F.O.L.
UNIDAD 7
Plan de prevención en la empresa
Javier Díaz Garrido
INDICE 1 Derechos y deberes en materia de prevención de riesgos laborales. laborales. ..............................Pág.1 ..............................Pág.1 1.1 Deberes de la empresa. ................................................. ........................................................................ ....................................Pág.1 .............Pág.1 1.2 Deberes del trabajador y de la trabajadora. ........................................ ......................................................Pág.6 ..............Pág.6 2 El plan de prevención de la empresa. ............................................. .............................................................................Pág.7 ................................Pág.7 2.1 Contenido del plan de prevención. ......................................... ...................................................................Pág. ..........................Pág. 2.2 !rgani"ación de la prevención. ............................................ ........................................................................Pág.# ............................Pág.# 2.2.1 $rganos t%cnicos. .......................................................................... ............................................................................Pág.1& ..Pág.1& 2.2.2 $rganos de representación. ........................................................... .............................................................Pág.1' ..Pág.1' 2.2.2.1 El delegado o la delegada de prevención. ........................Pág.1( 2.2.2.2 El comit% de seg)ridad y sal)d. ........................................Pág.1* 2.' Pol+tica de prevención. .............................................. ..................................................................... ..................................... ..............Pág.17 Pág.17 2.( ,nstr)mentos de gestión del plan de prevención. ....................................... ...........................................Pág.1 ....Pág.1 2.(.1 Eval)ación de riesgos. ........................................................ .....................................................................Pág.1# .............Pág.1# 2.(.2 Plani-icación de la acción preventiva. .............................................Pág.2& 2.(.2.1 Control de riesgos. .................................................. ............................................................Pág.21 ..........Pág.21 2.* Doc)mentación del sistema de gestión de la prevención. ..............................Pág.2' 2.*.1 an)al de prevención y procedimientos del sistema. .....................Pág.2( .....................Pág.2( 2.*.2 ,nstr)cciones de trabajo y registros de datos. ..................................Pág.2* ' /esponsabilidades /esponsabilidades y sanciones. .......................... ................................................. ............................................... .................................. ..........Pág.26 Pág.26 '.1 /esponsabilidad administrativa. administrativa. ............................................................ .................................................................... ........Pág.27 Pág.27 '.1.1 0anciones administrativas. ...................................................... ..............................................................Pág.27 ........Pág.27 '.2 /esponsabilidad civil. ..................................................... .................................................................................... ...............................Pág.2 Pág.2 '.' /esponsabilidad penal. ............................................ ................................................................... .......................................Pág.2# ................Pág.2# ( Para -inali"ar. -inali"ar. ............................................. .................................................................... .............................................. ............................................Pág .....................Pág.'& .'&
Plan de prevención en la empresa.
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Plan de prevención en la empresa. e mpresa. 1.- Derechos y deeres en ma!eria de prevención de ries"os laorales. 4Conoces t)s derechos y deberes en materia de prevención5 4 las obligaciones de la empresa5 4)% pasa si no )tili"as los e8)ipos de protección individ)al5 49ay 8)e someterse a las revisiones y e:ámenes m%dicos5 4;ienen 4;ienen 8)e darte -ormación preventiva5
3as 3as obligaciones de cada )na de las partes generan generan derechos derechos para la otra. El art+c)lo 1( de la 3P/3 establece 8)e los !raa#adores !ienen derecho a $na pro!ección e%icaz en materia de seg)ridad y sal)d= lo 8)e s)pone para la empresa )n correlativo deber de protección e-ica" de la seg)ridad seg)ridad y sal)d de los trabajadores y las trabajadoras a s) cargo. Es )n deer "en&rico de protección e-ica" 8)e se concreta en )na serie de deberes concretos. 3a empresa c)mple con s) deber de protección e-ica" c)ando c)mple cada )no de los deberes espec+-icos. En los sig)ientes ep+gra-es veremos cómo se concretan las obligaciones de cada )na de las partes. Autoevaluación
'l propie!ario de la empresa Al!() dedicada al Desarrollo Desarrollo de Aplicaciones *e) *e) !iene $n +&cnico de Prevención en la empresa) ,es &l el $e as$me las responsiidades de los acciden!es s$cedidos en la empresa ?erdadero also
1.1.- Deeres de la empresa. 4Cómo p)ede la empresa proteger e-ica"mente la seg)ridad y sal)d del personal a s) cargo5 Para lograrlo debe c)mplir )na serie de obligaciones concretas 8)e se enc)entran detalladas en el cap+t)lo ,,, de la 3ey de Prevención de /iesgos 3aborales. 3as est)diamos est)diamos en la sig)iente tabla>
Deer de la empresa 3li"ación de evi!ar ries"os. 1
/e"$lación le"al art+c)lo 1* 3P/3
'n $& se concre!a 0on!enido del deer2 E:ige identi-icar los riesgos= en primer pri mer l)gar= para evitarlos= combatirlos en s) origen y s)stit)ir lo peligroso por lo 8)e entra@e entra@e poco o ningAn ningAn peligro.
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Plan de prevención en la empresa.
3a eval)ación de riesgos es el proceso para estimar la art+c)los 1(= magnit)d de los riesgos no evitables y obtener la 'val$ar los ries"os 1*= 16 y ( in-ormación 8)e permita a la empresa adoptar las no evi!ales. 3P/3. medidas preventivas más adec)adas.
Plani%icar la prevención.
0e evalAan los riesgos no evitables= est)diando los riesgos potenciales para los trabajadores y las trabajadoras en -)nción del proceso prod)ctivo de la art+c)los 1* y empresa. Esto signi-ica 8)e cada acción preventiva 8)e realice la empresa deberá plani-icarse= concretando el 16 3P/3. pla"o para llevarla a cabo= la persona responsable de s) reali"ación y los rec)rsos h)manos y materiales necesarios.
3os e8)ipos de trabajo deberán ser adec)ados al trabajo a reali"ar y convenientemente adaptados para 8)e garanticen la seg)ridad en s) )so. 0i el e8)ipo presenta riesgos espec+-icos= la empresa a trav%s de s) tit)lar= deberá aseg)rarse de 8)e> a. 0) )so se limite a los trabajadores y a las 3li"ación de art+c)los 1* y trabajadoras con c)ali-icación s)-iciente para proporcionar 17 3P/3. ello. e$ipos adec$ados. b. El mantenimiento corra a cargo de personal c)ali-icado. 3os e8)ipos de protección deberán adec)arse al principio preventivo de anteponer las medidas colectivas -rente a las individ)ales. 3a in-ormación versará sobre los riesgos del p)esto de trabajo y de la empresa en general y las medidas de prevención y protección adoptadas para evitarlos. 3li"ación de art+c)los 1(= ;ambi%n se deberá in-ormar sobre las medidas de in%ormar) cons$l!ar 1= 1* y y dar Cap+t)lo ? de emergencia par!icipación. la 3P/3. 3a cons)lta podrá canali"arse a trav%s de los órganos de representación de los trabajadores= especialmente los delegados de prevención. 3a -ormación será teórica y práctica y deberá centrarse en el p)esto. 0e impartirá pre-eriblemente dentro de la jornada de trabajo o= si ello no -)era posible= con el correspondiente desc)ento de tiempo de trabajo. 3li"ación de dar art+c)los 1( y 0erá grat)ita para los trabajadores y las trabajadoras. 3a %ormación. 1# 3P/3. empresa podrá optar a s)bvencionar el coste de las acciones -ormativas a trav%s de la )ndación ;ripartita para la ormación en el Empleo.
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El plan de emergencia tendrá en c)enta el tama@o y actividad de la empresa y la presencia de pAblico. 0ervirá para> •
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3li"ación de art+c)los 1( y elaorar $n plan 2& 3P/3. de emer"encias.
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Bnali"ar las posibles sit)aciones de emergencia. Bdoptar las medidas necesarias en primeros a):ilios= l)cha contra incendios y evac)ación. Designar el personal especiali"ado= encargado de poner en práctica estas medidas. Comprobar periódicamente el correcto -)ncionamiento del plan. !rgani"ar las relaciones necesarias con el personal y los servicios e:ternos de la empresa m%dicos de )rgencia= bomberos= polic+a= etc.
