lNDICE
PR6LOG
T RA TA ND ND O
2.
........ ........ 11
...... ......
MODf!.RN1ZARN ZARNOS OS D E MODf!.RN1
I SI SI S D E
DE DA
15
....
27
L A D E A D . . . .P .P E D lD A
....37
L\RGA
4.LA
C RI RI SI SI S D E
S UI UI CI CI DI DI O
6.LA Primera
ie ie ie m br br e edici6n: d ie
era.
9" N o . 1 0 00- 0 1 p is is o
-r.
B og og od od .
8.
D .C .C .
Primed in Colomb o mbia
lmpres
10.
por Nomos Nomos Impre$ Impre$Ore Ore
_.__
PR6LOGO
E st st e l i r o e s e se se nc nc ia ia lrlr ne ne n
un
e co co p l ac ac i6 i6 n
rni v i d e b ri ri l d e 2 00 00 5 F in in an an za za s
publico
ca bi
fui n o n br br ad ad o
u an an d
de aric lo
a ca ca de de -
d ra ra s i ca ca me me nr nr e
m in in is is trtr o
de
e l2 l2 1
c on on o l a
d e la
.i servicio
fin
poniendo
feliz
tranquila
vida academica.
00 g en en ci ci a
d e u n campana presidencial
que
permitla
ni
dor-
mir,
larg largos os viaj viajes es real realiz izad ados os d e t ra ra ba ba j
e s i nr nr ne ne ns ns a
----a re gre so, porque d is is cu cu rs rs os os ,
a yu yu da da s
ro vi vi de de nc nc ia ia le le s fina finalm lmen ente te en tres tres e lili a p ro r o q u aJ e sc sc ri ri bi bi r e xi xi sr sr e 1 0 q u
e ra ra n p re re c s a e a
p re re o u pa pa ci ci on on e 10qu
n ec ec e i ta ta b 11
cantidad
la
m em em or or ia ia s d e d es es ca ca ns ns o
l o e co co no no mi mi sr sr a
o nt nt in in u de la ocup ocupac acio ione ne
DE
etcetera-
l la la ma ma mo mo s
t ra ra ba ba j d e mi oficio p ar ar a e r i na na l
y,
o bl bl ig ig at at or or i
"eccno-
u ba ba , a le le ja ja d ta
especial,
el libro.
75
M AX AX lM lM I7 I7 .... A
EAClO os
£1 BE
C6MO
C AP AP IT IT A
U N .... . .I DE DE OL OL OG OG i
...... ........ .. 113
. .... .
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.. 13
CI S E O lS lS FR FR Az Az 6
B UR UR O O(( RA RA Cl Cl A
89 ... 103
"nSMO
U .B .B R
12 MA A J . . . L A DE
en Colom Colombi bi
.. 55
•. .
E CU CU AT AT OR OR IA IA N
D E DEUOA
FALACIA D E
1 1 L A N EF EF AS AS T
ISBN: 978·958·8613-00-0 Impreso
" PO PO L1 L1 Tl Tl CA CA "
ELPOPUUSMO
9.LA Quedan prohl prohlbid bidos. dentr dentr de 10 Umites em.blecidos e n l a ley bajo los a pe pe rc rc ib ib im im ie ie nt nt 05 05 le le ~n ~n t p re re vi vi st st os os , lareproduc:c duc:ci6n lOW0 pUCIaideestllobr po cualquier media proc:roimil!':nto,)"its« clectt6n clectt6nico mednico, el tratan tratanuenrc infor informar maric: ic:o,el o ,el alquil cualq cualquie ow f or or m d e c t si si 6 d e I . o b r s i la autOriuc autOriuci6n i6n previa previa po escrit escrit de los utulJ.n:s del t 6 J ' . 1 r i g b l .
S EC EC UE UE LA LA S
M ON ON ET ET AR AR I
GUTIERRATO: La
2009. 2009. Rafael Rafael Corrl!':a ! ':aDe~d 2 00 00 9 IUndom IUndom Hous Mondadorl. adorl. S....... Av
sus
ACREEOORES
LO
200
1999
D E ( IE IE N( N( I
l NT NT ER ER NA NA OO OO N NA AJ
E(ONOM1A AUTlST AUTlST
..... ..
151
sus C O OR R IF IF EO EO S . . 161 ...... ......... ..... .. 175
E CU AO OR :
a de de ma ma s
vo
n o d is is mi mi nu nu y
sr
t r b aj aj a
o n d a o s m ac ac ro ro e o no no m c o
e n n ad ad a
a ct ct u l id id a
co no no mi mi c de la politica e co
d e l a i d a s c on on c p -
d em em ic ic a un
10 p os os ib ib le le ,
h ac ac cr cr lo lo s
e cu cu en en ci ci a
1 6g 6g ic ic a
p o a s c os os a
ja
10 q u
pa
q ui ui ta ta r e s
d e f ac ac i
h ay ay a l og og ra ra d
as que 10
f as as titi d a n
q ui ui si si er er o
p ac ac id id a
d e estas u l titi r n a d e c ad ad a s .
10 a rtrt ic ic ul ul o
e l e n ga ga n o
d ef ef i i t
tos desarroUo
RSPUBLICA
No
n o pue do
p er er so so na na l
2 00 00 4 1 0 que p er er m r e
D E BANANA REpUBLIC
a riri de de z a ca ca -
ecur m i o bj bj et et iv iv o qu
autores
p ue ue st st o
e s r ib ib e
qu pa
d e c on on st st ru ru i
i ns ns op op or or t b l p ub ub l c a
o bl bl e
de ca it
se ta
ol
po
b ur ur 6 r a a s
la inca inca t a d io io s
a pa pa trtr id id as as ,
ca
la poli politi tica ca l a u pr pr e n ac ac i
el
sa re
sobre
reAexi reAexivam vament ente, e,
e s i n i gn gn ac ac io io n
h ab ab r
v al al i
jovenes, esa pasion p en en a t o
e l s fu fu e z o
r ea ea l z ad ad o
entenderan
p ar ar titi r d e e st st a r ev ev is is io io n h i t o i c
estamos hacienda la
2000 v ul ul ga ga re re s
st r o s d i riri g e nr nr e s , co d e n u e st
or
d ec ec id id i a s
transm transmiti iti
d ec ec ir ir ,
a lg lg o p ro ro p
desde cI 15 de eaeto
la
vida me
ulti ultimo mo
d e s en en ri ri d
ados ados
ho d is is pe pe ns ns ab ab le le s
or m m a s en en ci ci llll a g en en er er al al me me nt nt e la f or de ejernp ejernplos los ilustrativos, Ofrezco disculpas de
gr
s i l gu gu na na s v ec ec e
mi
esfu esfuer erzo zo
fuer fueron on
iruitiles
no 10
.i objetivo.
S an an dr dr a N ar ar an an jo jo .
do es de
P a s up up u s to to ,
c ua ua lq lq ui ui e
e rr rr o
absoluta responsabilidad.
l l q ui ui e
qu
s e h ay ay a d e l ie ie a
Tambie Tambie quiero quiero agrade agradecer cer
su
vali valios osos os
come coment ntar ario ios. s.
Rami Ramiro ro
busque da o bj bj e i v d a
no
la objetividad po
posible,
pero
ra mbie n c o
libro, h a e r u n e co co no no c m ie ie nr nr o
! a R ev ev o u ci ci o
i ud ud ad ad an an a
d e s ie ie mp mp re re ,
cial,
Galo
Final-
d e t ie ie mp mp o
ui ie
o ta ta l
p ai ai s
Nori Norieg eg
de la editorial.
eI p re re mu mu r
la
p ar ar ci ci a i da da d
g ra ra f a , e tc tc e e ra ra .
de texr texr
o bj bj et et iv iv o e n n ue ue st st ro ro s a na na lili si si s La n oo- ne ne u r a i da da d s on on , d e n in in gu gu n a ne ne ra ra , c on on ce ce p o s x cl cl uy uy e t es es . Tengan
c o a bo bo r d or or a
.a
10
Como
x t a or or d n ar ar i
o nc nc ep ep to to s
a compa fia ndolo nd oloss a n e ma ma n
c or or nd nd n
o r s u m ec ec lili o r i a ~
anma on
a ca ca rlrl e
vear un
q u e ne ne s
ve ma
am ie co
l o a dv dv er er s r io io s
a s h on on ro ro s
de
e xc xc ep ep ci ci on on e
falta
ie po al ie np a s v is is io io ne ne s
me
pa
i nt nt e e se se s
e sc sc r b i qu
5 st st e l ib ib r
d ef ef ie ie nd nd en en .
de-
Nu st
13
E cu cu ad ad or or _i _i am am a a h e l t itit u I ~o ~o ~a ~a nc nc l n ue ue s r o
re a llme me nre n o t ie ie n n om om br br e Banana na Repu Republ blic ic E c ua ua do do r d e Bana /0 No & p
' . Te Te m p ue ue ? o s
10
f u s oc oc ia ia l ni
q ue ue , n ue ue va va me me n e , po
m ed ed i
el buen
d e c on on oc oc im im ie ie nr nr o
1. TRAT TRATAN ANDO DO DE MODE MODERN RNIZ IZAR ARNO NO
Simo Simo fu prem premooc om om p e ns ns io io n que
La epoc
primario-exportador xportador
l v e al pasado.
10 q u
[ Ha Ha st st a l a v ic ic to to ri ri a s ie ie mp mp re re !
t a d e s e d en en om om in in a i a
a titi no no ar ar ne ne riri c
r ro ro U
l to to s g ra ra do do s d e e xp xp lo lo ta ta c o n
s e a lc lc an an z
co
l og og ra ra ro ro n
u n i nc nc ip ip ie ie o
as de a-
d e l a p o l ac ac io io n
[es n ue ue va va s
r ep ep ub ub lili ca ca s
c on on d c io io n
rc i i n e rn rn ac ac ic ic na na l c -e -e n al c o e rc briranico-c- basicarnea-
s e i nt nt eg eg ra ra ro ro n
p riri ma ma r o -e -e xp xp o r ad ad o
d e a s c on on om om la la s
d e o s n ue ue vo vo s
se nnaa le do, do , i na na le le s R af af ae ae l C or or re re a D el el ga ga d P re re s d en en r
C o s t t uc uc io io na na l
de
e pu pu bl bl ic ic a
de
c ua ua do do r
80
e l s ig ig l
XI
b as as t
d e t ot ot a d e e xp xp or or ra ra ci ci on on es es ;
r an an sf sf or or rn rn ac ac io io ne ne s c l s ur ur gi gi mi mi en en t
de un
d ir ir cc cc ra ra me me nt nt e cacaotera
r el el ac ac io io na na da da s co
Era tal l a o pu pu le le nc nc i ro qu
su
p od od er er os os a
f am am ilil ia ia s
e rc rc ad ad o
co
c la la s
e nt nt r
a gr gr oe oe xp xp or or ra ra do do ra ra ,
e st st uv uv ie ie ro ro n
on di di ci ci on on e las c on
i n e rn rn ac ac io io na na l m is is mo mo s
las principal principales es
d e d i h o p er er io io da da ,
d e l o p ro ro du du ct ct or or e e llll o
ba se
l a c ri ri si si s p ol ol itit ic ic a
o ci ci o e co co no no mi mi ca ca s
desd desd
de ca da
s eg eg un un d
d e l a p ro ro du du cc cc io io n
d e d ic ic h
p ro ro du du ct ct o
expo export rtad ador ores es f re re cu cu en en te te me me nr nr e
caca cacaor oreer es es id id la la n
are 14
1.1
ll
en
R AF A
oR EA
E CU AD OR :
EL AD
D E BANANA
La indust industri ri liz i6n .Co c io io na na l d es es d ~o
lo
c ua ua re re nt nt a
r io io s v e n t
e1 c ac ac a
l o a riri e c ua ua re re n apoy el apoy
y a h ab ab i
p riri nc nc ip ip io io s
de comp compai aiii iias as
u n n ue ue v
p ro ro du du c
v ad ad or or e
d e s ig ig l
p as as ad ad o
a s c om om o p o l a c a d a
p er er d d o g r
p ar ar t
d e o s c in in cu cu en en t
extr extran anje jera ra
prma io
n de de pe pe nd nd ie ie n e s
h ac ac ie ie nd nd as as ,
de
xx,
ig
p itit al al e
c ap ap itit al al , e mp mp le le ab ab a
n on on ea ea me me r c an an os os .
p ro ro du du cc cc io io n
t ra ra ba ba ja ja do do re re s
a n el b an an an an o
co
surgio
n ac ac io io na na l
pequ pequef efia ias, s, i nt nt en en sa sa me me nt nt e
sustitutiva utiva de impor importa ta ione
de pa
nucvos escena escenario rio
f re re nr nr e En
el banano.
l a n ue ue v
R EP EP UB UB LI LI C
geo-po geo-polit litico ico
d e s u p re re do do m
d e G ob ob ie ie rn rn o
d e e xp xp or or ta ta c 6 n
I. ANo
REPUIJLlC
b an an a
ie pr
i nt nt er er na na ci ci on on al al es es .
d er er u
de es
n ue ue v
p en en sa sa m e n
mstimtisa de illJportaciolJe illJportaciolJe (Modelo
como ilJdllslriafizaciofl
IS!), ins-
util utiliz izab ab
a sa sa la la ri ri ad ad o
l a e c on on om om i
l o v ai ai ve ve ne ne s d e l o m er er ca ca do do s a titi no no ar ar ne ne r c a
tanto
erca
a t n a d e a s N ac ac io io ne ne s
o de de l
e cu cu at at or or ia ia n
lS fu
n id id a
(C PA ).
un
n te te rp rp re re ta ta c o n
b a i ca ca me me n
a r n ca ca me me -
el mundo
se dinami dinamizo zo inttoducirse
cl t ra ra ba ba j
a gr gr i o l
o lu lu ta ta me me n
m ar ar gi gi n
e n eI pais, y, c o
las
c ap ap itit a i st st a ~ eg eg to to n i n e ra ra n i n
h a t a e s e n o nc nc e e llll c c am am b a ro ro n
e n eI campo.
m od od e n a
s ig ig ui ui o d om om in in an an d
ab
a mb mb ie ie n
Sin e mb mb ar ar go go ,
e l " hu hu a i pu pu ng ng o
en
--del
bsasi
pungo
quichua,
s al al ar ar i d o
d es es a r o l o
er
d uc uc uv uv id id ad ad ,
ca bi
Fu ta f in in al al me me nt nt e
d e p eq eq ue ue f o s
964 964,,
l o e s d e t er er r n e
prime ra r ef ef or or m
s e e l m in in ar ar o
d e i n t iv iv am am en en r
a gr gr ar ar ia ia , c ua ua nd nd o e cu cu a o ri ri an an o
e l s ec ec to to r i nd nd us us tr tr ia ia l
p ac ac id id a eI
d e e xc xc ed ed en en te te s
s o r en en id id o
s ig ig ui ui en en do do ,
e n e s e nt nt on on ce ce s
logica
o de de mi mi za za d r a
p ar ar a
se
s up up ue ue st st a
d es es a r o 1 ad ad os os .
s e c on on s d er er ab ab a
tNllro-perfferia.
as on
al i n te te r ca ca m b i
peri perife feri rico co
d e sisi g u a l
al
se tras traspa pasa sari rian an
u n e n6 n6 m n o
d e i n u f c ie ie n i a
i na na mi mi c
es
e s n ca ca -
17
16
R Af A f> f> L
e c n cr cr n c o
se idenliftro idenliftro a f d e s a r ro ro l l (on fa indusln'alizaaofl.
p ro ro du du c r i
cion cion de huas huasip ipun ungo go
r ec ec irir n e nr nr o
de lo pase
h ua ua s p un un go go s
el ag
un
b as as ic ic am am en en r
mente, el e j m p csra csra form form
l a s er er na na n
o gr gr a
10 cual la econornta
C OR OR RE A
r ei ei nv nv er er titi bl bl e
ECUADOR:
D IlIl I.I. GA GA D
s ig ig ni ni fi fi ca ca ci ci vo vo s
BANANI\
DI>
LA No
REPUBLlC
R EP EP UB LI C
p ar ar a m an an te te ne ne r
crecirnicnro, s u v ez ez , e s inrercarnbio o me me rc rc i d es es ig ig u s e e xp xp r s ab ab a e n io n e nt nt r illlercolllbio, e s e s l a e l c io firminos de illlercolllbio, bienes d e l o r a s e perifericos
e e p ol ol itit ic ic a n at at ur ur al al es es ,
a ra ra nc nc el el ar ar ia ia s c ap ap ac ac ir ir a
p ol ol itit ic ic a
i mp mp os os itit iv iv as as ,
b us us ca ca r
l a f ue ue rz rz a laboral, a po po ya ya r
s ec ec to to r i nd nd us us tr tr ia ia l
c re re a
i nf nf ra ra es es tr tr uc uc tu tu r
r ec ec ur ur so so s
i na na n i e a me me n
al
i nd nd us us tr tr ia ia l
eI d is is rn rn in in ui ui r c ia ia ,
e n p er er ju ju ic ic i
e s r ar ar eg eg i
de os pase
de de ar ol
p er er ifif e i co co s
d eb eb r
d e i gu gu a n ju ju s t r n sf sf e e nc nc i cio de import importaci acione ones. s.
y , e n c on on se se cu cu en en -
i mp mp ed ed i
d ic ic h
d e e cu cu r o s
n te te rc rc a b i
d es es a r o l o
i nd nd us us trtr ia ia l
u n i nc nc ip ip ie ie nc nc e
c ua ua do do r
13 produccion
lSI,
p ro ro ce ce s
eI d i e c o r p r s en en r
e xp xp or or ra ra ci ci o
permico
l a S ec ec ee ee ra ra rf rf a
as
d e la
a c o ne ne s
PA Unda
A cu cu er er d
R au au l P r b is is ch ch , infqrr rrne ne eI infq
deno deno
e n eI
r o d e 2 00 00 4 S ec ec re re ra ra rf rf a
e l n eo eo l b er er a s m
la n f i a ci ci o la p la
l a P re re si si de de n i a
de
N ac ac io io na na l
R ep ep ub ub lili ca ca ,
l la la ma ma d
d e P la la ni ni fi fi ca ca ci ci on on ,
un on d es es d
f eb eb re re -
S EN EN PL PL AD AD ES ES . 1 96 96 3 s er er -
"Plan d e D es es ar ar ro ro llll o S oc oc ia ia l p ar ar a eI p er er io io d
1 96 96 + 1 97 97 3 IR
a mp mp l a d
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establecimienro
de la
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b an an an an er er a
l a c ua ua l e n 1 97 97 9 s e r an an sf sf or or ma ma r
e llimino imino
c in in a a ds ds cr cr itit a
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e n 1997
u l i na na r
pais inic inicia ia al pais regi region on amaz amazon onic ic s en en titi a d es es d
pas.
' 1u 1u e u eg eg o s e
E co co o6 o6 mi mi c o nt nt in in ua ua r
promedio
ecua ecuato tori rian ana. a.
f in in al al e
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si
i na na n i a
25
1 97 97 3
fue superior 0qu aumento
d eb eb id id o
p re re ce ce de de nt nt e
e sr sr e o s r cc cc u s o
n du du st st riri a i za za ci ci o
p e r o e ra ra s
e n e l d ec ec en en i
a s r np np o t a t e
co
a g e s v am am en en r
a s e x o rt rt ac ac io io n
plico industrial
La
d e l o a do do s s es es en en t
e co co no no mi mi c pa
ra ia
e n 1 97 97 2 Ecuador,
b aj aj o de Ca ta en
hasra
n ec ec es es ar ar io io s
la 1 u s e c on on sa sa g
Chile
1ac ' 1u 1u e C hi hi l
c re re ci ci mi mi en en t P la la ni ni fifi ca ca ci ci on on ,J ,J UN UN AP AP LA LA ,
Pe
'so
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Ecuado
olvi
e n 1969
ir ar
1 97 97 6
En el c as as o d e
o lo lo mb mb ia ia ,
t ra ra ve ve s d e l a s u t irir u i en en trtr a
El Mode Modelo lS
c ua ua do do r
l a n ac ac io io n c re re c
1 97 97 11- 19 19 8
de 14
e l c re re ci ci mi mi en en r
a l 8 % , 1 0 c ua ua l sign signif ific ic qu el rIB se du d i e a f io io s el PIB por habitante aumenro . E I P I el boo", p e r o e ro
au
ritmo anual
de casi
Sin e mb mb ar ar go go , c o en e l s ec ec to to r i nd nd us us trtr ia ia l
c on on se se cu cu en en c u rb rb an an e
d e o s c cu cu rs rs o p ro ro vo vo c r o
19
a cu cu mu mu la la do do s
u er er te te s m ov ov im im ie ie n
E CU Ao oa :
I)
BANANA
REPUBLICA
REpulJu
al
u ay ay aq aq u l .
c ua ua d
d e s u p ob ob la la ci ci 6
su ri
e nt nt oo oo ce ce s
d e s u u er er z
un
a bo bo ra ra l
a pi pi d
u tb tb an an iz iz a i o
p ra ra c i ca ca me me n
d es es ap ap er er c
hacinamiento
1 ap ap ob ob re re z
e n q u v iv iv e
g ra ra n
ec to to r cl s ec
ar
d e s te te s I gu gu a
g ri ri co co la la -h -h e
uf id
en
eI me nte
cual s ig ig ni ni fi fi c
10
(Ofi (Ofici cina na de Cens Censos os Naci Nacion onal ales es 1965 1965 eI
pase
qu
La locura locura petr petrole olera
era la d is is mi mi nu nu y
e n el crnpleo
p ar ar titi ci ci pa pa c 6 n
SU
mpeo
el
an
total. De
a cr cr u e r
mita la mita de PI
Dada la b un un da da nc nc i
s6
de crec crecim imie ient nt
u ni ni d
m en en c o na na d a s c iu iu d d es es ,
n ue ue va va s
g en en e
o rm rm a
g ra ra n p or or ce ce n a j c cu cu r o s
d e l a e c on on om om i
ab en es
n di di c
u n g ra ra n sector i'!fOrmal
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p ar ar ad ad ig ig m
m p e si si on on an an t
d e d es es ar ar ro ro llll o
d e e s r uc uc tu tu ra ra c o n
r es es e t ab ab a
a s s oc oc ie ie da da de de s
s oc oc ie ie da da de de s rieros
l a c ua ua l i ns ns pi pi ra ra b
u rb rb an an iz iz ad ad as as . s cu cu ch ch a
a t p ro ro ce ce s
d es es a r o a da da s p er er si si s e n
os
l ca ca ld ld e
p et et ro ro -
dianua anua (BCE (BCE 2006 2006).Debi ).Debido do al e qu qu e i a la industria.
qu
ue un
m po po rtrt an an t
vi pa
la s~-
r an an sf sf e i r
el secto prirnarioprirnario-cxpor cxportador tador dicha so?revaJu,a~ion
industrial. Sin embarg embargo, o,
b ie ie n p ro ro du du j
s ev ev er er a
d is is to to rs rs io io ne ne s
e n e l p ro ro ce ce s
i nd nd us us tr tr ia ia lili za za -
om
ha ta nu st os
di s,
c iu iu da da de de s
lSI
e l p ro ro cc cc s
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m po po rtrt ad ad o
come comerc rcia ia
indu indust stri rial al
eha
m a e nt nt en en di di do do s
d e a s p ci ci n i pa pa le le s
qu
10 cual, e de ma s g cn cn cr cr n s uf uf ic ic ie ie nr nr e e m pl pl eo eo , g cn cn ce ce o u n defi defici ci
i nd nd us us tr tr ia ia lili za za do do r
e st st o
a l o c as as io io na na r
d e c on on su su m
s o i a s uf uf riri d
n ec ec e a r a m n t
L am am en en ta ta bl bl em em en en re re ,
d e m od od er er n z ac ac io io n
r e u en en t
de importa importacione cione
r ut ut o d e l a e xp xp o t ac ac io io ne ne s
s e ct ct o r p e r rc rc l er er o
e sd sd e
trolero
d om om in in an an t
por el r i M od od er er ni ni za za do do ra ra ,
d ic ic ~o ~o s p a
i nd nd us us tr tr ia ia le le s
eI
e cu cu at at or or ia ia na na .
u e d ad ad o
e a d e s uc uc r
agricola al senor
urbano, d in in am am is is m
d e dolares
d e i mp mp or or ta ta c o ne ne s
b r v al al u c i6 i6 n
d es es e p le le o
d e p ob ob re re z
la reproduc producci ci6n 6n
chos chos anos anos fu en prom promed edio io 12,6 12,6
al
n re re riri o m en en te te ,
n or or ma ma lm lm e t e a gr gr fc fc ol ol a
1981 el
lute lutes, s, 10cua rcfl rcflej ej clar claram amen enre re la proces proces indusr indusrria rializ lizado ado ecuato ecuatoria riano no (!NEC, (!NEC, 197 )' 1985).Esta 1985).Esta s itit ua ua ci ci on on ,
qu
s u s ec ec to to re re s
teras y.
p ar ar a el
n du du s r i
s i c on on si si de de ra ra r
c on on so so lili da da ro ro n
EC 1985 1985).Adic ).Adicio iona nall-
mente.
n a i nc nc lu lu s
d es es a r ol ol la la do do s
s e p ri ri me me r
es
cc no no rn rn i 1: c cc
e cu cu at at o i an an a
n mu mu i
e di di o d e s e t o
('11
ac
po
cl secr secror or exte extern rn
h ie ie .
o bs bs ta ta n
ya qu
u al al qu qu ie ie r
i nd nd u t r a l
h ac ac e q u
1 0 an an t r io io r
d ic ic h
r ea ea ct ct iv iv ac ac io io n
p ro ro du du c
r e c t v ac ac io io n
d eb eb id id o
d e la eco-
g ra ra ve ve s p ro ro bl bl em em ~ n o s e s os os te te ru ru -
s u p eq eq ue ue f
v o u me me n
ni ia
20
DE
ECUADOR: RAFAE
ro c s o at p ro
as como
c re re ci ci mi mi en en t
C Co oRRE
d e i n e gr gr ac ac io io n
d e l a e xp xp o t ac ac io io ne ne s
de
c uc uc rd rd o
i nd nd us us trtr ia ia l
d e C a t ag ag en en a
d u a nt nt e
es
e1
p er er io io -
La "est bili bilida dad" r ac ac ia ia s
i llll on on e
d e d ol ol a e s
d e tal f or or m
' lu lu e m ie ie nt nt ra ra s
t n c io io s d e l o
unica v e e n l a h is is ro ro ri ri a d e p ai ai s l a e xp xp or or ta ta ci ci on on e
la expo export rtac acio ione ne
REPURJ.lC
REPUlll.lCA
LAN
i nd nd us us tr tr ia ia le le s
de la mone moneda
e xp xp o t a i o
l o d ie ie z 49
BANANA
Di Dill.G .GAD
p et et ro ro le le r
d e boom p e r o e r
fi
el desarrollo a l c re re di di r
e xt xt er er no no ,
s e p ud ud o m an an te te ~e ~e :
d ur ur a~ a~ l[ l[ e
e s a bl bl c el npc
de camb cambio io
d e d e a rr rr ol ol lo lo ,
E cu cu ad ad o
y a d eb eb cr cr f
ec un pa
d es es a r o l ad ad o
e jo jo s
ma~o erro erro el ma~o
s up up er er ar ar o
prim primae ae as no petr petrol olera era (BCE (BCE 1990 1990b; b; Vega Vega s up up ue ue st st a
s us us titi t c i6 i6 n
la
d e m po po rr rr ac ac io io ne ne s
e st st a
se
u l i p i ca ca ra ra n
ca
0qu para para un pais pais subd subdes esar arro roll llad ad
u n a pa pa ra ra t
i nd nd u m a c on on su su rn rn id id c
ellas. i llll on on e
e n u n p er er io io d
e s p e t i e nc nc e
m en en t
ta
Sibie
d e s up up u s t
p re re gu gu nt nt ar ar s
cu
b ru ru ta ta l d e s u i mp mp or or ta ta ci ci on on e g ra ra ci ci a
sustitucion de importacio importaciones; nes;
h ub ub i s e s id id e e l d e e mp mp e t o
l a e xp xp or or ta ta ci ci on on e
e xt xt er er n
~ an an ea ea me me nt nt e
(BeE, 1990b). p et et ro ro le le ra ra s
l a s irir ua ua ci ci o
h ub ub ie ie s
s id id e p eo eo r
r ea ea lili d d , d es es d
ol o p ar ar a el el tipo rigio tan s ol oficial, g u c ub ub riri a c ee ee c d e 7 0 . d l a opcracio-
ya qu
Uamado Uamado mercad mercad
l a c xp xp or or ta ta ci ci on on e
2.54 2.54 miUo miUone nesde sde dola dolares res en eI periodo l a m po po rtrt ac ac io io ne ne s o ta ta le le s d ur ur an an t is m p er er io io d el m is
~ na na 1e 1e s d e 1 97 97 1
ON~tal
tota totale le pasa pasaro ro de 19 1 97 97 1 1 98 98 1
1 98 98 0 l a d ifif e e nc nc i i ns ns ig ig ni ni fi fi ca ca nt nt e
e fifi c e nt nt e
m po po rtrt ac ac io io ne ne s/ s/ P
c uy uy o d e r ec ec im im ie ie nr nr o
e s el principal
C en en tr tr a
uv
descenso
al i n c i
d e l a p ro ro du du cc cc i6 i6 n
p e r o e ra ra ,
vovi
l ar ar g
d e c ar ar nb nb i
e n l o i ni ni ci ci o
u e n te te rv rv en en i
o fifi ci ci a
no ONCIa! fue
d ~ a ug ug e p ~r ~r ro ro le le r~ r~ , el Ban~~
r ne ne rc rc ad ad o l ib ib r p a
I rn rn pe pe d
1 aapreaa
0cu
do
inicial
enre el ri i nc nc lu lu s
l az az o
l a r np np o t an an ci ci a
de un
d ec ec ua ua d
p ol ol itit ic ic a
a mb mb ia ia r a .
crec crecer er 17 Ia
dura durant nt
eI
cris crisis is), ), lo ajus ajuste te de lo anos anos oche ochent nt
(BCE (BCE 2006). E st st o h a repro-
dllCcionde imporlacione!, m an an if if es es t
a n e r o r e nt nt e
f u l a s ob ob re re va va lu lu ac ac i
22
d e s uc uc re re .
n fe fe r e d daa d h ol ol an an de de s I cc cc ci ci on on e d eess d e l p aass a
d o a r z ac ac i6 i6 n
11.\boom
mftnlltdad
iJo/fwdeso,
23
R AP AE L
C oR RE A
D l LG AD O
E CU AD OR :
D E B A NA N A
No
R EP UB l J
R EP EP Ul Ul \U C
la dolarizad?n, ccnstituye La
r a n o r en en ov ov ab ab le le .
tipo de camb cambio io
a yo yo r l iq iq ui ui de de z
i ng ng rc rc s
g en en e a n
i n l ac ac i6 i6 n
ol
u n r az az on on am am ic ic nt nt o
la evid eviden enci ci
hist histor oric ic
nl e1 m a
r ev ev is is e o s
n ue ue va va rn rn en en t
c on on trtr af af ac ac ru ru a
e l boom petrol petrolero ero
qu
n o r es es i t e
a n: n: Ui Ui si si s recnico. Si no
e le le me me nt nt a
ecuaro ecuaroria riano. no.
apreciacirJnreal de la
nomina/, 10
eI deas o d e E cu cu ad ad or or , e1 c as
fdcil acce-
e1 so aJ
e1
mone moneda da
extr extran anje jera ra
n iv iv e d e p re re ci ci o
(E
d e c am am b
P"
el tipo
n ac ac io io na na l
P)
ip
relacion e nt nt r
P',
lo
(E co
e sp sp ec ec t
e r n ) . La
l o p re re c o s n ac ac io io na na lc lc s
el demnmienlo
de Indi Indicc cc
c ua ua l s ig ig ni ni fi fi c
p re re c a c o n
qu
n ue ue st st ro ro s
'?
r ea ea l e s p ro ro du du c
el
P re re c s a e nr nr e al
el no br
a pr pr ec ec ia ia ci ci o
r ea ea l
d e " en en fe fe r e da da d
e te te riri o
h ol ol a d cs cs a
d e a s e xp xp or or t c io io n
se re ie qu
p ro ro du du -
p o llll f ifif a m o n e/ e/ a n a
aaioa q u a nt nt e
a nt nt en en g
e l n gr gr e
r ea ea l e n i mi mi la la re re s niveles que
e l r ip ip o d e c a b i d e l a n ue ue va va s d iv iv is is a
o trtr a
casos el l a aJlJeflne
p re re c s a e nt nt e os nal
qu
p al al ab ab ra ra s
en eses
polftica moneta ria sino s e p u ed ed e e s u cb cb a
de las e l t e
a la la s p o . itit ic ic a
p es es e d e l a b u o cr cr a i a
l a i no no a e riri ca ca n s ,
m on on et et a i a
qu
i na na n i e
r gu gu me me nt nt a
qu
d e l a r eg eg io io n e s m ej ej o
c ua ua lq lq ui ui e i n e rn rn ac ac io io ,
d eb eb id id o
as
l i i na na ci ci c
de
20
REFERE REFERENCI NCIAS AS BIBLIO BIBLIOGRA GRAFIC FICAS AS
Ecua Ecuado do
1965 1965-1 -198 989, 9,
EI ndeudami nt
n." 13" Quito, Quito,
gr sivo sivo r ou ou y e sp sp ec ec ia ia l c n
d e 1 97 97 6
p ar ar t
c ua ua do do r La "historia
politi politicas cas populi populista sta lSI. lSI. En real realid idad ad
PA 1 95 95 4 ''£1 ciones l.Inidas, Mexico.
bendecida
l o d es es ~q ~q ui ui lili br br i~ i~ s
o ri ri gi gi nn nn do do s
endsudasnento agrl!I/tJO u e o d
promovida
por lo orga organi nism smos os
p o, o, ~ e l m od od ~l ~l ? un c su su at at eg eg i
inte intern rnac acio iona nale le
~c
es ar ar ~~ ~~ l1 l1 o p o eI d es p ob ob la la ci ci on on ,
1 97 97 4 R es es ul ul ta ta do do s
d ef ef in in ir ir iv iv os os "
de
Q ui ui to to .
i na na nc nc ia ia mi mi en en t
d eb eb ia ia n p er er rn rn itit irir f
fini finiti tivo vos" s"
1 96 96 2
Quit Quito. o.
