BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Latar Belakan Belakang g Mana Manaje jeme men n
benc bencan anaa
meru merupa paka kan n
selu seluru ruh h
kegi kegiat atan an
yang ang
meli melipu puti ti
aspe aspek k
perencanaan dan penanggulangan bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi bencana yang dikenal sebagai Siklus Manajemen Bencana, yang bertujuan untuk (1) mence mencega gah h kehi kehila lang ngan an jiwa jiwa;; (2) (2) meng mengur uran angi gi pend pender erita itaan an manu manusia sia;; (3) (3) member memberii in!rm in!rmasi asi masyarak masyarakat at dan pihak pihak berwen berwenang ang mengen mengenai ai risik! risik!,, serta serta (") mengur mengurang angii kerusakan inrastruktur utama, harta benda dan kehilangan sumber ek!n!mis# $angkaian $angkaian bencana bencana yang dialami %nd!nesia, %nd!nesia, telah mengembang mengembangkan kan kesadaran kesadaran menge engena naii
keraw erawan anan an
dan dan
keren erenta tana nan n
masy masyar arak akat at##
Sikap ikap
reak reakti ti
dan dan
p!la p!la
penanggulangan bencana yang dilakukan dirasakan tidak lagi memadai# &irasakan kebutuhan untuk mengembangkan sikap baru yang lebih pr!akti, menyeluruh, dan mendasar dalam menyikapi bencana# Banyaknya peristiwa bencana yang terjadi dan menimbulkan k!rban jiwa serta kerugian harta benda yang besar, telah membuka mata kita bersama bahwa manajemen bencana di negara kita masih sangat jauh dari yang kita harapkan# Selama ini, manajemen bencana dianggap bukan pri!ritas dan hanya datang sewaktu'waktu saja, padahal kita hidup di wilayah yang rawan terhadap ancaman bencana# leh karena itu pemahaman tentang manajemen bencana perlu dimengerti dan dikuasai !leh seluruh kalangan, baik pemerintah, masyarakat, maupun swasta# !!r !!rdi dina nasi si dan dan k!la k!lab! b!ras rasii yang yang baik baik akan akan meng mengha hasil silka kan n kesel keselar arasa asan n dan dan kerjasama yang eekti dari !rganisasi'!rganisasi yang terlibat penanggulangan bencana di lapangan# &alam hal ini perlu diperhatikan penempatan struktur !rganisasi yang tepat sesuai dengan tingkat penanggulanganbencana yang berbeda, serta adanya kejelasan tugas, tanggung jawab dan !t!ritas dari masing'masing k!mp!nen* !rganisasi yang terus menerus dilakukan secara lintas pr!gram dan lintas sekt!r mulai saat persiapan, saat terjadinya bencana dan pasca bencana#
1.2 Rumusan Rumusan Masala Masalah h 1# +pa +pa dei deini nisi si dari dari benc bencan ana a 2# +pa deini deinisi si dari dari mana manajeme jemen n benca bencana na 3# +pa dei deinisi nisiss k!!rdi k!!rdinas nasii dan k!lab k!lab!ra !rasi si "# +pa dein deinisi isi lintas lintas pr!gr pr!gram am dan lintas lintas sekt! sekt!ral ral
1
-# +pa +pa ped! ped!ma man n lint lintas as pr!g pr!gram ram dan dan sekt sekt!r !ral al dalam dalam penang penanggu gula lang ngan an benc bencan anaa di %nd!nesia .# +pa saja peran peran secara umum lintas lintas pr!gram pr!gram dan sekt!ra sekt!rall dalam dalam penanggu penanggulan langan gan bencana di %nd!nesia /# Bagaimana Bagaimana gambaran gambaran k!!rdin k!!rdinasi asi dan k!lab!ra k!lab!rasi si lintas pr!gram pr!gram dan dan sekt!ral sekt!ral dalam penanggulangan bencana di %nd!nesia %nd!nesia 1.3 Tu Tujuan juan Penulsan 1. TUM 0ntuk 0ntuk memaham memahamii tentan tentang g k!!rdi k!!rdinas nasii dan k!lab! k!lab!rasi rasi k!!rdi k!!rdinas nasii dan k!lab! k!lab!rasi rasi
