el Futuro de Las Prisiones norval morris

EL FUTURO DE LAS PRISIONES NORVAL MORRIS

LA PRISION COMO CURA COERCITIVA Las cárceles ofrecen condiciones sumamene !ariadas "ue !an desde am#ienes c$modos % re&osados 'asa anros de sufrimieno( Tienen en com)n el senido de la reclusi$n* &ero &oco más "ue eso( Ofrecer Ofrecer &rinci&ios &rinci&ios +enerales &ara insiucio insiuciones nes an di!ersas* di!ersas* &redecir su fuuro no es area sim&le, &ero la &redicci$n no si+nifica necesariamene un auo en+a-o( El +rado de fuilidad % #rualidad de la cárcel es +rande, las fuer.as &ol/icas "ue o#saculi.an el cam#io esán &oderosamene arinc'eradas, % los reformadores carecen de un &ro+rama com)n( Pueden concordar a !eces en lo "ue esá mal* &ero les fala una +u/a de &rinci&ios comunes "ue los oriene &ara ra.ar la rua 'acia al+o más "ue cam#ios &aliai!os(

0ASE 1ISTORICA La recl reclus usi$ i$n n &uni &uniii!a !a como como &ar &are e de la mano mano de o#ra o#ra escl escla! a!a a se e2&l e2&lo o$ $ am&liamene en la ani+ua roma* E+i&o* c'ina* india* asiria % #a#ilonia % esa#a firmemene esa#lecida en Euro&a 'acia el Renacimieno( Como sanci$n &enal la &risi$n am#i3n se a&lic$ am&liamene a la +ran masa de delincuenes menores* !a+os e#rios* enfermos menales* indi!iduos molesos % mendi+os &erinaces en la ma%or/a de las sociedades( Sin em#ar+o* 'asa 'ace mu% &oco* el delincuene +ra!e* as/ como el delincuene &ol/ico* no reci#/a como sanci$n &enal condenas de &risi$n(  A los criminales se les a&lica#a el e2ilio* la &roscri&ci$n* la de&oraci$n* % una !ariedad de casi+os cor&orales de+radanes % dolorosos 4el a.oe* el core de la ore5a o de la nari.* la marcaci$n a 'ierro* % la &ena de muere6 Las cárceles &ara los criminales sur+ieron como reacci$n de conra el carácer  #ár#aro % los e2cesos de las &enas aneriores( La &risi$n consiu%o una de las &rimeras formas de a&aramieno de las sanciones criminales radicionales( La &risi$n consiu%e un in!eno noreamericano* un in!eno de los cuá"ueros de Penn Penns% s%l! l!ani ania a de la )li )lima ma d3ca d3cada da del del si+l si+lo o 7VIII 7VIII(( Con Con su &eni &enie enc ncia iari ria* a* los los

cuá"ueros &ro%eca#an susiuir la #rualidad e inuilidad de los casi+os ca&iales % cor&orales &or las !irudes correci!as del aislamieno* el arre&enimieno % los efecos edificanes de los &rece&os de la escriura % la lecura soliaria de la #i#lia( Esos Esos res res raam raamien ienos os induda induda#le #lemen mene e 'a#r/an 'a#r/an resul resulado ado de a%uda a%uda &ara &ara los cuá"ueros "ue re+/an la &risi$n an dados a la refle2i$n* &ero relai!amene &ocos de ellos lle+aron nunca a ser &residiarios( Las &risiones crecieron crecieron % florecieron florecieron &or oda Noream3rica % des&u3s &or odo el mundo( Los cuá"ueros de Penns%l!ania ienen el m3rio o la cul&a de 'a#er  in!enado in!enado o rein!enado rein!enado la &risi$n( Es un don nacido de la #uena !olunad* no de la male!olencia, de la filanro&/a % no del ánimo &unii!o( LA A0OLICION DE O EL A0ATIMIENTO DE LA PENA DE PRISION Los cuá"uero cuá"ueross conem&or conem&oráneo áneoss reconocen reconocen "ue el 'orror "ue consi consiu%e u%e el sis sisem ema a carc carcel elar ario io nor norea eame meri rica cano no sur+ sur+i$ i$ de una una refo reform rma a del del si+l si+lo o 7VII 7VIIII &ro&uesas &or sus ane&asados ideol$+icos( El 5ue. 8ames E( Do% en un caso so#re censura carcelaria de corres&ondencia afirmo9 eso% con!encido de "ue la insiuci$n de la &risi$n &ro#a#lemene de desa&arecer( En muc'os senidos resula inolera#le en los E(U( como lo fue la ins insiiuci uci$n $n de la escl escla!i a!iu ud* d* i+ua i+ualm lmen ene e em#r em#ru uec eced edora ora &ara &ara odo odoss los los "ue "ue &arici&an en ella* i+ualmene noci!a &ara el sisema social* i+ualmene su#!ersi!a &ara la fraernidad 'umana( La comi comisi si$n $n naci nacion onal al ases asesor ora a so#r so#re e norm normas as % mea meass de la 5us 5usic icia ia &ena &enall recomend$ recomend$ "ue la insiuci$n insiuci$n de#e consiuir consiuir el )limo )limo recurso &ara los &ro#lemas &ro#lemas correccionales* dio sus ra.ones fracaso en cuano 'acer disminuir la delincuencia* 32io en el casi+o &ero no en la disuasi$n* &roecci$n meramene ransioria de la comunidad* cam#ios en el reo &ero +eneralmene &ara &eor % conclu%o "ue la &risi$n la su#sisido en &are &or"ue una naci$n ci!ili.ada no &odr/a reroceder a la #ar#arie de 3&ocas aneriores ni am&oco enconrar una alernai!a saisfacoria(

LOS CAMINOS 1ACIA EL A0ATIMIENTO DE LA PENA DE PRISION E2isen res caminos "ue se cree lle!an al a#aimieno de la &ena de &risi$n( :( Primero* Primero* de#en de#en reducirse reducirse los los e2cesos e2cesos de las las le%es le%es &enales( &enales( ;( Se+un Se+undo do "uienes "uienes de oro oro modo se en!i en!iar/ ar/an an a la cárcel cárcel de#er/ de#er/an an ser  someidos a oros mecanismos de conrol social( <( Tercero rcero de#e de#e de&os de&osiiar arse se ma%o ma%orr conf confia ian.a n.a en los los corre correc ci! i!os os de #ase #ase comuniaria