R es es ul ul ta ta do do s
port portac acio ione ne
c es es id id ed ed e
d ef ef in in itit iv iv os os "
ape. ape.rr rrur ur uio:
Sa
EI reto
EI
come comerc rcia ial: l:
n iv iv e s id id a
p ag ag a
d e i nv nv er er s o ne ne s
de lt
e n p ai ai se se s s ub ub de de sa sa rr rr ol ol la la do do s on cr ce
d e g ra ra n c ap ap itit a
r en en ra ra bi bi lili da da d CU}'O
a s d e~ e~ da da s c on on trtr a d as as .
f in in an an ci ci er er o
i nt nt er er na na cl cl o~ o~ al al ,
rendimiento Si
e mb mb a g o
c on on cr cr et et a~ a~ ~n ~n -
Q ui ui to to ,
d e l d e sa sa r ro ro l lo lo : i e s/s/ a mo mo s p r ep ep a ra ra d o s p a r o rr rr e
a bu bu nd nd a
m ed ed i l a c ua ua le le s
ad o jllfJlTO?, d irir ad
F ra ra nc nc i c o
26
po
l o b an an co co s d e l o p ai ai se se s d cs cs ar ar ro ro llll ad ad os os .
af el
de Quto
27
su vez, vez, dlCh dlCho. o. pett pettod odoo-
R AF AE L
C oR RE A
E CU AD OR :
D m. GA O
mil
198
2003); ante la
(Verga (Vergara, ra,
j et et o d e c re re di di r
d o a rc rc s e n 1 97 97 6
c an an d
a rg rg a
c o o ca ca r r od od a
f ilil a d e b an an qu qu cr cr o i nc nc lu lu s
armas
l a r eg eg io io n ni d e r ur ur is is ra ra s
n re re rn rn ac ac io io na na le le s
b us us -
p ar ar a f in in an an ci ci e
ga to
dicta dictadura
r ec ec ue ue nr nr e e nt nt e
Intern Internaci aciona onales les
fa s r cliendo l a n e fa
ua
c xt xt e n o
a bu bu l
ra ri
ne asas
a ge ge n i a
d e e sa sa rr rr ol ol l
a gr gr es es iv iv o
el u a
co
s eg eg u a n v en en -
i na na n i 6 u n i n e ns ns o
el los i n s os os t en en i b le le s
pm
la deli delibe bera rada da
a gr gr es es iv iv a p ol ol itit ic ic a d e e nd nd eu eu da da rn rn ie ie nr nr o d e la deud deud
en fa c ua ua to to ri ri an an c. c. J
d eu eu d
x te te rn rn a . .
se
sector or priv privad ad eI sect
ulipie
u rb rb an an e co
un
d eu eu d
c re re ce ce s
" en en de de ud ud a i en en t
a gr gr e i vo vo "
u-
cu rn rn ul ul ad ad o p o m al al a p ol ol itit ic ic a d e s cq cq u ilil i br br i o a cu Me xxico ico d ec ec l r e n ca ca pa pa z d e s e u i s irir vi vi en en es e d e c re re di di t sufrio e l c es
a yo yo r r ie ie sg sg o de
de
pa
ambie
c on on t a r e s a r
d e l o e no no r e s
l a p r s io io n
d e Presidenre
l a p ol ol ic ic ic ic a
i nt nt er er na na ci ci on on a
n f a c o na na r a s
Rona Ronald ld
o r g in in ad ad a
ASI, cre dicos dicos que
Reag Reagan an
d e 20
c a a s d e n te te re re s h as as t
i nc nc re re m n to to s
( Bl Bl oo oo mb mb er er g
2 00 00 9) 9) .
P o o tr tr o lade,
pctroleo
ie
ecua ecuato tori rian an
e mp mp lc lc o
s e i nc nc re re me me nt nt o
e l d i h os os o
c on on se se cu cu en en ci ci a
l ca ca n a ro ro n
de
particularmente
s ec ec to to r p ub ub lili c
n id id o
po
22
qu
roda roda Lati Latino noar arne neri rica ca
e gi gi on on , p e
o ca ca si si o
publ public ica, a, la
cana cana
da, producr producr
inicios d e e s d e ca ca d aa- c i n cl cl us us o c ay ay o en re rmi rminos nos r el el at at iv iv e a l f in in a de la tuia un f or or mi mi da da bl bl e f ue ue nt nt e d e i ng ng re re so so s publicos, el impresionante nc r c p e r si si s re re n r e deficits fiscales, 10 cual, i nc nc re re me me nt nt o d e g as as t g c nc ap id id o c re no u n r ap re ci ci mi mi en en t
d ep ep en en -
h as as t
rnacroeconomicas,
P rB rB , l a
publ public ic
d e g en en er er a
p riri va va d
L1 locu locura ra perr perrol oler er
r re re s
p u bl bl ic ic o p a sa sa b a
e l c on on su su m
a pa pa c d a
publ public ic
r at at o
casi se triplicc en
del
incr increm emen ento to
exte extern rn
e r endeudarse.
qu
a l a me me nt nt e
z ac ac io io n d e l a p ob ob la la ci ci o
Si
junt junt
9 81 81 ,1 ,1 0
que
militates
a rn rn b e n c ar ar g r o
conve ve nience ni ence d e 10 con
de
e nd nd eu eu da da mi mi eo eo t
inve invers rsio io
en
R li PU 8U C
retroceso
m i a de de cu cu a
m ie ie nt nt ra ra s
i llll on on e
ingerues
1 as as e d e c re re di di to to s
corriente
pons ponsab able le
1 .4 .4 5
LA No
RIiPUELlCA
a1 a titi n
organi organismo smo
BANANA.
1996).
Crisis e n A me me r c a
Oi
se originaron
por pa ruda
31 54
tam-
29
R Af AE L
C oR RE A
D Ii I. GA GA O
E CU AD OR :
-10
eI ba-
100 dolare
r riri l-l- lo lo s
p re re ci ci c
s e d e sp sp lo lo m r o
pa
1 98 98 6 e s a ba ba n
D E BANANA
PE F in in al al me me nt nt e
i n e rn rn ac ac io io n l , o r g in in ad ad o e nz nz o
as co d u a nt nt e
ra mbie n d e l o g ra ra nd nd e
o s f io io s s et et en en ta ta ,
c on on om om i
a1 credito
d es es eq eq ui ui lili br br io io s e c a ro ro r a n
u n p ro ro fu fu nd nd a
choques
invierno
.las .las expo export rtac acio ione ne d u a nt nt e
petr petrol oler eras as
e l p e i od od o
el o le le o u cr cr o
e cu cu ar ar o i an an o
de
y , co co n ello,
del
1 98 98 1 1 99 99 0
el
PIB industrial
d e c r e c i o 3,78%, mie ntra s q u
la
i nv nv er er si si o
p ub ub lili c
l im im ln ln ac ac io io n
e cu cu a o ri ri an an a
x rr rr a j e o ,
exte extern rn
de deeror
de lo
p e a r d e u e sola me nre
p as as an an d
qu
i aa aa n i a r ue ue n
a bs bs o u ta ta me me n
er in
1 2. 2. 05 05 1
c ap ap itit al al ia ia ac ac io io n
d e i nt nt er er es es e
s e fifi al al a que e st st e f u u n f en en o e n la
1 98 98 0
ell
4 42 42 .0 .0 0
i n e rn rn ac ac io io -
x te te rn rn a c as as i
trplco
e n 1 99 99 0 d eb eb id id o s ob ob r
d e r ec ec ur ur so so s d e 2 38 38 .0 .0 0
de
transfirieron
d e l a b an an c
qu
et
r aa aa sf sf e
d e s e v ic ic i d e i n e r a rn rn b o ,
2 0 06 06 ) C a b dura durant nt
d e c re re c r ni ni en en t
d eu eu d
l a d eu eu d
de
inte intern rnac acio io
g ig ig ao ao te te se se a
r od od uc uc t
fr sc
n eg eg ad ad o
d e 4 .4 .4 "1 "1 5, 5, 8 e n 1 98 98 1
al refinanci refinanciamien amiento to
un
servicio de 2.000
eI
durante
ncreedores, la dcuda e xt xt er er n
(BeE, 1994).
a s F ue ue nt nt e
s in in o r a b ie ie n
d e p ai ai s al
r an an s e r n ci ci a c on on st st ir ir ui ui a
d e p et et r6 r6 1e 1e o cI n cr cr e e n eI cesc cesc de cred credit it
d e e cu cu rs rs o
na es ab 5,67 5,67%, %, volv volvie ienn-
2 00 00 8
inre inrern rnac acio iona nale le
c au au sa sa ro ro n
n o o bs bs ta ta nt nt e
eI decredo
rnismo periodo,
de inre inrere re
la deud deud
el terremoto
afectc gravemente
(SlS
l a c a id id a d e l o p re re ci ci o
d e l a e c n om om i e nc nc i
exogenos exogenos negatives negatives
1 98 98 7 q u
la tasa tasa
na no so
co
R EP UB LI C
1990
p ro ro me me c sr sr ab ab a s ub ub e p le le ad ad a
eI acceso
LA No
REfUBU
a tr tr as as ad ad o r eg eg io io na na l
pese
m ilil lo lo ne ne s d e d ol ol ar ar e
as o d e 2 28 28 .0 .0 0 d e l a r eg eg i6 i6 n p as
o d_ d_ ? (BeE,
us
m i llll on on e
m ilil lo lo ne ne s e n 1 99 99 0 ( Ac Ac os os ta ta , 2 (0 (0 2) 2) .
Ademas del fencmeno d is is trtr ib ib uc uc i6 i6 n
de
n gr gr es es o
saar
n in in im im o
v itit a
rerminos rea-
ca mbio de naturaleza,
'J
ecuatoriana
13 d e d a
p ub ub lili c
e xt xt e n a
cllz6
al deja deja
rapido d e
La sucretizaci6
o f er er r
labora labora
urbana urbana
p as as a
s e p ro ro du du ct ct o
ta mbi mbiee n
La estructura 50
jcvenes
jcfcs de
se dererioraron dererioraron
:0010
c on on s c ue ue nc nc i
h ue ue ma ma ci ci on on al al es es ,
d e a s devaluaciones
l a siruecion d e
e .... s c
s e p r~ r~ fu fu n
e xte rna privada. l a a lm lm s c as as a d e interes
e c o r p r v ad ad o e nd nd eu eu da da d
e n o la la -
0qu
oc to to r O sv sv al al d uo cristiano d e d oc
H u t ad ad o
I« 30
e cu cu a o r a n
31
r e o lv lv i
qu
e l s ta ta d
R AF AE L
C oR RE A
dolares, correspondientes cond condic icio ione ne
bast bastan ante te
r r s po po ns ns a l e
m ec ec an an is is rn rn o
p ar ar a s ab ab e
es
st ad ad o aI E st
a nc nc o
s,
85
de lo
a se se s
el
d 6l 6l ar ar e
estaban rcalmente
de Ecuador,
r as as a
ij da
o pe pe ra ra ci ci on on e ma
o bi bi er er n
v in in cu cu la la do do s
n al al iz iz ac ac io io n
e x c an an a
l a c hu hu cu cu ra ra "
v en en ez ez ol ol an an a
( 19 19 82 82 ) e t e te te ra ra ,
t od od o
1 98 98 2) 2) , l a c ap ap itit al al i a ci ci o 1 98 98 3) 3) ,
e Uo Uo s
c hi hi l n a
d es es do do la la r z ac ac io io n
e ca ca n s mo mo s
qu
1 98 98 3) 3) ,
a rg rg en en t n a
o ci ci al al iz iz ar ar o
la pe
ag o eI p ag
garancizaron
o s a cr cr ee ee do do re re s
e x e mo mo s
( Ve Ve rg rg ar ar a
2 00 00 3
co
extranjeras
o n d o u me me n o s
e xt xt e
in
no
EI fin de paradig
indus industr trializ ializ dor
de
a sa sa s e fe fe -
prime (Ibid.).
a s LIBOR
o ci ci a c r s titi an an o
REPlJIILlCA
de valo valo ccrr ccrres espo pond ndic icnr nre; e;
p o e l a c e ed ed o
t al al e c o
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a l u no no , s e b en en e i c a ro ro n
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s e r ef ef i a nc nc i r o
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n o s e s t b le le c e ro ro n
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qu
b an an co co s d e e xt xt er er io io r m at at ri ri ce ce s
oficinas bancarias u s u bs bs id id ia ia riri a
si
REPURUCA
( CA CA lC lC , 2 00 00 8) 8) .
o pe pe r c io io n
n o s u p ag ag o c ua ua nd nd o s e r ea ea lili z b a c o
BI4,NANA
15.000 "clien-
si la deud deudas as decl declar arad adas as
p ag ag ad ad as as , p ue ue st st O q u
de la s uc uc re re ri ri za za ci ci 6
ECUAOOR.DE
4 0 .O .O < X operaciones
vent ventaj ajos osas as
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D EL GA D
aplicacion un
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d e p ro ro g a ma ma s
d e s ta ta bi bi l z ac ac io io n
de
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c ia ia , d eb eb ie ie nd nd o
s ie ie r
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l a a mo mo rt rt iz iz ac ac io io ne ne s
cl
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a s a sa sa s s up up er er ab ab a
sistema de tipo de camb cambio io
(Ibid.).
todo ello can el tipo d e c am am bi bi o n an an ci ci er er a U on on e Ca
e xt xt ra ra or or d n ar ar ia ia s
p ar ar a l o
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b ilil iz iz ac ac io io n
en condic condicion iones es
d eu eu do do r
p r v ad ad os os ,
fijo-ajuscnble,
s e c ar ar ac ac te te ri ri za za rc rc n
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de reso resolv lver er
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p ar ar a a re re nd nd e
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esta-
c on on titi nu nu a
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m ac ac ro ro -d -d ev ev al al ua ua ci ci on on e
c a b in in riri c
a cu cu mu mu la la d
d u a nt nt e
Ii-
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de
d eu eu d
e x e rn rn a
2002).
q u l a s uc uc re re t z ac ac io io n
e cu cu a o ri ri an an a
f u s ol ol a c n dustrializador,
ib er er ar ar s al l ib
e l c ip ip o d e c am am bi bi a
l a c as as a d e i nt nt er er es es ,
32
R A I AI l. L
i na na ug ug u a r d er er og og ar ar s
un
ib
D I; LG A O
i be be ra ra l z ac ac io io n
p er er tu tu r
p ar ar a i mp mp le le me me nt nt a
c1rigo c1rigo Borja Borja (1988(1988-199 1992), 2), t en en di di en en te te s
institucio-
od el el o SI eI m od socia lde ld e mocra ra
ua l r ea ea lili z eI c ua
l ib ib er er al al iz iz a
v ar ar ia ia s
i nt nt er er na na ci ci on on al al iz iz a Reforrna na Ley de Reforr
a ra ra nc nc el el es es ; de
d e l a c on on om om i
l a leyes de fomenro y g r
n a c on on st st ru ru id id o
c ic ic na na lc lc s
C OR R E
un
e gi gi me me nc nc s
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d e r ua ua qu qu ilil a Le d e o na na s
l ab ab or or a
F ra ra nc nc a
co
ta e fo fo rm rm a
e nd nd en en c n st st itit u
R EF EF ER ER EN EN CI CI A
l o m er er ca ca do do s
B IB IB LJ LJ OG OG RA RA FI FI CA CA S
A r a nc nc e la la r ia ia , c o l a i nc nc or or po po ra ra ci ci o
Acos Acosta ta
Albe Albert rto, o,
2002.
dor", Quito: i b i o e c ciera ciera Nacion Nacional. al.
E cu cu ad ad o
e ne ne r
de
u l u ra ra l
o rp rp or or ac ac io io n
F in in an an -
n .O .O 1 7 " Q ui ui to to . aries, i nf nf or or ma ma ci ci o
e sr sr ad ad is is titi ca ca "
Q ui ui to to . .° 1.768",
Quito.
Bloomberg,
2 00 00 9 " K e
rates", www.bloomberg.com
www.bls.gov/data
Ecuador W:
D eu eu d
c ua ua to to riri a a -r -r es es um um e
S is is te te m I n e gr gr ad ad o d e l nd nd ic ic ad ad o e s S F_ F_ _ • 2 00 00 8 v er er s o n 4 .5 .5 . 34
e je je cu cu t v o" o" , S oc oc ia ia Je Je s d e
uio. c ua ua do do r
- SI SI I
e rg rg ar ar a
A lflf re re do do ,
c es es " Q ui ui to to :
2 00 00 3
P ar ar ad ad is is o
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E di di to to re re s
3.LA AR
T RI RI ST ST E N OC OC H
Ame ic Lati Latina na de un
c ap ap ac ac id id a raeg
s e h ub ub ie ie s
d e d es es ar ar ro ro l
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a l e rn rn at at i
d e a da da , c or or n e nz nz a
i mp mp on on er er s
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p ro ro mo mo ro ro re re s co
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in le
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en eI mundo ue v " co co n AI n ue e mp mp ie ie z l la la ma ma r eI
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p ri ri nc nc ip ip al al e
l o o rg rg an an is is mo mo s
s ed ed e en Washington,
na es
i nd nd u t r a lili za za do do r
eI neoliberalismo.
p a a di di g s :
C o n s en en s o d t W a s hi hi n g /o /o n , debido dores
i mp mp le le me me nt nt ad ad o
a l r no no de de l
( lS lS 1 ) . S i n e mb mb a g o
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tcrales
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d e p ag ag o al
e xp xp lili c t a n en en t
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N EO EO LI LI BE BE RA RA L
r ac ac io io na na lili za za -
f in in an an ci ci e o s
como asf como
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el Depa Depart rtam amen ento to
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q ue ue ri ri mi mi en en to to s
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l a e p oc oc a industcializadora
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n nf nf ia ia b
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i nd nd us us tr tr ia ia lili za za do do r
se s os os pe pe ch ch ab ab a
s us us titi tu tu titi v
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c on on du du ct ct o
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37
R A . .-A£. C oR oR RE A
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C ua ua lq lq ui ui e
i mp mp l c ac ac io io ne ne s
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d e p la la ni ni 6c 6c ac ac i6 i6 n
s e g en en er er a i z r a
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f om om en en t
el
e ca ca n s m
d e m e c ad ad o
perr perrol oler er
R .E PU Bl Bl I
R REPUBLI EPUBLI C1\. C 1\.
esta estata tal, l, 10 c ua ua l r ae ae riri a c on on s c ue ue nc nc ia ia s
el futuro futuro al p ro ro du du ci ci r
e n l a r eg eg io io n p ro ro fu fu n
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r ap ap id id a d ec ec lili na na ci ci o
lera nacional, nacional,
el a pe pe rr rr ur ur is is mo mo ,
DE B AN AN AN A
ECUAO OR: OR:
D EL EL GA GA D
n ef ef as as m
d e l a e x tr tr ac ac ci ci o
c om om o j us us titi fi fi ca ca ci ci 6
v e z s e rv rv i riri a
en
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p ar ar a tratar
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m ul ul t m ilil lo lo na na r d ir ir ec ec ta ta s
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pensam pensamien iento to siquie iera ra [ni siqu
d e marketing ideologico
c ar ar np np an an a
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Banco Banco
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Banc al Banc
d e M od od er er ni ni za za titi o
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componente de su
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i nc nc o s i t en en c
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B al al l
d e s u V ic ic ep ep re re s d en en t
i n e nt nt e
de
o ns ns en en s
( 19 19 92 92 -1 -1 99 99 6) 6) ,
p r p an an e
quen
s ob ob r
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la economia r ec ec ha ha za za b pa
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centra centraliz liz
f o t a e c m ie ie m
n s s t n te te me me nt nt e de Pase
P ro ro du du c o re re s
p ub ub lili c
la admini administr straci aci6n 6n
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38
de lo
e cu cu rs rs o
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l o c on on tr tr o e s
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e n 1 a pr pr in in ci ci pa pa l c au au s a mb mb ie ie n
l a n or or ma ma s
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en 1996 1996 el
l u ( r ga ga ru ru za za ci ci o
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s ob ob r
qu
de
Ley
Transf Transfere erenci nci
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n ue ue va va s l ey ey e d c a d a na na s
d e C om om er er ei ei o
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i bu bu ta ta t a ,
Indu Indust stri rial al
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L ac ac ua ua l p es es e
d e l a c r s i b an an c r i
s e a p c ba ba ro ro n
Ley d e
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c o e s e st st a a l s ,
P in in an an c e ro ro ,
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publi-
b a i ca ca me me n
Ley
d e S is is te te m
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d e P e r ol ol e
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J a a nt nt ig ig u
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d e s to to s s e v i i o
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o ri ri en en ta ta da da s
d e l o c or or re re sp sp on on d c nt nt e
Vnlorcs, la Ley de Prop Propie ieda da
de os me
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d ic ic b
o nt nt ro ro la la r E n el mismo
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e n e l s u i n s trtr o
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el
Ley de Presupuestos, e xp xp ed ed id id a
s ta ta d
v e d e l a p r v at at iz iz ac ac io io ne ne s
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(OPEP).
de
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Le
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e nc nc ar ar ga ga d
l a r ef ef or or rn rn a
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P rc rc st st ac ac io io n
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e xt xt ra ra nj nj er er a
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d e s ec ec to to r
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39
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C Co oRREA RREA
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de
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n ve ve rs rs io io n
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F re re nr nr e d ec ec id id i
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l o c am am po po s
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d e l a e mp mp ce ce s
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l a e lili mi mi na na ci ci 6
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qu
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n ac ac io io na na l
l a u titi lili za za ci ci 6
de
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e1 Congreso nacional,
an
o da da s s u i ne ne fifi ci ci en en c a s p e r o e ro ro ,
d on on d
P e r o c ua ua do do r
m ie ie nt nt ra ra s
qu
d ej ej a
e mp mp r s a
p riri v
eI
till
financ financier iero. o.
crsi
e n matzo de 2005. Correspondic
G u i er er re re z
e J esca-
depositos
eI c ua ua l f in in al al me me nt nt e
(Feder eral al Rese Reserv rve, e, 2005), el plaao (Fed
a e
blecio
R EP UB LI C
j ur ur id id ic ic a
paradigma gma de paradi
t en en to to s p a
LA
a]
i br br e C o e r i o
t c r od od a l a e st st ru ru ct ct ur ur a funcion
RBPUItUC
DB BANAN
InC.
eI
la Ley
msyona , presidenre
diputada
Coogre reso so al Coog
naci nacion onal al
Le 3T
la
Ley para la P ro ro mo mo ci ci 6 T ro ro l ro
d e l a n ve ve r i o
T ) l a c ua ua le le s r e o r a ro ro n
e n m ay ay o
empr empres esas as
Part Partic icip ipac acio io
e l e gi gi me me n
m ed ed id id a l a n ve ve rs rs io io n
Ley d e
T ra ra ns ns pa pa re re nc nc i
F is is ca ca l
qu
de
c sp sp on on sa sa b l i a d
s ta ta -
l im im itit e c on on si si de de ra ra bl bl em em en en r
ub lili c eI s e v i i o d e l a d e d a p ub
garantizar
I a p ri ri va va titi za za ci ci o
busc busc ex em
R x s te te n m uc uc ho ho s
j e p lo lo s i lu lu s r a i vo vo s d e 1 0 q u
t ru ru r n ec ec h n eo eo l b er er a nego negoci cios os como como eI Inve Invers rsio io
basi basica came ment nt
de casi casi 60
en
c ua ua do do r opu
NEOLlB NEOLlBERA
u e l a a rg rg a
n tr tr e e llll o
m od od e o s
m ilil lo lo ne ne s d e d ol ol ar ar es es , e l c o nc nc es es io io na na ri ri o
c ap ap itit a f re re sc sc o d ir ir ec ec t
IIIXrt2
de s 61 61 0
p o 7 4 m ilil lo lo ne ne s e l E st st ad ad o c on on tr tr i
h uy uy e c ss ss i c o e l t r ip ip l d e a qu qu el el l p o m ed ed i e er er cp cp ue ue rt rt o e n m an an o d e c on on ce ce si si on on ar ar io io ,
2003, mando,
DE LA NOCHE NOCHE
IWSTRATIV TRATIVOS
a c l itit a
Hcxibilizaron
esta estata tale les, s,
bilizacion
o ne ne t r io io ,
e xt xt ra ra nj nj er er a
RlLCUA RlLCUADRO DRO 3.1 EJEMP EJEMPl.O l.O
Ciud Ciudad adan an
d e l a r as as a d e v ie ie j e l r es es t s e f in in an an ci ci a
510
40
RAFA RAFAIl
41
C Co oRREA RREA
c o p re re sc sc am am o p ag ag ad ad o c a l o f iu iu jo jo s f id id ei ei co co mi mi sa sa do do s d e f ut ut ur ur o a er er op op ue ue rt rt o P e e s " in in ve ve rs rs io io n" n" , m on on op op ol ol i n at at ur ur a q u a de de ma ma s r e u ie ie r e qu qu ip ip o
d e i ng ng en en re re s n ve ve rs rs io io ne ne s d e s t d o e n r a i oa oa yu yu d d e n av av eg eg ac ac ic ic n a er er ea ea , e l " i nv nv er er si si on on is is ta ta " p ri ri va va d t ie ie n
reci reciba ba prac practi tica came menr nr
nada nada
Ley de .Min conces concesion iones es minera mineras, s, ya que .Miner erfa fa de afio afio 1991 1991 inc cn cn ed ed ru ru ci ci on on al al me me nr nr e r ef ef or or ma ma d e n e l a f i 2 00 00 0 p o l a L e T ro ro l
ob r u n tratar s ob Mund Mundia ial, l, bacf bacf prac practi tica came menn-
co laasesor laasesoria ia de Banc Banc
t e i mp mp os os ib ib l n eg eg a u n c on on ce ce si si on on . D e a cu cu er er d c o l a m is is m ley. Estado do duef duefio io de recu recurs rso, o, no teni teni rega regali lias as ta solo solo reci recibf bfa, a, el Esta d ep ep en en di di en en d dcla dclarc rc
d e l a a nt nt ig ig iiii ed ed a
anua anuale le
po hece heceir irea ea conc conces esio iona nada da
de si s e r a a b l o a bs bs ur ur do do s i na na n i ad ad o i llll on on e t ra ra nj nj er er a
d e la c on on ce ce si si on on , d es es d
d e e xp xp lo lo r c io io n d e o r
l a t e fo fo rm rm a
l a l e y f u e f ru ru t
p a u n r es es ra ra m
d e s up up ue ue st st o
d e p ro ro p
B an an c
p o e l m is is m
d e p ar ar titi ci ci pa pa titi o
ba
e sr sr ud ud io io s ex
e I a r u me me n
ta
W oo oo s c on on trtr a
d e q u e l p re re c v en en produccion. S i e s t e r
c ie ie rt rt o e s o bv bv i e nt nt on on ce ce s q u n in in gu gu n c la la s d e c on on tr tr at at o h ub ub ie ie r p ad ad id id o s e r en en ta ta bl bl e E n r ea ea lili da da d m al al ilil am am ad ad o "COStO d e p ro ro d uc uc ci ci 6n 6n " e r la d ev ev ol ol uc uc iD iD n o bl bl ig ig at at or or i q u s e I e o cu cu rr rr f s e m en en ci ci on on o m ed ed i
g as as ta ta r
t od od o 1 0
l a c om om pa pa ru ru as as . C ab ab e i nd nd ic ic a q ue ue , c om om o
a nt nt er er io io rm rm em em e
d e p ar ar titi ci ci pa pa ci ci o
d e p ci ci ct ct ic ic am am en en t
co
e n eI ingres ingres
L os os n u ev ev o
c on on tr tr a. a. to to s
42
e l p ro ro -
petrol petrolero ero para e l d u ei ei i
r ec ec ur ur so so , e s d e ck ck , e l E s ta ta do do , e r d e a pe pe na na s 1 8% 8% . T am am bi bi e
LANo
R EP UB U
a si si , m uc uc ha ha s r ra ra ns ns na na ci ci on on al al e
de
e s f ac ac i
p et et ro ro le le ra ra s
porq porque ue decl declar arab aban an perdidas,
ilus ilustr trac aciv ivos os ejem ejempl plos os tenernos
la ley reform reformaa-
rori rori de Cent Centro ro de Reha Rehabi bili lita taci cion on de Mana Manabi bi (CIU (CIU.{ .{).publ ).public icad ad en eg is is tr tr o o fi fi ci ci a 7 2 e l 1 9 d e d ic ic ie ie mb mb r d e 2002, que establ estableci eci el r eg q u d ic ic h c en en tr tr o c uy uy a f in in al al id id a f un un da da me me nt nt a e r l a e j ec ec uc uc i6 i6 n d e Plan Plan Inte Integr gral al de Desa Desarr rrol ollo lo de Recu Recurs rsos os Hidc Hidcic icos os de laProvin laProvinci ci d e: e: M an an ab ab f d eb eb l c on on ce ce si si on on a
t od od a s u o br br a
p ro ro ye ye ct ct os os , p as as a
dos futures; y, expr expres esam amen enre re proh prohib ibfa fa qu admi admini nist stra rant nt opeoper ar ar a l o p ro ro ye ye cr cr o p o e llll a f in in an an ci ci ad ad o c on on sr sr ru ru id id os os . E nt nt r l a obra obra "con "conce cesi sion onad adas as
esta estaba ba
la repr repres esas as La Esperanza
Poaa
H on on da da , d cs cs titi na na da da s b as as ic ic am am en en t d ct ct a a gu gu a p ar ar a r ie ie g c cn cn su su rna h um um an an o q ue ue , c on on ju ju nt nt am am em em e c o el esqu esquem em de tras trasva vase ses, s, cost costar aron on alre alrede dedo do
de 60
mill millon one: e: de d6la d6lare res. s. Mana Manage gene nera raci ci6n 6n
lacmpre lacmpresa sa priv privad ad
qu ib
oper operar ar la repr repres esas as se comp compro rome meda da
do
e nr nr ra ra le le s h id id ro ro el el ec ec trtr ic ic a
ed
un
d e e lili a Yc
m on on t
d e i nv nv er er si si on on . d e a cu cu er er d
de doar s. hidr hidroe oele lect ctri rica ca 6 1 m ilil l n e
B an an co co .
T am am bi bi e t en en em em o c on on tr tr at at o p et et ro ro le le ro ro s q u p as as ar ar o d e l a d ec ec ad ad e d e l o n ov ov ea ea t d e p re re sr sr ac ac io io n d e e rv rv ic ic io io s tOS
impu impues esto to
E PU PU 8U C
de
M un un d a l p o 1 4
e n c on on su su lrlr o i a
q ue ue , i nc nc lu lu s
no paga pagaba ba
c on on s r u
inde indepe pend ndie ieme mern rneu eute te
d e 6 la la re re s d e c ua ua l e l 0 % s e g as as r s ug ug er er id id a
ha ta 16
c al al iz iz a P ar ar a c ol ol m
d cm cm os os rr rr a
Deat Deatro ro de este este Ia
Orro e je je mp mp l d e 1 0 q u f u r o e st st e a fifi o d e d es es trtr uc uc c o n masiva en e l E cu cu ad ad or or : e n e l p ai ai s s e e n r eg eg a o n e rc rc a d e 4 .0 .0 0
matc matcri riaa-
DE B AN AN AN AN A
ECUAD DO OR:
D DII> LG LG AD DO O
CR.M
co
l a e r np np re re sa sa , d e 1 8 m i llll on on e
d ec ec i a s r ep ep re re sa sa s p ro ro pi pi ed ed a d e C RM RM , m a de Mana Manage gene nera raci ci6n 6n cons consti tiru ruia ia un inve invers rsio io de doar s, de lo
p en en a e l3 l3 %
u al al e
M an an ag ag en en er er ac ac i6 i6 n
97 P es es e
as de
c o r e p on on di di a ela, en
ay de
2 00 00 3 f irir m u n c on on tr tr at at o d e "adminisrracion acci accion onat atia ia en recibi bi sola solame menr nr 0,03 0,03 de paqu paquer er acci accion onar ario io mien mientr tras as t'! qu reci 'tu 'tu e M an an ag ag e e ra ra d6 d6 n s e q ue ue d c o el 99,97% s e c ed ed i6 i6 l a d nuru nurust stra raci cion on po cinc cincue uent nt afio afios. s. No solo solo eso. eso. la hidr hidroe oele lect ctri rica ca IIcfvian p ra ra ct ct ic ic am am em em e Mlmo
Heda rfl:lil
de ener energi gi
e n f or or m p re re fe fe re re nt nt e p ar ar a a te te nd nd e el coode grup grup empr empres esar aria ia La Fabril, al cua perte~ perte~
Manageneraci6n. U ni ni ca ca rn rn em em e e n c as as o d e s ob ob ra ra t e ne ne rg rg ia ia . seria Vtndido a l E s ta ta do do . D e e st st a f or or ma ma , p es es e q u l a r ep ep re re sa sa s
u ny ny ,m ,m al al me me nt nt e r em em a IlIl IlIl,' ,'ro r o cedi cedida da
c om om o o bj bj et et iv iv o f un un da da me me nt nt a
un grop grop
priv privad ad
43
para
r ie ie go go , e st st a
g en en er er ac ac io io n d e s u p ro ro -
R AI A Ii L
C OR RE A
"empre "empresas sas pia e n eerr g iaia ,
d e ja ja n d
t riri st st e n o ch ch e
interr interrncd ncdiad iadora oras, s, ventas
agricolas.
