ÁREA DE CIENCIAS SOCIALES
HISTORIA DEL PERÚ
GOBIERNOS DEL PERÚ: PERIODO 1962 -1980
SÍNTESIS DE OBRAS Y HECHOS PRODUCIDOS EN CADA GOBIERNO
PROFESOR: LUIS MIGUEL ESPINO DELGADO
CAJAMARCA - PERÚ
GOBIERNOS DEL PERÚ: PERIODO 1962 – 1980. GOBIERNO DE LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO 1962-1963. GOBIERNO DE RICARDO PÍO PÉREZ GODOY. 1. Periodo de gobierno: Ricardo Pío Pérez Godoy, fue un militar y político peruano, ocupó la Presidencia del Perú durante un breve periodo desde el 18 de julio de 1962 hasta el 3 de marzo de 1963. Integrantes de la Junta Militar: • General Nicolás Lindley López. • Teniente General Pedro Vargas Prada. • Contralmirante Francisco Torres Matos. En marzo de 1963, Pérez Godoy fue desalojado de Palacio de Gobierno por su segundo, Nicolás Lindely López.
2. Aspecto Político: Dio un golpe de estado a Manuel Prado Ugarteche a escasos diez días del fin de su periodo, frustrando de esa manera, la elección del Presidente por el Congreso. Dio inicio a un periodo de reorganización nacional cuyo principal objetivo era convocar a nuevas elecciones. La junta militar buscaba poner en práctica algunas de las propuestas planteadas al interior del CAEM y del Servicio de Inteligencia Militar, con el objetivo de establecer las bases de un proceso de reformas sociales que limitaran el poder de la oligarquía e impidieran la posibilidad de una explosión social que amenazara al régimen en su conjunto. La junta anunció la convocatoria a elecciones generales en el plazo de un año, después de un proceso de depuración de los padrones electores, para garantizar de ésta manera la limpieza de los comicios. La finalidad principal era cerrar el paso al aprismo, que se ungía como un futuro ganador en las elecciones democráticas, y convocar a nuevas elecciones y entregar el poder el 28 de julio de 1963.
3. Aspecto Económico: Creación del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social del Perú el 19 de octubre de 1962. Se creó el Banco de Fomento Agropecuario. Se creó el Instituto de Reforma Agraria y Colonización. El 16 de Noviembre de 1962 se promulgó el Decreto-Ley De Bases de la Reforma Agraria.
4. Aspecto Social: Surgimiento de las movilizaciones campesinas a lo largo del Perú y en el surgimiento de las experiencias guerrilleras. El movimiento campesino produce invasiones por la posesión de la tierra en Ancash, Cajamarca, Huánuco y la Sierra Sur. Represión a los campesinos, a los sindicatos y a la izquierda. El 5 de enero de 1963 cayeron en una redada unos 1500 dirigentes políticos, sindicales y campesinos que fueron enviados a los penales de El Frontón y El Sepa.
5. Aspecto Cultural: Establecimiento de la Comisión Nacional de Cultura el 24 de agosto de 1962.
GOBIERNO DE NICOLÁS LINDLEY LÓPEZ.
1. Periodo de Gobierno: Nicolás Lindley López, fue un militar y político peruano, y ocupó brevemente la Presidencia del Perú desde el 3 de marzo de 1963 al 28 de julio de 1963.
2. Aspecto Político: Reformó el Estatuto Electoral Convocó elecciones, en 1963 en las que ganó Fernando Belaunde Terry y entregó el poder en la fecha prevista. Los candidatos fueron: Fernando Belaunde (Acción Popular), Víctor Raúl Haya de la Torre (APRA), Manuel Odría Amoretti (Unión Nacional Odriísta), y Mario Samamé Bóggio (Social Progresismo).
PRIMER GOBIERNO DE FERNANDO ISAAC BELAUNDE TERRY. 1. Periodo de gobierno: Fernando Isaac Belaunde Terry, fue un arquitecto, estadista, político y presidente del Perú. Asume el gobierno del 28 de Julio de 1963 hasta el 3 de Octubre de 1968. Su Vicepresidente fue Edgardo Seoane Corrales.
2. Aspecto Político: Su partido Político fue Acción Popular. Fue un gobierno democrático, de orientación capitalista. En el parlamento Belaunde no obtuvo mayoría, ya que esta correspondía a la coalición APRA-UNO. Ejercicio de una “Democracia funcional con respecto a todas las libertades”. Se promulgó la Ley de Elecciones Municipales en 1963 por periodo de 3 años. El 6 de Noviembre de 1963 se dio la Ley 14696 que declaró nulo el laudo de la Brea y Pariñas. Represión a los movimientos campesinos y focos guerrilleros.
