GRUPO-7-MULTIMODAL.docx

Contenido 1.

Introducción. ............................................ ................................................................... ............................................. ............................................. .............................. ....... 4

2.

Modos de de transporte en el Ecuador ........................................... .................................................................. ......................................... .................. 5

2.1

.................................................................. .............................. ....... 5 Transporte Terrestre y ferroviario. ...........................................

2.1.1

Las características más sobresalientes del transporte terrestre son: ............ 6

2.1.2

Los tipos de transporte terrestre que existen son: .......................................... .......................................... 6

2.1.3

Ventajas ........................................... ................................................................. ............................................ ............................................. .......................7

2.1.4

Desventajas ......................................... ............................................................... ............................................. .......................................... ................... 7

2.1.5

Importancia ............................................ .................................................................. ............................................ ...................................... ................ 8

2.2

................................................................ ............................................ ...................................... ................ 8 Transporte aéreo. ..........................................

2.2.1

Para cerrar procedemos procedemos a mencionar algunas de las desventajas que tiene

esta modalidad: .......................................... ................................................................ ............................................ ............................................. ......................... .. 10 2.3

.................................................................. ............................................ ............................ ...... 10 Transporte Marítimo ............................................

2.3.1

Tipos de transporte marítimo ............................................. .................................................................... ............................ ..... 11

2.3.2

Ventajas ........................................... ................................................................. ............................................ ........................................... .....................12

2.3.3

............................................................... ............................................. ........................................ ................. 13 Desventajas .........................................

2.3.4 2.4

Importancia del transporte marítimo ........................................... ................................................................ .....................13 Transporte Fluvial ......................................... ............................................................... ............................................ .................................... .............. 13

2.4.1

.................................................................. ............................................ ................................ .......... 13 Características ............................................

2.4.2

Transporte fluvial comercial comercial ........................................... .................................................................. ................................ ......... 14

2.4.3

Ventajas ........................................... ................................................................. ............................................ ........................................... .....................14

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2.4.4

Desventajas ......................................... ............................................................... ............................................. ........................................ ................. 16

2.5

Transporte unimodal ............................................ .................................................................. ............................................ ................................ .......... 16

2.6

................................................................ ............................................ .................................... .............. 16 Transporte bimodal ..........................................

2.7

Transporte combinado ............................................. ................................................................... ............................................ ............................ ...... 17

2.8

Transporte multimodal ............................................ .................................................................. ............................................ ............................ ......17

3.

4.

2.8.1

¿Qué es un Operador de Transporte Multimodal? ........................................... ............................................. .. 18

2.8.2

Vessel Operating MTO ........................................... .................................................................. ........................................... .................... 18

2.8.3

Transporte intermodal ......................................... ............................................................... ............................................. ......................... .. 19

2.8.4

Ventajas del transporte intermodal ........................................... .................................................................. ......................... .. 19

2.8.5

Desventajas .......................................... ................................................................. ............................................. ....................................... ................. 19

2.8.6

Importancia .......................................... ................................................................. ............................................. ....................................... ................. 20

Entidad competente. ........................................... .................................................................. ............................................. ....................................... ................. 20

3.1

Misión ........................................... ................................................................. ............................................ ............................................. ................................ ......... 21

3.2

.................................................................. ............................................ ............................................. ................................ ......... 21 Visión ............................................

Infraestructura del transporte en el Ecuador ........................................... ................................................................. ......................... .. 22

4.1

Transporte vía carreteras. ........................................... .................................................................. ........................................... .................... 22

4.1.1

Vías primarias ............................................ .................................................................. ............................................ ................................ .......... 22

4.1.2

Vías colectoras ............................................ .................................................................. ............................................ ................................ .......... 23

4.1.3

Red Vial Provincial ........................................... ................................................................. ............................................ ......................... ... 23

4.1.4

................................................................ ............................................ ............................ ...... 24 Red Vial Cantonal ..........................................















5.

6.