L o a nr nr en en or or e n o s o e je je mp mp lo lo s ni aislados, ni exag exager erad ados os de 1 0 q u h a s uc uc ed ed id id o e n E cu cu ad ad o A me me r c a l ac ac in in a P a e J c on on trario, son b a s ta ta n t e
LANo Rt:pua p uauCA
REPUBUC
BANANA
de la z on on a s i suficienre
campesinos
iv i d a de de s a g u p a r l a s a c t iv
DE
ECUADOR:
D EL EL GA D
p ag ag o d e u titi lili da da de de s
d ec ec la la ra ra b
p e e gr gr in in a e nt nt e
nt
e l M in in is is re re r
de 10 que signif signific6 ic6 la larga
r e p re re s e nt nt a titi v e s
n e ol ol ib ib e ra ra l
s u d iv iv e s a d ia ia n
d ep ep en en d n ci ci e
( Mi Mi n s r r i
1 0 co co nt nt r t a o n
de
r ab ab a o ,
co
c mp mp rc rc sa sa s
i n e rm rm e
2 00 00 7) 7) . P ar ar a " r g ul ul a
t er er ce ce riri za za -
cion,
EI tr bajo huma humano om simp simple le instr instrument de umula umula i6n de
P re re si si de de nt nt e
pit
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I ') {) {) df df a c on on tr tr at at a
co
e s a bl bl e i 6
l a e mp mp re re sa sa s
qu
a s e mp mp r s a
d e s er er vi vi ci ci o
u su su ar ar ia ia s
d e t er er ce ce ri ri za za ci ci 6 para
t.
u mp mp l
co
s u c t v id id a
I n d cs cs na na tu tu ra ra lili za za ci ci o rn
d e l og og ra ra r " Re Re xi xi bi bi lili da da d
l ab ab or or al al "
s e l eg eg al al iz iz e l a e xp xp lo lo ta ta ci ci o
r in in ci ci pa pa l
fo maiz nd
d e c on on ce ce pt pt o
de es
m an an er er a
d e r er er ce ce ri ri za za ci ci on on .
la
ni segu seguro ro de dese desern rnpl pleo eo b or or a
e s d ec ec i
qu
un
a s e m r es es a
p ud ud ie ie ra ra n
c ~r ~r a e mp mp re re s dian diania ia
f ig ig ur ur a j ur ur id id i
p ar ar a
qu
c on on ce ce pr pr ua ua lm lm en en r
e ne ne r t ra ra ba ba ja ja do do re re s
p o r er er -
a le le s c om om o g ua ua r
Esto
etce etcete tera ra
n i n g u n tipo d e e l c i6 i6 n a bo bo r
tuvieran
c on on trtr a a do do s
e rv rv ic ic io io s c o p le le me me nt nt ar ar i
alim alimen enta taci ci6n 6n
b us us ca ca b
co
su
r np np le le ad ad o
y . po po r
10
estabila p ar ar titi ci ci pa pa ci ci 6
i da da d
f re re cu cu en en te te me me nt nt e e mp mp re re sa sa s
e n u titi lili da da de de s
e mp mp re re sa sa s
c on on trtr a a nt nt es es ,
l o d er er ec ec ho ho s
p ro ro p e da da d
s c l a a rr rr eg eg la la ba ba n
pa
d e a s m is is ma ma s
c a b ia ia r
p e i od od ic ic a
La situ situac aci6 i6 dege degene ner6 r6 eI de empr empree-
m en en ci ci on on ad ad os os .
cventu cventuale ales, s,
1(1 10 0
ocasio ocasional nales es a s n ec ec es es id id ad ad e
r es es po po ns ns ab ab ilil id id a
d e l a e m r es es a
e mp mp re re s r i l .
pe
b vi vi a e nt nt e
S up up u s ta ta rn rn en en t
e l o b e titi v
de tareas
epccificas en peri period odos os dr
especiales,
a v d ad ad . S i e mb mb ar ar go go ,l,l a
u ur ur nt nt o p od od r
s u v ez ez , l a r er er ce ce ri ri za za do do ra ra s
f an an ta ta sm sm a
a nt nt en en ~r ~r me me nt nt e
11'11,
m en en de de r t od od a
e sr sr ab ab le le ce ce rs rs e
'1IIf
epoca
l e e s a bl bl ec ec e
la s cualqllier c la
pa
hora qued quedab aban an
o no no rn rn ic ic o
e ga ga le le s
t ex ex tu tu a m en en t
d ic ic h
d e a c i v d ad ad ,
ro pi nd
e l p ri ri nc nc ip ip i
de qu
contratc
I"'~i..ba
qu
IIIel/OS
e l s al al ar ar i
vital.
m in in im im o
44
R AF AE AE L
La t r d i i on on a
a s r ue ue trtr i
C OR R
. . D EI EI .G AD AD O
e n r e c ap ap i a l
r r b aj aj o
t ip ip i
de
la larga larga
n ec ec lili be be ra ra l
c ua ua nd nd o
ma
10 c on on tr tr ar ar io io ,
e le le me me nt nt a s ig ig uj uj en en d
s en en titi i nc nc lu lu s Po
lismo
3.2 P Ai sE sE S
RECUADRO
t ri ri st st e n oc oc h
p ai ai s d e a r o llll ad ad c
ca
l a p eo eo r d i r r b uc uc i
de
REpUUUCA
ALA
r iq iq ue ue za za ,
PERSON PERSONAS AS SOMEll SOMEllDOS D OS
L o r ra ra ra ra do do s d e p ro ro re re cc cc io io n e ra ra ro ro n
m er er i
s eg eg ur ur id id a
u r d ic ic a
en t v o 70 c en
va
d e i nv nv er er si si on on e
a t n a d u a nt nt e
AL CAP1TAL
f ir ir ma ma do do s q u
o s a do do s n ov ov en en r
a s n ve ve r i on on e
m po po n a n
p ro ro lili -
p ar ar a d a
p ac ac co co s
Ju
n re re nt nt a a n c on on trtr a s ob ob e a ni ni a d e l o p ai ai s s . P a e je je rn rn p o , l a dife difere renc ncia ia entr entr et Esra Esrado do Ecua Ecuaro rori rian an la comp compan anfa fa petr petrool er er a q u e xt xt ra ra fa fa n n ue ue st st r
30
REiPUHLlC
BANANA
e-
rica rica Lati Latina na
d o d e j us us titi ci ci a e xi xi gi gi a e xa xa ct ct am am en en t
os
ECUAIXHt:
de lo
p er er ro ro le le o n o s e s o me me ri ri a
j ue ue ce ce s e cu cu at at or or ia ia no no s
s in in o
r ri ri bu bu na na le le s
l a d e ci ci si si o
i nr nr em em ac ac io io na na le le s
c om om o c t C en en tr tr o n te te rn rn ac ac io io ha ha l d e A rr rr eg eg l d e D is is pu pu ra ra s I nr nr er er na na curioso es que u an Ecuador cionales (CIA01). an d s ir ir ua ua ci ci o io Pe
p ol ol f i ca ca s q u e je je mp mp lo lo ,
b us us qu qu e
lo saares
nill/os, para evirar u n a ne ne r
n dc dc ud ud ab ab a c a l a a ne ne s x tr tr an an je je ra ra , s uc uc ed ed f contrario, e n e s c as as e s f h a bf bf a q u s om om et et er er s
intenrar ar atenua atenuarla rla de intenr
e n l ug ug a
p ue ue d
r e a c o ne ne s inmo
so
lluCdecidia eJ g ra ra n b nn nn qu qu et et o c ap ap itit a - trtr ab ab aj aj c r ec ec is is a e nt nt e
a l m ay ay or or , el d es es em em p e o
c on on si si de de ra ra r
saares
as ju as a qu qu e l o
mi
p er er o d e n .i.i ng ng un un a
u st st os os , d ig ig na na s
eticcs. Una
d e N ue ue v
Y or or k
h ab ab i
q u g en en er er al al me me nt nt e
qu
e nu nu nc nc ia ia r
obstan obstante te r ec ec ip ip ro ro c
ic io io s 10 p e n ic
qu
d e i nv nv er er si si cn cn es es "
s ue ue ha ha s p a j ue ue ce ce s e cu cu at at or or ia ia no no s conc concem emie ient ntes es p rc rc s
p u d a d ec ec la la r
u s t r b aj aj ad ad or or e
u titi lili da da d
h as as t
u n s al al a i o d ig ig no no .
h ab ab e
l ca ca n a d
r or or al al m n t 10 l a j u ri ri sd sd ic ic ci ci 6 e ra ra n l a C or or te te s
n mu mu ni ni da da d
u e i en en e
rode estadq estadq sobern sobernno, no, t ec ec ci ci o
p ar ar a t od od o
Iccide Iccidenra nra ,I
a rb rb itit ra ra j
trib tribur uros os
Petrol Petroleum eum s in in o q u
ra
e st st e
e sr sr ip ip ul ul ab ab a
t ra ra ta ta do do s d e p ro ro e xc xc ep ep ci ci on on e
c om om o p o e je je mp mp l
(OXl) en
qu
o na na ua ua . S i e mb mb ar ar go go . c ua ua nd nd o
r es es -
e n l o c as as o
Po 10tant 10tanto, o, la dife difere renc ncia ia
t er er titi a
trib tribur urar aria ia
ado 2 0 0 2 , n o s e s om om et et la la n
s e t ra ra ta ta da da s p o l a j us us titi cl cl a e cu cu a x ] d em em an an d
I mp mp ue ue st st o a l v al al o a gr gr eg eg ad ad o (IVA) ante
l a d ev ev o u ci ci c
de
Tribun Tribunal al Comerc Comercial ial
IIr I n Co Co rtrt e S up up er er io io r d e o nd nd re re s p o er ro ro le le o til" p er uc m It u uc
d e l a e xp xp or or ta ta ci ci on on e
s ur ur nr nr ni ni en en to to " uu
u s a bo bo r d e e xt xt ra ra cc cc io io n e l m ec ec an an is is m d e " dr dr a b ac ac k p ar ar a
d is is ro ro rs rs io io na na nd nd o
- cc- Ia Ia me me nr nr ab ab le le me me nr nr e
d e b ie ie n c on on oc oc id id o
c r e sp sp on on d
er un
a bo bo ga ga do do s
e sp sp u s t
47
qu
todos los beneficios beneficios
canc cancel elad ados os
S i e mb mb ar ar go go ,
qu
co
e l " as as e
e cu cu at at or or ia ia no no s+ s+ -
e ne ne rg rg ie ie s d e
10
c ua ua do do r d e n o
R Af AE L
so et rs tratad tratad
d ic ic h
C oI tR Ii A
t riri bu bu na na l
po
E CU AD OR :
s i p ro ro h b ir ir l
e xp xp r s ar ar n n t
el
N o o bs bs ta ta nt nt e 1 0 a nt nt er er io io r p o m ed ed i
el
o bi bi e n o
s id id er er an an d
qu
de ejec ejecuc ucio io
a nc nc ilil le le e
st do
n id id o
de
de rdpi rdpida dame ment nte" e"
elte a,
"acele "acelerar rarlo" lo"
s u d ec ec is is io io ne ne s s o obligacorias auto automa mati tica ca
n eg eg oc oc i
qu
e l f i d e o bt bt en en e
l a r en en ov ov ac ac io io n d e d e E sr sr ad ad o Unir ef ef cr cr en en c a s ue
po or
a do do , u er er o
i n t au au ra ra da da s
para para juzg juzgar ar la seve severi rida da
Sf
la pref prefer eren enci cias as aran arance cela lari rias as que: que: .I G ob ob ie ie rn rn o d o o to to rg rg a o s p a s e a nd nd in in o A TP TP D A ) de Pres Presid iden ente te
co
como como comp compen ensa saci ci6n 6n
o bs bs ta ta n
lare lares, s, pese pese ba
qu la pref prefer eren enci cias as
u n b en en ef ef ic ic i
La larga d e e ch ch o
t mu mu lm lm en en r
a ce ce pt pt ar ar , P O[ O[ 1 0
i ns ns ta ta nc nc i
i at at em em ac ac io io na na l
noche noche neolib neolibera era
a l c ap ap itit a i nc nc lu lu s
dio
resulta sultados de neolib neolib ralismo lismo
l a p ro ro fu fu nd nd a
r ra ra ns ns fo fo rr rr n c io io n
d e l a e co co no no m
e cu cu a o -
i ns ns at at is is fa fa ct ct or or io io s
E n e l p er er io io d
1 99 99 00- 20 20 04 04 1
e co co no no mi mi a
III"
ma
l o s er er e h u a n o s P o e je je mp mp lo lo , s i s e quiere m er er i
d e a rr rr op op el el l
a riri n
an
o rg rg a i s o s
l o d er er ec ec ho ho s h um um an an os os , p ri ri me me r
uucmms
de-
i n e ma ma ci ci on on a e s
po rtrt an an c hili" hili" u r m po
un
s e t i en en e
c ua ua lq lq ui ui e
t ra ra ns ns na na ci ci on on al al ,
s i n in in -
n.,lrs c en en tr tr o d e a rb rb ir ir ra ra ]
p ar ar a s up up ue ue st st am am en en t
P er er o n o s ol ol o a qu qu eU eU o c en en tr tr e
d ef ef en en de de r s u d er er ec ec ho ho s
d e a rb rb itit ra ra j
de juzg juzgar ar si la tran transa saac acio iona na
tuvo tuvo
La
n cr cr e e n
d e l a e xr xr ra ra cc cc ic ic n
c om om o eJ CIAD!. ma n o p ue ue de de n d ie ie -
(llIC,
t a c om om o s e m en en ci ci on on o
a nt nt er er io io rm rm en en t
("S
otrc
E CU CU AD OR :
lnterno
de qu
ro p el p ro
Hexibi Hexibiliz lizaci acicn cn B, cI c ua ua l l a e nt nt ab ab le le me me nr nr e
Oi
B AN AN AN A
LA No
R EP EP UB LI LI C
n eo eo l b e a l s mo mo , labora laboral, l, exacerbo
c om om o
om
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c ud ud nr nr o s e
UC
vi os ca
la Fuen Fuente te
I D a ct ct ua ua ro ro n publicistas
d e c re re ci ci mi mi cn cn r
qu
m a l la la m d a
de i.ne i.nequ quid idad ad
P ro ro du du ct ct o
en pa se
ni siqu siquie iera ra sc calc calcul ula. a.
P o o tr tr o l ad ad o l a v ol ol at at ilil id id a
m a i rn rn po po rt rt an an r 49
D EI .G AD O
n om om fa fa , e s c ua ua nt nt o q n e d a para c\ p ai ai s c s d ec ec ir ir , c llll la la ma ma d
de
tantos
__
pm, N a t i o n a l Bruto
d if if er er en en ci ci a
Estado.
~t,·
razon
_.L.....
C oR RE A
f ru ru t
~'1k/f1f
I. 'III l nc nc lr lr ca ca do do re re s r na na cr cr oe oe co co nc nc rr rr ri ri co co s
R AF AE L
p et et ro ro le le ra ra ,
ill· la udos p es es ad ad o (O P) i ch ch o o le le od od u r o s irir v p ar ar a t r n sp sp or or te te r It e rc rc nr nr nc nc nt nt e l a p ro ro du du cc cc ic ic n d e l a c om om pa pa iiii ia ia s p titi va va da da s r ra ra ns ns na na ci ci o
qu
agot agotar ar la inst instan anci cias as judi judici cial ales es de resp respec ecti tive ve pais pais Si emba embarg rgo, o,
Ecuador,
l a c ua ua l a cu cu di di r
}'r
aran arance cela lari rias as apen apenas as repr repres esen enta ta
c om om o s e s ei ei ia ia l.l. 6 a me me ri ri or or me me nt nt e
alLi.
n id id o
a nu nu a d e a l e de de do do r d e 4 0 millones de dolare dolares. s.
trisre
qu
nu da en ca
q u n un un c d eb eb i
pagar l a s u rn rn a d e 1 00 00 ,7 ,7 8 m iU iU on on e d e d 6
c on on de de na na do do "
s ta ta do do s
Ilona
e l p ri ri nc nc ip ip io io , eI p ai ai s p er er di di c e l a rb rb i
traj traj al cual no esta estaba ba obLi obLiga gado do qu fu
o n a s ' ey ey e d e l o
de la leye leye esra esrado doun unid iden ense ses. s.
Los de pciona pcionante
lucha lucha antidr antidroga oga d es es d
R EP UB LI C
d u a nt nt e e l p riri me me r g ob ob ie ie rn rn o
BillCli BillClint nton on supu supues esta tame ment nt
C om om o s e i ns ns in in ua ua b
No
r nu nu er er t c cn cn si si de de ra ra , c om om o m uc uc h c re re em em cs cs , q u q ui ui ra ra rl rl e d el el ib ib er er ad ad am am en en t l a v id id a u n p er er so so na na , n o
t ie ie n e n e se se e c a s n in in gu gu n
p od od ia ia n o h
(Moell (Moeller, er, 2002). Todo Todo esre esre enrr enrreg egui uism sm
l gu gu ie ie n d e a cu cu e d o
e s c on on de de na na d n nd nd a j us us titi fi fi c
coo
para para la part partes es
a pe pe na na s i ns ns in in ua ua nd nd o
s up up ue ue st st am am en en t
p lo lo ,
aeepta aeepta "respo "responn-
arbi arbitr tral al
I.
R BP BP UB UB U
r an an o l ey ey e q u e de de ma ma s d eb eb ie ie ro ro n s e c on on oc oc id id a p o e l i rw rw er er si si o n is is ta ta . N o e xi xi st st e a lg lg a a n: n: i1 i1 og og o p ar ar a l o s er er e h um um an an os os . P a e je je m
d e P re re si si de de nt nt e G us us ta ta v
H e n z M oe oe llll er er ,
aJproce aJprocedi dirn rnie ienr nr
jetar jetar su.jur su.jurisd isdicc iccion ion j us us titi fi fi ca ca b
e l g o bi bi em em o
de su
D E B AN AN A ! >" >" "
r ar ar ni ni na na r s i l a s a nc nc io io n l eg eg al al me me nt nt e i mp mp ue ue st st a e s d er er na na si si ad ad o s ev ev er er a e s d e ci ci r p ue ue d p ro ro nu nu nc nc la la rs rs e s ob ob r l a l ey ey e d e u n E sr sr ad ad o s ob ob e
respec respectiv tive, e,
o bo bo a co
D EL GA D
f u e xt xt re re ma ma da da me me n
p re re se se ma ma mc mc s
p ro ro rn rn ot ot o e s
d e p a a di di g
d e l o a cr cr ec ec do do rc rc s
exte exteri rior or de dere dererm rmin inad ados os
parses.
om
l o p r n c p al al e
n eo eo lili be be ra ra l
b ra ra zo zo s e j c ut ut o e s
a de de m a s d e e d e l a p ol ol ftft ic ic a
Sus receta recetas, s, indepe independi ndient enteme emenn-
tC
mie nnrra rra s que s im im u ltlt an an eeaa m cn cn r n s r u e mo mo s
s e e nu nu nc nc i
r na na cr cr oe oe co co no no m c os os ;
u e l a e l m in in ac ac io io n D e d e e l p un un t
a l rnane]o de varies
cl je pl
a s r ep ep re re se se n a t v e
n ac ac io io na na l
d e v is is t
l o r es es u t ad ad o
u er er o
Ame rica e mp mp le le o
urna urnas, s, eran eran impu impues esra ra
nd ndee ma s de frac fracas as
r ca ca l e nt nt e
L at at in in a
o be be r n i
e l d es es -
gcnero
t en en di di o al aumenro
II
PEA,
d e l a u er er z
a ge ge nc nc io io sa sa me me m
n go go bc bc rn rn ab ab i i da da d
m e t e e st st a f u o bv bv ia ia d
subempleo subempleo constituy constituy
la pobl poblac aci6 i6
econ econ6m 6mic icam amen enre re
activa, como
de si te
de nu st os pe
verernos
otros motive motives, s, de un bob tre otros om
p ro ro d uc uc ci ci o n re le
de la
aperru aperruris risrnc rnc que desrruye puestos
n a ci ci o na na l e nd nd en en ei ei a
a t n oa oa me me r c an an a
dad en
el
p ob ob r
greso
el
44,4% ,4%
52
a ltlt o
n iv iv el el e
l a d es es ig ig u l -
eI afio 2004, eI 2,4% d e i n
d e p ob ob la la ci ci o
6 0 % , m ie ie nr nr ra ra s r es es pe pe c i va va me me .n .n t d e d es es ig ig ua ua ld ld a
1 0 cu cu a d em em ue ue st st r
SlSE e st st ru ru ct ct ur ur a
l a e x s t n cl cl a
2 00 00 8) 8) . D e h ec ec ho ho , c o t ic ic nd nd e
d e m ec ec an an i m o
50
u e al
se
i nc nc re re me me nt nt ar ar se se , s oc oc ia ia le le s
econo-
....
51
d e o cr cr at at i o ,
p a s es es , a un un qu qu e
o s s i p lili s o s
aiio 1999 1999 De bech becho, o, este este
de rraba]o
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el neoliberalismo,
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d e l a n on on ed ed a so ia
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F re re c e or or c
e cn cn oc oc ra ra t c os os .
Williamson,John, 1990. l ic ic y R e fo fo r m? m? " e n Latin A m er er ic ic a Happened?", R EF EF ER ER EN EN CI CI A
B an an c tadistica",
J.
by PoA dj dj us us tm tm e nt nt : H o w M u c h a D'C,: Instirute e di di to to r W as as hi hi ng ng to to n
W ilil lili am am so so n
f o I n te te r na na t iioo n a l E c o no no m ic ic s .
B IB IB LI LI OG OG RA RA FI FI CA CA S
C en en tr tr a d e E cu cu ad ad or or , 2 00 00 6a 6a . u 8 ados, informacion esQuito.
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2006b. "Boletin
d e E sstt ad ad is is titi ca ca s
M e ns ns ua ua l
n.O
F e de de r a R e se se r ve ve , 2 0 05 05 . "The F e d e ra ra l R e s er er v e S y st st e m : Purpos e a n d F un un ct ct io io ns ns " B o ar ar d o f G o ve ve rn rn or or s o f t h F ed ed er er a R es es er er v System System
Wahing Wahington ton
D'C,
de Trabajo, Quito.
Ministerio
Moel Moelle ler, r, Hein Heinz, z,
laciones Exreriores 22
2 0 07 07 . " C ar ar t d e Hakim al M i n isis te te r i
2002. enviada 2002,
a1
SE-,
2001. "L d es es ig ig u l da da d
dor",
" De De sa sa rr rr ol ol l ' 1 9 9G 9G - 2 0 01 01 , Quito. version
de
654.255 d e i n s te te riri o d e Re P r o cu cu r a do do r G e n er er a l ' t i e l Estado"
d e i ng ng r s o S oc oc ia ia l
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Q ui ui to to . Ecua-
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1,999
Causas
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frio u n d e l a p ea E n 1 99 99 9 E cu cu ad ad o ea re re s c r s i economicas de su hisroria. hisroria.Ja Ja coal produ]o qu el PIB po habitante caycra 7,6% eE , 2 0 07 07 ) Atgunas causas de esta crisis fuesolo an ( B eE factores es extern externos os qu p ue ue de de n u bi bi ca ca es es e d es es d 1995, cuando el ro factor conflicro limitrofe co Peru-la guerra del CenepaCenepa- deterioro cl sector exrerno debilirc al sistema financieeo po el importanre Incremento de la tasas de interes B anco Central aprobo vi ta ta r l a f u g a de capitales. L a s itit u a cici 6 n se agra agravo vo durante lo 1 ' : " I r ae ae vi Nino, la cafda lIi10S 1997-1999 con el fen6meno climitico de lo precios de peuoleo l a c r i si si s financiers a s ia ia t i ca ca . S i n em ic a e c on on o m i c m a l a s p r ac ac titi c a ! 1 : l r A o , profundos e r ro ro r e d e p o lili t ic tmancieeas tambien originaron, precipiraron crisis. agravaron errores podemos destacar la falta de t-mre los mas imporr imporranr anres es ururoles sobre el sistema fina financ ncie iero ro la crea creaci cion on d e u n inedita aplicacion de impuesto f in in a le le s d e 1 99 99 8 la aplicacion Wlmmfa de depositos de capirales en enero de 1 99 sistee.11:1 crrculacion 99 9 ,I,I a r e fo fo r m a de sist st e m i sm sm o a fifi o la indepenII!.I de dp d e c a m bi bi o en f eb eb r er er o d e e st eonsagrad sagradaa Constiruci6n de 1998. dl'llcia del B anco Central eon
libera rali liza zaci cion on ln libe
fina financ ncie iera ra
real realiz izad ad
funda-
Dura n ne r a d e Instituciones d e l S i st st e m a 1\.lllcn, po m ed ed i d e la Ley G e ne tnnnci tnnncicro cro aproba aprobada da pa el C on on g e s N ac ac io io n el 25 de ma reduj ujoo notablemente lo eon troles ob r d . 9 94 94 , red troles s ob banca, 10 pesima cartera cartera bancari bancaria, a, creditos vineulados \I!II. ~enero una pesima
I lIlI t't' llll ta ta lili sm sm o
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55
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sistema,
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i n l a n t r m d ia ia ci ci 6
financiero. Desde el mente efecrivo, p ue ue s p er er mi mi titi 6 risc risco, o, pero pero afecto g ra ra ve ve me me nt nt e
l a i nt nt er er me me di di ac ac io io n
d e medics d e p ag ag o b an an ca ca ri ri os os .
g e e ra ra c 6 n cesi cesivo vo po
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( .I.I ue ue s e r r ev ev er er titi d
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p r n ci ci p o s
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d e l o b a c os os .
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t i f lo lo ta ta c o n crural
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e cu cu at at or or ia ia na na .
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cris crisis is financieras
I 'n o c on on ta ta do do s
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p ar ar titi r d e l a v ig ig en en ci ci a d e e st st a C on on sr sr itit uc uc io io n
d e l a p e s on on a
p ro ro hi hi b c io io ne ne s
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p ar ar a r e a ct ct a
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d ec ec id id id id am am en en r
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b an an ca ca ri ri os os .
E s d cc cc ir ir , l o p at at ri ri ar ar ca ca s
REPU REPUBLI B LICA
depositos tos c O l J g e / a r los deposi a yo yo r
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d e n eo eo lili be be ra ra lili sr sr u
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p r v ad ad o
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l a d o a r z ac ac i6 i6 n
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d e 1 . 0 0 m ilil lo lo ne ne s
d e d ol ol ar ar es es ; l a e mi mi si si o
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n u h me me s d e d ol ol ar ar e \ ( , I nlcanzaron
l a p os os te te r o re re s
e mi mi si si on on c
d e b oo oo o
.2 6 6 r n ilil l on on e s d e d ol los 1 .2 ol ar ar e
trans-
( Fl Fl or or es es , 2003). Es
el publico
III II. e fe fe ct ct ua ua d
b an an co co s
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trip/ieo
p ar ar a b a i ca ca me me n e ,
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p ar ar a q ue ue br br a
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p eq eq ue ue -
s e d i se se f i con injerencia directa de eI p es es o d e c r s i financiera
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curi curio, o, po
d e G ar ar an an titi a
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b u o cr cr ac ac i ca
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el m e o r i nc nc en en t v o
p ar ar a t ra ra sp sp a a r
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d e B an an c
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h ab ab fa fa n c o a bo bo r d o
d es es pu pu es es .
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d e s up up e l n e nd nd en en r
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c cp cp mb mb a
padres esren esren trabaj trabajand and u e s u padres
extranjero". ". en el extranjero
in e q u s u r e l a c on on se se I \ I " K : t l i e s u n m a d e l o m ilil e d e n in r n n m d e I n er er ni ni gr gr ac ac io io n e s u n d e m ilil e d e n if if io io s con hogares
e co co no no mi mi a
u ln ln lo lo s l ug ug ar ar e
m ed ed io io s
l a b an an c
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d e r nc nc n a lili da da d
RECUADRO
P e e je je mp mp l
e gO gO a 1 9 r nu nu er er te te s p a
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rarn rarnbi bien en
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p ar ar titi do do s
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m ie ie nt nt ra ra s
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a nt nt e i o r ne ne n e ,
\ \l\l Uc Uc .r.r a r en en ia ia n r ep ep re re se se nm nm ci ci c
p ro ro v n ci ci a d e C h m -
h ec ec ha ha s p o l a a ur ur o i da da d
c l s ui ui ci ci di di o j uv uv en en ilil , f en en 6m 6m en en o
i llll on on e
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de 13 afos
m ilil lo lo nc nc s
n ac ac io io na na l s i p rc rc ce ce de de n
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c on on ci ci en en ci ci as as ,
e m g ra ra ci ci on on ,
c ua ua to to riri a o s
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67
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exte extens nsas as
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artifi artificia cialme lmente nte
mill millcn cnes es de d61a d61are re
s id id o d ej ej ad ad o a rr rr a p or or qu qu e s u p ad ad re re s e mi mi gr gr ar ar on on , est determ determiin a q u l a f am am ilil ia ia s s e y ea ea n o bl bl ig ig ad ad a 11 reorganizarse reestruc-
s e c ul ul p
d e E co co nc nc mi mi a
[ a m ay ay o i a
r a u n d e e sa sa s n i i a
s ol ol o e du du ca ca do do ra ra s s in in o a su su mi mi r el p ap ap e d e m ad ad re re s p ar ar a e st st im im ul ul ar ar la en el estu estudi dio. o.
eN
mana de 1999 cnero d e 2 00 "compro" o" 00 0 el BCE "compr
e nt nt r
pais.
d e e gu gu r
p a l a c ua ua le le s l a p ro ro fe fe so so ra ra s d eb eb e
a ct ct i e s r ea ea le le s p o 10
b ie ie n q u
M aag g al al i p ud ud ie ie r h eb eb e s id id e a lu lu mn mn a d e u n d e J o p la la nr nr el el e d e C ad ad a q u d eb eb ie ie ro ro n c er er ra ra r s u p ue ue rt rt a p or or qu qu e n o h ab ab i a 1u 1u mn mn o g r c ia ia s
R EP EP lJ lJ HL HL lC lC A
d e vic-
l en en ci ci a d om om es es titi cs cs , d e h og og ar ar e e n l o c ua ua le le s l o h ijij o los padres padres d eb eb e n fr fr en en ta ta rs rs e a nr nr e l o t riri bu bu n l e d e u st st ic ic i p or or qu qu e l o nio s s e n ie ie ga ga n
L\ N o
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h a i en en d
de
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M on on et et ar ar i
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n ad ad ie ie ?
l l d ep ep os os itit o
a s i n d tu tu c o ne ne s
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s ca ca so so s r ec ec ur ur so so s
p ub ub lili ca ca s
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d e f in in an an ci ci a
o s p af af se se s r i o s l a i n t itit uc uc io io ne ne s era
EI pros prospe pero Banc Cent laotr de lamon da c ri ri si si s d e 1999 s o
un
!leE !leE el
de Ecuador
i n t itit uc uc io io n
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p ub ub l c a s a i 6
a s p eo eo sp sp er er e
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(BCE).
p ar ar titi r d e la I I,I, th th ar ar iz iz llll ci ci 6n 6n , e l B C
agos agosro ro de 1998 1998 qude
febr febrer er de 1999 1999 el BC otor otorgo go cred credit itcs cs de li-
o s a nc nc o
p riri va va do do s
o r a p o xi xi ma ma da da me me nr nr e
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c ay ay 6 e n l a i ng ng ra ra t
m iU iU on on e
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n ac ac io io na na l
le g b l linica i n e le ma
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69
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o ne ne da da ,
e l c on on r a r o ,
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BANANA
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1998,
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i n n ci ci e
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n . 1 . 7 5" 5" , Q u t o 2008 ~I~. 2008 ,2
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2 00 00 3
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2 00 00 9 "Informe de Audito Auditoria ria
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Rami Ramiro ro Larr Larrea ea
2 00 00 7 "Sin-
V ic ic to to r C or or ra ra l
es ul ul ta ta do do s d e I a i nv nv es es ri ri ga ga ci ci cn cn . C om om is is i6 i6 n l nv nv es es titi ga ga do do , I d e l o r es co n6 n6 m c a F in in an an ci ci e a " u i o , j u i o d e 2 00 00 7 la C riri s E co
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"La 1492 F lo lo re re s Mime Mimeo, o,
a r o , 2 00 00 3
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Quit Quito, o, 73
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Latino tino neri
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d es es d b a i a v ar ar io io s a no no s h ab ab ia ia n v en en id id o p ro ro po po ni ni cn cn d la d e C en en tr tr oa oa me me ri ri ca ca , l a i de de a d e d ol ol ar ar iz iz a L at at in in oa oa rr rr ui ui ri ri c
u va va me me nt nt e
l a p ol ol itit ie ie a
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"If., 2002 2002). ). En real realid idad ad
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d e u n p ai ai s P o
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co
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e xt xt ra ra nj nj er er a
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d e " in in ve ve rs rs io io n
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e xt xt ra ra nj nj er er a
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n o h a c re re ac ac io io n
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lII'hl lII'hlli,ni li,ni los credir crediros os
d if if er er en en ci ci a
d e l a e xp xp or or ta ta ci ci on on e
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d e p r c io io s n ac ac io io na na le le s
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III
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s oc oc io io s c or or ne ne rc rc i l e
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REPUBLICA
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n ue ue st st r
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s e n ec ec es es itit a
n s r u e nt nt o
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d e e nf nf e r ne ne d
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y a n al al iz iz a
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i n st st ru ru s un un t o d e p o l f titi t
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77
76
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s ec ec ro ro rc rc s
qu
s i e llll a e sr sr ar ar ia ia mo mo s
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m ej ej or or ? E st st a 1 6g 6g ic ic a c on on rr rr af af ac ac tu tu a
de como
acti activa va-e -e-, -,
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v i o s e n e1
clusiones sabre e l f ra ra c as as o del modele modele TS (capitulo 3). C om om o m e crcna mos anteriormente, q ui ui e s u be be st st im im e l a c a pa pa ci ci da da d d e u n a de -
todo todo 10
r u a d p o l itit i c r n o ne ne t ar ar i a
d e tipo de ca mbio para para como como cjernplo,
\on
el dogmatismo
fanatismo
10 hicieron
olvidar,
hoom pecolceo
(rnpfrulo l). A d e m - is is , c a b riri a p re re gu gu nr nr ar ar s
po
qu
p ra ra ct ct ic ic ar ar ne ne nt nt e
I'
propia, u-ncn mone moneda da
Algunos Algunos rgume rgumentos "pragmaticos" favor favor de la dolarizac rizacion o s a rg rg u e n o s
a vo vo r d e d o a titi za za r e n el " fr fr ac ac a o "
o nv nv e t ib ib i i da da d
l at at in in oa oa me me riri -
1111
nbuso nbusoss en
de os Go ie os
l a i n a rn rn e
pa
de
f in in an an c a r d e i c t s
dolari dolarizad zadas. as.
