UNIDAD 1: INTRODUCCION A LA ECONOMIA POLITICA. Economía Ciencia social que intenta descubrir leyes, leyes en sentido de regularidad, y lo hace ha ce mediante la producción y la distribución.
Tres divisiones usuales de la economía •
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Economía descri!iva "#ec$os econ%micos&: Es la parte encargada de la observación a nivel descriptivo del comportamiento de los diferentes agentes en determinado sistema económico. Se encarga del levantamiento de datos, descripción y clasicación de los hechos, lo que es, en el cual la realidad es sometida a un riguroso tratamiento cientíco para que puedan ser analizadas las relaciones bsicas que se establece. Economía olí!ica "Ciencia o !eoría econ%mica&: !naliza los hechos, datos y descripciones otorgados por la economía descriptiva y formula leyes, teorías o principios. Es la parte central de la economía. "e corresponde ordenar lógicamente las formulaciones sistemticas proporcionadas por la economía descriptiva, produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre si# descubrir las cadenas de acciones y reacciones e$presadas y establecer relaciones que identiquen los grados de dependencia de un determinado fenómeno en relación con otro. Polí!ica econ%mica: !plica los desarrollos hechos por la teoría económica para la me%or conducción de la acción económica hacia ob%etivos determinados.
La realidad econ%mica se uede conocer or medio de dos !ios de conocimien!os: Conocimien!o vul'ar o suer(cial: Se conoce a la realidad percibi&ndola a trav&s de nuestros sentidos, es decir, lo que se ve a simple vista. 'e esta forma es difícil llegar a e$plicaciones e$plicaciones sobre las causas de los problemas, ya que las mismas no se perciben a simple vista. Conocimien!o cien!í(co o ro)undo: 'esentra(a lo que subyace en cada fenómeno o problema y nos ayuda a entenderlo en su esencia, si se trata de descubrir la esencia de los fenómenos se necesitan los conocimientos que brindan las ciencias. Si lo que queremos es entender, y no solo percibir supercialmente la realidad, debemos acudir a las ense(anzas de quienes la han estudiado en profundidad, usando un camino ms riguroso, que es el procedimiento cientíco.
Ciencia econ%mica o economía olí!ica
"a economía política permite e$plicar la realidad ya que es la ciencia que se ocupa de estudiar las relaciones económicas, tratando de descubrir las leyes que rigen, la regularidades que e$plican el origen de los problemas económicos y la forma en que funciona el sistema económico económico globalmente. E$plica E$plica la realidad realidad tal cual es y busca factores causales )por e%emplo* desempleo, d&cit scal+. o e$iste una -nica denición de economía política, ya que las deniciones varían dependiendo de la cuestión que se pregunta y cuya respuesta se busca, esto se debe a que cada ser humano tiene su ideología de cómo debe funcionar la economía. En otras palabras, la economía política est fuertemente inuenciada por la ideología, por
que hace que la preocupación de unos no coincida necesariamente con la de otros y por lo tanto en sus anlisis tendrían en cuenta diferentes variables. /tro /tro motivo es que las diferencias surgen debido a que el economista debe avanzar y e$plicar la realidad no es solo espectador sino protagonista de la misma y por eso no tiene una visión totalmente ob%etiva con respecto al medio social, esto es de denominada incidencia ideológica en el conocimiento cientíco, que hace que cada investigador vea la realidad de una manera distinta. "a ciencia económica utiliza el m&todo hipot&tico0deductivo para elaborar leyes, esta al observar la formula una hipótesis general, la cual no se puede armar como verdadera, y en lugar de ellos se debe tratar de identicar la e$plicación ms plausible, mediante la deducción, que incorpore ms elementos del realismo. realismo. 1or ello que las armaciones en economía son del tipo* 2si es 1, entonces es probable que 34. 1ara "a5erriere, "a5erriere, la economía política es la ciencia social que estudia los fenómenos sociales de la producción y distribución de bienes, y las leyes cientícas que rigen r igen esos fenómenos, así como tambi&n las regularidades que e$plican el origen de los problemas económicos y la forma en que funciona el sistema económico globalmente. Esto quiere decir que estudia el comportamiento de los seres humanos respecto a los factores económicos.
Le*es econ%micas
Son las leyes desde el punto de vista epistemológico, leyes cientícas. "as leyes económicas estn en los hechos, en la realidad y el economista lo que hace es descubrirlas. Es decir, aislar los hechos mediante la abstracción, identicarlos claramente y someterlos al anlisis metodológico. Se observa hechos, que dadas ciertas circunstancian circunstancian producen determinados determinados efectos, es decir una relación que se repite regularmente regularmente debe advertir que est ante una ley cientíca, económica. o se puede sostener que una ley económica es cierta o verdadera, sino que son solo vericadas por la e$periencia y la coherencia con un marco teórico general. "a validez de las leyes y teorías es solo provisional, todo lo que sabemos es que no han sido refutadas hasta el momento. "as leyes económicas presentan ciertas características cara cterísticas que permiten fundamentar porque no pueden ser consideradas verdaderas* Son históricas y cambiantes por su propia naturaleza. 6ienen validez validez geogrca e histórica porque sirven sirven para entender solo la realidad de la cual surgieron, de donde fueron descubiertas. En otras palabras, esto quiere decir que son históricas porque po rque tienen vigencia en un determinado momento y son geogrcas porque se puede vericar la causa y la consecuencia en un determinado lugar geogrco. Son tendenciales porque se verica una regularidad en los hechos observados, pero no se dar en la totalidad de los casos en estudio. Son ob%etivas porque se verican independientemente de la voluntad del hombre. 6ienen fuerte incidencia ideológica. • •
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+is!ema social
7n sis!ema es un con%unto de elementos vinculados entre sí conforme a patrones denidos de relaciones. 'entro del sistema encontramos al sis!ema social, el cual es un tipo de sistema particular, este tiene como elementos a los su%etos y es una integridad, una dimensión y no una suma de partes, el cual est compuesto por las relaciones sociales que e$isten entre los su%etos. El sistema social est integrado por
que hace que la preocupación de unos no coincida necesariamente con la de otros y por lo tanto en sus anlisis tendrían en cuenta diferentes variables. /tro /tro motivo es que las diferencias surgen debido a que el economista debe avanzar y e$plicar la realidad no es solo espectador sino protagonista de la misma y por eso no tiene una visión totalmente ob%etiva con respecto al medio social, esto es de denominada incidencia ideológica en el conocimiento cientíco, que hace que cada investigador vea la realidad de una manera distinta. "a ciencia económica utiliza el m&todo hipot&tico0deductivo para elaborar leyes, esta al observar la formula una hipótesis general, la cual no se puede armar como verdadera, y en lugar de ellos se debe tratar de identicar la e$plicación ms plausible, mediante la deducción, que incorpore ms elementos del realismo. realismo. 1or ello que las armaciones en economía son del tipo* 2si es 1, entonces es probable que 34. 1ara "a5erriere, "a5erriere, la economía política es la ciencia social que estudia los fenómenos sociales de la producción y distribución de bienes, y las leyes cientícas que rigen r igen esos fenómenos, así como tambi&n las regularidades que e$plican el origen de los problemas económicos y la forma en que funciona el sistema económico globalmente. Esto quiere decir que estudia el comportamiento de los seres humanos respecto a los factores económicos.
Le*es econ%micas
Son las leyes desde el punto de vista epistemológico, leyes cientícas. "as leyes económicas estn en los hechos, en la realidad y el economista lo que hace es descubrirlas. Es decir, aislar los hechos mediante la abstracción, identicarlos claramente y someterlos al anlisis metodológico. Se observa hechos, que dadas ciertas circunstancian circunstancian producen determinados determinados efectos, es decir una relación que se repite regularmente regularmente debe advertir que est ante una ley cientíca, económica. o se puede sostener que una ley económica es cierta o verdadera, sino que son solo vericadas por la e$periencia y la coherencia con un marco teórico general. "a validez de las leyes y teorías es solo provisional, todo lo que sabemos es que no han sido refutadas hasta el momento. "as leyes económicas presentan ciertas características cara cterísticas que permiten fundamentar porque no pueden ser consideradas verdaderas* Son históricas y cambiantes por su propia naturaleza. 6ienen validez validez geogrca e histórica porque sirven sirven para entender solo la realidad de la cual surgieron, de donde fueron descubiertas. En otras palabras, esto quiere decir que son históricas porque po rque tienen vigencia en un determinado momento y son geogrcas porque se puede vericar la causa y la consecuencia en un determinado lugar geogrco. Son tendenciales porque se verica una regularidad en los hechos observados, pero no se dar en la totalidad de los casos en estudio. Son ob%etivas porque se verican independientemente de la voluntad del hombre. 6ienen fuerte incidencia ideológica. • •
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+is!ema social
7n sis!ema es un con%unto de elementos vinculados entre sí conforme a patrones denidos de relaciones. 'entro del sistema encontramos al sis!ema social, el cual es un tipo de sistema particular, este tiene como elementos a los su%etos y es una integridad, una dimensión y no una suma de partes, el cual est compuesto por las relaciones sociales que e$isten entre los su%etos. El sistema social est integrado por
un con%unto de subsistemas subsistemas que no pueden aislarse del sistema social social y que interact-an entre sí, estos solo pueden aislarse a islarse con nes analíticos mediante la abstracción. 7n tipo de subsistema del sistema social es el sis!ema econ%mico )ob%eto de estudio de la economía política+, al decir esto signica que el inter&s de la economía se centra en los fenómenos sociales vinculados con la producción y distribución de bienes y servicios# al hablar del sistema económico como parte del sistema social estamos reconociendo que e$iste una vinculación entre lo económico y las dems dimensiones del sistema social )política, cultura+. Esto signica que el inter&s de la economía se centra en una clase particular de fenómenos sociales, aquellos vinculados con la producción y distribución de bienes y servicios, es decir, estudia el comportamiento de los seres humanos respecto a la producción y distribución de bienes. C/876/ S9S6E:! S9S6E:! 5 5 S9S6E:! S/C9!" Economía olí!ica , Polí!ica econ%mica S9S6E:! 5 5 EC//:9C/ Economía olí!ica 5 5 C9EC9! Es la que da el marco teórico, la e$plicación e$plicación de cómo funciona EC//:9C! el sistema económico y cómo se originan los distintos problemas. 'escubre las leyes que se maniestan en los procesos p rocesos de producción y distribución, e$plica la estructura económica y su forma de funcionar. funcionar. Es una ciencia social. Polí!ica econ%mica Es la que act-a en base de esos conocimientos cientícos. Es una rama dirigida hacia el condicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran uctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así como para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo. 'enidos los ob%etivos de un gobierno, procura buscar los mecanismos adecuados para alcanzarlos, y es la consiente de la voluntad política en el campo económico. 1ersigue 1ersigue así, la realización realización de los nes de la sociedad o del estado. Se vale de la ciencia económica o economía política, ya que al buscar el logro de determinados ob%etivos, no puede hacerlo a ciegas, sino que debe basarse en el conocimiento de la realidad sobre la que se va a operar, que es la brindada brinda da por la economía política. "os ob%etivos que busca son por e%emplo* 0 'esempleo 1leno empleo 0 '&cit scal Equivalencia scal "a formulación de la política económica comprende dos procesos interdependientes* ;. "a determinac determinación ión de los principales principales ob%etivos ob%etivos que se quieren quieren alcanzar, alcanzar, necesariamente interrelacionados interrelacionados y cuanticados. <. "a elección elección de los instrumentos de acción que se utilizaran para la consecución consecución de los ob%etivos determinados. 1or e%emplo, supongamos un problema concreto como la desocupación* 0 "a economía política tratara de buscar la causa que la origina, de e$plicar el origen del problema. 0 "a política económica, por su parte, si el ob%etivo es disminuir la desocupación, procurara tomar las medidas ms efectivas para llegar a tal n.
Las sociedades avan-adas deen resonder: /0u roducir2 roducir2 como roducir * ara 3uien roducir4
Cuando se analiza un sistema económico concreto, en un momento concreto, lo que interesa es saber cómo el mismo est garantizando gar antizando la producción de bienes y servicios indispensables para esa sociedad, y una distribución adecuada entre sus miembros de manera que logre una me%ora persistente en la calidad de vida de su población, sin poner en peligro la e$istencia de recursos para generaciones futuras. =Cómo se produce> =3u& se produce> Estos son los < problemas =1ara qui&n se produce> 'istribución
Teoría econ%mica , Polí!ica econ%mica Situación inicial
Situación nal
Teoría econ%mica "e corresponde corresponde analizar los hechos, datos y descripciones otorgados por la economía descriptiva, para elaborar los principios, leyes, teorías o modelos cuya lógica y coherencia garantizan a la economía su carcter de ciencia. "a teoría económica nos proporciona una forma de aprehender la realidad. +i!uaci%n inicial 0 9nación
+i!uaci%n ideal
Polí!ica econ%mica
0 Estabilidad de precios.
0 'esempleo 0 1leno empleo. Se encarga de aplicar los desarrollos generados por la teoría económica para lograr una mayor conducción de la acción económica. Se vale de la teoría económica para buscar y lograr su s u ob%etivo.
Relaci%n en!re modelo de la ciencia * las !eorías
6odas 6odas las armaciones cientícas cientícas se basan en simplicaciones de la realidad, realidad, esas versiones simplicadas de la realidad se denominan modelos y construyen el armazón sobre el cual se construye la ciencia. "os modelos de la ciencia se integran en teorías que se refuerzan unas con otros. "a inserción de los modelos particulares en cuerpos de teorías e$ige que sus hipótesis )o armaciones provisorias+ no resulten contradictorias con las de otros modelos. M!odo 3ue u!ili-a la ciencia econ%mica* si es 1 entonces es probable 3. "as inuencias que act-an sobre la investigación es el lugar, tiempo y conte$to histórico, la incidencia ideológica y que no es e$perimental. •
Divisiones rinciales de la economía •
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Econ%mica descri!iva Considerada como la parte encargada de la observación a nivel descriptivo del comportamiento de los diferentes agentes de determinado sistema económico. Se encarga del levantamiento de datos, descripción y clasicación de los hechos, de lo que es. Teoría econ%mica !naliza los hachos, datos y descripciones para elaborar principios que rigen ese comportamiento, teorías capaces de e$plicarla me%or, leyes o modelos capaces de representar representar la realidad, cuya lógica y coherencia garantizan a la economía su su
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Polí!ica econ%mica Es la encarga de aplicar los desarrollos formulados por la teoría económica para lograr una me%or conducción de la acción económica. ?ormula %uicios y trata de e$aminar cómo deben ser los hechos.
Princiios osi!ivos * rinciios norma!ivos Princiios osi!ivos 'escribe y teoriza determinado aspecto de la realidad, preocupndose de los hachos, por la forma como son o como se presentan. p resentan. "a economía positiva abarca abarca dos ramas o subdivisiones* la economía descriptiva y a la teoría económica. "a primera describe la acción económica y observa sistemticamente el comportamiento de sus diversos agentes# la segunda fórmula principios, teorías, leyes o modelos con base en las descripciones y observaciones de la economía descriptiva. Princiios norma!ivos ?ormula ?ormula %uicios y propone nuevas situaciones y trata de e$aminar o proponer como deben ser los hechos. "a economía normativa est constituida por la política económica, esta rama o subdivisión es la encargada de aplicar los desarrollos hechos por la teoría económica para la me%or conducción de la acción económica. eville dene a la economía positiva como aquella que se reere a los asuntos económicos tal cual son y a la economía normativa como la que se reere a los asuntos económicos tal como debieran ser# tal como queda demostrado en dichos conceptos la diferenciación entre ambos conceptos esta entre el ser )la realidad económica tal como se presenta+ y el deber ser )la realidad económica tal como se desearía que fuera+. "a diferencia que plantea eville es coincidente con el planteo de la bibliografía de la ctedra, en esta -ltima tambi&n se plantea que en la economía positiva lo que preocupa son los hechos, por la forma en como son o como se presentan )ser+ y que en la economía normativa lo que interesa es proponer como deben ser los hechos )deber ser+. •
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Economía 1ositiva 1ositiva EC//:9! 'ESC@9169A!
Economía ormativa 6E/@9! EC//:9C!
1/"969C! EC//:9C!
Princiales ramas de la !eoría econ%mica "Microeconomía * Macroeconomía& Microeconomía Se ocupa individualmente del comportamiento de los consumidores y productores, con el ob%eto de comprender el funcionamiento general del sistema económico )pensamiento clsico* estudia el individuo o empresa+. Estudia la realidad económica como con%unto de entes, no como agregados, y por lo tanto no se ocupa en la distribución del ingreso entre grandes grupos gr upos sociales. 6ambi&n 6ambi&n se lo denomina teoría de los los precios, debido a que en las economías economías liberales eran a trav&s del funcionamiento del libre mecanismo del sistema, como las acciones de los productores y de los consumidores se articulaban y coordinaban. !dems se empe(a en el estudio de los mercados en sus diversas manifestaciones,
generales del equilibrio de las empresas en cada una de las posibles situaciones de competencia. 9nvestiga la oferta y la demanda de recursos productivos a partir de los procesos de producción a los cuales se pagan las remuneraciones remuneraciones correspondientes. El anlisis microeconómico se divide en cuatro con%untos* 6eoría del consumidor - 6eoría 6eoría de la empresa - 6eoría 6eoría de la producción - 6eoría - 6eoría 6eoría de la distribución Con la articulación de esas cuatro ramicaciones teóricas se abarcan todas las funciones esenciales que se realizan en el interior de un sistema económico y tiene como nalidad esencial demostrar la viabilidad de la organización económica liberal* si el sistema de precios puede operar libremente, libremente, la eciencia y el equilibrio se alcanzaran automticamente. Macroeconomía Se encarga del estudio agregativo del con%unto de la actividad económica y se ocupa de magnitudes globales con el propósito de determinar las condiciones generales de desarrollo y equilibrio del sistema económico, es decir, de la economía como un todo. Es el estudio de los sistemas económicos de una ación, región, etc., como un con%unto, empleando magnitudes colectivas o globales, como el ingreso nacional, las inversiones, las e$portaciones e importaciones. "a macroeconomía agrega las cantidades individuales* el total de gastos en consumo de una sociedad es el consumo global# la suma de valores agregados de todas las unidades productivas es el ingreso nacional. El anlisis macroeconómico se dividió en dos con%untos principales* pr incipales* 6eoría de agregados* en esta se concept-an y calculan calculan los principales - 6eoría indicadores del funcionamiento de la economía como un todo* el producto nacional y el ingreso nacional, lo mismo que cada uno de sus principales componentes, se denen y eval-an a trav&s de procesos especiales de mediación y de comparación de la actividad económica global. - 6eoría 6eoría general del equilibrio y del crecimiento* crecimiento* en esta esta se re-nen los estudios sobre moneda, nanzas p-blicas, relaciones internacionales internacionales y desarrollo. desarrollo. !poyado en estas cuatro divisiones, la macroeconomía se encarga bsicamente de garantizar el pleno empleo de los recursos disponibles de los sistemas económicos, de las condiciones necesarias para el desarrollo económico y tambi&n atiende los asuntos relacionados con la inación.
Polí!ica econ%mica @ama dirigida hacia el condicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran uctuaciones en los niveles de empleo y precios, así como para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo. Princiales o6e!ivos Desarrollo econ%mico. 1uede se(alarse como uno de los ob%etivos ms signicativos de la política económica contempornea. "a b-squeda obstinada del desarrollo se convirtió en la característica fundamental de la economía de la postguerra. El desarrollo desa rrollo se ha constituido en uno de los ob%etivos económicos de ms alta prioridad social. Su fomento es el fundamento esencial del despertar de los pueblos subdesarrollados, el cual e$ige diversas modicaciones cualitativas que completan el marco de referencia del estado de madurez y del nivel cultural de determinada nación. -
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Esta re-ne tres ob%etivos bsicos en los cuales la actuación de la política económica es de importancia vital* :antenimiento del pleno empleo )uno de los ob%etivos ms importantes, principalmente para las pocas economías desarrolladas del mundo occidental+ Estabilidad general de precios Equilibrio de la balanza de pagos internacional. Con el mantenimiento del pleno empleo y de la estabilidad de precios, se requiere el equilibrio en la balanza internacional de pagos, pues el desequilibrio del sector e$terno de una economía puede inducir al surgimiento de presiones y de focos internos de inestabilidad, amenazando no solo el movimiento normal de los precios, sino el propio mantenimiento del pleno empleo. E(ciencia dis!riu!iva. Es un ob%etivo que implica la reducción de los desequilibrios regionales y la disminución de las desigualdades en la distribución del ingreso nacional entre las unidades familiares. "a mala distribución del ingreso nacional entre las familias y las regiones de un país se han caracterizado como uno de los ms graves problemas en las economías contemporneas, debido a sus implicaciones políticas y sociales. En las naciones subdesarrolladas, este problema es generalmente mucho ms grave que en aquellas donde ya se alcanzaron niveles satisfactorios de desarrollo.
1ara la consecución de estos nes cuenta con un con%unto de instrumentos de acción provenientes de la teoría económica, anlisis macroeconómico* Ins!rumen!os mone!arios: Estn ligados a la teoría de la moneda, se reeren al mane%o de las operaciones destinadas a regular la contracción y e$pansión de los medios de pago apara que el sistema económico sea irrigado convenientemente de moneda y cr&dito )restringe la cantidad circulante+. Ins!rumen!os (scales: "igados a la teoría de las nanzas p-blicas, aquí se incluyen los diferentes componentes de los gastos y de los ingresos gubernamentales. El gobierno gasta a trav&s de inversiones, de consumo, de concesión de subsidios y de transferencias nancieras y obtiene ingresos a trav&s de los diferentes impuestos. :ediante ese con%unto de fuentes de ingreso, y de formas de gasto, el gobierno puede inuir poderosamente sobre el desarrollo, la estabilidad y la distribución. Ins!rumen!os camiarios: "igados a la teoría de las relaciones internacionales, la cual nos indica las repercusiones principales de determinado tipo de cambio sobre los u%os de las importaciones, de las e$portaciones y de las inversiones procedentes o destinadas al e$terior. Estos instrumentos se emplean en el mane%o de la tasa de cambio de la moneda nacional en relación con la moneda e$tran%era. 1or el mane%o del tipo de cambio y de otras operaciones económicas del sector e$terno, el gobierno podr inuir sobre los ob%etivos %ados y sobre el comportamiento de los consumidores. Estos elementos estn secundados por otro grupo correlacionado con el anlisis microeconómico* Ins!rumen!os coad*uvan!es: 9nspirados en su mayor parte por las teorías del consumidor, de la empresa, de la producción y de la distribución. Se trata de un con%unto de controles directos e%ercidos sobre las actividades de las empresas, sobre los precios de los medios de producción y de los productos nales e incluso sobre el comportamiento de los consumidores. -
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El rolema econ%mico en las dis!in!as sociedades
El problema de la economía es un problema muy serio para las distintas sociedades, dado que este problema se remonta a la alimentación de los ciudadanos, quienes son los encargados de llevar a cabo la tarea de producción y distribución de los bienes y servicios. ! base de una dieta razonable, el hombre solo puede producir apro$imadamente un caballo de potencia0hora de traba%o diario y con eso tiene que renovar las fuerzas de su cuerpo agotado. Bay muchos países en los que la duración mínima de la vida humana no est asegurada, como por e%emplo !sia, frica y algunos países de !m&rica del Sur, donde la simple supervivencia constituye el problema al que se enfrenta la humanidad. En nuestra era millones de seres humanos han muerto de hambre o desnutrición. En muchos de los países subdesarrollados el lapso de vida de promedio de las personas es menor que la mitad del nuestro. 'e un grupo integrado por ;DD ni(os asiticos y ;DD ni(os estadounidenses habr ms estadounidenses vivos a la edad de F a(os que indios vivos a la edad de F a(os. "as estadísticas, no de la vida, sino de las muertes prematuras en la mayor parte del mundo son abrumadoras y aplastantes.
Nues!ro desamaro como individuos econ%micos
El desamparo del hombre como individuo económico es un aspecto de la incertidumbre de la vida, una advertencia del problema subyacente de la supervivencia. Beilbroner habla de esto dado que ninguno de nosotros se da cuenta de lo que es la lucha por la e$istencia en un nivel parecido al de la vida o muerte. "a posibilidad de que nosotros mismos e$perimentemos severas necesidades, de sentir en nuestros propios cuerpos los tormentos del hambre que soporta un aldeano indio o un peón boliviano, es un pensamiento que difícilmente podríamos llegar a considerar seriamente# es muy poco probable que alguno de nosotros llegue a saber %ams el verdadero signicado de la lucha por la e$istencia. ! medida que nos ale%amos de los pueblos paup&rrimos del mundo encontramos que la inseguridad económica del individuo se multiplica muchas veces. Boy en día un gran porcenta%e de la raza humana vive en peque(as comunidades de labriegos, que prcticamente se bastan a sí mismos y que atienden su propia manutención con solo un contacto mínimo con el mundo e$terior. Esta gran mayoría de la humanidad sufre una enorme pobreza, pero al mismo tiempo disfruta de una cierta 2independencia económica4. 'e no ser por esto -ltimo, hace siglos que hubiera sido eliminada. 1or otra parte cuando ponemos la mirada hacia el neoyorquino o el habitante de Chicago, predomina en ellos la comodidad de la vida material acompa(ada al mismo tiempo de una e$tremada 2dependencia económica4 del individuo en su b-squeda de medios de e$istencia porque ya no se trata de una comunidad peque(a superviviente, sino que con almacenes y tiendas dedicadas al lucro y con artículos de necesidad. "a mayoría de los estadounidenses nunca han cultivado alimentos, ni cazado animales, por lo que se enfrenta con la e$igencia de tener que hacer su propia ropa o construir sus propias casas, se encontrarían desesperadamente ine$pertos y desprevisto. :ientras ms rica es una nación, es tambi&n ms evidente la ineptitud del promedio de sus habitantes para sobrevivir solos y sin ayuda.
La divisi%n del !raa6o
Son las diferentes actividades y servicios que realizan personas capacitadas para serlo, es decir, son las tareas e%ercidas por los individuos, unos cultivan alimentos, productos y otros los compran, al no poder satisfacer las propias necesidades, se
capacidad millares de veces, porque nos permite beneciarnos de la habilidad de otros hombres así como de la propia.
Prolema 7sico de la economía
El problema bsico de la economía es el problema de cómo las sociedades for%an y mantienen los vínculos para garantizar su supervivencia material. El hombre y no la naturaleza es la fuente de la mayoría de nuestros problemas económicos y derivan en -ltima instancia en la escasez de la naturaleza. Si no hubiera escasez, los bienes serían tan libres como el aire y la economía cesaría al menos como e$presión de una preocupación social. "a economía trata de solucionar dos tareas diferentes aunque relacionadas entre sí* ;. El problema de la producción* 7na sociedad debe organizar un sistema destinado a producir los bienes y servicios que necesita para perpetuarse a sí misma. <. El problema de la distribución* 'ebe coordinar una distribución adecuada de los bienes que produce entre sus propios miembros, a n de que haya cavidad para el aumento de la producción. 7na distribución inadecuada puede tener como consecuencia la intranquilidad social y política o revoluciones.
El rolema 7sico de la roducci%n
El problema bsico de la producción consiste en la planeación de las instituciones sociales capaces de movilizar la energía humana hacia nes productivos. 'ar empleo a los hombres no es ms que el primer paso en la solución del problema de producción, se les debe asignar labores adecuadas y tambi&n procurar la asignación adecuada de ese esfuerzo social. Este requisito no se logra tan fcilmente* en EE77 en ;GHH las energías de apro$imadamente ;H millones de personas no estaban dirigidas hacia el proceso de producción. !un cuando se empleó estaban ansiosos por traba%ar, a pesar de que había fbricas vacías se había producido un derrumbe que desvió el proceso de producción. 1or otro lado, las calles de las ciudades asiticas ests atestadas de gente que no puede encontrar traba%o. En todo esto lo que falta es un mecanismo social para poner a traba%ar a los desocupados. 1or e%emplo en Estados 7nidos, demandan ms que pan y algodón, automóviles, los cuales no pueden ser producidos de forma natural sino que para producirlos deben efectuarse diferentes tareas especícas como fabricar el acero, obtener caucho, coordinar el proceso mismo de ensamblado, entre otras.
Mecanismos $is!%ricos de soluci%n a los rolemas econ%micos 3u roducir2 c%mo roducir * ara 3uin roducir. La !radici%n: Es la ms antigua. Esta fue una modalidad de organización social en la cual, tanto la producción como la distribución estaban basadas en procedimientos que se planearon en el pasado remoto, se consolidaron como resultado de un largo proceso histórico de ensayos y errores y se mantuvieron mediante fuertes sanciones de la ley, de la costumbre y la creencia. "as sociedades basadas en esta resuelven los problemas económicos con gran e$ibilidad. 6ratan el problema de la producción, transmitiendo el ocio de padres a hi%os# así una cadena hereditaria garantiza que las habilidades pasaran de uno a otro y que los ocios se sucedern de una generación a otra# y tambi&n regula el problema de la distribución pero esta solución es esttica, ya que una sociedad que sigue este camino para regular sus asuntos económicos, sacrica -
"a tradición era la fuerza estabilizadora e impulsora que actuaba detrs de un gran ciclo recurrente de la sociedad, asegurando que el traba%o de la sociedad se e%ecutaría cada día de un modo muy parecido a como se había hecho en el pasado. 1or e%emplo* la economía medieval, los Estados 7nidos en donde a-n la tradición es utilizada como medio para resolver el problema de la producción en el aspecto de la asignación de las labores que cada quien debe e%ecutar, en el antiguo Egipto todo ser humano estaba obligado por razones religiosas a seguir la ocupación de sus padres y cualquier cambio de ocupación se consideraba como el ms abominable sacrilegio. -
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El mando: Este es el m&todo de la autoridad impuesta, del mando económico, el cual se basa en la organización de un sistema seg-n las ordenes emitidas por un caudillo económico. El mando económico tambi&n ofrece soluciones a los problemas de la producción y la distribución, pero el mando tiene una utilidad adicional en la solución del problema económico, este no causa un retraso en la evolución económica. Sin duda, el e%ercicio de la autoridad es el instrumento ms poderoso con que la sociedad cuenta para reforzar su transformación económica. Este puede ser un instrumento tanto de la voluntad democrtica como de la totalitaria. 1or e%emplo* lo encontramos en los despotismos de la China medieval y clsica, lo encontramos hoy en día en los mandatos de las autoridades económicas del comunismo, lo encontramos tambi&n en nuestra sociedad en forma de impuestos, es decir, en la apropiación de una parte de nuestro ingreso que realizan las autoridades nacionales para nes p-blicos. El mercado: Esta organización permite a la sociedad garantizar su propio abastecimiento con una cantidad de recursos mínima en comparación con los empleados por la tradición y el mando. En una economía de mercado no se le asigna a nadie una tarea determinada. "a esencia misma de una sociedad de mercado es que se permite que cada persona decida por si misma lo que va a hacer, por lo cual las elecciones de los consumidores dirigen si los negocios prosperan o fracasan. "as economías de mercado se basan en los principios del capitalismo. En una sociedad de mercado los problemas de producción y distribución se resuelven mediante el libre intercambio* Sistema de precios. "ey de oferta y demanda. 1or e%emplo* Estados 7nidos y 8apón
Derec$o * la Economía
o son disciplinas independientes, sino que se relacionan dado que poseen un tronco en com-n* ambas pertenecen a las ciencias sociales, tienen a los hombres como principales protagonistas y a las relaciones entre ellos como ob%eto de estudio. En)o3ue $is!%rico8es!ruc!ural 6iene en cuenta la relación de ambas disciplinas con la evolución de la sociedad, considerando periodos de anlisis ms o menos prolongados. 6iene como ob%eto de estudio el cabio social que ha tenido lugar a trav&s del tiempo. Estas son dos disciplinas cientícas cuya dinmica esta e$plicada por el mismo fenómeno* el cambio social.