Bntes de 8)e se prod)"can este tipo de sit)aciones= la empresa a trav%s de s) tit)lar deberá adoptar las medidas 8)e garanticen 8)e= en caso de 8)e se prod)"ca la emergencia= sea posible> ,n-ormar rápidamente del riesgo y las medidas para evitarlo. Adopción de art+c)los 1(.1= medidas en ries"o 1(.2 y 21 Bdoptar las medidas oport)nas y dar las "rave e inminen!e. 3P/3. instr)cciones precisas para interr)mpir la actividad y evac)ar el l)gar de trabajo. Disponer cómo deberá act)ar )n trabajador o )na trabajadora 8)e no p)eda ponerse en contacto con s) s)perior jerár8)ico para act)ar ante )na sit)ación de peligro grave e inminente. Consiste en la reali"ación de reconocimientos m%dicos 8)e deben respetar la dignidad de los trabajadores y las trabajadoras y ca)sarles las menores molestias posibles. 0e reali"arán por personal -ac)ltativo m%dicos= en-ermeras 3os trabajadores y las trabajadoras tendrán 3li"ación de Brt+c)lo 22 acceso a la in-ormación de s)s res)ltados= pero el e8)ipo vi"ilancia de la 3P/3. m%dico deberá mantener con-idencialidad sobre los datos sal$d. obtenidos= transmitiendo a la empresa Anicamente las concl)siones acerca de si el trabajador o la trabajadora son aptos o no para el p)esto de trabajo= o si re8)ieren alg)na adaptación para poder oc)parlo. 3li"ación de art+c)lo 2' 3a empresa deberá elaborar y conservar a disposición de doc$men!ar el 3P/3. la a)toridad laboral doc)mentación relativa a los sis!ema preven!ivo. sig)ientes aspectos> Plan de prevención. Eval)ación de riesgos. •
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Plani-icación de la actividad preventiva. ?igilancia de la sal)d. /elación de accidentes de trabajo y en-ermedades pro-esionales 8)e ca)sen baja. 3a empresa deberá garanti"ar la protección de los trabajadores y las trabajadoras incl)idos en los sig)ientes gr)pos> ;rabajadores o trabajadoras sensibles a 3li"ación de determinados riesgos por s)s caracter+sticas pro!e"er personales= s) estado biológico o sit)ación de especialmen!e a art+c)los 1*.2 discapacidad. de!erminados a= 2*= 26= 27 y ;rabajadoras en sit)ación de embara"o o parto colec!ivos de 2 3P/3. reciente. !raa#adores y enores. !raa#adoras. Para ello deberá tener en c)enta s)s caracter+sticas individ)ales al eval)ar los p)estos de trabajo 8)e oc)pan y adaptarlos= llegando incl)so a no emplearlos en p)estos de trabajo incompatibles con s) sit)ación. 3a organi"ación de los rec)rsos necesarios para el desarrollo de la actividad preventiva corresponde a la persona tit)lar de la empresa= 8)ien podrá optar por alg)na de las modalidades sig)ientes> a. Bs)mir personalmente la actividad preventiva. 3li"ación de b. Designar a )no o varios trabajadores o cons!i!$ir $n Cap+t)lo ?, trabajadoras para llevarla a cabo. sis!ema de de la 3P/3 y c. Constit)ir )n servicio de prevención propio o )n el /0P. prevención servicio de prevención mancom)nado. adec$ado. d. /ec)rrir a )n servicio de prevención ajeno. 3os servicios de prevención tendrán carácter interdisciplinar= entendiendo como tal la conj)nción coordinada de dos o más disciplinas t%cnicas o cient+-icas en materia de prevención de riesgos laborales. •
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En res)men= los derechos y deberes de la empresa 8)e aparecen recogidos en el cap+t)lo ,,, de la 3P/3 son>
Deeres de la empresa •
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Bplicar los principios de la acción preventivos art. 1* 3P/3. ,ntegrar la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa art. 16 3P/3. Proporcionar e8)ipos de protección de trabajo y medidas de protección art. 17 3P/3.
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,n-ormar= cons)ltar y considerar las prop)estas del personal art. 1 3P/3.
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ormar a los trabajadores en materia de prevención art. 1# 3P/3.
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Bnali"ar y preparar c)al8)ier sit)ación de emergencia art. 2& 3P/3.
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Bdoptar las medidas necesarias para garanti"ar la seg)ridad y sal)d en caso de riesgo grave e inminente art. 213P/3. ?igilar de -orma periódica la sal)d de los trabajadores art. 22 3P/3 Proporcionar )na protección especial a determinados colectivos especialmente sensibles> embara"adas= menores de edad= trabajadores temporales y de E;; art. 2* 3P/3.
3a obligación de protección y control de la sal)d se e:tiende= concretamente= a los trabajadores 8)e la ley determina como especialmente sensibles> trabajadores sensibles= m)jeres en periodo de maternidad y menores. Es obligatorio para la empresa -acilitar los reconocimientos m%dicos= a)n8)e para s) reali"ación se re8)erirá el consentimiento del trabajador o trabajadora. 0ólo será obligatoria s) reali"ación c)ando en el p)esto de trabajo 8)e se va a oc)par e:ista riesgo de desarrollar )na en-ermedad pro-esional= o c)ando haya 8)e valorar la evol)ción de la misma o comprobar la e-icacia de )na medida preventiva. ;ambi%n será obligatorio someterse a los reconocimientos m%dicos c)ando del estado de sal)d del trabajador o de la trabajadora se p)edan derivar riesgos para las personas= como por ejemplo )n piloto. Curiosidad 3a re-orma laboral ha introd)cido )na disposición segAn la c)al el personal empleado por )na empresa de trabajo temporal no podrá desempe@ar trabajos de especial peligrosidad= como los 8)e impli8)en e:posición a radiaciones ioni"antes= a agentes cancer+genos o a agentes biológicos de los gr)pos ' y ( del /D 66(1##7= de 12 de mayo. En la negociación colectiva sectorial de las actividades de la constr)cción= la miner+a a cielo abierto y de interior= las ind)strias e:tractivas por sondeos en s)per-icie terrestre= los trabajos en plata-ormas marinas= la -abricación= manip)lación y )tili"ación de e:plosivos= incl)idos los art+c)los pirot%cnicos y otros objetos o instr)mentos 8)e contengan e:plosivos y los trabajos con riesgos el%ctricos en alta tensión= se podrán establecer limitaciones a la contratación de determinados p)estos a trav%s de empresas de trabajo temporal.
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Autoevaluación
's $n deer de la empresa4 Ftili"ar los e8)ipos de protección individ)al. ormar a los trabajadores y trabajadoras en materia de prevención. Ging)na de las resp)estas anteriores es correcta.
1.5.- Deeres del !raa#ador y de la !raa#adora. 40ólo hay obligaciones para la empresa5 Desde l)ego 8)e no. Es cierto 8)e en materia de seg)ridad y sal)d= las obligaciones 8)e la ley asigna a la empresa son mayores 8)e las 8)e corresponden al trabajador o a la trabajadora= pero eso no signi-ica 8)e %stos no tengan obligaciones 8)e c)mplir. El art+c)lo 2# de la 3P/3 detalla c)áles son esas obligaciones> • •
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/espetar las normas de prevención. ?elar por la seg)ridad e higiene en el trabajo> tanto por s) propia seg)ridad como por la de compa@eros y compa@eras o terceras personas 8)e p)dieran estar= en )n momento dado= en la organi"ación. Ftili"ar adec)adamente los medios 8)e le proporciona el empresario o la empresaria para el ejercicio de s) actividad= as+ como el )so correcto de los e8)ipos de protección. Proponer a la empresa las medidas 8)e p)edan ocasionar la mejora de las condiciones laborales en las 8)e se prestan los servicios. Go poner -)era de -)ncionamiento y )tili"ar correctamente los dispositivos de seg)ridad e:istentes o 8)e se instalen en los medios relacionados con s) actividad o en los l)gares de trabajo en los 8)e %sta tenga l)gar. ,n-ormar de inmediato acerca de c)al8)ier sit)ación 8)e= a s) j)icio= entra@e= por motivos ra"onables= )n riesgo para la seg)ridad y la sal)d de los trabajadores. Contrib)ir al c)mplimiento de las obligaciones establecidas por la a)toridad competente con el -in de proteger la seg)ridad y la sal)d de los trabajadores y trabajadoras en el trabajo. Cooperar con la empresa para 8)e %sta p)eda garanti"ar )nas condiciones de trabajo 8)e sean seg)ras y no entra@en riesgos para la seg)ridad y la sal)d de los trabajadores y las trabajadoras.
En de-initiva= se deberá promover )na -orma de comportamiento 8)e predisponga a hacer prevención. Es decir= )na actit)d preventiva. El inc)mplimiento por los trabajadores y las trabajadoras de las obligaciones en materia de prevención de riesgos a 8)e se re-ieren los apartados anteriores tendrá la consideración de inc)mplimiento laboral a los e-ectos previstos en el art+c)lo *.1 del Estat)to de los ;rabajadores o de -alta= en s) caso= con-orme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre r%gimen disciplinario de los -)ncionarios pAblicos o del personal estat)tario al servicio de las Bdministraciones pAblicas. 3o disp)esto en este apartado será ig)almente aplicable a los socios de las cooperativas c)ya actividad consista en la prestación de s) trabajo= con las precisiones 8)e se estable"can en s)s /eglamentos de /%gimen ,nterno.
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Autoevaluación
6on oli"aciones de los !raa#adores y las !raa#adoras en ma!eria de prevención4 0ometerse a revisiones m%dicas periódicas. Comprar los e8)ipos de protección necesarios para s) trabajo. ,n-ormar= de manera inmediata= de las sit)aciones de riesgo 8)e se p)dieran observar.
5.- 'l Plan de prevención de la empresa. 3as empresas deben integrar la prevención de riesgos laborales dentro de s) sistema general de gestión= a trav%s de la implantación de )n Plan de prevención de ries"os laorales . 0egAn se establece en el art+c)lo 16 de la 3P/3= el contenido del plan deberá incl)ir la estr)ct)ra organi"ativa= las responsabilidades= las -)nciones= las prácticas= los procedimientos y los rec)rsos necesarios para la acción preventiva. Debe ser aprobado por la dirección de la empresa= as)mido por toda s) estr)ct)ra organi"ativa= en partic)lar por todos s)s niveles jerár8)icos= y conocido por todos s)s trabajadores y trabajadoras. El Plan de prevención va a contar con dos instr)mentos esenciales para s) aplicación= 8)e son la eval$ación de ries"os laorales y la plani%icación de la ac!ividad preven!iva= 8)e se aplican de -orma programada y coordinada> En primer l)gar se evalAan los riesgos y= si los res)ltados de la eval)ación ponen de mani-iesto la necesidad de emprender acciones para el control de los riesgos detectados= tales acciones deberán plani-icarse. Por Altimo hay 8)e citar 8)e el plan de prevención deberá plasmarse en )n doc)mento c)yo contenido se aj)stará a lo 8)e se establece en los art+c)los 2' de la 3P/3 y 2 del /eglamento de los 0ervicios de Prevención en adelante /0P. 4)% dice la norma sobre la ,ntegración de la actividad preventiva5 art+c)lo 1.1 /0P> Deberá integrarse la actividad preventiva H En el conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones en que éste se preste, como en la línea jerárquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma. La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución a todos ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten H.
