Las Obras Sociales de la Iglesia Católica en la Arquidiócesis Arquidiócesis de Santa Cruz Introducción El año 2009 a través de la iniciativa de la Pastoral Social de Santa Cruz se realizó un levantamiento de datos sobre las principales obras sociales de la Iglesia C atólica en la Arquidiócesis de Santa Cruz. Este estudio buscaba en primer lugar actualizar la información que se tenía, escasa hasta ese momento, sobre las obras sociales de las distintas congregaciones y grupos católicos presentes en el territorio de la Arquidiócesis de Santa Cruz. La documentación que se tenía hasta ese momento era escasa y solamente llegaba al nivel descr iptivo. Los resultados del estudio sobre pasaron las expectativas que se tenían, no solamente en la cantidad de obras sociales identificadas si no también en información sobre su estado y la situación de las problemáticas que abordan. Tomando como base dicho estudio y relacionándola con otras investigaciones existentes en cuanto a la temática, la cual es escasa, se elaboró el presente documento, el cual busca visibilizar la doctrina social de la Iglesia Católica en el siglo XX en el área de influencia de la Arquidiócesis de Santa Cruz.
La Iglesia y la Cuestión Social El incidir sobre temas sociales es un aspecto que ha caracterizado a la Iglesia Católica a lo largo de su historia. En distintos tiempos como lugares distintos religiosos y grupos religiosos pertenecientes a la Iglesia Católica han levantado a orfanatos, hospitales, comedores, casas de acogida, entre otros. La inclinación de la Iglesia Católica por la asistencia social a la comunidad se la puede identificar en opiniones desde sus orígenes, tal como lo plantea Tito Antonio López: “La cuestión social estuvo también presente en el pensamiento patrístico, es decir, con los padres de la Iglesia como San Basilio, San Agustín, San Ambrosio, Rufino de Aquilea, San Clemente, San Juan Crisostomo.” Crisostomo.” (LOPEZ, 1995, pág. 59)
A lo largo de la historia de la Iglesia Católica se han difundido documentos de la institución, los cuales ponen de manifiesto la importancia de su labor social. A mediados del siglo XX se realiza el Concilio Vaticano II en donde se puede encontrar las características y condiciones de la presencia de la Iglesia Católica en la cuestión social. (LOPEZ, 19 95, pág. 60) Actuar en el campo social no es el fin último de la Iglesia según sus principios, sin embargo, cumplir su misión religiosa inspirada en el Evangelio genera implicaciones que inciden en el campo mencionado y genera opciones preferenciales por los pobres, los jóvenes, la familia y los derechos humanos.
Iglesia Católica y Estado Boliviano Con de emancipación americana a partir del siglo XIX, la presencia de la Iglesia Católica y por ende de sus obras sociales será puesto en debate en cada una de las nuevas republicas, mucho dependerá de la corriente ideológica de cada nuevo gobernante. En el caso de Bolivia, los primeros gobernantes, ya sean liberales o conservadores, trataron de mantener una relación de interdependencia e influencia representantes de la Iglesia y sus acciones. “ Bolívar reconocía que la Iglesia era un factor con el que había que contar, por lo que la constitución prevee el control del patronato eclesiástico.” (PAREJAS & LIMPIAS, 2006, pág. 120) Este fenómeno conocido como Cesaropapismo se mantuvo hasta 1967, año en el que se abrogó el patronato excluyendo toda atribución del Estado sobre la Iglesia con algunas excepciones (LOPEZ, 1995, pág. 104). A partir de la Constitución Política de 1967, las relaciones del Estado Boliviano con la Iglesia Católica se regirían mediante concordatos y acuerdos. La implementación de las nuevas normas coincide con la puesta en funcionamiento de una gran cantidad de obras sociales en Santa Cruz, los cuales posteriormente serán descritas. Estos fenómenos pueden estar en relación, ya que a partir de la implementación de convenios específicos como ser de salud y educación, las congregaciones poseen las líneas claras para implementar acciones en el área social de la Iglesia.
La Pastoral Social de Santa Cruz La Pastoral Social es la aplicación del pensamiento o doctrina social de la Iglesia a la Evangelización de la sociedad concreta en que vivimos (CELAM citado en LOPEZ, 1995, pág. 176). A partir de esta organización se coordina y acompaña las distintas obras sociales a cargo de las congregaciones y grupos católicos.
Según López, podemos distinguir dos formas de pastoral social utilizadas por la Iglesia (LOPEZ, 1995, pág. 177):
La pastoral social indirecta, que consiste en la implementación de instituciones mediadoras del mensaje evangelizador en las áreas de asistencia, educación, promoción y salud.