"a transición del sistema feudal al capitalismo, el gradual reemplazo del capitalismo competitivo por el monopolista, los fuertes procesos de industrialización y urbanización que modicaron el modelo de crecimientos de nuestros países, son solo algunos e%emplos de fuertes cambios sociales que tuvieron que ser legitimados por el derecho cuando los mismos tuvieron necesario consenso. En)o3ue co*un!ural Es un anlisis ms concreto donde se trata de desentra(ar la relación entre la economía y el derecho reconociendo una fuerte interacción entre los procesos económicos y los %urídicos que debe tener siempre presente el legislador, el %uez o el profesional liberal. 'esde esta óptica el anlisis del derecho es -til para* - "a elaboración de los instrumentos %urídicos que re-nan en un cuerpo legal las acciones que conguran las políticas socioeconómicas. - El anlisis de los efectos que producen dichas acciones, es decir en qu& medida los instrumentos %urídicos responden a los ob%etivos que se propusieron alcanzar quienes lo dise(aron y eventualmente corregir los desvíos que resultaren de su aplicación. Estos dos aspectos hacen a la organización %urídica del desenvolvimiento de los procesos económicos, dotndolos de legitimidad, y estn especialmente vinculados con la utilización de los instrumentos %urídicos en el marco de las políticas económicas. Se trata del desarrollo de la actividad del %uez, del legislador y del profesional liberal, en los variados temas en que el derecho se vincula con la economía* mercados, contratos, da(os, comercio, etc. En)o3ue (los%(co 'entro de este puede distinguirse* - !quellos que sostienen que el mercado es el me%or mecanismo de asignación de recursos y, como tal, debe funcionar libremente, de manera que cualquier desvío o desequilibrio temporario que en el ocurriera, el derecho debe asegurar el funcionamiento de sus fuerzas autorreguladoras. Si en algo interere la libre oferta y demanda, debe eliminarse y todos sern beneciados. 6iene fuerte contenido liberal. Su base losóca est dada por la e$istencia del homo economicus y la no intervención del Estado en la actividad económica. "o primero signica que el hombre act-a utilizando sus recursos escasos de manera que frente a nes m-ltiples ma$imiza la utilidad, que en caso del consumidor es el placer y el del productor es la ganancia o benecio. "o segundo est vinculado con lo dicho anteriormente en el sentido de que el mercado debe funcionar libremente, sin ning-n tipo de in%erencia estatal. Bay que destacar que el individuo, al actuar obteniendo un mayor benecio o placer individual, al mismo tiempo contribuye a ma$imizar el bienestar del con%unto de la sociedad. - !quellos que sostienen que el mercado muy a menudo es ob%eto de profundas alteraciones impuestas por el propio funcionamiento de la economía, y que estos desequilibrios producen cambios en las estructuras económicas y sociales, debiendo intervenir el Estado para morigerar esos cambios y evitar efectos no deseados en t&rminos de competencia y de concentración del capital y riqueza. 6iene su e$presión teórica en lo que se ha denominado el liberalismo reformista que en economía est representada por la teoría Ieynesiana y postIeynesiana, que puso en peligro la misma vigencia de la economía de mercado como sistema económico0social. - !quellos que ven en el mercado un elemento que, por la propia dinmica del sistema capitalista, asigna mal los recursos, y donde las políticas de intervención convencionales no bastan para evitar los efectos no deseados. Se
pugna el reemplazo del mercado por mecanismos distintos de asignación de recursos y la intervención del estado en las tareas bsicas de la economía. 7na apro$imación a la economía mar$ista interpretaría esta posición teórica, en cuanto al diagnóstico de una realidad y políticas socioeconómicas se reere.
UNIDAD 9: APRO5IMACIN DE UNA ECONOM;A DE MERCADO.
Son aquellos con%untos de pasos sucesivos relacionado entre sí como eslabones de una cadena, que son necesarios para que el empresario obtenga los resultados esperados. Esas fases necesariamente presentes en todo proceso de producción, se realizan a trav&s de individuos concretos con estrategias determinadas y ponen en movimiento habilidades y capacidades sub%etivas diferentes entre los empresarios capitalistas. - !specto ob%etivo* son independiente de la voluntad empresarial. - !specto sub%etivo* son los aspectos directamente relacionados con las características individuales de la empresa y empresario. -
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comprador el empresario individual pasa a estar en plana actividad como organizador y planicador.
El c7lculo econ%mico elemen!al
uestro empresario conserva y ratica su calidad de lo es en un comienzo cuando aparece con dinero en el mercado, y lo sigue siendo al nal del circuito, cuando de la venta del producto se logra el retorno del dinero desembolsado. Ese ingreso es denominado 'anancia que aparece como posibilidad en el momento de decidir sobre su inversión, y debe reaparecer realmente en el momento del cierre del circuito. "a 'anancia osile es el desembolso originario que nuestro empresario ha hecho y supone el convencimiento de que la posibilidad de ganancia est asociada a la producción de un producto particular o de servicio especíco. En denitiva lo que guía y orienta la decisión es el convencimiento personal de que el uso decidido es el ms rentable entre los usos posibles. Mercado Producci%n Mercado 0?ase de compra 06ransformación 0?ase de venta 0'ecisión individual real 0Convalidación social 0Janancia posible 0Janancia real En la 'anancia real el punto culminante no depende de nuestro empresario sino de un %uez confuso, de una voluntad social desigualmente articulada que decide comprar o no el producto o servicio modicado. "a ganancia o benecio se e$presa como diferencia entre los ingresos y los costos necesarios para la producción de dichos ingresos. Kenecio o ganancia L ingresos M costos necesarios. ! trav&s de ella se miden los &$itos o los fracasos de la política de compra, de la estrategia de nanciamiento, de la planicación y programación de la producción, de la política y programa de venta, etc. "a ganancia no es ms que la diferencia entre precios. El c7lculo econ%mico elemen!al no es ms que la diferencia de la magnitud entre el monto de dinero que dio origen al circuito de la producción y el monto de dinero que el empresario retira del mercado al nalizar la fase de venta. ' N ' 'L'inero 9nicial ?inal :ayor
Masa * !asa de 'anancia
"a masa de 'anancia es la diferencia que se da como resultado de la resta de dinero ganado al nal del proceso productivo y el dinero invertido en su comienzo. Si llevamos este concepto a un e%emplo, diríamos* un panadero posee O;D para invertir en su emprendimiento, el cual utilizo para la compra de insumos necesarios, una vez que este panadero llevo a cabo el proceso de producción y realizo la venta del total de sus productos obtiene un total de O;HD, a este dinero el panadero tendr que restarle los O;D que invirtió al principio y el resultado de la resta ser la tasa de ganancia, que en este caso ser de O;
Modo de (6aci%n de recios de roducci%n
En principio es claro, que ning-n empresario capitalista consideraría a la posibilidad de invertir realmente en un proceso productivo si el monto de lo efectivamente desembolsado no reapareciera en el precio del producto nal. 1ara establecer los precios se necesitan dos magnitudes como condiciones necesarias* - :agnitud mínima del precio, que es el determinado o %ado por los costos de producción, del cual no se puede descender para evitar p&rdidas. - :agnitud m$ima del precio del producto nal, que opera al menor con dos determinantes importantes* ;. El primero est dado por el precio medio de la rama de producción. Es decir, que el precio no sea demasiado elevado con respecto al precio %ado por el resto de las empresas que produzcan productos similares, ya que el resultado previsible sería una disminución importante de sus ventas. <. El segundo, la incidencia de la voluntad social, voluntad desigualmente articulada que %a límites o pretensiones de ganancia y magnitudes m$imas de precios demasiados e$agerados. En el caso que un empresario particular produzca por deba%o del costo de producción de otros empresarios que produzcan productos iguales o similares, el margen de ganancia se ampliar e$actamente en la misma magnitud de su reducción de costos, denominado 'anancia e=!raordinaria. Sin embargo se puede recurrir a otros mecanismos, podría sucedes que se dispusiera a eliminar competidores disminuyendo su precio por deba%o del precio medio de la rama denominada recio de eliminaci%n, y tambi&n posibles competidores que quisieran entrar a competir con el precio medio de la rama y nuestro empresario y este reduzca la magnitud transformando sus precio en recio de e=clusi%n. El cos!o de roducci%n e$presa el desembolso inicial y reaparece en el precio nal. "a 'anancia abre un espacio de posibilidades mayor en tanto no reaparece sin que aparezca por primera vez, en una porción del precio nal que no e$istía con anterioridad al proceso productivo llevado a cabo. El circuito de producción se desarrolla como enfrentamiento y disputa entre individuos, producen con%untamente productos y servicios, y una trama profunda de relaciones sociales
El circuito de producción ha serbio de motivo para la construcción de relaciones sociales entre empresarios y tambi&n entre empresarios y traba%adores que, adems, aparecen funcionalmente determinados en diversas circunstancias como compradores y vendedores. El recio de roducci%n est compuesto por el resultado de la suma del total de los costos de producción y el margen de ganancia para el empresario, este precio debe garantizar la subsistencia del empresario y la continuidad del proceso productivo. Este, se relaciona con el precio de mercado dado que este -ltimo se da cuando se produce una desviación del precio de producción, ya sea en alza o ba%a, dependiendo de los vol-menes de la oferta y la demanda. El recio de reroducci%n es aquel precio que incluyendo el costo de producción y una ganancia de determinada en razón con el procedimiento social, garantiza la continuidad del proceso productivo y la subsistencia del empresario en su calidad de oferentes de productos y servicios. El precio de reproducción est indisolublemente relacionado con la característica de continuidad y circularidad presentes en el circuito de producción y sus fases necesarias. El precio de producción y reproducción puede ser lo mismo en tanto su magnitud encierra la posibilidad de garantizar al empresario el requisito de continuidad del acto o circuito productivo. El precio de producción act-a con%untamente con el precio de reproducción, el cual es aquel que le permite al empresario obtener una ganancia para reiniciar el círculo de producción, la satisfacción de sus propias necesidades de consumo y el mantenimiento de su propia capacidad de inversión. "a demanda )el mercado+ opera como una de las fuerzas que inciden sobre el precio nal. Aolumen ofertado Q volumen de la necesidad social* precio alto. Aolumen ofertado L volumen de la necesidad social* precio estable. Aolumen ofertado N volumen de la necesidad social* precio ba%o. - !nte un aumento de precios la demanda es ba%a, es decir, a mayor precio menos es el n-mero de compradores. En cambio, en la oferta, a mayor precio mayor es el n-mero de vendedores.
Precio de mercado )"o que pagan+ Producci%n )Costo R ganancia+
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C9@C796/ Mercado 'E con )ecesidad social capacidad de 1ago+ 1@/'7CC9 Precio de roducci%n )"o que pedís+
Aolumen ofertado
Para de!erminar el recio $a* 3ue !ener en cuen!a Costo del lugar > Costo de maquinarias Costo de mano de obra O;D Costo de producir Se le agrega la ganancia )precio promedio de la rama+ Producci%n * recio como $ec$os sociales
Se arma que la producción es un hecho social dado que esta no implica solo la relación entre el hombre y la cosa sino tambi&n entre hombre y hombre, conformando un sistema de interrelaciones dentro de la fase de producción del bien. El precio de un bien tambi&n es un hecho social ya que este se inscribe dentro de un código de comunicación que los individuos han construido, es causa y consecuencia de la interdependencia construida entre individuos. Estas relaciones sociales se llevan a cabo en el mercado.
Ri'ide- de los recios a la a6a
"as me%oras en la productividad, los avances en la organización y la planicación del proceso productivo, no necesariamente se e$presan en la disminución del precio sino en la ampliación de las ganancias apropiadas, produci&ndose así un proceso que en la economía moderna se denomina 2rigidez de los precios a la ba%a4.
Tios de relaciones sociales 3ue se ueden 'enerar en el circui!o de roducci%n
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Primera relaci%n social: 1uede ser que el dinero del cual dispone el empresario haya sido prestado por otro capitalista, por lo que se entabla una relación nuestro empresario )ahora prestatario+ con otro actor social )el prestamista+. +e'unda relaci%n social: Establecida con el empresario como comprador y un con%unto de vendedores que representan un arco e$tenso de guras sociales y proceso productivo. Tercera relaci%n social: @elación entre empresario y propietario de tierras, ya que puede ser que el empresario no obtenga y disponga de espacio físico, por lo que alquila y paga mes a mes por el espacio adquirido. 6ambi&n en esta fase de compra se establece el vínculo entre el empresario y los traba%adores que satisfacen el requisito de calicación e$igido por el producto o servicio a producir de acuerdo a la tecnología utilizada. Cuar!a relaci%n social: Es la relación o vínculo creado entre el empresario y los traba%adores que surgen ni bien penetramos en el anlisis de la primera fase del circuito, es decir, en la compra. 0uin!a relaci%n social: Es la relación desarrollada entre empresario y traba%adores dentro de la empresa y desprovistos ya de la antigua funcionalidad de compradores y vendedores. En el ambiente general donde se entrecruzan m-ltiples voluntades buscando cada uno una realización e$itosa de su propia estrategia de subsistencia. +e=!a relaci%n social: Se produce cuando se presenta una modicación funcional de nuestro empresario, en el cual este no aparece como comprador sino que aparece ahora como oferente del producto o servicio producido, generando una nueva relación con la gura del comerciante, por lo cual, el empresario traba un vínculo con el mercado.
Se lo critica porque no toma en cuenta adecuadamente las fases del proceso productivo )mercado M producción 0 mercado+ y tambi&n porque homogeniza lo que no es homog&neo y agrupa lo que no puede agruparse.
"a dis!riuci%n es entendida como diferentes modos de participación de los individuos en el producto total producido, presenta momentos y articulaciones. "a distribución se da en tres clases de comunidad* el propietario de la tierra, el due(o del capital necesario para el cultivo, y los traba%adores por cuya actividad se cultiva. uestro empresario, aparentemente es el -nico propietario de la ganancia producida en el circuito, pero debe competirla con aquellos actores sociales que, en razón de propiedades especícas sobre ciertos requisitos de la producción reclaman porciones diferenciadas de ellas. Si el empresario hubiera sido propietario del dinero inicial, due(o de la tierra y comerciante &l mismo de los productos o servicios producidos, nada hubiera tenido que compartir con el con%unto de los actores sociales referido. !sí ponen en movimiento diversos actores sociales y diferentes ingresos especícos. El inter&s aparece como retribución especíca al propietario y la ganancia comercial ser para el comerciante que se responsabiliza en la venta del producto o servicio producido por nuestro empresario que como residuo dispone de la ganancia empresarial. Tios de dis!riuci%n Dis!riuci%n )undamen!al o 7sica: "levada a cabo entre el empresario y sus asalariados. Dis!riuci%n comlemen!aria: "levada a cabo entre diversos empresarios capitalistas que, propietarios de alguna condición del proceso producto, reclaman participación sobre el resultado nal de este, la ganancia. -
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In'resos In'resos derivados: Son los ingresos del prestamista, comerciante y propietario terrateniente, los cuales son solo partes determinadas de la ganancia de nuestro empresario capitalista. In'resos ori'inarios: Son los salarios y ganancias.
#omo economicus
Es el su%eto económico individual caracterizado por una perfecta racionalidad en su toma de decisiones y por la optimización de las mismas. Esta simplicación real, supone independencia del su%eto como y frente a cualquier tipo de circunstancias )geogrcas, históricas, temporales, sociales, etc.+ y supone una perfecta homogeneidad. El recio de roducci%n8reroducci%n repone el capital adelantado, paga salarios y cubre la ganancia en proporción al monto de capitales avanzado. Jarantiza la continuidad del proceso de producción, la reiteración del circuito productivo, al menos como posibilidad para cada uno de los empresarios intervinientes en las distintas ramas o productos.
Come!encia
Es la manera de regular conductas y transmitir contornos de comportamiento. "a competencia es importante en una economía capitalista porque en ella no e$iste un organismo p-blico o privado que determine qu&, cómo y cunto producir. 1or lo que la competencia es la forma que asume esa normalización de las conductas empresarias, el otro %a el contorno del proceder a%eno.
Proceso de crecimien!o del cai!al •
Concen!raci%n simle:
Se caracteriza por la ampliación de la escala productiva y la diversicación de los lugares de localización de sus benecios. El efecto es que aumenta mucho ms la parte a maquinarias, edicios y materias primas en relación con la parte destinada al pago de salarios. Se e$panden y producen ms. E%.* comprar ms mercado. "a concentración de capitales se da cuando se concentran en pocas manos los medios de producción de una rama el tama(o de las unidades productoras )fabricas+ son muy grandes, por lo que constituyen verdaderas ciudades industriales )por e%emplo* general motors+. Esta abarca normalmente ms de una sola fabrica, ya que una sola empresa puede poseer varias pantas a un mismo tiempo. El estado de concentración es la intensicación de las inversiones que la propia empresa realiza, reinvirtiendo la ganancia yo con el aporte de recursos nancieros e$ternos )sentido estricto+ y tiene la capacidad de absorción de unas empresas industriales por otras en función de su poder económico )sentido amplio+. "a centralización de capitales se da cuando se pasa del agente capitalista individual de agencia peque(a al capitalista con una organización multilateral. 1uede ser* - Tcnica: se reere a los establecimientos industriales, incremento en la cantidad de industrias de una misma rama, es decir, numero de fbricas que puede reunir una planta industrial dentro del mismo rubro )e%emplo* cerveza+. - Econ%mica: incrementa la cantidad de industrias de distinta ramas, alude a las empresas, esto es el n-mero de empresas que puede reunir una razón social )e%emplo* 1yJ+. la concentración económica produce une efecto negativo en el mercado, dado que por medio de esta los oligopolios no necesitan ampliar signicativamente la capacidad productiva para ganar posiciones en el mercado, ya que esto hace que se constituya un imperio ene l cual este domina todas las dems variaciones del mercado no pudiendo los inferiores hacerle frente por motivo de necesidad. Estas dos pueden ser a su vez de tipo* - #ori-on!al: se realiza entre empresas que producen artículos diferentes, pero ba%o una misma unidad tecnológica. - ?er!ical: cuando se abarca distintas fases de un mismo proceso productivo. Cen!rali-aci%n: Es el proceso de absorción, asociación y fusión sin importar el carcter de las empresas ni su inserción en el aparato productivo. "a centralización c ambia la distribución de los capitales e$istentes produciendo un reagrupamiento de las partes que integran la totalidad del capital social. "a centralización de capital complementa el proceso de acumulación capitalista y condensa las tendencias inherentes de dicho r&gimen. Es una relación %urídica, se produce en misma cantidad pero cambia de due(o. Se da cuando hay uno de los siguientes casos* -
Concen!raci%n * cen!rali-aci%n "a relación de estas es que cuanto ms centralizado est el capital, ms notablemente aumenta la escala de sus operaciones acelerando el proceso de acumulación y concentración del capital , a su vez, esto eleva sensiblemente el volumen de capital social susceptible de ser centralizado. "a concentración y la centralización son procesos que coe$isten, se acompa(an en la b-squeda empresaria de un mayor benecio. !mbas se maniestan en el auge y en las crisis, en el auge el empresario capitalista concentra y centraliza con el ob%etivo de obtener una me%or ubicación en el reparto inmediato de un benecio que crece y en crisis absorbe ms bien un capital que est siendo depreciado y desvalorizado. En los momentos de crisis es cuando efectivamente se produce la mayor posibilidad de quiebras y destrucciones de capitales individuales# estos son los momentos en los cuales se efect-an las mayores operaciones de concentración y centralización, en la cual absorbe ms bien un capital que est siendo depreciado y desvalorizado. En cuanto a los efectos que generan en la economía la concentración y centralización de capitales es la de formar aut&nticos imperios del capital, el poder de los grupos de inter&s llega a construir un verdadero estado dentro de los estados nacionales. Se constituyen así reducidos grupos que controlan parte del aparato productivo de cada potencia imperialista y que e$pande su dominación a todos los connes del mundo. "a política general del grupo recae en el sector nanciero. En su resultado ambas )centralización y concentración+ son una misma cosa* una formidable concentración y centralización del capital en manos de una reducida cantidad de personas.
Es!ruc!ura de mercado
"a clasicación de la estructura de mercado se apoya en el n-mero e importancia de los oferentes )vendedores+ y demandantes )compradores+ que integran el mercado, y la participación que ellos tienen en la produccion, las ventas o la cpacidad instalada.
"a competencia es la manera de regular conductas y de transmitir contornos de comportamientos. "a competencia es importante en una economía capitalista porque en ella no e$iste un organismo p-blico o privado que determine qu&, cunto y cómo se produce. En síntesis, la competencia es la forma que asume la normalización de las conductas empresariales# el otro %a el contorno del proceder a%eno. Mercado de come!encia er)ec!a El mercado en competencia perfecta se da en la medida en que e$istan muchos competidores y diferentes magnitudes de capitales. "os tama(os de los competidores son diversos, es un tipo de mercado ms e$ible. 6iene tres condiciones* - A!omi-aci%n del mercado: Se da cuando el n-mero de vendedores y compradores es tan elevado que la inuencia e%ercida por cada uno de ellos sobre los precios es insignicante. )muchos demandantes y muchos oferentes+. - #omo'eneidad de los ienes* Se da cuando los bienes elaborados por los diferentes vendedores son id&nticos y los compradores no tienen preferencia por uno u otro vendedor. - Transarencia del mercado: E$iste información perfecta en ambos lados en lo referente a la calidad y naturaleza del bien, así como tambi&n respecto a los precios a que estn teniendo lugar las transacciones. Mercado de come!encia imer)ec!a Se da cuando no se cumple alguno de los tres requisitos de la competencia perfecta. Esto quiere decir que para pasar de un mercado de competencia perfecta a uno de competencia imperfecta solo basta que no se cumpla con alguno de los requisitos que posee la competencia perfecta )atomización, homogeneidad, transparencia+ - Monoolio: se da cuando el proceso de concentración llega al e$tremo de que un solo capitalista controla la oferta total de la rama. )uno oferente y muchos demandantes+. E%.* energía el&ctrica, agua corriente. "o que logra el monopolio es sustraer ms valor de la producción social del que realmente produce, al poder controlar los precios e imponer por medio de ellos y en virtud de la supremacía económica, la e$propiación de los sectores ms d&biles. - Oli'oolio: son aquellos mercados donde e$isten unos pocos grupos o corporaciones empresariales y, dentro del cual los grandes capitales compiten entre sí en los diversos niveles. Es decir, se da cuando un n-mero reducido de empresas que controlan el mercado. )pocos oferentes y muchos demandantes+. E%.* celulares, internet. - Monosonio: se da cuando se reere a la demanda de los productores de una rama y quien lo e%erce es una sola empresa. )una empresa demanda y muchos productores venden+. E%.* leche, yerba mate. - Oli'osonio: se da en el caso en que pocas empresas controlan la demanda de la producción de m-ltiples oferentes. )pocas empresas compran y muchas venden+. - Monoolio ila!eral: un solo oferente y un -nico demandante - Oli'oolio ila!eral: un n-mero reducido de oferentes y demandantes de cierta categoría de bienes - Oli'oolio concen!rado: los vendedores son relativamente grandes Clasicaciones y ofrecen bienes similares entre sí. menos Oli'oolio di)erenciado: pocos oferentes elaboran bienes diferenciados. Oli'oolio mi=!o: es un oligopolio concentrado ms un oligopolio diferenciad -
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Duoolio
Mercado
El mercado se dene como el lugar ideal en el que convergen los productores de mercancías que las ofrecen a los compradores y los consumidores que demandan tales mercancías, es decir, es el lugar de encuentro real o irreal entre la oferta y la demanda. "a e$istencia del mercado tiene como presupuesto la división del traba%o, est ligada al hecho de que los hombres producen una mercancía determinada y tienen necesidad de otras para poder satisfacer todas sus necesidades. o todos los mercados son iguales ya que e$isten por e%emplo mercados virtuales y mercados presenciales. Mercado , Es!ruc!ura de mercado :ercado y estructura de mercado no tienen el mismo signicado. El mercado es la totalidad de las relaciones de cambio, compra y venta de una categoría de bienes entre un grupo de oferentes y un grupo de demandantes, vendedores y compradores interact-an para establecer el precio de los bienes. En cambio, la estructura de mercado abarca las características ob%etivas de la oferta y la demanda, es decir, el n-mero de oferentes, el n-mero de demandantes y la participación que ellos tienen en la producción, las ventas o la capacidad instalada. Mercado diversi(cado El mercado diversicado se da cuando e$isten muchos competidores y diferentes magnitudes de capital. En este tipo de mercado los tama(os de los competidores son muy diversos, conviven empresas grandes y rmas de peque(os y medianos capitalistas.
Mercancía
"a mercancía es el producto fabricado para el mercado con el n de ser vendido. Cada mercancía tiene numerosos compradores y vendedores, y en virtud de esto se dene de modo preciso un punto de encuentro entre vendedores y compradores que representan el precio.
Curva de la o)er!a
Es cuando mayor precio habr, mayor ser la cantidad ofrecida ya que el comerciante desea la m$ima ganancia, pero habr menor demanda debido al aumento del precio y a la capacidad de cada uno de adquirirlos. Es decir, a mayor precio, mayor n-mero de vendedores# a menor precio, menor n-mero de vendedores. Si el precio es ba%o, ofrecern poco y la mercadería quedara en los depósitos# si el precio es alto, ofrecern mucho y tendrn que vender hasta los desechos. 'ado que mientras ms ba%o sea el precio de una mercancía mayor ser el n-mero de personas deseosas de comprarlas y que efectivamente la compraran, seg-n el dinero de que disponen. Le* de o)er!a Comportamiento directamente proporcional que asumen los vendedores frente a los distintos precios de un determinado servicio. Si los precios suben, la cantidad ofrecida aumenta. 1recio Cantidad ofrecida D 0 ; ;D < HD H TD
T
FD
Curva de la demanda
Es cuando mayor precio, menor cantidad demandada, pero si es menor el precio es mayor la demanda debido a que pueden demandar ms por menos precio. Es decir, a mayor precio, menor ser el n-mero de compradores# a menor precio, mayor ser el n-mero de compradores. Si el precio es alto, la demanda es ba%a# si el precio es ba%o, la demanda es alta. 'ado que todos trataran de pagar la menor cantidad posible de dinero por una mercancía determinada, para adquirir con el dinero ahorrado otras mercancías. Le* de demanda Conducta o comportamiento inversamente proporcional que asumen los compradores ante los distintos precios de un determinado bien o servicio. Si los precios suben la cantidad demandada disminuye. 1recio Cantidad demandada D FD ; TD < HD H
U 'eman /ferta
<
1unto de <
V Cantidad
/bservamos que al precio < coinciden las conductas de demandantes y oferentes, el cual es el precio de equilibrio. El precio es determinado con%untamente por la demanda y la oferta, y es el que hace igual la cantidad demandada de la ofrecida.
El an7lisis microecon%mico se uede $acer desde 9 ersec!ivas: En)o3ue or!odo=o 1one el acento en los mercados. 1arte de la hipótesis de que los mercados son de libre competencia o de competencia perfecta. - 9ndividuo. - Escasez. - Elección. - Eciencia. - 9ntercambio. - :ercado - Economía de mercado. 1arte del individuo y lo supone dotado de necesidades ilimitadas, %unto a una seria de recursos que no son limitados )escase-+, por lo que deben hacer frente a esta a trav&s de la elecci%n )problema central de la economía+, elegir cuando los bienes son escasos, y lo ms importante es que e(cien!e para que consiga la m$ima cantidad posible de obtenerlos con la cantidad mínima de recursos )insumos+. En la naturaleza humana hay un instinto de in!ercamio que hace de nuestra
m$imo de ganancia, por lo que se requiere que los individuos se organicen social y económicamente para 2de%ar la mayor libertad para el intercambio4 que una vez consolidad se convierte en la institución denominada economía de mercado )universalizar el sistema de mercado+. En)o3ue $e!erodo=o 1ara llevar a cabo un proceso de inversión )emprendimiento productivo+ se realizan tres fases necesarias )de compra, de producción y de venta+ y dos practicas orientadas al logro del producto )ob%etivas y sub%etivas+. - Sociedad. - @eproducción. - 6raba%o. - 1roducto social. - E$cedente. - :odo de producción. - Capitalismo. 1arte de la sociedad )sociedad humana+ que como cualquier sociedad viva, solo puede reroducirse a trav&s del !raa6o que se da mediante la transformación de la naturaleza y que dan como resultado un roduc!o social que sea capaz de producir y generar ms de lo necesitado para satisfacer necesidades denominadas e=ceden!e, esta manera de organizar el comportamiento económico es el modo de roducci%n adoptado por casa sociedad y que se lo denomina y conforma el cai!alismo.