Esas res cosas e"ui!alen a definir menor canidad de conducas como delici!as* manener una &ro&orci$n creciene de delincuenes fuera de la cárcel* % sacar de ella en menos iem&o "ue en la acualidad a una &ro&orci$n creciene de ellos, conrolándose % res&aldándose a odos los +ru&os as/ li#erados mediane di!ersos &ro+ramas de raamieno en la comunidad( El e2ceso de la le% &enal nos 'a ransformado a odos en 'i&$crias % 'a aesado los ri#unales % llenado de &residiarios las cárceles con +ene "ue no de#er/a esar  all/( La le% &enal del fuuro acuara más como una re+lamenaci$n adminisrai!a del delio* como res&aldo de sisemas &ermisi!os % &ro'i#ii!os* "ue como un cuadro de or&es &ro'i#iciones direcas( De la misma manera "ue 'a 'a#ido un e2ceso en el em&leo de sanciones &ro'i#ii!as en la le% &enal* 'u#o am#i3n un e2ceso en la reclusi$n( Ese em&leo e2cesi!o de la reclusi$n 'a resulado cososo* inadecuado % +enerador de criminales( De a'/ "ue &rocuremos a&arar cada !e. más cae+or/as de infracores del sisema 5udicial &enal % de las insiuciones &enienciarias(

LA PRISION COMO TERAPIA O0LI=ATORIA  Al &arecer el em&leo de la &risi$n res&onde a di!ersas &resiones de la sociedad "ue no son la asa de criminalidad( Si esas &resiones conducen a la reclusi$n de &resos "ue* en una medida des&ro&orcionada con oros +ru&os sociales* resula ano 'umano como conforme con el iner3s comuniario &resarles au2ilio &ara remediar esas deficiencias( Los &ro+ramas de re'a#iliaci$n en las cárceles se 'an caraceri.ado más &or la falsa reorica "ue &or los lo+ros concreos( 1an sido des!iruados lle!ándolos 'acia &ro&$sios &unii!os, &ero no se deduce de ello "ue de#an ser descarados( El conce&o de raamieno indi!iduali.ado como medio correccional es rec'a.ado &or esudiosos &rofundos e influ%enes del ema de la correcci$n( LA RE1A0ILITACION9 DE LA TERAPIA O0LI=ATORIA AL CAM0IO FACILITADO Los o#5ei!os &rinci&ales de las sanciones anes del si+lo 7I7 eran la reri#uci$n % la disuasi$n* ano en es&ecial como en +eneral( Mediane la inimidaci$n o la inca&aciaci$n el reo seria &ersuadido a no rescindir( Sin em#ar+o con la a&arici$n de la &risi$n como sanci$n &enal "ue &rocura fines "ue !an más allá "ue los meramene disuasi!os* se sem#r$ la simiene de una conradicci$n &sicol$+ica(

El &ro+rama de re'a#iliaci$n de los in!enores de la &risi$n de fines del si+lo 7I7 com&rend/a dos elemenos9 :( La re'a#iliaci$n 'a#/a de lo+rarse a&arando al infracor de la com&a-/a corru&ora de sus con+3neres* dándole iem&o &ara la refle2i$n % el auoe2amen re+enerador % dándole la +u/a de &rece&os morales % reli+iosos edificanes ;( Se crea#a un ne2o enre el iem&o % el raamieno( Cuano más +ra!e fuera el delio* más iem&o se re"uerir/a &ara la re+eneraci$n del criminal La &risi$n seria 'umanamene &ro!ec'osa* lo+rando a la !e. finalidades disuasi!as % curai!as( 1o% los es&ec/ficos del raamieno se 'an am&liado considera#lemene9 odas las ciencias del com&oramieno se con!ocan &ara cola#orar9 la &re&araci$n educai!a* el asesoramieno* la era&ia de +ru&os* ec( Todos los raamienos esarán alcance d3cada uno( Pero 'a% una conradicci$n "ue reside en el ne2o enre iem&o % raamieno* "ue ori+ina una nue!a !inculaci$n corru&ora enre coerci$n % curaci$n( La re'a#iliaci$n de#e de5ar de consiuir una finalidad de la &ena de &risi$n* eso no si+nifica "ue los di!ersos &ro+ramas desarrollados de raamieno denro de las cárceles 'a%an de a#andonarse &or el conrario de#en e2&andirlos* "ue no de#e !erse en ellos el o#5ei!o* en el senido de "ue los delincuenes se en!/en a la cárcel &ara ser raados( E2ise una diferencia radical enre los fines de la &risi$n % las o&orunidades "ue &ueden a&ro!ec'arse( Los sisemas se corrom&en cuando de5amos de lado ese disin+o % esa falla alcan.a a odos los &ro+ramas carcelarios del mundo( Es &osi#le "ue de5ando de lado los m3odos fisiol$+icos &ara modificar a las &ersonas la re'a#iliaci$n solo &ueda a&licarse a un !olunario( Si u!i3ramos la ceridum#re de "ue esos &ro+ramas son* o &uedan ser !erdaderamene re'a#iliai!os no alcan.ar/a a !erse &or "ue 'a#r/an de resrin+irse a los infracores con!icos( La insiuci$n carcelaria en su con5uno iene al im&aco masi!o* su auoridad ani"uila de al manera la li#erad de o&ci$n "ue resula esencial "ue &roe5amos en su iner3s % en el nuesro la li#erad del &residiario de no someerse a nin+)n &ro+rama de raamieno( Eliminada la 'i&ocres/a de la re'a#iliaci$n como o#5ei!o de la &ena de &risi$n* la culura carcelaria &odr/a al mismo iem&o a#andonar la &reensi$n de los

&ro&$sios de re'a#iliaci$n res&eco de muc'os &resos % asumir o#5ei!os de reenrenamieno res&eco de al+unos

LA RENUNCIA A LA MENTIRA PIADOSA El ideal de la re'a#iliaci$n 'a im&ulsado a los ri#unales a am&liar los derec'os de los &residiarios( Ese &roceso de creciene conrol 5udicial de las condiciones carcelarias se 'a !iso faciliado &or lo "ue a ese res&eco se le llamara la menira &iadosa de "ue las cárceles sir!en &ara fines de re'a#iliaci$n( Ro'man encuenra &eli+roso ese em&leo de la menira &iadosa al mar+en &or  com&leo de su eficacia ácica( El &ro#lema más serio consise sencillamene en "ue el conce&o de re'a#iliaci$n le+iima demasiadas cosas( Si los &rinci&ios "ue se &ro&onen lo+ran efeci!amene li#erar el ideal de re'a#iliaci$n % deerminar adecuadamene su &a&el le+/imo* no 'a#rá necesidad de la menira &iadosa

