KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Alhamd Alhamduli ulilla llah, h, segala segala puji puji bagi Allah Allah SWT yang yang telah telah melimp melimpahk ahkan an Rahmat Rahmat dan Hidayah Hidayah-Ny -Nyaa sehing sehingga ga penulis penulis dapat dapat menyel menyelesa esaika ikan n penulis penulisan an Lapora Laporan n unjung unjungan an erja erja Lapanga Lapangan n !L" !L" dengan dengan judul judul # $Lapor $Laporan an unjun unjungan gan erja erja Lapang Lapangan an %emeri %emeriksa ksaan an &isik &isik 'arang (i antor %elayanan (an %enga)asan 'ea dan *ukai Tipe +adya %abean 'itung Laporan L ini diajukan sebagai salah satu satu kegiatan kurikulum yang bersi.at )ajib )ajib di %rodip / epabeanan dan *ukai Sebagai manusia biasa penulis menyadari penulisan laporan L ini jauh dari sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersi.at membangun (alam penulisan laporan ini tentunya melibatkan berbagai pihak yang telah membantu, u0apan terimakasih penulis haturkan kepada# /
edua orang tua penulis yang selalu mendoakan, mendukung sehingga laporan L ini dapat
terselesaikan dengan baik 1 (RHSahminan 2ega,SH,+%d selaku epala 'alai (iklat euangan +anado 3 'apak 4ita 'udhi Sulistyo selaku epala antor %enga)asan dan %elayanan 'ea dan *ukai 5 7 8 9
'itung (osen %rogram (iploma 6 euangan 'alai (iklat euangan +anado %ega)ai antor %enga)asan dan %elayanan 'ea dan *ukai 'itung %ega)ai 'alai (iklat euangan +anado Teman-t Teman-teman eman mahasis)a mahasis)a %rogram (iploma (iploma 6 'ea *ukai Sekolah Tinggi Tinggi Akutansi Akutansi Negara
angkatan :6: tahun 1;/3 < Seluruh pihak yang telah membantu selama penyusunan laporan %raktik erja Lapangan ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu Selanjutnya penulis berharap bah)a laporan L ini barman.aat bagi pemba0a Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh +anado,
=uni 1;/5
%enulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................. ........................................................... 1 KATA PENGANTAR .......................................................................................................... 2 DAFTAR ISI ................................................ ........................................................................ 3 BAB I : PENDAHULUAN ....................................................................................... ............ 4
A ' * ( >
Latar 'elakang 5 Tujuan L 5 +an.aat L 7 Waktu dan Tempat %elaksanaan 7 +etode %enyusunan Laporan L 7 BAB II : ISI .......................................................................................................................... 6
A ' * ( >
%endahuluan 8 (asar Hukum 8 etentuan ?mum %emeriksaan &isik 9 elengkapan %emeriksaan 9 Langkah-Langkah %emeriksaan &isik < BAB III : PENUTUP ............................................................................................................ 11
A esimpulan // ' Saran // DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... ..... 12 LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................ ................................................... 13
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Bea!a"# (irektorat =enderal 'ea dan *ukai yang selanjutnya disebut (='* sebagai salah satu instansi di ba)ah ementerian euangan memiliki peran sebagai .asilitator perdagangan !trade facilitator), pendukung industri !industrial assistance), pelindung masyarakat !community protector), dan penghimpun penerimaan negara !revenue collector) di bidang kepabeanan dan 0ukai Salah satu kegiatan penting dalam pelaksanaan tugas (='* adalah melakukan pemeriksaan barang egiatan ini sangat penting karena setiap barang yang akan masuk dan@atau masuk ke dan@atau keluar daerah pabean haruslah sesuai dengan kondisi barangnya dan memenuhi ketentuan yang berlaku Selengkapnya tujuan pemeriksaan barang adalah sebagai berikut# / +en0egah adanya uraian barang yang tidak jelas !misdes0ription", 1 +en0egah adanya barang yang tidak diberitahukan !unreported", 3 +en0egah kesalahan jumlah dan jenis barang, 5 +en0egah kesalahan pemberitahuan asal barang, 7 +en0egah pemasukan barang larangan dan pembatasan, 8 +enetapkan klasi.ikasi dan Nilai %abean dengan benar B. T$%$a" KKL