lintas pr!gram dan sekt!ral dalam penanggulangan bencana# 2. TU! a# 0ntuk 0ntuk meng mengeta etahui hui dein deinisi isi dari dari benc bencana ana## b# 0ntukmengetahui deinisi dari manajemen bencana# c# 0ntuk 0ntuk mengeta mengetahui hui deinisi deinisi k!!rdinasi k!!rdinasi dan k!lab!rasi# k!lab!rasi# d# 0ntuk 0ntuk mengetahu mengetahuii deinisi deinisi lintas lintas pr!gram pr!gram dan lintas lintas sekt!ral sekt!ral## e# 0ntuk 0ntuk mengetahui mengetahui ped!ma ped!man n lintas pr!gram pr!gram dan sekt!ral sekt!ral dalam dalam penanggul penanggulangan angan bencana di %nd!nesia# # 0ntu 0ntuk k menge engeta tahu huii pera peran n seca secara ra umum umum lint lintas as pr!g pr!gra ram m dan dan sekt sekt!r !ral al dala dalam m penanggulangan bencana di %nd!nesia# %nd!nesia# g# 0ntu 0ntuk k meng menget etah ahui ui gamb gambara aran n k!!r k!!rdi dina nasi si dan dan k!la k!lab! b!ras rasii lint lintas as pr!g pr!gra ram m dan dan sekt!ral dalam penanggulangan bencana di %nd!nesia# 1." Man#aat Man#aat Penulsa Penulsan n ulisan ini diharapkan dapat memberi manaat kepada berbagai pihak antar lain
sebagai berikut# 1# Bagi Bagi penu penuli lis, s, dapa dapatt meng mengem emba bang ngka kan n ilmu ilmu yang yang dimi dimili liki ki untu untuk k meng mengha hasil silka kan n makalah yang baik# 2# Bagi mahasiswa, mahasiswa, dapat menamba menambah h pengetahua pengetahuannya nnya mengen mengenai ai manajemen manajemen bencana bencana di %nd!nesia terutama pada p!k!k bahasan !!rdinasi &an !lab!rasi intas 4r!gram &an Sekt!ral &alam 4enanggulangan Bencana5# 3# Bagi penulis penulis lain, lain, dapat dijadika dijadikan n sebagai reerensi reerensi untuk untuk menambah menambah pengetah pengetahuan uan atau wawasan mengenai manajemen bencana# 1.$ %stmat %stmatka ka Penulsan Penulsan Sistematika penulisan makalah ini terdiri dari 6 ' B+B % 47 478&+900+8 ' B+B %% 47 47MB+9+S+8 ' B+B %%% 478004
2
BAB II PEMBAHA%AN
3.1 De#ns De#ns Ben&an Ben&ana a 0ndang 0ndang'un 'undan dang g 8!m!r 8!m!r 2" ahun ahun 2::/ 2::/ entan entang g 4enang 4enanggul gulang angan an Bencan Bencanaa
menyebutkan deinisi bencana sebagai berikut 6 adalah h peri peristi stiwa wa atau atau rangk rangkaia aian n peri peristi stiwa wa yang yang meng mengan ancam cam dan dan Ben&ana adala mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik !leh akt!r 3
alam dan*ata dan*atau u akt!r akt!r n!nalam n!nalam maupun maupun akt!r akt!r manusi manusiaa sehing sehingga ga mengak mengakiba ibatka tkan n timbul timbulnya nya k!rban k!rban jiwa jiwa manusi manusia, a, kerusak kerusakan an lingku lingkunga ngan, n, kerugi kerugian an harta harta benda, benda, dan dampak psik!l!gis# &einisi tersebut menyebutkan bahwa bencana disebabkan !leh akt!r alam, n!n alam, dan manusia# leh karena itu, 0ndang'0ndang 8!m!r 2" ahun ahun 2::/ tersebut juga mendeinisik mendeinisikan an mengenai mengenai bencana alam, bencana n!nalam, n!nalam, dan bencana s!sial# diakibatkan !leh peristiwa atau serangkaian serangkaian Ben&ana alam adalah bencana yang diakibatkan peristiwa yang disebabkan !leh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin t!pan, dan tanah l!ngs!r# adalah ah benc bencan anaa yang ang diak diakib ibat atka kan n !leh !leh peri perist stiw iwaa atau atau Ben&a Ben &ana na n'nal n'nalam am adal rang rangka kaian ian peri peristi stiwa wa n!na n!nalam lam yang yang anta antara ra lain lain beru berupa pa gaga gagall tekn tekn!l !l!g !gi, i, gaga gagall m!dernisasi, epidemi, dan wabah penyakit# Ben&ana s'sal adalah bencana yang diakibatkan !leh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan !leh manusia yang meliputi k!nlik s!sial antarkel!mp!k atau antark!munitas masyarakat, dan ter!r# !eja(an )en&ana adalah peristiwa bencana yang terjadi dan dicatat berdasarkan tanggal tanggal kejadian, kejadian, l!kasi, l!kasi, jenis bencana, k!rban dan*ataupun dan*ataupun kerusakan# kerusakan# ika terjadi bencana pada tanggal yang sama dan melanda lebih dari satu wilayah, maka dihitung sebagai satu kejadian# 3.2 De#ns Manajemen Manajemen Ben&ana Ben&ana
Mana Manaje jeme men n
benc bencan anaa
meru merupa paka kan n
selu seluru ruh h
kegi kegiat atan an
yang ang
meli melipu puti ti
aspe aspek k
perencanaan dan penanggulangan bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi bencana yang dikenal sebagai Siklus Manajemen Bencana, yang bertujuan untuk (1) mence mencega gah h kehi kehila lang ngan an jiwa jiwa;; (2) (2) meng mengur uran angi gi pend pender erita itaan an manu manusia sia;; (3) (3) member memberii in!rm in!rmasi asi masyarak masyarakat at dan pihak pihak berwen berwenang ang mengen mengenai ai risik! risik!,, serta serta (") mengur mengurang angii kerusakan inrastruktur utama, harta benda dan kehilangan sumber ek!n!mis# Secara Secara umum umum kegiata kegiatan n manajem manajemen en bencan bencanaa dapat dapat dibagi dibagi dalam dalam kedalam kedalam tiga tiga kegiatan utama, yaitu 6 1# egiatan egiatan pra bencana bencana yang mencaku mencakup p kegiatan pencegah pencegahan, an, mitigasi, mitigasi, kesiapsiaga kesiapsiagaan, an, serta peringatan dini; 2# egi egiata atan n saat saat terjad terjadii benc bencan anaa yang yang menc mencak akup up kegi kegiata atan n tang tangga gap p daru darura ratt untu untuk k meringa meringanka nkan n pender penderitaa itaan n sementa sementara, ra, sepert sepertii kegiat kegiatan an search search and rescue rescue (S+$), (S+$), bantuan darurat dan pengungsian; 3# egi egiata atan n pasc pascaa benc bencan anaa yang yang menc mencak akup up kegi kegiata atan n pemu pemuli liha han, n, reha rehabi bilit litasi asi,, dan dan rek!nstruksi# 4
egiatan pada tahap pra bencana ini selama ini banyak dilupakan, padahal justru kegi kegiata atan n pada pada tahap tahap pra pra benca bencana na ini ini sanga sangatla tlah h pent pentin ing g kare karena na apa apa yang yang suda sudah h dipersiapkan pada tahap ini merupakan m!dal dalam menghadapi bencana dan pasca bencana# Sedikit sekali pemerintah bersama masyarakat maupun swasta memikirkan tentan tentang g langka langkah'l h'lang angkah kah atau atau kegiata kegiatan'k n'kegi egiatan atan apa yang yang perlu perlu dilaku dilakukan kan didalam didalam menghadapi bencana atau bagaimana memperkecil dampak bencana# egiatan egiatan saat terjadi bencana yang dilakukan dilakukan segera pada saat kejadian kejadian bencana, untuk menanggulangi dampak yang ditimbulkan, terutama berupa penyelamatan k!rban dan harta benda, e