Il'
i sc sc al al e
latino latinoamc amcric ricana ana
p er er o r a b i
p es es o d e l a d eu eu d
x te te ma ma .
a rg rg en en titi n
M ie ie nt nt ra ra s e s p ai ai s r uv uv o
1,lrsus 1,lrsus politi politicas cas ruonet ruonetari ari
l1Itl .••
i sc sc al al , e s c as as i t a
s ab ab c d es es bo bo n s r
a cu cu mu mu la la ba ba n
co
or we we rr rr ib ib ilil id id ad ad , la c or
d e u s e xp xp or or ta ta ci ci on on e d e c or or np np et et i i v d ad ad . senc sencil illa larn rnen ente te
qu
e se se s d e d ec ec r c i i en en t exre o.
p er er o
c os os t
e xt xt er er no no s
qu
st
d es es ap ap ar ar ic ic io io n
r no no d l o
c on on titi nu nu o
1 a eo eo nv nv e t ib ib i i da da d
d e e mp mp re re sa sa s
n o g ua ua nt nt ar ar a d e l a e co co n m i
c ol ol ap ap s
en di ic br
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c om om o s e
' sp sp ;r;r i i 6 p a e n u n d ra ra ma ma t c c d e 2 00 00 1
u s p ol ol itit ic ic a
nd a c s q u a p e nd
P llll t l t m o
as III
l uu uu no no n c r c an an a
11111...
t 'l e o cu cu r i d
qu
o nc nc ra ra riri a
h ac ac e l o e nc nc io io n
l eg eg itit im im a
re ei ei sa sa me me nt nt e 1IIII'IIllliP re
s o u ci ci 6
l a d o la la ri ri za za ci ci o
1IIIhluiOS
79
al
o rr rr o a rg rg u e n es qu
in or al en
brll nr
rna-
o bv bv i
n o l im im i a r l a p o i titi ca ca .
n re re riri o r ne ne n e ,
.' IU
78
no pued pueden en l a s o u ci ci 6
l a d o a r z ac ac ic ic n
y a e st st ab ab a ma
l o p ai ai se se s l at at in in oa oa me me ri ri ca ca no no s
al resto de mund mund
inferi inferiore ore
. rd rd cc cc ua ua da da me me n 1,!. h lr lr m
neas
ab
M a a un un , s up up on on ie ie nd nd o
In ~cncti ~cnctical cal11e 11e!1[ !1[
d e l a d es es tr tr uc uc ci ci o
r na na co
el
IY Ilegar
ad ar ar l ~III'I n ad p ud ud o finamiar l o g ra ra ve ve s d cs cs cq cq u l ib ib r o s
l a c am am is is a
es ne
cl c as as o d e v ar ar ie ie s p a s e
simplisramente
cond condui ui
11I1IIurar
c on on ve ve rtrt ib ib i i da da d
an
II
endeud udad ados os 4ihltllCnrCende
u e u ce ce di di o c a
u nd nd o
pero pero j o t l / a s han adoprado
politica moneta monetaria ria
e je je mp mp lo lo ,
h i l op op or or t b l ma1men ma1mente te
regi region onal ales es
Po l a e co co no no mi mi a
III!;I,
de
do s pafses d e a r o l a do naci nacion onal ales es
qu ..
i nf nf or or ma ma l
l a e co co no no -
d ol ol a i za za d s ,
si
[ fo fo r a l z a d e 1 3 ec ec on on om om i
RAFAEL
c id id a
a dq dq u s i i v
t en en dr dr ia ia . P o
C Co oRR!;:
d is is trtr i u ci ci 6 c on on rr rr ar ar io io ,
DELGAO LGAO
qu
u n d ep ep re re c a ci ci o
e x t er er n a .I.I o s a j uuss t e en el sector e xt xt er er n
moneda
entro
de
de un
v i r ip ip e de cambio cambio
ener 1.° de ener can eI d 61 61 ar ar , e sr sr e U ltlt im im o s e deprecio
de
de 3 6
c er er c
h as as t
2 0 0 4 . En consecuencia, 10
d 6l 6l ar ar es es , s ig ig ni ni fi fi e
so
g an an ab ab a 6 4 e u o s
Bush
es
l a d ep ep r c ia ia ci ci 6
d e b ol ol s l lo lo ?
e nc nc i6 i6 n
g lo lo b l iz iz ad ad o
tira tira pied piedra ra
ir
d e d 6J 6J a s e I e l Je Je va va ro ro n t r i n
n in in g n a m an an er er a
qu el suet
po ib
i nf nf lu lu en en ci ci a
l gu gu ie ie n s e l e o cu cu rr rr i
n i i qu qu ie ie r
ai la
d e m on on ed ed a
netaria es u n p ro ro bl bl em em a
s et et s e u o s
y a q u e s en en c l la la me me n
c on on om om ia ia s
p eq eq ue ue f a s
d ur ur as as , b as as ic ic am am en en t
eI d o a r
y , e n c on on se se cu cu en en ci ci a
dicha perdida, n o e s p re re ci ci sa sa me me nr nr e
en
s in in titi 6 o s u ro ro s
un
cu do
J ue ue su su pu pu e t a aberas de 13 p er er o
me os
c om om pl pl et et a
o fi fi ci ci al al iz iz a
s ol ol uc uc io io n
r e p ue ue s a ,
qu
j de de c d i
h ac ac i
co
c on on titi nu nu a
22 de
p ro ro da da ma ma d
l a d ol ol ar ar iz iz ac ac i6 i6 n
P re re si si de de nr nr e
y, a l n o o bt bt en en e
e llll a Lo que probab probablem lement ent
co
eI deci-
1 11 11 61 61 1 till
a n s ol ol o e l t es es t m on on i
qu
s e a do do pr pr o
E n r ea ea lili da da d I!m an an a
d e l a r re re sp sp on on sa sa bi bi lili da da d
l a d ol ol ar ar iz iz ac ac io io n
l a i n ge ge nu nu a
c on on sr sr ir ir uy uy o
t em em er er ar ar i
u n a bs bs ur ur d
i ge ge re re z
e cu cu at at or or ia ia na na . d ol ol ar ar ia ia ac ac io io n
e co co no no mi mi c
u ni ni la la te te ra ra l e cu cu a
geop geopol olfr fric ico, o,
fu rorn rornaa-
.1,1 de . !j !j 11 11 Io Io rp rp cm cm cn cn t m an an if if es es t /i
l o e fe fe cr cr o
co
e n e l c ap ap itit ul ul o
cons consec ecue uenc ncia ia
ucncia ia I' ucnc
do
prol a tres
d e Defense
aI M in in is is te te ri ri c
I In In 1i 1i go go s p re re gu gu nt nt o
1'111",
Ju
N o R EP EP U BL BL IC IC A
LA
ra
2002, f c si si o n , r e la la t e q u f u despertado
l a e au au sa sa s d e I a c ri ri si si s y a q ue ue , c om om o
n te te riri o
d ep ep re re c a c o n
de 1acris 1acrisis is fina financ ncie iera ra
Ademds
de la depr deprec ecia iaci cion on ta
~h 1l1li<10 < 10
La scuela uela Nik
RSPU RSPUBU BU
su Vicepresidente, el r if if ic ic o l a dolarizaci6n.
cnero.Ilevado
g an an ab ab a 10
qu
BAN BAN AN AN A
o ne ne d
sin m ay ay o . in in je je re re nc nc i
e n e co co no no mi mi a
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ECUAOOR:
c ac ac ar ar e d a
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I U\ U\ II II Il Il l1 l1 uc uc i6 i6 n d
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i nc nc on on st st itit uc uc io io na na l
ya qu
d e 1 99 99 8 e n s u a rt rt ic ic ul ul o 2 4
II lurnmenre
.E
lilt
de
E cu cu ad ad or or .
un
2000, fue finalm finalmenr enr
eI
a nu nu nc nc ia ia d
d es es e p er er ad ad a
m ed ed id id a
p ol ol irir i
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P re re s d en en r
Mahuad
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III I s
t om om ar ar o
s iq iq ui ui er er a l a m ol ol es es titi a d e m od od if if ic ic ar ar .
I'f que sosr sosriene iene Ia dol riza riza i6n nbilidad
11111\\ to
d ol ol ar ar iz iz ac ac io io n
CoRRE
c om om o s e m an an if if es es t
a nr nr er er io io rr rr ne ne n
el caso
e s p cr cr fe fe ct ct am am en en t
r el el ev ev an an c
80
RAFAEL
uato uatori ri na
1Ilu""wycn
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p ar ar a a na na lili za za r el ecuaroriano.
R1
E CU AI )Q R
DELGADO
BAN AN AN A D B BAN
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e st st ab ab le le -
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do
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g ra ra ci ci a
a s x tr tr ao ao rd rd in in ar ar ia ia s
d e d iv iv is is a
n o s u e rn rn s
r e e sa sa s d e e mi mi gr gr an an re re s
c on on di di ci ci on on e
o mp mp e e nc nc ia ia :
( vc vc r r c u ad ad r
. 1) 1) .
n is is te te r o .
o s p ar ar s
ningun
r-
n gr gr c p uc uc d
i mp mp or or ta ta dc dc re re s d e p er er ro ro le le oo- cc- . S i e mb mb ar ar g~ g~ , ~ ~~ ~~ a u n i ~f ~f la la ~~ ~~ n a cu cu rn rn ul ul ad ad a d e m a d e 50 desd desd '1ue '1ue se rruc rrucro ro la dola dolari riza zaci cicn cn
sumo mo l a a p e ci Ecuador su ci ac ac io io n d e t ip ip c d e c a b i c on on se se cu cu ca ca ci ci a tU\"IQ
d e a qu qu el el lo lo , u n d ef ef ic ic i n o p er er rc rc le le r
cerc cerc de cinc cinc
La i nc nc ap ap ac ac id id a
r ea ea l y, como
q u e n 2 00 00 4 e s
vece vece eI p ro ro me me di di o d e a nt nt e d e [a dolarizacion.
d e l a e co co no no mi mi a d e g en en er er a p ue ue st st o
d e t ra ra ba ba j
e su su i
d ir ir ec ec ra ra me me nt nt e r el el nc nc ic ic na na d c o e l p ro ro bl bl em em a e xt xt em em o p o 1 0 qu qu e l a tasa tasa de dese desemp mple le sube subemp mple le fuer fueron on pers persis iste tenr nrcm cmen ente te alms alms p es es e l a g r e mi mi g a c o n d e u er er z a bo bo r l . g ua ua l ~ n r a l a n ec ec es es .i.i da da d d e u n p oH oH titi c f is is ca ca l e xr xr re re ma ma da da me me nt nt e r ec ec es es w p ar ar a e vi vi ta ta r m ay ay o r e d an an o d ef ef ic ic itit s e nd nd 6g 6g en en o pucd pucden en gene genera ra Pa
d e e mi mi gr gr an an te te s
qu
r ep ep re re se se nt nt ar ar o
2004, respecrivamente
BeE
c ua ua do do r
t ic ic n
p et et ro ro le le o
remesas
e 1121,6% 21,6% 1 9, 9, 4 de PT de 2 00 00 6) 6) . Lame Lament ntab able leme ment nte, e, Arge Argent ntii-
ni c an an al al . n i e me me sa sa s
n i p er er ro ro lc lc o . .
leo
un siru siruac acio io
s u c re re ci ci mi mi en en t
gu apos aposra rand nd
PIB; y , f in in al al me me nt nt c
e n e l s ec ec to to r e xr xr er er no no , p od od ri ri a g en en er er a
q u a gr gr av av e
prac practi tica ca
inco incorp rpcr crar ar
nuev nuev
au
g ra ra ve ve s
m a l a s i ru ru ac ac io io n f is is ca ca l
que
soci social al inso insosr sren enib ible le
e n e l m ed ed ia ia n rora roralm lmen ente te prod produc ucci ci6n 6n
l ar ar g
p la la zo zo , E cu cu ad ad o
lo alto alto prec precio io
si
de petr petroo-
perr perrol oler era, a, fact factor ores es exte extern rn?s ?s
q ue ue , a de de ma ma s d e i nc nc re re me me nt nt a l a v ul ul ne ne ra ra bi bi lili da da d ~ ~ l a e CO CO n0 n0 n1 n1 1a 1a , u c e n u n e fe fe ct ct o a rg rg in in a e n c ua ua n g en en e a Cl Cl o d e e mp mp le le o E s d ea ea r
d e n o e xi xi st st i c or or re re ct ct iv iv es es ,
e l c re re ci ci mi mi en en t
e cu cu ar ar or or ia ia n
eI petroleo,
He
nera neraci cion on de valo valo agre agrega gado do pues puesto to de trab trabaj aj p~od p~oduc uc~~ ~~o, o, Po elcontra elcontrari rio, o, el espe espeji jism sm de peepee-ol oleo eo ocul ocultc tc un sist sistem emat atic ic R£QlADRO
5.1 cBUENA cBUENA
POLi1 POLi11CA 1CA
BUENA SUERTE
dest destru rucc ccio io
Iitl e sq sq ue ue m
de labase prod produc ucti tiva va naci nacion onal al c<;) c<;)Os Osec ecue uenc nciadlr iadlrec ecra ra m on on et et ar ar i
q u m an an titi en en e e l p a is is .
Grac Gracia ia 1arec 1arecup uper erac acio io de la econ econom omia ia desa desarr rrol olla lada das, s, la baja baja t as as a d e inreres internacionales la reanudacion d e n gr gr e de c ap ap itit al al e l a r eg eg io io n e l i ni ni ci ci o d e l a p r im im er er a d ec ec ad ad a d e s ig ig l X X f u e co co no no ru ru ic ic am am en en r b ue ue n p ar ar a t cd cd a A me me ri ri c Larina. Ecuador beneficio, al meno menos, s, de do fact factor ores es adic adicio iona nale les: s: lagran depr depreeciacio ciacio del dclnr dclnr -1 cual cual perj perjud udic ic lo pals palses es no dola dolari riza zado doss-ccSf
l o a ltlt o p re re ci ci o
d e p er er ro ro le le o -1
82
c ua ua l p er er ju ju di di c
l o p af af se se s
lllOlogi lllOlogi de Illh'
t It It ' fe fe nd nd e
I i I lu lu l l fI fI " d on on , Hill
bsurd bsurd
I n b ar ar ba ba ri ri da da d as elte
t ec ec ni ni c
e cu cu a o r a na na s
uun uruologia del absurd absurdo. o.
geop geopol olit itic ic
gu
e ud ud oa oa na na lili s a s
cons consti titu tuy6 y6 ha
utli
RAFAE
C Co oRRE
DELG AD DO O
E CU AD OR :
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segu segund nd
r en en e
e al al e
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n fo fo qu qu e
No
R EP UD UD UC A
c o r ec ec t
esel
a cr cr o c o
tipo de ca bi
de gue
Yolvi Yolvida dand ndon onos os
v ar ar ia ia b e s
d ol ol a i za za do do re re s
I.
d e e co co oo oo -
conseceenaa
m ia ia s f ue ue rtrt es es . P re re te te nd nd e
n ue ue s r o
D E BANANA REPUBLICA
r eg eg u
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d e e qu qu i i b i o
e x e rn rn o
ompetirividad.
[a
I le le va va r s en en c l la la rn rn en en te te ,
d ej ej a n o
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Po
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suce sucedi di
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mb i pues pues e l H p o d e c a mb
riza rizaci cion on
( Ar Ar ro ro ba ba ,
/l()r/tlcio!ltl'
2 00 00 2
d e t co co ri ri a e co co n6 n6 mi mi c
dolarizacicn Y l a c on on ve ve rtrt ib ib i i da da d herm herman anas as
no
o n n i p ro ro jiji mo mo s
ea l d n cuando e n r ea
r n e st st r
l o d ef ef en en so so -
I..n s v e d ad ad e U·M.
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g en en r
e nc nc i l am am en en t
h ab ab i
v ot ot ad ad o
e l a ur ur o ) . E s d ec ec i
ac h al r ac
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d e l a b a u ra ra , Y t cd cd o e l p la la ne ne -
t.1
, ,~ ,~ I a bs bs ol ol ut ut am am en en t i n i gu gu a d e e sp sp lrlr irir u d e o cc cc irir i o ,
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t ir ir ad ad o
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geme geme1a 1as. s.
un
I /O /O i llll jljl '! ) e n e l c o mp mp or or /a /a mi mi ml ml a
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i rr rr el el ev ev an an t
p ar ar a e l c om om er er ci ci o
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e s e nc nc an an ta ta n
l a d ol ol ar ar i a ci ci o
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e s f re re cu cu en en t
d ol ol a i za za d
e sc sc uc uc ha ha rlrl o
d ec ec i
po el doar h, co
a ltlt a p ro ro du du ct ct iv iv id id a
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n u v a m on on ed ed a
quer querid idos os
n tu tu s a s a s
n ac ac io io na na l
a m n ta ta b e m n te te ,
d o a r z ad ad o e s
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qu
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l a d o a r z ac ac io io n
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l a n av av e " ,
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d e p a s es es ,
f in in an an ci ci er er o
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u y c u s t o na na -
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1939).
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1.840" 0" .O 1.84
-.2006.
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Louis, s, 1939 1939 "The "The Mone Mone we n, Loui 1.IMld".
86
87
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Salv Salvat atio io
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Larenunc Larenuncia unil tera
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if uinilations),
(Slattife
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e cu cu a o r a n
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de de e-
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I~ I,
'J sin,eu· Comis Comisi6n i6n pan la Audi
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a l M i n isis te te riri o d e : F in in aann za za s
c re re aadd s p e r D e cr cr et et c
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89
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C OI OI Ul Ul E
d e d cr cr ec ec ho ho s
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d e l ib ib r d is is po po ni ni bi bi lili da da d
ci p o s n o s o n s lili sc sc e P lili b k d e r e mo mo u ia ia , segun p r n ci legisiaciones dernocraticas, Adernas,
es deci deci
c on on tr tr ap ap ar ar te te ,
e s d ec ec ir ir , l a b an an c
e xr xr ra ra nj nj er er a
d e o da da s l a
p ub ub l c os os , m ed ed ia ia n de 1992
d ic ic ie ie mb mb r rmjo
qu
de
r en en un un ci ci a
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al
p re re sc sc ri ri pc pc io io n
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c ua ua lq lq ui ui e
e l p r op op i
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e nu nu nc nc i
a nu nu nc nc i p ai ai s
l a a p i ca ca ci ci o
d e s u d eu eu d c om om p e t
e xt xt er er n
qu
a lc lc an an za za b
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p re re p r a o ri ri o
Cent Centra ra
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G en en er er a
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f ec ec ha ha do do s
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p la la n c on on ta ta b
d e l a b an an c
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d e l a i ns ns ci ci ru ru c o ne ne s
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\sd df dola dolare re
de prin princi cipa pa
2 .5 .5 49 49 ,
m ilil lo lo ne ne s
d e d 61 61 ar ar e
d e i nr nr er er es es e
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PD
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d e l o a cr cr ee ee do do re re s
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m e c ia ia l
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d er er ec ec ho ho s
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d e e sa sa s
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o pi pi n o n d e l o a bo bo g d o
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qu
1992. o do do s l o d oc oc um um en en to to s
o no no s
riempo
c om om er er ci ci al al .
p ar ar a l a r en en un un ci ci a
d e 1 a de de ud ud a c om om er er ci ci al al ,
e cu cu at at or or ia ia na na s v a o r n om om in in a
l a r en en un un ci ci a
a cc cc io io n j ud ud ic ic ia ia l c on on tr tr a l o a cr cr ee ee -
m ie ie nt nt ra ra s
I in in an an ci ci er er a
o ns ns i e ra ra ro ro n
L uc uc i t od od a 1 a
c om om un un ic ic a
a d c io io na na l e nt nt e
a ut ut or or id id ad ad e
REPUBLICA
23 de
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co tr n di di c
E cu cu ad ad o
i rr rr ev ev o a bl bl e
p ro ro rr rr :o :o vc vc r
reccnoce
e ch ch ad ad o
R ib ib ad ad en en ei ei r
p ar ar a a cc cc io io ne ne s c o t r
m is is ma ma s l ey ey e p ar ar a l a p r es es cr cr ip ip ci ci o ab
M aarr i
No
p or or qu qu e
o fifi c a l d irir ig ig id id a a 1 Uo Uo yd yd s B an an k
a ne ne r
f or or o e xt xt ra ra nj nj er er c
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f in in an an ci ci er er s i nt nt em em ac ac io io na na l
s u d e e ch ch o e lili g
f ir ir ma ma d
c or or re re sp sp on on de de nc nc i
c om om un un id id a
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REPU8L1C
d e i gn gn o a r l a p r s cr cr ip ip c o n
pe lo d er er e h o
BANANA
cl 32% e n 1 99 99 3 l a p ro ro pi pi a ed ma
p re re su su mi mi bl bl em em en en t
06
n o o b t an an t 90
eI
p ro ro h b id id a c on on de de n
'I (redilo
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14.I.-U.,,0
III
a rc rc o
e ga ga l e cu cu at at or or ia ia n
u su su r
au,ornLu au,ornLul~s l~s fin~ncieras cieras del Ecuador -Cesar Rob:ilino, minisPUblico; AnlI Lucia Armi~ p r es es i de de n r d e : I ~ J U l lr a M o n e: e: w i~ i~ ; Banco Cc:nu Cc:nu:aldel Ecuador-a publi publicam c am g c 'r c :. n le : g e n c :l:l 'l l l d e l Banco en inglra I! documene cknominado uEI ?lmn Brady pAn Ecuador",
, UW UW O )lie: 1 99 99 4 l a
It
~ufo(\l~lnlie:
en el
T o r re re ,
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R AM e
C oR RE A
D El .( iA D
P ar ar .
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2000
ga
cI
n id id a Y or or k De a h q u
N ue ue v
i na na n i e
i n e m c io io n l ,
r eq eq u s itit e
u pu pu es es ta ta m n t
b as as ic ic o
el
Discount,
ai s n o e n 1 a ob ob l g ac ac i6 i6 n d e e fe fe c u a e1 p ai p ar ar a c an an ce ce la la r el c ap ap itit a d e d ic ic ho ho s
e l f ut ut ur ur o n in in gu gu n d es es e b ol ol s b on on os os , d eb eb ie ie nd nd o
u ni ni c m en en t
p ar ar a o s
o no no s
e sc sc u n r
i n e re re se se s
E sa sa s g ar ar an an titi a
p ag ag a
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c o a te te ra ra le le s
n te te re re se se s
d eb eb ie ie ro ro n
p ro ro pu pu e t a
h ab ab e
id
c on on s i -
s e s us us ce ce p i b e s
r e u ni ni ca ca me me nt nt e
d e e je je cu cu ci ci 6
pa
p ar ar t
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tntc tntcre rese se
e n c as as o d e i nc nc um um pl pl im im ie ie nt nt o
p m d e a s e f r id id a
I.com-
g ar ar an an titi a
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d e p riri nc nc ip ip a
o s b on on o
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EI monte
el co
r en en ed ed or or e
e aa aa ga ga do do s
p ag ag o
l o i n e r e di di a i e
de
d eu eu da da ,
ie tt
1u ca
Ion cl fi.n
l a " ne ne go go c a ci ci 6
eI
cl principal.
EI analisis
d e o s o nt nt ra ra to to s
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e nc nc io io na na do do s
t ra ra ns ns gr gr ed ed e
e cu cu at at or or ia ia na na .
l eg eg al al e
e xi xi g n ci ci a
de
' 1u 1u c
e st st ab ab le le ci ci do do s
P o e je je mp mp lo lo , r en en un un ci ci a
l a n mu mu n d ad ad ;
n is is mo mo s m ul ul titi la la tc tc ra ra le le s
p re re ce ce pt pt o
p e m irir e e s a bl bl e e r
a n e ne ne r
co
relacion
re-
o rg rg a
d e utilizacion
p os os ib ib ilil id id a
pe ra ra c o ne ne s P.II.I las d e m a s o pe co er ia .'n
l a j u ri ri sd sd ic ic ci ci 6n 6n ;
f in in an an -
el mercado
l e ro ro s
d e p riri nc nc ip ip a
po
total
i nt nt e e se se s d e ~n
53
B on on o
1 77 77 ,3 ,3 6 m iU iU on on e
c re re e o -
eI
e n c an an j a r
\0 afios. En consecuencia
aRe nacional
c on on s s titi a
e nc nc io io na na da da s
n om om in in al al rn rn en en t
an j este c an
Co
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m ilil lo lo ne ne s
l a deu-
d e d ol ol ar ar es es ,
CS,
iz an an d It romision negociadora, u t l iz Pilts a n t en colareral en i om
72
m ilil lo lo ne ne s
d e d 61 61 ar ar e
qu
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c on on tr tr a
l a i nv nv al al id id ez ez , i le le ga ga 1i 1i da da d
inejecutabilidad;
II, I~"n r c a f i s ca ca l e s -c-recuerdese
que el pais e sra ba en soIeta soIetas-, s-,
npa U S S ec ec ur ur itit ie ie s
nd
x c a ng ng e
o mm mm is is s o n
SE
,lttl.lrC1i compr6
a di di ci ci on on aall me me ru ru e
valo valo
380,1 millo-
nomi nomina nal, l,
92
R AF AH I
o no no s B ra ra d
c on on titi nu nu ar ar o
C oR RI !
D EL GA D
E <. <. :U AD AD OR OR :
e n i r u la la c 6 n
La
DE
u e p ag ag a e l m on on t
BANANA R6PQJUC
s up up ue ue s a mc mc nt nt e
RI.:PU8L1CA
No
d es es co co n a d
(v
e cu cu ad ad r
6 .1 .1 )
0pr
lIillgllltl
n an an za za s d e
vige nnre re al
he he
c ua ua do do r
p ar ar a
u pu pu es es ta ta rn rn en en re re ,
al
e nf nf re re nt nt a
e gi gi c m a
algim
1 0 que se al en pcligr pcligr
cl s er er vi vi ci ci o d e e st st o
b on on os os "
(Ibid.,.
mi-
cl
0qu i gn gn ifif i
qu
s o a me me nt nt e
ca
l o 3 80 80 ,
i llll on on e
doar
pais
uno
a s a ce ce lc lc ra ra d
d e l a h i t or or i
de
utiliza-
p o i titi c s " Co
de bio
d e o s e mp mp ob ob r c i i en en ro ro s u e p us us i r o
n eg eg oc oc ia ia do do re re s
en peig
e l s e v ic ic i
d eu eu d
e x e ma ma .
a si si , ( qu qu ie ie n n ec ec es es itit a d e e nc nc mi mi go go s
partida de Inre ne gocia cicn, ci cn, como 1 0 h i z o en obvio?
Se como como
minirnizar el
obje objeti tivo vo
s in in o g a a nc nc i a r f in in an an ci ci er er o
lo ma
al
REcUADRO
de e nd nd i i e o s
pai quebra quebrada, da,
especulativo
a l c ap ap itit a
a p o ve ve ch ch a g oc oc ia ia c 6 n
el
e ba ba c fu
ta d eu eu d
u n p eq eq ue ue itit o
s eg eg me me n
DE LA RENECQ RENECQClACI6 ClACI6
n in in g i o d es es cu cu en en r
d e d eu eu da da . P a e l
Lo Bono Bono Glob Global al de 12 anos, c o v en en c m ie ie nt nt o a l de no v ic ic mb mb r d e 2 01 01 2 un m an an t e m r id id o 1 .2 .2 5 m ilil lo lo ne ne s d e d6lares, pagan u n i nr nr er er e d e 1 2% 2% , m ay ay o b on on o c an an je je ad ad os os , 1 0 qu qu e l o c on on c e r
e co co n r ni ni c a l e a i za za d
d e p ai ai s qu
ar
r es es ol ol v
e n f or or m
e1
m a c a a s d e A me me r c a a titi n o s o no no s can vencim vencimien ienro ro at 1 5 d e a go go s d e 2030 do de 2.70 2.70
p ub ub l c a l ar ar in in o m e i c n a d e d a v en en ez ez o a na na ;
co
e xc xc ep ep ci ci o
e ni ni a q u
r ec ec o p n
c itit :
c ua ua lq lq ui ui er er a d e l o u n d e a s d eu eu d
30 afios, l ob ob a u n a nt nt o e rm rm a
mill millon ones es de dcla dclare res, s, tien tienen en inre inrere rese se
2 00 00 6 e n a d l an an te te . NVO
d e c u l qu qu ie ie r
ERRORE ERRORE
cont contra rari rio, o, esta esta se revalorize enormernente. II.
en
GRAVE GRAVE
e al al id id ad ad , n o o cu cu rr rr i
D e h ec ec ho ho , e1
incremento
6.1
od
el
anua anualm lmen enre re
u n e cc cc no no mf mf a m un un d a l q u
a s t as as a d e i n e re re s m a b a a s d e o s u ltlt im im o
donde la a s bo 3 6 e l a s e n g os os t e n e no no s d e 7 % P e o d 1 0 a t e i or or ,
40
as
d e 2 00 00 0 s e i t a b e j d e " al al iv iv io io " fi-
R AF AE AE L
n an an ci ci er er o p ro ro me me titi d
C oR oR RP .
D SL SL CA CA D
ECUADOR:
e n l a r e ne ne go go ci ci ac ac io io n
d e 2 00 00 0 h as as r 2 00 00 4
el pa a bi bi a a ga ga d c e c a d e 3 0 i llll on on e a d c io io n l e n re re re re se se s e n u n u nd nd o c o t a a s q u l le le ga ga ro ro n s i u ar ar s m en en o
de 2%
o re re s
S i s e n cu cu m mpp l e s
recomprar
or ad
n eenn t
d e incumplirniento.
on o cori coriza zaci cion on de lo b on
"cas "casdg dgo' o'
Ecua Ecuado do
d e p er er io io d
del
ames d e l s e pprr irir n o en
a nt nt e d e c ua ua rt rt o
pero
Br dy
Glob Glob
tabl
E st st a
pca al 100% 100% en cond condic icio ione ne
id
nj 1999 1999
E I p ai ai s entre
un cupo cupo eI
e rc rc ad ad o
d e a pr pr ov ov cc cc ha ha nd nd o
aS os
1 : c or or re re sp sp on on d e nc nc c
o m s i6 i6 n
e go go ci ci ad ad o
de
D eu eu d
E xt xt e n a
ntmca
p rc rc ci ci o t es es t
d e m er er ca ca do do , p ar ar a j us us ri ri fi fi ca ca r
el
d e 2 00 00 0 s e e stst ip ip uJ uJ 6 la posibip a t e d e o s bonos e n a s
p a e l t ot ot a
d e p a g e de i nt nt er er es es es es ,
se
el decimo aniver aniversar saric ic del canje. canje.
anes
tr ve
d ei ei llll a a d
" Pr Pr oy oy ec ec r
d am am "
c n i ad ad o
E cu cu ad ad o
o pc pc i6 i6 n d e c or or n
f O U o pb p b "o "o n
norm normal ales es
i rr rr el el ev ev an an te te , p ue ue st st o q u l o b on on o
serf serf abso absolu luta tame menr nr
u su su al al me me nt nt e s e t ra ra ns ns a
ec id id i (ille s e d ec
u sp sp en en de de r
e l p ag ag o d e i n e r s es es ,
n cl cl u
co
e n l o m er er ca ca do do s E s d ec ec ir ir ; d e r en en e l o f on on do do s r es es -
pectiv pectivos, os, normal normalmem mem.e .e hubier hubier r e o mp mp ra ra s c ue ue nncc i
b as as t
d e cuano aniversario
e ne ne go go c a c o n
d e e co co mp mp ra ra r
d es es cu cu en en t
n ue ue st st r
del capita capita
adicional s i e l i nc nc u m pl pl im im i en en t o
10
entre entre e1 s ep ep riri m
F in in a m en en te te ,
l o c cu cu nt nt or or ia ia nnoo s
nominal. su valor nominal.
EI Proye Proye to Ad m: pa to para
incumadicional
3()01o
l o p ag ag o
5 1 s e n cu cu mp mp Ha Ha n
n] e 200/0 d es es pu pu e aniversario d e l c a n]
presen presenrab rab
mayor
perd perder erla la parc parcia ialm lmen ente te la supu supues esta ta redu reducc-
o n d e la d eu eu da da , d ep ep en en d i en en d a ddee uudd ad ad o
un prccic
en e l s e r v; v; i ci ci o de la deuda, como
sr o e s castig plimiento se de e sr castig
da
UnlCO
elevada posi.ble.
10ma
incumplimiento
e cchh a
El
d e e st st a condicion es garantizar un dema demand nd perm permaad e los bonos d e e stst a o rm rm a m an a n te te nnee r la bonos ecuarorianos,
IV
deuda
d e d eu eu da da -c -c .
p o n o t en en e q u r cc cc om om pr pr a
ar , e n e l s ig i g u e nnrr e p ag ag o de intereses, la p ar
om in in a un mam igual at v a o r n om
o bj bj ed ed v
a l m a ne ne j
RHPllHLlCA
antici anticipad padas as de Ecuado Ecuado estaria
condic condicion ion
es
s e l e l la la m
I I l oA N o
RflPU8 RflPU 8LI LI
d eb eb ia ia mo mo s e st st a c on on te te nr nr o
2 00 00 5
I I I . La renegociaci6n d e 2 00 00 0 programa recompras o s b on on o
y eess ccaa me me nnrr e
en en
DE BANAN"
d irir ec ec r
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de
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transa transarse rse en Dada est
mejo sido mejo
t rraa ve ve s d e m er er ccaa do do .
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que garanrizab garanrizab Gl
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de pasivc pasivcs" s" --como --como
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Conv Conven enio io de Comp Compro romi mise se), ), fech fechad ad eI 30de juli juli de 1999 1999 Dicha Dicha conera conerarac racion ion
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1999.Es 1999.Es decir, decir, n a v e t:tobal en eI Proy Proyec eceo eo
p la la ne ne ad ad o
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d e s u d cu cu d 10 ma
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cup6n
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I nv nv er er si si o
S oc oc ia ia l Y P r od od uc uc titi v
e du du cc cc io io n
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de Teso Tesoro ro
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f ue ue ro ro n
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se
d e e xc xc es es o d e i ng ng re re so so s
d e s up up er er av av i
p et et ro ro le le ra ra s
p re re su su pu pu cs cs ta ta ri ri o
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REFERE REFERENCI NCIAS AS
BIBLIO BIBLIOGRA GRAFIC FICAS AS
G UT UT LE LE R A TO TO : L O M I M O D E L O E O
Otra Otra ve enga engaii iiad ados os G lo lo ba ba l" l" ,
La poll pollti tica ca
M im im eo eo , Q ui ui to to .
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d e c am am pa pa fi fi a
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p er er te te ne ne ci ci a
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ru p a1 g ru qu
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e ch ch az az oo- c on on o f a
fa f un un ci ci o na na r
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en 2003,
v c n dc dc r s
afio siguienre incluso mas alla de su valor
en
M au au riri c
r en en ed ed or or c
d e e x P re re si si de de nt nt e
e st st e d ir ir ig ig e
c om om i en en z
i en en trtr a
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s e p ro ro nu nu nc nc i
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a t n oa oa m r i a .
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d e a s p eo eo re re s d e t o
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d e c ap ap itit a
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(BeE, 20(9).
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p ub ub lili c
e c a to to riri an an a
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e n u u p ai ai s
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r ec ec ni ni c d e l o s er er vi vi ci ci o
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d e v is is t
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d e Ecuador, 2000. c i c ul ul ar ar ,
d e c or or ru ru pc pc io io n
I n e gr gr a
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Ecuador
del Gobiemo
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i nt nt er er na na ci ci on on al al es es ,
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f is is ca ca le le s e sr sr o e s r ed ed uc uc ie ie nd nd o
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(OIT 2002). 2002).
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i n e rn rn ac ac io io n l ,
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los F M1 M1 , e l c ua ua l
e nd nd i
l oa oa s
d ic ic h
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d e e l c io io na na r
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concre concretar tar el Gobiem Gobiem
c on on se se rv rv ad ad or or .
r i i s d e 1999
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e s i nc nc ap ap a
o n e fe fe ct ct os os .
p ai ai sc sc s c a
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e su su ltlt ad ad o
c om om o m a i f s ta ta mc mc s
f is is ca ca le le s d e
a n e r o rr rr n n re re ,
r a ' lu lu e e xi xi sr sr c u n gran d if if er er en en ci ci a d ep ep or or re re s
La imposibilidad
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Po
en
c s d ec ec i
p on on dl dl a e xc xc lu lu si si va va rn rn en en r ma iv
de
v al al o
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a c o re re s r ec ec n c os os ,
c on on o i a
e ua ua nd nd o
e s d e i r r es es po po nd nd e
m en en c o na na mo mo s
n re re riri or or me me n e ,
n re re re re se se s
p r o r z ac ac io io n
j ui ui ci ci o
In dolacizaci6n
Sf
pa
d e n an an d
de
f un un c o n6 n6 .
i nt nt en en ta ta b
p o h ab ab cr cr s
p ub ub l c o
i sc sc al al ,
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e xr xr e n o
e n l a recauc os os ro ro .
f re re m p ol ol ltlt ic ic a
y, d e e s
b ue ue no no ,
c os os id id o l a b oc oc a
c ua ua lq lq ui ui e
a m n ta ta b e m n te te ,
p ro ro b b i i da da d
10cu l,
p o p ra ra ct ct ic ic a
a yo yo r e f c ie ie nc nc i
st rl
d e s e v i i o d e d eu eu da da , p or or q
c o t ro ro la la r
c - u er er a p ue ue s e n r e l i a d n un un c
c st st a d el el ga ga d
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p ub ub lili co co ,
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u pe pe r v i
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l a p o l t c a e co co no no m c s
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l o g ra ra vi vi s m o f is is ca ca l c on on tr tr ac ac titi v
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f is is c l , e l c ua ua l r am am b e n soci social ales es
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l o a ju ju sr sr e
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f is is ca ca le le s r ec ec es es iv iv o
d e F MI MI . S i
r eg eg re re si si vo vo s
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al s ec ec to to r r ea ea l e xa xa ce ce rb rb ar ar o
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p ol ol itit ic ic a
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c on on trtr ac ac titi v
0cu n . . i s iq iq ui ui er er a
s oc oc la la le le s y, lejos
e cn cn i o , p ue ue s h ab ab riri a q u
( St St ig ig lili tz tz , 2 00 00 2) 2) .