Tios de comor!amien!o emresarial Comor!amien!o monoolís!ico Cuando un oferente considera que sus ventas dependen del precio que el %a y de la conducta de los consumidores, pero no de los precios de los otros vendedores. o e$ige que el oferente sea el -nico vendedor del bien considerado. Comor!amien!o discriminador Cuando un vendedor ofrece e$actamente el mismo bien en dos mercados distintos a precios diferentes en cada mercado. El oferente cobra un precio ms ba%o en el mercado que desea monopolizar, con el ob%etivo de lograr que los competidores se retiren del mercado# este acto puede considerarse como una inversión, pues obtendr mayores benecios cuando haya establecido un monopolio en el sentido morfológico. Comor!amien!o erseveran!e El empresario est ms interesado en crear la atmosfera de un negocio estable en el tiempo que en las ganancias elevadas e inmediatas. Comor!amien!o arrea!ador El empresario tiene una acentuada preferencia por las ganancias rpidas. Comor!amien!o oli'oolis!ico Cando un oferente considera que sus ventas dependen del precio que el %a y de la conducta de los consumidores y, tambi&n, de los precios de los oferentes rivales. Comor!amien!o recio8ace!an!e Cuando un oferente no %a el precio del bien, simplemente se limita a cobrar el precio vigente en el mercado. Comor!amien!o mi=!o E$iste una empresa dominante que e%erce el liderazgo del precio y otras empresas seguidoras y obedientes de la gran empresa que imitan esta )líder+. "a empresa dominante act-a como monopolística mientras que las seguidoras se comportan
UNIDAD : UNA ?I+ION @LOBAL DEL +I+TEMA CAPITALI+TA "I& Macroeconomía
Estudia el comportamiento de la economía en su con%unto, como un todo, es decir, permite realizar un anlisis global de la economía, de sus agregados, de las grandes variables )1K9, ingreso nacional, nanzas p-blicas, ahorro nacional, consumo total, etc.+
+is!ema econ%mico
Es el con%unto de relaciones bsicas, t&cnicas e institucionales que caracterizan a una organización económica de una sociedad. Est conformado por el hombre en sociedad, recursos, naturaleza y recursos de capitales, en el cul el hombre se vale de una organización económica a n de obtener bienes y servicios para satisfacer necesidades.
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Traa6o Se reere a que los hombres, a trav&s de su capacidad de traba%o, son los organizadores y e%ecutores de la producción de bienes y servicios# son los que animan y conducen al sistema económico. Estos hombres a cambio de su traba%o reciben como compensación un salario. Este factor se puede dividir en dos grandes clases* 0 Calicado* se considera traba%ar calicado a aquel que no puede e%ercer sus funciones sin un cierto periodo de aprendiza%e, es decir, es aquel que puede e%ercer sus funciones siempre y cuando tenga un cierto aprendiza%e del mismo. 0 o calicado* el traba%ador no calicado, en cambio, es aquel que realiza funciones que no requieren ning-n tipo de aprendiza%e anterior. E%emplo* mane%ar una mquina de coser en una empresa fabricante de ropa, ingeniero civil )traba%o calicado+ Recursos Na!urales Es tambi&n llamado por algunos autores como factor 6ierra. Son todos los elementos de la naturaleza que se pueden incorporar a las actividades económicas, su volumen depende, entre otros factores, de la capacidad tecnológica )que determina las posibilidades efectivas del aprovechamiento de las materias primas, las fuentes de energía, etc.+, del avance de la ocupación territorial, de las
E%emplo* el suelo cultivable, petróleo, yacimientos minerales, etc. Cai!al Son aquellos bienes duraderos que permiten producir otros bienes, es decir, son bienes que se emplean en el proceso productivo. El hombre crea un con%unto de bienes, cuyo empleo le permite mayor cantidad de otros productos por traba%o realizado, por lo cual decimos que el factor capital act-a como caudal físico de medios de producción de que dispone cualquier sociedad. E%emplo* medios de transporte, equipamiento, fabricas, carreteras, etc. Estos tres factores )traba%o, recursos naturales y capital+ se combinan generando unidades productoras, cuyo ob%etivo es obtener ienes * servicios a n de satisfacer las necesidades del hombre. Estas son dirigidas y planicadas y organizadas por personas o grupo de personas de carcter p-blico o privado.
Es3uema de clasi(caci%n de la olaci%n Polaci%n To!al Polaci%n Ac!iva )1oblación entre ;T y D a(os+
Polaci%n Pasiva 1oblación menor de ;T a(os y mayor a F )varones+ o D )mu%eres+
Polaci%n Econ%micamen!e ac!iva )!quella parte de la población que se encuentra dentro del mercado de traba%o, ya sea porque traba%a o busca traba%o+
Polaci%n Ocuada )Con%unto de personas que tiene por lo menos una ocupación o traba%o. 6raba%a por lo menos una hora remunerada+ Ocuados Plenos )6raba%an entre HF y TF horas semanales+ +ore8Ocuados )6raba%an ms de TF horas semanales+ +u8Ocuados )6raba%an menos de HF horas semanales y ms de una hora+
Polaci%n Econ%micamen!e Inac!iva )1orción de la población que no forma parte de la 1.E.!, aun cuando est&n en edad de traba%ar+
Unidades roduc!oras "as unidades productoras son aquellas unidades que combinan y articulan los factores de la producción )traba%o, capital y recursos naturales+ y cuyo ob%etivo es obtener bienes y servicios a n de satisfacer necesidades del hombre. "a organización de los factores dentro de dichas unidades productoras la llevan a cabo los hombres )de carcter p-blico o privado+, quienes son denominados 2organizadores de la producción4. Estas unidades productoras producen bienes y servicios, los cuales se clasican en*
Bienes
+ec!or !erciario Est conformado por todas aquellas empresas cuyas actividades que no generan un bien material, sino precisamente servicios. 1or e%emplo* restaurantes, servicios bancarios, seguros, hoteles, comunicaciones, etc.
9ntermedios o insumos 'e consumo
'urable
o durable
7nidades productoras "a conforman todas las empresas, con una gran variedad de actividades Sectores económicos 1rimario
Secundario )o industrial+
6erciario
Ma!ri- Insumo8Produc!o
Es el instrumento que nos permite observar las relaciones intrasectores )primario compravende al primario+ e intersectores )primario le vende al secundario+
Tios de relaciones
0 9ntrasectoriales* relacionadas entre empresas de un mismo sector. 0 Entresectores* relacionadas entre empresas de distinto sector. 1ara iniciar el proceso de producción las empresas compran insumos, los cuales sufren transformaciones hasta convertirse en bienes nales. ! su vez generan valor agregado, que est compuesto por la suma de salarios, renta, inter&s y ganancia. "a suma de insumos ms el valor agregado da como resultado la producción total.
+is!ema econ%mico simli(cado El universo e las unidades productoras componen el aparato productivo, conformado por las empresas que combinan 6, @ y X. en el aparato productivo se distinguen H sectores, diversos por la naturaleza y el papel que e%ercen en la economía. El empleo de los factores que los caracteriza puede ser formalizado mediante el uso de 2funciones macroeconómicas4 de producción, de las unidades situadas en los H sectores uyen, simultneamente, una corriente de pagos )izquierda+ y otra de bienes y servicios producidos )derecha+. "os pagos que constituyen el ingreso de la
comunidad, son llevados por los consumidores al mercado, donde procuran adquirir los bienes y servicios que necesitan. 1aralelamente, tales bienes y servicios son traídos al mercado por unidades productoras dispuestas a venderlos. El funcionamiento de las unidades productoras, integradas en un con%unto, el aparato productivo, da origen a dos u%os simultneos* 0 ?lu%o real* es el constituido por los bienes y servicios que genera el aparato productivo, los cuales son ofrecidos en el mercado por las unidades productoras. 0 ?lu%o nominal* re-ne los ingresos )dinero+ distribuidos por el sistema en su operación, permite a los hombres procurar y adquirir ciertos y determinados bienes y servicio, donde se efect-an los pagos, generación de dinero que surge tambi&n del aparato productivo. El u%o nominal es la demanda y el u%o real es la oferta, ambos u%os van hacia el mercado, es decir, convergen en el mercado, que es lugar de transacción entre oferta y demanda, en el cual se %an los precios y las condiciones. !mbos u%os se vuelcan en el mercado, donde se %an precios y condiciones. WEl traba%o* recibe salarios. W"os recursos naturales* recibe la renta. WEl capital* recibe inter&s. WEl empresario* recibe ganancia.
?lu%o ominal
!1!@!6/ 1@/'7C69A/ 6, @, X
?lu%o @eal
Aalor !gregado
9ngresos
0@emuneración del traba%o )salarios+ 09ngresos de la propiedad 1roducto )ganancias, intereses, alquileres+
'emand
0Kienes )alimentos, vestimenta+ 0Servicios )transporte, educación+
/ferta MERCADO
! la comple%a relación que indica las proporciones en que traba%o, capital y recursos naturales se con%ugan para engendrar el producto sectorial se le denomina 2?unción macroeconómica de producción4
E3uilirio macroecon%mico
El equilibrio macroeconómico parte del hecho que el aparato productivo genera el 1roducto y el 9ngreso y ambos deben ser iguales. 'e modo que al llegar y enfrentarse
1 L U Equilibrio :acroeconómico 'ado que la oferta de bienes de consumo y su demanda son iguales, la condición para que se mantenga el equilibrio es que lo que se ahorra sea igual a la inversión* )!horro+ S L 9 )9nversión+ P E3uilirio Macroecon%mico , Condici%n + I !parato 1roductivo
?lu%o ominal
9ngreso
'emand
?lu%o @eal
1roducto
!horro Kancos Kienes de inversión
/ferta
:ercado
In'reso Produc!o Salarios Kienes y servicios de inversión )maquinarias+ @etribución al traba%o Janancias Kienes y servicios de consumo )alimentos+ 9ntereses @etribución al capital @entas Consumo
'emanda de bienes y servicios de consumo
?alor a're'ado "?.A&
Es el valor o aporte que se agrega a los insumos, por parte de todos los sectores de la economía, a n de obtener un bien nal.
?alor ru!o de la roducci%n "?.B.P&
Es la suma de los bienes nales y bienes intermedios que surgen de la suma del AK1 de los tres sectores, por lo que hay un grave error ya que se duplica la suma de los insumos. El valor bruto de la producción, signica que estn comprendidos todos los bienes nales e intermedios que generó el sector, por lo que una parte son los bienes nales y el resto pasa al siguiente sector como insumos.
Produc!o "P&
Es la suma de bienes y servicios nales generados por la economía de un país )contando solo aquellos bienes nales de la economía+. es tomado desde el punto de vista de la producción, son bienes y servicios nales que genera el aparato productivo )u%o real+
Produc!o ru!o * Produc!o ne!o "a diferencia entre el 1roducto Kruto y el 1roducto eto se basa en que el primero, es decir, el 1roducto Kruto, tiene en consideración la inversión bruta, esto es el total de bienes y servicios nales que incluye tanto la inversión de reposición como la
producto eto toma en cuenta solamente la inversión liquida o nueva, es decir que para llegar a este se deber descontar al 1roducto Kruto el desgaste o amortizaciones que se produ%eron en el periodo. 1roducto neto L 1roducto bruto M 9nversión de reposición 1roducto bruto L Kienes y servicios nales. )9ncluye la inversión total+ Di)erencia en!re roduc!o * ?BP "a 1roducción o tambi&n llamada 1roducción Kruta )A.K.1+ signica la producción bruta total de una economía# es la suma de los bienes intermedios y nales, esto quiere decir, que representa las ventas totales de bienes y servicios, sin importar si ellos son bienes nales o intermedios. El concepto de producto es distinto al de producción dado que el producto ser solo la suma de la cantidad total de bienes nales multiplicados por su precio, en cambio el valor total )o bruto+ de la producción seria la suma total de las cantidades reales por los precios. "a diferencia radica en que el producto es la suma de los bienes nales, mientras que el AK1 es la suma de los bienes nales e intermedios.
In'reso "&
Est conformado por la suma de la remuneración de los factores de producción )salarios, renta, inter&s y ganancia+. Es tomado desde el punto de vista de quienes reciben los ingresos, el dinero que genera el aparato productivo )u%o nominal+
Produc!o2 In'reso * ?alor A're'ado.
"os conceptos de 1roducto, 9ngreso y Aalor !gregado son equivalentes en t&rminos monetarios, pero no signican lo mismo, ya que el Aalor !gregado es el valor que se agrega al insumo, el 1roducto est tomado desde el punto de vista de la producción, son bienes nales que genera el aparato productivo )u%o real+ y el 9ngreso esta tomado desde el punto de vista de quienes reciben los ingresos, el dinero que genera el aparato productivo )u%o nominal+. El producto corresponde a aquello que efectivamente se adiciona en t&rminos de valor, o sea al Aalor !gregado. Este mismo valor equivale a la totalidad de los 9ngresos de que se apropian los responsables por los factores implicados en el proceso productivo )traba%o, capital y recursos naturales+. El Aalor !gregado encarado ba%o esta ngulo, consiste en el 9ngreso de la comunidad en un periodo determinado, así 9ngreso y 1roducto son conceptos que se identican a trav&s de su origen com-n que es el valor efectivamente adicionado al proceso productivo. Aalor !gregado )A.!+ L 9ngreso )U+ L 1roducto )1+ Son conceptos distintos, pero monetariamente son equivalentes, marcan la riqueza real de la economía. 0 El u%o real general el producto )1+. 0 El u%o nominal genera el ingreso )U+.
A$orro "+&
El ahorro es la parte de los ingresos o del u%o del dinero )u%o nominal+ que no se gasta en bienes de consumo, sino que se guardan a n de ser utilizados posteriormente.
Inversi%n "I&
"a inversión son todos aquellos bienes de capital que posee un país )por e%emplo la
Inversi%n Bru!a e Inversi%n ne!a 9nversión bruta L 9nversión de reposición R 9nversión liquida. W "a inversión de reposición permite compensar el desgaste. 9nversión neta L 9nversión bruta M 9nversión de reposición
Produc!o ru!o in!erno "PBI& Cuando hablamos de variable 9nterna nos estamos reriendo a todos aquellos que se encuentran geogrcamente en nuestro país, no importa si son capitales de nuestro país o e$tran%eros. El 1roducto Kruto 9nterno )1.K.9+ es toda la producción de bienes y servicios nales que se producen dentro de las fronteras del país, no interesando la nacionalidad de los capitales. 'e esta manera, todos los bienes nales producidos por una empresa multinacional radicada en el país sern contabilizados en el 1.K.9. El 1.K.9, como indicador económico, nos proporciona la manera de medir el crecimiento de un país, región o provincia, permitiendo medir el grado de riqueza económica generado por una economía, tomando mediciones anuales, trimestrales o mensuales.
PBI er c7i!a El 1.K.9 per cpita se obtiene tomando el 1.K.9 dividido la población total de un país. Este indicador, relaciona la creación de riqueza de una sociedad con la cantidad de habitantes. Es solo un promedio. 1K9 1oblación total de un país !mbos indicadores son -tiles en t&rminos de comparar solamente niveles de crecimiento entre distintos periodos de un mismo país o niveles de crecimiento en comparación entre distintos países, o niveles de riqueza, globalmente tomados. 1ero son indicadores que no nos dicen nada sobre el desarrollo de los países o de las regiones, o sobre el bienestar y la calidad de vida de la población de distintos países.
Produc!o ru!o nacional "PBN&
"a variable acional reere al hecho concreto de la titularidad del capital, es decir, si son nacionales o e$tran%eros, sin importar donde est&n ubicados. E" 1roducto Kruto acional )1.K.+ se reere a toda la producción de bienes y servicios nales que producen los capitales nacionales dentro y fuera de las fronteras del país, no interesando la ubicación de la actividad.
Produc!o ru!o 'eo'r7(co "PB@&
Es la producción d bienes y servicios nales de una región o provincia.
Desarrollo * crecimien!o econ%mico
"a diferencia entre crecimiento económico y desarrollo económico est dada en que el primero )crecimiento económico+ solo supone un incremento sostenido en el volumen de bienes y servicios que un país produce anualmente, e$presado en general como el 1K9, este volumen total de bienes y servicios puede aumentar mediante el uso de una mayor mano de obra, mediante un aumento de productividad o incrementando tanto la mano de obra como su productividad. En cambio el desarrollo económico incluye el crecimiento )es decir un incremento sostenido del 1K9+ y los cambios t&cnicos e institucionales# el desarrollo lleva a cambios en los valores, actitudes y visiones para el futuro de la población, en la sociedad y la vida política. El desarrollo económico implica
crecimiento económico %unto con cambios de la distribución del 1K9 y de la estructura económica. En síntesis, el crecimiento económico se reere a t&rminos económicos que crecen o decrecen, en cambio el desarrollo económico, es un concepto ms amplio, en donde el bienestar y el progreso de un pais tienen un papel ms fundamental.
Reserva de cai!al
"a reserva capital de un país es la acumulación de parte de los resultados obtenidos por el traba%o humano, la cual se traduce en la constitución de una base económica para las sociedades. Su incremento o disminución va a depender de la cantidad de e$cedentes obtenidos.
UNIDAD .1: +ECTOR PUBLICO !l principio el gobierno debía fundamentalmente cuidar de la seguridad y de la defensa de los ciudadanos y de sus derechos de propiedad garantizando las condiciones para que las actividades económicas se organicen al gusto de los intereses privados. "as funciones p-blicas a lo largo del siglo VV ganaron peso y diversicación, resultando de esta evolución es que actualmente corresponden al Estado tanto las funciones bsicas del plan económico, como el papel dominante en las actividades de cu(o social y paralelamente se vericó el aumento de los poderes atribuidos al estado para obtener normas y orientar la vida económica de las naciones. /Por 3u e=is!e el Es!ado4 El hombre al vivir en sociedad, requiere de la satisfacción de determinadas necesidades* como el respeto a sus derechos individuales bsicos por parte de los dems miembros de la comunidad )para que sus derechos sean respetados debe e$istir la %usticia+# y el resguardo de las agresiones de otros grupos del e$terior )necesidad de defensa+ o de otros grupos del territorio )necesidad de seguridad+. ! medida que la comunidad se desarrolla y crece, sus habitantes maniestan otras necesidades como salud, educación, transporte, comunicaciones, asistencia social,
etc. "as comunidades que crecen y se perfeccionan constituyen el Estado.
El nanciamiento presenta los gastos p-blicos seg-n el origen de recursos empleados, es decir, identica el gasto seg-n la naturaleza de los ingresos. "a importancia de este radica en la vinculación entre recursos y gastos. !sí, es conveniente que recursos permanentes nancien gastos permanentes# recursos transitorios nancien gastos transitorios# y recursos por -nica vez nancien gastos por -nica vez. El estado no puede cubrir sus costos con ingresos provenientes de la venta de bienes y servicios. Ystos se autonancian y permiten al estado obtener ganancias. "a mayoría de las actividades del estado no son directamente remuneradas, ya que hay consenso de que no deben ser vendidos ciertos servicios sociales como educación, salud. El estado necesita de otros medios de captación de recursos nancieros para hacer frente a los gastos no cubiertos por el ingreso obtenido en el mercado. 'ebe usar su poder coercitivo para recoger recursos* estas fuentes de nanciamiento son* Imosici%n de !riu!os "imues!os& @epresentan una apropiación de recursos por el estado, lo que resulta de forma inmediata la reducción del poder de compra de las familias y empresas. - 9mpuestos directos* inciden sobre los ingresos de la propiedad, sueldo, en el momento en que son percibidos. Son aquellos que no se pueden trasladar )e%emplo* impuesto inmobiliario+. En estos se toma en cuenta la capacidad contributiva. - 9mpuestos indirectos* imponen un precio a las mercancías, lo paga el consumidor. Son trasladables. )e%emplo* impuesto al valor agregado09A!0+ - 9mpuestos progresivos* son los impuestos directos, ya que el peso de su incidencia crece con el nivel de ingreso del contribuyente. :s gano y ms pago proporcionalmente. )E%emplo* impuesto a las ganancias+. - 9mpuestos regresivos* son los impuestos indirectos, ya que el peso de su incidencia recae sobre el consumidor nal, que son los menos dotados de poder económico. "os que menos tienen pagan ms. )e%emplo* 9A!+. El impuesto que mayor aporta a la recaudación tributaria es el 9A! )9mpuesto al valor !gregado+, el cual es un tipo de ingreso tributario indirecto, este tipo son los que imponen un 2sobreprecio4 a las mercancías negociadas y, por consiguiente, sustraen ingresos privados en favor del gobierno, en el momento en que las familias o empresas adquieren los bienes. "os ingresos tributarios indirectos son trasladables y los terminan pagando los consumidores nales, de ahí su denominación de tributación 2sobre el consumo4. Crdi!os Flicos 1or este proceso de nanciamiento el estado, lanza títulos de deuda p-blica, de corto, mediano y largo plazo y los particulares los suscriben de acuerdo con sus intereses, quedando el gobierno comprometido a la devolución ulterior del principal y al pago de intereses por el monto. Emisi%n mone!aria Est destinada a equiparar el gasto y los ingresos globales del sector p-blico. •
:ediante leyes y disposiciones administrativas que afectan a la actividad económica. 1or e%emplo, establece controles de precios, regula los monopolios y protege a los consumidores en materias relacionadas con l publicidad, la sanidad o contaminación. Proveedora de Bienes * +ervicios :ediante empresas p-blicas )empresas de propiedad del estado+ que facilitan bienes y servicios p-blicos )como transporte, defensa y ense(anza+, producen bienes de consumo o producción )como automóviles, agua, energía+, y asimismo paga pensiones y otros seguros sociales. Redis!riu!iva 6ratando de modicar la distribución de la renta y de la riqueza entre personas, regiones o colectivos, procurando que sea ms igualitaria por lo que establece leyes. Es!aili-adora 1rocurando controlar los grandes agregados económicos, evitando e$cesivas uctuaciones y tratando de paliar los efectos de las caídas de la actividad productiva.
O6e!ivos del +ec!or PFlico A cor!o la-o: 0 :ayor nivel de empleo posible. 0 Estabilidad de los precios 0 Crecimiento económico. A lar'o la-o: 0 Equitativa distribución del ingreso 0 El equilibrio de los intercambios comerciales con el resto del mundo.
Necesidades Flicas
"as necesidades p-blicas son aquellas que nacen de la vida en colectividad y se satisfacen mediante la actuación del estado. "a misión del estado consistir en satisfacer las necesidades p-blicas porque son la razón misma de su e$istencia.
Polí!ica
"a política scal constituye las decisiones del gobierno referentes al gasto p-blico y a los impuestos )ingresos p-blicos+, los cuales son creados por ley y de cumplimiento obligatorio. Polí!ica (scal e=ansiva Se da cuando aumenta el gasto p-blico y se reducen los impuestos )tendern a crear d&cit presupuestario, ya que se gasta ms de lo que ingresa+. Se ba%an los impuestos para que la gente pueda consumir ms y así aumentar el gasto. Jenera empleo y actividad económica. 9mpuestos Jasto 1-blico
Consumo 1rivado
1roducció 'emanda !gregada n
'&cit
W En el caso de un ba%o nivel de actividad económica, producción y empleo el tipo de política scal que aplicaría el gobierno es e$pansiva, reduciendo los impuestos
aplicación de una política scal e$pansiva en el presupuesto es de d&cit presupuestario, es decir que los ingresos p-blicos son menores que los gastos p-blicos
Polí!ica (scal res!ric!iva En esta se disminuye el gasto p-blico y se aumentan los impuestos )se da un supervit presupuestario, ya que es mayor el ingreso que el gasto p-blico+. Se desacelera la economía, se suben los impuestos y ba%a el gasto, esto ba%a la actividad económica y el empleo. Se est en equilibrio cuando los ingresos sean iguales que los gastos. 9mpuestos Consumo 1rivado 1roducció Supervit n Jasto 1-blico 'emanda !gregada La olí!ica (scal discrecional E$igen otras medidas e$plícitas como por e%emplo* 0 1rogramas de obras p-blicas* son necesarios para que una economía se desarrolle, deben hacerse proyectos viables con el ob%etivo de generar traba%o a los desempleados. 0 1royecto de empleo* su ob%etivo es contratar traba%adores desempleados durante períodos costos de tiempo, se pueden comenzar y abandonar rpidamente. 0 1rogramas de transferencias* grupos afectados por la desocupación en procesos de reconversión. Se establecen subvenciones o bonicaciones sobre aportes %ubilatorios por e%emplo. 8 !lteración de las tasas impositivas* reducción temporal de algunos impuestos.
D(ci! (scal
Cuando hablamos de d&cit scal nos referimos al desequilibrio real entre los ingresos y los egresos de la tesorería de la nación. El d&cit scal es un concepto ms ligado a las necesidades de nanciamiento de todo el sector p-blico consolidado, que incluye* 0 "a administración central, poder e%ecutivo nacional )ministerios+, poder legislativo y poder %udicial. 0 !dministraciones provinciales y municipales. 0 /rganismos descentralizados )!SES, universidades, etc+ 0 Empresas p-blicas. Este d&cit se nancia mediante* impuestos, creación de dinero y emisión de la deuda p-blica.
Presuues!o ulico
El presupuesto p-blico es un documento que contiene la proyección de la actividad nanciera del estado en un periodo determinado. Es aprobado por ley e implica un compromiso por parte del estado hacia la comunidad. El estado puede estar limitado, porque los recursos son escasos, para la realización de sus nes pero no por ello debe renunciar a sus metas. El presupuesto p-blico est conformado por los ingresos y los gastos del sector p-blico. 1resupuesto 1-blico 9ngresos 1-blicos , Jastos 1-blicos El presupuesto p-blico es una descripción de los planes de gasto y nanciación# suele ir acompa(ado de cambios en los impuestos.
Si los ingresos p-blicos superan los gastos p-blicos habr un suer7vi! resuues!ario# por el contrario, cuando los ingresos p-blicos sean menores que los gastos p-blicos habr un d(ci! resuues!ario. El presupuesto estar en equilibrio cuando los ingresos p-blicos sean iguales a los gastos p-blicos.
El 'as!o Flico
El gasto p-blico constituye una aplicación de recursos del estado para la consecución de sus nes. Son transacciones nancieras que realizan instituciones p-blicas para adquirir bienes y servicios que se necesitan para la producción publica o para transferir los recursos recaudados a diferentes destinatarios. Se clasica en* Clasicación moderna* @as!os corrien!es Son aquellos que tienden al normal funcionamiento del estado. E%emplo* Salarios, pago de intereses. @as!os de cai!al o inversi%n Son aquellos gastos cuyo ob%etivo es aumentar la capacidad productiva del sector p-blico. E%emplo* carreteras, construcción de escuelas. @as!os de !rans)erencia Son erogaciones que realiza el estado, que no generan obligación o contraprestación por parte de los beneciarios. E%emplo* %ubilaciones, pensiones, salud, servicios sociales. Clasicación clsica* @as!os ordinarios* aquellos destinados al desarrollo normal de la actividad y nanciados con tributos. E%emplo* gastos en obras p-blicas. @as!os e=!raordinarios* son los no sistemticos y de e$cepción y se solventaban, en general con pr&stamos. E%emplo* gastos en inundación, guerra. /tras clasicaciones de gasto p-blico son* Por (nalidad: Seg-n la naturaleza de los servicios que las instituciones p-blicas brindan a la comunidad. 1ermiten determinar los ob%etivos generales y las acciones a trav&s de las cuales se programa alcanzarlos. Sus categorías son* servicios sociales, deuda p-blica, administración gubernamental, servicios de defensa y seguridad, servicios económicos. Ins!i!ucional: /rdena los gastos p-blicos de acuerdo con la estructura de la !dministración 1ublica acional y ree%a las instituciones a las que se asigna el presupuesto para poder encarar las acciones de gobierno. E%emplo* 1residencia de la ación, :inisterio de la ación, 1oder "egislativo acional. Econ%mica: 1ermite identicar la naturaleza económica de las transacciones que realiza el sector p-blico, con el propósito de evaluar el impacto y las repercusiones que generan las acciones scales en la economía. 'entro de esta clasicación se encuentran los gastos con nes corrientes, los gastos de capital y las aplicaciones nancieras. Por !ios de 'as!os: 'a cuenta de su naturaleza u ob%eto. "a clasicación por ob%eto de gasto se dene como un orden sistemtico y homog&neo de bienes y servicios, de las transferencias y de las variaciones de activos y pasivos que el sector publico aplica en el desarrollo de su actividad. 1or e%emplo, el pago de %ubilaciones o subsidios )transferencias+, los intereses de la deuda )pago de la deuda+, los sueldos o salarios )gastos en personal+, las compras de bienes de consumo y servicios, la adquisición de bienes de capital )bienes de uso+ y de activos nancieros )acciones, valores, etc.+ •
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Por )uen!e de (nanciamien!o: Seg-n el origen de recursos empleados para su nanciamiento, es decir, identica el gasto seg-n la naturaleza de los ingresos. "a importancia de esta clasicación radica en la vinculación entre recursos y gastos. !sí, es conveniente que recursos permanentes nancien gastos permanentes# recursos transitorios nancien gastos transitorios, recursos por -nica vez nancien gastos por -nica vez. 1or e%emplo fuentes de nanciamiento internas )6esoro acional, cr&dito interno+, fuentes de nanciamiento e$ternas )cr&dito e$terno+. Por ca!e'oría ro'ram7!ica: 9mplica la asignación de recursos nancieros de cada uno de los programas que se e%ecutan en las instituciones de la !dministración 1ublica acional. "a identicación de cada acción programática se logra indicando programa, subprograma, proyecto, actividad y obra.
