ISSN : 2460-1594
XPORT I MPORT MPORT CARGO PENANGANAN E XPORT MASKAPAI GARUDA INDONESIA DI PT GAPURA GA PURA ANGKASA BANDAR UDARA AHMAD YANI SEMARANG Yolanda Ulfa Sari1) 1)
Sekolah Tinggi Teknologi Kedirgantaraan
Abstrak Pergudangan Bandara Internasional Ahmad Yani merupakan terminal atau pusat dari arus export dan import yang melalui udara dengan menggunakan berbagai macam penerbangan yang ada, oleh karena itu dengan adanya hal tersebut pengiriman arus barang (export) selama proses di darat (warehousing) tidak lepas dari perusahaan ground handling dimana memberikan pelayanan untuk penanganan barang-barang export tersebut melalui proses operasionalnya. Tujuan kajian ini adalah mengetahui prosedur penanganan export import cargo dan mengetahui terjadinya permasalahan export import cargo Maskapai Garuda Indonesia di PT Gapura Angkasa Bandar Udara Ahmad Yani Semarang. Berdasarkan hasil evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa penanganan bagasi di Bandar Udara Ahmad Yani Yani Semarang sudah baik dan benar, ini dilihat dari prosedur penangangan cargo export import kepada penumpang sudah sesuai dengan SOP dan d an dilakukan secara cermat dan teliti mengenai kondisi kargo. Kualitas dari karyawan dapat diukur atau dinilai dengan kinerja yang maksimal dalam menangani berbagai macam cargo export import. : eksport, import, cargo K ata ata Kunci :
Pendahuluan
Dalam era globalisasi sekarang ini arus export import sudah sudah sangat pesat perkembangannya, dimana aktivitas daripada export dan import sangat berkaitan satu sama lain antara instasi-instasi yang terkait dengan para pengusaha dan tidak lepas dari tangan pemerintah, dari rangkaian aktivitas export import tersebut tersebut penulis harus lebih mengetahui komoditi apa saja yang sering ditangani atau dikirim dalam kegiatan export import oleh oleh setiap instansi-instasi tersebut. Di antara instansi-instansi tersebut khusus untuk pengiriman barang (dari negara asal sampai ke negara tujuan/export tujuan/export ) tidak lepas dari eksportir, perusahan freight forwading (agent), (agent), perusahaan airlines, airlines, perusahaan ground handling dan dan pemerintah, dimana tingkat export yang yang semakin tinggi menunjukan bahwa semakin tingginya tingkat kebutuhan akan komonditi tersebut, apalagi untuk komonditi-komoditi tertentu atau barang-barang langka yang di mana hanya negara-negara tertentu yang mempunyai sumber daya alam tersebut. Pergudangan Bandara Internasional Ahmad Yani merupakan terminal atau pusat dari arus export dan import yang yang melalui udara dengan menggunakan berbagai macam penerbangan yang ada, oleh karena itu dengan adanya hal tersebut pengiriman arus barang ( export ) selama proses di darat (warehousing ) tidak lepas dari perusahaan ground handling dimana handling dimana memberikan pelayanan untuk penanganan barang-barang export tersebut tersebut melalui proses operasionalnya. Perusahaan ground Perusahaan ground handling handling merupakan merupakan perusahaan penyediaan jasa atau pelayanan yang diberikan kepada setiap pelanggan berupa penanganan selama di darat, disinilah peran dari aktivitas perusahaan groun perusahaan ground d handling , salah satu dari penanganan yang dberikan oleh pihak ground handling handling
Jurnal Ground Ground Handling Dirgantara Dirgantara Vol.1, Vol.1, No. 2, Desember 2014 2014 | 5
ISSN : 2460-1594
adalah cargo handling yang berkaitan dengan arus export dan import barang, dalam penanganan kargo pihak ground handling harus memberikan pelayanan yang terbaik terutama komoditikomoditi tertentu yang masuk dalam kategori special komoditi atau special cargo dimana proses penanganan harus berdasarkan standar Internasional Air Transport Association (IATA) air cargo regulation baik untuk packing , marking, labeling, pemyimpanan selama di gudang maupun dokumen-dokumen yang dilampirkan sampai dengan proses loading di Unit Load Device (ULD). Dengan adanya proses penanganan special cargo selama di gudang, penulis akan membahas lebih lanjut karena penulisan ini merupakan hal yang didasarkan untuk memahami akan pentingnya suatu pelayanan guna peningkatkan pelayanan tersebut.
