ISO IS O 450 45001 01:: 20 2016 16 y el Sis Sistt em ema a de Ge Gest stió ión n de Al Alto to Niv ive el
ISO IS O 450 45001 01:: 20 2016 16 y el Sis Sistt em ema a de Ge Gest stió ión n de Al Alto to Niv ive el Leonel S. de la Roca C. Director INLAC Guatemala Memb Me mber er PC – 28 283 3 IS ISO O
Indice 1. An Ante teced ceden ente tes s ISO ISO 450 45001 01:2 :201 016 6 2. Que es un Siste Sistema ma de Gest Gestión ión de SyS SySO? O? 3. Té Térm rmin inos os y def defin inic icio ione nes s 4. El En Enfo foqu que e de Al Alto to Ni Nive vell 5. Los cam cambios bios más rel relevan evantes tes de OHSA OHSAS S 18001:2007 a ISO 45001:2016 6. CONCLUSIONES
1 . Ant ntec eceden edentt es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 1996 1998 19 98
2004 2004 2005 20 05 2007
AENOR publica la las norma mas s UNE 81900 EX. ISO IS O no no apo apoy ya a ILO ILO (o (org rgan aniizac ació ión n int inter erna naci cion onal al del del trabajo) para el desarrollo de un documento sobre los sistemas de Gestión de Salud y Seguridad en el trabajo. Publ Pu blic icac ació ión n de la es espe peci cifi fica caci ción ón OH OHS SAS 18 1800 001 1 Publicación de las OHSAS 18002 Publ Pu blic icac ació ión n de de la las s dir direc ectr tric ices es re rela lati tiva vas s a lo los s sis siste tema mas s gestión de seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH Publ Pu blic icac ació ión n de de la no norm rma a IS ISO O 14 1400 001: 1:20 2004 04 ( me mejo jora rarr a OH OHSA SAS) S) Publ Pu blic icac ació ión n de la no norm rma a AN ANSI SI Z -1 -10 0 sob sobre re Ge Gest stió ión n del del Ri Ries esgo go Publicación de la la no norma OH OHS SAS 18 18001:2007
2013 2013 2014 2015 20 15 2016 2016 2015 2016 20 16
Inicio de la nueva norma WD 45 4500 001 1 (A (Argentina) rgentina) CD ISO 45001 (Ma Marrue rruecos) cos) CD2 CD 2 45 4500 001 1 (T (T&T) &T) Fe Febrero brero DIS DIS 4500 45001 1 (Dubli (Dublin) n) Julio 2350 2350 comentarios FDIS 45001 ??? (Suiza) Sep Publicación Publi cación norma IS ISO O 45 4500 001 1 (O (Octu ctubre bre 20 2016 16 – Ma Mar.2 r.201 017) 7)
1999 1999 2000 2001 20 01
Ant ntec eceden edentt es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 La Or g an i zac i ó n In t er n ac i o n al de Normaliza or malizació ción n (ISO ISO) ha h a publ pu blic ica ado el DIS (D (Draft Interna nternatio tiona nall Stand tanda ard) de la futura futura Norma orma inte intern rna ac ion ion al ISO 45001 d e Si ste stemas mas d e Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, En el PC 283 q u e el ab o r a es t a n o r m a parti particip cipa an expertos de 66 66 paí países del mundo, m undo, y organi or ganiza zaci cion ones es LIAISO LIAISON N como com o INLAC. INLAC.
Ant ntec ecedent edentes es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 • En esta fase, los expertos del Comité Internacional responsable del desarrollo de esta Norma, el ISO PC 283, podrán realizar comentarios al documento, cuya publicación definitiva está prevista para finales de 2016.
Ant ntec ecedent edentes es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 La ISO 45001 establece requisitos para implantar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo f i n es ayu d ar a p r ev en i r r i es g o s laborales y aquellos relacionados con l a s al u d en el s en o d e l as organizaciones, el enfoque es hacia la mejora continua contin ua..