3.3 De#ns !''r(nas !''r(nas (an !'la)'ras !'la)'ras 1. !''r(nas a# 7# =# =# # # Brec Brech h dalam dalam buku bukuny nya, a, The Principle and Practice of Management yang
dikutip 9andayaningrat (2::26-") !!r !!rdi dina nasi si adal adalah ah mengi engimb mban angi gi
dan dan
mengg engger erak akka kan n
tim tim
deng dengan an
memberikan l!kasi kegiatan pekerjaan yang c!c!k kepada masing'masing dan menjaga agar kegiatan itu dilaksanakan dengan keselarasan yang semestinya di antara para angg!ta itu sendiri# b# ># $# erry erry dalam bukunya, Principle of Management yang yang diku dikutip tip 9andayaningrat (2::26--) !!r !!rdi din nasi asi adal adalah ah suat suatu u
usah usahaa
yang ang
sink sinkr! r!n n
atau atau tera teratu turr
untu ntuk
menyediakan jumlah dan waktu yang tepat dan mengarahkan pelaksanaan untuk
5
menghasilkan suatu tindakan yang seragam dan harm!nis pada sasaran yang telah ditentukan# c# 9and 9and!k !k! ! (2: (2::3 :3 6 1?1?-)) !!rdi !!rdinas nasii adalah adalah pr!ses pr!ses pengin penginteg tegrasi rasian an tujuan tujuan'tu 'tujua juan n dan kegiat kegiatan' an' kegiatan pada satuan'satuan yang terpisah (departemen'departemen atau bidang' bidang ungsi!nal) pada suatu !rganisasi untuk mencapai tujuan secara eisien dan eekti# d# >#$ erry erry dalam dalam 9asib 9asibuan uan (2:: (2::. . 6 @-) @-) !!rdinasi adalah suatu usaha yang sinkr!n dan teratur untuk menyediakan jumlah
dan
waktu
yang
tepat,
dan
mengarahkan
pelaksanaan
untuk
menghasilkan suatu tindakan yang seragam dan harm!nis pada sasaran yang telah ditentukan# e# 9asi 9asibu buan an (2:: (2::.6 .6@@-)) !!r !!rdi dina nasi si adal adalah ah
kegi kegiat atan an
meng mengar arah ahka kan, n,
meng mengin inte tegr gras asik ikan an,,
dan dan
mengk! mengk!!rd !rdina inasik sikan an unsur unsur'un 'unsur sur manajem manajemen en dan pekerja pekerjaan' an'pek pekerja erjaan an para para bawahan dalam mencapai tujuan !rganisasi# !rganisasi# # Men Menurut urut el!m el!mp p!k !!rdinasi merupakan pr!ses pengintegrasian tujuan dan akti
2. !'la)'ras a# Sh!r Sh!rtri tridg dge, e, et# et# +l# +l#,, (1?@. (1?@.)) !lab!rasi !lab!rasi sebagai hubungan hubungan timbal balik dimana (pemberi (pemberi pelayanan) pelayanan)
meme memega gang ng tangg tanggun ung g jawab jawab pali paling ng besa besarr untu untuk k pera perawat watan an pasi pasien en dalam dalam kerang kerangka ka kerja kerja bidang bidang respekt respekti i mereka# mereka# 4rakti 4raktik k k!lab k!lab!rat !rati i meneka menekanka nkan n tanggung jawab bersama dalam manajemen perawatan pasien dengan pr!ses pembuatan keputusan bilateral yang didasarkan pada masing'masing pendidikan dan kemampuan praktisi# b# >ray (1?@?) !lab !lab!r !rasi asi sebag sebagai ai suat suatu u pr!s pr!ses es berp berpiki ikirr dima dimana na piha pihak k yang yang terli terliba batt memandang aspek'aspek perbedaan dari suatu masalah serta menemukan s!lusi
