Guíaa sob re suelos c ontam in Guí inaa d os
Guíaa sob re suelos Guí suelos c ontam inad inados os
Con la la co lab orac orac ión d e
Guía sobre suelos contaminados
Autores: Mª de l Carmen Sa Sa b roso oso G onzález Ana Pastor Eixarch Zaragoza, 2004.
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Guía sobre suelos contaminados
INDICE: Pág. Prólogo
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Lista d o d e p reg untas
7
1.
El suelo: estruct ura y c om p osición.
8
2.
¿Qué e s un suelo c onta minad o?
12
3.
Tip os y fuentes d e c onta minac ión
17
4.
Buenas prácticas
42
5.
Efec tos d e los c ont a mina ntes
44
6.
Clave s pa ra de tec tar suelos c onta minad os
57
7.
¿Có mo c a ra c teriza rlos?: mue streo y a ná lisis
66
8.
Eva luac ión d el riesg o
72
9.
Descontaminación de los suelos
81
10.
Ca mb ios d e uso d el suelo
90
11.
Leg isla c ión a p lic a b le
92
12.
Ca sos rea les
98
An exo I: Leg islac ión
102
An e xo II: Lista d o d e c onta mina nte s p riorita rios y niveles genéricos de referencia en función del uso del sue lo. Riesg o p a ra la sa lud hum a na
104
An e xo III: Lista d o d e c onta minantes p riorita rios y niveles ge néric os de referenc ia pa ra protec c ión d e los ecosistemas
106
Direc c ione s d e interés
108
4
Guía sobre suelos contaminados
PRÓLOGO La regulación del Derecho Ambiental en suelos contaminados es muy rec iente y to d avía esc asa. No fue ha sta la ap rob ac ión d e la Ley 10/ 1998 de residuos, que nuestro país legisló, aunque de manera muy elemental, en ma teria d e suelos c onta minad os. Entre otros a sp ec tos la Ley e sta b lec e la realización de Inventarios de Emplazamientos Contaminados, la elaboración de una Lista de Actividades Potencialmente Contaminadoras y la aprobación d e unos Criterios d e Ca lid a d d e Suelos a p lic a b les a tod o el territorio na c iona l. La tra sc end enc ia d e la d ec larac ión de un suelo c onta minad o c onforme a esta ley es notable al llevar implícito una disminución en el valor del terreno, que supo ne inevitab leme nte a una d evaluación d el ac tivo d e la e mp resa. Los altos costos, además, de las operaciones de limpieza y recuperación del suelo a que obliga el artículo 27 de la Ley de residuos, son un argumento de peso para que las empresas que lean esta guía puedan comenzar a realizar un d ia g nóstic o d e su situa c ión. Por ello, y en espera de la publicación del Reglamento que desarrolle el Título V d e la ley d e resid uos, presenta mo s esta guía c om o una herra mienta de c a rá c ter forma tiv o y d e d ia g nóstic o, sin sup one r, c om o o tra s p ub lic a c ione s d e esta organización, una identificación de requisitos legales, que se concretarán c uand o el menc iona do reg la me nto sea de sa rrollad o. Hasta la fecha ha sido publicado el borrador del Real Decreto por el que se fija la relación de actividades potencialmente contaminantes de suelos y los criterios y está nd a res p a ra la d ec la ra c ión d e suelos c onta minad os y que ha sid o utiliza d o pa ra la rea lizac ión d e e ste d oc umento Esta guía está destinada por un lado, para que los técnicos de pymes pue d an c ono c er de forma senc illa aspe c tos d e la c om p osic ión d el suelo y la evaluación de riesgos y, por otro, conocer si la actividad que desarrollan puede considerarse potencialmente contaminadora, descubrir las principales c la ves p a ra d ete c ta r si el suelo e stá c onta minad o y las resp onsa b ilid a d es q ue p ued a n d eriva rse e n su c a so. Dada la complejidad del tema, hemos introducido al inicio de este manual un listado de las preguntas más frecuentes, con el fin de facilitar la
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Guía sobre suelos contaminados
lec tura d e la g uía en e l orde n d e q ue e l lec tor co nsid ere seg ún los a sp ec tos d e su interés. Al fina l de la misma se ha incluido la no rma tiva e xisten te sob re suelos c onta minad os d e o rige n ind ustria l. CEPYME ARAGO N se p lante ó la rea liza c ión d e e sta g uía , ante la falta d e publicaciones y manuales en los que se estudiaran los suelos desde los aspectos de la contaminación de origen industrial y ante la inminente publicación del reglamento de suelos contaminados. publicación
forma
parte
de
la
colección
de
Además esta
guías
formativas
me d ioa mb ienta les d irig id a s a la s p yme s: “ Req uisito s Emp resa ria les d e la Ley d e Envases y Residuos de Envases”, “Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en las pymes”, “Manual para elaborar estudios de minimización de Residuos Peligrosos”, “Guía para la aplicación de la Norma UNE-EN ISO:14001 en la PYME”, “Las energías renovables aplicadas a las pymes”, “Guía para la med ida d e la e c oefic ienc ia e n el sec tor meta l” , “ Guía p a ra la elab orac ión de memorias de sostenibilidad en la PYME aragonesa” y la “Normativa Básica Me d ioa mb ienta l, vo lúme ne s I, II, III, IV y V” . Ag ra d ec em os a los red a c tores d e la g uía y esp ec ia lme nte a ENTECSA e l esfuerzo en hacernos ameno, claro e instructivo un tema tan complejo, y sin emb argo d e tanta trasc end enc ia, co mo e s éste.
CEPYME ARAGON
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LISTADO DE PREGUNTAS A continuación se recoge la serie de preguntas que se han recibido sob re los suelos c onta mina d os. Se indica la / s p á gina/ s en la q ue se e nc uentra la resp uesta , ind ic á nd ose c on
este
símb olo,
junto
co n el número a
la
q ue hac e
referencia. 1.
¿Pued e esta r mi suelo c onta minad o?
57
2.
¿Teng o una a c tivid a d d e riesg o?
23
3.
¿Cómo pued o de tecta r un suelo c ontaminad o?
57
4.
¿Qué ac tuac iones (ma nipulac iones, ac c ide ntes,…) p ued en p rovo c a r riesgos?
41
5.
¿Qué p a sos teng o q ue d a r p a ra inve stiga r si existe p osib ilida d d e q ue e l suelo sob re e l q ue e sta insta la d a mi em p resa está contaminado?
57
6.
¿Qué legisla c ión a p lic a a mi a c tivid a d ind ustria l en suelos?
92
7.
¿Có mo d iferenc ia r la s c a ra c terístic a s d e c om p osic ión d e un suelo c omo po tencialmente c ontam inad o d e las c a ra c terística s originales d el m ismo ?
77
8.
¿Mi em p resa e s resp onsa b le d e una c onta minac ión c a usa d a p or otra a c tivid ad asentad a e n el mismo e mp lazam iento c on anterioridad
93
9.
¿Qué quiere d ec ir po tenc ialmente c onta minad o?
13
10. ¿Qué fuentes de co ntaminac ión p ued o d etec tar en mi empresa?
40
11. ¿Qué p osib les c onta minante s p ued e tene r mi a c tivid a d ?
17, 19, 21, 22, 23
12. ¿Qué insta la c ione s ha y en mi emp resa q ue p ued a n ser p osib les fuente s d e c onta minac ión?
40
13. ¿Có mo se realiza una eva lua c ión d e riesgo s c ua nd o te ngo loc alizad o un d eterminad o co ntam inante?
79
14. ¿Qué es un NGR? ¿Quién los esta b lec e?
78
15. ¿Cuá nto me pue d e c ostar d esc onta mina r un suelo?
81
16. ¿Qué ejem p los d e c a sos rea les d e c onta minac ión d e suelos se c onoc en?
98
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Guía sobre suelos contaminados
1
EL SUELO: ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN
DEFINICIÓ N GENERAL DE "SUELO" Se d efine e l suelo, desd e e l p unto d e vista me d ioa mb ienta l, co mo la fina capa superior de la corteza terrestre (litosfera), situada entre el lecho rocoso y la superficie. Está compuesto por partículas minerales, materia orgá nic a , a gua , aire y orga nismo s vivos. El suelo es uno de los componentes fundamentales del medio ya que constituye la parte de la superficie terrestre sobre la que se asienta la vida vegetal y sobre la cual se implanta la mayor parte de las actividades humanas, siendo, además, la interfaz entre la tierra, el aire y el agua lo que lo c onfiere c ap ac id ad de de sem pe ñar tanto func iones naturales c om o d e uso. FORMACIÓN DEL SUELO El suelo se forma a través de un conjunto de procesos físicos, químicos y biológicos que tienen lugar sobre el medio rocoso original, produciendo la me teo riza c ión d el mismo . La meteorización es la erosión producida en una roca por los agentes atmosféricos, los cambios de temperatura y en general por la intemperie. Se dice que es de tipo físico cuando se produce la disgregación de la roca por p roc esos me c á nico s q ue las trituran m ed ia nte g rieta s o fisuras, y se d ic e q ue es de tipo químico cuando la descomposición de la roca se produce por procesos químicos (disolución, hidratación, hidrólisis, carbonatación y oxid a c ión), q ue a ta c a n los minerales q ue la s c onstituyen t ra nsformá nd olos en otros. En la forma c ión d e l suelo interviene n, ig ua lme nte, otros fac tores c om o son los g eo lóg ic os (naturaleza d e la roc a ma d re, erosión, sed ime nta c ión, etc .), climatológicos (temperatura, lluvia, viento, humedad, etc.) y biológicos (veg eta c ión, fauna , etc .). Entre ellos c a b e d esta c a r los siguiente s: LA LLUVIA, que reg ula la hume d a d , el c onte nid o d el aire y e l grad o de lixiviación del suelo. El agua, en forma de una fina capa, rodea
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Guía sobre suelos contaminados
las partículas edáficas y tiene una importancia decisiva para el desarrollo de los procesos químicos en el medio natural, ya que en ella tienen lug a r los fenó me nos d e d isoluc ión d el suelo. LA ATMÓSFERA, que en función de los factores climatológicos se interrelaciona con el suelo a través del balance entre la lluvia y la evaporación. La lluvia aporta al suelo agua con una cierta concentración de solutos mientras que en la evaporación se tra nsfiere sólo ag ua a l me d io a tmo sféric o. Dep end iend o d el b a la nc e evaporación-lluvia puede tener lugar la infiltración del agua hacia c a p a s má s p rofund a s a lime nta nd o los a c uíferos sub terrá neo s, en un proc eso en e l que el a gua intera c c iona c on el suelo interca mb iand o elem ento s (lixiviac ión ). Igualmente, el suelo tiene una relación indirecta con los gases a tmo sféric os, ya q ue se e sta b lec e un interca mb io d e g a ses entre la a tmósfera y el a ire d el suelo. ESTRUCTURA DEL SUELO Debido , sob retod o, a la infiltrac ión d el ag ua ed áfic a, q ue p rod uce una cierta meteorización química, y a la actividad orgánica se desarrolla una estructura secuencial en capas distintas en el suelo según la profundidad. A esta s c a p a s se les d en om ina horizon tes y c onstituyen e l pe rfil de l suelo. Básicamente en un suelo se distinguen, visualmente, tres horizontes en orden decreciente con características físicas, químicas, biológicas y func ion a les d iferente s: “ HORIZONTE A” U ORGÁNICO Y DE LAVA DO: c ompue sto p or p a rtíc ula s minera les y ma teria orgá nic a (humus) q ue le c onfiere una coloración oscura. Los materiales finos y solubles son arrastrados por las aguas de infiltración (lixiviación) a los niveles inferiores (principalmente las sales de Fe, Al y Mn) y tiene lugar, c onjuntam ente , una transferenc ia d e c om p uestos orgá nic os. “ HORIZONTE B” O DE AC UMULAC IÓN: se p rod uc e la a c um ulac ión d e los compuestos de lixiviación procedentes del horizonte A. En esta c a p a tiene luga r la oxida c ión de la ma teria orgá nic a
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y una
Guía sobre suelos contaminados
lixivia via c ión m od erad a . Tiene c olora olora c ión p a rd o rojiz ojiza p or co ntener a rc illa lla s y ó xido s (p rinc rinc ip a lmente lmen te d e Fe III). “ HORIZ HORIZO O NT NTE E C” O DE TRA NS NSICIÓ ICIÓN N HACIA HA CIA LA RO C A M A DR DRE: E: e s una un a c ap a fronter fronteriiza que sep ara la roc a en p roc eso eso d e m eteoriz eteorizac ión d e la roc a sin a ltera r. C O M PO SIC ICIÓ IÓN N DE DELL SUE SUELLO La composición química de un suelo viene determinada, en buena p a rte, po r el tip tip o d e m a teria teria l orig orig ina rio (roc a ), p uesto uesto q ue e s el ma teria teria l b a se a p a rtir d el cua c ua l se fo rma el sue suello. Junto a este este m a teria teria l se va a ña d iend o, en e l tra tra nsc nsc urs urso d el tiem tiem p o q ue dura la formación de un suelo, materia orgánica procedente de organismos vivos. vivos. E Ell c on tenido te nido miner mine ra l d e un sue suelo lo es el que qu e d etermina et ermina su fertil fertilida d . Bá sica m ent e son tres los tipo s d e roc a s que p ued en ser ser ma teria teria l orig orig ina l d el sue sue lo : ÍGNEAS: formadas por solidificación de un material fundido (lava). Tienen en en c om o término me d io un 50 % d e óxid óxid o d e silicio (Si (SiO2). SEDIMENTARIAS:
formadas
por
sedimentación
de
materiales
d ep osi osita d os p or el viento viento , el el a g ua , el hielo hielo o la la g ra ved a d (a renisc enisc a s (SiO 2), lutitas y arcill arcilla s), o p or proc esos esos q uímic uímic os o b ioq uímic uímic os (eva (ev a p o rita s y c a liz liza s). METAMÓRFICAS: formadas por recristalización de rocas ígneas o sed ime ntarias ntarias en c ond ic iones d e elevad a p resi esión y/o temp eratura. eratura. Por término término me d io, un suelo suelo tiene la sig uiente uiente c om p osi osic ión volumétric volumétric a : ?
50% 50% d e m a ter te ria sóli sólidd a : 45 % m ine ra l y 5 % orgá org á nica
?
20-30 20-30 % d iso iso luc ión a c uo sa
?
20-30 % aire
Lo s c o nstituye nstituye nte s d e l sue lo so so n d e d o s tipos tip os:: COMPONENTES INORGÁNICOS: son los productos derivados de la meteorización y, según su tamaño y naturaleza, se clasifican en gravas, arenas y arcillas (la cantidad relativa de cada una de ellas
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Guía sobre suelos contaminados
constituye la textura). Están constituidos por partículas minerales. En los p oros y ca vid vid a d es q ue e xisten e ntre ntre las p a rtíc tíc ula ula s ta mb ién ha y ag ua y aire. Se puede considerar que existen dos componentes mayoritarios en to d o tipo tip o d e sue los: los: lo lo s silica ilica to s y los ó xid xid o s. C O M PO NE NENT NTE ES O RG Á NICOS NICO S O HU HUM M US: so so n result resultaa d o d e la descomposición de los restos de seres vivos por acción de las bacterias y los hongos. Su presencia da calidad al suelo, retiene el agua y sirve como fuente de alimento de microorganismos que ferti fe rtililizza n e l sue sue lo.
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Guía sobre suelos contaminados
¿QUÉ ES UN SUELO CONTAMINADO?
2
CONTAMINACIÓN La contaminación, desde un punto de vista medioambiental, es la alteración de las características físicas, químicas o biológicas de los factores med ioa mb ientales en g rad o ta l que supo supo nga n un ririesgo esgo inac ep tab le p ara la sa lud huma hu ma na o los ec osi osistema te ma s. DEFINICIÓN DE SUELO CONTAMINADO La Ley 10/1998, de 21 de abril de residuos, define como SUELO CONT CO NTAM AMIINADO tod to d o a q uel c uya s c a ra c ter te rística s fís físic a s, químic químic a s o b iológ ic a s han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes de c a rác ter p eligros eligrosoo d e orige orige n humano , en c onc entrac entrac ión ta l q ue com po rte un un riesgo para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los está está nd a res q ue se se d ete rminen p or el Go b ierno. Por lo tanto será necesario conocer cuales serán los estándares de contaminación del suelo para declarar, legalmente, un suelo como contaminado. ¿QUÉ EFECTOS Y PELIGROS SUPONEN? Los suelos contaminados pueden tener efectos muy diversos, desde el riesgo tóxico para la salud humana hasta pérdidas de recursos naturales y económicos. Los p rinc ip a les p elig elig ros q ue p ued e sup one r un suelo suelo c onta minad o son: Pelig elig ro to xic ológ ic o p a ra la sa sa lud h uma na : ?
Por inhalac ión: p rob lem a s a lérgic os y resp resp ira torios torios d esd esd e leve s ha sta muy g ra ves. ves.
?
Por
ingestión:
por
desconocimiento
al
cultivar
suelos
contaminados. ?
Por contacto directo con la piel: alergias y problemas c utá neo s en trab a ja d ores q ue m a nip nip ula ula n este este tipo d e suelos suelos..
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Peligro
de
contaminación
de
aguas
superficiales,
aguas
subterráneas, atmósfera, sedimentos de río, del aire interior de las insta la c ione s, e tc . Peligro físico : explosión o fueg o, corrosión d e estruc turas o efe c tos en la s p rop ied a d es me c á nic a s d el suelo en las exca va c ione s. Peligro d e utilizac ión d e a gua de a ba stec imiento c ontam inad a. Pelig ro d e c onta minac ión d e los a lime ntos c ultivad os y anima les d e granja po r utilizac ión d e a gua subte rránea c onta minada . Hay que tener en cuenta que los efectos causados por un suelo c onta minad o son, en g ene ra l, a largo p lazo y e n oc a sione s la s c onsec uenc ia s no se d etec tan d e inmed iato po r lo q ue los pe ligros po tenc iales pue de n tarda r d éc a d a s en ma nifestarse co n efec tos d e g ra n ma gnitud. ¿QUÉ CRITERIOS CONSIDERAN UN SUELO COMO POTENCIALMENTE CONTAMINADO? 9
Se consideran suelos potencialmente contaminados o sospechosos de
c onta minac ión aque llos
q ue c ump len c on alguna de la s siguientes
condiciones: Sirven de soporte a actividades que comportan la utilización, almacenamiento o producción de sustancias de carácter peligroso susceptibles de contaminar el suelo. Igualmente, aquellos que soportan actividades de almacenamiento y/o de gestión d e residuos p eligrosos. En el capítulo 3 se incluye un listado de actividades potencialmente contaminadoras. Presenta n c onc entrac ione s d e hidroc a rb uros tota les d e p etróleo sup eriores a 50 mg / Kg . Existen e vid enc ia s a na lític a s d e q ue la c onc entrac ión d e alguna de las sustancias recogidas en el anexo II excede el nivel genérico de referencia correspondiente a su uso, actual o previsible.
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Guía sobre suelos contaminados
Existen evidencias analíticas de que la concentración de cualquier contaminante químico, no recogidas en el anexo II para ese suelo es superior al nivel genérico de referencia calculado de acuerdo con unos criterios establecidos (no inc luid os en e sta g uía ). La c onc entra c ión d e a lguna d e las sustanc ias rec og ida s en e l a nexo III exce d e los niveles g ené ric os d e referenc ia esta b lec id os en el mismo para el o los grupos de organismos a proteger en cada caso: organismos del suelo, organismos acuáticos y/o vertebrados terrestres. Existen evidencias analíticas de que la concentración de cualquier contaminante químico, no recogido en el anexo III para ese suelo es superior al nivel genérico de referencia calculado de acuerdo con unos criterios establecidos (no inc luid os en e sta g uía ). Se observa toxicidad en los bioensayos con suelo o con lixiviado en muestras no diluidas. (Los bioensayos coinciden con los descritos en el apartado siguiente referido a los suelos contaminados). Se d ete c ta n riesg os p ote nc ia les p a ra la sa lud d el homb re o d e los ec osistem a s d eb id os a la p resenc ia d e c onta mina nte s físic os o b iológ ic os o a la c onta minac ión d e las a gua s sub terrá nea s. ¿QUÉCRITERIOS CONSIDERAN UN SUELO COMO CONTAMINA DO? Se c onsid erará un suelo c om o c onta mina do c uand o, se c ump la a lguna d e la s siguiente s c on d icione s: La concentración de alguna de las sustancias recogidas en el anexo II excede en 100 o más veces los niveles genéricos de referencia establecidos en el mismo para la protección de la sa lud hum a na , d e a c uerdo a su uso. La concentración en el suelo de cualquier otro contaminante q uímico no rec og id o e n el ane xo II p ara ese suelo exc ed e 100 o
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Guía sobre suelos contaminados
más veces el nivel de referencia calculado de acuerdo con los c riterios esta b lec ido s en el a ne xo III Se d ete c ta n riesg os ina c ep ta b les p a ra la sa lud hum a na d eb id o a la p resenc ia d e a lg una d e las susta nc ia s rec og id a s en el ane xo II, o d e c ualquier otro c onta minante q uímico pa ra ese suelo. Se d ete c ta n riesg os ina c ep ta b les p a ra la sa lud hum a na d eb id o a la p resenc ia d e c onta minante s físic os o b iológ ic os en el suelo o la c onta minac ión d e la s a gua s sub terrá nea s. La concentración letal o efectiva media CL50 ó CE50, para organismos del suelo obtenida en los ensayos de toxicidad es inferior a 10 mg de suelo contaminado/gramo de suelo. Los ensa yos q ue se rea liza rá n pa ra e sta d ete rmina c ión serán: ?
ensa yo d e eme rge ncia y c recimiento d e sem illas en plantas te rrestres, seg ún m ét od o OCDE 208
?
ensayo de toxicidad aguda en lombriz de tierra, según mé tod o OCDE 207
?
ensayo de mineralización de nitrógeno en suelos, según mé tod o OCDE 216
?
ensa yo d e minera liza c ión d e c a rb ono en suelo, seg ún mé tod o OC DE 217
?
aquellos otros que se consideren equivalentes para ese p rop ósito p or el Ministerio d e M ed io Am b iente . Concentración efectiva media (CE 50) es la concentración obtenida estadísticamente o estimada gráficamente, que causa un efecto determinado en el 50% de un grupo de organismos, bajo condiciones específicas. Concentración letal media (CL 50) es la concentración obtenida estadísticamente o estimada gráficamente, que causa la muerte del 50% de un grupo de organismos bajo condiciones específicas.
