Estudio-de-Impacto-Ambiental-principios-y-procedimientos f.docx

“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN “

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TEMA

: Lo Lo&& E& E&5u 5udi dio& o& D* I# I#"a "a65 65o o A#( #(i* i*,5 ,5al al$$ P7i,6i"io& Y P7o6*di#i*,5o&.

CURSO

: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CAT CA TED EDRA RAT TIC ICO O

: IN ING. G. Cl Clod odoa oald ldo o Yau auli li C Cu! u!ui ui"u "u#a #a

PRESENTA PRESE NTADO DO POR : CERRON DAMIAN$ %o&u' REYES CONDOR$ Fa(iola ROSAS$ MA)GO$ R*+#u,do SAEN) SOTO$ Salo#-,

UANCAYO / PER0 1234

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DE DIC AT OR A IA: El siguie siguiente nte trabajo trabajo está está dedicado a nuestros padres, por la ayuda desinteresada, que nos brindan en nuestra formación formación profesion profesional, al, para poder ser hombres de bien, al servicio de nuestra Nación.

INTRODUCCION

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25


El Estudio de Impacto Ambiental, permiten documentar todo el análisis de los impact impactos os ambien ambiental tales es de una acción acción determ determina inada da como como de las difere diferente ntess alte altern rnat ativ ivas as para para su impl implem emen enta taci ción ón,, las las medi medida dass de miti mitiga gaci ción ón yo compensación, y los planes de seguimiento, monitoreo y control. Además, constituyen la fuente de la información primordial para aquellas instituciones que deberán pronunciarse acerca de una acción propuesta. !or otra parte, un estudio de impacto ambiental es un conjunto de estudios t"cnico#cient$ficos, sistem sistemáti áticos cos,, interr interrela elacio cionad nados os entre entre s$, cuyo cuyo objet objetivo ivo es la identi identific ficaci ación, ón, predicción y evaluación de los efectos positivos o negativos que puede producir una o un conjunto de acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente f$sico f$sico,, biológ biológico ico o human humano. o. %a inform informac ación ión entre entregad gada a por por el estudi estudio o debe debe perm permititir ir llega llegarr a conc conclu lusi sion ones es sobr sobre e los los efec efecto toss que que pued puede e prod produc ucir ir la instalación y desarrollo de una acción o proyecto sobre su entorno, establecer las medidas a implementar para mitigar y monitorear los impactos, y proponer los planes de contingencia necesarios.



INDICE &edicatoria''''''''' &edicatoria'''''''''''''.'''''' ''''.'''''''''''''''' ''''''''''''...( ''...( Introducción'''''''''''''....................................................................) &efinición &e Estudio &e Impacto Ambiental.............................................. Ambiental.............................................. ..................* +ategor$as &e !royectos  -ipos &e EIA +orrespondientes................................... +orrespondientes................................... .... Aspectos /ásicos /ásicos 0ue Imponen El 1arco En El +ual +ual 2e &esarrollan &esarrollan %os Estudios &e &e Impacto Ambiental........................................................................................................3 Esquema &e %as 4ases &e 5n Estudio &e Impacto Ambiental 6EsIA7'''''......8 +aracter$sticas +aracter$sticas &e %os Estudios &e Impacto ambiental''''''''''..''.8 ambiental''''''''''..''.8 Fases Del Proceso De Estudio De Impacto Ambiental (EsIA)............................................... (EsIA).................................................10 ..10 Sistemas Normativos De Evaluación Ambiental.. Ambiental...1! .1! "u#a De Preparación De Estudios En Pa#ses En Desarrollo..$0 Desarrollo..$0

Art$culo 9:; de la %ey del 2istema 2istema Nacional de de Evaluación de de Impacto Ambiental....................................................................... ....................................... ......(: %ontenido de los Estudios de Impacto I mpacto Ambiental............................................ Ambiental...................................................................$0 .......................$0

Estructura &e Elaboración &el Estudio &e Impacto Ambiental...................................(9 Ambiental...................................(9 %imitaciones %imitaciones &e %os Estudios &e Impacto Ambiental........................................ Ambiental........................................ .........() +onclusiones...............................................................................................................(* /ibliograf$a..................................................................................................................(



DEFINICIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El concepto de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer referencia a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se rea realice licen n en deter etermi mina nad do ambie mbien nte ante nte los los resu result lta ados dos que una una transformación en el medio ambiente puede generar. %os estudios de impacto ambi ambien enta tall se cons consid ider eran an nece necesa sario rioss a la hora hora de esta establ blec ecer er si aque aquellllas as trans transfo form rmac acio ione ness prog progra rama mada dass que que teng tengan an luga lugarr en el medi medio o ambi ambien ente te terminarán generando mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos, los estudios de impacto ambiental pueden hacerse cuando la transformación ya ha sido realio que tal transformación está generando. En este caso, se busca analio es real y si es profundo para el ambiente en donde toma lugar. +uando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de los da>os o transformaciones que las acciones del ser humano pueden generar en la naturale
+ualquier modificación del 1edio Ambiente, sea adversa o beneficiosa, como resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organi
OB%ETIVO: 2u obje objetiv tivo o fina finall es prop propor orci cion onar ar una una herr herram amie ient nta a ?til ?til a todo todo el proc proces eso o de Evaluación Evaluación para que pueda llegar a decisiones correctas y basadas en criterios cient$ficos. &e "l depende que las decisiones administrativas y pol$ticas est"n basadas en criterios de racionalidad, o al menos esa es su función en un marco teórico que qui<á peque de ingenuo. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25


%os objetivos de un estudio ambiental son@ &escribir &escribir las caracter$st caracter$sticas icas pertinentes pertinentes del proyecto y las sensibilid sensibilidades ades ambientales. &escribir la naturale
•

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•

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•

•

CATEGOR8AS DE PROYECTOS Y TIPOS DE EIA CORRESPONDIENTES.

