Eksklusif Book Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung pada Tahun 2014

Buku Eksklusif

KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan atas berkat dan anugerah-Nya, buku eksklusif “Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung pada Tahun 2014” dapat diwujudkan. Buku ini dimaksudkan sebagai bahan informasi dan peta jalan (Roadmap) dimasa mendatang yang telah disarikan dari kegiatan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung di 167 Kab/Kota di Indonesia. Konten didalam buku ini terdiri atas pemahaman mengenai substansi penyelenggaraan bangunan gedung sesuai Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung beserta peraturan pemerintah pelaksanaannya, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 24 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Izin Mendirikan Bangunan Gedung, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25 Tahun 2007 tentang Pedoman Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung, Peraturan Menteri Nomor Pekerjaan Umum 26 Tahun 2007 tentang Pedoman Tim Ahli Bangunan Gedung dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17 Tahun 2010, hasil monitoring dan evaluasi kesesuaian substansi, implementasi, permasalahan, dan peta jalan (roadmap) penyelenggaraan peraturan daerah bangunan gedung. Diterbitkannya buku ini merupakan salah satu peran Pemerintah dalam menjalankan pembinaan kepada pemerintah daerah, melalui penyusunan dan penyebarluasan acuan pengaturan untuk meningkatkan kapasitas pelaksana kegiatan dan aparat daerah terkait dalam upaya penyelenggaraan bangunan gedung yang amanah dan implementatif. Fokus komponen monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung pada tahun 2014 terdiri atas IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. Akhir kata, diucapkan terima kasih kepada semua pihak atas bantuan dan kerjasamanya dalam penyusunan hingga diterbitkannya buku ini. Harapan terhadap koreksi, masukan dan saran dari berbagai penyelenggara bangunan gedung sangat dinanti sebagai upaya penyempurnaan terhadap rekomendasi penanganan yang ada.

Jakarta, Desember 2014 Tim Penyusun

Hal | 2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. 2 DAFTAR ISI ................................................................................................ 3 DAFTAR TABEL ........................................................................................ 6 DAFTAR GAMBAR.................................................................................. 10 BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 13 1.1. Latar Belakang ................................................................................ 13 1.2. Maksud dan Tujuan ......................................................................... 13 1.4. Sasaran ........................................................................................... 14 1.5. Manfaat ........................................................................................... 14 1.6. Sistematika Penulisan...................................................................... 15 BAB II PENYELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG ....................... 17 2.1. Pengaturan Bidang Penyelenggaraan BG......................................... 17 2.1.1. Undang-Undang Yang Melandasi Penyelenggaraan Pekerjaan Umum ............................................................................................... 17 2.1.2. Peran UUJK & UUBG Dalam Industri Konstruksi................... 18 2.1.3. Pengaturan Bangunan Gedung ................................................. 19 2.1.4. Alur Pikir UU-BG ................................................................... 21 2.1.5. Sistematika UU-BG ................................................................. 22 2.1.6. Pengaturan Kementerian PU Bidang PBL ................................ 23 2.2. Penyelenggaraan Bangunan Gedung ............................................... 25 2.2.1. Skema Umum Penyelenggaraan BG di Indonesia .................... 25 2.2.2. Alur Penyelenggaraan BG pada Umumnya .............................. 26

Buku Eksklusif

2.2.3. Alur Penyelenggaraan BG Tertentu ......................................... 27 2.2.4. Tata Cara Penerbitan IMB BG pada Umumnya........................ 28 2.2.6. Tata Cara Penerbitan SLF Bangunan Gedung .......................... 30 2.2.7. Bagan Lingkup Kerja TABG ................................................... 32 2.2.8. Alur Pemasukan Data BG ........................................................ 33 2.3. Amanah Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung ................... 34 2.3.1. Amanah UU Bangunan Gedung (28/2002)............................... 34 2.3.2. Amanah PP Bangunan Gedung (36/2005) ................................ 34 2.3.3. Amanah UU Pemerintahan Daerah (32/2002) .......................... 35 2.3.4. Amanah PP Pembagian Urusan Pemerintahan (38/2007) ......... 35 2.4. Ketentuan Umum Monitoring Dan Evaluasi .................................... 35 2.4.1. Pengertian ............................................................................... 35 2.4.2. Landasan Hukum..................................................................... 40 2.5. Model Peraturan Daerah Bangunan Gedung (Juni 2014) ................. 41 BAB III MONITORING DAN EVALUASI ............................................... 45 3.1. Monev Perda BG Tahun Terbit 2014 ............................................... 46 3.2. Monev Perda BG Tahun Terbit 2013 ............................................... 47 3.3. Monev Perda BG Tahun Terbit 2012 ............................................... 49 3.4. Monev Perda BG Tahun Terbit 2011 ............................................... 50 3.5. Monev Perda BG Tahun Terbit 2010 ............................................... 52 3.6. Monev Perda BG Tahun Terbit 2009 ............................................... 53 3.7. Monev Perda BG Tahun Terbit 2008 ............................................... 54 3.8. Monev Perda BG Tahun Terbit 2007 ............................................... 55 3.9. Monev Perda BG Tahun Terbit 2006 ............................................... 55 3.10. Monev Perda BG Tahun Terbit 2005 dan 2004 .............................. 56 Hal | 4

3.11. Monev Perda BG Tahun Terbit 2003, 2001 dan 2000 .................... 57 3.12. Rangkuman Permasalahan ............................................................. 58 3.13. Alternatif Penanganan Permasalahan ............................................. 64 BAB IV PETA JALAN ................................................................................ 1 4.1. Umum ............................................................................................... 1 4.2. Tipologi ............................................................................................ 2 4.3. Rekomendasi Penanganan ............................................................... 16 4.4. Daftar Penyusunan Perwal/Perbup .................................................. 23 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 71

Buku Eksklusif

DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1. Pengaturan Kementerian PU Bidang PBL ................................. 24

Tabel 3. 1. Rata-Rata Persentase Kesesuaian PERDA BG Terhadap Model 2014 Menurut Tahun Terbit ....................................................... 46 Tabel 3. 2. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2014 .................................................................................................. 47 Tabel 3. 3. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2013 .................................................................................................. 48 Tabel 3. 4. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2012 .................................................................................................. 49 Tabel 3. 5.Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2011 .................................................................................................. 51 Tabel 3. 6. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2010 .................................................................................................. 52 Tabel 3. 7. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2000 .................................................................................................. 53 Tabel 3. 8. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2008 .................................................................................................. 54 Tabel 3. 9. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2007 .................................................................................................. 55 Tabel 3. 10. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2006 .................................................................................................. 56

Hal | 6

Tabel 3. 11. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2005 & 2004 ....................................................................................... 56 Tabel 3. 12. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2003, 2001 & 2000 .................................................................... 57 Tabel 3. 13. Matrik Permasalahan Amanat UU BG No. 28/2002 terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung .......................... 63

Tabel 4. 1. Asumsi Peta Jalan ....................................................................... 2 Tabel 4.2. Tipologi Operatif/Tidak Operatif Komponen IMB, SLF, TABG dan PDTBG ................................................................................. 3 Tabel 4.3. Tipologi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota di Indonesia ..................................................................................... 3 Tabel 4. 4. Tipologi IMB di 167 Kab/Kota ................................................... 5 Tabel 4. 5. Tipologi SLF di 167 Kab/Kota .................................................... 7 Tabel 4. 6. Tipologi TABG di 167 Kab/Kota .............................................. 10 Tabel 4. 7. Tipologi Pendataan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota ........... 13 Tabel 4. 8. Inventarisasi Penyusunan Perbup Provinsi Sumatera Utara........ 23 Tabel 4. 9. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sumatera Barat .................................................................................................. 23 Tabel 4. 10. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Riau ........... 25 Tabel 4. 11. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kepulauan Riau ........................................................................................... 27 Tabel 4. 12. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jambi ......... 28 Tabel 4. 13. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Bengkulu ... 29 Tabel 4. 14. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Banten ....... 30

Buku Eksklusif

Tabel 4. 15. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jawa Barat . 31 Tabel 4. 16. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jawa Tengah .................................................................................................. 34 Tabel 4. 17. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi DIY ........... 35 Tabel 4. 18. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jawa Timur 36 Tabel 4. 19. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Barat .......................................................................................... 37 Tabel 4. 20. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Selatan ....................................................................................... 39 Tabel 4. 21. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Timur ......................................................................................... 42 Tabel 4. 22. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Tengah ....................................................................................... 44 Tabel 4. 23. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Barat .......................................................................................... 45 Tabel 4. 24. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Tengah ....................................................................................... 46 Tabel 4. 25. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Selatan ....................................................................................... 47 Tabel 4. 26. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Tenggara .................................................................................... 59 Tabel 4. 27. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Utara .......................................................................................... 60 Tabel 4. 28. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Bali ........... 60 Tabel 4. 29. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi NTB .......... 62 Tabel 4. 30. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi NTT .......... 64 Hal | 8

Tabel 4. 31. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Papua ........ 65

Buku Eksklusif

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1. Undang-Undang Yang Melandasi Penyelenggaraan Pekerjaan Umum .................................................................................. 18 Gambar 2. 2. Peran UUJK & UUBG Dalam Industri Konstruksi ................ 19 Gambar 2. 3. Pengaturan Bangunan Gedung ............................................... 21 Gambar 2. 4. Alur Pikir UU BG ................................................................. 22 Gambar 2. 5. Sistematika UU BG ............................................................... 23 Gambar 2. 6. Skema Umum Penyelenggaraan Bangunan Gedung ............... 26 Gambar 2. 7. Skema Penyelenggaraan Bangunan Gedung Pada Umumnya . 26 Gambar 2. 8. Skema Penyelenggaraan Bangunan Gedung Tertentu ............ 28 Gambar 2. 9. Bagan Tata Cara Penerbitan IMB BG Pada Umumnya .......... 29 Gambar 2. 10. Bagan Tata Cara Penerbitan IMB BG Tertentu Untuk Kepentingan Umum .............................................................. 30 Gambar 2. 11. Bagan Tata Cara Penerbitan SLF BG ................................... 31 Gambar 2. 12. Bagan Tata Cara Penerbitan SLF BG Fungsi Khusus ........... 32 Gambar 2. 13. Bagan Lingkup Kerja TABG ............................................... 33 Gambar 2. 14. Bagan Pemasukan Database BG .......................................... 34

Gambar 3. 1. Grafik Rata-Rata Persentase Kesesuaian Substansi Perda BG Terhadap Model dari Tahun 2000 s.d 2014 ........................... 45 Gambar 3. 2. Grafik Jumlah Kab/Kota yang mengatur Amanat UU BG No 28/2002 tentang IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. ................................................................................ 59

Hal | 10

Gambar 3. 3. Grafik Jumlah Kab/Kota yang menerapkan amanat UU BG No 28/2002 ................................................................................ 61 Gambar 3. 4. Grafik Persentase Antara Pengaturan dan Penerapan Amanat UU BG No 28/2002 tentang IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. ............................................................... 62 Gambar 3. 5. Alternatif Penanganan Permasalahan PERDA BG ................. 64 Gambar 3. 6. Alternatif penanganan permasalahan penerapan amanat UU BG No 28/2002 terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung ................................................................ 65

Gambar 4. 1. Grafik Tipologi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota Indonesia ................................................................ 4 Gambar 4. 2. Grafik Tipologi Penanganan Komponen IMB di 167 Kab/Kota ............................................................................................. 16 Gambar 4. 3. Grafik Tipologi Penanganan Komponen SLF di 167 Kab/Kota ............................................................................................. 18 Gambar 4. 4. Grafik Tipologi Penanganan Komponen TABG di 167 Kab/Kota .............................................................................. 20 Gambar 4. 5. Grafik Tipologi Penanganan Komponen Pendataan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota ...................................................... 22

Buku Eksklusif

Hal | 12

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sejak diundangkannya Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 dan Peraturan Pemerintah No. 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 28/2002, hingga saat ini baru sebagian kabupaten/kota yang telah menetapkan Perda Bangunan Gedung sebagai amanat dari Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 dan Peraturan Pemerintah No. 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 28/2002. Namun demikian, dari sebagian kabupaten/kota yang telah menetapkan Perda Bangunan Gedung-nya tersebut, masih banyak diantaranya yang belum mampu baik secara teknis maupun sumber daya manusia untuk mengimplementasikan Perda Bangunan Gedung-nya secara menyeluruh di wilayahnya. Oleh karena itu, diperlukan peran dari Pemerintah Pusat dan provinsi dalam membina pemerintah daerah kabupaten/kota beserta aparat-aparatnya agar mampu mengimplementasikan Perda Bangunan Gedung di wilayahnya, terutama terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung yang dinilai sangat vital guna pengendalian penyelenggaraan bangunan gedung. Perlu penguatan kelembagaan pemerintah daerah kabupaten/kota agar dapat mengimplementasikan Perda Bangunan Gedung-nya secara menyeluruh, terutama terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung (PDTBG). 1.2. Maksud dan Tujuan Buku eksklusif ini dimaksudkan untuk memberikan informasi hasil monitoring dan evaluasi dan peta jalan kegiatan penyelenggaraan bangunan gedung yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Adapun tujuan dari disusunnya buku ini meliputi: 1. 2. 3.

Memberikan pemahaman mengenai alur penyelenggaraan bangunan gedung di Indonesia; Memberikan pemahaman mengenai dasar hukum dan berbagai pengaturan penyelenggaraan bangunan gedung yang ada; Memberikan pemahaman mengenai amanah evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung;

Buku Eksklusif

4.

5.

6.

Memberikan pemahaman mengenai arti pentingnya amanat undang-undang bangunan gedung terutama pada komponen IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung; Memberikan pemahaman mengenai permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah daerah dalam mengimplementasikan amanat undang-undang bangunan gedung terutama soal IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung; Memberikan pemahaman mengenai peta jalan penanganan permasalahan penyelenggaraan bangunan gedung di kab/kota sasaran.

1.4. Sasaran Adapun sasaran yang hendak dicapai meliputi: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Tersedianya landasan hukum penyelenggaraan bangunan gedung di Indonesia Tersedianyaalur tata cara penerbitan Izin Mendirikan Bangunan Gedung pada umumnya dan Bangunan Gedung Fungsi Khusus untuk kepentingan Umum; Tersedianya alur tata cara penerbitan Sertifikat Laik Fungsi (SLF) pada Bangunan Gedung dan Bangunan Gedung Fungsi Khusus; Tersedianya alur tata cara pemasukan data bangunan gedung; Tersedianya hasil kesesuaian peraturan daerah bangunan gedung dan status implementasi amanat undang-undang bangunan gedung pada kab/kota sasaran; Tersedianya peta jalan penanganan permasalahan penyelenggaraan bangunan gedung di kab/kota sasaran monev; Tersedianya daftar penyusunan Perwal/Perbup di kab/kota sasaran monev;

1.5. Manfaat Tersedianya buku eksklusif ini beberapa manfaat yang diharapkan adalah: 1. 2. 3.

Hal | 14

Dipahaminya substansi penyelenggaraan bangunan gedung sesuai peraturan perundangan di Indonesia; Dipahaminya arti penting substansi penyelenggaraan bangunan gedung yang telah disusun melalui Model Peraturan Daerah Bangunan Gedung; Dipahaminya permasalahan yang terjadi pada proses implementasi amanat undang-undang bangunan gedung mengenai IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung;

4.

5.

Dipahaminya prioritas pengimplementasian amanat undang-undang bangunan gedung mengenai IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung; Dipahaminya peta jalan penyelenggaraan bangunan gedung yang merupakan rencana kerja pemerintah dan pemerintah daerah sebagai upaya pemenuhan cita-cita amanat undang-undang bangunan gedung.

1.6. Sistematika Penulisan

Buku Eksklusif

Hal | 16

BAB II PENYELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG 2.1. Pengaturan Bidang Penyelenggaraan BG 2.1.1. Undang-Undang Yang Melandasi Penyelenggaraan Pekerjaan Umum Kementerian Pekerjaan Umum sebagai sebuah institusi yang bertanggung jawab dalam penyelenggaraan pekerjaan umum, bekerja berdasarkan beberapa landasan hukum. Beberapa undang-undang yang melandasi penyelenggaraan pekerjaan umum antara lain: 1. 2.

3.

Sebagai payung yang melandasi arahan pembangunan adalah UndangUndang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang; Sebagai pilar yang melandasi pelaksanaan pembangunan, terdiri dari: 1. Undang-Undang Nomor 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air; 2. Undang-Undang Nomor 38 tahun 2004 tentang Jalan; 3. Undang-Undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung; 4. Undang-Undang Nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman; 5. Undang-Undang Nomor 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah; Sebagai pondasi yang melandasi penyelenggaraan pembangunan adalah Undang-Undang Nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi.

Secara lebih jelas mengenai landasan hukum yang menjadi dasar penyelenggaraan pekerjaan umum dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini.

Buku Eksklusif

Gambar 2. 1. Undang-Undang Yang Melandasi Penyelenggaraan Pekerjaan Umum Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.1.2. Peran UUJK & UUBG Dalam Industri Konstruksi Undang-undang jasa konstruksi (UUJK) dan undang-undang bangunan gedung (UUBG) dalam industri konstruksi pada prinsipnya memiliki korelasi yang sangat erat. Dalam melihat keterkaitan antara UUJK dan UUBG maka perlu dilihat tiga pihak yang saling berkaitan dalam industri konstruksi, yaitu pemerintah, penyedia jasa dan pemilik/pengguna jasa. Dalam pelaksanaannya, ketiga pihak tersebut pada prinsipnya memiliki kepentingan masing-masing, yaitu: 1. 2. 3.

Hal | 18

Pemerintah memiliki landasan hukum yang mendasari kinerjanya, baik berupa UU, PP, Perpres, Permen, maupun Perda. Penyedia Jasa memiliki berbagai landasan kinerjanya, baik berupa kode etik, standar teknis, ataupun anggaran dasar/rumah tangga. Pemilik/Pengguna Jasa memiliki kepentingan yang mendasari kinerjanya yaitu berupa program kebutuhan.

Terdapat tiga bentuk interaksi antara ketiga pihak tersebut: 1.

2.

3.

Hubungan antara Pemerintah dengan Pemilik/Pengguna Jasa. Dimana dalam konteks bangunan gedung, interaksi keduanya banyak diatur dalam UUBG yaitu dalam hal dengan IMB, SLF dan TABG. Hubungan antara Penyedia Jasa dengan Pemilik/Pengguna Jasa. Dimana interaksi keduanya banyak diatur dalam UUJK, yaitu dalam hal hubungan kerjasama (kontrak). Hubungan antara Pemerintah dengan Penyedia Jasa. Dimana interaksi keduanya banyak diatur dalam UUJK dalam hal Izin Usaha dan Sertifikasi serta diikat dengan berbagai ketentuan dalam lingkup asosiasi profesi, asosiasi badan usaha, dan lain-lain.

Secara lebih jelas skema mengenai peran UUJK dan UUBG dalam industri konstruksi dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini.

Gambar 2. 2. Peran UUJK & UUBG Dalam Industri Konstruksi Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.1.3. Pengaturan Bangunan Gedung Dalam hal penyelenggaraan bangunan gedung di Indonesia, perangkat pengaturan mengenai bangunan gedung secara berhirarki dapat dijelaskan sebagai berikut:

Buku Eksklusif

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung, yaitu dokumen pengaturan bidang bangunan gedung yang berisi norma-norma penyelenggaraan bangunan gedung di Indonesia; Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UUBG, yaitu dokumen pengaturan bidang bangunan gedung yang berisi aturan pelaksanaan dari setiap norma dalam UUBG; Peraturan Presiden Nomor 73 tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara, yaitu dokumen pengaturan bidang bangunan gedung negara yang berisi aturan teknis yang secara khusus mengatur mengenai gedung dan rumah negara; Pedoman Teknis dalam bentuk Peraturan Menteri bidang bangunan gedung, yaitu dokumen-dokumen pengaturan yang berisi aturan teknis yang secara khusus mengatur mengenai hal-hal tertentu dalam penyelenggaraan bangunan gedung; Standar Teknis dalam bentuk Standar Nasional Indonesia bidang bangunan gedung, yaitu dokumen-dokumen yang berisi standar teknis hasil penelitian mengenai hal-hal tertentu dalam penyelenggaraan bangunan gedung; Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung, yaitu dokumen pengaturan di daerah yang mengatur norma-norma penyelenggaraan bangunan gedung di daerah yang bersifat spesifik sesuai karakteristik lokal.