Ant ntec ecedent edentes es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 El b o r r ad o r d e l a f u t u r a ISO 45001 considera considera requisitos requisitos de OHSAS 18001. Ad A d i c i o n alm al m ent en t e, l a f u t u r a Nor No r m a p o n e énfasis en: co ntexto de la organiza or ganizaci ción ón •el contexto •el p ap el d e l a al t a d i r ec c i ó n en el liderazgo del Sistema de Gestión de la Segu Segurr i dad y Sal Sal ud en el Trabaj Trabajo o
Ant ntec ecedent edentes es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 L a ISO 45001 t en d rá u n a estru struct ctu u ra c o m ú n c o n l o s s i s t em as d e g es t ión ión descritos en otras normas, como la ISO 9001 de Gestión de la Calidad o la ISO 14001 de Gestión Ambiental, publicadas en Sep tie tiembre mbre 15 y 23 d el 2015. El enfoq enf oque ue de d e ALTO ALTO NIVEL. NIVEL.
Ant ntec ecedent edentes es de IS I S O 4 5 0 0 1 :2 0 1 6 • Una organización es responsable de asegurar que su gente es capaz de trabajar de una manera segura y que protege su salud física y mental. • Se estima por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2014), que hay 2,34 millones de muertes cada año como resultado de las actividades de tr trab abaj ajo. o. • La adopción de Un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional (OH & S) tiene por objeto
permitir a una organiza permitir organización ge gestionar stionar sus su s rie riesgos sgos de OH OH & S y mejo mejorar rar su actuación actu ación en la pr preve evenc nción ión de lesi lesion ones es y enf enferme ermedades. dades.
2 . Si Siss tem a d e Gesti Gestión ón de SyS0 SyS0 • Son los sistemas que nos permiten dirigir y controlar una organización respecto a la salud y seguridad en el trabajo SST. • La norma ISO 45001:2016 establece los requisitos para implementar este sistema y la aplicación en una empresa depende del tipo de negocio, los riesgos y la complejidad de sus operaciones, CON UN ENFOQUE DE ALTO NIVEL.
Que e s un Siste Sistem m a de Ge Gest stiión SySO SySO ? CONTEXTO Personas Personas Materia Materia pri ma Materiales Pensamiento Basado en Riesgo Riesgoss Documentos
Producto terminado Acc Ac c iden id ente tess Incidentes Pers Person ona a Sana Sana Transporte Documentos
Por orqu que e un Sis istema tema de Ge Gest stió ión n de Segu guri ridad dad y Sa Salu lud d Ocupa Ocup aci cion ona al? • La implementación de un sistema de gestión de S & SO es una decisión Estratégica para una organización, y puede ser utilizado para apoyar sus inic in icia iati tiva vas s de so sost sten enib ibililid idad ad..
CICL O PHVA ISO 45001 CICLO 45001:: 2015 Dent ntro ro de un con c ontexto texto SyS ySO O Plan: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la organización.
Hacer: implementar los procesos como estaba previsto.
Verificar : monitoreo y medición de los procesos contra la política, incluyendo sus compromisos, objetivos y controles operacionales, y reportar los resultados.
Ac A c t u ar: ar : tomar acciones para mejorar continuamente.
Cicl Cic l o PHVA PHVA SySO SySO Contexto de la organización (4)
Soporte & Operación (7,8)
Pl an ear Requisitos del cliente
Planificación (6)
Hac er
Liderazgo Liderazgo y participacion del tr abajador abajador (5)
Actt u ar Ac Necesidades y expectativas de las partes int eresadas (4) (4)
La evaluación del desempeño (9)
Verificar
Mejora (10)
Satisfacción del Cliente
Resultado del SGC
Productos y Servicios
3. Térmi rminos nos y de defin finic icio ione ness 3.3 Trabajad Trabajador or persona que realiza el trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización (3.1) Nota 1 a la entrada: Las personas realizan el trabajo o las actividades relacio iona nad das con el trabajo en virtud de di div vers rso os acue uerd rdo os, remu mun nerado o no, tales como regular o temporal, intermitente o estacional, casu sua alme men nte o sobre una base a tiemp mpo o parci cia al. Nota 2 a la entrada: Los trabajadores son personas gerenciales y no gerenciales. Nota 3 a la entrada: El control puede incluir relaciones de trabajo más all llá á de las relaci cion one es de em emp pleo reconocidas, por eje jemp mpllo, trabaja jad dore res s de los proveedores externos y situaci cio ones donde la organización tiene un cierto grado de control so sob bre los trabajad ado ores, co como mo los trabaja jad dores de la agenci cia a.
