ACARA I LATIHAN PENYUSUNAN RENCANA UMUM PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH (RUPKT) A. Tujuan juan Prakt Praktiku ikum m Tujuan Tujuan dilaksanaka dilaksanakan n praktikum praktikum ini untuk meningkatkan meningkatkan pemahaman pemahaman
tentan tentang g proses proses tahapa tahapan n pelaks pelaksana anaan an konsol konsolida idasi si tanah tanah yakni yakni persiap persiapan, an, pendataan, penataan dan konstruksi serta untuk mengetahui penyusunan rencana umum pelaksanaan konsolidasi tanah (RUPKT). B. Baa Baan n !an !an A"at "at 1. Laptop !. Software "rc.#$% Software "rc.#$% 1&.1 '. odu odull Prak Prakti tiku kum m . Kertas *. "lat "lat Tulis. lis. C. Da#a Da#arr T$ T$%ri %ri Pasal 1 +utir 1 Peraturan Kepala adan Pertanahan -asional Repu+lik
$ndonesia (P-) -omor Tahun 11 merumuskan +ah/a yang dimaksud dengan konsolidasi tanah adalah ke+ijaksanaan pertanahan mengenai penataan kem+ali penguasaan dan penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk kepent kepenting ingan an pem+an pem+angun gunan, an, untuk untuk mening meningkatk katkan an kualit kualitas as lingku lingkunga ngan n dan pemeliharaan
sum+erdaya
alam
dengan
meli+atkan
partisipasi
akti0
masyarakat. Terdapat dua macam metode pelaksanaan Konsolidasi Tanah yaitu metode /aji+ (compulsory (compulsory method ) dan metode sukarela (voluntary (voluntary method ). ). alam metode /aji+ dilaksanakan apa+ila inisiati0 datang dari Pemerintah dan +erdasarkan peraturan perundang 2 undangan yang yang +erlaku, sedangkan metode sukare sukarela la dilaksa dilaksanak nakan an dengan dengan persetu persetujuan juan dan inisat inisati0 i0 dari dari pemili pemilik k tanah. tanah. enurut Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, metode pelaksanaan KT yang yang +erlak +erlaku u di $ndone $ndonesia sia tetap tetap menggu menggunak nakan an metode metode sukare sukarela la ( voluntary method ). ). 3al terse+ut dapat dilihat pada pasal ayat (1) pada Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 yang menyatakan +ah/a konsolidasi tanah dapat dilaksanakan apa+ila sekurang 2 kurangnya 4* persen dari pemilik tanah
1
yang luas tanahnya meliputi sekurang 2 kurangnya 4* persen dari luas seluruh areal tanah yang akan dikonsolidasi menyatakan persetujuannya. Pasal 1 +utir Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %um+angan Tanah Tanah untuk untuk Pem+an Pem+angun gunan an (%TUP) (%TUP) adalah adalah +agian +agian dari dari o+yek o+yek konsol konsolida idasi si tanah yang disediakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya serta Tanah Pengganti iaya Pem+angunan. erdasarkan Pasal 5 ayat (1) Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %TUP yang diserahkan oleh peserta konsolidasi tanah dari se+agian tanahnya inilah yang kelak digunakan dalam rangka pelaksanaan penataan penguasaan dan penggunaan tanah. enurut "P. Parlindungan konsolidasi tanah adalah pengga+ungan dan atau atau
peng pengat atur uran an
kem+ kem+al alii
tana tanah6 h6ta tana nah h
sehi sehing ngga ga
akan akan
sesu sesuai ai
deng dengan an
pem+angunan yang direncanakan. i daerah perkotaaan ataupun di pinggiran, yang karena satu dan lain hal akan +eru+ah peruntukannya menjadi suatu daerah permukiman dan daerah pertanian. %elanjutnya dalam Pasal ' ayat (!) Perat Peratur uran an Kepa Kepala la ada adan n Pert Pertan anah ahan an -asio -asiona nall -omo -omorr 7 tahu tahun n 11 11,, menyatakan 7 +ah/a kegiatan konsolidasi tanah meliputi penataan +idang6 +idang tanah termasuk hak atas tanah dan8atau penggunaan tanahnya dengan dilengkapi dilengkapi prasarana prasarana jalan, irigasi, 0asilitas 0asilitas lingkungan lingkungan dan8atauserta dan8atauserta 0asilitas 0asilitas penunjang lainnya yang diperlukan, dengan meli+atkan partisipasi para pemilik tanah dan atau penggarap tanah. Tujuan dari konsolidasi Tanah adalah untuk mencapai peman0aatan tanah secara secara opti optima mal, l, mela melalu luii peni pening ngka kata tan n e0isi e0isien ensi si dan dan prod produk ukti ti9i 9itas tas dalam dalam penggunaan tanah, sehingga dengan dengan demikian dapat 7 a. emenu emenuhi hi ke+utu ke+utuhan han akan adanya adanya lingkung lingkungan an permukim permukiman an yang yang teratur, teratur, terti+ dan sehat. +. em+eri kesempatan kepada pemilik tanah untuk menikmati secara lang langsu sung ng keun keuntu tung ngan an kons konsol olid idasi asi tana tanah, h, +aik +aik kena kenaik ikan an harg hargaa tana tanah h maupun kenikmatan lainnya karena terciptanya lingkungan yang teratur. c. eningkatk eningkatkan an pemerataan pemerataan hasil6ha hasil6hasil sil pem+angu pem+angunan nan permukima permukiman n sehingga sehingga dapat dinikmati langsung oleh pemilik tanah. d. eng enghi hind ndari ari ekses ekses6e 6eks kses es yang ang serin sering g tim+u tim+ull dala dalam m peny penyed ediaa iaan n tana tanah h secara kon9ensional. e. emper empercep cepat at laju pem+an pem+angun gunan an /ilayah /ilayah permuki permukiman man..
!
0. enerti enerti+ka +kan n admini administra strasi si pertanaha pertanahan n serta serta menghe menghemat mat pengelu pengelurara raran n dana dana pemerintah untuk +iaya pem+angunan prasarana, 0asilitas umum, ganti rugi dan operasional. g. eningkatk eningkatkan an e0isiensi e0isiensi dan produ produkti9i kti9itas tas penggun penggunaan aan tanah tanah %asaran konsolidasi tanah adalah ter/ujudnya penguasaan, pemilikan, penggunaan dan peman0aatan tanah yang terti+ dan teratur sesuai dengan kemampuan dan 0ungsinya dalam rangka catur terti+ pertanahan, +aik melalui sistim penataan kelompok +esar maupun kelompok kecil. erkaitan dengan sasar sasaran an terse terse+u +ut, t, maka maka dalam dalam pemi pemili lihan han loka lokasi si kons konsol olid idas asii tana tanah h haru haruss dika dikait itka kan n deng dengan an Renc Rencan anaa Tata Ruan Ruang g :ilay ilayah. ah. ala alam m pela pelaks ksan anaa aan n konsolidasi tanah ada tiga 0aktor yang harus diperhatikan yaitu 7 6 ;+yekn ;+yeknya ya,, teruta terutama ma dalam dalam penent penentuan uan pemili pemilihan han lokasi lokasi.. 6 %u+y u+yekny eknya, a, yaitu aitu para ara pem pemilik ilik tana tanah h yang ang perlu erlu diaja iajak k +icar icaraa dan 6
musya/arah. Pengat Pengatura uran n yang tepat tepat menge mengenai nai %um+an %um+angan gan Tan Tanah ah Untuk Untuk Pem+an Pem+angun gunan an secara proposional. Prinsip6pri Prinsip6prinsip nsip dan prosedur prosedur penyelengga penyelenggaraan raan penataan penataan +idang +idang tanah
dan prasarana lingkungan melalui konsolidasi tanah secara garis +esar adalah deng dengan an
mempe emperh rhat atik ikan an
dan dan
mela melaks ksan anak akan an
pros proses ess8 s8ta taha hapa pan n
kegi kegiat atan an
Konsolidasi Tanah Tanah secara konsisten dan +enar se+agai +erikut 7 a. Tahap hap Pers Persia iapa pan n 6 Penjaja Penjajakan kan8pe 8pemil milihan ihan altern alternati ati00 lokasi lokasi atau usula usulan n calon calon lokasi lokasi (denga (dengan n acuan Rencana Tata Ruang :ilayah dan data pendukung lainnya) +aik 6
untuk Konsolidasi Tanah Perkotaan maupun perdesaan8pertanian. Penyusunan Renc encana Umum Pelaksanaan Konsol solidasi Tanah
(RUPKT) 6 Peny Penyul uluh uhan an kepa kepada da calo calon n pese peserta rta KT. KT. 6 Pene Peneta tapa pan n lok lokas asii dan dan pes peser erta ta KT KT. +. Tahap Tahap Pendataan 6 Pendat Pendataan aan pemili pemilik k persi persil8+ l8+ida idang ng tanah tanah ( %u+ye %u+yek k ). ). 6 Pend Pendat ataan aan +ida +idang ng6+ 6+id idan ang g tana tanah h ( ;+y ;+yek ek ). ). 6 Peng Penguk ukur uran an8p 8pem emeta etaan an keli kelili ling ng dan dan rincik rincikan an.. 6 Penguk Pengukura uran n To Topogra0 pogra0ii dan pemetaa pemetaan n penggu penggunaa naan n tanah tanah.. c. Tahap hap pen penat ataa aan n 6 Peny Penyus usun unan an ra0t ra0t lok lok8P 8Pra ra esai esain n KT KT 6 usya usya/ara /arah h deng dengan an pesert pesertaa meng mengena enaii pra pra esai esain n KT KT. 6 Peny Penyus usun unan an esa esain in KT8 KT8Re Renc ncan anaa persi persill KT. KT. 6 Kon0irm Kon0irmasi asi denga dengan n pesert pesertaa mengen mengenai ai esain esain KT8R KT8Renc encana ana persi persill +aru. +aru. 6 Pele Pelepa pasa san n 3ak 3ak "tas tas Tanah. nah.