Secara lebih jelas skema mengenai pengaturan bangunan gedung di Indonesia dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini.

Hal | 20

Gambar 2. 3. Pengaturan Bangunan Gedung Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.1.4. Alur Pikir UU-BG Secara umum, alur pikir dari Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung dapat dijelaskan sebagai berikut: 

 

Identifikasi kondisi yang ada sebagai dasar pembentukan UUBG, yaitu mengenai penyelenggaraan bangunan gedung, karakteristik bangunan gedung di Indonesia dan berbagai kejadian yang terjadi terkait dengan bangunan gedung (termasuk bencana alam; Berdasarkan hasil identifikasi tersebut, dirumuskan asas dari UUBG, yaitu kemanfaatan, keselamatan, keseimbangan dan keserasian. Mengacu pada keempat azas tersebut, dirumuskan Lingkup Pengaturan dalam UUBG, dimana terdapat 3 kelompok pengaturan utama yaitu Fungsi, Persyaratan dan Penyelenggaraan bangunan gedung. Selain itu terdapat 3 kelompok pengaturan yang menunjang operasionalisasi penyelenggaraan bangunan gedung yaitu Peran Masyarakat, Pembinaan dan Sanksi.

Buku Eksklusif



Keseluruhan lingkup pengaturan tersebut diharapkan dapat menjawab tujuan dari pembentukan UUBG, yaitu tercapainya BG yang fungsional dan efisien, tercapainya tertib penyelenggaraan BG dan tercapainya kepastian hukum dalam penyelenggaraan BG.

Secara lebih jelas skema mengenai alur pikir muatan pengaturan Undang-Undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini.

Gambar 2. 4. Alur Pikir UU BG Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.1.5. Sistematika UU-BG Undang-Undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung terdiri dari 10 bab dan 49 pasal pengaturan. Secara umum, muatan pengaturan dalam UUBG dapat dikelompokan menjadi: 1) Pembukaan, yang terdiri dari Judul, Konsideran dan Dasar Hukum; 2) Pengaturan Umum, yang terdiri dari Ketentuan Umum, Azas, Tujuan dan Lingkup; 3) Pengaturan Pokok, yang terdiri dari Fungsi, Persyaratan,

Hal | 22

Penyelenggaraan Bangunan Gedung, Peran Masyarakat, dan Pembinaan; serta 4) Pengaturan Penunjang, yang terdiri dari Sanksi, Ketentuan Peralihan dan Ketentuan Penutup. Secara lebih jelas mengenai sistematika muatan pengaturan UUBG dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini.

Gambar 2. 5. Sistematika UU BG Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.1.6. Pengaturan Kementerian PU Bidang PBL Tahun 2012 merupakan dasawarsa atau sepuluh tahun sejak diundangkannya UndangUndang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. Undang-undang ini mengatur mengenai hal-hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan bangunan gedung di Indonesia yang bersifat pokok dan normatif. Sebagai turunan dari undang-undang tersebut, telah ditetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang

Buku Eksklusif

Peraturan Pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. Sebagai peraturan operasionalisasinya, dalam PP nomor 36 tahun 2005 diamanahkan penyusunan peraturan menteri, dimana terdapat 9 substansi pengaturan yang perlu diatur lebih lanjut dalam peraturan menteri. Namun demikian untuk menjawab kebutuhan operasionalisasi penyelenggaraan bangunan gedung, sejak tahun 2006 telah ditetapkan sebanyak 16 peraturan menteri di bidang penataan bangunan dan lingkungan, sebagai turunan dari UU dan PP tentang bangunan gedung. Secara lebih jelas mengenai daftar pengaturan Kementerian Pekerjaan Umum dalam bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2. 1. Pengaturan Kementerian PU Bidang PBL Tahun 2006

2007

2008

Hal | 24

Produk Peraturan Permen PU No. 19/Prt/M/2006 Ttg Pedoman Teknis Rumah Dan Bangunan Gedung Tahan Gempa 2. Permen PU No. 29/Prt/M/2006 Ttg Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung 3. Permen PU No. 30/Prt/M/2006 Ttg Pedoman Teknis Fasilitas Dan Aksesibilitas Pada Bg Dan Lingkungan 4. Permen PU No. 05/Prt/M/2007 Ttg Pedoman Teknis Rusuna Bertingkat Tinggi 5. Permen PU No. 06/Prt/M/2007 Ttg Pedoman Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan 6. Permen PU No. 24/Prt/M/2007 Ttg Pedoman Teknis Izin Mendirikan Bangunan 7. Permen PU No. 25/Prt/M/2007 Tentang Pedoman Sertifikat Laik Fungsi 8. Permen PU No. 26/Prt/M/2007 Tentang Pedoman Tim Ahli Bangunan Gedung 9. Permen PU No. 45/Prt/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 10. Permen PU No. 24/Prt/M/2008 Tentang Perawatan Dan Pemeliharaan Bangunan Gedung 11. Permen Pu No. 25/Prt/M/2008 Tentang Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran Kota 12. Permen PU No. 26/Prt/M/2008 Tentang Sistem Proteksi Kebakaran Pada Bangunan Gedung Dan Lingkungan 1.

Tahun 2009 2010

2011 2012 2013 2014

Produk Peraturan 13. Permen PU No. 20/Prt/M/2009 Tentang Manajemen Proteksi Kebakaran Di Perkotaan 14. Permen PU No. 16/Prt/M/2010 Tentang Pedoman Teknis Pemeriksaan Berkala Bangunan Gedung 15. Permen PU No. 17/Prt/M/2010 Tentang Pedoman Teknis Pendataan Bangunan Gedung 16. Permen PU No. 18/Prt/M/2010 Tentang Pedoman Revitalisasi Kawasan 17. Peraturan Presiden No. 73 Tahun 2011 Tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara 18. Model Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung 19. Model Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung (Penyempurnaan) 20. Model Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung (Penyempurnaan) 21. Model Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung (Penyempurnaan)

Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.2. Penyelenggaraan Bangunan Gedung 2.2.1. Skema Umum Penyelenggaraan BG di Indonesia Secara umum, penyelenggaraan bangunan gedung dapat dijelaskan sebagai berikut: 1.

2. 3. 4.

Pembangunan, yang terdiri dari: a. Perencanaan Pembangunan, yang dilengkapi dengan dokumen Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dan dilanjutkan dengan Pendataan. b. Pelaksanaan Konstruksi, yang dilengkapi dengan dokumen Sertifikat Laik Fungsi (SLF). Pemanfaatan, yang didukung dengan kegiatan Kajian Teknis. Pelestarian, yang didukung dengan kegiatan Kajian Teknis. Pembongkaran, yang didahului dengan dokumen Rencana Teknis Pembongkaran (RTB).

Secara lebih jelas skema umum mengenai penyelenggaraan bangunan gedung dapat dilihat pada ilustrasi di bawah ini.

Buku Eksklusif

Gambar 2. 6. Skema Umum Penyelenggaraan Bangunan Gedung Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.2.2. Alur Penyelenggaraan BG pada Umumnya Berdasarkan skema umum tersebut, maka secara lebih detail siklus penyelenggaraan bangunan gedung berdasarkan peraturan perundang-undangan di Indonesia dapat digambarkan pada skema berikut ini.

Gambar 2. 7. Skema Penyelenggaraan Bangunan Gedung Pada Umumnya Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 26

Yang membedakan skema ini dengan skema sebelumnya adalah alur yang dibuat terlihat lebih lengkap dan lebih komprehensif. Pada skema ini dapat dilihat bahwa penyelenggaraan bangunan gedung dilaksanakan dengan mengacu pada UU, peraturan, pedoman, standar teknis dan Perda BG. Selain itu dapat dilihat juga bahwa setiap tahapan penyelenggaraan bangunan gedung dapat dilaksanakan dengan melibatkan penyedia jasa (pihak ketiga). Hal lain yang berbeda juga dapat dilihat pada tahap perencanaan setiap bangunan gedung yang direncanakan harus mengacu pada RTRW, RDTR dan RTBL serta dilengkapi AMDAL dan Persetujuan/Rekomendasi Instansi lain untuk fungsi-fungsi tertentu. 2.2.3. Alur Penyelenggaraan BG Tertentu Menurut PP nomor 36 tahun 2005, bangunan gedung tertentu adalah bangunan gedung yang digunakan untuk kepentingan umum dan bangunan gedung fungsi khusus, yang dalam pembangunan dan/atau pemanfaatannya membutuhkan pengelolaan khusus dan/atau memiliki kompleksitas tertentu yang dapat menimbulkan dampak penting terhadap masyarakat dan lingkungannya. Berdasarkan pengertian tersebut, terlihat lebih jelas bahwa bangunan gedung tertentu yang cenderung memiliki kompleksitas tertentu, sehingga membutuhkan pengelolaan secara khusus yang berbeda dengan bangunan gedung pada umumnya. Oleh karena itu, detail siklus penyelenggaraan bangunan gedung tertentu berdasarkan peraturan perundang-undangan di Indonesia dapat digambarkan pada skema berikut ini.

Buku Eksklusif

Gambar 2. 8. Skema Penyelenggaraan Bangunan Gedung Tertentu Sumber: Direktorat PBL, 2014

Secara umum, alur siklus penyelenggaraan bangunan gedung tertentu hampir sama dengan alur siklus penyelenggaraan bangunan gedung pada umumnya. Yang membedakan skema ini dengan skema sebelumnya adalah pada setiap tahapannya (Penyusunan RTBL, Perencanaan, Pelaksanaan, Pemanfaatan, Pelestarian dan Pembongkaran), bangunan gedung tertentu dipersyaratkan untuk melibatkan Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) dan mendapatkan rekomendasi dari menteri yang terkait. 2.2.4. Tata Cara Penerbitan IMB BG pada Umumnya Izin mendirikan bangunan gedung (IMB) adalah perizinan yang diberikan oleh pemerintah daerah, dan oleh Pemerintah atau pemerintah provinsi untuk bangunan gedung fungsi khusus, kepada pemilik bangunan gedung untuk kegiatan meliputi: (i) Pembangunan bangunan gedung baru, dan/atau prasarana bangunan gedung; (ii) rehabilitasi/renovasi bangunan gedung dan/atau prasarana bangunan gedung, meliputi perbaikan/perawatan, perubahan, perluasan/ pengurangan; dan (iii) Pelestarian/pemugaran. Dalam proses penerbitan IMB, pemerintah daerah, Pemerintah dan pemerintah provinsi untuk bangunan gedung fungsi khusus, Hal | 28

melaksanakan dengan prinsip pelayanan prima, serta mengendalikan penerapan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang ditetapkan dalam rencana teknis. Perbedaan antara tata cara penerbitan IMB Bangunan Gedung pada umumnya dengan bangunan gedung khusus untuk kepentingan umum adalah pada proses penerbitan IMB Bangunan Gedung Fungsi Khusus untuk kepentingan umum pemerintah daerah melibatkan, mendengar masukan dan saran dari Tim Ahli Bangunan Gedung dan Masyarakat. Lihat Gambar 2.10.

Gambar 2. 9. Bagan Tata Cara Penerbitan IMB BG Pada Umumnya Sumber: Direktorat PBL, 2014

Buku Eksklusif

Gambar 2. 10. Bagan Tata Cara Penerbitan IMB BG Tertentu Untuk Kepentingan Umum Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.2.6. Tata Cara Penerbitan SLF Bangunan Gedung Tata cara penerbitan SLF bangunan gedung pada umumnya diberikan untuk bangunan gedung yang telah selesai dibangun dan telah memenuhi persyaratan kelaikan fungsi bangunan gedung sebagai syarat untuk dapat dimanfaatkan. Penerbitan SLF bangunan gedung diberlakukan pertama kali untuk bangunan gedung yang baru selesai dibangun. Penerbitan SLF bangunan gedung dilakukan setelah pelaksanaan pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung dengan hasil pemeriksaan/pengujian terhadap persyaratan administratif, dan persyaratan teknis telah memenuhi persyaratan. Pemberian sertifikat SLF dapat gagal apabila pada proses pemeriksaan/pengujian persyaratan teknis tidak memenuhi syarat dan apabila pada saat setelah diberikannya rekomentasi/surat pernyataan dan pemeriksaan oleh dinas teknis terkait gagal memenuhi syarat. Lihat gambar 2.9. untuk tata cara penerbitan SLF BG fungsi khusus melibatkan Tim Internal. Tim internal yang memiliki sertifikat keahlian untuk bangunan gedung, atau bagian bangunan gedung lainnya yang ditetapkan oleh pimpinan instansi yang bertanggung jawab di bidang fungsi khusus Hal | 30

(termasuk pemanfaatan bangunan gedung fungsi khusus oleh swasta), sebagai dokumen komplemen pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung. Lihat gambar 2.10

Gambar 2. 11. Bagan Tata Cara Penerbitan SLF BG Sumber: Direktorat PBL, 2014

Buku Eksklusif

Gambar 2. 12. Bagan Tata Cara Penerbitan SLF BG Fungsi Khusus Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.2.7. Bagan Lingkup Kerja TABG Tim Ahli Bangunan Gedung mempunyai tugas umum memberikan nasihat, pendapat, dan pertimbangan profesional membantu pemerintah daerah, atau Pemerintah dalam penyelenggaraan bangunan gedung. Pelibatan TABG dilaksanakan pada bangunan gedung tertentu yang dalam pembangunan dan/atau pemanfaatannya membutuhkan pengelolaan khusus dan/atau kompleksitas tertentu yang dapat menimbulkan dampak penting terhadap masyarakat dan lingkungannya. Seperti yang terlihat pada Gambar 2.9, peranan TABG didalam penyelenggaraan bangunan gedung tertentu yang meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan, pembongkaran dan pelestarian.

Hal | 32

Gambar 2. 13. Bagan Lingkup Kerja TABG Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.2.8. Alur Pemasukan Data BG Menurut Permen PU No 17 Tahun 2010 tentang Pedoman Teknis Pendataan Bangunan Gedung, sistem pendataan bangunan gedung yang digunakan merupakan sistem terkomputerisasi. Sistem pendataan bangunan gedung ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam seluruh tahapan penyelenggaraan bangunan gedung sehingga aplikasi yang digunakan diarahkan untuk dapat dimanfaatkan pada seluruh alur kerja dalam tata kelola bangunan gedung yaitu meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pemanfaatan serta pembongkaran.

Buku Eksklusif

Gambar 2. 14. Bagan Pemasukan Database BG Sumber: Direktorat PBL, 2014

2.3. Amanah Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung 2.3.1. Amanah UU Bangunan Gedung (28/2002) UU 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung mengamanahkan dapat dilakukannya evaluasi Perda Bangunan Gedung sebagai peraturan pelaksanaan UU ini dalam konteks penyelenggaraan bangunan gedung di daerah. Amanah evaluasi Perda Bangunan Gedung diamanahkan di dalam UU- BG pada Bagian Keenam BAB IV Peran Masyarakat. Berbunyi: “Peran masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan gedung dapat memberi masukan kepada Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dalam penyempurnaan peraturan, pedoman, dan standar teknis di bidang bangunan gedung”. 2.3.2. Amanah PP Bangunan Gedung (36/2005) Evaluasi Perda BG juga diamanahkan oleh PP 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. Terdapat pada pasal 100 yang mengamanahkan bahwa masyarakat, baik secara perseorangan, kelompok, organisasi kemasyarakatan maupun melalui tim ahli bangunan gedung dapat memberi masukan terhadap penyusunan dan/atau penyempurnaan peraturan. Hal | 34

Berbunyi: “Masyarakat dapat memberikan masukan terhadap penyusunan dan/atau penyempurnaan peraturan, pedoman, dan standar teknis di bidang bangunan gedung kepada Pemerintah dan/atau pemerintah daerah”. 2.3.3. Amanah UU Pemerintahan Daerah (32/2002) Sesuai dengan semangat Otonomi Daerah sebagaimana diatur dalam UU Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka penyelenggaraan bangunan gedung di daerah merupakan kewenangan Pemda setempat. Penyusunan Perda BG yang merupakan bentuk pengaturan dari penyelenggaraan bangunan gedung di daerah, merupakan kewenangan Pemda setempat. 2.3.4. Amanah PP Pembagian Urusan Pemerintahan (38/2007) PP Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan juga mengamanahkan bahwa penyusunan Perda BG di daerah merupakan kewenangan Pemda. Hal ini dapat dilihat pada bagian Lampiran, dimana dalam bidang Bangunan Gedung dan Lingkungan, pada aspek pengaturan disebutkan bahwa:   

Pemerintah: Menetapkan peraturan perundang-undangan dan NSPK bidang bangunan gedung dan lingkungan; Pemerintah Provinsi: Menetapkan Perda BG Provinsi dengan mengacu pada NSPK nasional; Pemerintah Kabupaten/Kota: Menetapkan Perda BG Kabupaten/Kota dengan mengacu pada NSPK nasional.

2.4. Ketentuan Umum Monitoring Dan Evaluasi

2.4.1. Pengertian Beberapa pengertian yang berkaiatn dalam Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung dapat dijelaskan sebagai berikut: 1.

Bangunan gedung adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan/atau

Buku Eksklusif

di dalam tanah dan/atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan kegiatannya, baik untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan usaha, kegiatan sosial, budaya, maupun kegiatan khusus. 2. Bangunan gedung umum adalah bangunan gedung yang fungsinya untuk kepentingan publik, baik berupa fungsi keagamaan, fungsi usaha, maupun fungsi sosial dan budaya. 3. Bangunan gedung tertentu adalah bangunan gedung yang digunakan untuk kepentingan umum dan bangunan gedung fungsi khusus, yang dalam pembangunan dan/atau pemanfaatannya membutuhkan pengelolaan khusus dan/atau memiliki kompleksitas tertentu yang dapat menimbulkan dampak penting terhadap masyarakat dan lingkungannya. 4. Klasifikasi bangunan gedung adalah klasifikasi dari fungsi bangunan gedung berdasarkan pemenuhan tingkat persyaratan administratif dan persyaratan teknisnya. 5. Izin mendirikan bangunan gedung adalah perizinan yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota kepada pemilik bangunan gedung untuk membangun baru, mengubah, memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan gedung sesuai dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku. 6. Permohonan izin mendirikan bangunan gedung adalah permohonan yang dilakukan pemilik bangunan gedung kepada pemerintah daerah untuk mendapatkan izin mendirikan bangunan gedung. 7. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) adalah angka persentase perbandingan antara luas seluruh lantai dasar bangunan gedung dan luas lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan rencana tata bangunan dan lingkungan. 8. Koefisien Lantai Bangunan (KLB) adalah angka persentase perbandingan antara luas seluruh lantai bangunan gedung dan luas tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan rencana tata bangunan dan lingkungan. 9. Koefisien Daerah Hijau (KDH) adalah angka persentase perbandingan antara luas seluruh ruang terbuka di luar bangunan gedung yang diperuntukkan bagi pertamanan/penghijauan dan luas tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan rencana tata bangunan dan lingkungan. 10. Koefisien Tapak Basemen (KTB) adalah angka persentase perbandingan antara luas tapak basemen dan luas lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan rencana tata bangunan dan lingkungan.

Hal | 36

11. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) kabupaten/kota adalah hasil perencanaan tata ruang wilayah kabupaten/kota yang telah ditetapkan dengan peraturan daerah. 12. Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan (RDTR-KP) adalah penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah kabupaten/kota ke dalam rencana pemanfaatan kawasan perkotaan. 13. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) adalah panduan rancang bangun suatu kawasan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang yang memuat rencana program bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman pengendalian pelaksanaan. 14. Lingkungan bangunan gedung adalah lingkungan di sekitar bangunan gedung yang menjadi pertimbangan penyelenggaraan bangunan gedung baik dari segi sosial, budaya, maupun dari segi ekosistem. 15. Pedoman teknis adalah acuan teknis yang merupakan penjabaran lebih lanjut dari Peraturan Pemerintah ini dalam bentuk ketentuan teknis penyelenggaraan bangunan gedung. 16. Standar teknis adalah standar yang dibakukan sebagai standar tata cara, standar spesifikasi, dan standar metode uji baik berupa Standar Nasional Indonesia maupun standar internasional yang diberlakukan dalam penyelenggaraan bangunan gedung. 17. Penyelenggaraan bangunan gedung adalah kegiatan pembangunan yang meliputi proses perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi, serta kegiatan pemanfaatan, pelestarian dan pembongkaran bangunan gedung. 18. Penyelenggara bangunan gedung adalah pemilik bangunan gedung, penyedia jasa konstruksi bangunan gedung, dan pengguna bangunan gedung. 19. Pemilik bangunan gedung adalah orang, badan hukum, kelompok orang, atau perkumpulan, yang menurut hukum sah sebagai pemilik bangunan gedung. 20. Pengguna bangunan gedung adalah pemilik bangunan gedung dan/atau bukan pemilik bangunan gedung berdasarkan kesepakatan dengan pemilik bangunan gedung, yang menggunakan dan/atau mengelola bangunan gedung atau bagian bangunan gedung sesuai dengan fungsi yang ditetapkan. 21. Tim ahli bangunan gedung adalah tim yang terdiri dari para ahli yang terkait dengan penyelenggaraan bangunan gedung untuk memberikan pertimbangan teknis dalam proses penelitian dokumen rencana teknis dengan masa penugasan terbatas, dan juga untuk memberikan masukan dalam penyelesaian masalah penyelenggaraan bangunan gedung tertentu yang susunan anggotanya ditunjuk

Buku Eksklusif

22.