uliah erja Lapangan ini bertujuan memberi bekal keterampilan dan pengetahuan bagi para mahasis)a, berkenaan dengan konsep dan teori yang ada di lapangan sebelum terjun langsung dalam dunia kerja yang sebenarnya, sehingga dapat meningkatkan potensi para mahasis)anya untuk mampu bersaing dalam dunia kerja Adapun tujuan L lainnya antara lain# / +engembangkan )a)asan dan pengetahuan se0ara langsung tentang dunia kerja yang sebenarnya 1 +ahasis)a dapat men0o0okkan teori yang telah didapat di bangku kuliah dengan keadaan yang sebenarnya 3 +ahasis)a dapat menambah pengetahuan lebih tentang (irektorat =enderal 'ea *ukai &. Ma"'aat KKL
egiatan unjungan erja Lapangan ini mempunyai man.aat # / +enambah )a)asan dan pengetahuan megenai %emeriksaan &isik 'arang 1 +empunyai pengalaman di obyek L 3 +enjalin hubungan kerjasama yang baik antara mahasis)a %rodip / epabeanan dan *ukai dan antor 'ea *ukai 'itung D. (a!t$ )a" Te*+at Pea!,a"aa"
%elaksanaan L ini dilaksanakan pada# Hari@Tanggal # amis, 7 =uni 1;/5 Waktu
# %ukul ;<;;-/9;; W6TA
Tempat
# '( +anado dan %%'* 'itung
E. Met)e Pe"$,$"a" La+ra" KKL
+etode-metode yang digunakan dalam penyusunan laporan ini adalah# / bserBasi %engamatan langsung di obyek L untuk menyusun laporan ini 1 6nterBie) %roses tanya ja)ab langsung saat berada di obyek L mengenai hal-hal yang ingin dan perlu diketahui sebagai tambahan )a)asan mahasis)a disamping untuk menyusun laporan L ini 3 Studi %ustaka Studi pustaka dilakukan dengan men0ari berbagai in.ormasi baik melalui +odul 'elajar epabeanan dan 0ukai maupun pen0arian sumber-sumber tertulis dari )ebsite
BAB II ISI
A. Pe")a/$$a" +ahasis)a Sekolah Tinggi Akuntansi Negara khususnya %rodip / epabeanan dan *ukai di dalam kurikulum di)ajibkan untuk melakukan unjungan erja Lapangan !L" %ada esempatan kali ini L dilaksanakan di %%'* Tipe +adya %abean * 'itung dengan .okus pembelajaran pada pemeriksaan .isik barang Sebelum terjun ke lapangan untuk melihat langsung bagaimana 0ara pemeriksaan .isik barang, +ahasis)a %rodip / epabeanan dan *ukai mendapat kuliah umum oleh 'apak 4ita 'udhi Sulistyo selaku epala antor %%'* Tipe +adya %abean * 'itung tentang aplikasi *eisa dan bagaimana se0ara umum melakukan pemeriksaan .isik barang Setelah mendapat kuliah umum oleh 'apak 4ita 'udhi Sulistyo selaku epala antor %%'* Tipe +adya %abean * 'itung, mahasis)a diajak untuk mengenal lingkungan kantor itu sendiri oleh pega)ai %%'* 'itung dengan mengelilingi se0ara bersama-sama +ahasis)a juga dijelaskan organisasi atau bagian bagian seksi di kantor tersebut, seperti halnya Sub 'agian ?mum, Seksi %enindakan dan %enyidikan, Seksi %erbendaharaan, Seksi %elayanan epabeanan dan *ukai, Seksi epatuhan 6nternal %enyuluhan Layanan 6n.ormasi, dan lainnya (engan mahasis)a mengetahui bagian seksi di kantor 'ea *ukai, diharapkan mahasis)a sebagai 0alon pega)ai 'ea *ukai nantinya sudah mengetahui apa saja bagian bagian seksi di kantor 'ea *ukai Selanjutnya mahasis)a melun0ur ke tempat lokasi %emeriksaan &isik 'arang untuk melihat langsung proses bagaimana melakukan pemeriksaan .isik barang yang dilakukan oleh pejabat pemeriksaan .isik barang di T%S %elabuhan 'itung, dan pada kesempatan itu terdapat barang dari suatu perusahaan yang dikenakan jalur merah
B. Da,ar H$!$* Pe*er0!,aa" F0,0! Bara"# /
(asar hukum pemeriksaan .isik barang telah dinyatakan dalam pasal <1 ayat / ?ndang-?ndang Nomor /9 Tahun 1;;8 tentang epabeanan dimana dinyatakan bah)a %ejabat bea dan 0ukai ber)enang melakukan pemeriksaan pabean atas barang impor atau barang ekspor setelah
pemberitahuan pabean diserahkan 1 %eraturan (irektur =enderal 'ea dan *ukai Nomor %-;9@'*@1;;9 tentang %emeriksaan 'arang 6mpor &.