4.3

Transporte vía aéreo. ............................................ .................................................................. ............................................ ............................ ...... 25

4.4

Transporte vía marítima. ............................................ ................................................................... ........................................... ....................26

Leyes y Normativas actuales para los diferentes modos modos de transporte en el Ecuador. .... 27

5.1

Reglamento a ley de transporte terrestre tránsito y seguridad vial ...................27

5.2

Ley de aviación civil ........................................... ................................................................. ............................................ ................................ .......... 29

5.3

Normativa transporte marítimo de carga desde ecuador hacia galápagos. ............... 30

5.4

Reglamento a la actividad marítima. ............................................. .................................................................... ............................ ..... 31

Resolución Nro. SENAE-SENAE-2017-0345-RE, SENAE-SENAE-2017-0345-RE, Ecuador, Guayaquil, 09 de Mayo de

2017.................................... 2017.......................................................... ............................................ ............................................ ............................................ .................................... .............. 31

6.1

Manifiesto de carga ......................................... ............................................................... ............................................ .................................... .............. 32

6.1.1

En el caso de las importaciones efectuadas por vía marítima. ........................... ........................... 32

6.1.2

En los casos en donde el tráfico de mercancías se realice por vía terrestre

(transporte internacional)....................................................... ............................................................................ ........................................... .....................32

6.1.3

En el caso que el arribo o salida de las mercancías se hubiere realizado por vía

aérea.

33

6.1.4

En caso de existir consolidación de carga, el consolidador de carga o agente de

carga.

33















1. Introducción. ¿Por qué es de importancia el sector transporte? El transporte tiene vínculos muy estrechos con el desarrollo e conómico. La expansión en el sector transporte va muy de la mano con el crecimiento económico. Así, un nivel mayor de ingresos abre a las personas la l a posibilidad de adquirir, por ejemplo, un vehículo particular y así ser más flexibles en la elección de dónde vivir o en el acceso acces o a fuentes de trabajo más distantes. Al mismo tiempo los servicios de transporte son importantes para el desarrollo económico. Por ejemplo, el transporte hace posible el acceso a recursos, bienes, insumos, etc. que de otra manera no serían asequibles por razones de distancia. dist ancia. Así, el transporte ayuda a yuda a diversificar y especializar la economía. Se puede considerar al transporte como un motor que literalmente “mueve” la economía. En la economía ecuatoriana el sector “transporte y almacenamiento” representa aprox. un 7% del PIB. En un estudio técnico desarrollado por la Secretaría de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) se estima que en 2004 el se ctor transporte ha generado emisiones de aprox. 5.8 GtCO2 a nivel global – global – un un 14% de todas las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y aprox. un 23% de las emisiones relacionadas a la energía. La gran mayoría (73%) de estas emisiones se dan por el transporte de personas y















transporte aéreo (12%), transporte marítimo (11%) y en trenes (4%). El petróleo es la fuente de energía predominante en el sector. Así, aproximadamente el 95% de la energía en el s ector proviene de hidrocarburos, lo cual representa el 58% del consumo mundial de petróleo. En los últimos años ha habido en los países en desarrollo un importante incremento de la flota automotriz, en especial de los vehículos particulares. El estudio del Secretariado de la CMNUCC estima que de seguir desarrollándose este sector con los patrones actuales las emisiones de CO2 aumentarán de 5,5 GtCO2 (en la actualidad) a 8,7 GtCO2 en el 2030 – 2030 – un un incremento de aprox. 60% al 70%. Según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) PCC (2007), Cuarto informe de evaluación del IPCC, Grupo de Trabajo III, Cambio Climático – Climático – Mitigación Mitigación del Cambio Climático el sector transporte es el sector cuyas emisiones han crecido más rápido los últimos años. La gran ma yoría del crecimiento futuro se estaría dando en los países en desarrollo, siendo el crecimiento urbano un factor de importancia.

2. Modos de transporte en el Ecuador 2.1

Transporte Terrestre y ferroviario.