23.

24.

25.

26. 27.

28.

29.

30.

secara kasus per kasus disesuaikan dengan kompleksitas bangunan gedung tertentu tersebut. Laik fungsi adalah suatu kondisi bangunan gedung yang memenuhi persyaratan administratif dan persyaratan teknis sesuai dengan fungsi bangunan gedung yang ditetapkan. Perencanaan teknis adalah proses membuat gambar teknis bangunan gedung dan kelengkapannya yang mengikuti tahapan prarencana, pengembangan rencana dan penyusunan gambar kerja yang terdiri atas: rencana arsitektur, rencana struktur, rencana mekanikal/elektrikal, rencana tata ruang luar, rencana tata ruang-dalam/interior serta rencana spesifikasi teknis, rencana anggaran biaya, dan perhitungan teknis pendukung sesuai pedoman dan standar teknis yang berlaku. Pertimbangan teknis adalah pertimbangan dari tim ahli bangunan gedung yang disusun secara tertulis dan profesional terkait dengan pemenuhan persyaratan teknis bangunan gedung baik dalam proses pembangunan, pemanfaatan, pelestarian, maupun pembongkaran bangunan gedung. Penyedia jasa konstruksi bangunan gedung adalah orang perorangan atau badan yang kegiatan usahanya menyediakan layanan jasa konstruksi bidang bangunan gedung, meliputi perencana teknis, pelaksana konstruksi, pengawas/manajemen konstruksi, termasuk pengkaji teknis bangunan gedung dan penyedia jasa konstruksi lainnya. Pemeliharaan adalah kegiatan menjaga keandalan bangunan gedung beserta prasarana dan sarananya agar bangunan gedung selalu laik fungsi. Perawatan adalah kegiatan memperbaiki dan/atau mengganti bagian bangunan gedung, komponen, bahan bangunan, dan/atau prasarana dan sarana agar bangunan gedung tetap laik fungsi. Pemugaran bangunan gedung yang dilindungi dan dilestarikan adalah kegiatan memperbaiki, memulihkan kembali bangunan gedung ke bentuk aslinya. Pelestarian adalah kegiatan perawatan, pemugaran, serta pemeliharaan bangunan gedung dan lingkungannya untuk mengembalikan keandalan bangunan tersebut sesuai dengan aslinya atau sesuai dengan keadaan menurut periode yang dikehendaki. Peran masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan gedung adalah berbagai kegiatan masyarakat yang merupakan perwujudan kehendak dan keinginan masyarakat untuk memantau dan menjaga ketertiban, memberi masukan, menyampaikan pendapat dan pertimbangan, serta melakukan gugatan perwakilan berkaitan dengan penyelenggaraan bangunan gedung.

Hal | 38

31. Masyarakat adalah perorangan, kelompok, badan hukum atau usaha dan lembaga atau organisasi yang kegiatannya di bidang bangunan gedung, termasuk masyarakat hukum adat dan masyarakat ahli, yang berkepentingan dengan penyelenggaraanbangunan gedung. 32. Gugatan perwakilan adalah gugatan yang berkaitan dengan penyelenggaraan bangunan gedung yang diajukan oleh satu orang atau lebih yang mewakili kelompok dalam mengajukan gugatan untuk kepentingan mereka sendiri dan sekaligus mewakili pihak yang dirugikan yang memiliki kesamaan fakta atau dasar hukum antara wakil kelompok dan anggota kelompok yang dimaksud. 33. Pembinaan penyelenggaraan bangunan gedung adalah kegiatan pengaturan, pemberdayaan, dan pengawasan dalam rangka mewujudkan tata pemerintahan yang baik sehingga setiap penyelenggaraan bangunan gedung dapat berlangsung tertib dan tercapai keandalan bangunan gedung yang sesuai dengan fungsinya, serta terwujudnya kepastian hukum. 34. Pengaturan adalah penyusunan dan pelembagaan peraturan perundangundangan, pedoman, petunjuk, dan standar teknis bangunan gedung sampai di daerah dan operasionalisasinya di masyarakat. 35. Pengawasan adalah pemantauan terhadap pelaksanaan penerapan peraturan perundangundangan bidang bangunan gedung dan upaya penegakan hukum. 36. Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 37. Pemerintah daerah adalah bupati atau walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah, kecuali untuk Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta adalah gubernur. 38. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum.

Buku Eksklusif

2.4.2. Landasan Hukum Beberapa peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan hukum penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung yaitu: 1.

2.

3.

4.

Peraturan perundangan-undangan yang bersifat atribusi, yaitu peraturan perundang-undangan yang memberikan kewenanganan kepada Pemerintahan Daerah untuk membuat Perda, antara lain: a. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; b. Undang-Undang tentang Pembentukan Kabupaten/Kota bersangkutan; c. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Peraturan perundangan-undangan yang bersifat delegasi, yaitu peraturan perundang-undangan yang memberikan amanah untuk disusunnya Perda tentang bangunan gedung, antara lain: a. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung; b. Peraturan Pemerintah Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. Peraturan perundang-undangan yang bersifat teknis, yaitu peraturan perundangundangan yang memberikan arahan mengenai teknis penyusunan Perda, antara lain: a. Undang-Undang Nomor 12 tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 tahun 2011 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah. Peraturan perundang-undangan yang bersifat substansial, yaitu peraturan perundang-undangan yang memberikan arahan mengenai substansi penyelenggaraan bangunan gedung, antara lain: a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung; b. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan Aksebilitas pada Bangunan Gedung dan Lingkungan; c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara; d. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Izin Mendirikan Bangunan;

Hal | 40

e. f. g. h. i.

j.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/PRT/M/2007 tentang Pedoman Sertifikat Laik Fungsi bangunan Gedung; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2007 tentang Pedoman Tim Ahli Bangunan Gedung; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/PRT/M/2008 tentang Pedoman Pemeliharan dan Perawatan Bangunan Gedung; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/PRT/M/2008 tentang Pedoman Teknis Penyusunan Rencana Induk Sistim Proteksi Kebakaran; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tentang Persyaratan Teknis Sistem Proteksi Kebakaran Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2009 tentang Pedoman Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran Di Perkotaan.

2.5. Model Peraturan Daerah Bangunan Gedung (Juni 2014) Untuk membantu pemerintah daerah dalam evaluasi Perda BG, pemerintah pusat, dalam hal ini Direktorat Penataan Bangunan dan Lingkungan, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum, menyiapkan Model Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung.

Hal ini dilakukan sesuai amanah pasal 106 ayat 3 dari PP Nomor 36 tahun 2005 yang berbunyi: “Pemerintah dapat memberikan bantuan teknis dalam penyusunan peraturan dan kebijakan daerah di bidang bangunan gedung yang dilakukan oleh pemerintah daerah”. Selanjutnya dalam penjelasan pasal 106 ayat 3 disebutkan bahwa yang dimaksud dengan bantuan teknis antara lain memberikan Model Perda BG dan/atau bantuan teknis penyusunan rancangan peraturan daerah tentang bangunan gedung. Tujuan dibuatkannya Model Perda BG adalah untuk memberikan acuan dan contoh pengaturan penyelenggaraan bangunan gedung yang telah mengakomodasi berbagai ketentuan dalam peraturan perundang-undangan, pedoman teknis dan standar teknis di Indonesia. Yang perlu ditekankan di sini adalah Model Perda BG yang dibuat merupakan acuan dan contoh, sehingga tidak bersifat mengikat dan tidak

Buku Eksklusif

mengharuskan setiap norma pengaturan untuk sama persis. Akan tetapi Model Perda BG dibuat untuk memudahkan dan mempercepat proses penyusunan di daerah yang pada proses penyusunannya berbagai norma pengaturan dalam Model Perda BG perlu ditajamkan dengan berbagai muatan lokal yang ada dan berlaku di setiap daerah. Sehingga walaupun pada awalnya mengacu pada Model Perda BG, namun pada akhirnya diharapkan setiap Perda BG yang dihasilkan setiap daerah dapat berbeda satu dengan yang lain dan bersifat spesifik. Model Perda BG yang telah disusun ini, selanjutnya dikuatkan dengan legalisasi berbentuk Surat Edaran dari Menteri Pekerjaan Umum. Legalisasi ini dimaksudkan agar Model Perda BG memiliki kejelasan legalitas untuk dapat dijadikan acuan dalam proses penyusunan Ranperda BG di daerah. Secara kronologis, Model Perda BG sudah 3 kali mengalami penyempurnaan sejak pertama kali dibuat. Model Perda BG pertama kali dibuat pada tahun 2003 pasca UUBG (UU 28/2002) ditetapkan. Selanjutnya dilakukan penyempurnaan pertama kali pada tahun 2007 pasca PP-BG (PP 36/2005) ditetapkan. Penyempurnaan kedua kali dilakukan pada tahun 2010 pasca terjadinya bencana di Padang dan Yogyakarta. Penyempurnaan kedua ini dilakukan PBL bekerjasama dengan JICA yang memiliki pengalaman dalam hal penyelenggaraan bangunan gedung tahan gempa. Terakhir penyempurnaan ketiga kali dilakukan pada tahun 2012 pasca UU 12/2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan ditetapkan dan bertepatan dengan momentum dasawarsa UU-BG. Sistematika penjabaran dalam Model Perda BG antara lain meliputi:  Penjelasan dan Contoh pada bagian Judul;  Penjelasan dan Contoh pada bagian Pembukaan;  Penjelasan dan Contoh pada bagian Batang Tubuh;  Penjelasan dan Contoh pada bagian Penutup;  Penjelasan dan Contoh pada bagian Penjelasan  Penjelasan dan Contoh pada bagian Lampiran (Jika Diperlukan). Sedangkan muatan pengaturan minimal yang dijabarkan di dalam Model Perda BG meliputi 12 bab, yaitu:  Bab I Ketentuan Umum;  Bab II Fungsi Dan Klasifikasi Bangunan Gedung;  Bab III Persyaratan Bangunan Gedung;  Bab IV Penyelenggaraan Bangunan Gedung;  Bab V Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG); Hal | 42

      

Bab VI Peran Masyarakat; Bab VII Pembinaan; Bab VIII Sanksi Administratif; Bab IX Ketentuan Penyidikan; Bab X Ketentuan Pidana; Bab XI Ketentuan Peralihan; dan Bab XII Ketentuan Penutup.

Buku Eksklusif

Hal | 44

BAB III MONITORING DAN EVALUASI Monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung di 167 kabupaten/kota tersebar di 34 Provinsi. Fokus substansi yang dilakukan monitoring dan evaluasi mencakup 4 komponen amanat UU Bangunan Gedung No 28/2002 yakni IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. Berdasarkan pola analisis data yang dihasilkan terlihat bahwa rata-rata persentase kesesuaian substansi baik itu komponen IMB-SLF-PDTBG dan TABG sejak tahun 2000 sampai dengan tahun 2014 terjadi dua kali titik puncak yakni di tahun 2006 dan 2013. Dimana angka persentase kesesuaian substansi amanat UU BG tersebut mencapai 29% untuk komponen P BG (IMB-SLF-PDTBG), 24% untuk komponen TABG dengan jumlah wilayah kajian 8 Kab/Kota. Kemudian 59% untuk komponen P BG (IMB-SLF-PDTBG), 67% untuk komponen TABG dengan jumlah wilayah kajian 32 Kab/Kota. Penurunan angka kesesuaian substansi sangat drastis terjadi pada tahun 2007, 2008 dan 2009 yang dapat disimpulkan bahwa substansi peraturan daerah tentang bangunan gedung tidak mengatur materi pokok sebagaimana mestinya. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

0%

T-00 T-01 T-03 T-04 T-05 T-06 T-07 T-08 T-09 T-10 T-11 T-12 T-13 T-14

PBG (IMB-SLF-PDT) 4% 12% 4% 6% 14% 29% 10% 6% 10% 12% 22% 43% 59% 41% TABG

0% 0% 0% 5% 1% 24% 6% 4% 4% 16% 37% 46% 67% 55%

Gambar 3. 1. Grafik Rata-Rata Persentase Kesesuaian Substansi Perda BG Terhadap Model dari Tahun 2000 s.d 2014 Sumber: Direktorat PBL, 2014

Buku Eksklusif

Tabel 3. 1. Rata-Rata Persentase Kesesuaian PERDA BG Terhadap Model 2014 Menurut Tahun Terbit N o

Tahun Terbit

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rata-Rata % Kesesuaian PERDA BG Terhadap Model PBG (IMB-SLFTABG PDTBG) 4% 0% 12% 0% 4% 0% 6% 5% 14% 1% 29% 24% 10% 6% 6% 4% 10% 4% 12% 16% 22% 37% 43% 46% 59% 67% 41% 55%

Total Kab/Kota Monev 2014

Jumlah Kab/Kota 1 1 2 5 5 8 8 5 16 14 30 25 32 15 167


3.1. Monev Perda BG Tahun Terbit 2014 Pengkajian terhadap 15 kabupaten/kota yang memiliki PERDA Bangunan Gedung yang terbit pada tahun 2014 rata-rata tingkat kesesuaian pada substansi IMB, SLF dan Pendataan Bangunan Gedung mencapai 41%, dimana nilai kesesuaian terendah dimiliki oleh Kota Parepare dan persentase kesesuaian tertinggi dicapai oleh Kabupaten Bantaeng. Sedangkan substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) nilai rata-rata sebesar 55%, dimana nilai tertinggi dimiliki oleh Kabupaten Indragiri Hulu, Bulungan, Sidenreng Rappang, Bantaeng, Merauke dan Kota Bima. Sedangkan yang tidak sama sekali mengatur soal TABG dimana kesesuaiannya sebesar 0% terdiri atas Kabupaten Rokan Hilir dan Kota Parepare. Hal | 46

Tabel 3. 2. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2014 % Kesesuaian Terhadap Model No

Kab/Kota

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kab. Batubara Kab. Indragiri Hulu Kab. Rokan Hilir Kab. Siak Kota Wonogiri Kab. Bulungan Kab. Sidenreng Rappang Kab. Bantaeng Kota Parepare Kota. Bitung Kab. Lombok Barat Kota Bima Kab. Flores timur Kab. Biak Numfor Kab. Merauke

P-BG (IMB-SLF- PDTBG)

TABG

28% 79% 8% 4% 7% 90% 28% 100% 4% 26% 28% 85% 24% 33% 78%

15% 100% 0.000% 24% 73% 100.000% 100% 100% 0.000% 70% 15% 100% 3% 21% 100%


3.2. Monev Perda BG Tahun Terbit 2013 Dari 32 kabupaten/kota yang memiliki PERDA Bangunan Gedung yang lahir pada tahun 2013, persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG rata-rata sebesar 59%. Dimana persentase tertinggi sebesar 98% dimiliki oleh Kabupaten Maros, Pinrang dan Kepulauan Yapen. Sedangkan nilai kesesuain terendah sebesar 0% dimiliki oleh Kabupaten Manggarai. Untuk nilai kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) nilai terendah dimiliki oleh Kota Sidoarjo, Kabupaten Kotabaru, Kabupaten Manggarai dan Kabupaten Manokwari. Sedangkan nilai persentase tertinggi dimiliki oleh Kabupaten Bintan, Bengkulu Tengah, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kota Paloppo, Kab. Konawe Utara, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab.

Buku Eksklusif

Nagekeo, Kab. Ngada, Kab Jayawijaya, Kab Kepulauan Yapen dan Kota Tangerang Selatan. Tabel 3. 3. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2013 No

Kab/Kota

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 87% 94%

1 2

Kab. Agam Kota. Padangpanjang

25%

42%

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Kota. Pariaman Kab. Indragiri Hilir Kab. Bintan Kab. Batang Hari Kab. Tanjung Jabung Timur Kab. Kerinci Kab. Bengkulu Tengah Kota Tangerang Selatan Kota Pekalongan Kota Sidoarjo Kab. Kotabaru Kab. Tanah Bumbu Kota Banjarbaru Kab. Toraja Utara Kab. Takalar Kab. Maros Kab. Pinrang Kab. Luwu Utara Kota Paloppo Kab. Konawe Selatan Kab. Konawe Utara Kab. Tabanan Kab. Gianyar Kab. Nagekeo Kab. Ngada

60% 36% 62% 43% 17% 33% 95% 62% 16% 3% 2% 90% 20% 84% 90% 98% 98% 72% 43% 90% 90% 80% 78% 90% 91%

24% 82% 100% 70% 18% 27% 100% 100% 21% 0.000% 0.000% 58% 45% 100% 58% 100% 100% 100% 100% 58% 100% 100% 100% 100% 100%

Hal | 48

No 28 29 30 31 32

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 0.000% 0.000% 23% 45% 93% 100% 98% 100% 5% 0.000%

Kab/Kota Kab. Manggarai Kota Ambon Kab Jayawijaya Kab Kepulauan Yapen Kab. Manokwari


3.3. Monev Perda BG Tahun Terbit 2012 Peraturan Bangunan Gedung yang terbit pada tahun 2012 sebanyak 25 Kab/Kota ratarata persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG sebesar 43%. Sedangkan ratarata persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) sebesar 46%. Untuk persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG persentase kesesuaian tertinggi dimiliki oleh Kab. Sumbawa Barat sebesar 94% sedangkan persentase terendah sebesar 0,3% dimiliki oleh Kab. Sinjai. Sedangkan untuk persentase kesesuaian Tim Ahli Bangunan Gedung, persentase tertinggi dimiliki oleh Kab. Kuantan Singingi, Kota Tangerang, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Belu dan Kab Mimika. Sedangkan kab/kota yang belum mengatur soal Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) yang artinya kesesuaiannya sebesar 0% terdiri atas Kab. Serang, Kota Pasuruan dan Kab. Tapin.