El in'reso Flico
"os ingresos p-blicos son todos los recursos que posee el estado creado por ley y de cumplimiento obligatorio y que se afectan a la consecución de sus nes. Se da a trav&s de impuestos generalmente, el monto es %ado por el estado a cada persona en relación con su capacidad contributiva. Pun!o de vis!a 6urídico: 0 /riginarios* cuando el estado no e%erce su poder coercitivo. E%.* venta de bienes y servicios, cr&ditos p-blicos. 0 'erivados* los que surgen del poder coercitivo del estado. E%.* impuestos. Pun!o de vis!a econ%mico 0 9ngresos corrientes !quellos que logra el estado sin contraer endeudamiento y disminuir sus activos. E%.* ingreso tributarios )impuestos, e$portaciones e importaciones al comercio e$terior, aranceles y contribuciones a la seguridad social+. @ecursos tributarios* en estos no hay una contraprestación. Son una fuente de ingresos y un instrumento de política scal. Compuesto por* impuestos )aportes que el estado e$ige a los ciudadanos con carcter obligatorio, sin contrapartida directa de bienes y servicios+# aranceles y retenciones al comercio e$terior )aranceles que el estado impone a las importaciones y las retenciones se aplican sobre las e$portaciones+# y aportes a la seguridad social )tributos aplicados sobre la nómina salarial con el n de los benecios de la seguridad como %ubilaciones, salud, asignación familiar, etc.+. @ecursos no tributarios* el estado los obtiene de modo coercitivo pero tienen contrapartida directa. Compuesto por* tasas )recursos abonados por la prestación de servicios administrativos, alumbrado, barrido y limpieza, el individuo paga use o no el servicio+ y las contribuciones )resulta beneciado en forma directa, y por eso el estado puede imponer una contribución especial obligatoria, e%.* obras p-blicas, puente, pavimentación.+ 0 9ngresos no corrientes o de capital* Son los que obtiene endeudndose con el sector p-blico o privado, o cambiando el valor de sus activos. E%.* privatizaciones, pr&stamos, títulos p-blicos. pr&stamos contraídos por el gobierno con los bancos del país 7so del cr&dito* 9ngresos corrientes o del e$terior. Jastos corrientes 6ítulos p-blicos* son instrumentos de cr&dito, a trav&s de los cuales el económico estado toma@esultado fondos prestados de peque(os ahorristas, particulares, 9ngresos no corrientes empresas que adquieren esos títulos, etc. Jastos de capital
> 8 @esultado nal
Ac!ividades del es!ado • • • • •
1roducción 'istribución 1lanicación 9nversión @egulación
El mercado es el n-cleo de la actividad económica. "as fallas del mercado estn dadas por la imposibilidad de lograr la eciencia en la asignación de los recursos, por lo que se reconoce la necesaria intervención del estado. El estado cumple su rol de interventor cuando los mercados no act-an en forma eciente, a trav&s de < mecanismos* 0 !sumiendo la producción del bien o prestación del servicio y %ando los precios )por e%emplo* educación, seguridad+ 0 'elegando la producción o prestación del servicio a empresas privadas, pero encargndose &l mismo de la regulación y control. "as fallas del mercado se sintetizan en los casos de* Monoolio na!ural En estas no es posible asegurar una solución competitiva porque e$isten barreras naturales al ingreso limitado de empresas al mercado, que surgen cuando la actividad económica e$ige un volumen de capital alto en relación con la demanda del mercado. Surge cuando e$istan monopolios en el mercado donde el productor inuye de alguna manera en el precio del bien, por lo que aparece el estado controlando a trav&s de leyes antimonopólicas y regulando. Bienes Flicos Se caracterizan porque el consumo de una persona no reduce la cantidad disponible para otra, y no es posible e$cluir de sus benecios a quienes no est&n dispuestos a pagarlos. E=!ernalidades Se presentan cuando el comportamiento de un individuo impacta en el bienestar del otro y los benecios o costos no se ree%an en el precio del mercado. Estos efectos pueden ser positivos )e%.* innovaciones+ o negativas )e%.* da(o al medio ambiente, pieles+, y surgen tanto de actividades de consumo como de producción. 0 Causas* 9nterdependencia entre el consumo y la producción. 9nteracción entre el medio ambiente y el sistema económico. !usencia de mercado desarrollado. 0 Soluciones* 9mpuestos y subsidios. •
?usión de empresas. @egulación y legislación. Recurso de roiedad comFn Son los bienes sobre los cuales toda la comunidad tiene derecho de propiedad, pero que presentan la característica del consumo competitivo. E%.* calles, plazas, etc.
Acciones del es!ado "ara alicar la olí!ica (scal& ! n de llegar a comprender la participación del Estado en las economías mi$tas, se consideran los siguientes tipos de acciones* Acciones de Re'ulaci%n: El estado a trav&s de disposiciones legales, leyes, decretos de orden p-blico, etc., se encarga de regular el comportamiento de los agentes económicos, es decir, tienen por ob%eto inducir a los agentes económicos hacia determinados comportamientos. 1ara realizar estas acciones se requiere disponer, naturalmente, de un aparato administrativo que formule e imponga las normas y reglamentaciones y observe su funcionamiento. E%emplo* ley
mbito de la economía estatal, esto se efect-a mediante tres mecanismos* el sistema impositivo, el sistema de precios y tarifas de los bienes y servicios p-blicos que se venden, y el cr&dito o deuda p-blica. 1ero adems el Estado realiza acciones orientadas a modicar el destino de las corrientes nancieras, sin que su motivo central sea la utilización de recursos para sí mismo. Sus nes son alterar la distribución de los ingresos para favorecer el desarrollo de ciertas actividades privadas o proporcionar a determinados grupos un ingreso relativamente mayor que el que obtendrían del %uego del mercado. E%emplo* U1?
Las causas de la in!ervenci%n del es!ado
En la economía se pueden dividir seg-n sean* Países desarrollados , cen!rales 1romotor del desarrollo social. 'ebido a las crisis económicas mundiales )la ms importante en ;GHD+, el estado se encargó de los gastos sociales, obras p-blicas, disminución de desempleo y ayuda a la actividad privada. Esto permitió absorber la mano de obra. Bubo un aumento de responsabilidad a cargo del estado. 'ebido a la guerra, se e$igieron recursos de todo tipo )e%.* armas+. 'ebido a la modernización de los medios de transporte, hubo mayor diversicación y mantenimiento de carreteras y puestos. 1or las grandes metrópolis, mayor mantenimiento de los servicios urbanos. El estado desempe(a funciones de mayor importancia en el plan social y tiene encargos militantes muy superiores. Países sudesarrollados8eri)ricos 1romotor del desarrollo económico. 1apel atribuido al estado por el proceso de industrialización, que engloba, medios de transporte, comunicaciones, energía, agua. o hay grandes gastos en metrópolis. Se ocupa de las primeras grandes empresas de la industria pesada )sider-rgica, petrolera+. El estado en este tipo de países asume funciones de reformador de estructuras y de empresario en las actividades bsicas. Se sostiene que las causas de intervención del Estado en la economía de los países latinoamericanos no son e$actamente las mismas que en los países centrales dado que las economías latinoamericanas tienen la singularidad de ser mi$tas, es decir, son economías donde el Estado ha llegado a tener un alto grado de intervención y al cual se le e$ige que se limite a la prestación de servicios p-blicos esenciales, que en ultimo termino tienden a una organización social donde el mercado, que se supone de competencia perfecta, es el principal orientador de las decisiones económicas. Este carcter mi$to de la economía presume que la intervención del estado no llega a eliminar la función orientadora e%ercida por el mercado, como ocurre con los sistemas de dirección central. "as economías latinoamericanas admiten una amplia participación del Estado, tanto en forma directa como indirecta, por lo cual el Estado aparece como productor de bienes y servicios y como el regulador de la actividad económica. En cambio, en los países centrales el Estado solo aparece como regulador del sistema económico.
El sec!or Flico como roduc!os de ienes * servicios
El sector p-blico utiliza de factores de traba%o, capital y recursos naturales. El estado organiza la producción, tiene a su mando la mano de obra y el capital e$istente generando la satisfacción de necesidades colectivas.
! partir de las entidades productivas llegan bienes y servicios que pueden ser* 0 9nsumos* comunicación, transporte. 0 Consumo* vitales para el funcionamiento de la economía y el progreso social. 0 Carreteras0edicios p-blicos* amplían las reservas del factor capital. El estado realiza compras de material para alimentar las funciones de producción.
Pos!uras !e%ricas con resec!o a la in!ervenci%n del Es!ado en la economía
! lo largo de la historia la intensidad de la intervención del Estado en la economía ha ido variando, alternndose las &pocas del liberalismo con otras de una mayor intervención. Esta situación cambia a partir de la crisis de ;G
1/S67@! / C/CE1C9/ ?7C9/ES / 1!1E" 'E" ES6!'/ Clsica "iberal 0 Estado subsidiario Xeynesiana 0 1olíticas de estabilización anticíclicas 0 Estado benefactor Estructuralista 0 1olíticas estabilizadoras 0 Estado benefactor 0 1romoción del desarrollo con políticas activas :onetarista o eoliberal 0 Estado subsidiario 0 Controlador de dinero
UNIDAD .9: +ECTOR E5TERNO "as diversas economías mediante cambios e$ternos funcionan de manera que tienden a complementarse, permitiendo a casa una a producir ms de lo que ordinariamente utiliza, ciertos bienes y servicios, estos se cambian por productos de que carece y que, a su vez corresponden a los sobrantes relativos de otras economías. "os fundamentos que sustentan el intercambio comercial consiste en que no todos los países podían producir todos los bienes y servicios que necesitaban, esto es que en determinados países no e$istían materias primas para llevar a cabo su producción y, en cambio, ciertos países no tenían conocimiento el conocimiento suciente para producir determinados bienes. En la actualidad todos los países importan muchas mercancías, bienes y servicios que podrían producir ellos mismos, por ello la %usticación del intercambio comercial, en la actualidad, est dada en que las naciones poseen ciertas diferencias como* las condiciones climatológicas, la riqueza mineral, la tecnología, la cantidad disponible de mano de obra, la cantidad disponible de capital y la cantidad disponible de tierra cultivable. "as implicancias ms relevantes del intercambio comercial son* las importaciones y las e$portaciones.
bienes y servicios cuya constitución ree%a las necesidades cambiantes dictadas por la evolución interna de los sistemas. @ee%a lo que le falta al país, total o parcialmente. E=or!aciones Es remitir al resto del mundo los e$cedentes relativos de ciertos bienes y servicios engendrados internamente. El monto y la composición de las e$portaciones tiene sus raíces en la estructura del aparato productivo interno, su motivación y destino se encuentran en la demanda e$terna, es decir, las e$portaciones dependen de la evolución de la demanda e$terna. @ee%a lo que al país le sobra.
Comercio in!ernacional
Consiste en el intercambio de bienes, servicios y capitales entre los diferentes países. "os países han mantenido relaciones comerciales fundamentalmente porque no podían producir todos los viene que necesitaba. El comercio internacional facilita la especialización al permitir que cada país pueda colocar en el resto del mundo los e$cedentes de los productos en los que se ha especializado.
1olíticas económicas* generan trabas a las importaciones, limitando la cantidad de un producto que se puede importar, cualquiera sea el precio. Subsidios a la e$portación* es una ayuda al fabricante nacional de determinados bienes para que pueda e$portarlos a precios menores y ms competitivos. Contingentes o cuotas a la importación* en ocasiones, los gobiernos imponen restricciones a las importaciones de determinados bienes e$tran%eros, es decir, limitan la cantidad que se puede importar de dichos bienes, cualquiera sea su precio. Limi!aciones al lire comercio 0 Costos de transporte* aunque un país puede que produzca un bien a un costo relativamente mas ba%o que otros países, es posible que no pueda obtener las ganancias derivadas del comercio internacional si los costos de transporte eliminan las venta%as en los costos de producción. 0 @endimientos decrecientes a escala* esto quiere decir que a medida que aumenta el volumen de la producción es posible que (ps costos crezcan a un ritmo mayor. 0 ?actores de la producción* puede que la mano de obra y las instalaciones no se puedan adaptar de un tipo de producción a otro sin serias dicultades.
Movimien!os in!ernacionales de cai!ales 9mplican la alteración de los derechos y las obligaciones de las naciones, o sea, el estado patrimonial de las naciones en causar movimientos de capitales. Son de gran heterogeneidad, habiendo que distinguir la diversidad de naturaleza es importaciones de los llamados capitales de riesgos y de pr&stamos. Cambia la posición deudora o creedora de un país con respecto al resto del mundo. Jenera pagos de intereses e inversiones directas.
Divisi%n in!ernacional del !raa6o
"a división internacional del traba%o es el fenómeno de la especialización de las naciones y grupos de naciones, es decir, es una concentración de actividades económicas seg-n aptitudes naturales.
Balan-a de a'os Es el documento contable donde se registran todas las operaciones o transacciones económicas de un país con el e$terior, durante un período de tiempo, que generalmente es un a(o. Este documento nos permite brindar información de cómo es el comportamiento de un país con el resto del mundo porque se incluyen todas las operaciones económicas registradas, tanto las realizadas por las actividades privadas como por la actividad p-blica. "a balanza de pagos en su con%unto siempre deber quedar en equilibrio, los ingresos y salidas de divisas se debern compensar. Par!es de la alan-a de a'os 1. Cuen!a corrien!e Es donde se asientan todas las operaciones que signican ingresos genuinos de un país. !barca transacciones que se pueden distinguir nítidamente como* importaciones y e$portaciones de mercadería, pagos y recibos referentes a servicios internacionales, remesa y recibo de ingreso de factores. @esume las importaciones y e$portaciones de todo orden )bienes y servicios+ y el transito e$terno de ingresos.
El saldo de estas se solventa con movimientos de capitales de riesgo, operaciones de obtención o de concesión de cr&ditos e$ternos y con alteraciones en las reservas de oro y divisas# ocasionando un saldo positivo o negativo. "a balanza en cuenta corriente registra un d&cit cuando los gastos derivados de la compra de bienes y servicios y transferencias superan a los ingresos. Cuando un país registra un d&cit en la balanza en cuenta corriente tiene < opciones* pedir pr&stamos al e$tran%ero o vender activos. U tendr un supervit cuando genera un ingreso de divisas mayor a la salida y posiblemente pasarn a engrosar las reservas del país, en caso contrario el país deber endeudarse o vender los dólares de sus reservas, para poder compensar el d&cit. "os posibles desequilibrios de la balanza en cuenta corriente pueden compensarse con un saldo favorable en la cuenta de capital. Est conformada por H sub0balances* 0 Kalanza comercial Est integrada por el con%unto de todas las importaciones )compras+ y e$portaciones )ventas+ de bienes )mercancías+ que se realizan con el e$terior. En el caso de la economía argentina, las importaciones estn típicamente constituidas por materias primas, bienes de capital y bienes de consumo. En cuanto las e$portaciones estn compuestas fundamentalmente por productos agropecuarios y sus manufacturas. 7na mayor e$tran%erización de la economía genera que la balanza comercial se vea per%udicada, es decir, se genera un d&cit en la balanza comercial, dado que las importaciones son mayores a las e$portaciones. Si las e$portaciones son mayores a las importaciones hay un suer7vi! en la alan-a comercial, en cambio si las importaciones a las e$portaciones habr un d(ci! en la alan-a comercial. 0 Kalanza de servicios En esta se registran todos los movimientos de servicios entre países. Se conforma por el con%unto de las importaciones y e$portaciones de servicios, y su saldo surge por la diferencia entre el cobro por servicios prestados menos el pago de servicios utilizados. Est integrada por dos cuentas* Servicios reales* serían los etes, seguros, via%es turismo, pasa%es, gastos de embarque, gastos portuarios, etc. Servicios nancieros* todos los movimientos nancieros monetarios en dólares entre países, que son consecuencia de alg-n movimiento de capitales en periodos anteriores )e%.* interese de deuda e$terna, ganancias que las empresas e$tran%eras envían a sus países, o ganancias de empresas argentinas que estn en el e$terior y las envían hacia el país+. Si las divisas que egresan )pagos+ del país son mayores a los ingresos )cobros+ se produce un d(ci! en la alan-a de servicios, en caso contrario, si los cobros superan los pagos se produce un suer7vi! en la alan-a de servicios. El pago de la deuda e$terna )capital e intereses+ se registra en la cuenta de la balanza de servicios, en la cual se registran todos los movimientos )importaciones y e$portaciones+ de servicios entre países. En la economía argentina se destaca el peso que adquiriera el pago de intereses de la deuda e$terna. Ello se ve ree%ado en la evolución del rubro servicios ?inancieros, en los cuales, por denición, se incluirn todos los movimientos nancieros monetarios entre países, que son consecuencia de alg-n movimiento de capitales en periodos anteriores# estarían incluidos los intereses de la deuda
origen, o utilidades de empresas argentinas que estn en el e$terior envían hacia nuestro país, dividendos, regalías, etc. "os servicios reales muestran tambi&n un persistente saldo negativo pero de menor envergadura. 0 Kalanza de transferencias o transferencias unilaterales En esta se registran todos los movimientos que hay entre un país con el resto del mundo, pero no e$iste contraprestación concreta. Es decir, son las que tienen lugar las entregas a título gratuito o sin contrapartida, y que e$igen una contabilización especial. E%.* donaciones. En el caso de la economía argentina, las transferencias tienen escasa relevancia en la balanza de pagos.
9. Cuen!a cai!al Es el ree%o de lo que pasa en la cuenta corriente, es decir, indica las modalidades de liquidación del salgo en cuenta corriente. @egistra los ingresos procedentes del comercio de activos al e$tran%ero y los gastos derivados de las compras de activos en otros países. En estas son registradas las operaciones que implican cambios en la situación deudora0acreedora de la nación y, tambi&n, las alteraciones habidas en las reservas de oro y divisa. El resultado nal de esta sirve para compensar el d&cit o supervit vericado en la cuenta corriente. o todo ingreso de capitales de un país modica el r&gimen de propiedad de factores de producción# una entrada de capitales acarrea un aumento de las obligaciones de la nación receptora para con el resto del mundo o una disminución de los haberes de la nación en el e$terior )retorno de capitales+. E$isten dos tipos de movimientos de capitales* 0 Capitales de @iesgo "legan a la nación ba%o la forma de inversiones directas y dan como resultado la constitución de empresas de propiedad e$tran%era. Estas traen como consecuencia el control de una parte de los factores operantes en el sistema por las empresas e$tran%eras. Son todos los movimientos de capitales )ingresos y egresos+ entre países# ya sean* Capitales de inversión bruta o productiva* son aquellos capitales que ingresan al país en una actividad productiva concreta o la compra de empresas argentinas por parte de capitales e$tran%eros. Capitales nancieros* tambi&n llamados golondrinas. Son aquellos capitales que ingresan o salen de los países vía inversiones de divisas en el mercado nanciero, plazo %o, acciones, títulos, etc. 0 Capitales de 1r&stamo Son todos los pr&stamos que reciba )ingreso de divisas+ un país del e$terior, ya sea porque lo soliciten las empresas privadas o el gobierno. 6ambi&n son los pr&stamos que realice el país )salida de divisas+ o un banco del país al e$terior, al igual que la devolución de pr&stamos solicitados en su momento. Este tipo de capitales no alteran directamente el r&gimen de propiedad interna de factores. :ediante tales operaciones, el sistema se endeuda, concediendo títulos de cr&dito al e$terior. 7n país registra un suer7vi! en la cuen!a de cai!al en el caso de que los ingresos sean mayores que los egresos# en este caso decimos que hay una en!rada ne!a de cai!al, y las reservas aumentaran. 1or el contrario, cuando hay un d(ci! en la cuen!a de cai!al, se compran ms activos al e$tran%ero de lo que los e$tran%eros nos compran# dando lugar a una salida ne!a de cai!al, y las reservas se reducirn. En caso de supervit permitir al país a
compensar el d&cit de la cuenta corriente, pagar deuda e$terna o incrementar sus reservas.
. ?ariaci%n de reservas in!ernacionales !ct-a como compensación de las dos cuentas anteriores, y sirve para que la balanza de pagos queda en equilibrio. Est conformada por* 0 @eservas Estn en el banco central, que es el -nico organismo que emite moneda. Son las dividas en dólares que tiene el país. Son en moneda e$tran%era. 0 Capitales compensatorios Son los pr&stamos del ?:9 para aquellos países que tienen dicultades en su balanza de pagos )cuenta corriente0cuenta de capital+ y necesitan divisas para compensar sus d&cits. Es decir, son solicitados con el n de hacer frente a una fracción de gastos e$ternos que de otra manera no podrían cubrirse. /btención de capitales de pr&stamos e$presamente obtenidos por la cobertura de d&cit e$terno.
Banco cen!ral
"os bancos centrales compran y venden reservas o divisas, esto quiere decir que intervienen en los mercados de divisas con ob%eto de inuir sobre la cotización de la moneda nacional en relación con las otras monedad o divisas. El banco central reduce sus reservas de divisas cuando la balanza de pagos tiene un d&cit, y las incrementa cuando esta presenta un supervit. Saldo de la balanza de a os
Saldo de la balanza en cuenta corriente
>
Saldo de la balanza en cuenta de
Aariación de reservas
+uer7vi! de la alan-a de a'os* ser e$actamente igual a las compras netas de divisas que realiza el Kanco Central. D(ci! de la alan-a de a'os* ser e$actamente igual a las ventas netas de divisas que realiza el Kanco central.
Tio de camio
El tipo de cambio es la relación de valor de una moneda con respecto a la otra, es decir, es el precio de una moneda e$presada en otra. Este se e$presa como el n-mero de unidades de la moneda nacional por unidad de moneda e$tran%era. El tipo de cambio que se toma en cuenta es el valor del dólar, porque es la moneda de transacción internacional, con lo cual todas las operaciones con el e$terior que hacen todos los países se realizan en dólares. "a %ación de la tasa de cambio es atribuida a decisiones del poder p-blico, %arlo es una herramienta de la política económica, debido a que las corrientes de comercio se pueden dirigir a uno u otro lado. El organismo que establece las reglas que rigen el mercado de divisas y determinan el tipo de cambio es el banco central. El control sobre esta tiene serias repercusiones sobre el funcionamiento de la economía, por lo que se ve afectado en < sentidos* se altera la distribución de la demanda interna en t&rminos de productos nacionales y de procedencia e$terna# y se modica la cuota de la producción e$portable entre sus destinos, mercado nacional e internacional. +is!emas o re'las ara (6ar el !io de camio "as formas de %ación del tipo de cambio son dos, y son los siguientes*
Es cuando el Kanco central determina en forma rígida el valor. Ka%o un sistema de cambios %os, el tipo de cambio queda ligado a una determinada mercancía patrón o a una determinada moneda. 0 6ipo de cambio e$ible Es cuando el valor del tipo de cambio se determina en el mercado por la oferta y la demanda de dólares, es decir, se determinan sin la intervención del Kanco Central. En este tipo de cambio e$isten dos alternativas* 6ipo de cambio e$ible de otación limpia* donde el valor del tipo de cambio se determina en el mercado libre, por la oferta y demanda de divisas sin intervención del Kanco central. 6ipo de cambio e$ible de otación sucia* donde el valor del tipo de cambio se determina en el mercado libre, pero con intervención del Kanco central, comprando y vendiendo dólares como un agente ms, a n de establecer o mantener el valor entre determinados rangos. 'esde la d&cada del[GD hasta la actualidad, sobre todo despu&s de la "ey de Convertibilidad en el a(o ;GG;, el Kanco Central estableció un tipo de cambio %o de O; L ; 7OS )uno a uno+. El sistema cambiario actual en nuestro país es de tipo de cambio %o con una estrecha banda de uctuación siendo responsabilidad del Kanco central mantenerlo dentro de la misma. "a devaluación del peso es un alza del tipo de cambio, garantiza que los bienes argentinos resultaran relativamente ms baratos en el e$tran%ero, esto quiere decir que provoca una reducción del gasto argentino en importaciones, en salidas al e$tran%ero de tipo turístico, y lo mismo ocurrir con las inversiones argentinas en el e$tran%ero. "a sobrevaluación del peso es cuando este tiene un valor al que debería tener y por lo cual es barato comprar la moneda e$tran%era.
Procesos de in!e'raci%n
•
Hona de lire comercio 7nión de ciertos lugares para eliminar aranceles. Uni%n aduanera En la zona de libre comercio se produce una %ación del arancel e$terno com-n. Mercado comFn "as dos primeras ms políticas macroeconómicas comunes.
Divisas
"a palabra divisa hace referencia a las monedas e$tran%eras que son utilizadas dentro del comercio internacional, es decir, en depósitos de otros países. Mercado de divisas Son los mercados en los que se compran y venden las monedas de los diferentes países.
Ma!ri-
1resenta las relaciones comerciales con el e$terior reducida por un lado, a una corriente de insumos, bienes y servicios de consumo y capital, originarios del resto del mundo, y ms otro lado u%o de bienes que producidos internacionalmente se destinarn a &l.
Deuda e=!erna de la naci%n
Es el monto acumulado de los pr&stamos obtenidos y no amortizados o garantizados.
;ndice de relaci%n de in!ercamio
Se trata de un coeciente que compara los precios medios de los precios e$portados e importados. "a efectiva capacidad de nanciar las importaciones por medio de las e$portaciones depende de su volumen y de la evolución de la relación de intercambio. "a deterioración de las relaciones de intercambio act-a en sentido contrario, a trav&s de la disminución del poder de compra de las importaciones.
Inversi%n e=!erna
Es el saldo positivo de la balanza en cuenta corriente. Signica el aumento del patrimonio nacional ba%o la forma de aumento de derechos líquidos con el e$terior.
A$orro e=!erno * a$orro nacional
El a$orro e=!erno se da cuando hay un saldo negativo de la balanza en cuenta corriente. Signica un endeudamiento para la nación. 9nversión bruta 9nversión bruta Saldo de la balanza de > A$orro nacional interna transacciones corrientes nacional
In'reso nacional e in'reso li3uido del e=!erior
El in'reso nacional es la suma de los ingresos recibidos del resto del mundo correspondientes a factores de propiedad nacional, residentes en el e$terior, y restando las utilidades remitidas al e$terior por los propietarios e$tran%eros de factores, residentes de la nación. El in'reso lí3uido e=!erior es el saldo resultante de la remesa y del recibo de ingresos internos. Este constituye una considerable sustracción al volumen de ingresos generados internamente.
Blo3ues econ%micos
•
MERCO+UR: !punta a la eliminación de todas las barreras al comercio entre los países rmantes y tiene como ob%etivo la constitución de un mercado com-n, así como tambi&n fomentar paz dentro de los países. Est conformado por T países* Ar'en!ina, Krasil, 7ruguay y 1araguay. Pac!o Andino: 6iene como ob%etivo promover el desarrollo equilibrado y armónico, acelerando su crecimiento mediante la integración económica, buscando así incentivar la industrialización. Est integrado por F países* Kolivia, Colombia, Ecuador, Chile y luego se integra 1er- y Aenezuela. NA
UNA+UR: "a 7nión de aciones Suramericanas, tiene como ob%etivos construir una identidad y ciudadanía suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional integrado. Est formada por los ;< países* Ar'en!ina, Kolivia, Krasil, Chile, Colombia, Ecuador, Juyana, 1araguay, 1er-, Surinam, 7ruguay y Aenezuela CELAC: Es un organismo intergubernamental de mbito regional que promueve la integración y desarrollo de los países latinoamericanos y caribe(os. Est conformado por HH países* Ar'en!ina, Kelice, Kolivia, Krasil, Chile, Colombia, Costa @ica, Cuba, @ep-blica 'ominicana, Ecuador, El Salvador, Jranada, Juatemala, Juyana, Baití, Bonduras, 1araguay, 1er-, Aenezuela, 7ruguay, entre otros.
UNIDAD .: +I+TEMA MONETARIO8
In!ermediarios (nancieros
En el proceso de nanciación de toda economía parece un grupo de oferentes de recursos nancieros, otro de demandantes y un con%unto de instituciones que intermedian entre unos y otros. "os intermediarios nancieros emiten obligaciones nancieras )tales como los depósitos a la vista+ para adquirir fondos del p-blico y posteriormente ofrecerlos a las empresas o individuos y al sector p-blico. In!ermediarios (nancieros ancarios Son el banco central, la banca ocial y privada, las ca%as de ahorro, las compa(ías nancieras, las ca%as de cr&dito y las sociedades de ahorro y pr&stamo para la vivienda u otros inmuebles. In!ermediarios (nancieros no ancarios Son las compa(ías aseguradoras, los fondos de %ubilaciones y pensiones, los fondos comunes de inversión mobiliaria y las sociedades mediadoras en el mercado de dinero.
Dinero
Es todo lo que sirve de medio de cambio, en el sentido de que se acepta ampliamente como medio de pago.
Carac!erís!icas del dinero 0 'uradera* que no desaparece con el uso. 0 6ransportable* que se puede transportar con facilidad. 0 'ivisible* que se puede dividir sin p&rdida de valor, de forma que se puedan realizar pagos peque(os. 0 Bomog&nea* cualquier unidad de bien en cuestión debe ser e$actamente de igual a las dems. 0 'e oferta limitada* si no fuera limitada no tendría valor económico. #is!oria del dinero 0 6rueque* es el cambio de un bien por otro. 0 'inero mercancía* es aquel que tiene el mismo valor como unidad monetaria que como mercancía. E%.* sal, trigo, etc. 0 'inero metlico* es el cambio de un determinado bien por uno cierta cantidad de oro o plata. 0 'inero papel* era un recibo donde el comerciante se comprometía a devolver al depositante sus pertenencias en oro, al requerimiento de &ste. Estos recibos dinero0papel eran plenamente convertibles en oro. 0 'inero signo* descansa en la conanza que tiene el p-blico en que puede utilizarse como medio de cambio generalmente aceptado. Es el papel moneda )dinero0papel+, en la actualidad son las monedas y billetes. 0 'inero bancario* es el dinero que es depositado en los bancos )depósitos a la vista+. Este tipo de depósito puede ser en plazo %o, ca%a de ahorro, cuenta corriente.
Creaci%n de dinero Creaci%n rimaria Son los billetes y monedas emitidos por el banco central, ms los enca%es. Esta tambi&n se produce cuando el banco central se relaciona con el sector e$terno )comprando y vendiendo divisas+ y con el sector nanciero p-blico y privado )otorgando redescuentos+. Creaci%n secundaria Es el dinero bancario emitido por los bancos comerciales, ya que las personas realizan depósitos y obtienen pr&stamos. Estos al recibir depósitos y otorgar pr&stamos, mantienen una cierta cantidad de dinero denominado enca%e. BCRA Bancos Comerciales Creación 1rimaria Circulante )Enca%es+
Creación Secundaria
@eservas
Killetes y monedas monedas en poder del p-blico.