'
6 6 6 6 6 6
Penega Penegasan san anah anah -egara -egara se+a se+agai gai ;+yek ;+yek Konso Konsolid lidasi asi Tanah anah Staking out .Realokasi .Realokasi persil +aru sesuai esain KT. Kons Konstru truks ksii (pra (prasar saran anaa jala jalan, n, 0aso 0asos8 s8 0asu 0asum) m) Pene Pener+ r+it itan an %K %K 3ak 3ak "ta "tass Ta Tanah nah (hasi (hasill KT) KT) Pend Penda0 a0tar taran an 3ak 3ak "ta "tass Ta Tanah nah 8 %erti %erti0i 0ika kasi si.. Penye Penyeraha rahan n serti serti0ik 0ikat at hasil hasil Konsol Konsolida idasi si Tanah. anah. ari sejak tahap tahap persiapan, persiapan, hal yang sangat penting penting adalah adalah dalam hal
penyuluhan pelaksanaan Konsolidasi Tanah Tanah khususnya negosiasi penetapan %TUP antara executing agency dengan agency dengan para pemilik tanah. 3al ini dise+a+kan karena tidak semua peserta mempunyai keinginan dan ke+utuhan yang sama sehingga penyelenggara penyelenggara sulit mem+uat kesimpulan. kesimpulan. ateri penyuluhan penyuluhan yang disamp disampaik aikan an kepada kepada pemilik pemilik tanah tanah selengk selengkapn apnya ya adalah adalah melipu meliputi ti hal6hal hal6hal se+agai +erikut 7 1) Kegi Kegiat atan an KT KT sec secara ara umum umum !) RUPK RUPKT T hasi hasill penj penjaj ajag agan an K T ') Perlun Perlunya ya %TUP %TUP untuk untuk keperl keperluan uan +ersam +ersamaa ) an0aat KT *) %usuna %usunan n organ organisa isasi si pelak pelaksan sanaan aan KT 5) Lain6lain Lain6lain yang +erkaitan +erkaitan dengan dengan pelaksanaan pelaksanaan KT alam alam menyu menyusun sun Rencan Rencanaa Umum Umum Pelaks Pelaksana anaan an KT (RUPKT (RUPKT)) data data lapang yang harus diperoleh dari hasil sur9ey pendahuluan adalah 7 1) Kesesua Kesesuaian ian dengan dengan RUTR: RUTR:,, !) "kse "ksess ssi+ i+il ilit itas as,, ') Kesedia Kesediaan an pemilik pemilik8pen 8pengga ggarap rap tanah, tanah, )
meng engacu acu
data data
ters terse+ e+ut ut
Renc Rencan anaa
Umu Umum
Pela Pelak ksana sanaan an
Konsolidasi Konsolidasi Tana Tanah h (RUPKT) dapat disusun dengan dengan menjelaskan menjelaskan mengenai mengenai hal6hal se+agai +erikut 7 a. #am+ #am+ara aran n Umum Umum kon kondi disi si loka lokasi, si, +. Response masyarakat dan pemerintah terhadap pelaksanaan KT,
c. Rencana lok secara umum, d. Rencana %TUP, e. Prakiraan +iaya, 0. Rencana
dalam
melakukan
Rencana
Umum
Pelaksanaan Konsolidasi Tanah (RUPKT) ini yaitu 7 1. Tahap pertama dalam persiapan pelaksanaan konsolidasi tanah ini dimulai dengan pem+entukan Tim Penyelenggara Konsolidasi Tanah yang terdiri dari Tim Pengendali Konsolidasi Tanah di tingkat Pro9insi dan Tim Koordinasi serta %atuan Tugas Pelaksanaan Konsolidasi Tanah di tingkat Ka+upaten8Kota !. Pemilihan lokasi yang dipilih +erdasarkan hasil penyusunan potensi o+yek konsolidasi tanah atas usulan Pemerintah aerah maupun masyarakat. Lokasi yang sudah terpilih menjadi calon lokasi konsolidasi tanah dituangkan dalam peta kerja8peta lokasi konsolidasi tanah. '. Penyusunan Sketch Block Plan. alam menyusun Sketch Block Plan harus dipersiapkan data 2 data yang akan dipergunakan se+agai dasar dalam penyusunan lok Plan terse+ut seperti 7 a. $dentitas lokasi Konsolidasi Tanah (terlampir) +. #am+aran umum lokasi Konsolidasi Tanah (terlampir) c. Tanggapan pemilik8penggarap tanah dan pemerintah (terlampir) d. Rencana umum pelaksanaan konsolidasi tanah (terlampir) e. Rencana +lok (terlampir) . 3asil akhir dari data 2 data yang dikumpulkan terse+ut adalah %ketch lok Plan yang terlampir pada laporan ini.
E. Ha#i" Praktikum
Rencana Umum Pelaksanaan Konsolidasi Tanah (RUPKT) ( FO! "#$%%&' ). (terlampir ) '. P$maa#an
alam pelaksananaan kegiatan Konsolidasi Tanah perlu adanya RUPKT yang merupakan gam+aran secara umum mengenai rencana kegiatan Konsolidasi Tanah yang akan dilakukan terhadap suatu ka/asan. RUPKT terse+ut menggam+arkan secara umum keadaan ka/asan yang menjadi o+jek
*
KT dan tujuan diselenggarakannya KT pada lokasi terse+ut. Tidak hanya gam+aran secara umum yang tertuang dalam RUPKT terse+ut akan tetapi rencana +lok secara umum sudah digam+arkan dalam rincian RUPKT dan perkiraan +iaya serta rencana jad/al pelaksanaan juga tertuang dalam RUPKT. Rencana Umum Pelaksaksanaan Konsolidasi Tanah (RUPKT) ini merupakan salah satu hal yang sangat perlu disampaikan kepada calon peserta KT. Untuk itu RUPKT terse+ut disertai pengantar yang ditanda tangani oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional dan diserahkan pada a/al tahun anggaran +erjalan.
ACARA II PEMBUATAN SURAT KEPUTUSAN PENETAPAN LOKASI PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH
". Tujuan In#truk#i%na" Ku#u# %etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu mem+uat %urat Keputusan Penetapan Lokasi Pelaksanaan Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan
a.
Kertas 3>% Kuarto
+.
"lat tulis
c.
Laptop
d.
Peta %ituasi
e.
Printer
0.
Software "uto?" !&&
C. Da#ar T$%ri
Konsolidasi Tanah adalah ke+ijakan Pertanahan mengenai menata kem+ali penguasaan dan pengguanaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk
5
kepentingan pem+angunan untuk meningkatkan kualitas lingkungan dan pemeliharaan sum+er daya alam dengan meli+atkan parisipasi masyarakat masyarakat (Peraturan KaP- -o. tahun 11 pasal 1 ayat 1). Kosolidasi Tanah perlu dilakukan karena se+agian +esar tanah, +aik se+agai tempat unutk mem+angun maupun se+agai 0aktor produksi. Tanah pada lokasi6lokasi tertentu memerlukan penataan kem+ali agar dapat mendukung pem+angunan dan selaras dengan RTR:. Konsolidasi tanah +ertujuan untuk meman0aatkan tanah secara optimal, seim+ang dan
lestari
dengan meningkatkan e0isiensi
penggunaan tanah di /ilayah perkotaan dan meningkatkan produkti0itas penggunaan tanah di /ilayah pedesaan. Peningkatan yang demikian itu mengarah kepada tercapainya suatu tatanan penggunaan dan penguasaan yang terti+ dan teratur. erdasarkan lokasi kegiatan konsolidasi tanah (land consolidation) dapat di+edakan menjadi ! antara lain konsolidasi tanah perkotaan dan konsolidasi tanah pedesaan8pertanian. Pada konsolidasi tanah (land consolidation) perkotaan terutama diarahkan kepada daerah pengem+angan perkotaan dalam rangka penyediaan atau penam+ahan sarana dan prasarana perkotaan, antara lain 7 1.
Pem+angunan ka/asan pemukiman atau perumahan +aru.
!.
Penataan kem+ali ka/asan pemukiman atau perumahan yang tidak teratur.
'.
Penataan
ka/asan
dalam
rangka
pengem+angan
sarana
dan
prasarana perkotaan. .
Pengadaan jalan, pele+aran jalan, pem+uatan saluran drainase dan lain6
lain. *.
Pem+angunan kem+ali ka/asan yang mengalami musi+ah seperti ke+akaran, +anjir dan gempa +umi.
5.
Proyek6proyek pem+angunan perkotaan lainnya. alam pelaksanaan konsolidasi tanah (land consolidation) ada tiga 0aktor yang harus diperhatikan yaitu 7 1.
;+yeknya, terutama dalam penentuan pemilihan lokasi.
=
!.
%u+yeknya, yaitu para pemilik tanah yang perlu diajak +icara dan
musya/arah. '.
Pengaturan
yang
tepat
mengenai
sum+angan
tanah
untuk
pem+angunan secara proposional. Konsolidasi Tanah hakekatnya adalah ke+ijaksanaan pem+angunan aerah, untuk menata +agian /ilayahnya yang tidak teratur menjadi teratur sesuai rencana TataRuang aerah. ;leh karena itu lokasi konsolidasi tanah harus mendapat penetapan dari upati8 :alikotamadya Kepala aerah Tingkat $$. %ehingga pada tahapan penentuan lokasi diperlukan adanya %urat Keputusan Penetapan Lokasi yang di tanda6tangani oleh Pemerintah aerah Tingkat $$. engan ter+itnya %K Penetapan Lokasi maka telah terdapat adanya kepastian lokasi konsolidasi tanah dan kesesuaian peruntukannya dengan Rencana Tata Ruang :ilayah Ka+upaten8Kota setempat. engan demikian untuk lokasi konsolidasi tanah tidak diperlukan lagi ijin lokasi, karena selain pertim+angan di atas, kegiatan tese+ut juga merupakan kegiatan dari pemilik8penggarap tanah pada lokasi itu sendiri yang +erkeinginan agar penguasaan dan penggunaan tanahnya ditata melalui konsolidasi tanah.
D. P$"ak#anaan P$n$taan L%ka#i K%n#%"i!a#i Tana
"dapun hal6hal yang harus diperhatikan dalam pemilihan lokasi7 1. %esuai dengan RTR: !. inat a/al masyarakat calon peserta Konsolidasi Tanah '. ukungan dari stakeholder . Tingkat kemudahan pencapaian lokasi (aksesi+ilitas) *.