Tabel 3. 4. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2012 No

Kab/Kota

1 2 3 4 5 6

Kab. Kuantan Singingi Kota Tangerang Kab. Serang Kota Cilegon Kota Sukabumi Kab. Garut

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 81% 100% 63% 100% 51% 0.000% 26% 21% 20% 21% 30% 12%

Buku Eksklusif

No

Kab/Kota

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Kab. Kebumen Kab. Boyolali Kab. Pati Kab. Gunung Kidul Kab. Pacitan Kota Pasuruan Kab. Banjar Kab. Tapin Kab. Barito Kuala Kab. Kutai Barat* Kota Bontang Kab. Sigi Kab. Sinjai Kab. Muna Kab. Karangasem Kab. Lombok Tengah Kab. Sumbawa Barat Kab. Belu Kab Mimika

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 21% 42% 90% 58% 34% 18% 28% 88% 91% 58% 87% 0.000% 19% 24% 6% 0.000% 12% 21% 26% 6% 63% 97% 26.140% 30.303% 0.304% 15% 27% 24% 77% 100% 20% 21% 94% 100% 10% 100% 84% 100%


3.4. Monev Perda BG Tahun Terbit 2011 Rata-rata kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG dari 30 kab/kota dimana peraturan daerah bangunan gedung yang lahir pada tahun 2011 sebesar 22%. Sedangkan ratarata persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) sebesar 37%. Dari 30 kab/kota tersebut, persentase substansi IMB-SLF-PDTBG yang tertinggi yakni sebesar 93% dimiliki oleh Kota Jayapura, sedangkan nilai persentase terendah sebesar 0,34% yakni Kab. Toli-Toli. Untuk persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG), tertinggi sebesar 100% dimiliki oleh Kab. Sanggau dan Kota Jayapura. Sedangkan nilai persentase kesesuaian terendah sebesar

Hal | 50

0% dimiliki oleh Kab. Cilacap, Kab. Sleman, Kab. Kediri, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Toli - Toli dan Kab. Bombana. Tabel 3. 5.Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2011 No

Kab/Kota

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Kab. Pesisir Selatan Kab. Tanah Datar Kota Payakumbuh Kab. Sijunjung Kab. Lima Puluh Kota Kota Batam Kab. Tasik Malaya Kab. Sumedang Kab. Banyumas Kab. Temanggung Kab. Kendal Kab. Cilacap Kab. Jepara Kab. Magelang Kab. Bantul Kab. Kulon Progo Kab. Sleman Kab. Ngawi Kab. Tulungagung Kab. Kediri Kab. Kapuas Hulu Kab. Kayung Utara Kab. Sanggau Kab. Gunung Mas Kab. Lamandau Kab. Polewali Mandar Kab. Toli - Toli

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 20% 94% 9% 52% 20% 21% 12% 94% 29% 67% 20% 67% 36% 21% 48% 18% 15% 15% 20% 3% 30% 70% 28% 0.000% 10% 33% 26% 39% 16% 61% 22% 88% 15% 0.000% 16% 48% 31% 39% 23% 0.000% 9% 0.000% 2% 0.000% 77% 100% 5% 30% 12% 21% 3% 18% 0.304% 0.000%

Buku Eksklusif

No 28 29 30

Kab/Kota Kab. Bombana Kota Kendari Kota Jayapura

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 3% 0.000% 12% 9% 93% 100%


3.5. Monev Perda BG Tahun Terbit 2010 14 kab/kota yang menerbitkan peraturan daerah tentang bangunan gedung rata-rata persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG sebesar 12%, sedangkan rata-rata persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) sebesar 16%. Dari 14 kab/kota yang dikaji, nilai persentase kesesuaian tertinggi sebesar 41% dimiliki oleh Kota Cirebon dan terendah sebesar 0% dimiliki oleh Kabupaten Sintang. Untuk persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) terendah dimiliki oleh Kota Sawahlunto, Kab. Ponorogo, Kota Madiun, Kab. Sintang, Kab. Wakatobi dan Kab. Sumba Timur. Sedangkan persentase kesesuaian tertinggi sebesar 45% dimiliki oleh Kota Tanjung Pinang. Tabel 3. 6. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Hal | 52

Kab/Kota Kab. Padang Pariaman Kota Sawahlunto Kota Tanjung Pinang Kota Metro Kota Bandung Kota Cirebon Kab. Sukoharjo Kab. Ponorogo Kota Madiun Kab. Sintang Kab. Luwu Timur

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 3% 21% 5% 0.000% 22% 45% 8% 27% 9% 24% 41% 42% 8% 33% 18% 0.000% 1% 0.000% 0.000% 0.000% 9% 18%

No

Kab/Kota

12 13 14

Kab. Wakatobi Kab. Sumba Barat Daya Kab. Sumba Timur

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 3% 0.000% 30% 18% 10% 0%


3.6. Monev Perda BG Tahun Terbit 2009 Dari 167 kab/kota yang dikaji, Perda mengenai Bangunan Gedung yang terbit pada tahun 2009 berjumlah 16 kab/kota. Dimana rata-rata persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG sebesar 10% dan substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) sebesar 4%. Kabupaten Tana Toraja dan Kab. Ogan Ilir merupakan dua kabupaten yang harus mendapat perhatian karena angka persentase kesesuaiannya hanya sebesar 0%. Sedangkan pada substansi TABG, persentase kesesuaian tertinggi sebesar 24% dimiliki oleh Kab. Purworejo. Sedangkan kab/kota yang memiliki persentase kesesuaian terendah sebesar 0% atau sama sekali tidak mengatur soal TABG terdiri atas Kota Solok, Kab. Ogan Ilir, Kab. Karanganyar, Kota Surakarta, Kota Yogyakarta, Kab. Bone, Kab. Tana Toraja, dan Kab. Minahasa Tenggara. Tabel 3. 7. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2000

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kab/Kota Kota Solok Kab. Ogan Ilir Kab. Bandung Kab. Bogor Kab. Karanganyar Kab. Purworejo Kota Semarang Kota Surakarta Kota Yogyakarta

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMBTABG SLF- PDTBG) 2% 0.000% 0.304% 0.000% 0% 0% 28% 3% 5% 0.000% 19% 24% 30% 18% 12% 0.000% 11% 0.000%

Buku Eksklusif

No

Kab/Kota

10 11 12 13 14 15 16

Kota Surabaya Kota Palangkaraya Kab. Bone Kab. Barru Kab. Tana Toraja Kab. Minahasa Tenggara Kab. Maluku Tengah

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMBTABG SLF- PDTBG) 2% 9% 22% 3% 2% 0.000% 9% 0% 0.000% 0.000% 10% 0.000% 13% 6%


3.7. Monev Perda BG Tahun Terbit 2008 Dari 167 kab/kota yang dilakukan monitoring dan evaluasi pada tahun 2014, terdapat 5 kab/kota yang memiliki perda bangunan gedung lahir pada tahun 2008, yakni Kab. Simeuleu, Bungo, Pandeglang, Kota Probolinggo dan Kota Pontianak. Dari kelima kabupaten/kota tersebut, angka persentase kesesuaian terendah pada substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) dimiliki oleh Kab. Simeuleu, Kab. Bungo, Kab. Pandeglang dan Kota Pontianak. Tabel 3. 8. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2008 No

Kab/Kota

1 2 3 4 5

Kab. Simuelue Kab. Bungo Kab. Pandeglang Kota Probolinggo Kota Pontianak

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 8% 0.000% 1% 0.000% 6% 0.000% 4% 18% 9% 0.000%


Hal | 54

3.8. Monev Perda BG Tahun Terbit 2007 Peraturan Daerah mengenai bangunan gedung yang terbit pada tahun 2007 terdapat sebanyak 8 kab/kota. Dimana persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG terendah dimiliki oleh Kota Palu. Sedangkan persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung tertinggi dimiliki oleh DKI Jakarta dan terendah sebesar 0% terdiri atas Kab. Seluma. Banjarnegara, Rembang, Kotawaringin Barat, Seruyan, Kota Palu dan Kab. Lombok Timur. Tabel 3. 9. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2007 No

Kab/Kota

1 2 3 4 5 6 7 8

Kab. Seluma Ibukota DKI Jakarta Kab. Banjarnegara Kab. Rembang Kab. Kotawaringin Barat Kab. Seruyan Kota Palu Kab. Lombok Timur

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 4% 0.000% 5% 12% 9% 0.000% 3% 0.000% 2% 0.000% 6% 0.000% 0.000% 0.000% 5% 0.000%


3.9. Monev Perda BG Tahun Terbit 2006 Peraturan daerah tentang bangunan gedung yang terbit pada tahun 2006 sebanyak 8 kab/kota. Dimana persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG tertinggi dimiliki oleh Kab. Nabire dan terendah atau tidak mengatur soal amanat UU ini adalah Kota Singkawang. Untuk persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) tertinggi dimiliki oleh Kab. Lebong dan terendah atau tidak mengatur soal TABG terdiri atas Kota Singkawang, Kab. Poso dan Kab. Manggarai Barat.

Buku Eksklusif

Tabel 3. 10. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2006 No

Kab/Kota

1 2 3 4 5 6 7 8

Kab. Lebong Kota Bogor Kota Depok Kab. Pemalang Kota Singkawang Kab. Poso Kab. Manggarai Barat Kab Nabire

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 65% 100% 13% 15% 37% 21% 14% 0% 0.000% 0.000% 9% 0.000% 2% 0.000% 90% 58%


3.10. Monev Perda BG Tahun Terbit 2005 dan 2004 Peraturan Daerah tentang bangunan gedung yang terbit pada tahun 2005 dan 2004 sebanyak 10 kab/kota, dimana 5 kab/kota yang menerbitkan Perda BG pada tahun 2005 terdiri atas Kota Pangkal Pinang, Kab. Barito Timur, Kota Gorontalo, Kab. Sumbawa dan Kab. Alor. Dan 5 kab/kota yang menerbitkan Perda BG pada tahun 2004 yakni Kota Banda Aceh, Kota Palembang, Kota Malang, Kota Samarinda dan Kab. Jembrana. Berdasarkan analisis kesesuaian yang dilakukan, persentase kesesuaian substansi IMB-SLF-PDTBG terendah dimiliki oleh Kota Pangkal Pinang sebesar 0%, dan persentase kesesuaian tertinggi dimiliki oleh Kab. Sumbawa. Sedangkan persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) terendah sebesar 0% (tidak mengatur) sebanyak 8 kab/ kota. Lihat tabel. Tabel 3. 11. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2005 & 2004 No 1 2

Kab/Kota Kota Pangkal Pinang Kab. Barito Timur

Hal | 56

Tahun Terbit 2005 2005

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 0.000% 0.000% 5% 0.000%

No

Kab/Kota

3 4 5 6 7 8 9 10

Kota Gorontalo Kab. Sumbawa Kab. Alor

Tahun Terbit 2005 2005 2005 2004 2004 2004 2004 2004

Kota Banda Aceh Kota Palembang Kota Malang Kota Samarinda Kab. Jembrana

% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 18% 3% 44% 0.000% 2% 0.000% 3% 0.000% 1% 0.000% 7% 27% 18% 0.00% 3% 0.000%


3.11. Monev Perda BG Tahun Terbit 2003, 2001 dan 2000 Peraturan Daerah tentang bangunan gedung yang lahir pada tahun 2003, 2001 dan 2000 terdapat sebanyak 4 kab/kota. Persentase kesesuaian substansi IMB-SLFPDTBG terendah dimiliki oleh Kota Kupang yakni sebesar 0%. Sedangkan persentase kesesuaian substansi Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) terendah sebesar 0% dimiliki oleh semua kab/kota. Tabel 3. 12. Persentase Kesesuaian Substansi PERDA BG Tahun Terbit 2003, 2001 & 2000 No 1 2 3 4

Kab/Kota

Tahun Terbit

Kab. Ende Kota Kupang Kota Ternate Kota Tarakan

2003 2003 2001 2000


% Kesesuaian Terhadap Model P-BG (IMB-SLF- PDTBG) TABG 9% 0.000% 0.000% 0.000% 12% 0.000% 4% 0.000%

Buku Eksklusif

3.12. Rangkuman Permasalahan Didalam pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi penyelenggaraaan bangunan gedung di 167 kabupaten/kota, melalui uji petik di 5 kota yakni Kota Batam, Kota Makassar, Kota Jayapura, Kota Palembang dan Kota Semarang; monev substansi peraturan daerah bangunan gedung kab/kota sasaran terdapat 2 (dua) kelompok permasalahan, diantaranya: 1. 2.

Kelompok permasalahan pada substansi peraturan daerah bangunan gedung; Kelompok masalah implementasi amanat UU BG No. 28/2002 pada komponen IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung.

Sedangkan beberapa alternatif yang akan direkomendasikan terhadap temuan permasalahan dari 2 kelompok masalah diatas berupa; 1. 2. 3.

4.

Penyempurnaan peraturan daerah; Sosialisasi UU BG No. 28/2002 dan Peraturan Menteri terkait; Penyiapan model system informasi bangunan gedung (integrated system model) yang dapat digunakan di seluruh kab/kota di Indonesia (bila diperlukan dapat diintegrasikan seluruh Indonesia). Fasilitasi pembentukan dan operasionalisasi kelembagaan bangunan gedung di kab/kota percontohan.

Permasalahan pada kelompok substansi peraturan daerah bangunan gedung adalah temuan-temuan hasil evaluasi substansi terhadap 167 kabupaten/kota sasaran monev. Temuan-temuan tersebut berupa deteksi terhadap sejauhmana peraturan daerah bangunan gedung yang telah ada di daerah dan/atau pasca lahirnya UU BG No 28/2002 sudah memuat amanat UU tersebut. Amanat UU BG tersebut terdiri atas komponen IMB, TABG, SLF dan Pendataan Bangunan Gedung. Berdasarkan hasil monev tersebut ditemukan beberapa permasalahan sebagai berikut; 1. 2. 3.

Terdapat beberapa peraturan daerah memuat/mengatur mengenai IMB; Terdapat beberapa peraturan daerah memuat/mengatur mengenai TABG; Terdapat beberapa peraturan daerah memuat/mengatur mengenai SLF; dan

Hal | 58

bangunan

gedung

yang

tidak

bangunan

gedung

yang

tidak

bangunan

gedung

yang

tidak

4. 5.

Terdapat beberapa peraturan daerah bangunan gedung yang tidak memuat/mengatur mengenai Pendataan Bangunan Gedung. Terdapat beberapa peraturan daerah bangunan gedung yang mengamanatkan amanat UU BG soal IMB, TABG, SLF dan Pendataan Bangunan Gedung kedalam Peraturan Bupati/Walikota yang belum menyusun dan menerapkannya.

PDTBG

137

TABG

110

SLF

151

IMB

166 0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Jumlah Kab/Kota

Gambar 3. 2. Grafik Jumlah Kab/Kota yang mengatur Amanat UU BG No 28/2002 tentang IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. Sumber: Direktorat PBL, 2014

Berdasarkan analisis kesesuaian peraturan daerah bangunan gedung terhadap 167 kab/kota, terkait permasalahan pengaturan/muatan perda mengenai IMB, terdapat 1 kabupaten yang belum secara benar menyusunnya, yakni Kabupaten Kutai Barat.

Buku Eksklusif

Berdasarkan monev terhadap 167 kabupaten/kota tersebut pada grafik diatas, terdapat 16 kabupaten/kota yang belum mengatur soal SLF diantaranya Kota Kupang, Kabupaten Ende, Kabupaten Tana Toraja, Kota Palu, Kota Tarakan, Kab Tanah Bumbu, Kota Singkawang, Kab Sintang, Kota Madiun, Kab Banjarnegara, Kabupaten Bandung, Kota Solok, Kota Sawahlunto, Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang*, dan Kab/Kota. Bungo. Sedangkan kabupaten kota yang mengatur soal TABG mencapai 66% atau sekitar 110 kab/kota. Sisanya sebanyak 57 kab/kota belum mengaturnya yakni Kab. Simuelue, Kota Banda Aceh, Kota Solok, Kota Sawahlunto, Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang*, Kab. Ogan Ilir, Kota Palembang, Kab/Kota. Bungo, Kab. Seluma, Kab. Pandeglang, Kab. Bandung, Kab. Karanganyar, Kab. Pemalang, Kab. Rembang, Kota Surakarta, Kab. Cilacap, Kota Yogyakarta, Kab. Sleman, Kota Madiun, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sintang, Kota Pontianak, Kota Singkawang, Kab. Tapin, Kab. Kotabaru, Kab. Tanah Bumbu, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Seruyan, Kota Palangkaraya, Kota Samarinda, Kota Tarakan, Kab. Poso, Kab. Toli - Toli, Kota Palu, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Tana Toraja*, Kota Parepare, Kab. Minahasa Tenggara, Kab. Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Jembrana, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Alor, Kab. Manggarai Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab. Sumba Timur, Kab. Manggarai, Kota Kupang, Kota Ternate, dan Kab. Manokwari. Sedangkan pengaturan soal pendataan bangunan gedung pada peraturan daerah bangunan gedung di 167 kab/kota baru mencapai 82% atau sama dengan 137 kab/kota, sisanya sebanyak 30 kab/kota belum mengatur soal ini. Kabupaten/kota yang belum mengatur soal ini terdiri atas Kota Banda Aceh, Kota Solok, Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang, Kab. Bungo, Kota Metro, Kab. Bandung, Kab. Sintang, Kota Singkawang, Kab. Tanah Bumbu, Kota Palangkaraya, Kota Tarakan, Kab. ToliToli, Kota Palu, Kab. Tanah Toraja, Kab. Minahasa Tenggara, Kota Bitung, Kota Gorontalo, Kab. Jembrana, Kab. Lombok Tengah, Kab. Manggarai Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab. Sumba Barat Daya, Kab. Sumba Timur, Kab. Manggarai, Kota Kupang, Kab Flores Timur, Kota Ternate, dan Kota Jayapura. Permasalahan Implementasi atau penerapan amanat UU BG No 28/2002 terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung terhadap 167 kab/kota sasaran , untuk SLF baru diterapkan di 14 Kab/Kota yakni Kota Batam, Kota Palembang, Kab Pandeglang, DKI Jakarta, Kota Bogor, Kota Bandung, Kota Semarang, Kota Surakarta, Kab. Ngawi, kota Probolinggo, Kota Malang, Kota Pontianak, Kota Hal | 60

Bontang, dan Kab. menerapkannya.

PDTBG

Jembarana.

Sisanya

sebanyak

153

kab/kota

belum

3

TABG

14

SLF

14

IMB

165

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Jumlah Kab/Kota

Gambar 3. 3. Grafik Jumlah Kab/Kota yang menerapkan amanat UU BG No 28/2002 tentang IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. Sumber: Direktorat PBL, 2014 Terkait penerapan IMB sesuai dengan peraturan menteri No 24/2007 perlu dilakukan pengkajian lebih mendalam dan mendetail untuk mengetahui sejauhmana indikatorindikator kinerja teknis sudah dilaksanakan oleh pemberi izin IMB. Berdasarkan monev yang dilakukan pada kab/kota sasaran terdapat 1 kabupaten yang belum menerapkan IMB karena berstatus kabupaten baru (pemekaran) yakni Kabupaten Batu Bara.

Buku Eksklusif

%Penerapan (KG)

PDTBG

TABG

SLF

% Pengaturan (PH)

2% 82% 8% 66% 8% 90%

99% 99%

IMB

Gambar 3. 4. Grafik Persentase Antara Pengaturan dan Penerapan Amanat UU BG No 28/2002 tentang IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung. Sumber: Direktorat PBL, 2014

Terkait penerapan TABG, berdasarkan monitoring dan evaluasi yang dilakukan terhadap kab/kota sasaran hanya terdapat 14 kab/kota yang sudah membentuk tim ahli bangunan gedung dan menerapkannya dalam penyelenggaraan bangunan gedung di daerahnya. Diantara kab/kota tersebut Kota Batam, Kab. Ogan Ilir, Kota Palembang, Kab. Pandeglang, DKI Jakarta, Kota Bandung, Kota Semarang, Kota Surakarta, Kab. Ngawi, Kota Probolinggo, Kota Surabaya, Kota Pontianak, dan Kota Bontang. Sisanya sebanyak 153 kab/kota belum membentuk dan menerapkannya. Terkait Pendataan Bangunan Gedung, seluruh kabupaten/kota sasaran monev belum menerapkan pendataan bangunan gedung yang terintegrasi dan sesuai dengan peraturan menteri No 17 Tahun 2010 tentang Pedoman Teknis Pendataan Bangunan Gedung. Hasil monev yang ada, terdapat 29 kab/kota yang pernah menjalankan pendataan bangunan gedung pada bangunan pemerintah saja (Kecuali DKI Jakarta).

Hal | 62

Tabel 3. 13. Matrik Permasalahan Amanat UU BG No. 28/2002 terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Payung hukum pelaksanaan IMB, mengacu kepada UU Pemerintah Daerah No 1/2014 dan Peraturan Daerah Mengenai Retribusi dan/atau Peraturan Daerah Retribusi IMB;  Pelaksanaannya proses IMB di kabupaten/kota belum sesuai Permen PU No 24/2007;  Masih ditemukan pada peraturan daerah adanya pengaturan yang diamanatkan ke dalam peraturan walikota/bupati dan belum ditindaklanjuti;  Minimnya kuantitas dan kualitas SDM di Dinas Teknis.  Masih ditemukannya pada peraturan daerah bangunan gedung di kabupaten/kota yang belum memuat/mengatur soal Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG)  Ditemukannya pengaturan lanjutan pada peraturan daerah bangunan gedung mengenai TABG dan belum ditindaklanjuti dan diterapkan.  Tidak tersedianya kriteria unsur kelengkapan tim ahli terutama dari unsur keahlian teknis, perguruan tinggi dan asosiasi keahlian;  Pembebanan anggaran daerah menjadi persoalan karena tidak tersedianya dana;  Minimnya kuantitas dan kualitas SDM di dinas teknis. Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) 

Sertifikat Laik Fungsi (SLF) Kab/Kota belum perlu menerapkan sertifikasi bangunan gedung, karena perkembangan bangunan gedung di dalam kota yang belum signifikan.  Tidak diatur/dimuat didalam peraturan daerah mengenai bangunan gedung  Minimnya Kuantitas dan Kualitas SDM di Dinas Teknis. 





