Curso El Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil
Sílabo El Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil 1. Fundamentación La Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP), órgano de línea de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) tiene como finalidad proveer formación para directivos y capacitación para el servicio civil peruano en temas de administración y gestión pública. La oferta de capacitación de la Escuela Nacional de Administración Pública, está dirigida a Servidores Civiles que en este caso, requieren fortalecer, perfeccionar y actualizar conocimientos sobre el Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil, por lo que plantea la realización de un curso de alto nivel académico para el desarrollo de competencias específicas en el tema señalado para servir mejor al ciudadano, generar valor público y favorecer su desarrollo personal y profesional. La Escuela define tres modalidades de estudio para los programas académicos: la modalidad Presencial, la modalidad E-learning y la modalidad Blearning. Los cursos tipo ti po MOOC (Massive Open Online Course o curso en línea masivo y abierto) son cursos virtuales pertenecientes a la modalidad E-learning y de convocatoria masiva. El curso
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El Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del
Servicio Civil
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es un curso E-learning tipo MOOC, multimedia, interactivo y
diseñado con metodología moderna que facilita el aprendizaje de los contenidos. 1
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2. Sumilla El curso
El Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del
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Servicio Civil
está orientado a que los participantes conozcan la visión
moderna del Estado Peruano, desde el enfoque de la Gestión de los Recursos Humanos la cual tiene como condición contar con recursos humanos competentes y comprometidos con prestar un mejor servicio al ciudadano. Se analizará los recursos humanos bajo el nuevo régimen de la Ley del Servicio Civil, el cual apunta a la aplicación de las mejores prácticas como: la mejora continua en los procesos de cada entidad, la obtención de resultados y metas programados que redunden en la mejora de la calidad de las actividades, acciones y servicios que el Estado ofrece a la ciudadanía y en la optimización de los recursos destinados a este fin. Asimismo, se dará una mirada a los aspectos más importantes del Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil iniciando con el ordenamiento en puestos y familias de puestos, Gestión de la Capacitación, Gestión del Rendimiento, revisando los derechos colectivos de los servidores civiles, los instrumentos de gestión y el plan de desarrollo de personas. A la par, se analizará, en el marco de la consolidación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, la Ley del Servicio Civil que establece –por un lado – disposiciones generales aplicables a todas las entidades, regímenes y carreras existentes en el sector público y –por otro – el contenido del Nuevo Régimen del Servicio Civil. El curso cierra viendo de manera general el proceso de implementación del nuevo régimen tanto para las entidades públicas como para los Servidores Civiles. Para optimizar el proceso de aprendizaje se pone a disposición una serie de recursos como: foros, que promueven la interacción entre los miembros de la comunidad de estudio, consultas a enlaces de interés y la posibilidad de dar una evaluación presencial para tener la certificación. 2
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3. Competencia Los participantes al finalizar el curso serán capaces de: Conocer y comprender el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en el marco de la Ley del Servicio Civil, identificando el contexto en el que surge la reforma así como los aspectos más importantes de la misma, la clasificación de los Servidores Civiles y la determinación de los grupos, y el proceso de tránsito al nuevo régimen, que busca que las entidades públicas, alcancen mayores niveles de eficiencia y eficacia, que presten un servicio de calidad al ciudadano, promoviendo al mismo tiempo, su desarrollo personal y profesional en la administración pública.
4. Logros de aprendizaje
Conocer el contexto en el que surge la reforma del Estado, su finalidad, evolución, así como la consolidación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil.
Identificar y comprender los aspectos más importantes del Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil.
Identificar los grupos en los que se clasifican los servidores civiles en el Nuevo Régimen del Servicio Civil y los procesos de incorporación, progresión y término del servicio.
Conocer el proceso de implementación del nuevo régimen para las entidades y para los Servidores Civiles.
5. Participantes Servidores Civiles y ciudadanía en general, mayores de 18 años, en todo el territorio peruano.
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6. Contenidos MÓDULO 1: EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS COMO PARTE DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Logro de aprendizaje Contenidos temáticos Conocer el contexto en el que surge la reforma del Estado, su finalidad, evolución, así como la consolidación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil.
1. 2. 3. 4.
Contexto previo de la reforma Finalidad de la reforma Los inicios y avances de la reforma del Servicio Civil. Los sistemas administrativos como mecanismo de ordenamiento y unificación en el uso de recursos del Estado. 5. Consolidación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos como Sistema Administrativo. 6. La Ley del Servicio Civil.
MÓDULO 2: ASPECTOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Logro de aprendizaje
Contenidos temáticos 1.
Identificar y comprender los aspectos más importantes del Sistema de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil.
