laporan-KKL-Mandiri-2014-Jurusan-Akuntansi-FE-Unnes.docx

2

Laporan Kuliah Kerja Lapangan (KKL) Mandiri 2014 Kunjungan Kementrian Keuanga RI dan Kementrian Badan Usaha Milik egara (BUM)

!osen "endamping# 1$ Bading Badingatu atuss %olik %olikhah hah&& %$'& %$'& M$%i M$%i 2$ risn risnii %ur %urarin arini& i& %$'& %$'& M$%i M$%i

!isusun oleh# I*atun Isti+omah Is ti+omah (,2114120-4)

.urusan /kuntansi akultas 'konomi Uniersitas egeri %emarang 2014 L'MB/R "''%/3/ 3

Laporan Kuliah Kerja Lapangan (KKL) Mandiri 2014 Kunjungan Kementrian Keuangan RI dan Kementrian Badan Usaha Milik egara (BUM) elah dia5a dan disahkan# 3ari

#

anggal #

6leh# !osen "endamping I

!osen "endamping II

Badingatus %olikhah& %$'& M$%i

risni %urarini& %$'& M$%i

 I"

 I" Mengetahui& Ketua .urusan /kuntansi

!rs$ a5hruro7ie& M$%i  I"$1892092-18:8011001

K// "'//R 

4

"uji dan %ukur kami panjatkan ke 3adirat uhan ;ang Maha 'sa& karena  erkat limpahan Rahmat dan Karunia
Kami menadari ah=a masih anak kekurangan ang mendasar pada laporan ini$ 6leh karena itu kami mengundang pema5a untuk memerikan saran serta kritik ang dapat memangun agi kami$ Kritik konstrukti* dari pema5a sangat kami harapkan untuk penempurnaan laporan s elanjutna$

/khir kata semoga laporan ini dapat memerikan man*aat agi kita sekalian$

%emarang& %eptemer 2014

"enulis

!//R I%I

5

3/L/M/ .U!UL $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$i 3/L/M/ "''%/3/ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ii K// "'//R $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$iii !//R "U%/K/$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$i B/B I "'!/3ULU/$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1 1$1

Latar Belakang$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1

1$2

ujuan KKL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2

1$-

Man*aat KKL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2

1$>

?aktu "elaksanaan$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$-

1$,

Metode "enulisan Laporan$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$-

1$:

%istematika Laporan KKL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$4

B/B II "R6IL K'M'RI/ K'U// RI$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9 2$1

%ejarah$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9

B/B III "R6IL K'M'RI/ BUM$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19 -$1

%ejarah$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19

-$>

ugas dan ungsi "okok $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2-

-$9

%truktur 6rganisasi$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$24

B/B I@ "'UU"$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2> 4$1

%impulan$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2>

4$2

%aran$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2>

!//R "U%/K/...................................................................................v

6

B/B I

"'!/3ULU/ 1$1 Latar Belakang Kuliah Kerja ata (KKL) merupakan kegiatan ang =aji dilaksanakan oleh mahasis=a (/kuntansi ' Unnes) dengan tujuan utama untuk  menjematani antara teori ang didapatkan selama perkuliahan denan praktik  di lapangan (dunia kerja)$ %ehingga mahasis=a akan mendapatkan gamaran ang nata dan *aktual agaimana aplikasi teori ang sudah didapatkan pada dunia

kerja$ "rogram

KKL juga

ertujuan seagai

=ahana

untuk 

mengemangkan dan mementuk karakter mahasis=a ang mengedepankan aspek keersamaan dalam ersosialisasi dan ernegosiasi$ Kuliah Kerja ata (KKL) Mandiri ' Unnes merupakan agenda rutin ang dilaksanaan setiap satu tahun sekali ang diikuti oleh seluruh mahasis=a  jurusan /kuntansi akhir semester I@ (empat) dan mahasis=a trans*er ang  elum mengikuti kegiatan KKL$ KKL ini ertujuan untuk mengemangkan materi dan kemampuan serta menamah =a=asan dan pengetahuan ang didapatkan

seagai

pelengkap

materi

kegiatan

perkuliahan$

%eagai

mahasis=a kita dituntut mampu memahami dan mengaplikasikan ilmu ang didapat selama perkuliahan kedalam dunia kerja$ !engan pemekalan teori dan ilmu ang didapat dalam kelas tidak 5ukup untuk memekali mahasis=a agar memiliki kemampuan lain$ KKL Mandiri .urusan /kuntansi ' Unnes tahun ini& kami erkesempatan mengunjungi Kementrian Keuangan dan Kementrian BUM seagai onjek  KKL$ %eagai salah satu sarat kelulusan kegiatan KKL& maka perlu disusun seuah laporan KKL ang merupakan tugas dan ke=ajian mahasis=a akultas 'konomi Uniersitas egeri %emarang$