 

Masih ditemukannya pada peraturan daerah bangunan gedung di kabupaten/kota yang belum memuat/mengatur soal pendataan bangunan gedung; Pendataan bangunan gedung dengan system parallel pada saat pengurusan IMB dikesan memberatkan tugas lembaga, karena keterbatasan jumlah SDM yang ada; Belum tersedianya system pendataan bangunan gedung yang efektif dan efisien; Minimnya kuantitas dan kualitas SDM di dinas teknis.

Pendataan Bangunan Gedung (PDTBG)

Buku Eksklusif

3.13. Alternatif Penanganan Permasalahan Alternatif penanganan permasalahan terhadap ketidaksempurnaan substansi peraturan daerah bangunan gedung melalui tiga opsi yakni penyusunan kembali peraturan daerah, membuat peraturan perbaikan terhadap permasalahan non substansi dan menyusun peraturan lanjutan berupa peraturan bupati/walikota terkait substansi.

Penyusunan Kembali 167 PERDA BG Belum Sempurna

Peraturan Perbaikan Pengaturan melalui Perwal/Perbup

Gambar 3. 5. Alternatif Penanganan Permasalahan PERDA BG Sumber: Direktorat PBL, 2014

Sedangkan permasalahan terkait penerapan amanat UU BG No 28/2002, seperti yang telah diulas pada matrik diatas, beberapa usulan program/kegiatan yang dapat dilaksanakan adalah: 1. 2.

3. 4. 5.

Hal | 64

melalui sosialisasi UU BG, Peraturan Menteri terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung; Pembuatan Sistem Informasi Bangunan Gedung Terintegrasi. Sistem yang terintegrasi adalah perangkat lunak yang mengintegrasikan mengenai IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung; Pembuatan Sistem Informasi Tenaga Ahli Bangunan Gedung pada tingkat kab/kota, provinsi dan nasional yang terintegrasi/terhubung; Pembuatan Model Sistem Informasi Bangunan Gedung, ditingkat kabupaten/kota, provinsi dan nasional; Fasilitasi kelembagaan, berupa bantuan pembentukan lembaga/badan perijinan terpadu yang efektif dan efisien.

Lebih jelas dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Sosialisasi Peraturan Menteri terkait IMB, SLF, TABG dan PDTBG Pembuatan Sistem Informasi Bangunan Gedung (Integrated of IMB, SLF, TABG, PDTBG) Dari 167 Kab/Kota hanya 8% yang menerapkan SLF dan TABG

Pembuatan Sistem Informasi Tenaga Ahli Nasional, Provinsi dan Kabupaten Kota Pembuatan Model Sistem Informasi Pendataan Bangunan Gedung Fasilitasi kelembagaan kab/kota percontohan (Kota Besar, Sedang dan Kecil)

Gambar 3. 6. Alternatif penanganan permasalahan penerapan amanat UU BG No 28/2002 terkait IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung Sumber: Direktorat PBL, 2014

Buku Eksklusif

Hal | 66

Buku Eksklusif

BAB IV PETA JALAN 4.1. Umum Peta jalan merupakan rencana penanganan direktorat penataan bangunan dan lingkungan dalam upaya mewujudkan penyelenggaraan bangunan gedung sesuai dengan cita-cita undang-undang bangunan gedung. Cita-cita undang-undang bangunan gedung tersebut adalah adanya pengaturan bangunan gedung untuk mencapai tujuan nasional yaitu mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur merata materiil dan spiritual berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Pengaturan bangunan gedung bertujuan untuk : 1. 2.

3.

mewujudkan bangunan gedung yang fungsional dan sesuai dengan tata bangunan gedung yang serasi dan selaras dengan lingkungannya; mewujudkan tertib penyelenggaraan bangunan gedung yang menjamin keandalan teknis bangunan gedung dari segi keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan; mewujudkan kepastian hukum dalam penyelenggaraan bangunan gedung.

Peta jalan penyelenggaraan bangunan gedung pada kegiatan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung merupakan hasil analisis persilangan (intersecting) antara analisis substansi peraturan daerah bangunan gedung (167 kab/kota) terhadap proses implementasi (kelembagaan/operasionalisasi) dimasingmasing kabupaten kota. Beberapa komponen yang menjadi analisis persilangan tersebut meliputi: 1. 2. 3. 4.

Ijin mendirikan bangunan (IMB); Sertifikat laik fungsi (SLF); Tim ahli bangunan gedung (TABG); dan Pendataan bangunan gedung (PDTBG).

Beberapa asumsi yang diperkirakan terhadap penyelenggaraan bangunan gedung di 167 kab/kota tersebut meliputi: 1.

Diaturnya komponen amanat undang-undang tersebut didalam peraturan daerah, namun belum diterapkan; Hal | 1

Buku Eksklusif

2. 3.

4.

Diaturnya komponen amanat undang-undang tersebut didalam peraturan daerah, dan diterapkan; Tidak diaturnya indikator-indikator amanat undang-undang tersebut dalam perundang-undangan daerah, namun implementasi komponen tersebut operasional/implementatif. Tidak diaturnya komponen amanat undang-undang tersebut dan belum diterapkan didaerah.

Lebih sederhananya dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 4. 1. Asumsi Peta Jalan No 1 2 3 4

Indikator IMB SLF TABG PDTBG

Perda BG Diatur-tidak diatur Diatur-tidak diatur Diatur-tidak diatur Diatur-tidak diatur

Kelembagaan/Implementasi Operasional-tidak operasional Operasional-tidak operasional Operasional-tidak operasional Operasional-tidak operasional


Asumsi-asumsi peta jalan tersebut dibuatkan formulasi dan dilakukan analisis persilangan kepada 167 kabupaten/kota sasaran sehingga menghasilkan 4 tipologi. 4.2. Tipologi Tipologi peta jalan penyelenggaraan bangunan gedung merupakan pengelompokan masalah dari analisis persilangan antara substansi yang mengatur komponen amanat undang-undang tersebut dengan implementasi/operasionalisasi dimasing-masing kabupaten/kota. Tipologi tersebut meliputi : 1. 2. 3. 4.

Operatif; Belum operatif 1; Belum operatif 2; dan Belum operatif 3;

Bertipologi operatif apabila pada peraturan daerah telah mengatur komponen amanat undang-undang bangunan gedung (IMB-SLF-TABG-PDTBG) dan pada operasionalisasinya diterapkan. Bertipologi belum operatif apabila salah satunya

Hal | 2

Buku Eksklusif

tidak mengatur dan/atau tidak operasionalisasi. Lebih sederhana, dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 4. 2. Tipologi Operatif/Tidak Operatif Komponen IMB, SLF, TABG dan PDTBG No

Perda BG

Kelembagaan/ Operasionalisasi

Tipologi

1 2 3 4

Diatur Diatur Tidak diatur Tidak diatur

Implementatif Tidak Implementatif Implementatif Tidak implementatif

Operatif (OPF) Tidak Operatif 1 (TO1) Tidak Operatif 2 (TO2) Tidak Operatif 3 (TO3)


Tabel 4. 3. Tipologi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota di Indonesia Tipologi

IMB

SLF

TABG

PDTBG

OPF

164

14

9

4

TO1

2

137

101

133

TO2

1

0

5

0

TO3

0

16

52

30

∑

167

167

167

167


Hasil analisis persilangan antara substansi peraturan daerah bangunan gedung di 167 kab/kota terhadap implementasi (kelembagaan), untuk komponen IMB didapatkan bahwa status kabupaten/kota yang masuk dalam kelompok OPF (Operatif) berjumlah 164 kab/kota, status TO1 (Tidak Operatif 1) berjumlah 2 kab/kota, status TO2 (Tidak Operatif 2) berjumlah 1 kab/kota, dan status TO3 (Tidak Operatif 3) berjumlah nol.

Hal | 3

Buku Eksklusif

Untuk komponen SLF jumlah kab/kota yang bertipologi OPF (Operatif) sebanyak 14, bertipologi TO1 (Tidak Operatif 1) sebanyak 137, dan yang bertipologi TO3 (Tidak Operatif 3) berjumlah 16. Untuk komponen TABG jumlah kab/kota yang bertipologi OPF (Operatif) sebanyak 9, yang bertipologi TO1 (Tidak Operatif 1) sebanyak 101, yang bertipologi TO2 (Tidak Operatif 2) sebanyak 5, dan yang bertipologi TO3 (Tidak Operatif 3) sebanyak 52. Untuk komponen Pendataan Bangunan Gedung (PDTBG), jumlah kab/kota yang bertipologi Operatif (OPF) sebanyak 4, yang bertipologi TO1 (Tidak Operatif 1) berjumlah 133, yang bertipologi TO2 (Tidak Operatif 3) sebanyak 30.

OPF

TO1

TO2

TO3

164 137

133 101 52

2

1

IMB

0

14

0 SLF

16

30 9

5 TABG

4

0 PDTBG

Gambar 4. 1. Grafik Tipologi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota Indonesia Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 4

Buku Eksklusif Tabel 4. 4. Tipologi IMB di 167 Kab/Kota OPF

TO1

TO2

Kab. Simuelue, Kota Banda Aceh, Kota Solok, Kab. Pesisir Selatan, Kab. Padang

Kab.

Kab. Tana

Pariaman, Kab. Tanah Datar, Kota Payakumbuh, Kota Sawahlunto, Kab. Sijunjung, Kab.

Batubar

Toraja*

Agam, Kab. Lima Puluh Kota, Kota. Padangpanjang, Kota. Pariaman, Kab. Kuantan

a, Kota

Singingi, Kab. Indragiri Hilir, Kab. Indragiri Hulu, Kab. Rokan Hilir, Kab. Siak, Kota

Pangkal

Tanjung Pinang, Kota Batam, Kab. Bintan, Kab. Ogan Ilir, Kota Palembang, Kab/Kota.

Pinang*

TO3 -

Bungo, Kab. Batang Hari, Kab. Tanjung Jabung Timur, Kab. Kerinci, Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Tengah, Kab. Lebong, Kota Metro, Kab. Pandeglang, Kota Tangerang, Kab. Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang Selatan, Jakarta, Kab. Bandung, Kota Bogor, Kab. Bogor, Kota Depok, Kota Bandung, Kota Sukabumi, Kab. Tasik Malaya, Kota Cirebon, Kab. Sumedang, Kab. Garut, Kab. Banjarnegara, Kab. Banyumas, Kab. Karanganyar, Kab. Pemalang, Kab. Purworejo, Kab. Rembang, Kab. Temanggung, Kota Pekalongan, Kota Semarang, Kota Surakarta, Kab. Sukoharjo, Kab. Kendal, Kab. Cilacap, Kab. Jepara, Kab. Magelang, Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota Wonogiri, Kab. Pati, Kota Yogyakarta, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab. Sleman, Kab. Ponorogo, Kab. Ngawi, Kab. Tulungagung, Kab. Kediri, Kab. Pacitan, Kota Probolinggo, Kota Surabaya, Kota Malang, Kota Madiun, Kota Pasuruan, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sintang, Kab. Sanggau, Kota Hal| 5

Buku Eksklusif OPF Pontianak, Kota Singkawang, Kab. Banjar, Kab. Tapin, Kab. Barito Kuala, Kab. Kotabaru, Kab. Tanah Bumbu, Kota Banjarbaru, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Gunung Mas, Kab. Seruyan, Kab. Lamandau, Kota Palangkaraya, Kab. Kutai Barat*, Kota Samarinda, Kota Bontang, Kota Tarakan, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar, Kab. Poso, Kab. Toli - Toli, Kota Palu, Kab. Sigi, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kab. Sidenreng Rappang, Kab. Bantaeng, Kota Paloppo, Kota Parepare, Kab. Minahasa Tenggara, Kota. Bitung, Kab. Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kota Gorontalo, Kab. Jembrana, Kab. Karangasem, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Lombok Tengah, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Alor, Kab. Manggarai Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab. Sumba Barat Daya, Kab. Sumba Timur, Kab. Nagekeo, Kab. Ngada, Kab. Manggarai, Kota Kupang, Kab. Flores Timur, Kota Ternate, Kab. Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Kab. Merauke, Kota Jayapura dan Kab. Manokwari. Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 6

TO1

TO2

TO3

Buku Eksklusif Tabel 4. 5. Tipologi SLF di 167 Kab/Kota OPF Kota

Batam,

TO1

TO2

Kota

Kab. Bintan, Kab. Ogan Ilir, Kab. Batang Hari,

Kab.

Kab. Tanjung Jabung Timur, Kab. Kerinci,

Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal

Pandeglang, DKI Jakarta,

Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Tengah, Kab.

Pinang*, Kab/Kota. Bungo, Kab.

Kota Bogor, Kota Bandung,

Lebong, Kota Metro, Kota Tangerang, Kab.

Bandung,

Kota

Kota

Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang Selatan,

Kota Madiun, Kab. Sintang, Kota

Surakarta, Kab. Ngawi, Kota

Kab. Bogor, Kota Depok, Kota Sukabumi,

Singkawang, Kab. Tanah Bumbu,

Probolinggo, Kota Malang,

Kab. Tasik Malaya, Kota Cirebon, Kab.

Kota Tarakan, Kota Palu, Kab.

Kota

Sumedang, Kab. Garut, Kab. Banyumas, Kab.

Tana Toraja*, Kab. Ende, dan

Karanganyar, Kab. Pemalang, Kab. Purworejo,

Kota Kupang

Palembang,

Semarang,

Pontianak,

Kota

Bontang, Kab. Jembrana

-

TO3 Kota Solok, Kota Sawahlunto,

Kab.

Banjarnegara,

Kab. Rembang, Kab. Temanggung, Kota Pekalongan, Kab. Sukoharjo, Kab. Kendal, Kab. Cilacap, Kab. Jepara, Kab. Magelang, Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota Wonogiri, Kab. Pati, Kota Yogyakarta, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab. Sleman, Kab. Ponorogo, Kab. Tulungagung, Kab. Kediri, Kab. Pacitan, Kota Surabaya, Hal| 7

Buku Eksklusif OPF

TO1

TO2

Kota Pasuruan, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sanggau, Kab. Banjar, Kab. Tapin, Kab. Barito Kuala, Kab. Kotabaru, Kota Banjarbaru, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Gunung Mas, Kab.

Seruyan,

Palangkaraya,

Kab.

Kab.

Lamandau,

Kutai

Barat*,

Kota Kota

Samarinda, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar, Kab. Poso, Kab. Toli - Toli, Kab. Sigi, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara,

Kab.

Sidenreng

Rappang,

Kab.

Bantaeng, Kota Paloppo, Kota Parepare, Kab. Minahasa

Tenggara,

Kota.

Bitung,

Kab.

Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kota Gorontalo, Kab. Karangasem, Hal | 8

TO3

Buku Eksklusif OPF

TO1

TO2

TO3

Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Lombok Tengah, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Alor, Kab. Manggarai Barat, Kab. Belu, Kab. Sumba Barat Daya, Kab. Sumba Timur, Kab. Nagekeo, Kab. Ngada, Kab. Manggarai, Kab. Flores Timur, Kota Ternate, Kab. Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Kab. Merauke, Kota Jayapura dan Kab. Manokwari. Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal| 9

Buku Eksklusif Tabel 4. 6. Tipologi TABG di 167 Kab/Kota OPF

TO1

TO2

TO3

Kota Batam, DKI

Kab. Batubara, Kab. Pesisir Selatan,

Kab. Ogan Ilir,

Kab. Simuelue, Kota Banda Aceh,

Jakarta,

Kota

Kab. Padang Pariaman, Kab. Tanah

Kota

Kota Solok, Kota Sawahlunto, Kab.

Bogor,

Kota

Datar,

Palembang,

Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang*,

Bandung,

Kota

Sijunjung, Kab. Agam, Kab. Lima

Kab.

Kab/Kota. Bungo, Kab. Seluma, Kab.

Semarang,

Kab.

Puluh

Pandeglang,

Bandung, Kab. Karanganyar, Kab.

Ngawi,

Kota

Kota. Pariaman, Kab. Kuantan Singingi,

Kota Surakarta,

Pemalang,

Probolinggo,

Kota

Kab. Indragiri Hilir, Kab. Indragiri

dan

Cilacap,

Surabaya, dan Kota

Hulu, Kab. Siak, Kota Tanjung Pinang,

Pontianak.

Bontang

Kab. Bintan, Kab. Batang Hari, Kab.

Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung

Tanjung Jabung Timur, Kab. Kerinci,

Utara,

Kab. Bengkulu Tengah, Kab. Lebong,

Singkawang,

Kota Metro, Kota Tangerang, Kab.

Kotabaru, Kab. Tanah Bumbu, Kab.

Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang

Barito Timur, Kab. Kotawaringin

Selatan, Kab. Bogor, Kota Depok, Kota

Barat,

Sukabumi, Kab. Tasik Malaya, Kota

Palangkaraya, Kota Samarinda, Kota

Cirebon, Kab. Sumedang, Kab. Garut,

Tarakan, Kab. Poso, Kab. Toli - Toli,

Kab. Banjarnegara, Kab. Banyumas,

Kota Palu, Kab. Bone, Kab. Barru,

Hal | 10

Kota Kota,

Payakumbuh, Kota.

Kab.

Padangpanjang,

Kota

Kab. Kota

Rembang,

Kab.

Yogyakarta,

Kab.

Sleman, Kota Madiun, Kota Sidoarjo, Kab.

Kab.

Sintang, Kab.

Tapin,

Seruyan,

Kota Kab.

Kota

Buku Eksklusif OPF

TO1

TO2

TO3

Kab. Purworejo, Kab. Temanggung,

Kab. Tana Toraja*, Kota Parepare,

Kota Pekalongan, Kab. Sukoharjo, Kab.

Kab.

Kendal, Kab. Jepara, Kab. Magelang,

Bombana,

Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota

Jembrana, Kab. Lombok Timur, Kab.

Wonogiri, Kab. Pati, Kab. Bantul, Kab.

Sumbawa, Kab. Alor, Kab. Manggarai

Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab.

Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab.

Ponorogo, Kab. Tulungagung, Kab.

Sumba Timur, Kab. Manggarai, Kota

Kediri, Kab. Pacitan, Kota Malang,

Kupang, Kota Ternate dan Kab.

Kota Pasuruan, Kab. Sanggau, Kab.

Manokwari

Banjar,

Kab.

Barito

Kuala,

Minahasa Kab.

Tenggara,

Kab.

Wakatobi,

Kab.

Kota

Banjarbaru, Kab. Gunung Mas, Kab. Lamandau, Kab. Kutai Barat*, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar, Kab. Sigi, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kab.

Sidenreng

Rappang,

Kab.

Bantaeng, Kota Paloppo, Kota. Bitung, Hal| 11

Buku Eksklusif OPF

TO1

TO2

Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kota Gorontalo, Kab. Karangasem, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Tengah, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Sumba Barat

Daya,

Ngada,

Kab.

Kab. Nagekeo, Flores

Timur,

Kab. Kab.

Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Jayapura. Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 12

Kab.

Merauke

dan

Kota

TO3

Buku Eksklusif

Tabel 4. 7. Tipologi Pendataan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota OPF

TO1

Kab. Kuantan

Kab. Simuelue, Kab. Batubara, Kab. Pesisir

Singingi,

Selatan, Kab. Padang Pariaman, Kab. Tanah

Hilir, Kota Pangkal Pinang*, Kab/Kota. Bungo,

Kab. Bogor,

Datar, Kota Payakumbuh, Kota Sawahlunto,

Kota Metro, Kab. Bandung, Kab. Sintang, Kota

DKI Jakarta

Kab. Sijunjung, Kab. Agam, Kab. Lima Puluh

Singkawang,

dan

Kota, Kota. Padangpanjang, Kota. Pariaman,

Palangkaraya, Kota Tarakan, Kab. Toli - Toli,

Kab. Indragiri Hilir, Kab. Indragiri Hulu, Kab.

Kota Palu, Kab. Tana Toraja*, Kab. Minahasa

Siak, Kota Tanjung Pinang, Kota Batam, Kab.

Tenggara, Kota. Bitung, Kota Gorontalo, Kab.

Bintan, Kab. Ogan Ilir, Kota Palembang, Kab.

Jembrana,

Batang Hari, Kab. Tanjung Jabung Timur, Kab.

Manggarai Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab.

Kerinci, Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Tengah,

Sumba Barat Daya, Kab. Sumba Timur, Kab.

Kab. Lebong, Kab. Pandeglang, Kota Tangerang,

Manggarai, Kota Kupang, Kab. Flores Timur,

Kab. Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang

Kota Ternate, dan Kota Jayapura

Bandung

Kota

Selatan,

Kota

Bogor,

TO2

Kota

Depok,

-

TO3 Kota Banda Aceh, Kota Solok, Kab. Rokan

Kab.

