CURSO: ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL PAUTAS 2001 - SEGUNDO CUATRIMESTRE FACULTAD DE DERECHO - U.B.A. Cátedra: ALBERTO RICARDO DALLA VIA Profesor adjunto: LAUREANO ARAYA Jefe de trabajos prácticos: OSVALDO PÉREZ SAMMARTINO
I. Especificación teórica. Módulo principal. OPERACION SISTEMICA de la Carta Constitucional. Composición de enunciados, proposiciones y concordancias. Referencias instrumentales. Exposición de principios aplicados.
II. Proyecciones. Módulos auxiliares. Exposición de objetivos. Exposición de reglas metodológicas. Exposición de estructuras y relaciones de retorno. Los axiomas. Los operantes principales.
III. Cronograma de desarrollo del curso. Programación de ayudantías. Segundo grupo. Integrantes: Wilma Lepre Mariana Barreiro Agustina I. Sampayo
Objetivos: Control de trabajos, de concordancias normativas y de ensayos para formulaciones legislativas de lege ferenda. Medios: Formas de trabajo en clase. 1. División del alumnado en grupos. 2. Adjudicación de un ayudante coordinador por cada grupo. 3. Tematización por áreas. IV. Cronograma.
Inicio de clases: Lunes 13 de agosto. Cantidad de clases: 30 (aprox). Plazo de entrega de práctico: Lunes 1 de octubre. Primer examen parcial: Lunes 8 de octubre o clase subsiguiente. Examen recuperatorio: Siete días corridos luego de la entrega de calificaciones del primer examen. Plazo 2ª entrega de práctico: A designar. Segundo examen parcial: Jueves 29 de noviembre. Examen final: Jueves 6 de diciembre.
V. Requerimientos. Ficha personal de cada alumno (adoptar modelo). Asistencia a clase (75%) munidos de un ejemplar de la Constitución Nacional. Estudio personal en temas de cobertura imposible en clase. Libros "de cabecera" para problemas esenciales: a) "Fundamentos de Derecho Constitucional", Carlos S. Nino, Ed. Astrea, 2000. b) "Manual de Derecho Constitucional", Humberto Quiroga Lavié, Ed. Bs. As. Coop. Dcho. y Cs. Ss., 1993. (actualizarlo con la separata de la reforma de 1994). c) "El Recurso Extraordinario", Néstor Pedro Sagües, Ed. Astrea, 1994. Entrega puntual de dos trabajos prácticos. Participación en clase sin tabúes.
VI. Desarrollo del curso. 1. Clase de presentación. Planteo de objetivos y reglas del curso. Bibliografía sugerida para empleo del alumnado. Las tareas del y en el curso. 2. Clase introductoria. 2.1. Planteos acerca de la estructura de la Constitución. 2.2. Los métodos en materia de análisis: Metodología del adjunto y de los ayudantes. Inoperancia del Case - System. 2.3. Los trabajos prácticos. Pautas de labor. Objetivos, formas y medios. Módulo adjunto "A". 2.4. Sistema de Evaluación en el curso: Entrega de Carpetas. Examen parcial, notas y recuperatorio. Devolución de carpetas al alumnado. Reedición. Replanteos de objetivos docentes y metodología. 3. Introducción a las ideas relativas a la libertad. El sistema normativo. Conexidad: axiomas y sistemas. Relaciones de retorno. El valor de "un" caso. Los derechos garantidos por la Constitución Nacional. Los nuevos derechos. Los poderes de gobierno. Nuevas competencias desde 1994.
4. Temario sobre la primer parte de la Constitución. Sus aspectos generales. La Reforma Constitucional de 1994. Reformulaciones de ciertos artículos de la Constitución. 5. Desarrollo de aspectos orgánicos. Estructura y división de poderes in extenso. El Recurso Extraordinario como medio de control federal. Idem punto 4. anterior, en lo pertinente.
