makalah-kesehatan

MAKALAH SISTEM DAN PELAYANAN KESEHATAN DI INDONESIA

KATA PENGANTAR  Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang teah !ei!"ahkan rah!at dan hidayah#  Nya sehingga "enuis da"at !enyeesaikan !akaah ini $aau"un se%ara sederhana& 'aik 'entuknya !au"un isinya(

Makaah ini disusun untuk !eengka"i tugas Ke$arganegaraan yang !ungkin da"at !e!'antu te!an#te!an daa! !e!"eajari ha#ha "enting daa! "eajaran Ke$arganegaraan( Makaah ini da"at  "enuis seesaikan karena 'antuan 'er'agai "ihak( Karena itu "ada kese!"atan ini "enuis ingin !engu%a"kan teri!a kasih ke"ada se!ua "ihak yang teah !e!'antu "enuis(

Tak ada gading yang tak retak& 'egitu juga dengan !akaah ini( Penuis !enyadari 'ah$a !akaah ini !asih jauh dari se!"urna& )eh karena itu ka!i !enghara"kan kritik dan saran yang !en'angun de!i se!"urnanya "eneian ini( Penuis juga !enghara" !akaah ini da"at 'er!an*aat  'agi "e!'a%a(

Kara$ang & +, Okt)'er -.+/

 Nana Padiana&S(Ke"( Ners

MOTTO

+(

Pendidikan itu adaah "erhiasan di$aktu senang dan te!"at'erindung di $aktu susah( thaha0%))1yah))(%)(id

-(

Pengaa!an yang "ahit !e!'uat sese)rang 'erhati#hati dan tau 'ah$a !anusianya "asti ada hik!ahnya( $$$(*isika$an(*ree2)ka(%)!

,(

Suatu jaan tidak akan !enanjak terus& "asti ada turunnya& 'egitu "ua adegan kehidu"an( $$$(*isika$an(*ree2)ka(%)!

3(

4ersika"ah se"erti iin yang rea !eeeh untuk !enerangi !enusia( $$$(*isika$an(*ree2)ka(%)!

5(

Orang yang 'isa !e!egang "erasaan )rang ain adaah !anusia yang 'er$i'a$a( thaha0%))1yah))(%)(id

/(

Le'ih 'aik tera!'at dari "ada tidak sa!a sekai( thaha0%))1yah))(%)(id

6(

Dia! 'ukan 'erarti kaah( thaha0%))1yah))(%)(id

DAFTAR ISI

HALAMAN 78D8L 999999999999999999( KATA PENGANTAR 9999999999999((9999( MOTTO 999999999999(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( DA:TAR ISI 9999999999999999999((((9((

4A4 I PENDAH8L8AN

A( Latar 'eakang !asaah9999((((9999(9999( 4( Ru!usan !asaah999(999999999999(( ;( Tujuan9((999999999999999999((( 4A4 II PEM4AHASAN

A( Pengertian Siste! Kesehatan di Ind)nesia9999((9(( 4( Peayanan Kesehatan di Ind)nesia(((((((9999((((99(( ;( 8ndang#undang Kesehatan di Ind)nesia 99(((((((((((((((((((((((((( D( Ke'ijakan Kesehatan di Ind)nesia 9(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 4A4 < PEN8T8P