LA RE1A0ILITACION DEL IDEAL DE RE1A0ILITACION Los cr/icos conem&oráneos 'an demosrado numerosos defecos de las cárceles noreamericanas9 sus ini"uidades* #rualidades* % su inuilidad social( > al+unos de ellos 'an reconocido e2&resamene los efecos corru&ores de los &ro+ramas com&ulsi!os de re'a#iliaci$n en las cárceles( Las cárceles conienen efeci!amene un n)mero des&ro&orcionado de indi!iduos mal educados* sin &re&araci$n !ocacional* &sicol$+icamene &erur#ado* social % econ$micamene ine&o(  Aneriormene se dieron dos &rinci&ios delos cuales 'a#la so#re la relaci$n e2isene enre el iem&o % los &ro+ramas carcelarios ese &rinci&io se refiere a los &ron$sicos de ada&aci$n &ara la li#eraci$n &ro!isional de#en susiuirse &or  &rue#as &ro+resi!as más &remauras de la a&iud del &reso &ara aumenos crecienes de su +rado de li#erad( PRONOSTICOS > LI0ERACION PROVISIONAL Las 5unas de li#eraci$n &ro!isional ienen el comeido de &redecir la &ro#a#ilidad de "ue el &reso incurra en delio en el fuuro % de esa#lecer la fec'a de li#eraci$n en &are so#re la #ase de ese &ron$sico(

E2isen res i&os de &redicciones so#re el com&oramieno 'umano9 • • •

El anamnesico* El cae+$rico El inuii!o

Un &ron$sico anamnesico se #asa en la o#ser!aci$n del com&oramieno de ora &ersona en siuaciones id3nicas o similares del &asado( El se+undo m3odo de &ron$sico es el cae+$rico uili.a daos "ue se o#ienen de diferenes con5unos de daos El ercer m3odo la &redicci$n inuii!a refle5a una +enerali.ada inclinaci$n a la a&uesa, con frecuencia in!olucra una inca&acidad de conce&uali.ar o de e2&resar la l$+ica &ro&ia de &ron$sicos esad/sicos o anamnesicos( Con odo es induda#lemene ciero "ue con el a!ance del esudio cl/nico del indi!iduo se &roduce un &asa5e +radual en el es&ecro de los i&os de &ron$sicos de lo esad/sico 'acia lo anamnesico( La definici$n de esos res i&os de &ron$sico consiu%e* desde lue+o una sim&lificaci$n e2rema del análisis del &roceso de &redicci$n &ueso "ue la ma%or  &are de los &ron$sicos so#re el com&oramieno 'umano se #asa en com#inaciones !ariadas de los res com&onenes LI0ERACION 0A8O PALA0RA Coniene funciones laenes im&oranes "ue* 5uno con la inercia de los sisemas sociales &reser!aran &or lar+o iem&o los &rocesos de li#eraci$n #a5o &ala#ra( La funci$n &oencial de la li#eraci$n #a5o &ala#ra "ue &ermie una disri#uci$n de la dif/cil discrecionalidad del 5u.+amieno enre el 5ue. % la 5una de li#eraci$n #a5o &ala#ra % &ermie "ue la duraci$n de la condena "ue 'a de cum&lirse se deermine en un momeno a&arado de la inensidad emocional &ro&ia de un 5uicio criminal( Las 5unas de li#erad #a5o &ala#ra &oseen en odos los esados &oderes "ue les &ermien deerminar la duraci$n de la &ena de la ma%or/a de los criminales con!icos( El lo+ro de la reforma carcelaria de&ende de la conciencia so#re la &ol/ica de cam#io % "ue el cam#io &uede &romo!erse mediane la &reser!aci$n de las o&orunidades !ocacionales de "uienes &arici&an corrienemene en el sisema &enienciario( EL 8U?=AMIENTO9 EL 8UE? > LA 8UNTA DE LI0ERACION 0A8O PALA0RA

Con odo ser/a una su&erficialidad desec'ar una disri#uci$n de faculades enre el  5ue. % la 5una solamene &or"ue esa no es ca&a. de &redecir la conduca en la comunidad o#ser!ando el com&oramieno en reclusi$n( E2isen oros medios &ara !erificaci$n la a&iud &ara la li#eraci$n9 los &ro+ramas +raduados de &rue#a* en lu+ar de los esfuer.os de &redicci$n( El 5ue. dica senencia en momenos de ala ensi$n emocional deri!ados de los 'ec'os del delio( Una 5una de li#eraci$n #a5o &ala#ra en cam#io &uede omar su decisi$n en lo "ue ca#e &reender "ue sea un am#iene social menos &unii!o( Una finalidad laene de im&orancia de la li#erad &ro!isional consise en "ue &ermie al 5ue. manener la a&ariencia de esar 'aciendo al+o cuando en realidad no 'ace nada( De modo similar una finalidad laene de la di!isi$n de faculades enre el 5ue. % la  5una consise en a#rir la &osi#ilidad de ciera clemencia mienras se a&arece ane la mirada &)#lica en aciud de im&oner una sanci$n más se!era( La 5usificaci$n de una di!isi$n de &oderes enre el 5ue. % la 5una de li#eraci$n #a5o &ala#ra &ara la deerminaci$n del iem&o de li#erad del "ue 'a de &ri!arse a un infracor con!ico* no &uede #asarse en el asero de "ue la 5una &uede &ronosicar la ada&aci$n social ulerior del reo me5or "ue el 5ue.( Si as/ ocurre* una cosa 'a de cam#iarse como m/nimo &ara "ue los &ro+ramas carcelarios &uedan li#erar su a&oraci$n &oencial al #ienesar social9 las 5unas de li#eraci$n #a5o &ala#ra de#en deerminar la fec'a de la &rimera e2carcelaci$n* #a5o condici$n de #uen com&oramieno del recluso en la &risi$n al comien.o de su &la.o de condena( @nicamene en esas condiciones es &osi#le "ue los &ro#lemas educai!os* !ocacionales* &sicol$+icos % demás "ue se ofrecen al &reso sean ace&ados &or el !olunariamene( La &rimera condici$n del 5u.+amieno* necesaria &ara la e2isencia de un sisema carcelario racional9 la condena de#e ser fi5ada &or el 5ue. o* si su &la.o es indeerminado o su5eo a li#eraci$n #a5o &ala#ra* la 5una corres&ondiene de#e fi5ar la fec'a deli#eraci$n en las semanas iniciales de la reclusi$n del reo % 'ac3rsela conocer( De momeno no 'a% sino elemenos im&recisos &ara res&aldar ese &laneo* &ero la idea &uede ser di+na de considerarse( De5ando de lado &or el momeno el &ro#lema de "uien fi5a la condena* una senencia "ue u!iera la forma si+uiene endr/a !alide. criminol$+ica denro de nuesro conocimieno em&/rico % resula racionalmene com&rensi#le como 5usa &ara el &)#lico % &ara el reo(

