Kerangka Acuan Penanganan Kebakaran

PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN KEBAKARAN No.Dok : TU/KA/2016 KERANG KA ACUAN

No. Revisi : 00 Tanggal Terbit : 03 Maret 2016 Halaman : 1 dari 9

PUSKESMA S KARANGDO RO

A.

dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

PENGERTIAN

1.

Berikut

ini

beberapa

Definisi

terkait

dengan

Kebakaran a.

API : proses oksidasi cepat dari bahan bakar (berupa cair, padat dan gas) dipacu adanya sumber energi yang menghasilkan panas, asap dan cahaya.

b. KEBAKARAN : Api yang tidak dikehendaki dan dikendalikan karena dapat menimbulkan kerugian baik harta benda, korban jiwa, maupun terhentinya

proses

pekerjaan/

produksi

yang

direncanakan

sebelumnya, bahkan dapat menurunkan tingkat kredibilitas. c.

AMAN KEBAKARAN : potensi bahaya KEBAKARAN yang telah diidentifikasi dan dianalisa serta telah dikendalikan ke tingkat yang memadai. Dalam hal ini potensi kebakaran tidak bisa dieliminasi secara total, namun hanya dikurangi tingkat resikonya.

B.

MANAJEMEN PENGELOLAAN KEBAKARAN Manajemen pengelolaan kebakaran merupakan suatu perangkat peraturan yang harus dimiliki suatu Puskesmas kebakaran

secara

meminimalisir

agar dapat mengelola kejadian

berkesinambungan

kerugian

akibat

dan

kebakaran.

tepat

Dalam

sehingga

proses

dapat

pengelolaan

kebakaran terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan, sebagai berikut : 1. Prinsip Pengelolaan Kebakaran

a.

Sistem Proteksi Kebakaran harus sudah diperhitungkan sejak awal perencanaan kegiatan pelayanan di Puskesmas .

b. Penerapan memenuhi

perancangan persyaratan

gedung/ regulasi

bangunan dan

standart

dan

instalasinya

sistem

proteksi

kebakaran. c.

Manajemen penanggulangan dan sarana Manajemen Keselamatan Kebakaran termasuk pertimbangan infrastruktur lingkungan.

d. Penerapan Sistem Manajemen Penanggulangan Kebakaran secara Sistematis dan menyeluruh. e.

Pelaksanaan Audit Kebakaran secara berkala.

1




C.

dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

IDENTIFIKASI POTENSI BAHAYA Untuk dapat mengevaluasi potensi kebakaran secara akurat dan tepat, diperlukan pemahaman secara rinci tentang karakteristik dari tipikal kebakaran yang mungkin terjadi berdasarkan kategori dan klasifikasi potensi kebakaran. 1. Potensi Kebakaran dibedakan atas : a.

Karakteristik bahan bakar, yaitu potensi kebakaran material yang terbakar seperti : kayu dan produk kayu, fiber dan textile, cairan yang mudah terbakar, gas, bahan kimia, bahan peledak, plastik dankaret, debu yang mudah terbakar dan meledak, bahan metal.

b. Karakteristik Bangunan/ gedung : 1) Potensi kebakaran gudang atau tempat penyimpanan bahan seperti

gudang

dalam

ruangan

terbuka

dan

tertutup,

penyimpanan gas, cairan mudah terbakar 2) Potensi kebakaran pada Puskesmas yang diklasifikasikan atas : gedung perkantoran, Ruang Perawatan, Ruang Tunggu, dll. 2. Contoh Potensi Bahaya Pada Proses Area : Pengaturan tata letak dan timbunan bahan

a.

mudah terbakar seperti bahan baku, bahan pendukung proses dan produk ditinjau dari kemudahan penjalaran api karena aliran barang/ bahan yang bersifat terbuka antar proses b.

Masalah kendaraan/ peralatan pengangkut

c.

Problem jumlah pekerja dan akses keluar

d.

Ketersediaan

dan

kelengkapan

sisem

proteksi kebakaran

D.

