Vicerrectoría Académica Primer Semestre– Semestre– Proceso Proces o 2015 Políticas Sociales y Trabajo Social
EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN DE POLITICAS SOCIALES
EVOLUCIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES
Vicerrectoría Académica Primer Semestre– Proceso 2015 Políticas Sociales y Trabajo Social Desde 1990, la política social e !"ile se rede#e, como parte de la estrate$ia del crecimieto, c%ya &%ci' es ase$%rar la i$%aldad de oport%idades, s%perado la (isi' asistecialista, por medio de pro$ramas de &ometo prod%cti(o, red%ciedo si$i#cati(amete los i(eles de pobre)a e idi$ecia* +l estado "a c%mplido % rol &%dametal e la destiaci' de los rec%rsos para el rea social e implemetaci' de distitos pro$ramas sociales, pero o por ello se deja de lado lo -%e realmete oc%rre e %estro país, las importates brec"as de ie-%idad e los mbitos de sal%d, (i(ieda y pre(isi'* +sto implica % ard%o proceso de re&ormas y moderi)aci' para s%perar estas &alecias* Desde los di(ersos p%tos de (ista de di(ersos a%tores, es ecesario saber lo -%e se etiede por política social. /so todas a-%ellas decisioes y accioes -%e el +stado reali)a b%scado la mejorar la calidad de (ida de ciertos sectores del país el carcter -%e ellas as%ma y el modo e -%e respode a las problemticas dia$osticadas, depede m%c"o de la ispiraci' política y eco'micas del $obiero -%e las promocioa* Samaniego precisa %a distici' etre política social y las políticas sociales, dode la primera se re#ere a la iter(eci' $lobal coj%ta del estado "acia el lo$ro del bieestar social, y la se$%da al%de a la iter(eci' del estado e campos de#idos de acci', lo c%al y res%miedo lo -%e podemos decir obre las políticas sociales -%e p%ede decirse -%e la política social es a-%ella política estatal orietada a plai#car y $estioar di(ersos ser(icios como sal%d, (i(ieda y ed%caci', e bee#cio de % $r%po de idi(id%os c%yos objeti(os esta especi#cada a aali)ar la realidad social*
Desde la década de los /0 y los /30 la ecoomía c"ilea atra(es' por % periodo de reaj%ste estr%ct%ral co el objeti(o de establecer codicioes de crecimieto sosteido* A-%ello lle(' a -%e el $obiero militar imp%siera % cambio e el modelo domiate y e las políticas sociales* +l cambio de modelo eco'mico de s%stit%ci' de importacioes por el modelo eoliberal si$i#co pri(ile$iar los objeti(os macroeco'micos, dismi%ir la acci' del +stado e reas prod%cti(as como sociales predomiado %a acci' s%bsidiaria y otor$ar al sector pri(ado % papel predomiate es estas* +ste proceso t%(o como cosec%ecia alto i(eles de desempleo y %a a$%di)aci' de los i(eles de pobre)a "asta #es de los 30s* + este periodo o se dise4aro políticas especí#cas para la red%cci' de la pobre)a, ya -%e cosideraro el crecimieto eco'mico como ico camio para la s%peraci' de esta, co (isi' -%e el mercado asi$aría e#cietemete los rec%rsos termiado co la problemtica* + e&ecto se cre' %a 67ed Social8 -%e b%scaba "acer lle$ar los rec%rsos de di(ersos tipos s%bsidios de cesatía, moetarios, etc*: a los ms pobres, siedo &ocali)ado estos rec%rsos por la #c"a !AS*
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!o la creaci' de la #c"a !AS, la e;trema pobre)a paso a costr%ir % campo de acci' delimitado y medible* !redose adems la +c%esta de !aracteri)aci' +co'mica
odos de Pesioes A>P: Paralelamete e ser(icios ed%cacioales y de sal%d, se "i)o traspaso a los m%icipios admiistraci' de los establecimietos pblicos tales como cole$ios y cos%ltorios* =as políticas "abitacioales cambiaro s%s sistemas de s%bsidios, otor$ado al sector pri(ado mayores atrib%cioes e la costr%cci' y #aciamieto de las (i(iedas* =os costos de esta crisis a&ectaro a la $ra parte de la poblaci' especialmete al sector medios y bajos por el deterioro de la pro(isi' de ser(icios pblicos* !osiderado los elemetos de coti%idad y cambio de las políticas sociales, e este periodo e comparaci' co el aterior se mat%(o la descetrali)aci' de la sal%d y ed%caci' pero se rompi' la (ic%laci' etre descetrali)aci' y pri(ati)aci'* =a descetrali)aci' de los ser(icios se etedi' como parte de % proceso democrtico e -%e los or$aismos locales se ecar$ara de s% admiistraci'* + la ed%caci' se a(a)' e la etre$a de atrib%cioes de $esti' por m%icipios, icorporado e 199? come)' a operar el >odo de @(ersi' 7e$ioal de Asi$aci' =ocal @7A=:* Si embar$o m%estra toda(ía &alecia e temticas de rec%rsos* D%rate este proceso se re&or)' el rol re$%lador del +stado itrod%ciedo medidas para la s%peraci' de ie-%idades por la pri(ati)aci' de ser(icios sociales* A iicio de los 90, persistía las sit%acioes de desi$%alad &rete a los se ctores medios y bajos lo c%al costit%ía la llamada 6de%da Social8* =a estrate$ia eoliberal "abía mostrado s% ie#ciecia para s%perar los problemas de pobre)a y desi$%aldad, lo c%al emplea %a %e(a estrate$ia icitado la e-%idad al crecimieto a tra(és del primer obiero de la !ocertaci', pro&%di)ado la apert%ra eco'mica al e;terior, (elado por el cotrol y crecimieto microeco'mico* Pero al mismo tiempo el +stado rec%pero s% rol social acti(o* Ba e 1939, la !ocertaci' recooce los lo$ros e desarrollo eco'mico, a%-%e e(idecia la ecesidad de re&or)ar la acci' estatal e lo social* +stas políticas sociales, teía tres objeti(os. mejorar la calidad de (ida de la poblaci', ase$%rar i$%aldad de oport%idades y a(a)ar e la ite$raci' social y prod%cti(a de los sectores ms poster$ados* =o aterior se lo$ra $racias a la aprobaci' de la 7e&orma Trib%taria e 1990, #aciado el a%meto del $asto social e sal%d, ed%caci' y (i(ieda* =os si$%ietes a4os, este pres%p%esto si$%i' acrecetado sosteidamete, e dode el cambio de (isi' paso desde lo asistecialista "acia la i(ersi' a la
Vicerrectoría Académica Primer Semestre– Proceso 2015 Políticas Sociales y Trabajo Social acci' social* Desde este p%to e adelate las Políticas Sociales toma % a%$e sosteido de i(el mayor, diri$idas a $r%pos determiados, permitiedo el acceso a toda la poblaci' a los ser(icios sociales bsicos sal%d, ed%caci' y (i(ieda:*
Si e 193 las políticas sociales ap%taba a % modelo asistecialista, ya e 1990 estas era ap%tadas a mejorar la i$%aldad de oport%idades a todos los $r%pos sociales -%e padeciera de discrimiaci' e el ejercicio de s% ci%dadaía y acceso al desarrollo* Desde etoces y "asta 199, se crea el Pla CS@S, S++7Codos !oc%rsables, modi#cado los criterios de pro$ramas ati$%os y tradicioales, icorporado io(acioes e dise4o, #aciamieto y ejec%ci'*
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