Tinjauan Pustaka
Kargo adalah semua barang yang dikirim melalui udara (pesawat terbang), laut (kapal) atau darat (truk kontainer) untuk diperdagangkan, baik antar wilayah atau kota di dalam negeri maupun antar negara (internasional) yang dikenal dengan istilah export import .
Cargo Area Activity Cargo handling adalah suatu rangkaian proses pekerjaan penyelesaian kargo saat mulai diterima sampai dimuat ke dalam pesawat untuk diangkut dari suatu kota ke kota lain dalam dan di luar negeri. Proses pekerjaan antara lain adalah : 1. Penerimaan (Acceptance) 2. Timbang barang 3. Pembuatan dokumen angkut (Documentation) 4. Build-up / break-down dari dan pallet/container atau gerobak 5. Penarikan dari gudang ke pesawat dan sebaliknya 6. Loading ke pesawat dan unloading dari pesawat 7. Penyimpanan (storage) 8. Pengiriman (delivery) Ada tiga pihak utama yang terkait dengan pengiriman kargo, yaitu : 1. Pihak pengirim (shipper) Shipper bisa berupa perorangan, badan usaha dilakuakan secara langsung tanpa perantara atau melalui jasa ekspedisi muatan kapal laut atau ekspedisi muatan pesawat udara. 2. Pihak pengangkut (carrier) Carrier bisa berupa cargo sales airlines, cargo sales agent airlines/air charter yang berfungsi sebagai pengangkut kargo. 3. Pihak penerima (consignee) Consignee bisa berupa perorangan, badan usaha maupun dalam bentuk cargo agent.
IATA Air Cargo Regulation mengelompokan beberapa jenis kargo ke dalam dua golongan besar, yaitu: 1. General cargo, adalah barang-barang kiriman biasa sehingga tidak memerlukan penangan secara khusus, namun demikian tetap harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam hal pengepakan supaya isinya dapat ditampung dalam cargo space. 2. Special cargo, adalah barang-barang kiriman yang memerlukan penangan secara khusus.
Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 6
ISSN : 2460-1594
Barang-barang, benda atau bahan yang termasuk dalam kategori ini adalah : Live Animal (AVI), Dangerous Goods (DG), Human Remain (HUM), Perishable Goods (PER), Perishable Fish (PES), Perishable Meat (PEM), Heavy cargo (HEA), dan lain-lain. 1. Explosive Material , dengan kode REC, barang ini mudah meledak karena mengandung zatzat kimia yang mudah meledak seperti : amunisi, petasan, dan lain-lain. 2. Non Flammable Compressed Gas (RNG), contoh: film. 3. Valuable goods (VAL), barang-barang berharga dan mengandung unsur kimia lainnya didalamnya. Contoh : logam mulia, perhiasan, kertas / dokumen berharga. 4. Flammable goods, barang ini mudah terbakar baik dalam bentuk gas (RFG), padat (RFS) maupun dalam bentuk cair (RFL), Contoh: oxigent . 5. Corrosive Material (RCM), barang ini dapat menimbulkan karat seperti, air raksa dan zat asam. 6. Irritant Material, barang atau bahan yang mengandung zat perangsang atau dapat merangsang benda-benda lainnya, seperti alcohol, gas dan spritus. 7. Magnetized Material (MAG), barang yang mengandung unsure magnetic, contoh: kompas, loudspeaker , dll. 8. Oxidizing Material, barang yang mudah terbakar bila bereaksi dengan O2, seperti: zat pemutih, nitrat dan peroksida. 9. Fragile goods (FRG), barang-barang yang mudah pecah belah, contoh : barang terbuat dari porselen, kaca gelas, dll. 10. Poisonous Substances (RPS), barang-barang berupa racun, pengankutannya harus ada izin dari yang berwenang. Contoh : cianida, arsenic, dan lain-lain. 11. Radio Active Material, barang-barang yang mengandung radio aktif. 12. Wet Freight, golongan barang-barang yang terbentuk cairan atau barang padat yang bercampur dengan cairan sehingga pemuatannya harus dalam container . Contoh: daging segar, udang basah, makanan, telur, dan lain-lain. 13. Perishable goods (PER), barang-barang yang diduga akan hancur dan busuk selama perjalanan sehingga dalam pemuatannya harus ada bahan pengawet supaya tahan lama dalam perjalanan/selama pengiriman. Contoh: buah-buahan, tumbuh-tumbuhan, tumbuhan hidup, bunga, dan lain-lain. 14. Dangerous When Wet, barang-barang yang berbahaya dan mudah meledak bila basah atau lembab, seperti: karbit. 15. Live Animal (AVI), pengangkutan hewan hidup lewat udara, seperti: sapi, kuda, ikan hias, monyet, anjing, kucing, burung, dan lain-lain. 16. Human Remains (HUM), pengangkutan jenazah manusia melalui udara baik jenazah utuh (jasad), sudah dikremasi / abu, dibalsem atau tida k dibalsem. Daerah publik terbatas (Restricted Public Area/RPA) atau strerile area yaitu semua daerah di dalam pagar daerah kargo yang meliputi: 1. Daerah penerimaan kargo (cargo acceptance area) di mana x-ray dan timbangan kargo dengan batas garis kuning di dalam gudang keberangkatan kargo (outgoing warehouse). 2. Daerah penyerahan kargo (cargo delivery area) dengan batas garis kuning di dalam gudang kedatangan kargo (incoming warehouse). Alur Outgoing Cargo
Secara umum proses outgoing cargo eksport adalah sebagai berikut: 1. Kargo yang akan dikirim akan dilakukan pembukuan (reservation) terlebih dahulu.
Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 7
ISSN : 2460-1594
2. Setelah melakukan reservation, kargo akan dibawa ke gudang penerimaan kargo (warehouse acceptance). Di Warehouse acceptance, kargo akan dilengkapi dengan : 1. Form Pemberitahuan Eksport Barang (PEB) dan Pemberitahuan Export Barang (PEBT). 2. Form Shipper Letter of Instruction (SLI). 3. Packing list 4. Perishable dan live animal dilengkapi dokumen karantina. 5. Dokumen pelengkap lainnya. 3. Dari proses di gudang penerimaan kargo, kargo akan dibawa ke unit Bea dan Cukai (custom). Di customs, kargo akan menerima dokumen kargo dan persetujuan muat (fiat muat) apabila dokumen pengangkut lengkap. Persetujuan itu berupa pengecapan stempel sebagai tanda bahwa kargo yang bersangkutan diiizinkan oleh pihak bea cukai untuk dikirim. 4. Kemudian kargo akan dikirimkan sebelum disimpan di gudang pengiriman (warehouse movement) dilakukan x-ray terlebih dahulu, untuk mengetahui isi yang akan dikirim. 5. Setelah pemeriksaan tersebut maka kargo kan disimpan di gudang (storage area). Kargo yang akan dikirim akan di packing ulang dengan menggunakan plastik di build up area. 6. Jika sudah siap, kargo akan dimuat ke pesawat. Alur Incoming Cargo
Secara umum proses incoming cargo impor adalah sebagai berikut: 1. Kargo diturunkan dari pesawat dan dibawa ke break down area menggunakan dollies. 2. Di break down area, kargo dilakukan proses pemisahan dan dilakuakan proses pencatatan airway bill. 3. Setelah itu kargo akan disimpan di import warehouse/acceptance import untuk pemeriksaan fisik kargo dan dokumen-dokumennya. 4. Pihak warehouse operator akan mengirimkan Notice Of Arrival (NOA) kepada consignee dengan tujuan untuk memberitahukan bahwa kargo telah sampai dan siapa diambil. 5. Saat consignee mengambil kargo, consignee dikenai biaya sewa gudang. 6. Setelah consignee menyelesaikan pembayaran maka proses selanjutnya adalah pemeriksaan bea dan cukai. Proses ini mirip dengan proses kedatangan penumpang Internasional dimana terdapat jalur hijau dan jalur merah. Setelah pemeriksaan bea dan cukai, kargo dapat dibawa oleh consignee. 7. Jika ada kargo yang diterima baik impor maupun domestic tidak diambil oleh consignee, maka operator warehouse kargo akan menyimpannya di gudang overflow. 8. Khusus barang kargo Internasional setelah 30 hari berada di gudang overflow dinyatakan sebagai barang tidak dikuasai oleh pihak costoms, berada pada tempat penimbunan pabean, apalagi 30 hari kemudian belum ada pemiliknya maka barang tersebut dikuasai oleh negara.
