PROTER 2012.pdf

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS POR TERCEROS

PROCEDIMIENTO CFE DCPROTER

OCTUBRE 2012

MÉXICO



CONTENIDO

1

OBJETIVO _________________________________________________________________________ 1

2

CAMPO DE APLICACIÓN ________________ ___________________________________ _____________________________________ __________________________ ________ 1

3

NORMAS QUE APLICAN _________________ ____________________________________ _____________________________________ __________________________ ________ 1

4

SIMBOLOS Y ABREVIATURAS _________________ ____________________________________ _____________________________________ ____________________ __ 1

4.1

Acometida __________________ ______________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 1

4.2

Afirmativa Ficta _________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 1

4.3

Aportación __________________ ______________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 1

4.4

Alimentador _________________ _____________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 2

4.5

Áreas de Desarrollo Urbano _________________ ____________________________________ _____________________________________ _______________________ _____ 2

4.6

Áreade Transformación _________________ ____________________________________ _____________________________________ __________________________ ________ 2

4.7

Bases de Diseño ________________ ____________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 2

4.8

Catálogo de Precios del Suministrador ________________ ____________________________________ _________________________________ _____________ 2

4.9

CFE __________________ _____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 2

4.10

Constructor _________________ _____________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 2

4.11

Convenio ________________ ____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 2

4.12

CRE __________________ _____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 2

4.13

Demanda ________________ ____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 2

4.14

Desarrollo ________________ ____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 2

4.15

DOF __________________ _____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 3

4.16

Georeferencia __________________ ______________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 3

4.17

NOM _________________ ____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 3

4.18

Oficio Resolutivo ________________ ____________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 3

4.19

Obra _________________ ____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 3

4.20

Obra Específica _________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 3

4.21

Programas de Electrificación Rural _________________ _____________________________________ ____________________________________ ________________ 3

4.22

Proter ________________ ___________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 3

4.23

Proyectista __________________ ______________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 3

4.24

Proyecto _________________ _____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 3

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4.25

Punto de Suministro _________________ ____________________________________ _____________________________________ _____________________________ ___________ 3

4.26

Representante __________________ ______________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 3

4.27

Sisproter _________________ _____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 4

4.28

Solicitante __________________ ______________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 4

4.29

Solicitud _________________ _____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 4

4.30

Subestación _________________ _____________________________________ ______________________________________ ___________________________________ _________________ 4

4.31

Suministrador __________________ ______________________________________ ______________________________________ ________________________________ ______________ 4

4.32

Supervisor de Obra __________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________ ___________ 4

4.33

UTM __________________ _____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ ________________________ ____ 4

5

CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES GENERALES ________________ ___________________________________ _______________________ ____ 4

5.1

Políticas _________________ _____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 4

5.2

Normas __________________ ______________________________________ ______________________________________ _____________________________________ _____________________ 5

5.3

Descripción del Procedimiento _________________ ____________________________________ _____________________________________ ____________________ __ 8

5.4

Diagrama de Flujo ___________________ ______________________________________ _____________________________________ ____________________________ __________ 11

6

FORMATOS _________________ _____________________________________ ______________________________________ __________________________________ ________________ 13

7

CONTROL DE CAMBIOS _________________ ____________________________________ _____________________________________ _________________________ _______ 22

8

ANEXOS _________________ ANEXOS _____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ ___________________ 23

9

REGLAS GENERALES __________________ _____________________________________ _____________________________________ _________________________ _______ 28

9.1

Red Aérea ________________ ____________________________________ ______________________________________ _____________________________________ ___________________ 28

9.2

Red Subterránea ________________ ____________________________________ ______________________________________ _______________________________ _____________ 29

12

BIBLIOGRAFÍA __________________ ______________________________________ ______________________________________ _______________________________ _____________ 30

TABLA 1

Nivel de confiabilidad ________________ ___________________________________ _____________________________________ _________________________ _______ 28

TABLA 2

Beneficios para Red Aérea __________________ _____________________________________ _____________________________________ ____________________ 28

TABLA 3

Beneficios para Red Subterránea __________________ ______________________________________ ________________________________ ____________ 29

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PROCEDIMIENTO CFE DCPROTER 1 de 30

1

OBJETIVO

Establecer los lineamientos, políticas y normas que deben seguir los solicitantes, proyectistas y constructores para la gestión, elaboración de proyecto y construcción de las obras eléctricas que serán cedidas a título gratuito a la Comisión Federal de Electricidad, para su incorporación al patrimonio de ésta. En los términos del artículo 17 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, la construcción de las obras e instalaciones eléctricas que formen parte de la urbanización de fraccionamientos, conjuntos, unidades y condominios habitacionales, poblados, colonias populares, centros comerciales, parques industriales entre otros, necesarias para el suministro de energía eléctrica a los adquirientes o usuarios, en este contexto de ninguna manera trata de normar la relación contractual entre éstos, los proyectistas y constructores. 2

