Estructura del EIA.doc

ESTRUCTURA GENERAL DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 1 INTROD INTRODUCC UCCIÓN IÓN.. El primer elemento que define cómo ha de ser la estructura general de un estudio de impacto ambiental (EIA, en adelante) es el objetivo de dicha EIA. Los objetivos fundamentales de cualquier EIA son !escribir " anali#ar el pro"ecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la perturbación que generar$ el impacto. !efinir " valorar el medio sobre el que va a tener efectos el pro"ecto, dado que el objetivo de una Evaluación del Impacto Ambiental consiste en minimi#ar "%o anular las posibles consecuencias ambientales de los pro"ectos. &rever los efectos ambientales generados " evaluarlos para poder ju#gar la idoneidad de la obra, as' como permitir, o no, su reali#ación en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental. !eterminar medidas minimi#adoras, correctoras " compensatorias •

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2 ESTRUCTU ESTRUCTURA RA DE OPERACIÓ OPERACIÓN. N. A la hora de llevar a cabo un EIA habremos de dar los siguientes pasos a. !e !eci cisi sión ón de de real reali# i#ar ar el el EIA. EIA. e trata de descubrir* la necesidad (en general) de reali#ar una EIA para nuestro pro"ecto. En esta decisión intervienen los siguientes factores (situados de ma"or a menor importancia  porcentual en la decisión de los agentes que intervienen a la hora de reali#ar la EIA) •

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La legislación vigente sobre este tema (ver !irectiva +%--%/EE, !irectiva 0%11%/EE, 2eal !ecreto Legislativo 1-34%10+5 " 2eal !ecreto 11-1%10++ " legislación autonómica o de otros $mbitos donde se especifique la necesidad de incluir un pro"ecto en un  procedimiento de EIA), donde figuran los listados de actividades obligatoriamente sometidas a EIA, as' como otras de las que se recomienda su inclusión en dicho  procedimiento. El hecho de que una actividad no figure figur e en uno de estos listados no implica que no se pueda hacer una EIA de la misma. Exigencia de una administración. Las Admones. p6blicas a la hora de reali#ar un concurso para un pro"ecto propio suelen incluir una serie de requisitos que se han de cumplir en todo caso, sea cual sea la propuesta, teniendo en cuenta la EIA en determinados casos. Esto obliga al promotor a reali#ar la EIA, independientemente de la legislación. Planificación dentro de otra legislación sectorial. En los instrumentos de planificación de cierta legislación (7rdenación del 8erritorio, /onservación de Especies, etc.) se e9ige la reali#ación de EIA como un instrumento m$s de planificación. Realización voluntaria. A veces el propio promotor del pro"ecto, previendo una serie de conflictos sociales relacionados con su pro"ecto, decide reali#ar un EIA (&.ej. (&.ej. instalación de aerogeneradores en la ierra, en la confluencia de :vila;egovia;estión Ambiental dentro de la empresa " dentro de cada pro"ecto? e9igencias de la empresa a sus empresas subcontratadas? propia conciencia ambiental de la empresa con respecto de las consecuencias de sus pro"ectos sobre el
2.1 Reunión del grupo grupo de de trabajo trabajo multidiscip multidisciplinar linar que que va a afrontar afrontar el EIA. El coordinador ha de ser capa# de definir la tipolog'a de actividades a anali#ar, el $mbito territorial (escala del an$lisis, delimitación territorial, etc.), " enfoque del EIA, as' como de coordinar a todos los elementos humanos que participen en el mismo para lograr los objetivos de @ste (para m$s información acerca del coordinador;jefe de pro"ecto, ver la mu" importante contribución* del mu" importante jefe de pro"ectos* en la mu" importante asignatura de 7rgani#ación " >estión de &ro"ectos*).

2.2 Estructu Estructura ra metodol metodológic ógicaa de de un un EIA. na ve# tomada la decisión de reali#ar el pro"ecto se pasa a la fase de recogida de información acerca del pro"ecto " del medio afectado (encontrar factores a anali#ar " definir el $mbito de trabajo con precisión). &osteriormente se procede a la valoración del inventario reali#ado " al cruce de impactos con elementos del
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!efinición del $mbito del estudio. Inventario " Baloración Ambiental, as' como s'ntesis (matri# de cruce). &revisión de Impactos. Evaluación de Impactos. /omparación de Alternativas.
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. El pro"ecto es fundamental como fuente de datos para el EIA, debido a que en el mismo se contemplan todas las partes de la obra, " por tanto nos permite tener una idea clara de cada  potencial impacto sobre el rafos gen@ricos de relaciones causa;efecto (ver en /ap'tulo B de (1) la figura IH.+).
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Las posibles alternativas pueden plantearse en cuanto a la locali#ación del pro"ecto, el  proceso tecnológico, el programa o calendario de desarrollo, las posibilidades de ampliación, limitación "%o abandono, as' como las limitaciones del pro"ecto para introducir medidas correctoras. En todo caso siempre e9iste la posibilidad de no reali#ación* del pro"ecto. Los flujos de entrada-salida asociados a cada una de las actividades del pro"ecto, no qued$ndonos sólo en aquellos impactos que van a tener lugar directamente sobre la #ona de estudio, sino tambi@n cuantificando aquellos que van asociados intr'nsecamente a la actividad que se va a desarrollar (bloques diagrama de entrada;salida). 8ambi@n ha" que definir claramente la localización y ocupación espacial del proyecto y de los impactos, teniendo en cuenta que cada actividad producir$ unos efectos determinados propios. Importante ser$ tener claras las partes de nuestro pro"ecto " el programa de desarrollo del mismo (diseGo, obra, e9plotación " abandono), as' como los elementos f'sicos que lo forman.  o ha" que olvidar los posibles factores de riesgo que afecten tanto al pro"ecto como a las posibles medidas correctoras (riesgos geológicos, riesgos de seguridad, etc.).