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Guía sobre suelos contaminados
La concentración letal o efectiva media, CL50 ó CE50, para organismos acuáticos obtenida en los ensayos de toxicidad, es inferior a 10 ml de lixivia d o/ litro d e a g ua . Los ensa yos se rea liza rá n sobre los lixiviados obtenidos por el procedimiento normalizado DIN-38414 y serán los siguiente s: ?
ensa yo d e inhib ic ión d el crec imiento e n a lgas, seg ún m étod o OC DE 201
?
ensa yo d e inhib ic ión de la m ovilid ad en Dap hnia m ag na, seg ún mé tod o OC DE 202
?
ensayo de toxicidad aguda en peces, según método OCDE 203
?
aquellos otros que se consideren equivalentes para ese p rop ósito p or el Ministerio d e M ed io Am b iente .
Se d ete c ta n riesg os ina c ep ta b les p a ra la sa lud hum a na o p a ra los ecosistemas debidos a la presencia de contaminantes físicos o b iológ ic os o a la c onta minac ión d e las a gua s sub terrá nea s.
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Guía sobre suelos contaminados
TIPOS Y FUENTES DE CONTAMINACIÓN
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Se c onsi onsid era c onta minante tod a sus sustanc tanc ia q ue tiene tiene el potenc ia l d e presentar un riesgo de dañar a la salud humana o cualquier otro valor medioambiental. La c la sific fic a c ión d e a ge ntes c onta minante s seg ún su su efec to p rima rio: Co nta minac ión fís físic a : aq uellos uellos q ue o riginan varia varia c ione s en p a rá me tros tros co mo temp eratur eraturaa y rad rad iac tivi tivida da d. Contaminación biológica: aquellos que inducen a la proliferación de e sp ec ies a jena s a los mic ro orga org a nismo nismo s p resen esente tess en el e l suel ue lo d e forma natural. Contaminación química: aquellos que por su presencia o por su elevad a c onc entrac ión a lteren la la c om p osi osic ión o rig ina ria d el suelo. En e ste c a p ítulo tulo nos va mo s a refe rir a la c ont a minac ión q uímica uímica , po r ser la má s predo minante minante y estar estar d irec tam ente rel relac ac iona da c on las las ac tivi tivida da de s industriales LOS CONT CO NTA A M INA INANT NTE ES QUÍM QUÍMIC ICO OS Hoy en día la cantidad y variedad de productos potencialmente c onta minantes d e un suelo es p rá c tic tic a me nte ina b a rc ab le, po r lo que a continuación se indicaran los grupos más característicos y peligrosos de c onta minante s q uímico uímico s. M ETA LES LES Los metales se encuentran de forma natural como constituyentes del terr terreno e n muy pe q ueña s c antida de s (ca ntid ntid ad es tra tra za), co mo c onsec onsec uencia uencia de la propia g eoq uímica uímica de los ma teri teria les d e los que p roc ed en. Se c onsi onsid eran c onta minante s c ua nd o sup sup eran la la s c a ntid ntid a d es na tura tura les en e l sue lo. 11
Los principales usos industriales de los metales se presentan en la siguiente ta b la :
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METAL Ag Plata
USOS Fotografía, conductores eléctricos, ac uñac ión, ba terí terías as,, c ata liz lizad or. Construcción, farmacéutica
As Arsénico
Medicina, veterinaria, aleaciones, pirotecnia, esmaltes, insecticidas, pigmentos, pintura, productos electrónicos, tintes
Cd Cadmio
Galvanización, pigmentos, baterías, aleaciones de bajo punto de ebullición
Co Cobalto
Aleaciones, pigmentos, esmaltes, barnices, galvanización.
Cr Cromo
Metalurgia, materiales refractarios, galvanización, curtidos, pinturas, c ons onservac ervac ión de ma d era, ind ind us ustr triia q uí uímica mica .
Cu Cobre
Industrias eléctrica y automovilística, construcción, fontanería, latón, algicc ida s, co ns algi nser ervac vac ión de ma de ra.
Fe Hierro
Ind us ustri triaa s d el hierro hierro y a c ero
Mn Manganeso
envasados,
industrias
galvanización,
Al Aluminio
Hg Mercurio
transporte,
soldadura,
eléctrica
y
Producción de cloruro y sosa cáustica, insecticidas, industrias farmacéutica y metalúrgica, odontología, catalizador en prod uc c ión d e po líme ros sisintético s. Metalurgia, baterías, industria química, cerámica.
Mo Molibdeno
Meta lu lurrgia, p igm entos entos,, ca tali talizzad or, fab ric ac ión d e vidrio, vidrio, ad ititivo vo e n óleos lubrificantes.
Ni Níquel
Metalurgia, baterías, equipos solares, galvanización, catalizador en la p rod ucc ión de a ce ite co mb us usti tible. ble.
Pb Plomo
Ba terí teríaa s, ga solina, p igm ent os os,, munic ión, sold sold a d ura, p intur inturaa , ind ind us ustri triaa automovilística
Sb Antimonio V Vanadio Zn Cinc
Plásticos, cerámica, incombustibles.
vidrios,
pigmentos,
productos
químicos
Meta lu lurrgia, c ata lilizza do r, pigm ento s. Aleaciones, bronce y latón, galvanización, baterías, pintura, p rod uc tos ag ríc olas olas,, c os osmétic métic os y m ed ic in inales ales
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Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOS INORGÁNICOS Los contaminantes inorgánicos presentes en los suelos de forma natural se encuentran en concentraciones regulados por los ciclos biológicos del propio suelo. La sobresaturación de algunos de ellos hace que se alcancen c onc entra entra c iones c onsi onside rad as c om o c onta minantes. minantes. 11
Alguno Alg uno s d e e sto s c o nta m inante ina nte s y sus sus uso uso s m a s frec uente ue nte s en la ind ustri ustriaa se indic a n en la si sig uiente uiente ta b la : COMPUESTO
USOS
CN cianuros
Industria química, minería, siderurgia, pesticidas.
F fluoruros
Ind us ustri triaa d el vidrio, vidrio, la ma d era, esma esma ltes ltes,, sold sold a d ur uraa s, óp tica , etc .
Br bromuros
Síntesis orgánica de plaguicidas, aditivo de combustibles, ignífugos, colorantes, medicamentos, emulsiones fotográficas y medios de contraste
S sulfa to s, sulfito sulfitoss y sulfuro sulfuro s
Agentes blanqueantes y conservantes, fertilizantes, celulosa , manufactura de caucho, colorantes, pólvora, medicamentos, insec ins ec titicc ida s, prepa ra c ión d e d eri eriva va do s quí químico mico s, etc.
P fósforo
lndustr lndus triia quí química mica , prepa rac ión de de ter terge ge ntes ntes,, ac ond ic iona do res es,, preservadores alimenticios, farmacéuticos, tintas, fertilizantes, reta rd ad ores d e c om b us ustión tión y otros. otros.
N Amonio, nitratos, nitritos
Industria electrónica, industria del petróleo, industria alimentaria, como propelente de aerosoles y extintores, sus compuestos son numerosísimos y se encuentran en alimentos, venenos, fertilizantes , explosivos etc.
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Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOS ORGÁNICOS Los contaminantes orgánicos constituyen un grupo formado por un eleva d ísimo núme ro d e susta nc ia s, en su m a yoría p rod uc id a s p or el ho mb re, siend o m uc ha s d e e lla s a lta me nte tóxica s. Entre ellos se e nc uentran: ?
PLAGUICIDAS: Son sustancias o compuestos químicos que sirven para
c om b a tir los p arásitos
d e los c ultivos, d el g a na d o, de los
a nima les d om éstic os, d el hom b re y su a mb iente. De acuerdo con su naturaleza química podemos clasificarlos en seis grupos: TIPOS
USOS
EJEMPLOS
Organoclorados Derivado s halog ena d os de hidroc arburos a lifático s
Fumigantes
Metilbromuro 1,2-dicloropropano
Derivado s halog ena d os de hidrocarburos alicíclicos
Insecticidas Fungicidas
HCH Clordano Aldrín Dieldrín Endrín
Derivad os halogena do s aromáticos
Insecticidas Acaricidas Herbicidas Fungicidas
DDT DDD Metoxiclor Hexaclorobenceno
Organofosforados
Insecticidas
Paratión Metilparatión Malatión Forano
Carbamatos
Insecticidas Herbicidas
Aldicarb Vapán
Derivad os de la urea
Herbicidas
Fenurón Monurón Linurón
Comp uestos heteroc íclic os
Herbicidas
Simazina Clorazina
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Guía sobre suelos contaminados
TIPOS
USOS
Comp uestos inorgánic os
?
Acciones diversas
EJEMPLOS Co mp uestos de Cu, S, Hg, halogenados alifáticos, ác ido c ianhídric o, óxido de me tileno , fosfina, an hidro sulfuroso, etc.
HIDROCARBUROS AROMÁTICOS POLICÍCLICOS ( HAPs) Es el nombre genérico que reciben compuestos aromáticos
con sistemas cíclicos condensados. Siendo el Benzo [a] pireno el hidrocarburo aromático policíclico más estudiado y cuyos efec tos se p ued en e xtra p olar a los d em á s c om p uestos d el grupo, p or lo ta nto se a c ostumb ra a expresa r los imp a c tos oc a siona d os por los hidrocarburos aromáticos policíclicos en términos de eq uivalencia c on e l Benzo [a ] p ireno . Los HAPs son un grupo de compuestos presentes en el petróleo, y se consideran los más tóxicos de los hidrocarburos junto c on los mo noa rom á tic os 11
Los HAPs son componentes naturales de materias primas orgánicas, como petróleos crudos, están generados por pirólisis de ma teria o rgá nic a . Se em plea e n la formac ión d e a lgunos c om p uestos c om o el a lq uitrá n d e hulla (0,65%), el alquitrá n p a ra pavimento (0,51-1%), el aceite de motor (nuevo 0,008-0,27 mg/kg), así como en combustible, brea y también está presente en el pe tróleo c rudo ?
BENCENO Y SUS DERIVADOS El benceno está presente en la naturaleza en bajas
c onc entra c iones y forma pa rte d el petróleo c rudo (má x. 0,4 g/ l). El b enc eno se p roc esa en la ind ustria c om o
b enc eno
puro,
norma lme nte a p artir de l p etróleo. Se p ued e e nc ontra r en forma de diferentes compuestos comerciales (bencina, benzol, benzol de pe tróleo, ga solina, ac eite d e hulla o c ic lohexatrieno).
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Guía sobre suelos contaminados
El benceno puro es la base de productos aromáticos 11
intermedios utilizados en la elaboración de material plástico, c a uc ho sintético , co lorantes, pinturas, resina s, ba rniz, de terge nte s y plaguicidas. Son fuentes emisoras de benceno los vehículos a motor, las coquerías, calefacción de edificios e incineradoras, refinerías e industria química, así como también las gasolineras y d ep ósitos d e c om b ustib le. ?
BIFENILOS POLICLORADOS ( PCBs) Son los microcontaminantes orgánicos más persistentes. El
grupo de los bifenilos policlorados consta de 209 compuestos isom éric os y hom ólog os. Los bifenilos policlorados encuentran aplicación como refrigerantes y ma teria les a isla ntes, ac eites p ara tra nsforma d ores 11
y fluido s hidráulic os, c omo p la stifica nte s p a ra ma terial sintético y como impregnantes para madera y papel. Para el sector eléc tric o p osee n p rop ied a d es c a si id ea les y, a d em á s, tiene n a lta resistencia al envejecimiento. Su p rod uc c ión ind ustria l se rea liza d esd e 1930. Desd e 1976, los bifenilos policlorados solamente pueden usarse en la Comunidad Europea en los llamados sistemas cerrados . En EEUU, la producción de estas sustancias está prohibida desde 1977, en Alema nia, de sd e 1983. ACTIVIDADES
INDUSTRIA LES
/
COMERCIALES
POTENCIALMENTE
CONTAMINANTES Las actividades industriales han sido tradicionalmente una de las p rinc ip a les fuente s d e la c onta minac ión d e los suelos Aunque se considera por la gran complejidad de las actividades p ote nc ia lme nte co nta minante s, un a ná lisis d e los c a sos d e co nta minac ión c ono c id os p ermite o b tene r a lg una s c onc lusione s imp ortante s: Una gran cantidad de actividades humanas es potencialmente capaz de generar importantes cargas contaminantes , aunque
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Guía sobre suelos contaminados
solamente unas pocas son responsables por la mayoría de los c a sos d e c onta minac ión d e los suelos. El volumen de sustancias químicas usadas en una actividad no tiene una relac ión d irec ta c on su p resenc ia en los suelos. La intensid a d d e la c onta minac ión no es una función direc ta d el tamaño de la actividad industrial. Muchas veces pequeñas actividades, como talleres mecánicos y pequeñas industrias, p ued en c a usa r g ra n imp a c to e n los suelos. En zon a s urba niza d a s, la situa c ión a gra va nte en m uc hos c a sos es q ue la s
á rea s c onta minad a s a c a b a n teniend o otros usos,
muchas veces incompatibles con el grado de contaminación existente en el suelo. Pequeñas cantidades de compuestos químicos pueden generar gran c ontaminación Es posible, entonces, percibir que algunas actividades industriales, asoc iad as a c iertos tipo s de c onta minantes, tendrán ma yor p rob ab ilid ad d e c onta minar un suelo, p ero esto
se produc irá c om o resulta d o de una
inco rrec ta ge stión med ioa mb ienta l. A continuación se presenta a modo de guía una relación entre las 2
actividades industriales potencialmente contaminantes del suelo clasificadas p or CNAE y los c onta minante s p rop ios d e c a d a a c tivid a d . Esto no signific a q ue
11 necesariamente
los
emplazamientos
de
estas
actividades
estén
c onta minad os, pe ro si q ue existe un riesgo d e c onta minac ión m a yor q ue en otro tipo d e a c tivid ad es. Por otra parte no pretende ser una lista exhaustiva, sino como se ha mencionado simplemente una guía, pudiendo existir emplazamientos c onta minad os p or otra s a c tivid a d es d e las a q uí inc luid a s.
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EXTRACCIONES DE PETROLEO Y GAS NATURAL CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINA NTES
11.10
Extrac c ión de c rudo s de pe tróleo y ga s natural
11.20
Servic ios relac iona d os c on las explotaciones petrolíferas y de gas excepto a c tivida de s de p rospe c ción.
Hid roc arb uros Tot a les ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. Benc eno , Tolueno, Etilbenceno y Xileno) antrace no, fenol, fenantreno ? Ácidos (Ej. Sulfúrico) ? Álcalis ? Metales (Ej. Plom o, Zinc , Co bre, Níque l, Cromo , Ca d mio, Ba rio, Arsénic o, Mercurio) ? Cianuros ? Co mp uestos de azufre orgánico ?
EXTRACCION DE MINERALES METALICOS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINA NTES
13.20
Extracción de minerales metálicos no férreo s, exce p to minerales d e uranio y t orio
Ácidos ? Álcalis ? Floculantes (Ej. Sulfato, Cianuros) ? Metales (Ej. Cob re, Merc urio) ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. Benc eno , Tolueno, Etilbenceno y Xileno) ? Hidroc arburos p olic íc lic os aromáticos (derivados del be nce no y de la nafta lina) ? Hid roc a rburos Tota les ?
INDUSTRIA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINA NTES
15.40
Fab rica c ión de grasas y ac eites (vege tales y a nimales).
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Hidroca rb uros aromá tic os ? Hidroc arburos halog ena do s ? Amoníaco ? Ácidos (Ej. Sulfúrico, c lorhíd ric o, fosfóric o) ? Álcalis (Ej. Sosa Cáustica) ? Metales (Ej. Ca d mio, Níque l) ?
Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA TEXTIL CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES Metales (Ej. Ca dm io, Cromo , Tita nio, Zinc , Alum inio, Estaño) ? Ácidos (Ej. Sulfúrico) ? Álcalis (Ej. Sosa Cáustica) ? Hidrocarburos Clorados (Ej. Percloroetileno) ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. Benc eno , Tolueno, Etilbenceno y Xileno) ? Pesticida s Orga noc lorad os (Ej. Dieldrín, Aldrín) ? Hipoc lorito Sód ico ? Fenoles
17.30
Aca ba do d e textiles
17.542
Fab ric ac ión de te jido s imp reg na do s, end urec id os o rec ubiertos en m ate rias plásticas
?
Hidroca rb uros aromá tic os (Ej. benc eno, tolueno) ? Hid roc a rburos no halogenad os ( Ej. estirenos) ? Hidroc arburos c lorad os (Ej. percloroetileno) ?
INDUSTRIA DE LA CONFECCIÓN Y DE LA PELETERÍA CNA E 18.301
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Prep arac ión, c urtido y teñido d e p ieles de peletería
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Hidroca rb uros aromá tic os (Ej. benc eno, tolueno) ? Hid roc a rburos no halogenados ( Ej. estireno s) ? Hidroc arburos c lorad os (Ej. percloroetileno) ? Metales (Ej. crom o) ? Ac eites y grasa s ? Sulfuros a lc a linos y sulfuro s alcalinotérreos ?
Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA DEL CUERO Y DEL CALZADO CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
19.10
Prepa rac ión, curtido y ac ab ad o d el cuero
Hidroc arburos aromá ticos (Ej. tolueno) ? Hid roc a rburos no halogenados (Ej. ce to na s) ? Hidroc arburos Clorad os (Ej. Tricloroetileno) ? Metales (Ej. crom o) ? Ac eites y grasa s ? Sulfuros y sulfatos ? Bases (Ej. c a l, hidróxid o d e sodio) ? Sales (Ej. c a rb ona to s, c loruros, b ica rbo nato s) ? Ácidos (Ej. ác ido fórmic o ác ido sulfúrico) ?
INDUSTRIA DE LA MADERA Y DEL CORCHO CNA E 20.10 20.20
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Aserrad o y c ep illad o d e la m ad era, p rep arac ión ind ustrial d e la ma de ra Fab ric ac ión d e c hap as, tab leros, contrachapados, alistonados, de partículas a glom erad a s, fib ra s y otros ta b leros d e paneles.
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Hidroca rb uros aromá tic os Hid roc a rburos alifat icos ( Ej. metanol) ? Clorofenoles (Ej. Pentaclorofenol) ? Fenoles (Ej. o-fe nilfeno l, Parametacresol, Benzilfenol) ? PCB's ? Plag uicid a s ( Ej. ca rba ma to, permetrina) ? Metales (Ej. c rom o, c ad mio) ? Ác idos y ba ses ? ?
Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA DEL PAPEL CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINA NTES
21.1
Fab rica ción de pa sta p ap elera, pa pel y cartón
21.24
Fab ric ac ión de p ap eles pintado s
Hidroca rb uros alifático s (Ej. olefinas) ? Hidroca rb uros aromá ticos (Ej. tolueno) ? Hid roc a rburos Policíclico s ? Hidroc arburos c lorad os (Ej. percloroetileno) ? Metales (Ej. ca d mio) ? Sulfuros ? Bases (Ej. sosa c á ustic a ) ?
Hidroc arburos aromá ticos (Ej. tolueno) ? Hid roc a rburos no halogenados (Ej. alc oh oles, cetonas) ? Hidroc arburos c lorad os (Ej. percloroetileno) ? Metales (Ej. cob re, c rom o) ? Ác idos y ba ses ?
EDICION, ARTES GRÁFICAS Y REPRODUCCIÓN DE SOPORTES GRABADOS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINA NTES
22.2
Artes gráfica s y a c tivid a d es d e los servic ios relac ionad os c on las misma s
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Hidroc arburos aromá ticos (Ej. be nc eno y sus de rivad os) ? Hid roc a rburos no halogenados (Ej. etanol, metanol, formaldehído) ? Hidroc arburos c lorad os (Ej. c loruro d e m etileno, percloroetileno) ? Com puestos Amoniac ales ? Sales (Ej. brom uro p otá sico , tiocianatos, carbonatos) ? Metales (Ej. c rom o, pla ta , cinc) ? Ác ido s y Ba ses ?
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COQUERIAS, REFINO DE PETROLEO Y TRAT. DE COMBUSTIBLES NUCLEARES CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES Hidroc arburos aromá ticos (Ej. to lueno, antrac eno) ? Hid roc arbu ros alifát ico s ( Ej. ac eite pa rafínico , nafta) ? Hidroc arburo no halogenados (Ej. xilol) ? Hid roc a rburos Policíclico s ? Hidroc arburos c lorad os ? Metales ? Fluoruros ? Cianuros ? Sulfuros y sulfatos ? Ácidos ? Bases ? Sales
23.10
Coquerías
?
23.20
Refino de p et róleo
?
Hidroc arburos en ge neral Bases ? Ácidos ? Azufre ? Compuestos nitrogenados ? Met a les (Ej. cob alto, mo libd eno, níque l) ? Fluoruros ? Cianuros ?
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Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA QUÍMICA CNA E
ACTIVIDAD
24.1
Fa bric a c ión d e p rod uc tos químic os bá sicos
24.20
Fa b rica ción d e p estic ida s y otros prod uc tos agroquímicos
24.30
POSIBLES CONTAMINANTES
Fab rica c ión d e p intura s, ba rnice s y reve stimien to s simila res; tinta imp renta y masillas
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Hidroca rb uros aromá ticos (Ej. tolueno) ? Hidroc arburos alifátic os (Ej. olefinas) ? Hidroc arburo no halogenados (Ej. alc oh ole s) ? Hid roc a rburos Policíclico s ? Hidroc arburos halog ena do s ? Metales ? Ác ido s y Ba ses ? Sa les: Fluo ruros, Cia nuro s ? Sulfuros y sulfatos ? Fósforo ?
Fertilizantes Metales (Ej. boro, c ad mio, c obre, m olibd eno) ? Fosfa to C á lcic o, Sulfat o Cá lcic o, Nitrato s, Sulfat o amónico ? Potasio Pesticidas ? Metales (Ej. arsénic o, p lom o) ? Pesticida s Orga noc lorad os ? Pesticidas Organofosforados ? Carbamatos ? Disolventes (Ej. xilen o) ? Hidroc arburos c lorad os ? Hidroc arburos halog ena do s ? Fenol Fungicidas ? Carbamatos ? Metales (Ej. c ob re, c rom o, cinc) ? Sulfuro Herbicidas ? Tioc iana to de Amo nio ? Carbamatos ? Pestic ida s Orga noc lorad os ? Pesticidas Organofosforados ? Herbicidas (Ej. t ria c ina ) ? Metales (Ej. a rsén ic o, mercurio) ?