A( Kesi!"uan99999999999999999(( DA:TAR P8STAKA

4A4 I PENDAH8L8AN A( Latar 4eakang Kesehatan !eru"akan 'agian "enting dari kesejahteraan !asyarakat( Kesehatan juga !eru"akan saah satu ke'utuhan dasar !anusia& disa!"ing sandang& "angan dan "a"an( Dengan  'erke!'angnya "eayanan kesehatan de$asa ini& !e!aha!i etika Kesehatan !eru"akan 'agian  "enting dari kesejahteraan !asyarakat( Kesehatan juga !eru"akan saah satu ke'utuhan dasar !anusia& disa!"ing sandang& "angan dan "a"an( Dengan 'erke!'angnya "eayanan kesehatan de$asa ini& !e!aha!i etika kesehatan !eru"akan tuntunan yang di"andang se!akin "eru& karena etika kesehatan !e!'ahas tentang tata susia d)kter daa! !enjaankan "r)*esi& khususnya yang 'erkaitan dengan  "asien( Oeh karena itu tatanan kesehatan se%ara n)r!ati* !enu!'uhkan "enge!'angan huku! kesehatan 'ersi*at khusus =Le> s"e%iais? yang !engandung ketentuan "enyi!"angan@ekse"si)na jika di'andingkan dengan ketentuan huku! u!u! =Le> generae?( K)nse" dasar huku! kesehatan !e!"unyai %iri isti!e$a yaitu 'eras"ek =+? Hak A2asi Manusia =HAM?& =-? Kese"akatan internasi)na& =,? Lega 'aik "ada eBe nasi)na !au"un internasi)na& =3? I"tek yang ter!asuk tenaga kesehatan "r)*essi)na( K)!")nen huku! kesehatan tu!'uh dari keter"aduan huku! ad!inistrasi& huku! "idana& huku! "erdata dan huku! internasi)na( Dai yang 'erke!'ang daa! huku! kesehatan dan "eayanan kesehatan da"at !en%aku" egaisasi daa! !)ra dan !)raisasi daa! huku! se'agai suatu dai yang harus !uai dike!'angkan daa!  "eayanan kesehatan( Se%ara n)r!ati* !enurut 8ndang#undang Kesehatan N)!)r -, Tahun +CC-& harus !enguta!akan "eayanan kesehatan +( Menjadi tanggung ja$a' "e!erintah dan s$asta dengan ke!itraan ke"ada "ihak !asyarakat( -( Se!ata#!ata tidak !en%ari keuntungan( Dua 'atasan niai n)r!a huku! terse'ut "eru ditaati agar tidak !engaki'atkan reaksi !asyarakat dan tu!'uh k)n*ik  dengan gugatan@tuntutan huku!( =htt"@@su!'er"en%arianartike(%)!@as"ek#huku!#daa!#"eayanan# kesehatan@?

4( Ru!usan Masaah +( 4agai!ana siste! kesehatan di Ind)nesia -( 4agai!ana "eayanan kesehatan di Ind)nesia ,( 4agai!ana 8ndang#8ndang kesehatan di Ind)nesia 3( 4agai!ana ke'ijakan di Ind)nesia ;( Tujuan Khusus +( 8ntuk Mengetahui 'agai!ana siste! kesehatan di Ind)nesia( -( 8ntuk Mengetahui 'agai!ana "eayanan kesehatan di Ind)nesia( ,( 8ntuk Mengetahui 'agai!ana 8ndang#8ndang kesehatan di Ind)nesia( 3( 8ntuk Mengetahui 'agai!ana ke'ijakan di Ind)nesia( D( Tujuan 8!u! Dengan adanya !akaah ini& dihara"kan da"at !e!'erikan !an*aat ")siti* 'agi sis$a& antara ain se'agai 'erikut  +( Dihara"kan da"at !enjadikan !anusia e'ih !e!entingkan kesehatannya dahuu dari"ada "ekerjaanna( -(

Dihara"kan kau! re!aja da"at !enyika"i diri terhada" ke!ajuan siste! kesehatan

se'agai tuntutan di era g)'aisasi se"erti saat ini(

4A4 II PEM4AHASAN A( Pengertian Siste! Kesehatan di Ind)nesia Siste! kesehatan adaah suatu jaringan "enyedia "eayanan kesehatan =su""y side? dan )rang# )rang yang !enggunakan "eayanan terse'ut =de!and side? di setia" $iayah& serta negara dan )rganisasi yang !eahirkan su!'er daya terse'ut& daa! 'entuk !anusia !au"un daa! 'entuk  !ateria( Siste! kesehatan tidak ter'atas "ada se"erangkat institusi yang !engatur& !e!'iayai& atau !e!'erikan "eayanan& na!un juga ter!asuk ke)!")k aneka )rganisasi yang !e!'erikan in"ut "ada  "eayanan kesehatan& uta!anya su!'er daya !anusia& su!'er daya *isik =*asiitas dan aat?& serta  "engetahuan@tekn))gi =FHO SEARO& -...?( Organisasi ini ter!asuk uniBersitas dan e!'aga  "endidikan ain& "usat "eneitian& "erusahaan k)ntruksi& serta serangkaian )rganisasi yang !e!"r)duksi tekn))gi s"esi*ik se"erti "r)duk *ar!asi& aat dan suku %adang ( FHO !ende*inisikan siste! kesehatan se'agai seuruh kegiatan yang !ana !e!"unyai