CAMPO DE APLICACIÓN

Este procedimiento es de aplicación en todas las áreas de la Subdirección de Distribución de la Comisión Federal de Electricidad para la gestión del trámite de las obras construidas por terceros; en él se establecen las obligaciones de los funcionarios responsables de este proceso, así como de los solicitantes, proyectistas y constructores de obra eléctrica. 3

NORMAS QUE APLICAN Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. DOF. 27-XII-1983, última reforma DOF 09-IV-2012. Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. DOF. 31-V-1993, última reforma DOF 24-VIII-2012. Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones. DOF. 10-XI-1998 última reforma DOF 16-XII-2011.

NOTA:

NOM-001-SEDE-2005

Instalaciones Eléctricas. (Utilización) DOF. 13-III-2006.

NOM-008-SCFI-2002

Sistema General de Unidades de Medida. DOF. 24-IX-2009

En caso de que los documentos anteriores sean revisados o modificados, debe tomarse en cuenta la edición en vigor en la fecha de la convocatoria de la licitación, salvo que la CFE indique otra cosa.

4

SIMBOLOS Y ABREVIATURAS

4.1

Acometida

Conductores que conectan la red del sum inistrador al alambrado del inmueble a servir. 4.2

Afirmativa Ficta

Decisión normativa de carácter administrativo por la cual todas las peticiones por escrito de los ciudadanos, usuarios, empresas o entidades que se hagan a la autoridad pública, si no se contestan en el plazo que marca la ley o las disposiciones administrativas se consideran aceptadas, bastando para ello conservar la copia del acuse de la solicitud realizada ante la instancia competente. 4.3

Aportación

Los recursos, en efectivo o en especie, que el solicitante entrega al suministrador para realizar, según sea el caso, obras específicas, ampliaciones o modificaciones, a fin de que éste proporcione el servicio solicitado. 121001

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4.4

Alimentador

Interruptor y equipos asociados de alta o m edia tensión instalados en subestaciones eléctricas. 4.5

Áreas de Desarrollo Urbano

Las zonas en la periferia de las áreas urbanas en las que se aprecia que es necesario contar con una directriz para la ubicación y alineación de los predios que requieran servicio eléctrico. 4.6

Área de Transformación

El conjunto de instalaciones eléctricas conformado por el transformador de media a baja tensión y sus líneas de baja tensión asociadas. 4.7

Bases de Diseño

Especificaciones de materiales y equipos, así como sistemas eléctricos a considerar para el desarrollo de un proyecto de obra eléctrica. 4.8

Catálogo de Precios del Suministrador

El instrumento aprobado por la Comisión Reguladora de Energía que incluye la lista de precios unitarios de mano de obra, materiales y equipos, requeridos para la determinación de los cargos por obra específica, ampliación o modificación. 4.9

CFE

La Comisión Federal de Electricidad. 4.10

Constructor

Encargado de la construcción de la obra vinculado a un solicitante mediante una carta poder. En SISPROTER se le asignan los atributos necesarios para realizar los trámites en el sistema relativos a la construcción la obra y consultar el status de progreso en el trámite. 4.11

Convenio

Acuerdo por escrito que otorgan el suministrador y el solicitante, en el que se hacen constar derechos y obligaciones de las partes con relación a la ejecución de una obra especifica, ampliación o modificación de las existentes o respecto de un reembolso. 4.12

CRE

Comisión Reguladora de Energía. 4.13

Demanda

Requerimiento instantáneo a un sistema eléctrico de potencia, normalmente expresado en megawatts (MW) o kilowatts (kW). 4.14

Desarrollo

Conglomerado de futuros usuarios a ubicarse en un mismo predio, que pueden ser del tipo residencial, comercial o industrial.

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4.15

DOF

Diario Oficial de la Federación 4.16

Georeferencia

Un sistema de referencia geográfica, para la correcta ubicación de los elementos que se indican sobre un mapa (Coordenadas Geográficas). 4.17

NOM

Norma Oficial Mexicana. 4.18

Oficio Resolutivo

Documento mediante el cual el suministrador comunica al solicitante; las características del servicio, obras necesarias, aportación y plazo de construcción de las obras, entre otros. 4.19

Obra

Instalación diseñada y construida hasta el punto de suministro para prestar el servicio solicitado, que cumpla con las normas oficiales mexicanas o, a falta de ellas, con las especificaciones técnicas del suministrador. 4.20