3.1 DEI!I"I#! DE$ %&'I(). En cuanto al t@rmino $mbito ha" que recurrir a la legislación vigente, donde se define el $mbito de actuación como el de la cuenca afectada*, t@rmino no precisado, pero del cual se  puede concluir que se establece un $mbito ma"or que el $rea afectada directamente por el  pro"ecto, aunque sea tan solo por analog'a con el t@rmino cuenca hidrológica (que hace referencia a todos los puntos que vierten hacia un mismo r'o). Es importante tambi@n diferenciar entre el $mbito f'sico " biológico " el $mbito socio; económico, puesto que las variables f'sicas podremos tomarlas a nuestra conveniencia si no e9isten datos previos, pero las variables socio;económicas son tomadas con una serie de criterios administrativos mu" definidos que no siempre pueden coincidir con el $mbito de nuestro estudio. &or otro lado, tambi@n habremos de tener en consideración las diferentes escalas del trabajo intentando estandari#ar las variables que tomemos para nuestro $mbito de estudio. Es por ello que debemos tener en cuenta las escalas geogr$ficas, de precisión, temporales (sobre todo teniendo en cuenta las diferencias entre la escala temporal del pro"ecto " la escala temporal de sucesión de hechos en la naturale#a), etc. En general, los criterios para la identificación espacial " temporal del $mbito de un EIA son /riterio legislativo Los estudios precedentes que marquen emp'ricamente la e9tensión de los impactos en  pro"ectos an$logos al de nuestro estudio. Información disponible " $mbitos de esta información (tal " como "a hemos visto para la diferenciación entre los $mbitos f'sico " socio;económicos). ecesidad de homogenei#ar lo m$9imo posible la información disponible (como mucho 4 ó - $mbitos presentes para un mismo estudio). 2elevancia estad'stica " escala de los datos. Jue el $mbito que escojamos nos permita diseGar un correcto EIA. El coste " el tiempo de ejecución. • •

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7tras posibles actuaciones. 2elación entre focos de $mbito parecido en circunstancias geogr$ficas similares, " que puedan dar lugar a efectos sin@rgicos (acumulativos. Aquello de que el todo no es la suma de las partes sino algo m$s).

4 INVENTARIO Y VALORACIÓN AMBIENTAL. *.1 I!+E!(ARI) A&'IE!(A$. 4.1.1 Definición  c!n"eni#!$. Esta tarea consiste en conocer el entorno afectado " entender su funcionamiento. !e su elaboración correcta depende en gran medida la calidad del resto del EIA. Ka" que seleccionar las variables adecuadas, inventariarlas, " hacer una s'ntesis " valoración de @stas. /omo todo diagnóstico ha de contener !escripción del estado actual del sistema (estado preoperacional). Interpretación de ese estado a la lu# de las causas que lo han propiciado. Previsión de su evolución sin actuación. Esta previsión puede servir como referencia de los efectos de la actividad. Baloración ambiental de la situación actual " de su evolución. • • •

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4.1.2 C!n$i#e%&ci!ne$  c%i"e%i!$ '%e(i!$. e emplear$n toda clase de medios posibles, que comen#ar$n por una recopilación de la información e9istente (que habr$ de ser anali#ada para determinar su calidad, tanto intr'nseca, de los propios datos, como e9terna, si se orientan m$s o menos a nuestras necesidades) " que se habr$n de complementar con visitas de campo, entrevistas a e9pertos "%o muestreos de las variables que pretendamos introducir en el inventario. La escala del trabajo ha de ser m$s o menos estandari#ada (en la medida de lo posible) " cartografiable. Lo ideal para todas las variables ser'a disponer de una misma escala para poder superponer unos elementos con otros. La escala de trabajo viene de alg6n modo determinada por el presupuesto " los pla#os que tenemos para entregar el trabajo " para llevar a cabo el pro"ecto, aunque a veces es posible determinar @stos despu@s de la selección de la escala. Es importante que de este primer an$lisis detectemos los elementos " factores m$s delicados " significativos para el EIA a trav@s de los medios "a mencionados.

4.1.3 L&$ (&%i&)*e$ #e* in(en"&%i! &+)ien"&*. La selección de las variables del inventario (que, no olvidemos, han de ser los factores m$s significativos " que pueden ser objeto de alteración debido al pro"ecto), ha de atender a las siguientes condiciones Significatividad. Las variables han de ser significativas para nuestro estudio. Operatividad. Las variables han de ser f$cilmente utili#ables e integrables en el proceso de estudio (en este sentido podemos clasificar las variables en dos tipos aquellas que son el resultado de integrar otras m$s simples " aquellas que se e9plican por s' solas). acilidad de obtención de los datos. Precisión. Ka" que tener en cuenta qu@ grado de precisión podemos alcan#ar en la medida de las variables que entran dentro del inventario. Modelizale. Aunque no es una caracter'stica mu" com6n dentro de las variables que habitualmente se manejan, el conocimiento del funcionamiento del sistema (que, en definitiva, es lo que nos interesa en esta fase) se puede transformar en la posibilidad de  predecir con ma"or o menor fiabilidad el comportamiento futuro del mismo (de ah' la importancia de la precisión en nuestras medidas). • •