Metales (Ej. a rsén ic o, ba rio , c ad mio, cromo, c oba lto, plomo , m anga neso, cinc, m erc urio, selenio, t itanio) ? Disolventes (Ej. t olue no ) ? Aminas aromá ticas ? Alcoholes (Ej. propanol, etanol) ? Cresoles, ? Éte r glic ólico , ? Hidroc arburos c lorad os ?
Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA QUÍMICA (Cont.) CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
24.4
Fab ric ac ión de produc tos farma cé utico s
24.5
Fab ricac ión d e jab ones y d etergentes y ot ros a rtíc ulos d e limp ieza y abrillantamiento. Fab ric ac ión de pe rfumes y produc tos de b elleza e higiene
24.6
Fa bric ac ión de o tros p rod uc tos q uímico s
Hidroc arburos aromá ticos (Ej. tolueno) ? Hidroc arburos alifátic os (Ej. olefinas) ? Hidroc arburo no halogenados (Ej. et a no l, isop rop ano l, b uta nol) ? Hid roc a rburos Policíclico s ? Hidroc arburos halog ena do s ? Metales ? Fluoruros ? Compuestos nitrogenados ? Fósforo ? Sulfatos y sulfuros ? Ácidos ? Bases ? Sales ?
Hidroc arburos aromá ticos Hid roc a rburos no halogenados (Ej. a lco ho les, esteres) ? Hidroc arburos c lorad os ? Metales ? Sales (Ej. fo sfa to s) ? Bases (Ej. hidróxido d e sod io) ? Ácidos (Ej. sulfúrico, esteárico) ? Aceites ? ?
Adhesivos/Resinas Ac eta to d e Polivinilo (Ej. adhesivos) ? Fenol ? Formaldehído (Ej. resina s) ? Esteres Floculantes ? Metales (Ej. alum inio) ?
24.70
Fa bric a c ión d e fib ra s a rtific iales y sintética s
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Metales (Ej. c inc , ma g ne sio) ? Hidroc arburos aromá ticos ? Hidroc arburos halog ena do s ? Tetrac loruro d e c arbo no ? Aceites ? Fosfatos ? Ác ido s ac etico, oxalic o ? Formaldehído ?
Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN DEL CAUCHO Y MATERIAS PLÁSTICAS CNA E 25.1
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Fab ric ac ión de produc tos de c auc ho
Metales (Ej. plom o, c inc) Sulfuros ? Monó me ros Rea c tivos(Ej. isop reno , isob utileno ) ? Ácidos (Ej. sulfúric o, clorhídrico) ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. xileno, tolueno) ? Disolventes ? ?
INDUSTRIA DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METÁLICOS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
26.1
Fab rica c ión de vid rio y produc tos de vid rio
Fluoruros Metales (Ej. hierro, c romo , níque l, ma nga neso, cob alto, c ob re, Selenio, c a dm io, oro, plata) ? Hidroc arburos aromá ticos ? Hidroc arburos alifátic os ? Tetracloroetileno ? ?
26.21
Fabricación de artículos cerámicos de uso do mestic o y ornamental
26.3
Fa b rica c ión d e a zulejos y b a ldo sa s d e cerámica
26.65
Fab ric ac ión d e fibroc eme nto
?
Asbesto
26.8
Fab rica c ión d e p rod uc tos minerales no metálicos diversos
?
Asbesto
31
Guía sobre suelos contaminados
FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METALICOS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
27.10
Fab ric ac ión d e p rod ucto s bá sic o s de hierro, a c ero y ferroa leac iones.
27.21
Fab ric ac ión de tubo s de hierro
27.22
Fab ric ac ión d e tubo s de ac ero
27.3
Otros p roc esos d e p rimera transforma c ión de l hierro y d el ac ero.
27.41
Prod uc c ión y p rimera transforma c ión d e me ta les preciosos
27.42
Prod uc c ión y p rimera transforma c ión d e aluminio
27.43
Prod ucc ión y p rimera transforma c ión d e plom o, cinc y estaño
27.44
Prod uc c ión y p rimera transforma c ión d e cobre
27.45
Prod uc c ión y p rimera transforma c ión d e ot ros me ta les no fé rreo s
27.5
Fundición de meta les
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Metales (Ej. b a rio, c romo , molibd eno, vana dio) ? Flúor ? Sulfatos ? Formaldehído ? Fenol ? Cianuro ? Ac eites de taladrar y de corte ? Sa les d e nitrito ? Hidroc arburos c lorad os volátiles, ?
Guía sobre suelos contaminados
FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METALICOS EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO CNA E 28.1
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Fab ric ac ión de eleme ntos me tá licos pa ra la c onstruc c ión
28.2
Fabricación de cisternas, grandes d ep ósitos y co ntened ores de me ta l; Fab ric ac ión d e rad iad ores y c alde ras pa ra ca lefacc ión c entral
28.3
Fab rica ción de gene rad ores de vap or
28.4
Forja, estam p ad o y emb utic ión d e me tales, meta lurgia e n po lvo
28.5
Trata miento y revestimiento d e me tales Ingeniería mec ánica gene ral p or cuenta de te rc eros
28.63
Fabricación de cerraduras y herrajes
28.7
Fab ric ac ión d e p rod uctos metálico s d iversos exce pto mueb les
29.1
Fab ric ac ión d e m áq uinas, equipo s y ma terial mec ánico
29.2
Fab ric ac ión d e má quinas, equipo y ma terial mec ánico d e uso ge neral
29.3
Fabricación de maquinaria agraria
29,4
Fab rica c ión d e má quinas herra mientas
29.5
Fab ric ac ión d e ma quinaria d iversa p ara usos específicos
29.6
Fab rica c ión de armas y municiones
29.71
Fab rica ción de ap aratos electrodomésticos
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Hidroc arburos alifático s Fenol ? Metales (Ej. c ob re, c romo , cinc) ? Disolventes halogena do s(Ej. Tricloroetileno, Tetracloroetileno, diclorometano) ? Cianuros ? Acidos (Ej. á c ido sulfuric o, nitrico, clorhidrico) ? Freó n 113 ? Xileno ? Acetona ? Fluid os d e c orte ? Nitrito sodico ? Alquilfenoles ? Ác ido c resilico ? Hidroc arburos c lorad os ? Boro ? Hidroca rburos aromá tic os policíclicos ? ?
Guía sobre suelos contaminados
INDUSTRIA DE MATERIAL Y EQUIPO ELECTRONICO, ELECTRICO Y OPTICO CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
30.0
Fab ric ac ión d e má quinas de ofic ina y equipos informáticos
31.1
Fab ric ac ión d e mo tores eléc tricos, transforma do res y g enerad ores
31.2
Fab ric ac ión d e a pa rato s de distribuc ión y control eléctricos
31.3
Fab ric ac ión de hilos y c ab les eléc tricos aislados
31.4
Fab ric ac ión d e a c umulado res y pilas eléctricas
31.5
Fab ric ac ión d e lám pa ras eléc trica s y ap aratos de iluminac ión
31.6
Fab rica ción d e o tro e quipo e léc trico .
32.1
Fab ric ac ión d e válvulas, tubo s y otros c omp onentes electrónicos
32.2
Fa b rica c ión d e transistores d e ra d iod ifusión y televisión y d e ap arato s p ara radiotelefonía y radiotelegrafía con hilos.
32.3
Fab rica c ión de ap aratos de rec ep ción, graba ción y reproduc c ión d e sonido e imagen
33.1
Fab ric ac ión d e e quipo s e instrume ntos méd ico -quirúrgico s y de a pa rato ortopédico
33.2
Fabricación de instrumentos y aparatos de med ida , verific ac ión, c ontrol, naveg ac ión y otros fines, excep to eq uipo s d e c ontrol para procesos industriales.
33.3
Fab rica c ión de eq uipo s de c ontrol de p roc esos ind ustria les
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Lod o d e ga lvanizac ión c on c ontenido en c obre, cinc, níquel, co ba lto, cromo y metales preciosos ? Acumuladores ? Metales (Ej. antimonio, c ad mio, co balto, plomo, manganeso, níquel, m erc urio, plata, c inc) ? Ácidos (Ej. sulfúrico, clorhídrico) ? Disolven te s de limp ieza (Ej. tricloroetileno, CFC-113, tricloroetano) ? Grab ad o químico (Ej. ác ido s) ? Ensamblado(Ej. cloruro de metileno, ace tona, hidrocarburos) ? PAHs ?
Guía sobre suelos contaminados
FABRICACIÓN DE MATERIAL DE TRANSPORTE CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
34.20
Fab rica c ión de c arroc erías pa ra vehíc ulos d e m oto r, rem olque s y sem irrem olq ues.
34.30
Fabricación de partes, piezas y accesorios no e léc tric os pa ra ve híc ulos d e mo tor
35.1
Construcc ión y rep arac ión na val
35.20
Fa bric ac ión d e ma terial ferroviario
35.30
Construcción aeronáutica y espacial
35.4
Fab rica c ión d e m otoc ic letas y bic ic letas
Metales (Ej. cinc , p lomo ) Ac eites usad os ? Disolvent es de limp ieza (Ej. tricloroetileno, tricloroetano) ? Lubricantes ? ?
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS DIVERSAS CNA E
ACTIVIDAD
36.1
Fab ric ac ión d e m uebles
36.63
Fa b ric a c ión d e o tros a rtíc ulos.
POSIBLES CONTAMINANTES Disolventes (Ej. tolueno , xileno, ac etona , alco hol but ilico, alc oho l etilico) ? Nafta ? Hidrocarburos ?
INDUSTRIA DEL RECICLAJE CNA E
ACTIVIDAD
37.10
Reciclaje de chatarra y desechos de metal
37.20
POSIBLES CONTAMINANTES
Reciclaje de desechos no metálicos
35
?
Metales Hidrocarburos
?
Hidrocarburos
?
Guía sobre suelos contaminados
PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA, GAS, VAPOR Y AGUA CNA E 40.1 40.2
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Prod uc c ión y distribuc ión de ene rgía eléctrica Producción de gas y distribución de c om bustibles ga seo sos po r cond uc tos urba nos excep to ga seod ucto s.
Aceites minerales Bifenilos po lic lorad os (PBC) ? Hidrocarburos ? Clorobenceno ? Meta les pe sad os ? ?
TALLERES DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE VEHICULOS A MOTOR, VENTA AL POR MENOR DECOMBUSTIBLES CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
50.20
Ma ntenimiento y rep arac ión d e vehíc ulos a motor
50.40
Venta , ma ntenimiento y rep arac ión de mo toc ic letas y c ic lomoto res y de sus repuestos y accesorios (excepto venta).
50.50
Venta a l po r me nor de c arburantes pa ra la automoción
36
Disolventes Hid roc arb uros Tot a les ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. to lueno, xileno, white Spirit) ? Fenol ? Clorofluorocarbonos ? Metales (Ej. c ob re, c rom o, plomo, cinc) ? Álcalis ? Ácidos (Ej. sulfúrico, fosfórico) ? ?
Hidroca rb uros tota les Hidroca rburos aromá tico (Ej. be nce no, fenoles) ? Cianuros ? ?
Guía sobre suelos contaminados
COMERCIO AL POR MAYOR E INTERMEDIARIOS (EXCEPTO VEHICULOS A MOTOR) CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
51.12
Interme diarios de l co mercio d e c om b ustibles, m inera les, me ta les y p rod uc to s químico s industriales.
51.51
Com ercio a l por mayor de c omb ustibles sólidos, líquidos y gaseosos y productos similares
51.52
Com ercio al por ma yor de meta les y materiales metálicos
51.532
Com ercio al po r ma yor de pinturas y barnices
51.551
Co me rc io al po r ma yor de fe rtiliza ntes y p rod uc tos químico s pa ra la ag ricultura
51.57
Come rcio a l po r ma yor de c hatarra y produc tos de de sec ho
?
Cua lquier susta nc ia p eligrosa presente e n el p rod ucto comercializado
COMERCIO AL POR AL POR MENOR (EXCEPTO VEHICULOS A MOTOR) CNA E 52.486
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Com erc io a l por menor de c omb ustibles
Hidroca rburos tota les ? Hidroc arburo aromá tico (Ej. be nce no, fenoles) ?
TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSPORTE POR TUBERÍAS CNA E 60.10
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
Tra nsp orte p or ferroc a rril
Disolventes Hid roca rb uros Tota les ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. to lueno, xileno, white Spirit) ? Fenol ? Clorofluorocarbonos ? Metales (Ej. c ob re, c rom o, plomo, cinc) ? Álcalis ? Ácidos (Ej. sulfúrico, fosfórico) ?
60.2
Ot ros tip os de transp orte te rrestre
60.3
Transporte por tubería.
?
?
37
Cua lquier susta nc ia p eligrosa presente e n el produc to
Guía sobre suelos contaminados
ACTIVIDADES ANEXAS A LOS TRANSPORTES CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
63.122
Depósito y almac enam iento d e me rc a nc ía s p elig rosa s.
63.22
Otras a c tivid a d es a nexa s d e transp orte marítimo. Otra s a c tivid a d es a nexas d e transp orte aéreo.
63.23
Cua lquier susta nc ia p eligrosa presente en e l prod ucto almacenado. ? Hid roc arb uros Tot a les ? Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. be nc eno , tolueno, etilbe nce no y xileno) ? Metales (Ej. aluminio, c romo , plomo , m ag nesio) ? Disolventes ?
LABORATORIOS Y ESTUDIOS FOTOGRÁFICOS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
74.811
La b orat orios d e reve lad o, imp resión y am pliac ión fotográfic a (exc epto c omercio al po r meno r)
Amoniaco Cianuros ? Sulfatos ? Fosfatos ? Metales (Ej. p lata , crom o, arsénico) ? Fenol ? ?
ADMINISTRACION PÚBLICA , DEFENSA Y SEGURIDA D SOCIAL OBLIGATORIA CNA E 75.22
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES Hid roc arb uros Tot a les Hidroc arburos Arom átic os Monocíclicos (Ej. be nc eno , tolueno, etilbe nc eno y xileno) ? Metales (Ej. aluminio, c romo , plomo , m ag nesio)
Defensa
? ?
38
Guía sobre suelos contaminados
ACTIVIDA DES DE SANEAMIENTO PÚBLICO CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINANTES
90.01
Rec ogida y trata miento de ag uas residuales.
90.02
Recogida y tratamiento de otros residuos.
90.03
Activida de s de sanea miento, d esc onta minac ión y similares, exce p to terreno s en los qu e se rea lic en la b ores d e descontaminación a terceros.
Lod os proc ed ente s de la prec ipitac ión o disolución c on a d itivos espec ífic os ? Sales c on c onte nido en cianuro ? Sa les d e me rcurio ?
Hidroc arburos alifátic os ? Metales (Ej. plomo, c inc ) ?
?
Cua lquier susta nc ia p eligrosa presente.
TINTORERIAS CNA E
ACTIVIDAD
POSIBLES CONTAMINA NTES
93.01
Lava do limp ieza y teñido de p rend as textiles y de p iel (exce pto c om ercio al por menor)
39
?
Disolventes (Ej. tricloroe tileno, t etrac loroetileno, c loruro de metileno)
Guía sobre suelos contaminados
10
¿CUALES SON LAS PRINCIPALES CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN? En las actividades industriales los suelos contaminados se generan princ ipa lme nte p or: Mala
gestión
incontrolados,
de
residuos:
acumulaciones
vertidos
incorrectas,
ruina s industria les, etc . Malas
prácticas
en
instalaciones
ind ustria les: fuga s, a lma c ena miento inc orrec to, etc. Accidentes en el transporte, almacenamiento y manipulación de p rod uc tos o residuo s p elig rosos. Escapes y fugas debidas al mal estado de determinadas infraestructuras.
12
¿CUALES SON LAS INSTALACIONES POSIBLES FUENTES DE CONTAMINACIÓN? Fosos sin reve stimiento s Trinc he ras d e los p roc esos Bom b a s, vá lvulas y ac c esorios Ba lsa s p a ra tra ta miento d e a gua resid ua l Área s pa ra a lmac enamiento d e p rod uctos Ta nq ues y p a tios d e ta nq ues Tub ería s enterra d a s o a érea s Área s de c arga y desc a rga Insta la c ione s d e ma ntenimiento
40
Guía sobre suelos contaminados
4
¿CUALES
SON
LAS
PRINCIPALES
ACCIONES
QUE
GENERAN
CONTAMINACIÓN? Vertid os d irec to s a sup erfic ie: Derrames en operaciones de transporte y de ca rga y desca rga Fuga s d e c ond uc c ione s sup erfic ia les Derrames
sistemáticos
en
instalaciones
industriales Fug a s p or a c c id entes ind ustria les Vertid os sub terrá neos Fuga s d e ta nq ues ente rra d os Fug a s d e tub ería s ente rra d a s Fug a s d el alc a nta rilla d o ind ustria l Inc orrec ta g estión d e resid uos p eligrosos Ac op ios d e resid uos p elig rosos a la inte mp erie Abandono de residuos peligrosos sobre el terreno: taludes, barrancos… Ente rra miento s d e residuos p eligrosos.
41
Guía sobre suelos contaminados
4
BUENAS PRÁCTICAS
Un buen diseño de las instalaciones y las correctas prácticas ambientales evitan la contaminación del suelo. La correcta disposición de los p rod uc tos y a lma c ene s d e susta nc ia s c onta minante s fac ilita el ma ntenimiento del suelo en perfectas condiciones, las siguientes recomendaciones pueden evitar la c onta minac ión d el suelo: Alma c ena r de p rod uc tos en a lma c enes situad os en e d ific a c iones, al a b rig o d e la lluvia Protección de todos los tanques y depósitos con cubetos de retención Ta nque s y d ep ósito s c on sistem a s d e d ete c c ión d e fuga s. Utilización de productos sólidos o pulverulentos en vez de disoluciones acuosas Pavimentado e impermeabilización de las superficies y redirección d e las a gua s a insta la c ione s d e trata miento No a lma c ena r residuo s a l a ire lib re Ev ita r la s op erac ione s d e c a rg a y d esc a rga a l a ire lib re Realizar todas las operaciones protegidos por cubetos de retención de fugas Proteg er la s insta lac iones c on sistema s d e p rot ec c ión a la c orrosión No reutiliza r los b ido nes y c on tened ores p a ra p rod uc to s d iferente s sin una limpieza previa Limp iar y rec og er inmed iata me nte c ualquier vertid o o fuga Disponer de instrucciones por escrito sobre las operaciones de a lma c ena miento y tra sva se d e líq uid os Disp one r de red es d e c ontrol de va p ores p resente s en el suelo Rea liza r c ontroles d e stoc k frec uentes y po r mé tod os fia b les
42
Guía sobre suelos contaminados
Disponer de un procedimiento de actuaciones frente a fugas y vertidos.
43
Guía sobre suelos contaminados
5
EFECTOS DE LOS CONTAMINANTES
En este capítulo se indican los principales efectos que producen los c onta mina ntes d el suelo sob re la sa lud hum a na y los ec osistema s. METALES EFECTO SOBRE LA SALUD
PLATA (Ag ) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
La absorción por el organismo del polvo de plata o sus sales provoca la
HUMANA
precipitación la plata en estado metálico en los tejidos y no puede eliminarse del organismo. La reducción a estado metálico por la acción de la luz tiene luga r en las p artes exp uesta s d e la piel y la s me mb rana s muc osas visibles, dand o lugar a una afe c c ión deno minad a "argiria".
SOBRE LOS
?
ECOSISTEMA S
explosión
EFECTO SOBRE LA SALUD
El nitrato de plata y el óxido de plata presentan riesgo de incendio y
ALUMINIO (A l) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Los compuestos alquilados de Al presentan riesgo de toxicidad y
HUMANA
quemaduras. Reaccionan con el aire, la humedad y los compuestos que c ontienen hidrógeno ac tivo. El humo de óxido de Al pued e p rod ucir fibrosis intersticial no nodular (enfermedad de Shaver), a menudo mortal. Niveles altos de Al en el organismo pueden producir daños en el tejido nervioso y da ños grave s en el c erebro en a lgunos fata les. ?
La Agencia Internacional para la investigación sobre el cáncer ha c lasifica do la p rod ucc ión de Al co mo una situación d el Grupo 1: exposic ión humana c ancerígena conoc ida .
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: med io
?
Riesgo p a ra el med io terrestre : ba jo
?
Otros efectos: reacciona con el agua. Riesgo de formación de vapores explosivos sob re la sup erfic ie de l agu a . Los c om p uestos a lquila do s d e Al presentan riesgo de toxicida d y de inc endio.
44
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
ARSÉNICO (As) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Los c om p uestos inorgá nico s de As se c onsidera n vene nos muy p ote ntes. Los
HUMANA
compuestos trivalentes son los más tóxicos. Tóxico letal con dosis entre 70180 mg . ?
La absorción de los compuestos de As inorgánico en el tracto gastrointestinal tras la ingestión o inhalación, o por contacto con la piel, es c asi com pleta . Se b iotransforma e n el organismo excretá ndo se p or la orina y el pelo.
?
Intoxicación aguda (dosis elevadas): varían en función de la dosis. Irritación de las mucosas, conjuntivitis, bronquitis, disnea, gastrointestinal (vómito y dia rrea ), seg uido d e ed em a fac ial, c alam bres, da ño neuronal, rea c c iones cardiovasculares que pueden provocar shock vascular, coma y hasta la mue rte en un a s hora s (d e 24 horas a 7 días).
?
Sec uelas. Se p ued en p resent a r sínto ma s y signo s d e d a ño a l sistem a nervioso pe riférico y al sistema ema topo yético (hepato meg alia)
?