Obra Específica

La obra diseñada y construida desde el o los puntos de conexión hasta el o los puntos de suministro, necesaria para atender una solicitud de servicio que cumpla con las normas oficiales mexicanas o, a falta de ellas, con las especificaciones técnicas del suministrador. 4.21

Programas de Electrificación Rural

Las obras convenidas con los gobiernos de las entidades federativas o autoridades municipales para llevarse a cabo en coordinación con la comisión, a las cuales no les es aplicable el Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones. 4.22

Proter

Procedimiento para la construcción de obras por terceros. 4.23

Proyectista

Encargado del diseño del proyecto de obra, vinculado a un solicitante mediante carta poder. 4.24

Proyecto

Conjunto de Obras específicas o globales que conforman una necesidad. 4.25

Punto de Suministro

El lugar donde el solicitante recibirá el servicio solicitado. 4.26

Representante

Persona facultada por derecho, para fungir como representante de otra persona física o m oral.

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4.27

Sisproter

Sistema para el control y seguimiento d e las obras construidas por terceros. 4.28

Solicitante

La persona física o moral que presenta una solicitud de servicio ante el suministrador que implique la ej ecución de una obra específica o la ampliación o modificación en las instalaciones existentes del suministrador para recibir el suministro de energía eléctrica. 4.29

Solicitud

Se entiende, para los fines de este procedimiento, la solicitud de servicio de energía eléctrica. 4.30

Subestación

El centro de transformación de alta a media tensión que alimenta la red de distribución de media tensión. Podrá ser del tipo urbano o rural según se establece en el catálogo de precios del suministrador. 4.31

Suministrador

El prestador de servicio. 4.32

Supervisor de Obra

Persona asignada por el solicitante/constructor o el suministrador para la supervisión de los trabajos relacionados con la construcción de las obras necesarias para el suministro de energía eléctrica. 4.33

UTM

Universal Transversal de Mercator (Sistema de Coordenadas Georeferenciadas). 5

CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES GENERALES

5.1

Políticas

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a)

Las Divisiones de Distribución, en coordinación con sus Zonas de Distribución, llevarán a cabo como mínimo una vez al año, reuniones con los proyectistas y constructores de obras eléctricas con el propósito de dar a conocer adelantos tecnológicos, actualizaciones de normas, procedimientos y especificaciones técnicas, así como capacitación en el uso de las herramientas informáticas para la elaboración de estudios y proyectos de redes de distribución y talleres didácticos para la instalación de equipo y accesorios en redes aéreas y subterráneas.

b)

Cuando se trate de proyectos que contemplen la construcción de obras eléctricas de fraccionamientos, conjuntos, unidades y condominios habitacionales, poblados, colonias populares, centros comerciales, parques industriales, entre otros, los costos por revisión de proyecto, supervisión de obra, pruebas de puesta en servicio y conexión, quedan sujetas a las políticas dictadas por la Subdirección de Distribución vigentes en la fecha de revisión del proyecto.

c)

Comisión Federal de Electricidad proporcionará a los diseñadores y constructores de obras eléctricas, el software que ha desarrollado y que pueden utilizar para el diseño de sus proyectos, así como la capacitación necesaria para el uso del mismo, a fin de facilitar la revisión y aprobación de los mismos.

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5.2

d)

Comisión Federal de Electricidad pondrá a disposición de los desarrolladores, diseñadores y constructores un foro para comentarios, el cual estará disponible en el sistema SISPROTER dentro de la página institucional de Internet, para recibir comentarios y propuestas de mejora a este procedimiento.

e)

Comisión Federal de Electricidad pondrá a disposición del público en general vía Internet las normas y procedimientos involucrados en el proceso de construcción de obras eléctricas, además del padrón de proyectistas y constructores que han obtenido de CFE un nivel de confiabilidad.

f)

Las instalaciones de alumbrado público, en tanto no sean recibidas por los gobiernos estatales, autoridades municipales, delegacionales o gobierno del Distrito Federal en el caso de las vías primarias, como requisito previo para la conexión de estas, deberá suscribirse contrato de servicio de energía eléctrica a cargo del Solicitante.

g)

La demanda máxima a considerar por lote ó vivienda en el diseño de los proyectos eléctricos, se obtendrá de las mediciones en bancos de distribución instalados en fraccionamientos con un nivel de ocupación de al menos 90%. Estas demandas se clasificarán de acuerdo al tipo de fraccionamiento tal y como se establece en el punto 2.6.1 “Consideraciones técnicas para el diseño de proyectos” de la Norma de Distribución-Construcción de Sistemas Subterráneos.

h)

Una vez aprobado el proyecto en tres juegos originales, el Departamento de Planeación deberá entregar un tanto al Constructor o Proyectista y un tanto del expediente completo al supervisor de la obra por parte de CFE, manteniendo bajo su resguardo el juego restante.