Kab.

Tanah

Lombok

Bumbu,

Tengah,

Kota

Kab.

Kota

Sukabumi, Kab. Tasik Malaya, Kota Cirebon, Kab. Sumedang, Kab. Garut, Kab. Banjarnegara, Kab.

Banyumas,

Kab.

Karanganyar,

Kab. Hal| 13

Buku Eksklusif OPF

TO1 Pemalang, Kab. Purworejo, Kab. Rembang, Kab. Temanggung, Kota Pekalongan, Kota Semarang, Kota Surakarta, Kab. Sukoharjo, Kab. Kendal, Kab. Cilacap, Kab. Jepara, Kab. Magelang, Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota Wonogiri, Kab. Pati, Kota Yogyakarta, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab. Sleman, Kab. Ponorogo, Kab. Ngawi, Kab. Tulungagung, Kab. Kediri, Kab. Pacitan, Kota Probolinggo, Kota Surabaya, Kota Malang, Kota Madiun, Kota Pasuruan, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sanggau, Kota Pontianak, Kab. Banjar, Kab. Tapin, Kab. Barito Kuala, Kab. Kotabaru, Kota Banjarbaru, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Gunung Mas, Kab. Seruyan, Kab. Lamandau, Kab. Kutai Barat*, Kota Samarinda, Kota Bontang, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar,

Hal | 14

TO2

TO3

Buku Eksklusif OPF

TO1

TO2

TO3

Kab. Poso, Kab. Sigi, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kab. Sidenreng Rappang, Kab. Bantaeng, Kota Paloppo, Kota Parepare, Kab. Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kab. Karangasem, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Alor, Kab. Nagekeo, Kab. Ngada, Kab. Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Kab. Merauke dan Kab. Manokwari Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal| 15

Buku Eksklusif

4.3. Rekomendasi Penanganan Rekomendasi penanganan adalah usulan penanganan terhadap temuan permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah kabupaten/kota. Seperti yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya. Usulan penanganan terdiri atas: 1.

2. 3.

Fasilitasi Penyempurnaan Payung Hukum (PH) berupa: 1. Penyusunan kembali perda BG; 2. Penyusunan peraturan walikota/bupati. Fasilitasi pembentukan kelembagaan (KG); Fasilitasi penyempurnaan payung hukum (PH) dan kelembagaan (KG)

Dari 167 kabupaten/kota yang menjadi sasaran monitoring dan evaluasi, terdapat 1 kabupaten/kota dmana komponen IMB-nya perlu difasilitasi penyempurnaan payung hukumnya (PH) yakni Kabupaten Tana Toraja. Sedangkan fasilitasi pembentukan kelembagaan (KG) yang perlu difasilitasi adalah Kabupaten Batu Bara dan Kota Pangkal Pinang sedangkan sisanya 164 kab/kota lainnya tidak memerlukan fasilitasi penanganan karena sudah mengatur amanat tersebut dan berjalan. Lihat grafik 4.2

Kab/Kota

PH

1

KG

2

Nonfas

164

Gambar 4. 2. Grafik Tipologi Penanganan Komponen IMB di 167 Kab/Kota Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 16

Buku Eksklusif

Fasilitasi komponen SLF (Sertifikat Laik Fungsi) bertipologi penyempurnaan payung hukum (PH) dan fasilitasi pembentukan kelembagaan (KG) berjumlah 16 kab/kota terdiri atas Kota Solok, Kota Sawahlunto, Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang*, Kab/Kota. Bungo, Kab. Bandung, Kab. Banjarnegara, Kota Madiun, Kab. Sintang, Kota Singkawang, Kab. Tanah Bumbu, Kota Tarakan, Kota Palu, Kab. Tana Toraja*, Kab. Ende, Kota Kupang. Sedangkan kab/kota yang perlu difasilitasi pembentukan kelembagaannya (KG) berjumlah 137 kab/kota yang terdiri atas Kab. Simuelue, Kota Banda Aceh, Kab. Batubara, Kab. Pesisir Selatan, Kab. Padang Pariaman, Kab. Tanah Datar, Kota Payakumbuh, Kab. Sijunjung, Kab. Agam, Kab. Lima Puluh Kota, Kota. Padangpanjang, Kota. Pariaman, Kab. Kuantan Singingi, Kab. Indragiri Hilir, Kab. Indragiri Hulu, Kab. Siak, Kota Tanjung Pinang, Kab. Bintan, Kab. Ogan Ilir, Kab. Batang Hari, Kab. Tanjung Jabung Timur, Kab. Kerinci, Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Tengah, Kab. Lebong, Kota Metro, Kota Tangerang, Kab. Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang Selatan, Kab. Bogor, Kota Depok, Kota Sukabumi, Kab. Tasik Malaya, Kota Cirebon, Kab. Sumedang, Kab. Garut, Kab. Banyumas, Kab. Karanganyar, Kab. Pemalang, Kab. Purworejo, Kab. Rembang, Kab. Temanggung, Kota Pekalongan, Kab. Sukoharjo, Kab. Kendal, Kab. Cilacap, Kab. Jepara, Kab. Magelang, Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota Wonogiri, Kab. Pati, Kota Yogyakarta, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab. Sleman, Kab. Ponorogo, Kab. Tulungagung, Kab. Kediri, Kab. Pacitan, Kota Surabaya, Kota Pasuruan, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sanggau, Kab. Banjar, Kab. Tapin, Kab. Barito Kuala, Kab. Kotabaru, Kota Banjarbaru, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Gunung Mas, Kab. Seruyan, Kab. Lamandau, Kota Palangkaraya, Kab. Kutai Barat*, Kota Samarinda, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar, Kab. Poso, Kab. Toli - Toli, Kab. Sigi, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kab. Sidenreng Rappang, Kab. Bantaeng, Kota Paloppo, Kota Parepare,

Hal| 17

Buku Eksklusif

Kab. Minahasa Tenggara, Kota. Bitung, Kab. Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kota Gorontalo, Kab. Karangasem, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Lombok Tengah, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Alor, Kab. Manggarai Barat, Kab. Belu, Kab. Sumba Barat Daya, Kab. Sumba Timur, Kab. Nagekeo, Kab. Ngada, Kab. Manggarai, Kab. Flores Timur, Kota Ternate, Kab. Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Kab. Merauke, Kota Jayapura, dan Kab. Manokwari. Lihat grafik 6.3. Sedangkan kabupaten/kota yang tidak memerlukan fasilitasi dalam penerapan SLFnya (Sertifikat laik fungsi) berjumlah 14 kab/kota yang terdiri dari Kota Batam, Kota Palembang, Kab. Pandeglang, Jakarta, Kota Bogor, Kota Bandung, Kota Semarang, Kota Surakarta, Kab. Ngawi, Kota Probolinggo, Kota Malang, Kota Pontianak, Kota Bontang, dan Kab. Jembrana. Lihat grafik 4.3.

Kab/Kota

PH & KG

16

KG

Nonfas

137

14

Gambar 4. 3. Grafik Tipologi Penanganan Komponen SLF di 167 Kab/Kota Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 18

Buku Eksklusif

Penanganan untuk komponen

amanat UU BG mengenai Tim Ahli Bangunan

Gedung (TABG), kabupaten/kota yang memerlukan fasilitasi penyempurnaan payung hukum (PH) dan fasilitasi pembentukan kelembagaannya (KG) berjumlah 52, yang terdiri atas Kab. Simuelue, Kota Banda Aceh, Kota Solok, Kota Sawahlunto, Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang*, Kab/Kota. Bungo, Kab. Seluma, Kab. Bandung, Kab. Karanganyar, Kab. Pemalang, Kab. Rembang, Kab. Cilacap, Kota Yogyakarta, Kab. Sleman, Kota Madiun, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sintang, Kota Singkawang, Kab. Tapin, Kab. Kotabaru, Kab. Tanah Bumbu, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Seruyan, Kota Palangkaraya, Kota Samarinda, Kota Tarakan, Kab. Poso, Kab. Toli - Toli, Kota Palu, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Tana Toraja*, Kota Parepare, Kab. Minahasa Tenggara, Kab. Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Jembrana, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Alor, Kab. Manggarai Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab. Sumba Timur, Kab. Manggarai, Kota Kupang, Kota Ternate, dan Kab. Manokwari. Sedangkan kabupaten/kota yang hanya memerlukan fasilitasi penanganan berupa penyempurnaan payung hukum (PH), yakni Kab. Ogan Ilir, Kota Palembang, Kab. Pandeglang, Kota Surakarta dan Kota Pontianak. Sedangkan kabupaten/kota yang memerlukan fasilitasi pembentukan kelembagaan TABG meliputi Kab. Batubara, Kab. Pesisir Selatan, Kab. Padang Pariaman, Kab. Tanah Datar, Kota Payakumbuh, Kab. Sijunjung, Kab. Agam, Kab. Lima Puluh Kota, Kota. Padangpanjang, Kota. Pariaman, Kab. Kuantan Singingi, Kab. Indragiri Hilir, Kab. Indragiri Hulu, Kab. Siak, Kota Tanjung Pinang, Kab. Bintan, Kab. Batang Hari, Kab. Tanjung Jabung Timur, Kab. Kerinci, Kab. Bengkulu Tengah, Kab. Lebong, Kota Metro, Kota Tangerang, Kab. Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang Selatan, Kab. Bogor, Kota Depok, Kota Sukabumi, Kab. Tasik Malaya, Kota Cirebon, Kab. Sumedang, Kab. Garut, Kab. Banjarnegara, Kab. Banyumas, Kab. Purworejo, Kab. Temanggung, Kota Pekalongan, Kab. Sukoharjo, Kab. Kendal, Kab. Jepara, Kab.

Hal| 19

Buku Eksklusif

Magelang, Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota Wonogiri, Kab. Pati, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab. Ponorogo, Kab. Tulungagung, Kab. Kediri, Kab. Pacitan, Kota Malang, Kota Pasuruan, Kab. Sanggau, Kab. Banjar, Kab. Barito Kuala, Kota Banjarbaru, Kab. Gunung Mas, Kab. Lamandau, Kab. Kutai Barat*, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar, Kab. Sigi, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kab. Sidenreng Rappang, Kab. Bantaeng, Kota Paloppo, Kota. Bitung, Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kota Gorontalo, Kab. Karangasem, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Tengah, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Sumba Barat Daya, Kab. Nagekeo, Kab. Ngada, Kab. Flores Timur, Kab. Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Kab. Merauke dan Kota Jayapura.

Kab/Kota

PH & KG PH

52 5

KG Nonfas

101 9

Gambar 4. 4. Grafik Tipologi Penanganan Komponen TABG di 167 Kab/Kota Sumber: Direktorat PBL, 2014

Sedangkan kabupaten/kota yang tidak memerlukan fasilitasi/penanganan dari Direktorat PBL Ditjen Cipta Karya meliputi 9 kab/kota diantaranya Kota Batam, DKI

Hal | 20

Buku Eksklusif

Jakarta, Kota Bogor, Kota Bandung, Kota Semarang, Kab. Ngawi, Kota Probolinggo, Kota Surabaya, dan Kota Bontang. Terkait penanganan komponen Pendataan Bangunan Gedung (PDTBG), untuk penyempurnaan payung hukum (PH) dan fasilitasi pembentukan kelembagaan (KG) mencapai 30 kab/kota yang meliputi Kota Banda Aceh, Kota Solok, Kab. Rokan Hilir, Kota Pangkal Pinang*, Kab/Kota. Bungo, Kota Metro, Kab. Bandung, Kab. Sintang, Kota Singkawang, Kab. Tanah Bumbu, Kota Palangkaraya, Kota Tarakan, Kab. Toli - Toli, Kota Palu, Kab. Tana Toraja, Kab. Minahasa Tenggara, Kota. Bitung, Kota Gorontalo, Kab. Jembrana, Kab. Lombok Tengah, Kab. Manggarai Barat, Kab. Ende, Kab. Belu, Kab. Sumba Barat Daya, Kab. Sumba Timur, Kab. Manggarai, Kota Kupang, Kab. Flores Timur, Kota Ternate dan Kota Jayapura. Lihat gambar 4.5 Sedangkan kab/kota yang memerlukan fasilitasi penanganan berupa pembentukan kelembagaan Tim Ahli Bangunan Gedung mencapai 134 kab/kota, meliputi Kab. Simuelue, Kab. Batubara, Kab. Pesisir Selatan, Kab. Padang Pariaman, Kab. Tanah Datar, Kota Payakumbuh, Kota Sawahlunto, Kab. Sijunjung, Kab. Agam, Kab. Lima Puluh Kota, Kota. Padangpanjang, Kota. Pariaman, Kab. Indragiri Hilir, Kab. Indragiri Hulu, Kab. Siak, Kota Tanjung Pinang, Kota Batam, Kab. Bintan, Kab. Ogan Ilir, Kota Palembang, Kab. Batang Hari, Kab. Tanjung Jabung Timur, Kab. Kerinci, Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Tengah, Kab. Lebong, Kab. Pandeglang, Kota Tangerang, Kab. Serang, Kota Cilegon, Kota Tangerang Selatan, Kota Bogor, Kota Depok, Kota Sukabumi, Kab. Tasik Malaya, Kota Cirebon, Kab. Sumedang, Kab. Garut, Kab. Banjarnegara, Kab. Banyumas, Kab. Karanganyar, Kab. Pemalang, Kab. Purworejo, Kab. Rembang, Kab. Temanggung, Kota Pekalongan, Kota Semarang, Kota Surakarta, Kab. Sukoharjo, Kab. Kendal, Kab. Cilacap, Kab. Jepara, Kab. Magelang, Kab. Kebumen, Kab. Boyolali, Kota Wonogiri, Kab. Pati, Kota Yogyakarta, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul, Kab. Sleman, Kab. Ponorogo, Kab. Ngawi, Kab. Tulungagung, Kab. Kediri, Kab. Pacitan, Kota

Hal| 21

Buku Eksklusif

Probolinggo, Kota Surabaya, Kota Malang, Kota Madiun, Kota Pasuruan, Kota Sidoarjo, Kab. Kapuas Hulu, Kab. Kayung Utara, Kab. Sanggau, Kota Pontianak, Kab. Banjar, Kab. Tapin, Kab. Barito Kuala, Kab. Kotabaru, Kota Banjarbaru, Kab. Barito Timur, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Gunung Mas, Kab. Seruyan, Kab. Lamandau, Kab. Kutai Barat*, Kota Samarinda, Kota Bontang, Kab. Bulungan, Kab. Polewali Mandar, Kab. Poso, Kab. Sigi, Kab. Bone, Kab. Barru, Kab. Toraja Utara, Kab. Luwu Timur, Kab. Takalar, Kab. Sinjai, Kab. Maros, Kab. Pinrang, Kab. Luwu Utara, Kab. Sidenreng Rappang, Kab. Bantaeng, Kota Paloppo, Kota Parepare, Kab. Bombana, Kab. Wakatobi, Kab. Muna, Kab. Konawe Selatan, Kab. Konawe Utara, Kota Kendari, Kab. Karangasem, Kab. Tabanan, Kab. Gianyar, Kab. Lombok Timur, Kab. Sumbawa, Kab. Sumbawa Barat, Kab. Lombok Barat, Kota Bima, Kab. Alor, Kab. Nagekeo, Kab. Ngada, Kab. Maluku Tengah, Kota Ambon, Kab Nabire, Kab Jayawijaya, Kab Mimika, Kab. Biak Numfor, Kab Kepulauan Yapen, Kab. Merauke dan Kab. Manokwari. Lihat gambar 4.5 Sedangkan

kabupaten/kota

yang

tidak

memerlukan

fasilitasi

penanganan

kelembagaan Pendataan Bangunan Gedung berjumlah 3 kab/kota yakni Kab. Kuantan Singingi, Kab. Bogor, dan Kota Bandung. Lihat gambar 4.5

Kab/Kota PH & KG

30

KG Nonfas

133 4

Gambar 4. 5. Grafik Tipologi Penanganan Komponen Pendataan Bangunan Gedung di 167 Kab/Kota Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal | 22

Buku Eksklusif

4.4. Daftar Penyusunan Perwal/Perbup Selain penyusunan peta jalan yang telah disampaikan diatas, berdasarkan hasil pengkajian terhadap 167 peraturan daerah bangunan gedung kab/kota tersebut, terdapat beberapa tindaklanjut penting yang harus disusun oleh masing-masing pemerintah daerah agar peraturan daerah bangunan gedung yang ada menjadi lebih sempurna sekaligus sebagai upaya mengantisipasi timbulnya persoalan-persoalan dimasa yang akan datang. Beberapa tindaklanjut tersebut berupa penyusunan peraturan bupati/walikota mengenai substansi pokok yang belum diatur didalam Perda. Lebih lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 4. 8. Inventarisasi Penyusunan Perbup Provinsi Sumatera Utara Provinsi Sumatera Utara

Kab/Kota Batu Bara

    

Daftar Perwal/Perbup Tata cara penentuan besaran kepadatan dan ketinggian bangunan; Tata cara penentuan besaran jarak bebas bangunan gedung; Tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Tata cara perawatan bangunan gedung; Ketentuan mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung


Tabel 4. 9. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sumatera Barat Provinsi Sumatera Barat

Kab/Kota Kota Solok

 

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan mengenai peran masyarakat; Ketentuan mengenai pembinaan bangunan gedung Hal| 23

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kab. Pesisir Selatan

Kab. Padang Pariaman







 Kota Payakumbuh







Kota Sawahlunto



Kab. Agam

 



Hal | 24

Daftar Perwal/Perbup Tata cara penentuan besaran kepadatan dan ketinggian bangunan gedung serta jarak bebas bangunan gedung Ketentuan mengenai kepemilikan bangunan gedung dan pendataan bangunan gedung; Persyaratan Tata Bangunan dalam rencana tata bangunan dan lingkungan; Tata cara persyaratan keandalan bangunan gedung Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara, prosedur dan persyaratan izin mendirikan bangunan, izin menambah dan/atau merubah bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara, prosedur dan persyaratan Izin menutup dan/atau merubah tutup saluran/drainase; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara, prosedur dan persyaratan Izin merubah trotoar. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara, prosedur dan persyaratan Izin merubah trotoar Ketentuan lebih lanjut pengaturan tentang pertandaan (signage); Pengaturan lebih lanjut mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

Kota Padangpanjang Kota Pariaman

Daftar Perwal/Perbup Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat.



Ketentuan mengenai jarak bangunan



Ketentuan lebih lanjut mengenai KDB; Ketentuan lebih lanjut mengenai KLB; Ketentuan lebih lanjut mengenai jarak bebas bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut tentang pertandaan (signage); Pengaturan lebih lanjut mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Persyaratan bangunan gedung adat/tradisional; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana.

   

 

 


Tabel 4. 10. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Riau Provinsi Riau

Kab/Kota Kab.



Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut pengaturan Hal| 25

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kuantan Singingi



      Kab. Rokan Hilir



 Kab. Siak





 



Hal | 26

Daftar Perwal/Perbup tentang pertandaan (signage); Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Persyaratan bangunan gedung adat/tradisional; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana. Ketentuan mengenai kemudahan hubungan horizontal antar ruang dalam bangunan; Ketentuan mengenai kemudahan hubungan vertikal dalam bangunan; Tata cara pelaksanaan wewenang dan tanggung jawab pembinaan penyelenggaraan bangunan gedung; Persyaratan teknis untuk bangunan adat, bangunan semi permanen, bangunan darurat, dan bangunan yang dibangun pada daerah lokasi bencana; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembangunan bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan dan persyaratan jarak bebas bangunan serta pemanfaatan pada daerah sempadan; Ketentuan karakteristik arsitektur melayu;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai permohonan, pemeriksaan, dan penerbitan Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung; Tata cara pengajuan permohonan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tim ahli bangunan gedung.



  Sumber: Direktorat PBL, 2014

Tabel 4. 11. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kepulauan Riau Provinsi Kepulauan Riau

Kab/Kota Kota Tanjungpinang

  



 

 

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan fungsi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai prasarana bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai perubahan fungsi dan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai hak dan kewajiban pemilik/pengguna bangunan gedung dalam pemanfaatan bangunan gedung; Ketentuan mengenai tata cara pembongkaran bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penerbitan IMB bangunan

Hal| 27

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota   

Kab. Bintan



 

Daftar Perwal/Perbup gedung hunian rumah tinggal; Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas rutin tahunan TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas insidentil TABG. Ketentuan lebih lanjut mengenai pengaturan tentang pertandaan (signage); Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana.