En primer lugar tenemos su clasificación en impactos ambientales positivos y negativos. &esde luego e=isten impactos positivos, pero es frecuente que se citen como tales otros de naturale
a7 El retiro de desechos sólidos mineros, producto de un proyecto de recuperación de sus contenidos metálicos.

b7 El retiro de chatarra de hierro para su conversión en acero, as$ como el ahorro de emisiones de +B( que implica este proceso sider?rgico respecto al tradicional, ambos impactos positivos, producto de la instalación de una planta de reciclaje.



c7 %a substitución de celulosa obtenida de e=plotaciones forestales por papel usado recolectado 6disminuyendo as$ la tala de árboles, que fijan +B( atmosf"rico y protegen el suelo de la erosión7.

Adicionalmente, ello implica un tratamiento tecnológico menos agresivo en t"rminos ambientales, alarga la vida de los vertederos y entrega un medio de subsistencia a sectores sociales desfavorecidos.

&e acuerdo a la %ey !eruana del 2istema Nacional de Evaluación Ambiental No (3CC, Art$culo C;, los proyectos de inversión p?blicos y privados que impliquen impliquen actividade actividadess que puedan puedan causar causar impactos impactos ambientales ambientales negativos, negativos, deberán ser clasificados en una de las siguientes categor$as@



Ca5*9o7a I. 2on aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. Este puede ser el caso de proyectos de construcción de aulas, postas m"dicas, peque>os almacenes, losas losas deportiva deportivas, s, peque>os peque>os puentes, puentes, letrinas, letrinas, instalacio instalaciones nes pecuarias pecuarias y otros de menor envergadura. En estos casos corresponde a la entidad proponente del proyecto la presentación de la &eclaración de Impacto Ambiental &IA.



Ca5*9o7a II. +omprende a los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimi peque>as as plantas de procesamiento industrial, complejos educativos, hospitales, y otros de mediana envergadura. En estos casos corresponde a la entidad prop propon onen ente te del del proy proyec ecto to,, la pres presen enta taci ción ón de un Estu Estudi dio o de Impac Impacto to Ambiental 2emi detallado EIA2d. EIA2d.



Incluy uye e aque aquellllos os proy proyec ecto toss cuy cuyas cara caract cter er$s $stiticcas, as, Ca5*9o7a III. Incl enverg envergad adura ura yo locali locali


tier tierra rass de comu comuni nida dade des. s. En esto estoss caso casoss corr corres espo pond nde e a la enti entida dad d prop propon onen ente te del del proy proyec ecto to,, la pres presen enta taci ción ón de un Estu Estudi dio o de Impac Impacto to Ambiental &etallado EIA#&.

%as %as auto autori rida dade dess ambi ambien enta tale less comp compet eten ente tess +B +BNA NA1 1 y 1ini 1inist ster erio ios, s, son son responsables de la normatividad sobre los EIA, debiendo establecer pautas para la clasificación de los proyectos de inversión de acuerdo al riesgo ambiental, ajustándose a los criterios de protección ambiental establecidos en la %ey No (3CC, Articulo *;, que son los siguientes@



%a protección de la salud de las personasD



%a protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, l$quidos y emisiones gaseosas y radiactivasD



%a protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la faunaD



%a protección de las áreas naturales protegidasD



%a prot protec ecci ción ón de los los ecos ecosis iste tema mass y las las bell belle< e


%a proyección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades.



%a protección de los espacios urbanosD



%a protec protecció ción n del patrim patrimoni onio o arqueo arqueológ lógico ico,, histór histórico ico,, arquit arquitect ectóni ónico co y monumentos nacionalesD



%os demás que surjan de la pol$tica nacional ambiental.



ASP SPEC ECTO TOS S B; B;SI SICO COS S QU QUE E IM IMPO PONE NEN N EL MA MARC RCO O EN EL CU CUA AL SE DESARROLLAN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:



%os estudios son predictivos y están apoyados en información cient$fica.



El análisi análisiss es interd interdisc iscipl iplina inario rio,, donde donde difere diferente ntess especi especiali alista stass deben deben interactuar para lograr una visión integral de las variables en variables en estudio.