6
dari perbedaan tersebut dan keterbatasan keterbatasan pandangan pandangan mereka terhadap apa yang dapat dilakukan# c# +8+ (1??2) !lab!rasi hubungan kerja di antara tenaga kesehatan dalam memberikan pelayanan kepada pasien adalah dalam melakukan diskusi tentang diagn!sa, melakukan melakukan kerjasama kerjasama dalam asuhan kesehatan, kesehatan, saling berk!nsultasi berk!nsultasi dengan masing'masing bertanggung jawab pada pekerjaannya# d# American Medical Assosiation (+M+, Assosiation (+M+, 1??") !la !lab b!ras !rasii meren erenca cana naka kan n
seba sebag gai dan dan
sebua ebuah h
prak prakti tik k
pr! pr!ses ses
bersa ersama ma
dim dimana ana
seba sebaga gaii
d!kte !kterr k!le k!lega ga,,
dan dan bek bekerja erja
peraw erawat at sali saling ng
ketergantun ketergantungan gan dalam batasan'batasan batasan'batasan lingkup praktik praktik mereka mereka dengan dengan berbagi berbagi nilai nilai'n 'nil ilai, ai, salin saling g meng mengak akui ui dan dan meng mengha harg rgai ai terh terhad adap ap setia setiap p !ran !rang g yang yang berk!ntribusi untuk merawat indi
g# ind indek ekee dan Sie Sieck ckert ert (2: (2:::-)) !lab !lab!r !rasi asi meru merupa paka kan n pr!s pr!ses es k!mp k!mplek lekss yang yang memb membut utuh uhka kan n sharing pengetahuan yang direncanakan yang disengaja, dan menjadi tanggung jawab bersama untuk merawat pasien, dan kadangkala itu terjadi dalam hubungan yang lama antara tenaga pr!esi!nal kesehatan# h# Menu Menuru rutt el el!m !mp! p!k k !lab!rasi adalah suatu pr!ses interaksi yang k!mpleks dan beragam, yang melib melibatk atkan an bebe beberap rapaa !ran !rang g untu untuk k beke bekerja rja sama sama deng dengan an meng mengga gabu bung ngka kan n pemikiran secara berkesinambungan dalam menyikapi suatu hal dimana setiap pihak yang terlibat saling ketergantungan di di dalamnya#
3."
De#n De#ns s Lnta Lntass Pr'gr Pr'gram am (an (an Lntas Lntas %ek %ekt' t'ral ral 1. Lnt Lntas as Pr'g Pr'gra ram m
7
intas pr!gram merupakan merupakan kegiatan yang yang hanya ditugaskan kepada salah satu instansi * departemen yang bersangkutan saja secara khusus melaksanakan kegiatan tersebut untuk mencapai suatau tujuan tertentu#
2. Lnt Lntas as %ekt %ekt'r 'ral al erjasama lintas sekt!r adalah pr!gram yang melibatkan suatu institusi atau
instansi negri atau swasta yang membutuhkan pemberdayaan dan kekuatan dasar dari pemerintah atau swasta mengenai peraturan yang ditetapkan untuk mewujudkan alternati kebijakan secara terpadu dan k!mprehensi sehingga adanya keputusan dan kerjasama# Manaat dan tujuan kerjasama lintas sekt!ral antara lain adalah 6 1#
Mempermudah pencapaian keberhasilan rancangan kegiatan
2#
&apat memberikan gambaran tehnis antar lintas sekt!ral dan lintas pr!gram pr!gram
3#
ebijakan tentang pelaksanaan pelayanan kesehatan
"#
Saling menguntungkan kedua pihak antara rencana pr!gram
-#
&apat memberikan perijinan dalam rujukan
.#
&apat memberikan k!ntribusi, asilitas, sarana dan dana
/#
erd!kumentasi erd!kumentasi dalam periAinan dan kegiatan
&asar pemikiran lintas sekt!ral 6 1# 2# 3# "# -# .# 3.$