El transporte terrestre o transporte por carretera se refiere al transporte de bienes y personas de un lugar a otro por medio medio de las carreteras. La carretera carrete ra es una ruta que existe entre dos destinos, que ha sido pavimentada o trabajada para permitir el transporte por medio de medios de transporte motorizados y no motorizados. El transporte por carretera presenta muchas ventajas en comparación con otros medios de transporte y la inversión requerida en el















los ferrocarriles y el transporte aéreo. El costo de la construcción, el costo operativo y el mantenimiento de las carreteras es incluso más barato que el de los ferrocarriles.

2.1.1

Las características más sobresalientes del transporte terrestre son:

a)

Promueve el servicio de entrega puerta a puerta.

b)

Es mayormente utilizado a nivel interno.

c)

Tiene algunas limitaciones en cuanto a la cantidad de material que puede transportar.

d)

Algunas de sus cargas se hacen por medio de contenedores.

e)

Es generador de empleo.

f)

Tiene capacidad de respuesta y rapidez.

g)

Posee libertad de horarios de transporte.

h)

Puede transportar bienes o personas.

2.1.2



Los tipos de transporte terrestre que existen son:

Transporte por carretera: es el más importante para mercancías como para personas, debido al gran desarrollo de los vehículos públicos y privados. Tienen flexibilidad y no se restringe a seguir unas rutas fijas, sino que puede llegar a cualquier lugar siguiendo las carreteras. En este tipo de transporte encontramos autopistas, autovías, vías rápidas, carreteras de diferentes anchos y caminos asfaltados o ripiados.



Transporte por ferrocarril: transporte grandes volúmenes de mercancías, pero solo puede llegar a los lugares a los que lleguen las vías férreas. El ferrocarril se ha adaptado a las nuevas circunstancias desarrollando más velocidad, mayor confort y



















Transportes especiales: son exclusivas para transportar un único producto, como el petróleo por oleoductos, el gas a través de gaseoductos, electricidad por medio de las redes de alta tensión, o información por la red te lefónica.

2.1.3

Ventajas

Las ventajas del transporte terrestre son muchas, algunas de ellas son:



Barato: es el tipo de transporte más barato, ya que sus costes son menores que el de otro. Esto se debe a que no se necesitan infraestructuras extras para efectuar el transporte, sino que únicamente se requiere del propio vehículo.



Seguridad de la mercancía: permite el traslado de materiales de todo tipo, incluso aquellas mercancías más peligrosas lo que significa una ventaja crucial, ya que otros medios de transporte no tienen esta capacidad.



Versatilidad: el transporte permite acceder a las instalaciones o a su destinatario por lo que es mucho más cómodo y permite una entrega más segura.



Directo: permite brindar el servicio desde el origen hasta su destino.



Accesibilidad: es muy accesible debido a su capacidad de maniobra para llegar incluso a los sitios más complicados, suministrando la carga y descarga del material puerta a puerta.















Algunas desventajas del transporte terrestre son:



Capacidad limitada: transporta cantidades más restringidas de paquetes que otros transportes.



Distancias: es más limitado en cuanto a distancias largas.



Contaminación: los transportes emiten residuos y contaminación, tanto atmosféri ca como acústica.



Congestión de tráfico: en muchos lugares, puede haber zonas de atasco que retrasen el transporte.



Restricciones: los límites y normas de circulación de los países son diferentes y en este tipo de transporte solo pueden operar dentro de los límites legales, por lo que puede ser más lento.



Siniestralidad: existe un alto riesgo de siniestralidad de toneladas por kilómetro.

2.1.5

Importancia

Este tipo de transporte es muy importante para las empresas y para los usuarios ya sea para transportar mercancías o para movilizarse de un lugar a otro. La innovación ha permitido que el transporte terrestre se desarrolle cada día más haciendo que sea una de las modalidad















El transporte aéreo o transporte por avión es el servicio de trasladar de un lugar a otro pasajeros o cargamento, mediante la utilización utili zación de aeronaves, con fin lucrativo. El transporte aéreo tiene siempre fines comerciales. Este modo de transporte, en principio, se pensó y desarrolló únicamente para pasajeros; sin embargo, gracias al uso de contenedores aéreos y al diseño de de nuevos aviones específicamente destinados a la carga, el volumen de de mercancías transportado por este medio se ve incrementado año tras año. Los adelantos de la navegación aérea, de las telecomunicaciones y de las facilidades electrónicas permiten que la aviación progrese de forma asombrosa.