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4.1.4 E,e+'*!$ #e (&%i&)*e$ &+)ien"&*e$ $i-nific&"i(&$. •

eolog'a " >eomorfolog'a. uelos " edafolog'a del terreno. auna, Begetación " ecolog'a (relaciones) del medio. &aisaje. Kidrolog'a superficial " subterr$nea. /alidad del aire. Emisiones atmosf@ricas, etc.
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4.1. S/n"e$i$ #e* in(en"&%i!.  o es posible trabajar con todas las variables, adem$s de que sólo nos interesan las cuestiones de funcionamiento. El ejercicio de s'ntesis del inventario permite definir unidades homog@neas, tanto internamente como en la respuesta ante una determinada alteración. &ara sinteti#ar el mejor m@todo es reali#ar mapas tem$ticos. E9isten dos grandes enfoques para la s'ntesis Enfoque fenosist@mico. !eterminar variables que dirigen el sistema " definir unidades a partir de @stas. uperposición. Kacer la determinación de unidades ambientales a partir de una superposición de mapas, m$s o menos a ciegas. o

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*.2 A. +A$)RA"I#! DE$ I!+E!(ARI). La valoración del inventario es un proceso que implica dar un grado de e9celencia "%o m@rito  para ser conservado de un determinado elemento de dicho inventario. e trata de descubrir el valor ecológico, paisaj'stico, productivo, cient'fico, etc. de un determinado elemento. Los objetivos de este proceso son Evaluar el valor de conservación. Estimar la p@rdida de valor que supondr'a su eliminación. /larificar el trabajo de equipo (homogenei#ar las percepciones de unos " otros con respecto del medio). &ermitir comparaciones entre factores, jerarqui#$ndolos seg6n su importancia " valoración. Los criterios de valoración m$s importantes son los siguientes !riterio legislativo. 8eniendo en cuenta la legislación vigente en cuanto a que protege una serie de especies "%o ecosistemas " no otros, habremos de valorar necesariamente en ma"or grado @stos frente a los otros (al menos inicialmente). "iversidad. Bariabilidad de los organismos vivos a todos los niveles, as' como las relaciones que entre @stos se establecen. • • •

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Rareza y Representatividad. En sentido económico lo raro es valioso. Adem$s lo raro es tambi@n m$s vulnerable. La representatividad mide adem$s cu$n cerca est$ este recurso del óptimo definible. #aturalidad. Aquello que no ha sido transformado por el hombre es natural. in embargo, debido a la dificultad de encontrar espacios con estas caracter'sticas habremos de e9tender la definición a aquellos espacios que, habiendo sido alterados por el hombre, conservan substancialmente su car$cter. &roductividad. $rado de aislamiento de este elemento con respecto de los dem$s de su especie. Imposibilidad de ser sustituido. !alidad (cumplimiento de las funciones que desempeGa ese elemento del medio). %ragilidad o &ulnerailidad (usceptibilidad al cambio debida a perturbaciones e9ternas al medio ecológico). ingularidad. 8endencia en el futuro. Evolución del elemento.

 PREVISIÓN DE IMPACTOS. La previsión de alteraciones ha de dejarnos bien claro qu@ impactos son notables frente a aquellos que son m'nimos (criterio legislativo en esta clasificación). sta valoración se consigue mediante el cruce de los elementos del pro"ecto frente a los elementos que se ver$n afectados por  el mismo en el medio natural. Los impactos han de ser caracteri#ados (descritos), jerarqui#ados mediante un valor de gravedad del impacto sobre el
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Incertidumbre acerca de la respuesta real del sistema al impacto generado por el  pro"ecto. e puede estimar la respuesta pero en ocasiones es dif'cil precisar cu$l ser$ el comportamiento real del sistema a la alteración. alta de información del pro"ecto o fuertes desviaciones del mismo que pueden ser significativas a la hora de determinar el impacto global de @ste.

&ara cuantificar de alg6n modo los impactos surgen los indicadores de impacto, los cuales han de ser 2elevantes. iables. 2epresentativos del impacto que se quiere medir. E9clusivos, es decir, que en su valor intervenga principalmente el impacto a medir " no otros factores. 2eali#able. Identificable " cuantificable (aunque el hecho de cuantificarlo todo no debe obsesionarnos, puesto que siempre se puede acudir a categor'as semicuantitativas o a medidas cualitativas) o o

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Los indicadores de impacto pueden ser diseGados con dos enfoques o

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2educcionista (simples 8emperatura, pK, concentración de contaminantes, superficie ocupada, etc.). Inconvenientes alta cantidad de variables lo cual  provoca una alta cantidad de indicadores " dificulta la s'ntesis de los impactos a la hora de la valoración global. Bentajas simple#a, f$ciles de medir. Kol'stico ('ndices estructurales !iversidad, 2ique#a, &%=, /omplejidad cadenas tróficas, /urva de abundancia de especies, etc.). Inconvenientes dilución de efectos en indicadores globales que enmascaren importantes impactos. Bentajas 'ndices con un car$cter mu" sint@tico.

,.1 &E()D)$)-A DE E+A$/A"I#! DE I&0A"(). Los pasos a seguir en la metodolog'a de evaluación de impactos son A. Identificación de acciones del pro"ecto Jue modifiquen los usos del suelo.

Jue e9ploten los recursos naturales. Jue emitan contaminantes. Jue indu#can impactos secundarios. Jue indu#can riesgos naturales. =. Identificación de factores del
Bentajas

Inconvenientes

Lista de contrastes (sobre implicidad. una lista de posibles Nptimo en estudios impactos elaborar una lista  preliminares con los impactos que se  pueden dar " los que no se dar$n).