E. Ha#i" Praktikum
4
3asil Praktikum acara $$ ini +erupa lampiran 7 1.
erita "cara
!.
%urat Pernyataan8Persetujuan Tentang Rencana Konsolidasi Tanah Perkotaan8Perdesaan
'.
%urat Keputusan Penetapan Lokasi Pelaksanaan Konsolidasi Tanah.
'. P$maa#an
Tahapan a/al yang harus dilakukan se+elum menetapkan suatu lokasi menjadi lokasi konsolidasi tanah adalah pemilihan lokasi. alam konsolidasi tanah pemilihan lokasi dimaksudkan untuk mengadakan penjajakan dalam rangka memilih lokasi yang memenuhi syarat untuk ditetapkan se+agai lokasi konsolidasi tanah. @aktor60aktor yang perlu dipertim+angkan dalam memilih alternati0 lokasi Konsolidasi Tanah adalah 7 a.
Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang :ilayah (RTR:), Rencana etail Tata Ruang (RTR), Rencana Teknik Tata Ruang :ilayah (RTTR) atau arahan pem+angunan daerah.
+.
Tingkat kemudahan pencapaian lokasi (akses+ilitas). Lokasi kegiatan harus jelas dan dapat dicapai.
c.
Kesediaan pemilik tanah atau penggarap tanah untuk menjadi peserta Konsolidasi Tanah. %emakin +anyak peserta konsolidasi maka akan semakin +aik, karena akan +erdampak pada +iaya pelaksanaan Konsolidasi yang semakin kecil.
d.
e.
Keseragaman luas +idang8persil tanah semakin seragam semakin +aik
0.
Keadaan topogra0i semakin datar akan semakin +aik karena memudahkan
penataan,
dan
meminimalisir
+iaya
pelaksanaan
Konsolidasi Tanah terse+ut. Penetapan lokasi konsolidasi tanah dikuatkan dengan diter+itkannya %urat Keputusan dari upati daerah setempat. Kelompok kami mem+uat %urat
Keputusan upati Lom+ok Timur NOMOR * +,-KEL I--/+01 Tentang Penetapan Lokasi Konsolidasi Tanah di esa Pohgading, Kecamatan Pringga+aya, Ka+upaten Lom+ok Timur, Pro9insi -usa Tenggara arat yang dalam pem+uatannya mencantumkan +e+erapa hal antara lain 7 1.
enim+ang, yang menjelaskan pertim+angan apa saja yang dilakukan oleh pemerintah sehingga +erkenan untuk mem+uat %urat Keputusan terse+ut.
!.
emperhatikan, hal6hal yang diperhatikan dalam pem+utan %urat Keputusan Penetapan Lokasi.
'.
engingat,
dasar6dasar
hukum
yang
dijadikan
landasan dalam
penyusunan %urat Keputusan Penetapan Lokasi agar kelak setelah diter+itkan %urat Keputusan terse+ut tidak menyimpang dari aturan yang ada. .
enetapkan, hal yang menjadi keputusan antara lain7 Lokasi pelaksanaan kegiatan konsolidasi tanah di esa Pohgading, Kecamatan Pringga+aya, Ka+upaten Lom+ok Timur, Pro9insi -usa Tenggara arat luas /ilayah yang ditetapkan se+agai o+yek kegiatan konsolidasi tanah adalah A **.&&& m! jumlah pemilik8peserta kegiatan konsolidasi tanah se+anyak '= keluarga aturan yang menyatakan +ah/a selama kegiatan +erlangsung peserta tidak +oleh mengalihkan hak atas tanahnya atau mem+angun diatas tanah yang menjadi o+yek konsolidasi tanah /aktu pem+erlakuan %urat keputusan terse+ut mulai tanggal &* "pril !&1* yang di tandatangani oleh upati Lom+ok Timur.
*.
Tem+usan, %urat Keputusan terse+ut harus disampaikan ke+e+erapa pihak yang terkait dengan kegiatan konsolidasi tanah antara lain 7 Kepala adan Pertanahan -asional, #u+ernur Pro9insi -usa Tenggara arat, Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi -usa Tenggara arat, Ketua appeda Pro9insi -usa Tenggara arat, Kepala Kator Pertanahan Ka+upaten Lom+ok Timur, Ketua appeda Ka+upaten Lom+ok Timur, Kepala ?amat Pringga+aya, dan Kepala esa Pohgading.
2. P$n!a"aman Mat$ri
1&
1. engapa lokasi Konsolidasi Tanah harus ditetapkan melalui %K upati8:alikotaB Penetapan lokasi Konsolidasi Tanah harus ditetapkan melalui %K upati8:alikota karena konsolidasi tanah +erkaitan dengan rencana tata ruang, /e/enang mengatur rencana tata ruang +ukan /e/enang Kementerian "graria
dan Tata Ruang8P-
melainkan /e/enang
pemerintah daerah. Peraturan aerah tentang Rencana Tata Ruang adalah /e/enang daerah dimana upati8:alikota dalam kedudukan se+agai Kepala aerah. Konsolidasi tanah tidak +isa dilaksanakan apa+ila tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Permasalahannya, untuk me/ujudkan suatu rencana tata ruang di ka/asan yang ditetapkan adalah adanya hak6 hak atas tanah perorangan atau +adan hukum perdata. isini terlihat ada +atas ke/enangan antara Kementerian "graria dan Tata Ruang8P- R$ dan upati8:alikota dalam konsolidasi tanah +erkaitan dengan rencana tata ruang. Penataan ruang diatur dalam Undang6Undang -omor ! Tahun 1! tentang Penataan Ruang yang diganti dengan Undang Undang -omor !5 Tahun !&&=. Tindakan penataan ruang akan menim+ulkan aki+at hukum yang +erkaitan dengan hak atas tanah. Pem+e+asan tanah untuk rencana tata ruang yang laCimnya ditempuh oleh +adan atau peja+at tata usaha negara adalah melalui pengadaan tanah yang +erarti memindahkan mereka dengan suatu rencana peruntukan kepentingan umum. "turan hukum pengadaan tanah mengacu pada Undang6Undang -omor ! Tahun 1! tentang Penataan Ruang yang diganti dengan Undang Undang -omor !5 Tahun !&&= dan Peraturan Presiden -omor '5 Tahun !&&* jo Peraturan Presiden -omor 5* Tahun !&&5. Penetapan terse+ut akan mengaki+atkan terjadi penca+utan atau pem+atasan hak atas tanah yang mengaki+atkan seseorang atau +adan hukum perdata kehilangan hak atas tanahnya sendiri. Keputusan upati8:alikota tentang Penetapan Lokasi Pelaksanaan Konsolidasi Tanah merupakan Keputusan Tata Usaha -egara karena terpenuhi unsur6unsur ketentuan Pasal 1 angka ' Undang6Undang -omor * Tahun 145 yaitu 7 Keputusan Tata Usaha -egara adalah suatu penetapan tertulis yang
11
dikeluarkan oleh adan atau Peja+at Tata Usaha -egara yang +erisi tindakan hukum tata usaha negara yang +erdasarkan peraturan perundang6 undangan yang +erlaku, yang +ersi0at konkret, indi9idual dan 0inal, yang menim+ulkan aki+at hukum +agi seseorang atau +adan hukum perdata. engan alasan terse+ut maka dapat disimpulkan +ah/a /e/enang upati8:alikota dalam penetapan lokasi konsolidasi tanah adalah /e/enang daerah dimana upati8:alikota dalam kedudukan se+agai Kepala aerah untuk menyatakan +ah/a
lokasi dimaksud tidak
+ertentangan dengan Rencana Tata Ruang dan Rencana Pem+angunan aerah yang merupakan Keputusan Tata Usaha -egara. Keputusan penetapan lokasi konsolidasi tanah adalah salah satu usaha mengatasi ke+untuan atau mengurangi masalah yang dihadapi Pemerintah aerah dalam merealisasikan Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK). !.
engapa lokasi yang akan dilaksanakan Konsolidasi Tanah harus di+atasi dengan jelas dan tegasB Kegiatan Konsolidasi Tanah merupakan suatu upaya penataan kem+ali penggunaan lahan, sehingga lahan menjadi le+ih +ernilai tinggi +aik secara ekonomi maupun secara ekologi. Konsolidasi tanah juga merupakan metode
yang
e0ekti0
guna meli+atkan masyarakat
dalam
proses
pem+angunan secara e0ekti0. Lokasi konsolidasi tanah harus ditegaskan se+agai tanah negara se+agai o+yek konsolidasi tanah perkotaan oleh Kepala Kan/il P- Pro9insi. alam kaitannya dengan hal terse+ut untuk mencapai pem+angunan yang e0ekti0 maka lokasi yang akan dilaksanakan Konsolidasi Tanah harus di+eri +atas yang jelas dan tegas terkait dengan kegiatan pelayanan pertanahan jalur khusus. se+agai kegiatan pelayanan pertanahan
Kegiatan ini dianggap
jalur khusus se+a+ dalam
penetapan lokasinya yang memiliki /e/enang adalah upati8:alikota dari daerah terse+ut. "dapun pem+atasan yang jelas dan tegas terse+ut akan terkait dengan +esarnya ganti rugi yang akan diterima oleh peserta Konsolidasi Tanah. Pem+erian +atas yang jelas dan tegas dalam penetapan lokasi konsolidasi tanah diharapkan dapat meminimalisir resiko kerugian dari pihak lain yang tidak mengikuti kegiatan terse+ut. Pem+atasan
1!
terse+ut juga terkait dengan partisipasi mayarakat dimana harapannya adalah yang paling +anyak diuntungkan dari kegiatan Konsolidasi Tanah terse+ut adalah para pesertanya. Peningkatan kualitas sum+erdaya alam maupun lingkungan khususnya yang +erasal dari lokasi Konsolidasi Tanah diharapkan
mampu
meningkatkan
perekonomian
masyarakat
dan
mempercepat pem+angunan. '.
Ketentuan peraturan perundangan apa saja yang +isa dimasukkan se+agai dasar pelaksanaan Konsolidasi TanahB dan +erikan alasannya setiap peraturan terse+utD 1.