El análisis y +ompatibili


!ara !ara el anál anális isis is,, es deci decisi sivo vo el conocimiento inic inicia iall de la acti activvidad idad o proyecto a ejecutar y de las caracter$sticas generales del territorio donde se empla


%a selección de los los aspe aspect ctos os más más sign signifific icat ativ ivos os para para dete determ rmin inar ar los los impa impact ctos os ambi ambien enta tale less pued puede e hace hacers rse e cons consid ider eran ando do la frag fragililid idad ad 6o resistencia a los los impa impact ctos os77 y cali calida dad d 6o valo valora racción ión ambi ambien enta tal7 l7 del del territorio afectado.



El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de plan de manejo.



El estudio debe contener información suficiente para e=plicar la l$nea de base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales.



5n estu estudi dio o de impa impact cto o ambi ambien enta tall perm permitite e comp compar arar ar las las situ situac acio ione ness yo yo dinámicas ambientales previas y posteriores a la ejecución de una acción humana. !ara ello se compara la situación ambiental e=istente con aquella que se espera generar como consecuencia de la acción. A trav"s de este proceso de proceso de simulación se simulación se eval?an tanto los impactos directos como los indirectos. óme<, &. 6988F7. !lantea que la identificación de los temas relevantes a tratar en el anál anális isis is deta detallllad ado o esta establ blec ece e el área área geog geográ ráfic fica a que que es nece necesa saria ria inco incorp rpor orar ar en el estu estudi dio o de impa impact cto o ambi ambien enta tal.l. %o que que se busc busca a es una una comparación de las condiciones del medio ambiente, con aquellas que pueden causar los diferentes componentes de la acción propuesta y sus alternativas rao ambiental como una herramienta t"cnica que ayuda a la toma de decisiones.



E&!u*#a d* la& Fa&*& d* u, E&5udio d* I#"a65o A#(i*,5al
CARACTER8STICAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

%os estudios de impacto ambiental tienen ciertas caracter$sticas que les son propias, sin las cuales no podr$an cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una herramienta ?til en la protección ambiental. Aqu$ se incluyen aspectos básicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios@

a7 %os estudios estudios son son predictivos predictivos y están están apoyados apoyados en informació información n cient$ficaD cient$ficaD

b7 El anál anális isis is es inte interd rdis isci cipl plin inar ario io,, dond donde e dife difere rent ntes es espe especi cial alis ista tass debe deben n interactuar para lograr una visión integral de las variables en estudioD



c7 El análisis análisis y compatib compatibilidad ilidad de escal escalas as de trabajo trabajo y generació generación n de datos de de un mismo nivel de resolución son elementos centrales para establecer relaciones entre ellosD

d7 En el análisis análisis es decisivo decisivo el conocim conocimiento iento inicial inicial de la activida actividad d o proyecto proyecto a ejecutar y de las caracter$sticas generales del territorio donde se empla
e7 %a sele selecc cció ión n de los los aspe aspect ctos os más más signi ignifificcativ ativos os para para dete determ rmin inar ar los los impa impact ctos os ambi ambien enta tale less pued puede e hace hacers rse e cons consid ider eran ando do la frag fragililid idad ad 6o resistencia a los impactos7 y calidad 6o valoración ambiental7 del territorio afectado.

f7 El estudi estudio o de impact impacto o ambi ambien enta tall debe debe cubri cubrirr adec adecua uada dame ment nte e el plan plan de de manejo.

g7 El estudio estudio debe contener contener informa informació ción n sufici suficient ente e para para e=pli e=plicar car la l$nea l$nea de base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales.

FASES DEL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3. D*&67i"6i-, 9*,*7al d*l "7o+*65o 2e debe realio, o una instalación consistente en un horno rotatorio para obte obtene nerr 3*: 3*: tone tonela lada dass al d$a d$a de ceme cement nto7 o7.. &ebe &ebe indi indica cars rse e con con precisión su ubicación 6coordenadas 5-17, los datos geográficos, la e=iste isten ncia cia y loc locali< li


escala 9@(*.::: como m$nimo7 en dónde se recoja todo lo que se propone. 

e=igencia previsible en el tiempo. En este caso hay que describir el tiempo de vida ?til del proyecto que se prev".



relación con la utili


esti estima maci ción ón de los los tipo tiposs u cant cantid idad ades es de resi residu duos os,, vert vertid idos os,, y emisiones de materia y energ$a resultante. Es necesario reali
1. E>"o&i6i-, d* al5*7,a5i?a& En este apartado se debe incluir todas aquellas posibilidades que constituyan una alternativa factible para reali
@. E?alua6i-, d* **65o& "7*?i&i(l*& EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25


En este caso se eval?an los efectos posibles, tanto directos como indirectos, sobre los distintos aspectos ambientales mencionados en la legislación que son la población, la flora y la fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje, los bienes materiales, los patrimonio art$stico y arqueológico. 2e debe disponer por un lado de un inventario ambiental y una evaluación de las las inte intera racc ccio ione ness ecol ecológ ógic icas as y ambi ambien enta tale less clav clave e 6lug 6lugar ar y cond condic icio ione ness ambi ambien enta tale les, s, iden identitific ficac ació ión n del del cens censo, o, cuan cuantitific ficac ació ión, n, inte intera racc ccio ione ness y su justificación, delimitación cartografiada de la
. P7o"u*&5a d* #*dida& "7o5*65o7a& + 6o77*65o7a& Es necesario valorar las medidas a establecer para minimi