Aunque las ventajas puedan depender del producto que se decide transportar observamos como existen una serie de características caracte rísticas comunes a todos los productos. Las exponemos a continuación:



Tiempo y velocidad de entrega: a la elevada frecuencia f recuencia de vuelos que operan hoy en día -que continúa in crescendo- hay que añadirle la evidente superior velocidad del avión con respecto a los otros medios (marítimo/terrestr e).



Amplio nivel de cobertura, alcance y formación de red independiente: c apacidad de penetrar a destinos continentales sin acceso directo por mar. Posibilidad de realizar transbordos aéreos que facilitan el alcance directo sin necesidad de recurrir a otras vías de transporte.

















Como ventaja en el caso específico en el cuál la carga que tiene un valor intrínseco importante y elevado (léase joyas, productos químicos caros, farmacéuticos…) encontramos que al utilizar el transporte aéreo a éreo reducimos el tiempo en el que la mercancía se encuentra en tránsito. Al reducir el tiempo de tránsito la preciada mercancía – mercancía – el el valor de la misma- se encuentra inmovilizada por menor tiempo.

2.2.1

Para cerrar procedemos a mencionar algunas de las desventajas que tiene esta modalidad:



Coste: es con mucha diferencia el tipo ti po de transporte más caro en comparación con los medios terrestre y marítimo.



Capacidad de almacenaje y carga: aun cuando la c apacidad es superior al medio terrestre sigue en clara desventaja con el medio marítimo puesto que la capacidad de un buque es considerablemente mayor. ma yor.



Menor variedad de productos y materias transportables: debido a las restricciones existentes en cuanto a productos líquidos (petróleo, aceites varios) y peligrosos las opciones se ven reducidas en cuanto a posibilidad de transportar l a mercancía deseada.



Climatología: los factores climáticos afectan con mayor frecuencia e intensidad al















los rincones del mundo. El comercio mundial y el transporte marítimo son, por lo tanto, fundamentales para mantener el crecimiento crecimi ento económico de los países y para extender la prosperidad mundial, cumpliendo así una una función social y económica muy importante para la vida humana. Es uno de los mejores medios de comunicación que tiene la capacidad de trasladar personas y objetos por medio del mar, generalmente a bordo de un buque o barco. Dentro de sus principales características podemos mencionar las siguientes:



El trasporte marítimo como su nombre lo indica se hace por medio del mar.



Tiene una gran capacidad de transportar grandes volúmenes y contenidos.



Es el mejor medio de transporte para pasar cargas muy pesadas de un lugar a otro, cuando éstos tienen una gran diferencia geográfica.



Asociado con el transporte marítimo de corta distancia, dist ancia, puede combinarse con otros medios de transporte.



Posee gran flexibilidad en cuanto al tamaño de los barcos que llevan la carga.



Tiene versatilidad.

2.3.1

Tipos de transporte marítimo

















Barcos de petróleo o buques tanque: Son especialmente diseñados para guardar combustible y petróleo, líquidos y productos químicos. Su diseño permite transportar este tipo de carga con total seguridad.

Barcos frigoríficos: Poseen equipo de refrigeración necesario para poder t ransportar bienes como los alimento s y las mercancías perecederas.

Barcos de carga rodante: Cuentan con una serie de rampas y plataformas las cuales tienen la capacidad de portar, fijar e inmovilizar todo tipo de vehículo .

Barcos de cabotaje o buques costeros: Estos barcos son utilizados para navegar en aguas no tan profundas, pero son capaces de bordear las cos tas. Pueden llevar cargas pequeñas y son utilizados para salvaguardar los mares de los diferentes países.

Los ferris: son un tipo de embarcación destinada al transporte de pasajeros en pequeñas travesías y ciudades costeras.