Pasal '' ayat (') Undang6Undang asar Repu+lik $ndonesia 1* dalam pasal '' ayat (') ini merupakan sum+er regulasi +agi kegiatan pemerintah dalam +idang pertanahan, pasal ini memuat kepentingan mengenai pengelolaan seluruh tu+uh +umi dan ruang angkasa yang ter+entang dari sa+ang sampai merauke.
!.
Undang6undang -omor * tahun 15& tentang Peraturan asar Pokok6 Pokok "graria merupakan undang6undang yang menjadi pokok dalam penyusunan hukum tanah -asional di $ndonesia. %e+agaimana kita ketahui pula UUP" mengakhiri ke+inekaan perangkat hukum yang mengatur
dalam
+idang
pertanahan
yang
mana
dalam
pengaplikasiannya masih di dasarkan pada hukum adat. '.
Undang6Undang -omor * Tahun 1= Tentang Pokok6pokok Pemerintahan di aerah, UU ini meletakkan dasar6dasar sistem hu+ungan pusat6daerah dalam tiga prinsip7 1.
esentralisasi, penyerahan urusan pemerintah dari Pemerintah atau aerah tingkat atasnya kepada aerah menjadi urusan rumah tangganya
!.
ekonsentrasi, pelimpahan /e/enang dari Pemerintah atau Kepala :ilayah atau Kepala $nstansi >ertikal tingkat atasnya kepada Peja+at6peja+at di daerah dan
'.
Tugas Pem+antuan (mede+e/ind), tugas untuk turut serta dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang ditugaskan kepada Pemerintah aerah oleh Pemerintah oleh Pemerintah aerah atau
1'
Pemerintah
aerah
tingkat
atasnya
dengan
ke/aji+an
mempertanggungja/a+kan kepada yang menugaskannya. .
Undang6Undang -omor !5 Tahun !&&= tentang
Penataan
Ruang se+agai ke/enangan pemerintah untuk
mengatur dan
menjaga keterpaduan antar daerah dalam penataan ruang. Konsolidasi Tanah tidak terlepas dari pengaturan tata ruang untuk pengaturan keruangan dari kegiatan terse+ut. *.
Undang6Undang -omor 1 Tahun !&11 tentang Perumahan dan Ka/asan Permukiman
5.
Undang6Undang -omor 1! Tahun !&1! Tentang Pengadaan Tanah Untuk Pem+angunan agi Kepentingan Umum
=.
Peraturan
Pemerintah
-omor
!! Tahun 151 tentang
Pelaksanaan pem+agian tanah dan Pem+erian #anti Rugi 4.
Peraturan
Pemerintah
-omor
! Tahun
1=
Tentang
-omor
4&
1
Tentang
Penda0taran Tanah .
Peraturan
Pemerintah
Tahun
Ka/asan %iap angun dan Lingkungan %iap angun 1&.
Peraturan
Pemerintah
-omor
15
Tahun
!&&
Tentang
Penatagunaan Tanah, kegiatan konsolidasi tanah memerlukan suatu regulasi yang mengatur penatagunaan tanah agar tercapai suatu keteraturan dalam pencapaian hasil konsolidasi tanah. 11.
Peraturan Pemerintah -omor 1' Tahun !&1& Tentang
1!.
Peraturan
Pemerintah
-omor
1*
Tahun
!&1&
Tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang, kegiatan konsolidasi tanah mengharuskan
penyelenggaraan
penataan
ruang
untuk
mencapai hasil yang +aik. 1'.
Peraturan Pemerintah -omor 54 Tahun !&1& Tentang entuk dan tata ?ara peran asyarakat, ke+erhasilan kegiatan konsolidasi tanah dipengaruhi oleh partisipasi masyarakat sehingga perlu
1
adanya
peraturan
mengenai
peran
masyarakat
dalam
melaksanakan kegiatan konsolidasi tanah agar tujuan yang diharapkan dapat tercapai. 1.
Peraturan
Presiden
-omor
1'
Tahun
!&1&
Tentang
Kerjasama pemerintah dan +adan Usaha %/asta dalam Penyediaan $n0rastruktur, kegiatan konsolidasi tanah tidak terlepas dari peran serta pemerintah daerah dan pihak s/asta se+agai penyedia in0rastruktur. 1*.
Peraturan Kepala P- R$ -o. Tahun 11 tentang Konsolidasi Tanah merupakan operasional dalam kegiatan Konsolidasi pelaksana
Tanah, kegiatan
peraturan
ini
konsolidasi
memuat
tanah
dan
ke/enangan syarat
serta
tahapan kegiatannya.
H. K$#imu"an
Kegiatan
penetapan
lokasi
konsolidasi
tanah
merupakan
/e/enang
upati8:alikota adalah /e/enang daerah dimana upati8:alikota dalam kedudukan se+agai Kepala aerah untuk menyatakan +ah/a lokasi dimaksud tidak +ertentangan dengan Rencana Tata Ruang dan Rencana Pem+angunan aerah yang merupakan Keputusan Tata Usaha -egara. Keputusan penetapan lokasi konsolidasi tanah adalah salah satu usaha mengatasi ke+untuan atau mengurangi masalah yang dihadapi Pemerintah aerah dalam merealisasikan Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK).
1*
ACARA III LATIHAN PERHITUN2AN STUP (SUMBAN2AN TANAH UNTUK PEMBAN2UNAN)
5. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u# %etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu melakukan perhitungan +esarnya %TUP (%um+angan Tanah Untuk Pem+angunan) dalam pelaksanaan kegiatan Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan
=)
Kertas 3>% Kuarto
4)
"lat tulis
)
Laptop
1&)
Peta %ituasi
11)
Printer
1!)
Kalkulator
(%)
Software !icrosoft Excel
1)
Software "utocad !&&
C. Da#ar t$%ri
15
Block Plan merupakan penja+aran dari rencana umum tata ruang suatu /ilayah kedalam rencana peman0aatan ruang ka/asan terse+ut. Rencana detail tata ruang F Block PlanG juga merupakan rencana yang menetapkan +lok 2 +lok peruntukan pada ka/asan 0ungsional, se+agai penja+aran FkegiatanG kedalam /ujud ruang, dengan memperhatikan keterkaitan antara kegiatan dalam ka/asan 0ungsional, agar tercipta lingkungan yang harmonis antara kegiatan utama dan kegiatan penunjang dalam ka/asan 0ungsional terse+ut. alam rangka koordinasi dengan Pemerintah aerah dan penjajagan kesepakatan dengan masyarakat, perlu disiapkan data pendukung dalam +entuk peta atau citra dan analisis man0aat konsolidasi tanah +erupa Block Plan terse+ut. Langkah pem+uatan Block Plan atau pra desain Konsolidasi Tanah +erupa penyiapan data pendukung dalam +entuk peta dimaksudkan se+agai langkah a/al untuk penataan secara 0isik sketch Rencana lok (*lock plan) peruntukan8penggunaan tanah pada lokasi konsolidasi tanah. Penyusunan data pendukung dalam +entuk peta di+uat pada peta atau citra dengan mengacu pada rencana tata ruang dan /ilayah yang +erlaku. Peta6peta terse+ut dalam +entuk7 a. peta potensi o+yek konsolidasi tanah, +. peta administrasi (kecamatan8kelurahan), c. maupun citra yang diperlukan dalam penetapan lokasi. d. peta lokasi eksternal8sekitar calon lokasi konsolidasi tanah se+agai dasar penentuan ke+utuhan prasarana dan sarana pada calon lokasi konsolidasi tanah. 3asil akhir dari data pendukung terse+ut adalah suatu sketch tata letak dari +lok ka9eling, struktur jaringan jalan, sarana dan TPP, yang dituangkan dalam peta citra (#eoKKP atau P) dengan skala tertentu menurut ke+utuhan. Sketch Block Plan harus mengacu pada Rencana Tata Ruang :ilayah yang sudah ditetapkan menjadi peraturan daerah. %TUP adalah +agian dari o+yek konsolidasi tanah yang disediakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, serta Tanah Pengganti iaya Pem+angunan (selanjutnya dise+ut TPP) sesuai dengan Pasal 1 +utir Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11. erdasarkan pasal 5
1=
ayat 1 Peraturan Kepala P- -o Tahun 11, %TUP yan diserahkan oleh peserta Konsolidasi Tanah dari se+agian tanahnya inilah yang kelak digunakan dalam rangka pelaksanaan, penataan, penguasaan dan penggunaan tanah. %esuai dengan aCaC pem+iayaan konsolidasi tanah yang ditanggung oleh peserta konsolidasi tanah maka %TUP pada dasarnya di/aji+kan pada tiap konsolidasi tanah. 3anya saja, menurut pasal 5 ayat ' Peraturan Kepala P -o Tahun 11, +agi peserta yang persil tanahnya terlalu kecil sehingga tidak mungkin menyerahkan se+agian tanahnya se+agai %TUP dapat mengganti sum+angan terse+ut dengan uang atau +entuk lainnya yang disetujui +ersama oleh para peserta konsolidasi tanah. Pasal 5 ayat ! Perka+an -o Tahun 11 menyatakan +ah/a +esarnya %TUP ditetapkan +erdasarkan kesepakatan +ersama peserta Konsolidasi Tanah dengan mengacu kepada Rencana Tata Ruang aerah. %ecara teoritis, +esarnya %TUP yang ideal adalah &H dari luas tanah peserta konsolidasi tanah (se+elum dikonsolidasi) (".P Parlindungan,1457).