Tales su5eciones de la li#erad a condiciones racionales &ueden 5usificar mu% #ien lo "ue confi+ura una senencia en dos &ares &or el 5ue.9 una condena a un &eriodo de &risi$n % a oro en la comunidad #a5o deerminadas condiciones( Una senencia de esa clase &uede i+ualmene im&onerse &or una 5una de li#eraci$n #a5o &ala#ra cundo el 5ue. se limi$ a im&oner una &ena de uno a res a-os* de5ando a la 5una la fi5aci$n de las condiciones* amn3sicamene li+adas con el delio* "ue de#en esi&ularse( E2isen oros &ro#lemas referenes a la duraci$n de la su&er!isi$n en li#erad condicional des&u3s de 'a#erse cum&lido una &ena de &risi$n* "ue ori+inan dificulades ano con nuesro sisema acual de 5u.+amieno como en el "ue eso% defendiendo( 1a#/a dos ra.ones "ue 'ac/an esencial anali.ar el 5u.+amieno como re"uisio &re!io &ara la esrucuraci$n del fuuro de la &ena de &risi$n :( La falsedad del ne2o enre los &ro+ramas carcelarios % la fec'a de li#eraci$n es cosa "ue com&renden no solo odos los reclusos sino odos los "ue ac)an en el medio carcelario( ;( E2ise en la acualidad un senimieno an &rofundo denro de las cárceles de la in5usicia del 5u.+amieno "ue oda enai!a de re'a#iliaci$n &uesa en &rácica derás de los muros resula +ra!emene &er5udicada(

EL EN8UICIAMIENTO > EL RE=ATEO DE LA DEFENSA

Muc'as !eces se 'an anali.ado las ini"uidades % los desa+rada#les com&romisos "ue im&lica la ne+ociaci$n enre la acusaci$n % la defensa( Fuera de al+unas ar+umenaciones for.adas % nada con!incenes* de "ue esos m3odos ofrecen un mar+en &ara el arre&enimieno "ue merece reci#ir clemencia % "ue cieramene fa!orece la re'a#iliaci$n* no oi+o nin+)n ra.onamieno #asado en &rinci&ios en fa!or de la ne+ociaci$n de la acusaci$n o de la defensa( E2isen ra.ones de &rinci&ios &or las "ue se &roducen reiros de acusaci$n anes del 5uicio en muc'os casos &ero las concesiones desinadas a ne+ociar so#re la acusaci$n la declaraci$n de la defensa* o la sanci$n* se 5usifican so#re odo &or  ra.ones de e2&edii!idad( En la acualidad 'a% dos &ares en la ne+ociaci$n so#re la declaraci$n de inocencia o cul&a#ilidad "ue 'a de formular el acusado9 el fiscal % el defensor( Presunamene* el a#o+ado defensor asesora a su cliene con &recisi$n acerca del

acuerdo &osi#le % acerca de la senencia &ro#a#le "ue &odr/a resular de la alernai!a de un someimieno al &roceso 5udicial( Tam#i3n el 5ue. se ransforma en una &are meramene secundaria* informada &or  las dos &ares al 3rmino de sus ne+ociaciones con un &oder limiado al !eo( Por consi+uiene como reforma &rimera % o#!iamene esencial em&e.amos &or la e2i+encia de "ue es3n &resenes al menos cuaro &ares en el &roceso dis&osii!o &re5udicial9 el 5ue.* fiscal* defensor* % acusado( La audiencia &re5udicial o#edece a dos &ro&$sios9 :( Si el caso 'a de &asar a 5uicio* desarrollar un calendario de &laneos &reliminares % de audiencias 5udiciales "ue nos &ermia al menos dar un comien.o de realidad a la &romesa del 5uicio e2&edii!o( Las audiencias &reliminares &ueden e!iar as/ el 5uicio &or relaci$n "ue consiu%e la 3cnica corriene de mani&ulaci$n del curso del 5uicio % eliminaci$n de esi+os &ara !ena5as de los im&uados más &r$s&eros % defendidos &ri!adamene % &ara derimeno de los demás( ;( Es la e2&loraci$n de lo "ue &uede ser faci#le en cuano al arre+lo de odos los &ro#lemas en lii+io en 3rminos i+ualmene ace&a#les &ara el esado % &ara el acusado incluso lo referene a la indemni.aci$n de las !/cimas % odo lo "ue acualmene ineresa &ara la ne+ociaci$n enre las &ares( Con esa or+ani.aci$n odo lo "ue e2ise de &osii!o en los acuales &rocedimienos de ne+ociaci$n so#re la declaraci$n inicial del acusado se conser!ar/a % odo lo &er5udicial de ellos "uedar/a eliminado( En la acualidad a las !/cimas de los delios se les raa con mu% escasa consideraci$n en nuesros sisemas de 5usicia &enal( Pero no es sim&lemene el 'ec'o de "ue acualmene raamos a las !/cimas con muc'a me."uindad lo "ue lle!a a mi &ro&uesa de "ue se las inclu%a en las audiencias &re5udiciales "ue 'e recomendado9 de#e darse una 5usificaci$n más &osii!a de ello(

LA 8USTIFICACION DE LA PENA DE PRISION Se 'an ofrecido &rinci&ios desinados a orienar el fuuro de la &ena de &risi$n( El &aso si+uiene consise en indicar normas &ara deerminar "ui3nes de#en esar en la cárcel( Por "u3 'a de encarcelarse a un delincuene con!icoB

Pro&on+o < &rinci&ios &ara orienar la decisi$n de a&licar la &ena de &risi$n( Consecuenemene sur+en res condiciones &re!ias &ara la im&osici$n de esa condena(

PRINCIPIOS RECTORES DE LA DECISION DE IMPONER PENA DE PRISION :6 PARUEDAD9 de#e im&onerse la sanci$n menos resrici!a 4&unii!a6 "ue sea necesaria &ara alcan.ar &ro&$sios sociales definidos( ;6 PELI=ROSIDAD9 la &redicci$n de la criminalidad fuura de#e descararse como #ase &ara la deerminaci$n de "ue el reo de#e ser encarcelado( <6 MERECIMIENTO9 no de#e a&licarse nin+una sanci$n ma%or "ue la "ue merece el )limo delio o serie de delios &or cu%o moi!o se esá 5u.+ando al acusado(