3.4 lugar de tra traba bajo jo Lugar en que una persona necesita estar ó acudir por razón de trabajo y que está bajo el control de la organización (3.1) Nota 1 a la entrada: las responsabilidades de la organización en el marco del sistema de gestión de S & SO (3.11) para el puesto de trabajo depende del grado de control sobre el lugar de trabajo.
3.5 Contr ontra atist tista a Persona (s) externa que presta servicios a una organización (3.1) en un lugar de trabajo (3.4) de acuerdo con especificaciones de los términos y condiciones acordados Nota 1 a la entrada: persona externa (s) puede incluir una persona, un grupo de personas, una organización o un grupo de organizaciones.
3.6 3. 6 Represe presentante ntante persona (s) elegido o designado de acuerdo con las leyes nacionales, reglamentos y prácticas para representar (3.3) intereses de los trabajadores en relación con el sistema de gestión de S & SO (3.11)
3.8 Requisito lega legall Es el requerimiento (3.7), establecido por ley que sea apl pliicab ablle a la organ aniizac aciión (3.1 .1))
3.9 Requisito legal y otros Son requisitos legales (3,8) y otras obligaciones jurídicamente vinculantes y otros requisitos (3.7) a la que la organización (3.1) suscribe que son relevantes para el sistema de gestión de S & SO (3.11) Nota 1 a la entrada: obligaciones legalmente vinculantes puede den n in inc clui uirr las disp spo osicio ion nes de los con onv veni nio os col ole ectivo vos s que se relacionan con la salud y seguridad de los trabaj tra bajado adores res (3, (3,3). 3).
3.11 Siste istema ma de de ge gestió stión n de la se segur gurida idad d y la sa salud laboral sistema de gestión (3,10) o una parte de un sistema de gestión utilizado para lograr la política de S & SO (3.15). Nota 1 a la entrada: El objetivo general del sistema de gestión de S & SO es para evitar lesiones o la mala salud de los trabajadores (3,3) y para proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables (s) (3,4). Estos son los resultados previstos del sistema de gestión de S & SO. Nota 2 a la entrada - Los términos "seguridad y salud en el trabajo" (S & ST ) y "la seguridad y la salud ocupacional " (SSO) tienen el mismo significado.
3.15 Política de la se segur guridad idad y salud ocupa ocup acio ciona nall La política de S & SO (3.14) para evitar lesiones relacionadas con el trabajo y la mala salud de los trabajadores (s) (3,3) y para proporcionar un lugar de trabajo (s) seguro y saludable (3.4)
3.1 3. 17 Objetivo de seguri seguridad dad y salud salud ocupacional oc upacional Son objetivos (3,16) establecidos por la organización (3.1) para lograr resultados concretos en consonancia con la política de S & SO (3.15)
3.19 Peligro fuente o situación con un potencial de causar daños a las personas o a la salud
3.20 3. 20 Riesgo en la seguri seguridad dad y la salud salud ocupaci oc upacional onal Riesgo en S & SO es combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento relacionado con el trabajo peligroso o exposición (s),
3.26 3. 26 Dese esempeño mpeño de seguridad seguri dad y la l a salu salud d ocupaci oc upacional onal Desempeño de S & SO es el desempeño (3,25) relacio Desempeño relacionado nado con la eficacia (3,13) de la prevención de lesiones y la mala salud de los trabajadores
3.33 incidente ocurrencia (s) que surja de o en el curso del trabajo que podría o no causar lesiones o la mala salud Nota 1 a la entrada: Un incidente en el que una lesión o la mala salud se produce se denomina por algunos como un "accidente". Nota 2 a la entrada: Un incidente donde pudo haber lesiones o provocar la mala salud se denomina por algunos como un "casi accidente", "accidente cercano", o "suceso peligroso."