Inducen a sosla"ar efectos no inducidos de modo intuitivo.

2edes de interacción (sobre Bisuali#ación de la una acción determinada del cone9ión causa;efecto.  pro"ecto vemos a qu@ medio puede afectar " qu@ medios se pueden ver afectados de modo indirecto  por esta afección).

/omplicación e9cesiva en grandes actuaciones. &osibles duplicidades.


/ar$cter sint@tico. !atos cualitativos " cuantitativos.


Acciones del pro"ecto 2ecursos del
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Elementos del Acciones del pro"ecto que
Acciones del pro"ecto cu"os impactos se  pueden ver amplificados por otras acciones (interacciones entre acciones de pro"ecto).

E9isten cuatro tipos de matrices de impacto (que nosotros ha"amos dado) 1; ormal. ("a comentada arriba). !onde a cada s'mbolo se le d@ un significado (impacto significativo, no significativo, etc.). 8ambi@n podemos ponerle n6meros, " de esa manera cuantificar de alg6n modo los impactos. 4; /ausa;efecto. 8iene la ventaja de que e9isten mu" diversas versiones (fle9ibilidad metodológica) " que es mu" simple de reali#ar (una ve# se conocen bien las relaciones causa;efecto). 8iene el inconveniente de que no es posible incorporar una consideraciones din$micas a la misma. -; Interactivas. 8iene la ventaja de que muestra relaciones de dependencia entre diferentes impactos, pero tiene el problema de que precisa ma"ores conocimientos teóricos debido a su complejidad. Jue se puede complicar tantas veces como sea necesario. F;8emporales.

8iene la ventaja de que refleja secuencias temporales para cada una de las subfases " fases. El inconveniente es la especificidad que no permite tener una visión global mu" clara. E9isten tambi@n las llamadas
Presencia (otable%<'nima). /ar$cter gen@rico (O%;). 'ipo de acción (directa%indirecta). Sinergia (simple%acumulativo%sin@rgico). 'emporalidad  (corto%medio%largo pla#o). "uración (temporal%permanente). Reversiilidad (2eversible%irreversible) del sistema si el medio natural es capa# por s' solo de volver a la calidad original del sistema. K. Recuperailidad (2ecuperable%Irrecuperable) vuelta a la calidad original mediante medidas correctoras. I. !ontinuidad (/ontinuo% !iscreto). P. Peridodicidad (&eriódico%Aperiódico). A. =. /. !. E. . >.

obre esta caracteri#ación cabe reali#ar una valoración de los impactos, teniendo en cuenta los criterios legislativos que figuran en la directiva " sus posteriores transposiciones a los estados miembros de la E. La valoración se puede reali#ar con la siguiente clasificación A. !ompatile( de r$pida recuperación sin medidas correctoras. =. Moderado( la recuperación tarda cierto tiempo pero no necesita medidas correctoras o solo algunas mu" simples. /. Severo( la recuperación requiere bastante tiempo " medidas correctoras m$s complejas. !. !r)tico( supera el umbral tolerable " no es recuperable independientemente de las medidas correctoras (este es el tipo de impactos que, en teor'a al menos, hacen inviable un  pro"ecto " lo paran). Es dif'cil determinar la diferencia entre severo " cr'tico, sobre todo porque el ser recuperable o no  por medidas correctoras depende del presupuesto que se maneje. A la hora de valorar se utili#an diversas metodolog'as a. Enjuiciamiento directo.  b. *spectos cualitativos. /riterios simples sobre caracter'sticas no cuantificables " que  pueden definirse mejor empleando clases.

c. istemas cuantitativos &arciales aplicación de modelos, tipos. >lobales se reali#an modelos espec'ficos para actuaciones concretas. Ej m@todo =atelle /olumbus. o o

La gravedad de un impacto va a venir determinada por sus caracter'sticas magnitud (en cuanto a su intensidad " e9tensión). Ka" que transformar esto en un valor de modo apro9imativo. &ara una concreción ma"or e9isten fórmulas para asignar valores simples a los descriptores o caracter'sticas de los impactos para llegar a un valor estandari#ado de todos los impactos. (E) E9tensión (puntual o amplia, con valores de 1,-,). (!) !istribución (puntual o continua, con valores de 1 " 3.). (7) 7portunidad (oportunas o inoportunas, con valores de 1 " 4). (8) 8emporalidad (Infrecuente, frecuente " permanente, con valores de 3., 1 " 4). Q 2eversibilidad (reversible e irreversible, con valores de 1 " 4). () igno (O ó ;). (<)
.1.1 M0TODO DE BATELLECOLUMBUS. e tiene aqu' una especie de cuestionario, dividido en diferentes elementos que se dividen en subcajas con muchos elementos en su interior a los que se dan unos valores. &ondera los diferentes elementos del medio para llegar a un impacto global. A cada elemento se le da un peso consultando a un panel de e9pertos para un caso mu" concreto (<@todo !elphi). Este m@todo se ideó para obras hidr$ulicas (ponderaciones hechas para este tipo de obras). &or tanto, si se modifica el pro"ecto, las ponderaciones han de ser diferentes. El siguiente paso es dar un n6mero a cada uno de los elementos. Balor 1 calidad ambiental m$9ima posible, valor 3 es la calidad ambiental intolerable. e valora el impacto ambiental con pro"ecto, sin pro"ecto, cambio neto " ha" una cuarta columna con seGales de alerta (para no diluir la gravedad de un impacto concreto). &ara dar estos valores ha" que definir una función que permita relacionar la variable ambiental con los valores 3 ó 1 (calidad ambiental). /alidad. 1. H Bariable ambiental. /alidad 3 H Bariable ambiental /alidad 3 Bariable ambiental

H

&ara cada impacto que se produce se suele rellenar una ficha con los siguientes datos 1. Acciones del pro"ecto que lo producen. 4. Locali#ación. -. !escripción de la alteración. F. /aracteri#ación. . Impacto compatible, severo, cr'tico, etc. 5. Indicadores que permitan medir el impacto durante la fase de seguimiento. . 2elación con otras alteraciones.