VII. Temarios. Del primer examen: 1. Poder Constituyente y poder Constituído. 2. Los principios del sistema. - Arts. 1º, 22, 33 y 121. 3. Las fuentes del derecho. El tema constitucional. 4. Reformas de la Constitución. - Art. 30. 5. Los derechos no enumerados. - Art. 33. 6. Los derechos enumerados. El cartismo. 7. La reglamentación de los derechos. -Arts. 28, 21, 99/2. 7.1. Acciones privadas - Art. 19. 7.2. Acciones públicas - Art. 19 y 28. 8. Algunas libertades no reglamentables. 8.1. Libertad de pensamiento y expresión. 8.2. Prensa, teleradiodifusión, redes y otras formas especiales de expresión. - Arts. 14 y 32. 8.3. Libertad de culto. Art. 14. 9. Algunos derechos reglamentables. 9.1. El derecho de propiedad. - Art. 17. 9.2. El debido proceso y la defensa en juicio de los intereses públicos y privados. Art. 18. 9.3. Los derechos económicos y sociales en general. 10. Habeas Corpus, Amparo, Amparo colectivo y Habeas Data - Art. 43. 11. Los problemas del sistema. 12. Nexos entre derechos y competencias y relaciones de retorno en un sistema normativo. Las fuentes del derecho y el poder político. Del segundo examen: A 1. Derechos, facultades y competencias constituídas. 2. Competencias del Poder Legislativo - Art. 75. 3. Competencias del Poder Ejecutivo - Art. 99. 4. Competencias del Poder Judicial - Arts. 116 y 117. 5. Competencias de los órganos de control - Arts. 85, 86, 114 y 120 (Auditoría, Ombudsman, Consejo de la Magistratura y Ministerio Público). 6. Controles políticos y controles estaduales al Gobierno Federal de una Nación. B 1. Competencias de los Gobiernos de provincia y de la Capital Federal. Las Constituciones locales. 2. El control federal. Tipos. El punto de equilibrio. 2.1. Equilibrio de competencias. 2.2. Equilibrio entre derechos y competencias.
3. Estado de sitio. - Art. 23. 4. Intervención Federal - Art. 6º. 5. El Recurso Extraordinario Federal. 6. El resto de nuestra materia, exceptuando este punto.
VIII. Proyecciones y especificación de practica. Temario. Carpeta de trabajos prácticos. Módulo adjunto "A". Sobre las competencias constitucionales en particular. OBJETIVO: Ejemplificación de actos de ejercicio de competencias publicas mediante hechos con resonancia periodística. PAUTAS PARA LA SELECCION DE LOS CASOS: (mínimo: uno por cada alumno) 1. Consideración en exclusiva de noticias breves; de ser posible brevísimas. 2. Identificación de la fuente periodística mediante nombre, fecha de la edición, y página en que se publica la noticia. 3. Indicación numérica del encuadre constitucional REAL. El encuadre debe ser referido a cada enunciado o proposición que contenga la descripción del hecho. 4. Indicación numérica del encuadre constitucional APARENTE insinuado por el editor de la publicación, sea en el título de la noticia, sea en su texto interior. 5. Prescindencia de todo comentario o exégesis personal. Neutralidad axiológica. PUNTOS POR CONSIDERAR: Con brevedad, síntesis y vocabulario técnico adecuado, se debe extractar: 1. El núcleo del caso en tres renglones. 2. El enunciado relevante clave de ese núcleo. 3. La cobertura constitucional central del enunciado relevante clave. (Real y/o Aparente). 4. Las coberturas constitucionales periféricas. Referidas al enunciado clave como al núcleo del caso. 5. La cobertura legal del enunciado relevante clave. 6. Otras relaciones contingentes. 6.1. Del caso con valores éticos. 6.2. Del caso con cuestiones políticas. 6.3. Del caso con cuestiones institucionales. 7. Sobre el núcleo ideológico. 8. Breve comentario personal, de considerarse importante, necesario y original.