1

1$2 ujuan KKL ujuan ang hendak di5apai dari pelaksanaan KKL ini& antara lain# 1$2$1 %eagai salah satu sarat kelulusan skripsiA 1$2$2 Mengemangkan teori dan kemampuan ang telah didapat penulis 1$2$-

selama perkuliahanA Menerapkan ilmu pengetahuan ang telah didapat penulis dalam

 pelaksanaan dunia kerjaA 1$2$4 Menamah =a=asan dan pengetahuan serta disiplin agi penulis 1$2$>

dalam menghadapi dunia kerjaA Mengemangkan dan mementuk mengedepankan

aspek

keersamaan

karakter

mahasis=a

ang

dalam

ersosialisasi

dan

 ernegosiasi$ 1$- Man*aat KKL Man*aat pelaksaan agi penulis laporan kuliah kerja lapangan ini antara lain& seagai erikut# 1$-$1 Memperdalam

ilmu

pengetahuan

penulis

tentang

idang

 penngetahuan ang dalam hal ini adalah pengetahuan mengenai 1$-$2

Kementrian Keuangan dan Kementrian BUMA Mengasah pikiran mahasis=a ang melaksanakan penelaahan dan

 peme5ahan masalah ang ada dilapanganA 1$-$- "enulis dapat men5o5okkan teori dan praktikna erdasarkan ilmu ang telah didapatkan$ %elain itu& man*aat dari pelaksanaan kuliah kerja lapangan agi uniersitas antara lain# 1$-$1 1$-$2

Menjadikan mahasis=a leih mandiri dan akti* dalam dunia kerjaA !engan melaksanakan kuliah kerja lapangan& diharapkan dapat menghasilkan lulusan uniersitas ang erkualitas dan pro*essional$

/dapun man*aat dari pelaksanaan Kuliah Kerja Lapangan agi perusahaan& aitu dapat meningkatkan kerjasama ang aik antara uniersitas dengan  perusahaan$

1$4 6jek KKL

2

6jek Kuliah Kerja Lapangan (KKL) Mandiri /kuntansi 2014 kelompok dan 4 aitu Kementrian Keuangan dan Kementrian BUM$ 1$> ?aktu "elaksanaan Kuliah kerja lapangan (KKL) Mandiri /kuntansi 2014 dilaksanakan pada# 3ari # %enin anggal # 29 /gustus 2014 ?aktu # 08$00  19$00 ?IB 1$9 "eserta KKL Kuliah Kerja Lapangan (KKL) Mandiri /kuntansi ' Unnes 2014 diikuti oleh 219 Mahasis=a .urusan /kuntansi angkatan 2012& dengan rin5ian seagai erikut# /kuntansi / 2012 sejumlah 9- orangA /kuntansi B 2012 sejumlah 90 orangA /kuntansi C 2012 sejumlah >: orangA dan /kuntansi !- 2012 sejumlah -, orang$ 1$, Metode "enulisan Laporan !alam pemuatan laporan KKL ini digunakan - (iga) Metode& aitu# 1$,$1 6serasi Metode ini dilakukan dengan 5ara pengamatan se5ara langsung ke Kementrian Keuangan RI dan Kementrian Badan Usaha Milik   egara$ 1$,$2

?a=an5ara atau Interie= !alam metode ini dilakukan tana ja=a antara peserta Kuliah Kerja Lapangan (KKL) dengan pihak Kementrian Keuangan RI dan Kementrian Badan Usaha Milik egara saat pemerian materi ang

1$,$-

disajikan oleh pemi5ara$ Kepustakaan Metode ini dilakukan dengan memperoleh sumer
1$: %istematika Laporan KKL %istematika laporan disini dimaksudkan untuk mempermudah permohonan mengenai laporan ang akan diahas$ 6leh karena itu penulis menajikan sistematika laporan Kuliah Kerja Lapangan (KKL) seagai erikut# B/B I "endahuluan

3

1$1 Latar Belakang 1$2 ujuan KKL 1$- Man*aat KKL 1$4 6jek KKL 1$> ?aktu "elaksanaan 1$9 "eserta KKL 1$, Metode "enulisan Laporan 1$: %istematika Laporan KKL B/B II "ro*il Kementrian Keuangan RI 2$1 %ejarah Kementrian Keuangan 2$2 !asar 3ukum 2$- @isi dan Misi 2$4 ujuan dan ungsi 2$> %truktur 6rganisasi 2$9 ilai<ilai Kementrian Keuangan B/B III "ro*il Kementrian Badan Usaha Milik egara -$1 %ejarah -$2 Landasan 3ukum -$- @isi dan Misi -$4 /rah dan Keijakan -$> ujuan dan ungsi -$9 %truktur 6rganisasi B/B I@ "enutup 4$1 %impulan 4$2 %aran

4

B/B II

"R6IL K'M'RI/ K'U// RI 2$1 %ejarah !i Indonesia& sejarah pengelola keuangan pemerintahan sudah ada sejak  masa lampau$ iap pemerintahan& dari 7aman kerajaan sampai sekarang& memiliki pengelola keuangan untuk dapat melaksanakan pemangunan  perekonomian di pemerintahanna$ "engelolaan keuangan pemerintahan disini meliputi semua milik pemerintahan atau kekaaan ang dimiliki oleh suatu pemerintahan$ Keuangan ang dikelola erasal dari masarakat ang  erupa upeti& pajak& ea 5ukai& dan lain
Kementerian