Aparición de movimientos guerrilleros: En el Norte, operaba Gonzáles Fernández Gasco; en el Centro, Guillermo Lobatón y en el Sur, Luis Felipe de la Puente Uceda. El joven poeta Javier Heraud Pérez, muere en acción guerrillera en Puerto Maldonado, constituye un símbolo de esta insurrección. El 3 de Octubre de 1968 el Coronel Juan Velasco Alvarado, presidente del comando conjunto de la Fuerza Armada, dio un golpe de estado destituyendo y desterrando a Belaunde a Buenos Aires.
3. Aspecto Económico: Transformó la Caja de Depósitos y Consignaciones en el Banco de la Nación. El 14 de Diciembre de 1964 se dio la Ley 15260 que norma y fomenta el desarrollo del cooperativismo en el Perú. Se adquirieron los aviones Mirage. Construyó la refinería de petróleo de la Pampilla y el alto horno de la siderúrgica de Chimbote. Se inicia la construcción de la carretera marginal de la selva, que parte de Chinchipe en la frontera con el Ecuador y llega hasta el río Heath en el Dpto. de Madre de Dios. Construyó las represas de Tinajones, Pañe y Aguada Blanca. Construyó la Central Hidroeléctrica del Mantaro, en Huancavelica. Construyó el aeropuerto Jorge Chávez de Lima y el aeropuerto del Cuzco. Invasión de tierras que se extienden por toda la sierra sur y central, y que moviliza a 300,000 campesinos. El Perú atravesó una profunda crisis económica que condujo al gobierno a devaluar nuestra moneda, pues de S/. 26.80 que se pagaba por dólar se llegó a pagar más de S/. 40.00.
4. Aspecto Social: En 1963, la movilización campesina alcanzó grandes proporciones con el levantamiento de Hugo Blanco.
Creó Cooperación Popular para impulsar obras públicas, con su lema ”El pueblo lo hizo”. Construyó el conjunto residencial San Felipe. Se dio la Ley 1537 en Mayo de 1964 por la que establecía la Reforma Agraria en el Perú, con el consiguiente otorgamiento de títulos de propiedad a los campesinos sin tierra. Se acentúan las migraciones del campo a la ciudad. Se construyó la vía expresa entre Lima y Barranco.
5. Aspecto Cultural: El 1º de Noviembre de 1963, se dio la ley de la gratuidad de la enseñanza en todos los niveles, desde la Educación inicial hasta la Universidad. Propició la creación de nuevos centros de enseñanza superior, tanto Universidades como Escuelas Normales Nacionales y Particulares.
6. Aspecto Internacional: Entre el 12 y 13 de Agosto de 1968, se suscribió el “Acta de Talara” con la Internacional Petroleum Company, en condiciones desfavorables para el país. Los acuerdos con los países vecinos para la construcción de la Carretera Marginal Bolivariana y que en la reunión de Presidentes en Punta del Este (Uruguay, se acordó con carácter de prioridad para la integración económica de América Latina. La participación del presidente en la Conferencia den Punta del Este (Uruguay) en 1965. Durante la Guerra de las Malvinas, fue el principal aliado de Argentina contra el Reino Unido.
GOBIERNO DE LA DICTADURA MILITAR REFORMISTA 1962-1980 I FASE: GOBIERNO DEL GENERAL JUAN VELASCO ALVARADO. 1. Periodo de gobierno:
Juan Francisco Velasco Alvarado. Siendo jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú, dirigió el golpe de Estado del 3 de Octubre de 1968 que depuso al presidente Fernando Belaunde Terry, electo democráticamente. Ocupó la presidencia de facto del Perú entre 3 de Octubre de 1968 y el 30 de Agosto de 1975 en el autodenominado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Su mandato se conoce también como la primera fase del Gobierno Militar (19681975), que duró hasta su derrocamiento como presidente. Vicepresidente Edgardo Mercado Jarrin.
2. Aspecto Político: Fue un gobierno dictatorial, de orientación capitalista de Estado. Privó a la ciudadanía de sus libertades públicas y privadas. En 1974, dio a conocer su Plan de Gobierno, llamado “Plan Inca”, teniendo los siguiente objetivos: •
Transformar la estructura del Estado.