!aksud uta!a untuk !eningkatkan dan !e!eihara kesehatan( Mengingat !aksud terse'ut di atas& !aka ter!asuk daa! ha ini tidak saja "eayanan kesehatan *)r!a& ta"i juga n)n *)r!a& se"erti hanya "eng)'atan

tradisi)na( Seain aktiBitas kesehatan !asyarakat tradisi)na se"erti "r)!)si

kesehatan

dan "en%egahan "enyakit& "eningkatan kea!anan ingkungan dan jaan raya & "endidikan

yang 'erhu'ungan dengan kesehatan !eru"akan 'agian dari siste!( Siste! kesehatan "aing tidak !e!"unyai 3 *ungsi ")k)k yaitu Peayanan kesehatan&  "e!'iayaan kesehatan& "enyediaan su!'erdaya dan ste$ardshi"@ reguat)r( :ungsi#*ungsi terse'ut akan dire"resentasikan daa! 'entuk su'#su'siste! daa! siste! kesehatan& dike!'angkan sesuai ke'utuhan( Masing#!asing *ungsi@su'siste! akan di'ahas tersendiri( Di 'a$ah ini diga!'arkan  'agai!ana keterkaitan antara *ungsi#*ungsi terse'ut dan juga keterkaitannya dengan tujuan uta!a Siste! Kesehatan( =htt"@@ke'ijakankesehatanind)nesia(net@n)de@3+? 4( Peayanan Kesehatan di Ind)nesia Peayanan kesehatan da"at di"er)eh !uai dari tingkat "uskes!as& ru!ah sakit& d)kter "raktek  s$asta dan ain#ain( Masyarakat de$asa ini sudah !akin kritis !eny)r)ti "eayanan kesehatan dan  "r)*esi)na tenaga kesehatan( Masyarakat !enuntut "eayanan kesehatan yang 'aik dari "ihak ru!ah sakit& disisi ain "e!erintah 'eu! da"at !e!'erikan "eayanan se'agai!ana yang dihara"kan karena adanya keter'atasan#keter'atasan& ke%uai ru!ah sakit s$asta yang 'er)rientasi 'isnis& da"at !e!'erikan "eayanan kesehatan dengan 'aik( 8ntuk !eningkatkan "eayanan kesehatan di'utuhkan tenaga kesehatan yang tra!"i dan *asiitas ru!ah sakit yang 'aik& teta"i tidak se!ua ru!ah sakit da"at !e!enuhi kriteria terse'ut sehingga !eningkatnya keru!itan syste! "eayanan kesehatan de$asa ini( Saah satu "eniaian dari "eayanan kesehatan da"at kita ihat dari "en%atatan reka! !edis atau reka! kesehatan( Dari "en%atatan reka! !edis da"at !enga!'arkan kuaitas "eayanan kesehatan yang di'erikan "ada "asien& juga !eyu!'angkan ha "enting di'idang huku! kesehatan& "endidikan&  "eneitian dan akriditasi ru!ah sakit( Yang harus di%atat daa! reka! !edis !en%aku" ha#ha se"erti di 'a$ah iniJ +( Identitas Penderita dan *)r!uir "ersetujuan atau "eri2inan( -( Ri$ayat Penyakit( ,( La")ran "e!eriksaan :isik( 3( Instruksi diagn)stik dan tera"eutik dengan tanda tangan d)kter yang  'er$enang( 5( ;atatan Penga!atan atau )'serBasi( /( La")ran tindakan dan "ene!uan( 6( Ringkasan ri$ayat $aktu "uang( (Kejadian#kejadian yang !enyi!"ang(

UU No 32-33 2004

Regulasi Nasional

Regulasi P#o$insi Regulasi Dae#a* !UNS" PUSKESMAS PUSAT KESEHATAN BERWAWASAN KESEHATAN

PUSAT PEMBERDAYAAN KELUARA

YAN KES BERMUTU PER"LAKU H"DUP SEHAT L"NKUNAN SEHAT

PUSAT YANKES STR "