Keuangan

merupakan instansi pemerintah ang mempunai peranan ital di dalam suatu negara untuk

melakukan pemangunan

perekonomian$

"emangunan

ekonomi akan erjalan lan5ar apaila disertai dengan administrasi ang aik  dalam pengelolaan keuangan negara$ "eranan ital Kementerian Keuangan adalah mengelola keuangan negara dan memantu pimpinan negara dalam  idang keuangan dan kekaaan negara$ 6leh karena itu& Kementerian Keuangan dapat dikatakan seagai penjaga keuangan negara (agara !ana Raksa)$ Keijakan selanjutna ang dilakukan pemeritahan Belanda di 3india Belanda adalah Laisse7 *aire laisse7 passer& aitu perekonomian diserahkan

5

 pada pihak s=asta (kaum kapitalis)$ Keijakan ini dilakukan atas desakan kaum 3umanis Belanda ang menginginkan peruahan nasi =arga agar  leih aik$ "eraturan agraria aru ini ukanna menguah menjadi leih aik  melainkan menimulkan penderitaan ang tidak laak$ "ada masa ini !epartement an inan5ien dientuk dan ertempat di istana !aendels karena  pusat pemerintahan erpindah ke tempat lain$ edung ini dijadikan seagai tempat pengkoordinasian pelaksanaan tugas& peminaan& dan pemerian dukungan administrasi* keuangan ke tempat lain$ Kekurangan tenaga ahli keuangan memuat

pemerintah Belanda

menelenggarakan eragai kursus agi orang Belanda dan orang "riumi ang dipandang mampu$ Kursus ang diikuti adalah kursus ajun kontrolir dan treasur D perendaharaan$ erpusatna tempat pengelolaan keuangan dimaksudkan untuk memudahkan pengontrolan pemasukan dan pengeluaran negara$ erjadina keadaan ekonomi ang memprihatinkan adalah alasan utama dientukna departement o* *inan5ien$ "e5ahna perang dunia II di 'ropa ang terus menjalar hingga ke =ilaah /sia "asi*ik& memuat kedudukan Indonesia seagai jajahan Belanda sangat sulit& ditamah dengan terjepitna pemerintah Belanda akiat seruan .epang$ Menjelang kedatangan .epang di "ulau ja=a& "residen !.B& !r$ $$ an Buttingha ?i5hers erhasil memindahkan semua 5adangan emas ke /ustralia dan /*rika %elatan melalui pelauhan Cila5ap$ %elama menduduki Indonesia& .epang menjadikan kota .akarta seagai  pusat pemerintahan$ edung !epartement o* inan5e dijadikan tempat untuk  melakukan aktiitas keuangan sehari
6

 pendidikan keuangan$ %elama 1842<184>& .epang menerapkan eerapa keijakan seperti& memaksa penerahan seluruh aset ank& melakukan ordonansi erupa perintah likuidasi untuk seluruh Bank Belanda& Inggris& dan Cina$ %elain itu& .epang juga melakukan inasion mone senilai 2&4 milar  gulden di pulau .a=a hingga : milar gulden (pada tahun 1849)$ ujuan inasion mone ang dilakukan oleh .epang adalah menghan5urkan nilai mata uang Belanda ang sudah terlanjur eredar di 3india Belanda$ okus pendudukan .epang di 3india Belanda terhadap perang pasi*ik  meneakan .epang melakukan keijakan ang memuat terjadina krisis keuangan$ .epang melakukan peromakan esar<esaran dalam struktur  ekonomi masarakat$ Kesejahteraan rakat

merosot tajam dan terjadi

 en5ana kekurangan pangan karena produksi minak jarak$ .epang melakukan pengurasan kekaaan alam dan hasil umi& dan menjadikan para tenaga produkti* seagai romusha$ 3iper in*lasi ang terjadi pasa masa ini meneakan pengeluaran ertamah esar& sedangkan pemasukan pajak dan  ea masuk turun drastis$ Keijakan ala tentara !ai ippon merugikan  penduduk Indonesia$ Masa Kemerdekaan %etelah .epang menerah pada 1> /gustus 184>& Indonesia segera memproklamirkan kemerdekaan Repulik Indonesia tanggal 1, /gustus 184>$ Kota .akarta dijadikan pusat pemerintahan$ "ada masa ini& edung !epartment o* inan5ien masih er*ungsi seagai pusat kegiatan pengolahan keuangan sehari oleh B"KK" dan BKR di karesidenan %uraaa$ Mereka sama
7