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Moralizar al país mediante el principio de autoridad.
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Buscar la cooperación del pueblo para implantar un socialismo peruano.
Clausuró diarios y revistas como: Expreso, Extra, Caretas y Tribuna. Surgen diarios parametrados, es decir, aquellos dirigidos por personas adictas al gobierno. El 9 de Octubre de 1968, el gobierno revolucionario expropió la refinería de Talara expulsando a los representantes de la IPC (International Petroleum Company), al mismo tiempo creó la Empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ). El 9 Octubre de 1968 instituyó en el calendario cívico “El Día de la Dignidad Nacional”. Las frases que se enarbolaron en su gobierno fueron: • “La tierra es para quien la trabaja”. • “El patrón no volverá a comer de tu pobreza” En 1970 creó el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
En 1971 promulgo la Ley General de Telecomunicaciones. Intervención Estatal en la radio y la televisión.
3. Aspecto Económico: En la costa se forman las CAP (Cooperativas Agrarias de Producción). Surgen así las cooperativas azucareras de Cartavio, Laredo, Casa Grande en el Dpto. de La Libertad y las cooperativas de Cayaltí, Pomalca, Tumán en EL Dpto. de Chiclayo, propiedad de los asociados y administrados por ellos mismos. En la sierra se crearon las SAIS (Sociedad Agrícola de Interés Social), propiedad de las comunidades campesinas y administradas por los propios campesinos. Se estableció la Banca Comercial Asociada con los bancos particulares: Continental, Popular, Progreso e Internacional. Se adueñó del Banco Popular. Control directo del Banco Central de Reserva. Reestructuración del Banco de la Nación. Captación del ahorro a través de la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE), para invertir en empresas de propiedad social. Construyó el oleoducto Nor - Peruano. En Julio de 1970 promulgó la Ley Nº 18350, creándose la comunidad industrial que involucra a todos los trabajadores de la empresa. En 1969 se creó el Ministerio de Pesquería y en 1971, se dio la Ley de Pesquería, creándose un nuevo organismo llamado PESCAPERÚ. Decretó la Ley General de Minas creándose Minero Perú y luego CENTROMIN Perú, expropiando los yacimientos que pertenecieron a la empresa Cerro de Pasco Corporation. De igual manera se creó las empresas Hierro Perú en Marcona y Sider Perú en Chimbote. Creó el Ministerio de Transportes y Comunicaciones expropiando la Compañía Nacional de Teléfonos. Creó Entel Perú, como organismo rector de las telecomunicaciones. En 1969 se creó el Ministerio de Pesquería y en 1971, se dio la Ley de Pesquería, creándose un nuevo organismo llamado PESCAPERÚ.
4. Aspecto Social: El 24 de Junio de 1969, decretó la “La de Reforma Agraria”. Ley Nº 17716 modificando el régimen de tenencia y propiedad de la tierra. Creó SINAMOS (Sistema Nacional de Movilización Social), con la finalidad de motivar la participación del pueblo en la solución de sus propias necesidades. Huelga magisterial de 1971, los archivos registran que, Velasco profirió una amenaza que causó estupor en los maestros y la población: ¡”de los maestros depende que esta revolución sea pacífica”! sentenció Velasco, posteriormente dio a escoger con la misma factura fascista cuando dijo ¡”El Sutep o la revolución”.
5. Aspecto Cultural: Dio la Ley General de Educación, por Decreto-Ley Nº 19326 del 21 de Marzo de 1972, con la cual se reforma la educación, creándose los NEC (Núcleos Educativos Comunales).
6. Aspecto Internacional: Tuvo relación diplomática y militar con la URSS.
II FASE: GOBIERNO DEL GENERAL FRANCISCO MORALES BERMÚDEZ CERRUTI. 1. Periodo de Gobierno: Francisco Morales Bermúdez Cerruti, político y militar peruano, fue presidente de facto de la República del Perú desde 1975 hasta 1980, en la denominada "segunda etapa" del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Su periodo de gobierno comprendió desde el 28 de Agosto 1975 al 28 de Julio de 1980. Vicepresidente Pedro Ritcher Prada.