4. P7o97a#a d* ?i9ila,6ia a#(i*,5al Este programa prepara, constituye una garant$a de las medidas protectoras yo correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, as$ como las que se deriven en la declaración de impacto ambiental procedente de la administración competente. Es necesario que se prepare un informe ambiental inicial que defina cuál es la situación de partida, as$ como informes periódicos 6normalmente cada seis meses7 meses7 con el desarr desarroll ollo o de las accion acciones es y medid medidas as conte contempl mplada adass en el proyecto, de los resultados que se vayan obteniendo, de los problemas que se van encontrando, de la efectividad de las medidas ejecutadas, etc. +uando acontecen incidencias especiales es necesario preparar informes espec$ficos referidos a ellas. Asimismo, debe prepararse un informe final al concluir cada fase en el que se recoge todo lo reali
•

•

•

•

•

las las acci accion ones es a desa desarro rrollllar ar en cada cada fase fase con con una una peri period odic icid idad ad y calendario. los controles anal$ticos reali
. Do6u#*,5o d* &,5*&i&



Es un documento obligatorio para la tramitación de los estudios de impacto ambiental. En no más de (* páginas y de una forma comprensible se deben refl reflej ejar ar resu resumid midam amen ente te los los trab trabaj ajos os real reali< i
SISTEMAS NORMATIVOS DE EVALUACION AMBIENTAL

No7#a5i?idad Na6io,al A#(i*,5al %a %ey del 2istema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental 62EIA7, establece que el 2EIA es un sistema ?nico y coordinado de identificación, preve prevenci nción, ón, superv supervisi isión, ón, contro controll y correc correcció ción n antici anticipad pada a de los impact impactos os ambientales negativos, derivados de las acciones humanas e=presadas por medio del proyecto de inversión. Esta norma incorpora la obligación de todo proyecto de inversión p?blica yo privada que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, de contar con una certificación ambiental, previa a su ejecución. %a certificación ambiental es la resolución que emite la autori autoridad dad compet competent ente e aproba aproband ndo o el instru instrumen mento to de evalua evaluació ción n de impact impacto o ambiental.

A9ua& 

&ecreto %egislativo NH 883 # %ey de Brgani


%ey NH (8))F, %ey de ecursos G$dricos, regula el uso y gestión de los recursos h$dricos. -iene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, as$ como en los bienes asociados a esta. &icha ley se>ala en su art$culo F9J que Ksin perjuicio de lo establecido en la %ey NH (3CC, %ey del 2istema Nacional de Evaluación Ambiental, para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso h$drico se debe contar con la Bpinión favorable de la Autoridad Nacional del AguaK.



;7*a& Na5u7al*& P7o5*9ida& 

%ey NH (F99, %ey de eneral del Ambiente, en el segundo párrafo, numeral 9:F.( del art$culo 9:FH establece que la sociedad civil tiene derecho a participar en la identificación, delimitación y resguardo de las Lreas Naturales !rotegidas 6AN!7 y la obligación de colaborar en la consecución de sus finesD y el Estado promueve su participación en la gestión de estas áreas, de acuerdo a ley le y.



%ey NH (F)C, %ey de Lreas Naturales !rotegidas, norma los aspectos relacionados con la gestión de las Lreas Naturales !rotegidas y su conservación de conformidad con el Art$culo FH de la +onstitución !ol$tica !ol$tica del !er?. &icha norma define a las Lreas Naturales !rotegidas !rotegidas como como espa espaci cios os cont contin inen enta tale less yo yo mari marino noss del del terr territitor orio io naci nacion onal al,, e=presame e=presamente nte reconocido reconocidoss y declarado declaradoss como tales, tales, incluyendo incluyendo sus categor$as y


&ecreto 2upremo NH :)F#(::9#A, eglamento de la %ey de Lreas Natu Natura rale less !rot !roteg egid idas as,, &esa &esarro rrolllla a lo norm normad ado o por por la %ey %ey de Lrea Lreass Naturales !rotegidas, en su art$culo CH establece que los Estudios de Impa Impact cto o Ambie mbient ntal al # EIA EIA y !rog !rogra rama mass de Adecu decuac ació ión n y 1ane 1anejo jo Ambiental # !A1A !A1A o documentos análogos de los diferentes sectores productivos que consideren actividades o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y faun fauna a silv silves estre tre ubic ubicad ados os en Mona Monass de Amort mortig igua uami mien ento to de Lrea Lreass Naturales !rotegidas, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente requieren la opinión t"cnica favorable del 2ervicio Nacional de Areas Naturales !rotegidas 62ENAN!7.