mempertahankan kemerdekaan selain kekuatan ersenjata juga diperlukan kekuatan dana untuk memiaai perjuangan itu$ !alam =a5ana men5ari dana& terpetik erita mengenai !r&%amsi & seorang ekonom dan tokoh pergerakan 5ukup terkenal di %uraaa$ "ada kainet  presidensial pertama RI 18 /gustus 184>& %oekarno mengangkat !r$ %amsi seagai Menteri Keuangan$ !r$ %amsi memiliki peranan esar dalam usaha men5ari dana guna memiaai perjuangan RI$ Ia mendapatkan in*ormasi  ah=a di dalam Bank 's5ompto %uraaa tersimpan uang peninggalan  pemerintahan 3india Belanda ang dikuasai .epang$ Kedekatanna dengan  pemerintah .epang memudahkanna untuk melakukan upaa pen5airan dana& sehingga dapat digunakan untuk perjuangan$ "ada 29 %eptemer 184> !r$ %amsi mengundurkan diri dan digantikan oleh /$/$ Maramis$ 24 6ktoer 184>& Menteri Keuangan /$/ Maramis menginstruksikan tim serikat uruh $ Kol** selaku tim pen5ari data untuk menemukan tempat  per5etakan uang dengan teknologi ang relati* modern$ 3asilna& per5etakan $ Kol** .akarta dan ederlands Indis5he Mataaal=aren en 'mallage arieken (IM') Malang dianggap memenuhi persaratan$ Menteri pun melakukan penetapan pementukan "anitia "enelenggaraan "er5etakan Uang Kertas Repulik Indonesia ang diketuai oleh BR %aarudin$ /khirna& uang 6RI (6eang Repulik Indonesia) pertama erhasil di5etak$ Upaa per5etakan 6RI ini ditangani oleh R/% ?inarno dan .oenet Ramli$ "ada 14 oemer 184> di masa kainet %jahrir I& Menteri keuangan dijaat oleh Mr$ %unarjo Kolopaking$ Mr$ %unarjo mengikuti kon*erensi 'konomi eruari 1849 ang ertujuan untuk memperoleh kesepakatan ang  ulat& dalam rangka menanggulangi masalah produksi dan distriusi makanan& sandang serta status dan administrasi perkeunan
meneakan

kainet

%jahrir

erupaa

untuk

menindaklanjuti

8

 pengumuman IC/ terseut untuk mengedarkan 6RI$ 3ana saja& peredaran 6RI terseut memutuhkan dana$ Langkah a=al kainet %jahrir adalah menggantikan Menteri Keuangan oleh Ir$ %ura5hman jokroadisurjo$ Upaa utama ang dilakukan oleh Ir$ %ura5hman untuk mengatasi kesulitan ekonomi adalah& melakukan "rogram "injaman asional dengan persetujuan B" mata uang periode 184><184,)$ -0 6ktoer disahkan seagai 3ari Keuangan Repulik Indonesia oleh  presiden erdasarkan lahirna uang emisi pertama Repulik Indonesia& ang memanggakan seluruh rakat Indonesia$ Uang adalah lamang utama suatu negara merdeka serta seagai alat untuk memperkenalkan diri kepada khalaak umum$ Untuk menghargai jasa /$/ Maramis& maka gedung !epartment o* inan5ien atau gedung !aendels dieri nama gedung /$/ Maramis$ edung ini menjadi pusat kerja Menteri Keuangan selaku pimpinan !epartemen Keuangan Repulik Indonesia saat menjalankan tugasna sehari< hari$ %eiring dengan keutuhan akan koordinasi antar unit& sejak tahun 200,

9

gedung Menteri Keuangan dipindah ke edung !juanda 1 ang erlokasi di seerang gedung /$/ Maramis$ Menindaklanjuti

Undang
omor

-8 tahun

200: tentang

Kementerian egara jun5to "eraturan "residen omor 4, tahun 2008 tentang  pementukan dan 6rganisasi Kementerian egara& serta merujuk pada surat edaran %ekretaris .enderal !epartemen Keuangan omor %'<11 MK$1D2010 tentang peruahan omenklatur !epartemen Keuangan menjadi Kementerian keuangan& maka sejak 2008& !epartemen Keuangan resmi eruah nama menjadi Kementerian Keuangan$ %eelum Kemerdekaan "engusiran "ortugis oleh Belanda menjadikan Belanda mempunai tempat untuk menan5apkan kukuna di 3india Belanda& dengan melimpahkan =e=enang kepada @6C (@ereenigde 6ost
10

%eagai pengganti !aendels& uernur .ansen kurang menaruh perhatian  pada pemangunan gedung& sehingga selama masa jaatanna pemangunan gedung itu terlantar$ Kemudian& pemangunan istana ini dilanjutkan oleh Letnan Kolonel .$C %5hult7e& per=ira ang erpengalaman memangun gedung %o5ietet 3armonie di Bataia$ amun& pemangunan istana sempat terhenti karena 3india Belanda eralih kekuasan ke Inggris$ "emerintahan Inggris melalui homas %tam*ord Ra**les (1:11<1:19) mengeluarkan keijakan aru dengan nama Landrent (pajak tanah)& dengan menguah pola pajak umi ang diterapkan Belanda seelumna$ 3arapan Ra**les mengeluarkan keijakan terseut& agar masarakat 3india Belanda memiliki uang untuk memeli produk Inggris$ "ada intina adalah memperluas pasar agi produk ang dihasilkan dan menerap hasil produksi oleh penduduk$ Keijakan ang dilakukan Ra**les mengalami kegagalan karena tidak adana dukungan dari raja dan angsa=an setempat& dan  penduduk kurang mengerti mengenai uang dan perhitungan pajak$ 3india Belanda kemudian dikuasai kemali oleh Belanda setelah melalui kesepakatan Inggris< Belanda$ "ada periode ini& peraikan perekonomian mulai dilaksanakan$ .enderal !u Bus (1:29)& seagai uernur .enderal pada masa itu& melanjutkan pemangunan istana terseut dengan antuan Ir$ romp& ang selesai pada 1:2:$ Bangunan terseut digunakan seagai kantor   pemerintahan 3india Belanda& ang diresmikan sendiri oleh uernur !u Bus$ !i tahun ang sama& !u Bus juga mendirikan !e .aas5he Bank dengan alasan kondisi keuangan di 3india Belanda dianggap memerlukan penertian dan pengaturan sistem pemaaran$ "ada tahun 1:-9& atas inisiati*na& an !en Bos5h mulai memerlakukan 5ultuurstelsel (sistem tanam paksa) ang ertujuan untuk memproduksi  eragai komoditi ang memiliki permintaan di pasar dunia$ %istem ini merupakan pengganti sistem landrent dalam rangka mengenalkan penggunaan