4eratu 4eraturan ran perund perundang angan' an'und undang angan an erja erja sama sama * M!0 M!0 4r!t 4r!tap ap * Sta Stand ndar ar kerja kerja ebijakan'k ebijakan'kebijak ebijakan an yang tersirat maupun maupun tersurat tersurat Saling Saling memberika memberikan n manaat manaat terhadap terhadap diantara diantara kedua kedua belah belah pihak pihak !ntrib !ntribusi usi * jami jaminan nan kesepa kesepakat katan an
Pe('m Pe('man an Lnta Lntass Pr'gr Pr'gram am (an %ekt %ekt'ra 'rall ( In('ne In('nesa sa 1# eputu eputusan san Menteri Menteri esehat esehatan an $epubl $epublik ik %nd!ne %nd!nesia sia 8!m!r 8!m!r 6 12*Men 12*Menkes* kes*Sk* Sk*%*2 %*2::2 ::2 Tentan ntang g Pe(' Pe('ma man n
!''r !''r( (na nas s Pena Penang nggu gula lang ngan an Be Ben& n&an ana a
D La*a La*ang ngan an
Men Menm)a m)ang ng + bahwa dalam penanggulangan masalah kesehatan akibat bencana
alam dan kedaruratan k!mpleks perlu k!!rdinasi baik lintas pr!gram maupun lintas sect!r# 2# 4eratu 4eraturan ran 4resid 4residen en $epubl $epublik ik %nd!ne %nd!nesia sia 8!m!r 8!m!r @3 ahun ahun 2::2::- Tentang Ba(an !''r(nas Nas'nal Penanganan Ben&ana a# 4asal 3 8
&alam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam 4asal 2, B+$8+S 4B, menyelenggarakan ungsi 6 k!!rdinasi kegiatan dan anggaran lintas sekt!r serta serta ungsi ungsi dalam dalam pelaksa pelaksanaa naan n tugas tugas di bidang bidang penang penangana anan n bencan bencanaa dan kedaruratan5 b# 4asal akil akil etua etua dalam dalam kean keangg! gg!taa taan n B+$ B+$8+S 8+S 4B memp mempuny unyai ai Men Menter terii
!!r !!rdi dina nat! t!rr
Bida Bidang ng esej esejah ahter teraan aan $aky $akyat at
tugas tugas 6
memp mempuny unyai ai tuga tugass
membantu etua dalam mengk!!rdinasikan kegiatan lintas sekt!r dan kerja sama internasi!nal di bidang penanganan bencana dan kedaruratan5 3., Peran %e&ara Umum Umum Lntas Pr'gram Pr'gram (an %ekt'ral ( In('nesa In('nesa 1. Lnt Lntas as Pr'g Pr'gra ram m a# &itjen 42 424 1) egiatan'keg egiatan'kegiatan iatan penyehatan penyehatan lingkungan lingkungan 2) $api $apid d 9ealth 9ealth +sse +ssessm ssmen entt 3) Sur
&epkes, Majalah Mediak!m, majalah dinding 2) %n!rm %n!rmasi asi kegi kegiatan atan'ke 'kegia giatan tan 44 44 3) 4elat 4elatih ihan' an'pe pela latih tihan an 2. Lnt Lntas as %ekt %ekt'r 'ral al Secara garis besar dapat diuraikan peran lintas sekt!r sebagai berikut 6
9
a# Sektor Pemerintahan, mengen mengendali dalikan kan kegiata kegiatan n pembin pembinaan aan pemban pembangun gunan an daerah# b# Sektor Kesehatan, merenca merencanak nakan an pelaya pelayanan nan kesehat kesehatan an dan medik medik termasu termasuk k !bat'!batan dan paramedik# c# Sektor Sosial , merencanakan kebutuhan pangan, sandang, dan kebutuhan dasar lainnya untuk para pengungsi# d# Sektor Pekerjaan Umum, merencanakan tata ruang daerah, penyiapan l!kasi dan jalur e
upay upayaa
miti mitiga gasi si
khususnya kebakaran hutan atau lahan akibat erupsi gunung# j# Sektor Pertanian, menyelengg menyelenggarakan arakan penanggula penanggulangan ngan bencana bencana agar dampak dampak bencana di bidang pertanian dapat ditekan serendah mungkin# mungkin# k# Sektor Lingkungan Hidup, merenc merencana anakan kan dan mengen mengendal dalika ikan n upaya upaya yang yang bersiat pre