Esta l+nea viene a a-irmar 8)e= si bien deberá e:istir )na serie de actividades preventivas especiali"adas= en m)chas otras la prevención deberá estar integrada en la actividad normal de cada área= departamento o nivel -)ncional y jerár8)ico. Autoevaluación
'n las si"$ien!es a%irmaciones sore el plan de prevención hay $na opción incorrec!a. ,$l es Es el doc)mento 8)e integra la actividad preventiva en la gestión de la empresa. Deberá tener en c)enta la e:istencia de disposiciones legales sobre riesgos espec+-icos. Debe ser conocido e:cl)sivamente por la dirección. 7
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5.1.- on!enido del plan de prevención. 4Cómo es el plan de prevención de la empresa5 4En 8)% consiste5 En la práctica= el plan de prevención es el sistema por el c)al la empresa gestiona la seg)ridad y sal)d en el trabajo. a hemos visto 8)e ese sistema debe plasmarse en )n doc)mento elaborado por el empresario o la empresaria y conocido por todo el personal. El Plan de prevención de riesgos laborales es )n doc)mento a trav%s de la c)al se integra la actividad preventiva de la empresa en s) sistema general de gestión y establece s) pol+tica de prevención de riesgos laborales /eal Decreto 6&(2&&6. 0) contenido se adec)ará a la dimensión y caracter+sticas de la empresa y= con-orme a lo 8)e establece el art+c)lo 2 del /eglamento de los 0ervicios de Prevención= deberá contar con los sig)ientes elementos> a. 3a identi-icación de la empresa= de s) actividad prod)ctiva= el nAmero y caracter+sticas de los centros de trabajo y el nAmero de personas 8)e trabajan en la misma y s)s caracter+sticas con relevancia en la prevención de riesgos laborales. b. 3a estr)ct)ra organi"ativa de la empresa= identi-icando las -)nciones y responsabilidades 8)e as)me cada )no de s)s niveles jerár8)icos y los respectivos ca)ces de com)nicación entre ellos= en relación con la prevención de riesgos laborales. c. 3a organi"ación de la prod)cción en c)anto a la identi-icación de los distintos procesos t%cnicos y las prácticas y los procedimientos organi"ativos e:istentes en la empresa= en relación con la prevención de riesgos laborales. d. 3a organi"ación de la prevención en la empresa= indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de representación e:istentes. e. 3a pol+tica= los objetivos y metas 8)e en materia preventiva pretende alcan"ar la empresa= as+ como los rec)rsos h)manos= t%cnicos= materiales y económicos de los 8)e va a disponer al e-ecto. En lo 8)e se re-iere a la estr)ct)ra organi"ativa de los di-erentes órganos 8)e participan en la prevención en la empresa= apartados b y d de la lista anterior= en alg)nas empresas tradicionalmente se pensaba 8)e esta c)estión a-ectaba tan sólo a los t%cnicos de prevención. 0in embargo= integrar la actividad preventiva en todas las actividades y en todos los niveles jerár8)icos de la empresa= signi-ica literalmente 8)e todos en la empresa deben oc)parse de la prevención= 8)e el contenido del plan no p)ede limitarse al trabajo de los t%cnicos= sino 8)e debe dise@arse e imp)lsarse desde la gerencia y dar cabida además a la participación de los trabajadores. El Plan de Prevención es aprobado por la dirección de la empresa pero debe ser as)mido y conocido por todos los niveles jerár8)icos= incl)idos los trabajadores y trabajadoras. Estará a disposición de la a)toridad laboral= sanitaria y de los representantes de los trabajadores y trabajadoras. 0) gestión y aplicación deberá desarrollarse mediante )na acción permanente y contin)a art.1(.2 3P/3 8)e comprende las sig)ientes -ases>
8ases de aplicación del plan de prevención
1. Eval)ación de los riesgos laborales e:istentes en la empresa. 2. Plani-icación de la actividad preventiva. '. Bctividades para el control de riesgos
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;ambi%n deberá incl)ir los medios h)manos y materiales necesarios= as+ como la asignación de los rec)rsos económicos precisos para conseg)ir los objetivos prop)estos. En la plani-icación se tendrá en c)enta la e:istencia de disposiciones legales sobre riesgos espec+-icos y los principios de la actividad preventiva. Deberá plani-icarse para )n periodo de tiempo determinado= normalmente )n a@o= estableciendo las -ases y prioridades= as+ como s) seg)imiento y control periódico. 3os instr)mentos esenciales para la gestión y aplicación del Plan de prevención de riesgos laborales son la eval)ación de riesgos y la plani-icación de la actividad preventiva. Curiosidad ;ras la aprobación de la ley 2*2&&#= la empresa= en atención al nAmero de personas 8)e trabajan en la misma y a la nat)rale"a y escasa peligrosidad de las actividades reali"adas= podrá reali"ar el plan de prevención de riesgos laborales= la eval)ación de riesgos y la plani-icación de la actividad preventiva de -orma simpli-icada= siempre 8)e ello no s)ponga )na red)cción del nivel de protección de la seg)ridad y sal)d de las trabajadoras y los trabajadores y en los t%rminos 8)e reglamentariamente se determinen.
5.5.- 3r"anización de la prevención. 4)i%nes participan en la prevención5 Como hemos visto= se trata de )na tarea 8)e ata@e a toda la estr)ct)ra de la empresa. El derecho de cons)lta y participación de los trabajadores y las trabajadoras es )n derecho individ)al 8)e se canali"a a trav%s de los órganos de representación. En el ámbito de la prevención de riesgos= estos órganos son los delegados de personal y el comit% de seg)ridad y sal)d. ;odo el personal de la empresa debe c)mplir las normas de seg)ridad en el p)esto de trabajo= cada )no dentro de s)s -)nciones= pero hay -)nciones de carácter t%cnico 8)e deben reservarse a personal debidamente c)ali-icado. Estos órganos de carácter t%cnico podrán pertenecer a la empresa o e:ternali"arse a trav%s del rec)rso a entidades especiali"adas 8)e actAen como servicios de prevención ajenos. Autoevaluación
,9a Prevención de /ies"os 9aorales a%ec!a a los empresarios los trabajadores a todos> trabajadores y empresarios
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5.5.1.- :r"anos !&cnicos. 3as -)nciones t%cnicas deben desarrollarse por personas c)ali-icadas en materia de seg)ridad y sal)d laboral. 3as -)nciones 8)e desempe@an y capacitación 8)e se les e:ige a estos pro-esionales se reg)lan en el Cap+t)lo ?, del /eglamento de los 0ervicios de Prevención= 8)e establece )na clasi-icación por niveles -ormativos básico= intermedio y s)perior. 3os art+c)los '*= '6 y '7 del /eglamento de los 0ervicios de Prevención= determinan las -)nciones y las horas de -ormación necesarias para desempe@ar las -)nciones de nivel básico= intermedio y s)perior respectivamente. 3a organi"ación de los rec)rsos preventivos corresponderá al empresario o la empresaria= la organi"ación de los rec)rsos preventivos viene reg)lada en el cap+t)lo ,,, del /eal Decreto '#1##7 de 17 de Enero modi-icado por el /eal Decreto 6&(2&&6 de 1# de ayo por el 8)e se apr)eba el /eglamento de los 0ervicios de Prevención= el c)al determina 8)e para organi"ar la actividad preventiva el empresario p)ede elegir entre alg)na de las sig)ientes modalidades>
;odalidad
'n $& casos 3a empresa no podrá tener más de 1& trabajadores ni reali"ar actividades peligrosas recogidas en el Bne:o , del /eglamento de 0ervicios de Prevención )e las actividades desarrolladas por la empresa no tengan la consideración de actividades peligrosas de 'l empresario o la ac)erdo con lo establecido en el Bne:o , del /.D '##7 empresaria as$mir por el 8)e se apr)eba el /eglamento de los 0ervicios de personalmen!e la ac!ividad Prevención. preven!iva a e
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0erá obligatorio c)ando conc)rran alg)no de las sig)ientes casos> a. C)ando la empresa c)ente con más de *&& personas empleadas. b. C)ando la empresa c)ente con más de 2*& personas empleadas y realice alg)na de las actividades ons!i!$ir $n servicio de recogidas en el Bne:o , , del /.D '#1##7 por el 8)e prevención propio) con el se apr)eba el /eglamento de los 0ervicios de correspondien!e personal Prevención /0P. sani!ario especializado. c. C)ando la a)toridad laboral as+ lo estable"ca por la peligrosidad de la actividad desarrollada= a)n8)e sean empresas no incl)idas dentro de los apartados anteriores= o por la siniestralidad en la empresa= y la empresa no opte por rec)rrir a )n servicio de prevención ajeno. El rec)rso a )no o varios servicios de prevención ajenos será necesario c)ando conc)rra alg)na de las circ)nstancias sig)ientes> 3a designación de )no o varios trabajadores o trabajadoras es ins)-iciente y no es obligatorio constit)ir )n servicio de prevención propio. /ec$rrir a $n servicio de En el s)p)esto c del apartado anterior= c)ando la prevención a#eno empresa no opte por constit)ir )n servicio de prevención propio. Para complementar las -)nciones preventivas 8)e reali"an el propio empresario o la propia empresaria= los trabajadores o trabajadoras designados o el servicio de prevención propio de la empresa. •
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3as empresas 8)e realicen actividades en )n mismo centro de trabajo= edi-icio o centro comercial= o bien las empresas pertenecientes a )n mismo sector prod)ctivo o gr)po empresarial o 8)e desarrollen s)s actividades en )n pol+gono ind)strial o área geográ-ica limitada= podrán constit)ir servicios de prevención de prevención mancom$nados para todas ellas. El ac)erdo de constit)ción del servicio mancom)nado se deberá adoptar previa cons)lta a los representantes legales de los trabajadores y trabajadoras de cada )na de las empresas a-ectadas y com)nicarse con carácter previo a la a)toridad laboral del territorio donde radi8)en s)s instalaciones. Dichos servicios= tengan o no personalidad j)r+dica di-erenciada= tendrán la consideración de servicios propios de las empresas 8)e los constit)yan y habrán de contar con= al menos= tres especialidades o disciplinas preventivas. Para poder constit)irse= deberán disponer de los rec)rsos h)manos m+nimos e8)ivalentes a los e:igidos para los servicios de prevención ajenos.