Killetes y en los
Cuentas Corrientes 'inero Kancario
/ferta :onetaria ):+
Enca6e Bancario
El enca%e bancario se dene como el porcenta%e sobre el total de depósitos que las entidades nancieras han de cubrir en efectivo o en forma de depósitos en el Kanco Central, es decir, es la fracción de los depósitos que los bancos deben mantener como reservas. Es el porcenta%e que %o el banco central y que los bancos comerciales deben
tener inmovilizados# los bancos pueden mantener como enca%e una fracción de sus depósitos mayor que la e$igida por el Kanco Central. Este enca%e es depositado en el banco central para poder atender a los derechos de los depositarios. El organismo que lo aplica es el Kanco Central, utilizndolo para alcanzar sus ob%etivos. Suponiendo que las dems variables se mantienen constantes, una disminución del enca%e produce efectos sobre oferta monetaria, ya que el enca%e es el monto que los bancos deben de%ar en sus ca%as fuertes y por medio del cual se limitan los cr&ditos a un determinado tanto por ciento, lo cual es %ado por el Kanco Central, el cual puede disminuirlo o aumentarlo, determinando así la oferta monetaria de un país, dado que esta es igual a la suma del dinero en efectivo ms el dinero bancario.
Tios de de%si!os De%si!os a la vis!a Son los que gozan de una disponibilidad inmediata para el titular. De%si!os de a$orro ormalmente estn instrumentalizados en libretas y admiten prcticamente las mismas operaciones que los depósitos a la vista. De%si!os a la-o Son los fondos depositados durante un plazo %o y que no se pueden retirar previamente sin una penalización.
Banco comercial
Est constituido por el con%unto de instituciones que intermedian entre los demandantes y los oferentes de recursos nancieros. "os bancos comerciales son los intermediarios nancieros ms importantes. Su función primordial es mediar entre las personas que tienen dinero pero que no piensan gastarlo )al menos por el momento+ y las empresas que tomaran prestado ese dinero de los bancos, o los individuos que pueden querer obtener un pr&stamo para nanciar alguna transacción. "os principales servicios que ofrecen son* Como roie!arios "a posibilidad de guardar su dinero en un lugar seguro y de obtener unos intereses por los ahorros depositados. Como res!amis!as /frecen la posibilidad a sus clientes de pedir prestado dinero para nanciar sus gastos. Como !rans)eridores de dinero /frecen a los clientes la posibilidad de pagar cuenta y enviar dinero de unos individuos a otros. "os bancos atraen los ahorros de las familias para que sean depositados, por este dinero pagan una cierta cantidad al depositante que es la tasa de inter&s llamada pasiva y conceden prestamos con dinero depositado cobrando una tasa de inter&s llamada activa. /tros servicios ofrecidos por los bancos son* 0 @ecibir depósitos. 0 @ealizar transacciones. 0 Conceder pr&stamos. 0 Ca%a de seguridad. 0 !sesoramiento nanciero.
Base mone!aria
Es la suma total de efectivo )billetes y monedas+ ms los depósitos de los bancos en el banco central. Est integrada por los pasivos monetarios del banco central en poder de particulares y bancos. Es la creación primaria de dinero realizado por el banco central que son los billetes y monedas reales de la economía, que estn en dos lugares* 0 En el p-blico, la gente, como dinero circulante. 0 Como enca%e. La ase mone!aria aumen!a cuando: mas moneda 0 0 0 0
Bay supervit en la balanza de pagos* en cuanto representa un aumento de las reservas e$teriores. '&cit presupuestario* el estado le va a pedir al banco central y este le va a dar títulos p-blicos. Compra de títulos de deuda p-blica* la compra de títulos supone incrementar la liquidez e$istente en el sistema. !umento de cr&dito al sistema bancario* ms pr&stamos a los bancos.
La ase mone!aria disminu*e cuando: 0 0 0 0
menos moneda
Bay d&cit en la balanza de pagos* ya que implica una salida de divisas. Supervit presupuestario* es cuando supone una reducción del cr&dito al sector p-blico. Aenta de títulos de deuda p-blica* pues los individuos se quedan con títulos y el banco central con dinero. 'isminución del cr&dito al sistema bancario* el banco central puede endurecer las condiciones en que concede cr&dito a los bancos comerciales en función de sus ob%etivos de política monetaria.
Tios de )ac!ores de creaci%n de ase mone!aria 0 ?actores autónomos* llamados así porque su actuación no se controla directamente por el banco central. E%.* sector e$terior y sector p-blico. 0 ?actores controlables* denominados así porque mediante su manipulación, la autoridad monetaria puede inuir sobre la evolución de la base monetaria. Son el cr&dito al sistema bancario, factor controlado directamente por el banco central, disminuy&ndolo o aumentndolo cuando lo considere necesario, y la compra o venta de títulos p-blicos.
O)er!a mone!aria Es la suma entre la creación primaria del dinero )billetes y monedas emitidos por el banco central+ y la creación secundaria )dinero bancario emitido por los bancos comerciales+, que suele representarse con la letra :. Tios o niveles de o)er!a mone!aria Seg-n el tipo de depósito se tienen posibles deniciones de oferta monetaria* :D* billetes y monedas en mano del p-blico. :;* :D ms los depósitos en cuenta corriente. :<* :; ms depósitos en ca%a de ahorro. :H* :< ms depósitos en plazo %o. "a oferta monetaria es mayor a la base monetaria porque es la suma del mismo ms el dinero bancario. "a base monetaria y la oferta monetaria van a ser iguales cuando el enca%e sea del ;DDP.
Mul!ilicador ancario
9ndica la capacidad del sistema bancario para crear dinero. 1ermite saber cul es la oferta monetaria en una economía.
@
;* en n-meros naturales. @* coeciente de enca%e.
Banco cen!ral
9nstitución que ordena y controla el funcionamiento del sistema nanciero. Es una entidad, en la cual su propiedad es capital del estado.
Polí!ica mone!aria
"a política monetaria tiene mucho que ver con la política económica dado que la política monetaria es una de las opciones que tiene el gobierno para intervenir sobre la actividad económica. "a política monetaria es el con%unto de acciones que lleva a cabo el banco central para controlar la cantidad de dinero y los tipos de intereses y, en general, las condiciones del cr&dito. Esta puede incidir sobre la actividad económica actuando sobre el gasto total de la economía. Si se desea reducir el gasto tal, la política monetaria tratara de elevar el costo de los pr&stamos y dicultara la obtención de cr&ditos, pero en caso contrario, si lo que se pretende es aumentar el nivel del gasto total, se tomaran medidas tendentes a abaratar los pr&stamos y a facilitar la concesión de cr&ditos. "a política monetaria en la !rgentina, a partir del @&gimen de Convertibilidad, es la prevención del valor del signo monetario. ! tal efecto, el Kanco Central debe asegurar que todo peso en circulación tenga su equivalente respaldo en dólar en sus arcas. 0 1olítica monetaria restrictiva* Engloba un con%unto de medidas tendientes a reducir el crecimiento de la cantidad de dinero y a encarecer los pr&stamos )elevar la tasa de inter&s+. "a política económica restrictiva podría producir un efecto negativo en la economía, dado a las restricciones y resultados que llevan las mismas. 0 1olítica monetaria e$pansiva* Son las medidas tendientes a acelerar el crecimiento de la cantidad de dinero y a abaratar los pr&stamos )ba%ar las tasas de inter&s+. !umento del circulante. 1or e%emplo* pr&stamos al gobierno. "a política económica e$pansiva puede tener un efecto positivo en la economía de
'iferencias 1olítica :onetaria @estrictiva 1olítica :onetaria E$pansiva Sube los tipos de inter&s Ka%a los tipos de inter&s Ka%a la oferta monetaria Sube la oferta monetaria !umenta el costo de pedir 'isminuye el costo de pedir prestamos prestamos 'isminuye el consumo y la !umenta el consumo y la inversión inversión 'isminuye la demanda !umenta la demanda agregada agregada Ka%an los precios Sube la producción y el empleo 1uede ba%ar la producción y el 1uede producir una suba de empleo inación
/ferta
Ins!rumen!os de la olí!ica mone!aria El banco central no puede inuir directamente sobre la tasa de inter&s, ni sobre la cantidad de dinero. "o hace a trav&s de* 0 "os enca%es legales* el enca%e es el porcenta%e sobre el total de depósitos que las entidades nancieras han de cubrir en efectivo o en forma de depósitos en el banco central. Este porcenta%e lo decide le banco central y han de cumplirlo si o si todas las entidades nancieras. 0 "os redescuentos y operaciones de pase* son pr&stamos que concede el banco central a las entidades bancarias para cubrir diferencias transitorias de ca%a. 'el mismo modo act-an las operaciones de pase, que consisten en la venta transitoria por parte de un banco al banco central de un activo con el compromiso de recomprarlo devolviendo el dinero recibido ms el inter&s pactado. 0 "as operaciones de mercado abierto* son la compre y venta de títulos por parte del banco central. E)ec!os de la olí!ica mone!aria 0 Efectos sobre la demanda agregada* un aumento en la oferta monetaria har descender la tasa de inter&s e incidir positivamente sobre la demanda agregada, ya que se incrementar el gasto de consumo. 0 Efectos sobre la inación* la inación es causada por un aumento e$cesivo de la oferta monetaria. El control del crecimiento de esta )oferta monetaria+ es un factor clave para controlar el aumento de los precios. 0 Efectos sobre la cotización del peso* unas tasas de inter&s elevadas incentivarn la entrada de capital e$tran%ero en la argentina.
Teoría cuan!i!a!iva del dinero "a teoría cuantitativa del dinero arma que para que suban los precios es necesario que suban los medios de pago, es decir, los precios suben en proporción a los medios de pago. 1or lo cual, si controlamos los medios de pago, controlamos los precios. Entonces esta teoría )de la economía clsica+ dice que* M=?0=P :edios de pago = Aelocidad de circulación del dinero Kienes y servicios = 1recio
Le* de conver!iilidad
"a ley de convertibilidad fue sancionada en ;GG; e impulsada por 'omingo Cavallo. ?ue una herramienta de política económica importante para controlar el problema ms grave de aquel momento* la elevadísima inación. 7n esquema de convertibilidad de la moneda, establece una relación de cambio %o entre la moneda local y una divisa e$tran%era referente. 1or e%emplo O; L 7OS ;
UNIDAD .: POLITICA ECONOMICA Tios de in!ervenci%n es!a!al "a intervención apunta en la economía fundamentalmente a garantizar la continuidad de los m-ltiples circuitos productivos individuales y por lo tanto de la acumulación de capital entendida como proceso social. "a intervención del Estado se constituye en un proceso muy dispar pero siempre coe$istente con el mercado. "os principales tipos y modalidades que adquiere la intervención estatal en la economía son* In!ervenci%n )undacional
Estado a trav&s de m-ltiples intervenciones, ha %ugado un papel preponderante en la fundación de las economías mercantiles, es decir, en la transición de formas de organización feudales a economías de mercado. El estado procedió a la abolición y prohibición de aduanas interiores, permitiendo el libre trnsito de mercancías en el interior del espacio nacional. 9mpuso una -nica moneda avalada por &l y de aceptación obligatoria como medio de pago. 6endió a construir un r&gimen impositivo centralizado y de alcances nacionales, así como controlar el trco fronterizo a trav&s de aduanas tambi&n nacionales. 6odo esto tuvo al estado naciente como importante articulador de consensos y motor coercitivo y legislativo. "a conformación de un mercado interno unicado aparece como una de las tareas claves operadas por el Estado. 1or su parte, la abolición de los gremios feudales, donde cada ocio constituía una rama de la producción cerrada y hereditaria, permitió el despliegue de la competencia. Esta intervención implico una alteración radical de las antiguas condiciones económico0sociales, teniendo al Estado naciente como importante articulador de censos y motor coercitivo y legislativo, algunas veces convalidando las transformaciones en marcha y otras impulsndolas decididamente. E%emplo* abolición y prohibición de aduanas interiores, la abolición de relaciones de servidumbre. In!ervenci%n 7sica "a intervención del estado no termina una vez operada la instauración de la organización económica mercantil, sino que, por el contrario, queda instituida como prctica normal y se constituye en la basa que servir como marco para el desenvolvimiento de las actividades económicas. Esta intervención apunta fundamentalmente a garantizar la continuidad de los m-ltiples circuitos productivos individuales y por lo tanto de la acumulación de capital entendida como proceso social. En cada esfera particular del proceso social reproductivo es posible detallar tipos particulares de intervención* 0 En el mbito del intercambio, el estado aparece como un garante del normal desenvolvimiento de los mercados obligando a cumplir los contratos, combatiendo el acaparamiento de materias primas o productos de primera necesidad, garantizando la libertad de contratación, buscando frenar algunas tendencias monopólicas e intentando dar transparencia a las operaciones de compra y venta. 0 En el mbito del consumo, el estado opera como garante de ciertos derechos de los consumidores frente a la publicidad, o interviene activamente desestimulando determinados consumos y promoviendo otros. 0 En el mbito de la producción, el estado aparece cumpliendo roles bsicos. E%.* el control %urídico de los efectos laborales, la legislación sobre condiciones de traba%o, etc. 0 En el mbito distributivo, el estado regula y reglamenta formas generales del salario. El estado opera transparencias de ingresos a trav&s de la aplicación de impuestos y el otorgamiento de subsidios. E%emplo* el derecho a igual remuneración por igual traba%o, el control %urídico de los conictos laborales, garantizando la libertad de contratación, control de calidad de ciertos tipos de bienes de consumo masivos. In!ervenci%n es!ruc!ural El estado aparece obligado, en ciertos casos, a emprender actividades económicas que hacen al inter&s colectivo y que por lo general conforman la infraestructura del
E%emplo* construcción de caminos y redes de transporte, la e$plotación de algunos recursos estrat&gicos, la prestación de servicios vitales tales como la provisión de energía, agua, limpieza y mantenimiento de ciudades, redes cloacales, construcción de puentes. In!ervenci%n co*un!ural Est ligada a la permanente gestión y orientación de la acumulación, pero implica una constante revisión de ob%etivos y readecuación de instrumentos. Su alcance temporal puede ser de algunos a(os, meses e incluso días )dependiendo del ob%etivo especíco a alcanzar+, es decir, que no es algo dado y difícilmente variable. Esta intervención se deriva de los avatares temporales de la reproducción económica y, por lo tanto, incorpora y se inscribe en los m-ltiples conictos que resultan de la acumulación, a la que trata de gestionar y orientar. Son siempre intervenciones políticas, en tanto involucran al estado y a diversas voluntades individuales, grupales y sectoriales. 'enominamos a estas intervenciones política económica. E%emplo* enfrenta temas como la inación y desempleo.
Polí!ica econ%mica
"a política económica es un con%unto de instrumentos de los que hace uso el estado para conducir a la economía a determinados nes. "a incidencia y el alcance real de la política económica se enfrentan a límites derivados de la constitución misma del escenario en que ella se despliega y de la modalidad y mecnica de los propios instrumentos de intervención. "a política económica es una rama dirigida hacia el condicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran uctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así como para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo. 1ara lograr esto, recurre a las ideas elaboradas por la teoría económica. O6e!ivos de la olí!ica econ%mica 0 'esarrollo económico* 1uede se(alarse como uno de los ob%etivos ms signicativos de la política económica contempornea. "a b-squeda obstinada del desarrollo se convirtió en la característica fundamental de la economía de la postguerra. El desarrollo se ha constituido en uno de los ob%etivos económicos de ms alta prioridad social. Su fomento es el fundamento esencial del despertar de los pueblos subdesarrollados, el cual e$ige diversas modicaciones cualitativas que completan el marco de referencia del estado de madurez y del nivel cultural de determinada nación. 0 Estabilidad económica* Esta re-ne tres ob%etivos bsicos en los cuales la actuación de la política económica es de importancia vital* :antenimiento del pleno empleo )uno de los ob%etivos ms importantes, principalmente para las pocas economías desarrolladas del mundo occidental+ Estabilidad general de precios Equilibrio de la balanza de pagos internacional. Con el mantenimiento del pleno empleo y de la estabilidad de precios, se requiere el equilibrio en la balanza internacional de pagos, pues el desequilibrio del sector e$terno de una economía puede inducir al surgimiento de presiones y de focos internos de inestabilidad, amenazando no solo el movimiento normal de los precios, sino el propio mantenimiento del pleno empleo. 0 Eciencia distributiva*
Es un ob%etivo que implica la reducción de los desequilibrios regionales y la disminución de las desigualdades en la distribución del ingreso nacional entre las unidades familiares. "a mala distribución del ingreso nacional entre las familias y las regiones de un país se han caracterizado como uno de los ms graves problemas en las economías contemporneas, debido a sus implicaciones políticas y sociales. En las naciones subdesarrolladas, este problema es generalmente mucho ms grave que en aquellas donde ya se alcanzaron niveles satisfactorios de desarrollo. Ins!rumen!os de la olí!ica econ%mica de un 'oierno "a política económica cuenta con un con%unto de instrumentos de acción, los cuales provienen de la teoría económica, y son los siguientes* 0 1olítica scal Bace referencia al mane%o de las nanzas p-blicas, a la determinación del monto y orientación del gasto p-blico y a las formas de obtención de recursos para su nanciamiento )impuestos, emisión monetaria, endeudamiento, etc.+. El gasto p-blico y sus modalidades de nanciamiento conforman una variable clave para la administración de la demanda agregada de la economía. 1olítica scal e$pansiva* se da cuando ba%an los impuestos para que la gente disponga de mas dinero para gastar, cuando se de%a sin efecto alg-n impuesto y tambi&n puede hacerse mediante el aumento del gasto p-blico. 1olítica scal restrictiva* se da cuando aumenta el 9A!. 0 1olítica monetaria y nanciera Se coloca en el mbito de la gestión de la moneda y del cr&dito por parte del estado, el cual cumple esta función fundamentalmente a trav&s de un banco central que opera como autoridad monetaria. Esta política vela porque se haga efectiva la atribución soberana del estado de nar una moneda de aceptación y uso obligatorio en los pagos e intercambios. 6ambi&n controla e incide en la cantidad de dinero en circulación. 1olítica monetaria e$pansiva* se da cuando se genera un aumento de la base monetaria )compra de divisas, pr&stamos al gobierno, compra de títulos p-blicos+ 1olítica monetaria restrictiva* se da cuando el enca%e aumenta. Es lo contrario a la e$pansiva. 0 1olítica de ingresos El estado cuenta con diversos instrumentos para incidir en la distribución del ingreso, ya sea a trav&s de la %ación de impuestos y subsidios, mane%ando los precios de las tarifas p-blicas, o de ciertos bienes y servicios, estableciendo distintas modalidades de inde$ación cuando se desarrolla un proceso inacionario. 0 1olítica de desarrollo Consiste en el despliegue de diversos instrumentos, por parte del estado, para orientar a los capitales individuales y a la acumulación de capitales en su con%unto hacia la conformación de un determinado modelo industrial o desarrollo, centrado en ciertas formas denidas como bsicas y estrat&gicas. 0 1olítica cambiaria "igada a la teoría de las relaciones internacionales. Se emplea en el mane%o de la tasa de cambio de la moneda nacional en relación con la moneda e$tran%era. Se da seg-n la %ación del tipo de cambio )%o o e$ible, e$ible con otación limpia o sucia0unidad T.<0+ 0 1olítica coadyuvante 9nspirados en su mayor parte por las teorías del consumidor, de la empresa, de
e%ercido sobre las actividades de las empresas, sobre los precios de los medios de producción y de los productos nales e incluso sobre el comportamiento de los consumidores. Jeneralmente, son mane%ados con carcter coadyuvante, complementando las medidas bsicas adoptadas en las reas monetaria, scal y cambiaria.
Inaci%n
"a inación se da cuando el nivel general de precios registra un aumento generalizado y persistente, es decir que &sta es un sistema del desa%uste económico de un país. o es neutral. 9nación ba%a* ;DP o menos anual. 9nación alta* ms del ;D;FP anual. Biperinación* mayor al ;DDP anual. E)ec!os de la inaci%n 0 Económicos 'esaliento de la inversión. Crece la especulación. 'icultad para planicar. Caía del crecimiento. 0 1olíticos 'icultad para implementar la política de gobierno. 0 Sociales !umenta la pobreza Ka%an los salarios 'esocupación 9ndigencia Tio de inaci%n 0 9nación de demanda Se produce cuando la demanda global de bines y servicios es mayor que la oferta, que puede ser proporcionada por la capacidad productiva. Se origina en el aumento de los precios de bienes y servicios a causa del e$ceso de la demanda global con respecto a la capacidad de apertura del sistema productivo. Características principales* Es causada por el d&cit del presupuesto o la e$pansión de los cr&ditos bancarios, que producen el e$ceso de demanda global con respecto a la capacidad productiva global. E$iste este e$ceso de la demanda, con respecto a la oferta, observable en los hechos, con un mercado netamente comprador y un empleo s-per pleno de los recursos. 6iene lugar una redistribución de ingresos a favor de las empresas que traba%an para el mercado interno. @azones del e$ceso de demanda* "a disminución del nivel de ahorro acostumbrado. 7n gran auge de las inversiones. "a me%ora de los precios internacionales para las e$portaciones del país. 7na e$pansión monetaria e$cesiva que puede dirigirse en una e$pansión de cr&ditos para el sector privado o en el d&cit del presupuesto, nanciado con la emisión.
"a inación de demanda provoca una traslación de ingresos a favor de los empresarios que traba%an para el mercado interno, en per%uicio de los asalariados y tambi&n del sector e$portador, cuyos precios estn determinados por el tipo de cambio. 1ara frenar la inación de demanda basta equilibrar el presupuesto o conseguir el nanciamiento genuino del d&cit )basado en el ahorro interno+ y si la liquidez fuerza e$cesiva, contraer la oferta monetaria para el sector privado. 0 9nación de costos Surge a raíz de un aumento de precios originados en decisiones o acuerdos, en rubros donde los precios se %an al margen de los mecanismos del mercado, tal como sucede con los aumentos salariales o aumentos en los rubros de la oferta monopólica, es decir, es originada en los aumentos de costos por decisión, en forma independiente de los mecanismos del mercado. o hay e$ceso de la demanda sobre la oferta, sino que hay un aumento de los costos y tambi&n porque la redistribución del ingreso va a favor del sector monopólico cuya decisión determina el alza de los precios. Bay tres tipos de aumentos nominales* de salarios, de utilidades empresarias nominales y del tipo de cambio. Características principales* El d&cit del presupuesto es causado por la inación. o hay e$ceso de demanda. 6iene lugar una redistribución de ingresos a favor del sector monopólico cuya decisión determinó el alza de los precios. Efectos principales* El desaliento de los ahorros )la tasa de inter&s que el sistema nanciero institucionalizado paga a los ahorristas no compensan la desvalorización de la moneda+. "a contribución al desequilibrio del sector e$terno )el desequilibrio de la balanza de pagos se debe a que los precios internos tienden a adelantarse al tipo de cambio+. "a descapitalización de las empresas )en una inación para conservar su capital real una empresa debe argumentar su capital nominal y por lo tanto debe arro%ar utilidades cticias+. "a solución de una 9nación de Costos resulta mucho ms difícil y por lo tanto se hace muy importante aprender a convivir con ella, institucionalizndola. 0 9nación estructural Este tipo de inación se da por la falta de oferta en el abastecimiento de rubros claves de la economía generado por el e$ceso de la demanda sobre la oferta del bien escaso que produce el problema en la estructura productiva del país. En &ste la redistribución del ingreso favorece al sector que posee el bien escaso. "a solución es modicar la estructura del país, la cual se puede dar mediante distintos mecanismos como un a%uste a trav&s del precio, emprender un esfuerzo estabilizador que debe contemplar siempre una acción sobre el estrangulamiento de la oferta responsable del fenómeno, y la acción directa sobre medidas monetarias restrictivas. 0 9nación cambiaria El e$ceso de demanda se produce en relación con la oferta de un solo bien especíco, cuyo abastecimiento es insuciente para satisfacer la necesidad de la capacidad productiva movilizada a pleno y se produce una recesión. ?uerte demanda de divisas )mayor que la oferta+.
"a causa de esta, es un problema estructural en la economía al no generar los dólares sucientes )d&cit interno+. 6rae como secuencia la devaluación de la moneda.
E)ec!os de un roceso inacionario sore la dis!riuci%n del in'reso
Cada uno de los distintos tipos de inación se caracteriza por una distribución del ingreso diferente* 0 en la inación de demanda, el primer aumento es el que corresponde a los precios internos, cosa que signica el aumento de las utilidades empresarias# 0 en la inación de costos, cuyo motor principal suelen ser los aumentos salariales, es el sector asalariado el que consigue adelantarse a los dems en la distribución del ingreso# 0 en la inación estructural, proveniente de un estrangulamiento de oferta interna resultan favorecidos los poseedores del bien escaso en cuestión# 0 en la inación cambiaria, toma una mayor proporción de ingreso el sector e$portador y, a un plazo algo mayor, el sector productor de bienes e$portables )en !rgentina, el sector agropecuario+. En cualquiera de estos casos, el sector que recibe el aumento se apropia de una mayor porción del ingreso nacional a costa de los sectores restantes. Si el gobierno, que mane%a los instrumentos de política económica, y la actitud pasiva de los otros sectores lo permiten, el sistema queda en un nuevo estado de equilibrio, caracterizado por una redistribución permanente de los ingresos en favor del sector que ms ha avanzado. 1ero si, en cambio, como suele suceder generalmente, los dems sectores se niegan a disminuir su participación en el ingreso y dan pasos para reconquistarla, inician una serie de aumentos en cadena que van abarcando los dems determinantes de precios, hasta llegar a una espiral inacionaria completa. En esta, los incrementos de precios en el mercado interno, de salarios y del tipo de cambio se suceden en forma cíclica# a medida que se va cerrando l espiral el sector beneciado vuelve a tomar la delantera y conserva así en forma dinmica su venta%a inicial relativa.
Oli'ooli-aci%n de los mercados * la ine=iilidad de los recios a la a6a
Si los precios en dinero son ine$ibles a la ba%a, toda variación de los precios reales se traduce por un alza del nivel general de los precios. o se necesita que los precios monetarios sean absolutamente rígidos en sentido descendente* basta que sean menos e$ibles que en la dirección opuesta. "a ine$ibilidad de los precios a la ba%a es capaz de inducir cualquier tasa concebible de inación y aun de originar procesos de inación acelerada. "a oligopolización de los mercados permite a las empresas marcar precios por encima del nivel de competencia perfecta y de soportar caídas de la demanda sin reducir precios, acudiendo a las reservas que le proporciona su ganancia oligopólica. Esto quiere decir que puede perder clientes absorbiendo parte de las ganancias proporcionadas por los sobreprecios. "a relación entre ambas deniciones se da en que la ine$ibilidad de los precios a la ba%a nos remite a encontrar una e$plicación a la oligopolización de los mercados, la cual, como vimos, no reduce sus precios y sino que tiene una tendencia a aumentarlos y lo puede hacer a su manera dado a los pocos oferentes que conforman un oligopolio. 1or e%emplo* cuando los precios de la hacienda ba%an, los precios de esas manufacturas no ba%an o lo hacen en menor proporción que el aumento precedente.
Polí!ica de susidios
7na política de subsidios es una ayuda económica concedida con determinados nes sociales como, por e%emplo, el desempleo.
UNIDAD J: EL +I+TEMA CAPITALI+TA INTERNACIONAL. Cai!alismo
:odo de producción con el n de la m$ima ganancia, modos de producción en manos de la propiedad privada )capitalista+, fuerzas de traba%o )contratar asalariado+ y transacciones en el mercado. Ba permitido un fenomenal desarrollo de las fuerzas productivas* con%unto de medios materiales, humanos y tecnológicos que hacen posible un volumen de producción determinado. El capitalismo es el modo de producción caracterizado por* 0 @elaciones de producción* un peque(o grupo de personas que detentan el control efectivo de los medios de producción )propietarios+ y la inmensa mayoría que solo posee su fuerza de traba%o )asalariado+. 0 E$tracción del e$cedente* los propietarios de los medios de producción se apropian del e$cedente social mediante la e$plotación del traba%o asalariado )plusvalía+ y la e$plotación traba%o0capital coe$isten con la e$plotación de los grandes capitales
0
:ovilización de la producción* "a producción se realiza para el intercambio )mercado+ buscando obtener la m$ima ganancia, es decir, nimo de lucro, con el n de acumular capital para permanecer en la competencia, ya que la empresa que no acumula perece. Carac!erís!icas del cai!alismo 0 7n peque(o grupo de personas detentan el control efectivo de los medios de producción. 0 "a inmensa mayoría solo posee su fuerza de traba%o. 0 @elaciones del mercado )ofertantes y demandantes+. 0 /btención de la m$ima ganancia y e$tracción del e$cedente. 0 1lusvalía )los propietarios de los medios de producción se apropian del e$cedente social mediante la e$plotación de traba%o asalariado+. 0 "a e$plotación capital0traba%o coe$isten con la e$foliación de los grandes capitales sobre los peque(os y el intercambio desigual. Tendencias es!ruc!urales del cai!alismo ;. Concentración y centralización del capital )monopolios, oligopolios, etc.+. <. Crecimiento polarizado y desigual. H. Crecimiento cíclico )periodos de auge y crisis+. T. 9nternacionalización de capitales )empresa traba%ando en varios países a la vez+. E!aas $is!%ricas del sis!ema cai!alis!a 0 Capitalismo mercantil );TDDM;FDD ;ZFD0;\DD primera revolución industrial+ Esta etapa marcó el origen del sistema capitalista en el mundo y se puede ubicar en Jran Kreta(a alrededor del a(o ;FDD. Se trata de un capitalismo a-n d&bil con un ba%o desarrollo de las fuerzas productivas basadas fundamentalmente en las manufacturas. "a característica fundamental era que la mayor parte de la producción era generada por hombres que en el proceso de traba%o se relacionaban de una determinada manera* por un lado e$istían los capitalistas, propietarios de los medios de producción y por el otro los obreros que vendían libremente al capitalista su fuerza de traba%o, pero no poseían medios de producción. En esta etapa los países donde se inicia el proceso de desarrollo capitalista, adoptan dos formas de e$pansión hacia el e$terior* ;. El intercambio de bienes estaba regido por el asentamiento de factores y el saqueo generalizado de la periferia de bienes ine$istentes o relativamente escasos en Europa y de metales preciosos. <. "a utilización del traba%o esclavo en gran escala, sembrando el hambre y la miseria en la periferia. El traba%o esclavo y servil era para la e$plotación de las minas y plantaciones. 'urante el mercantilismo la política de los estados capitalistas centrales eran proteccionistas, ya que por el ba%o desarrollo del sistema necesitaban proteger el modo de producción incipiente, que a-n era predominante agrícola. El capitalismo introduce relaciones atrasadas de producción, apoyndose en las e$istentes# no por vía de la penetración económica sino por la conquista militar. "a teoría del libre comercio era levantada como consigna, para poder colocar su producción industrial a escala mundial e, incluso, se usó contra los propios países colonialistas rivales. 0 Capitalismo competitivo );ZFD0;\DD ;\FD0;\\D segunda revolución industrial+ 1re monopolista"ibre competencia.