REUISITOS PREVIOS DE LA PENA DE PRISION

a6 Declaraci$n de cul&a#ilidad &or un 5urado o &or un fallo 5udicial o confesi$n ace&a#le res&eco de un delio &ara el cual la &risi$n se encuenra esi&ulada le+islai!amene #6 La &risi$n consiu%e la sanci$n a&ro&iada menos resrici!a en el caso &or"ue9 I( Cual"uier &ena menor "uiar/a seriedad a la +ra!edad del delio o de los delios comeidos II( El encarcelamieno de al+unos indi!iduos "ue comeen las acciones reali.adas &or ese delincuene es necesario &ara lo+rar un &ro&$sio disuasi!o socialmene 5usificado % el casi+o de ese reo consiu%e un medio adecuado &ara ese fin( III( Se 'an a&licado oras &enas menos resrici!as a ese delincuene con frecuencia o recienemene

c6 La &risi$n no es una &ena "ue las cosum#res !i+enes mirar/an como inmerecida en relaci$n con el ulimo delio o serie de delios

Todo eso induda#lemene resula eni+máico % oscuro( Puede ser )il "ue formule al+unos comenarios so#re los &rinci&ios &ro&uesos &ara orienar la decisi$n de condenar a &risi$n % muesre des&u3s el a+udo conrase "ue e2ise enre los re"uisios &re!ios de la reclusi$n "ue se &ro&onen a"u/ % los "ue ado&an en su ma%or/a los c$di+os &enales más recienes( PRINCIPIOS RECTORES DE LA DECISION DE IMPONER PENA DE PRISION Par"uedad El &rinci&io recomienda la &ar"uedad en el em&leo de la &ena de &risi$n( De#e o&arse &or la sanci$n menos resrici!a "ue sea necesaria &ara alcan.ar o#5ei!os sociales deerminadas( Una endencia fa!ora#le a casi+os menos se!eros "ue la &risi$n &redomina en odos los esudios acad3micos recienes % en la ma%or &are de las reformas le+islai!as( El &rinci&io es uiliario % 'umaniario su 5usificaci$n es en ciera forma o#!ia &ueso "ue el sufrimieno infli+ido &or !/a de sanci$n más allá de las necesidades sociales es* en ese cone2o lo "ue define la crueldad(  Además ese &rinci&io de &ar"uedad 'a sido e2&resamene admiido ano &or los ri#unales como &or las le+islauras res&eco de la res&onsa#ilidad de la res&onsa#ilidad ci!il de los enfermos % rerasados menales % res&eco de la duraci$n % condiciones de su reclusi$n( El &rinci&io de &ar"uedad en la a&licaci$n de la &ena de &risi$n no esá %a en ela de 5uicio sal!o cuando la duda recae so#re el a ra/. del se+undo &ro#lema fundamenal "ue enfrenamos9 el de &or"ue no encarcelamos a odos los delincuenes con!icos 'asa "ue el &eli+ro de su reincidencia se 'a%a su&erado( Peli+rosidad Traándose de ese &rinci&io como &ron$sico de criminalidad fuura consiu%e un fundameno in5uso &ara la im&osici$n de una condena de &risi$n* &asamos de lo am&liamene admiido a lo alamene &ol3mico( La &eli+rosidad de#e descararse &ara esos efecos* &or"ue &resu&one una ca&acidad de &redecir la conduca delicuosa fuura "ue se encuenra &or com&leo fuera de nuesra &osi#ilidad acual( E2ise una enaci$n de disin+uir enre los &eli+rosos % los no &eli+rosos* % confirmar la a&licaci$n de la &risi$n &ara los &rimeros( La noci$n de &eli+rosidad es an &lásica % !a+a* su insrumenaci$n es an im&recisa "ue mu% &oco a&orar/a &ara reducir el em&leo e2cesi!o "ue 'o% se 'ace de la reclusi$n o el da-o social deri!ado del crimen !ioleno(

Ten+o &resene "ue la &eli+rosidad* como +u/a decisi!a &ara orienar en la a&licaci$n de la &risi$n* +o.a de am&lio a&o%o( El conce&o de &eli+rosidad* &ara los fines de la deerminaci$n de la condena es un &rinci&io e"ui!oco "ue conduce a una +ran in5usicia( Es fácil com&render la &ol/ica de esa a2onom/a sin admiir los conce&os en "ue se #asa( La enai!a de reducir la &risi$n a los casos &eli+rosos iene un e!idene araci!o &ol/ico( > la im&osici$n de condenas &rolon+adas a los &aricularmene &eli+rosos &uede &ermiir e!iar los &eores a#usos de las le%es so#re delincuenes 'a#iuales( Con odo 'a% "ue admiirlo* nuesra inca&acidad de &redecir la &eli+rosidad con al+una &recisi$n % la caracer/sica &ol/icamene e2&ansi!a del conce&o no fuer.an al a#andono de la &eli+rosidad como deerminane de la decisi$n de im&oner &risi$n o de &rolon+ar su 3rmino( MERITO El ercer &rinci&io +eneral "ue ri+e la decisi$n de recluir im&one un má2imo de sanci$n limiado &or el conce&o del m3rio9 no de#e a&licarse nin+una &ena ma%or  "ue la merecida &or el )limo delio o serie de delios &or cu%o moi!o se 5u.+a al infracor( Ese &rinci&io* "ue ace&a o#5ei!os reri#ui!os como limiaci$n del casi+o* es raado en la lieraura so#re la filosof/a de la sanci$n( Afirma "ue como cuesi$n de 5usicia* el má2imo de la &ena nunca de#e e2ceder del casi+o merecido sea &ara curar al delincuene o &ara &roe+er a la ciudadan/a( Ese &ro#lema se !incula con el &ro#lema de &or "u3 no manenemos en reclusi$n a odos los criminales 'asa "ue el &eli+ro de su reincidencia se su&ere( Dos disin+os se 'acen necesarios( Primero enre el merecimieno en relaci$n con la sal!aci$n o la 3ica* el in+reso a los cielos o a la com&a-/a de los 'om#res !iruosos* % el merecimieno en relaci$n con la or+ani.aci$n social al como e2ise9 con el in+reso o rein+reso a la com&a-/a de los ciudadanos( Lue+o al anali.ar el merecimieno solo en el se+undo senido como una a%uda a la or+ani.aci$n social ca#e efecuar un se+undo disin+o enre el rec'a.o % la e2&iaci$n( En los &rinci&ios &ro&uesos a"u/ % en su &oserior a&licaci$n como re"uisios &re!ios de la &risi$n* me refiero al m3rio en su cone2o mundano % social( La le% &enal a&lica una noci$n de m3rio "ue al+unas !eces e!al)a el m/nimo de casi+o "ue el infracor con!ico de#e sufrir si 'a de ser readmiido como