mem+angun
dari masyarakat,
oleh masyarakat dan
untuk
masyarakat, seyogyanya +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah diperoleh dari peserta konsolidasi tanah itu sendiri. 3al ini jelas pula ditegaskan Pasal = ayat (1) Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 yang menyatakan7 + Pada asasnya pem*iayaan konsolidasi tanah ditanggung para peserta konsolidasi tanah, melalui sum*angan *erupa tanah dan atau *erupa uang maupun *entuk$*entuk sum*angan lainnya----+ %e+agaimana diuraikan se+elumnya +ah/a %TUP, selain digunakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, juga digunakan se+agai TPP (?ost IJui9alent Land). $ni artinya, sesungguhnya dalam konsep dasar konsolidasi tanah, +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah harus mampu
14
diganti dari hasil penjualan TPP ini. Pasal 1 +utir * merumuskan TPP adalah %TUP yang diserahkan kepada pihak ketiga dengan pem+ayaran kompensasi +erupa uang yang dipergunakan untuk pem+iayaan kegiatan pelaksanaan sesuai dengan a0tar Rencana Kegiatan Konsolidasi Tanah (RKK). alam konsepnya, +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah di+iayai dari hasil penjualan TPP. engan demikian, cara mencari +erupa luas tanah se+agai TPP adalah seperti rumus +erikut7 TPBP =
Biaya seluruh pelaksanaan Konsolidasi Tanah Harga Tanah (perkiraan)setelah Konsolidasi Tanah
%esungguhnya ide dasar konsolidasi tanah, termasuk yang diatur di $ndonesia dengan Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 mengharapakan sum+angan
tanah
dalam
KTP dapat
dipergunakan untuk
mem+iayai
pelaksanaan (TPP) disamping untuk prasarana jalan dan 0asilitas umum. Prinsip terse+ut ternyata +elum +erjalan sesuai yang diharapkan. "rtinya pelaksanaan KTP +elum di+iayai secara proporsional dari sum+angan tanah (Pusdiklat P-,171=). ahkan diperoleh data +ah/a dari 14 lokasi pelaksanaan KTP, hanya ! lokasi (11,1H) yang menerapkan TPP, yaitu kelurahan a+akan %ura+aya (Kotamadya andung) dan esa Tengah (Ka+upaten ogor) (Pusdiklat P-,171=,14) etode perhitungan %TUP ada ' (tiga) macam, yaitu metode yang +erdasarkan (Kitotaki 3ayashi, dalam :illiam oe+ele, 14!7111,11! dan irektorat PPT6P-, 1171)7 1. Luas tanah (areal method ) alam KTP jenis ini, %TUP ditanggung oleh rakyat secara proposional (+erdasarkan
presentase
tertentu
dari
luas
pemilikan
tanah
yang
+ersangkutan). isalnya, dalam suatu pelaksanaan KTP, +erdasarkan kesepakatan ditetapkan presentase %TUP adalah !&H, +erarti dari semua peserta konsolidasi tanah dipotong luas tanahnya se+esar !&H dari luas tanah peserta KTP terse+ut (se+elum pelaksanaan KTP). etode ini cocok dilaksanakan pada lokasi yang harga tanahnya sama. 3ampir semua perhitungan %TUP pada pelaksanaan KTP di $ndonesia, masih menggunakan metode luas.
1
!. -ilai8harga tanah (evaluation method ) alam KTP ini, %TUP dihitungkan +erdasarkan presentase tertentu dari jumlah nilai8harga tanah yang +ersangkutan, yang se+elumnya telah ditaksir terle+ih dahulu untuk kepentingan itu. '. ?ampuran antara metode luas dengan metode nilai8harga tanah.
D. P$"ak#anaan P$ritun&an STUP
1. Pelaksanaan praktikum ini dimulai dari analisis Peta Lokasi Konsolidasi Tanah !.
elakukan perhitungan luasan 0asilitas umum dan sosial serta jalan yang akan ditata.
'.
elakukan perhitungan +esaran TPP iaya seluruh pelaksanaan Konsolidasi Tanah
TPP
3arga Tanah (perkiraan) setelah Konsolidasi Tanah alam praktikum kali ini +esaran TPP adalah se+esar 7 TPP 1.&&&.&&&.&&&,&& &,** 1.4&&.&&&.&&&,&& .
elakukan perhitungan +esaran %TUP dengan rumus se+agai +erikut 7 H%TUP %"R"-"8@"%$L$T"% UU E"-# PIRLU $T""3 TPP LU"% L;K"%$ 2 %"R"-"8@"%$L$T"% UU E"-# %U"3 ""
alam praktikum kali ini +esaran %TUP adalah se+esar 7 H%TUP 1.1*=,4155&,** M 1&&H 1&,& H 11.1'!
E. Ha#i" Praktikum
3asil Praktikum acara $$$ ini terlampir +erupa 7 1. 3asil perhitungan %TUP !. Peta Block Plan
'. P$maa#an
Tanah untuk kepentingan pem+angunan +erupa jalan, 0asilitas umum dan 0asilitas sosial diperoleh dari sum+angan peserta konsolidasi tanah dalam
!&
+entuk %um+angan Tanah untuk Pem+angunan (%TUP) yang +esarnya disepakati +ersama dengan jalan musya/arah. %TUP selain digunakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, juga digunakan se+agai TPP (.ost E/uivalent Land)Pada kegiatan Konsolidasi Tanah di Ka+upaten Lom+ok Timur tepatnya di esa Pohgading Kecamatan Pringga+aya ini +esaran %TUP yaitu se+esar 1&,& H dengan rincian untuk jalan se+esar 5,5 H dan untuk 0asos80asum se+esar ',4H. esaran ini cukup ideal untuk /ilayah terse+ut karena 0asilitas jalan dan 0asilitas sosial serta 0asilitas umum sudah terpenuhi dengan +aik. engan demikian diharapkan %TUP terse+ut +erman0aat +esar +agi penataan /ilayah terse+ut.
2. P$n!a"aman Mat$ri
"pa saja yang harus diperhatikan dalam mem+uat *lock plan supaya dihasilkan desain konsolidasi tanah yang +aikB Penyusunan esain Konsolidasi Tanah dimaksudkan untuk menyusun perencanaan letak, +entuk dan luas ka9eling6ka9eling +aru pada lokasi konsolidasi tanah, setelah dikurangi dengan %TUP. 3asil dari penyusunan esain Konsolidasi Tanah dituangkan ke dalam peta dengan skala 171.&&& yang kemudian dise+ut dengan *lock plan, yang menggam+arkan letak, luas, +entuk dan +atas ka9eling tanah pada masing6masing +lok secara terti+ dan teratur. Luas masing6masing ka9eling diupayakan agar sesuai dengan hasil perhitungan yang telah disepakati oleh peserta. Penataan ka9eling dapat ditempuh melalui tindakan penggeseran, pengga+ungan, pemecahan, penukaran, pemotongan, pengirisan, dan lainnya. eskipun demikian, harus tetap diupayakan agar penggeseran letak ka9eling sedekat mungkin dengan letak +idang tanah semula. Pemecahan yang dimaksud dalam penataan konsolidasi tanah +ukanlah pemecahan8pemisahan se+agaimana dimaksud dalam penda0taran tanah atau pem+erian hak, akan
!1
tetapi le+ih merupakan tindakan pemecahan terhadap +idang tanah (statusnya tanah negara) aki+at tuntutan desain penataan +erdasarkan tata ruang dan peraturan yang +erlaku. esain Konsolidasi Tanah mencakup7 1. Rencana masing6masing ka9eling pada +lok yang ada. !. Rencana jaringan jalan. '. Rencana ke+utuhan sarana lingkungan . Luas masing6masing ka9eling hasil penataan. Penyusunan desain memperhatikan target jumlah +idang Konsolidasi Tanah yang merupakan hasil penataan yang terdiri atas +idang tanah milik peserta, prasarana, sarana dan TPP. ?ara penyusunan esain Konsolidasi Tanah adalah7 1. enyiapkan peta rincikan8pemilikan tanah semula, Rencana lok dan a0tar Perhitungan Rencana Luas Peruntukan Tanah, yang telah disepakati oleh peserta. !. Peta dan da0tar se+agaimana angka 1 dijadikan se+agai acuan penyusunan esain Konsolidasi Tanah dan penempatan letak ka9eling +aru. '. %elanjutnya dihitung dan ditetapkan luas masing6masing ka9eling yang akan dialokasikan kepada setiap peserta se+agai hasil penataan (setelah dikurangi %TUP). .
Luas
masing6masing
ka9eling
+aru
merupakan
pedoman
dalam
merencanakan letak ka9eling +aru terse+ut pada esain Konsolidasi Tanah maupun pada saat realokasi8pemindahan esain Konsolidasi Tanah ke lapang. *. esar %TUP merupakan total jumlah keseluruhan sum+angan yang diperlukan. etode perhitungan +esar %TUP diupayakan agar menempuh cara yang adil, sehingga mudah diterima oleh peserta. %e+agai pertim+angan dikemukakan ' (tiga)metode yang laCim digunakan untuk menghitung +e+an +esar sum+angan tanah tiap ka9eling, yaitu7 a. etode Luas Tanah
!!
esar sum+angan yang di+e+ankan pada masing6masing ka9eling, dihitung dengan +esar persentase yang sama untuk keperluan sarana serta TPP. %edangkan +esar sum+angan tiap ka9eling untuk prasarana jalan, +er9ariasi tergantung pada 0aktor jalan pada ka9eling terse+ut. +. etode -ilai Tanah esarnya sum+angan tiap +idang tanah dihitung +erdasarkan nilai masing6masing +idang tanah. esar sum+angan dapat +er9ariasi, proporsional
dengan
nilai
tanah
masing6masing
ka9eling
+ila
diper+andingkan antara se+elum dan sesudah konsolidasi tanah. -ilai +idang tanah se+elum konsolidasi tanah dapat diperhitungkan dengan mempertim+angkan kelas tanah, harga dasar dan lainnya. %edangkan nilai tanah sesudah konsolidasi tanah dihitung +erdasar perkiraan. c. etode #a+ungan Luas Tanah dan -ilai Tanah etode ini merupakan ga+ungan dari metode luas tanah dan nilai tanah. 5. %elanjutnya masing6masing ka9eling diletakkan pada masing6masing +lok ka9eling pada Peta Rencana lok. alam meletakkan ka9eling, apa+ila ada pergeseran, diupayakan agar ka9eling +aru tetap dekat letaknya dengan posisi se+elum konsolidasi tanah dengan memperhatikan peta rincikan semula. =. %elain letak ka9eling, diperhatikan pula +entuk dan +atas ka9elingnya. entuk ka9eling ideal umumnya panjang ke+elakang sekurangkurangnya 1,* kali le+ar di pinggir jalan. atas ka9eling se+aiknya diupayakan lurus sampai pada sisi depan atau sedekat6dekatnya dengan jalan.