"Culpa "Culpabl bl
los sala iados iados de se tor public publico? o?
h ub ub ie ie s
con el
s uc uc ed ed id id o
la recuperacion
d e l o s a a r e s d e l o s cr cr v d or or e
d ep ep re re si si on on es es "
p en en sa sa r q u
La "politic "politic
p u b li li co co s
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s om om et et er er s c om om o p riri nc nc ip ip a
c au au s
de
r ob ob l m a
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e re re c
un
p ro ro bl bl e a s
el
s ob ob r
l o a sa sa la la r a do do s
m ie ie nt nt ra ra s
qu
s e p riri vi vi lc lc g a n
o s e nd nd i i en en -
tOS
c la la ra ra me me nt nt e
d is is ro ro r i on on ad ad o
[ a e s c om om o l a t as as a
l a e x. x. ig ig eo eo ci ci a
d e s is is te te m
i mp mp cr cr an an te te ,
c on on si si de de rs rs e no no s a l e rn rn at at iv iv a
v cr cr da da de de ra ra me me nt nt e
de iner s.
e x s te te n e n cI c or or t
p o i titi c
p la la -
10
n ac ac io io na na l
N i s iq iq ui ui er er a s e t ra ra t
d e s e i ma ma gi gi na na titi vo vo s
La
salarial
990,7 millones
c ap ap a i da da d de or
c cn cn i
p la la za za . q u
el La
rtcuperar
del pm,
(BeE, 2002 E1anili E1anilisi si
los
la crisis
2008). simp simpli list st
1999 lOB
d e i nc nc re re me me nt nt O
2000,
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r ea ea l m en en t
c co co no no mi mi ca ca s o bj bj e i vo vo s
eI t eA eA cj cj o d e l a p er er ce ce pe pe io io ne ne s l i 1 m, m, p a is is e ob l m a ~J r ob
g ru ru po po s de
i nc nc lo lo s
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d om om in in an an te te s p o f titi c e co co n6 n6 mi mi c
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Pien Piense sese se en el dine dinero ro como como un obli oblign gnci cion on de lanuror lanurorid idad ad gu emire. e. Ahor Ahora, a, po la mism mism cant cantid idad ad de dine dinero ro esta esta auto autori rida da 10 emir debe debe resp respon onde de meno meno en rcrm rcrmin inos os real reales es En orra orra pala palabr bras as ,lIu ,lIuie ie se cogi cogi lot' lot' 10 kilosde kilosde papas? papas? EI Gobier Gobierno. no. Imag Imagin inen ense se enro enronc nces es la perd perdid id para para lo rene renedo dore re de acri acrivo vo liqu liquid idos os cuan cuando do no habl hablam amos os de 10 d61a d61are re sino sino de mile mile de millon millones es de dolare dolares. s. ,Cual ,Cual es el sect sector or de lacconcm lacconcmja ja qu mane mane ja estas estas cantidades de activ actives es liqu liquid idos os EI sect sector or fina financ ncie iero ro De esta esta form forma, a, es basi basica came menr nr el sect sector or finn finnnc ncie iero ro de la econ econor orni nia, a, tenedo tenedo de actives actives lfquid lfquidos os en grandc grandc caruid caruidades ades el qu tien tiende de descapi descapital taliza izarse rse con la inflac inflacion ion 10cual 10cual verifi verifies es nuevamen nuevamente te que la poli politi tica ca ccon cconom omic ic apli aplica cada da en Amer Americ ic Lati Latina na en la ulti ultima ma deca decada da ha tcni tcnido do como como cond condic icio io basi basica ca prot proteg eger er aI capita capita 6nanc nancic icro ro inde indepe pend ndie ient ntem emen ente te de lo cost costas as qu esto esto caus caus en lo dema dema agem agemes es en laeconom laeconomia ia en su conj conjun unto to
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public publico, o, en lasque se ignora ignora lasimportan lasimportanrcs rcs repercu repercusio siones nes par el sect sector or real real de I. econ econor orni nia" a" (CEP (CEPAL AL 2002). Desde el lado lado de lasemp lasemprc rcsa sas, s,lo lo efecr efecros os de larg larg plazode plazode esrc esrc de polf polfri rica ca pued pueden en se mu grav graves es pucs pucsro ro qu cxis cxistc tc un asim asimet etrf rf entr entr la faci facili lida da co qu se pued pueden en dcst dcstru ruir ir cmpe cmpecs csas as por politicas politicas cquivocadas cquivocadas ladificu ladificult ltad ad de crear crear nuev nuevas as empr emprc+ c+ sa co la poli politi tica ca accrt accrtad adas as La prop propia ia cstr cstrare aregi gi de la empr empreesu para para enfr enfren enta ta un cuto cutomo mo econ econ6m 6mic ic adve advers rs pued pued llev llevara ara irnp irnpac acto to de larg larg plaz plazo, o, como como po ejcm ejcmpl pl cuan cuando do se sacn sacnfi fica ca presup presupues uesto to par capaci capacitac tacion ion invest investiga igacio cion. n. Ademss Ademss con des u-ucci u-uccionde onde cmpres cmpresas as trabaj trabajado adores res descrn descrnple pleado ado es muydificil muydificil qu se prod produz uzca ca dina dinarn rnic icas as fund fundam amen enta tale le para para la corn cornpe peri riri ri vida vida como como mkle mkleos os indu indust stri rial ales es )' lo proc proces esos os de "apr "apren ende der~ r~ hacien haciendo" do" EIresuJmdo EIresuJmdo es entonc entonces es una menor menor produc producciv civida ida de lo fact factor ores es en elfuturo elfuturo mayo mayo incc inccrc rcid idum umbr br como como prod produc ucto to de voJatilid voJatilidad ad del crccimjento crccimjento y, en cons consec ecue uenc ncia ia meno meno inve inverrtipo
Sion Sion (Sti (Stigl glit itz, z, 1998 1998). ).
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Com parte parte deldogma de Iaestabi Iaestabilid lidad. ad. encont encontram ramos os laestigma laestigma cizaao cizaao tOd at.lue at.lue Juedisicn Juedisicntc tc con sus simpii simpiisL' sL'lspostu l spostulad lados, os, de ta form form qu sola solame ment nt exis existe te do carc carcgo goda da de econ econor orru russtas: aman amantc tc de In cstabilidad, cn consec consecuen uencia cia supucs supucstatamenrc discipLina discipLinados dos prudentes, populi populista stas, s, difuso difuso termin termin gu sirv sirv para para cnca cncasi siJl Jlara ara rodo rodo ague ague qu no este este ca el para paradi diggrna dominanre. dominanre. Si emba embarg rgo, o, cada cada ve exis exis[c [c ma evid eviden enci ci sobr sobr la cosr cosros osas as consecu consecucnc cncias ias de estas estas politi politicas cas en cuanto cuanto empleo empleo crecimiento.Por cjempl cjemplo, o, CEPAL CEPAL senalaclaram senalaclarament ent Guelo desalc desalcn.c n.cado adores res resu result ltad ados os econ6 econ6mi mico co obte obteni nido do en Ameri America ca Lati Latina na sedebian sedebian lasccpoUtic lasccpoUticas asde gestio gestio macroe macroecon conomi omica ca basada basada en un concepconcepto de cstabi cstabilid lidad ad restri restringi ngido do a1 cont contro ro de lainflac lainflacio io ydel denc dencit it
La prio prioci cida da excl excluy uyen ente te de la esca escabi biLi Lizac zaci6 i6nd nd preci precios os como como obje objeti tivo vo de poli politi tica ca econ econom omic ic tamb tambie ie sign signif ifie ie en la prac practi tica ca elabando elabandono no de un poli politi tica ca fisc fiscalori alorien enta tada da manr manren encr cr cl plen plen cmpl cmpleo eo de lo recu recurs rsos os en la econ econom omia ia De hech hecho, o, 1apoli 1apoliti tica ca fisc fiscal al se conv convir irti ti frecu frecuen enrem remen ente te en pro· pro·dc dcli lica ca., ., es deci deci gue, gue, en luga luga de aten atenua uar, r, agrav agravab ab lo epis episod odio io de rece recesi si6n 6n desem· plco plco debi debido do la busg busgue ueda da de alto alto supe supera ravi vits ts nsca nscale le inde indepe pennt1ic t1icnt ntem emen ente te de la siru siruac aci6 i6 dd sect sector or real real de la econ econom omia ia-,par -,par lOll lOlllr lrol olar ar la dema demand nd agre agrega gada da la infl inflat atio ion, n, perc perc ramb rambie ien, n, prob probab able leme ment nt sobr sobret etod odo, o, para para Libe Libera rarrec rrecur urso so qu sirv sirvic icra ra publica. 1, dcuda publica. P:lrad P:lrad6ji 6jicam cameme eme cstas cstas po1fti po1ftic~l c~l fiscal fiscales es han sid impuls impulsada ada IOdu IOdusoimpu soimpues esms ms po el FMl, FMl, orga organi nism sm crea creado do en 1944 bajo hIInAu hIInAuen enci ciade ade la ideas ideas keyn keynes esia ianas nas }'cuyo }'cuyo obje objeti tivo vo era, era, prcc prccii_,II _,IITI TICm Cme, e,e1aj e 1ajarla arla rest restri ricci ccion on fina financ ncie ier: r: de lo Gobi Gobiern ernos os na
clon clonal ales es para para podc podc rcaii rcaiizar zar un poli politi tica ca anti anti-c -cfcl fclic ic esrabilizado el nive nive de dema demand nd agreg agregad ad glob global al
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Normalmente t o d a infl inflac acio io pued pued se controlada con poliri poliricas cas fiscal fiscales es )' moncra moncraria ria recesi recesivas vas Con dichas dichas politi politicas cas conrrac conrracriv rivas as normalmente es tan solo un pcqu pcqucn cn porc porcen enta taje je de la pob! pob!aci aci6n 6n ed d a s i e m l eo eo , p o 0 g u e st st e esrara lern'bkfllenle mal, eI q u u e mas au en pais paises es si seguco de desernpleo. No obstan obstante te 1 0 a n t e rior rior de logr logrars ars redu reduci ci lainflac lainflacio ion, n, lamayori lamayori de lapobla lapoblaci cion on es tari tari prob probab able leme menr nr un P O ( { J mejo mejor. r. AI fina fina de clia clia,los ,los poco poco "'II} perjudicados, los muchos muchos a l g o benc bencfi fici ciad ados os tien tiencn cn un voro voro cad uno, lacruzad antiin antiinfle flecio cionar naria ia rendra rendra un gra soporr soporr politi politico, co, p eess e q u n o e s e n a b bss ol ol u c la la r s i e l b ie ie n nee st st a s oc oc ia ia l meioro. Po clio clio el disc discur urso so anri anriin infl flac acic icna nari ri es poli politi tica carn rnen ente te mu rent rentaapaises es como como Ecua Ecuado dor, r, dood dood no sedisci sedisciem emen en las ble, ma au en pais relacionan causas con efecros. fuenres de la inAaci6n, ni se relacionan La magn magnit itud ud de ajus ajuste te lo cosr cosros os de este este vari variara ara de acuerd acuerd ca Ia natu natura rale leza za de la inAa inAaci ci6n 6n Ha inAa inAaci cion ones es
bajo bajos. s. Perc Perc si lo ongc ongcnc nc de cs infi infiac acio io so cost costoS oS exte extern rnos os desa desast stre re natu natura rale le 0, en cl c as as o d e u n p aaii s d o a r z a co eJ Ecua Ecuado dor, r, depr depreci eciaci acion on de dola dolar, r, apli aplicar car un poli politi tica ca cont contrac racti tiva va para para trat tratar ar de conr conrro rola la dicb dicb inRa inRad6 d6 -e-t -e-tam ambi bien en Uama Uamada da infi infiaacion cion pa cos[ cos[Os Os pued pued sigo sigoif ific icar ar inme inmens nsos os negati negativos vos impacimpacro sociales. Es ento entonc nces es impe impera rati tive ve tene tene clare gue cl nive nive de infl inflaci aci6n 6n 10 es un indi indica cado do de bien bienes esra rar, r, que 10 dese deseab ablc lc de poli politi tica ca coru corura ract ctiv ivas as para para redu reduci cirl rl debe debe depe depend ndcr cr de un anal analis isis is cost costoobenefi beneficio cio Par grafic graficar ar ante anteri rior or co un ejcm ejcmpl pl extreme, un Gobi Gobier erno no cuya cuya obse obsesi sion on inde indepe pend ndic icnr nrcr cruc ucut ut de su caus causas as onsecu onsecuenci encias, as, es contro contro inflac inflacicn icnari ario, o, podria podria dejar dejar sin erople erople ingres es arod arod lapoblaci lapoblacion on de segu seguro ro baja bajada da lainrlac lainrlacio ioo, o, si ni ingr <.jucesto signifi
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representativo clas clas de poli politi tica ca 1'\11vee el ejemplo ma lncr lncron on la ma Uama Uamada da "ley "leyes es de disc discip ipli line ne fisc fiscal al qu se impu impu 10 largo anch iero iero anch de Amer Americ ic Lati Latina na En Ecua Ecuado dor, r, dich dich rv.llama rv.llamada da oficia oficialme lmenre nre "Le de Respon Responsab sabili ilidad dad Esrabi Esrabiliz lizaci acion on 'Fmn 'Fmnsp spar aren enci ci Fisc Fiscal al", ", la mism mism qu cre el FElREP era, era, eo 119
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cruel cruel eufem eufemis ismo mo lIam lIamad ad "I.. de Transp Transparen arencia cia Fiscal Fiscal", ", limigast publ public ico, o, inde indepe pend ndie iear arem emem em de la raba eI crecimiemo de gast situ situac aci6 i6 de laecono laeconorn rnia ia }'d la nece necesi sida dadc dc de pais pais En efec efecro ro cx xcc lu lu yc yc n nd d c e l s er er v c i d e d eeu u da da , e l c u uaa l n o e n nii a i n u n i m t e e l g aass t p ub ub l c o - y ea co orr ri ri en en r de capita capital, l, perman permanent ent tempor temporal, al, par educac educacion ion ec el 3,50/0a 3,50/0anua nua en rennin renninos os rcales. Pam ejemplific ejemplificar ar cI absu absurd rd qu sign signif ific icab ab esra esra nefa nefast st Icy,s Icy,s cl pais pais dcsc dcscub ubri ri uran uranio io obte obteni ni bill billon ones es de dola dolares res anua anualc lcs, s, el Esta Estado do no podi podi cons constr trui ui un simp simple le repres repres hidr hidroe oele lecr crri rica ca pues pues era sencil sencillam lamenr enr ... jilega jilegall ll En consec consecuen uencin cin la repres repres debi debi se cons constr trui uida da sola solamc mcnr nr po el sccr sccror or priv privad ad lo fond fondos os piib piibli lico co extr extrao aord rdin inar ario io tern ternan an qu se util utiliz izad ados os unic unicam amen ente te para para paga paga deud deuda. a. En esro esro prec precis isam amen enre re cons consis isti ti la econ econom omia ia polf polfti tica ca de rras rras de csta csta absu absurd rd ley:la ley:la pret preten ensi sion on de rnax rnaxim imiz izar ar lo recu recurs rsos os disp dispon onib ible le para para el pago pago de dcud dcud y, po orro orro lado lado eI fundamentali talisr srno no rdeo rdeolo logi gicc cc gu busc buscab ab qu cual cualqu quie ie inve invers rsio io fues fues ex cius ciusiv ivam amcn cnre re co capi capita ta priv privad ado. o. En otras otras pala palabr bras as la ley buscaba nuevamenrc por rodos lo medi medias as comp compla lacer cer al capi capita ta priv privad ado, o, si nece necesa sari riam amen enre re impo import rtar ar el desa desarr rrol ollo lo naci nacion ona! a!.. .. En princi principia pia tmnsparenci ni siquie siquiera ra aque~ aque~ aunque la le de tmnsparenci ll hizo hizo lo econ econcr crni nist stas as orro orrodo doxo xo disc discri rimi mina na entre gasro publico blico corrie corriente nte gast gast publ public ic para para inve invers rsio ion, n, sata satani niza zand nd b:ib:ier c[ gast gast corr corrie ieor or no sjem sjempr pr es un adec adecua uada da idea idea r es es po po nd nd e u n concep concepto to eguivo eguivocad cad la habi habiru rual ales es conf confus usio ione ne entr entr eI analisis comable comable an:ili lisi si econ6 econ6mi mico co Gast Gast corr corrie ieot ot es aque aquel. l.ln ln el an:i e ro ro ga ga ci ci 6 ue r ie ie n c o co on n tr tr a a rr rr id id a g een n eerr ac ac io io n d e u n a ct ct iv iv o p eerr o u cch h a v eecc e c o s id id eerr a c ie ie r o s g aass tO tO s c o dif!ril corr corric icnt ntes es sola solame ment nt porq porque ue e1 a c cont contab abil iliz izac aci6 i6n. n. Pa ejem ejempl plo. o. para para toda toda pers person on razo razona nabl bl tene tene un gran gran recu recurs rs huma humano no cons consti titu tuyc yc un fund fundam amen enta ta acti activo vo panl panl 120
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un soci socied edad ad Si emba embarg rgo, o, lo suel sueldo do de maes maestr tros os so torn tornad ados os como como gasr gasr corr corrie ieot ote, e, pcse pcse qu indu induda dabl blem emen enre re sufi sufici cien ente te en ae ra ac r ec ec u urr s h um um an an o m uc uc h e jo jo r b ie ie n p aarr a n aad d i e s d eess ea ea b bll e tene tene mayo mayo gast gast corr corrie ient nt po exce exceso so de buro burocr crac acia ia en Ecua Ecua dor, dor, bajo bajo esto esto dogm dogmac acis ismo mos, s, dcsd dcsd 1997 1997 hasr hasr 2005 no so abri abri ning ningun un nuev nuev part partid id doce docenr nre, e, gene genera rand nd un defi defici ci de 12.0 12.000 00 part partid idas as en el sist sistem em de educ educac aci6 i6 publ public ico, o, un de lo moti motive ve pa lo cual cuales es toda toda la eval evalua uaci cion ones es demo demost stra raba ba c. pesi pesimo mo es tado tado de sist sistem em educ educad advo vo ecuarc ecuarcri rian ano. o. satani niza zaci ci6n 6n de gasto gasto corri corrien ente te cuan cuando do nues nuestr tros os qucr qucrid idos os La sata econ econom omis ista ta orro orrodo doxo xo acni acnian an de buen buen fe 10 gu busc busc es evit evitar ar dese desequ quil ilib ibri rios os fisc fiscal ales es bajo bajo el supu supues esto to de qu no exis existe te sufi sufici cien en te ingr ingres es perm perman anem em co el cua financi financiarl arlos. os. Per aqu tambie tambie cxis cxiste te un grav grav error error conc concep eptu tual al 10 q u d eeb b e b us us ca ca r e s r es es pa pa l dar el gasto per/nollet/le con ingreso pe1'11JOIltIJ/e, no necesaria.m necesaria.mente ente rod gasto gasto tomente co ingr ingres es perfIJontllte. Es deci decir, r, mien mientr tras as qu en pdnc pdncip ipio io todo todo gast gast perm perman anen ence ce esgasr corr corrie ient nte. e.Io Io conr conrrar rario io no es cier cierto to Tome Tome po cjcm cjcmpl pl un carn carnpa pana na de vacu vacuna naci ci6n 6n pa crradic crradicar ar alguna alguna enferm enfermeda eda com la polio: polio: ademas ademas de obviam obviament ent mejo mejora ra el recu recurs rs huma humane ne -1 cual cual econ econom omic icam amen enrc rc habl hablan ando do sellamain sellamainve vers rsio ionn- sera sera un gast gast po un peri period od dete deterr rrni nina nado do de Item Itempo po pero pero dent denteo eo de enfo enfogu gu cont contab able le qu pred predom omin in en lo econon econonUsr Usras as ortodo ortodoxos xos seguic seguic siendo siendo s i m a s gasto gasto corrien corriente. te.
Oc ba tand
la fala ia de la prude prudencia
Conw Conw menc mencio iona namo mos, s, wdas wdas esta esta poli poliri rica ca de preS preSen enta taro roll ll como como "pru "prude dent ntes es", ", haci hacien endo dono no cree cree subl sublim imin inal al ment ment gu en laeco tlumia en la vida vida inde indepe pend ndje jent ntem emc. c.nt nt de la circ circun unst stan anci cias as eI Ihnr Ihnrro ro siem siempr pr es lina lina virt virtud ud Como Como de cosr cosrum umbr bre, e, c.stas rome121
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C oR RE A
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nos perm AI final permit it rnax rnaxir irni niza za crec crecim imie ient nt sr en en ib ib l s o l a c an an titi da da d de rccursos n:HUempleo en forma o sr tale tales, s, huma humano nos, s, tecn tecnol olog ogic icos os productivos en er er a q u t ie ie n en g en un soci socied edad ad po 10qu co estc estc razo razona nami mien enro ro volv volver erno no la su vcrdad vcrdadera era e se se nc nc ia ia : u n c i e n ci ci a d e v a r i ab ab l e s t e a ks ks , no de variab variables les nominalcs.
t en en e " ex ex ir ir os os as as " e co co no no mi mi a i rn rn ul ul r n ca ca rn rn cn cn t
co
PROBLEMAS
La r as as a d e c re re ci ci mi mi en en r
d e l a e co co no no mf mf n
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m uc uc ho ho s e l p r in in ci ci pa pa l
variac io io n p or or ce ce nt nt ua ua l d e l a p ro ro du du cc cc io io n
d e u n p ai ai s S i e mb mb ar ar go go , d ic ic h
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como como eI Prod Produc ucrc rc Imern Imern o ne ne ta ta r o s 1 0 c ua ua l m p i c
su prin princi cipa pa limi limita tati tion on ( eo eo g
p re re ci ci o
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obvi obvi s ub ub va va lo lo r c ua ua lq lq ui ui e c os os a q u n o d e m er er ca ca dc dc , e n a rr rr a p al al ab ab ra ra s c un un lq lq ui ui e c os os a q u
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p ob ob re re z
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grandes tasas tasas de crecir crecirnie niento nto pero que, e n r ea ea l d ad ad , e s d es es trtr uy uy en en d a s d e 1 0que produce, produce, dicha produc produccio cio puede puede csrar csrar basadncn basadncn un dado am ya que dicha bicnesgenerados. bierua bierua mucho mucho mayorque cI valorde los bicnesgenerados. crccimicnrocomo O rr rr a d e l a g ra ra nd nd e l im im ir ir ac ac io io ne ne s d e l a r as as a de crccimicnro proxydel proxydel exitc exitc econ6m econ6micoy icoy de bienes bienestar tar CSt:l e n q u no conu es es titi on on e
p ai ai se se s d es es ar ar ro ro llll ad ad o de base,
d cn cn d
n o h a d es es a
adccuadarnerue
ya se ha
s at at is is fe fe ch ch o l a n ec ec es es id id ad ad e
aliviar los problemas ccologicos del planera. L c q u q ue ue d c la la r bj et et iv iv o f in in a d e l a e c on on om om la la , eI o bj h um um an an o
a lg lg a a n r r p or or ta ta nt nt e c o
c je je mp mp lo lo , e n E cu cu ad ad or or , c o
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CStO
es, bienesrar bienesrar
e s d is is t i bu bu irir . P o
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d is is tr tr ib ib uc uc io io n s oc oc ia ia lm lm er er u m a e qu qu ir ir ad ad v d e l o f ru ru to to s d e e s p ro ro ducc duccio ion, n, se podr podrfa fa elim elimin inar ar co crec creces es 13pob 13pobre reza za
d e d is is rr rr ib ib u i cn cn .
h a o cu cu rr rr id id o e n A me me ri ri c
sr fo ma )' podcmos Lacina,podcmos
N ec ec es es id id a
p ol ol i i c as econornica
soberanas
1.. i ne ne sr sr ab ab ilil id id a e co co no no mi mi c o bs bs er er va va d durante los a nos ocherua lu fruto fruto basi basica came menr nr de lo dese desequ quil ilib ibri rics cs caus causad ados os en lo sectotes totes extern extern i sc sc a p o m a i m l e n er er ua ua ci ci o d e l o procesos mdusrr mdusrrial ializa izador dores, es, asi com por eI serv servic icic ic de la deud deud exte extern rna, a, casa de ioreres t-stculti t-stcultimo mo exacerb exacerbado ado con eI increm increment ent de la casa vi-
Hcnrcs Hcnrcs,ha ,ha sid fuerrer fuerrernen nenrc rc arenuad arenuadas. as. Sin embarg embargo, o, durant durant la deca decade de de lo afios afios nove novent nt apare apareci cier ero» o» nuev nuevas as graves graves Fuente Fuente mcstab abil ilid idad ad la cual cuales es sc ha trad traduc ucid id en recur recurre rent ntes es crisi crisi de mcst tuonerarias de bala balanz nz de pago pagos, s, han afectad afectad gravem gravemenr enr eI
I?
1?7
RAPAEI. RAPAEI. CORREA DELGADO DELGADO
crecimiento g een n eerr ac ac i d e e mp mp le le o e n l a r e g o n E n r a esto esto prob proble lema ma se encu encucn cnrr rr laestra laestrate tegi gi de desa desarr rrol ollo lo segu seguid ida. a. De acue acuerd rd co laCEPAL laCEPAL refi refiri rien endo dose se la refo reform rmas as estr estruc uctu tu rales rales neol neolib iber eral ales es cxis cxisre re un "mayor vulner vulnerabi abilid lidad ad macroc macroccon conoom ic ic a d e o s p aaii se se s e n d eess ar ar ro ro l an ntt e l o c h hee q qu ue ex xtt er er no no s q u conr conrra rast sta, a, ader aderna nas, s, co lo meno menores res muy limita limitados dos instru instrumen men t OS OS d e u e i s o ne ne n p aarr a h aacc er er le le s f re re n ncc e ( CE CE PA PA L 2 00 00 2) 2) . i n duda duda la refo reform rm ma noci nociva va en este este sent sentid id ha sido sido laliber laliberal aliz izaala alta cio financ financier ier alta movi movili lida da inte intern rnac acio iona na de capi capita tale le qu esra esra conl conlle leva va Sola Solame ment nt la tran transa sacc ccio ione ne camb cambia iaci cias as diar diaria ia en el rnun rnundo do alca alcanz nzan an 1~2b 1~2bil illo lone ne de dola dolare re po dia, dia, es deci decir, r, cerc cerc cc an un mund mund de ta alta alta movi movili lida da de capi capira rale les, s, simp simple leme ment nt pare parece ce impo imposi sibl bl para para pals palses es pequ pequen enos os en desa desarro rroll ll tene tene esta estabi bili lida da de prec precio ios, s, u e e s a s m po po rt rt an an te te , e sr sr a i l d a e n e l c re re ci ci miento
q u s i c re re ci ci mi mi en en r SI se ccnrabili ccnrabilizara zara
l a produc-
t re re ma ma s c om om o q u u n p ai ai s m ue ue st st r
a bs bs o u t
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d e b ie ie ne ne s c o g ra ra n
arnbienre. Todo 10anterio 10anterior, r, puede puede permicirbarb barbar arid idad ades es
c om om o f re re cu cu en en tc tc mc mc nt nt e
v e e l m ej ej o
la dism dismin inuc uci6 i6
a fu fu et et a t od od a l a p ro ro du du cc cc io io n
v al al or or : p er er c s i p re re ci ci o d e r ne ne rc rc ad ad o c om om o p o c jc jc mp mp lo lo , cl media
s id id er er a
) ' p ar ar a e co co no no ta
l a p r od od uc uc ci ci on on . S i e mb mb ar ar go go , a u n s e sr sr a n fi fi rm rm ac ac io io n e s c ue ue st st io io nable p o e U e xi xi sr sr e muchos o v r ui ui en en to to s s o r e t od od o e n
LA TAM DE CRECI CRECIt.I t.III: II:.N' .N'J'O J 'O
!)li
p ob ob r z a
desi desigu gunl nles es como como la lati latino noam amer eric ican anas as i nd nd ic ic ad ad o d e e xi xi t eccnomico es senc sencil illa lame ment nt
pudier er rrollo. ESlO pudi
8.1 Los
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S c a rg rg um um cn cn tf tf t f re re cu cu em em er er nc nc nt nt e
RECUAORO
a lm lm s t as as a d e c re re ci ci mi mi en en ro ro , p er er o
u n i n r e e nt nt o
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ap es ar teri terist stic icas as ma crit critic icad ad de la glob global aliz izac acic ic econ econ6m 6mic ic neol neolib ibeer a p re re ci ci sa sa me me n nrr e p o l a p eerr d d a a s p o i t c a n aacc io io na na le le s a s co om m o p o l o g ra ra n e e d eess tr tr oz oz o q u e sp sp eecc u ull ac ac io io n f in in aan n ccii er er a i nt nt er er na na ci ci on on a h a c au au sa sa d e n o s p aaii se se s e n d eess ar ar r l l cr si qu frec frecue uent ntem emen ente te no so cons consec ecue uenc ncia ia de acci accion ones es dire direct ctas as de lo p aaii se se s u e a s s uf uf re re n s i p ro ro d c r d e 10 qu hace hace deja deja de h aacc c l o d eem m a p aaii se se s a st st a e l u m d e o s i nv nv eerr si si o i s a s internacionales. Ante Ante esta esta situ situaci aci6n 6n basi basica came menr nr exis existe te do earn earnin inos os Sipolit Sipolitiicas soberanas soberanas obje objeti tivo vo naci nacion onal ales es so dese deseab able les, s, el primero eSt obvi obviam amen ente te redu reduci ci 1avola 1avolati tili lida da de capi capita talc lcs. s. Es nece necesa sari ri re s a t a e J h ec ec h d e " si si .... . o n d eess ea ea b c s" s" , p ue ue s e n o s l t m o a o oo o !'!' ! en cu uaa d do o t s e h a i mp mp ue ue st st o e l s im im pa pa titi c « ccrr i e r o u d e g u m ie ie n tras tras meno meno inst instru rume menr nros os poli politi tica ca se teog teogan an mejo mejor. r. Aunq Aunquc uc esta esta posi posici cion on "int "intel elec ectu tual al no resi resist st ning ningt. t.i. i. anal analis isis is seri serio, o, un J2R
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d e u s c o s ec ec u uee n ncc ia ia s d ir ir ec ec ta ta s h a i d l a o la la ri ri za za ci ci o o f c ia ia l d e laecono laeconomi mi ecua ecuaro rori rian ana. a. Para Para redu reduci ci la vola volati tili lida da de capi capica cale le m uc uc h ho o s e co co no no m s ra ra s e sd sd e h aacc e y a v aarr ie ie s a n no o s i en en e cn nu un c ia ia n nd do e ce ce s d a o ne ne r " ar ar en en a e n l o e je je s d e l a c a rr rr er er a d e lagloba laglobali lizac zacio ion, n, es deci decir, r, dere dererm rmin inad adas as barr barrera era para para dism dismin inui ui Ia movi movili lida da de capi capita tale les, s, Pa ejer ejernp nplo lo Jame Jame Tobi Tobin, n, quic quic gano gano el ei nt nt e a ri ri o Prem Premio io Nobe Nobe de Econ Econom omia ia en '1981, ya bace ma de v ei prop propus us laneces lanecesid idad ad de esta establ blec ecer er un impu impues esro ro lo Aujo Aujo inte interrnaci nacion onal ales es de capi capiea eale les. s. EI irnp irnpue uest st Tobi Tobi no solo solo tendria tendria efec efec cuanto to dism dismin inui ui lavolat lavolatil ilid idad ad de dich dichos os Hujo Hujos,sin s,sin qu LOS en cuan recauda daci cion on gene genera rada da podr podria ia sec-v sec-virp irpar ar fina financ ncia ia proy proyec ecto to de :1 recau desa desarro rroll llo. o. Pe supu supues esto to dada dada la orie orient ntac acio io de 13gl 13glob obal aliz izac aci6 i6 n cco o l b eerr a o nd nd e e l n te te re re s q u p re re d do o mi mi n e s el de lo pais paises es en desa desarr rrol ollo lo sino sino cl de capi capita ta inre inrern rnaci acion onal al esta esta prop propue uest stas as ha sido sido larg largar arne nent nt obvi obviad adas as segu segund nd -aun -aunqu qu de ning ningun un mane manera ra e..x e..xdu duyc ycnt ntee- camin o e s n eecc es es id id a d e c o on n fo fo rm rm a b lo lo qu qu e e co co n r ni ni co co s d e a y yo or I "m "m a q ue ue , d if if er er en en ccii a d e l o p ro ro ccee s d e i nt nt e r ac ac i i nr nr e udos udos anre anreri rior orrn rnen ente te en Lati Latino noar arne neri rica ca lo cual cuales es poni ponian an enfa enfa rc ia ia l c ar ar ac ac te te r c e o br br e o d p o e r u ni ni o e s -I" cn 10 c o e rc monc moncrar raria ias, s, para para aSIdis aSIdismi minu nuir ir favulne favulnerab rabil ilid idsd sd de la econ econom omia ia II~CI( II~CI()na )na1es 1esrcnre rcnre los ernbat ernbates es del capita capita financ financier ier especu especulat lativo ivo II en nee r u n m on on eed da co un ex xii g l a c o oii nc nc i e n ncc i lo ci os •• onomicos, onomicos, e n s u d eeff ec ec to to , n a a h m ov ov i i da da d a b bo o ra ra l a l i n e o ne ne ta ta ri ri a p aarr a q u a ju ju st st e l o e p pii so so d o s d e Illir d c l a u n 6 n mpleo infl inflac acio io se real realic ic si mayo mayore re cOSt cOStos os po medi medi dl lit 1NCCto 1NCCtoreal real de la econom economfa fa basi basica came meme me trav traves es de merc mercaa,Ill Ilib Ilibor orai ai En otra otra pala palabr bras as la renu renunc ncia ia la mone moneda da naci nacion onaaI , d rm rm f d e v eerr da da d dee ra ra s u ni ni on on e m o e ta ta ri ri a e b s e c o p een n~ . 0 1 . 1 mn la movi movili lida da labo labora ra alinreri alinrerior or de laregion laregion 10 cual exige exige II III) ~mdo ~mdo de inte integr grac aci6 i6 poli polici cica. ca. Lo impe impera rati tivo vo econo economi mico co n cccc cs cs id id a d e m on on ccd da econo economi mias as regio regiona nale le impo impond ndran ran 129
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sa 1981 1981 cita citado do po ade, ade, 1991 1991). ). Si emba embarg rgo, o, pron pronto to se seri serial al ambi ambigi giie ieda da en lacausa lacausali lida da Oung Oung Mars Marsha hall ll 1985 1985).En ).En orra orra palabras, esta esta dara dara cosa cosa ta simp simple le como como qu si seexpor seexpor t a i s p or or qu qu e s e t ie ie n ay yo or ap pee r u ri ri s o , s i s e t ie ie n ay yo or apet apettu turi rism sm porq porque ue se expo export rt mas, mas, obst obstan ante te en econ econom omia ia no es rare rare lleg llegar ar deci deci '1uellu '1uelluev ev porq porque ue se vend vendcn cn para paragu guas as si aque aquell ll es qu coin coinci cide de co la ideo ideolo logi gi de "inv "inves esei eiga gado dor" r" on lo i s o s a rg rg u e n ntt o B al al a s a e l e p po o rt rt e d e D es es a rrol rrollo lo Mund Mundia ia 1987 1987 de Banc Banc Mund Mundia ia apoy apoy agre agresi siva vamc mcnr nr un desa desarr rrol ollo lo "bac "bacia ia afue afuera ra". ". Si emba embarg rgo, o, pron pronto to se demo demost stro ro qu "cvide denc ncia ia para para esta esta fuer fuerte te conc conclu lusi sion on esta estaba ba disr disror orsi sion onad ad la "cvi por el p eess o d e u n s ol ol o p aaii s C or or ea ea , q u e sr sr e p aaii s d i.i. fi fi c l me me n ntt e calz calzab ab en ladefin ladefinic icio io de prop propio io Banc Banc Mund Mundia ia de "pai "pai fuer fuer teme tement nt orie orient ntad ad haci haci afuer afuera" a" (Wad (Wade, e, 1991 1991). ). Para el caso caso lati latino noarn arneri erican cano, o, el Repo Report rt Anua Anua 1997 1997 de Banc Banc de Desarro Desarrollo llo "e stimo" que i mp mp nc nc t d e las re form formas as estr estruc uctu tura rale le en Amer Americ ic Lati Latina na entr entr ella ella el aperturismo come comerc rcia ial, l, cout coutri ribu buia ia en form form perm perman anen enre re en un 1,90/0 al erecimi cimien ento to de PI pe capi capita ta de la regi region on Dich Dichas as conc conclu lusi sion ones es se basaro basaro en Lor (1997) (1997) Poster Posterior iorrne rnente nte el prop propio io BI Lora Lora tu vier vieron on qu reco recono noce ce qu el posi positi tive ve efect efect de la refo reform rmas as sobr sobr creci crecirn rnie ient nto, o, de exis existi tir, r, era sumo sumo un "efe "efecr cr temp tempor oral al (Lor (Lor Pann Panniz iza, a, 2(02 2(02), ), eufem eufemis ismo mo qu senc sencil illa lame menr nr sign signif ific icab ab qu su "des "descu cubr brim imie ienr nros os ante anteri rior ores es fuer fueron on un enga engano no De hech hecho, o, util utiliizando zando modern modernas as recnica recnica estadi estadisti sticas cas corri corrigi gien endo do much muchos os de lo erro errore re tecn tecnic icos os de "iof "iofor orme me de BI de 1997 1997 no se encu encuen entr tr ning ningun un relaci relacion on robu robusr sr entr entr refor reforma ma estr estruc uctu tural rales es -inc -inclu luye yenndo aper aperru ruri rism sm come comerc rcia iallcrec crecim imie ient nt (Cor (Corre rea, a, 2oo2 2oo2a) a) Interarnericano
u n a mp mp lili o e st st u i o c a c o e rr rr ur ur a u nd nd ia ia 1 o r p aarr t d e a u tere tere de mainstream econo economi mico co se "con "concl cluy uyo" o" qu el aper apermr mris ismo mo come comerc rcia ia prod produc uc ma creci crecimi mien ento to redu reducc ccio io de lapobre lapobreza za en lo pais paises es pobr pobres es (Dol (Dolla la Kray, 2(01). 2(01). E1Banco E1Banco Mundia Mundia tambic tambic 140
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er l or or o que s e h a agravado en los tercc terccra ra part part qu a m e s de 1 9 2 0 . d e t er ulti ultimo mo vein veinte te afios afios (CEP (CEPAL AL 2(02 2(02). ). Po ejem ejempl plo, o, sien 1980 1980 cuat cuatro ro kilo kilo de cafe cafe comp compra raba ba un nava navaja ja suiz suiza, a, en 2001 se necesiraban necesiraban casi casi 10 kilo kilo medi medi para para comp compra ra la mism mism nava navaja ja obstante proble lema ma qu h.icieron desc descon onfi fiar ar Ameri America ca Latina persistir lo prob le va va ro ro n m p le le me m e nr nr a l a l am am a del comerci comerci intern internaci aciona ona que l le da indllstrioliZodo11 !1l.ftilllh·1Jn de imporlll('l()fJeS, pareci pareciera era ser Cjueaho Cjueahora ra Larino Larinoame americ ric tiene tiene una confia confianza nza en los mcrcad mcrcados os intern internaci aciona onales les raya rayana na en la fe Lame Lament ntab able leme ment nte, e, laexist laexisten enci ci de un merc mercad ad in tern ternad adon ona1 a1 func funcio iona nand nd en un vaci vaci de fuer fuerzas zas dand dand lo corr corrececr o s p r e ci ci o s toda toda la merca mercand ndas as sigu sigu sien siendo do un fanta fantasi sia. a.