ine+rane de la sociedad &ero siem&re deermina el má2imo de la &ena "ue &uede serle infli+ida(  A"u/ enra a funcionar el se+undo disin+o enre el rec'a.o % la e2&iaci$n( La &ena ca&ial la &roscri&ci$n % la cadena &er&eua no reine+ran al reo a la sociedad( La &risi$n no se mira a'ora como un rec'a.o social &ermanene, es a lo sumo una &roscri&ci$n em&oraria las &ueras de la cárcel se a#ren &ara odos e2ce&o unos &ocos( En los 3rminos de esa diferenciaci$n &ues la &risi$n es e2&iaoria % no eliminai!a( La noci$n de m3rio se limia as/ a su em&leo en cuano deermina el má2imo de casi+o "ue la comunidad im&one al criminal &ara e2&resarle la +ra!edad del da-o "ue su delio le 'a infli+ido como condici$n &ara readmiirlo en la sociedad( El ne2o "ue se esa#lece enre el delio declarado % el &adecimieno "ue 'ace merecer en ese senido consiu%e un elemeno cenral del senido de 5usicia de cada uno o &ara ser más &recisos de su senido de la in5usicia(  Afirmar "ue un casi+o es merecido en ese senido no si+nifica "ue de#a ser  im&ueso( El conce&o de m3rio "ue a"u/ se formula es el de un má2imo de reri#uci$n9 una fran"uicia &ara casi+ar al criminal 'asa deerminado +rado* &ero de nin+)n modo una o#li+aci$n de 'acerlo( El conce&o de m3rio consiu%e una condici$n necesaria &ero no suficiene del casi+o de un delio( El m3rio desde lue+o no &uede cuanificarse con &recisi$n( A &esar de odo el conce&o del m3rio si+ue consiu%endo un !/nculo esencial enre el delio % la sanci$n( El m3rio al como lo 'emos !iso esá +enerali.ado % no se !incula ni con &redicciones so#re el com&oramieno fuuro de deerminada &ersona ni con nin+)n enfo"ue demasiado aeno de las &resiones "ue +eneraron su conduca &asada

REUISITOS PREVIOS DE LA PENA DE PRISION La secci$n (: del &ro%eco oficial de c$di+o &enal modelo del american la insiue indica al ri#unal "ue no de#e condenar al reo a &risi$n a menos "ue9 •

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E2isa un ries+o inde#ido de "ue durane el la&so de una condena en sus&enso o de li#erad a &rue#a el acusado comea un nue!o delio El acusado necesie de un raamieno correccional "ue &uede suminisrarle del modo más efica. mediane su reclusi$n en un esa#lecimieno Una &ena menor si+nifi"ue menosca#o de la +ra!edad del delio comeido(

Las reformas esaales % federales &oseriores del r3+imen de &enas se 'an #asado en esos res crierios % en di!ersos +rados los 'an ado&ado &ara resol!er  la cuesi$n de cuando corres&onde la &ena de &risi$n( El &rimer crierio es com&leamene inadmisi#le como cuesi$n de &rinci&io( Carecemos de la ca&acidad de &redecir la &eli+rosidad "ue &resu&one esa norma % aun cuando &udi3ramos &redecirla con una &recisi$n considera#lemene ma%or* el 'ec'o de e5ercer &oder so#re la #ase de ales &ron$sicos confi+ura* se+)n se anali.$ anes una !iolaci$n de los derec'os 'umanos( El se+undo crierio ace&a en forma am#i+ua las &eores &remisas del ideal de re'a#iliaci$n( Tam#i3n de#e rec'a.arse como a#uso de derec'o( Resular/a su&erfluo desarrollar una !e. más las muc'as o#5eciones "ue merece esa fian.a en la curaci$n com&ulsi!a de los delincuenes en reclusi$n( El ercer crierio 'a reci#ido ace&aci$n uni!ersal % en la acualidad al menos &ro&orciona una 5usificaci$n ineludi#le de la &ena de &risi$n( La reri#uci$n sociali.ada #a5o la le% &enal a &arir de sus ra/ces "ue esán en la !en+an.a &ri!ada no solo limia el ma%or &adecimieno "ue &uede infli+ir al criminal sino "ue al+unas !eces dica am#i3n el m/nimo de sanci$n "ue la comunidad &uede olerar( Los res crierios &od/an consiuir la #ase de una 5uris&rudencia so#re la decisi$n de condenar a &risi$n si las le+islauras % los ri#unales se &reocu&aran &or  dedicarse a crear un r3+imen le+al % 5uris&rudencial de la &risi$n "ue 'o% fala(  El &rimero de los crierios "ue &ro&use esa omado del c$di+o &enal modelo % solo re"uiere una escuea am&liaci$n( La &risi$n es la sanci$n menos resrici!a adecuada al caso &or"ue cual"uier ora &ena des&reciar/a la +ra!edad del delio o de los delios comeidos( El se+undo crierio no encuenra menci$n en los c$di+os acuales &ero si+ue siendo a mi modo de !er* ineludi#le( Es el &rinci&io en "ue se #asa( La finalidad de disuasi$n +eneral se 5usifica i+ualmene en muc'os oros cam&os del derec'o &enal aun"ue &or lo +eneral no re"uieran la &ena de &risi$n en .onas desinadas a &ro&$sios meramene re+uladores( El ercer crierio &ara im&oner &ena de &risi$n se refiere a los casos en "ue un infracor deerminado se le 'an a&licado con frecuencia* o en 3&oca reciene* oras sanciones menores &or 'a#er incurrido en delios aneriores( Esos &rinci&ios 4la sanci$n menos resrici!a el em&leo de la &risi$n )nicamene cuando cual"uier ora &ena menor disminuir/a la +ra!edad del delio o cuando la &risi$n se 'ace necesaria &ara la disuasi$n +eneral6 ofrecen una #ase so#re la cual es &osi#le dar a la &risi$n un em&leo racional % mesurado(

Por "u3 'emos de arries+ar una criminalidad fuura de los delincuenes con!icosB

El &ro#lema nos lle!a a los &rinci&ios fundamenales la res&uesa de&ende me &arece del marco de referencia( La reclusi$n &rolon+ada de los considerados &eli+rosos 'ar/a disminuir la delincuencia % no iene &or "u3 ser rec'a.ada &or  nin+una &reocu&aci$n senimenal &or su #ienesar( Pero un marco de referencia disino conduce a una res&uesa diferene( Esa clase de casi+os de#e ser resisida en ra.$n de crierios fundamenales de li#erades 'umanas derec'os % di+nidad( Los !alores uiliarios desde lue+o am#i3n limian los e2cesos &unii!os( Sin em#ar+o la limiaci$n &rinci&al si+ue esando en nuesro conce&o de la 5usicia como e"uidad* conforme a deerminadas li#erades m/nimas % di+nidades &ro&ias del 'om#re en cuano al( La idea de "ue el a#uso del &oder esaal consiu%e un &ro#lema cenral de la condici$n 'umana % de "ue el raamieno de los delincuenes se !incula esrec'amene con ese &ro#lema sir!e como in'i#idor fundamenal de los e2cesos &unii!os(