H. K$#imu"an
Pem+uatan Block Plan diperlukan dalam rangka koordinasi dengan Pemerintah aerah dan penjajagan kesepakatan dengan masyarakat agar nantinya pelaksanaan Konsolidasi Tanah +erjalan dengan lancar dan sesuai dengan harapan. Tanah untuk kepentingan pem+angunan +erupa jalan, 0asilitas umum dan 0asilitas sosial diperoleh dari sum+angan peserta konsolidasi tanah dalam
!'
+entuk %um+angan Tanah untuk Pem+angunan (%TUP) yang +esarnya disepakati +ersama dengan jalan musya/arah. %TUP selain digunakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, juga digunakan se+agai TPP (.ost E/uivalent Land)-ll Tujuan akhir dari program Konsolidasi Tanah adalah untuk mencapai kualitas lingkungan yang +aik dan produkti0 serta mencapai kesejahteraan para pesertanya. %ehingga partisipasi, kerelaan hati dan persetujuan para peserta diharapkan dapat ter/ujud.Persetujuan dari para peserta Konsolidasi Tanah terse+ut terutama mengenai kerelaan terhadap %TUP tertuang dalam surat pernyataan persetujuan tentang rencana Konsolidasi Tanah.
!
ACARA I3 PELEPASAN HAK ATAS TANAH DALAM RAN2KA PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH A. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u# %etelah melaksanakan praktikum ini, Taruna mampu mem+uat ?ontoh %urat
Pernyataan Pelepasan 3ak "tas Tanah alam Rangka Pelaksanaan Konsolidasi Tanah. B. Baan !an $ra"atan
a. Kertas 3>% Kuarto +. "lat tulis c. Laptop d. Printer C. Da#ar T$%ri Pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah suatu tindakan
peralihan hak atas tanah dari pemilik tanah kepada negara untuk ditata dalam konsolidasi tanah. %elanjutnya hak atas tanah yang telah dikuasai negara terse+ut ditata dan dikem+alikan lagi kepada pemilik tanah semula setelah dikurangi luas tanahnya sesuai kesepakatan. akna kesepakatan dalam konsolidasi tanah adanya kesesuaian kehendak dari kedua +elah pihak, dimana pihak yang satu +erjanji melaksanakan konsolidasi tanah, sedangkan pihak yang lainnya +erjanji untuk menyetujui rencana konsolidasi tanah termasuk +esaran persentase tanah yang akan disum+angkan. engan demikian, pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah peralihan hak atas tanah +ersi0at sementara. %e+aliknya pelepasan hak atas tanah dalam
!*
pengadaan tanah yang dikenal selama ini adalah peralihan hak untuk Fm$n&akiri4 hak atas tanah. Tindakan pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah melalui penyerahan %urat Pernyataan Pelepasan 3ak alam Rangka Pelaksanaan Konsolidasi Tanah yang ditandatangani pemilik tanah dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota atau petugas yang ditunjuk. "pa+ila tidak memenuhi ketentuan terse+ut, maka +erdasarkan Pa#a" 050 a6at (5) P$raturan M$nt$ri A&raria-K$a"a Ba!an P$rtanaan Na#i%na" N%. 5 Taun 0,,7 t$ntan& K$t$ntuan P$"ak#anaan P$raturan P$m$rinta N%m%r / Taun 0,,7 t$ntan& P$n!a8taran Tana (FP$rm$na& N%. 5-0,,7G), permohonan penda0taran hapusnya hak atas tanah tidak akan
diterima, apa+ila tidak memenuhi syarat se+agai +erikut7 F Pendaftaran hapusnya hak atas tanah dan 0ak !ilik atas Satuan umah Susun yang dise*a*kan oleh dilepaskannya hak terse*ut oleh pemegangnya dilakukan oleh "epala "antor Pertanahan *erdasarkan permohonan dari pihak yang *erkepentingan dengan melampirkan1 a. 1) akta notaris yang menyatakan +ah/a pemegang yang +ersangkutan melepaskan hak terse+ut, atau !) surat keterangan dari pemegang hak +ah/a pemegang hak yang +ersangkutan melepaskan hak terse+ut yang di+uat di depan dan disaksikan oleh ?amat letak tanah yang +ersangkutan, atau ') surat keterangan dari pemegang hak +ah/a pemegang hak yang +ersangkutan melepaskan hak terse+ut yang di+uat di depan dan disaksikan oleh Kepala Kantor Pertanahan. +. persetujuan dari pemegang 3ak Tanggungan apa+ila hak terse+ut di+e+ani 3ak Tanggungan c. serti0ikat hak yang +ersangkutanG
!5
D. Taaan P$"ak#anaan Tahapan dalam pelepasan hak atas tanah adalah7 1. pemilik tanah yang menyepakati pelaksanaan konsolidasi tanah datang
sendiri ke kantor pertanahan Ka+upaten8Kota untuk mem+uat surat pernyataan "dapun isi surat pernyataan surat pelepasan hak dalam rangka pelaksanaan konsolidasi tanah perkotaan adalah7 engan ini menyatakan melepaskan hak penguasaan garapan milik adat, hak milik, hak guna +angunan, hak pakai atas tanah kami kepada negara di hadapan Kepala Kantor Pertanahan se+agaimana yang telah disepakati
dalam
surat
pernyataan8persetujuan
tentang
rencana
konsolidasi tanah perkotaan se+agai +erikut7 a. Pemerintah dalam hal ini adan Pertanahan -asional akan mem+eri kem+ali tanah kepada saya dengan hak milik8hak guna +angunan8hak pakai pada lokasi konsolidasi tanah perkotaan yang telah disepakati +ersama. +. ersedia
mem+erikan8menyerahkan
sum+angan
tanah
untuk
pem+angunan se+esar sekian H. !. apa+ila tanah terse+ut sudah +erserti0ikat dan diagungkan8jaminan kredit, maka harus ada persetujuan kreditur yang +ersangkutan. erdasarkan hal terse+ut
Kepala
mem+eritahukan
Kantor secara
Pertanahan
tertulis
Ka+upaten8Kota
kepada kreditur
dan
perlu
selanjutnya
diselesaikan sesuai dengan ketentuan yang +erlaku '. apa+ila tanah yang +ersangkutan merupakan pemilikan +ersama misalnya suami istri, maka yang menandatangani %urat Pernyataan Pelepasan 3ak adalah suami istri (+ersama6sama). Pada saat pelepasan hak8penguasaan 0isik, sertipikat dan +ukti6+ukti lain diserahkan kepada Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota . tanah6tanah yang telah menjadi aset pemerintah persetujuannya dari instansi yang +ersangkutan. Tindakan pelepasan hak atas tanah dari pemilik tanah kepada negara untuk menjadikan status tanah menjadi tanah yang langsung dikuasai negara dalam konsolidasi tanah tidak ada dalam peraturan perundang6 undangan yang mengatur pelepasan hak atas tanah terse+ut, +aik +edrdasarkan :, hukum adat, maupun atas dasar Undang6undang Pokok
!=
"graria dan tanah hasil dari pengurangan tanah semula adalah %TUP dengan tidak ada ganti rugi yang +erupa uang. %ehingga +ukti hak yang dimiliki atau dipegang oleh peserta saat ini hanya +erupa +ukti pem+ayaran pajak. %edangkan +ukti hak +erupa sertipikat telah dihapus di +uku tanah.
E. Ha#i" Praktikum
3asil praktikum pada "cara $> ini adalah %urat Pernyataan Pelepasan 3ak yang di+uat oleh para peserta Konsolidasi Tanah di esa Teluk akung, Kecamatan %unga "m+a/ang, Ka+upaten Ku+u Raya dan %urat Pernyataan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya yang menyatakan menerima pelepasan hak terse+ut.
'. P$maa#an enurut Pasal 1 +utir ! Keppres no.** tahun 1', pelepasan atau
penyerahan hak atas tanah adalah kegiatan melepaskan hu+ungan hukum antara pemegang hak atas tanah dengan tanah yang dikuasainya dengan mem+eri ganti kerugian atas dasar musya/arah. Tindakan pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah melalui penyerahan %urat Pernyataan Pelepasan 3ak alam Rangka Pelaksanaan Konsolidasi Tanah yang ditandatangani pemilik tanah dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota atau petugas yang ditunjuk. aksud pem+uatan Pernyataan Pelepasan 3ak "tas Tanah adalah untuk menjadikan status tanah menjadi tanah yang langsung dikuasai oleh -egara, sehingga pemerintah dapat menata kem+ali penguasaan tanah dan penggunaan sesuai hasil musya/arah para peserta Konsolidasi Tanah. %urat Pernyataan Pelepasan
3ak8Penguasaan
0isik
terse+ut
ditandatangani
oleh
yang
+ersangkutan dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota.
2. P$n!a"aman Mat$ri 1. engapa dalam proses Konsolidasi Tanah se+elum diadakan penataan
harus dilakukan pelepasan 3ak "tas Tanah B 9a:a *
!4
Pelepasan 3ak "tas Tanah dalam proses Konsolidasi Tanah dilakukan karena untuk melegalkan pemerintah dalam proses penataan kem+ali penguasaan dan penggunaan tanah sesuai dengan hasil musya/arah yang telah disepakati oleh peserta Konsolidasi Tanah. !. "pa per+edaan pelepasan 3ak "tas Tanah dalam rangka Konsolidasi Tanah di+andingkan dengan pem+e+asan tanah secara kon9ensional (secara umum) B 9a:a * Pengertian pelepasan hak dalam Konsolidasi Tanah Perkotaan +er+eda dengan pelepasan hak yang dikenal dalam pengadaan tanah ( pengadaan tanah secara kon9ensional). enurut Pasal 1 +utir ! Keppres no.** tahun 1', pelepasan atau penyerahan hak atas tanah adalah kegiatan melepaskan hu+ungan hukum antara pemegang hak atas tanah dengan tanah yang dikuasainya dengan mem+eri ganti kerugian atas dasar musya/arah. isini terlihat +ah/a pelepasan hak itu +ersi0at mengalihkan hak, dan untuk itu se+agai kompensasinya di+erikan ganti kerugian terhadap para pemegang hak atas tanah yang melepaskan 8menyerahkan hak atas tanahnya. alam konsolidasi Tanah pelepasan hak itu +ersi0at sementara, dalam arti setelah ditata (dikonsolidasi), tanah itu akan kem+ali kepada pemegang hak atas tanah semula. eskipun tidak tertutup kemungkinan
+ah/a
tanah yang diperolehnya
setelah konsolidasi
mengalami pergeseran letak . an oleh karena hak atas tanah yang dilepaskan haknya akan dikem+alikan padanya maka tidak perlu di+erikan ganti kerugian atas pelepasan hak terse+ut.