,.2 &EDIDA ")RRE"()RA. e trata de medidas que se hacen sobre el pro"ecto con el objeto de (1) Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del pro"ecto en el
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Las medidas correctoras no deben constituirse en coartada para la aceptación de cualquier  pro"ecto, en la idea de que los impactos van a obviarse con la medida correctora. IE<&2E E &2EE2I=LE EBI8A2 EL I<&A/87 JE /722E>I2L7. eg6n determinados criterios, podemos tener los siguientes tipos de medidas correctoras (que  pueden darse tanto en la fase de construcción, e9plotación "%o abandono) E. Minimizadoras o precautorias dedicada sobre todo a alteraciones dentro del pro"ecto (a la ve# que se hace). . !orrectoras( aquellas que se generan para evitar impactos tras el desarrollo del pro"ecto. >. !ompensatorias( impactos inevitables* (je, je) que ser$n compensados en otras #onas (restitu"endo lo destruido en otro lugar, siempre " cuando esto sea posible). !e estos tipos de medidas podemos sugerir los siguientes instrumentos de actuación K. Actuaciones en el diseño y la ubicación del proyecto modificación del pro"ecto. I. elección de pautas y procedimientos de desarrollo de la obra opciones en el pro"ecto (materiales, fechas de reali#ación, etc.) P. Actuaciones espec'ficas dentro del pro"ecto. n aspecto mu" importante de las medidas correctoras es el coste de las mismas, "a que dicho coste no es marginal respecto al de la obra sustantiva " puede producir fuertes anomal'as, por lo que es importante considerarlo lo antes posible. &ero no sólo es importante tener en cuenta la viabilidad desde el punto de vista económico sino tambi@n la t@cnica, económica, eficacia (reducir el impacto)%eficiencia (coste%impacto), facilidad de implantación " mantenimiento " control (dado que normalmente las medidas una ve# implantadas se abandonan). Las medidas correctoras han de especificar, como m'nimo, los siguientes aspectos W. !efinición de la medida. L. 7bjetivo (sistemas afectados " tipos de impactos). <. &ar$metros (representatividad, fiabilidad, n6mero reducido " f$cilmente medibles).  . Eficacia. 7.
,.3 0$A! DE E-/I&IE!()  +I-I$A!"IA. El &rograma de Bigilancia Ambiental debe entenderse como el conjunto de criterios de car$cter t@cnico que, en base a la predicción reali#ada sobre los efectos ambientales del pro"ecto,  permitir$ reali#ar a la Administración un seguimiento efica# " sistem$tico tanto del cumplimiento de lo estipulado en la !eclaración de Impacto Ambiental (!IA), como de aquellas otras alteraciones de dif'cil previsión que pudieran aparecer (4). &resenta una doble vertiente, representa un contrato del promotor con la Administración que le obliga a llevar a cabo lo dicho en el estudio de impacto ambiental " le hace responsable. La

Administración no se hace cargo de las medidas correctoras ni del &lan pero atender$ a los informes derivados del plan de seguimiento. &or tanto, los objetivos de dicho plan podr'an enumerarse como sigue Berificación, cumplimiento " efectividad de las medidas del EsIA. eguimiento de impactos residuales e imprevistos que se produ#can tras el comien#o de la e9plotación, as' como afecciones desconocidas, accidentales, indirectas... =ase para la articulación de nuevas medidas en función de la eficacia " eficiencia de las medidas correctoras pertinentes que apare#can en la !IA. uente de datos para futuros EIA, 6til para el propio promotor tambi@n si se tienen e9periencias sistemati#adas. o o

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&ara cada medida correctora habremos de elaborar una ficha con unas caracter'sticas m'nimas
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,.* A!%$II E-! E$E&E!() DE$ &EDI) I"). EL /LI>. &ara casos concretos depende de la caus'stica. KK. Inventario

.4.1 TEMPERATURA. II. 'emperaturas asolutas anuales y mensuales (cifra a cifra para cada aGo " para cada mes).

PP. &alores medios anuales y mensuales (medias de los 14 meses " de los -3%-1 d'as de cada mes, respectivamente). WW. &alores medios extremos (la media de los valores m$9imos " la de los valores m'nimos). LL.Oscilación t+rmica (diaria, estacional, anual, etc.). <<. Per)odos de -eladas probables " seguras (<@todos de Emberger " &apada[is vistos en /limatolog'a).