Exposición a largo plazo (intoxicación crónica) a As III y As V: puede provoc ar lesiones espe c ífic as en la piel (hipe rtrofia e hipe rpigm enta c ión de la c ap a c órnea de la piel pa lmo-plantar, verruga s y me lanosis), la muc osa del tracto respiratorio, perforación del tabique nasal, anemia, riñón, sistema c ardiova sc ular, neurop at ía pe riférica
(pé rd ida de sensibilida d en pies y
manos con parálisis gradual meses o años después de iniciarse la exposición), gingivitis (inflamación de la encía), estomatitis (inflamación de los tejidos blandos de la boca), debilidad muscular, cáncer pulmonar (en trabajadores que producen y utilizan plaguicidas con As III, en los de las fundidoras de cobre y en los de procesos metalúrgicos) y cáncer en la piel (en poblac ión que ingiere habitualmente ag ua co ntaminada co n As SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lto
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: m ed io
45
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
CA DMIO (Cd ) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
El cadmio se acumula en el organismo. 50% de la cantidad acumulada se
HUMANA
de po sita en el híga do y en los riñones. La e xcreción d e c ad mio se p rod uc e preferenteme nte a trav és de la o rina. El tiemp o d e vida me dia b iológ ic a del c ad mio en el c uerpo hum ano osc ila e ntre 15 y 25 año s. ?
Intoxicación aguda (dosis elevadas): la inhalación provoca neumonitis y ed em a p ulmo nar. La ingestión provoc a vó mitos, diarrea y dolor abd om inal
?
Expo sición a largo plazo (intoxica c ión c rónica ): los humo s o p olvo d e ó xido de Cd y estearatos de Cd provocan insuficiencia renal, anemia, alterac iones de l meta bo lismo de l ca lcio c om o osteop orosis (desosific ac ión con disminución del tejido óseo) y osteomalacia (reblandecimiento óseo generalizado) en la población femenina multípara de más de 40 años, enfisema (alterac ión a nató mica de los pulmones) y p roteinuria. Afec c ión a los p ulmo ne s.
SOBRE LOS
?
ECOSISTEMA S
Plantas: Además de disminuir el rendimiento, la mayor amenaza reside en la contaminación de (acumulación en) las plantas de cultivo, dado que es así como el cadmio ingresa a la cadena alimentaria como toxina de acumulación.
?
Agua: Su toxicidad para los peces depende, entre otros factores, del contenido de calcio del agua. En general, cuanto mayor el contenido de ca lc io e n el agua , tanto me nor será el efecto tóxico del c ad mio sobre los peces.
?
Suelo : El horizonte de ac umulac ión p ara el c ad mio e s la rizosfera (raíc es).
EFECTO SOBRE LA SALUD
COBALTO (Co) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, inge stión.
?
Intoxicación: Afecta al contenido hemoglobínico. Insuficiencia cardíaca y
HUMANA
de l mioc ardio.
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lto
?
Riesg o p a ra el me d io terrestre: me d io
46
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
CROMO (C r) ?
Vías de p enetrac ión: inhalac ión, inge stión y pe netrac ión cutá nea .
?
Existe como Cr III y Cr VI, éste más peligroso y se absorbe rápidamente
HUMANA
(c rom at os y dicrom a tos). Ca si tod o el Cr VI existent e es ge nerad o en a c tivid a d es huma na s. Es irrita nte y c orrosivo. ?
Exposición a largo plazo a Cr VI (intoxicación crónica): afecta princ ipalmente a la piel y el trac to respirato rio. Ulcerac ión y perforac ión d el tabique nasal, rinitis, broncoespasmo, neumonía, cáncer bronquial, dermatitis y úlceras dérmicas, daño del tracto gastrointestinal, shock cardiovascular, calambres musculares, coma, nefritis tóxica y cáncer de pulmón p or inhalac ión.
?
Exposición prolongada a Cr III: dermatitis, alergias en la piel y úlceras dérmicas.
?
Sec uelas: nec rosis (muerte d el tejido c elular) hep átic a y renal.
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lto
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: m ed io
EFECTO SOBRE LA SALUD
COBRE (Cu) ?
Vías de p enetrac ión: inhalac ión, inge stión y pe netrac ión cutá nea .
?
Intoxicación aguda (dosis elevadas): la ingestión de sulfato de cobre en
HUMANA
altas cantidades (gramos) produce náuseas, vómitos, diarrea, sudoración, hemólisis intravascular y posible fallo renal en aras ocasiones convulsiones, co ma y muerte. La ingestión de ag ua en c ontac to c on rec ipientes de c ob re pue de prod uc ir irritac ión d el trac to ga strointestinal. La inhalac ión d e polvos, humos o nieblas de sales de Cu puede causar congestión nasal y de las muc osas y ulc eración c on p erforación d el tab ique nasal. ?
Exposición a largo plazo (intoxicación crónica): los efectos tóxicos sólo parecen existir en personas que padecen la enfermedad de Wilson (hereda da genética mente) m anifestando en c asos de intoxica c ión lesiones en híga d o, riñon es, sistem a nervioso c ent ral, huesos y ojos.
SOBRE LOS
?
Riesgo s ec ológ icos: no se dispo ne d e da tos eco tóxic os.
ECOSISTEMA S
47
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
HIERRO (Fe) ?
Vías de pe netrac ión: inhalación, inge stión y penetrac ión cutá nea
?
La inhalación de polvo o humos de hierro produce irritación de los pulmones
HUMANA
y el tracto gastrointestinal y neumoconiosis. La exposición prolongada a una mezcla de polvo de Fe y otros metales puede afectar a la función pulmonar.
SOBRE LOS
?
Ecotoxicidad: baja
ECOSISTEMA S
EFECTO SOBRE LA SALUD
MERCURIO (Hg ) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Se distribuye en todo el organismo y se acumula en el sistema nervioso
HUMANA
central. ?
Intoxic ac ión a gud a (d osis elevad as): irritac ión y ed ema pulmona r, afec c ión tracto gastrointestinal e insuficiencia renal. Gingivitis, estomatitis, fiebre alta, afección al sistema nervioso, temblores, pérdida de memoria y demencia. Dermatitis.
?
Exposición a largo plazo (intoxicación crónica): ansiedad, depresión, irritabilidad, insomnio, excitabilidad, dolor abdominal, náuseas, diarrea, dificultad respiratoria e insuficiencia renal, lesión hepática, ataxia (incoordinación en la actividad muscular voluntaria), disminución de la ag udeza visual pudiendo llega r a la c eguera, retardo m ental, afec ción a l siste ma ne rviosos c en tral, esp a smo s, co nvu lsione s, sord era y pa rálisis c ereb ral ent re otros.
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a cuá tic o: alto
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: a lto
48
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
MANGANESO (M n) ?
Vías de p enetrac ión: inhalac ión e ingestión.
?
Se concentra en pulmones, hígado, riñones, intestino, corazón, huesos y
HUMANA
c erebro. El óxido de Mn se c onc entra e n los ga nglios ba sales de l cereb ro y en el cerebelo. ?
Exposición a largo plazo (intoxicación crónica): síntomas neurológicos, c am bios de c ond uc ta , de bilidad ge neral y problema s respirat orios. Intoxic ac ión c rónica severa: ma nifestac iones psic ológica s de inestab ilidad emo c iona l e irritab ilida d. C am bios psic om otores c omo ano rexia (ausenc ia de apetito), astenia (pérdida de la fuerza), hiposexualidad y hipertonía muscular. Cambios neurológicos como disartría (trastorno en la articulación d e las pa labras), insom nio, adinam ia (pé rdida de la fuerza vital o musc ular), po sturas anó ma las, tem blores y
voz mo nóto na. Se pue de llega r a
desarrollar un síndrome similar a la enfermedad de Parkinson (afección al sistema nervioso general) y encefalopatía mangánica (la llamada locura mangánica). Afecciones pulmonares: neumonitis y bronquitis. Exposición al po lvo de ó xido de Mn: irritac ión de na riz y ga rga nta y ne umo nitis. SOBRE LOS
?
Ecotoxicidad: baja
ECOSISTEMA S
EFECTO SOBRE LA SALUD
MOLIBDENO (M o) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Intoxicación aguda (dosis elevadas): irritación gastrointestinal, diarrea, coma
HUMANA
y mue rte po r insufic iencia c ardiac a. Neumoc oniosis. Algunos c om pue stos prod uc en irritac ión oc ular y de las muc osas, anemia. Pued e p rod uc ir go ta.
SOBRE LOS
?
Ec otoxic idad : muy tóxico (c om pue stos solubles)
ECOSISTEMA S
49
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
NÍQUEL (Ni) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Intoxicaciones: el polvo de Ni inhalado puede producir cáncer bronquial. El
HUMANA
SOBRE LOS
c ontac to dérmico produc e de rma titis. ?
Alerg ias, rinitis, sinusitis y en ferm ed a d es resp ira to ria s.
?
Plantas: Diversas espe c ies ven reduc ido su crec imiento c on c onc entrac iones
ECOSISTEMA S
sup eriores a 20 mg / Kg
EFECTO SOBRE LA SALUD
PLOMO (Pb) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Se a c umula en e l tejido óseo (huesos y d ientes)
?
Intoxicación aguda : ataxia, malestar general, confusión, dolor de cabeza,
HUMANA irritabilidad, disfunción motriz, disminución de la capacidad intelectual, convulsiones, cambios de personalidad, debilidad de las extremidades y parestesis (sensación de hormigueo o de quemaduras de la piel) de manos y p ies, insuficienc ia rena l, có lic os (có lic o saturnino q ue c onlleva trastornos digestivos, dolores musculares, calambres y presión arterial elevada), interferencias en el metabolismo de la vitamina B (en niños), problemas c a rdiova sc ulares, trastornos dige stivos, a nem ia y línea s a zules en las enc ía s. ?
Intoxic ac ión crónica : anem ia (el plomo inhibe la síntesis de l grupo hemo de la hemoglobina), alteraciones del sistema nervioso central y periférico, híga do , riñón y tejido óseo .
?
El contacto con la piel y los ojos puede causar irritación, efecto abrasivo, po sible da ño c orneal.
SOBRE LOS
?
Ec oto xic idad : muy tó xic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lta
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: a lta
50
Guía sobre suelos contaminados
METALES (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
ANTIMONIO (Sb ) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Intoxicación crónica: síntomas semejantes a los del arsénico, pero con
HUMANA
vómitos más violentos y continuos. Debilidad general. Colapso con respirac ión lenta o irreg ular y d esc enso d e la tem pe ratura.
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: e xtrema da mente tóxico
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: med io
?
Riesgo p a ra el med io terrestre : ba jo
EFECTO SOBRE LA SALUD
VA NADIO (V) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Intoxic ac ión: la exposic ión a l polvo de V 2O 5 incluye conjuntivitis, nasofarinjitis
HUMANA SOBRE LOS
y to s p ersiste nte . ?
ECOSISTEMA S
Agua: Algunos c om pue stos forman mezclas tóxic as, otros
de sprend en
vap ores tóxic os e irritantes que flota n c om o nieb la b lanc a sob re la supe rfic ie de las ag uas. ?
Los compuestos de vanadio son asimilados por las plantas e incorporados a sus p roc esos d e c rec imiento. Así el va na d io es extraíd o d el suelo e ingresa a la c ad ena a limentaria.
EFECTO SOBRE LA SALUD
ZINC (Zn) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penet rac ión cutáne a
?
Irrita c ión de l trac to g astrointe stinal, d erma titis y úlc eras c utá nea s
?
Plantas: Produce necrosis y clorosis e inhibe el crecimiento. La fitotoxicidad
HUMANA SOBRE LOS ECOSISTEMA S
predomina sobre los efectos adversos que el cinc produce en otros organismos. ?
Suelo: Se puede detectar acumulación de cinc en los suelos hasta un radio de varios kilómetros de distancia de las plantas metalúrgicas del cinc. En las c erca nías inmed iatas de ta les estab lecimientos no e s po sible la explotac ión agrícola.
51
Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOS INORGÁNICOS EFECTO SOBRE LA SALUD
CIANUROS (CN - ) ?
Vías de p enetrac ión: inhalac ión, inge stión y pe netrac ión cutá nea .
?
Efectos
HUMANA
mortales
por
cualquier
vía
de
exposición.
Síntomas
del
envenenamiento: adormecimiento, pulso rápido, piel enrojecida, náuseas, vóm itos incon sc iencia, p aro respirat orio y m uerte.
SOBRE LOS
?
Ec oto xic idad : muy tó xic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lto
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: a lto
?
Otros efec tos: ata c a a la s raíce s de las plant as imp idiendo su c rec imiento
EFECTO SOBRE LA SALUD
FLUORUROS (F- ) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Las personas afectadas por disfunción pulmonar y renal pueden ser
HUMANA
pa rticularmente susc ep tibles a la intoxic ac ión po r fluoruros ?
Into xic a c ión: d isminuc ión de la hemo glob ina. Dosis pe que ñas d e fluoruro (1 mg/litro en agua potable) favorecen la salud dental, sin embargo las dosis altas son tóxicas para el hombre si se ingieren por un largo período, con de bilitam iento d e la formac ión d e c olágeno , y afec ción a los huesos.
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: no se d ispo ne d e d ato s
ECOSISTEMA S
?
Otros efec tos: se a c umulan e n las planta s y a nima les en hue sos y c ap arazón
EFECTO SOBRE LA SALUD
BROMUROS (Br - ) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, inge stión y pene trac ión c utánea
?
Irritac ión, d olor en
HUMANA
ojo s, en vía s resp ira to ria s, en la piel y trac to
gastrointestinal. Profundas y dolorosas necrosis en piel y mucosas. En altas c onc entrac iones: ed em a d e glotis y laringe , ed ema pulmona r y pulmonía.
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lto
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: a lto
52
Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOS INORGÁNICOS (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
SULFATOS, SULFITOS Y SULFUROS ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, inge stión y pe netrac ión c utáne a
?
La e xposición a los óxido s: opa c am iento d e la c órnea (q ueratitis), prob lem as
HUMANA
respiratorios, edema pulmonar, bronquitis, paro cardíaco y colapso circulatorio.
SOBRE LOS
?
Ec oto xic idad : extrem ad am ente tóxic o (Ac . Sulfúrico y óxido s de azufre)
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el me dio a c uát ico: a lto (Ac . Sulfúrico y óxido s de azufre)
?
Riesgo p a ra el me d io terrestre : alto (A c . Sulfúrico y óxido s d e a zufre)
?
Otros efec tos: son c om po nentes de la lluvia á c ida ac idifica ndo el suelo
EFECTO SOBRE LA SALUD
NITRÓGENO ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión
?
Enfermedades de las vías respiratorias: bronquitis. En concentración alta:
HUMANA SOBRE LOS
asfixia ?
Ecotoxicidad: nitrogenado.
?
Riesgo para el medio acuático: medio (depende del compuesto nitrogenado)
?
Riesgo pa ra el med io te rrestre : ba jo (dep ende de l com puesto nitroge nad o)
?
Otros efe c tos: favorece la eutrofizac ión (crecimiento e xcesivo de alga s) de los ríos y a c uíferos
ECOSISTEMA S
EFECTO SOBRE LA SALUD
tóxico
a
muy
tóxico
dependiendo
del
compuesto
NITRATOS Y NITRITOS Y COMPUESTOS NITROSOS ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión
?
Conversión de la hemoglobina en metahemoglobinemia en edad infantil
HUMANA
(transforma c ión d e los nitrato s en nitritos). ?
Los nitritos reaccionan con las aminas secundarias formando nitrosaminas con posibles efectos carcinogénicos en humanos y poderosos efectos carcinogénicos en animales.
SOBRE LOS
?
Ecotoxicidad: de extremadamente a altamente tóxico dependiendo del compuesto
?
Riesgo p ara el medio ac uático: alto a med io de pend iendo d el comp uesto
?
Riesgo pa ra el me dio terrestre: m ed io
?
Otros efe c tos: favorece la eutrofizac ión (crecimiento e xcesivo de alga s) de los ríos y a c uíferos
ECOSISTEMA S
53
Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOS INORGÁNICOS (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
FÓSFORO ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, inge stión y pe netrac ión cutá nea
?
Algunos compuestos de fósforo pueden provocar Irritación del tracto
HUMANA
respiratorio superior, ojos, piel
SOBRE LOS
?
Eco toxicida d: extrema da mente tóxic o
ECOSISTEMA S
?
Riesgo pa ra el med io a c uático: a lto
?
Riesgo p a ra el med io terrestre : medio
?
Otros efe c tos: favorece la eutrofizac ión (crecimiento e xcesivo de alga s) de los ríos y a c uíferos
54
Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOSORGÁNICOS EFECTO SOBRE LA SALUD
PLAGUICIDA S ORGANOCLORADOS ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Daños degenerativos en hígado y riñón, problemas cardiovasculares,
HUMANA
disnea, taquicardia, anemia y opresión. Acumulación en organismos vivos incluido el homb re y el feto. Tienen e fecto ca rcinogénico pote ncial.
SOBRE LOS
?
Intoxicación aguda: síntomas gastrointestinales, encefalopatía
?
Otros efectos: son persistentes en el ambiente y se acumulan en los
ECOSISTEMA S
organismos vivos. Su fijación en el suelo contribuye al descenso de la fertilida d. Su fo tod esc om po sición o hidrólisis origina c om p uestos tóxic os pa ra el sue lo.
EFECTO SOBRE LA SALUD
PLAGUICIDA S ORGANOFOSFORADOS ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Intoxicación aguda: visión borrosa, miosis, problemas respiratorios y
HUMANA
SOBRE LOS
cardiovasculares. ?
Irritante y corrosivo.
?
Otros efectos: son persistentes en el ambiente y se acumulan en los
ECOSISTEMA S
org a nismo s vivo s.
EFECTO SOBRE LA
CARBAMATOS ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Efec tos neurotóxic os que pue de lleva r a la m uerte.
SOBRE LOS
?
Ec oto xic idad : muy tó xic o
ECOSISTEMA S
?
Otros efec tos: no se ac umulan en los orga nismo s vivos
SALUD HUMANA
55
Guía sobre suelos contaminados
COMPUESTOS ORGÁ NICOS (Cont.) EFECTO SOBRE LA SALUD
HIDROCARBUROS AROMÁTICOS POLICÍCLICO S ( HAPs) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, inge stión y pe netrac ión cutá nea
?
Son los más tóxicos de los hidrocarburos. La exposición en periodos
HUMANA
prolongados ha desarrollado casos de cáncer y algunos ejercen efectos muta gé nicos. El benzo (a) p ireno es c anc eríge no.
SOBRE LOS
?
ECOSISTEMA S
Otros efectos: lenta degradación, acumulación en los sedimentos, suelos, planta s ac uát ica s y te rrestres, pe c es e inverteb rad os.
EFECTO SOBRE LA SALUD
BENC ENO Y SUS DERIVADOS ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Dep resión d el sistem a nervioso c entral, inc onsc iencia a m enud o m ortal (sólo
HUMANA
ba jo altas c onc entrac iones). Dermatitis. Dolor ab do minal y de ga rga nta.
SOBRE LOS
?
Ecotoxicidad: muy tóxico
ECOSISTEMA S
?
Ot ros efe c to s: Riesgo d e inflam a b ilida d y exp losión.
EFECTO SOBRE LA SALUD
BIFENILOS POLICLORADOS ( PCBs) ?
Vías de pe netrac ión: inhalac ión, ingestión y penetrac ión cutá nea
?
Posibles
HUMANA SOBRE LOS ECOSISTEMA S
efectos
cancerígenos
y
teratogénicos.
Atacan
al
hígado,
produciendo c oma hasta la m uerte. ?
Otros efec tos: Inhiben el c rec imiento de las planta s. Baja d eg rad ac ión y alta p ersisten c ia e n e l suelo.
56
Guía sobre suelos contaminados
6 1
CLAVES PARA DETECTAR SUELOS CONTAMINADOS
A continuación se describe un posible protocolo a seguir para que una actividad sepa si en su terreno puede existir suelo sospechoso de
5 c ontaminac ión, es de cir, po tencialmente c ontaminado .
Ta mb ién se indic a n las d iferentes eta p a s q ue tiene n lug a r ha sta ob tene r 3 una valora c ión final d el suelo: está o no c onta minad o.
Actividad pasada potencialmente contaminadora
Actividad actual potencialmente contaminadora
Almacenamientos de combustibles para usos propios:
Empresa que produce, maneja o almacena >10 Tn /año sustancias peligrosas
Consumo>300.000 l/ año Almacenamiento=50.000 l/año SUELO POTENCIALMENTE CONTAMINADO
INVESTIGACIÓN PRELIMINAR
INVESTIGACIÓN DETALLADA
VALORACIÓN
SUELO
SUELO NO
CONTAMINADO
CONTAMINADO
57
Guía sobre suelos contaminados
ACTIVIDAD ACTUAL POTENCIALMENTE CONTAMINA DORA Son actividades industriales o comerciales que, por el manejo de sustancias peligrosas (materias primas, productos, subproductos) o la generación de residuos peligrosos, pueden contaminar los terrenos que ocupa n ac tualmente. Para saber si la actividad es potencialmente contaminadora hay que c om p rob a r si el Cód igo CNAE d e la a c tivid ad a c tual esta o no incluid o e n el listad o q ue a p a rec e en e l c a p ítulo 3. La actividad se clasifica como potencialmente en caso de que esté inc luid o, aunq ue ha y que reco rd ar, c om o ya se c om entó e n el c ap itulo 4, que esta lista no es excluyente, es decir, si una actividad ha provocado la contaminación de un suelo se considera lógicamente potencialmente c onta minad ora a pe sar de no e star rec og id a en la lista. ACTIVIDAD PASADA POTENCIALMENTE CONTAMINA DORA Son actividades industriales o comerciales que se desarrollaron en el p a sa d o e n el emp laza miento a c tual y, p or el ma nejo de sustanc ia s p eligrosa s (materias primas, productos, subproductos) o la generación de residuos p eligrosos, pud ieron c onta minar los suelos que se o c up a n a c tua lme nte. Pa ra sa b er si en e l em p la za miento a c tua l se d esa rrolló a lg una a c tivid a d potencialmente contaminadora es necesario realizar una recopilación de datos históricos: Una b uena fuente es c onsulta r el Reg istro d e la Prop ied a d . Si
alguna
de
las
actividades
anteriores
desarrolladas
en
el
emplazamiento está incluida en el listado que aparece en el capítulo 3, estam os ante un suelo p otenc ia lmente c onta minad o. Cuando se consulte la lista mencionada es necesario no fijarse únicamente en los códigos CNAE, ya que estos corresponden a los del año 1993, y puede ser que las actividades pasadas no estén codificadas de igual forma de pe ndiendo de la antigüed ad . Es po r lo ta nto co nveniente c omp rob ar la de sc ripc ión d e la ac tivida d que a pa rec e en la tab la.