Dangerous Goods Cargo Khusus untuk dangerous goods penanganannya dengan cara dipisahkan ditempat yang khusus untuk dangerous goods. Pemuatan dangerous goods ini sendiri tergantung dari kebijakan airlines operator. Ada airlines operator yang mengizinkan dangerous goods diangkut di pesawatnya (dengan batasan tertentu), namun ada juga airlines yang tidak mengijinkan sama sekali dangerous goods diangkut di pesawatnya. Air cargo atau disebut juga barang, adalah segala sesuatu yang diangkut atau akan diangkut dalam sebuah pesawat udara, kecuali: 1. Pos atau barang lainnya yang diangkut sesuai den ketentuan konvensi Pos Internasional. 2. Bagasi yang dibawa penumpang sesuai tiket penumpang. 3. Unaccompanied baggage atau bagasi yang dikirim menggunakan AWB adalah kargo. Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 8
ISSN : 2460-1594
Pada prinsip airlines hanya menerima kargo dalam kondisi siap untuk diangkut atau “ready for carriage”. Siap untuk diangkut yang berarti kargo sudah di packing dengan dokumen yang lengkap sesuai dengan ketentuan airlines, IATA, dan negara tempat pemberangkatan maupun tujuan. Hal i ni yang menyebabkan lebih banyak kargo melalui agen cargo dari pada perorangan. Kargo dalam dunia penerbangan (IATA) dapat dikategorikan berdasarkan jenis penanganannya, seperti: 1. General cargo, kargo yang tidak memerlukan penanganan khusus. 2. Special shipment adalah kargo yang memerlukan penangan khusus, seperti: perishable cargo, live animal, dangerous goods, valuable cargo, news material. 3. Special cargo products adalah produk seperti: express cargo, courier service, sameday delivery. Dokumen-Dokumen Pendukung Pengiriman Cargo
Dokumen pendukung dalam penanganan dan pelayanan handling cargo dapat diketahui beberapa hal, seperti : 1. Domestic a. Acceptance Cargo Booking Advice (CBA), Pemberitahuan Tentang isi (PTI), Bukti Timbang Barang (BTB), Surat Muatan Udara (SMU), CN 38 (pos), shipper declaration for dangerous goods, checklist for dangerous goods, Delivery Bill (DB), bordrel , dan pertelaan (untuk kasir). b. Out Going CBA, Cargo Load Plan (CLP), SMU, CN 38, checklist build up, manifest cargo outbond , Notification To Captain (NOTOC), Delivery Order (DO), penarikan kargo. c. Incoming Manifest cargo inbound , SMU, NOA , DO, DB (delivery bill), surat jalan dan pertelaan. 2. Export a. Acceptance CBA, Shipper Letter of Instruction (SLI), BTB, shipper declaration for dangerous goods, checklist for dangerous goods, shipper certification for LAR, Airwybill (AWB), CN 38, Payment voucher , DB, bordrel , pertelaan (untuk kasir), dan PEB/pemberitahuan export barang tertentu (PEBT). b. Movement CBA, CLP, SMU, CN 38, checklist build up, build up report, manifest cargo outbond , NOTOC, DO dan penarikan kargo. c. Transit Manifest inbound dan manifest outbound , AWB , CN 38 / AV 7, checklist build up, NOTOC, DO. 3. Import a. Acceptance Manifest inbound , AWB, , checklist break down, dan overbringen. b. Document processing Manifest inbound , AWB , NOA, DO, pecah PU, DB, Office Receive (OR) dan pertelaan. c. Warehouse DO, surat jalan, BC 1.2 (untuk bea dan cukai), dan PIB/pemberitahuan import barang tertentu (PIBT). d. Rush handlingss Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 9
ISSN : 2460-1594
Manifest cargo inbound , AWB, CN 38/ AV 7, DO, DB, surat jalan, BC 1.2 (untuk bea dan cukai), BC 2.3 (untuk bea dan cukai barang pabrik setengah jadi) dan pertelaan.
Sejarah Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara (KUPBU)
Pada awalnya PT Garuda Indonesia selaku airlines melaksanakan kegiatan Ground Handling untuk keperluan perusahaan sendiri, mengingat kebutuhan akan pelayanan yang profesional dan tuntutan kerja yang optimal dengan tanpa mengabaikan unsur keselamatan (safety), kehandalan (reliability), ketepatan waktu (punctuality), dan kepuasan pelanggan (customer satisfaction) maka PT Garuda Indonesia mempertimbangkan untuk menyerahkan kegiatan pelaksanaan ground handling untuk semua pesawat yang dimilikinya dan bisa berkonsekuensi pada operasional pesawat saja. Dari sinilah asal mula dibentuknya PT Gapura Angkasa. Gapura Angkasa adalah merupakan Perusahaan Perseroan terbatas yang didirikan oleh tiga perusahaan BUMN yang sudah ada, yaitu: 1. PT Garuda Indonesia selaku Airline terbesar di Indonesia. 2. PT Angkasa Pura I, selaku pengelola Bandar udara di Indonesia Timur. 