Kete"t$a" U*$* Pe*er0!,aa" F0,0!
%emeriksaan .isik dalam rangka pelayanan dilakukan oleh %ejabat %emeriksa 'arang %emeriksaan .isik dapat dilakukan di lapangan dan@atau gudang pemeriksaan di Tempat %enimbunan Sementera, Tempat %enimbunan %abean atau di Tempat %enimbunan 'erikat %emeriksaan .isik dapat juga dilakukan di gudang@lapangan importir dengan iCin epala antor %abean atau %ejabat yang ditunjuknya %emeriksaan .isik dilakukan oleh / !satu" orang %ejabat %emeriksa 'arang untuk / !satu" %emberitahuan 6mpor 'arang (alam hal jumlah dan@atau jenis barang mempunyai tingkat kesulitan yang tinggi sehingga dapat diindikasikan bah)a pelaksanaan pemeriksaan .isik akan menghambat kelan0aran arus barang, %ejabat Seksi epabeanan dan *ukai dapat menetapkan pemeriksaan .isik dilakukan oleh lebih dari / !satu" orang %ejabat %emeriksa 'arang untuk / !satu" %emberitahuan 6mpor 'arangby# Ardian >kp http#@@ardianekpblogspot0om@ Sebelum dilakukan pemeriksaan .isik barang terlebih dahulu penunjukan pengemas barang yang akan diperiksa (alam hal pengemas barang adalah kontainer, Sistem Aplikasi %elayanan atau epala Seksi kepabeanan dan *ukai menentukan tingkat pemeriksaan berdasarkan pro.il importer dan selanjutnya men0etak instruksi pemeriksaan !6%" dan surat pemberitahuan jalur merah !S%=+" %emeriksanaan .isik dilakukan berdasarkan tingkat pemeriksaan .isik yaitu /;D, 3;D dan /;;D Selanjutnya pemeriksaan .isik barang dilakukan sesuai langkah-langkah yang sudah diatur dalam undang-undang atau ketentuan lain yang bersangkutan 'ilamana pemeriksaan .isik telah dilaksanakan, maka langkah selanjutnya adalah menuangkan hasil pemeriksaan tersebut pada Laporan Hasil %emeriksaan !LH%" dan membuat 'erita A0ara %emeriksaan .isik barang Selanjutnya %emeriksa 'arang melakukan perekaman LH% dalam Sistem Aplikasi %elayanan epabeanan dan menyerahkan 'erita A0ara %emeriksaan .isik, LH% dan pa0king list kepada sta. Seksi epabeanan dan *ukai
D. Kee"#!a+a" Pe*er0!,a / *amera (igital, sebagai bukti hasil pemeriksaan
1
*utter @ pisau saku, ber.ungsi untuk membuka karton @ pengemas barang !sebagai 0adangan
apabila pengurus@buruh tidak memba)a 0utter" 3 Senter ke0il, ber.ungsi sebagai alat penerangan apabila barang tidak dikeluarkan dari kontainer, misalnya untuk melihat 0hassis mobil, atau barang@kemasan tertentu dalam k ontainer 5 Alat tulis kantor berupa# Spidol !permanent marker" untuk menandai barang 'allpoint untuk menulis Laporan Hasil %emeriksaan 7 Alat pengukur !meteran, ma0rometer dan sejenisnya", ber.ungsi untuk mengukur ketebalan barang, panjang barang @ 0arton @ kemasan 8 a0amata @ sarung tangan @ Topi @ Helm pengaman !bila perlu", diperlukan apabila menghadapi barang yang perlu penanganan khusus, seperti barang kimia dan sejenisnya 9 alkulator, ber.ungsi untuk melakukan penghitungan jumlah barang < Tas ke0il !untuk menyimpan peralatan kerja selama proses pemeriksaan" E. / a b 0 d 1 3
La"#!a/-La"#!a/ Pe*er0!,aa" F0,0! %engambilan &oto dengan kamera digital &oto %etikemas yang belum dibuka &oto segel yang belum di buka &oto petikemas yang sudah dibuka beserta pejabat pemeriksa &oto barang yang telah dibongkar se0ara detail +en0o0okkan nomor, ukuran, jumlah, dan jenis petikemas deng an instruksi pemeriksaan, +emeriksa segel petikemas dan melaporkan kepada pejabat yang menangani penga)asan dalam