58
Guía sobre suelos contaminados
EMPRESA QUE PRODUCE, MANEJA o ALMACENA MAS DE 10 Tn DE SUSTANCIAS PELIGROSAS Son to d a s a q uella s em p resa s q ue indep end ientem ente d e su a c tivid ad , están p rod uciendo , manejand o o almac enand o, una ca ntida d de sustanc ias p elig rosa s sup erior a 10 Tn a l año. ¿QUÉ SUSTANCIAS DEBEN CONSIDERARSE COMO PELIGROSAS? Se c onsid eran susta nc ia s p eligrosa s a q uella s q ue está n inc luida s en el R.D. 363/ 95, es d ec ir, las siguiente s susta nc ias y p rep a rad os: EXPLOSIVOS: las sustancias y preparados sólidos, líquidos, pastosos, o gelatinosos que, incluso en ausencia de oxígeno atmosférico, pued an reac cionar de forma exotérmica co n ráp ida forma ción de gases y que, en determinadas condiciones de ensayo, detonan, deflagran rápidamente o bajo el efecto del calor, en caso de c onfinam iento p a rc ia l, explosiona n. COMBURENTES: las sustancias y preparados que, en contacto con otras sustancias, en especial con sustancias inflamables, produzcan una rea c c ión fuerteme nte exotérmic a . EXTREMADAMENTE INFLAMABLES: las susta nc ias y p rep a rad os líq uid os que teng an un p unto d e ignic ión extrema da mente b ajo y un punto de ebullición bajo, y las sustancias y preparados gaseosos que, a temperatura y presión normales, sean inflamables en contacto con el aire. FÁCILMENTE INFLAMABLES: las sustancias y preparados: 1. Que puedan calentarse e inflamarse en el aire a temp eratura a mb iente sin a p orte d e e nergía , o 2. Los sólid os q ue p ued a n inflam a rse fá c ilme nte tras un b reve contacto con una fuente de inflamación y que sigan quemándose o consumiéndose una vez retirada dicha fuente , o
59
Guía sobre suelos contaminados
3. Los líq uid os c uyo p unto d e ig nic ión sea muy b a jo, o 4. Que, en contacto con el agua o con el aire húmedo, desprendan
gases
extremadamente
inflamables
en
c a ntid a d es p elig rosa s. INFLAMABLES: las sustancias y preparados líquidos cuyo punto de ignición sea ba jo. MUY TÓXICOS: las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o pe netrac ión cutánea en muy pe queña ca ntida d p ueda n p rovo c a r efec tos a g ud os o c rónico s e incluso la m uerte. TÓXICO S: la s susta nc ias y p rep a rad os q ue, po r inha lac ión, ing estió n o penetración cutánea en pequeñas cantidades puedan provocar efe c tos a g ud os o c rónic os e incluso la m uerte. NOCIVOS: la s susta nc ia s y p rep a ra d os que , p or inhala c ión, ing estión o p enetrac ión c utánea pued an p rovoc ar efec tos ag udos o c rónico s e inc luso la muerte. CORROSIVOS: las sustancias y preparados que, en contacto con tejid os vivos p ued a n e jerce r una a c c ión d estruc tiva d e los mismo s. IRRITANTES: las sustancias y preparados no corrosivos que, en contacto breve, prolongado o repetido con la piel o las mucosas pue d an p rovoc a r una rea c c ión inflam ato ria. SENSIBILIZANTES: las sustancias y preparados que, por inhalación o penetración cutánea, puedan ocasionar una reacción
de
hipersensibilidad, de forma que una exposición posterior a esa susta nc ia o p rep a ra d o d é lug a r a e fec tos neg a tivos c a ra c terístic os. CARCINOGÉNICOS: las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea puedan producir cáncer o aum enta r su frec uenc ia . MUTAGÉNICOS: las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea, puedan producir alteraciones g ené tic a s hered ita ria s o a ume nta r su frec uenc ia .
60
Guía sobre suelos contaminados
TÓXICOS PARA LA REPRODUCCIÓN: las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea, puedan producir efec tos neg a tivos no he red ita rios en la d esc end enc ia , o a ume nta r la frecuencia de éstos, o afectar de forma negativa a la función o a la ca pa cidad reproduc tora. PELIGROSOS PARA EL MEDIO AM BIENTE: la s susta nc ias y p rep a rad os que presenten o puedan presentar un peligro inmediato o futuro pa ra uno o m ás co mp onentes de l med io a mb iente. ¿CÓMO SABER SI UNA SUSTANCIA ES PELIGROSA? 1. Consultand o la fic ha d e da tos de seg urida d d e la sustanc ia. Debe mo s fija rnos en e l ap artad o: ?
Información reglamentaria: Figura la clasificación (Ej. Tóxico), acompañada de las frases de riesgo (R) y consejos de prud enc ia (S).
Esta ficha se entrega de forma gratuita por el fabricante, el importador o el distribuidor, con la primera entrega de la sustancia y siempre que se produzcan revisiones originadas por la aparición de nuevos conocimientos significativos relativos a la seguridad y a la protecc ión d e la salud y del med io a mb iente 2. Med iante e l etiquetad o d e la sustancia. En las etiq ue ta s d e las susta nc ias p eligrosa s, a p a rec en los símb olos y la s ind ic a c iones d e p eligro d e forma q ue no s p ermiten ide ntific a r c ua l es su c a ra c terístic a d e p elig rosid a d . A c ontinua c ión se muestran
los símb olos y p ic to gra ma s d e
p eligrosid a d q ue id entifica n las susta nc ias p elig rosa s.
61
Guía sobre suelos contaminados
COMBUSTIBLES PARA USOS PROPIOS: Se incluyen solam ente a q uellos q ue c ump la n una d e e sta s d os c ond ic ione s, o a mb a s a la vez: Co nsumo a nua l me d io sup erior a los 300.000 litros d e c om b ustible Volumen to ta l de a lma c ena miento ig ua l o sup erior a 50.000 litros d e combustible. y ade má s que: Sea n pa ra uso p rop io Estén regulad os p or el RD 1523/ 99, que se m od ific a el Reg la me nto d e insta la c iones p etrolíferas, ap rob a d o p or Rea l Dec reto 2085/ 1994. Los alma c ena mientos q ue e stá n regulad os p or el RD 1523/99 son: Las refinerías de petróleo, plantas petroquímicas integradas en las misma s y sus p a rq ues d e a lma c ena miento a nejos. Instalaciones y parques de almacenamiento destinados a la d istrib uc ión y suministro d e p rod uc tos p etrolíferos d e la c la se B ?
Hidroc a rburos c uyo p unto d e infla ma c ión es inferior a 55 °C y no están comprendidos en la clase A como son la gasolina,
62
Guía sobre suelos contaminados
naftas, petróleo, etc. Según su punto de inflamación, se d ivid en, a su ve z, en o tras d os sub c lases. Instalaciones y parques de almacenamiento destinados a la d istrib uc ión y sum inistro d e p rod uc tos p etrolíferos d e la c la se C ?
Hidrocarburos cuyo punto de inflamación esté comprendido entre 55 °C y 100 °C, ta les c omo el ga soil, fuel-oil, diesel-oil, etc.
Instalaciones y parques de almacenamiento destinados a la d istrib uc ión y suministro d e p rod uc to s p etrolíferos d e la c la se D ?
Hidrocarburos cuyo punto de inflamación sea superior a 100 °C, c omo a sfa ltos, vaselina s, pa rafina s y lub ric a nte s.
La s insta la c ione s d e a lma c ena miento d e c a rb ura ntes y co mb ustib les líq uid os p a ra su c onsumo en la p rop ia insta la c ión. Instalaciones para suministro de carburantes y combustibles líquidos a ve híc ulos No se incluyen: Las instalaciones de almacenamiento de productos cuyo punto de infla ma c ión sea sup erior a 150 °C. Instalaciones y parques de almacenamiento destinados a la d istrib uc ión y suministro d e p rod uc tos p etrolíferosd e la c la se A. ?
Hidrocarburos licuados cuya presión absoluta de vapor a 15 °C sea sup erior a 98 kPa (un kilog ra mo / c entíme tro c ua d ra d o, manométrica), tales como el butano, propano y otros hidrocarburos licuables.
63
Guía sobre suelos contaminados
INVESTIGACIÓN PRELIMINAR El objetivo de esta fase es poder valorar la situación de los suelos del em p la za miento d ond e se d esa rrolla la a c tivid a d . En d efinitiva e va lua r el gra d o de c onta minac ión d el suelo. Se d eb e investig a r y d oc ume ntar
tod o aq uello que se co nsid ere
nec esa rio p a ra rea liza r mejor la valorac ión de l esta d o d e los suelos sob re los q ue se a sienta n las a c tivid a d es. Los d a tos q ue d eb en rec og erse son: Históric o d e a c tivid a d es a nteriores a la a c tua l que se d esa rrolla ron en e l emp lazam iento. Sustancias peligrosas que se producen, consumen, o generan incluidos los residuos peligrosos de forma que tenga una primera a p roxima c ión d e la na tura leza d e los p osib les c onta minante s. Insta la c iones susc ep tibles d e p rod uc ir c onta mina c ión en los suelos Insp ec c ión visua l de l emp la za miento. Me d ida s p reve ntivas existente s d e tipo c onstructivo y orga niza tivo. En e sta fa se no es impresc ind ib le rea liza r ensa yos o a ná lisis. Ahora b ien, se d eb en tener en c uenta q ue c uanta ma s informa c ión se disponga mejor se realizará la valoración del grado de contaminación del suelo y a d em á s en c a so d e sosp ec ha s lo únic o e sc la rec ed or son los resulta d os analíticos. INVESTIGACIÓN DETALLADA Si como resultado de la fase anterior considera que hay indicios de c ont a mina c ión e n el suelo es nec esa rio a mp lia r la investiga c ión. El ob jetivo d e e sta fase d e investiga c ión d eta lla d a es d isp one r d e to d a la informa c ión nec esa ria p a ra eva lua r los riesg os a soc ia d os a la sa lud huma na y los ecosistemas y, con esta información, realizar una correcta evaluación del grado de co ntaminac ión d el suelo Es c onve niente q ue las a c c ione s a rea liza r en esta fase sea n m a rc a d a s p or un téc nic o e sp ec ia lista en la c onta minac ión d e los suelos.
64
Guía sobre suelos contaminados
¿QUE INFORMACIÓN PUEDE SER NECESARIA? Aunq ue la d ec isión a l resp ec to reside en los téc nic os, de forma ge neral se p ued en e sta b lec er la s siguiente s p a uta s: Estud io d el m ed io físico . Muestreo y análisis químico general orientado a confirmar o d esc a rta r la s sosp ec ha s d e c onta minac ión. Muestreo y análisis químico detallado orientado a delimitar la extensión d e la c onta minac ión. Recopilación de datos para realizar el análisis de riesgos existentes q ue se d esa rrolla en el c a p ítulo 8. Cua lq uier ot ra fuente d e informac ión d isp onible . VALORACIÓN La valoración es el dictamen sobre el estado de contaminación del suelo: Suelo c onta minad o Suelo no c onta minad o En último término esta valoración la realiza el Organismo Competente de la Comunida d Autónoma , en ba se a tod a la informa c ión rec op ilad a e n las fa ses a nte riores. La declaración de un suelo como contaminado exige que éste haya sid o d ec la ra d o c om o ta l me d ia nte resolución expresa , y ob lig a a la rea liza c ión de las actuaciones necesarias para proceder a su recuperación ambiental en los términos y p la zos d ic ta d os p or el Orga nismo Co mp ete nte.
65
Guía sobre suelos contaminados
7
¿COMO CARACTERIZARLOS? Muestreo y a nálisis
El muestreo y trabajo analítico para la caracterización de los suelos contaminados son costosos; sin embargo, más costosa aún puede resultar la restauración de suelos con daño ambiental o su eliminación cuando el daño excede a las concentraciones aceptables. El muestreo podría ahorrar mucho trabajo en la restauración de tierra o eliminación del suelo si se establecen frontera s y límites p rec isos d e la s á rea s c onta mina d a s. Aunq ue e ste c a p ítulo se c entra e n la c a ra c teriza c ión d el suelo exclusivamente, hay que considerar que dependiendo de los usos del em p la za miento y d e los ob jetivos p ued e ser nec esa rio tam b ién mue strea r tod os o a lg uno d e los siguiente s med ios: ?
Ag ua s sup erfic ia les
?
Ag ua s sub terrá nea s
?
Vegeta c ión y fauna
?
Pob la c ión humana
PLAN DE MUESTREO DEL SUELO Existe n tres en foq ues b á sic os pa ra el m uestreo: Selectivo: consiste en escoger sitios para el muestreo en base a d iferenc ia s ob vias o típ ica s. Ta les d iferenc ia s se d eterminan seg ún la experiencia del muestreador y generalmente incluyen factores tales c om o la visibilid ad d el área d e un d erram e d e q uímico s, los c a mb ios en el color del suelo, las áreas de perturbación física anterior o las áreas sin veg etac ión o c on veg etac ión m uerta. Sistem á tic o: e s un m éto d o med ia nte e l c ua l los p untos d e m uestreo seleccionados se ubican a distancias uniformes entre sí. En los sitios con derrames de químicos líquidos o con deposición aérea de contaminantes, este método es útil para documentar probables gradientes de c onc entrac ión.
66
Guía sobre suelos contaminados
Al azar: el muestreo al azar se basa en la teoría de probabilidades y la necesidad de un riguroso análisis estadístico. El muestreo al azar permite toda combinación posible de unidades de muestras a seleccionarse y el número de combinaciones posibles está sólo limita do po r el tama ño d e la m uestra. Una combinación de muestreo selectivo, sistemático y al azar es a me nudo e l enfoq ue má s fac tible. ENFOQUE
Nº RELATIVO DE
DESVIACIÓN
MUESTRAS
RELATIVA
CRITERIOS SELECCIÓN La mas amplia historia previa,
SELECTIVO
El má s pe que ño
La ma s a mp lia
evaluación
visual
o
criterio
técnico SISTEMATICO AL AZAR
Ma yor El má ximo
Ma s p eq ueña La
menor
todas
Rejilla o p a trón c on sisten te de
Simple selec c ión a l aza r
LA SEGURIDAD EN EL MUESTREO Los
emplazamientos
contaminados
contienen
concentraciones de sustancias químicas que pueden ser dañinas a la s p ersona s, inc luyend o a quéllas q ue rec og en las mue stra s en d ic hos sitios. Consecuentemente, en el desarrollo de cualquier plan de muestreo se d eb erá tom ar siem p re e n c uenta la sa lud y la seg urid ad . EQUIPOS DE MUESTREO Los dispositivos de muestreo de suelo deben escogerse luego de considerar la profundidad de la muestra a tomarse, las características del suelo, el co ntenido d e hum ed a d , la textura , etc ., y la na tura leza d el aná lisis d e interés (p or ejemp lo, orgá nic o o inorgá nic o, volátil o no volátil). El muestreo de superficie se podrá escoger para derrames o contaminación recientes y para tasas reducidas de migración de c onta minante s. Si los c onta minant es ha n esta d o e n c onta c to con el suelo po r
67
Guía sobre suelos contaminados
un pe ríod o p rolonga d o d e tiem po , po d rá ser nece sario e l muestreo a m a yores profundidades. A co ntinua c ión se presenta una ta b la q ue inc luye una lista d e los sistemas comúnmente utilizados para la toma de muestras sólidas, indicando su a p lic a c ión y la s venta ja s e inc onve niente s. SISTEMA
CALICATAS
APLICAC IÓN A L DISEÑO DE MUESTREO
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Suelo d e sup erfic ie
Barato; fácil para usar, capacidad de
suave, 0-100 cm
SONDEOS
Sue lo d uro, 0-100
MANUALES
cm
SONDEOS SEMIMECÁNICOS
Sue lo roc oso o a reno so, ha sta 10 m
profundidad limitada. Relativamente fácil de usar; capacidad de p rofund ida d limitad a; c ostes ba jos. Buen rang o d e p rofundidad ; pued e requerir d e d os a m á s op erad ores; co stes me d ios. Buen rang o d e p rofundida d, ge neralmente
SONDEOS MECÁNICOS
Tod o tip o de suelo, grandes profundidades
emp lead o p ara ga nar acc eso a horizontes de suelo más profundos; requiere de mano de
obra
experimentada,
costo
más
elevado.
Ta mb ién existen d isp ositivos esp ec ífic os de muestreo p a ra muestras d e naturaleza líquida y gaseosa. PRESERVACION DE LAS MUESTRAS El tiempo transcurrido entre la toma de las muestras y su p osterior a ná lisis ha d e ser el mínimo p osib le c on ob jeto d e q ue la s p rop ied a d es d e las mue stra p erma nezc a n ina lterad a s. Es habitual el uso de aditivos o refrigeración para garantizar la esta bilid a d d e la s mue stra s análisis.
68
ha sta lleg a r al la borato rio de
Guía sobre suelos contaminados
ANALISIS DE LOS SUELOS ANÁLISISIN SITU Los análisis in situ son té c nic a s c om p lem enta ria s a la s p rueb a s d e laboratorio se pueden utilizar para estimar la concentración inicial de contaminantes, caracterizar propiedades del suelo o un rápido análisis en e l transc urso d e una inve stiga c ión. ANÁ LISIS EN LABORATORIO ?
GRUPOS DE CONTAMINANTES Este
tipo
de
análisis,
proporcionan
únicamente
una
información aproximada acerca de la gravedad de la contaminación y no siempre es fácil valorar los resultados obtenidos. Como ventaja evita los altos costes que supone la de terminac ión d e los c onta mina ntes de forma individ ual.
EJEMPLO: La determinación de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV´s) responde a un análisis de grupo de contaminantes muy amplio porque incluye a todas aquellas sustancias que presentan un punto de ebullición inferior a 200 ºC a presión atmosférica . A su vez en este gran grupo de contaminantes (COV´s) aun se incluyen otros grupos de contaminantes: Hidrocarburos aromáticos (benceno, tolueno, xileno, o A etilbenceno y naftaleno) Hidrocarburos alifáticos clorados como el diclorometano, s triclorometano, tetracloruro de carbono, 1, 1,1-tricloroetano, u 1,1- y 1,2-dicloroetano, tricloroetileno, tetracloroetileno y clorobenceno
69
Guía sobre suelos contaminados
Conocer la concentración de un grupo de contaminantes, COV´s, no permite conocer la concentración de todos y cada uno de los contaminantes incluidos en el grupo: benceno, tolueno, d ic lorometa no, tric lorometa no, tetrac loruro d e c a rbo no, etc. Ahora bien si que sabremos que la concentración de be nce no nunca supe rará a la ob tenid a p ara los COV´s Esto último hace que en función de los resultados obtenidos para los grupos de contaminantes (si son valores muy bajos) pueda ser innecesaria la determinación de todos y cada uno de los c onta minante s ind ivid ua les q ue se inc luyen e n e l grupo. ?
CONTAMINANTES INDIVIDUALES Este tip o d e a ná lisis, es el q ue a p orta una ma yor informa c ión
cuantitativa a la investigación de la calidad del suelo. Existen publicados una gran variedad de métodos analíticos que p ermiten la d ete rminac ión d e los c onta minante s.
EJEMPLO: Conocer cual es la concentración de tolueno en un suelo supone la realización de un análisis de tolueno (contaminante individual).
El análisis de los COV´s presentes o incluso de los hidrocarburos aromáticos (recordemos que son grupos de contaminantes entre los que se incluye el tolueno), no permitirá conocer la concentración de tolueno. Ahora bien si que sab remo s que la c onc entrac ión d e to lueno nunc a supe rará a la ob tenida p a ra los hid roc a rb uros a rom á tic os, ni a la d e COV´s Pa ra la rea liza c ión d e los a ná lisis q uímicos es nec esa rio a p lic a r méto d os normalizados, aunque es posible la utilización de metodologías no estand a riza d as, siem p re y cua ndo haya n sido a de c uad a me nte valid a d as.
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Guía sobre suelos contaminados
Los la b ora torios q ue rea liza n estos a ná lisis g a ra ntiza nd o la c a lid a d d e los mismos están acreditados por ENAC como Laboratorios de Ensayo, la informa c ión p ued e e nco ntrarse e n www.enac.es.
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Guía sobre suelos contaminados
EVALUACIÓN DEL RIESGO
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Una vez fina liza d os los trab a jos d e muestreo y a ná lisis, se no s p lante a el problema de la interpretación de los valores analíticos, obtenidos por el laboratorio en las muestras de suelo remitidas al mismo y objeto de estudio, pa ra eva luar el grad o d e c onta minac ión de l suelo. La c onta mina c ión d e un suelo supo ne, c om o ya hem os c om entad o en capítulos anteriores, un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio a mb iente, po r lo ta nto se d eb erá eva luar y valora r la p rob ab ilid a d d e q ue la presencia de uno o varios contaminantes en un suelo produzcan o puedan prod uc ir efec tos sob re la salud hum ana o e l med io a mb iente. ¿CÓMO SE EVALÚA EL RIESGO ? El riesgo de que un contaminante presente en un suelo pueda suponer la existencia de contaminación en el mismo se evalúa a partir de la c onc urrenc ia d e tres fac tores: La c onc entra c ión d e c onta minantes en e l suelo. La expo sic ión a la c onta minac ión d e la s p ersona s p or d iferente s vía s. La toxicida d d e las susta nc ia s De e ste mo d o se p la ntea la siguiente expresión: Riesgo ? Concentración x Exposición x Toxicidad
Por lo ta nto, la e va lua c ión y valorac ión d el riesgo sup one d ete rminar ca d a uno de los factores que intervienen en la anterior expresión y que comentamos a continuación. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR RIESGO? Riesgo pa ra la salud huma na o e l med io a mb iente e s la p rob ab ilida d de que un contaminante presente en el suelo entre en contacto con algún rec ep tor co n c onsec uenc ia s a d versa s p a ra la sa lud d e las p ersona s o e l me d io ambiente.