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Plan de prevención en la empresa.
Para ampliar Fn servicio de prevención es el conj)nto de medios h)manos y materiales necesarios para reali"ar las actividades preventivas. ;endrá carácter interdisciplinar y contará con varias especialidades o disciplinas preventivas= con el personal especiali"ado y los rec)rsos h)manos y materiales s)-icientes y adec)ados a las actividades preventivas a desarrollar= dependiendo del tama@o de la empresa y los riesgos a 8)e est% e:p)esta. 9ay dos !ipos de servicios de prevención4 propios y a#enos. 3a di-erencia entre ambos radica en el nAmero de especialidades preventivas 8)e deben prestar y en el m+nimo de rec)rsos materiales y h)manos 8)e se les e:igen> los servicios de prevención propios 0PP deben tener al menos dos especialidades o disciplinas preventivas. 0in embargo a los servicios de prevención ajenos se les e:ige estar en disposición de poder prestar las c)atro especialidades> seg)ridad= higiene ind)strial= ergonom+a y medicina del trabajo. Autoevaluación
,'l servicio de prevención mancom$nado es $n servicio de prevención propio de la empresa ?erdadero also 0+= estos servicios tengan o no personalidad j)r+dica di-erenciada= tendrán la consideración de servicios propios de las empresas 8)e lo constit)yan. art. 21= apartado ' del /0P Autoevaluación
'n $na empresa de =>> !raa#adores y !raa#adoras $e se dedica a realizar sondeos y prospecciones en la s$per%icie !erres!re) ,$& modalidad o modalidades or"aniza!ivas de los servicios de prevención se deern ele"ir El empresario o la empresaria podrá as)mir personalmente la actividad preventiva. Designará a )no o varios trabajadores o trabajadoras para reali"arla. Constit)irá )n servicio de prevención propio 0PP. /ec)rrirá a )n servicio de prevención ajeno 0PB. /e!roalimen!ación 0e deberá constit)ir )n 0PP p)es= a)n8)e la empresa tiene menos de *&& trabajadores y trabajadoras= se dedica a )na de las actividades de especial peligrosidad recogidas en el Bne:o , del /0P y la plantilla es s)perior a 2*& personas empleadas. El rec)rso a )n 0PB siempre será posible c)ando= como en este caso= se concierte para complementar la acción preventiva 8)e la empresa reali"a por s)s propios medios.
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5.5.5.- :r"anos de represen!ación. 3a e:istencia de representación de los trabajadores y trabajadoras es la condición previa para 8)e %stos p)edan act)ar en sal)d y seg)ridad. G)merosos est)dios han demostrado 8)e e:iste )na relación directa entre la e:istencia de )n órgano de representación de los trabajadores y las trabajadoras en la empresa y la calidad de la pol+tica de prevención en el l)gar de trabajo. 3os derechos de participación y cons)lta 8)e la ley les reconoce se ejercen= en general= a trav%s de los dele"ados y dele"adas de prevención = a 8)ienes se atrib)ye= además= )na -)nción de vigilancia y control sobre el c)mplimiento de la normativa de prevención. Constit)yen )na representación especiali"ada en materia de sal)d laboral en todas las empresas 8)e c)enten con 6 o más trabajadores o trabajadoras. B estos representantes la ley les atrib)ye )nas competencias y prerrogativas 8)e no dependen del beneplácito empresarial= es decir= 8)e p)eden ejercer s)s -)nciones por s+ mismos. 3os órganos de representación son por )na parte los dele"ados y dele"adas de prevención = 8)ienes representan al personal de la empresa= y por otra parte el comi!& de se"$ridad y sal$d= órgano paritario en el 8)e están representados en ig)al nAmero los delegados y delegadas de prevención y los representantes de la empresa. Par!icipar es poder disen!ir4 de-ender )n p)nto de vista propio es lo 8)e da sentido a la participación. El objetivo es hacer visile la propia e
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Plan de prevención en la empresa.
5.5.5.1.- 'l dele"ado o la dele"ada de prevención. 4P)edes ser delegado o delegada de prevención de t) empresa5 4C)áles son las -)nciones del delegado o delegada de prevención5 Para ser delegado o delegada de prevención te deben haber nombrado representante de los trabajadores y trabajadoras de t) empresa= como se vio en )nidades anteriores. El delegado o la delegada de prevención se elige por y entre los representantes del personal= s)s -)nciones son preventivas y tienen como objetivo el de act)ar como el verdadero intermediario entre la empresa y el personal de la plantilla. En empresas con )na plantilla de hasta '& trabajadores o trabajadoras= estas -)nciones las reali"a el propio delegado o delegada de personal. C)ando el nAmero de la plantilla oscila entre '1 y (# personas= el delegado o la delegada de prevención se elige por y entre los tres delegados o delegadas de personal 8)e e:ige el Estat)to de los ;rabajadores para esa sit)ación. 3a escala 8)e ay)da a determinar el nAmero de delegados o delegadas de prevención necesarios segAn la estr)ct)ra de la organi"ación es la sig)iente> Dele"ados de prevención por n@mero de personas empleadas Personas 9asta '1I *&I 1&1I *&1I 1.&&1I 2.&&1I '.&&1I (.&&1 en empleadas '& (# 1&& *&& 1.&&& 2.&&& '.&&& (.&&& adelante Dele"ados o dele"adas de 1 1 2 ' ( * 6 7 prevención En empresas con )na plantilla de hasta *& personas empleadas= c)ando no se constit)ye )n comit% de seg)ridad y sal)d= las -ac)ltades 8)e la legislación otorga a este órgano son ejercidas por el delegado o la delegada de prevención= además de las 8)e propiamente le corresponden. 0on competencias de los delegados y delegadas de prevención> a. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. b. Promover y -omentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la ejec)ción de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. c. 0er cons)ltados por el empresario= con carácter previo a s) ejec)ción= acerca de las decisiones a 8)e se re-iere el art+c)lo '' de la presente ley. d. /eali"ar visitas a los l)gares de trabajo para ejercer )na labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo sobre el c)mplimiento de la normativa de Prevención de /iesgos 3aborales p)diendo= para ello= acceder a c)al8)ier "ona de los mismos y com)nicarse d)rante la jornada con los trabajadores= sin 8)e se altere el normal desarrollo del proceso prod)ctivo. e. /ecabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seg)ridad y la sal)d de los trabajadores= p)diendo a tal -in e-ect)ar prop)estas al empresario= as+ como al Comit% de 0eg)ridad y 0al)d para s) disc)sión en el mismo. -. Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del ac)erdo de parali"ación de actividades por e:istencia de riesgo grave e inminente. El delegado o la delegada de prevención tiene acceso= además= a toda la doc)mentación e in-ormación re-erente a las condiciones de trabajo de la organi"ación 8)e son necesarias para el b)en ejercicio de s)s -)nciones. 1(
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En el ejercicio de s)s -)nciones= p)eden hacer= tambi%n= observaciones del trabajo con objeto de vigilar y controlar el estado de las condiciones laborales. Para ello= la posibilidad de tener acceso a c)al8)ier "ona de trabajo se hace no sólo evidente= sino necesaria. Esta -ac)ltad es más 8)e relevante ya 8)e permite veri-icar la -alta de medidas o la e:istencia de condiciones 8)e p)dieran= llegado el caso= ser ca)sa de parali"ación de las tareas por e:istencia de riesgo grave e inminente. Jajo estas circ)nstancias= y bastando la mayor+a de los delegados y delegadas de prevención= p)eden proponer al órgano de representación de los trabajadores y las trabajadoras la parali"ación de la actividad. En s) carácter de representantes de los trabajadores y las trabajadoras= dis-r)tan de las sig)ientes garant+as> •
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En caso de cometer )na in-racción grave o m)y grave= son o+dos el comit% de empresa y resto de delegados y delegadas además del delegado de prevención implicado. En el caso de 8)e la empresa inc)rra en )n e:pediente de reg)lación de empleo por ca)sas tecnológicas o económicas= tienen prioridad de permanencia en la organi"ación. Go p)eden ser discriminados económica yo pro-esionalmente por el ejercicio de s)s -)nciones de representación. Go p)eden ser despedidos ni sancionados d)rante s) mandato y tras )n a@o de ejercer s)s -)nciones por acciones inherentes a s) condición de representante de los trabajadores y las trabajadoras en materia de prevención. Esta sit)ación= no obstante= no e:ime de la capacidad por parte de la empresa de despedirles por ca)sas disciplinarias. Poseen la capacidad para distrib)ir= p)blicar e in-ormar= en de-initiva= sobre c)al8)ier aspecto relacionado con la prevención de riesgos laborales. Disponen de )n cr%dito de horas mens)ales retrib)idas> 1* horas en empresas de hasta 1&& personas empleadas= 2& horas en el caso de )na plantilla 8)e disponga de entre 1&1 y 2*& personas= '& horas en )na empresa de 2*1 a *&& personas empleadas= '* horas en el caso de entre *&1 y 7*& personas empleadas y (& horas a partir de los 7*1 en plantilla. El tiempo asignado a re)niones en materia de seg)ridad y sal)d laboral se comp)ta= sin embargo= como tiempo e-ectivo.