i)

La revisión y mantenimiento de este documento será periódica y estará en función de las modificaciones relevantes que pudieran presentarse por motivo de la evolución de los procesos internos de comercialización y distribución, su marco jurídico, así como de las aportaciones de los solicitantes, proyectistas y constructores que resulten aplicables.

j)

Cualquier situación no prevista en este procedimiento, debe ser consultada con la Coordinación de Distribución, quien dará el tratamiento extraordinario a cada caso y en su efecto preverá su adición en éste documento.

k)

El Sistema Integral Gerencial para Localización de Avisos de Prueba SIGLA-03, será el único medio para llevar el control de éstos documentos, con excepción de los casos definidos por la Coordinación de Distribución, relativa a la extensión de la vigencia de avisos de prueba

l)

Para el caso de quien realice los trámites de obras por terceros no sea EL SOLICITANTE, bastará que se entregue carta poder simple con copia de identificaciones oficiales de quien otorga y recibe el poder. Asimismo, para la cesión de las instalaciones a título gratuito a CFE, la protocolización debe ser con EL SOLICITANTE ó su representante legal que cuente con poder para actos de dominio.

m)

CFE cuenta con el Sistema de Obras Construidas por Terceros (SISPROTER), dentro de su portal de internet para la gestión y control de las mismas.

Normas

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a)

Cuando se requiera de CFE la solicitud de factibilidad, la respuesta no debe de exceder de cinco días hábiles a partir de su fecha de recepción.

b)

Para efectos de este procedimiento se consideran obras menores aquellas cuya construcción contemple como máximo la instalación de dos transformadores de distribución ó 1000 metros de línea de media tensión.

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c)

Cuando las obras necesarias para suministrar el servicio de energía eléctrica contemplen únicamente la obra específica en media tensión a partir del punto de suministro y ésta sea ejecutada por el solicitante; la recepción, estará sujeta al cumplimiento de lo establecido en las especificaciones técnicas del suministrador entregando inventario físico de materiales y avisos de prueba correspondientes ala obra.

d)

Las obras menores, quedaran exentos de la presentación de la memoria técnica descriptiva del proyecto y bastará que presente un plano simplificado que cumpla con los requisitos establecidos en el Anexo C. En el caso de fraccionamientos, condominios y unidades habitacionales deberán anexar en complemento, los cálculos de pérdidas y regulación.

e)

Los proyectos que se presenten para su aprobación, deben estar firmados por un profesionista con grado de licenciatura del ramo eléctrico con título y cédula profesional.

f)

En la revisión de proyectos, de no mediar contestación por parte de CFE, dentro de un plazo de 30 días naturales a partir de la recepción de la solicitud de revisión y aprobación del mismo, se aplicará la afirmativa ficta, quedando el pro yecto aprobado de forma tácita.

g)

La aprobación de un proyecto para la construcción de una obra eléctrica que se ejecute por etapas, queda sujeto a la presentación del proyecto integral, acompañado del programa calendarizado de construcción y entrada en operación de cada una de ellas, el cual tendrá una vigencia de hasta cinco años, previa celebración del convenio de aportaciones correspondiente.

h)

Los proyectos de obra menor aprobados tendrán una vigencia de un año.

i)

El proyecto integral originalmente aprobado podrá estar sujeto a modificaciones dentro del período de vigencia, aún por adelanto tecnológico, en equipos y materiales; cualquier arreglo que se llegara a requerir, será previo acuerdo escrito entre las p artes.

j)

Los costos de revisión de proyecto, supervisión de obra, pruebas de puesta en servicio y conexión a la red del servicio público, se dará a conocer en el momento de aprobación del proyecto; su vigencia será de dos meses. Transcurrido este plazo, deberán ser actualizados, previa solici tud.

k)

El costo por revisión del proyecto, en ningún caso debe incluir cargos por anomalías no detectadas en la última revisión efectuada.

l)

Las coordenadas oficiales UTM ó los puntos de conexión serán acordadas entre el solicitante y el suministrador.

m)

Los números económicos de los transformadores y áreas de transformación serán proporcionadas por el supervisor de obra.

n)

Para garantizar la calidad de las obras cedidas a CFE, se deben asignar los recursos humanos suficientes para las funciones de supervisión de campo, con cargo a las aportaciones recibidas de los particulares.

o)

La aprobación de los proyectos para fraccionamientos, desarrollos habitacionales, poblados, colonias populares y desarrollos comerciales, está condicionado a que el Solicitante presente el permiso de uso de suelo, planos de lotificación aprobado por la autoridad municipal, delegacional, estatal ó federal correspondiente y del proyecto de alumbrado público.

p)

Las obras e instalaciones del servicio de alumbrado público podrán suministrarse en media o baja tensión y serán independientes de las obras e instalaciones necesarias para el suministro a los usuarios.