/tra característica del capitalismo adems de los propietarios de los medios de producción y los vendedores de su fuerza de traba%o son* la obtención de la m$ima ganancia y el intercambio ya que no se producía para el autoconsumo. El capitalismo se consolida en esta etapa por lo que la industria reemplaza a la manufactura y aparecen las primeras fbricas modernas. "as manufacturas invaden el mundo creando por primera vez un mercado mundial, destruyendo con amplitud distintas formas precapitalistas de producción y abriendo nuevos mercados, destruyeron el artesanado y la agricultura pree$istentes en las colonias. !sí el mercado mundial se fue unicando ba%o el dominio del capitalismo industrial y se fue imponiendo una comple%a división internacional del traba%o que consistía en que unas pocas potencias industriales avanzadas se encargaban de producir manufacturas para todo el mundo, en tanto que la mayor parte de los países del planeta debían dedicarse e$clusivamente a la producción de bienes primarios )del agro y minería+. 0 Capitalismo monopólico );\FD0;\\D ;GHD crisis mundial+ "a maduración del capitalismo industrial se produ%o por la e$pansión del capitalismo fuera de 9nglaterra, por la aparición de nuevas potencias industriales, el desplazamiento de la industria te$til como e%e del capitalismo, por la metal-rgica del hierro que pasó a ser la industria por e$celencia y la aparición de la gran fbrica como resultado del desarrollo de las fuerzas productivas y de la centralización de capitales. "a marcha del capitalismo provocó la desaparición de sectores empresarios de menor poder económico y favoreció el crecimiento y fortalecimiento de grandes empresas. Es lo que se denomina la tendencia a la concentración y centralización del capital y el progresivo proceso de monopolización y /rigen del sistema de las distintas ramas económicas. oligopolización El capitalismo capitalista del de mundo, El control la mayoría del mercado era e%ercido por un n-mero reducidosede consolida esta se puede ubicar en grandes empresas, lo que le reportaba a las mismas una alta tasa deen ganancia. etapa. Es ladesde era JranElKreta(a, inicio dea(o la era de los monopolios que caracterizaba al capitalismo industrial aparece ;FDD. Característica entonces hasta nuestros días. Es la etapa ms avanzada del sistemaque capitalista en la mercantil fundamental* por un en dos períodos* que se subdivide 9nglaterra alrededor ladoEle$istían primerolosdonde predominan las inversiones e$tran%eras de los sectores del agro de ;ZFD. El gran salto capitalistas y minería. en la a industria propietarios de el losde las multinacionales, donde las inversionessesedio El segundo dirigen sectores te$til, que habría de medios de producción dinmicos y estrat&gicos de la periferia. convertirse en la y porEselasí otro los se van formando dos grupos de países claramente como diferenciados* industria por obreros que vendían "os países centrales, desarrollados o dominantes. e$celencia durante un libremente al perif&ricos, subdesarrollados o dependientes que "os países constituyen la gran largo período capitalista sude fuerza mayoría las naciones del planeta. histórico. 'esde de traba%o. En argentina el monopolio act-a de modo sumamente centralizado, en la que comienza la de la Bay producción dos formas de ciertas materias primas de e$portación, como en el caso industrial4 típicas de e$pansión carne, totalmente empleada por un pu(ado de frigorícos,2revolución por otro lado de comienza una hacia el e$terior* ;+ el para solventar obras p-blicas, pero casi siempre se utilizaron obtener pr&stamos verdadera de intercambio de bienes hacia gastos improductivos como guerras civiles o la guerra contra elcarrera 1araguay invenciones y me%oras regido el se desarrolló el endeudamiento e$terno. porpor lo que que elevan asentamiento de E6!1!S S/C9!"ES considerablemente C!196!"9S:/ 1@E://1/"9S6!la factorías y el saqueo 'E producción industrial. :E@C!69" / 'E "9K@E generalizado de la !C7:7"!C9/ "a industria periferia, accionar reemplaza a la
C!196!"9S:/ ://1/"9S6! "a maduración del capitalismo industrial se produ%o por la e$pansión del este fuera de 9nglaterra, por la aparición de nuevas potencias industriales, por el desplazamiento de la industria te$til como e%e del capitalismo, por la metalurgia del hierro y la aparición de la gran fbrica. El desarrollo de las relaciones económicas internas de las potencias industriales provocó el debilitamiento o desaparición de los sectores empresarios de menor poder económico y el crecimiento y fortalecimiento de grandes empresas, lo que se denomina la tendencia a la
Relaci%n en!re economías desarrolladas * sudesarrolladas en cada )ase del cai!alismo
En la d&cada de ;\\D se harn predominantes las e$portaciones de capitales# cuando la concentración y centralización económicas han llevado a un progresivo proceso de monopolización de la mayor parte de las ramas industriales de los países centrales. Es el inicio de 2la era de los monopolios4, que caracterizar al capitalismo desde entonces hasta nuestro días. Es la etapa ms avanzada del sistema capitalista mundial que se puede dividir en dos períodos* ;+ donde predominan las inversiones e$tran%eras en los sectores vinculados al agro y la minería, la e$portación de esos bienes y otros sectores vinculados )transporte, nanzas, etc.+# <+ el de las multinacionales o 2monopolios4 de segunda generación, donde las inversiones se dirigen hacia sectores dinmicos y estrat&gicos de la periferia )sectores industriales, petróleo, etc.+. Es así como a lo largo del desarrollo histórico del sistema capitalista internacional se van conformando dos grupos de países claramente diferenciados* los países centrales, desarrollados o dominantes y los países perif&ricos, subdesarrollados o dependientes, que constituyen la gran mayoría de naciones del planeta.
Divisi%n in!ernacional del !raa6o
"a división internacional del 6raba%o consiste en que unas pocas potencias industriales avanzadas se encargan de producir manufacturas para todo el mundo# en tanto que la mayor parte de países deben dedicarse e$clusivamente a la producción de bienes primarios. En esta política e$pansionista se combinaba la e$plotación ms brutal, el saqueo y la violencia sanguinaria# sembrando el hambre y la miseria en la periferia. !sí, por e%emplo, los indígenas fueron e$terminados por millones en !m&rica "atina,
privados de sus medios de subsistencia y sometidos a traba%os agotadores y agobiantes. "a e$plotación colonialista de ultramar sirvió a la acumulación capitalista del 2centro4 y sentó las bases para la posterior etapa del desarrollo del sistema.
Crisis in!ernacional
"a causa central de la crisis es la in%usta distribución de la riqueza y el ingreso.
Crisis de la economía mundial )!rmando Córdova+
1ara conte$tualizar cabe mencionar que este autor distingue dos tipos de planteamientos e$tremos dominantes, el endógeno y el e$ógeno. El primero considera cada crisis nacional como un fenómeno especíco que se e$plica a sí mismo por razones de índole coyuntural o como resultado de agotamientos o entrabamientos estructurales internos# y los planteamientos e$ógenos en cambio, ven cada crisis nacional como resultado de la operación de variables e$ógenas signicativas que entraban las posibilidades de crecimiento. "a falla fundamental de ambos planteamientos es la ilegítima separación entre lo interno y lo e$terno, que impide percibir el hecho clave de que formamos parte de una totalidad multisocial* el sistema capitalista mundial. Este sistema capitalista mundial )SC:+ distingue entre peque(as crisis o recesiones y grandes crisis o depresiones. Pe3ueKas crisis Constituyen desa%ustes transitorios en el modo de regulación, que se resuelve dentro del mismo r&gimen de acumulación de capital, es decir, sin cambios de fondo en la tecnología impactante ni en los procedimientos institucionales y sociales de adaptación de la oferta y la demanda global. Son situaciones que no trascienden en el estricto orden económico y que pueden afectar a una o varias economías nacionales, pero no a todo el con%unto de la economía mundial. @randes crisis E$presan una incorregible carencia de funcionalidad del r&gimen de acumulación de capital y, en particular, del modo establecido de regulación oferta0demanda. Son, adems de económicas, crisis sociales y políticas que afectan a la totalidad del Sistema Capitalista :undial. "a crisis en curso es una gran depresión, e$presa el denitivo agotamiento del r&gimen de acumulación que se impuso con el n de la segunda guerra mundial, basado en los siguientes elementos* 0 Estructura productiva ?ordista* cuyas características son* un proceso de traba%o basado en la cadena de monta%e y la readaptación de los m&todos tyloristas, y la virtuosa acumulación entre el patrón tecnológico, la relación salarial y el patrón de consumo que combinaba tres grandes sectores productivos diferenciados e integrados* el cientíco0t&cnico, el de ingeniería calicada y el de monta%e descalicado. 0 "a utilización de las políticas económicas basadas en el paradigma teórico Ieynesiano como importante elemento de regulación de la actividad económica.
Es el basado en la teoría de la acumulación, propia del capitalismo mediante la cual sostiene que los asalariados sólo deben recibir salarios de subsistencia. El e$cedente surge de la diferencia del valor del traba%o y el valor de los bienes. CapitalistaEmpresario es fundamental para que los benecios se reinviertan en maquinarias, mayor división del traba%o, mayor productividad, es igual a una mayor riqueza y acumulación. Esto me%ora a la sociedad en su con%unto ya que el progreso no est en el consumo, sino en la inversión por eso los asalariados deben quedarse con el salario mínimo, para no consumir# y los empresarioscapitalistas con la m$ima ganancia ya que disponen de esta para invertir.
Modo de ar!iculaci%n
7n modo de articulación es el con%unto de relaciones y procedimientos institucionales, de orden internacional, que obligan o incitan a las distintas sociedades integradas al SC: )Sistema Capitalista :undial+ a mantener un comportamiento económico, político y social que garantice prioritariamente las necesarias condiciones para la operatividad, coherencia y estabilidad del proceso de acumulación de capital a escala mundial en cada situación histórica especíca. Con tal nalidad, el modo de acumulación debe cumplir tres funciones bsicas )inguna de las tres funciones aparece claramente denida+ :odelo ?ordista0Xeynesiano*
nanciero, ha hecho del aparato circulatorio del SC: un potencial generador de conicto. 6odavía el nuevo r&gimen de acumulación no ha denido con precisión cules sern sus modos de regulación y de articulación.
Es!allido de la crisis en aíses cen!rales )!gotamiento del modelo fordista0Ieynesiano+ ! nes de los sesenta comenzaba a observarse síntomas de agotamiento en la capacidad e$pansiva de la economía real, en particular una clara tendencia a la disminución de la productividad del traba%o debida, en gran medida a la participación creciente de los costos salariales indirectos )seguridad social+ en el valor nal de la producción, el rechazo de los m&todos tyloristas por parte de los traba%adores y a la e$pansión instalada de los costos de venta y en general, de los servicios improductivos. Simultneamente se pone en clara evidencia la no funcionalidad del sistema nanciero internacional, la incompetencia creciente de las políticas Ieynesianas y el notorio proceso de deterioro de la hegemonía de EE77. El resultado nal fue una situación de ES6!?"!C9^ y la espectacular caída de la tasa de ganancia quedo al nal del esquema ?ordista0Ieynesiano. Evidente la emergencia de una nueva revolución tecnológica.
Emer'encia de la crisis la!inoamericana
El agotamiento del r&gimen ?ordista se trasladó de los centros a la periferia. Este modelo )periferia+ se basaba en la combinación de la e$portación de materias primas y alimentos como forma de crecimiento hacia afuera, con la industrialización sustitutiva de importaciones como forma de crecimiento hacia adentro. "as características particulares de la crisis latinoamericana provienen en gran medida, de la forma de inserción en el mercado mundial promovida por el desarrollo. "a forma de articulación en los centros de desarrollado era a trav&s de un aparato productivo que comprendía un sector cientíco0t&cnico, un sector de ingeniería calicada y un sector de ensambla%e no calicado. En cambio en "atinoam&rica se conformó un modelo de industrialización basado en la sustitución de importaciones, debido a esto solo los grupos muy ricos de la población tenían acceso signicativo al consumo de bienes industriales importados, en particular los de carcter durable. El proceso industrial se limitó a la traslación a !m&rica latina de unidades productivas limitadas al sector de ensambla%e no calicado )cadena de monta%e donde se armaban los productos nales+, lo que institucionalizaba la relación de dependencia respecto a los necesarios aportes de los dos primeros sectores ubicados en el centro. 'ebido a la crisis que generaba una alta concentración en la demanda, sube drsticamente el porcenta%e de los gastos dedicados a la alimentación y tambi&n aumenta el porcenta%e de la población por deba%o de la línea de pobreza. /tros elementos potenciadores de la crisis fueron la utilización de políticas económicas inadecuadas, y el grave problema de la deuda e$terna que fue el resultado de la evolución de la crisis en los países capitalistas desarrollados.
Evoluci%n de la crisis en los cen!ros
!l igual que en todas las grandes crisis del pasado, el aspecto fundamental de la actual es el nacimiento de un nuevo orden económico internacional, de un nuevo r&gimen de acumulación de capital a escala mundial, cuyos elementos denitorios se abren paso a gran velocidad, aunque todavía con diversos grados de imprecisión debido al c-mulo de contradicciones que genera tal comple%o proceso de cambio. "a gran contradicción de dicho proceso es el reciente rezado de la demanda global debido a un con%unto de razones estructurales articuladas* 0 'isminución de la participación de las remuneraciones laborales en el ingreso nacional de los países centrales, motivada por la derivación del contenido de traba%o en las nuevas funciones de producción. 0 'isminución de la capacidad e importar de la periferia. 0 Contención del gasto p-blico en los países capitalistas desarrollados. El maniesto retraso que ha evidenciado el r&gimen de acumulación emergente para denir un modo de acumulación idónico aparece como una fuente generalizada de conictos en el orden económico internacional. ?rente a esto los países desarrollados han realizado notables esfuerzos en la b-squeda de acuerdos que facilitan la puesta en marcha de políticas reguladoras del proceso global de transición hacia un nuevo r&gimen de acumulación. 1ero sin embargo, han primado por encima de los acuerdos, las contradicciones entre las grandes potencias del sistema por lo que nalmente parece haberse llegado a un acuerdo tcito entre los tres países industrializados en cuento a la incapacidad de equilibrios globales basados en la competencia de desequilibrios parciales o mediante la agravación de la situación nanciera de los países del tercer mundo.
Persec!iva de Amrica La!ina en la nueva divisi%n in!ernacional del !raa6o
Babr cada vez menos lugar en la nueva división internacional del traba%o para aquellos países que intentan basar su competitividad en la disponibilidad de la nueva estructura t&cnica de la producción en el conocimiento, el traba%o altamente especializado.
Carac!erís!icas de la nueva e!aa del sis!ema cai!alis!a
"a globalización de la economía mundial se maniesta en cuatro terrenos principales )hechos+* Comercio in!ernacional: Ua que el comercio ha crecido ms que la producción. Cororaciones !rasnacionales: "as inversiones privadas directas aumentaron rpidamente la presencia de las corporaciones transnacionales. Est fuertemente concentrada en el sector manufacturero, en las ramas de me%or densidad tecnológica. Corrien!es (nancieras: Consisten principalmente en operaciones de capitales de corto plazo desvinculadas de la actividad real de producción, comercio e inversión. El mercado re'ula!orio: "iberación )perif&rica+ y proteccionismo, barreras arancelarias en los países industriales.
Modelo
El modelo ?ordista0Xeynesiano que comenzó a regir tras la Segunda Juerra :undial estaba constituido por los siguientes elementos* 0 1or una Estructura productiva fordista , cuyas características esenciales eran la del proceso de traba%o basado en la cadena de monta%e y la readaptación de los medios tayloristas y una virtuosa articulación entre el patrón tecnológico, la relación salarial y el patrón de consumo que permitió el incremento sostenido de la productividad del traba%o # consecuente traba%o incremento del salario real y crecimiento sostenido de la demanda global # elevada rentabilidad del capital# atenuación de la contradicción capital traba%o mediante el desarrollo de la seguridad social# ritmo creciente y sostenido de la inversión orientación creciente de los sectores de punta hacia el consumo de masas# elevada participación de las materias primas en general# y de las energ&ticas en particular, en las funciones de producción # y la estructura fordista, que combinaba tres grandes sectores productivos diferenciados e integrados* el cientíco0t&cnico, el de la ingeniería calicada y el de monta%e descalicado. 0 1or una Utilización de políticas económicas basadas en el paradigma teórico Ieynesiano como importante elemento de regulación de la actividad económica. Carac!erís!icas: 0 6raba%o basado en la cadena de monta%e y m&todo tyloristas. 0 !rticulación entre el patrón tecnológico, relación salaria y consumo* incremento del traba%o, salario real y demanda global. 0 1olíticas económicas basadas en la regulación de la actividad económica. A'o!amien!o del Modelo
de los m&todos tayloristas por parte de de los traba%adores y a la e$pansión inusitada de los costos de venta y los servicios improductivos. Simultneamente se ponen en clara evidencia la no funcionalidad del sistema nanciero internacional, la incompetencia creciente de las políticas Ieynesianas y el notorio proceso de deterioro de la hegemonía de Estados 7nidos. El resultado nal fue la novedosa situación de _estanación_ y la gran caída de la tasa de ganancias durante la d&cada de los sesenta. Se comenzó a hacer evidente al mismo tiempo la emergencia de una nueva revolución tecnológica consolidando la denitiva obsolescencia del esquema productivo fordista.
UNIDAD : LA+ PRINCIPALE+ TEOR;A+ ECONMICA+ EL CONTE5TO Mercan!ilismo
?ines del siglo VA a principios del siglo VA99. "os mercantilistas sostenían que las e$portaciones traen la riqueza a la nación, y por lo tanto defendieron la conveniencia de proteger la balanza comercial ya que traería a la nación el oro que deseaban. El siglo VA99 estaba caracterizado por la rivalidad del capitalismo comercial y el capitalismo industrial incipiente. Escaso desarrollo de las fuerzas productivas* el mercantilismo es nacionalista ya que el incremento de metales preciosos habría de hacerse a costas de otras naciones. Si tenían que promulgar medidas de carcter proteccionista y en general todo tipo de disposición administrativa tendiente a fomentar la prosperidad nacional y las e$portaciones netas. Se debe diferenciar entre mercantilismo metlico )tesoro, metalismo+ y el mercantilismo en si )e$pansión del comercio de e$portación+. 'estacaban la importancia de alcanzar supervit en el saldo de la balanza comercial como una forma de acumular oro. 'efendían el establecimiento de medidas intervencionistas, pues creían que una postura liberal podría conducir a una p&rdida de oro. "o que buscaban era e$portar mucho e importar poco, vender caro y comprar barato. 1lanteaban que la riqueza de un país estaba en los metales preciosos y había que acumularlos, se da con la conformación de los estados nacionales, surge la primera idea de nación.
De acuerdo al ensamien!o desarrollado or el mercan!ilismo: relaci%n en!re las ideas econ%micas2 la noci%n de Balan-a de Pa'os de los es!ados modernos: El mercantilismo es una &poca de formación y de desarrollo de los estados nacionales caracterizada por unidades económicas ms amplias y comple%as, Economía 1olítica 1re0 es decir, se presenta como un con%unto de ideas prcticas para dar a la economía una dirección acorde con las necesidades de cada nación. "os mercantilistas mantenían que las e$portaciones traen la riqueza a la nación y, por lo tanto, defendieron la conveniencia de proteger la balanza comercial# ya que un d&cit de la balanza comercial se consideraba per%udicial por < razones* 0 !fecta negativamente a la producción, ya que reba%aría la demanda interna de mercancías. 0 El d&cit comercial se consideraba como un instrumento a trav&s del cual tiene lugar una salida de oro, y esto era algo negativo, pues en ausencia de un sistema monetario internacional, un país que tuviese un d&cit en su balanza de pagos se vería obligado a cubrir la diferencia en efectivo, es decir, en oro y plata, que eran las -nicas formas de pago internacionalmente aceptadas. En síntesis podemos decir que los mercantilistas destacaban la importancia de alcanzar supervit en el saldo de la balanza comercial como una forma de acumular oro. 'efendían el establecimiento de medidas intervencionistas, pues creían que una postura liberal podía conducir a una p&rdida de oro.
Siglo VA99 a mediados del siglo VA999. Creían en la e$istencia de la 2ley natural4 en donde el mercado era el me%or regulador de la economía. "a oferta y la demanda debían %ar los precios. 1lanteaban que la riqueza de un país estaba en la producción de la tierra, el estado es liberal y no intervencionista y, surge la primera idea del producto como resultado de la producción de bienes y servicios. El e$cedente, 2producto neto4, era el valor creado por encima de lo necesario para producir los productos. 1ara los siócratas la agricultura era el -nico sector genuinamente producto de la economía capaz de generar el e$cedente del cual dependía todo lo dems, la riqueza de una nación procedía de su capacidad de producción, la idea fundamental era la creencia de que las leyes humanas deban estar en armonía con las leyes de la naturaleza y por lo tanto los gobiernos no deban interferir en los asuntos económicos ms all del mínimo absolutamente imprescindible para proteger la vida y la propiedad y mantener la libertad de contratación. "o importante es la renta de la tierra. "os siócratas rechazaban los e$cesos proteccionistas defendido por los mercantilistas, sostenían que la riqueza de una nación procedía de su capacidad de producción y consideraban la agricultura como el -nico sector realmente productivo.
+ec!or en el 3ue radicaa la verdadera 'eneraci%n de ri3ue-a de un aís2 se'Fn la !eoría mercan!ilis!a * la !eoría (si%cra!a Seg-n la teoría mercantilista la base de la riqueza de un país estaba dada por la cantidad de oro y plata acumulada, es decir, se radicaba en el comercio internacional y la acumulación de metales preciosos. "a riqueza de las naciones estaba e$plicada por el dente del comercio )interno e internacional+#
mantenían que las e$portaciones traen riqueza a una nación. En cambio, para la teoría siócrata la verdadera generación de riqueza de un país no se e$plicaba en el intercambio sino en el proceso de producción y consideraban a la agricultura como el -nico sector realmente productivo, en síntesis, para esta teoría la riqueza de un país est en la utilización o e$plotación de la tierra.
Escuela o Teoría cl7sica
"a Escuela Clsica surgió a mediados del siglo VA999 hasta mediados del siglo V9V. !barca algunos principios económicos y grandes aportes revolucionarios. El conte$to histórico en el cual apareció fue durante el período de @evolución 9ndustrial, la cual abrió paso a una &poca de prosperidad y avances tecnológicos. ! partir de esto, surgió el problema de la distribución de la riqueza y el anlisis del valor, dado que la riqueza se centraba en el gobernante burgu&s, por lo que se necesitaba de un sistema que fomentara la producción individual para generar crecimiento sin ninguna restricción y proporcionara benecios para la economía individual. "a escuela clsica se centró en* la riqueza, su origen y distribución, así como tambi&n en el anlisis del valor, el estudio de la renta de la tierra y la acción interventora del Estado. "os autores que contribuyeron a su construcción teórica son* !dam Smith, 'avid @icardo, 8. K. Say, 6homas :althus, 8ohn Stuart :ill. Cai!alismo come!i!ivo 0 'avid @icardo );ZZ<0;\
!dam Smith* );Z
Seg-n Smith, el mercado es un mecanismo que se autorregula, y el sistema de precios organiza el comportamiento de los individuos de forma automtica. El estado act-a como una mano invisible, que permite cumplir con el inter&s individual, pero a su vez ma$imiza el bienestar general de la sociedad, esta mano invisible del mercado no solo asigna las tareas, sino que tambi&n dirige a las personas en la elección de su ocupación y hace que se tengan en cuenta las necesidades de la sociedad, por lo que el mercado regula cuales son las mercancías que han de producirse y es impersonal ya que no conoce favoritos y se acaban las prerrogativas de la nobleza. Esto quiere decir que la mano invisible es una ley de orden natural la cual permite cumplir con el inter&s individual y la competencia generando un benecio colectivo. El estado es liberal o gendarme. El mercado es libre y es la -nica fuente de valor. !dam Smith e$plica, en su teoría del valor, que el valor es independiente del mercado, armando que el traba%o es la -nica fuente de valor, por lo que el valor de un bien depende de la cantidad de traba%o necesario para producirlo. Es decir, el traba%o es la fuente de todo valor y la cantidad de traba%o la medida de ese valor. )"as mercancías se miden por la cantidad de traba%o necesario para producirlas.+ Smith le dio gran importancia a la división del traba%o ya que armaba que en esta se basa el crecimiento económico, dado que la división del traba%o incrementa la producción por tres razones* !umenta la productividad del traba%o porque aumenta la destreza de cada operario, pues este realiza repetidamente una tarea sencilla. )mas producto+ !horra tiempo, ya que el traba%ador no necesita cambiar de una clase de traba%o a otra. ?omenta la creatividad de los industriales, es decir, se puede inventar maquinarias para incrementar la productividad una vez que las tareas se han simplicado y convertido en rutinas. "a especialización del obrero es importante y fundamental porque cada persona debe hacer aquello que est en me%ores condiciones de realizar. 2homo economicus4* el hombre act-a de tal forma que ma$imiza sus utilidades )placer o benecio+, aplicando sus escasos recursos para el logro del m$imo bienestar posible. El inter&s individual contribuye al social. !cumulación del capital* es la parte del e$cedente que se destina a la producción de nuevos bienes y permite el crecimiento de la riqueza de las naciones. 6eoría de la acumulación* los asalariados solo reciben salarios de subsistencia. El e$cedente surge de la diferencia entre el valor del traba%o y el de los bienes )generando un benecio+. El capitalistaempresario es fundamental para que los benecios se reinviertan en maquinarias, mayor división del traba%o, mayor productividad, mayor riqueza y acumulación. Esto me%ora a la sociedad en su con%unto. 1rogreso L 9nversión L Consumo 0
8. K. Say* "a economía siempre se encuentra en equilibrio y con pleno empleo.
0
8ohn Stuart :ill* las leyes de producción son inevitables pero no las de distribución. El hombre solo puede a%ustarse a leyes de producción. "as leyes de distribución del producto social estaban socialmente determinadas, su%etas al control humano. El poder p-blico puede inuir sin distribución de la renta. "a
conducta de la clase traba%adora no es difícil de cambiar, se necesita una elevación del nivel de educación general, elevando sus gustos y aspiraciones. 0
6homas :althus 1lanteaba que la multiplicación de la tierra no e$iste y que la población crece rpidamente. E$istían guerras, epidemias, plagas regulares del sistema )era pesimista+. 1ara 6homas :althus e$isten dos tipos de bienes* los esenciales )alimentos+ y los no esenciales.