11

uang di masarakat 3india Belanda$ Cultuurstelsel dan kerja rodi (kerja  paksa) mampu mengenalkan ekonomi uang pada masarakat pedesaan$ 3al ini dilihat dengan meningkatna jumlah penduduk ang melakukan kegiatan ekonomi$ Re*ormasi keuangan sudah erkali
2$2 !asar 3ukum !asar hukum# "eraturan Menteri Keuangan omor 2>2D"MK$01D2011 tentang 6rganisasi dan ata Kerja Lemaga "engelola !ana "endidikan$ 2$- @isi dan Misi @isi Kementrian Keuangan# FKami akan menjadi penggerak utama pertumuhan ekonomi Indonesia ang inklusi* di aad ke<21G$ Lima Misi Kementrian Keuangan& aitu# 2$-$1 Men5apai tingkat kepatuhan pajak& ea dan 5ukai ang tinggi melalui  pelaanan prima dan penegakan hukum ang ketatA 2$-$2 menerapkan keijakan *iskal ang prudentA 2$-$- mengelola nera5a keuangan pusat dengan risiko minimumA 2$-$4 memastikan dana pendapatan didistriusikan se5ara e*isien dan 2$-$>

e*ekri*A menarik dan mempertahankan talent teraik di kelasna dengan mena=arkan proposisi nilai pega=ai ang kompetiti*$

2$4 ugas dan ungsi /dapun tugas dan *ungsi Kementrian Keuangan Repulik Indonesia& aitu menelenggarakan urusan di idang keuangan dan kekaaan negara dalam  pemerintahan

untuk

memantu

presiden

dalam

menelenggarakan

 pemerintahan negara$ ungsi Kementrian Keuangan antara lain# 2$4$1 "erumusan& penetapan& dan pelaksanaan keijakan di idang keuangan 2$4$2

dan kekaaan negaraA "engelolaan Barang Milik D Kekaaan egara ang menjadi tanggung  ja=a kementrian keuanganA

12

2$4$-

"enga=asan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementrian

2$4$4

KeuanganA "elaksanaan imingan teknis dan superisi atas pelaksanaan urusan

2$4$> 2$4$9

Kementrian Keuangan di daerahA "elaksanaan kegiatan teknis ang erskala nasionalA dan "elaksanaan kegiatan teknis dari pusat sampai daerah$

2$> %truktur 6rganisasi %RUKUR 6R/I%/%I K'M'RI/ K'U//

2$9 ilai
serta memegang teguh kode etik dan prinsip
2$9$-

tanggung ja=a dan komitmen ang tinggi$ %inergi Memangun dan memastikan huungan kerjasama internal ang  produkti* serta kemitraan ang harmonis dengan para pemangku kepentingan& untuk menghasilkan kara ang erman*aat dan

 erkualitas$ 2$9$4 "elaanan

13

Memerikan

laanan

ang

memenuhi

kepuasan

pemangku

kepentingan ang dilakukan dengan sepenuh hati& transparan& 5epat& 2$9$>

akurat dan aman$ Kesempurnaan %enantiasa melakukan upaa peraikan di segala idang untuk  menjadi dan memerikan ang teraik$

B/B III

"R6IL K'M'RI/ BUM

(B/!/ U%/3/ MILIK '/R/) -$1 %ejarah 6rganisasi "emerintah ang memiliki ugas "okok dan ungsi (upoksi) melaksanakan peminaan terhadap "erusahaan egaraDBadan Usaha Milik 

14

 egara di Repulik Indonesia telah ada sejak tahun 18,-$ /=alna& organisasi ini merupakan agian dari unit kerja di lingkungan !epartemen Keuangan Repulik Indonesia$ %elanjutna& organisasi terseut mengalami  eerapa kali peruahan dan perkemangan$ UI '%'L6 II !alam periode 18,- sampai dengan 188-& unit ang menangani  peminaan BUM erada pada unit setingkat 'selon II$ Unit organisasi itu diseut !irektorat "ersero dan "K" ("engelolaan Keuangan "erusahaan  egara)$ %elanjutna& terjadi peruahan nama menjadi !irektorat "ersero dan BU (Badan Usaha egara)$ Kemudian organisasi ini eruah menjadi !irektorat "eminaan BUM (Badan Usaha Milik egara) sampai dengan tahun 188-$ M'./!I UI '%'L6 I %eiring dengan meningkatna