Tabel 4. 12. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jambi Provinsi Jambi

Kab/Kota Kab. Tanjung Jabung Timur



   

Kab. Batanghari Hal | 28



Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan sistem informasi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai surat bukti kepemilikan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian IMB; Tata cara mengajukan permohonan surat persetujuan dan penetapan pembongkaran Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penerbitan SLF;

Buku Eksklusif

Provinsi




 Kab. Kerinci





Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendataan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata cara perpanjangan SLF; Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelenggaraan bangunan penampungan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengawasan oleh masyarakat Ketentuan lebih lanjut mengenai proses permohonan IMB dan pencabutan IMB; Ketentuan leibih lanjut mengenai tata cara penyusunan RTBL.


Tabel 4. 13. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Bengkulu Provinsi Bengkulu

Kab/Kota Kab. Bengkulu Tengah

 

   

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut pengaturan tentang pertandaan (signage); Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pasca bencana; Hal| 29

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

 Kab. Lebong

   

Daftar Perwal/Perbup Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat; Tata cara permohonan SLF bagi gedung yang telah memiliki IMB. Ketentuan lebih lanjut pengaturan tentang pertandaan (signage); Persyaratan bangunangedung adat/tradisional; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana;


Tabel 4. 14. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Banten Provinsi Banten

Kab/Kota Kota Tangerang

  

Kota Cilegon

    

Hal | 30

Daftar Perwal/Perbup Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat Tata cara penerbitan IMB; Tata cara penentuan besaran kepadatan bangunan gedung; Tata cara penentuan ketinggian bangunan gedung; Penentuan besaran jarak bebas bangunan gedung; Tata cara pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kab. Serang

   



Kota Tangerang Selatan

  

Daftar Perwal/Perbup Tata cara perawatan bangunan gedung. Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara penerbitan IMB; Lebih lanjut mengenai tata cara penerbitan sertifikat laik fungsi bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana. Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara permohonan SLF bagi bangunan gedung yang sudah memiliki IMB.


Tabel 4. 15. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jawa Barat Provinsi Jawa Barat

Kab/Kota Kota Bandung

  

Kab. Garut

 

Daftar Perwal/Perbup Tata cara pendataan dan pendaftaran bangunan gedung; Ketentuan lebih rinci tentang tata bangunan gedung; Ketentuan lebih rinci mengenai keandalan bangunan gedung Mekanisme perubahan fungsi dan klasifikasi bangunan; Persyaratan administratif dan persyaratan teknis untuk bangunan gedung adat, bangunan gedung semi permanen, bangunan gedung darurat dan bangunan gedung yang dibangun Hal| 31

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 



 

  Kab. Garut

  

Kab. Tasikmalaya



 



Hal | 32

Daftar Perwal/Perbup pada daerah lokasi bencana; Tata cara penyediaan dokumen dan penilaian persyaratan administratif dan persyaratan teknis; Ketentuan mengenai tata cara pendataan dan pendaftaran bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai IMB bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung; Ketentuan mengenai pemeliharaan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perawatan bangunan gedung. Ketentuan tentang tata cara pendataan dan pendaftaran bangunan gedung; Tata cara penentuan besaran kepadatan dan ketinggian bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung Ketentuan mengenai tata cara pemeliharaan, perawatan, dan pemeriksaan secara berkala bangunan gedung; Ketentuan mengenai penetapan harga bangunan gedung; Ketentuan mengenai tata cara pembongkaran bangunan gedung serta mekanisme pembongkaran/penertiban dan pengawasan pembongkaran bangunan gedung; Ketentuan mengenai lingkup

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota

Daftar Perwal/Perbup mekanisme dan lingkup retribusi. Ketentuan yang mengatur mengenai tata cara pengesahan akta pembentukan Perhimpunan Penghuni.

Kota Depok



Kab. Bogor

  

Penetapan garis sempadan; Tim ahli bangunan gedung (TABG); Tata cara penetapan, pelaksanaan dan pengawasan pembongkaran bangunan gedung;

Kota Bogor



Ketentuan tentang peruntukan lokasi dan bangunan gedung yang dikecualikan; Ketentuan besarnya KDB; Kebutuhan basement dan besaran koefisien tapak basement (KTB); Ketentuan tentang tata cara dan mekanisme pemilihan, penentuan dan penetapan tim ahli bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeriksaan kelaikan fungsi banguan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pertelaan dan pemindahtanganan hak kepemilikan bangunan gedung bertingkat; Ketentuan besarnya pungutan retribusi perizinan; Ketentuan lebih lanjut mengenai penjagaan ketertiban.

  





  Sumber: Direktorat PBL, 2014

Hal| 33

Buku Eksklusif

Tabel 4. 16. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jawa Tengah Provinsi Jawa Tengah

Kab/Kota Kab. Cilacap

   

Kab. Magelang



Tata cara pengajuan permohonan penerbitan SLF dan pemeriksaan.

Kota Temanggung



Ketentuan tata cara penetapan dan perubahan fungsi bangunan gedung.

Kab. Pekalongan



Kab. Pemalang



Ketentuan mengenai desain dan spesifikasi teknis pemisah di sepanjang halaman muka, samping, dan belakang bangunan Ketentuan mengenai pembinaan bangunan gedung.

Kab. Purworejo

  

Penetapan KDB serta kompensasi; Besaran KDB di kawasan perkotaan; Besaran KDH di kawasan perkotaan.

Kab. Sukoharjo



Ketentuan mengenai tata cara pemeliharaan, perawatan, dan pemeriksaan secara berkala bangunan gedung; Ketentuan mengenai perlindungan dan pelestarian serta teknis pelaksanaan perbaikan, pemugaran dan pemanfaatan bangunan gedung; Ketentuan mengenai tata cara pembongkaran bangunan gedung;





Hal | 34

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai surat bukti kepemilikan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung.

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  Kota Surakarta

 

Kab. Rembang



Daftar Perwal/Perbup Ketentuan mengenai peran masyarakat. Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi bangunan; Tata cara pemberian pengurangan, keringanan dan pembebasan retribusi. Ketentuan mengenai pembinaan bangunan gedung


Tabel 4. 17. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi DIY Provinsi DIY

Kab/Kota Kota Yogyakarta

 



 Kab. Bantul

  

Kab. Gunung Kidul Sumber: Direktorat PBL, 2014



Daftar Perwal/Perbup Penyediaan ruang terbuka hijau; Bentuk format isi Formulir permohonan, Keputusan IMB dan Tatacara dan mekanisme penerbitan IMB; Bentuk, format, isi Formulir Permohonan, tatacara pelaksanaan pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung dan Sertifikat Laik Fungsi; Mekanisme pelaksanaan pembongkaran. Ketentuan Garis Sempadan Bangunan; Pemberian insentif terhadap bangunan cagar budaya; Ketentuan mengenai TABG Ketentuan tentang unsur-unsur ornamen bercorak lokal.

Hal| 35

Buku Eksklusif

Tabel 4. 18. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Jawa Timur Provinsi Jawa Timur

Kab/Kota Kota Malang

      

 

    Kota Malang

 

Hal | 36

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan mengenai penetapan fungsi bangunan gedung; Ketentuan mengenai prasarana bangunan gedung; Ketentuan mengenai penetapan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan mengenai perubahan fungsi dan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan mengenai persyaratan arsitektur bangunan gedung; Ketentuan mengenai penerapan kearifan lokal; Ketentuan lebih lanjut mengenai hak dan kewajiban pemilik/pengguna bangunan gedung dalam pemanfaatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembongkaran bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendelegasian urusan pen yelenggaraan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas rutin tahunan TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan sidang TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai keanggotaan TABG Ketentuan mengenai penetapan fungsi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai koordinasi dalam proses perizinan;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

Kab. Sidoarjo

   

Kota Pasuruan

   

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai pembiayaan TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat publik. Persyaratan bangunan gedung adat/tradisional; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara pemberian dan perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana Letak garis sempadan pondasi bangunan terluar; Maksimum ketinggian pagar; Tata cara/formulir permohonan sertifikat laik fungsi; Tata cara pemutihan IMB.


Tabel 4. 19. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Barat Provinsi

Kab/Kota Kota Singkawang

 

  

Daftar Perwal/Perbup Hal hal yang berhubungan dengan IMB; Kewajiban pemegang izin mendirikan bangunan dan pemilik bangunanyang berhubungan dengan keselamatan dan kesehatan kerja; Formulir isian PIPB; Ketentuan lebih lanjut mengenai IPB; Besarnya biaya retribusi IPB; Hal| 37

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota   Kab. Kayong Utara

 



 

Kab. Sintang





    

Hal | 38

Daftar Perwal/Perbup Yang berhubungan dengan bangunan gedung yang dilestarikan; Ketentuan lebih lanjut mengenai PIHB. Ketentuan mengenai tata cara perubahan fungsi bangunan gedung; Khusus untuk bangunan adat, bangunan semi permanen, bangunan darurat termasuk bangunan yang dibangun pada daerah lokasi bencana, persyaratan administrasinya; Garis sempadan pondasi bangunan terluar yang sejajar dengan tepi sungai; Formulir isian PIPB; Ketentuan mengenai pembinaan bangunan gedung, Tata cara, jangka waktu dan pelaksanaan pemutihan IMB. Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai perubahan fungsi dan klasifikasi bangunan gedung; Formulir isian permohonan IPB; Ketentuan lebih lanjut mengenai permohonan IHB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan gugatan; Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk laporan pengaduan; Ketentuan lebih lanjut mengenai identitas lokasi obyek yang dilaporkan;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kota Pontianak



Daftar Perwal/Perbup Restribusi (Izin Mendirikan Bangunan (IMB), Sertifikat Laik Fungsi (SLF), dan Izin Penghapusan Bangunan (IHB).


Tabel 4. 20. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Selatan Provinsi Kalsel

Kab/Kota Kab. Banjar

 



       

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai sifat dan tahapan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perhitungan intensitas/kepadatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai standar dan pedoman teknis perencanaan bangunan gedung; Ketentuan teknis lebih lanjut mengenai ruang sarana dan prasarana bangunan; Ketentuan pencahayaan ruang bawah tanah; Kriteria wajib dan tidak wajib untuk sarana dan prasarana aksesibilitas; Ketentuan lebih lanjut mengenai bangunan hijau; Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan arsitektur; Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan struktur dan konstruksi; Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan mekanikal dan elektrikal; Ketentuan lebih lanjut mengenai papan nama proyek;

Hal| 39

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 





 







 





Hal | 40

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan pelaksana pembangunan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara penetapan bangunan tidak layak dihuni atau digunakan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pengawasan pemanfaatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai kaidah perencanaan bangunan gedung pelestarian; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan, pembobotan setiap kriteria dan tata cara penetapan; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembagian klasifikasi; Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan pembongkaran dan pelaksanaan pembongkaran bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara mendapatkan persetujuan teknis bongkar; Ketentuan lebih lanjut mengenai penolakan permohonan persetujuan teknis bongkar;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 





 



 





Kab. Barito Kuala



Kab. Tapin



Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara pengajuan perencanaan teknis pembongkaran; Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab pelaku teknis bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan SLF, pentahapan SLF serta tata cara dan persyaratan penggunaan bagian bangunan gedung yang masih dalam tahap pelaksanaan; Persyaratan dan tata cara penerbitan bukti kepemilikan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan permohonan kepemilikan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai penolakan permohonan persetujuan teknis bongkar; Permohonan untuk kenaikan golongan IPTB; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin pelaku teknis bangunan; Tata cara penghitungan retribusi IMB dan prasarana bangunan gedung melalui daftar kode dan indeks; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara tindak lanjut laporan pemantauan masyarakat. Ketentuan teknis yang mengatur tentang pengembangan dan pembangunan perumahan permukiman. Pemasangan papan nama atau papan iklan.

Hal| 41

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kab. Kota Barru

Kab. Tanah Bumbu

 

  

  

Daftar Perwal/Perbup Lembar isian PIMB; Ketentuan mengenai kewajiban Pemohon IMB untuk pembayaran retribusi; Ketentuan persyaratan penampilan bangunan gedung; Persyaratan tata ruang dalam bangunan gedung; Ketentuan persyaratan keseimbangan, keserasian dan keselarasan bangunan gedung dengan lingkungannya; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung; Ketentuan tentang konstruksi bangunan panggung.


Tabel 4. 21. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Timur Provinsi

Kab/Kota Kota Bontang





  

Hal | 42

Daftar Perwal/Perbup Tata cara pemenuhan persyaratan dan perubahan klasifikasi bangunan gedung; Pengaturan lebih lanjut mengenai simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Tata cara penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan; Penempatan pertandaan (signage); Tata cara dan prosedur permohonan IMB;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota        Kota Samarinda









 

 

Daftar Perwal/Perbup Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Penyelenggaraan bangunan penampungan; Besarnya insentif untuk melindungai bangunan gedung; Prosedur dan tata cara penerbitan SLF; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Tata cara dan tahapan pengenaan sanksi. Formulir isian PIPB, Mengenai Ijin Penggunaan Bangunan (IPB), Tata Cara Pengajuan IPB; formulir isian Mengenai Tata Cara Mengajukan Permohonan Ijin Merobohkan Bangunan; Tata cara dan persyaratan pemeliharaan bangunan, bangun bangunan dan pekarangan ditetapkan oleh walikota; mengenai Pemeliharaan bangunan, bangunan dan Pekarangan; Persyaratan dan tata cara penetapan bangunan tidak layak dihuni atau digunakan; Kriteria persyaraatan terhadap bangunan serta bangun-bangunan; Bangunan sementara tentang tata cara dan persyaratan bangunan pada daerahdaerah yang rencana kotanya belum diterapkan sepenuhnya; Penetapan perhitungan luas ruang bawah tanah (basement); Standar jumlah kebutuhan parkir

Hal| 43

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota

Daftar Perwal/Perbup menurut jenis bangunan; Persyaratan pencahayaan bangunan; Ketentuan teknis tentang sumur resapan; Ketentuan teknis mengenai tangga kebakaran; Pelaksanaan dan besarnya biaya mengenai ketentuan Pidana sanksi pelanggaran penyelenggaraan bangunan gedung; Mengenai petunjuk pelaksanaan pembongkaran.

   

 Sumber: Direktorat PBL, 2014

Tabel 4. 22. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Kalimantan Tengah Provinsi Kalimantan Tengah

Kab/Kota Kab. Gunung Mas

   

  Kab. Lamandau



 Hal | 44

Daftar Perwal/Perbup Pejabat yang ditunjuk untuk menerbitkan IMB; Prosedur dan Tata Cara penerbitan IMB; Prosedur dan Tata Cara pembekuan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penentuan besaran kepadatan dan ketinggian bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai penentuan garis sempadan jalan; Penerbitan IMB dikenakan retribusi. Pada bangunan rumah tinggal batas persil renggang dengan bentuk perpetakan yang tidak teratur atau perpetakannya belum diatur, maka jarak bebas bangunan; ketentuan tentang persyaratan

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 

Daftar Perwal/Perbup arsitektur yang belum diatur; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung;

Kab. Seruyan



Ketentuan Jarak bebas.

Kota Waringin Barat



Ketentuan pemasangan papan nama atau papan iklan; Ketentuan Khusus Bangunan Sarang Burung Walet; Ketentuan tentang Retribusi IMB.

  

Kota Palangkaraya

Ketentuan besarnya garis sempadan pantai/danau/sungai diluar yang telah ditetapkan;


Tabel 4. 23. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Barat Provinsi Sulawesi Barat

Kab/Kota Kab. Polewali Mandar



   



Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai fungsi dan perubahan fungsi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi bangunan gedung; Prosedur dan Tata Cara penerbitan IMB; Prosedur dan Tata Cara pembekuan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penentuan besaran jarak bebas bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penentuan ketinggian bangunan gedung; Hal| 45

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota      

Daftar Perwal/Perbup Penetapan daerah rawan banjir/rob Pelaksanaan Jasa Perencanaan bangunan gedung; Prosedur dan tata cara pemberian Izin Mendirikan Bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perawatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung;


Tabel 4. 24. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Tengah Provinsi

Kab/Kota Kab. ToliToli

 

Kota Palu

 

Kab. Sigi

   

 Hal | 46

Daftar Perwal/Perbup Hak dan kewajiban pemanfaatan bangunan gedung; Tata cara pelaksanaan pengurusan izin bangunan gedung Peran masyarakat Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan tata cara penetapan dan perubahan fungsi bangunan gedung; Persyaratan administrasi IMB; Ketentuan Perencanaan dan perancangan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penentuan besaran jarak bebas bangunan gedung; Tata cara pencabutan SLF;

Buku Eksklusif

Provinsi


Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perawatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung

Sumber: Direktorat PBL, 2014 Tabel 4. 25. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Selatan Provinsi

Kab/Kota Kab. Takalar

  



 

 



Daftar Perwal/Perbup Persyaratan penampilan bangunan gedung; RTBL; Pemerintah Daerah dapat menetapkan persyaratan administratif dan persyaratan teknis tersendiri untuk bangunan rumah adat; Pengaturan lebih lanjut mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Persyaratan bangunan gedung adat/tradisional; Pemerintah Daerah dapat menetapkan persyaratan administratif dan persyaratan teknis tersendiri untuk bangunan rumah adat; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Pemerintah daerah dapat menetapkan jenis bangunan gedung lainnya yang dikecualikan; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Hal| 47

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota      Kab. Toraja Utara

 



 









Hal | 48

Daftar Perwal/Perbup Tata cara perpanjangan SLF; Penyelenggaraan bangunan penampungan; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Ketentuan pembiayaan pengelolaan database dan operasional anggota TABG Tata cara pembuktian kepemilikan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai kepadatan dan ketinggian bangunan gedung; Ketentuan mengenai persyaratan Ruang Terbuka Hijau Pekarangan (RTHP) diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan aturan pelaksanaannya dengan Peraturan Bupati; Ketentuan lebih lanjut mengenai pertandaan (signage); Ketentuan lebih lanjut mengenai Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan (RTBL); Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara penyelenggaraan dan persyaratan bangunan gedung di lokasi yang berpotensi bencana alam; Penetapan jenis bangunan lainnya;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 

  







Kab. Palopo

      

 

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) ; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perpanjangan SLF; Besarnya insentif untuk melindungi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelenggaraan bangunan penampungan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengajuan Sertifikat Laik Fungsi (SLF), dan perbaikan (retrofitting) bangunan gedung secara bertahap. Ketentuan mengenai peruntukan bangunan gedung; Kepadatan dan ketinggian bangunan gedung; Jarak bebas bangunan gedung; Persyaratan penampilan bangunan gedung; Pertandaan (signage); RTBL; Persyaratan administratif dan persyaratan teknis tersendiri untuk bangunan rumah adat; Penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Persyaratan bangunan gedung

Hal| 49

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota            Kab. Maros

     



Hal | 50

Daftar Perwal/Perbup adat/tradisional; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Jenis bangunan gedung lainnya yang dikecualikan; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembiayaan; Tata cara perpanjangan SLF; Penyelenggaraan bangunan penampungan; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat; Bangunan gedung yang perlu dilakukan perbaikan (retrofitting) secara bertahap; Bangunan yang sudah memiliki IMB dan belum memiliki SLF. Ketentuan lebih lanjut mengenai pelimpahan sebagian kewenangan; Peruntukan lokasi yang belum ditetapkan; persyaratan intensitas Bangunan Gedung yang belum ditetapkan; Ketentuan besarnya KDB; Ketentuan besarnya KLB; Ketentuan besarnya jumlah lantai Bangunan Gedung dan tinggi Bangunan Gedung; Ketentuan besarnya garis sempadan bangunan;

Buku Eksklusif

Provinsi


 

 

 

 

    

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai pertandaan (signage) Bangunan Gedung; RTBL; Persyaratan administratif dan persyaratan teknis lain yang besifat khusus pada penyelenggaraan Bangunan Gedung adat; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung adat; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung dengan langgam tradisional; Ketentuan dan tata cara penggunaan simbol dan unsur/elemen tradisional; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan kearifan lokal yang dengan penyelenggaraan Bangunan Gedung; Tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di kawasan rawan bencana alam; Tata cara mengenai perizinan Bangunan Gedung; Pemerintah daerah dapat menetapkan perencanan teknis untuk jenis Bangunan Gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara pemutihan; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat;

Hal| 51

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kab. Pinrang

      

 

  

 



 