MANAJEMEN PENANGGULANGAN KEBAKARAN Manajemen Penanggulangan Kebakaran merupakan Kerangka kerja pengelolaan kebakaran yang dituangkan dalam bentuk program kerangka kerja jangka pendek dan panjang untuk memenuhi kebutuhan, tujuan dan sarana perusahaan.

2




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

Sistem Manajemen Penanggulangan Kebakaran merupakan suatu proses yang berkesinambungan, yang berarti harus dikaji dan diperbaiki secara berkala untuk meningkatkan kinerja Penanggulangan Kebakaran. 1.

Manfaat

Sistem

Manajemen

Penanggulangan Kebakaran Mewujudkan

a.

kepedulian

dan

tanggungjawab

manajemen terhadap antisipasi bahaya kebakaran dan keadaan darurat lainnya, Pembinaan

b. Penanggulangan

Kebakaran

tanggung adalah

jawab

tanggung

dengan

Prinsip

jawab

seluruh

karyawan, Memahami

c.

bahwa

kebakaran

merupakan

bencana yang memerlukan pengaturan rencana berupa tindakan pencegahan

dan

pengendalian

yang

sistematis,

dan

berkesinambungan untuk mengurangi dampak bencana, Menjamin

d.

aspek

keselamatan

terhadap

kebakaran melalui kesiagaan Sumber daya manusia, sistem dan peralatan yang ada. 2.

Pelaksanaan

Sistem

Manajemen

Penanggulangan Kebakaran Pelaksanaan secara utuh dan berkesinambungan Sistem Manajemen Penanggulangan kebakaran mensyaratkan kepatuhan, ketaatan, dan konsistensi dalam bentuk program jangka pendek dan panjang sesuai dengan tujuan dan sasaran Puskesmas . 3.

Dukungan Yang Diperlukan Bagi Sistem Manajemen Penanggulangan Kebakaran: Komitmen : suatu tekad atau kesanggupan

a.

dari pimpinan puncak yang dituangkan secara tertulis dengan singkat

berisi

kebijakan

dan

sasaran

perusahaan

di

bidang

pencegahan dan penanggulangan kebakaran b.

Personil

:

personil

yang

mempunyai

wawasan aspek penanggulangan kebakaran c.

Dana : semua kegiatan yang menggunakan

3




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

sarana, sumber daya manusia dan teknologi tidak akan terlepas dari kebutuhan dana Partisipasi

d.

: partisipasi berdasarkan tugas

dan tanggungjawab diantara tingkat jenjang jabatan, karena unsur penanggulangan kebakaran harus masuk kedalam semua kegiatn puskesmas. 4.

Keberhasilan

Sistem

Manajemen

Penanggulangan Kebakaran, sangat ditentukan oleh:



Kepatuhan dan ketaatan dalam bentuk tindakan dan perbuatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran merupakan indikator keberhasilan pelaksanaan program.



Semangat karyawan dalam melaksanakan program penanggulangan kebakaran sebenarnya tidak akan terlepas dari faktor dominan yang ada didalam perusahaan itu sendiri, walaupun ada juga faktor luar yang mempengaruhi.

E.

JENIS

ALAT

PEMADAM

KEBAKARAN,

BESERTA

PROSEDUR

PEMASANGAN DAN PEMELIHARAAN 1. Alat Pemadam Api Ringan (APAR) a. Pengertian Alat pemadam api ringan ialah alat yang ringan serta mudah dilayani oleh

satu

orang

untuk memadamkan

api

pada mula terjadi

kebakaran. b. Jenis Alat Pemadam Api Ringan 1)

Cairan (air);

2) Busa; 3) Tepung Kering; 4) Gas (Hydrocarbon Berhalogen dan Sebagainya) c. Pemasangan

dan

Pemeliharaan Alat Pemadam Api Ringan

(APAR) 1)

Pemasangan : 

Setiap satu atau kelompok alat pemadam api ringan harus

4




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

ditempatkan pada posisi yang mudah dilihat dengan jelas, mudah

dicapai

dan

diambil

serta

dilengkapi

dengan

pemberian tanda pemasangan. 

Tinggi pemberian tanda pemasangan adalah 125 cm dari dasar lantai tepat diatas satu atau kelompok alat pemadam api ringan bersangkutan, atau disesuaikan dengan kondisi tempat yang ada.