keutuhan

untuk

mengoptimalkan

 penga=asan dan peminaan terhadap Badan Usaha Milik egara& dalam  periode 188- sampai dengan 188:& organisasi ang a=alna hana setingkat !irektoratD'selon II& ditingkatkan menjadi setara* !irektorat .enderalD'selon I& dengan nama !irektorat .enderal "eminaan Badan Usaha egara (!.< "BU)$ !alam kurun =aktu 188-< 188: ter5atat 2 (dua) orang !irektur  .enderal "eminaan BUM& akni Bapak Martiono 3adianto dan Bapak  Ba5elius Ruru$ ./!I K'M''RI/ Mengingat peran& *ungsi dan kontriusi BUM terhadap keuangan negara sangat signi*ikan& maka sejak tahun 188:& pemerintah Repulik Indonesia menguah entuk organisasi pemina dan pengelola BUM menjadi setingkat Kementerian$ /=al dari peruahan entuk organisasi terseut terjadi di masa pemerintahan Kainet "emangunan @II& dengan nama Kementerian  egara "endaagunaan BUMDKepala Badan "eminaan BUM$ Menteri  pertama ang ertanggung ja=a atas pendaagunaan BUM terseut adalah Bapak anri /eng$ "ada masa ini sempat digagas tentang BUM In5orporated& seuah angun organisasi BUM erentuk super holding$ "ada tahun 2000 sampai dengan tahun 2001& struktur organisasi Kementerian ini sempat dihapuskan dan dikemalikan lagi menjadi setingkat

15

eselon I di lingkungan !epartemen Keuangan$ !irjen "eminaan BUM =aktu itu dijaat oleh Bapak I oman jager$ amun& di tahun 2001& ketika terjadi suksesi pu5uk kepemimpinan Repulik Indonesia& organisasi pemina BUM terseut dikemalikan lagi *ungsina menjadi setingkat Kementerian sampai dengan periode Kainet Indonesia Bersatu$ Menteri ang menanggani BUM digaungkan dengan penanaman modal& sehingga diseut Menteri  egara "enanaman Modal dan "eminaan BUM ang diper5aakan kepada Bapak Laksamana %ukardi$ Beliau kemudian digantikan oleh Bapak Ro7 Munir$ %elanjutna& ketika kemali terjadi pergantian "residen RI& di a=ah kainet ang diseut Kainet otong Roong& Bapak Laksamana %ukardi kemali menjadi Menteri BUM$ Kala itu& kemali dipisahkan antara  peminaan BUM dengan penanaman modal$ Bapak Laksamana %ukardi menjadi Menteri BUM dari tahun 2001 hingga 2004$ Kemudian& ketika Bapak %B; terpilih jadi "residen di tahun 2004& terjadi pergantian Menteri ang menanggani BUM ini$ !alam masa Kainet Indonesia Bersatu .ilid I& Bapak %ugiharto diper5aa menjadi Menteri egara BUM (2004<2009)& ang kemudian digantikan Bapak %o*an /$ !jalil (2009<2008) dan Bapak  Musta*a /uakar (2008<2011)$ %elanjutna Bapak !ahlan Iskan menjadi Menteri egara BUM hingga saat ini$ -$2 Landasan 3ukum !asar Keijakan "eminaan Badan Usaha Milik egara %ejarah Kementerian BUM Kementerian egara BUM merupakan trans*ormasi dari unit kerja 'selon II !epkeu (18,-<188-) ang kemudian menjadi unit kerja 'selon I (188-<188: dan 2000<2001)$ ahun 188:<2000 dan tahun 2001 sampai sekarang& unit kerja terseut menjadi Kementerian BUM$ 6rganisasi "emerintah ang memiliki ugas "okok dan ungsi (upoksi) melaksanakan peminaan terhadap "erusahaan egaraDBadan Usaha Milik   egara di Repulik Indonesia telah ada sejak tahun 18,-& ang a=alna merupakan agian dari unit kerja di lingkungan !epartemen Keuangan Repulik Indonesia$ %elanjutna& organisasi terseut mengalami eerapa kali  peruahan dan perkemangan$ !alam periode 18,- sampai dengan 188-& unit ang menangani peminaan BUM erada pada unit setingkat 'selon II$

16

/=alna& unit organisasi itu diseut !irektorat "ersero dan "K" ("engelolaan Keuangan "erusahaan egara)$ %elanjutna terjadi peruahan nama menjadi !irektorat "ersero dan BU (Badan Usaha egara)$ erakhir  kalina pada unit organisasi setingkat eselon II& organisasi ini eruah menjadi !irektorat "eminaan BUM (Badan Usaha Milik egara) sampai dengan tahun 188-$ %elanjutna& seiring

dengan

meningkatna

keutuhan

untuk 

mengoptimalkan penga=asan dan peminaan terhadap Badan Usaha Milik   egara& dalam periode 188- sampai dengan 188:& organisasi ang a=alna hana setingkat !irektoratD'selon II& ditingkatkan menjadi setara* !irektorat .enderalD'selon I& dengan nama !irektorat .enderal "eminaan Badan Usaha  egara (!.<"BU)$ Mengingat peran& *ungsi dan kontriusi BUM terhadap keuangan negara sangat signi*ikan& pada tahun 188: sampai dengan 2000& pemerintah Repulik  Indonesia menguah entuk organisasi pemina dan pengelola BUM menjadi setingkat Kementerian$ /=al dari peruahan entuk organisasi menjadi Kementerian terjadi di masa pemerintahan Kainet "emangunan @I& dengan nama Kementerian egara "enanaman Modal dan "eminaan BUMDKepala Badan "eminaan BUM$ "ada tahun 2000 sampai dengan tahun 2001& struktur organisasi Kementerian ini dihapuskan dan dikemalikan lagi menjadi setingkat eselon I di lingkungan !epartemen Keuangan$ amun& di tahun 2001& ketika terjadi suksesi