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q)

Todos los equipos y materiales entregados en especie y que se instalen en la obra eléctrica cedida a CFE, deben cumplir con las pruebas prototipo y contar con el aviso de prueba emitido por el LAPEM o en su caso, con el tren de pruebas correspondientes a las que se indican en las especificaciones técnicas, efectuados por laboratorios acreditados por la EMA.

r)

Cuando el solicitante no pueda cumplir con la calendarización ó características de las etapas aprobadas y convenidas, informará por escrito a CFE las nuevas condiciones de su proyecto, con el objeto de que ésta analice la enmienda al convenio original ó la restitución del mismo, en su caso la posibilidad de acordar cambios en las condiciones de suministro.

s)

Los solicitantes deben expedir una carta responsiva firmada por él ó su representante legal, así como por el constructor de la obra, donde manifiesten su conformidad de responder durante el periodo de un año a partir de la fecha de firma del acta de entrega - recepción por defectos en la mano de obra, materiales y equipos instalados en las obras construidas al amparo de este procedimiento, en el caso de los equipos en el que el fabricante otorgue más de un año de garantía, el solicitante debe transferir a favor de CFE dichas garantías.

t)

Cuando se solicite una constancia de haber atendido las anomalías relevantes detectadas durante la etapa de construcción, CFE estará obli gada a expedirle dicho documento.

u)

La entrega parcial de instalaciones está condicionada a que exista al menos una construcción terminada por área de transformación para su contratación inmediata, de lo contrario quedaran a resguardo del solicitante, obligándose éste en su caso a reponer o reparar los equipos y accesorios que mediante pruebas de inspección se detectara la sustracción, daño o deterioro normal por causa del tiempo transcurrido, vandalismo ó debido a daños originados por el medioambiente.

v)

Las obras construidas al amparo de este procedimiento deben contar con su bitácora de obra, acompañadas de un archivo fotográfico. No conciernen a la bitácora de obra de este procedimiento los requisitos establecidos para la bitácora de obra pública (BEOP Bitácora Electrónica).

w)

El constructor entregará en archivo electrónico el plano definitivo de la obra debidamente georeferenciado, conforme a los lineamientos establecidos por CFE en las Generalidades de sus Normas de Distribución.

x)

Las instalaciones y equipo proyectado e instalado en la obra eléctrica deben ubicarse en áreas públicas o de uso común, respetando el libre tránsito de vehículos y peatones conforme a lo establecido en el artículo 24 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

y)

Cuando para el suministro de energía eléctrica el solicitante por excepción requiera construir líneas en predios particulares, la aprobación del proyecto estará supeditada al otorgamiento de los derechos legales de servidumbre de paso. En estos casos la cesión de la propiedad de la línea será hasta el punto de suministro.

z)

Dependiendo del grado de confiabilidad del constructor y al programa de construcción de las obras, cuando se detecten anomalías imputables al m ismo, éste se obliga a corregirlas.

aa)

La evaluación para otorgar un nivel de confiabilidad a los proyectistas y constructores estará a cargo de las áreas responsables de la revisión y supervisión de los proyectos y obras respectivas.

bb)

Las bases de diseño consistirán de un documento que indicará las características del servicio a proporcionar por Zona de Distribución (Nivel de Tensión y Densidad de Carga), tipo de sistema a utilizar (Aéreo ó Subterráneo, Normal o de Contaminación y Nivel Freático), el resto de los parámetros será en base a las normas de construcción de sistemas subterráneos, normas de distribución construcción de líneas aéreas en media y baja tensión, así como especificaciones vigentes. Dicho documento estará disponible en SISPROTER.

Rev



cc)

5.3

Las bases de diseño para Alta Tensión, serán proporcionadas por el suministrador, cumpliendo con la normatividad y especificaciones vigentes.

Descripción del Procedimiento No.

0

RESPONSABLE Solicitante / Constructor

DESCRIPCIÓN PARA OBRA MENOR Inicio del trámite Presenta Solicitud de Servicio de Energía Eléctrica Bajo el Régimen de Aportaciones (Formato 1), Proyecto Simplificado y carta poder simple en su caso. Emite oficio resolutivo e informa aprobación del proyecto y en su caso, indica las modificaciones a realizar al plano simplificado para considerarlo como aprobado.

1

Solicitante / Constructor

2

Departamento de Planeación

3


Efectúa pago de aportación, mismo que se considera como aviso de inicio de obra.


Envía expediente a Construcción/Distribución quien designa al Supervisor de obra, entrega planos aprobados al Con structor y comunica nombre del Supervisor.