3. PT Angkasa Pura II, selaku pengelola seluruh Bandar udara di Indonesia Barat. PT Angkasa Pura I dan PT Angkasa Pura II (sebagai pemegang otoritas dihampir seluruh bandara di Indonesia). Pada tanggal 26 Januari 1998 dan bersamaan dengan ulang tahun ke 49, PT Garuda Indonesia maka komisaris dan ketiga perusahaan negara tersebut memutuskan untuk mendirikan PT Gapura Angkasa sebagai perusahaan pelayanan darat yang melayani penerbangan domestic dan international di Pelabuhan udara PT Gapura Angkasa terus menerus belajar dari pengalaman dan menjaga kualitas pelayanan kepada pelanggan. Tanggung jawab dan kewajiban PT Gapura Angkasa untuk menjadi pelengkap dan untuk berkerja sama dalam melayani operasional penerbangan di Indonesia dan untuk memberikan kecakapan dan ketepatan playanan yang hanya dapat diraih dengan mengembangkan system manajemen, peralatan yang layak dipakai dan memiliki motivasi tinggi merupakan kunci dari perjalanan perusahaan. Pada mulanya PT Garuda Indonesia melaksanakan kegiatan secara keseluruhan mulai dari tiket, pelayanan penumpang, pelayanan pesawat serta penanganan kargo. Namun setelah dirasakan perlu adanya profesionalisme dalam pelayanan ground handling maka PT Angkasa Pura I dan PT Angkasa II memutuskan mendirikan perusahaan baru. Dengan menempatkan beberapa tim kerja dari PT Garuda Indonesia untuk berkarir di PT Gapura Angkasa ini merupakan salah satu cara untuk menjaga kepercayaan publik bahwa PT Gapura Angkasa dipegang ol eh tim yang profesioanal di bidangnya. Sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Keuangan No: SR-04/MK/016/1996 dan akte pendirian nomor 32 tanggal 26 Januari 1998, bukti kerja sama antara PT Garuda Indonesia dengan PT Angkasa Pura I dan PT Angkasa Pura II melahirkan perusahaan baru yakni PT Gapura Angkasa.
Ruang Lingkup Kerja Perusahaan
PT Gapura Angkasa didalam Bandar Udara Ahmad Yani Semarang perusahaan yang menangani pelayanan dua maskapai yaitu Garuda Indonesia dan Citilink yang nmerupakan ananak dari Garuda Indonesia.
Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 10
ISSN : 2460-1594
Ruang lingkup atau batasan pekerjaan “Ground Handling”, yaitu pada fase atau tahap: 1. Pre-Flight Service Kegiatan penanganan terhadap penumpang berikut bagasinya dan kargonsertanpos dan pes awat sebelum keberangkatan (di bandara asal/OriginnStation). 2. Post-Flights Service Kegiatan penanganan terhadap penumpang beserta bagasinya dan kargo serta pos dan pesawat setelah penerbangan (dibandara tujuan/Destination) atau dengan kata lain penanganan penumpang dan pesawat selama berada di bandara. Secara teknis operasional, aktifitas ground handling dimulai pada saat pesawat taxi (Parking Stand), mesin pesawat sudah dimatikan, roda pesawat sudah diganjal (Block On) dan pintu pesawat sudah dibuka (Open the Door) dan para penumpang sudah dipersilahkan untuk turun atau keluar dari pesawat, maka pada saat itu para staf udara sudah memiliki kewenangan untuk mengambil alih pekerjaan dari Pilot In Command (PIC) beserta cabin crew-nya. Dengan demikian, fase ini kita namakan Arrival Handling. Sebaliknya, kegiatan atau pekerjaan orang-orang darat berakhir ketika pesawat siap-siap untuk lepas landas, yaitu pada saat pintu pesawat ditutp, mesin dihidupkan dan ganjal roda pesawat sudah dilepas (Block Off). Tanggung jawab pada fase ini (In-Flight) berada di tangan Pilot In Command beserta para awak kabinnya. Fase ini dikenal dengan istilah Departure Handling. Obyek yang ditangani oleh Ground Staff pada intinya, meliputi: penumpang (Pax), barang bawaan penumpang (Baggage), barang kiriman (Cargo), benda-benda pos (Mail), ramp dan aircraft. Sebagai sebuah proses penanganan, maka muncul istilah: Passenger Handling, Baggage Handling, Cargo and Mail Handling dan Ramp Handling. Visi dan misi PT Gapura Angkasa
Berikut visi misi PT Gapura Angkasa: 1. Visi dari perusahaan adalah mewujudkan mutu pelayanan prima jasa ground handling sesuai dengan standar IATA, sehingga perusahaan dapat berdiri sejajar dengan perusahaan besar berskala Internasional . 2. Misi dari PT Gapura Angkasa adalah ikut meningkatkan kelancaran dan usaha penunjang kegiatan penerbangan di kawasan bandar udara seperti: a. Pelayanan jasa yang handal dan kemampuan tinggi dengan memperhatikan aspek keselamatan, kehandalan, tepat waktu dan kepuasan pelanggan. b. Keuntungan berdasarkan prinsip pengelolaan perusahaan. c. Mewujudkan sumber daya manusia yang berjiwa dirgantara, profesional dan mampu mengikuti perkembangan teknologi dan moda transportasi udara. d. Mendorong partisipasi BUMN, swasta dan koperasi sebagai penunjang kegiatan penerbangan di bandar udara.