Buenos Aires, agosto de 2001. BIBLIOGRAFÍA MINIMA SUGERIDA: a)"Manual de Derecho Constitucional", Humberto Quiroga Lavié, Ed. Bs. As. Coop. Dcho. y Cs. Ss. 1993, con su actualización de la reforma de 1994 por separata. b) "Elementos de Derecho Constitucional", Néstor Pedro Sagües. c) "Manual de Derecho Constitucional", Germán J. Bidart Campos, Ed. Ediar, 1998. d) "La Constitución de los Argentinos", Daniel Alberto Sabsay y José Miguel Onaindia, Ed. Astrea, 2000. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA GENERAL:
-ALBERDI, Juan Bautista "Bases y Puntos de Partida para la Organización de las provincias Unidas del Río de La Plata". -ALBERDI, Juan Bautista "Sistema Económico y rentístico de la Confederación Argentina, según su Constitución de 1853". Ed. Luz del Día. -ARMAGNAGUE, Fernando "Manual de Derecho Constitucional" (2 vol.) Depalma. Buenos Aires. 1996. -ASOCIACION ARGENTINA DE DERECHO CONSTITUCIONAL (varios autores) "Comentarios a la Reforma constitucional de 1994" Ed. Abeledo Perrot. -ASOCIACION ARGENTINA DE DERECHO CONSTITUCIONAL "Leyes --Reglamentarias de la Reforma Constitucional de 1994". -ASOCIACION ARGENTINA DE DERECHO CONSTITUCIONAL. Colección de Boletines. -BIANCHI, Alberto B "Control de Constitucionalidad" Ed. Abaco.Universidad. Buenos Aires. -BIDART CAMPOS, Germán J. "Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino" Ed. Ediar. Buenos Aires. -BIDART CAMPOS, Germán J. "El Derecho de la Constitución y la Fuerza Normativa". EDIAR. Buenos Aires. -BIDEGAIN, Carlos M. "Cuadernos de Derecho Constitucional". Abeledo Perrot. -BINDA, MAIHOFFER, VOGEL, HESSE, HEYDE "Manual de Derecho Constitucional". Marcial Pons. Editores. -CARRE DE MALBERG, R. "Teoría General del Estado". Fondo de Cultura Económica. -CARRIO, Genaro "Recurso Extraordinario por sentencia arbitraria", Abeledo Perrot. Buenos Aires. -COLAUTTI; Carlos "Derecho Constitucional". Universitaria. Buenos Aires. 1996. -CONVENCION NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1994. "Diarios de Sesiones". Boletín Oficial de la Nación y Editorial "La Ley". -DE VERGOTTINI, Giuseppe "Diritto Constituzionale Comparato". Padova CEDAM. 5º Edición. -EKMEKDJIAN, Miguel Angel "Tratado de Derecho Constitucional" (5 tomos). Depalma. -FRIAS, Pedro J. "Derecho Público Provincial". Depalma. -GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo "La Constitución como Norma y el Tribunal Constitucional". Tecnos Madrid. -GARCIA PELAYO, Manuel "Derecho Constitucional Comparado". Revista de Occidente. -GONZALEZ, Joaquín V. "Manual de la Constitución Argentina". Ed. Estrada. Buenos Aires. -GONZALEZ CALDERON, Juan A. "Curso de Derecho Constitucional", TEA. Buenos Aires. -HAMILTON, MADISON & JAY "El Federalista". Fondo de Cultura Económica. -HERNANDEZ, Antonio María "Derecho Municipal". Depalma. Buenos Aires. -LINARES. Juan Francisco "Razonabilidad de Las Leyes". Astrea. Buenos Aires. -LINARES QUINTANA, Segundo V. "Tratado de la Ciencia del derecho Constitucional" Plus Ultra. -LOEWENSTEIN, Karl "Teoría de la Constitución". Ariel Barcelona. -LOPEZ GUERRA, Luis "Introducción al Derecho Constitucional", Tirant Le Blanch. Barcelona. -MILLER, J.. GELLI, M.A. y CAYUSO, S. "Constitución y Poder Político" (vol. I y II) ASTREA. Bs. As. -MILLER. J. GELLI, M.A. y CAYUSO, Susana "Constitución y Derechos Humanos". (vol. 1 y 2) ASTREA. Buenos Aires. -MORELLO, Augusto Mario "El Recurso Extraordinario". Abeledo Perrot. Bs. As -MORELLO, Augusto M. "La Corte Suprema en Acción" Librería Editora Platense. -NINO, Carlos S. "Fundamentos de Derecho Constitucional". Astrea. Buenos Aires. -PEREZ LUÑO, Antonio "Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitución". Alianza. Madrid. -PRITCHETT, C. Hermán "La Constitución Americana". Tea. Buenos Aires. -QUIROGA LAVIE, Humberto "Derecho Constitucional". Depalma. -SABSAY, Daniel Alberto y ONAINDIA, José Miguel "La Constitución de los Argentinos" Errepar. 4a. Edición. -SAGUES, Néstor Pedro "Elementos de Derecho Constitucional", ASTREA. Buenos Aires. -SPOTA, Alberto A. "Lo Político, Lo Jurídico, El Derecho y el Poder Constituyente" Plus Ultra. Bs. As. -SPOTA, Alberto A. "Confederación y Estado Federal" Cooperadora Fac. Derecho y Cs. Sociales. Buenos Aires. -VANOSSI, Jorge Reinaldo A. "El Estado de Derecho en el Constitucionalismo Social". EUDEBA. tercera edición. -VANOSSI, Jorge Reinaldo A. "Teoría Constitucional". Depalma. 2da. edición. -RAVIGNANI, Emilio. "Asambleas Constituyentes Argentinas". Instituto de Investigaciones Históricas de la Facultad de Filosofía y Letras . Ed. Peuser. Buenos Aires. -ZARINI, Helio Juan "Constitución de la Nación Argentina" Anotada, comentada y concordada. Ed. Astrea. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA DE LA CATEDRA. Libros: - DALLA VIA, Alberto Ricardo "Constitución de la Nación Argentina. Texto según la reforma de 1994" (comentada, con tratados de derechos humanos e índice temático) Librería Editora Platense. 2da. edición 1996. -DALLA VIA, Alberto Ricardo, GRAÑA, Eduardo, SISINNI, Nicolás y BASTERRA, Marcela "Manual de Teoría del Estado y del Gobierno" Editorial de Belgrano. 1997.