Autoevaluación
6e considera $na compe!encia del dele"ado o de la dele"ada de prevención4 0ometerse a revisiones m%dicas periódicas. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. /eali"ar el plan de a)toprotección de la empresa.
5.5.5.5.- 'l comi!& de se"$ridad y sal$d. ;odas las empresas o centros de trabajo 8)e c)enten con *& o más trabajadores o trabajadoras tienen 8)e constit)ir )n comit% 8)e sirva como p)nto de cons)lta reg)lar y periódica= al menos trimestralmente= de las act)aciones de la organi"ación en materia de prevención de riesgos laborales. Este comit% de seg)ridad y sal)d es )n órgano paritario y colegiado de participación. 1*
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Plan de prevención en la empresa.
El Comit% estará -ormado por los Delegados y Delegadas de Prevención= de )na parte= y por el empresario o empresaria yo s)s representantes en nAmero ig)al al de los Delegados de Prevención= de la otra. (...) En las reuniones del comité de seguridad y salud participarán, con voz pero sin voto, los delegados sindicales y los responsables técnicos de la prevención en la empresa que no estén incluidos en la composición a la que se refiere el párrafo anterior. (...). 0Ar!.
=.5 de la 9P/92. En alg)na ocasión= p)ede prod)cirse la necesidad de 8)e tambi%n intervengan trabajadores o trabajadoras de la empresa en dicho comit%. En este caso= lo harán en las mismas condiciones 8)e los delegados y las delegadas sindicales> con voz) pero sin vo!o. 3as compe!encias y %ac$l!ades del comi!& son> •
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Participar en todo lo re-erente a la elaboración= p)esta en práctica y eval)ación de los planes y programas de prevención. Promover iniciativas sobre los m%todos y procedimientos para hacer prevención. /eali"ar las visitas 8)e sean necesarias para conocer la sit)ación de la empresa en materia de seg)ridad y sal)d laboral. ;ener acceso a la in-ormación y doc)mentación 8)e sea necesaria para la correcta ejec)ción de s)s tareas y -)nciones. Estar in-ormado de las actividades del servicio de prevención si es el caso. Conocer e in-ormar de la memoria y programación an)al de los servicios de prevención.
Autoevaluación
'l comi!& de se"$ridad y sal$d es!ar comp$es!o por4 3os delegados y delegadas de prevención y el empresario o la empresaria. 3os delegados y delegadas de prevención y el empresario o la empresaria yo s)s representantes en ig)al nAmero. Por el empresario o la empresaria yo s)s representantes y la mitad de los delegados y delegadas de prevención.
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5.=.- Polí!ica de prevención. 4)% es la pol+tica de prevención5 En el plan de prevención de la empresa= )no de los elementos 8)e se debe incl)ir es la pol+tica= entendiendo como tal= la declaración de principios y el compromiso con los objetivos 8)e la empresa se pone como meta alcan"ar en el respeto a las personas y a la dignidad de s) trabajo= la mejora contin)a de las condiciones de seg)ridad y sal)d dentro de la empresa y s) consideración como algo cons)stancial al trabajo bien hecho. Estos objetivos deben hacerse e:pl+citos y redactarse de -orma breve y clara a modo de catálogo. 3a pol+tica debe tener las sig)ientes caracter+sticas> Debe ser apoyada por la alta dirección y liderada por la gerencia. Debe de%inir o#e!ivos generales ambiciosos= pero alcan"ables. Debe partir como mínimo del c$mplimien!o con las e la gerencia= los mandos intermedios y la l+nea operativa. En los Altimos a@os= la pol+tica preventiva se ha -)sionado pasando a -ormar parte del concepto de responsabilidad social y s)ele aparecer como )no de los objetivos de sostenibilidad social y medioambiental de la empresa. • • •
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En el sig)iente es8)ema elaborado por el ,G09; se m)estra c)áles son los elementos 8)e intervienen en el ciclo de mejora contin)a del sistema preventivo.
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Plan de prevención en la empresa.
Para saber más En los sig)ientes enlaces p)edes ver dos ejemplos de la pol+tica preventiva 8)e han establecido dos empresas de di-erentes sectores. Pol+tica de Prevención de /iesgos 3aborales de ,berdrola= 0.B. &.21 J El portal del ,G09; o-rece interesante doc)mentación sobre diversos temas= en el sig)iente enlace accedes a )n interesante man)al sobre gestión de la prevención en la pe8)e@a y mediana empresa> Doc)mentación ,G09; Autoevaluación 9a polí!ica de prevención N3 deería ser4 Fn compromiso -irme de la dirección con la seg)ridad y sal)d laboral. Fna declaración del mero c)mplimiento de la legislación en materia de prevención de riesgos. Fna parte integrante de la responsabilidad social de la empresa.
5.B.- Ins!r$men!os de "es!ión del plan de prevención. El plan de prevención se aplica a trav%s de dos instr)mentos esenciales de gestión= 8)e son la eval$ación de ries"os y la plani%icación de ac!ividades preven!ivas. Bmbas se ponen en práctica de -orma coordinada> 3a primera acción 8)e se re8)iere es eval)ar los riesgos e:istentes. Esto nos permitirá saber c)áles son los riesgos e:istentes y c)ál es s) gravedad. Desp)%s= si los res)ltados arrojan como concl)sión la necesidad de controlar los riesgos detectados= habrá 8)e plani-icar las acciones para controlar los riesgos. inali"adas las acciones de control= )na n)eva eval)ación deberá mostrar 8)e los riesgos ya no e:isten o se han red)cido hasta l+mites tolerables. En caso contrario= se re8)erirá )na n)eva acción de control del riesgo 8)e habrá 8)e plani-icar= en )n ejemplo de ciclo de mejora contin)a de las condiciones de seg)ridad y sal)d en la empresa. Autoevaluación
'n la empresa Al!() dedicada al Desarrollo de Aplicaciones *e) han realizado) a !rav&s de $n servicio de prevención a#eno) la eval$ación de ries"os y se han aplicado !odas las medidas correc!ivas necesarias) ,p$ede) desp$&s de realizar es!e !raa#o) de#ar de con!ra!ar los servicios ?erdadero also 3a empresa p)ede dejar de contratar los servicios de prevención ajeno pero deberá contin)ar estableciendo las medidas preventivas en la empresa= teniendo en c)enta 8)e la 3ey de Prevención pide 8)e las c)atro especialidades 0eg)ridad en el ;rabajo= 9igiene ,nd)strial= Ergonom+a y Psicosociolog+a est%n c)biertas siempre= con alg)nas de las modalidades indicadas en el Cap+t)lo ,,, del /0P= sea por )n 0ervicio Propio o Bjeno= por el propio empresario o por ;rabajadores Designados o por 0ervicios de Prevención ancom)nados. 1
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5.B.1.- 'val$ación de ries"os. 4En 8)% consiste la eval)ación de riesgos5 4Cómo se hace5 3a eval)ación de riesgos es el proceso 8)e se sig)e para conocer los riesgos e:istentes y estimar s) magnit)d= como paso previo a la adopción de medidas preventivas.