kepemimpinan

di

Repulik

Indonesia&

organisasi

terseut

dikemalikan lagi *ungsina menjadi setingkat Kementerian sampai dengan  periode Kainet Indonesia Bersatu ini$ -$- @isi dan Misi %eagai institusi pemerintah ang memiliki tugas dan tanggung ja=a dalam rangka mengelola aset negara& Kementerian BUM memiliki isi dan misi seagai erikut# @isi # F Menjadi Pembina BUMN yang Profesional untuk meningkatkan nilai  BUMN” Misi& Untuk me=ujudkan isi terseut di atas& Kementerian BUM menetapkan misi seagai erikut#

17

-$-$1

Me=ujudkan

organisasi

modern

sesuai

dengan

tata

kelola

 pemerintahan ang aikA -$-$2 Meningkatkan daa saing BUM di tingkat nasional& regional& dan -$-$-

internasional Meningkatkan Kontriusi BUM kepada ekonomi nasional$

-$4 /rah Keijakan dan %trategi erhadap "eminaan BUM /rah keijakan ang dirumuskan oleh Kementerian BUM terdiri dari# (1) arah keijakan terhadap Kementerian BUM dan (2) arah keijakan terhadap  peminaan BUM$ -$4$1 /rah Keijakan dan %trategi erhadap Kementerian BUM /rah keijakan terhadap Kementerian BUM seagai institusi  pemina BUM adalah Re*ormasi Birokrasi$ Kementerian BUM seagai

unsur

pelaksana

pemerintah

ang

ertugas

dalam

melaksanakan *ungsi penga=asan dan peminaan kepada Badan Usaha Milik egara memiliki tanggung ja=a ang esar dalam melaksanakan amanat Undang
koordinasi intensi* dengan

Kementerian "endaagunaan /paratur egara dan Re*ormasi Birokrasi dan Menteri Keuangan untuk memper5epat proses  pelaksanaan$

18

-$4$1$- Mempersiapkan mekanisme rekruitmen pega=ai Kementerian BUM ang aru untuk menutupi kekurangan %!M keahlian tertentu$ -$4$1$4 Memper5epat proses penetapan status pega=ai Kementerian BUM seagai pega=ai tetap Kementerian karena sampai saat ini status pega=ai masih status dipekerjakan dari eragai KementerianDLemaga lain$ -$4$1$> Meniapkan perangkat pelaksana penilaian  Key Performance  Indicators (K"I) pega=ai$ %edangkan strategi ang akan dilaksanakan& terdiri dari# -$4$1$1 Meningkatkan kompetensi dan kinerja %!M Kementerian BUM$ -$4$1$2 Meningkatkan kapasitas dan kapailitas Kementerian BUM$ -$4$1$- Meningkatkan implementasi Good Corporate Goernance -$4$2

Kementerian BUM$ /rah Keijakan dan %trategi erhadap "eminaan BUM /rah keijakan utama terkait dengan peminaan BUM adalah rig!tsi"ing# restrukturisasi # reitalisasi dan pro*itisasi BUM se5ara  ertahap dan erkesinamungan$ Keijakan rig!tsi"ing dilaksanakan melalui > jenis tindakan& aitu# -$4$2$1 %tandalone -$4$2$2 MerjerDkonsolidasi -$4$2$- 3olding -$4$2$4 !iestasi -$4$2$> Likuidasi %kenario pelaksanaan rig!tsi"ing BUM tahun 2012<2014 adalah rig!tsi"ing

%ektor Kertas&

"er5etakan dan

"eneritan&

%ektor 

"erkeunan& %ektor Kehutanan& %ektor "ertamangan& %ektor armasi& %ektor "engerukan& %ektor /neka Industri sehingga jumlah BUM  pada akhir tahun 2012 menjadi sekitar 119 BUM$ "ada tahun 201-& akan dilakukan rig!tsi"ing  pada %ektor Keandarudaraan& %ektor  /ngkutan

!arat

dan

Kereta

/pi&

%ektor

"ertanian&

%ektor 

"erdagangan& %ektor 'nergi& %ektor Konstruksi dan Konsultan

19

Konstruksi& %ektor Logistik& dan %ektor .asa "enilai sehingga jumlah BUM akan menjadi sekitar 10> BUM$ %elanjutna& pada tahun 2014& akan dilakukan rig!tsi"ing  pada %ektor "ertahanan& %ektor  Industri Berasis eknologi& %ektor !ok dan "erkapalan& %ektor Baja dan Konstruksi Baja& %ektor /suransi& dan %ektor Konstruksi sehingga  jumlah BUM pada akhir tahun 2014 diperkirakan akan menjadi sekitar 8> BUM$ Keijakan rig!tsi"ing se5ara lengkap dan meneluruh dituangkan dalam Master "lan 2010<2014 ang merupakan agian ang tidak  terpisahkan dari Ren5ana %trategis Kementerian BUM ini$ %elain rig!tsi"ing & restrukturisasi& reitalisasi dan pro*itisasi BUM& arah keijakan lain ang diamil adalah# -$4$2$1 Memantapkan