Pemasangan dan penempatan alat pemadam api ringan harus sesuai dengan jenis dan penggolongan kebakaran.



Penempatan alat pemadam api yang satu dengan lainnya atau kelompok satu dengan lainnya tidak boleh melebihi 15 meter, kecuali ditetapkan lain oleh pegawai pengawas atau ahli Keselamatan Kerja, atau disesuaikan dengan rencana pengadaan APAR.



Semua tabung alat pemadam api ringan sebaiknya berwarna merah.



Dilarang memasang dan menggunakan alat pemadam api ringan yang didapati sudah berlubang-lubang atau cacat karena karat.



Setiap

alat

pemadam

api

ringan

harus

dipasang

(ditempatkan) menggantung pada dinding dengan penguatan sengkang atau dengan konstruksi penguat lainnya atau ditempatkan dalam lemari atau peti (box) yang tidak dikunci. 

Lemari atau peti (box) dapat dikunci dengan syarat bagian depannya harus diberi kaca aman (safety glass) dengan tebal maximum 2 mm.



Sengkang atau konstruksi penguat lainnya tidak boleh dikunci atau digembok atau diikat mati.



Ukuran panjang dan lebar bingkai kaca aman (safety glass) harus disesuaikan dengan besarya alat pemadam api ringan yang ada dalam lemari atau peti (box) sehingga mudah dikeluarkan.

5




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001



Pemasangan alat pemadam api ringan harus sedemikian rupa sehingga bagian paling atas (puncaknya) berada pada ketinggian 1,2 m dari permukaan lantai kecuali jenis CO2 dan tepung kering (dry chemical) dapat ditempatkan lebih rendah dengan syarat, jarak antara dasar alat pemadam api ringan tidak kurang 15 cm dan permukaan lantai.



Alat pemadam api ringan tidak boleh dipasang dalam ruangan atau tempat dimana suhu melebihi 49°C atau turun sampai minus 44°C, kecuali apabila alat pemadam api ringan tersebut dibuat khusus untuk suhu diluar batas tersebut.



Alat pemadam api ringan yang ditempatkan di alam terbuka harus dilindungi dengan tutup pengaman.

2) Pemeliharaan 

Setiap alat pemadam api ringan harus diperiksa 2 (dua) kali dalam setahun, yaitu : a) Pemeriksaan dalam jangka 6 (enam) bulan; b) Pemeriksaan dalam jangka 12 (dua belas) bulan;



Cacat pada alat perlengkapan pemadam api ringan yang ditemui waktu pemeriksaan, harus segera diperbaiki atau alat tersebut segera diganti dengan yang tidak cacat.



Pemeriksaan jangka 6 (enam) bulan meliputi hal-hal sebagai berikut: a)

Berisi atau tidaknya tabung, berkurang atau tidaknya tekanan

dalam

pengaman

tabung,

cartridge

rusak

atau

atau

tabung

tidaknya

segi

bertekanan

dan

mekanik penembus segel; b)

Bagian-bagian

luar

dari

tabung

tidak

boleh

cacat

termasuk handel dan label harus selalu dalam keadaan baik; c)

Mulut pancar tidak boleh tersumbat dan pipa pancar yang terpasang tidak boleh retak atau menunjukan tanda-tanda rusak;

6




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001



Cara-cara pemeriksaan alat perlengkapan pemadam api ringan dapat dilakukan dengan cara lain sesuai dengan perkembangan.

F.

DIKLAT PENANGGULANGAN KEBAKARAN Dalam upaya peningkatan pengetahuan serta ketrampilan sumber daya manusia yang dimiliki puskesmas , maka perlu dilaksanakan: 1.

Pelatihan penggunaan alat pemadam api ringan bagi seluruh pegawai Puskesmas .

2.

Sosialisasi prosedur tanggap darurat kebakaran bagi seluruh pegawai Puskesmas .

G.