Estructura de alto nivel NORMAS ISO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
AL CA NCE REFERENCIAS IAS NORMATI ATIVAS VAS TERMINO INOS Y DEFINICIONES CONTEXTO DE LA ORGANI ANIZACI ACIÓN LID LIDERAZGO PLAN LANIFICACIÓN APOYAR OPERACIÓN EVALUAC ALUACIIÓN DEL DESEMPEÑO MEJO JOR RA
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Pri rinc ncip ipa ale less ca camb mbio ioss de OHSAS 18001 a ISO 45001
COMUNICACION
• Estrategia de comunicación incluyendo: que, como y a quien se comunica con el mismo énfasis en las comu comuni nica caci cion ones es inte intern rnas as y exte extern rnas as • Comunicar la información consistente y fiable • Mecanismos para las personas que trabajan bajo el control organización hagan sugerencias sobre la mejora del SG.
COMUNICACION
• La
decisión
de
realizar ext xte erna se
una basa
comuni com unica cació ción n cuando esta es requerida por los orga org anis nismo moss re regul gula ador dore es y las expectativas interesadas.
de
otras
partes
GESTION ESTRATEGICA S&SO
GESTION ESTRATEGICA S&SO • Procesos de dirección estratégica de la or orga gani niza zaci ción ón.. • Entender el contexto de la organización se ha incorporado para identifi fic car y aprovechar las oportunidades en benefi fic cio de S & SO. • Ca Cambi mbios os en las necesid necesidades ades y expect expectativas ativas de las part partes es (inc nclu luid idos os la las s ob obliligac gacio ione nes s de cu cump mplilimi mien ento to). ). interesadas (i • Las acciones para mitig y/o o ap apro rove vech char ar mitigar ar el el riesgo ri esgo adverso adverso y/ las la s op opor ortu tuni nida dade des s be bené néfi fica cas s e in inte tegr grar arla las. s. • SE INCLUYE INCLUYE EL RIESGO EN EN S & SO CON EL RIESGO EN EN
EL SG DE S & SO
DIRECCION ESTRATEGIC ESTRATEGICA A S& S&SO SO
LIDERAZGO
Para asegurar el éxito del sistema, una nueva cláusula se ha añadido que asigna responsabilidades específicas para aquellos en lidera derazgo zgo para pr promo omover ver la gesti posi posici cion ones es de li stión de S & SO dentro de la organización.
PROTECCION DEL MEDIO PROTECCION AMBIENTE AMB IENTE • Se ha ampliado a comprometerse con iniciativas
pro activas para protege proactivas prot egerr el medio ambiente ambi ente de daños y la degradación, de acuerdo con el contexto de la organización. • El requisito actualizado no define "proteger el medio ambiente", pe p ero se seña ñala la qu que e se pu pue ed e in incl clu u ir la prevención de la contaminación, el uso sostenible de los recursos, la mitigación y adaptación del cambio climático, climático, la pr prot ote ecc cció ión n de la bi biod odiv ive ers rsid ida ad y lo loss
ecosistemas, ecosi stemas, etc.