YANKES YANKESMAS PER'RANAN %PUBL"& ''DS( %PR")ATE ''DS( =Siste! "eayanan kesehatan? Reka! !edis !engandung dua !a%a! in*)r!asi yaituJ +( In*)r!asi yang !engandung niai kerahasiaan& yaitu !eru"akan %atatan !engenai hasi "e!eriksaan& diagn)sis& "eng)'atan& "enga!atan !engenai "enderita& !engenai ha terse'ut ada ke$aji'an si!"an rahasia ked)kteran( -( In*)r!asi yang tidak !engandung niai kerahasiaan suatu ha yang harus diingat 'ah$a 'erkas %atatan !edik asi teta" harus disi!"an di ru!ah sakit dan tidak ')eh diserahkan "ada "asien& "enga%ara atau sia"a"un( 4erkas %atatan !edik terse'ut !eru"akan 'ukti "enting 'agi ru!ah sakit a"a'ia keak ti!'u suatu  "erkara& karena !e!uat %atatan "enting tentang a"a yang teah dikerjakan diru!ah sakit( ;atatan !edik harus disi!"an sea!a jangka $aktu tertentu untuk d)ku!entasi "asien( 8ntuk suatu ru!ah sakit reka! !edis adaah "enting daa! !engadakan eBauasi "eayanan kesehatan& "eningkatan e*isiensi kerja !eaui "enurunan !)rtaitas& !)r'iditas dan "era$atan "enderita yang e'ih se!"urna( Pengisian reka! !edis serta "enyeesaiannya adaah tanggung ja$a' "enuh d)kter yang !era$at  "asien terse'ut& %atatan itu harus dituis dengan %er!at& singkat dan jeas( Daa! !en%i"takan reka! !edis yang 'aik di"erukan adanya kerja sa!a dan usaha#usaha yang 'ersi*at k))rdinati* antara  'er'agai

"ihak

yang

sa!asa!a

!eayani

"era$atan

dan

"eng)'atan

terhada"

"enderita(

=htt"@@su!'er"en%arianartike(%)!@? ;( 8ndang#undang Kesehatan di Ind)nesia Huku! kesehatan !eru"akan suatu 'idang s"esiaisasi i!u huku! yang reati* !asih 'aru di Ind)nesia( Huku! kesehatan !en%aku" segaa "eraturan dan aturan yang se%ara angsung 'erkaitan dengan "e!eiharaan dan "era$atan kesehatan yang teran%a! atau kesehatan yang rusak( Huku! kesehatan !en%aku" "enera"an huku! "erdata dan huku! "idana yang 'erkaitan dengan hu'ungan huku! daa! "eayanan kesehatan( Su'yek#su'yek huku! daa! siste! huku! kesehatan adaah a( Tenaga kesehatan sarjana yaitu d)kter& d)kter gigi& a")teker dan sarjana ain di 'idang kesehatan(  '( Tenaga kesehatan sarjana !uda& !enengah dan rendahJ =+?( 'idang *ar!asi =-?( 'idang ke'idanan =,?( 'idang "era$atan =3?( 'idang kesehatan !asyarakat& d( Daa! !eakukan tugasnya d)kter dan tenaga kesehatan harus !e!atuhi segaa as"ek huku! daa! kesehatan( Kesaahan daa! !eaksanakan "r)*esi ked)kteran !eru"akan !asaah "enting& karena !e!'a$a aki'at yang 'erat& teruta!a akan !erusak ke"er%ayaan !asyarakat terhada" "r)*esi kesehatan( Suatu kesaahan daa! !eakukan "r)*esi da"at dise'a'kan karena KekuranganJ =+?  "engetahuan =-? "engaa!an =,? "engertian( Ketiga *akt)r terse'ut !enye'a'kan kesaahan daa! !enga!'i ke"utusan atau "eniaian( ;)nt)h kejadian tindakan !a"raktek Ma"raktek adaah suatu tindaka "raktek yang 'uruk& dengan kata ain adaah keaaian d)kter daa! !eaksanakan "r)*esinya& a"a'ia ha terse'ut diadukan ke"ada "ihak yang 'er$aji'& !aka akan di"r)ses se%ara huku! dan "ihak   "engadian yang akan !e!'uktikan a"akah tuduhan terse'ut 'enar atau saah( 8"aya#u"aya untuk  !en%egah terjadinya keaaian daa! !enjaankan "r)*esi iaahJ +( Meningkatkan ke!a!"uan "r)*esi  "ara d)kter untuk !engikuti ke!ajuan i!u ked)kteran atau !enyegarkan ke!'ai i!unya& sehingga da"at !eakukan "eayanan !edis se%ara "r)*esi)na( Daa! "r)gra! ini "eru diingatkan tentang k)de etik dan ke!a!"uan !eakukan k)nseing dengan 'aik( -( Pengetahuan "enga$asan "eriaku etis( 8"aya ini akan !end)r)ng d)kter untuk  senantiasa 'ersika" hati#hati( Dengan 'erusaha 'er"eriaku etis& sehingga se!akin jauh dari tindakan