Hasil dan Pembahasan Prosedur Penanganan E xport I mport Cargo
Ada beberapa syarat prosedural yang harus dilakukan baik untuk mengexport maupun mengimpor barang. Untuk mengirim barang, hal-hal yang harus dilakukan adalah sebagai berikut: 1. Bila seseorang ingin mengirim barang/kargo, yang harus dilakukan adalah mendatangi kantor cargo agent / freight forwarder dengan membawa barangnya. Di sana barang akan ditimbang dan diperiksa packingnya. Bila memenuhi syarat, maka akan dibuatkan dokumen Air Waybill
Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 11
ISSN : 2460-1594
2. 3. 4. 5.
6. 7. 8.
(untuk pengiriman dalam negeri dibuatkan surat muatan udara). Biaya pengiriman bisa dibayar di muka ( prepaid ) atau di tempatntujuann(collect ). Selanjutnya cargo agent atau freight forwarder akan datang ke area pergudangan, khususnya ke Acceptance Counter untuk memproses kargo tersebut. Dokumen-dokumen pelengkap kargo dibawa ke pabean untuk diperiksa dan disetujui. Bila memenuhi syarat, barang siap untuk dikirim. Selanjutnya barang disimpan dan di built up di gudang outbound sampai tiba waktunya untuk dinaikkan atau dimasukkan ke dalam cargo compartment pesawat. Tahap berikutnya adalah proses pengeluaran barang yang diterima, yaitu setelah barang diturunkan dari pesawat terbang, barang akan disimpan lebih dahulu di gudang import dan gudang rush handling. Si penerima barang akan mendapatkan pemberitahuan tentang adanya barang kiriman ( notice of arrival ) berupa surat, email , atau melalui telepon dari petugas di gudang inbound. Consignee dalam hal ini bisa diwakili oleh freight forwarder , datang ke gudang inbound untuk melakukan proses pengambilan kargo tersebut. Barang di gudang import hanya bisa dikeluarkan setelah diperiksa (dinyatakan clearance) oleh pihak pabean dan pembayaran pajak danataun beanmasuk natasn barangntersebutntelahndiselesaikan.
Pergudangan I nbound Pada gudang inbound ada beberapa unit yang terkait dengan penanganan kargo, seperti unit acceptance, document processing, storage, dan break down area. Pada prinsipnya penerimaan dan pengiriman kargo ada dua hal yaitu dokumen dan kargo. 1. Acceptancen Area Acceptance di gudang import adalah unit yang bertugas melakukan verifikasi dokumen sebelum menjalani proses selanjutnya. Selanjutnya akan dibahas tata cara di acceptance. Selanjutnya dokumen tersebut dipilah-pilah dan didistribusikan ke unit storage, cargo delivery, rush handling, transfer/transit, bea cukai, dan karantina, kantor pos tukar bandara setempat ataupun warehouse operator lain untuk proses over bringen(OB).nPemeriksaanndatan padanMAWB,nantaranlain: a. Special n Handling n Information b. Commodity c. SistemnPembayarann(collect nataun prepaid ) d. Tujuannakhir n pengiriman e. Namandannalamatnconsignee
2. Break n Downn Area Break down area adalah tempat kargo dibongkar atau diturunkan darinULD.nPelaksanaannbreak ndownnadalahnsebagain berikut: a. Petugas mendapatkan breakdown plan dari petugas acceptance. b. Petugas akan memeriksa kondisi ULD secara saksama sebelumnkargonditurunkan. c. Padansaatmkargok dibongkar,n petugasmakanmmencatat: 1) KondisinULD 2) Nomor mULD 3) Kondisimsegel 4) Nomor nMAWBk dann jumlahnyan per nULD 5) Nomor nHAWBk dann jumlahnya j per nULD 6) Jenis,nwarna, jdanncirinkemasan d. Apabila ada special cargo, petugas akan segera mengalokasikannya sesuai dengan jenkargonya, Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 12
ISSN : 2460-1594
kecuali ada permintaan dari pemilik kargo. e. Apabila ada kargo angkut lanjut, petugas akan segera menyiapkan kargo dan dokumennya untuk diproses lebih lanjut f. Petugas menyerahkan hasil breakdown ke petugas storage untuk ditempatkan. g. Setelah selesai, petugas akan mengirimkan hasil breakdown ke unit-unit terkait lainnya melalui telex atau email .