hal kedapatan segel rusak@tidak utuh 5 +enga)asi pengeluaran ! stripping) seluruh kemasan dari petikemas yang telah ditunjuk di instruksi pemeriksaan, 7 +enghitung jumlah kemasan, memeriksa jenis dan nomor kemasan barang impor yang telah di stripping , serta men0o0okkan dengan packing list # a dalam hal jumlah kemasan dari petikemas yang di-stripping belum memenuhi persentasi jumlah kemasan yang harus diperiksa, maka pejabat pemeriksa 'arang menentukan kontainer lainnya untuk dilakukan stripping terhadap petikemas sampai dengan terpenuhi jumlah kemasan yang harus diperiksa, b dalam hal jumlah dan nomor kemasan kedapatan sesuai, jumlah dan nomor kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan .isik adalah kemasan yang ditunjuk pada 6nstruksi %emeriksaan, 0 dalam hal jumlah kemasan kedapatan sesuai namun nomor kemasan tidak sesuai dengan pa0king list, jumlah kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan .isik barang adalah /;;D 8 %enguploadan .oto ke sistem aplikasi L%T !Laporan epatuhan %elaksanaan Tugas" 9 %embuatan LH% dan 'erita A0ara %emeriksaan &isik a Laporan Hasil %emeriksaan .isik !LH%" memuat beberapa unsur sebagai berikut # / Nomor dan Tanggal %6'
1 Tempat dan tanggal dilakukannya pemeriksan .isik nama importer atau kuasanya yang menyaksikan pemeriksan .isik, 3 Waktu !menit, jam dan tanggal" mulai dan akhir pemeriksaan .isik serta kalau terdapat jeda )aktu pemerikaan .isik karena kendala teknis seperti hujan atau sebab lainnya, 5 Tingkat pemeriksaan, termasuk perubahan tingkat pemeriksaan menjadi /;;D beserta alasannya,by# Ardian >kp http#@@ardianekpblogspot0om@ 7 Nomor dan ukuran petikemas !0ontainer" yang diperiksa dalam hal barang dimuat dalam petikemas !0ontainer", 8 =umlah, nomor dan jenis kemasan barang impor yang diperiksa, 9 ?raian jumlah dan jenis barang se0ara lengkap dan jelas, yang meliputi# a jumlah barang dalam satuan yang umum digunakan untuk barang bersangkutan, b uraian barang, sesuai dengan penyebutan umum barang bersangkutan, 0 merk dan tipe barang !apabila ada", d spesi.ikasi teknis sesuai dengan kegunaan barang, e kondisi barang !baru atau bukan baru", . keterangan lain yang dapat memperjelas pengenalan barang dalamrangka, pengklasi.ikasian dan peneletian nilai pabean < eterangan tambahan dalam hal # a pengambilan 0ontoh barang dan@atau .oto barang dan@atau dokumen b spesi.ikasi produk yang menyertai barang, 0 pemeriksaan .isik memerlukan penelitian lebih lanjut dari laboratorium, d pemeriksaan .isik memerlukan keterangan dari instansi terkait, e pemeriksaan .isik merupakan hasil pemeriksaan bersama, . pemeriksaan .isik tidak dapat dilakukan berserta alasannya, g esimpulan tentang jumlah dan jenis barang yang diperiksa sesuai dengan perintah pemeriksaan sebagaimana dituangkan dalam istruksi pemeriksaan h Nama dan N6% %ejabat %emeriksa 'arang b Selain membuat LH%, kegiatan administrati. lainnya yang harus dilakukan %emeriksa 'arang adalah membuat 'erita A0ara %emeriksaan &isik 'erita A0ara %emeriksaan &isik ber.ungsi sebagai media penga)asan kegiatan by# Ardian >kp http#@@ardianekpblogspot0om@pelaksanaan pemeriksaan karena berisi data dimulai hingga selesainya pembongkaran, dimulai hingga selesainya pemeriksaan, pengambilan 0ontoh barang dan kendala-kendala yang terjadi dalam pemeriksaan