!eanggar huku!( ,( Penyusunan "r)t)k) "eayanan kesehatan& !isanya "etunjuk tentang informed  consent ( Pr)t)k) ini da"at dijadikan "egangan 'ia!ana d)kter dituduh teah !eakukan keaaian( Sea!a d)kter 'ertindak sesuai dengan "r)t)k) terse'ut& dia da"at terindung dari tuduhan !a"raktek(( 4e'era"a %)nt)h !a"raktek di 'idang huku! "idana +( Meni"u Pasien -( Me!'uat surat keterangan "asu ,( Meakukan "eanggaran kes)"anan 3( Meakukan "engguguran tan"a indikasi !edis 5( Meakukan kea"aan sehingga !engaki'atkan ke!atian atau ukauka /( Me!')%)rkan rahasia ked)kteran yang diadukan )eh "asien 6( Kesengajaan !e!'iarkan "asien tidak tert))ng ( Tidak !e!'erikan "ert))ngan "ada )rang yang 'erada daa! keadaan 'ahaya !aut C( Me!'erikan atau !enjua )'at "asu +.( Euthanasia Ke'erhasian "e!'angunan nasi)na teah !eningkatkan kesadaran huku! !asyarakat( Masyarakat !enjadi e'ih kritis terhada" "eayanan jasa#jasa yang !ereka teri!a& ter!asuk "eayanan d)kter& "era$at& 'idan& a")teker& dan ain#ain( Dengan !eningkatnya kesadaran huku! ini& tidak   jarang !asyarakat !en%a!"ur'aurkan antara etika dan huku!( Ha ini dise'a'kan karena !asyarakat tidak !engetahui "er'edaan dari keduanya yang sa!a#sa!a 'er"egang "ada n)r!a#n)r!a yang hidu" daa! !asyarakat( =htt"@@su!'er"en%arianartike(%)!@? D( Ke'ijakan Kesehatan di Ind)nesia Ke'ijakan kesehatan Ind)nesia di'uat 'erdasarkan ke"utusan#ke"utusan se'agai 'erikut +(

SKe" Men Kes RI N) CCa@Men(Kes @SK@III@+C- Tentang 'erakunya Siste! Kesehatan

 Nasi)na( -(

TAP MPR RI
,(

8ndang#undang N) -, Tahun +CC- tentang ")k)k#")k)k kesehatan(

3(

Peraturan Pe!erintah N)!)r -5 Tahun -... tentang ke$enangan "e!erintah dan ke$enangan

Pr)"insi se'agai Daerah Ot)n)!( 5(

8ndang#undang N)!)r -5 Tahun +CCC tentang "eri!'angan keuangan antara "e!erintah "usat

dan daerah( /(

Ke"utusan Menteri Kesehatan RI( N) 563@ Men(Kes( @SK@I<@-...

tentang Pe!'angunan

Kesehatan Menuju Ind)nesia sehat tahun -.+.( 6(

Ke"utusan Menteri Kesehatan RI( N) +-66@Men( Kes@SK@@-..+ tentang Susunan )rganisasi

dan Tata Kerja De"arte!en Kesehatan( =htt"@@e"rints(undi"(a%(id@/-5,@+@Ke'ijakan0Kesehatan?

4A4 III PEN8T8P A( Kesi!"uan

+( Kaidah huku! di"erukan daa! !engatur hu'ungan antar !anusia& sehingga tidak !engherankan  jika de$asa ini as"ek huku! juga terkait dengan 'idang kesehatan( -( Daa! !eaksanakan "r)*esi se)rang d)kter harus !entaati etik ked)kteran su"aya terhindar dari  jeratan huku! ked)kteran yang !eru"akan 'agian dari huku! kesehatan( ,( De$asa ini !a"raktek !asih sering terjadi& !eski"un "eraturan#"eraturan yang !engatur tentang ha terse'ut teah ada(

DA:TAR P8STAKA

=htt"@@su!'er"en%arianartike(%)!@as"ek#huku!#daa!#"eayanan#kesehatan@? =htt"@@ke'ijakankesehatanind)nesia(net@n)de@3+? =htt"@@su!'er"en%arianartike(%)!@? =htt"@@e"rints(undi"(a%(id@/-5,@+@Ke'ijakan0Kesehatan?