Hal | 52

Daftar Perwal/Perbup Penertiban kepemilikan IMB dan SLF. Ketentuan lebih lanjut mengenai pelimpahan sebagian kewenangan; Ketentuan mengenai peruntukan bangunan gedung; Ketentuan besarnya KDB; Ketentuan besarnya KDH; Ketentuan besarnya KLB; Ketentuan besarnya jumlah lantai bangunan gedung dan tinggi Bangunan Gedung; Ketentuan besarnya garis sempadan bangunan; Ketentuan besarnya jarak antara bangunan gedung dengan batas persil, jarak antarbangunan, dan jarak antara as jalan dengan pagar halaman; Kaidah arsitektur tertentu pada suatu kawasan; RTBL; Persyaratan administratif dan persyaratan teknis lain yang besifat khusus pada penyelenggaraan Bangunan Gedung adat; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung adat; Ketentuan teknis dan prinsip-prinsip pembangunan Bangunan Gedung dengan langgam tradisional; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung dengan langgam tradisional; Ketentuan dan tata cara penggunaan simbol dan unsur/elemen tradisional; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota

 

      Kab. Luwu Utara





 



Daftar Perwal/Perbup kearifan lokal yang berkaitan dengan penyelenggaraan Bangunan Gedung; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan Bangunan Gedung di kawasan rawan bencana alam; Tata cara mengenai perizinan Bangunan Gedung; Jenis bangunan gedung yang dikecualikan; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat Ketentuan mengenai persyaratan administratif dan persyaratan teknis untuk bangunan gedung adat; Ketentuan lebih lanjut mengenai persayaratan tata bangunan dan lingkungan; Ketentuan mengenai uraian persyaratan intensitas bangunan gedung; Untuk masing-masing lokasi yang belum dibuat tata ruangnya, ketinggian maksimum bangunan gedung diatur dengan Peraturan Bupati dengan mempertimbangkan lebar jalan, fungsi bangunan, keselamatan bangunan, serta keserasian dengan lingkungannya; Persyaratan ruang terbuka hijau pekarangan;

Hal| 53

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 

 



 







   

Hal | 54

Daftar Perwal/Perbup Perencanaan ruang bawah tanah (besment) tidak boleh melampaui KTB dan harus memenuhi ketentuan KDH yang ditetapkan dalam Peraturan Bupati.; Ketentuan mengenai pertandaan (signage); Ketentuan mengenai persyaratan administratif dan persyaratan teknis tersendiri untuk bangunan rumah adat; Ketentuan mengenai penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Ketentuan mengenai persyaratan bangunan gedung adat/tradisional; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Ketentuan mengenai perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pemeliharaan bangunan di lokasi pantai, terutama bangunan di atas air; Perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pemeliharaan bangunan di lokasi pegunungan; Ketentuan mengenai tata cara penyelenggaraan bangunan gedung di lokasi yang berpotensi bencana; Ketentuan mengenai jenis bangunan gedung lainnya yang dikecualikan; Ketentuan mengenai tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Ketentuan mengenai tata cara perpanjangan SLF; Besarnya insentif untuk melindungi bangunan gedung;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota 



 



Kota ParePare



 



 

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan mengenai persyaratan teknis penyelenggaraan bangunan penampungan; Ketentuan mengenai tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung; Ketentuan mengenai tugas, fungsi dan pembiayaan TABG; Ketentuan mengenai bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat; Tata cara permohonan SLF bagi banguan gedung yang sudah memiliki IMB. Persyaratan administratif dan persyaratan teknis untuk bangunan gedung adat, bangunan gedung yang dibangun pada daerah lokasi bencana; Ketentuan lebih lanjut mengenai surat bukti kepemilikan bangunan gedung; Apabila tinggi tanah pekarangan berada dibawah titik ketinggian (persil) bebas banjir atau terdapat kemiringan yang curam atau perbedaan tinggi yang besar pada tanah asli suatu perpetakan, maka tinggi maksimal lantai dasar ditetapkan oleh peraturan Walikota atau pejabat yang ditunjuk; Pemasangan ornamen atau hiasan papan nama atau papan iklan/reklame/baliho/spanduk, tidak dibenarkan menganggu ketertiban umum; Tata cara mengajukan permohonan izin mendirikan/mengubah bangunan; Biaya administrasi pemberian izin Hal| 55

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  Kab. Bantaeng

     

 

 

    

Hal | 56

Daftar Perwal/Perbup mendirikan bangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratif. Ketentuan lebih lanjut mengenai pelimpahan sebagian kewenangan; Peruntukan lokasi yang belum ditetapkan; persyaratan intensitas Bangunan Gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pertandaan (signage) Bangunan Gedung; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung adat; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung dengan langgam tradisional; Ketentuan dan tata cara penggunaan simbol dan unsur/elemen tradisional; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan kearifan lokal yang berkaitan dengan penyelenggaraan Bangunan Gedung; Tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di kawasan rawan bencana alam; Tata cara mengenai perizinan Bangunan Gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi Bangunan Gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat.

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kab. Sidenreng Rappang



 

     Kab. Bone



Kab. Selayar

 

 Kab. Luwu Timur

  

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan mengenai desain dan spesifikasi teknis pemisah di sepanjang halaman depan, samping, dan belakang bangunan; Tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung semi permanen dan darurat; Kawasan rawan bencana alam dengan larangan membangun pada batas tertentu dengan mempertimbangkan keselamatan dan keamanan demi kepentingan umum; Perencanan teknis untuk jenis Bangunan Gedung lainnya yang dikecualikan; Tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Pemeriksaan secara berkala bangunan gedung; Tata cara perawatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembiayaan. Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan tekhnis bangunan gedung. Ketentuan lebih lanjut mengenai surat bukti kepemilikan bangunan gedung; Pemasangan ornamen atau hiasan papan nama atau papan iklan/reklame/baliho/ spanduk, tidak dibenarkan mengganggu ketertiban umum; Ketentuan lebih lanjut tentang sanksi administratif Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi bangunan gedung; Prosedur dan Tata Cara penerbitan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penentuan ketinggian bangunan gedung;

Hal| 57

Buku Eksklusif

Provinsi


Kab. Barru



Ketentuan mengenai pembinaan bangunan gedung

Kab. Sinjai



Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan fungsi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai prasarana bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai perubahan fungsi dan klasifikasi bangunan gedung; Ketentuan tentang persyaratan kemiringan lereng/lahan; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan arsitektur; Tata cara penyediaan dokumen dan penilaian persyaratan administrative; Tata cara penyediaan dokumen dan penilaian persyaratan teknis; Ketentuan lebih lanjut tentang kriteria dan prosedur pendirian bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai dokumen rencana teknis; Ketentuan lebih lanjut mengenai proses penerbitan IMB; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembongkaran bangunan gedung;

  

    

  

Hal | 58

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perawatan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung.

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendelegasian sebagian urusan penyelenggaraan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas rutin tahunan TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas insidentil TABG; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penerbitan SLF bangunan gedung hunian rumah tinggal; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara memantau dan menjaga ketertiban penyelenggaraan bangunan gedung.



  




Tabel 4. 26. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Tenggara Provinsi Sulawesi Tenggara

Kab/Kota Kab. Bombana Kab. Wakatobi





  

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan mengenai tata cara penetapan dan perubahan fungsi bangunan gedung Persyaratan kepadatan dan ketinggian bangunan meliputi koefisien dasar bangunan, koefisien lantai bangunan dan ketinggian bangunan; Persyaratan jarak bebas bangunan; Tata cara pembongkaran bangunan gedung; Ketentuan mengenai peran masyarakat;


Hal| 59

Buku Eksklusif

Tabel 4. 27. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Sulawesi Utara Provinsi

Kab/Kota Kab. Minahasa Tenggara

   



Kota Bitung

   

Daftar Perwal/Perbup Besarnya biaya retribusi perpanjangan izin penggunaan bangunan; Penetapan bangunan gedung yang dilestarikan; Formulir isian tata cara permohonan izin merobohkan bangunan; Penetapan pembebasan atau pengurangan besarnya retribusi didalam perda BG; Besarnya denda maksimun terhadap pelanggaran yang menimbulkan masalah hokum Pidana. Ketentuan sistem pendataan bangunan gedung; Lokasi yang belum ditetapkan KDB dan KLB dalam RTRW; Persyaratan arsitektur bangunan bukan gedung; Pedoman untuk rumah sederhana;


Tabel 4. 28. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Bali Provinsi Bali

Kab/Kota Kab. Karang Asem

  

Hal | 60

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut pengaturan tentang pertandaan (signage); Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di lokasi yang berpotensi bencana alam;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota     

Kab. Gianyar

 



    

Kab. Tabanan



Daftar Perwal/Perbup Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat; Ketentuan lebih lanjut mengenai pertandaan (signage); Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di lokasi yang berpotensi bencana alam; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perizinan bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pasca bencana; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembiayaan; Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat. Persyaratan penampilan bangunan gedung dengan kaidah arsitektur tradisional Bali berkarakter arsitektur setempat (Local Genius) dan penetapan tema arsitektur bangunan;

Hal| 61

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

    

Daftar Perwal/Perbup Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di Lokasi yang Berpotensi Bencana Alam; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat.


Tabel 4. 29. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi NTB Provinsi

Kab/Kota Kab. Lombook Barat



   

Hal | 62

Daftar Perwal/Perbup Persyaratan administratif dan teknis untuk Bangunan Gedung adat, Bangunan Gedung semi permanen, Bangunan Gedung darurat, dan Bangunan Gedung yang dibangun pada daerah lokasi bencana sesuai kondisi sosial dan budaya setempat; Ketentuan mengenai zonasi ketinggian Bangunan Gedung; RTBL; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan Bangunan Gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota

Kota Bima

Daftar Perwal/Perbup pemeriksaan secara berkala Bangunan Gedung. 



 

 

    

Kab. Lombok Tengah





Ketentuan teknis dan prinsip-prinsip pembangunan Bangunan Gedung adat serta tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung adat; Ketentuan teknis dan prinsip-prinsip serta tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung dengan langgam tradisional; Ketentuan dan tata cara penggunaan simbol dan unsur/elemen tradisional; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan kearifan lokal yang berkaitan dengan penyelenggaraan Bangunan Gedung; Tata cara penyelenggaraan Bangunan Gedung semi permanen dan darurat; Tata cara dan persyaratan penyelenggaraan Bangunan Gedung di kawasan rawan bencana alam; Tata cara mengenai perizinan Bangunan Gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi Bangunan Gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyarakat. Ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan secara berkala bangunan gedung; Ketentuan mengenai tata cara

Hal| 63

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota Kab. Sumbawa Barat

       



Daftar Perwal/Perbup pembongkaran bangunan gedung. Ketentuan lebih lanjut mengenai pertandaan (signage); Persyaratan bangunan gedung adat/tradisional; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bangunan gedung tersebut yang perlu dilakukan perbaikan (retrofitting) secara bertahap; Tata cara permohonan SLF bagi bangunan gedung yang sudah memiliki IMB.


Tabel 4. 30. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi NTT Provinsi

Kab/Kota Kab. Flores Timur

 

 

Hal | 64

Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perijinan; Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penentuan besaran kepadatan dan ketinggian bangunan gedung; Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan penampilan gedung; Ketentuan lebih lanjut prosedur dan tata cara penerbitan SLF;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

Kab. Manggarai



Daftar Perwal/Perbup Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemutihan IMB. Ketenteuan lebih lanjut mengenai struktur organissasi KPPBG; Ketentuan lebih lanjut tentang tata cara pendataan dan pendaftaran bangunan gedung.

Kab. Alor

 

Lembar isian permohonan IMB; Ketentuan mengenai pembinaan bangunan gedung.

Kab. Sumba Timur



Ketentuan mengenai sistem penghawaan; Ketentuan mengenai sistem pencahayan; Ketentuan mengenai sistem sanitasi; Ketentuan mengenai penggunaan bahan bangunan gedung. Ketentuan lebih lanjut mengenai dokumen persyaratan bangunan Gedung; Ketentuan mengenai tata cara mengajukan permohonan IMB; Ketentuan mengenai tata cara mengajukan permohonan IMB ditolak.

   

Kab. Belu

 


Tabel 4. 31. Inventarisasi Penyusunan Perbup/Perwal Provinsi Papua Provinsi

Kab/Kota Kota Jayapura

 

Daftar Perwal/Perbup Pengaturan tentang pertandaan (signage); Persyaratan bangunan gedung

Hal| 65

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

Kab. Kep. Yapen

          







Hal | 66

Daftar Perwal/Perbup adat/tradisional; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pasca bencana; Bangunan gedung tersebut yang perlu dilakukan perbaikan (retrofitting) secara bertahap. Tata cara pembuktian kepemilikan bangunan gedung; Ketentuan pelimpahan kewenangan penerbitan IMB; Ketentuan mengenai peruntukan lokasi yang belumditetapkan; Ketentuan KDB, KDH dan KLB; Jumlah lantai bangunan dan tinggi bangunan gedung; Penetapan GSB; Penetapan jarak antara bangunan dan persil; RTHP; Ketentuan pertandaan (signage); RTBL; Persyaratan administrative dan teknis lain yang bersifat khusus pada penyelenggaraan bangunan gedung adat; Ketentuan teknis dan prinsip-prinsip serta tata cara penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung adat; Persyaratan administrative dan teknis lain yang bersifat khusus pada penyelenggaraan bangunan gedung dengan langgam tradisional; Ketentuan teknis dan prinsip-prinsip serta tata cara penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

  





       

Daftar Perwal/Perbup dengan langgam tradisional; Ketentuan dan tata cara penggunaan symbol dan unsur/elemen tradisional; Ketentuan dan tata cara penyelenggaraan kearifan local yang berkaitan dengan penyelenggaraan bangunan gedung. Tata cara penyelenggaraan banguann gedung semi permanen dan darurat; Penetapan kawasan rawan bencana alam; Persyaratan penyelenggaraan banguan gedung di kawasan rawan tanah longsor; Persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di kawasan rawan gelombangn pasang; Persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di kawasan yang terletak di zona patahan aktif; Persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di kawasan rawan tsunami; Persyaratan penyelenggaraan bangunan gedung di kawasan rawan abrasi; Tata cara mengenai perizinan bangunan gedung; Perencanaan teknis untuk jenis bangunan gedung yang dikecualikan; Penyelenggaraan bangunan penampungan; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Pembiayaan TABG; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat;

Hal| 67

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  Kab. Merauke

 

 

     

Penetapan fungsi bangunang; Penetapan intensitas bangunan gedung apabila belum ditetapkan di RTRW, RDTR, dan RTBL; Persyaratan arsitektur bangunan gedung; Persyaratan administratif, teknis dan penyelenggaraan bangunan gedung adat; Penetapan jenis bangunan yang dikecualikan; Tata cara perpanjangan SLF; Penyelenggaraan bangunan penampungan; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Pembiayaan TABG; Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat;

Kab. Biak Numfor

 

Ketentuan skala besar pembangunan; Ketentuan lebih lanjut mengenai penjagaan ketertiban.

Kab. Mimika



Ketentuan lebih lanjut mengenai pelimpahan sebagian kewenangan untuk mengeluarkan IMB; Ketentuan besarnya KDB; Ketentuan besarnya KLB; Ketentuan besarnya KDH; Pengaturan tentang pertandaan (signage); Persyaratan administratif dan persyaratan teknis tersendiri untuk bangunan rumah adat;

    

Hal | 68

Daftar Perwal/Perbup Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengan pendapat dengan masyarakat;

Buku Eksklusif

Provinsi

Kab/Kota  

           

Daftar Perwal/Perbup Penggunaan simbol atau unsur tradisional pada bangunan gedung; Persyaratan administratif dan persyaratan teknis tersendiri untuk bangunan rumah adat; Tata cara penyelenggaraan bangunan gedung semi permanen dan darurat; Tata cara mengenai perijinan bangunan gedung; Tata cara perpanjangan SLF; Besarnya insentif untuk melindungi bangunan gedung; Penyelenggaraan bangunan penampungan; Tata cara dan persyaratan rehabilitasi bangunan gedung pascabencana; Ketentuan lebih lanjut mengenai pembiayaan (TABG); Tata cara penyelenggaraan forum dengar pendapat; Bentuk dan tata cara pelaksanaan forum dengar pendapat dengan masyakat; Ketentuan pelanggaran mengenai bangunan yang belum memiliki imb; Tata cara permohonan SLF bagi gedung yang sudah memiliki IMB; Bangunan gedung tersebut yang perlu dilakukan perbaikan (retrofitting) secara bertahap.


Hal| 69

Buku Eksklusif

Hal | 70

Buku Eksklusif

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Bebeberapa kesimpulan hasil monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung sesuai amanat undang-undang bangunan gedung No 28 Tahun 2002 terutama mengenai IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung, sebagai berikut: 1.

2.

3. 4.

5.

6. 7.

8.

Hasil monitoring dan evaluasi substansi dan kelembagaan implementasi penyelenggaraan bangunan gedung di daerah, masih ditemukan adanya ketidaksesuaian substansi dan tidak adanya tindaklanjut implementasi kelembagaan/operasionalisasi didaerah; Hasil monitoring dan evaluasi terhadap temuan tidak diaturnya komponen amanat UU terkait SLF, TABG dan PDTBG di PERDA kabupaten/kota, perlu mendapat fasilitasi berupa pendampingan penyusunan Raperbup/Raperwal terkait TABG, SLF dan Pendataan Bangunan Gedung; Hasil monitoring dan evaluasi serta diskusi workshop masih diperlukannya sosialisasi petunjuk teknis amanat UU BG terkait IMB, SLF, TABG dan TABG Hasil monitoring dan evaluasi diperlukan adanya fasilitasi kepada pemerintah kabupaten dan kota terkait penyusunan Raperbup/raperwal terkait TABG, SLF dan Pendataan Bangunan Gedung; Hasil monitoring dan evaluasi, diperlukan adanya fasilitasi kelembagaan kepada seluruh kabupaten dan kota yang dalam analisis tim ahli agar kelembagaan terkait SLF, TABG dan Pendataan Bangunan dapat berjalan dengan efektif efisien sesuai dengan klasifikasi perkembangan kab/kota; Diperlukan monitoring dan evaluasi terhadap implementasi PERDA BG secara menerus dan berjenjang; Perlunya perubahan paradigma daerah terkait pemahaman UU BG dan PP BG yang tidak hanya soal pendapatan daerah dari retribusi pemberian ijin mendirikan bangunan (IMB), namun bagaimana agar masyarakat di kabupaten dan kota dapat memahami arti pentingnya penyelenggaraan bangunan gedung yang handal, nyaman dan layak melalui proses penyelenggaraan bangunan gedung yang tertib secara administrasi dan teknis; Hasil workshop di Medan, Makassar dan Banten disepakati bahwa implementasi penyelenggaraan bangunan gedung terkait SLF disesuaikan dengan kemampuan pemerintah daerah kabupaten dan kota, dengan mengutamakan proses penerbitan SLF bangunan pemerintah dan publik;

Buku Eksklusif

9.

Hasil workshop di Medan, Makassar dan Banten, disepakati implementasi penyelenggaraan bangunan gedung terkait TABG disesuaikan dengan kemampuan pemerintah daerah kabupaten kota dimana keanggotaan TABG dapat dimulai dari SKPD/dinas teknis terkait yang ada; 10. Untuk menjawab pertanyaan sejauhmana implementasi IMB, SLF, TABG dan Pendataan Bangunan Gedung (Pemerintah/Non Pemerintah) sudah memenuhi indikator-indikator pemenuhan ketentuan sesuai peraturan menteri no 24/2007, 25/2007, 26/2007 dan 17/2010 diperlukan kajian terpisah dari pekerjaan ini dengan menyiapkan form pengkajian berupa indikator teknis penilaian; 11. Didalam penanganan/fasilitasi roadmap atau yang disebut peta jalan perbaikan penyelenggaraan bangunan gedung di 167 kab/kota tersebut, pemerintah melalui PBL Ditjen Cipta Karya dapat memulai program/kegiatan dengan memilih kab/kota per provinsi percontohan penanganan permasalahan berdasarkan tipologi yang ada; 12. Ketersediaan anggaran dalam upaya fasilitasi penanganan permasalahan penyelenggaraan bangunan gedung di 167 kab/kota merupakan hal mutlak untuk dapat membantu pemerintah provinsi/kab/kota agar penyelenggaraan bangunan gedung di daerah menjadi lebih baik tanpa memandang ukuran keekonomian dan/atau besaran perkembangan kab/kota. Dengan makna lain, bahwa peraturan menteri sebagai aturan petunjuk teknis nasional dapat diterapkan dengan efektif dan efisien di 167 kab/kota.

Hal | 72

Eksklusif Book Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung pada Tahun 2014

Recommend Documents