5

Distribución /Construcción

Supervisa la construcción de la obra en base al nivel de confiabilidad del constructor, vigila que ésta se construya de acuerdo al proyecto autorizado, abre bitácora (Formato 5).

6


¿Detecta anomalías relevantes durante la supervisión? Si =Continúa en actividad 7 No=Cierra bitácora, continúa en actividad 8

7


Corrige anomalías relevantes observadas por el supervisor de obra de CFE. y continúa en la actividad 5.

8


Complementa documentación (Anexo B) para entrega de la obra.

9


Formula y formaliza con el Solicitante el acta de entrega – recepción (Formato 7), emite oficios para energizar y contratar.

10

Fin de trámite

Fin de trámite

4

121001

Rev



No.

RESPONSABLE

DESCRIPCIÓN PARA OBRA MAYOR

0

Inicia tramite

Inicio del trámite

1

Solicitante

Designa Proyectista para gestión del trámite de aprobación del proyecto Entrega solicitud de servicio de energía eléctrica bajo el régimen de aportaciones (Formato 1), incluyendo proyecto y memoria técnica según bases de diseño consultadas en SISPROTER. REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO ¿El proyecto cumple con la normatividad vigente. Guía 1 ó 2? Si = Continúa en actividad 4 No = Continúa en actividad 2

2

Proyectista

3


4


Informa aprobación del proyecto y emite oficio resolutivo.

5


Formaliza convenio con el solicitante.

6

Solicitante

Efectúa pago de aportación.

7

Solicitante

8


Envía expediente a Distribución/Construcción, designa supervisor, entrega proyecto aprobado al contratista

9

Constructor

Entrega aviso de inicio de obra (Formato 4).

10

121001

Distribución/Construcción

Rev

Designa Constructor.

Supervisa la construcción de las obras en base al nivel de confiabilidad del constructor, vigila que ésta se construya de acuerdo al proyecto autorizado, abre bitácora.



No.

RESPONSABLE

DESCRIPCIÓN PARA OBRA MAYOR

11


¿Detecta anomalías relevantes durante la supervisión? Si =Continúa en actividad 12 No=Cierra bitácora, continúa en actividad 13

12

Constructor

Corrige anomalías relevantes observadas por el supervisor de obra de CFE., y continúa en la actividad 10.

13

Constructor

Entrega documentación para su recepción (Anexo B).

14


Formula y formaliza con el Solicitante el acta de entrega – recepción. (Formato 7) y emite oficios para energizar y contratar.

15

Fin del trámite

Fin del trámite

121001

Rev



11 de 30

5.4

Diagrama de Flujo DIAGRAMA DE FLUJO PARA OBRAS MENORES DISTRIBUCION/ TRAMITE

S O L I C I T U D

C O N S T R U C C I O N

No.

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD SOLICITANTE/CONSTRUCTOR

0

INICIO DE TRAMITES

1

ENTREGA SOLICITUD DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA BAJO EL REGIMEN DE APORTACIONES (F1), INCLUYENDO PROYECTO EN PLANO SIMPLIFICADO (PS)

2

APRUEBA PROYECTO Y EMITE OFICIO RESOLUTIVO (OR)

3

EFECTUA PAGO APORTACIONES

4

ENTREGA PLANOS APROBADOS, ENVIA EXPEDIENTE A CONST/DIST Y DESIGNA SUPERVISOR (ODS)

5

SUPERVISA CONSTRUCCION (F4)

6

PLANEACION

CONSTRUCCION

0

1

F1

PS

2 OR

3

4

ODS

5

OBRA CUMPLE CON PROYECTO APROBADO Y N ORMATIVIDAD VIGENTE?

F4

NO 6 SI

7

CORRIGE ANOMALIAS Y NOTIFICA

8

COMPLEMENTA DOCUMENTOS PARA ENTREGA DE OBRA

9

PROTOCOLIZA ACTA DE ENTREGA-RECEPCION (F6) Y EMITE OFICIO PARA CONTRATACION (OC)

7

8

F4

DOCS. ANEXO B

9 F6 OC

FINALIZA PROCESO FIN

121001

Rev



12 de 30 DIAGRAMA DE FLUJO PARA OBRA MAYOR

TRAMITE

S O L I C I T U D

No.