$ndo eval$ar > Debe reali"arse )na eval)ación de riesgos inicial 8)e se revisará periódicamente en el pla"o 8)e se ac)erde con los representantes de los trabajadores y las trabajadoras= o c)ando se aconseje )na revisión de la eval)ación inicial por cambios en los e8)ipos= en los procesos de trabajo o en las condiciones de trabajo= o bien por la incorporación de alg)na persona c)yas caracter+sticas o estado biológico conocido la hagan especialmente sensible a las condiciones del p)esto. C$& eval$ar > 0e debe eval)ar todos los p)estos de trabajo= especialmente los 8)e vayan a oc)par personas sensibles a determinados riesgos= trabajadoras embara"adas o en periodo de lactancia= menores de 1 a@os y trabajadores o trabajadoras temporales o procedentes de empresas de trabajo temporal. ómo eval$ar> 9ay distintos tipos de eval)aciones. B veces la eval)ación es )n proceso complejo= bien por8)e haya 8)e aj)starse a )na normativa legal r)ido= il)minación=K= o )tili"ar instr)mentos de medición so-isticados dos+metros de radiación= medidores de concentración de contaminantes=K= o por8)e se sospeche 8)e algAn da@o a la sal)d de los trabajadores o las trabajadoras p)eda tener s) origen en )n riesgo laboral 8)e no se haya detectado hasta el momento y sea preciso encontrar )n medio de eval)ación -iable. En estos casos= la eval)ación deberá encomendarse a )n servicio de prevención 8)e c)ente con los medios t%cnicos y h)manos especiali"ados. 3as eval)aciones elementales son a8)ellas 8)e podr+a reali"ar )n t%cnico de prevención de nivel básico con )n cierto entrenamiento= aplicando instr)mentos de eval)ación simples y normali"ados. El ,nstit)to Gacional de 0eg)ridad e 9igiene en el ;rabajo ,G09; o-rece )na serie de g)+as de eval)ación por sectores de actividad. 3as %ases de la eval$ación son las sig)ientes> 1. Analizar el ries"o )tili"ando )n c)estionario o g)+a de che8)eo 8)e nos permita identi-icar y describir el riesgo. E:isten m)ltit)d de m%todos para la eval)ación global de las condiciones de trabajo= como el m%todo EMB de análisis ergonómico del p)esto de trabajo= el m%todo PE0= etc. 2. 's!imar el ries"o determinando s) magnit)d en -)nción de la severidad del da@o consec)encia y la probabilidad de 8)e oc)rra= teniendo en c)enta el nAmero de personas 8)e p)eden verse a-ectadas. 3a sig)iente tabla dise@ada por el ,G09; relaciona ambas variables> Proailidad del 9i"eramen!e daino Daino 0D2 ;$y daino 0;D2 dao 09D2 /iesgo ;olerable /iesgo oderado Ea#a /iesgo ;rivial ; ;! ! /iesgo oderado /iesgo ,mportante /iesgo ;olerable ;! ;edia ! , /iesgo oderado /iesgo ,mportante /iesgo ,ntolerable Al!a ! , ,G •
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'. Falorar los ries"os para determinar en 8)% casos se re8)iere llevar a cabo medidas de control de los mismos. El ,nstit)to Gacional de 0eg)ridad e 9igiene en el ;rabajo ha dise@ado la sig)iente tabla como modelo>
/I'6G3 AI:N +';P3/IHAI:N +/IFIA9 0+2 Go se re8)iere acción espec+-ica. Go se necesita mejorar la acción preventiva. 0e deben considerar +39'/AE9' mejoras 8)e no s)pongan )na carga económica importante. 9ay 0+32 8)e reali"ar comprobaciones periódicas para aseg)rar 8)e se mantiene la e-icacia de las medidas de control. 0e debe red)cir el riesgo determinando las inversiones necesarias y el tiempo en 8)e se reali"arán. ;3D'/AD3 C)ando est% asociado a consec)encias e:tremadamente da@inas= 0;32 se necesitará )na acción posterior para establecer= con más precisión= la probabilidad de da@o como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. Go debe comen"arse el trabajo hasta 8)e se haya red)cido el riesgo. P)ede 8)e se necesiten rec)rsos económicos considerables I;P3/+AN+' para controlarlo. C)ando el riesgo corresponda a )n trabajo 8)e 0I2 se está reali"ando= debe remediarse el problema en )n tiempo in-erior al de los riesgos moderados. Go debe comen"ar ni contin)ar el trabajo hasta 8)e se red)"ca el IN+39'/AE9' riesgo. 0i no es posible red)cir el riesgo= incl)so con rec)rsos 0IN2 ilimitados= debe prohibirse el trabajo. 3a prop)esta de adoptar medidas de control del riesgo será el p)nto de partida para reali"ar la plani-icación de la prevención. Autoevaluación
omple!a la si"$ien!e a%irmación4 3a estimación de )n riesgo sirve para determinar s) con la valoración se decide si hay 8)e mejorar el e:istente.
magnitud
control
mientras 8)e de riesgos
5.B.5.- Plani%icación de la acción preven!iva. 4)% oc)rre si desp)%s de la eval)ación se ponen de mani-iesto n)evas sit)aciones de riesgo5 Bnte este hecho= el empresario deberá adoptar las medidas necesarias para eliminar= controlar o red)cir dichos riesgos= estableciendo )n orden de prioridades de act)ación dependiendo de la magnit)d del riesgo y del nAmero de personas e:p)estas a los mismos. Para lo c)al= la plani-icación de la prevención deberá tener en c)enta los sig)ientes principios de la acción preventiva recogidos en el art+c)lo 1* de la 3P/3 y ordenados de la sig)iente -orma>
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1. 'vi!ar los ries"os. 2. 'val$ar los ries"os $e no se p$edan evi!ar. '. oma!ir los ries"os en s$ ori"en. (. Adap!ar el !raa#o a la persona. *. +ener en c$en!a la evol$ción de la !&cnica. 6. 6$s!i!$ir lo peli"roso. 7. Plani%icar la prevención. . Adop!ar medidas $e an!epon"an la pro!ección colec!iva a la individ$al. #. Dar las deidas ins!r$cciones a los !raa#adores. 3a plani-icación de la actividad preventiva dependerá de los res)ltados de la eval)ación de riesgos= y deberá oc)parse de las medidas de prevención= pla"os de reali"ación= responsables de s) ejec)ción y asignación de medios materiales y h)manos para lograr el objetivo marcado. 0e p)eden disting)ir tres tipos de act)aciones preventivas 8)e deben ser debidamente registradas> 1. ;edidas ma!eriales para red)cir el riesgo en s) origen. 2. 3as acciones de in%ormación y %ormación de los trabajadores y trabajadoras para conseg)ir 8)e adopten comportamientos seg)ros ante los riesgos a los 8)e están e:p)estos. '. Procedimien!os para el con!rol de los ries"os a lo largo del tiempo= controlando periódicamente las condiciones de trabajo y el estado de sal)d de los trabajadores y las trabajadoras.
'l rec$rso preven!ivo es )na -ig)ra introd)cida por la re-orma de la 3P/3 de diciembre de 2&&'= como medida de prevención complementaria y n)nca s)stit)toria. Consiste en 8)e )no o varios trabajadores o miembros del servicio de prevención designados por la empresa se encarg)en de vigilar las actividades preventivas para conseg)ir )n adec)ado control de riesgos y corregir las de-iciencias de la plani-icación. 0) -ormación m+nima debe ser la de )n prevencionista de nivel básico. Para saber más En el sig)iente enlace p)edes encontrar consejos sobre prevención de riesgos para jóvenes 8)e acceden a s) primer empleo> Consejos para jóvenes. &.61 J 9os principios de la acción preven!iva no es!n redac!ados de %orma alea!oria) sino $e han sido en$merados racionalmen!e) ordena adec$adamen!e dichos principios4
5.B.5.1.- on!rol de ries"os. 4Es necesario reali"ar )n seg)imiento de los riesgos presentes en la empresa5 El control de los riesgos tiene )n objetivo m)y importante> man!ener los ries"os en $n nivel !olerale. Para lograrlo= la empresa debe poner en práctica )na serie de medidas de control periódico de las condiciones de trabajo= as+ como de s) incidencia en la sal)d del trabajador o de la trabajadora.
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Plan de prevención en la empresa.
3as revisiones periódicas son indispensables para detectar a tiempo el desgaste de má8)inas y herramientas o comprobar la -iabilidad de los e8)ipos de protección. Por esa ra"ón constit)yen )n instr)mento indispensable para reali"ar )n control -iable de los riesgos de las condiciones de trabajo. En la sig)iente tabla se recogen las principales actividades 8)e )na empresa p)ede llevar a cabo para el control de los riesgos> •
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Inspecciones re"lamen!arias de se"$ridad ind$s!rial > se reali"an por entidades a)tori"adas. ?eri-ican y controlan el c)mplimiento de la normativa de seg)ridad ind)strial en las instalaciones el%ctricas= de gases= aparatos a presión= grAas= ascensores= almacenamiento de prod)ctos 8)+micos peligrosos= etc. /evisiones periódicas de e$ipos de !raa#o4 a trav%s de )n programa de mantenimiento y de revisiones de seg)ridad= garanti"an el correcto estado de las instalaciones y e8)ipos. /evisiones periódicas "enerales de los l$"ares de !raa#o4 se oc)pan de 8)e los trabajadores dispongan de los medios y la -ormación adec)ada para mantener s) entorno de trabajo en óptimas condiciones de seg)ridad y sal)d= prestando especial atención al orden y la limpie"a. on!rol de ries"os hi"i&nicos4 se reali"an mediciones ambientales en las 8)e se identi-ican las -)entes 8)e generan contaminantes ambientales= trabajadores e:p)estos= d)ración de la e:posición= etc. on!rol de ries"os er"onómicos y psicosociales4 anali"a la carga -+sica y mental del p)esto de trabajo con el -in de adaptar el p)esto a las caracter+sticas individ)ales del trabajador o trabajadora. Fi"ilancia de la sal$d4 permite ver cómo a-ectan las condiciones de trabajo a los empleados= por eso el plan de prevención debe contener in-ormación relativa a las en-ermedades pro-esionales y accidentes de trabajo 8)e hayan ca)sado al empleado incapacidades s)periores a )n d+a= establecer )n programa an)al de revisión de la sal)d de los trabajadores. oordinación in!erempresarial4 el /D 1712&&(= de '& de enero= obliga a controlar los riesgos derivados de la interacción entre la actividad de empresas 8)e ejec)tan obras o prestan servicios p)nt)almente en el centro de trabajo y la actividad propia de la empresa= lo c)al p)ede generar riesgos adicionales di-erentes de los propios de la actividad de cada )na de las empresas por separado.
Para saber más
,onoces los ries"os de !$ pro%esión ;an$al sico de Prevención de /ies"os 9aorales en los sec!ores de la In%orm!ica y en las om$nicaciones
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Autoevaluación
9a vi"ilacia en la sal$d la p$ede realizar... El empresario si tiene la c)ali-icación en prevención de riesgos laborales 8)e establece el /.D '##7 8)e apr)eba el /eglamento de los 0ervicios de Prevención. el delegado de prevención de riesgos laborales de la empresa El empresario debe tener c)bierta la especialidad de vigilancia en la sal)d siempre por )n servicio de prevención especiali"ado. Brt. 22. de la 3P/3 3a vigilancia en la sal)d no es obligatoria para todas las empresas y debe ser solicitado por el propio trabajador.