La pastoral social directa, que prescinde de la mediación de instituciones o servicios, desarrollando básicamente tres líneas de acción: el anuncio del mensaje contenido en la doctrina de la Iglesia; la denuncia de la injusticia y de todo lo que atente a la dignidad de la persona y finalmente la motivación para la acción despertando el sentido crítico de corresponsabilidad social para luchar por la adecuación de la realidad a las exigencias sociales del evangelio.
Por otro lado, las acciones netamente sociales pueden clasificarse en las siguientes:
Las acciones asistenciales se orientan a la asistencia o subsidio frente a necesidades concretas. Son mayormente acciones de car idad, auxilio, urgencia inmediata.
Las acciones promocionales, mayormente son acciones de capacitación, asesoramiento, acompañamiento y apoyo a la organización de los pobres. Obras promocionales para atender a los niños, mujeres, jóvenes, indígenas, etc.
Las acciones liberadoras, estas acciones trabajan en la línea de la concientización. Son las más pocas de todas las acciones y generalmente no cuentan con financiamiento externo. (LOPEZ, 1995, págs. 178 - 179)
Las Obras Sociales en Santa Cruz Históricamente y en comparación con otros contextos, las obras de beneficencia del obispado cruceño fueron escasas fundamentalmente por falta de recursos humanos. Además sufre las mismas realidades de la región: estar demasiado lejos de los centros de poder y tener pocos recursos (PAREJAS & LIMPIAS, 2006, págs. 119 - 127) Sin embargo, la situación se modificará a partir del siglo XX, los cambios acelerados de la región también influirán en el actuar de los religiosos católicos de la región ya que se incrementan la cantidad de obras sociales encaradas por los mismos. Prueba ello es que en base al estudio de identificación de las Obras Sociales de la Iglesia Católica llevado a cabo por PASOC, casi el 70% de las mismas tenía entre 10 a 30 años de funcionamiento. (PASTORAL SOCIAL SANTA CRUZ, 2009).
Es decir, que la mayoría de las obras sociales católicas vigentes se iniciaron a partir de la década de 1970 época en la que se produce el estallido demográfico cruceño según los datos arrojados por el censo de 1976. El crecimiento demográfico cruceño no solo significaba desarrollo sino también el surgimiento de necesidades, como escuelas, centros de salud, orfanatos entre otros, aspecto que al parecer motivó a distintas congregación y grupos católicos religiosos a incidir con mayor fuerza en las problemáticas sociales locales. Otro factor a poner relevante en el análisis de estos emprendimientos, es la diversidad de iniciativas. Para el 2009, se identificaron las siguientes áreas de trabajo:
Comisión Episcopal de Hogares
Comisión Episcopal de la Salud
Comisión Episcopal Comedores Populares
Comisión Episcopal de Guarderías
Comisión Episcopal de Educación
Sin duda, dentro de estas áreas de trabajo aquella que tiene un mayor número de emprendimientos, es la comisión episcopal de Educación, quienes a través de la Comunidad Educativa de la Iglesia Local (CEIL) institución encargada de la coordinación de los colegios de convenio católicos atiende aproximadamente en el Arzobispado de Santa Cruz de la Sierra, a un total de 162 centros educativos (CEIL, 2009). En los 162 centros educativos de convenio ubicados en la arquidiócesis de Santa Cruz de la Sierra asisten un total de 92.744 alumnos, lo que da en promedio que cada centro educativo alberga en promedio a 572 alumnos, dichos beneficiarios se distribuyen en tres niveles: inicial, primaria y secundaria, con las siguientes cifras:
9.801 nivel inicial
55.859 nivel primario
27.084 nivel secundario
En el caso de la Comisión Episcopal de Guarderías, existen un total de 13 de un total de 70 que existen en todo el departamento. (PASTORAL S OCIAL SANTA CRUZ, 2009) Del total de 13 guarderías, el 33% se encarga de niños de padres que trabajan, otro 33% se encarga de niños de madres solteras, el 30% se encarga de niños de padres de escasos recursos, un 2% de niños con riesgo social y un 2% son casas de acogida y acompañamiento. La Comisión Episcopal de Comedores Populares tiene un total de 21 comedores aproximadamente de los cuales, cinco están administrados por la “Fundación Niño Feliz”; otros cinco por la “Fundación Hombres Nuevos”; por otro lado, la “Parroquia San Antonio” administra cuatro de los