BAB III PENUTUP
A. Ke,0*+$a"
%emeriksaan pabean merupakan suatu proses yang harus dilakukan oleh pejabat 'ea dan *ukai, setelah pemberitahuan impor barang !%6'" atau pemberi tahuan ekspor barang !%>'" disampaikan oleh orang yang akan mengeluarkan barang-barang impornya di)ajibkan untuk membuat dan mengisi atau mentrans.er data pemberitahuan pabean se0ara manual maupun elektronik sesuai dengan peraturan yang berlaku by# Ardian >kp http#@@ardianekpblogspot0om@ %emeriksaan pabeanan yang meliputi penelitian dokumen dan pemeriksaan .isik barang merupakan salah satu kegiatan yang penting dan )ajib dipahami oleh para pega)ai (irjen 'ea dan *ukai didalam ?ndang-?ndang Nomor /9 tahun 1;;8 jo ?? Nomor /; tahun /EE7 tentang
epabeanan serta pelaksanaannya telah diuraikan se0ara jelas apa yang menjadi latar belakang dan tujuan perlunya dilakukan pemeriksaan pabean terhadap barang impor dan ekspor Tujuan pemeriksaan .isik barang antara lain adalah sebagai berikut # /
Funa memperoleh data dan penilaian yang tepat pemberitahuan atau dokumen yang diajukan
oleh importir@eksportir 1 Hasil dari pemeriksaan menjadi dasar untuk menetapkan bea masuk dan pungutan dalam rangka impor 3 ?ntuk menjamin hak-hakn negara yang melekat pada barang import@ekspor 5 +engamankan pelaksanaan ketentuan larangan dan pembatasan impor@ekspor B. Sara" %ega)ai (='* yang sangat penting dalam penerimaan negara, selain itu juga memproteksi masyarakat dari barang-barang dari luar negeri yang berdampak negati. bagi masyarakat 6ndonesia, maka dari itu setiap pega)ai 'ea dan *ukai dituntut untuk mempunyai integritas yang tinggi Sebagai pejabat pemeriksa nantinya mahasis)a harus memilikiintegritas dan bekerja se0ara pro.essional untuk men0egah adanya uraian barang yang tidak jelas !misdes0ription", men0egah adanya barang yang tidak diberitahukan !unreported", dan men0egah pemasukan barang larangan dan pembatasan Semua itu demi kemajuan 'ea *ukai dan demi men0apai kesempurnaan .ungsi 'ea *ukai sebagai .asilitator perdagangan !trade facilitator), pendukung industri !industrial assistance), pelindung masyarakat !community protector), dan penghimpun penerimaan negara !revenue collector)by# Ardian >kp http#@@ardianekpblogspot0om@
DAFTAR PUSTAKA
?ndang-?ndang Republik 6ndonesia /EE7 $epabeanan ?ndang-?ndang Republik 6ndonesia Nomor /; =akarta# Sekretaris Negara Republik 6ndonesia
?ndang-?ndang Republik 6ndonesia 1;;8 ’’Kepabeanan” ?ndang-?ndang Republik 6ndonesia Nomor /9 =akarta# Sekretaris Negara Republik 6ndonesia
(irektur =enderal 'ea dan *ukai 1;;9 Pemeriksaan Fisik Barang %eraturan (irektur =enderal 'ea dan *ukai Nomor %-;9@'*@1;;9 =akarta# Sekretaris (irektur =enderal 'ea dan *ukai Semedi, 'ambang, =a.ar, + 1;// Teknis Pemeriksaan Fisik =akarta# %usat %endidikan dan %elatihan 'ea dan *ukai G
(irektorat 'ea dan *ukai 1;/5 ”Impor” Tersedia # http#@@)))bea0ukaigoid@indehtmlI pageJ.aK@imporhtml < =uni 1;/5
http://ardianekp.blogspot.co.id/2014/06/laporan-kkl-pemeriksaan-fsik-barangdi.html