.4.2 PRECIPITACIONES.  . Balores absolutos anuales " mensuales (an$logo a temperaturas). 77. Balores medios anuales " mensuales (an$logo a temperaturas). &&. <$9imo en 4F h. JJ. !'as de lluvia, niebla, grani#o " nieve. 22. echas medias de la fusión de las nieves. =ALA/E KM!2I/7 (E8& seg6n 8horn\aite " &ennman). BIE87 (!irección, velocidad, calmas). /LAII/A/I7E /LI<:8I/A (8horn\aite, &apada[is, Emberger, Allu@, etc. vistos en /limatolog'a). /LI<7>2A
,., -E)$)-A  -E)&)R)$)-A. EEE. :mbito . /aracteri#ación gloal decenas de [m. Escala 13333 (nivel regional). >>>. /aracteri#ación concreta algunos [m. Escala 1333 (nivel pro"ecto). KKK. La geomorfolog)a se refiere m$s a la configuración visual del entorno, mientras que la geolog)a tiene que ver con el funcionamiento de @sta (procesos " riesgos). III. Inventario

..1 LITOLOGA. PPP.2ecursos minerales no renovables. WWW. Recursos did,ctico/cient)ficos sitios de inter@s geológico%paleontológico.

LLL.

!ondiciones constructivas estabilidad, geotecnia.

..2 GEOMOROLOGA. <<<. %ormas del terreno altitud, pendiente, e9posición, rugosidad.  . 0nidades fisiogr,ficas (o de funcionamiento). 777. Procesos activos o latentes a corto1medio plazo (soliflu9ión, desli#amientos, ca'das, desplomes, colapso, inundabilidad....).

..3 CARTOGRAA. &&&. Impactos JJJ. !estrucción de recursos geológicos. 222. !estrucción de puntos de inter@s did$ctico;cient'fico. . Aumento inestabilidad terrenos (en terrenos de materiales duros en estratos, de materiales blandos cargados en agua o de pendientes naturales o artificiales altas). 888. Indicadores . 6mero e importancia de puntos de inter@s afectados. BBB. >rado de erosionabilidad e inestabilidad de los materiales se agrava en estructuras mu" inclinadas, alternancia de estratos duros " blandos, estratos hori#ontales, medio detr'tico (cae al cargarse de agua), etc. XXX. iveles de riesgo geológico afectados, en macropro"ectos sobre todo. HHH.
,.4 E$ /E$). Los estudios est$n basados en productividad " p@rdida de suelos (por erosión o p@rdida de nutrientes). 8odo pro"ecto genera una p@rdida del suelo, por ocupación del terreno " actuaciones asociadas.

..1 5+)i"!6 ====. ////.

/aracteri#ación gloal decenas de [m (escala 1 3333). /aracteri#ación concreta algunos [m (escala 1 4333, 1 333).

..2 In(en"&%i!6 !!!!. !efinición de unidades -omog+neas seg6n productividad (!A, A7, !uchafour), Aptitud de uso (/). EEEE. /artograf'a. . !aracter)stica f)sico/2u)micas (riesgos contaminación, revegetación, etc.). >>>>. Impactos KKKK. !estrucción directa. IIII. /ompactación. PPPP. Aumento de la erosión (taludes, estabilidad, etc.). WWWW. !isminución de la calidad ed,fica, contaminación (salinidad, metales pesados, etc.).

..3 In#ic&#!%e$6 LLLL.

uperficie de suelos de distintas calidades afectadas.

<<<<. Bolumen de p@rdidas por erosión.

..4 Me#i#&$ c!%%ec"!%&$6  . !iseGo, tra#a " locali#ación. 7777. 2espeto al sistema de drenaje original. &&&&. 2etirada tierra vegetal. JJJJ.
,.5 6IDR)$)-A. BBBB. XXXX. HHHH. YYYY.

:mbito /aracteri#ación gloal decenas de [m (1 133 333? 1 3 333). /aracteri#ación concreta (1 4333? 1 333). Inventario

.7.1 8IDROLOGA SUPERICIAL. ZZZZ. 8ipo " distribución de la red de drenaje " escorrent'a. AAAAA. ormas de agua presentes. =====. Estimación caudales (módulos anuales, avenidas). /////. !alidad de agua (!=7, !J7, sólidos en suspensión " disueltos, nutrientes, capacidad autodepuración).

.7.2 8IDROLOGA SUBTERR5NEA. !!!!!. Sistemas acu)feros (estimación recursos, procesos de carga " descarga, e9plotación recurso). EEEEE. Inventario puntos de agua.

.7.3 CARTOGRAA. .7.4 I+'&c"!$6 . >>>>>. KKKKK. IIIII. PPPPP. WWWWW. LLLLL.

&@rdida de calidad de aguas (en función del uso al que se va"a a destinar). /ambio en los flujos de caudales " detracción de @stos. /ambio en los procesos erosión%sedimentación. Afecciones a masas de aguas superficiales. Efecto barrera (riesgo de inundaciones). Interrupciones flujo aguas subterr$neas. !isminución de la tasa de recarga de acu'feros.

.7. In#ic&#!%e$6 <<<<<. /audales afectados por cambios en la calidad de aguas.  . 6mero de cauces (en tramo alto%medio%bajo) interceptados. 77777. 6mero " valor de masas de agua superficiales. &&&&&. uperficies afectadas por riesgo de barrera;presa. JJJJJ. 6mero, superficie " tipo de acu'feros afectados.

22222. Bulnerabilidad de los acu'feros.

.7. Me#i#&$ c!%%ec"!%&$6 . !iseGo, tra#a " locali#ación (minimi#ación de interferencia flujos, drenajes, etc.). 88888. E8A/IN. Las plantas tienen gran importancia como recurso, las cualidades que las hacen objetivo de  protección son BBBBB. &roductores primarios de todos los ecosistemas al suministrar hidratos de carbono al resto de los organismos (base de la cadena trófica). XXXXX. /onstitu"en el h$bitat de los dem$s organismos. HHHHH. 2ecurso e9plotable. YYYYY. /omponente b$sico de la est@tica del paisaje. !ado que son organismos est$ticos cualquier actuación sobre ellos adquiere una importancia e9cepcional. 7=PE8IB7 1. Conocimiento de la situación previa

8A2EA


!elimitar el $mbito de la actuación. /aracteri#ación del medio Inventario de especies " comunidades (censo " valoración).