Los cruceros: Son grandes embarcaciones que se dedican únicamente a realizar viajes

















Se pueden trasladar mayor cantidad de productos.

2.3.3

Desventajas



Los trámites para trámites para enviar productos por barco son extensos y complicados.



Las aduanas en ocasiones presentan una gran cantidad de requisitos y trabas.



El tiempo de entrega de los productos es mayor que en otros medios de transporte.



Necesita de aduanas para aduanas para poder funcionar.

2.3.4

Importancia del transporte marítimo

Su influencia en el sector económico del mundo moderno es de suma importancia. Colabora en el desarrollo social y económico, siendo una fuente de empleos e ingresos económicos. Es relativamente más baratos que otros medios de transporte lo que lo convierte en un aspecto fundamental para la economía la economía de las sociedades modernas, especialmente en el















Las rutas fluviales se pueden clasificar en internacionales, interregionales y locales:



Las rutas internacionales son las utilizadas por los diferentes países en sus operaciones de comercio exterior. Como ejemplos de estas ruta s están los ríos Níger, Danubio y Paraguay.



Las rutas interregionales proveen el transporte de productos entre las principales regiones de un mismo país. Ejemplos de estas ruta s son los ríos Volga en Rusia y Mississippi en Norteamérica.



Las rutas locales son las que se utilizan para realizar enlaces dentro de una misma región, o enlaces intrarregionales.



La navegación fluvial tiene como característica principal transportar productos en grandes volúmenes y con un desplazamiento a ritmo lento.

2.4.2

Transporte fluvial comercial

Se fundamenta en lo siguiente:















El transporte fluvial tiene numerosos atributos en comparación con otros ti pos de transporte en términos de logística, seguridad y protección al medio ambiente, manteniendo su puesto entre los medios contemporáneos de transporte más ventajosos.

Algunas de las ventajas más competitivas son las siguientes:

a) Su costo es altamente competitivo, siendo un medio de transporte eficiente: una simple barcaza fluvial navegando por los canales más pequeños transporta entre 250 a 300 toneladas de carga, lo que equivale a unos 10 o 12 camiones, o a 5 o 6 vagones de ferrocarril. b) El transporte fluvial es el modo de transporte menos contaminante, al tener uno de los niveles de emisión de CO2 más bajos de todos los medios de transporte. Se considera que transportar mercancías por ríos es una forma de transporte respetuosa con el medio ambiente. c) Al tomar el único medio de transporte que no está atiborrado, lo primero que se















2.4.4

Desventajas

Destrucción de cursos fluviales 

Aunque el transporte fluvial es un método relativamente limpio para trasladar productos, las mejoras que hay que realizar en los ríos para hacerlos navegables enderezamiento, dragado y canalización con frecuencia conllevan la destrucci ón de los cursos fluviales naturales, generando impacto negativo en las personas.



De los 230 principales ríos en el mundo, se considera que alred edor del 60 % se encuentra moderada o seriamente “con cortes”. Estos cortes se hacen comúnmente con el objeto de mejorar el transporte fluvial.

2.5

Transporte unimodal

Transporte unimodal Centrado en los traslados de un lugar a otro utilizando solamente un

















2.7

Transporte combinado

El sistema de transporte combinado es aquél en el que se produce una superposición física de los medios de transporte y de contratos. Los casos más frecuentes son los de los siguientes casos:

Ferroutage: Camión sobre vagón ferroviario. Se transfieren unidades de carga o vehículos de transporte por carretera o plataformas ferroviarias.

Transroulage: Camión sobre buque. Un camión que viaje transportado a bordo de un buque ro-ro (roll-on/roll-off). Se transfieren vehículos de transporte por carretera o ferroviarios a















2.8.1

¿Qué es un Operador de Transporte Multimodal?

Cualquier persona que a su propio título o por interpuesta, efectúa un contrato de transporte multimodal. y que actúa como principal, no como agente ni en nombre del consignatario ni de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal, y que asume la responsabilidad por el desarrollo del contrato.