5..- Doc$men!ación del sis!ema de "es!ión de la prevención. 49ay 8)e g)ardar doc)mentos sobre la prevención5 4)% tipo de doc)mentos hay5 0e trata de )na e:igencia legal recogida en al art+c)lo 2' de la 3P/3. El sistema de prevención de la empresa se debe doc)mentar sig)iendo criterios similares a los sistemas de calidad. 3o más Atil será normali"ar los doc)mentos de gestión para agili"ar y simpli-icar cada )na de las act)aciones preventivas y los registros 8)e las recojan. Bs+ l)ego será m)cho más -ácil y rápido comprobar c)áles son las normas de mantenimiento de )n e8)ipo= cómo in-ormar de la e:istencia de )n desper-ecto o si se ha tenido en c)enta )n cambio de las condiciones de trabajo para ad8)irir n)evos e8)ipos de protección individ)al. 3a )tilidad de la doc)mentación del sistema será cr)cial para permitir el seg)imiento en el tiempo de la acción preventiva desarrollada y servirá= por ejemplo= para dejar constancia ante la inspección de trabajo de las medidas 8)e la empresa ha venido adoptando en c)mplimiento de s)s obligaciones. El sistema doc)mental se estr)ct)ra en c)atro niveles> 1. 'l ;an$al de prevención. 2. 9os Procedimien!os del sis!ema. '. 9as ins!r$cciones de !raa#o. (. 9os /e"is!ros de da!os. Autoevaluación
9a empresa N6+ dedicada al Desarrollo de Aplicaciones *e !iene B empleados) ,!iene oli"ación de c$mplir con la 9ey de Prevención de /ies"os 9aorales 0+= ya 8)e todas las empresas con trabajadores por c)enta ajena deben c)mplir con la 3ey de Prevención de /iesgos 3aborales. 0+= a)n8)e los trabajadores a)tónomos no se verán a-ectados en los aspectos re-erentes al c)mplimiento del art+c)lo 2( de la 3P/3 sobre coordinación de actividades empresariales.
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5..1.- ;an$al de prevención y procedimien!os del sis!ema. En la página anterior hemos visto c)áles eran los c)atro niveles del sistema doc)mental= 4los rec)erdas5 En este apartado nos vamos a encargar de los dos primeros> •
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'l ;an$al de Prevención . Es el doc)mento 8)e describe el sistema de gestión de la prevención de la empresa. ,ncl)ye la pol+tica en esta materia= estr)ct)ra de la organi"ación preventiva de la empresa indicando las -)nciones e interrelaciones de s)s miembros y las normas generales de prevención 8)e a-ectan a todo el personal. Debe ser -irmado por la alta dirección y es conveniente entregar )n ejemplar a las personas 8)e se incorporen a la empresa= por lo 8)e conviene 8)e recoja a8)ella in-ormación preventiva 8)e p)eda ser del inter%s general de la plantilla= a)n8)e sin constit)ir necesariamente )n compendio de normas de seg)ridad. Go es e:igible reglamentariamente= a)n8)e s+ incl)ye alg)nos aspectos 8)e -orman parte del contenido del plan de prevención. 9os Procedimien!os del sis!ema de "es!ión . Desarrollan de manera estr)ct)rada la -orma de llevar a cabo las actividades preventivas establecidas= detallando s) objeto= el alcance de las acciones= los responsables de s) ejec)ción y s) reali"ación o desarrollo. P)eden incl)ir como ane:o los registros a 8)e dan l)gar. 3os procedimientos deben estar disponibles para las personas responsables implicadas en las acciones c)ya reali"ación deba aj)starse al procedimiento en c)estión. Bs+ por ejemplo= el procedimiento de e8)ipos de protección individ)al deber+a estar a disposición de la persona 8)e se encarg)e de ad8)irir esos e8)ipos= y de las personas responsables de s) entrega y mantenimiento en la empresa. El procedimiento sobre -ormación preventiva del personal deber+a entregarse al responsable de -ormación y al t%cnico de prevención o persona encargada de impartir esa -ormación. En la sig)iente lista p)ede verse la relación de los posiles procedimien!os $e p$eden de%inirse en $n sis!ema preven!ivo . Ello no signi-ica 8)e deban crearse todos= sino 8)e cada empresa= en -)nción de s)s necesidades y de s)s caracter+sticas tama@o= actividad= peligrosidad= plantilla= nAmero de centros de trabajo= etc. p)ede decidir c)áles p)eden aj)starse a s)s necesidades. 1. Elaboración de procedimientos. 2. Control de doc)mentos y registros. Bct)ali"ación de normativa. '. Bcciones correctivas y preventivas. Go con-ormidades. (. Eval)ación de riesgos. *. Plani-icación de la actividad preventiva. 6. Controles periódicos. 7. ormación de los trabajadores y de las trabajadoras. . ,n-ormación. 0e@ali"ación de 003. #. Evac)ación y emergencias. /iesgo grave e inminente. 1&.?igilancia de la sal)d. edicina en el trabajo. 11.,nvestigación de accidentes e incidentes. Estad+sticas. 12.E8)ipos de trabajo. 1'.E8)ipos de protección individ)al. 1(.Cons)lta y participación de los trabajadores. 1*.Coordinación de empresas y 0PB. 16.Control interno del sistema de prevención. B)ditor+a interna. 2(
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6eala la opción correc!a para comple!ar la %rase. 'l ;an$al de prevención... Debe incl)ir )na copia de la 3P/3 para 8)e todos los trabajadores y las trabajadoras la cono"can. Es e:igible reglamentariamente para todas las empresas. Debe ser -irmado por la dirección de la empresa. Ging)na de las opciones anteriores es correcta.
5..5.- Ins!r$cciones de !raa#o y re"is!ros de da!os. B contin)ación completamos la lista de los niveles de 8)e consta la estr)ct)ra del sistema doc)mental> •
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9as Ins!r$cciones de !raa#o y las normas de prevención de ries"os laorales . Detallan aspectos concretos de necesario c)mplimiento en la reali"ación de )n trabajo o tarea. 3as normas podrán ser generales o espec+-icas de )n p)esto de trabajo o tarea= para 8)e 8)ien la reali"a sepa cómo act)ar en momentos ) operaciones claves para s) seg)ridad personal= la de s)s compa@eros y compa@eras y la de las instalaciones. 0on indispensables para poder integrar la prevención en toda la organi"ación. B modo de ejemplo de instr)cción se p)ede citar la recomendación de )so de )n determinado e8)ipo de protección personal= o e-ect)ar )na serie de veri-icaciones previas de carácter preventivo antes de acometer determinadas tareas comprobar si están desench)-adas las má8)inas antes de proceder a s) limpie"a= veri-icar la calidad del aire de )n espacio con-inado antes de iniciar trabajos en s) interior= etc.. 3as instr)cciones de trabajo deben entregarse y estar disponibles -ácilmente para todas las personas 8)e deban c)mplirlas. 0) redacción deber+a encomendarse a los responsables de las áreas de trabajo en coordinación con el personal t%cnico de prevención. /e"is!ros. Cada )no de los doc)mentos 8)e contiene in-ormación de )na acción preventiva es )n registro del sistema> -orm)larios de recogida de datos= j)sti-icantes de reposición de e8)ipos de protección= )n parte de accidente= el res)ltado de )na medición de r)ido o el de la vigilancia de la sal)d de cada trabajador o trabajadora. 0on sólo alg)nos ejemplos de los posibles registros. Este tipo de doc)mentos deben archivarse y conservarse debidamente aseg)rando la -acilidad de acceso para 8)ienes deban conocer s) contenido. Pero tambi%n han de c)stodiarse a veces d)rante m)cho tiempo y garanti"ar s) con-idencialidad. Por este motivo será básico disponer de sistemas de registro de datos 8)e permitan tratar y volcar periódicamente la in-ormación para s) conservación y c)stodia.
Para saber más En la sig)iente -icha práctica del ,G09; p)edes ver alg)nos ejemplos de los doc)mentos espec+-icos básicos 8)e debe conservar la empresa. Doc)mentación del 0istema de Prevención de /iesgos 3aborales. &.11 J 2*
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6eala la opción $e comple!a correc!amen!e la %rase. 9as ins!r$cciones de !raa#o ... 0on necesarias para integrar la actividad preventiva en todas las actividades de la empresa. Go -orman parte de la gestión de la prevención en la empresa. Deben estar disponibles y entregarse a los delegados de prevención.