/artograf'a otograf'as a@reas Estudios de flora Estudios de factores del medio 8rabajo de s'ntesis en el despacho  para preparar el trabajo de campo /riterios valoración



Defnición de impactos

Alteraciones Indicadores de impacto 8ipificación de impactos &ro"ecto

Medidas correctoras




!iseGo de la obra eleccionar plantas " m@todos apropiados para la restauración.

.7.7 5+)i"!6 ZZZZZ. Superficie teselar afectada para una determinada comunidad. AAAAAA. /onjunto de comunidades afectadas (series).

.7.9 In(en"&%i!6 /onsta de tres fases ======. Fase previa: e9ige un trabajo de gabinete, ha" que hacer una delimitación de la #ona de estudio, una caracteri#ación del medio abiótico " biótico (mapas), determinar el estado real de las series de vegetación (utili#ación bibliograf'a, trabajos monogr$ficos, art'culos revistas, mapas) " una delimitación de las teselas. //////. Fase de muestreo: verificación de datos obtenidos en el laboratorio, toma de muestras seg6n el m@todo fitosociológico o el m@todo cuantitativo.

!!!!!!.  Análisis de los inventarios en el caso de muestreo fitosociológico habr'a que superponer los an$lisis para definir las comunidades " series de vegetación? en el caso del muestreo cuantitativo hab'a que llevar a cabo un an$lisis de correspondencia. &osteriormente, " con esta información se procede a una /atalogación de las comunidades " de la flora e9istente ($rea, nombre, rique#a flor'stica, estado de evolución "%o conservación). El siguiente paso es la Baloración de las comunidades vegetales en base a unos criterios definidos anteriormente EEEEEE. 7riginalidad comunidad no representada en la región. . 2are#a >>>>>>. ragilidad es ma"or si ha" especies relictas, end@micas o ligadas a ecosistemas mu" particulares. KKKKKK. Balor ecológico en la medida en que la vegetación tenga especial relevancia en la protección del suelo contra la erosión, soporte fauna de inter@s, etc. IIIIII. Balor pedagógico se tienen en cuenta varios criterios, que ha"a series de vegetación completas, alta representación de comunidades clim$ticas, inversiones de  pisos de vegetación, etc. PPPPPP. aturalidad mide el grado de evolución, lo cerca que se encuentra la comunidad de su clima9, se mide el ^ de superficie en etapa madura. &or 6ltimo se reali#a una cartograf'a de la vegetación " una valoración de la flora. &ara ello se reali#a un cat$logo flor'stico (alfab@tico o sistem$tico) " se valora de forma clara respecto a los siguientes criterios 1. 2ique#a " diversidad flor'stica la rique#a se e9presa por el n_ de t$9ones por unidad de superficie, no es mu" indicativo de la importancia dado que un cultivo puede presentar una gran rique#a mientras que el desierto de Almer'a la tiene mu" baja. La diversidad mide el n_ de t$9ones de rango superior representados en la #ona (familias, órdenes), por s' sola no dice nada. 4. ragilidad presencia de especies sensibles a las alteraciones del medio (fundamentalmente antrópicas), son por ejemplo especies en un e9tremo de su $rea de distribución o con adaptaciones mu" especiales. on 6tiles las listas rojas de especies amena#adas. -. 2epresentatividad engloba valores pedagógicos, cient'ficos " socieconómicos de las  plantas. F. ingularidad presencia de especies originales, raras en el $mbito territorial m$s alto que se pueda considerar. Biene condicionada por la distribución de las especies. A la hora de evaluar la especie ha" que tener en cuenta la ecolog'a " el $rea de distribución (elementos de amplia dispersión, eurosiberianos, mediterr$neos, paleotropicales, 9ero;pangeicos o end@micos).

.7.: I+'&c"!$6 !irectos producidos por la ejecución de la obra, son inherentes a cualquier actuación. WWWWWW. !estrucción de la cubierta vegetal (corte, desbroce, quema, etc.). LLLLLL. !esmontes " taludes. <<<<<<. &isoteo maquinaria " operarios.  . Asfaltado " hormigonado. Indirectos producidas por la e9plotación de la obra, dependen del tipo de actuación que se lleve a cabo. 777777. Emisión de contaminantes. &&&&&&. Kerbicidas, pesticidas " sal (para derretir la nieve). JJJJJJ. Aumento del riesgo de incendios por ma"or trasiego de la #ona. 222222. /ambios microclim$ticos por presencia veh'culos.

.7.1;

In#ic&#!%e$6

. uperficie de formaciones vegetales afectadas. 888888. 6mero de especies de inter@s afectadas. . uperficie potencialmente afectada por incendios. BBBBBB. ensibilidad a contaminación h'drica "%o atmosf@rica. XXXXXX. Bariación de la productividad. HHHHHH. Liberación de metales pesados (dispersión, afección). YYYYYY. &roblemas con el tr$nsito ganadero. ZZZZZZ. &roblemas con la especulación del suelo " el aumento del valor del mismo en las #onas aledaGas.