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Guía sobre suelos contaminados
En términos d e p rote c c ión d e la sa lud huma na se a sume q ue: Pa ra susta nc ias c anc eríg ena s una situa c ión d e RIESGO AC EPTABLEes aquella en que la frecuencia esperada de aparición de cáncer en la p ob la c ión expuesta no e xc ed e en uno p or c ad a c ien mil c a sos. Para sustancias con efectos sistémicos (sustancias que afectan órganos o tejidos, por ejemplo el hígado o el riñón, en sitios remotos al del primer contacto del agente causante del daño con el organismo) se asume como una situación de RIESGO ACEPTABLE aq uella en q ue, pa ra c a da sustanc ia, el co c iente entre expo sic ión a la rg o p la zo y d osis má xima a d misib le es inferior a la unida d . En términos de protección de los ecosistemas se asume como una situa c ión d e RIESGO ACEPTABLE aquella en que, para cada sustancia, el cociente entre la exposición y el umbral ecotoxicológico, definido por la concentración máxima para la que no se esperan efectos sobre los ec osistem a s es igua l a la unida d . ¿QUÉ SE ENTIENDE POR RIESGO ACEPTABLE? El riesgo a c ep tab le, pa ra c ad a sustanc ia c onta minante c onside rad a, es función d e la d osis a d misib le p or el rec ep tor y de la toxic id a d d e la susta nc ia .
Riesgo aceptable (a)
?
Dosis Aceptable (b) x Toxicidad (c)
Sin p rete nd er extend ernos en el c a mp o d e la Toxic olog ía veremo s, a c ontinuac ión, una serie d e d efinic ione s q ue no s harán c om p rend er mejor este concepto: DOSIS es la c onc entrac ión d e la susta nc ia c onta minante q ue rec ib e un individ uo p or diferente s vía s d e e xp osic ión Dosis
?
Concentración x Exposición
Viene d eterminad a po r dos fac tores: ?
El grad o d e expo sic ión d el individ uo me dio c onta minad o p or las diferentes vía s.
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Guía sobre suelos contaminados ?
La concentración del contaminante en el medio, que en el c a so q ue no s oc up a es el suelo.
DOSIS aceptable pa ra un co ntaminante será la c onc entrac ión d e la sustanc ia c onta minante que p rod uc e un riesgo ac ep tab le. LA TOXICIDAD valora la relación "dosis-respuesta" de una sustancia contaminante en un individuo, es decir, la respuesta del organismo d el ind ivid uo frente a la expo sic ión a una d osis d ete rminad a d e una susta nc ia
c onta minante . Se
d ete rmina
a
tra vés d e
d a tos
experimentales y de datos obtenidos por otros medios (estudios ep id em iológ ic os, bibliog ra fía , etc .). Así pu es: ?
Si se c ono c e la t oxic id a d d e una susta nc ia : (c) y
?
se fija el nivel de riesg o a c ep ta b le : (a),
?
es p osib le d ete rmina r, la d osis (b ) pa ra la c ua l se ha fijad o e se nivel de riesgo a c ep tab le.
A e sta d osis, así c a lc ula d a , la d eno minaremo s d osis a c ep ta b le. Una vez determinada esta dosis aceptable por un individuo para una sustancia contaminante determinada podremos conocer, mediante métodos teóricos y experimentales, cual es la concentración de esta sustancia en el suelo que hac e q ue un individ uo e xp uesto a ella rec iba d ic ha d osis, o d ic ho e n otros términos podremos conocer la concentración de esa sustancia en el suelo q ue ha c e q ue e l riesgo no e xc ed a un d eterminad o va lo r límite. ¿CÓMO SE FIJA EL NIVEL DE RIESGO ACEPTABLE? Para fijar el nivel de riesgo aceptable se disponen o establecen una serie d e CRITERIOS que nos pe rmiten, en función de l riesgo ac ep tab le p a ra la sa lud huma na y el med io a mb iente y d el uso d el suelo, lo siguiente : 1. Valora r la e xistenc ia d e c onta minac ión o no. 2. De termina r lo s NIVELES MÁXIMOS DE RIESGO ACEPTABLE para ca da c ontaminante.
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Guía sobre suelos contaminados
De la d ete rmina c ión d e estos niveles má ximo s d e riesgo a d misib le surge el c onc ep to d e NIVEL GENÉRICO DE REFERENCIA (NG R), del que hablaremos posteriormente. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR CRITERIOS? Se e ntiend e p or c riterios, en el c onte xto q ue no s oc up a , los proc ed imientos pa ra : 1. La valoración de los indicios racionales que permiten presuponer o d esc a rta r la e xistenc ia d e c onta minac ión e n el suelo. 2. En el caso de que existiesen evidencias analíticas de tal contaminación, la valoración de los niveles máximos de riesgo ad misible o ac ep tab le asoc iad o a ésta. Los criterios o procedimientos indicados en el punto 1, es decir, para valorar la existencia o no de contaminación en un suelo, ya se vieron en el Capítulo 2. “¿Qué es un suelo contaminado?”, apartados “Criterios para la clasificación de un suelo como contaminado” y “Criterios para la clasificación de un suelo c omo po tencialmente contaminad o” . A los c riterios o p roc ed imiento s d el p unto 2, esta b lec id os p a ra va lorar los niveles má ximos d e riesg o a d misible en los sue los, se les d eno mina NIVELES GENÉRICOS DE REFERENC IA (NG R). NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA (NGR) 14
Se define Nivel Genérico de Referencia (NGR) com o la co ncentrac ión
de una sustancia contaminante en el suelo que genera el mayor nivel de riesgo a d misib le p a ra la sa lud huma na y, en su c a so, los ec osistema s. Se calculan para cada uno de los supuestos usos genéricos del suelo indica do s a c ontinuac ión: SUELO DE USO INDUSTRIAL: aquel que tiene como principal función de uso la de servir de soporte a las actividades industriales, excluidas las agrarias y ganaderas. SUELO DE USO URBANO: aquel que tiene como principal func ión d e uso la d e servir d e sop orte a viviend a s, ofic ina s,
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Guía sobre suelos contaminados
eq uip a miento s y
d ota c ione s d e servic io, a c tivid a d es
rec rea tiva s y d ep ortiva s. SUELO SIN RESTRICCIONES DE USO: aquel que, no siendo ni urbano ni industrial, es apto para soportar actividades a g ríc ola s, foresta les y ga na d eras.
Se les denomina ESTÁNDARES al conjunto de Niveles Genéricos de Referencia (NGR) establecidos para : ?
cada uno de estos supuestos de uso del suelo en el caso de la protección de la salud humana
?
cada uno de los grupos de organismos en el caso de protección de los ecosistemas
Estos Niveles Genéricos de Referencia (NGR), que se utilizarán para la evaluación de la contaminación del suelo por determinadas sustancias, se esta b lec en en func ión d e tres fac tores: 1. LA PROTECCIÓN DE LA SALUD HUMANA : ?
A estos NGR los denominaremos NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA EN FUNCIÓN DEL USO DEL SUELO, RIESGO PARA LA SALUD HUMANA.
?
Vienen d esc rito s en el a nexo II.
2. LA PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS: ?
A estos NGR los denominaremos NIVELES GENÉRICOS DE REFERENC IA PARA PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS.
?
Viene n d esc ritos en el a ne xo III.
3. PARA METALES: ?
A estos NGR los denominaremos NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA PARA METALES.
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Guía sobre suelos contaminados ?
7
Debe n ser de terminad os
Respecto a las sustancias para las que se establecen los Niveles
Ge néric os d e Referenc ia en los c a sos 1 y 2: Son d e na tura leza o rg á nic a . La formulación y cuantificación de sus NGR se basa en la idea de que, en su inmensa mayoría, son de origen sintético y, por lo tanto, pueden ser calificadas como sustancias de origen antropogénico (producidas por el hombre) cuya presencia en los suelos atiende a algún tipo d e proce so co ntam inante. Por este motivo puede establecerse una relación entre la concentración de estas sustancias en el suelo y el NGR c orresp ond iente, q ue será a q uel que no imp liq ue ningún riesgo p a ra la
salud
humana
ni
para
los
ecosistemas
(se
determina
experimentalmente). Respecto a la determinación y cuantificación de los Niveles Genéricos de Referenc ia pa ra me tales: Es más compleja, ya que los metales se encuentran en la naturaleza y, además, formando distintos compuestos y con distinto grado de biodisponibilidad. Por otro lado, y como aspecto más destacado, la distribución de concentraciones de metales en los suelos depende del ámbito geológico que se considere y por lo tanto de la c om p osic ión d el suelo. Los NGR para metales deben quedar definidos en el ámbito de cada Comunidad Autónoma siendo éstas las que deberán establecerlos. Para ello de determinan primeramente los Niveles de Fondo de los suelos y a partir de éstos los NGR para metales. Se denominan Niveles de Fondo a las concentraciones de los distintos metales existente s en los suelos no c on ta mina d os. En ausencia de NGR para metales las Comunidades Autónomas p ued en a d op ta r, co n c a rá c ter p rovisiona l, los resultad os de suma r a la concentración media el doble de la desviación estándar de las
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Guía sobre suelos contaminados
concentraciones existentes en suelos de zonas no contaminadas y c on sub stra tos geo lóg ico s d e simila res ca ra c terística s. A efectos de contaminación de la evaluación del suelo, los Niveles Gené ric os d e Referenc ia p a ra me ta les será n únic os pa ra c ad a Comunidad Autónoma) y, por lo tanto, aplicables a cualquier uso del suelo y atendiendo tanto a la protección de la salud humana c om o a la p rote c c ión d e los ec osistem a s.
Los valores calculados de los NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA (NGR) nos facilitan los criterios para la declaración de un suelo como no contaminado, potencialmente contaminado o contaminado .
¿QUIÉN DETERMINA QUENGR SON DE APLICACIÓN? 14
Los Organismos Competentes de las Comunidades Autónomas determinarán cuáles de los Niveles Genéricos de Referencia son, como mínimo, de aplicación en cada caso de estudio de la contaminación del suelo, teniendo en cuenta los usos histórico, actual o futuro del suelo en cuestión. Pod rá n eximir d e la rea liza c ión d e d ete rminac ione s a na lític a s p a ra una o más de las sustancias contaminantes para las que hay establecidos Niveles Ge néric os d e Refe renc ia . Así mismo, las Comunidades Autónomas podrán, previa consulta al Ministerio de Medio Ambiente y por causa razonada, modificar localmente los Niveles Ge né ric os d e Refe renc ia . ¿QUIÉN ESTABLECE LOS NGR? El Ministerio de Med io Amb iente en c oo rd inac ión c on las Com unid ad es Autóno ma s esta b lec e y a d a p ta los Niveles Ge néric os d e Referenc ia . Las Comunidades Autónomas podrán proponer (previo razonamiento y justific a c ión científic a ) la d efinic ión d e Niveles Ge néric os d e Refe renc ia p a ra otras sustancias distintas a las que ya los tienen establecidos, de acuerdo con uno s c riterios esta b lec id os p a ra ta l fin.
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Guía sobre suelos contaminados
VALORACIÓN DETALLADA DE RIESGOS AMBIENTALES 13
Los suelos p ote nc ia lme nte c onta minad os o c onta minad os req uerirá n
una valoración detallada de los riesgos que puedan suponer para la salud hum a na o los ec osistem a s. Esta va lo ra c ión d e riesgos se d ete rmina en b a se a unos c riterios y deb e c ontener unos elem ent os mínimos q ue son los sig uiente s: Una DESCRIPCIÓN detallada de los focos de contaminación: identificando
la
sustancia
o
sustancias
contaminantes
y
d eterminand o su va lor signific ativo d e c onc entra c ión. Una c a ra c teriza c ión d e las p rop ied a d es textura les y co mp osic iona les d el sue lo. Una descripción del medio físico orientada a identificar los mecanismos de transporte de los contaminantes desde los focos a los rec ep tores p otenc iales, así c om o la s vía s d e e xp osición releva nte s d e é stos frente a a q uellos. La identificación de receptores potenciales de la contaminación y estimación de las características o hábitos que condicionan su exposición a la contaminación. En ausencia de otra información sobre estas características o hábitos, se podrá hacer uso de los parámetros utilizados para el desarrollo de los Niveles Genéricos de Referenc ia (no e sp ec ific a d os en e sta g uía ). Igua lme nte, se a tend erá a la existencia en el terreno en cuestión, o en sus proximidades, de rec ep tores ec ológico s d e releva ncia. La id entific a c ión d e vía s d e expo sic ión p revisib les y la c ua ntific a c ión de la dosis recibida por cada una de las mismas. Inicialmente las VÍAS DE EXPOSICIÓN a considerar serán aquellas que se indican más abajo, si bien siempre será posible añadir o eliminar vías al mejor juicio experto de los técnicos encargados de la evaluación, previa c onsulta a los resp onsa b les d e la s Co munid a d es Autó nom a s. Pa ra la cuantificación de la dosis se podrá hacer uso de las expresiones utilizadas para el desarrollo de los Niveles Genéricos de Referencia (no especificadas en esta guía) o, alternativamente, de otras
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Guía sobre suelos contaminados
similares que sean juzgadas convenientes por los responsables de las Comunidades Autónomas. La elección justificada de un valor de toxicidad para cada uno de los c onta minante s d e releva nc ia ide ntific a d os. La cuantificación del riesgo. En el caso de que coexistiesen en un mismo suelo c onta minante s c on un m ismo me c a nismo de a c c ión, se c onside ra rá el riesg o c onjunto ejercido p or éstos. El análisis de las incertidumbres asociadas a la valoración de riesgos efectuada, incluyendo las conclusiones oportunas acerca de la va lid ez y fia b ilid a d d e los resulta d os d e d ic ha va lorac ión. VÍAS DE EXPOSICIÓN Orientativamente habrá de atenderse las siguientes vías de exposición releva nte s en func ión d el uso d el suelo: SUELO de USO EXCLUSIVAMENTE INDUSTRIAL: inhalación de vapores d el suelo, inhalac ión d e p a rtíc ula s d e suelo c onta minad o e inge stión de suelo c onta minad o. SUELO DE uso URBANO: inhalación de vapores del suelo, inhalación de partículas de suelo contaminado e ingestión de suelo co ntaminad o, conta cto dé rmico co n el suelo. SUELO SIN restricciones DE USO: inhalación de vapores del suelo, inhalación de partículas de suelo contaminado e ingestión de suelo contaminado, ingestión de alimento contaminado y contacto d érmic o c on e l suelo. No obstante, razonadamente y atendiendo a las circunstancias de c a d a c a so, p od rá n eliminarse o a ña d irse c ua nta s vía s d e e xp osic ión sea n o no de relevanc ia.
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Guía sobre suelos contaminados
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DESCONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
En este c a p ítulo trata rem os la s a c tua c ione s q ue c onlleva la d ec la ra c ión de un suelo como contaminado. Se hace una exposición de las diferentes téc nic a s d e rec up erac ión c on e l ob jetivo no d e ser exp ertos en la ma teria sino de comprender la problemática de los suelos contaminados, debida a las d ific ulta d es q ue e xisten c uand o se p rete nde d ar ma rc ha atrás y proc ed er a la d esc onta minac ión d e los mismo s. 8
Conviene tener c la ro que la rec upe ra c ión de un suelo c onta minado no
es un acto voluntario sino que se trata de un imperativo legal que recae en principio sobre los causantes de la contaminación. No obstante, si por algún mo tivo e stos no pud iesen hac er frente a esta ob liga c ión d eb erá n respo nde r los poseedores de los suelos contaminados (ej. arrendatario) o los propietarios no p osee d ores (ej. el arrend a d or), en e l orde n ind ic a d o.
La declaración de un suelo como contaminado obligará a realizar las actuaciones necesarias para proceder a su limpieza y recuperación, en la forma y plazos en que determinen las respectivas Comunidades Autónomas. Estarán obligados a realizar las operaciones de limpieza y recuperación reguladas en el párrafo anterior, previo requerimiento de las Comunidades Autónomas, los causantes de l a contaminación, que cuando sean varios responderán de estas obligaciones de forma solidaria y, subsidiariamente, por este orden, los poseedores de los suelos contaminados y los propietarios no poseedores, todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artículo 36.3. En todo caso, si las operaciones de limpieza y recuperación de suelos contaminados fueran a realizarse con financiación pública, sólo se podrán recibir ayudas previo compromiso de que las posibles plusvalías que adquieran los suelos revertirán en la cuantía subvencionada en favor de la Administración Pública que haya financiado las citadas ayudas. Art. 27.2 LEY 10/1998 DE 21 DE ABRIL DE RESIDUOS
En el capítulo 11 de esta guía se hace una exposición detallada de las ob lig a c ione s deriva d a s d e la ac tua l leg isla c ión. 15
Es muy d ifíc il rea liza r una va lorac ión ec onó mica d e la c ua ntía a soc ia d a
a los procesos de recuperación de suelos contaminados, ya que son muchos
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Guía sobre suelos contaminados
los factores influyentes: contaminante, tipología del suelo, accesibilidad, volumen, técnica. Aunque lo cierto es que la restauración del suelo tienen a ltos c oste s, q ue inc luso en m uc ho s c a sos son imp osib les d e a sumir p or los particulares o por las diversas administraciones. De c a d a una d e la s téc nic a s d e recup erac ión se resa ltaran la s p osib les a p lic a c ione s, la s venta ja s y los inc onve niente s q ue p la ntea n a sí c om o a lguno s datos de interés. No obstante, conviene aclarar que la elección de una téc nic a u o tra e s una d ec isión q ue d eb e ser toma da c uand o se d ispo ne d e un estudio c om pleto d el proc eso co ntaminante en el terreno que pe rmita valorar d esd e la s
c a ra c te rística s físic o-q uímic a s d e los c onta minantes ha sta las
c arac terístic as soc ioe c onóm ic a s de la zona afec tad a Los trabajos a realizar en la fase de recuperación son muy específicos del problema a solucionar, pero en general deben cumplir con los siguientes objetivos: Eliminac ión d e los foc os d e c onta minac ión. Red uc ir la c onc entrac ión d e los c onta minan tes en los foc os. Definic ión d e los ob jetivos d e las a c tua c iones c orrec tivas. Eva luac ión d e la via b ilid a d d el sistem a d e rec up erac ión p rop uesto. Diseño d el sistema d e rec up erac ión. Presc rip c iones téc nica s. Imp la nta c ión, e jec uc ión y sup ervisión. Comprobación de la efectividad del sistema de manera que se garantice que la contaminación remanente si la hubiere, se traduzca en niveles de riesgo aceptables para el uso actual y p revisto d el terreno. Dentro d e las téc nic a s d e rec up erac ión d iferenc ia rem os entre do s tip os c on ob jetivos c la ra me nte d iferentes:
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Guía sobre suelos contaminados
TIPO
OBJETIVO
TÉCNICAS DE CO NTENCIÓN
Evitar la extensión de procesos contaminantes de una zona ya c onta minad a, a las zona s a dya c entes. ?
No p ermiten la reutiliza c ión d el suelo
Eliminar o red uc ir la c onc entrac ión de los c onta minantes
TÉCNICAS DE
presentes en el terreno.
DESCONTAMINACIÓN
?
Permiten la reutilización del suelo.
TÉCNICAS DE CONTENCIÓN AISLAMIENTO Consiste en el confinamiento con materiales aislantes del suelo contaminado, evitando de este modo que los contaminantes puedan migrar fuera d e e se e spa c io g enerad o. Se utilizan produc to s que tenga n una imp erme ab ilida d elevad a, c on el fin de crear unos diques de contención que eviten el transporte y d ifusión d e los c on ta mina nte s líq uido s y g a seo sos. Los productos utilizados son: arcillas, láminas de plástico (PVC o HDPE), lec ha d a s d e hormigó n o a sfáltica s, hormigones, resina s, etc . APLICACIONES
?
?
VENTAJAS
?
?
?
INCONVENIENTES ?
ALGUNOS DATOS
?
?
Son un c omp leme nto d e las téc nic as de de sc ontam inac ión que c ome ntaremos ma s ad elante Es una so luc ión simp le Es una medida poco costosa en comparación con otras Aplica técnicas de uso convencional en la ingeniería civil Poca estabilidad de las barreras por estar expuestas a los contaminantes que se intentan retener Problemas de permeabilidad y tiempo de vida de la barrera El agua confinada dentro de la barrera debe ser bombead a y depurada Téc nica muy ap lic ad a
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Guía sobre suelos contaminados
INYECCIÓN Este método se basa en la inmovilización de las sustancias c onta minantes en el terreno. Se inyec ta e n el suelo susta nc ia s q ue son c a p a c es d e forma r un cuerpo con el suelo, tales como cemento, lechadas bituminosas, polímeros plásticos, de forma que al fraguar o endurecer tales c om p uestos, los c onta minante s q ued en inmo viliza d os en la m a triz d el nuevo ma teria l forma d o. ?
APLICACIONES
? ?
VENTAJAS
?
?
INCONVENIENTES
?
?
ALGUNOS DATOS
?
Su a plic ac ión má s efec tiva es en suelos c onta minad os con compuestos inorgánicos (sales, metales pesados, etc.) y en algunos casos de sustancias semivolátiles y pesticidas Es una so luc ión simp le Es una medida poco costosa en comparación con otras Aplica técnicas de uso convencional en la ingeniería civil Suelos c onta minad os a grand es profundida d es no son ac c esibles a e ste mé tod o. Futuros usos d el sue lo p ued en d eb ilitar la esta b iliza c ión y p rovo c ar la libe ra c ión d e los tóxic os. No es efectivo para el tratamiento de sustancias volátiles. Los costes son muy variables, pero son 3 ap roxima da mente po r término med io 60 €/m y 180 €/ m 3, resp ec tivame nte
VITRIFICACIÓN Consiste en un proceso de fusión del suelo provocado por una c orriente eléctric a c rea d a entre d os o m ás electrodo s. Los contaminantes inorgánicos y la materia mineral del suelo se c om binan forma ndo una m a sa vítrea , mientra s q ue la m a teria o rg ánica y algunos productos inorgánicos son eliminados hacia la superficie donde son capturados en una cubierta conectada a un sistema de trata miento d e ga ses. Se alcanzan temperaturas de 1.600 a 2.000ºC y dado que los poros de l suelo d esap arece n y la ma teria orgánica es eliminad a en forma de
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Guía sobre suelos contaminados
gases, al final del proceso se produce una reducción del volumen orig ina l d el suelo p or lo q ue e s nec esa rio p roc ed er a l relleno d el huec o resultante. ?
APLICACIONES ? ?
?
VENTAJAS
?
?
INCONVENIENTES
?
?
ALGUNOS DATOS
? ?