UNA CARCEL PARA CRIMINALES VIOLENTOS REINCIDENTES Los criminales !iolenos reincidenes no &ueden considerarse los más susce&i#les de ofrecer 32io, sal!o acaso* !ol!er a la cárcel( Pero ese rec'a.o de una &rue#a "ue &odr/a lo+rar un 32io fala. no consiu%e 5usificaci$n suficiene &ara esco+er  a ese +ru&o lue+o se darán más ra.ones &ara 'acerlo( Ese es#o.o de &lan de una cárcel &ara criminales !iolenos reincidenes se+uirá la si+uiene secuencia9 • • • • • •

Por "u3 &ro%ecar seme5ane esa#lecimienoB Selecci$n del +ru&o Procedimienos de admisi$n % de li#eraci$n Selecci$n % &re&araci$n del &ersonal Pro+rama del esa#lecimieno % +ru&os de con!i!encia E!aluaci$n

Eso es un es"uema ilusrai!o de como los &rinci&ios de la &ena de &risi$n %a recomendados &odr/an a&licarse % ensa%arse &ronamene so#re un +ru&o deerminado de reclusos(

Por "u3 &ro%ecar seme5ane esa#lecimienoB Las medidas de se+uridad se a&lican +eneralmene a a"uellos "ue &resenan la ma%or amena.a de !iolencia % de ese modo la ruina diaria de los demás reclusos % del &ersonal carcelario se !e resrin+ida &or medidas ado&adas &ara conrolar a los relai!amene escasos &resos a+resi!os % &eli+rosos( La e2isencia de un +ru&o de criminales !iolenos % &eli+rosos se da &or su&uesa en la acual ola de reformismo de la le+islaci$n &enal( Los &ro%ecos % le%es de los )limos a-os 'an &ro&ueso % as/ lo 'an ado&ado muc'os esados "ue las normas so#re &enas esa#le.can condenas más #re!es &ara la ma%or/a de los reos( Es &osi#le anici&ar !arios #eneficios &ara el sisema &enienciario en +eneral* deri!ados de la insiuci$n de una cárcel es&ecial &ara los reincidenemene !iolenos(  Ane odo el reiro de unos &ocos reclusos amena.adores del con5uno de la &o#laci$n carcelaria &uede si+nificar "ue las medidas de se+uridad de los demás esa#lecimienos &odr/an reducirse( 1a% oro a&ore más im&orane % suil "ue &uede 'acer la insiuci$n al sisema correccional en +eneral( E2isen desde lue+o serios &ro#lemas &ol/icos en la &lanificaci$n de una cárcel &ara los reincidenemene !iolenos es&ecialmene si lle!a a la consrucci$n de una nue!a &risi$n % no a la remodelaci$n de un esa#lecimieno e2isene( Ese &ro%eco de un nue!o esa#lecimieno &ara delincuenes reincidenemene !iolenos c'ocara &ro#a#lemene con aa"ues ano de la i."uierda como d la derec'a( De la i."uierda &or im&edir el a#aimieno de la &risi$n de la derec'a &or"ue &ro&orciona sucedáneos inadmisi#lemene oleranes de los esa#lecimienos ma2iGma2i "ue 'acen fala( Oro &eli+ro deri!ado de la insiuci$n de un esa#lecimieno &ara delincuenes +ra!es consise en "ue los carceleros de oras &risiones si su conduca &asada sir!e de al+una +u/a raen de uili.ar la nue!a insiuci$n como sumidero &ara !olcar en el a los &erur#adores de sus &ro&ias cárceles sim&lemene &ara "ue su &ro&ia &o#laci$n de reclusos resule más fácil de mane5ar(

Esas &reocu&aciones &ol/icas &esimisas no de#en im&edir la &lanificaci$n racional( El esa#lecimieno será un 32io si reduce el +rado % la +ra!edad del &oserior  com&oramieno criminal !ioleno de "uienes son esco+idos al a.ar &ara su &ro+rama( De#e esa#lecerse un e"ui&o inde&endienemene % &ermanene de e!aluaci$n &ara reco+er % &onderar daos so#re el efeco de la insiuci$n en los /ndices de reincidencia del +ru&o de ensa%o % del +ru&o esi+o* de sus consecuencias en el &ersonal en oros esa#lecimienos &enienciarios % en la comunidad en +eneral(

SELECCIHN DE =RUPO De#er/a esco+erse un +ru&o de los delincuenes más &eli+rosos % !iolenos &ara el esa#lecimieno &ro&ueso &or dos ra.ones( En &rimer lu+ar ese esa#lecimieno 'a#rá de a&are5ar una fuere concenraci$n de recursos* lo "ue resula más 5usifica#le si se dedica a criminales &eli+rosos( En se+undo 3rmino la &rue#a de eficacia del esa#lecimieno &ro&ueso será más con!incene si se le uili.a con un n)cleo de delincuenes "ue amena.an seriamene % &erur#an a la comunidad % no a un +ru&o menos &ro#lemáico( Los &residiarios esco+idos de#en ser suficienemene 5$!enes &ara &resenar una amena.a coninua de !iolencia en el fuuro, de#en ser ca&aces de !incularse con el am#iene era&3uico del esa#lecimieno &ro&ueso % su selecci$n no de#e frusrar oras finalidades del sisema carcelario de "ue &roceden( Los indi!iduos noorios a"uellos cu%os cr/menes u oros as&ecos de sus !idas 'an reci#ido una &u#licidad difundida* de#en e2cluirse del +ru&o del "ue se efecuara la selecci$n al a.ar &or"ue en la &e"ue-a &o#laci$n de la insiuci$n &ro&uesa su &resencia % la con si+uiene aenci$n &)#lica com&licar/a innecesariamene la !ida del esa#lecimieno( La selecci$n de#e reali.arse )nicamene enre a"uellos reclusos &ara los cuales &uede admiirse l li#eraci$n #a5o &ala#ra enre uno % res a-os des&u3s de su in+reso en el nue!o esa#lecimieno &ro&ueso( Es &reciso efecuar un &laneo más res&eco de la selecci$n del +ru&o desinado al esa#lecimieno anes de enrar al análisis de al+unos de los &ro#lemas de esa selecci$n9 odos los reclusos del esa#lecimieno 'a#rán de ser !olunarios(

