -"mia! Ke"autan #i -n#onesia #a"am angka .eningatkan "i! ekno"ogi Ke"autan+, Tesis dari Universitas *i"one!oro% 2668$

urnal  RRRRR '.aine S/ienti3i/ esea/!  evise# gui#e to t!e imp"ementation o3 t!e e"evant povisions o3 t!e Unite# Nations Convention on t!e La0 o3 t!e Sea$+ The Law of the Sea  4ivision 3o O/ean 33ais an# t!e La0 o3 t!e Sea O33i/e o3  Lega" 33ais$ 2616$ Bo0n, >$ 4$$ '?ee#om o3 S/ienti3i/ esea/! an# t!e Lega" egime o3 H&#ospa/e$+ 0ndian /ourna# of 0nternationa# Law vo"$ 9$ 1985$ Buke, I$ $$ '.aine S/ien/e esea/! an# -ntenationa" La0$+ ,ccasiona# Pa"er  No$ 8$ 19:6$ .ooe, 7$ $$ J!e ?utue o3 S/ienti3i/ esea/! in Contiguous esea/! ones= Lega" spe/ts$J The 0nternationa# Law&er vo"$ 8 198<$ .a, Simon$ '!e Sout!en B"ue3in una Case= !e Pe/autiona& ppoa/! an# .anagement o3 ?is! esou/es+$ 4/0L Eo" 11$ 2666$ Iinne, $$ JS/ien/e, Soveeignt&, an# t!e !i# La0 o3 t!e Sea Con3een/e$J ,cean  *eve#o"ment and 0nternationa# Law /ourna# vo"$ 1<$ 1996$ Iooste, I$ S$$ J?ee#om o3 O/eani/ esea/!$J ,cean *eve#o"ment and  0nternationa# Law /ourna# vo"$ <$ 198:$ Ar%ikel )n%erne% S>7H !ttp=p;s#"p$"it%ang$kkp$go$i#in#eA$p!penp;s#"pse*aa! #iakses pa#a 2 4esem%e 2615$

onnage$ *uhaime=s Law *ictionar& #iakses #ai !ttp=000$#u!aime$ogLega"4i/tiona&onnage$aspA pa#a tangga" 9 4esem%e 2615$

22