am)aran am)aran !''r( !''r(nas nas (an (an !'la)'r !'la)'ras as Lntas Lntas Pr'gra Pr'gram m (an Lntas Lntas %ekt' %ekt'ral ral (alam (alam Penanggulangan Penanggulangan Ben&ana ( In('nesa 1# 4erbai 4erbaikan kan ing ingkun kungan gan &aer &aerah ah Bencan Bencanaa ika terjadi bencana seperti letusan gunung, dampak yang ditimbulkan dapat
berupa rusaknya tanaman pertanian dan perkebunan# 9al ini kemudian berdampak pada kelangkaan bahan makanan# 4as!kan sayur dan buah menurun karena banyak petani tak berani memanen, karena takut bahaya letusan# erjadi erjadi kenaikan harga yang signiikan, misalnya sawi yang biasanya seharga $p1/#:::*kg naik menjadi $p2:#::: $p2:#:::*kg# *kg# Sekt!r pertanian pertanian ini merupakan merupakan sekt!r sekt!r yang mengalami kerugian terbesar pasca letusan gunung# 0ntuk menangani masalah ini, diperlukan kerjasama 10
lintas sekt!ral sekt!ral dengan sekt'r *ertanan # Selain itu, lingkungan lain yang terkena dampak bencana juga perlu dibenahi dengan melakukan kerjasama dengan pr!gram Dtjen P2PL yaitu untuk penyehatan lingkungan#
2# 4erbai 4erbaikan kan 4ra'sara 4ra'sarana na dan dan Saran Saranaa 0mum 0mum Bencana Bencana yang yang terjadi terjadi dapat dapat enyeba enyebabka bkan n rusakny rusaknyaa pra'sar pra'sarana ana dan sarana sarana umum seperti sek!lah# +pabila ada kerusakan sek!lah, maka harus segera diperbaiki atau bisa bisa juga juga dengan dengan mendir mendirikan ikan sek!la sek!lah h sement sementara# ara# Selain Selain sek!la sek!lah, h, sarana sarana prasarana lain yang rusak juga harus segera diperbaiki, misalnya memberikan asilitasi rembug desa untuk pembangunan kembali jalan dan jembatan desa serta asilitasi asilitasi pengel!laan pengel!laan air bersih dan jamban# Maka dari itu, diperlukan diperlukan se!rang ahli sanitasi yang mampu memberikan standar sanitasi jamban, kamar mandi serta air bersih yang sesuai untuk k!rban bencana# 3# 4emberi 4emberian an Bantua Bantuan n 4erbaik 4erbaikan an $umah $umah Masyara Masyarakat kat %ekt'r %ekt 'r *emernt *emerntahan ahan bertang bertanggun gung g jawab jawab menyed menyediak iakan an lahan lahan rel!ka rel!kasi si untuk warga# $el!kasi adalah pemindahan tempat yang lebih aman sebagai salah satu alterna alternati ti untuk untuk member memberika ikan n kesemp kesempatan atan pada pada masyarak masyarakat at untuk untuk menata menata kembali dan melanjutkan hidupnya di tempat baru# Selain itu, perlu juga dilakukan pembuatan panduan dan prinsip mekanisme subsidi rumah, memberikan asilitasi peng!rganisasian pembersihan rumah dan lingkungan berbasis masyarakat, serta asilitasi pengel!laan hunian sementara# "# 4r!s 4r!ses es 7
e
Bantuan s!sial
juga
perlu diberikan dengan
memperh memperhatik atikan an sasaran sasaran## Bantua Bantuan n makana makanan n sepert sepertii 4M untuk untuk balita balita juga juga tidak tidak b!leh diabaikan# &apat juga disediakan ahli giAi untuk mengatur p!la makan k!rban 11
agar sesuai dengan kal!ri yang dibutuhkan# Sebaiknya, dilakukan kerjasama dengan sekt'r sekt'r s'sal s'sal dan Dtjen Bna !esehata !esehatan n Mas/arak Mas/arakat at untuk dan k!lab! k!lab!ra rasi si dari dari Dtjen