untuk
kepentingan
penataan
kem+ali
penguasaan
dan
penggunaannya. '. Kapan proses pelepasan 3ak "tas Tanah dalam tahapan pelaksanaan Konsolidasi Tanah B engapa demikian B 9a:a * Proses pelepasan 3ak "tas Tanah dilakukan setelah
pelaksanaan
musya/arah desain tata ruang konsolidasi tanah disepakati oleh para peserta Konsolidasi Tanah. Pada musya/arah ini yang +ertujuan untuk menjelaskan mengenai esain Konsolidasi yang akan dilaksanakan dengan
!
kemungkinan
terjadinya
pergeseran8perpindahan
peru+ahan persil,
+entuk, +ahkan
luas
dan
pem+ongkaran
pagar8+angunan8tanaman. "pa+ila dalam proses musya/arah tidak terjadi suatu kesepakatan, maka proses pelepasan 3ak "tas Tanah akan tertunda. H. K$#imu"an erdasarkan uraian di atas; dapat disimpulkan se+agai +erikut7 Pertama, ada per+edaan antara pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi
tanah yang +ersi0at sementara dan pelepasan hak atas tanah dalam pengadaan tanah yang merupakan peralihan hak untuk mengakhiri hak atas tanah yang dikenal dalam hukum perdata seperti melalui jual +eli, tukar menukar, atau yang dikenal dalam hukum administrasi seperti nasionalisasi, perampasan, pengam+ilalihan untuk kepentingan landreform, ataupun melalui penca+utan hak atas tanah (onteiguning ) yang kemudian diganti rugi "edua, keunikan pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah pelepasan haknya hanya +ersi0at sementara, dimana peserta dapat memperoleh haknya kem+ali dengan +entuk dan luas yang +er+eda sesuai hasil kegiatan konsolidasi tanah yang telah disepakati.
ACARA 3 PENYUSUNAN SURAT KEPUTUSAN PENE2ASAN LOKASI KONSOLIDASI TANAH
A. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu mem+uat surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah yang merupakan tahapan dalam pelaksanaan kegiatan konsolidasi tanah yang harus dilaksanakan.
'&
B. Baan !an $ra"atan
a. Kertas 3>% ukuran " +. "lat tulis c. Laptop d. Printer.
C. Da#ar T$%ri
i dalam mekanisme pelaksanaan konsolidasi tanah, ada +e+erapa tahap6tahap yang harus dilaksanakan, di antaranya adalah tahap penataan yang dimulai dari pem+uatan +lok8pra6desain konsolidasi tanah, pem+uatan desain konsolidasi tanah, musya/arah peserta (mengenai KT dan persil +aru), pelepasan hak atas tanah, penegasan o+yek konsolidasi tanah, staking out8realokasi, konstruksi (prasarana jalan, 0asos80asum), pener+itan surat keputusan hak atas tanah, dan yang terakhir serti0ikasi. erdasarkan Keputusan Kepala adan Pertanahan -asional -omor ' Tahun !&&' tentang Pelimpahan Ke/enangan Pem+erian Keputusan Penegasan Tanah se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah +ah/a usulan penegasan tanah o+yek konsolidasi tanah diajukan oleh Kepala Kepala Kantor Pertanahan (@;R KT6''1=), kepada Kepala Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional (@;R KT6''14),untuk memperoleh %urat Keputusan Pelepasan Tanah ;+yek Konsolidasi Tanah (%K PT;KT). %urat Keputusan PT;KT diter+itkan setelah menerima pelepasan hak atas tanah dari peserta kepada negara dihadapan Kepala Kantor Pertanahan, se+agaimana terlampir dalam +erkas usulan PT;KT.Usulan Penegasan Tanah ;+yek Konsolidasi Tanah melampirkan +erkas6+erkas +erikut7 1. !. '. . *. 5. =. 4. .
%urat Keputusan Penetapan Lokasi Konsolidasi Tanah. Peta Rincikan dan Peta Keliling Lokasi Konsolidasi Tanah. Peta Topogra0i dan Peta Penggunaan Tanah (apa+ila diperlukan) Peta Rencana Tata Ruang :ilayah8RTR:8RTR. Rencana lok Konsolidasi Tanah. a0tar Peserta dan Luas Pemilikan Tanah masing6masing peserta. a0tar %urat Pernyataan Persetujuan Peserta a0tar %urat Pernyataan Pelepasan 3ak "tas Tanah dari peserta. Peta esain Konsolidasi Tanah.
'1
1&. Keterangan Ri/ayat Tanah yang dikeluarkan oleh Kepala Kantor Pertanahan. 11. Lain6lain yang diperlukan.
D. Lan&ka K$rja
enyusun %urat Keputusan Penegasan ;+yek Konsolidasi Tanah (%K P;KT) sesuai dengan 0ormat yang ditentukan pada Petunjuk Teknis (@;R KT6''14). %urat Pernyataan ini di+uat dan ditandatangani oleh Kepala Kantor Pertanahan :ilayah Pro9insi atas usulan dari Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya
I. Ha#i" Praktikum %urat Keputusan Penegasan ;+yek Konsolidasi Tanah (@;R KT6 ''14). 2terlampir)
'.
P$maa#an Tahap kegiatan konsolidasi tanah selanjutnya setelah pelepasan hak
adalah Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya
mem+uat surat
usulan penegasan o+yek konsolidasi tanah di lokasi terse+ut kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi Kalimantan arat, dengan melampirkan surat dan peta (seperti yang tertulis dalam dasar teori di atas) se+agai syarat diter+itkannya %urat Keputusan Penegasan ;+yek Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi Kalimantan arat. %etelah menerima surat usulan dari Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya, maka tahap selanjutnya adalah Kepala Kantor :ilayah mem+uat surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah dan menginstruksikan kepada Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten %ungai 3ulu untuk mencoret dari da0tar umum8da0tar +uku tanah pada Kantor Pertanahan Ka+upaten %ungai 3ulu atas persil6persil yang sudah terda0tar haknya dan mencatatnya se+agai tanah yang langsung dikuasai oleh negara dan menata serta melaksanakan pem+agian tanah negara terse+ut serta mem+erikan haknya kem+ali yang sesuai kepada peserta konsolidasi tanah.
'!
engan adanya surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah dari Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi Kalimantan arat, maka dapat dilaksanakan pelaksanaan konsolidasi tanah pada tahap penataan selanjutnya. #. K$#imu"an Tahap kegiatan konsolidasi tanah selanjutnya setelah pelepasan hak adalah penegasan o+jek konsolidasi tanah. Kepala Kantor mem+uat surat usulan penegasan o+yek konsolidasi tanah kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi dan atas dasar usulan terse+ut Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi mem+uat surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah dan menginstruksikan kepada Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota untuk mencoret dari da0tar umum8da0tar +uku tanah pada Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota atas persil6 persil yang sudah terda0tar haknya dan mencatatnya se+agai tanah yang langsung dikuasai oleh negara dan menata serta melaksanakan pem+agian tanah negara terse+ut serta mem+erikan haknya kem+ali yang sesuai kepada peserta konsolidasi tanah. %etelah surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah terse+ut selesai, maka dapat dilaksanakan pada tahan penataan selanjutnya. ACARA 3I
STAKIN2 OUT DAN PENERBITAN SURAT KEPUTUSAN PEMBERIAN HAK
A. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu merancang realokasi esain Konsolidasi Tanah di lapangan dan mem+uat %urat Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah 3asil Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan
1) Kertas 3>% ukuran " !) "lat tulis ') Laptop
''
) Printer *) Peta %ituasi 5) Peta lok =) %urat Keputusan Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah.
C. Da#ar T$%ri
%taking out8 realokasi dilaksanakan setelah dilakukan penegasan o+yek Konsolidasi
Tanah.
%taking
out8
realokasi
ini
dimaksudkan
untuk
me/ujudkan secara 0isik esain Konsolidasi Tanah di lapangan dan menunjukkan masing6masing ka9eling kepada yang +erhak. Pelaksanaannya dilaksanakan dengan pengukuran rincikan dan pemetaan kadastral ulang. Pekerjaan ini dilakukan oleh %atuan Tugas Pelaksana yang diketuai oleh Kepala %eksi Penda0taran Tanah. Kegiatan selanjutnya adalah konstruksi, dimana pekerjaan konstruksi adalah pekerjaan teknis 0isik yang meliputi penggalian parit untuk pem+entukan +adan jalan. Pekerjaan ini dilaksanakan oleh pem+orong8 rekanan yang pelaksanaannya melalui tender secara ter+uka dan +erpedoman pada Keppres -o. 15 Tahun 1. %etelah ter+it %urat Keputusan Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional tentang Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah, dan sesudah semua +erkas permohonan lengkap dan memenuhi syarat, Kepala Kantor Pertanahan mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah kepada peserta Konsolidasi Tanah. Peserta Konsolidasi Tanah yang semula sudah memiliki tanah dengan sesuatu hak di+e+askan dari ke/aji+an mem+ayar uang pemasukan kepada negara dalam perolehan hak. Kepada yang +ersangkutan hanya dikenakan +iaya administrasi dan +iaya penda0taran tanah. %elanjutnya mengenai tanah6 tanah yang semula (se+elum Konsolidasi Tanah) masih +erstatus tanah negara, maka kepada penerima hak di samping dikenakan uang pemasukan kepada negara juga di/aji+kan mem+ayar +iaya administrasi dan +iaya penda0taran tanah sesuai ketentuan yang +erlaku. %etelah diter+itkan %urat
'
Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota maka selanjutnya dapat diproses untuk diter+itkan sertipikatnya.