Terrenos do nde se ha yan a lma c enad o c ontened ores c on resid uos Suelos contaminados por dioxinas o PCBs Inmovilización de metales pesados. La lixivia c ión de me ta les pe sa d os es muy red uc ida . Gran e sta bilida d . Existen limitaciones por la presencia de huecos de gran volume n: ba lsa s d e lod os, verted eros etc . Existen limitaciones si no hay suficiente cantidad de materiales vitrificantes o por exceso de más de un 20 % de contenido en escombros, ladrillos y materiales similares. Alto c oste ec onómico No es un proc eso a mp liame nte extendido . En general, se prefiere recurrir al aislamiento que a c orto plazo o frec e solución a meno r c oste.
TÉCNICAS DE DESCONTAMINACIÓN: Puede establecerse una primera división de las técnicas de rec upe ra c ión en d os grand es c a teg orías en función de dó nd e se lleva a c a bo el p roc eso d e d esc onta minac ión. TÉCNIC AS “ IN SITU” El sue lo c onta mina d o es tra ta d o e n su em p la za miento origina l, no se realiza excavación aunque a veces se remueve o mezcla en su localización original. El c oste d e e sta s téc nica s se e stima n d e un ord en entre 3 y 400 €/ Tn d e suelo Requieren tiempos de tratamientos muy largos, y los porcentajes de de grad ac ión d e los c onta minantes son p eq ueños. Son d ifíc ilme nte a p lic a b les en suelos d e b a ja p ermea b ilid a d . A continuación indicaremos brevemente las diferentes técnicas “in situ” a g rup á nd olas seg ún e l proc eso físic o-químico em p lea d o.
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Guía sobre suelos contaminados
Téc nicas de extrac c ión Está n b a sa d a s en la inc orpo ra c ión d e los c onta minantes a una fase acuosa, que posteriormente deberá ser depurada. Para ello se inyecta en el suelo contaminado una solución química, que suele ser agua o a g ua c on a d itivos (ác id os, ba ses o a g ente s tensoa c tivos). APLICACIONES
VENTAJAS
?
?
?
INCONVENIENTES ?
ALGUNOS DATOS
?
Suelos contaminados por sustancias inorgánicas y sustanc ias solubles en ag ua c om o alguno s c om pue stos orgá nico s sem ivolátiles y pe sticida s Permite el tratamiento contaminantes
de
diferentes
tipos
de
El terreno debe estar aislado para garantizar la captación de toda la disolución inyectada y la no migración de la contaminación por los acuíferos existentes Si el suelo e s p oc o p ermea b le no c irc ulara la d isoluc ión Una extracción con agua acidulada se ha aplicado para la reducción de cadmio, lográndose una reduc ción de (5-20) pp m a 1 ppm .
Téc nic as de stripp ing La téc nica se b a sa en el a rra stre d e la s susta nc ia s volá tiles d el suelo mediante la aplicación de vacío, provocando un flujo controlado de aire. APLICACIONES
?
?
VENTAJAS
?
?
INCONVENIENTES
?
?
ALGUNOS DATOS
Co nta mina c ión d e suelos p or susta nc ias volát iles: COV’s Sen c illez d e la s insta lac ione s Potencia la biodegradación de los contaminantes orgánicos presentes No es aplicable a contaminación de suelos por metales, aceites pesados, PCB’s ni dioxinas. La concentración residual del contaminante no baja d el 10% Usualmente se realiza a profundidades próximas a 2 metros, pero se ha llegado a efectuar satisfactoriamente a profundidades cercanas a los 90 metros.
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Guía sobre suelos contaminados
Téc nica s biológ ica s La s téc nic a s b iológica s ha c en uso d e la c a p a c id a d na tura l d e la microflora del suelo para degradar los contaminantes que se enc uentran en e l suelo. La rec upe rac ión p ued e lleva rse a c ab o c on o sin adición de microorganismos. Cuando la contaminación se termina, los mic roo rga nismo s mueren y finaliza el p roc eso. APLICACIONES
?
?
VENTAJAS
?
?
INCONVENIENTES
?
?
ALGUNOS DATOS
?
Es adecuada para tratar suelos contaminados por contaminantes orgánicos fáciles de degradar Barata y efec tiva No se producen residuos ni se altera la estructura del suelo. La duración del tratamiento va desde meses hasta años. Suelos muy heterogéneos y fracturados no son ac onsejab les p ara utilizar este mé tod o Adecuada únicamente para contaminantes orgánicos. La e fica cia d e la técnica ap lica da a un suelo c on una contaminación por hidrocarburos alifáticos con una c onc entrac ión inic ial de 50g/ Kg fue d e un 95%.
TÉCNICAS “ EX SITU” El suelo c onta minad o es exca vad o, tra nsp ortad o y tra tad o en una d ete rminad a insta la c ión. Si la insta la c ión esta situa d a p róxima a la zona de emplazamiento del suelo contaminado se denomina técnicas “on site”, si por el contrario esta fuera del emplazamiento se denominan téc nic a s “ off site” . El c oste d e e sta s té c nica s se estima n d e un o rd en d e 650 €/ Tn de suelo. Son las más desarrolladas y las que más se han aplicado. A c ontinuac ión se indica n a lg una s d e las má s extend id a s: Lava do d e suelos El lavado del suelo consiste en la extracción de las sustancias contaminantes con agua o con una disolución acuosa de distintos d isolventes orgá nico s, tensoa c tivos, q uela ntes, á c id os o b a ses.
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Guía sobre suelos contaminados
APLICACIONES
?
Suelos c ontam inad os co n una a mp lia g am a d e contaminantes: metales pesados, plaguicidas, c om b ustible s, c ian uros, d isolve nte s, PCB’ s ,etc .
VENTAJAS
?
Aplic ab le a un am plio número de co ntaminantes
INCONVENIENTES
?
Es nec esario d ep urar el a gua de lavad o.
ALGUNOS DATOS
?
No es recomendable para suelos arcillosos, con una granulome tría muy fina.
Incineración Es un sistema de tratamiento térmico donde se destruye el c onta mina nte en c ám a ra s d e c om bustión a altas temp era turas d e 800 a 1200ºC. APLICACIONES VENTAJAS
?
?
?
INCONVENIENTES ? ?
ALGUNOS DATOS
?
Adecuada para suelos fuertemente contaminados, tanto po r sustanc ias orgá nic as c om o inorgá nica s. Trata miento ráp ido Los metales pesados no son eliminados, quedando a c umu lad os en e l residuo sólido Gran a lterac ión de l suelo Alto c oste Permite la destrucción de un 99% de hidrocarburos p oliaromá tico s, PCB’ s o c lorofe noles.
Aireación Co nsiste e n exc a va r el suelo y d ep osita rlo e n forma d e lám inas sob re una superficie impermeable para favorecer la volatilización de los c om p uestos orgá nic os d el suelo. APLICACIONES
?
Es adecuada para tratar suelos contaminados por co ntaminantes orgá nic os
VENTAJAS
?
Coste inferior a la incinera c ión y lava do .
INCONVENIENTES
?
Inc orporac ión a la a tmó sfera d e los c onta minantes
ALGUNOS DATOS
?
Es conveniente realizarlo en recintos cerrados, dónde los vap ores pue de n ser rec og ido s y d ep urad os.
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Guía sobre suelos contaminados
¿CUANDO UN SUELO DEJA DE ESTAR CONTAMINADO? Un suelo c onta minad o d eja de estarlo c uand o se han realizad o d e forma efectiva las correspondientes actuaciones de recuperación y exista y sea firme la resoluc ión a d ministrativa q ue a sí lo d ec la re.
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Guía sobre suelos contaminados
CAMBIOS DE USO DEL SUELO
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Ate nd iend o a los p osible s usos d e los sue los esto s se p ue d en c lasific a r en tres tip os, co mo ya se ha me nc iona d o e n el ca pítulo 8. Suelo d e uso industria l Suelo d e uso urb a no Sue lo sin restricc iones d e uso ¿CÓMO AFECTA LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO A SUS POSIBLES USOS? Sup ong a mo s q ue e n un suelo d e uso ind ustria l se va a p roc ed er a su c a mb io d e uso p orque p or ejem p lo, se va n a c onstruir viviend a s, pa ra ello e s nec esa rio d isp one r de la c orresp ond iente a utoriza c ión a d ministra tiva . La
obtención
de
esta
autorización
estará
supeditada
a
la
co mp rob ac ión d e q ue la ca lida d de l suelo lo hac e a pto pa ra el nuevo uso, en este c a so urba no. Supong am os otro c aso e n q ue un suelo d ec larado c omo co ntaminad o y en el que se han efectuado las técnicas de descontaminación pero no se han a lc anzad o los niveles de ca lida d ad ec uad os pa ra que sea ap to a todo s los posibles usos. El organismo competente de la Comunidad Autónoma, podrán anotar esta condición de restricción de uso en el Registro de la Propiedad. La declaración de un suelo como contaminado podrá ser objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad a iniciativa de la respectiva Comunidad Autónoma. Esta nota marginal se cancelará cuando la Comunidad Autónoma correspondiente declare que el suelo ha dejado de tener tal consideración. El Gobierno aprobará y publicará una lista de actividades potencialmente contaminantes de suelos. Los propietarios de las fincas en las que se haya realizado alguna de estas actividades estarán obligados, con motivo de su transmisión, a declararlo en escritura pública. Este hecho será objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad . Art. 27.3 y 4 LEY 10/1998, DE 21 DE ABRIL, DE RESIDUOS
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Guía sobre suelos contaminados
¿CÓMO AFECTA AL PROPIETARIO DEL TERRENO CO SUELO CONTAMINADO LA VENTA DEL MISMO? Aunque se e fec túe la venta d el terreno, el prop ieta rio ma ntiene tod as la s resp onsa b ilid a d es leg a les refe rente s a la c onta minac ión c a usa d a . La transmisión del título del que trae su causa la posesión, o el mero abandono de la posesión, no eximen de las obligaciones previstas en este Título. Art. 27.5 LEY 10/1998, DE 21 DE ABRIL, DE RESIDUOS
¿CÓMO
AFECTA
AL
COMPRADOR
DEL
TERRENO
SU
POSIBLE
CONTAMINACIÓN? Tiene una c la ra repe rc usión en la d ep rec ia c ión d el valor d el te rreno y ad em á s en el a c to de la co mp ra , el c om p rad or ad q uiere respo nsab ilida de s ambientales. Por ejemplo en caso de que los causantes de la contaminación no pudiesen responder ante las obligaciones de limpieza y recuperación, el comprador podría ser considerado como un obligado subsidiario según la ley d e residuo s. Es nec esa rio q ue a ntes d e p roc ed er a la c om pra d e un terreno se investig ue la p osib le c onta minac ión d el suelo, p a ra ello, se rec om iend a seg uir los siguientes p a sos: Rea liza r una investig a c ión p reliminar ate nd iend o a l emp la za miento. Proceder a una investigación detallada si se tiene indicios de contaminación. Investiga r el alc anc e d e la c onta minac ión. Analiza r el métod o y c oste d e la d esc onta minac ión.
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Guía sobre suelos contaminados
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LEGISLACIÓN APLICABLE
El problema de los suelos contaminados no ha sido regulado ni p rote gido c on instrume ntos norma tivos, ni a nivel europ eo ni a nivel esta ta l. 6
Actualmente, en España, solo se dispone de dos normas legales que
ab ord an la protec c ión d e los suelos c onta minad os: Ley 10/ 1998, DE 21 de a b ril, de Residuos (BOE nº 96, de 22-04-1998). Ley 16/2002, d e 1 de julio, d e Preve nc ión y C ont rol Integ ra d os d e la Co nta minac ión (BOE Nº 157, de 02.07.02) LEY 10/ 1998: Es la prime ra ley d e c a rá c ter nac iona l que inc orpora el prob lem a d e los suelos c onta minad os y su g estión (Título V, a rtíc ulos 27 y 28). OBLIGACIONES DEL ESTADO: 1. Determina criterios y estándares que permitan evaluar los riesgos que implican los suelos contaminados para la salud humana y el medio a mb iente . Pa ra ello c onsid erará: ?
La na turaleza d e los sue los y sus usos
?
Las consideraciones que hagan al respecto las Comunidades Autónomas
2. Aprobar y publicar una lista de actividades susceptibles de causar c onta minac ión e n el suelo. 3. Establecer las obligaciones de los titulares que en las que tienen o han tenido luga r este tipo de ac tivida d es OBLIGACIONES DE LAS C.C.A.A.: 1. Dec la ra r, de limitar y hac er un inventa rio d e los suelos c onta minad os d e cad a comunidad autónoma. 2. Esta b lec er una lista d e p riorid a d e s d e a c tua c ión en func ión d el ma yor o menor riesgo que presenten los suelos contaminados para la salud humana y el med io a mb iente.
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Guía sobre suelos contaminados
3. Estab lec er la forma en q ue se ha de p roc ed er p a ra rec upe ra r los suelos c onta minad os 4. Declarar que un suelo ha dejado de estar contaminado una vez comprobado que se han realizado las actuaciones necesarias para p roc ed er a su limp ieza y rec up erac ión. 5. Establecer los criterios que permitan definir la periodicidad para la elaboración de los informes de situación del suelo que haya sido declarado contaminado y por tanto, que posibilite su seguimiento por la Ad ministra c ión. OBLIGACIONES DE LOS CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN: 1. Realizar las actuaciones necesarias para proceder a la limpieza y recuperación, en la forma y plazos en que determinen las respectivas Co munida d es Autóno ma s, previo req uerimiento d e la s misma s. 8
En caso de que los causantes de la contaminación no pudiesen resp ond er an te e sta ob lig a c ión (p orque ser insolventes, se ha d isuelto la sociedad, están en quiebra, etc.), se consideran como obligados subsidiarios A. los poseedores de los suelos contaminados (pueden ser, el usufruc tua rio, el arrend a ta rio, el de p osita rio, etc .) B. los p rop ieta rios no p osee d ores (p or ejemp lo e l a rrend a d or, etc .), en e l orde n e xp uesto. 2. Si la s a c tuac iones pa ra proc ed er a la limp ieza y rec upe rac ión d e los suelos declarados como contaminados se llevan a cabo mediante a c uerdos volunta rios y a uto riza d os p or la s Co munida d es Autó noma s o mediante convenios de colaboración entre los responsables de la c onta minac ión y las Ad ministra c ione s Púb lic a s c om p ete ntes se p od rá n concretar incentivos económicos que puedan servir de ayuda para financiar
los
costes
de
limpieza
y
recuperación
de
suelos
contaminados. Sólo se podrán recibir ayudas previo compromiso de que las posibles plusvalías que adquieran los suelos revertirán en la cuantía
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Guía sobre suelos contaminados
subvencionada en favor de la Administración Pública que haya fina nc ia d o las c ita d a s a yuda s. 3. En los c a sos en q ue no se efec túen las op erac ione s d e limp ieza y recuperación de suelos contaminados, los órganos competentes p od rá n esta b lec er la impo sic ión de m ulta s c oe rc itivas (rep a ra c ión de l d a ño), y esta s op erac ione s
p od rá n ser ejec utad a s p or la
Ad ministra c ión, p ero e stos tra b a jos c orrerán a c a rg o d el infra c tor. 4. Aunque se haya efectuado la transmisión del título de propiedad del terreno, por venta, cesión, donación o abandono las obligaciones serán iguales. 5. La declaración de un suelo como contaminado podrá ser objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad a iniciativa de la resp ec tiva Comunida d Autónoma . 6. Los propietarios de las fincas en las que se haya realizado alguna de estas ac tivida de s d e c onta minac ión estarán o b liga d os, co n mo tivo d e su transmisión, a d ec la ra rlo en esc ritura p úb lic a . Este hec ho será ob jeto d e no ta ma rg ina l en e l Reg istro d e la Prop ied a d . Esto no se a p lic a rá a l ac ree d or que en e jec uc ión fo rzosa d e su c réd ito devenga propietario de un suelo contaminado, siempre que lo enajene en el plazo d e un año a pa rtir de la fec ha en q ue ac c ed ió a la propiedad. (Por ejemplo bancos y Administración que dispongan temporalmente de bienes con destino a la subasta para el cobro de deudas) 7. Esta nota marginal se cancelará cuando la Comunidad Autónoma correspondiente declare que el suelo ha dejado de tener tal consideración.
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Guía sobre suelos contaminados
OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE FINCAS POTENC IALMENTE CONTAMINADAS: 1. Los propietarios de las fincas en las que se haya realizado alguna de estas actividades potencialmente contaminadoras estarán obligados, con motivo de su transmisión, a declararlo en escritura pública. Este hec ho será o bjeto de nota ma rginal en el Reg istro de la Prop ied ad . 2. Los titulares de estas actividades deberán remitir periódicamente a la Comunidad Autónoma correspondiente informes de situación en los q ue fig uren los d a to s rela tivos a los c riterios q ue sirva n d e b a se p a ra la de c larac ión d e suelos c onta mina do s. La pe riod ic id ad vendrá m a rc a da po r la Co munida d Autónoma
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Guía sobre suelos contaminados
Ley 16/2002, relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación Tiene c om o o b jetivo la p revenc ión d e la c ontam inac ión d el a ire, agua y suelo y en el uso de la mejor tecnología disponible en el ejercicio de las actividades. Requiere la acreditación de la calidad del suelo en la obtención de la autorización
ambiental
para
las
actividades
consideradas
como
potencialmente contaminantes. Además, al cesar la explotación, se deberán tom a r me d id a s pa ra evitar el riesgo d e co ntam ina c ión y p ara que el luga r oc upa d o p or la explota c ión recup ere un estad o sa tisfac torio. OTROS DOCUMENTOS Y EVENTOS 1972
1972
1982
1988
1993
1991/ 1994
1995/ 2005
Carta Europe a de l Suelo (Com ité d e Ministros d el Consejo de Europa)
“El suelo es uno de los más preciados activos de la humanidad, ya que p osibilita la vid a d el hom b re, la flora y la fau na sob re la tierra y es rec urso limita d o que pue d e ser fác ilme nte d estruid o”
Conferenc ia d e las Nac ione s Unida s sob re el Medio Amb iente (Estocolmo)
“ El sue lo, junto a l aire, a g ua y seres vivo s, son rec ursos a p reservar en be nefic io de las generaciones presentes y futuras”.
Carta Mundia l de la Naturaleza (Nac ione s Unida s)
“ Se d ebe proteg er al suelo d e una explotación abusiva y su destrucción, c ontrolando las ac tivida de s que p ueda n tener consecuencias nocivas para la naturaleza.”
Conferenc ia Europea de Ministros de Ordenac ión del Territorio IV Conferencia Internac iona l Sob re Suelos Contam inada s Inventario de Espacios Contaminados (Ministerio d e Ob ra s Públicas y Medio Ambiente) Plan Nac ional d e Recuperación de Suelos Contaminados
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“El suelo fundamento y límite de nuestro desarrollo” Se incide e n la nec esida d de p rom oc iona r un uso sostenib le d el suelo “4.532 emplazamientos potencialmente contaminados”
como
Objetivos: la prevención de la contaminación del suelo y el saneamiento y recuperación de los suelos c onta minad os
Guía sobre suelos contaminados
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN El Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados (19952005). Aprobado por Consejo de Ministros el 17 de febrero de 1995, está dotado para intervenir en la resolución de los problemas derivados de los suelos contaminados. Al amparo de este último, se contempla la identificación, caracterización, actuaciones de rehabilitación, control y vigilancia de los emplazamientos, hasta su saneamiento. ?
Es a p rinc ip ios d e 1996 cua nd o e l MOPTMA e la b ora y p ub lic a el "Convenio marco de colaboración entre las administraciones central
y
autonómica,
sobre
las
actuaciones
de
descontaminación de suelos del Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados". ?
Esta financiación, que se regula en los Convenios bilaterales estab lec id os entre el Ministerio d e Med io Amb iente y c ad a una d e la s Co nsejería s d e la s Co munida d es Autóno ma s q ue tiene n a su cargo la gestión del Medio Ambiente, se materializa en transferenc ias de c réd ito nom inales a ca da una d e la CC AA p or un importe que es en función del riesgo de sus emplazamientos y urgencia en recuperarlos, y de la prioridad que han establecido en su p resupue sto p ara a c tuar en este c am p o.
?
La a po rtac ión e n la rec upe rac ión d e suelos c onta minad os es d el 50 % de l presupuesto d e c ad a a c tuac ión p or pa rte d e c ad a una d e la s d os Ad ministrac iones.
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER 2000-2006). Dentro del eje nº 2. Medio Ambiente, entorno natural y recursos hídricos, se contemplan ayudas para la recuperación de suelos y espacios de grad ad os (cua ndo no sea po sible la a plic ac ión de l principio de "quien c ontamina p ag a").
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Guía sobre suelos contaminados
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CASOS REALES
CANAL LOVE El c a na l Love es una d e las trag ed ia s a mb ienta les má s esp a nto sa s d e la
historia a me ric a na . Fue construido por Guillermo T. Love en los años 1800 en el estado de Nueva York (EEUU), junto a las c a ta ra ta s d el Niá g a ra , en una tenta tiva de c one c ta r el río sup erior y má s b a jo d el Niá ga ra . En 1920
el c a na l Love , se c onvirtió en un verted ero municip a l e
industrial. Hasta 1953 se usó como vertedero llagándose a depositar 21 000 tone la d a s d e p rod uc tos q uímico s muy tóxic os: d isolventes orgá nic os, ác id os, me ta les,
p estic id a s y sub p rod uc tos, muc hos d e ellos c a rc inóg eno s o
teratog énicos (creand o d efec tos de l nac imiento). En 1953, la Hooker Chemical Company, entonces los dueños, cubrieron e l c ana l c on tierra y lo vend ieron a la c iud a d p or un dó la r. Se c ub rió c on a rc illa p a ra a c tua r c om o un sello, una ba rrera. La c om p a ñía q uímica a d virtió de los peligros, pero se pensó que recubriendo, como hicieron, todo el verted ero c on c a p a s d e a rc illa y tierra q ued a ría sufic iente me nte sella d o. La c iud a d de Niá g a ra Fa lls c onstruyó ce rc a d e 100 hog a res y una esc uela en este em p la za miento. Emp eza ron a surg ir prob lem a s a l fina l de los a ños c inc uenta c ua nd o los obreros que construían la escuela removieron la arcilla, como se comprobó más tarde. Niños que jugaban en el patio sufrían quemaduras, algunos enfermaron y murieron. Vapores tóxicos emanaban de vez en cuando dañando a las plantas. Con las lluvias salía barro cargado de una mezcla oscura y tóxica. Los problemas continuaron durante años. En 1978 se hicieron análisis de las aguas de la zona que mostraron la presencia de 82 productos químicos contaminantes. El Departamento de Sanidad comprobó que una de cada tres mujeres había tenido abortos espontáneos, un porcentaje muy superior al normal, y que de 24 niños, cinco tenían malformaciones. Se
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Guía sobre suelos contaminados
estudiaron otras enfermedades en niños y se vio que su incidencia era claram ente m ás alta q ue e n la po blac ión g eneral. La zona fue d ec larada un área catastrófica. La escuela fue cerrada y cientos de familias de la zona eva c ua d a s. Tod o e l p roc eso sup uso c a si 200 millones d e d ólares a d em á s d e los g ra ves d a ños a la sa lud d e las p ersona s. "Sabíamos que pusieron productos químicos en el canal y que los cubrieron”, dijo una mujer, vecina del área del canal, " pero nosotros no teníamos ni idea de que los productos químicos invadirían nuestros hogares”.