merencanakan kebutuhan pangan, sandang, dan kebutuhan dasar lainnya untuk para pengungsi serta penyet!kan bahan makanan# .# 4ela 4elay yanan anan ese eseha hata tan n &i sekt'r bertanggu ggung ng jawab jawab dalam dalam penye penyediaa diaan n pelaya pelayanan nan sekt'r kesehata kesehatan n , bertan kesehatan dan tenaga kesehatan# %ni sangat penting dilakukan karna akibat dari bencana juga salah satunya adalah banyaknya pengungsi yang terserang penyakit# Misal, jika gunung meletus, maka penyakit yang banyak adalah penyakit %S+a# ika banjir, maka yang kasus yang banyak adalah diare# &an jika gempa bumi, maka akan banyak k!rban luka dan juga raktur# Maka dari itu, d!kter dan tenaga medis lainny lainnyaa sangat sangat diperl diperluka ukan n perann perannya ya dalam dalam menang menangani ani k!rban k!rban bencana bencana## &isini, &isini, Dtjen Bna Pela/anan Pela/anan Me(k Me(k diperlukan k!lab! k!lab!rasi rasi dengan dengan Dtjen diperlukan untuk m!bilisasi m!bilisasi Drekt'rat at Bna 0)at Pu)lk Pu)lk Dan tenaga tenaga medis medis ke l!kasi l!kasi bencan bencana# a# &an juga Drekt'r Per)ekalan !esehatan untuk menyediaan !bat'!batan#
/# $ek!ns $ek!nsilia iliasi si dan dan $es! $es!lus lusii !nl !nlik ik 4erlu adanya nya bantuan dari TNI m maaupun P0LRI untuk untuk melaku melakukan kan rek!nsiliasi dan res!lusi k!nlik yang berp!tensi terjadi pasca bencana# @# 4emulih 4emulihan an S!sia S!sial, l, 7k!n! 7k!n!mi, mi, dan dan Buday Budayaa 4emulihan perlu dilakukan juga pada bidang s!sial, ek!n!mi, dan budaya, yaitu dengan pemulihan kegiatan keagamaan dan re
12
BAB III PENUTUP
3.1
%m*ulan
Banyaknya peristiwa bencana yang terjadi di %nd!nesia dan menimbulkan k!rban jiwa serta kerugian harta benda yang besar, dapat membuka mata kita bersama bahwa manajem manajemen en bencan bencanaa yang yang baik baik sangat sangat diperlu diperlukan kan dalam dalam penang penanggul gulang angan an bencana bencana## Manajemen bencana merupakan seluruh kegiatan yang meliputi aspek perencanaan dan penanggulangan bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi bencana# Maka dari itu, k!!rdinasi dan k!lab!rasi yang baik antara lintas pr!gram dan lintas sekt!ral sangat diperlukan#
3.2
%aran
+dapaun saran yang dapat diberikan 6
13
1# Maha Mahasis siswa wa agar agar dapa dapatt mema memaha hami mi mana manajem jemen en benc bencan anaa term termas asuk uk di dalam dalamny nyaa tentang k!!rdinasi dan k!lab!rasi lintas pr!gram dan sekt!ral sehingga nantinya dapat berperan akti dalam penanggulangan bencana# 2# 4erawat 4erawat agar dapat dapat memahami memahami manajeme manajemen n bencana bencana termasu termasuk k di dalamny dalamnyaa tentang tentang k!!rdi k!!rdinasi nasi dan k!lab! k!lab!rasi rasi lintas lintas pr!gra pr!gram m dan sekt!r sekt!ral al sehing sehingga ga perawa perawatt dapat dapat 3.
berperan akti dalam penanggulangan bencana sesuai dengan perannya# 4emerin 4emerintah tah agar agar dapat dapat menger mengerti ti mengen mengenai ai p!sisi p!sisi serta serta peran peran dari dari sekt!r sekt!r serta serta pr!gram, sehingga antara lintas pr!gram dan sekt!r dapat berjalan dengan k!!rdinasi yang baik#
14