E n d eeff in in itit i a , c o om m o s ef ef ia ia l P au au l K ru ru gm gm an an , e st st a c la la r q u e l clas clasic ic idea ideali liza zado do mode modelo lo te6r te6ric ic para para just justif ific icar ar el libr libr come comerrcia ya no e s v a lili do practi tica, ca, el sirnplisrno d e a s venrajas do . En la prac comp compar arat ativ ivas as como como estr estrat ateg egia ia de desa desarr rrol ollo lo para para lo pais paises es ma pobr pobres es sign signif ifie ie la nega negaci cion on de la mayo mayori ri de aque aquell ll qu cono cono cemo cemo como como desa desarr rrol ollo lo econ econ6m 6mic ico. o.
Conse Conse uencia ncia de l a
u l i ma ma s
de
pert perturis urismo mo
d eecc a a s
L a r ed ed een nc on de T eo eo ri ri a l a V en en ta ta ja ja s o m p ar ar a t v aass , l a c ua ua 1 hnbl hnbl csta cstado do bast bastan ante te olvi olvida dada da desd desd la posg posgue uerr rra, a, fu supu supues esrarament ment empf empfri rica ca esro esro es lasuper lasuperio iori rida da en cuan cuanto to dcse dcsemp mpen en econ econom omic ic de pais paises es ca orie orienr nrac acio io "bac "bacia ia fuer fuera" a" En real realid idad ad como como frec frecue uent ntem emen enre re ocur ocurre re en cien cienci cias as soci social ales es pres presem emad ad pued pued se mejor mejor califi calificad cad de propacienci cia. a. Ya en 1 9 81 ~~ltnd ltndaa qu de cien 81 , B a la la s s senalaba ue " I e vi vi conclu lusi siva va pais paises es apli aplica cand nd un estr estrat ateg egia ia de rlcncia es bastanre conc desa desarr rrol ollo lo baci baci afue afuera ra tuvi tuvier eron on un mejo mejo desc descmp mpei eiio io en term termiinos de export exportaci acione ones, s, crecim crecimien ienro ro econom economico ico empl empleo eo (Bal (Balas as 11\"evidencia" 11\"evidencia"
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"det "determ ermin ine' e' qu laglob laglobal aliz izac acio io esra esraba ba redu reduci cien endo do fapobr fapobrez ez en tr lo dife difere rent ntes es pais paises es al inte interi rior or de lo pafs pafses es po el posi positi ti vo efec efecro ro de apcr apcrru ruri rism sm sobr sobr el crccimi crccimienr enr (Banco (Banco Mundia Mundial, l, 2001). 2001). Todos estes estu estudi dios os ha sido sido dura durarn rnen ente te crit critic icad ados os en su metodo metodolog logias ias ccnclc ccnclcsio siones nes negand negandose ose Ja supues supuesra ra relaci relacion on entre entre apert apertur uris isrn rn crcci crccimi miem em (Rod (Rodri rick ck 2000 2000 2(01 2(01). ). Para Para elcas deAmeri deAmerica ca Lati Latina na cl Repo Repone ne Anua Anual1 l199 99 de BI tambie tambie afirma afirmaba ba rextualmenre que HJ refo reform rm come comerci rcial al conconuc u n r ed ed i t ri ri bu bu ccii o e l i ng ng re re s f a o ra ra b bll e o s g ru ru p de en no o re re s i ng ng re re so so s y a q u b aajj a l o p re re ci ci o d e o s b ie ie n nee s d e c o sum popula popula redu reduce ce lo bene benefi fici cios os qu lo prod produc ucto tore re naci nacioonale nale obci obcien enen en de pror prorec ecci cion onis ismo mo". ". Si emba embarg rgo, o, esru esrudi dios os de CEPA CEPA demu demues estr tran an qu la desi desigu gual alda da entr entr pais paises es al inte interi rior or de lo pafs pafses es (l1I!IIenlO. Mien Mientr tras as qu en 1973 1973 larelaci larelacion on porc porcen entu tual al el ru ai desa desarr rrol olla lado do er de 28%, 28%, en 1998 1998 desp despue ue de un accl accler erad ad proproaperru ruri risr srno no se rcdu rcdujo jo al 22,2Q/ o. Desp Despue ue de rnen rnenci cion onaal·CSO de aper do ap pee rt rt ur ur is is m d e l o 9 0 e n e l 8 3 d e l a p ob ob la la c c n d e A me me r c a l.at l.atin in la desi desigu gual alda da se habi habi incr incrcm cmcn cnra rado do (CEP (CEPAL AL 2(02 2(02). ). Uran Uranko ko Mila Milano novi vi (200 (2002) 2) inve invest stig igad ador or de Banc Banc Mund Mundia ia en vsuu vsuuto to de pobr pobrez eza, a, conc conclu luyc yc qu cl aper aperru ruri rism sm come comerc rcia ia in r em em en en t l a d eess i u aall da da d e n a is is e o br br es es , p eess e q u e l p r p i Hanc Hanc Mund Mundia ia po deca decade de sost sostuv uv cont contra rari rio, o, EI estu estudi di se cncues esta ta naci nacion onal ales es de ingr ingres esos os de hoga hogare re en 88 paises 11.1'00 cn cncu desarrollo, desarrollo, dern dernue uest stra ra qu el aper apertu turi rism sm incre increme ment nt ladesIH'm IH'mld ldade ade pais paises es co un ingr ingres es pe capi capita ta meno meno 5.00 5.00 dola dola 11'14 ajus ajusta tado do para para pari parida da de comp compra ra es deci decir, r, prac practi tica carn rnen enre re la paises es lari larino noam amer eric ican anos os EI esru esrudi di sost sostie iene ne qu l'lhthdad de lo pais ..1.) lo rico rico se bene benefi fici cian an de aper apertu turi rism sm en lo pafs pafses es pobr pobres es 1 ' ' ) ud ud ic ic an an d d e c st st a f or or m o s m a o br br e e n ntt r l o p ob ob re re s erda erda es qu lo rest restir irno noni nios os de lo pobr pobres es dese desemp mple lead ados os .1 I.aun I.aunoa oame meri rica ca as como como Iahisto Iahistori ri de su pequ pequef efia ia mcdia14
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En real realid idad ad lo supu supues esro ro impa impact ctos os posi positi tive ve del aperturismo a br br e crecimiento, pobreza disrribucion son nuevacuestion de fe.
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h i t or or ia ia d r e l la la r n n imperialism". FriecLich
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d e e s p aaii s Chang explica '1ue Esta Estado do Urud Urudos os "per "perma manc ncci ci co om m o e l m a a r i en en t p ra ra c i ca ca n nrr e de la 1.1
Rusia
d e p os os gu gu er er ra ra .
"A 0 " ( Ch Ch aan ng 20 2) e ch ch e c g gu un ca cu ull o d e a ir ir oc oc b t-lprornedio de aran en bienes bienes rnanuf rnanufacr acrura urados dos en EE.UU. arance cele le en re I llll e t i c 1 4 en 19.';0. ,hi R!lirnrh lIa",!) en 1 9 \7u'jl en 1925.48
Chan Chan sost sostie iene ne qu la poli politi tica ca prot protec ecci cion onis ista ta de Ingl Inglat ater errn rn ev ol ol uc uc i6 i6 n J n~ n~ ~s ~s tr tr ia ia l S o~ o~ am am e sigu siguie iero ro hasr hasr mu avan avanza zada da la R ev te morn mornen enro ro en que su suprer suprernac nacia ia tecnol tecnologi ogica ca fue evidente.
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moderno" (1993). S ol ol o c u n d Unidos,
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Mientras Esrados Unidos resisricron sirc sircna na orqo orqoes esra rado do po lngl lnglar arer erra ra clara clarame ment nt cnren cnrendi dier eron on (Iue necesiraban necesiraban oposicion al "sisExpl Explfc fcit itam amen ente te se mani manife fest st tema britanico" d e l ib ib r c om om er er ci ci o imperi imperiali alism sm britdn britdniiLille Lille el libre co qu desi design gnab ab Esta Estado do Unid Unidos os el p aap pe de ex xp p or or ta ta d do or r od od uc uc t p ri ri ma ma r e s I n c u s h aan n g d e u eess rr rr a e n u n i n e rc rc ~y no le xa xa nd nd e H a i ltlt o fue A le l-ne l-nedi dich ch List List quien en 1791, 1 , ; 1 1 su Secre Secrera rari ri de Tesoro de Esmdos Unidos, ptCs er er u u r p ri ri me me r e z e n f or el argumenro de la or m s is is te te ma ma titi c
Esre au to demuestra guc cl proreccioni proreccionisrno srno industrial empieza l a p r p i n g a te te rr rr a d on on d o be be r a lp lp ol ol e r i e r M in in i Bretar Bretaria, ia, al legislacion la 1721 sefialaba sefialaba g u C e evidence que nada conr prornover e xp xp or or t conrri ribu buye ye tant tant bienestar c o ci6n de bien bienes es manufacrurados la irnp irnpor orra raci cion on de mate materi rias as pr mas" mas" De igua igua rnan rnancra cra Chan Chan dern dernue uest stra ra que estas politicas politicas los sustentaban, fueron absolu absolutam tamenr enr simila similares res :I las politicas politicas prin princi cipi pios os util utiliz izad ados os pa pals palses es como como japo japon, n, Core Core el p er er io io d
o r e so so , r nu nu cch ho I ib ib r comercio
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ab bo o lili da da s un a ct ct o d e
cconornisrns bricinicos predicaban cornercio c o i n nacion nacionali alisra sras, s, aun cuancuanlas virtudes del libre cornercio do la predica sc real realiz izab ab en nombrc de supu supues esras ras "doc "docrr rrin inas as co oss rn rn op op ol ol ir ir a (L st 18 5) De ac er co h aan n g ( 20 20 02 02 ) I . era de fibr fibr come comerci rci Bretan Bretan finalm finalmenr enr prec precrn rnin incn cnci ci manu manufa fact ctur urer er reconocio que h aab b i p eerr di di d aran arancel celes es gran escala cn 1932". rcinrrodujo
IJ 'l'l ! t b L ad ad d er er , Ha-joon a or or d Kickillg A IJ hang hang (200 (2002) 2) inve invest stig igad ador or core corean an de 10 Univ Univer ersi sida da de CamCambridge, dernuestra como prac practi tica came menr nr rodo rodo lo pais paises es clesa:rollados llados hicier hicieron on exactarnente 1 0 i nv nv eerr s d e 1 0 q u hoy predican para para alca alcanz nzar ar su libre cornercio, cornercio, es~el conrrario conrrario de 10'luc ahara se rnan rnanif ifie iest sta, a, "l prom promoc oc .n de la indu indust stri ri infa infant ntil il ha sido sido I. clav clav de desa desarr rrol ollo lo nacion oncs cs solamente mayo ri de naci las cxcepciones paiscs en frontera ra tecnol6gica munpequeiios muy ceres de la fronte dial, Paiscs Suiza".
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d e u n p os os ic ic io io n d e C on on se se ns ns o
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Presidenr enr nortea nortearne rneric ricano ano De heche, Ulysses G r a m , Presid ademas resulr resulr profet profeta, a, respon respondie diendc ndc 1 8 76 76 , ' Iu Iu e ademas a s pretenes t q u e "dencro de sionc librecambi librecambisras sras de Inglarerra, m a n ifif es 2 0 a l o s cuando A m e r i c a haya o b te te n id id o d e l p ro ro t cc cc c io io n iiss m o
rodo
10 que
pueda pueda ofrecer ofrecer rnmbic rnmbic adoptara
libre
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REFERENCL REFERENCLAS AS B[BLIOGRAF B[BLIOGRAFICAS ICAS
A c o s t a , Alberto, 2 00 00 2 « A LC LC A : n i projimo d e U n 6 n Europ e a " e n Diorio H o y , e d it it o r ia ia l . Q u i to to , ocrubre d e 2 00 00 2
( ei ei ra ra d o e n F r an an k , 1 96 96 7) 7) . Co ta
ib r e comerc la irreflexiva irreflexiva adopcion adopcion d e l l ib comercio, io, sc desncd desncdaba aba
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verdad verdadcro cro esradi esradisra sras. s. Ojala, e n l o riempos de "tibre "tibre comerc comercio" io" eso si Sf h ub L o q u d cb cb em em o s rener claro ub ie ie r p od od id id o i mp mp or or ta ta r lo latinoamericanos e s q u d eb eb em em o h ac ac e 1 0 q u l o pafses desar r o U a d o s hicieron c ua ua nd nd o s c enccntraban en 1II11'S/ro nivel de desahacc ahor ahora, a, e ua r r o U o , n o 0 q u hacc ua nd nd o s o l o c am am p eo eo ne ne s mundiales en recoologta competiti competitividad vidad ~Entendcr. ~Entendcr.in in equellc equellc a1gt'i1l dia l a s e l i te insoporrable le te s larinoarncricanas, ca su insoporrab esnobismo?
P aauu l 1 99 99 3 " E Ecc on on om om ic ic s
Bairoch,
an
' qo qo rl rl d H is is ttoo ry ry : M yytt h
on , \Xlheatsheaf. and P a r a d o x e s " , B r i g h t on B a n c o Interamericano d e D e sa sa r ro ro llll o 1 99 99 7 " L at at i A m e ri ri c a f I?ecade of R e f or or m s . E c o n om om i c an Social Progress in Latin Amer Americ ica, a, Repo Report rt 1 9 9 7 " , \ , (l (l a s h in in g r o n D'C, te
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En su pane pane ideo ideolo logi gica ca el prcy prcycc ccto to neol neolib iber eral al se fund fundam amcn cnta ta en intere }' satisf satisfacc accion ion personal, que el ind.ividuo busc~ su propio intere que un sistem sistem i ns ns titi tu tu ci ci on on al al iz iz ad ad o l la la como r c u l a d mayor bienestar soci~l: La real realjz jza~ a~i6 i6 ~Ielse ~Ielse huma humano no no pasa pasa enro enronc nces es pOT la relacion con o c n di di vi vi du du o a zo zo n p o c u d i h a realizaci6n se puede conseguir conseguir "solitaria "solitariamenre menre", ", La supues supuesra ra "mane "mane invisi invisible ble er ca ca d h ar ar i elresto del m er elresto Como Como po arrc arrc de magi magia,enrc a,enrcnc nccs cs un execrab execrable le defect defect humano humano el egoi egoism smo, o, fu elev elevad ad de ln noch noch la o ci ci al al , e va va ng ng el el i de nos neolib neolibera eralis lismo mo sencil sencillar larnen nente te rest seos dara por anndidura" anndidura" ,I rest en los ultan entu entusi sias asta tame menr nr sost sosten enid id tiem tiempo pos, s, perm permit itan anme me cita cita lamayo ment ment del siglo XX. lb rt n st st ei ei n " e individuo p ue ue d p en en sa sa r s en en titi rs rs e e sf sf or or za za rs rs e trnbaj trnbajarpor arpor sfmismo per depende tanto de lasociedad lasociedad-c-e -c-e f(U ~xistencia Hsica, mental, (:00Anre Anre esta esta barb barbnr nrid idad ad
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Preci Precisa same ment nt esto esto es 10qu buse buse el ncol ncolib iber eral alis ismo mo exac exacer erba ba la puls pulsio ione ne egoi egoist stas as trar trarar ar de elim elimin inar ar la puls pulsio ionc nc soci social ales es fund fundam amen enra rale le para para el b ue ue n i v d e t o o s preci precisa same ment nt esta esta es laide clav clav para para ente entend nder er e mil es laguia laguia de un cons constr truc ucci ci6n 6n nuev nuev para para Amer Americ ic Lati Latina na
EI neoliberalismo vicios vicios merod merodologic ologicos
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Gunn Gunnar ar Myrd MyrdaJ aJ desp despue ue de reci recibi bi eI r e i o N ob ob e d e c o on no mi en 1974 1974 mani manife fest st qu eI Nobe Nobe er inap inapro ropi piad ad para para un area area poco cien cienti tifi fica ca como como la Econ Econor orni nia, a, Myrdal tan poco supu supues esra ra rigu riguro rosi sida da cien cienti tifi fica ca de la Econ Econom omia ia sino sino ta bien su soIv soIvcn cnci ci etic etic (cit (citad ad cn Cohe Cohen, n, 2(07 2(07). ). Si aega aega Iaabstra Iaabstracci ccion on sele selecc ccio io nece necesa sari rias as en todo todo proc proces es teor teoriz izan ante te crit critic icab ab la deli deli berada recurr recurrence ence inclus inclusion ion de facrore facrore irrele irrelevan vantes tes -ignorancia opcrtunista-comisi6 i6 de facr facror ores es rele releva vant ntes es -aislamienro la omis el cc co nomico s, Myrd MyrdaJ aJ Dam6 Dam6 obje objeti tivi vida da espu espuri ri aJ supu supues esto to anal analis isis is cien cienti tifi fico co de la Econ Econom omia ia eual eual en real realid idad ad esco escond nd parri parricu cula lare re visi vision ones es de mund mundo, o, valo valora raci cion ones es poli politi ticas cas inte intere rese ses. s. Po ello ello no esde extr extraf afia ia qu haya haya atac atacad ad dura durame menr nr tecnocraci raci econoeconola tecnoc mici micisr sra, a, acusa acusand ndol ol de aisl aislar ar la relaci relacion ones es econ6 econ6m. m.ic icas as de su concontexto texto social social ignora ignorando ndo variab variables les social sociales es politicas, y, por 10santo, 10santo, sirv sirvie iend nd intere rese se vige vigenr nres es En un sist sistem em soci social al inre inrerd rdeelos inte pend pendie ient nt no ha prob proble lema ma econ econcm cmic icos os prob proble lema ma sico sicolo logi gico cos, s, prob proble lema ma antr antrop opol olog ogic icos os prob proble lema ma soci social ales es ha simp simple leme ment nt prob proble lema mas, s, acost acostum umbr brab ab deci deci (cir (cirad ad en Stre Street eten en 1998 1998). ). Hoy, Hoy, segu seguim imos os obse observ rvan ando do lo vici vicios os mero merodo doI6 I6gi gico co de IaEc nomi nomia. a. Nada Nada ma opor oportu tuni nist sta, a, po ejem ejempl plo, o, qu cens censur urar ar la bu rocracias lo Gobi Gobier erno no neci necion onal ales es lo cual cuales es de acue acuerd rd ca In 152
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"nue "nueva va econ econor ornl nl poli politi tica ca infl influe uenc ncia iada da po el enfoqu enfoqu neolib neolibera eral, l, pose poseen en su prop propia ia agen agenda da en cons consec ecue uenc ncia ia no rien rienen en lo ince incent ntiiva adec adecua uado do para para se.r se.rvi vi lasocie lasocieda da lacua se debe deben. n. Brut Bruton on sost sosten enia ia qu "e gobi gobier erno no nece necesi sita ta se visr visr como como reni renien endo do su propropi agen agenda da busc buscan ando do su prop propio io bien bienes esta tar, r, inca incapa pa sin voluntad voluntad para para tama tama desi desint nter eres esad adas as info inform rmad adas as deci decisi sion ones es en cues cuesti tion ones es econom economica icas" s" (Bruto (Bruton, n, 1998, traduc traducci6 ci6 del autor) autor) Si emba embarg rgo, o, se lcgi lcgiri rirn rn la acti action on de buro burocr crac acia ia inst instit ituc ucio io ne supr supran anac acio iona nale les, s, como como FM! e l B an an c u n i al al , c o a u mcno mcno ince incent ntiv ives es para para bene benefi fici ciar ar lo resp respec ecri rivo vo pais paises es P o o tr tr a p aarr te te , a q e U u e I eg eg a a n ue ue st st ro ro s p aaii se se s p o p aarr t esta esta inst instit ituc ucio ione ne como como "la" t eo eo r e cc cc n m ic ic a e s 1 0 s um um o op ni d or or ni ni na na n nrr e l a c u uaa l r es es po po n i s o ne ne s n te te re re se se s perccpciones expe experi rien enci cias as de grup grupos os paises paises hegern hegernoni onicos cos o pi pi n o n m u e ja ja n l a p re re re re n nd d id id a o bj bj e i v d a c ie ie n l fi fi c d e I a Econ Econor orni nia. a. Un ejer ejernp nplo lo clar clar so la refo reform rmas as estr estruc uctu tura rale le implem plemen enta tada da en Amer Americ ic Lati Latina na en la ulti ultima ma deca decada das, s, la cual cuales es trat tratar aron on simp simple leme ment nt de repr reprod oduc ucir ir Ja inst instir iruc ucio ione ne politicas (Ir/lloles de cier cierro ro pais paises es desa desarr rroU oUad ados os si cons consid ider erar ar la inst instit ituuclones poli politi tica ca co la cuaJ cuaJes es l / e g a r o " aJ desarrollo desarrollo Pese Pese 1aab 1aabru ruma mado dora ra evid eviden enci ci de qu la refo reform rmas as estr estruc ucru rura ra l cs cs e s a n ncc ar ar o r e i o e n c u an an t p r d uc uc ci ci 6 empleo yexaccrb ccrbar aroo oo lo prob proble lema ma de disr disrri ribu buci cion on aeen aeentu tuan ando do lacondic lacondicio io as ineq d e m er er ic ic a L at at in in a c o l a r eg eg i inequi uita tati tiva va de rnun rnundo do s c i ns ns is is t e n i ch ch a r ec ec e a s u s i fi fi ca ca n nd d o s u f ra ra ca ca s e n a s a la la s r cn cn l d aad d eess , n o e n l a a la la s r co co r a s e n u n c as as o m pr pr es es io io na na n de I l irir l (J (J l l J i e llll / o i l e g ih ih i l lo lo .
E1"pos E1"posit itiv ivis ismo mo .1
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III1COS
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siuv siuva, a, co un teor teorta ta supu supucs csta tame ment nt gene genera ral, l, qu es i~al i~alme ment nt Argentina Indo Indone nesi sia. a. Dich Dich su~u su~ues esta ta tc~~ tc~~ g~er g~eral al valida para Argentina fue, fue, si dcda dcda la Teor Teoria ia de Merc Mercad ado, o, ca ~le[ ~le[{a {aScn Scnnc ncas as uuna uuna neor neores es aunq aunque ue no rrasc rrascen ende denr nres es esto esto es crit critic icas as desd desd denr denrro ro de paradigma, no al para paradi digm gm en si mism mismo. o. La f a o s a n i n i s b le le " d e A da da m m itit h e s d eecc ir ir , e l s u pues puesto to de gu bajo bajo cier cierta ta cond condic icio ione ne el equi equili li?ri ?ri de me.r me.rc~ c~do do es soci social alrn rnen ente te opti optimo mo es el cent centro ro de pens pensar arme ment nt econo econoff ffi1 i1c~ c~ d o i na na n ncc e C om om o J a e s T o i n p re re mi mi a N ob ob e d e 9 82 82 , aru f es es ta ta b l a proposici6n de q u l a alquimia de la competenCla de merc mercad ad tran transm smut ut laesco laescori ri de egoi egoism sm pers person onal al en elor de bien bienes esta ta soci social al es roda rodavf vf un mens mensaj aj pode podero roso so en lo salo salone ne de clas clas cn eI deba debate te poli politi tico co (Tob (Tobin in 1993 1993). ).
vicios ~omo Si emba embarg rgo, o, nuev nuevar arne nenr nr aqul aqul se mani mani~e ~est st "aislamiento ilegitimo". S610en S610en un rnun rnundo do idea ideali liaa aado do de Info Inforrm ac ac io io n p eerr fe fe c a , a u uss en en ccii a d e o de de r b ie ie n ncc s p r v aad d os os , e st st o e s co riva rivali lida da en el cons consum um capaci capacida da de excl exclus usio ion, n, el mere meressmaximizacion on ec ir ir , l a f ar ar no no s do logr logr la maximizaci del bienestar social, e s d ec Adam Smit Smith. h. Obvia "mane invisible" de Adam Obviando st supue supuestos extremes indi indisp spen ensa sabl bles es lo econ econom omis ista ta no hemo hemo qued qued tal v e e se se a o r es es u t ad ad o que ser d e c ie como 1!1 final. final. Mientr Mientras as ie cc cc ia ia s e xa xa ct ct a Fisi Fisica ca es reco recono nocc cc qu el ea f ue ue rz rz a l o e co co no no m s ra ra s n o h e o s e mp mp eeff ia ia d e n c o v een n ccee r convencernos
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econ6m econ6mico ico Parafr Parafrase aseand and John John Kenn Kennet et Galb Galbrai raith th l a d o c rrrr i na econ6 econ6mi mica ca ha nubl nublad ad la capaci capacidad dad de entend entendimi imient ent de I(HI econom economist istas as (1972) (1972) Sin emba embarg rgo, o, la ideologia dell dellib ibre re merc mercad ad~, ~, co su ps.e ps.eud udop op siti sitivi vism sm tien tien en 51 mism mismas as vari varias as exre exrema mali lida dade de soci social ales es q\l\ 'van contra la razcn de ser de la Cienci Cienci Econ6m Econ6mica ica Com SOSH nla Tobin, Tobin, "prove "prove racion racionali alidad dad al egoismo egoismo individual individualists ists g a r . 1 1 t
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busque ueda da de bien bienes esta ta soci social al impl implic ic enco encont ntrar rar la rnan rnanera era La busq mas eficience de satisfacer satisfacer las necesidades necesidades individuales sociales, rcquie rcquiere re el juzgam juzgamien iento to de dichas necesidades. calificacion Si emba embarg rgo, o, el seud seudop opos osit itiv ivis ismo mo de pens pensam amie ienr nr ccon ccon6m 6mic ic domina dominance nce impide impide cuesti cuestiona ona e1 origen legi legiri rirn rnid idad ad de la ne cesi cesida dade des. s. Es deci decir, r, bajo bajo lapremis lapremis de la"supre la"suprema maci ci de cons consuumidor" midor" tod 10 qu esre esre buse buse es 10que 10que neces necesit ita, a, si cues cuesti tion onar ar dichas necesi necesidad dades, es, s i s e t ra ra c de carencias como como se gene genera raro ro dichas rcales simp simple le dese deseos os Much Much tend tendri rian an
b e tttt e r o f f anglosaion-c-,
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rnns rnnsec ecue uenc ncia ia nadi nadi tien tien qu inte interfe rferi ri en dich dichos os imer imercam cambi bios os 155
Para Para grafi graficar car 10insost 10insosten enib ible le de:est de:est argum argumen ento to pres presen ente temo mo un senc senciU iU cjem cjempl plo. o. Supo Supong ngam amos os qu un bell bell [oveo se pierde en el desierto es fa er encu encuen entr tr co un caba caball ller er qu le prop propon on prov provee eerl rl de agua agua siempre cuan cuando do se acue acuest st co el. P ar dejars abusar abusar ar a l a [ ov ov en en , dejars es en no o s m al al o q u o m p aarr a el cabal caballe lero ro acost acostar arse se co ella ella cs much much ma vaLi vaLios osoqu oqu elagua. elagua. De acue acuerd rd co el fundamentalism lism neol neolib iber eral al lo do "age "agent ntes es raci racioo ooaJ aJes es real realiz izan an la "tra "trannsaccion" ambo ambo qued quedan an better o f f , como como fu un inte interc rcam ambi bi volu volunt ntar ario io co adecu adecuad ad info inform rmac acio ion, n, no cabr cabria ia juic juicio io de valo valo nece necesi sida da de acci algu alguna na Si emba embarg rgo, o, para para cual cual accion on cole colece ceiv iv quie quie pers person on co alga alga de etic etica, a, esta esta siru siruac acio io seri seri senc sencil illa lame menr nr i nt nt o e ra ra b e , u ie ie c a b s e s u p os os ic ic i d e f ue ue rz rz a d e e tf tf a e r sanc sancio iona nado do po la sociedad, 10que 10que ocur ocurre re preci precisa sa sencilJamenre en cual cualqu quie ie cole colect ctiv ivid idad ad civi civili liza zada da EI prob proble lema ma ento entonc nces es no es la nece necesi sida da de real realiz izar ar juicios de valo valo de accio accio colectiva, sino sino elabsurd elabsurd de pret preten ende de posi positi tivi vism sm cien cienti tifi fico co en un simp simple le
La limi limi
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tiza tizand nd aque aquell llos os qu 10 ejer ejercen cen po enci encima ma de todo, todo, acumul acumular ar tiquez tiquez materi material al gu sesient sesientan an nobl nobles es patr patrio iota ta alpromo alpromove ve la riqu riquez ez de la naci nacion ones es csti cstilc lc de Adam Adam Smit Smith" h" (robi (robin, n, 1993). La consec consecuen uencia cia de est legiti legitimiz mizaci acioc oc del egoism egoism indivi individua dualis lis es ta vez eI mas grave grave legado legado del neolib neolibera eralis lismo mo en America Latina dond dond hahl hahlar ar de responsabilidad concie concienci nci social social se volcio pcic pcicti tica came ment nt un anac anacro roni nism smo, o, pues pues eI evangelic del me.rcado gara garanr nriz izab ab qu al pcrs pcrseg egui ui nues nuestr tr lucr lucr pers person onal al esta estari riam amos os cump cumpli lien endo do co nues nuestr tr func funcio io soci social al Todo Todo esto esto ha llev llevad ad al perdida de valore valore indivi individua duales les de cohe cohesi sion on soci social al si lo cuacuaIes,indep Ies,independ endien ienter ternen nenre re del sistem sistem eccnom eccnomico ico vigene vigenee, e, ningli ningli ai de un s e h a d eess ar ar ro ro l a d do o , 1 0 qu qu e c o s t r uy uy e t a e z 1 a a rg rg a tristc noche neoliberal. mas nefasta herencia d e
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Si emba embarg rgo, o, incl inclus us limi limiran rando dono no al esru esrudi di de merc mercan anci cias as en Otto Otto caso caso de "ais "aisla lami mien ento to ileg ilegit itim imo" o" senc sencil illa lame menr nr se obvi obvi qu lo prec precio io monc moncta tari rios os expr expres esan an la supu supues esta ta inte intens nsid idad ad de pref prefer ere. e.nc ncia ia po un bien bien pero pero ramb rambie ie lacapac lacapacid idad ad de paga paga de lo agen agente tes. s. Para Para graf grafic icar ar 10 ante anteri rior or asum asumam amos os qu un aman amante te d e a rt rt e a d r a u n p i r ur ur a q u c u uee s . 00 00 0 o la la re re s e r s u i n gres gres mens mensua ua es sola solame menr nr de 50 dola dolare res, s, y, pa ello ello se abstien tien de comp compra ra el c u uaa d drr o m ie ie n ntt ra ra s u e g no no ra ra n q u n o el cuad s ab ab e cuadro ro esta esta reves err ec ec h em an 0 ..0 00 al d e d~la d~lare re mens mensua uale les, s, 10comp 10compra ra ense ensegu guid ida. a. c:Esqu c:Esqu quie quie estu estuvo vo disp dispue uest st paga paga po elcuadr elcuadr teni teni ma pref prefer eren enci cias as po este este D e n i g un un a a n nee ra ra . 0 1 t en en i ay yo o r c a a c d a d e c o p ra ra . D e m an an eerr a s im im i a r p uc uc d s e u e a y g een nr u e t en en g n eecc es es id id a de leche p aarr a s u nifios, p eerr o n o e n ng ga ca ac da c o p ra ra , i cn cn tr tr a q u o tr tr o e st st e d is is pu pu eess ro ro s p aag ga u cch h o d in in eerr o o r las joyas joyas mas innece innecesar sarias ias pesima distri distribuc bucion ion En soci socied edad ades es co un pesima de ingr ingres es como como las Iarinoamericanas, las mercancias ma ridf ridfcu cula la pued pueden en tene tene alto alto prec precio io rnon rnonet etar ario ios, s, no pa su gran gran util utilid idad ad sino sino senc sencil illa la meme meme porq porque ue para para lo cons consum umid idor ores es co sufi sufici cien enre re ingr ingres eso, o, di chos chos alto alto prec precio io cons consti titu tuye ye sola solarn rnen ente te un pequ pequen en sacr sacrif ific icio io Aldesti Aldestina nars rs supu supues esta tame ment nt lo recur recurso so su usos usos as valiosos ~u ad do o s o r e s e s r ec ec i m o e ra ra ri ri os os , s e p ro ro d c e l a a b bee rr rr a none none qu se obse observ rvan an en nues nuestr tros os pafs pafses es dond dond lo esca escaso so re curs curses es frec frecue uent ntem emen ente te se util utiliz izan an para para gene genera ra bien bienes es sunr sunrua uari rios os nucn nucntr tras as qu exis exisre re nece necesi sida dade de aprer aprerni nian anres res insa insari risf sfec echa has. s. En palabr bras as incl inclus us dent dentro ro de la logi logica ca domi domina nanr nre, e, merc mercad ad pocas pala ru mala mala dist distri ribu buci cion on de ingr ingres es es simp simple lern rnen enre re un desa desast stre. re.
de Merc Mercad ad selimit selimit ta solo solo estu estudi diar ar laprodu laproducc cci6 i6n, n, intercambio co on n s u m d e e rc rc an an ccii a e s d eecc k l o b ie ie n nee s susc suscep epci cibl bles es de tene tene un preci preci mone moneta tari rio. o. Esto Esto ha limi limita tado do conconside sidera rabl blem emen ente te el ambi ambito to de an:i an:ili lisi si econo econorn rnic ico. o. Ma aun, aun, como como se mani manife fest st ante anteri rior orme ment nte, e, 1abus 1abusqu qued ed de la prod produc ucci cion on ma efic eficie ient nt de merc mercan anci cias as ha dest destru ruid id bien bienes es soda sodale le si un prec precio io expl explic icit ito, o, pero pero i.nc i.ncue uest stio iona nabl blem emen ente te much much ma vali valios osos os indi indis· s· pen, pen,ab able le para para eI desa desarr rrol ollo lo Co tooa tooa raza raza Facu Facund nd Cabr Cabral al cn su canci cancion on P o b re an re ci ci t m j p a trtr O n , cosas" s" p r e c i o , sino el v a l o r de la cosa
Fina Finalm lmen ente te en cuan cuanto to lacuest lacuestio io de valo valo de lo prec precio ios, s, Icsu Icsulm lm asom asombr bros os ve qu prob proble lema ma ta fund fundam amen enta tale le como como pobrez ez ffiu ffiund ndia ia pucl puclie iera ra unic unicam amen ente te un asun asunto to de la 16gi 16gi .1 pobr conomi mica ca vige vigent nte. e. Po ejem ejempl plo, o, lo pais paises es qu comp compart arten en In I~cono
156
1<7
RAFAtU.
c ue ue nc nc a
n me me zo zo ni ni c
c on on st st itit uy uy e
CoRREA
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S ~ c cp cp t1 t1 b
d e t en en e
REFE REFERE RENC NClA lA
BIBL BIBLIO IOGR GRAF AFIC ICAS AS
I'A
x::xA'VI
apo
1998), pp
C oh oh en en , cicn cicnti tifi fica ca
(junio
603-936.