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

PROYECTISTA/ CONSTRUCTOR

SOLICITANTE

0

INICIO DE TRAMITES

0

1

DESIGNA PROYECTISTA

1

2

ENTREGA SOLICITUD DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA BAJO EL REGIMEN DE APORTACIONES (F1), INCLUYENDO PROYECTO Y MEMORIA TECNICA SEGÚN BASES DE DISEÑO CONSULTADAS EN SISPROTER (PC)

3

PROYECTO CUMPLE CON NORMATIVIDAD VIGENTE

2

F1

DISTRIBUCION/ CONSTRUCCION

PLANEACION

PC

NO

3 SI

A P R O B A C I O N

C O N S T R U C C I O

4

APRUEBA PROYECTO (F4) Y EMITE OFICIO RESOLUTIVO ( OR)

5

FORMALIZA CONVENIO DE APORTACIONES CON SOLICITANTE

6

EFECTUA PAGO AP ORTACIONES

6

7

DESIGNA CONTRUCTOR

7

8

ENTREGA PLANOS APROBADOS, ENVIA EXPEDIENTE A CONST/DIST Y DESIGNA SUPERVISIOR (ODS)

9

ENTREGA AVISO DE INICIO OBRA (AI)

10

SUPERVISA CONSTRUCCION (F4)

11

OBRA CUMPLE CON PROYECTO APROBADO Y NORMATIVIDAD VIGENTE?

4 (F4)

OR

5

8

9

ODS

AI

10

F4

NO 11 SI

N 12

CORRIGE ANOMALIAS Y NOTIFICA

12

13

COMPLEMENTA DOCUMENTOS PARA RECEPCION DE OBRA

13

14

PROTOCOLIZA ACTA DE ENTREGA-RECEPCION (F6) Y EMITE OFICIO PARA CONTRATACION (OC)

FINALIZA PROCESO

F4

DOCS. ANEXO B

14

F6

OC

FIN

NOTA: PARA EL CASO DE PROYECTOS A CONSTRUIRSE EN ETAPAS, EL FLUJOGRAMA REINICIARA EN EL PUNTO No. 7 PARA CADA ETAPA QUE SE CONSTRUYA.

121001

Rev



6

FORMATOS FORMATO 1

121001

Rev



FORMATO 2

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FORMATO 3 Asunto: Solicitud de Revisión y Aprobación de Proyecto [Lugar y Fecha]

[Nombre del representante de CFE] [Cargo] [Dirección]

Por medio del presente solicitamos la revisión y aprobación del proyecto para suministrar energía eléctrica a [ razón social o persona física], localizada en [ Calle, No., No. Interior, Colonia], [ Cuidad ], [ Municipio], [ Estado]; el cual

elaboramos tomando en cuenta las bases de diseño [ Indicar el tipo de bases tomadas como referencia del portal web de esta Comisión]

Atentamente

[Nombre y Firma del Desarrollador o representante]

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FORMATO 4 Asunto: Aviso de inicio de obra. [Lugar y Fecha]

[Nombre del representante de CFE] [Cargo] [Dirección]

Por medio del presente le informamos que la fecha de inicio de las obras aprobadas para el proyecto denominado ( _______________________________), el cual se ubicará en: (__________________________), será el [día, mes y año], para ello anexo el programa de obra calendarizado (expresado en semanas), agradeciendo informarnos el nombre de su supervisor. Atentamente

[Nombre y Firma del Solicitante o representante]

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FORMATO 5

DIVISIÓN ____ _______ ______ ______ ___ ZONA_____________________________ BITÁCORA DE OBRA Nombre de la obra__________________________________________________ Ubicación. ________________________________________________________ Constructor________________________________________________________ Fecha _______________________________

ANOMALÍAS DETECTADAS Y ACUERDOS ESTABLECIDOS

FIRMAS AUTORIZADAS POR CFE ______________________ SUPERVISOR DE OBRA

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POR EL CONSTRUCTOR ____________________



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FORMATO 6 Asunto: Aviso de terminación de obra. [Lugar y Fecha] [Nombre del representante de CFE] [Cargo] [Dirección] Por medio del presente nos permitimos comunicarle que con esta fecha hemos dado por terminadas la(s) obra(s) [Nombre de la obra] que nos autorizaron con el oficio No. [ Número de oficio], de fecha [ día, mes y año] para el suministro de energía eléctrica a [ razón social o persona física ].

Así mismo solicitamos se elabore el acta de entrega-recepción de las instalaciones arriba indicadas, para lo cual hacemos entrega de la documentación que se relac iona a continuación: •

Planos definitivos de construcción, impresos y en archivo electrónico georeferenciado, generados en base a las especificaciones de CFE.

•

Inventario físico valorizado.

•

Clave de Capitalización.

•

Facturas con endoso original a favor de CFE del equipo y material instalado (Facturas electrónicas impresas, factura original ó factura al carbón notariada hasta que solo prevalezca la factura electrónica).

•

Resultado de las pruebas de puesta en servicio de los equipos (cuando aplique).

•

Carta responsiva a favor de CFE (Formato 9) firmada por el Solicitante o su representante legal.

•

Contrato de alumbrado público (cuando aplique).