1ediante el &ecreto 2upremo NH ::)#(:99#1INA1, publicado el 9 de febr febrer ero o de (:9 (:99, se apro aprobó bó la modi modififica caci ción ón del del Art$c rt$cul ulo o 99H del del eglamento, esta norma busca regular la emisión de la +ompatibilidad y Bpinión -"cnica !revia 4avorable por parte del 2ENAN!, en forma previa al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento de recursos naturales yo a la habilitación de infraestructura en LN! de administración nacional yo su Mona de Amortiguamiento 6MA7 y en las Lreas de +onservación egional 6A+7. +on esta modificatoria se busca evitar conflictos que se pudieran generar por superposición de derechos de aprovechamiento de recursos naturales dentro de AN!s

Biodi?*7&idad 

%ey NH (F)8, %ey sobre la +onservación y Aprovechamiento Aprovechamiento 2ostenible de la &ivers &iversida idad d /iológ /iológica ica,, norma norma la conser conservac vación ión de la divers diversida idad d biológica y la utili


art$ art$cu culo lo *H del del menc mencio iona nado do disp dispos osititiv ivo o lega legall se esta establ blec ece e que que en concordancia con el art$culo FH de la +onstitución !ol$tica del !er? el Estado promueve la incorporación de tecnolog$as limpias que permitan mejorar la productividad de los ecosistemas, as$ como el manejo integral de los recursos naturales. 

&ecret &ecreto o 2uprem 2upremo o NH :F#(: :F#(::9# :9#!+1 !+1,, eglam eglament ento o de la %ey sobre sobre +onservación y Aprovechamiento 2ostenible de la &iversidad /iológica, el 1inisterio del Ambiente coordina con autoridades e instituciones cuyas competencias, sin ser espec$ficas en la materia, tienen impactos sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica.



&ecreto 2upremo NH ::C#(:9:#1INA1, &ecreto 2upremo que precisa la obli obliga gaci ción ón de soli soliccitar itar opin opinió ión n prev previa ia vinc vincul ulan ante te en defe defens nsa a del del !atrimonio Natural de las Lreas Naturales !rotegidas, en el numeral 9.9 su art$culo 9H establece que las entidades de nivel nacional, regional y local tienen la obligación de solicitar opinión t"cnica previa vinculante al 2erv 2ervic icio io Naci Nacion onal al de Lrea Lreass Natu Natura rale less !rot !roteg egid idas as por por el Esta Estado do # 2ENA!, en las actividades orientadas al aprovechamiento de los recursos naturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen al interior de las Lreas Naturales !rotegidas.



%ey (F(9, %ey Brgánica para el Aprovechamiento 2ostenible de los ecursos Naturales, dispositivo legal que tiene por objetivo promover y regu regula larr el apro aprove vech cham amie ient nto o sost sosten enib ible le de los recu recurs rsos os natu natura rale les, s, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fome foment nto o a la inve invers rsió ión, n, proc procur uran ando do un equi equililibr brio io diná dinámic mico o entr entre e el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.



%ey NH (F(C*, %ey 1arco del 2istema Nacional de estión Ambiental, la cual cual tien tiene e por por obje objeto to aseg asegur urar ar el más más efic efica< a< cump cumplilimi mien ento to de los los obje objetitivo voss ambi ambien enta tale less de las las enti entida dade dess p?bl p?blic icas asDD fort fortal alec ecer er los los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al 1inisterio del Ambiente, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garanti




%ey NH (3CC, %ey del 2istema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, modificado por el &ecreto %egislativo NH 9:3F, en su art$culo )H esta establ blec ece e que que no podr podrá á inic inicia iars rse e la ejec ejecuc ució ión n de proy proyec ecto toss de inversión p?blica, privada o de capital mi=to, que impliquen actividades, construcc construccione iones, s, que puedan puedan causar causar impactos impactos ambi"ntale ambi"ntaless negativos negativos significativos, ni actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad nacion nacional, al, sector sectorial ial,, region regional al o local local podrá podrá aproba aprobarla rlas, s, autori< autoriirse a los criterios de protección de la diversidad biológica y sus componentes@ ecosistemas, especies y genesD as$ como los bienes y servicios ambientales y belle
Ca#"o& El*657o#a9,'5i6o& 

&ecr &ecret eto o 2upr 2uprem emo o NH :9:# :9:#(: (::* :*#! #!+1 +1,, que que apru aprueb eba a Está Estánd ndar ares es de +alidad Ambiental Ambiental 6E+As7 para adiaciones No ioni
Co,5a#i,a6i-, d*l ai7* / a5#-&*7a 

El art$c art$cul ulo o 3H del del &ecr &ecret eto o %egi %egisl slat ativ ivo o NH 9:9) 9:9),, %ey %ey de +rea +reaci ción ón,, Brgani


1edian 1ediante te &ecret &ecreto o 2uprem 2upremo o NH ::)#(: ::)#(::F# :F#1IN 1INA1, A1, se aprue aprueban ban los Está Estánd ndar ares es de +ali +alida dad d Ambie mbient ntal al para para el Aire, ire, esto estoss E+AJ E+AJ2 2 está están n referidos a valores que no representen riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente, siendo que el concepto de valor gu$a de la calidad del aire, desarrollado por la Brgani


Asimismo, se cuenta con el &ecreto 2upremo NH :3C(::9#!+1, mediante el cual se aprobó el eglamento de Estándares Nacionales de +alidad Ambiental del Aire.

G7u"o& '5,i6o& EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25




%ey (F99, %ey eneral del Ambiente, en su art$culo 9(H establece que el Estado fomenta la investigación, recuperación y transferencia de los conocimientos y las tecnolog$as tradicionales, como e=presión de su cultura y manejo de los recursos r ecursos naturales.