-DALLA VIA, Alberto Ricardo "Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires". Editorial de Belgrano. 1996. -DALLA VIA, Alberto Ricardo "Transformación Económica y Seguridad Jurídica". Librería Editora Platense. Buenos Aires. 1994. - DALLA VIA, Alberto Ricardo y VANOSSI, Jorge Reinaldo A. "Régimen constitucional de los tratados". Editorial Universidad de Belgrano. -DALLA VIA, Alberto Ricardo y LOPEZ ALFONSIN, Marcelo "Aspectos Constitucionales del Medio Ambiente" Ed. Estudio. 1995. Fac. de Derecho y Cs. Sociales. -DALLA VIA, Alberto Ricardo "Derecho Constitucional Económico". Abeledo Perrot. 1999. -DALLA VIA, Alberto Ricardo "La Conciencia y El Derecho". Editorial de Belgrano. Buenos Aires. -DALLA VIA, Alberto Ricardo y BASTERRA, Marcela I. "Habeas Data y otras Garantías Constitucionales". Ed. Némesis. 1999. -FACORRO, Susana y VITTADINI ANDRES, Susana N. "Temas de Derecho Constitucional". Abeledo Perrot. Buenos Aires. Artículos: -DALLA VIA, Alberto Ricardo "El Ideario Constitucional Argentino", publicado en La Ley del 12 de junio de 1995. * -DALLA VIA, Alberto Ricardo "Hacia la Constitucional Supraconstitucional?" publicado en La Ley del 13 de septiembre de 1996. ** -DALLA VIA, Alberto Ricardo "El Presidencialismo Argentino". Publicado en el suplemento de Derecho Constitucional de Jurisprudencia Argentina de Mayo de 1997. ** -DALLA VIA, Alberto Ricardo "El Sistema Federal Fiscal" publicado en La Ley del 24 de octubre de 1998. ** -DALLA VIA, Alberto Ricardo “Los Valores en el Federalismo”, publicado en la obra colectiva “Los Valores de la C.N.”, coordinada por Germán Bidart Campos y Andrés Gil Dominguez. Ediar. Buenos Aires. -DALLA VIA, Alberto Ricardo “La Justicia Constitucional en Argentina”, publicado en el “Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional” (1997), pág. 35 . Centro de Estudios Constitucionales. Madrid. -DALLA VIA, Alberto Ricardo y GARAT, Pablo María “La Situación de las Provincias, Descentralización Fiscal y Coparticipación Federal”. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) e Instituto de Investigaciones del Nuevo Estado de la Universidad de Belgrano. Junio de 1998. -IBARLUCIA, Emilio “Algunas reflexiones sobre el Juicio Político”. El Derecho 135 – 895. -“Control Judicial de validez de una cláusula constitucional”. LA LEY, Suplemento de Derecho Constitucional de agosto de 1998. -MORELLO, Mario, SAGUES, Néstor Pedro y TANZI, H.: 3 Artículos sobre Recurso Extraordinario Federal, EL DERECHO, Tomo 115 año 1986, páginas 953/984. ** -DIAZ LACOSTE, Alejandro "Garantías Constitucionales en el Proceso Penal", publicado por la librería del Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - UBA.
Nota: * El artículo subrayado y ennegrita es de lectura obligatoria. ** Los artículos subrayados solamente se recomiendan para su lectura.