“Estamos enfermos pero lo que mas nos preocupa son nuestros nietos y sus hijos”. De los nietos de esta mujer, cuatro tienen defectos de nacimiento. Los niños nacieron y fueron criados en la comunidad del canal del amor. (FUENTE: Diario EPA)
AEROPUERTO DE BILBAO En el término municipal de Loiu, en terrenos pertenecientes a AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea) existían unos vertederos incontrolados de residuos industriales con sustancias tóxicas como: polvos cottrell, polvos y escorias de fundición de acero inoxidable, escorias de la seg und a fusión d e a luminio y resid uos d e la fa b ric a c ión d el pe stic id a lind a no , entre otros. Estos residuos afectaban al entorno alterando o poniendo en grave riesgo la sa lud huma na y el med io a mb iente. Además estos residuos incidían directamente en el proyecto de a mp lia c ión d el Aerop uerto d e Bilb ao , tra ba jos q ue no p od ía n co me nzar hasta q ue no se rea liza ra la extra c c ión y el sa nea miento d e los suelos c onta minad os. IHOBE enc a rg ó e n 1992 un e stud io d eta llad o sob re e stos vertid os c on el fin de conocer su influencia tanto en la salud humana como en el medio ambiente, al mismo tiempo que se proponían soluciones al problema planteado. En el citado estudio se concluye que existían un total de 110.000 me tros c úb ic os d e resid uos y tierra s c onta mina d a s p or HCH. De la s a lternativas p la ntea d a s p ara e l sa nea miento d el emp la za miento, se o ptó p or la c onstruc c ión d e una Celda de Seg urid ad .
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Guía sobre suelos contaminados
En 1998 IHOBE fina lizó este p roye c to . ALGUNOS DATOS: ? ? ? ?
78 días hábiles fueron utilizados para el traslado. 10.336 viajes de camiones 113.118 m3 de tierras contaminadas Mas de 6.200 m3 de lixiviados depurados
FUENTE (IHOBE)
AZNALCOLLAR En Ab ril d e 1998 se p rod ujo la rotura , de la b a lsa d e estériles d e la mina de exp lota c ión d e p irita propied ad de la emp resa suec o-c a nad iense Bolid enAp irsa . La b rec ha a b ierta e n la b a lsa d e resid uos mineros, una d e las d e m a yor tam año y ca pa c id ad de la minería and aluza (127 ha; 24 m d e a ltura), provoc ó el vertido al río Agrio, afluente del Guadiamar, de 6 hm3, de los que 2hm3 corresponden a lodos piríticos y el resto a aguas ácidas con una elevada c onc entrac ión d e me ta les p esa d os en d isolución.
El vertido produjo una riada excepcional para las características hid rológica s de l río G uad ia ma r, que a fec tó a 62 km d e su c a uce y llanura d e inundación desde la balsa hasta el final del tramo encauzado por el que d isc urre e n la zona d e m a risma , de nom ina d o Entrem uros, hasta el límite c on el Pa rque Nac iona l d e Doñana . A
nivel
socioeconómico
resultaron
afectados
todos
los aprovec hamientos p rima rios d e la zona esp ec ia lme nte la agric ultura d ec retá ndo se la eliminac ión d e las c osec has y la p rohibic ión d e la g ana d ería , la c a za y la p esc a . Afortunad a me nte no se p rod ujeron d a ños p ersona les ni se vieron afectadas las captaciones de abastecimiento de agua a los núcleos urbanos. La Junta de Andalucía reclama a la multinacional sueco-canadiense los 90 millones de euros que desembolsó la administración para paliar los daños ocasionados por el vertido tóxico ocurrido el 25 de abril de 1998. FUENTE (JUNTA DE ANDALUCÍA)
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Guía sobre suelos contaminados
INQUINOSA En la Comunidad Autónoma de Aragón, la empresa Inquinosa produjo lindano desde el año 1975 hasta el año 1989. Estimándose que generó unas 100.000 Tn. de residuos d e HCH, la inme nsa ma yoría d e los c ua les ha n sido depositados en dos vertederos próximos al centro de producción, vertedero d e Sa rd a s y verted ero d e Ba ilín. La Dip uta c ión G ene ra l d e Arag ón ha rea liza d o la imp ermea b iliza c ión in situ d e a mb os a l ob jeto d e limitar la d isp ersión d e los c onta minante s. El coste d e sella d o d e los verted eros d e Sa rd a s y Ba ilín ha a sc end ido a 345 y 349 millones d e p eseta s, resp ec tivam ente. En el p roc ed imiento d e d em a nd a c ivil c ontra INQUINOSA la DGA le reclama 1.356 millones de pesetas en concepto de indemnización por gastos de reha b ilitac ión y da ños a l med io a mb iente. Emplazamientos recuperados en Aragón: ? Sabiñánigo. Vertedero de Sardas ? Sabiñánigo. Vertedero de Bailín ? Monzón. Los Paules Norte y Sur. ? Monzón. Los Paules Centro.
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Guía sobre suelos contaminados
ANEXO I: LEGISLACIÓN LEY 10/ 1998, DE 21 DE ABRIL, DE RESIDUOS (BOE nº 96, de 22 -0 4- 1998). TÍTULO V : SUELOS CONTAMINADOS Artículo 27. Declaración de suelos contaminados
1. Las Comunidades Autónomas declararán, delimitarán y harán un inventario de los suelos contaminados debido a la presencia de componentes de carácter peligroso de origen huma no, evaluand o los riesgo s pa ra la salud huma na o e l med io amb iente, de ac uerdo c on los c riterios y e stá nd ares que, e n func ión d e la na turaleza d e los suelos y d e los usos, se d ete rminen po r el Gob ierno p revia c onsulta a las Co munida de s Autóno ma s. A p artir del inventa rio, las Comunida de s Autóno ma s elab orarán una lista de priorida de s de actuación, en atención al riesgo que suponga la contaminación del suelo para la salud humana y el med io a mbiente. Igualmente, las Comunidades Autónomas declararán que un suelo ha dejado de estar contaminado tras la comprobación de que se han realizado de forma adecuada las op erac ione s de limp ieza y recup erac ión del mismo . 2. La de claración d e un suelo c omo co ntaminado obliga rá a realizar las ac tuac iones necesarias para proceder a su limpieza y recuperación, en la forma y plazos en que determinen las respe c tivas Com unida de s Autóno ma s. Estarán obligados a realizar las operaciones de limpieza y recuperación reguladas en el párrafo anterior, previo requerimiento de las Comunidades Autónomas, los causantes de la contaminación, que cuando sean varios responderán de estas obligaciones de forma solidaria y, sub sidiaria me nte, p or este orde n, los p osee d ores de los suelos con ta mina do s y los p rop ietarios no po see do res, tod o ello sin pe rjuic io d e lo estab lecido en el a rtíc ulo 36.3. En todo caso, si las operaciones de limpieza y recuperación de suelos contaminados fueran a realizarse con financiación pública, sólo se podrán recibir ayudas previo compromiso de que las posibles plusvalías que adquieran los suelos revertirán en la cuantía subvencionada en favo r de la A dm inistrac ión Públic a q ue haya financ iado las c itada s ayud as. 3. La d ec larac ión de un suelo com o c ontam inad o po drá ser ob jeto d e nota m arginal en el Registro de la Propiedad a iniciativa de la respectiva Comunidad Autónoma. Esta nota ma rginal se c anc elará c uando la Com unida d Autónoma co rrespo ndiente d ec lare que el suelo ha d ejado d e tener tal co nsiderac ión. 4. El Gobierno aprobará y publicará una lista de actividades potencialmente contaminantes de suelos. Los propietarios de las fincas en las que se haya realizado alguna de estas actividades estarán obligados, con motivo de su transmisión, a declararlo en escritura púb lic a. Este he c ho será ob jeto d e no ta m arginal en el Reg istro d e la Prop ieda d.
102
Guía sobre suelos contaminados Los titulares de estas actividades deberán remitir periódicamente a la Comunidad Autónoma correspondiente informes de situación en los que figuren los datos relativos a los criterios que sirvan de base para la declaración de suelos contaminados, de acuerdo con el apa rtado 1. Las Comunidades Autónomas establecerán los criterios que permitan definir la pe riodicida d p ara la e labo rac ión de los informes de situac ión del suelo. 5. La transmisión del título del que trae su causa la posesión, o el mero abandono de la p osesión, no eximen d e las ob liga c iones prevista s en este Título. 6. Lo estab lecido e n este Título no será d e a plic ac ión a l ac reed or que e n ejec ución forzosa de su c réd ito d eveng a propietario d e un suelo co ntam inad o, siemp re q ue lo ena jene e n el plazo de un año a pa rtir de la fecha en que a cc edió a la propied ad . Artíc ulo 28. Rep arac ión en vía c onve nc ional de los daño s al me dio a mb iente por suelos c ontaminado s
Las actuaciones para proceder a la limpieza y recuperación de los suelos declarados como contaminados podrán llevarse a cabo mediante acuerdos voluntarios suscritos entre los ob lig a d os a rea lizar dic has operac iones y a utorizad os po r las Comunida de s Autóno ma s o mediante convenios de colaboración entre aquéllos y las Administraciones Públicas competentes. En todo caso, los costes de limpieza y recuperación de los suelos contaminados co rrerán a ca rgo del ob liga do , en c ad a ca so, a rea lizar dichas operaciones. Los convenios de colaboración podrán concretar incentivos económicos que puedan servir de a yuda pa ra financ iar los c ostes de limp ieza y rec upe rac ión de suelos c onta minad os.
103
Guía sobre suelos contaminados
ANEXO II: LISTADO DE CONTAMINANTES PRIORITARIOS Y NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA EN FUNCIÓN DEL USO DEL SUELO. RIESGO PARA LA SALUD HUMANA SUSTANC IA
PROTECCIÓN DE LA SALUD HUMA NA Uso industrial
NOMBRE 1,1-Dicloroe ta no 1,1,2,2-Tetra c loroe tileno 1,1,2-Tric loroet a no 1,2-Dicloroe ta no 1,2-Diclo rob en c en o 1,2-Diclorop rop a no 1,3-Diclo rop rop en o 2-Clorofen ol 2,4,5-Tric lorofen ol 2,4,6-Tric lorofen ol 2,4-Dic lorofe no l 1,2,4-Tric lorob en c en o 1,4-Diclo rob enc eno 1,4-d ioxa no Ac ena fte no Ac et on a Ald rin Ant rac en o Ben c en o Benzo(a ) a ntrac eno Ben zo(a )p iren o Clord a no Clorob enc eno Clo rofo rmo Die ld rin End rin Etilbe nc en o Feno l Fluora nte no Fluo ren o Hexa c loroc iclohe xano -alfa Hexa c loroc iclohe xano -be ta Hexac loro be nc eno Hexa c loro bu ta d ieno Hexac loroe ta no
CASRN
Uso urbano
Sin restricc ione s de uso
(mg/Kg suelo)
75-34-3 79-34-5 79-00-5 107-06-2 95-50-1 78-87-5 42-75-6 95-57-8 95-95-4 88-06-2 120-83-2 120-82-1 106-46-7 123-91-1 83-32-9 67-64-1 309-00-2 120-12-7 71-43-2 56-55-3 50-32-8 57-74-9 108-90-7 67-66-3 60-57-1 72-20-8 100-41-4 108-95-2 206-44-0 86-73-7 319-84-6 319-85-7 118-74-1 87-68-3 67-72-1
4,24 0,04 0,05 0,4 0,2 0,05 0,10 1,45
0,01 1 3,8 0,15 0,04 1 0,13
0,27 1 0,22
5,7
104
0,06 0,02 0,16 0,16 0,11 0,07 0,01 0,01 0,09 0,012 0,06 0,79 0,16 13,9 0,02 0,54 0,01 0,01 0,20 0,01 0,01 0,01 0,03 0,01 0,01 0,01 0,08 0,03 0,03 0,02 0,25 0,38 0,01 0,01 0,03
4,18 0,04 0,30 0,24 3,15 0,43 0,58 0,12 3,3 0,03 0,02 0,94 0,53 4,85 6,71 0,01 22,0 0,11
0,01 7,66 0,01 0,01 0,01 4,6 23,7 1,96 2,84 0,05 0,01 0,01 0,03
Guía sobre suelos contaminados SUSTANC IA
PROTECCIÓN DE LA SALUD HUMA NA Uso industrial
NOMBRE Hexaclorociclohexanogamma Na fta leno No nilfe no l p en ta c lorofe no l to lueno Xilen o p-c loroa nilina Pireno p,p ´-DDE p,p ´-DDT Estiren o Triclo roe tilen o End osulfan Fluoruros Pen ta b rom od ifenilete r Oc ta b romo d ifenil ét er Dec a b romo fenil éte r Tet rac loroe tileno Tetrac loruro d e c a rbono 1,1-Dicloroe ta no 1,1,2,2-Tetra c loroe tileno 1,1,2-Tric loroet a no 1,2-Dicloroe ta no 1,2-Diclo rob en c en o 1,2-Diclorop rop a no 1,3-Diclo rop rop en o 2-Clorofen ol 2,4,5-Tric lorofen ol 2,4,6-Tric lorofen ol 2,4-Dic lorofe no l 1,2,4-Tric lorob en c en o
CASRN
Uso urbano
Sin restricc ione s de uso
(mg/Kg suelo)
58-89-9 91-20-3 25154-52-3 87-86-5 108-88-3 1330-20-7 106-47-8 129-00-0 72-55-9 50-29-3 100-42-5 79-01-6 115-29-7 7664-39-3 32534-81-9 32536-52-0 1163-19-5 127-18-4 56-23-5 75-34-3 79-34-5 79-00-5 107-06-2 95-50-1 78-87-5 42-75-6 95-57-8 95-95-4 88-06-2 120-83-2 120-82-1
0,01 0,1 0,34 0,02 0,3 0,14 0,14 0,68 0,01 11 0,32
0,01
4,24 0,04 0,05 0,4 0,2 0,05
105
0,01 0,05 0,031 0,01 0,24 0,07 0,01 0,01 0,01 0,01 0,25 0,21 0,01 0,29 5,18 0,51 2,66 0,06 0,12 0,06 0,02 0,16 0,16 0,11 0,07 0,01 0,01 0,09 0,012 0,06 0,79
0,23 0,06 0,78 0,01 13,5 0,09 1,20 0,01 0,01 100 0,45 0,04 0,37 0,01 0,24 59,7 0,15 4,18 0,04 0,30 0,24 3,15 0,43 0,58 0,12 3,3 0,03 0,02 0,94
Guía sobre suelos contaminados
ANEXO III: LISTADO DE CONTAMINANTES PRIORITARIOS Y NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA PARA PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS SUSTANCIA NOMBRE
SUELO SIN RESTRIC CIO NES DE USO Organismos Organismos Vertebrados del suelo acuáticos terrestres
CASRN
(mg/Kg suelo) 1,1-Dicloroe ta no
75-34-3
0,06
4,18
1,1,2,2-Tet rac loroe tilen o
79-34-5
0,02
0,04
1,1,2-Triclo roe ta no
79-00-5
0,16
0,30
107-06-2
0,16
0,24
1,2-Dicloro b en c en o
95-50-1
0,11
3,15
1,2-Diclorop rop a no
78-87-5
0,07
0,43
1,3-Diclo rop rop en o
42-75-6
0,01
0,58
2-Clorofe nol
95-57-8
0,04
0,01
0,12
2,4,5-Tric lorofe no l
95-95-4
0,05
0,09
3,3
2,4,6-Tric lorofe no l
88-06-2
0,4
0,012
0,03
2,4-Diclo rofe no l
120-83-2
0,2
0,06
0,02
1,2,4-Tric lorob en c en o
120-82-1
0,05
0,79
0,94
1,4-Dicloro b en c en o
106-46-7
0,10
0,16
0,53
1,4-Dioxa no
123-91-1
1,45
13,9
Ac ena fte no
83-32-9
0,02
4,85
Ac eto na
67-64-1
0,54
6,71
0,01
0,01
1,2-Dicloroe ta no
4,24
Ald rín
309-00-2
An tra c en o
120-12-7
0,01
0,01
22,0
Ben c en o
71-43-2
1
0,20
Benzo(a ) a ntrac eno
56-55-3
3,8
0,01
Ben zo(a )p iren o
50-32-8
0,15
0,01
Clo rda no
57-74-9
0,04
0,01
0,01
108-90-7
1
0,03
7,66
0,01
0,01
0,01
0,01
Clorob enc eno
0,11
Clo rofo rmo
67-66-3
Die ld rín
60-57-1
End rín
72-20-8
0,01
0,01
Etilbe nc en o
100-41-4
0,08
4,6
Fe no l
108-95-2
0,27
0,03
23,7
Fluora nte no
206-44-0
1
0,03
1,96
86-73-7
0,22
0,02
2,84
Fluoren o
0,13
Hexac loroc iclohe xano -alfa
319-84-6
0,25
0,05
Hexac loroc iclohe xano -be ta
319-85-7
0,38
0,01
106
Guía sobre suelos contaminados SUSTANCIA NOMBRE
SUELO SIN RESTRIC CIO NES DE USO Organismos Organismos Vertebrados del suelo acuáticos terrestres
CASRN
(mg/Kg suelo) Hexa c lorobe nc eno
118-74-1
5,7
0,01
0,01
Hexac lorobu ta d ieno
87-68-3
0,01
Hexa c loroe ta no
67-72-1
0,03
0,03
Hexaclorociclohexanogamma
58-89-9
0,01
0,01
0,23
Na fta leno
91-20-3
0,1
0,05
0,06
No nilfe no l
25154-52-3
0,34
0,031
0,78
87-86-5
0,02
0,01
0,01
to lueno
108-88-3
0,3
0,24
Xilen o
1330-20-7
p -Cloroa nilina
106-47-8
Piren o
129-00-0
Pent a c lorofe no l
p,p´ -DDE
72-55-9
p,p´ -DDT
50-29-3
Estiren o Tric loroetilen o
0,07 0,14 0,14
100-42-5
13,5
0,68
79-01-6
0,01
0,09
0,01
1,20
0,01
0,01
0,01
0,01
0,25
100
0,21
0,45
End osulfa n
115-29-7
0,01
0,01
0,04
Fluoruros
7664-39-3
11
0,29
0,37
Pen ta b rom od ifenilete r
32534-81-9
0,32
5,18
0,01
Oc ta b romo d ifenil ét er
32536-52-0
0,51
0,24
Dec a b romo fenil ét er
1163-19-5
2,66
Tet rac loroe tileno
127-18-4
0,01
0,06
59,7 0,15
Tetrac loruro d e c a rbono
56-23-5
0,12
1,1-Dicloroe ta no
75-34-3
0,06
4,18
1,1,2,2-Tet rac loroe tilen o
79-34-5
0,02
0,04
1,1,2-Triclo roe ta no
79-00-5
0,16
0,30
107-06-2
0,16
0,24
1,2-Dicloro b en c en o
95-50-1
0,11
3,15
1,2-Diclorop rop a no
78-87-5
0,07
0,43
1,3-Diclo rop rop en o
42-75-6
0,01
0,58
2-Clorofe nol
95-57-8
0,04
0,01
0,12
2,4,5-Tricloro fe nol
95-95-4
0,05
0,09
3,3
2,4,6-Tric lorofe no l
88-06-2
0,4
0,012
0,03
2,4-Diclo rofe no l
120-83-2
0,2
0,06
0,02
1,2,4-Tric lorob en c en o
120-82-1
0,05
0,79
0,94
1,2-Dicloroe ta no
4,24
107
Guía sobre suelos contaminados
DIRECCIONES DE INTERÉS ?
Ministerio de Medio Ambiente http://www.mma.es/
?
Consejería d e Me d io Am biente. Go b ierno de Arag ón. http://www.aragob.es/ambiente/index.htm/
?
Fundación Entorno http://www.fundacionentorno.org/
?
Soc ieda d Públic a d e Gestión Amb ienta l de l Gob ierno Vasc o (IHOBE) http://www.ihobe.es/
?
Empresa para la Gestión de Residuos Industriales (EMGRISA) http://www.emgrisa.es/
?
Agenc ia Europ ea de l Medio Ambiente http://www.eea.eu.int/
?
La Unión Europea en Línea http://www.europa.eu.int/
?
Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa (CEPYME ARAGÓN) http://www.conectapyme.com/ http://www.cepymearagon.es/
?
Bole tín Ofic ial d el Esta d o http://www.boe.es/
?
Centro d e Informa c ión y Doc ume ntac ión Científic a (CSIC) http://www.cindoc.csic.es/
?
Ce ntro d e Estud ios y Expe rime nta c ión d e O b ras Púb lic a s (CEDEX) http://www.cedex.es/
?
Ce ntro d e Investiga c iones Energé tica s, Me d ioa mb ienta les y Tec nológ ica s (CIEMAT) http://www.ciemat.es/
?
Co nsejo Sup erior d e Investiga c iones Científic a s http://www.csic.es/
?
Fund a c ión Ec olog ía y Desa rrollo http://www.ecodes.org/
?
Consejería d e Med io Am biente. Junta de Anda luc ía http://www.cma.junta-andalucia.es/
?
Consejería de Medio Ambiente. Principado de Asturias http://www.princast.es/mediambi/siapa/default.htm/
?
Consejería d e Med io Amb iente. Gob ierno d e Ca narias
108