El art$culo CH de la misma ley establece que, en el dise>o y aplicación de pol$ticas p?blicas relativas a la creación, desarrollo y reubicación de asenta asentamie miento ntoss poblac poblacion ionale ales, s, en sus respec respectiv tivos os instru instrumen mentos tos de planificación y en las decisiones relativas al acondicionamiento territorial y el desarrollo urbano, se consideran medidas de protección ambiental, en base a lo dispuesto en la presente %ey y en sus normas comp comple leme ment ntar aria iass y regl reglam amen enta tari rias as,, de form forma a que que se aseg asegur uren en condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y poblados del pa$s, as$ como la protección de la salud, la conservación ión y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica y del patrimonio cultural asociado a ellas. .



El art$culo 3: H de la referida %ey, se>ala que en el dise>o y aplicación de la pol$tica ambiental y, en particular, en el proceso de ordenamiento territorial ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los pueblos ind$ ind$ge gena nas, s, comu comuni nida dade dess camp campes esin inas as y nativ nativas as reco recono noci cido doss en la +onstitución !ol$tica y en los tratados internacionales ratificados por el Esta Estado do.. %as %as auto autorid ridad ades es p?bl p?blic icas as prom promue ueve ven n su parti partici cipa paci ción ón e integración en la gestión del ambiente.



Asimismo el art$culo 3(H de la %ey NH (F99, (F99, se>ala que, los estudios y proyectos de e=ploración, e=plotación y aprovechamiento de recursos natur atura ales les que se autor utoric ice en en tie tierras rras de pueblo ebloss ind$g nd$gen enas as,, comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural, social, económica ni a sus valores tradicionales. En caso de proyectos o actividades a ser desa desarr rrol olla lado doss dent dentro ro de las las tier tierra rass de pobl poblac acio ione ness ind$ ind$ge gena nas, s, comunidades campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de "stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, as$ como para establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda seg?n la legislación pertinente.



!or otro lado, debemos precisar que e=iste la %ey NH (F3), %ey para la prot protec ecci ción ón de pueb pueblo loss ind$ ind$ge gena nass u orig origin inar ario ioss en situ situac ació ión n de aislamiento y en situación de contacto inicial, esta %ey tiene por objeto establecer el r"gimen especial de protección de los derechos de los !ueblo !uebloss Ind$ge Ind$gena nass que se encuen encuentre tren n en situac situación ión de aislam aislamien iento to voluntario o en situación de contacto inicial, garanti


A trav"s del &ecreto 2upremo NH :()#(:99#E1 :()#(:99#E1 publicado el 9( de mayo del (:99, (:99, se aprobó el eglamento del del !rocedimiento para la Aplicación Aplicación



del &erecho de +onsulta a los !ueblos Ind$genas para las Actividades 1inero Energ"ticas, esta norma ha sido resultado del mandato dado por el -ribunal +onstitucional dado hace poco menos de un a>o cuando emitió emitió la senten sentencia cia relaci relacion onada ada al recurs recurso o de agravi agravio o consti constituc tucion ional al interp interpues uesto to por la Asoci Asociaci ación ón Inter" Inter"tni tnica ca de &esarro &esarrollo llo de la 2elva 2elva 6AI&E2E!7. %a consulta tiene la finalidad de llegar a un acuerdo entre el Estado Estado y los pueblo puebloss ind$ge ind$genas nas respecto respecto a las medida medidass del del 2ector 2ector 1ine 1inero ro Ener Energ" g"titico co  se>a se>ala lada dass en dich dicho o egl eglam amen ento to  que que sean sean susceptibles de afectarlos directamente. 

Asimismo, con fecha :3 de setiembre de (:99, (:99, se publicó la %ey N; (83F*  %ey del &erecho a la +onsulta !revia a los !ueblos Ind$genas u Brigin Briginari arios, os, recon reconoci ocido do en el +onve +onvenio nio N; 98 de la Brgani Brgani
I,&57u#*,5o& * i,6*,5i?o& *6o,-#i6o& *6o,-#i6o& + 57i(u5a7io& a#(i*,5al*& 

%ey (F99, %ey eneral del Ambiente, establece en su art$culo )H que constituyen instrumentos económicos aquellos basados en mecanismos propios del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de pol$tica ambiental.

+onforme al 1arco formativo presupuestal tributario del Estado, las entidades p?blicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y ámbito de sus respectivas funciones, incorporan instrumentos económicos, incluyendo los de carácter tributario, a fin de incentivar prácticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los objetivos de la !ol$tica Nacional Ambiental y las normas ambientales. El dise>o de los instrumentos económicos propicia el logro de niveles de desemp desempe> e>o o ambien ambiental tal más e=igen e=igentes tes que los establ estableci ecidos dos en las normas normas ambientales.