2. Aspecto Político:
Por decisión de la Fuerza Armada reemplazó al General Juan Velasco Alvarado. Su Plan de Gobierno se denominó ”Túpac Amaru” y terminó con SINAMOS. Autorizó la reaparición de revistas bajo un “Acuerdo de caballeros” por el cual no debían ocuparse de la persona del presidente. Continuó con la política de suspensión de garantías y los toques de queda. Convocó a la Asamblea Constituyente para elaborar una nueva constitución. La Asamblea Constituyente se instaló el 28 de Julio de 1978 bajo la presidencia de Víctor Raúl Haya de la Torre. La nueva Constitución Política se promulgó el 12 de Julio de 1979. Morales Bermúdez convocó a elecciones generales para el 18 de Mayo de 1980, saliendo elegido Fernando Belaunde Terry para su segundo mandato de gobierno. Candidatos: • • • • • • • • • • • • • •
Fernando Belaúnde Terry por Acción Popular Armando Villanueva del Campo por el Partido Aprista Peruano Luis Bedoya Reyes por el Partido Popular Cristiano Hugo Blanco Galdós por el Partido Revolucionario de los Trabajadores Horacio Zevallos Gómez por la UNIR: Unión de Izquierda Revolucionaria Leonidas Rodríguez Figueroa por la UI: Unidad de Izquierda Gustavo Mohme Llona por la APS: Acción Política Socialista Roger Cáceres Velásquez por el Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos. Javier Tantaleán Vanini por la Organización Política de la Revolución Peruana. Alejandro Tudela Garland por la Movimiento Democrático Popular. Carlos Carrillo Smith por la Unión Nacional Odriísta. Waldo Fernández Durán por el Movimiento Popular de Acción de Integración Social. Luciano Castillo Coloma por el Partido Socialista. Genaro Ledesma Izquieta por el Frente Obrero Campesino y Estudiantil del Perú.
Cierre de algunos periódicos y revistas “no gubernamentales”.
3. Aspecto Económico: La pesca vuelve a la iniciativa privada. Presentó un improvisado plan de estabilización económica para enfrentar la creciente inflación, que fracasó por culpa de las “mini-devaluaciones”, el mantenimiento de
controles de precios, el desinterés por lograr el equilibrio fiscal y la falta de un programa de compensaciones sociales
4. Aspecto Social: Desarrollo de huelgas generales, deportación de políticos y sindicalistas, por ejemplo: aquella a Jujuy en 1977 de los izquierdistas radicales Ricardo Letts, Genaro Ledesma, Javier Diez Canseco, etc., que incluyó al periodista conservador Alfonso Baella Tuesta. Paro Nacional Unitario del 19 de Julio de 1977. Esta histórica jornada de lucha del movimiento sindical y popular donde la Federación Gráfica del Perú fue una de las organizaciones independientes que junto a las centrales CGTP, la CNT, la CTRP-Lima y otras federaciones independientes firmaron un documento que lo hacen de conocimiento público donde señalan el más firme rechazo a las medidas dictadas por el gobierno de Morales Bermúdez.
Se produjeron huelgas y movilizaciones por el alza incesante del costo de vida. El 8 de Mayo de 1978 se inició la Huelga Nacional Indefinida del SUTEP y el 4 de Junio de 1979 se reinicio la Huelga Suspendida el año anterior por la negativa de la dictadura militar y como consecuencia de ello Horacio Zeballos junto con 96 maestros fueron encarcelados en la Colonia Penal del SEPA. En la Huelga Nacional Indefinida del SUTEP el año 1979, más de 15,000 maestros fueron cesados.
5. Aspecto Cultural: Se creó la Universidad Santiago Antunez de Mayolo en Ancash.
6. Aspecto Internacional: Participación en el Plan Cóndor, constituía una operación conjunta de inteligencia en Sudamérica diseñada por el gobierno de los Estados Unidos para eliminar la oposición política de izquierda a las dictaduras “cristianas y occidentales” (derechistas) de Brasil, Argentina, Uruguay, Chile y Paraguay en las décadas de 1970 y 1980.
Referencias Web: http://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_Bela%C3%BAnde_Terry http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Velasco_Alvarado
http://es.wikipedia.org/wiki/Francisco_Morales_Berm%C3%BAdez http://www.perupolitico.com/?p=579 http://www.adonde.com/presidentes/ http://www.peru.com/otros_especiales/fiestas_patrias_2002/elecciones_peru/1980.asp Referencia Bibliográfica: Historia del Perú en el Proceso Latinoamericano y Mundial. Autor: Elías Toledo E. Historia del Perú. Autor: Juan Castillo M. Historia del Perú. Autor: Rubén Vargas Ugarte.