2.8.3

Transporte intermodal

En el transporte de mercancías, el transporte Intermodal es la articulación entre diferentes modos de transporte utilizando una única medida de carga (generalmente contenedores), a f in de realizar más rápida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y mercancías. Las subdivisiones del transporte terrestre (camión y ferrocarril) y las subdivisiones del transporte por agua (transporte marítimo y transporte en vías navegables interiores), se consideran como modos diferentes.

2.8.4

Ventajas del transporte intermodal

Entre las ventajas podemos mencionar las siguientes:

















Los costos de infraestructura son altos comparados con otros. El uso de los contenedores requiere que los transportistas manejen grúas de gran tamaño y un equipo humano para poder manejar las cargas.

2.8.6

Importancia

El transporte intermodal es importante principalmente para el comercio pues conjuga una serie de formas de llevar las cargas de forma más eficiente, haciendo que las mercancías vayan de un lugar a otro ya sea por mar, tierra o aire. Gracias a la l a cantidad enorme de nueva tecnología, el comercio se ve beneficiados acelerando y acrecentando el transporte de sus cargas.















Art. 4.- La Subsecretaría de Puertos y Transporte Mar ítimo y Fluvial tendrá bajo su cargo y responsabilidad la Dirección General de la Marina Marin a Mercante y del Litoral (DIGMER), ( DIGMER), la cual, por el presente decreto, pasará a ser una dependencia administrativa de esta Subsecretaría. Art. 5.- La Presidencia del Consejo Nacional de Aviación Civil será ejercida por el Subsecretario de Aeropuertos y Transporte Aéreo del Minist erio de Transporte y Obras Públicas El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), se maneja a través de un esquema coordinado, en el que el acceso a los servicios ser vicios y a la información, son las principales aristas a ristas

















Ser el eje del desarrollo desarr ollo nacional y regional mediante la Gestión del Transporte Intermodal y Multimodal y su Infraestructura con estándares de eficiencia y Calidad.

4. Infraestructura Infraestructura del transporte en el Ecuador . 4.1

Transporte vía carreteras.

La Infraestructura logística representa represent a uno de los recursos más importantes que posee el p aís,















Las vías primarias reciben, además de un nombre propio, un código compuesto por la letra E, un numeral de uno a tres dígitos, y en algunos casos una letra i ndicando rutas alternas (A, B, C, etc.). Una vía primaria es considerada una troncal si tiene dirección norte-sur. El numeral de las troncales es de dos dígitos (excepto la Troncal Insular) e impar. Las troncales se numeran















La Red Vial Provincial es el conjunto de vías administradas por cada uno de los Consejos Provinciales. Esta red está integrada por las vías terciarias y caminos vecinales. Las vías terciarias conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los caminos de la Red Vial Nacional y caminos vecinales, de un reducido tráfico, entre las provincias del Ecuador.

4.1.4

Red Vial Cantonal















transporte público, terminales y estaciones de intercambio o material de transporte, talleres y sistemas. La empresa Ferrocarriles del Ecuador es la encargada del manejo de la red ferroviaria del país, misma que cuenta con una extensión total 965.5 965.5 km, que unen la Sierra con la Costa. Costa. A partir del año 2008, gracias a la intervención del gobierno central inicia el proceso de















Ecuador, a su vez, cuenta con otros aeropuertos que impulsan el desarr ollo turístico y comercial a nivel local, como es el caso de los siguientes aeródromos: Cuenca, Manta, Santa Rosa, Coca, Latacunga, Esmeraldas, Salinas, San Cristóbal, Loja y Lago Agrio.

4.4

Transporte vía marítima.

Ecuador se sitúa al norte de América del Sur sobre la costa del Océano Pacífico, lo que le

















Posterior a dichos sucesos, al término del segundo semestre del mismo año, se efectúa la















Art. 2.- En adelante, para efectos del presente reglamento, se entenderá los















l) Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad















De acuerdo con la Constitución Política de la República y la Ley de Modernización del















habilitadas, de conformidad con lo dispuesto en el marco constitucional, le gal y







































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