Li6*,6ia#i*,5o + Au5o7ia6io, Au5o7ia6io,*& *& 

A#(i*,5al*&

&el 2istema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental El &ecreto %egislativo NH 9:3F, &ecreto que modifica la %ey NH (3CC, %ey del 2istema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece en su art$culo )H que no podrá iniciarse la ejecución de proyectos de inversión p?bli p?blica, ca, privad privada a o de capit capital al mi=to, mi=to, que impliq impliquen uen activi actividad dades, es, obras, obras, construcciones y otras actividades comerciales y de servicios que puedan EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25


causar impactos ambientales negativos significativos, ni ninguna autoridad naci nacion onal al sect sector oria ial,l, regi region onal al o loca local,l, podr podrá á apro aproba barl rlas as,, auto autori ri
Pa75i6i"a6i-, Ciudada,a 

esolución 1inisterial NH (()#(:9:#9PIE1I&IPI, %ineamientos para la !articipación +iudadana en las Actividades El"ctricas.Q &el objeto, tiene por objeto establecer los lineamientos necesarios para el desa desarr rrol ollo lo de los los proc proced edimi imien ento toss de +ons +onsul ulta ta y meca mecani nism smos os de !articipación +iudadana que son aplicables durante la tramitación de procedimi procedimientos entos relaciona relacionados dos al otorgamien otorgamiento to de derechos derechos el"ctricos el"ctricos,, durante la elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales. As$ como, promover una mayor participación de la población involucrada y de sus auto autori rida dade dess regi region onal ales es,, loca locale les, s, comu comuna nale less y enti entida dade dess representativas, con la finalidad de conocer su percepción, intercambiar opiniones, anali
R*&iduo& 

%ey NH (3)9C # %ey eneral de esiduos 2ólidos, establece en su art$cu art$culo lo )9H que los Instru Instrumen mentos tos de estió estión n Ambie Ambienta ntall o Estudi Estudios os Ambientales establecidos para el desarrollo de proyectos de inversión, deben deben consi consider derar ar neces necesari ariame amente nte medida medidass para para preve prevenir nir,, contro controlar lar,, mitigar y eventualmente reparar los impactos negativos de los residuos sólidos. Asimismo, el +ódigo !enal, establece en su art$culo ):H y ):3H penas para los que incumplan las normas relativas al manejo de residuos sólidos.



Sa,6io,*& + d*li5o& a#(i*,5al*& 

%ey NH (8(), %ey que modifica diversos art$culos del +ódigo !enal, Art$culo ):CH del +ódigo !enal, el cual establece que el que, que, infringiendo leyes, reglamentos o l$mites má=imos permisibles, J provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tó=icos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, mar$timas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o da>o grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, seg?n la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro a>os ni mayor de seis a>os y con cien a seiscientos d$as#multa.



%ey NH (F99, %ey eneral del Ambiente, en su art$culo 9):H establece que la fiscali
Su*lo& 

&ecreto 2upremo NH :*#83#!+1, establece en su art$culo 9H que los Estudios de Impacto Ambiental 6EIAs7 y !rogramas de Adecuación y 1anejo Ambiental 6!A1A27, de los diferentes sectores productivos que consideren actividades yo acciones que modifican el estado natural de los los recu recurs rsos os natur atural ales es ren renova ovable bles agua, gua, suel suelo o, flo flora y faun fauna a, previa previamen mente te a su aprob aprobac ación ión por la autori autoridad dad secto sectoria riall compet competent ente e requerirán opinión t"cnica del 1inisterio de Agricultura.

GUIA DE PREPARACION DE ESTUDIOS EN PAISES EN DESARROLLO

O(*5i?o d* la 9ua. El Bbje Bbjetitivo vo de esta esta u$a u$a es prop propor orci cion onar ar info inform rmac ació ión n que que perm permitita a una una comprensión total de los procedimientos relacionados con la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental 6EsIA7 y ayudar de esta manera a las personas interesadas en desarrollar un proyecto de la industria manufacturera, +abe mencionar, que el EIA se presentará ante la Autoridad Ambiental +ompetente para su aprobación, antes del inicio de las operaciones. !or otro lado, debido a la amplitud y particularidad que puede adquirir un EIA, o cualquier estudio parcial, integrante o relacionado con el mismoD la captación y revisión de información y datos tenderá a ser variable, por lo que los responsables del estudio deberán sistemati

adecuadamente con la elaboración y presentación del EIA, y luego crear una base de datos propia, que le permita desarrollar de una manera sólida su !lan de 1anejo Ambiental, seg?n le sea aprobado.

A756ulo 32 d* la L*+ d*l Si&5*#a Na6io,al d* E?alua6i-, d* I#"a65o A#(i*,5al. Co,5*,ido d* lo& E&5udio& d* I#"a65o A#(i*,5al.

32.3 &e conformidad con lo que estable
a7 5na descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influenciaD b7 %a identificación y caracteri
32.1 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autori autori


ESTRUCTURA AMBIENTAL.

DE

ELA LAB BORA RAC C IÓ N

DEL

ESTUDIO

DE

IMP MPA ACT CTO O

A continuación se brinda la estructura propuesta del Estudio de Impacto Ambiental.