Storage Seperti telah dibahas sebelumnya, mekanisme storage harus mengikuti seperti yang tercantum dalam AHM 330. Storage import terbagi menjadi beberapa area, seperti: behandle area, ssw area, dan area lain untuk special cargo. Adapun proses storage dapat dideskripsikan sebagai berikut: 1. Petugaslmenerimalkargolyangltelahlselesaii proseslbreak l down. 2. Petugas mendapatkan kargo dalam area storage sesuai dengan lokasi yang telahlditetapkan. Pengelompokkan kargo dalam storage bisa didasarkan atas beberapalhal, antara lain jenis kargo,nnomor nairwaybill ,b jenisnkomoditas,nukuranndann berat 3.Petugaslmelaksanakanlstock lo pnameltiaplhari. 4. Petugas juga harus menyiapkan kargo yang akan dise rahkan nnnconsignee. Pergudangan Outbound
Acceptance Area Acceptance Area adalah area tempat shipper/freight forwarder melaporkan cargo yang akan dikirim. Ada dua cara pelaporan : 1. Pelaporan secara lisan. 2. Pelaporan dengan menggunakan Shipper Letter of Instructions. Informasi yang disampaikan shipper terhadap petugas meliputi: a. Nama sarana pengangkut dan nomor penerbangan b. Rencana tanggal keberangkatan c. Nama dan alamat shipper d. Nama dan alamat consignee e. Airport asal f. Airport tujuan g. Nomor MAWB h. Jumlah kargo i. Berat kargo j. Dimensi kargo k. Dan data-data penunjang lain Petugas acceptance dapat menerima kargo dan pos dari : 1. Shipper 2. Freight forwarder/cargo agent 3. Transfer dari airlines lain. Masalah yang Sering Muncul dalam Pelayanan Kargo
Dalam pelayanannya para petugas kargo sering mengalami berbagai macam masalah yang timbul, diantaranya: 1. Damage Cargo Damage cargo adalah kargo yang ditemukan dalam keadaan rusak baik itu untuk kerusakan Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 13
ISSN : 2460-1594
packing, isi, mutu dari kargo itu sendiri. Damage cargo terdiri atas beberapa jenis yakni : a. Pilferage : kargo yang isinya rusak atau pun hilang, b. Spoile : kargo rusak dan tidak layak untuk digunakan lagi (hancur), c. Torn : kargo yang packing nya ditemukan dalam keadaan rusak atau robek tetapi belum bias dipastikan apakah isi dari kargo tersebut itu hilang atau masih dala m keadaan komplit. d. Breakage : kargo rusak atau pecah biasanya digunakan untuk kargo yang berlabel fragile. e. Mortality : biasanya digunakan untuk live animal cargo antara lain live fish, chicken atau binatang hidup lainnya yang diterima di stasiun tujuan dalam keadaan mati. f. Wet Damage : kargo yang ditemukan dalam keadaan basah, dapat disebabkan oleh air hujan ketika unloading hingga storage di gudang atau pun posisi penempatan kargo pada saat build up baik di pallet maupun ULD. g.n Deterioration: biasanya digunakan untuk menyatakan irregularity pada perishable cargo, seperti: ikan konsumsi, sayur-mayur, dan lain-lainya yaitu adanya kerusakan mutu atau adanya penurunan mutu dari kargo. 2. Delay Cargo Delay cargo terbagi atas beberapa jenis antar lain : a. Offloaded cargo : kargo tidak diberangkatkan sesuai schedule yang ditetapkan atau tidak sesuai dengan reservation yang telah dibuat. b. Shortlanded : jumlah kargo yang diterima kurang dari apa yang tercantum dalam manifest . c. Shortshipped (SSPD) : kargo ditemukan tertinggal di stasiun pemberangkatan lama setelah pesawat berangkat. d. Leftbehind (LEBEH): kargo diketahui tertinggal di stasiun pemberangkatan. e. Overcarried (OVCD) : kargo terbawa ke stasiun lain atau terbawa oleh airlines lain. f. Found Cargo (FND): kargo ditemukan di stasiun tertentu yang bukan merupakan stasiun tujuannya. g. Misslabeled/Unlabeled : salah penulisan pada label kargo atau bahkan kargo tanpa label. 