=.- /esponsailidades y sanciones. 4)% oc)rre si se inc)mple la legislación sobre prevención5 Fn trabajador o trabajadora 8)e se niega a )tili"ar los e8)ipos de protección individ)al= 4p)ede ser sancionado5 4P)ede llegar a e:istir la responsabilidad penal5 3a responsabilidad en materia de seg)ridad y sal)d laboral estaba recogida en la redacción original de la 3P/3 dentro del Cap+t)lo ?,,= a)n8)e más tarde parte de s)s art+c)los pasaron a la 3ey de ,n-racciones y 0anciones en el !rden 0ocial en adelante 3,0!0 aprobada por el /D 3egislativo *2&&&= de 12 de agosto. En el ámbito preventivo= la responsailidad p)ede ser de varios tipos> laoral= adminis!ra!iva= civil y penal. ;ambi%n p)ede a-ectar tanto al trabajador o trabajadora como a la empresa= a)n8)e con di-erente alcance en cada caso= como di-erente es tambi%n el poder de acción 8)e tienen el trabajador o trabajadora y el empresario o empresaria. /esponsailidad del !raa#ador o !raa#adora > Neneralmente deberá responder disciplinariamente por s)s in-racciones de las normas de prevención= p)diendo ser sancionado por la empresa con-orme a las normas previstas en Convenio colectivo y en el propio Estat)to de los ;rabajadores. 3as sanciones p)eden ir desde la amonestación verbal hasta el despido en los casos más graves. 0i el trabajador o la trabajadora t)viera la condición de representante de los trabajadores y trabajadoras= antes de proceder a s) sanción deberá instr)irse el correspondiente e:pediente contradictorio= en el 8)e se esc)chará al propio empleado o empleada a 8)ien a-ecta= as+ como al resto de representantes de los trabajadores y las trabajadoras. En todo caso= las sanciones imp)estas por in-racciones graves y m)y graves serán siempre revisables ante la j)risdicción social. GingAn trabajador o trabajadora por c)enta ajena podrá responder por in-racciones administrativas= ya 8)e en esta materia= la 3,0!0 sólo reconoce las in-racciones reali"adas por empresarios o empresarias= promotoras y propietarias de obra y los trabajadores o trabajadoras por c)enta propia . /esponsailidad del empresario o empresaria > P)eden verse a-ectados por la responsabilidad administrativa= civil y penal. •
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Un !raa#ador o !raa#adora $e desoedece la oli"ación es!alecida por la empresa de $!ilizar el casco de se"$ridad... ;endrá responsabilidad administrativa ante la ,nspección de ;rabajo. Podrá ser objeto de sanción por el delegado o la delegada de prevención de la empresa. Podrá ser sancionado por la empresa con-orme a las normas disciplinarias de la empresa. 26
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=.1.- /esponsailidad adminis!ra!iva. 3a responsabilidad administrativa se prod)ce por v)lneraciones a las normas de prevención. Es compatible con la responsabilidad civil= a)n8)e no con la responsabilidad penal= p)es s)pondr+a castigar dos veces a )na persona por el mismo hecho= por lo tanto si los hechos -)eran considerados delictivos la Bdministración laboral se abstiene de act)ar 8)edando obligada a com)nicarlo a los órganos j)risdiccionales= 8)e serán los 8)e impongan la pena correspondiente al s)jeto responsable. El /.D 3egislativo *2&&&= de ( de agosto= por el 8)e se apr)eba el ;e:to /e-)ndido de la 3ey sobre ,n-racciones y 0anciones en el !rden 0ocial 3,0!0. J!E nO 1# &&2&&& establece tres tipos de in-racciones> leves= graves y m)y graves. •
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In%racciones leves . 0on las 8)e s)ponen inc)mplimientos de las normas de P/3 en aspectos -ormales siempre 8)e no s)pongan riesgos graves para los trabajadores y trabajadoras -alta de limpie"a= -alta de com)nicación a la B)toridad 3aboral de los B; y EP leves y de la apert)ra del centro de trabajo=K Están reg)ladas en el art+c)lo 11 de la 3,0!0= In%racciones "raves . /eg)ladas en el art+c)lo 12 de la 3,0!0= 8)e recoge )na lista m)y amplia de inc)mplimientos en el ámbito preventivo= como no adoptar medidas de seg)ridad en la empresa= no aplicar el plan de prevención= no reali"ar la eval)ación de riesgos o los reconocimientos m%dicos= no com)nicar los accidentes de trabajo o en-ermedades pro-esionales graves= no designar trabajadores o trabajadoras encargados de la prevención= s)perar los niveles má:imos de e:posición permitidos= inc)mplir el deber de in-ormación= -ormación= cons)lta= participación y archivo de la doc)mentación= entre otros inc)mplimientos de carácter general. In%racciones m$y "raves . /eg)ladas en el art+c)lo 1' de la 3,0!0. 3as in-racciones más graves son a8)ellas de las 8)e se derivan riesgos graves para la seg)ridad y sal)d de los trabajadores y las trabajadoras en general= o c)ando sin ser riesgos graves= se in-ringen las medidas de especial protección hacia los colectivos más sensibles trabajadoras embara"adas o en periodo de lactancia= menores y personas c)yas caracter+sticas personales o estado biológico -)era incompatible con las condiciones del p)esto. 0e incl)yen tambi%n en este apartado las v)lneraciones del derecho a la parali"ación de actividad= a8)ellas en las 8)e la -alta de medidas preventivas derive en )na sit)ación de riesgo grave e inminente y la in-racción de las obligaciones de coordinación de actividades empresariales reg)ladas en el /D 1712&&( y en la 3ey de s)bcontratación en el sector de constr)cción= entre otras.
=.1.1.- 6anciones adminis!ra!ivas. 3a ,nspección de ;rabajo y 0eg)ridad 0ocial es el órgano encargado de tramitar los e:pedientes de in-racción y elevar a la a)toridad laboral las prop)estas de sanción m)ltas. 3a c)ant+a de las mismas se establece aplicando los criterios de grad)ación de las in-racciones al caso concreto= en atención a la peligrosidad de la actividad= al nAmero de trabajadores y trabajadoras a 8)ienes a-ecta= a la gravedad de los da@os o a la e:istencia de advertencias previas por parte de la ,nspección= por ejemplo. 3os importes de las sanciones se recogen en la sig)iente tabla>
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G/AD3 9'F'6 G/AF'6 ;U G/AF'6 ;ínimo. De (& a (&* e)ros. De 2.&(6 a .1#* e)ros. De (&.#6 a 16'.#** e)ros. ;edio. De (&6 a 1* e)ros. De .1(6 a 2&.(#& e)ros. De 16'.#*6 a (&#.#& e)ros. ; Jase de datos de legislación. Goticias )r+dicas. 3,0!0. Autoevaluación
Una empresa $e no ha realizado la eval$ación de ries"os de $n p$es!o de !raa#o $e va a ser oc$pado por $na !raa#adora emarazada) ,en $& !ipo de in%racción inc$rre ,n-racción leve. ,n-racción grave. ,n-racción m)y grave. Go llevar a cabo la eval)ación de riesgos constit)ye en general )na in-racción grave= pero si el p)esto de trabajo va a ser oc)pado por )na trabajadora embara"ada la in-racción pasa a ser m)y grave por v)lnerarse la obligación de especial protección de la maternidad recogido en el art+c)lo 2* de la 3P/3.
=.5.- /esponsailidad civil. 0i en )na empresa alg)na persona res)ltara herida por inc)mplimiento de las normas de prevención= 4podr+a reclamar )na indemni"ación a la empresa5 4 si la persona herida no -)era )n trabajador o trabajadora de la empresa5 3a responsabilidad civil tiene la -inalidad de reparar los da@os ca)sados por el inc)mplimiento de las obligaciones. Es compatible con la responsabilidad administrativa y con la responsabilidad penal. 3a responsabilidad civil p)ede ser de dos tipos> •
/esponsailidad ivil on!rac!$al . Es )na responsabilidad 8)e s)rge del carácter contract)al de la relación laboral. Gace al amparo del art+c)lo 11&1 del Código Civil= 8)e declara responsable al empresario o a la empresaria de los da@os y perj)icios -+sicos= ps+8)icos o materiales ca)sados a los trabajadores y trabajadoras por inc)mplimiento de s)s obligaciones= y por ello tiene la obligación de indemni"arles. El importe de las indemni"aciones 8)e p)edan corresponder lo -ijará el j)e". 9ay 8)e se@alar 8)e el empresario o empresaria negligente en el c)mplimiento de s)s obligaciones= no 8)edará libre de la obligación de reparar el da@o= ni si8)iera a)n8)e 2
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conc)rriera responsabilidad del propio trabajador o trabajadora a 8)ien ha a-ectado ese da@o= a)n8)e en este caso la indemni"ación ser+a menor. El importe de las indemni"aciones 8)e p)edan corresponder lo -ijará el j)e".
/esponsailidad ivil '
=.=.- /esponsailidad penal. Desde 1##* el Código Penal reconoce como delito la p)esta en peligro grave de la integridad -+sica de los trabajadores y trabajadoras por in-racción de las normas de prevención. ;ipi-icar como delito estos inc)mplimientos s)p)so )n hecho de gran relevancia. 3a responsabilidad penal conlleva m)ltas económicas y penas de prisión 8)e= a)n8)e se imponen con poca -rec)encia= s+ dan idea de la importancia 8)e la seg)ridad y sal)d en el trabajo tiene para la sociedad 3a responsabilidad -inal se tipi-ica imponiendo di-erente castigo segAn se trate de )n delito doloso o )n delito por impr)dencia grave>
Ar!íc$lo =1 8)e tipi-ica el deli!o doloso de p)esta en peligro grave de la vida= la sal)d o la integridad de los trabajadores y trabajadoras por in-racción de la normativa de prevención. 9ay 8)e se@alar 8)e el delito se prod)ce por la p)esta en peligro grave= sin 8)e sea necesario 8)e se prod)"ca el da@o para la sal)d del trabajador o trabajadora. En este caso serán aplicables penas de prisión de 6 meses a ' a@os y m)lta de 6 a 12 meses= 8)e consiste en )na m)lta económica c)ya c)ant+a se calc)la en -)nción del nivel de renta. Ar!íc$lo =17 tipi-ica el mismo tipo de delito= pero ca)sado por impr$dencia "rave . En este caso= se castiga con la pena in-erior en grado= es decir con prisión y m)lta de 6 meses. 3a di-erencia entre delito doloso o delito por impr)dencia grave está en 8)e en el primer caso hay )na clara conciencia del peligro o vol)ntad e-ectiva de ca)sar da@o por lo 8)e se castiga con )na pena mayor y en el seg)ndo caso no hay vol)ntad de ca)sar da@o= pero s+ negligencia o impr)dencia grave con in-racción de las normas de prevención. ;ambi%n podr+a e:istir responsabilidad penal a)n8)e no espec+-icamente derivada de inc)mplimientos en el ámbito preventivo c)ando s+ se materialice el da@o= por los delitos de homicidio= lesiones y -altas contra las personas. •
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