proses

seleksi

pengurus

BUM

se5ara

 pro*esional& transparan dan oekti*A -$4$2$2 "enetapan peraturan pelaksanaan UU BUM dan harmonisasi  peraturan perundang "eningkatan kualitas pelaksanaan pelaanan umumA -$4$2$9 "eningkatan peran BUM dalam mendorong pelaksanaan  prioritas pemangunan nasionalA -$4$2$, "riatisasi BUM untuk meningkatkan daa saing dan nilai  perusahaan$ %edangkan strategi ang akan dilaksanakan adalah seagai erikut # -$4$2$1 "enerapan

sistem

in*ormasi

manajemen

Kementerian

BUM$ -$4$2$2 Meningkatkan kualitas dan kuantitas talent management  untuk pimpinanDdireksi BUM$

20

-$4$2$- Meningkatkan kualitas sistem monitoring dan pengendalian BUM$ -$4$2$4 Meningkatkan upaa peningkatan nilai BUM melalui upaa $creating alue strategy”% -$4$2$> Meningkatkan implementasi C dan sistem manajemen kinerja di BUM$ -$4$2$9 Meningkatkan kualitas dan kuantitas keijakan inestasi BUM$ -$4$2$, Meningkatkan peran BUM dalam keperintisan usaha dan  pengemangan UMKM$ -$4$2$: Meningkatkan kualitas diiden ang diterima "emerintah dengan mempertimangkan esaran inestasi BUM dalam mendukung pertumuhan usaha BUM$ -$4$2$8 Meningkatkan kontriusi BUM dalam

mendukung

 pemangunan nasional$ -$4$2$10 Meningkatkan kepuasan pelanggan dan pangsa pasar  BUM dalam setiap sektor industri atau jasa ang dimasuki$ -$4$2$11 Meningkatkan daa saing BUM di pasar domestik dan internasional$ -$4$2$12 Meningkatkan e*isiensi BUM -$4$2$1- Meningkatkan total pendapatan BUM -$4$2$14 Meningkatkan nilai dan kekaaan BUM Untuk

men5apai

jumlah

BUM

ang

ideal

ang

dapat

memaksimalkan nilai BUM dan memerikan man*aat optimal agi  egara& akan dilakukan restrukturisasiDrig!tsi"ing BUM$ -$>

ugas dan ungsi "okok  ugas # Kementerian BUM mempunai tugas menelenggarakan urusan di idang  peminaan Badan Usaha Milik egara dalam pemerintahan untuk memantu "residen dalam menelenggarakan pemerintahan negara$ ungsi# -$>$1 "erumusan dan penetapan pelaksanaan keijakan

di

idang

 peminaan Badan Usaha Milik egaraA -$>$2 Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan keijakan di idang  peminaan Badan Usaha Milik egaraA

21

-$>$-

"engelolaan arang milil5Dkekaaan negara ang menjadi tanggung

 ja=a Kementerian BUMA dan -$>$4 "enga=asan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian BUM$ -$9 %truktur 6rganisasi %RUKUR 6R/I%/%I K'M'RI/ BUM

22

B/B I@

"'UU" 4$1 %impulan !ari pemaparan diatas maka dapat disimpulkan# 4$1$1 Kementerian Keuangan& disingkat Kemenkeu&

(dahulu

diseut

!epartemen Keuangan& disingkat !epkeu) adalah kementerian negara di lingkungan "emerintah Indonesia ang memidangi urusan keuangan

dan

kekaaan

negara&

Kementerian

Keuangan

 erkedudukan di a=ah dan ertanggungja=a kepada "residen$ Kementrian Keuangan mempunai tugas menelenggarakan urusan di  idang keuangan dan kekaaan negara dalam pemerintahan untuk  4$1$2

memantu presiden dalam menelenggarakan pemerin tahan negara$ Kementerian Badan Usaha Milik egara (disingkat Kementerian BUM) adalah kementerian dalam "emerintah Indonesia  ang memidangi urusan adan usaha milik negara (BUM)$ Kementerian BUM dipimpin oleh seorang Menteri Badan Usaha Milik egara (Menteri

BUM)$

Kementrian

BUM

memiliki

tugas

menelenggarakan urusan di idang peminaan Badan Usaha Milik   egara dalam pemerintahan untuk memantu "residen dalam menelenggarakan pemerintahan negara$ 4$2 %aran Kementrian Keuangan Repulik Indonesia dan Kementrian Badan Usaha Milik

egara

(BUM)

dimana

keduana

merupakan

agian

dari

 pemerintahan Indonesia ang mempunai tugas sangat penting& aitu mengelola aset dan keuangan negara& hendakna semakin meningkatkan mutu  pelaanan kepada masarakat$

23

!//R "U%/K/ http#DDid$=ikipedia$orgD=ikiDKementerianHBadanHUsahaHMilikHegaraHIndonesia http#DDid$=ikipedia$orgD=ikiDKementerianHKeuanganHIndonesia ===$kemenkeu$go$id ===$umn$go$id

5