D. Lan&ka K$rja
1. Peserta8 pemilik tanah mem+uat surat pernyataan pelepasan hak. !. engajukan usul penegasan se+agai o+yek Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi. '. ilakukan penegasan lokasi Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi dengan mener+itkan %urat Keputusan Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah. . elaksanakan staking out8 realokasi secara 0isik esain Konsolidasi Tanah di lapangan. *. elaksanakan pekerjaan konstruksi8 pekerjaan teknis 0isik. 5. em+uat8 mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak.
I. Ha#i" Praktikum 3asil praktikum pada acara >$ ini +erupa %urat Keputusan Pem+erian 3ak kepada peserta Konsolidasi Tanah (terlampir ).
'.
P$maa#an
alam praktikum ini mem+ahas tahapan selanjutnya dari pelaksanaan konsolidasi tanah. Tahapan pelaksanaan konsolidasi tanah harus dilaksanakan secara +erurutan agar pelaksanaannya dapat menghasilkan hasil akhir yang maksimal dan sesuai tujuan serta sasaran a/alnya. %e+agaimana telah dijelaskan mengenai tahapan pelepasan hak atas tanah dan Pem+uatan %urat Keputusan penegasan lokasi konsolidasi tanah maka tahapan selanjutnya adalah pem+erian hak atas tanah.
'*
Pem+erian hak atas tanah dalam Konsolidasi Tanah Perkotaan (KTP) adalah pem+erian hak atas tanah +agi peserta Konsolidasi Tanah Perkotaan yang telah melepaskan haknya (penguasaan 0isik). "rtinya seandainya peserta KTP yang akan di+erikan haknya itu se+elumnya sudah menguasai tanah dengan suatu hak (+aik +ersertipikat ataupun +elum) maka pem+erian hak milik kepadanya tidak lagi di+e+ani pem+ayaran uang pemasukan kepada negara, melainkan hanya mem+ayar +iaya administrasi dan penda0taran tanah. %elanjutnya jika peserta KTP itu hanya penggarap, maka pem+erian hak atas tanah kepadanya harus dengan pem+ayaran uang pemasukan kepada negara ditam+ah +iaya administrasi dan penda0taran tanahnya. ;leh karena semua data telah tersedia, maka segera %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah diter+itkan oleh Kepala Kantor :ilayah P pro9insi yang kutipan surat keputusannya dikirim kepada kepala kantor prtanahan Ka+upaten8Kota agar di+uatkan +uku6+uku tanah untuk tiap hak yang di+erikan serta surat ukur untuk tiap +idang tanah yang +ersangkutan diikuti pener+itan sertipikatnya. Kepada penerima hak perorangan kiranya di+erikan hak milik.
2. P$n!a"amann Mat$ri
1. engapa proses pem+erian hak atas tanah hasil Konsolidasi Tanah di+erikan menurut8 sesuai pola redistri+usi tanahB
terdapat dalam surat usulan penegasan oleh Kepala Kantor Pertanahan,
serta
juga
memperhatikan
peraturan
peraturan terkait pelaksanaan konsolidasi tanah. Subjek hak yang berhak menerima kembali hak atas tanah tersebut adalah bekas para pemegang hak sebelum dilakukannya pelepasan hak atas tanah untuk dijadikan obyek konsolidasi tanah. Hal ini mengingat bah!asannya pelepasan hak dalam konsolidasi tanah bersi"at sementara, artinya tanah yang sudah dilepaskan oleh pemilik menjadi tanah negara, setelah ditata akan diserahkan kembali kepada bekas pemilik semula, meskipun tidak menutup kemungkinan bah!a tanah yang diperolehnya setelah di konsolidasi mengalami pergeseran letak, perubahan luas dan bentuk.
H. K$#imu"an
%taking out8 realokasi ini dimaksudkan untuk me/ujudkan secara 0isik esain Konsolidasi Tanah di lapangan dan menunjukkan masing6masing ka9eling kepada yang +erhak. %etelah ter+it %urat Keputusan Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional tentang Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah, dan sesudah semua +erkas permohonan lengkap dan memenuhi syarat, Kepala Kantor Pertanahan mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah kepada peserta Konsolidasi Tanah. Pener+itan %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas tanah pertanian hasil penataan diproses menurut tata cara redistri+usi tanah.
'4
ACARA 3II PERMOHONAN SERTIPIKAT HAK ATAS TANAH OB9EK KONSOLIDASI TANAH
A.
Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
ahasis/a mampu mem+uat permohonan sertipikat hak atas tanah o+jek konsolidasi tanah yang di+uat oleh Kepala Kantor :ilayah P- untuk ditujukan kepada Kepala Kantor Pertanahan.
B.
Baan !an $ra"atan
'
a.
Kertas 3>% ukuran "
+.
"lat tulis
c.
Laptop
d.
3asil Praktikum "cara >$.
C.
Da#ar T$%ri
Pengertian 0ormal sertipikat terdapat pada Pasal 1 ayat (!) UUP" menegaskan +ah/a sertipikat adalah surat tanda +ukti hak atas tanah yang +erlaku se+agai alat pem+uktian yang kuat. %ertipikat se+agai surat +ukti tanda hak, diter+itkan untuk kepentingan pemegang hak yang +ersangkutan, sesuai dengan data 0isik yang ada dalam surat ukur dan data yuridis yang telah di da0tar dalam +uku tanah. Pener+itan %ertipikat Tanah ;+yek Konsolidasi ini dilaksanakan setelah adanya %urat Keputusan Redistri+usi Tanah -egara ;+jek Konsolidasi Tanah dari Kepala Kantor Pertanahan atau peja+at lain yang +er/enang sesuai ketentuan yang +erlaku (Perka+an -omor ! tahun !&1'). %ertipikat Tanah ;+yek Konsolidasi ini diter+itkan oleh kantor pertanahan setempat. Pener+itan sertipikat dilakukan atas petunjuk dari Kepala Kantor :ilayah P- melalui surat permohonan dari Kepala Kantor :ilayah P-. Kegiatan Pener+itan %ertipikat dilaksanakan oleh %atgas Pem+ukuan hak dan pener+itan sertipikat, sesuai dengan Peraturan Pemerintah -omor ! Tahun 1= tentang Penda0taran Tanah dan ketentuan pelaksanaan lainnya yang +erlaku di P- R$. Karena o+yek yang di+erikan adalah tanah negara, dan melalui proses Pem+erian 3ak, maka pener+itan tidak disertai dengan Pengumuman. agi tanah yang se+elumnya +elum +ersetipikat, pemilik di/aji+kan untuk mem+ayarkan P3T se+agai kelengkapan pengajuan permohonan pener+itan sertipikat. "dapun tahap pem+ukuan hak dan pener+itan sertipikat adalah se+agai +erikut7 "tas dasar %K Redistri+usi ;+jek Konsolidasi Tanah, peta +idang rincikan dan da0tar nama peserta, %K kemudian dida0tarkan. Petugas penda0taran mem+ukukan a0tar penerimaan uang muka +iaya PT ($ '&*) dan ukti penerimaan ($ '&5) dengan +iaya RP.&. Pem+ukuan permohonan penda0taran tanah ($ '&1).
&
"tas dasar %K kolekti0 pem+erian hak, petugas penda0taran hak kemudian menda0tarkan dan mencatatkan haknya dalam uku Tanah ($ !&*), mem+uat da0tar Tanah ($ !&'), da0tar nama ($ !&). %elain itu petugas penda0taran hak mem+ukukan da0tar penyelesaian pekerjaan penda0taran tanah ($ !&4), dan pem+ukuan da0tar penghasilan -egara ($ '&=).
D.
Taa P$"ak#anaan*
1) elengkapi +erkas6+erkas permohonan pensertipikatan tanah o+jek konsolidasi tanah. !) em+ayar P3T +agi tanah yang +elum +ersertipikat se+elum konsolidasi tanah. ') em+uat permohonan pener+itan sertipikat o+jek konsolidasi tanah yang ditujukan kepada Kepala Kantor Pertanahan oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional yang isinya memuat permintaan kepada Kepala Kantor untuk mener+itkan sertipikat sesuai %urat Keputusan Redistri+usi Tanah -egara ;+jek Konsolidasi Tanah. ) Pener+itan sertipikat tanah sesuai Peraturan Pemerintah -o. ! tahun 1=. E.
Ha#i" raktikum
%urat permohonan perer+itan sertipikat o+jek Konsolidasi Tanah
'.
P$maa#an
Kepala Kantor Pertanahan Kota Ku+uraya setelah mener+itkan %urat Keputusan Redistri+usi Tanah ;+yek Konsolidasi, tahapan selanjutnya adalah pener+itan sertipikat 3ak "tas Tanah hasil Konsolidasi tanah perkotaan. "dapun tahapan yang dilakukan adalah mem+uat salinan dari +uku tanah dari hak6hak atas tanah yang telah di+ukukan. %alinan +uku tanah
itu
+eserta
surat
ukur
dan
gam+ar
situasinya
kemudian
dijahit8dilekatkan menjadi satu dengan kertas sampul yang telah ditentukan pemerintah, dan hasil akhir itulah yang kemudian dise+ut dengan
sertipikat
yang
kemudian
salinannya
diserahkan
kepada
pemohonnya. Proses yang terakhir yaitu sertipikat +ukti hak atas tanah yang akan di+agikan kepada peserta terda0tar.
1
2.
P$n!a"aman Mat$ri
Kenapa tanah8+idang hasil konsolidasi tanah harus dida0tarkan kem+ali pada pemilik semulaB 9a:a*
Proyek konsolidasi +ertujuan untuk mensejahterakan masyarakat yang mengikuti proyek terse+ut (alam
H.
K$#imu"an
Kesimpulan dari laporan praktikum kelompok kami yaitu7 a.
Pener+itan %ertipikat 3ak "tas Tanah didahului proses pem+erian %urat Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah, yang di+uat oleh Kepala Kantor Pertanahan setempat se+agai kelanjutan kegiatan Konsolidasi Tanah, sesuai dengan surat permohonan pener+itan sertipikat o+jek konsolidasi tanah yang di+uat oleh Kepala Kantor :ilayah P- setempat.
+.
Pener+itan sertipikat pada umumnya +er+eda, tidak semua calon penerima mem+ayar P3T, melainkan hanya tanah6tanah yang memang dari a/al +elum +ersertipikat saja yang mem+ayar P3T (emperoleh 3ak aru).
!
'