UPAYA PENANGANAN SAAT KEJADIAN MUSIBAH KEBAKARAN 1. Upaya penyelamatan jiwa Hal yang perlu diperhatikan dalam penanganan dan evakuasi Penanganan Pasien, Penunggu, Pengunjung (korban massal) : a. Mobilisasi SDM

(petugas medis: dokter/ perawat, nonmedis:

petugas keamanan, staf penunjang, dll) b. Proses Penanganan: Penanganan dan evakuasi untuk pasien, dan penyelamatan bagi penunggu, pengunjung maupun petugas yang memerlukan, bila terjadi kebakaran di ruang rawat atau ruang pelayanan medik, antara lain: 1) Rescue ( penyelamatan segera ) 2) Triage

( seleksi berdasarkan kegawatan untuk memberikan

prioritas pelayanan ) 3) Evacuation ( melakukan transportasi ketempat yang di butuhkan dengan cepat dan aman) c. Penyiapan area kerja (penampungan korban di Puskesmas ) : 1) Ruang tindakan 2) Penambahan daya tampung ruang rawat d. Penampungan dan Pendataan : 1) Perubahan fungsi ruang

7




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

2) Koridor diubah menjadi ruang rawat pasien tidak gawat darurat 2. Penyelamatan Sarana dan Prasarana Puskesmas Merupakan seluruh

Sarana dan Prasarana Puskesmas , meliputi:

peralatan non medis, ambulans, peralatan medis, bahan medis habis pakai, obat, dll bila terjadi kebakaran harus di upayakan untuk diamankan / diselamatkan semaksimal mungkin. 3. Penyelamatan Dokumen Pasien, Pegawai Penyelamatan

Dokumen Pasien,

Dokumen

kepegawaian,

Dokumen

Keuangan dan Dokumen penting lainnya, bila kebakaran terjadi di ruang perkantoran ( administrasi, keuangan, medical record ).

H.

PROSEDUR TANGGAP DARURAT KEBAKARAN 1. Lingkup Prosedur tanggap darurat kebakaran ini berlaku di lingkungan Puskesmas . 2. Tujuan, antara lain : a.

Memberikan panduan bagi penanggung jawab beserta tugas dan kewenangannya saat terjadi kebakaran.

b. Menjamin keamanan jiwa seluruh penghuni dan pemakai bangunan saat terjadi kebakaran termasuk tindakan evakuasi yang aman, tertib, dan teratur. c.

Mengurangi

kerugian

harta

benda,

kerusakan

dokumen,

dan

peralatan – peralatan penting lainnya pada saat terjadi kebakaran. d. Menjamin berfungsinya sistem peringatan awal menggunakan alarm kebakaran secara dini. e.

Sebagai

panduan

peningkatan

dalam

keterampilan

kebakaran.

8

latihan dan

kebakaran

efektifitas

dalam

upaya

rangka

pemadaman




dr. Wahyudi NIP. 19641110.200904.1.001

3. Uraian Tugas Masing-Masing Personel (Wewenang & Tanggung Jawab), Saat Terjadi Musibah Kebakaran a. Kepala Puskesmas , mempunyai tugas: 1) Menerima laporan dari Ka. TU tentang kejadian kebakaran 2) Memantau proses penanganan kebakaran 3) Berkoordinasi

dengan

lintas

sektor

(Kepolisian

dan

Dinas

Pemadam Kebakaran) b. Kepala TU , mempunyai tugas: Memberikan laporan kejadian kebakaran kepada Kepala puskesmas dan

berkoordinasi

dengan

pihak

terkait

untuk

penanganan

kebakaran. 1) Melaporkan proses kegiatan pemadaman kebakaran kepada Kepala puskesmas 2) Mengkoordinir pegawai dalam pemadaman kebakaran 3) Melaporkan proses kegiatan pelayanan korban kebakaran kepada Kepala puskesmas 4) Mengkoordinir dalam menangani korban kebakaran c. Regu penanggulangan kebakaran, mempunyai tugas: 1)

Memadamkan kebakaran;

2)

Mengarahkan evakuasi orang dan barang;

3)

Memberikan pertolongan pertama pada kecelakaan;

4)

Mengamankan lokasi tempat kerja;

5)

Melakukan koordinasi seluruh petugas peran kebakaran

9

Kerangka Acuan Penanganan Kebakaran

Recommend Documents