2007.
P at at ri ri ci ci a
.. ci al al i m o? o? " que o ci
e n M on on th th l
"E c uc uc io io n
p re re s d en en ci ci a
nt
quinta
c to to ge ge si si m
iconomica.
Myrdal
n vi vi s b l " ,
en
Polftica,
p. 35.
til 1993,
11 LA NEFA NEFAST ST lNTE lNTERN RNAC ACJO JONA NA
1...,
principal conclusion
c sr sr ad ad ou ou ni ni de de ns ns e u nd nd i l ,
de la Comi Comisi si6n 6n Metz Metzle le de.lCon de.lCongr gres es
c re re ad ad a p ar ar a s ug ug er er i
ue qu
e st st a
M eett zl zl er er , p re re si si de de nt nt e a rn rn eg eg i
BURO BUROCR CRAC AClA lA SU CORl CORlFE FEOS OS
e Uo Uo n
r ef ef or or ma ma s
n sr sr irir uc uc io io ne ne s
u cr cr o
d e l a C om om is is i6 i6 n e s i fifi e
an
aI FMl
u titi lili z d a
p ro ro fe fe so so r
el Se ad
qu
al Banc Banc p o e 1 Go Go -
d e l a U ni ni ve ve rs rs id id a es
d m n is is trtr a
administraciones, ha usado las Instiruciones financieras intern internaci aciona onales les com rdpida rdpida Fuente de r cc cc ur ur so so s p ar ar a s os os ee ee ne ne r s u p ol ol itit ic ic a external) (Met (Metzl zler er 2000 2000). ). c io io n [ Cl Cl in in to to n] n] ,
t wl wl or or ru ru ri ri s
ma
qu
a nt nt er er io io re re s
d e l a U ni ni ve ve rs rs id id a
I trtr p l h i c
de
c ua ua do do r
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So
d e C ol ol um um bi bi a a lo lo mi mi riri s
e xt xt ua ua lm lm en en t
enrendidos
mejor
en d e l a a ci ci o e s eI FM orcr orcrgo go m an an ifif ie ie s "una presion
COmo
la la qu poll-
Gobiern ern ecuat ecuator oria iano no en un mornenro eo que los Esrados Esrados i l Gobi IImdos desea ascgurar el us de bases milita militates tes en esr pais para
tk
untrolar
eI
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I.n c an an d d a c on on cl cl us us io io n I" nqoc la
de
Comisi6n M eett zl zl e
s ol ol o s e e xp xp lili ca ca b
III. ~I
t en en i
I" II
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l a i ns ns ut ut uc uc io io ne ne s
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i nt nt er er na na ci ci on on al al e
Inl~lun
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ma h ub ub ie ie s
s ec ec re re ta ta ri ri o
a sr sr ad ad o
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a s d ec ec l r ac ac io io ne ne s
d e l a a dm dm in in is is tr tr ac ac io io n 161
C lili nt nt on on ,
de Ro er
c ua ua nd nd o
Rech
p ub ub lili ca ca me me nt nt e
R AP AP AF I. CO RR RR E
d eecc la la r
e n I . a ct ct ua ua l d aad d , I . p o i titi c e x e ri ri o e st st ad ad o por el Fond Fond Mcne Mcneta tari ri lntc lntcma maci cicn cnal al ca a lg lg u o s i re re c r ic ic e d e D ep ep aarr ta ta me me n ntt o d e T es es or or o . . E n e s am bien bien elCongr elCongres es se ha vuel vuelro ro irre irrele leva vanr nre" e" (Rei (Reich ch 1999 1999). ). u ni ni d n s
en 19
ECUAOO ECUAOOR: R: OF.
D EL GA GA .D O
Parad6jicamenre, po financieras greso, donde el d u o so so . E s e e r , inde indebi bida da util utiliz izac acio io lateralcs,
No REP(lBLiCA
habiendos dos retira retiraclo clo CO su gana clan ,d la p ro ro st st irir ur ur a q ue ue , habien gananc ncia ias, s, cons consid ider er qu lavirru lavirru publ public ic requ requie iere re eI c ie ie rr rr e e l b aarr ri ri o d e Ia tole tolera ranc ncia ia (Sch (Schle lesi siog oger er 1965 1965 cita citado do po Gree Green, n, 1995 1995). ).
el enojo
Aunq Aunque ue en Lati Latino noam amer eric ic eI "des "descu cubr brim imie ient nto" o" de ro poli politi tico co de l a i ns no debe ns titi tu tu ci ci on on e f in in an an ci ci er er a i nt nt er er na na ci ci on on al al e deberi ri sorp sorprc rcnndio u n f en de n ad ad ie ie , e n o s en 6m 6m en en o r el el at at iv iv am am en en r nuevo, legirimizaci6n fu de la inje injere renc ncia ia de dichas instirucione en lapolft lapolftic ic naci nacion onal al En lasdernocrac lasdernocracias ias larino larinoarn arneri erican canas, as, ya asornb nbra raba ba ve mini minist stro ro pres presid iden enre re coof coofia ia deci decisi sioopocos asor nes supuestamen supuestamenre re nacionales aI vist vist buen buen de estos organismos. inje.rencia no fu sola cs solame ment nt impu impues esta ta sino que en much muchos os caso caso fu enru enrusi sias asra rame ment nt busc buscad ada. a. La antela soberania representarividad del sistem sistem dernocratico, de Ia democracia esta deslegitimacion es un de la prin princi cipa pale le fuen fuenre re de ingo ingobc bcrn rnab abil ilid idad ad de nues nuestr tros os pafs pafses es a1go a1go inco incomp mpre rens nsib ible le para para esta esta buro burocr craci acias as inte intern rnac acio iona nale le econor orni nist stas as orto ortodo doxo xos. s. Para Para ello ellos, s, lo prob proble lema ma de go para lo econ en Amer Americ ic Lati Latina na senciilameme bemabilidad hcmo hcmo "apr "apren endi dido do vivi vivi en democracia,
csta csta vi la admi admini nist stra raci cion on tomaba dccisiones otra manera requ requer eria ia la apro aproba baci cion on de ConConb een n eeff ic ic i p aarr a e l u eeb b l n or or rc rc am am er er ic ic an an o e r a r I. Comisi6n el I. ra le le s p ar ar a fine de organism os m u t ilil a e ra fine uniunila adrnin adrninist istrac racion ion permitia norteamericaconstitucionalcs,
trol troles es
r o o l t ic ic o q u a n j u a d cI Fay el co l a m p s ic ic i6 i6 n d e p aarr ad ad i m . n eeo o l b eerr a e n l o p aaii se se s d e T er er ce ce r M un un do do . E I o n e n nss o a s i ng ng r n , q u p re re d c ab ab a In neutrali as co as oc ia ia lm lm en en t e fi fi ci ci en en r eado s oc eo teor teoria ia
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R i P I JL l
qu
e s e j c ut ut ad ad a
na evadir co
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En defi defini niti tiva va laconcl laconclus usio io In con el
gene genera ral. l.
Com manifi manifiest est el p ro ro fe fe s L a c e T ay ay l Th Ne ch ho oo I Y fo Soci Social al Rese Resear arch ch el neol neolib iber eral alis ismo mo fu impu impues esto to po el Banc Mund Mundia ia resp respon ondi dien endo do lo inre inrere rese se de la comp compan anla la el Banc transnaciona1es c e t re re s f i a n ncc ie ie r d e o s p aaii se se s que provecn de fond fondos os esto esto orga organi nism smos os inre inrern rnac acio iona nale les, s, EI prof profes esor or Tayh Tayh
lra~
neoliberal 1II1U ( Ta Ta y yll or or , 1 99 99 7) 7) . L a a b brr u a d do or ev vii de de n ncc i l u rorica e s q u in li pa e l u nd nd o h a d eess ar ar ro ro Ua Ua d s i polln ca naci nacion onal ales es expl explic icit itas as impl implic icir iras as En pala palabr bras as de hisr hisror oria iad. d. Schles Schlesing inger, er, "predi "predican cando do la onol"
del paradi paradigma gma
de la Corn Cornis isi6 i6 lideres
Metz Metzle le
cont contra rast stss-
de msnt msntuc ucio ione ne
incl inclus us sobe sobera rani nias as v aall or or e nacionaJes al rutelaje intere rese se co un ro poli politi tico co extr extrar ario io lo inte de los
paiscs meno meno
desa desarr rrol olla lado dos. s.
~liti~as,
1.: amoralidad amoralid ad or upci6n de I" burocr burocracia internacional cional
de o 6 g c o keling i de
(2004),
uvis uvisra ra esta estado doun unid iden ense se
esta esta
buro burocr crac acia ia
economista, aucor acjunto inte intern rnac acio iona nale le
16
62
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l nt nt er er na na ci ci on on a
i n e m c io io na na le le s
d e ' ay ay ud ud a
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pre f ac ac io io , T ra ra du du cc cc i6 i6 n
( US US AJ AJ D) D) , lo co re
y o fui un sica sicari ri
crras
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econ econom omic ico" o"
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Mu.n Mu.ndi dial al i1lJpuiseIII'!Yor ! Yor IIIigradon g radon de m p f flfl a J
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inte intern rnac acio iona nale les: s:
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Harv Harvar ard. d. Adem Adem's 's en 1993reci 1993recibi bi la Meda Medall llaJohn aJohn Bate Bate Clar Clark, k, ma
" d s ta ta ca ca do do " 16
c on on om om is is t
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c~ ba ba r n u e sr sr ud ud io io s e n B el el gi gi eR eR . de a c~
l en en a d e e nr nr us us ra ra s
I:lt.los I:lt.los por el
de Clin Clinto ton, n,
p ro ro pi pi a e xp xp er er i n ci ci a
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n~clon n~clonal. al. Despue Despue
o to to rg rg ad ad a
c ie ie r o s
preocupa~one~ ,soaales, falta de adecu adecuad ados os merc mercad ados os e tc tc . e s que podnan utilizarse ma m en en o e f c az az me me nt nt e pa c ua ua lq lq ui ui e p ro ro pu pu es es r d e l ib ib er er a i za za ci ci o e l a n o " (Ibid), confesion de
ados de edad (Summers, (Summers, 1992) lucg lucg
1 0) 0) ,
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l la la do do s ( de de rc rc ch ch o
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c an an ce ce r de p ro ro s a t
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p ri ri nc nc ip ip io io s i na na n
(ProYCCIOS
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RAFAEL RAFAEL CORREA CORREA DELGAD DELGAD
Jqu canda canda prop propia ia ejcc ejccut utiv iv dand dand cu absu absurd rdos os a" ch m is is o - u
e r r ar ar o e n ncc o on n tr tr ar ar l 6rde 6rdene nes. s.
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e n l a o fi fi ci ci n
ld e d ir ir ec ec to to r
de c6mo c6mo se ma1b ma1bar arat atab aban an ab es como como el llamado "Promocion de 1aEducac 1aEducacio io Basien ej cu .n er 0qu i nt nt er er e s ab ab r s aJ aJ d n o t i i za za d do o s u pu pu eess t " ca ca sr sr i o "
se habi habi inve invert rtid ido. o. ES[a c o d e n te te re re s m a l o c ar ar go go s p a c o om m is is i v ig ig i a n ncc i - to to da da s la m is is i n e d e I D p aarr a " v g i a r o s p ro ro ye ye ct ct o e ra ra n p aag g aad da po consul ulto tores res cont contra rata tado do surr surrun unis isrr rrad ados os ]05 cons por eI p ro ro pi pi o I D a s l o p r v eeee d do o re re s e x r an an je je ro ro s d e e q qu u ip ip o el as es a tr tr op op eell lo lo s n eeff ic ic ie ie n ncc ia ia , h aad d a q u e s o s p ro ro ye ye c[ c[ Q f ue ue ra ra n u n verd verdad ader er desa desang ngre re para para el pais pais en ci func funcio iona nari rios os naci nacioo ooal ales es cont contra rata tado dos, s, eran eran mant manten ener er lo proy proyec ec tos, tos, po perj perjud udic icia iale le qu fuer fueran an Para Para )05 prir prirne nero ros, s, esto esto le serserv i a r " i f or or ma ma r a sh sh in in gt gt o t o o s l o c re re d dii t q u h aab b ia ia n ca rm ar ra ar en ce sucr la mone mone el sucr obsecuencia, d eess pu pu e a lc lc a z a u n u eess t r o e n a sh sh i g to to n e n u n e st st a i ns ns . titu tituci cion ones es inte intern rnac acio iona nale les, s, gana gana un nada nada desp despre reci ciab able le suel sueldo do si mucho mucho esfuerzo esfuerzo jubilarse, frec frecue uent ntem emen ente te co meno meno de sese seseru ru anos, tene tene tran tranqu quil ilid idad ad econ econ6m 6mic ic hasr hasr el fi d e u s d ia ia s ol aq qu u eell l s in in o u e p aarr a o s f u c io io na na ri ri o n aacc io io na na le le s e x xii st st ia ia n o tr tr o i nc nc en en t v e p ee.. rv rv ccrr s a d c io io na na le le s c o a ce ce r d ur ur a o s proy proyec ecto to el mayo mayo ciem ciempo po posi posibl bl as cons conser erva va su carg cargos os n~ 166
B...NANA
R/lPUBLICA.A
No REPUl REPUliUt iUt.A .A
obst obsta? a?te te qu el p~i~ p~i~.r .ruv uvie iese se qu paga paga inge ingent ntcs cs cant cantid idad ades es po la menc mencio iona nada da coml comlSI SIOI OI1d 1d comp compro romi mise se Po eUo I/III/CO un proy proyececsr o s e e r i na na b e n e l t ie ie rn rn p p re re v vii st st o ra to d e e sr d.lI d.lIfa fara ra dobl dobl el trip triple le de tiem tiempo po inic inicia ialm lmen ente te plan planif ific icad ado. o. a b i nd nd ic ic a u e p aarr a o s p ro ro ye ye ct ct o d e a n ncc o M un un di di a s itit ua ua n e C ua ua n nd do ~c mo
i re re c o r a d i ni ni s r a i vo vo -f -f in in aan n ccii e
de lo
ro
rerr rerrru runa na co algu alguno no de lo proy proyec ecro ro ma inef inefic icie ient ntes es 10cual I m l i a b r ar ar nb nb ie ie n f in in a i za za r m a r ap ap i n ue ue s r o r a a jo jo s is supe supeno nore re me lIam lIamar aron on 13ate 13atenc nci6 i6 po "imp "impru rude dent nte" e" t uv uv e e l "rec "recha hazo zo de la buro burocr crac acia ia de cons consul ulto tore re qu peri period odic icam amen enre re sc lucr lucrab aban an de esto esto prcy prcyec ecro ros. s. o s c o r ra ra ro ro s d e p re re sr sr am am o f ir ir ma ma d en re el BI Ecuador, lo cual cuale~ e~ conr conren enla la la cond condic icio ione ne fina financ ncie iera ras, s, dise diseno no de proprovecr vecro, o, nume numero ro de func funcio iona naci cios os suel sueldo do rcfe rcfere renc ncia iale les, s, rerr rerrni nino no tic refercncia, refercncia, etcetera, inco incomp mpre rens nsib ible lern rnen enre re era c O l l j i d e l 1 c i a / e s . Prom Prom desc descu. u.br br c~~t c~~tra rata tado do como como eI de la cons consul ulto tora ra gene genera ral, l, si conc concur urso so si cali califf-ic icac aci6 i6n, n, si regi regisr srro ro de cons consul ulto tori ri como como an nd d aab b a 1 3l 3l e c cu cu aarr or or ia ia n } ' ] o a s r a d e o do do , e n o ta ta l c o on nI rn rn d c c 6 n : ? l o t er er m n o d e r ef ef er er en en c ue ex xii g a n a e r r en Educ Educac acio io cn Admi Admini nist stra raci cinn nn mien mientr tras as qu la cont contra rata tada da ern... ern... ia_[ ia_[q~ q~it itec ect: t:t!E t!Est st er senc sencil illa lame meme me un "cuo "cuora" ra" de espc espcci ciaahsta hsta sect sector oria ia de B1D, un comp comple lete te corr corrup upro ro u aan nd
m e n eeg gu
p aag g a c st st e c o on n tr tr at at o
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i le le g gaa -
r llll l ( ~) ~) [ c ? t ra ra to to . p ue ue st st o 9 u b ie ie n s ab ab i q u e r i mp mp ue ue sr sr o p o cI lunc luncio iona nari ri de BI cc en perd perder er lo credi credito to ..~I.nega negarm rm paga pagar. r. c ua ua n Ol la cu ull ta ta r o s l ic ic ir ir o - en en tr tr e t ra ra s c o oss a o d f ic ic ar ar o 1 0: 0: referencia cia derpllil d e c o on n rr rr a a d c cn cn su su ltlt or or a p aarr a re rmi rminos nos de referen 167
R AF AE L
C OI Ut E
ECUADO ECUADOR: R: OS B . . .N. AN A
D EL GA D
ul o d e arquitecrura h ac ac e rl rl a c a lili fifi ca ca r p ar ar a el cargo---, incl inclui ui el t itit ul ed a l me me n al co on n tr tr at at is is r i nc nc u p lili d d e s ta ta d p e q u e r u n f un un ccii o a r quis quis acus acusar ar de incompetenre, c u a n d o publico, incluso se rubros en un do a lu lu a d e die rubros m e c a e 6 d e n su su f om u n c ac ac i6 i6 n o ra ra l ciente ciente .. jhasta en c om
sorprendente c o m o practicarnente t oodd a a s instancias de or d r en en t hicieron a s d e la vista g or esto esto hech hechos os en complices encubridores se conv convir irti tiero ero desc descara arada dame ment nt d e e st st o d eell ir ir os os , u e e l a y yo or an nh h eell o e st st o f un un c o na na ri ri o e r p o de de r e n tr tr a r trabajar en u n d e estas organizaciones internacioFu
c on on t o l
nales. Hubo Hubo
so
m pr pr e o na na n e s
Pa
e je je mp mp lo lo ,
el
u nc nc io io na na r
de I.ento entonc nces es Secr Secret etari ari Naci Nacion onal al de Desa Desarr rrol ollo lo Admi Admini nist stra rati tive ve Ye ar el eg ec nfo e nu nu n nt r a ilicito, ilicito, vendio SENDA innJedialalllenle f u c o nt t ad ad o c o co on n su su ltlt o l o p ro ro ye ye c o s E CC- BI BI D qu
Despues d e u n larga l uc uc h enfre enfrent ntar ar vari varies es procesos
l .i.i ac ac i6 i6 n
r n i d c n un un c ia ia s ,
varies afios, afios, e n q u d e varies
tuve incluso on tr tr a c om om o reta[udiciales en mi c on
la [usticia me di
t o d a la razon
orden6
l a t er er rn rn i a c o n
e l l eg eg a c o on n tr tr at at o d e c o s u t or or a g een n eerr a P es es e ue us e co co n d a u e habia e x . : is is t id id o u n peculado, no sc sancion6 absolutarnente nadi nadie, e, bajo bajo prin princi cipa pa impl implic icad ad habi habi sido sido el espe especi cial alis ista ta sect sector oria ia de BID, BID, quie quie goza gozaba ba de inmu inmuni nida da dipl diplom omat atic ica, a, qu lo dern dernas as func funcio io du ca ca ttii oonn , h ab ab ia ia n teni narios, incluye.ndo al ministro de E du tenido do qu "obedecer" func funcio iona nari ri de BlD. BlD. Finalrnente, la "sancion" est funcio funcionar nario io corrupto d e l B I D ca ef e, rm a absolutamente r es es er er va va d a p a r evitar "escandalos da, e n o rm "escandalos", ", rnientras cons consul ulto tora ra dolo dolosa same ment nt cont contra rata tada da coau coauto torn rn beneficlaria de ilicito, l ue ue g d e la terrninacio terrninacio de su con trow. trow.
C OR RE l
A i o s d eess pu pu eess , y a c o m in in i t r d e E co co no no mf mf a d e R e u bl bl ic ic a de Ecua Ecuado dor, r, reci recibl bl la visi visita ta de vice vicepr pres esid iden ente te de BID, BID, dele delega gado do p o e l p re re si si de de n el an ncc o p aarr a p re re se se n a r l a i sc sc u p a d e is o , p ue ue s s e h a bl bl a e n ntt er er ad ad o d e t od od o 1 0 q h aab b i p aass ad ad o 1 0 qu qu e b aab b i t en en id id o q u s op op or or ta ta r L a e n ntt ab ab le le rn rn e r e f ue ue ro ro n i sc sc u p a m u t ar ar df df a d eess pu pu e d eem m as as ia ia d i mp mp un un id id aad d . D e e eb eb o s i n o hubi hubier er !leg !legad ad rnin rninis istr tro, o, jamas se hubi hubier eran an pres presen enta tado do dich dichas as tr o lade or ru ru pt pt o s al al ie ie ro ro n premiados, excusas. P o o tr lade rodo rodo l o c or ac sa s er acon de poster posterior ior mente, mente, o r e sa police police ecuato ecuatoria riana, na, i ce ce p prr es es id id een nt de la ep pu u b i ca ca , a sa sa n nd d o p o cI func funcio iona nari ri de BID "drasticarnente" jubila jubilacio cio antici anticipad pada, a, sigu siguie iend nd co la cons consul ulto tora ra gene genera ral, l, as como como lo func funcio iona nari rios os s u P aatt ri ri a se p re re st st aarr o c od od a ecuatorianos qu traicionando mu estas estas trafas trafasias ias ellos ellos tambie tambie pr6speros funcionarios de organi organismo smo intema intemacio cional nales. es. En definitive, g ra ra c a s a l c o rrupcion burocr burocraci acias as icrern icrernaci aciona onales les nacionalcs, unico ri b er er . E n sint sintes esis is frecu frecuen enre rern rnen enre re esta esta burocracias inrernacionacorruptas,
Nuest Nuestros ros
En este d e c a a br br o
un
cr ct mal, mal, ador adoran an la ortodoxia,
son
D EL G . AO AO O
Cualquiera este con sus posrul posrulado ado es un vulgar popum p le le s c om om o inutil lisra, Sus receras son [an s iim inutiles: es: tod el problean d u e a s m uc uc h E n conseESL1do demasiado r an cuencia, h a q u dismicuir por rodos los medias medias eI gasto fiscal, Go tratando en 10 p o b l d e reduci reduci salari salaries, es, transferencias biernos locales. etcetera. P ar ua rd rd o G al al ea ea no no , ar a e l a s c om om o d ic ic e E d ua la mala de recursos, e. eI exceso as persisrente de comens nsal ales es Po supu supues esto to la caracterfstica de come esta n u e v a carnada de seres seres ccles cclesti tial ales es es adern adernas as irritantes sirnpl sirnplisr isrno no incapa incapacid cidad, ad, su descara descarada da vincul vinculaci acion on ca s ec ec to to r f in in a nc nc ie ie r o organismos lo cuales freintcrnacionales, cuentemenre trabajar despues d e h ab ab er er s a cr cr i c ad ad o p o l a Patria Patria desde desde cargos tales c o m o rninistros d e H a c ieie n da da , directores d e B an an c Central, etcetera. ro bl bl em em a neta es u n p ro netarn rnen ente te tecn tecnic ico, o, ol itit iicc o m a nc nc h a er er o p ol la "pureza" de la estraco me s u m o s sacerdotes e g t iim ma q u burocraras ec id id a en apatridas d ec eI ma para nues nuesrr rros os pais paises es C o m o ellos mi mi se consensuadas, ru t al al e mientras m a s b ru anti antipo popu pula lare re su medidas, ma tecnicos se consideran. Cualquier despistado qu ne r distinta, es decir, buscando no eI apoyo quiera quiera actuar actuar d e m a ne d e l a b ur ur oc oc ra ra ci ci a po y p op op ul ul ar ar , S C r A internacionales, sino el a po nuevar nuevarnen nente te solame solamente nte un vulgar populists. A n t e clamoroso fracaso recetas, lo OCP sicmpr sicmpr argumc argumcnra nraran ran qu p ro ro b e m f u f al al t d e r ap ap id id e p rc rc fu fu nd nd id id a l a m ed ed id id ..ss . cl desarrollo
do de cu uaa lq lq ui ui e a.
es
u e la proxima
vez
h ab ab r 170
ulriAm especie de supu supues esto to tecn tecnooca supuestamcntc conservadores
nu
16
prudentes. Precisarncnte supues supuesta ta ortodo ortodoxia xia econ econom omic ica, a, el cons conserv ervad adur uris ismo mo econ econor orni nico co l a p ru ru de de nc nc ia ia , c o todo todo cari cariri ri h e r n o s U am esta nueva pode podero rosa sa espe especi ci lo am ad ad o "economistas OCP".
es
corrupto~s.
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u rg rg id id o
tam bien so
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ECU~OOR:
P aarr a e U o
RE;P(JOUCA
nc io io na na r de BI I e e on on s g u corrupto u nc inrnediatamente O t [ O Ba Mu Co Ri nt r puesro, ya q u e nt esra burocracia inte intern rnac acio iona na rodo rodo el rnundo s e c on on oc oc e impresionanres a rg rg ol ol la la s d e f av av oorr e m u ru ru os os .
16
R AI 'A 6
LANo
R EP EP UB L LII C
qu
liberaiizar,
p ri ri va va ti ti za za r , r c
Oil
B AN AN A
LA No REPU8l1CA
I !P UB U
L i z a r l o s ajusres fiscales, etcetera, de o rm rm a m a
cret cretan an ~u pacl~nte. ve habi habi q~c estarn estarnos os de
n fe fe rm rm ed ed ad ad e j',
cuando
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brutal. ng
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on cl cl u a n q u g u e nt nt e failec failecfa, fa, c on ma m a rapidamenre. A u n C Om Om o
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OCP pronto pasardn as rnar p r b le le ~ es cu uaa n nrr o ac en ntt e rnarara ara es ansiad ansiad mement memento. o.
hast hast
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hisroria: el qu lle~e
ser ~ e o t_ C om om o t_ r rnanera, OC mu pr o nu nu so so s I n tc tc rn rn a ci ci on on a le le s c u a l i m p lili e a pagar ruosos d~ l o c o m pr mi deuda, om a s p a s e "series", r ed ed uc uc i d e esta ma ~~most ~~mostraI raI .~~ s om ec ue ue nt nt em em e nt nt e s o ellos m i s m o s supuesto, r ec lo g[Up g[Upos os para para lo cual cuales es rrab rrabaj ajan an lo rene renedo dore re de deud deud co 10 ac e basranre pr6speros. jarn c~al c~al su sene seneda da tambie tambie l o h ac jarnas as caecaera .en el populismo de pensar qu tambien existe existe c o m p r o m i s o s al e c om om o e du du ca ca c o n nacionales, t al salud, e m p l e o . mo ca d e E cu cu ad ad o queda v e r d a d e r a m e n t e ma cuando,
haya vis.to salir de rodas las
o rm rm a
m ag a g iinn ab ab le le s
a do do s
m ilil lo lo ne ne ;
ciudad adan anos os qu i nv d e u s ciud nv a de de n E s pa pa n a
Iralia, E E .U .U U . , e tc tc e te te r a d eess es es pe pe ra ra d or f a t a d e p or or ru ru ni ni da da d dee s e n p ro ro p t ie ie rr rr a u s cate A(IUe~ A(IUe~O~o O~o ba e n a d cateci cism smos os Esta Esta po encima de esas nimiedades nimiedades P a r a n~estros .n c ilil l am am e n t e n~estros entrafiablea entrafiablea O C P , no quedar m a l e s s e .n eu d q u l o invircn lo acreedo, scr a g e n c 1 0 S O s pagadores d e d eu ve rs rs iioo n l a b ur ur oc oc ra ra ci ci a i nt nt er er na na ci ci oonn al al , e tc tc et et er er a res, la banc~s d e n ve :l lo res~ec res~ectlv tlvos os cocrel cocreles es seminaries, circuns cunsta tanc ncta ta dara dara cated catedra ra de moral sanas politicas economicas re cu cu en en te te m en en r qu as irnportanre c s r e d uc uc i r :.'mcluyen~~, f re c sg sg o us r a n e el m en en o C o t a p o b l . . p ar ar a volvcr~ no
e nd nd eu eu da da r
171
RAFAE
nu " in in di di c d o la poll pollti ti ono ni Un
d e a s g ra ra nd nd e
DELGAOO
CORRfi
de s:
C UA OO k
id de ie go pais d e neoliberalismo es haber
c on on tr tr ib ib uc uc io io ne ne s
al T er er ce ce r M un un do do . E n efecro, e n u g boras para someter suficien ciente te el ries riesgo go pais pais fala falaci ci de laqu todo todo elmundo elmundo habl habl de la s of of isis c c ad ad o l o m ec ec an an is is mo mo s
qu
m u y p oc oc o
d e d om om in in ac ac i6 i6 n
e nc nc ie ie nd nd en en .
comun de "riesgo pals" no es otra otra c o q u la diferencia diferencia en cenresirnas d e p un renun tO tO S p or or ce ce nt nt ua ua llee s e nt nt r el rend im im ie ie nt nt o d e m er er ca ca d de o s n o d e un p ai ai s c o el rendimiento riesgo, normalmenre normalmenre l o b on a ct ct iivv o s up up ue ue st st am am cn cn r s i riesgo, on o e l T es es or or o d e l o E s a d do o s U ni ni do do s eI dolares rendimiento n o m i n a l u n v aall o n o m i n a l d e paga pagara ra un cupo cupo anua anua fijo de d6la d6lare res. s. Si emba embarg rgo, o, s~da s~dada da la d ud ud a s o r e c ap ap aacc id id a d e a g d e e n ncc io io na na d p a e l o n La medici6n
nd
mas
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d e mercado
O,e de
co
u n desaento
de
50%, el cupon fijo de d61a d61ares res sign signif ific icam am un rend rendim imie ienr nr eft(liL. 0cu ie s p aaii s N o e s q ue ue , p o e l el r ie contrario m a o r v a o r d e b on on o e n e l m er er ca ca do do , m en en o e l r ie ie sg sg o se u e e n de~ir, r, pa l nc nc lu lu s o s b on on o nd o n tr:lllio, es de~i m a s a lili a d e v al al o n om om in in a c o 10 cual el rendirnient rendirnient efecnvo en o q u el rendimienro nominal, habra sensib es m en sensiblem lement ent ba-
D E B A NA N A
LA NO
R I :. ' P U8 1 .I C
R BP UB Lt C
"incertidumbre' qu genera» la elec elecci cion ones es norm normal alme ment nte, e, serf serf u n g ra ra n "pol ec c io io n e s "pollt ltic ic econ econom omic ica" a".. .. [eli [elimi mina na l a s e l ec as po ng ng am am o u e a u n p a l eg eg a u n dictadura aun, u po dictadura sangrienta, sangrienta, qu esclavice s u s c i ud ud a d a no no s xc ed ed en en te te s todos o s e xc destinsra po Ic p ag ag a d eu eu d extern ba ja ja r i e l r ie ie sg sg o p a is is , co extern ... I ba este "criterio" "criterio" l a s p o l itit i c a eccnomicas de dicho G ob ob ic ic rn rn o s ed ed a extraordinarias!
ademas as podr podr EI riesgo pais, adem
se un
guia para la inversion
nanciera especulativa, l o s f a rn rn o so so s capitales g ol ol on on dr dr in in a
gu
ha
nefastos para nuestr nuestros os paises paises p er er o d e n in in gu gu n manera ar a l a v er er d ad ad c r i nv nv er er si si o us servird p ar extran extranjer jer direct direct q u ca crear me crear crnpre crnpresas sas proyecr proyecros os rentab rentables les De becho, de ta
Ch na el pa
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a s d e d e a rr rr o l o
jcra direct direct recibe, recibe, no tiene tien e n c on on se se cu cu en en ci ci a . . [n tien
u e m ay ay o
n ve ve r o n
extran-
on el m c r c a d o inrernacional m e cl cl ic ic i6 i6 n d e l riesgc pals!