Cai!alismo Mono%lico 0 :ar$ismo );\FD+ 1ara :ar$ la fuerza bsica en la historia era la estructura económica de la sociedad. Su ob%etivo era descubrir las leyes del movimiento en la sociedad capitalista. Constituyó su modelo económico para demostrar como el capitalismo e$plotaba a su clase traba%adora y como esta e$plotación conducía inevitablemente a su destrucción, por lo que en este esquema la teoría valor0 traba%o desempe(a un papel importante ya que postula que le valor de los bienes se deriva íntegramente de la cantidad de traba%o necesario para producirlos. Seg-n :ar$ el valor del uso u utilidad de una mercancía constituye la sustancia de toda riqueza y rechaza las leyes del mercado. :ar$ critica a los clsicos y al sistema capitalista, y para ello se basa en < puntos fundamentales* @echaza las leyes naturales como e$plicación del desarrollo del capitalismo. o e$plica el origen de la ganancia, aquella parte del nuevo valor creado que se apropia el capitalista. :ar$ construyo su modelo económico para demostrar como el capitalismo e$plotaba necesariamente a su clase traba%adora y como esta e$plotación conduciría inevitablemente a su destrucción, es decir, que las propias contradicciones del sistema capitalista llevarían a la destrucción del mismo. "a clave de la e$plotación en este sistema est en la plusvalía, la cual es la diferencia entre el salario que un traba%ador recibe y el valor del producto que ese traba%ador produce )cantidad de traba%o materializada en bienes que con su salario puede adquirir el traba%ador+. "a cuota de plusvalía es la relacione entre el traba%o e$cedente y el traba%o necesario. 0 6eoría eoclsica );\FD0;\ZD+ 1rincipales autores* 8evons );\HF0;\\<+, :anger );\TD0;G<;+, ]alras );\HZ0 ;G;D+, :arshall );\T<0;G
mercado y de esta forma se determinan los precios de cada uno de los bienes y servicios. 7n aumento del salario solo ser posible si tiene lugar un aumento de la productividad del traba%o. "a teoría neoclsica estudia las relaciones entre el hombre y las cosas que le sirven para satisfacer sus necesidades, que le representan una utilidad. "as relaciones entre los hombres se realizan en el mercado entre oferentes y demandantes. Estos deenden la no intervención del Estado en la economía ba%o ning-n punto de vista, es decir, la libertad del mercado sin intervención, al valor de un bien lo da la sub%etividad )la gente+, el hombre económico es un individuo racional. 0 6eoría Xeynesiana );GHD+ Xeynes es el padre de la macroeconomía. Este realiza un anlisis del sistema económico en su con%unto. "a teoría Xeynesiana aparece con la gran crisis de ;GHD cuyas características fueron* ?uerte reducción de la inversión y la caída del ingreso. Jrandes niveles de desocupación ?uerte deterioro del comercio internacional. Xeynes estableció que el mercado no asegura el equilibrio del sistema ni el pleno empleo, por lo que no debe conarse en las leyes del mercado ya que este no se autoregula. 1lanteo un programa estatal de regulación de la economía del mercado a trav&s de la política scal y monetaria. El estado debe intervenir con sus políticas activas, pero no debe entrar a competir con el capital privado# lo cual es necesario para restablecer el equilibrio en las crisis. Solo debe intervenir hasta que se reactive el mercado. "a crisis no se genera por la oferta sino por la falta de demanda. "a teoría Ieynesiana presenta la necesidad de la intervención del Estado, en una crisis económica, a trav&s de políticas scales, fundamentalmente aumento del gasto p-blico aumentando la inversión p-blica y la demanda agregada. Xeynes rompe con la idea que el libre %uego del mercado aseguraba el equilibrio del sistema con pleno empleo )no debe conarse en las leyes del mercado+ y demuestra que la situación normal de la economía es el equilibrio con el desempleo. Su ob%etivo fue apuntalar los mercados frente a los desequilibrios inherentes al mismo funcionamiento del sistema capitalista. "os aspectos ms destacados de las ideas Ieynesianas son* @echazo de la tendencia automtica hacia el pleno empleo* "a situación normal de la economía no es el pleno empleo, sino con desempleo involuntario. iega la ley de 8. K. Say. El papel fundamental de la demanda agregada como elemento determinante del nivel de actividad económica y del nivel de empleo, tanto a corto como a largo plazo. "a incorporación de la función de consumo y distinción entre los deseos de ahorrar y de invertir. "a función de consumo se presenta* C L f )U+, en donde el consumo total depende del nivel de ingreso, esto quiere decir que si aumenta el ingreso, el consumo tambi&n se incrementa )a mayor ingreso aumenta la propensión a consumir+. El ahorro tambi&n depende del ingreso y, como el consumo, guarda una relación directa con el ingreso. Es decir, 1lanteó la macroeconomía introduciendo el anlisis de los agregados económicos, oferta y demanda global, consumo y ahorro como magnitud del
ingreso se incrementa el consumo y tambi&n la inversión y, si disminuye el inter&s aumenta la inversión. Cuando aumenta la inversión signica que disminuye el ahorro. )Sube la 9nversión y suben los 9ngresos+. iega al ahorro como base del incremento de la economía. "a importancia de las e$pectativas, especialmente en las funciones de inversión y de preferencia por liquidez. "a función de inversión se entiende ba%o la fórmula* 9 L f )i+, en donde la inversión depende de la tasa de inter&s i# la relación es inversa, es decir, a menor costo del dinero mayor es la inversión que los productores estn dispuestos a realizar. Es importante la regulación del Estado mediante la política presupuestaria )9ngreso y Jasto 1ublico+ "a incidencia de las uctuaciones de la demanda de inversión en la inestabilidad económica. El supuesto de que los mercados a menudo presentan rigideces e imperfecciones. El papel fundamental de las políticas de estabilización de la demanda efectiva. El anlisis del efecto multiplicador de la inversión sobre el ingreso y la ocupación. 7n aumento de la inversión trae apare%ado un incremento multiplicado, potenciado, del ingreso y de la ocupación. "a inversión produce ingresos de aquellos que intervienen en el proceso, quienes gastan una parte de esos ingresos )seg-n la propensión al consumo+ y así sucesivamente. 'e esta manera de genera un incremento del ingreso y de la ocupación que supera en magnitud al valor de la inversión inicial. El aumento del ingreso, alentara a su vez a la inversión. 6eoría Xeynesiana 9ntervención del Estado o debe conarse en las leyes del mercado Xeynes es el padre de la macroeconomía "a economía puede estar en equilibrio teniendo desempleo
Escuela eoclsica o intervención del Estado :ercado autorregulado Economistas neoclsicos ponen el centro de atención en la microeconomía El libre %uego del mercado aseguraba el equilibrio del sistema con pleno empleo
Teorías econ%micas en Amrica La!ina •
CEPAL )centro de estudio para !m&rica "atina 0 ;GTG+ "a CE1!" parte de una crítica a la teoría clsica ya que las relaciones económicas entre centro0periferia tienden a reproducir las condiciones de subdesarrollo y a aumentar la distancia entre países desarrollados y subdesarrollados, ya que la tasa de crecimiento de la productividad es ms grande en la industria manufacturera de los países centrales que en la producción de bienes primario de los países perif&ricos. Con esto la CE1!" postula que el teorema de centro y periferia es un desarrollo discontinuo del capitalismo a nivel mundial debido al sistema de división internacional del traba%o. "a consecuencia de esto en la periferia es el hecho de que tienen una menor capacidad de ahorro y de formación de capital, por lo que el comercio internacional
debería asumir un papel activo, a n de ayudar el crecimiento en !m&rica "atina, aumentar la productividad y promover la acumulación para el desarrollo. El estado debe intervenir en el proceso de desarrollo no solamente a trav&s de políticas proteccionistas de las industrias nacientes y fomentadoras de la modernización del sector primario0e$portador, sino tambi&n como planicador y como complementario al mercado. "as estructuras económicas y sus mecanismos fueron pensados como complementados por las otras estructuras )sociales, políticas y valorativas+ y sus mecanismos. 'os etapas del cepalismo* 0 "as primordialmente economistas )hasta nales de los cincuenta+* en estas predominan los planteamientos económicos sobre los de otras ramas de la ciencia social, cultivndose la esperanza de que el desarrollo se lograra bsicamente a trav&s de transformaciones de las estructuras y relaciones económicas internas y e$ternas. 0 El estructuralismo );G\D+* "a estructura social que prevalece en !m&rica "atina opone un serio obstculo al progreso t&cnico y por ende al desarrollo económico y social. Es decir, el estructuralismo estudia los procesos económicos y problemas sociales del desarrollo con%untamente )fallas, crecimiento oscilante, progreso ausente+, desarrollo como proceso integral y social. 1rincipales propuestas e ideas del estructuralismo* !decuar los aparatos del Estado a las necesidades de una planicación ms eciente cumplimiento del monopolio de la tierra. 1lantea no sustituir al agro sino modernizarlo 1lantea promover la movilidad social e internalizar los nuevos valores sociales. Concibe el desarrollo ba%o la óptica del cambio estructural global. uevo rol del comercio internacional, tanto en las relaciones económicas como en la inversión. !umentar la productividad !cumulación Sector industrial como e%e dinmico. @edistribución del ingreso. 9ntervención del Estado como regulador @a-l 1rebisch );GD;0;G\F+* critica a los clsicos en tres puntos* la 2teoría de las venta%as comparativas4 producen el subdesarrollo de !m&rica "atina# el deterioro de los t&rminos de intercambio# y la concentración tendencial del progreso t&cnico. 1rebisch plantea un anlisis centro0periferia* los llamados centro son sociedades avanzadas, industrializadas y desarrolladas# las periferias son sociedades atrasadas, pobres, dependientes, caracterizadas por su menor capacidad de ahorro, consumo interno ba%o, presencia de un Estado gendarme, comercio e$terior dominante en los centros, naturaleza de la producción, estructura social vs progreso t&cnico, etc.
Lieralismo
"a losofía económica liberal ha tenido una presencia muy importante en la enunciación de la política argentina. Su predominio fue particularmente indiscutido entre ;\D0;GHD y con diversas variantes, participó en la formulación de la política
"as ideas del liberalismo argentino han surgido en lo fundamental de las concepciones engendradas de nes del siglo VA999 en los países capitalistas desarrollados, las que han intentado adaptarse a las necesidades y realidades del país. 1lanes e ideas del liberalismo* - Entrada irrestricta de capitales a cambio de protección y tierras. - "ibre movilidad de los factores de producción. - 1lena libertad económica. "o cual incluye plena contratación, comercio, desaparición de aduanas y un Estado casi ausente. - 'esarrollo de la infraestructura general y bsica. - Jarantía de la propiedad privada. - !pertura económica global. - !dhesión a la división internacional del traba%o.
Teoría de la Deendencia: Sostiene posiciones originalmente propuestas por el cepalismo, la ms signicativa es el principio de ce centro0periferia. Cardoso y ?aletto mantienen el principio de centro0periferia, pero redenen el concepto de dependencia implícito en &l. 1ara estos autores la dependencia alude directamente a las condiciones de e$istencia y funcionamiento del sistema económico y del sistema político, tanto lo que se reere al plano interno de los países como al e$terno. 1rincipales planes e ideas* - "a dependencia es una situación donde la economía de cierto grupo de países est condicionada por el desarrollo y e$pansión de otra economía, a la cual se somete aqu&lla. - "leva a los países dependientes a una situación global que los mantiene atrasados y ba%o la e$plotación de los países dominantes. - El subdesarrollo est directamente ligado a la e$pansión de los países industrializados. - 'esarrollo y subdesarrollo son dos aspectos diferentes del mismo proceso. - o se limita a relaciones entre países, sino que tambi&n crea estructuras internas en las sociedades. - 6ratan de e$plicar las dicultades que encuentran algunos países para el despegue y el desarrollo económico.
An!eceden!es del lieralismo con!emor7neo en Ar'en!ina. El lieralismo uro
"a concepción ideológica predominaba a partir de la unicación del país, a mediados del siglo pasado, fue el liberalismo de la escuela clsica. !dems de los te$tos de los autores clsicos, se manifestaba su inuencia a trav&s del sistema de ideas de la @evolución ?rancesa y de las que presidieron la independencia de los EE77. 0 "ibertades civiles, igualdad ante la ley, forma republicana de gobierno, representación del pueblo en las autoridades )punto de vista %urídico+. 0 "ibertad de contratación, de comercio, desaparición de aduanas internas, libre movilidad de los factores productivos )traba%o y capital+ desde y hacia el país y entre las diversas regiones del mismo )punto de vista económico+. Estas dos quedaron plasmadas en la constitución nacional de ;\FH y se empezó a poner en prctica en ;\FG luego de la unicación. El autor ms importante de este período fue 8uan Kautista !lberdi. Sus ideas principales se e$presaban en la necesidad de dotar al país de un sistema capitalista
navegables, etc. "a participación del estado en la economía ere retenida en cuanto lesionaba el principio de la ley natural y del equilibrio económico. 'e modo que no sólo se aseguraba un papel fundamental a la libre competencia sin que el estado deba garantizar que la misma se llevaba a cabo. "as ideas del liberalismo y la política de la cual fue acompa(ada signicaron dos consecuencias fundamentales* ;. El desarrollo capitalista de la economía argentina, apuntada con capitales y mano de obra e$tran%era y seg-n el modelo agroe$portador que convenía al país y a los países avanzados. <. El aniquilamiento o reducción de las razas indígenas pree$istentes y la aceptación de una s-per estructura ideológica 2europeizada4 en lugar de una formación de una superestructura ideológica propia, vinculando la presencia de las ciudades0puesto y la zona pampeana, con determinado desarrollo del interior del país. Los conservadores
El liberalismo puro comenzó a transformarse a raíz de la gran crisis de ;GHD, terminó así el reinado de "aissez ?arie y del equilibrio automtico. !rgentina para ese entonces que era e$portador de granos y carnes, disminuyó en un TDP su capacidad adquisitiva del país. Con esto el liberalismo puro se transformó en liberalismo intervencionista o conservadurismo. /bligados por la circunstancia se trató de mantener el cuerpo ideológico inspirador de las constitución de ;\FH, pero se planteó la convivencia de aplicar algunos a%ustes de tipo intervencionistas como el control de cambios, emisión de títulos p-blicos, creación del Kanco Central, medidas a favor de la industria nacional, etc. o obstante la estructura económica había sufrido considerables modicaciones como la detención del desarrollo e$tensivo del campo, la disminución del valor de la producción e$portable y las migraciones urbanas de todo tipo de mano de obra que el campo no podía incorporar. 9mpulsado por estas circunstancias se produ%o el desarrollo de nuevos sectores económicos )comenzó la etapa de industrialización por sustitución de importaciones+ por lo que hacía ;GTH los liberales no solo perdieron el predominio ideológico, sino tambi&n el poder político.
UNIDAD : CON
Bace referencia a la fase ascendente de un ciclo económico )periodos de auge y periodos de crisis+ que permiten diferenciar un periodo de otro. "a fase ascendente es un periodo de crecimiento de largo plazo, por lo que sube el 1K9 )se producen ms bienes y servicios+ ba%o determinadas características* 0 ?actor dinmico* busca cual es la demanda que lo motoriza. 0 9ndustria motora* que da impulso a ese modelo. 0 1articipación del estado. 0 ?orma de distribución del ingreso. 0 9nserción en el plano internacional* posición del país con otros países.` 6ipos de mercados ms importantes.
Crisis
Es la paralización de los circuitos productivos debido a una modicación de las e$pectativas, e$pectativas, por lo que crisis es lo contrario a acumulación. 1ero 1ero la crisis produce efectos importantes* 0 @eor eorden dena a y reest reestruc ructur tura a los cir circui cuitos tos produ producti ctivos vos.. 0 /bli /bliga ga a rend rendic icio ione ness t&cn t&cnic icas. as. 0 1rovoca 1rovoca quiebras quiebras y desapari desaparicione cioness de los empresario empresarioss ms ms d&bile d&biles. s. 0 1rovo 1rovoca ca desem desemple pleo o y un retra retraso so relat relativo ivo del del nivel nivel del del salar salario io.. El resultado de todo esto es que la misma crisis poco a poco va generando las condiciones para el relanzamiento de la acumulación. Tios de crisis 0 Estructurales 1rovocan 1rovocan cambios en el modelo de acumulación )cambian las características ya que entran en contradicción unas con otras por lo que provocan la crisis+. 0 Coyunturales Se dan dentro de un mismo modelo de acumulación )no cambian todas las características+. :odelo de acumulación )1rimario e$portador M factor dinmico, demanda e$terna de granos y carnes ;\D0;GHD+. En este periodo argentina se inserta en la concepción del modelo librecambista, se asegura la propiedad privada absoluta, inalienable e imprescriptible como garantía y amparo al capital, tambi&n se dio la constitución del estado nacional. "a actividad fundamental pasó a ser la producción de lana y de carne y tambi&n de cereales, paralelamente se comienza una política de colonización por lo que de esta forma se procura encarar la e$pansión de la e$plotación agrícola. W Carne* debido a los requerimientos crecientes crecientes que e$igían Europa y el @eino 7nido, la incorporación del sistema congelado y luego del frigoríco constituye un símbolo de este período. W 9nmigrantes* la inyección de sangre, la conquista de la campa(a del desierto implica la e$pansión del espacio productivo por lo que se trae mano de obra europea que fue inicialmente orientada hacia las tareas agrícolas pero progresivamente se desvió hacia los centros urbanos. W Aías ferroviarias* fueron constituidas teniendo a Kuenos !ires como cabeza de las líneas y se e$tendió hacia el e$terior en forma de abanico. 6al lineamiento de los ferrocarriles se hizo en función del comercio e$terior y teniendo en cuenta el desarrollo del litoral, precisamente la zona donde residían los intereses de la clase dirigente íntimamente ligados a la importación y e$portación por lo que per%udicó a las artesanías y a las manufacturas del litoral )actividades e$portadoras+. !l estado se le niega toda posibilidad de encarar grandes obras obra s como tambi&n la capacidad organizativa y empresaria para llevar adelante a delante la e$plotación ferroviaria. 'ebido a la guerra gue rra con el 1araguay, se interrumpió una en&rgica gestión tendiente a me%orar el nanciamiento del gasto p-blico y se genera un endeudamiento debido a los empr&stitos que se le hicieron. El estado no interviene. Conte$to e$terior* e$terior* se involucra la división internacional del traba%o como producto de materias prima.
Jrupo social dominante* comerciantes y terratenientes. Sector económico* agroe$portador a groe$portador..
:odelo de sustitución de importaciones )isi fcil, factor dinmico M demanda interna de bienes de consumo masivo ;GHD0;GFF+ "a crisis de ;GHD disminuye drsticamente el e$cedente del sector e$portador, se le otorga mayor participación al estado y se crea el Kanco Central, se introduce el control de cambios, se aceptan el d&cit scal para mantener un cierto nivel de actividad económica. 1ero a medida que la economía argentina se fue recuperando de los efectos de la gran depresión, la política económica se fue liberalizando ya que se tendía a preservar intacta la estructura agroe$portadora hasta que termina la crisis. ! pesar del intento de la restauración oligrquica, el sector industrial pudo seguir creciendo debido a la caída de importaciones por la persistente depresión de la actividad e$portadora y tambi&n por el mercado interno relativamente relativamente amplio y diversicado. "a e$pansión de la industria se s e apoyaba en una demanda interna creciente de bienes alimenticios, tabaco, te$tiles, calzado, imprenta, etc. En efecto se generó ms de medio millón de empleados, esto fue el comienzo de un desarrollo hacia adentro. Con respecto a la participación del estado, esta se incrementó incrementó no solo por la transferencia a su mbito de los ferrocarriles, tel&fonos, servicios de transporte urbano, instalaciones portuarias y otros servicios que antes eran e$plotados por empresas privadas, sino tambi&n por una tendencia a aumentar el empleo p-blico ms all de las necesidades, tambi&n me%oró la recaudación tributaria con avance de los impuestos sobre la renta y la riqueza. :odelo desarrollista desarrollista )isi difícil, factor dinmico, demanda interna de bienes sosticados ;GFF0 ;GZF+ En este periodo se e$presa e$presa la nueva situación de hegemonía detentada por EE77 y se crean las condiciones políticas para una nueva fase de penetración de los capitales norteamericanos en el sector manufacturero y para la inserción de la !rgentina en la nueva división internacional del traba%o. "as alternativas políticas son compatibles con la apertura de la economía a la inversión e$tran%era directa, que se radica en el sector manufacturero y encuentra su dinamismo en la producción de bienes duraderos de consumo y en la diversicación de la demanda interna. Este es el marco para la nueva inserción dependiente de la economía argentina en la fase de internacionalización del capital ba%o la hegemonía norteamericana. "as venta%as que se pueden se(alar son* un mercado amplio con una demanda diversicada, recursos naturales disponibles, mano de obra calicada, sector e$portador generador de divisas y e$cedentes. e$cedentes. 'ebido a esto, argentina presenta una nueva forma de desarrollo industrial que se dinamizó con la presencia de capital e$tran%ero en las ramas manufactureras de bienes de consumo duradero )industria automotriz, a utomotriz, autopistas y repuestos, electrodom&sticos, etc.+ y de maquinarias y equipos. "as peque(as y medianas empresas pasan a tener mayor importancia, pero
Crisis
Co*un!urales Es!ruc!urales
'entro de un mismo modelo de acumulación 1rovocan cambios en los modelos de acumulación
Modelo de Acumulaci%n );\D0;GHD+
"ana, carne, cereales
:odelo librecambista
Aías ferroviarias, abanico
9nmigrantes
'ominantes* comerciantes y terratenientes agroe$portador Juerra 1araguay* endeudamiento
Sector económico* 'ivisión internacional del traba%o* productor de materias primas
Modelo de +us!i!uci%n de Imor!aciones
);GHD0;GFF+
Crisis mundial de ;GHD :ayor participación del estado Creación del Kanco Central Control de cambios !ceptación del d&cit scal Crecimiento Crecimiento del sector industrial Crecimiento Crecimiento del empleo Comienzo del crecimiento interno 'emanda interna* bienes alimenticios, tabaco, imprenta, te$tiles, calzado. :antención política librecambista :e%or recaudación tributaria con avance de impuestos sobre s obre renta y riqueza 6ransferencia 6ransferencia al Estado de* ferrocarriles, ferrocarriles, tel&fonos, tel&fonos, servicios de transporte urbano, instalaciones portuarias, etc.
);GFF0;GZF+ Begemonía detentada por Estados 7nidos 9nserción dependiente de la economía argentina ueva forma de industrialización* equipos y maquinarias Aenta%as* mercado amplio, demanda diversicada, recursos naturales disponibles, mano de obra calicada, sector e$portador generador de divisas y e$cedentes. 1eque(as y medianas empresas cobran mayor importancia, pero son liales transnacionales 9nversión e$tran%era directa Sector manufacturero* producción de bienes duraderos de consumo
Acumulaci%n • • • • •
?actor dinmico 9ndustria motorizada 9nserción en el plano internacional 'istribución del ingreso 1articipación del Estado
C!@!C6E@9S69C!S
Crisis • • • • •
@eorganiza y reestructura el ciclo productivo /bliga a rendiciones t&cnicas 3uiebras y desapariciones de empresarios d&biles 'esempleo y retraso relativo del nivel del salario Encamina a un pró$imo modelo de acumulación
E?EC6/S
UNIDAD : CRI+I+ ACTUAL PER+PECTI?A+ "1QJ8 PRINCIPIO+ DEL +I@LO 55I& 1QJ81Q 1Q: dic!adura mili!ar O6e!ivos )undamen!ales @efundar estructuralmente la sociedad argentina, tanto en t&rminos económicos como políticos, consolidando un nuevo proyecto dominante. Este ob%etivo implicaba en primer lugar agredir una estructura económica0social constituida a lo largo de varias d&cadas en el marco de las distintas etapas de la industrialización sustitutiva. En segundo lugar por la propia solidez de la estructura económica0social de la argentina y las propias contradicciones y necesidades de la economía capitalista, esta reestructuración tenía que producirse a trav&s de una crisis y no mediante una fase de e$pansión económica, que lograse así la marginación de ciertos sectores sociales, la redenición de otros y el predominio de los restantes. En tercer lugar los cambios a producir en los pilares fundamentales de la industrialización sustitutiva y los rasgos del nuevo patrón de acumulación deberían volverse irreversibles en tanto no se buscaba pasar de una variante industrialización distribucionista a otra concentradora de los ingresos, sino de remover las propias bases económicas y sociales de aquel modelo. Este intento refundacional debía basarse un f&rreo control sobre el aparato del estado que permitiría* a. "a reconstrucción de las condiciones de dominación social mediante el disciplinamiento, en especial de los sectores asalariados y una marcada 'ominio redistribución del ingreso nacional. "a reconstitución de las condiciones de !salariad os dominación social avanzó mediante la caída del salario real y una creciente dispersión del mismo entre las distintas categorías de los asalariados y las actividades económicas. b. "a redenición del estado que consistía en la reorientación y la modicación RJ1 militar sustancial de la estructura productiva. 1ara lograr la redenición del estado seguridad se eliminó el ingreso hacia los sectores populares reduciendo los gastos en 0J1 educ. educación y salud, incrementndose así el presupuesto militar y de y salud seguridad. 1or otra parte se privatizaron empresas productivas que estaban 1rivatizació n en manos del estado y las empresas p-blicas estrecharon su vinculación con rmas oligopólicas. c. "a reversión de la dinmica sustitutiva. El proceso militar tambi&n se propuso revertir la dinmica sustitutiva mediante la reducción de aranceles que R9mportac. gravaban los bienes importados, a la subvaluación del dólar y a la 0E$portac. manipulación de las tasas de inter&s dando lugar a la conformación de la deuda e$terna )para nanciar el d&cit+, reducción al mínimo de los derechos de e$portación. 'ebido a esto en ;G\D se produ%o una crisis económica desigual y social heterog&nea porque estableció claramente una diferencia entre beneciados y per%udicados y adems desigual porque en los sectores dominantes solo algunas facciones aumentaron y consolidaron su podre )grupos económicos nacionales, empresas trasnacionales, sector nanciero+ y entre los afectados los ms per%udicados fueron los asalariados, las pymes y comercios y las economías regionales. 'e esta manera la argentina %a un e$tremo de la estructura socio0económica* 0 1or un lado el sector salariado con una escasa participación del ingreso, seriamente desplazado de la actividad productiva, con un deterioro en sus
condiciones laborales y con fuertes carencias en los servicios p-blicos que recibe. 0 1or otro lado una facción de los sectores dominantes que habiendo partido de una estructura empresarial integrada yo diversicada aumenta su control sobre los mercados y tiende a condicionar el accionar del estado vinculndolo a la propia dinmica de su proceso de acumulación adquiriendo entonces una gran capacidad para determinar el rumbo del proceso económico social.
El car7c!er de la nueva )acci%n dominan!e "@@EE8ETDI& JJEE L Jrupos Económicos E6'9 L Empresas 6ransnacionales 'iversicadas yo 9ntegradas. Se trata de grandes capitales, tanto nacionales como e$tran%eros que controlan las propiedades de m-ltiples rmas locales ubicadas en una diversidad de actividades económicas. "a relación establecida entre sus empresas no es e$cluyente entre sí, sino que por el contrario pueden estar diversamente combinadas. El e$cedente de las JJEE y las E'69 se destinaron esencialmente a inversiones en el sector nanciero, en la construcción residencial y en otros servicios y bienes vinculados a la demanda de los sectores de ms altos ingresos, no afectados por la apertura de la economía. Esto alentó a las transferencias del e$cedente al e$terior. "a internacionalización nanciera rompe el proceso de acumulación anterior no sólo porque la libre movilidad de los capitales implica que la consideración de la tasa de ganancia productiva en el e$terior de%a de ser un criterio privativo de las E6, sino fundamentalmente porque a partir de allí el nivel de la tasa de retorno interna se confronta con la tasa de ganancia nanciera en el mercado internacional en una etapa donde predomina la valorización nanciera del capital. Re)orma (nanciera "1Q& 0 'esregulación de los u%os internacionales de capital. 0 !ltas tasas de inter&s. 0 'isminución de los aranceles a las importaciones. 0 Subvaluación del dólar. 0 /bligatoriedad del sector p-blico de nanciarse en los mercados privados. Con la reforma nanciera las empresas independientes nacionales, las de mayor tama(o podían conseguir recursos nancieros en forma ms uida y en me%ores t&rmino que las peque(as y medianas, pero no podían competir con las condiciones que obtenían las formas industriales de un JJEE y una E6'9 de las empresas nancieras controlada por los mismos. /tra característica que posibilito a las JJEE y E6'9 beneciarse de la política económica se deriva de la amplitud de actividades que cubren, en tanto le permitió participar en aquellas que aparecían con las ms dinmicas y de mayor tasa de retorno. 7na importante característica para obtener venta%a sobre el resto de los capitales radicó en la integración vertical e$istente entre las distintas actividades que desarrollarn sus empresas controladas o vinculadas. 1or lo que se produce una centralización de las compras entre las empresas que pertenecen a un mismo capital, disminuyendo la transacción con el resto de las rmas, permiti&ndole mantener niveles de actividad diferenciales. "a ultima causa del creciente predominio est vinculada con la redenición de las orientaciones del aparato estatal que había implicado una acentuada reasignación del e$cedente hacia las empresas controladas o vinculadas por estos capitales, es decir que los nuevos mercados centrados en requerimientos estatales como el
campo de la energía nuclear o determinado equipos militares, estaban controlados por la JJEE y las E6'9 y tambi&n se satiscieron parte importante de los mismos.
Polí!ica econ%mica a ar!ir de la dic!adura mili!ar "1Q& 0 :enos intervención estatal y ms mercado interno y e$terno. 0 :enos despilfarro del consumo y ms austeridad para que aumentara el ahorro y la inversión. 0 :enos holganza y atraso tecnológico y ms modernización y traba%o, para que aumente la productividad que es la -nica forma de aumentar el bienestar. 0 1rivatización, apertura, desregulación y sacricio presente para el bienestar futuro. !sí vendría primero la inversión, luego el crecimiento, despu&s la distribución y nalmente le desarrollo. Consecuencias: 0 El producto por habitante decreció. 0 "a tasa de inversión cayó. 0 "a productividad de la economía decayó. 0 o hay modernidad sino atraso. 0 "os salarios decayeron y aumentó el desempleo. 0 "a redistribución no fue equitativa* a. El ;DP mercado aumento. )>+ b. El DP de la clase media disminuyo. c. El HDP ms pobre decreció ms a-n. 0 Concentración del poder económico y creciente oligopolización. 0 Subdesarrollo. Carac!erís!ica o6e!ivo "a característica central de la política en la dictadura militar se orientó a invertir el proceso de industrialización y a desarticular a las clases y a las fuerzas sociales que lo sustentaron. 1or ello sus aspectos esenciales fueron* 0 7na profunda redistribución regresiva del ingreso. 0 El rea%uste del mercado de traba%o. 0 "iberalización de los mercados, en especial el nanciero. 0 'esplazamiento de la industria como e%e ordenador de la economía. Se protegió de las importaciones a las ramas con venta%as comparativas, a las intensivas con recursos naturales, a las oligopólicas y a las productoras de bienes no diferenciados. Se redu%o la protección a los sectores ms intensivos en mano de obra calicada, en conocimientos tecnológicos y en ingeniería, a los menos oligopólicos y a los productores de bienes ms diferenciados. Acciones 0 @efundar estructuralmente la argentina. 0 !tacar al sector industrial. O6e!ivo e=líci!o 0 Elevar eciencia del sistema productivo. 0 ?renar la inación. 0 Equilibrar la balanza de pagos. 0 @estringir la participación del estado.
1Q81QQ: democracia condicionada
"as políticas económicas y el comportamiento durante el primer gobierno democrtico se caracterizaron por* a. Estar fuertemente acotadas por las transformaciones producidas por la dictadura, la crisis de la deuda y la segmentación de la argentina en los mercados internacionales de cr&dito. b. ?ueron signadas por los enfrentamientos y las alianzas temporales entre las distintas fracciones del gran capital y por los intentos de las clases populares y medias de revertir impactos negativos que sobre ellas tuvo la dictadura. c. "a fracción del capital concentrado que se consolidó y creció fue la formada por los grandes grupos locales que siguió absorbiendo una enorme masa de transferencias a costa de los sectores sociales ya gentes económicas. d. El gobierno sufrió un constante retroceso y tuvo una creciente ambigedad e indecisión frente al gran capital y a sus distintas fracciones.
Primera ar!e: lan @rinsun 1Q81QJ "a política económica se basó a partir de la subordinación del pago de la deuda e$terna, planteo sustentado en la creencia de que se podía adoptar una posición de fuerza ante los acreedores e$ternos )por lo que pasa a ser segundo plano+. Es un intento de volver al modelo de acumulación anterior a ;GZ )9S9+ 6ambi&n tuvo como base una mayor progresividad del gasto p-blico, de un a%uste scal que intentó basarse en la mayor recaudación tributaria de un incremento de la inversión p-blica, aplicación de controles de precios y del uso de políticas monetarias y crediticias e$pansivas. En síntesis los ob%etivos bsicos fueron* aumentar el salario real y el nivel de actividad económica. 1ero, poco a poco se vio que la resistencia del capital concentrado, y de los acreedores e$ternos hacía inviables los ob%etivos, por lo que la inación aumentó y las posiciones de fuerza frente a los organismos internacionales y los acreedores e$ternos terminaron fracasando por lo que la recuperación de la actividad y el salario real se revelaron insostenibles. !umento de la inación, caída del salario, presión por el pago de la deuda e$terna, restricción de divisas, aumento del d&cit scal. Es una política económica que busca reactivar la economía* 0 ?i%ar pautas de corrección de los precios bsicos de la economía, tipo de cambio, tarifas, tasas de inter&s, aumento de aranceles de importación. 0 Q Jasto 1ublico# Q Salario real 0 egociación de la deuda e$terna 0 1olítica monetaria y crediticia e$pansiva. +e'unda ar!e: lan aus!ral 1QJ El plan austral se lanzó a mediados de %unio de ;G\F en medio de una crisis que abarcaba desde la recesión hasta la muy alta inación, creciente d&cit scal y persistente deterioro del salario real. El plan se basó en un cambio de moneda, control de precios industriales y un sistema de desinde$ación. Bubo un incremento estabilizador de crecimiento y tambi&n de la negociación de la deuda e$terna. Congelamiento de todos los precios )tarifas de los servicios, agua, petróleo, gas, etc.+, dólar, salarios, pecios de la industria. 1ara evitar nuevas presiones inacionarias, el gobierno se comprometió a no emitir para nanciar el d&cit scal )restricción monetaria+. El plan corto la inercia inacionaria y revirtió las e$pectativas procedentes. El incremento de precios se redu%o y la actividad económica se recuperó.