.7.11Me#i#&$ c!%%ec"!%&$6 AAAAAAA.
o

,.7 E$ 0AIA8E. . 3mito( /artografiado a diferentes escalas (1 4333? 1 3333), mapas en tres dimensiones (ortogonales). >>>>>>>. Inventario KKKKKKK. /atalogación de las unidades del paisa4e (/uencas Bisuales). IIIIIII. /aracteri#ación de las unidades del paisaje " del conjunto paisaj'stico por los siguientes criterios PPPPPPP. Intervisibilidad intenta cuantificar el territorio en función del grado de visibilidad rec'proca de todas las unidades del territorio (desde cuantos puntos se ver$ un elemento  perturbador que "o introdu#ca en el paisaje " de qu@ manera se ver$). WWWWWWW. /alidad visual determinada por tres factores. 1. /aracter'sticas intr'nsecas del punto ha" que tener en cuenta la integración de sus componentes " la belle#a de cada uno de ellos. e definir$n valores en función de las formaciones del relieve, la vegetación, la presencia de agua " la presencia de elementos culturales.

4. Bista directa del entorno inmediato el entorno inmediato se considera el $rea comprendida entre 33;33 metros del punto de observación. 8ambi@n ha" que tener en cuenta la integración de los distintos componentes, si forman un conjunto armonioso. -. Kori#onte visual o fondo esc@nico vistas panor$micas, amplitud de miras desde el lugar. /uanto ma"or sea la amplitud, ma"or ser$ el valor est@tico, aunque dependiendo de la calidad de los elementos anteriormente nombrados. e trata de elementos mu" dif'ciles de objetivar, por lo que se eval6a lo que se ve intentando  ponerse en el lugar del sentimiento colectivo. uele haber un acuerdo general al menos sobre los e9tremos, aunque menos sobre los niveles medios. LLLLLLL. La fragilidad visual es la capacidad que tiene un paisaje de absorber o no un elemento e9traGo, una alteración. er$ tanto m$s fr$gil cuanto menos incorporaciones  pueda soportar. e identifica fragilidad visual con vulnerabilidad. Ka" que tener en cuenta la intervisibilidad, puesto que si @sta es grande la fragilidad del paisaje aumenta, as' como la presencia de elementos que act6en como pantalla visual (vegetación, orograf'a,  pendientes). Biene determinada tambi@n por tres factores 1. =iof'sicos derivados de los componentes caracter'sticos del campo, e9istencia de contrastes clim$ticos, estacionalidad de la vegetación, variedad crom$tica, orientación del  paisaje (efectos de contralu#) ... 4. !e visuali#ación (morfológicos) son derivados de la configuración del entorno de cada  punto de la cuenca, magnitud, forma " complejidad de la cuenca visual. -. Kistórico ; culturales son derivados de los procesos históricos que han producido la realidad que se est$ apreciando. &ueden determinar la compatibilidad o no de una actuación. <<<<<<<. &aloración del paisa4e( ha" que tener en cuenta la singularidad " la fragilidad. La singularidad es la originalidad del paisaje dada por sus componentes (vegetación, modelado geomorfológico, obras ...), la fragilidad es la capacidad que tiene un paisaje de absorber una alteración. La capacidad de absorción depende de

.9.1 &c"!%e$ )i!f/$ic!$6 Begetación produce un efecto pantalla. !ensidad, altura, diversidad de estratos, contraste crom$tico, estacionalidad ; fragilidad. 2elación suelo ` vegetación cuanto m$s contraste ha"a entre el tono del suelo " la vegetación m$s fr$gil ser$ el paisaje. 7rograf'a las pendientes bajas absorben m$s los impactos " las pendientes altas los real#an, aunque depende mucho del tipo de actuación. 7rientación dominante aquellas que tienen ma"or iluminación o que obligan a una observación a contralu# tienen una ma"or fragilidad. actores morfológicos tienen una relación estrecha con la configuración del entorno donde se va a producir la actuación. 8amaGo de la cuenca visual cuanto ma"or es la cuenca visual m$s visible es un punto " m$s fr$gil es. /ompacidad de la cuenca una cuenca es compacta cuando no e9isten en ella lagunas visuales*, es decir huecos que no se ven? por tanto es m$s fr$gil. orma de la cuenca las alargadas son m$s fr$giles porque orientan la vista, la direccionan hacia un determinado punto. Altura relativa del punto respecto de la cuenca son m$s fr$giles los puntos que est$n mu" por encima o mu" por debajo de la cuenca visual. actores histórico ` culturales son aquellos relacionados fundamentalmente con puntos o #onas singulares desde el punto de vista histórico o cultural (6nicos, de valor tradicional o inter@s  patrimonial).  . !artograf)a de las unidades del paisaje. 



.9.2 I+'&c"!$6 7777777. !esaparición de alguno de los componentes del paisaje, destrucción de la cubierta vegetal, del suelo o del relieve . &&&&&&&. Intrusión paisaj'stico;visual de elementos que alteren su composición est@tica, sobre todo construcciones.

.9.3 In#ic&#!%e$6 JJJJJJJ. 6mero de puntos de especial inter@s paisaj'stico afectados. 2222222. Intervisibilidad de la v'a " obras anejas (superficie total afectada). . Bolumen de movimiento de tierras previsto. 8888888. uperficies intersectadas " valoración de las diferentes unidades  paisaj'sticas intersectadas por la v'a o la e9plotación de canteras, etc.

.9.4 Me#i#&$ c!%%ec"!%&$6 . BBBBBBB. XXXXXXX. HHHHHHH. YYYYYYY. ZZZZZZZ.