E I r i es es g p a 1 0 s um um o i nd nd ic ic a elcosro financ ai s financier ier al q u u n p ai rc ad ad o internacional, re te te n si si o de la p re podra endeudarse e n e l m e rc an e d e n ue ue s r a elevarlo al maximo iadicador de calidad d e m an c co co no no m a s n o e r cer cosa ra m pa pa s p a r cosa tantas t ra condicionar l a s p o lili ttii c a econornicas intereses d e l c a pi pi ttaa l financiero, un muestra m a d e c om om o u n u lg lg a d e g i convirtio en ciencia.
jado eI riesgo riesgo pais. pais. En sintesis, el riesgo p ai ai s 1 0 uruco qu
ed i l a tJOilln/(/(/ hace e s m ed externo externos", s", l ea ea s p ag ag a p un un tu tu al al me me nt nt e l a deuda exrerna. P~s est.o, ~omo po gi a arte d e m a gi riesgo pais pret preten ende de se el principal principal indicador indicador de la ac i6 i6 n supuesta g u f : 1 econcmicas d e u n n ac indispensable para lo inversionistas extranjeros. capacidod d e u n
P a r a evid eviden enci ciar ar el absu absurd rd como
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a i p ar ar a c um um pl pl i
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n te te s
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ce
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REFERE REFERENCI NCIAS AS
BIBLlO BIBLlOGRA GRAFIC FICAS AS
12.
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De
C om om o medics
I ns ns t t ut ut io io n
marz marz
A llll an an , 2 00 00 0 A dv dv is is or or y
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International Financial
C om om m is is si si oonn "
U S C on on gr gr es es s o na na l
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polltic polltic
struc structur le
visto visto es m u
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cI m e n o r
d a s a rb rb itit ra ra ti ti a
enfr..~~amos amilisis,
d e l exiro
l a c st st ab ab ilil iz iz ac ac i6 i6 n
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174
r ee ee d - t e n o rl rl d
COmo
sc a . r e d uc uc i r e l m i st st e ri ri o s rnia; b u sc
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u l m o d e la m a c r o e c o n o -
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d e l " r iicc s g .s~ciajl' q u e .s .s t crec, og ra ra r cada v e m a tratar d e l og altos superavlts fiscales u ac ac i6 i6 n r ea ea l fiscales indcpendie indcpendientemc ntemcnre nre d e de la econornia. econornia. S i e m ba ba rg rg o , hemos hemos insisr insisrido ido este este libr libr qu la rd a d c r ccon~~ia es un ciencia de variab variables les reales, reales, qu l a v e rd .o n om om ic ic a ~ s l og og ra ra r eI m ax ax im im o d e crecimienro cstabilidad e c .o ern-
pl~oproductive
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ua JJee s e n eJ enfoque tratl~~lr, lo Uamados reatrsos P r o d I l C h · J ' O s , l o c ua u m d o C om om o dicion dicional al se talenro h u m a n e esto esto es l a c a n ficla.d ca~dad ma cu~nte u n ' p a i s el l a c an an t d a d e bienes d e c ap ap itit a l i nf nf ra ra es es tr tr u ct ct ur ur a capital f iS iS IC IC O LJ.ue.osea eJ misrno, e l c a p itit a l t e cn cn o l6 l6 g ic ic o , c an an t d a d e conoosiflJi/ada! pa ~lJntento. tecnkas~ etcetera disponibles el pais; pi ttaa l n a tu tu r a l l a c an an ci ci da da d d e recursos naturales linalr linalrnen nenre, re, el c a pi co los '1ue cuenta un nacion.
RAFA RAFAeL
P od od em em o o b t an an t
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de esto esto capitalcs.
: Ju Ju e1 e1 a c a v
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Sin embarg embargo, o,
d e c rc rc ci ci mi mi en en t
p ub ub lili co co s
a rg rg en en t n a
s o t en en ib ib l
dera derado do en form form errad errada, a, como como inversion productiva productiva solamente solamente la acum acumul ulaci aci6n 6n de capi capita ta flsi flsico co entr entr oero oero moti motivo vos, s, como ya hemo hemo rncn rncnci cion onad ad ante anteri rior orme ment ntc, c, po la grav grav conf confus usio io entre entre analis analisis is contab contable le anal analis isis is eccn eccncm cmlc lco. o. De hech heche, e, mien mien tras tras qu hast hast el sigl sigl Xl la abun abunda danc ncia ia de recu recurs rsos os natu natura ra les
e n o s a fifi o
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e llll o e l d er er ru ru mb mb e
America
Latina tina
d e n ve ve rs rs io io n
demo demost str6 r6 qu la econ econom omie ie exiros osas as fuero fuero la qu desa desa as exir rrollaron SU talcnto humane ec no no lo lo gi gi a e1 adecuado u s d e r ec condiciones necesarias -aunque, com verern verernos os ma adelante, p al al ab ab ra ra s
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el jardin ma
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d es es ar ar ro ro llll o
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f in in an an ci ci an an d
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176
RECU RECUADRO
r eg eg io io n
em ar
10
DE.L AHORRO ORRO NACION CIONAL AL
es sacado absurdarnent absurdarnent
fu ra de
i n l uy uy en en -
10
RAFA RAFAE.
a ho ho rr rr o
cs rnovili-
incluso incluso
COS(O
er
i rn rn p r f c -
d ic ic h
exrr exrran anje jera ra Si
od a i nv nv er er si si o e xt xt ra ra nj nj er er a cteyo q u r od deterr rrni nina nada da situ situac acio ione ne pucd pucd saca saca de c ua ua nd nd o en dete
co, at
en consecuencia,
desa desarr rrol olla lado dos. s.
la inve invers rsio io
exnmos d e a cu cu rn rn ul ul ac ac i6 i6 n
i nv nv e s i
x rr rr a j e n "
i n d ru ru c o na na l s ,
lo e-
naci6n a me me r c a
faln
producuva
m ec ec an an is is mo mo s
pais paises es ma
de ahorro
p er er o p e a us us en en ci ci a
la invers inversion ion d i e r n te te s
v i e g o s s ob ob r
para para inv rtir rtir
i nv nv e s io io n
E n a rr rr a
flor florid ida. a.
na ion
o vc vc nr nr a
capaci pacida da
no sustit inversion sustituta uta de la inversion
Ahorr Ahorr
No RCPUlI RCPUlIUC'" UC'"
....
d e l a c on on ve ve rt rt ib ib ilil id id ad ad ,
n ac ac io io n l ,
muchas
interne,
p ar ar a e l c re re ci ci mi mi en en r
•IC
secrores privados extranjeros poder monopo monopolic lic sobre sobre servic servicios ios f un un da da me me nt nt al al e p ar ar a l a p ob ob la la ci ci on on , ac a u ri ri lili da da dc dc s s i g cn cn er er a al s ac ec to to r cxterno, divisas, divisas, ayudaron ayudaron al deterioro d e s ec cxterno, prccipirando prccipirando
c lo lo ne ne s d e m er er cs cs d
s uf uf ic ic ie ie nr nr es es -c -c -
RJ;PUI ;PU I
no
es
t am am po po c
BANANA
p o f al al t
de
2006), Simplernentc, co
un ndec ndecua uada da coor coor financiar P e t r o ec ec u a d o r
d eb eb id id am am en en t
c oo oo rd rd in in ad ad o
(BeE, 2006 2006). ). Dich Dichos os t a a s m uc uc h
o mp mp en en ssaa d
e no no re re s
o n e le le va va dn dn s
u a e ni ni a u n e fe fe ct ct o e ce ce s v o u n a de de cu cu ad ad o f on on d d e l iq iq ui ui -
a s C Om Om o a pr pr op op ia ia d
r eg eg ul ul ac ac io io n
para cI r ea ea ccoo nd nd ic ic io io na na m e nnrr o
d e sus pozos bt en en e u n i nv nv er er pozos a s o bt si6 segura segura (cl cola colare rera ra seri seri el prop propio io perr perrcl cleo eo), ), cort cort plaz plaz (la i nv nv er er si si o t ot ot a s e r ee ee up up cr cr n e l m i sm sm o a no no ) d e a ltlt o r et et or or n ( l in-
-b:i -b:i~i ~ic. c.am amen ente te el esta establ blec ecir irni niem em de un coef coefic icie ienr nr de liqu liquid idez ez od e e st st a i ne ne f c ie ie uucc i h ub ub ie ie r s id id e domesuco para los ba cos- r od minimizada, 3. Diatoralone alone
v er er si si o
d i n a ci ci o n
m ilil lc lc ne ne s p et et a
eI J ES ES S p u d
i n r e riri n s d ru ru c i on on a l ,
pode
de mercad
d ol ol ar ar e e n u n p oz oz o p ue ue d g en en er er a m a d e d o
Durante 2004, s eg eg u
d e d cl cl ar ar e
a nnuu al al es es ) qu bcne bcnefi fici cian an alpropio alpropio lESS Yrecu-
l o b an an cc cc s n a i on on a e s p c v ad ad o d es es t n ar ar c cI 2 9 aumero d e v ol ol u e n d e c r d h
p ro ro du du cc cc i6 i6 n
p et et rroo le le r
e sr sr a a l d e p a
2009).
M RN RN NR NR ,
ccnstr ccnstrucc uccion ion de: la r e se se r v
m o n e ta ta r i
no ec ec es es ar ar i inremacional, i no
p o l o d ep ep os os itit o
Cent Centra ral. l. Dich Dich
d e l a i ns ns titi tu tu ci ci cn cn e
p le le o
e n dolarizaci6n
p ue ue st st o q u n o h a m on on ed ed a n ac ac io io na na l q u r es es pa pa ld ld ar ar , b as as ic ic am am en en r Banc Banc
asignativas tivas
d e 5 00 00 .0 .0 0
e mp mp le le o
C en en tr tr a e n eI exte exteri rior or fina financ ncia iand nd
i en en trtr a
qu
os prncpaes
u n e le le va va d
p or or c n ta ta ]
d e B an an co co s
Seguros,
a pe pe na na s e l 6 ,7 ,7 % d e p ar ar a
a gt gt ic ic ul ul tu tu r
g en en eerr ad ad o e s
de em
s e destine
credit credit
t ie ie n u n e fe fe cr cr o i nd nd ir ir ec ec t
' a G u m uc uc ho ho s d e l o p ro ro du du ct ct o
s ob ob r
c ns ns u i do do s
<:
on im
p or or ta ta do do s P e t r a do do , b an an co co s o nt nt ro ro la la ba ba n c as as i e l 6()O/o del volu volume me de cred credit ito. o. Nuev Nuevar arne nent nte, e, todo todo estc estc pued pued se opci opcimi miza za
rese reserv rvn, n, qu en prom promed edio io el Ulti Ultimo mo trim trimcs cs
B an an c
)'manufacr )'manufacrurn urn
p ar ar a c on on su su me me , q u s ol ol am am en en t
constiruida p ub ub lili ca ca s e n e l
Gu signif t r d e 2 00 00 4 a lc lc an an z 1 .5 .5 3 m ilil lo lo ne ne s d e d ol ol ar ar e signifiea iea fun damemaLmeme ahorro ahorro nacion naciona1 a1 y, ma (tun (tun publico, era inve.rtida inve.rtida
por cl < 'a ut ut 6n 6n om om o
l a S u pe pe ri ri nt nt en en de de nc nc i
do co
a de de cu cu ad ad a r eg eg ul ul ac ac io io n
i nt nt er er ve ve ne ne i6 i6 n
d e l a b a nc nc a p ub ub lili ca ca .
as
al Prim Primer er Mund Mund c am am bi bi a d e r en en di di mi mi em em o e xu xu em em ad ad am am em em c b a jos que frccuemement(: bordeaban el 1%, mientr mientr.l. .l. que en cl pais existian pro)'ccros
de
2 . A bo bo rt rt o p ri ri va va d
Un.1
BC E , 2 0 (6 (6 ) !,r-ra.nenrabilidad ( BC
f in in an an ci ci an an d
aJ extranjeeo
En eI ana 2004 l o b an an co co s p ri ri va va do do s m an an te te nl nl a nanc nancie iera ra
en
e x e r o r d e a lrlr ed ed ed ed o
d e 2 .1 .1 0
i nv nv er er si si on on e
fi-
m ilil lo lo ne ne s d e d o. o. .
10,
a~e~uados
17"
¢ i r im im d a p r o d llll c titi t 'O ,
InCentlvos
e n e nt nt e u titi lili z c io io n
d e o s r ec ec u. u. rs rs o 179
e n s u u so so s a si si gn gn ad ad os os .
no ha
e nt nt en en di di d
l'jjcitlltitlll.J~glJnlil'lJ,
de los r ec ec ur ur so so s
os o s los usos socialmente mas v a lili os
c om om o eI envio
es
E s d ec ec ir ir , s i en
me~~?n ?nad ad pot la me~~
s ~n ~n t d o
d , I ~ p 'r ov ov is is lo lo n srsterruca,
construir c ap ap itit a
i na na nc nc ie ie r
s oc oc ia ia lm lm en en r
m a e r a lc lc s
d e c o s t u cc cc io io n
necesarios
ma
e t e te te ra ra ,
hidco-
uc h en rodn rodn soci socicd cdad ad e s m uc
eI case r ia ia no no , d on on d
exsr
p od od e
d e m cr cr ca ca do do ,
un
d e i ng ng re re s
f un un da da me me nt nt al al ,
d e b ie ie ne ne s p ub ub lili co co s
b d i ca ca ru ru cn cn r
part partic icuL uL1. 1.rm rmen enrc rc
qu
m cj cj or or e
rmvc rmvc
l a c c mp mp cn cn titi vi vi da da d
ra
~ lili co co s M ,e ,e n~ n~ s
qu
u va va , 1 0 ~ n . f :l:l n
no
c om om pc pc titi ri ri vi vi da da d
CCU3W-
v is is io io n r n r ca ca da da me me n
sr r ib ib u c io io n una p e s irir n a d i sr
s ta ta d asig asigna nati tiva va
no er
edificacion de cscuel cscuelas as
proble lema ma electricns. Si esto esto es un prob
cl ro de e.fi e.fici cien enci ci
C Ju Ju e a lt lt er er a
r ea ea lm lm en en r
d uc uc nv nv l~ l~ ~d ~d .
a l m en en o
i mp mp l c a c f c ic ic n i a
c on on se se cu cu en en c a ,
e xc xc lu lu si si va va J. J. ne ne nr nr e
p ro ro du du c
e l p ro ro bl bl e
d e f ir ir ma ma s e fi fi ci ci cm cm es es ,
de ma ma s d e p r o U 1 1 trtlllyorHllJrir)IJ sorialCJue, e de n du du y
c on on ve ve ru ru en en r
de 10 a n e r o r
en
te to
n o d ep ep en en d
con~t1~ye burocratlc~
l a o mp mp c i titi v d a
a de de cu cu ad ad o p ro ro v s io io n
c o p e i uv uv id id ac ac l
r n e nr nr o h um um a e , d e b ie ie n
e pc pc nd nd e
e fifi c c nc nc i
p ub ub lili co co s
ta bi
dc as
d e f ac ac ro ro re re s c s }'de
ecl c ur ur so so s s o i a e s
ma
reoricos
a qu qu l p re re ci ci sa sa rn rn en en r f ue ue rt rt e
meno dad, meno
c qu qu id id a
un
de lo
d es es ar ar ro ro l o :
i nc nc u o s
a yo yo r
manera de cjem cjempl pl~, ~, un .cmp .cmpre resa sa cuen,ana de vajillas qu
c qu qu i
de un m er er ca ca d. d. ~ d e diez mil p er er so so na na s
dist distor orsl slon on de preci precios os rela relati tive ve y, en consecuencia,
a yo yo r e f c ie ie n i a qu
e nt nt r
s ur ur g
r no no v l iz iz a
a s g na na t v a
a s g na na t v a
po
e l h or or r
p ar ar t
de
n ve ve r i o
n er er c d o
co
ab
e f c ie ie n i a
menos
n di di ca ca r
un
p r O U r iV iV 3
h lc lc rn rn e
esemia de la
es
CO"tpehht'f~
er ad
d e d ie ie z n f e ma ma r
Smth
a n n vi vi si si b
q ue ue , a J r ne ne no no s
es
s pe pe c o ,
d es es ar ar ro ro llll o
o da da vl vl a
c ? p ra ra s
,ya
. ta ta l~ l~ s c om om o
po
c co co n6 n6 mi mi c
p ar ar a cl
a pl pl ic ic ad ad a
naci nacion onal al version
d ef ef ic ic ie ie nc nc ia ia s
cuanto to en cuan
ccnr ccnrra racr criv ivo, o,
( Be Be E
d e I . e cc cc no no mi mi a
en ahor ahorrn rn
ai s fuera d e p ai
extrae aers rs al extr
de
qu
(Rodrick,
form formac aclo lo~, ~,
de co~r co~rdi dina na~6 ~6
c o s ec ec to to ri ri al al es es ,
o RR E
privada,
de
p ro ro tc tc c
e n g en en er er al al .
ambie
el
pa
de
p ue ue d
s rn rn d
en
p ri ri va va d
d e b ie ie n
s e h a d er er no no st st ra ra d
p ub ub h
s ub ub 6p 6p tltl m
D EI .G AD O
)1
me nciona d a s,
un
u an an t
public public es (olllpleflJenllJriade
inve invers rsio io
p ub ub lili ca ca s
f al al r d e p ro ro v s io io n
l a t nv nv er er Sl Sl o
naes de gi
adecua uada da Una adec
a de de cu cu ad ad a n ac ac io io na na l
u } i mp mp on on an an r
eI bajo patron de diversifi diversificacic cacic 10
explieari ari 2004). Est explie er ic ic a L at at in in a de A m er
fallas de merc mercad ad
e xp xp lflf c t a
18
en
ticos
n a i on on a e s
d e l a p ol ol irir ic ic a p ub ub lili co co .
lRO
productiva
g r c ia ia s
UI1
8u;0 8u;0 circ circul ular ar
2 00 00 6 )
V F AE L
e s r a c gi gi a
p la la ni ni fi fi ca ca ci ci o
h ,a ,a y .u .u n r ~
p ro ro be be -
m en en o c s
c~.apoyo al
i ne ne fifi c e n
rambie rambie tiene tiene
recu recurs rsos os
p ro ro du du c c rc rc s
ex.t ex.ter erio ior, r,
qu atd~ c om om e u n b i
R ec ec or or de de n . o
1 0 cu cu a n o e s s ol ol o t re re rn rn e d am am en en r
asig asigna naci cion on de rccur rccurso sos, s, s in in o q u
fuer fuerte te efec efecto to
Ca i nd nd ic ic a o ns ns id id cr cr a s e
la politi politics cs
prs
esta estaba ba inrn inrnov ovil iliz izad ad
productiva,
i ns ns titi tu tu ci ci on on al al e
p uc uc s e sr sr a u ltlt i mu ho
regional, l a p riri or or i.i. "a "a ci ci o
l a i nr nr eg eg ra ra ci ci o
p ub ub lili ca ca s p a
c~on c~onc~ c~ al come comerc rcio io c l c as as o e cu cu ar ar or or ia ia n
d e p er er so so na na s p ro ro me me c o s
nuevament~ s e r eq eq u e r
scr supera superadas das da
i lJ lJ on on e co ro
atic aticn~ n~
s e m a 1iril'lJll' pero vajillas que nticnde
p ue ue d
los e f i rJ rJ o J d u p /a /a Z Y l I J im t o
-efectos
publ public ic pued pued
en
gene genera ra
de
d iv iv is is a c lc lc cr cr ro ro ni ni c
a l b an an c
e gi gi on on a
r eg eg io io na na l
d e d es es a r o l o
el fond fond
comun de
la inversion
cr()wdillg OJl/~ Clue Clue la
invertidos absurdo, EI
corte plazo, plazo, aJ 0cu
n6 en eI e j e clcl O ! i n co co r p o r a tit i o n a yo yo r i nv nv e s io io n
-c-efectos
p r v ad ad a
t ra ra vc vc s d e
trowlh'lIg i l 1 - - - - y a g u e jo jo ra ra s
Ie correspondc
que, c o h em em o proveer al Estado.
ci6n colecciva
d e E st st ad ad o
s is is te te rn rn ic ic a
talmente de
b ie ie n p ub ub lili c
pa
desarr rrol ollo lo eI desa
tarlas
e n l a c o p e i titi vi vi da da d
visro, indudablemente
r es es er er va va s
cargo
g en en e a n
ad insr aras
d e l a p r op op i
qu
cont contra radi dice ce
la ac
rcserv rcserv
fron-
un
region regional, al,
imperativD
utilizarlas para r e s pa pa l d a [raves
as Clue un impe imperat rativ iv ccomun. omun.
como sinoni-
progreso,
de desa desarr rrol ollo lo
una nueva
Un a ho ho rr rr o cier cier
r eg eg io io na na l regi region onal al
econo econorn rnic ico, o, cons consti titu tuye ye
part partir ir de rcco rccono noci cimi micn cnro ro
o me me rc rc i
r eg eg io io na na l
en lo
la optimizacio optimizacio para hacer
c o r e a c o na na do do s
d ec ec i
(NAFR).
giona giona
al jllll jllllfar far
llO
banco
om u fondo c om 18
r c e rv rv a
s e p ue ue de de n
Pa ra
f a i lili a c o
tcndr:i suficieme s i u l a ne ne a e n
NAFR
re-
resert resert'fI 'fIJ, J,
scgu scguri rida dad. d. ad
utilizacion del
f i a nc nc i r os os ,
el r ie ie sg sg o
fin ncie nciera
e rc rc ad ad o
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ccon cconom omic ico. o.
quite quite tura tura
e g o na na l
y,
togra mayo mayo Hada
p o r en en c ia ia l e
de sent sentid id
eI
como como e1
jun-
e l d es es a r o l o
de
Latinoamerica
de modern moderniza izacio cio pasi pasivo vo
e sa sa s r es es er er va va s
i na na n r a
u n s is is t m a
En
y,
:irb :irb te
a s c om om o
crisis crisis financ financicr icras as
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s oc oc ie ie da da d
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r eg eg io io n
a de de cu cu ad ad am am en en r
un
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en ~i1r.IHI podrafl rep'" II h as as t
2 0 c a a s Con m en en o
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c x c ed ed en en ta ta r a s
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r cc cc nK nK ,I,I .I.I . finll!l
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d e r es es er er va va s
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I:.CUA C UAOOll: l:
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b i e n p u b l ic ic o , e s d ec ec irir , d e l ib ib r
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l a e mp mp re re s
d e u t l iz iz ac ac io io n in ie te
c ol ol ec ec dv dv a
n ve ve sn sn ga ga ci ci o
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el no
se
e c b ie ie nd nd o
s u n iv iv e de i nv nv er er s o n cenrivos
n in in gu gu n
se
subs subsid idie ie
c on on st st ir ir uy uy e co
e t i bu bu c o n
en consec consecucn ucncia cia
a r 10 q u
s ub ub 6p 6p titi mo mo ,
para para inve invest stig igac aci6 i6
cs
n ue ue v m en en t
R I PU PU II II Ll Ll C
e l PIB,
o rc rc en en ta ta j
desarrollo.
h um um an an e" e" ,
c l t er er mi mi -
e n e l n fo fo qu qu c
n ve ve rs rs io io n
r ec ec ur ur so so s p e r o e ro ro s ar 1 0 d e d ic ic ho ho s c cu cu r o s
jill de dich dich
s oc oc ia ia l P O h ab ab itit an an te te .
afio 2004, c n d 61 61 ar ar e
prod produc ucci ci6n 6n
M ie ie nt nt ra ra s
d e 2000). A un un qu qu e
e mp mp re re s~ s~ a
d ie ie n e rn rn en en r
e s n di di sp sp en en sa sa b
en to
s oc oc i d ad ad ,
n de de pe pe n
d e SI Calcura,
t am am bi bi e
fu un
R c i riri en en do do no no s
e l p ro ro me me di di o
e xi xi sr sr e
solarnenee
dase
r nu nu nd nd in in l
e xr xr ra ra or or di di na na ri ri a
o s e mp mp re re sn sn riri o
c mp mp re re sa sa ri ri a
c ap ap i a l s t s ,
pa
qu
a zo zo na na -
l a i no no -
en 4 7 d ol ol a e s p o h ab ab irir an an te te ,
s e e nc nc on on rr rr ab ab a
r e o mp mp r d e d eu eu d u bl bl ic ic a p ar ar a l a n ve ve rs rs io io n s oc oc ia ia l
r ad ad i
clonal, ya
pniuipio
8, COn In Ley de Transp Transpare arenci nci
e n e l c ap ap itit ul ul o
scrvicios.
e ch ch az az ar ar no no s
u t l iz iz ad ad o g cn cn e a l e nt nt e
v im im o
1u
c la la s
e qu qu id id ad ad . C ab ab e n di di ca ca r q u e xp xp re re sa sa me me nt nt e
a me me ri ri ca ca n
d ?f ?f , c om om o
('''tpffJanal.
la H 1 d o r
n o c ap ap itit a
no
No
RIiPUOLICII
AI
importanre.
cu
DE: BANANA
cI gasrc
0im p or or ta ta nr nr e
e s q u g ua ua rd rd e
s u l ra ra ba ba j d or or e
s er er io io s p ro ro bl bl em em a
a mb mb ie ie nt nt e
t i a s f un un da da me me nt nt a e s
e sr sr o s , a be be r d is is t i bu bu i
a lo lo r a g c ga ga d
eI pais pais la cifr cifras as demu demues estr tran an
cu rr
po
l n e mp mp re re sa sa ,
d e t ra ra ba ba j
[ a e titi c
co
[ us us ta ta m n r
enre esos
~ ls ls i C m o g a a m z a
u n d ec ec ua ua d
e Sl Sl 'a bi bi lili da da d
l a e dc dc a c o
s u c on on su su mi mi do do re re s Y[ ata
l o m ej ej or or e
el
porque
l is is t s , e s o la la me me n c or or riri en en t
e ct ct cr cr e
e t e te te ra ra -
resiste un
d e c a i da da d
analis analisis is serio. serio. La a n e r o r e l c ua ua l
n cl cl uy uy e t a b i
s oc oc ia ia le le s - su su e d o om
t e u ed ed e c on on st st itit u
y a h em em o
meor
obst obstan ante te
' II II ra ra n d en en os os ra ra d salari salaries, es,
m en en c o na na do do ,
n ve ve rs rs io io n
g as as t
la sociedad sociedad
e co co no no m c am am en en -
st do
j e p lo lo ,
s ea ea , p ag ag a
su
r ib ib ut ut e
cu pl
l a J ey ey e
p aj aj s ) '
del re.spe re.specti ctivo vo po
capaci capacitac tacion ion
b ie ie ne ne s
l a o nr nr r t ac ac io io n
cn
O n cI medi medi
leza
de st
d e t ra ra ba ba j d or or e
ambi ambien enre re
qu
de
r np np lili c
l oc oc al al id id ad ad ;
qu
a ct ct iv iv id id a
la d e In
Yd
e n t a e nt nt o h u a ne ne .
anterior,
m an an er er a
ge er
un
f a s e r en en ra ra bl bl lili da da d
educaci6n 90
19
E CU AD OR :
Reft xione xione
fuera de
implis implismo
onomic onomicista ista
g ea ea nd nd e
c om om pr pr cm cm is is o
c on on fi fi an an z a b o lu lu ta ta m n t
i n u f c ie ie n
d e d es es a r o l o
e je je mp mp l
90 qu
o do do s
t en en ie ie nd nd o
r ec ec ur ur so so s
n at at ur ur al al es es ,
p ar ar a e xp xp l c a p ar ar ad ad ig ig ma ma c c o
lo recu recurs rsos os
ol ec ec t v o gibles c ol
r ad ad ic ic io io n l e
f is is ic ic o g ra ra n t al al en en t
prod produc ucti tivo vo
l a t eo eo ri ri a d e c re re cU cU 1~ 1~ en en t
avanzada ~e~arrollo.
~ bv bv m
~aplta s?,,~ s?,,~ el ~aplta
co
f io io s
- mm mm en en so so s
h um um an an o
ie nc nc stst a sus niveles de b ie
u nd nd a c ma ma le le s
e xr xr to to so so s
fu laRu ia d~ lo
o s c ap ap itit a e s
c ap ap itit a
v i o r e rrrr o ce ce d e
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r u ci ci o na na l o b vi vi ar ar n en en r e r ie ie n e m pl pl ic ic ac ac io io ne ne s e n c od od a l o a sp sp ec ec to to s d e nd iv iv id id ua ua le le s D es es d c nf nf o u e l a v id id a s oc oc ia ia l d e l o d er er ec ec ho ho s i nd e x cl cl u si si v ar ar n en en r e e co co n om om i co co , p o de de rn rn o s considerar 1 u 1 a primera
d e l o derechos
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venientes d e cultura d e u n pais, e nr nr en en di di d e st st a conjunm mo valores a ee de i d e a s c r e e nc nc i a s v i si si o n e ee re re a d e m u nd nd o de laso c ie ie d ad ad , t ra ra n ssm m i titi do do s s o ci ci al al m cn cn r e La cultura l a s r e gl gl a s i n fo fo r m a les qu est implic implica, a, pueden servir p a r r e fo fo r z a la instiruciones formalcs qu provce n desarrollo i n cl cl u s o s u p lili r la progreso, inexistencia d e a d ec ta bble le me nre , tamec u ad ad a s r e gl gl a s f o rm rm a l es es . La me nnta cierto antiva antivalor lores es culrurales pueden aoular las instituci ne bien cierto conomico co,, prevalecer formales necesarias p ar ar a e l avarice social e conomi subdesarrollo, c o m o m e c an an is is m o de rctraso
ma
formales, y, en particular, la dem?era-
"p o , el Estado de derecho, s on on , e nt nt r otros, la C I IlIl f t ir n d ~ 1 0 f r " "p ci r u n inexplicable de se o de r om om p e l a regJas d e , ue ue .g .g o f or or es d e ci ta b le le ci ci d as as , d o nd nd e el qu hace ma malmente e s ta de me jor forsinvergiienza, mano n o a n s o e l m a s "sabido", con es rr rr uy uy e t od od a c ap ap ac ac id id a de organizacion. Un e je mplo cual s e d es
m uc uc h a s
m po po rr rr an an t
la democracia democracia
ende,
al Estado d e d e re re c ho ho , aI capital lt iim m o d e l a economfa, qu fin u lt
socied edad adcs cs moti motiva vada da cohe cohesi sion onad adas as inst instiiAnte la ausencia de soci r u ci ci oonn e s f or or m a le le s s 6l 6l id id a s la n e ce ce si si d a d e crear valores actirudes ce le le r e e l progreso, el ro d e a d ec que a ce ec ua ua d o l id id cr cr az az go go s e s f un un da da m e nt nt al al . I Jd Jd cr cr az az g e s sencillamenre la capacidad de infiuir sobre servirse los dcma s, pudiendo utilizarse para servir o s de ma s, ec u e nnrr e d e l o d er er m is is ,i,i o q ue ue , l am am e nr nr ab ab le le m em em c , e s u e h a s i d o f r ec e n A m e ri ri c La tina cuando han existido Jiderazgos fuertes, Buenos l fd fd e re re s p u ed ed e n s c fundamen tales para suplir i a a u s e nc nc i d e c a pi pi ttaa l social, instirucionnl cultural, s u i mp mp or or ra ra n ci ci a d is is rn rn in in u in in i e n la rne did didaa en q u p rc ccnsolidar rc ci ci sa sa m en en t e so so s l id id e ra ra zg zg o a yu yu d e esros esros capira capirales les Llmenrablcmcnte, dentrc de codas l a c ri ri si si s q u triste n o ch s um um 6 A me me r c a L at at iinn a larga ch e n e ol ol ib ib e rn rn l , p ro ro ba ba bl bl em em e m l a m a y o d e cllas fue c r is is i d e l fd fd e re re s
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institucional formal, y, po es cI desarrollo.
En est sentid sentido, o, a lg culrur ur la lg un un o d e l o antivalores de La culr tinoamericana qu constituyen poderos poderosos os oostac oostaculo ulo para qu
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L o s m e n ci ci oonn a do do s a n titi va va l or or e s ha ce n que las reglas f or or m a le le s m a s dcbilldad d e l a s o r g a n iz hacerlas as cumpli cumplir, r, iz a c io io n e s para hacerl quedcn f re re cu cu en en te te m em em c e n simple s e n un un c ia ia d os os . L o g ra ra r un a de cua bi a c u ltlt u ra ra l en u n p ai ai s e s p ro ro ba ba bl bl er er ne ne m e la eontribuci6n do c a m bi aun dada
frecue uent ntem emcn cnre re estr estrin in S i e m ba ba rg rg o l a reglas d e j ue ue g o rm rm al al e frec a fe cmda s i n c lu domlna na da d a s p a r eg lu s o doml eg la la s d e j ue ue g i nf nf or or m al al e p ro ro -
de aquello cs la generalizada generalizada
REPUBI.lCA
valore pracuc pracucado ados, s, esre los valore q u e g e ne ne r a qu en abstracto se esre situaciones, f u ri ri ooss a mc mc n t c o nt nt r a ciertas conductas como po c ot ot id id ia ia n s e a cn cn i en e je je mp mp l l a corrupcion impunidad, en n re rcchazado. funci6n de 10 supue smme nre
North Davis (1973) prop propon onen en qu 1a clav clav de desa desarro rroll ll de insriruciones qu penruO c ci ci dc dc nt nt e f ue ue ro ro n e sra dos d e d e re re c h r e a lili z a i n v cr cr s io io n e s d e . l a r g o plazo, cieron reducir riesgo
l a Insrirucioncs
LA
e st st ab ab le le ci ci do do s p o l a r eg eg la la s formade coyunturalmenre m a s p o de de r os os o . F i na na J m en en r e s e encuenrra q u l o s iiee 6J 6J oogg o U am am a disonamia cugllih'l'fl, valore expres expresado ado l a n co co he he re re nc nc i e nt nt r J o valore
economlca en toda toda soci socie~ e~ad ad es cons constr trui ui un prcdecible, 'Jut: perrruta institutional, clare individ dividuos uos colecovc social tomar la mayor cantidad de lo in c o rr rr e cr cr a s d e c is is i o ne ne s e co co n6 n6 m ic ic as as , p ar ar ci ci cu cu la la rm rm e m d e l ar ar g p la la za za .
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convcrtida en depcrt depcrt nacion nacional al en America Latina. O t t o annvalor es la c u lflf u r d e l l O d e r d o nd nd e l a a cc cc io io n e se d a e n funcion no 19 195
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