comedores y el resto de los comedores es administrado por otras parroquias y congregaciones religiosas (PASTORAL SOCIAL SANTA CRUZ, 2009) La mayoría de estos centros llevan más de 25 años al servicio de la población de bajos recursos económicos y, sobre todo, niños y adolescentes. Según la encuesta realizada, el 29% de los comedores tiene más de 25 años de funcionamiento y un 24% tiene al menos 20 años al servicio de los beneficiarios, estas fechas coinciden con dos fenómenos importantes: a nivel nacional a mediados de la década de los 80’ Por lo que se ha podido verificar, el porcentaje más alto (18%) en cuanto al área de trabajo de los Comedores es para atender a niños y jóvenes hijos de madres solteras. La otra área más importante que atienden los Comedores es a niños que estudian en la escuela e niños y adolescentes con padres de escasos recursos económicos (ambos con 1 4%). La Comisión Episcopal de la Salud atiende de un total de 27 centros de salud, de los cuales un 40% entre centros y hospitales tienen como tiempo de funcionamiento de 11 a 20 años siendo la época en la que se crearon mayor numero de obras; luego le siguen los que tienen hasta 40 años de funcionamiento representando el 22%; seguidamente están los centros que son relativamente nuevos y los que empiezan a funcionar a partir hace menos de 10 años ocupando un 19% del total de centros; siguen los centros más antiguos con hasta 30 años de funcionamiento que llegan al 15% del total de los centros; y, por último, están aquellos centros que inician su funcionamiento a partir de las décadas de los 60 y los 70 siendo los más antiguos y de mas experiencias, obteniendo el porcentaje mínimo de 4% del total de centros y hospitales. El 78% de estos centros de salud son de nivel primarios, un 15% son de nivel secundario y solo un 7% son de tercer nivel. Centros de Salud
Nivel de Atención
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Área de Trabajo
%
Posta de Salud
4%
Centro de Apoyo
4%
Centro de Medicina Alternativa
8%
Centro de Medicina Preventiva
4%
Centro de Parálisis Cerebral
4%
Centro Medico
45%
Centro Nutricional
8%
Hospital de Medicina General y Especialidades
11%
Hospital de VIH
4%
Hospital Dermatológico
4%
Hospital Psiquiátrico
4%
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos, 2009
Para terminar la Comisión Episcopal de Hogares, para el 2009 el total de los centros que desarrollan asistencia social registrados en el Departamento de Gestión Social de la Gobernación de Santa Cruz ascendían a 109 centros, de los cuales 73 son: hogares de niños e infantes; centros especiales de cuidado y rehabilitación y asilos de ancianos, en el departamento de Santa Cruz, de esos 73 centros aproximadamente 32 de ellos son parte de la Iglesia Católica, representando aproximadamente el 50% de estos. (SEDEGES; 2009) Los centros identificados pueden ser clasificados de la siguiente manera: Tabla 1: Área de Trabajo de Centros Asistenciales
Niños con discapacidad físico mental Ancianos Niños hijos e hijas presos de la cárcel Enfermos mentales Niños huérfanos-abandonados
13% 7% 13% 7% 70%
Niños y jóvenes en situación de grave r iesgo social 77% Casas de acogida Aldeas
27% 7%
Problemas de conducta, de calle, o infractores
33%
Acogida y acompañamiento educativo
30%
Formación al trabajo y a la vida
23%
Proyecto integral Don Bosco
23%
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos, 2009
Casi la totalidad de los hogares, salvo excepciones, de inspiración religiosa católica empezaron a surgir, en Santa Cruz, a partir de las décadas del 60’ y 70’ del siglo XX hasta los primeros años del XXI.
Conclusiones
La doctrina social de la Iglesia Católica es una de las labores más importantes desarrolladas por la institución que acompaña su misión de evangelización.
Las reformas normativas del Estado boliviano y los posteriores convenios entre el Estado y la Iglesia Católica posibilitaron la implementación de la mayoría de las obras sociales de la Iglesia.
El acelerado desarrollo demográfico de Santa Cruz creó una serie de necesidades sociales, las cuales fueron tomadas como desafíos por los miembros de la Iglesia Católica, quienes aportaron para la atención de los más pobres y necesitados, cubriendo así muchas responsabilidades de los gobiernos de t urno.
Existe un crecimiento y diversificación de las áreas de trabajo de la doctrina social de la Iglesia Católica en Santa Cruz, tratando de llegar a la mayor cantidad de personas con sus servicios.
Bibliografía
LOPEZ, A. (1995). Iglesia, Estado y Bien Comun: El Polémico Artículo 3 de la Constitucion Politica del Estado Boliviano. Santa Cruz de la Sierra: Ediciones SEAPAS. PAREJAS, A., & LIMPIAS, V. H. (2006). El Obispado de Santa Cruz de la Sierra. Santa Cruz de la Sierra: La Hoguera. PASTORAL SOCIAL SANTA CRUZ. (2009). Las Obras Sociales de la Iglesia Católica. Santa Cruz de la Sierra: Publicación Inédita.