"a primera parte fue un &$ito, me%oran los ingresos de la gente )adquisitivos, pero no el salario real+, ba%a el d&cit scal y me%ora los ingresos tributarios. 1ero luego se produ%o una gran inación y d&cit scal debido* 0 El aumento de los precios libres por encima de los industriales sometido a control. 0 "as provincias utilizaron toda su capacidad de presión para obtener recursos )generando así el d&cit scal+. 0 7na caída de los precios internacionales de granos reduciendo los ingresos de divisas de e$portación.
El lan rimavera "1Q&. Sl!imo in!en!o es!aili-ador. En agosto de ;G\\ se lanzó el plan primavera cuyo propósito era evitar una escalada inación previa a las elecciones. El plan dispuso de un sistema cambiario m-ltiple, con tipos diferentes para el comercio y las operaciones nancieras. El tipo de cambio comercial lo %aba el gobierno y el nanciero era libre, pero regulado por las ventas del banco central. Se %ó una tasa de inter&s muy alta para desalentar la compra de dólares y contener los precios. El gobernó tenía el propósito de cubrir el d&cit scal sin hacer un corte muy drstico en el gasto p-blico, por lo cual recurrió al endeudamiento emitiendo varios títulos p-blicos, tambi&n disponía la posibilidad de privatizar parcialmente empresas, como la telefónica E6E" y los ferrocarriles. El gobierno devaluó para contener los precios, pero la inación siguió siendo elevada, provocando un creciente retraso cambiario. ! esto se agregó que debido a la caída de los precios internacionales, los ingresos de divisas por e$portaciones agrícolas serían menos que los esperados.
Modelo neolieral. Menem 1QQ891
En ;G\G Carlos :enem se hizo cargo del gobierno en forma anticipada. Su programa bsico consistió en for%ar una alianza sin suras con el poder dominante local y e$terno, consideraba que las políticas de enfrentamientos o negociación dura que habían desarrollado gobiernos anteriores peronistas y radicales eran insustentables y terminaban inevitablemente en golpes militares o golpes de mercado. :enem hizo una alianza con el grupo Kunge Korn )el mayor conglomerado del país+ y les entregó el mane%o del ministerio de economía por lo que el gobierno unicó los tipos de cambio, practicó una devaluación del estado y la e$tran%erización. ?ue un programa ortodo$o que termino a los meses de comenzado. El e%ecutivo dise(ó y el legislativo aprobó las leyes de reforma del estado y de emergencia económica, que dieron potestad al gobierno para privatizar empresas p-blicas, vender inmuebles del estado el 2compre nacional4 y liberalizar el ingreso de inversiones e$tran%eras. 0 "ey de emergencia económica* )ley
En ;GGD, Jonzlez ):inistro de Economía+ puso un programa, que sería el antecedente al corralito, llamado 1lan Kone$* destinado a conseguir nanciamiento para el Estado, a diferencia del corralito que tuvo de propósito frenar la huida de depósitos del sistema bancario. ?ue una colocación compulsiva de títulos de la deuda p-blica con vencimiento en ;D a(os en el sector privado, para obtener fondos para el Estado. Con los fondos obtenidos, el Estado tuvo dos benecios inmediatos* hizo pagos atrasados reduciendo su deuda de corto plazo y, a volatizar los depósitos a plazo %o, no tuvo que pagar las remuneraciones a los enca%es que los bancos mantenían por esas colocaciones. En ;GG; 'omingo Cavallo ingreso al ministerio de economía y presentó la ley de convertibilidad. "a ley de convertibilidad era un sistema con tres partes articuladas* tipo de cambio %o, moneda convertibilidad y emisión de moneda basada en el ingreso de dólares en las reservas. Jenera sobrevaluación del paso. En este la -nica forma que tenía el estado de obtener dinero era tomando prestamos, emitiendo títulos de deuda interna y e$terna. "a convertibilidad era la pieza monetaria0cambiaria de un programa ms amplio destinado a liberalizar el comercio, las inversiones y las relaciones laborales. El propósito era crear una economía estable, abierta y privatizada. 1ara cubrir el d&cit de cuenta corriente y aumentar las reservas en los primeros a(os de la convertibilidad fue mediante el ingreso de capitales debido, fundamentalmente las privatizaciones, cuando este proceso languideció la necesidad de divisas comenzó a ser satisfecho por el endeudamiento p-blico, destinado a nanciar el d&cit scal. El ; de enero de ;GG< el austral se reemplazó por el peso, convertible en dólar. "a convertibilidad y el programa ocial generó en general un enorme consenso, sin embargo en ;GGH, la vitalidad del modelo comenzó a agotarse y sus contradicciones interna a manifestarse en todo su poder destructivo, las e$portaciones aumentaron, pero las importaciones y los pagos de interese y utilidades aumentaron a-n ms. El gobierno de :enem heredó una deuda e$terna de FD.DDD millones de dólares. El gobierno mantuvo la cesación de pago hasta que pudo renegociar los compromisos con el 1lan Krady que obedeció a una doble estrategia, preservar la salud del circuito nanciero internacional de los bancos estadounidenses en particular y, utilizar el endeudamiento como palanca para forzar en el mundo endeudado las transformaciones estructurales propuestas por el conceso de ]ashington, sintetizadas en la trilogía de privatización0liberación0desregulación y destinadas a modelar el mundo de acuerdo a los interese del gran capital y de la estrategia económica de los EE77. Entre diciembre de ;GG; y diciembre de ;GGG las reservas del KC@! se multiplicaron por H, de allí a diciembre del
depósitos y estabilizaron el sistema bancario. 1or otro lado, profundizo la recesión y la caída de la recaudación impositiva, y provocó una reacción política y popular e$plosiva. El gobierno dispuso, paralelamente, controles da las salidas de capitales, constituyendo la restitución de funciones que normalmente desempe(an los bancos centrales en las economías organizadas y que habían sido levantadas por la liberalización nanciera dispuesta por :enem en los GD. E t&rminos productivos, laborales y scales, los resultados fueron un desastre. En diciembre la industria cayó un ;\P, se perdieron
De)aul!
"uego de una feroz represión en la 1laza de :ayo, renuncio ?. de la @-a, creando un vacío institucional ya que no había vicepresidente. El mando recayó transitoriamente en un senador %usticialista hasta que la !samblea "egislativa eligió como presidente interino al gobernador de San "uis, !dolfo @odríguez Sa );D días+, su decisión económica ms importante fue la declaración del default parcial, consistente en el cese de pagos d la deuda con los bancos comerciales. En el
Con'lomerado
Compa(ías con intereses empresariales en una amplia gama de productos y servicios, atendidos frecuentemente por sociedades liales. Constituidos por fusiones y absorciones.
Condiciones * olí!icas cen!rales 3ue de(nen el s$ocG neolieral Condiciones: Conte$to de la economía 0 "a reversión del comportamiento que habían tenido los mercados internacionales de capitales durante los ochenta, en los noventa los u%os de fondo convergieron hacia los llamados mercados emergentes y las tasas de inter&s internacionales descendieron, como resultado argentina pasó a encontrarse en un conte$to de fuerte oferta de cr&dito internacional barato, precio de las e$portaciones de los productos primarios en suba. 0 El proceso de hegemonía del gran capital y deterioro del estado se había ido profundizando. Polí!icas: 0 !pertura comercial* especialmente del lado de las importaciones, mediante reba%a de aranceles y eliminación de protecciones no arancelarias. ?ue
asim&trica, en tanto algunos sectores quedaron mucho ms protegidos que otros. 0 !pertura nanciera* liberalización de las condiciones para ingresar y egresar fondos, toma de pr&stamos en el e$terior o realizar depósitos en moneda e$tran%era. 0 'esregulación de muchos mercados y la regulación de otros. 0 Contención del gasto p-blico* creciente regresividad del sistema tributario )impuestos+, fundamentalmente a trav&s del 9A!, del incremento de la presión del impuesto a las ganancias sobre los contribuyentes chicos y medianos y de su disminución para los grandes. 0 1rivatizaciones* debido a que el estado era d&bil, con escasos recursos económicos, deudor y carente de información y tambi&n de los aportes %ubilatorios. 0 El ancla%e del peso al dólar a un tipo de cambio %o* ;peso L ; dólar, combinando la convertibilidad del peso que asegura que el Kanco Central no podr decidir sobre la magnitud de la base monetaria ya que ser determinada por los agentes económicos y tambi&n e$tran%erización de los bancos. Sin embargo no se implementó ninguna política efectiva de defensa de la competencia, ni del consumidor, ni de transparencia de los mercados oligopólicos en gamas, ni de los servicios p-blicos en particular. Esta omisión es funcional al proceso de concentración y centralización del capital que condicionó estructuralmente al desarrollo de las regiones y las pymes debilitndolas. En el sector servicios y comercio se notó un avance por las E6E y los conglomerados e$tran%eros sobre las ventas del sector industrial, a la vez que se constató una estabilización en el posicionamiento de los grupos locales concentrados, y una notable p&rdida de posiciones de las empresas locales independientes provocando el crecimiento del desempleo. 'ebido a la concentración, las economías perif&ricas orientadas al mercado interno vieron agravar sus condiciones estructurales a partir de las políticas desregularizadoras y privatizadoras. Con esto las E6 y los conglomerados e$tran%eros, asociados con los grupos nacionales se transformaron en los nuevos agentes encargados de conducir al sistema económico. !hora bien, mientras estos grandes grupos tomaban posiciones de control sobre los sistemas productivos, las pymes quedaron ante una creciente debilidad que llevó a gran parte de ellas a su e$tinción. 1or otro lado debido a la e$tran%erización bancaria, tienden a desaparecer la banca p-blica y cooperativa.
Consenso de as$in'!on "1QQ&
;. 'isciplina scal. <. @eordenamiento de las prioridades del gasto p-blico )educación y salud+. H. @eforma impositiva )tributaria+. T. "iberalización de las tasas de inter&s )positivas pero moderadas+. F. 6ipos de cambio competitivo. . "iberalización del cambio internacional )políticas comerciales liberales+. Z. :ayor apertura a la inversión e$tran%era directa. \. 1rivatización. G. 'esregulación. ;D. 1rotección a la propiedad privada.
1Q , 1QQ Polí!icas
Democracia condicionada. Al)onsín.
Econ%micas 1QQ , 9 Polí!icas Econ%micas
1lan !ustral );G\F+ 1lan 1rimavera );G\G+
Modelo Neolieral. Menem. "ey de reforma del Estado );G\G+ "ey de emergencia económica );G\G+ "ey de convertibilidad );GG;+ 1lan Kone$ );GGD+ !pertura comercial !pertura nanciera 'esregulación de muchos medios y regulación de otros Contención del gasto publico 1rivatizaciones !ncla%e del peso al dólar e un tipo de cambio %o 1lan Krady Corralito Consenso de ]ashington* 'isciplina scal. @eordenamiento de las prioridades del gasto p-blico )educación y salud+. @eforma impositiva )tributaria+. "iberalización de las tasas de inter&s )positivas pero moderadas+. 6ipos de cambio competitivo. "iberalización del cambio internacional )políticas comerciales liberales+. :ayor apertura a la inversión e$tran%era directa. 1rivatización. 'esregulación. 1rotección a la propiedad privada. • •
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?IDEO+ UNIDAD La $e'emonía Neolieral mili!ar •
1Q , 1Q: Sl!ima dic!adura
!ntes en el mundo* );GZD+ el Estado de bienestar, políticas de pos0guerra y de e$pansión habían ido acrecentando la pu%a distributiva, presionando el d&cit scal, provocando un aumento en el nivel de precios y generando una tensión social por ese motivo y aparece en el ZH la crisis del petróleo, por la cual los países centrales entran en crisis por el incremento del precio del petróleo. U allí comienza el cambio de las políticas en los países centrales, abandonan la política de bienestar, las políticas Ieynesianas, del pleno empleo, etc. y la b-squeda de la estabilidad de los precios como ob%etivo prioritario de políticas económicas, a trav&s de las recetas ortodo$as prioritarias.
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!ntes en el país* );GZH+ asume nuevamente el gobierno peronista, luego de ;\ a(os de prescripción. !sume Campora primero y luego hay elecciones y gana 1erón. Con la formula 1erón09sabelita, desde el punto de vista económico, asume como ministro de economía )tanto con Campora como con 1erón+ 8os& Kergelbard, allí se iniciaron un poco las vie%as políticas económicas del peronismo* ingreso considerable de los traba%adores y ampliación del consumo, pero tambi&n lleva a cabo el 1lan 6rienal que intenta impulsar tanto la producción agropecuaria como la industrial, y tambi&n tratando de incorporar la e$portación industrial dentro de la economía !rgentina. 1ero la situación mundial no era la misma que la del T, aparecen algunas situaciones que van a distorsionar las variables económicas de la !rgentina, sobre todo la crisis del ZH )crisis del petróleo+ ! mediados de ;GZD, como en la mayoría del mundo, irrumpe en !rgentina el eoliberalismo. En ese momento se cierra la etapa de industrialización por sustitución de importaciones, que se había iniciado en ;GHD, y !rgentina abre sus barreras al comercio mundial, favoreciendo la entrada de productos importados. Aan quedando atrs* a. El Estado benefactor b. El proteccionismo c. "os salarios elevados para aumentar el consumo d. "a producción fabril. 1ara ir implementndose* a. "a vuelta a los principios liberales del mercado b. "a desregulación c. "a marginación del Estado y políticas p-blicas. !hora la producción ya no ocupa el lugar central de los intereses nacionales, sino que todo se ha volcado al mundo del dinero, las nanzas y la especulación. En !rgentina* el incremento de los precios a nivel internacional impacta fuertemente sobre los precios internos de los productos importados, generndose una tensión social a causa del efecto inacionario y el debilitamiento de los principios Ieynesianos por lo que las ideas neoliberales comienzan a cobrar forma en !rgentina. En %ulio de ;GZT, muere 1erón y asume 9sabel. Con la muerte de 1erón se empieza a complicar la economía, implementndose políticas ms restrictivas, y en ;GZF se produce el 2@odrigazo4. Celestino @odrigo ):inistro de Economía+ lleva adelante una devaluación muy fuerte de la moneda, un incremento de los impuestos y genera una escalada inacionaria muy importante y cierta situación de debacle económica, lo que lleva a preanunciar el golpe militar de ;GZ. W 'ebacle* desastre que produce mucho desorden y desconcierto, especialmente como el nal de un proceso. Aivíamos una situación política muy difícil con aumento de la tensión y de la violencia durante el tercer gobierno de peronista que termina con el golpe de estado de ;GZ donde el gobierno de facto adopta una serie de medidas que abre incondicionalmente la economía, sobre todo al sector nanciero, la especulación nanciera utiliza una política cambiaria que lleva una fuerte apreciación del tipo de cambio, a la destrucción de la competitividad de la industria y a un proceso de desindustrialización, aumento del desempleo y tensiones sociales en el marco de la represión. ?rente a esta economía neoliberal que se imponía desde la dictadura, había
económica y reaccionaron positivamente, pero en el campo heterodo$o, es decir en el campo nacional, fue un rechazo total se(alando las consecuencias profundamente regresivas y antinacionales y las que iba a tener el campo económico social a largo plazo, ya que a corto plazo se veía positivo. •
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Cuando la especulación nanciera se impuso a la economía mundial, en !rgentina se realizaron políticas de apertura del sector nanciero, de las cuales resultaron que las ganancias se hacían con la especulación nanciera y no con el traba%o. ! esa vinculación de la política económica a los intereses de la especulación se la denomino 21atria ?inanciera4. El salario nominal es lo que recibe el traba%ador )sueldo+. El salario real es el poder adquisitivo de ese salario. En &pocas de economías neoliberales )como las que se aplicaron en la dictadura+ el salario real se ve afectado por varios motivos, entre ellos la represión a la actividad sindical. 1ara ver esto hay que tener en cuenta la evolución del salario real, de los precios y del empleo. ! partir de ;GZ, con los cambios en la política económica iniciados con la gestión de :artínez de Boz, la industria comienza a sufrir las consecuencias del inicio de una etapa considerada como de 2desindustrialización4 como efecto del neoliberalismo. Esta etapa de 2desindustrialización4 fue fuertemente caracterizada por una revalorización del sector nanciero en detrimento al sector industrial. En ese lapso e tiempo, !rgentina paso de tener en el sector metal-rgico FDD mil traba%adores en el ZF a una fuerte caída en el \< a ;FD mil traba%adores. !rgentina venía un proceso de industrialización, basado en la sustitución de importaciones, despu&s venia la etapa de inversiones en el desarrollo pero esto se vio paralizado. 1or lo que muchas empresas tuvieron que cerrar. "a forma de evitar los fenómenos especulativos es a partir de reglas de la economía que no incentiven la especulación y que eviten crear esos espacios llamados 2burbu%as nancieras4, las cuales no crean riqueza sino una fantasía de crecimiento de valores que no se sustentan a la realidad. "a respuesta frente a la especulación nanciera debe ser fortalecer la economía real y el control de los capitales especulativos para reorientarlos desde la especulación hacia la producción. El -ltimo golpe militar provoco un deterioro estrictamente grave en el aparato social0económico del país* se dio un aumento de los desequilibrios scales, monetarios# y un aumento de la deuda. :arca el n del periodo histórico de 2industrialización por sustitución de importaciones4 )9S9+ iniciado en el HD, que a pesar de la inestabilidad política )del HD al Z hubo golpes de estado, el del Z fue el -ltimo+, sin embargo la industrialización mantuvo un ritmo de crecimiento considerable, y en cierta equidad distributiva. En n, el Z marca una nueva etapa que es la de la 2hegemonía neoliberal4 y de ac se partió de la idea de que había que destruir al Estado.
La normali-aci%n ins!i!ucional a6o el neolieralismo 1Q , 1QQ: ?uel!a a la Democracia. Al)onsín.
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El país agotado por la e$periencia del gobierno de facto busca la salida democrtica, ba%o el mandato de !lfonsín, quien lleva al país al encuentro con la democracia y el país vuelve a la vida civilizada, a la Constitución de la ley. Conte$to de la 'ictadura :ilitar* la dictadura militar inicia una política represiva contra el movimiento obrero y sectores populares con miles de desaparecidos, y tambi&n dio inicio a una política neoliberal que tuvo sus consecuencias muy fuertes sobre las estructuras productivas, particularmente sobre el sector industrial y reposiciono al sector nanciero por sobre los dems sectores económicos. eoliberalismo signica la vuelta a los principios liberales de la magia del mercado, la desregulación y la marginación del Estado y de las políticas p-blicas. "a producción ya no ocupa el lugar central de los intereses económicos nacionales, sino que todo se ha volcado al mundo del dinero, las nanzas y la especulación. El
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@a-l !lfonsín* fue presidente de la nación de;G\H a ;G\G. o siguió la política neoliberal del gobierno de facto, en los primeros a(os tiene una política similar a la anterior de la -ltima dictadura, de tipo heterodo$a, con un incremento de los salarios, del gasto p-blico, mientras se aplicaban políticas para contener el proceso inacionario. !l principio su estrategia parecía funcionar, nalmente no logro los resultados esperados. !dems la economía estaba supeditada a una lógica política, desde el gobierno de !lfonsín pretendía recuperar las instituciones de la democracia. El escenario tan conictivo que hereda el gobierno de !lfonsín no desaparece en todo el conte$to de los \D, incluso luego del lanzamiento del 1lan !ustral, que es un plan de a%uste con algunas proyecciones en alg-n sentido e$itoso sobre todo para contener el proceso hiperinacionario que se estaba desarrollando. !lfonsín llega a hablar de la entablación de una economía de guerra. El nivel de precios ree%aba lo inestable de la situación* en ;G\T el costo de vida aumento entre ;H y <\ P por mes, con un incremento anual de casi ZDDP. "a moneda argentina se devaluaba constantemente, había gran incertidumbre con respecto al valor del dólar, a la moneda por el problema inacionario y en ese conte$to se da una fuerte fuga de capitales. "as entidades nancieras, los empresarios giraban al e$terior divisas y las colocaban en los bancos o entidades nancieras de otros países. Salía del país ms plata y per%udicaba el balance de los pagos. "a situación del sector e$terno, de las obligaciones del país, empeoraban generando ms deuda y era una especie de circulo vicioso difícil de salir. 1lan !ustral* en marzo de ;G\F asume 8uan Sourrouille en el ministerio de economía y anuncia este plan. 6enía una serie de medidas salariales, respecto a las %ubilaciones y tambi&n respecto a las tarifas a los servicios p-blicos, estas fueron elevadas. En ese sentido fue un plan de a%uste e incluía un cambio de moneda apareciendo el !ustral, su paridad con el dólar era D,\D por casa 7OS. ! un mes anunciado el plan, lanza la economía de guerra signicando una reducción del gasto p-blico, política de a%uste, incremento de las tarifas, combustible, etc. y el inicio a una política diferente respecto a las empresas p-blicas, un primer intento de incorporar capitales privados y avanzar hacia una privatización. Biperinación* entre febrero y agosto de ;G\G los precios subieron en !rgentina ;.ZDDP. el tipo de cambio se devaluó casi T veces y los salarios reales cayeron el HDP. En ;G\F ; 7OSLD,\F y en ;G\G ; 7OSL<;D . 7no de los causales ms ligados a esto fue la deuda. ;G\G* a(o complicado. Se produ%o la elección donde gano :enem y el periodo de entrega era muy posterior a la elección en el cual la cosa estaba e$tremadamente desequilibrada. Babía una corrida cambiaria, fenómeno end&mico en !rgentina, el siglo pasado tuvimos el record mundial de inación y eso genero mecanismos de defensa no solo en grandes operadores económicos y grupos, incluso en sectores con alg-n nivel de ahorro, de protegerse comprando dólares, huir de la moneda local y esto genero situaciones e$tremas. Esto paso precisamente en el \G y el presidente !lfonsín toma la decisión de que no estaba en condiciones de terminar
su mandato, tambi&n había una situación muy conictiva desde el punto de vista social, entre mayo y %ulio del \G se producen los saqueos.
La $e'emonía Neolieral •
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1QQ , 91: Menem.
Conte$to global de los GD* vinculado al proceso de globalización nanciera y especialmente en "atinoam&rica la importancia del 1lan Krady, como una alternativa a solucionar el problema de la deuda. eoliberalismo* ya con la dictadura militar, ms especícamente en la gestión de :artínez de Boz se empieza a implementar. El gobierno de !lfonsín implemento una política económica ms heterodo$a, pero en ;G\G, a partir de la crisis hiperinacionaria y con el cambio de gobierno en asunción de uno peronista, las ideas neoliberales que ya habían tenido aplicación en la -ltima dictadura. Se profundizaron y constituyeron un sistema ms armónico. "os países ms desarrollados ya habían empezado a implementar estas políticas )9nglaterra, Estados 7nidos+ y fueron, sobre todo despu&s de la crisis de ;G\< de la deuda en :&$ico, imponiendo esas condiciones a los países subdesarrollados, deudores y nalmente se va a transformar en lo que se conoce como 2Consenso de ]ashington4. Consenso de ]ashington* es un declogo de principios económicos, escritos en ;G\G, para ser aplicado en los países emergentes. !barca los conceptos bsicos del neoliberalismo* a. 'isciplina scal b. @eforma impositiva c. 1rivatización d. 6ipo de cambio competitivo e. 'esregulación f. "iberación de políticas comerciales g. 1rotección de los derechos de propiedad h. !pertura de la inversión e$tran%era directa i. 1rioridad del gasto p-blico en educación y salud %. 6asas de inter&s positivas pero moderadas. En ;G\G el gobierno radical estaba en su momento ms crítico, la inación estaba totalmente descontrolada, la recesión era muy importante, el desempleo había crecido, los salarios reales habían caído enormemente y la deuda e$terna había crecido de manera e$ponencial. Este desequilibrio económico rpidamente se manifestó en el plano político. 1rivatizaciones* estas políticas cumplen un rol importante en el consenso y el neoliberalismo, se profundizan enormemente en los GD algunos de los intentos que se habían desarrollado ya en la dictadura. el neoliberalismo a escala internacional, el achicamiento del Estado o privatizaciones fueron un punto fundamental en la estrategia )Consenso de ]ashington+. en !rgentina se dio como en ninguna otra parte, fue el -nico -nico del mundo que privatizo su empresa petrolera );GG<+. !l principio de la d&cada las principales inversiones e$tran%eras fueron a parar a las empresas p-blicas privatizadas )aerolíneas argentinas, E6E", bancos, agua, electricidad0servicios p-blicos0, empresas militares, fabricas petroquímicas, canales
Estado había acumulado y generado durante d&cadas fue prcticamente privatizado en los GD. 1uerto madero es el emblema del desarrollo de esas privatizaciones, creado en ;GG<, instalndose ocinas de varias de las principales empresas privatizadas. "a privatización contin-o durante todos los GD y se calcula que ms o menos ingresaron
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Convertibilidad* instrumento fenomenal de la política económica en los GD, %ación de tipo de cambio ; a ; del peso con el dólar que va a marcar el rumbo de la política económica, monetaria y cambiaria en los siguientes a(os, permitió frenar la hiperinación pero el precio de esa estabilidad fue muy grande, antes de la convertibilidad pasaron muchos meses con una inación muy importante frenada con este plan, que tiene un efecto estabilizador, lo cual determina que la paridad que se %a del ; a ; termina siendo considerablemente apreciada, lo cual le quita competitividad a la producción nacional, provocando un deterioro en el te%ido social. Entonces la convertibilidad por otra parte daba una garantía del tipo de cambio %o, fue un poco otra vez la 2patria nanciera4 e 2industria nanciera4, con desequilibrios muy importantes porque esto se sostenía sobre la base de la deuda. !spectos positivos del neoliberalismo* en un principio fue así, me%oraron las situaciones en varios frentes, el banco central incremento sus reservas, incremento el cr&dito, las tasas de inter&s se mantuvieron relativamente ba%as, hubo mayor liquidez en la economía, la economía en general creció, el producto bruto empezó a crecer luego de una etapa recesiva en \G0GD, en G;0G< creció un ;DP, se incrementó la demanda. "a economía empezó a recuperarse luego de una situación muy crítica que se había generado previamente y mientras tanto una parte importante de la población del país accedía a determinados consumos que antes no habían tenido y tambi&n los acreedores internacionales se beneciaban de esta nueva situación, de hecho en este conte$to se hace un acuerdo y se llega al 1lan Krady en ;GG<, para arreglar el tema de la deuda. W "iquidez* capacidad de hacer frente a obligaciones de corto plazo. Capacidad de una empresa para obtener efectivo. 1lan Krady* );GG<+ fue una estrategia adoptada a nes de los \D y principios de los GD para reestructurar la deuda e$terna de los países en desarrollo. Se basaba en la reducción de esa deuda, el ingreso al 1lan Krady y la ba%a de intereses en mercados internacionales tra%o alivio y ms inversiones directas en el país. :arco mundial* siempre inuyo mucho en la economía !rgentina. Eso dio lugar a un reinicio de las corrientes de nanciamiento de !m&rica "atina )1lan Krady+, una cierta me%ora en los t&rminos de intercambio, dando una cierta holgura para enfrentar a los problemas que se reciben a nal de la d&cada cuando se inicia la presidencia de :enem y allí se toma un rumbo muy categórico de entrada nomas, manifestando la adhesión a un pensamiento conservador vinculado a los grandes grupos económicos y nalmente con el inicio del 1lan de Convertibilidad y la profundización del programa de privatizaciones y desregulación de los mercados. "as privatizaciones van a estar vinculadas tambi&n a la resolución del pago de la
impagables, y despu&s que se vendió el patrimonio nacional la deuda siguió igual, no se resolvió el problema de la deuda, el país se había quedado sin activos. El país había tomado una política antinacional que generaba espacio de rentabilidad y eventualmente de hechos incorrectos en el manipuleo de los intereses p-blicos, incluyendo el aumento continuo de la deuda y los posteriores can%es y mega can%es que generaron rentas adicionales. •
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"a 'euda e$terna* aumentó de ;.DDD millones a ;TF.DDD millones entre ;GG< y ;GGG. El aumento de la deuda y la absorción del ahorro interno para servirla generaron un sistema de e$portación de ahorro e importación de deuda. "a fuga de capitales fue un problema sin solución que acelero la debacle, durante la d&cada del GD el dinero colocado en el e$terior a nombre de argentinos ascendió a una suma comparable a la deuda e$terna. Se generó un desequilibrio en la balanza de pagos, en la balanza comercial, en el presupuesto por el peso e la deuda y mientras hubo nanciamiento y se obtenía el ob%etivo de la política económica, que era seguir consiguiendo cr&ditos, ese tema funciono pero la deuda siguió creciendo hasta un nivel que se volvió impagable y eso estallo despu&s del n de la presidencia de :enem. '&cit scal* es la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos p-blicos, en n es el resultado negativo de las cuentas del Estado. !parece cuando el monto de los ingresos recaudados por impuestos no es suciente para hacer frente a los compromisos de pagos. Es lo opuesto al supervit. ;GGF0;GGG* el conte$to e$terno e interno que había sido tan favorable en el primer mandato de :enem )\F0GF+ de%o de serlo en el segundo mandato )GF0GG+. en la segunda mitad de la d&cada del GD la desocupación estaba en niveles record del HDP de la población activa, los salarios reales por deba%o del nivel previo a la crisis del \G y la prestación de bienes p-blicos como educación, salud y seguridad en una decadencia que parcia insalvable. "a convertibilidad signicaba que de%bamos de tener autoridad monetaria, es decir, un banco central que regule la oferta y demanda de dinero para tener una ca%a de conversión que cambie dólares por peso ida y vuelta, la mayor parte de los contratos estaban valuados en dólares. Cuando se produce la caída de la convertibilidad en el