PROTECCION DEL PROTECCION TRABAJADOR • Se ha amplia mpliado do a compr comprome omete ters rse e con iniciativas
p r o ac t i v as p ar a p r o t eg er al t r ab aj ad o r completamente, de acuerdo con el contexto de la organización. • Con la p ar tic tic ipa ipac ión ión d e la IL O, s e incl incluy uye er o n r eq u i s i t o s c o n m ayo r p ar t i c i p ac i ó n d e l o s trabajadores o sus representantes manteniéndolos inf inf orm orm ad os en t o d o m ome omen t o en r elaci lació ó n d el desempeño desemp eño de S & SO
DOCUMENTACION Como reflejo de la evolución de los sistemas basados en computadora y en la nube para el funcionamiento de los sistemas de gestión, la info form rma aci ción ón revisión incorpora el término ” in
documentada", en lugar de «documentos» y «registros. Para alinear con la norma ISO 9001, la organización mantendrá la flexibilidad para determinar cuando se necesitan "procedimientos" para asegurar el control efectivo del proceso y/o actividades.
FACTORE FA CTORES S DE EXITO
• Implantar un Sistema de Gestión de SySO para una organización sería lograr una posición con consta stante nte de no ocu ocurrencias rrencias de incidentes o problemas de salud derivados de sus actividades (o un número muy bajo de incidentes y de menor importancia en la na natu tura rale leza za). ).
FACTORE FA CTORES S DE EXITO El enfoque sistemático formal, proporcionado por un sistema de gestión de S & SO puede permitir a una organización mejorar su desempeño de S & SO en el largo plazo a través de: • prevenir o minimizar el riesgo de incidentes que conducen a un daño físico o men mental, o enfer fermed medad, a los afectados por las actividades de la orga organi niz zació ación; n; • asist sistie iendo ndo y asegur segura ando, satisfaciendo, o confor conforma mando ndo los
requisitos requisito s legales legales o de otro tipo; • asegurando asegurando de que los cambios (en el sistema de gestión de S & SO,
procesos, productos, materiales, estructura organizativa, etc.) se gestionan de una manera que no conduzca a nuevos peligros o riesgos de S & SO; • la promo ción de prácticas prácticas de d e trabajo trabajo seguras; • lograr beneficios financieros y operacionales que puede eden result ultar de un mejor desempeño de S & SO (por ejemplo, un reducido número de "dí "días de enfe enferm rmed edad ad""; reduce las primas pri mas de seguro s ).
FACTORES FA CTORES DE EXITO •
El éxito del sistema de gestión de S & SO depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la orga or gani niz zac ació ión, n, y es espe peci cial alme ment nte e de la al altta ge gere renc ncia ia..
•
La alta dirección puede asegurar que es eficaz en el tratamiento de estos temas y oportunidades de la integración del sistema de gestión de S & SO, c o n procesos de negocio y de gobierno de la organización , la est stra rate tegia gia y la tom toma a de de decis cision ione es , así como la aline linea ación de sus obje objetivo tivoss de S & SO con otras prior pri orid idad ades es de dell ne nego goci cio. o.
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Demostra mostración ción de la imple impleme menta ntación ción exitosa de esta norma puede ser utilizada por una organización de gara ga rantí ntía a de da darr a la lass pa parte rtess inte intere resa sada dass de que un cua ado esté en su lugar. sistema sis tema de gestió gestión n de S & SO SO adecu
Conclusiones • Sistema de Seguridad y Ocu cupa paci cion onal al pa parra to todo do trab abaj ajad ador or..
Salud
• Enfoque de Alto Nivel compatible con otras normas internacionales ISO requerid ido o por toda organ aniiza zac ció ión n moderna. • Pensamiento basado en Riesgos para que todo proceso se enfoque en prevención y mejoras para el trabajador
Conclusiones • Principales ca cambios: • Docu Document mentació ación n de compr compromis omisos os • Enf Enfoq oque ue Es Estr traté atégi gico co • Lide Lideraz razgo go en toda la organ organiza ización ción • Pr Prote otege gerr el amb ambie iente nte • Pr Prote otege gerr al trab trabaja ajador dor
• Fa Fact ctor ores es de éx éxito ito de est esta a no norm rma a
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Muchas Gracias
INLAC GUATEMAL GUATEMALA A E-mail: mail : lde ld elaroca laroc
[email protected], in lac.org.gt,
[email protected] WWW.INLAC.ORG.GT