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Definición del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y organización de sus actores. 2. Actores del Sistema Administrativo 3. Ordenamiento de los servidores en puestos y familias de puestos 4. Aspectos aplicables a todos los regímenes y entidades. 4.1 Gestión de la capacitación 4.2 Gestión del rendimiento 4.3 Los derechos colectivos de los servidores: sindicalización, negociación colectiva y huelga 4.4 Obligaciones individuales de los servidores 4.5 Régimen disciplinario 5 Los instrumentos de gestión del servicio civil 6 Entidades tipo A y B
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MÓDULO 3: EL NUEVO REGIMEN DEL SERVICIO CIVIL Logro de aprendizaje Identificar los grupos en los que se clasifican los Servidores Civiles en el Nuevo Régimen del Servicio Civil y los procesos de incorporación, progresión y término del servicio.
Contenidos temáticos 1. Grupos de Servidores Civiles en el Nuevo Régimen del Servicio Civil. 2. Clasificación Funcionario público Directivo público Servidor de actividades complementarias Servidores de confianza Servidor Civil de carrera o Incorporación del Servidor Civil o La Progresión en la carrera (ascenso del servicio civil) Término de la relación del Servicio o Civil
MÓDULO 4: IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL Logro de aprendizaje Conocer el proceso de implementación del nuevo régimen para las entidades y para los Servidores Civiles.
Contenidos temáticos 1. Tránsito de entidades 1.1. Pasos que deben seguir las entidades para su traslado al Nuevo Régimen del Servicio Civil 1.2. Resolución de inicio de la implementación 2. Tránsito de servidores civiles 2.1. Servidores comprendidos en el traslado 2.2. Reglas del tránsito de los Servidores Civiles
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7. Metodología La metodología de trabajo en el Aula virtual se enmarca en la corriente pedagógica constructivista y en el enfoque socio cognitivo del aprendizaje. El participante es el centro del proceso enseñanza aprendizaje, se promueve el aprendizaje significativo y la construcción cooperativa del conocimiento. El curso está diseñado con metodología moderna que facilita el aprendizaje porque se usan estrategias pedagógicas que ayudan al participante a construir conocimientos, a partir de su propia experiencia, para ello se aplican estrategias como: el método de casos, solución de problemas, se usan gráficos, mapas conceptuales, ejemplos cotidianos para explicar conceptos densos, para relacionar diferentes ideas, se usan diagramas para organizar contenidos complejos, se utiliza también, tecnología multimedia (audio, video. Imágenes, links). El curso, en su modalidad virtual, es interactivo, porque la metodología integrada promueve una relación comunicativa del alumno en diferentes niveles:
Interacción participante-curso El participante se relaciona con los contenidos del curso al obtener una respuesta cuando hace clic en las pantallas o en los botones o cuando accede a un link.
Interacción participante-asistente académico El participante se comunica con el asistente del curso virtual a través del foro interactivo o correo electrónico. A través de estos medios logra una respuesta a sus consultas, comentarios o dudas relacionadas a su participación o funcionamiento del curso.
Interacción participante-participante El participante desarrolla redes comunicativas con sus pares para colaborar en actividades académicas definidas en el curso, los medios
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para ello pueden ser digitales (email, foro, chat), telefónicos o redes sociales. Cabe resaltar que el asistente académico estará disponible, de manera permanente, las semanas de duración del curso, para hacer seguimiento al estudio del curso y atender las consultas técnicas relacionadas con el manejo del Aula Virtual.
8. Certificación Para recibir la certificación de aprobación del curso (32 horas), los participantes deberán: -
Tener el 100% de navegación del curso.
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Alcanzar una calificación mínima de 14 (catorce) en la evaluación presencial, dentro de una escala del 0 al 20.
La evaluación presencial, se rendirá en Lima y en los diferentes departamentos del Perú de acuerdo a la programación que defina y comunique la ENAP.
9. Bibliografía Módulo 1
Cortázar Velarde, J.C. (2014). Perú: gradualidad e innovación en la reforma del servicio civil. Washington, DC.: BID. Recuperado de http://bit.ly/1RgrZVC Cortázar Velarde, J.C., Lafuente, M., Sanginés, M. (Eds.). (2014). Al servicio del ciudadano. Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004 –13). Washington, DC.: BID. Recuperado de http://bit.ly/1LkzonR Decreto Supremo N°040-2014-PCM. Aprueban Reglamento General de la Ley N°30057, Ley del Servicio Civil. Diario Oficial El Peruano. Normas Legales. Lima, 13 de junio del 2014. Recuperado de http://bit.ly/1RO0Ozy Decreto Supremo N°041-2014-PCM. Aprueban Reglamento del Régimen Especial para Gobiernos Locales. Lima, 13 de junio del 2014. 7
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Módulo 2
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Módulo 4
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