3. Missing Cargo Missing Cargo adalah kargo yang tidak dapat ditemukan dan berdasarkan sumber pemberitahuan, maka irregularities-nya terbagi atas: a. Missing di stasiun pemberangkatan (origin station), yang berarti bahwa kargo hilang di stasiun pemberangkatan. b. Missing di stasiun kedatangan (destination station), yang berarti bahwa kargo hilang di stasiun tujuan. Masalah yang sering terjadi di dalam penanganan cargo inbound yaitu: 1. Missing nCargon(MSCA), merupakan suatu kondisi dimana jumlah kargo yang tiba di bandara tujuan kurang dari data nniyangnterdapatndinmanifest ncargo. 2. DamagenCargon(DMCA):nMerupakannkerusakannkargo. 3. Over Carriage: Merupakan kargo yang salah pengirimannya. 4. Missing Mail Baggage (MSMB), merupakan suatu kondisi dimana jumlah pos yang datang jumlahnya tidak sesuai dengan nniaslinya. 5. Found nCargoo(FDCA), merupakan suatu kondisi dimana kargo ditemukan di bandara tujuan dan diterima oleh petugas di lapangan, akan tetapi kargo tersebut tidak tercantum di dalam manifest ncargo. 6. Surplus, merupakan suatu kondisi di mana jumlah kargo yang tiba di bandara tujuan jumlahnya melebihi dengan jumlah yang terdapat di dalam manifest cargo. 7. Missing n Airwaybill n(MSAW) , merupakan suatu kondisi di nmana dokumen master airwaybill tidak tiba di bandara tujuan, akan tetapi kargonya sampai di bandara tujuan. Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 14
ISSN : 2460-1594
Kesimpulan
Berdasarkan hasil evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa penanganan bagasi di Bandar Udara Ahmad Yani Semarang sudah baik dan benar, ini dilihat dari prosedur penangangan cargo export import kepada penumpang sudah sesuai dengan SOP dan dilakukan secara cermat dan teliti mengenai kondisi kargo. Kualitas dari karyawan dapat diukur atau dinilai dengan kinerja yang maksimal dalam menangani berbagai macam cargo export import. Semua barang kiriman/kargo yang akan di export harus ditampung dulu di gudang export atau warehouse yang berada di bandara untuk dilakukan pengepakan barang yang harus sesuai dengan standart packaging barang export . Barang export tersebut harus dilengkapi dengan dokumendokumen yang sesuai dengan ketetapan yang berlaku sekarang, jika ada dokumen yang salah harus melengkapi dokumen yang sudah diterapkan agar barang kiriman tersebut bisa dikirim dan jika ada kelebihan barang harus membayar kelebihan muatan tersebut. Permasalahan yang sering muncul dalam penanganan export import cargo yaitu: damage cargo, delay cargo, dan missing cargo. Kepuasan pelanggan sangat mutlak dibutuhkan untuk menjaga image perusahaan maka diperlukan penanganan yang maksimal pada masa pre-flight , in-light dan post-flight . Penanganan kargo dilakukan oleh petugas kargo seharusnya lebih memperhatikan kepuasan dan kenyamanan penumpang, namun tidak terlepas dari prosedur yang ada.
Daftar Pustaka Martono, K. 2007. Kamus Hukum dan Regulasi Penerbangan. Jakarta Mulyanto, Felix Hadi. 1999. Ground Handling (Tata Operasi Darat) PT Gramedia Pusataka M.N. Naution, Manajemen Transportasi, Bogor, Ghalia Indonesia,2007, hal 2. Standart Operasional Procedure (SOP), 2006, “ Prosedur Penanganan Cargo & Mail Di PT. Gapura Angkasa Bandar Udara Soekarno-Hatta, Jakarta”. Suharto, Abdul Majid, 2009 “Ground Handling (Manajemen Pelayanan Darat Perusahaan Penerbangan) ”, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Wemay, Yessaka Yuliana, 2010,” Prosedur Penanganan Ekspor-Impor Cargo Dan Mail Di PT. Gapura Angkasa Cabang Pergudangan Bandar Udara Imternasional Soekarno-Hatta Jakarta”, Laporan Praktek Kerja Lapangan, Sekolah Tinggi Teknologi Kedirgantaraan, Yogyakarta. http://kampoesbiruku.blogspot.com/2013/01/jenis-kargo-udara.html diakses pada tanggal 23 September 2014 pukul 10:23. http://customclearance.wordpress.com/tag/bea-cukai/ diakses pada tanggal 23 September 2014 pukul 10:34. http://www.gapura.co.id diakses pada tanggal 23 September 2014 pukul 10:11
Jurnal Ground Handling Dirgantara Vol.1, No. 2, Desember 2014 | 15