La !ena5a de la selecci$n &or sueres es "ue de ese modo creamos un +ru&o e2&erimenal % un +ru&o esi+o( El +ru&o esi+o seria raado &resumi#lemene del modo corriene en el sisema carcelario "ue es en realidad lo "ue "ueremos coe5ar con la nue!a insiuci$n en cuano a reincidencias % oros di!ersos /ndices de resulados &ersonales en reclusi$n % en la comunidad( El m3odo de selecci$n &or el a.ar % de !olunarios &resu&one "ue el cam#io es dif/cil de fomenar mediane el am#iene de la nue!a insiuci$n sin la !olunad del &reso( A fin de &ermiir el consenimieno auenico de "uienes se &resan como !olunarios de#emos &ermiir necesariamene la o&ci$n de no 'acerlo sin sufrir  nin+una consecuencia ad!ersa( En )limo análisis de#emos consolarnos recordando "ue el raamieno com&ulsi!o se 'a ensa%ado % 'a fracasado con frecuencia en el &asado( En )lima insancia el &ro#lema es esad/sico resula conra&roducene ener una re&resenaci$n meramene fi+urai!a de reclusas(

PROCEDIMIENTOS DE IN=RESO > DE LI0ERACION Del con5uno dis&oni#le de reclusos de los esa#lecimienos carcelarios del esado "ue re)nen los re"uisios de selecci$n &ara la insiuci$n &ro%ecada se esco+erá al a.ar un +ru&o &ara llenar sus &la.as dis&oni#les( No se consulara al &reso so#re su raslado a esa insiuci$n se lo rasladara com&ulsi!amene( Al rasladarlo se le 'ará conocer su fec'a &ro#a#le de li#eraci$n #a5o &ala#ra &ueso "ue consiu%e uno de los crierios de selecci$n &ero &or lo demás lle+ara como lo 'ace cual"uier oro &residiario rasladado denro del sisema carcelario acom&a-ado &or el re+isro de sus anecedenes &ersonales( Las &rimeras cuaro a seis semanas serán un &eriodo de ra#a5o inenso % concenrado so#re el nue!o &reso( Ese &rimer &eriodo será am#i3n a"uel en "ue será enre!isado más inensi!amene &or el &ersonal del esa#lecimieno( El &ro&$sio de esas semanas inensi!as del &roceso de admisi$n consise en familiari.ar al recluso con la ma%or  &recisi$n &osi#le con el r3+imen del esa#lecimieno( Lo "ue realmene se desarrollará en esas &rimeras semanas es un &lan de li#eraci$n &ro+resi!a( Es de fundamenal im&orancia "ue la &arici&aci$n del recluso en cual"uier &ro+rama de raamieno en la insiuci$n no de#e confi+urar   5amás una condici$n de ese &lan de li#eraci$n +radual( SELECCIHN > PREPARACION DEL PERSONAL

El &ersonal inadecuadamene &re&arado % &o#remene moi!ado consiu%e un &ro#lema carcelario cr$nico( En las &risiones de má2ima se+uridad la roaci$n del &ersonal si+ue siendo an considera#le "ue la coninuidad de la &ro+ramaci$n se !uel!e im&osi#le( Es necesario redefinir el &a&el del &ersonal de l/nea en el ra#a5o carcelario si &reendemos ele!ar su amor &ro&io % &or consecuencia su moral( El desarrollo de una insiuci$n +enuinamene cola#orai!a consiuirá un im&orane desaf/o &ara el esa#lecimieno desinado a los criminales !iolenos reincidenes( El esrec'amieno de los a#ismos raciales % culurales "ue 'o% se&ara a funcionarios % reclusos aumenar/a la comunicaci$n enre esas casas % &odr/a su+erirles modelos de funci$n a al+unos &resos( ue la inroducci$n de mu5eres en la &risi$n en odos los ni!eles* incluso en el de +uardia de a!an.ada* 'a#rá de ender a la reducci$n de la !iolencia es cosa "ue afirmamos con confian.a( La relaci$n frecuene % consruci!a con las mu5eres "ue ine+ren el &ersonal carcelario endrá un efeco &osii!o so#re la !inculaci$n social &oserior de los &resos( En cuano al &ersonal su&erior de la insiuci$n9 el direcor % sus dos &rinci&ales ad5unos de#er/an ser desi+nados como %a lo 'emos indicado* al menos un a-o anes de la inau+uraci$n de la &risi$n modelo( PRO=RAMAS DEL ESTA0LECIMIENTO > UNIDADES DE CONVIVENCIA La esrucura o&erai!a &ro&uesa 'asa a"u/ &ara esa &risi$n modelo &ara criminales !iolenos reincidenes la 'a &ueso en condiciones de ofrecer odas % cuales"uiera modalidades de raamieno* li#re en lo susancial del im&edimeno deri!ado de la com&ulsi$n* la 'i&ocres/a % la condescendencia "ue 'an enido a corrom&er oras enai!as de re'a#iliaci$n reali.adas en las cárceles( La finalidad de ese esa#lecimieno será a%udar a los reclusos a !i!ir sin incurrir  en delio* es&ecialmene en delio !ioleno* des&u3s de "uedar en li#erad* en el caso de "ue as/ lo deseen( El &ro+rama +eneral de la &risi$n se orienara en el senido de desarrollar un am#iene "ue condu.ca a ese fin( Com&renderá modalidades di!ersas de raamieno 4educai!o* !ocacional* cl/nico % recreai!o6 siem&re so#re una #ase !olunaria( Solamene dos as&ecos del &ro+rama carcelarios será o#li+aorios( Todos los reclusos de#erán omar &are en un n)cleo de con!i!encia % endrán "ue cum&lir la cuoa asi+nada en el &ro+rama de ra#a5o diario(

Todos los &ro+ramas de raamieno e2isenes en las insiuciones &enales "ue &are.can di+nos de emularse &odrán &ro&orcionarse en la &risi$n modelo* si se o#iene &ara ello los fondos % el &ersonal &re&arado necesario( EVALUACION El o#5ei!o &rimordial de la insiuci$n consise en a%udar a los reclusos a !i!ir sin !ol!er a incurrir en delio !ioleno una !e. li#erados( Por consi+uienes el &ro&$sio fundamenal de la e!aluaci$n es inserar en el esa#lecimieno 3cnicas "ue re!elen si el efeco +lo#al de la nue!a insiuci$n 'a 'ec'o disminuir el +rado % la +ra!edad de los acos de !iolencia comeidos &or los esco+idos &ara residir all/* en com&araci$n con los reclusos de similar edad % &arecidos anecedenes "ue &ermanecen en la &o#laci$n carcelaria com)n( Un &uno final acaso o#!io( El e"ui&o de e!aluaci$n de#e ser inde&endiene de la adminisraci$n del esa#lecimieno( En la 'isoria de la in!esi+aci$n e!aluai!a &enienciaria e2isen &resiones suiles* % a !eces no an suiles "ue ienden a +enerar una !inculaci$n ne+ai!a enre "uienes 'acen la encuesa % lo "ue la encuesa re!ela(