9. esu esumen men Ejec Ejecut utiv ivo. o. (. 1arco arco %ega egal ). Ante Antece cede dent ntes es C. Bbje Bbjetiv tivo o del del proy proyec ecto to *. &escrip &escripció ción n enera enerall del !roye !royecto cto . &escrip &escripció ción n -"cnic -"cnica a del !roye !royecto cto 3. &escrip &escripció ción n del área área de influen influencia cia.. F. Identifica Identificación ción de de los efecto efectoss que dan dan origen origen al al EIA 8. &escripci &escripción ón de de la !articipac !articipación ión +iuda +iudadana dana 9:.!redicción 9:. !redicción y Evaluación de los Impactos Ambientales. Ambientales. 99. 99. !lanes de !revención. !revención. 9(.!ropuesta 9(. !ropuesta de !lan de 1anejo Ambiental Ambiental 6!1A7. 9). 9). &esc &escrip ripci ción ón del del cump cumplilimi mien ento to del del marc marco o lega legal.l. Ambie mbient ntal ales es sectoriales. 9C.E4EEN+IA2 9*.ANERB2 9.%B2AIB

3. R*&u#*, E*6u5i?o. El esumen Ejecutivo es una breve descripción del contenido y datos más importantes del EIA, su objetivo es facilitar al lector la comprensión de los aspectos más resaltantes del proyecto, los principales EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25


impactos identificados y las medidas sugeridas para la prevención, control y mitigación de los mismos.

1. Ma76o L*9al En este cap$tulo debe listarse la base legal que enmarca la reali
32. P7*di66i-, + E?alua6i-, d* lo& I#"a65o& A#(i*,5al*&. En este cap$tulo deben detallarse los m"todos utili


suge sugerir rirán án desp despu" u"ss de habe haberr real reali< i
31. P7o"u*&5a d* Pla, d* Ma,*o A#(i*,5al e>o o del del proyecto. El !1A contendrá dos tipos de programas, los !ermanentes que incluyen el !rograma de !revención y el de 1onitoreo, y los Especiales, que inc incluy luyen el !rogr rogra ama de +ont +ontiinge ngencia nciass #en #en el que que se deta etalla llan los los proc proced edimi imien ento toss a segu seguir ir en situ situac acio ione ness de acci accide dent ntes es y otro otross even evento toss inesperados# y 9* el !lan de +ierre que detallará los procedimientos a aplicar en el caso del cierre de las operaciones o servicios que motivaron el proyecto. pro yecto. 3@. D*&67i"6i-, d*l 6u#"li#i*,5o d*l #a76o l*9al. Este cap$tulo constituye una declaración jurada del proponente y se detalla el cumplimiento espec$fico del marco legal considerado para el proyecto. 3. REFERENCIAS El Estudio de Impacto Ambiental debe incluir el detalle de las referencias utili
  

Equipo t"cnico que elaboro el EIA Actas de compromiso 1apas, gráficos, cuadros, fotograf$as.





/ibliograf$a consultada

93. GLOSARIO %os t"rminos t"cnicos utili
esta secc secció ión n debe debe incl inclui uirs rse e una una hoja hoja de La Co,&ul Co,&ul5o7 5o7aa A#(i*,5a #(i*,5all En esta presentación sobre la +onsultora Ambiental Ambiental y el personal que elaboró el EsIA.

LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

#

Enfat nfati< i
#

Nece Necesi sita tan n m"to m"todo doss pred predic ictitivvos apoy apoyad ados os en info inform rmac ació ión n a veces eces no disponibles.

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5san 5san conce concept ptos os abstra abstract ctos os que no siemp siempre re son comp compar arab able less con con dato datoss cuantificables.

#

Nece Necesi sita tan n datos datos que que deben deben esta estarr al mism mismo o nivel nivel de resol resoluc ució ión n entre entre s$ y posibles de ser conectados en escalas compatibles.

#

&ispon &isponen en de un un marco marco metod metodoló ológic gico o muy vari variado ado,, por lo que que la defin definici ición ón de cual usar requiere un conocimiento inicial del territorio terr itorio o lugar afectado.

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equie equieren ren el análi análisis sis de fragi fragilid lidad ad y calidad calidad del del territor territorio io afecta afectado do para para lo cual, a menudo, no hay información de base.

#

Necesi Necesitan tan de de informa informació ción n detalla detallada da que que suele suele no estar estar dispo disponib nible le o que no no es compatible con las necesidades del estudio.

#

Enfr Enfren enta tan n la dema demand nda a de valo valora rarr los los impact impactos os ambie ambient ntal ales es de la mismo mismo manera que los impactos económicos y sociales.



CONCLUSIONES



!ara reali


%a no implementación de los procesos de planificación ambiental tiene como resultado el deterioro al 1edio Ambiente, el cuál se debe al aprovechamiento de los ecursos Naurales en t"rminos economicistas que incluyen a todo los agentes o factores de producción utili


El estudio de Impacto Ambiental representa la base fundamental para el análisis de una Evaluación de Impacto Ambiental, hay que destacar que si se quiere tomar la decisión correcta, necesitamos buena información sobre el conte=to a evaluar. 2i no tenemos la información correcta, vamos a tomar una decisión equivocada. As$ que el estudio de Impacto Ambiental sirve para dar esa buena información que necesitamos a fin de facilitar el proceso de planificación, sin embrago esto será posible solo cuanto se cuente con la transparencia, participación y control de calidad de los planes y pol$ticas impalementadas por el estado.



BIBLIOGRAF8A

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