Atentamente [Nombre y Firma del Desarrollador o representante]

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FORMATO 7 ACTA DE ENTREGA – RECEPCIÓN En la ciudad de __________________siendo las ________del día ______del mes de _______________de _____, reunidos en las oficinas de CFE, comparecen por una parte el __________________________, en su carácter de Superintendente de la Zona _________________División _____________________, por la otra parte _______________ en su carácter de_________________ , ambas partes de común acuerdo manifiestan haber cumplido fielmente las normas y procedimientos para la construcción de la obra ____________________ubicada en el municipio de _______________________________, la cual fue certificada por el supervisor de CFE _________________________.

El_________________________________ en su carácter de _________________________, hace entrega física de las instalaciones correspondientes a la obra señalada en el párrafo anterior, mismas que fueron construidas, según convenio No. ______________, celebrado por las partes con fecha _________________________________ El ___________________________________, representante de CFE, recibe las instalaciones antes mencionadas, de acuerdo a inventario físico anexo, las cuales serán incorporadas al patrimonio de la Comisión Federal de Electricidad, para realizar a través de las mismas, las funciones que le otorga la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica vigente. ENTREGA:

RECIBE:

____________________________ Solicitante

________________________________ Superintendente de la Zona

TESTIGO:

TESTIGO:

___________________________ Constructor

________________________________ Jefe Departamento Distribución

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FORMATO 8

INVENTARIO FISICO VALORIZADO INVENTARIO DE MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA NOMBRE DE LA OBRA: _______________________________________ DIRECCION:_________________________________________________ ESTADO: ___________________________________________________ MUNICIPIO:_________________________________________________

DESCRIPCION -Equipo Eléctrico:

CODIGO SAP

UNIDAD

COSTO UNIT

COSTO TOTAL $

-Postes ó Registros -Conductores -Transformadores -Medidores y Herrajes

IMPORTE TOTAL DE MATERIALES Y EQUIPOS

$

IMPORTE TOTAL DE MANO DE OBRA IMPORTE TOTAL DE INDIRECTOS

$ $

COSTO TOTAL DE LA OBRA

$

Firma

Solicitante ó Representante legal *Para el caso de equipos se requiere adicionalmente presentar por escrito los principales datos de placa del mismo, así como el número económico asignado por CFE .

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FORMATO 9 Asunto: Carta Responsiva

En la ciudad de__________,del estado de ____________, a _____________________. Ing. _______________________________ Superintendente de Zona Comisión Federal de Electricidad Zona _______________ Dirección Por medio del presente, por libre voluntad manifestamos lo siguiente: Los que suscribimos la presente, asumimos la co-responsabilidad legal en la ejecución de los trabajos inherentes a la obra eléctrica para alimentar a: ______________________________________, localizado en ___________________________, en el municipio de ____________________, ____________; garantizando lo siguiente: Que los materiales utilizados en la construcción son de buena calidad, lícitos de procedencia y que la mano de obra empleada en la construcción de la obra en comento está libre de vicios ocultos, defectos de construcción y responsabilidades derivadas por la ejecución de los trabajos, aún cuando todo o parte de ellos se hubieran subcontratado, por lo que se constituye la presente responsiva. Nos responsabilizamos espontánea e inmediatamente a cubrir un monto del 100% del costo total de los daños que llegaran a presentarse de la obra incluyendo materiales y mano de obra. Reconocemos y aceptamos que la vigencia de la presente responsiva será por 12 meses contados a partir de la contratación y de la conexión definitiva. La vigencia de la responsiva se prorrogará a solicitud expresa de la Comisión Federal de Electricidad, en caso de existir responsabilidad derivada de defectos de construcción de la obra. La cancelación surtirá sus efectos al término de un año. siempre y cuando no medie queja expresa de la Comisión Federal de Electricidad, caso contrario se exigirá su cumplimiento. Reconocemos expresamente el derecho de la Comisión Federal de Electricidad a requerirnos a resarcir el daño principalmente en especie, acreditando documentalmente el inicio de las acciones; o en su caso a indemnizar en forma pecuniaria de acuerdo al Catálogo de Precios vigente autorizado por la Comisión Reguladora de Energía, sustituyendo la Comisión Federal de Electricidad la obligación de requerir la resarción de daños, con los cargos a responsabilidades pertinentes.

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acepto responsabilidad

acepto responsabilidad

Sr. ____________________ solicitante (persona física o moral)

Sr. ____________________ constructor (persona física o moral)

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CONTROL DE CAMBIOS

PROCEDIMIENTO: Procedimiento para la Construcción de Obras por Terceros. CLAVE: PE-D1300-001 Revisión No. 0

Fecha

Motivo o Causa:

89-10-30

Nueva creación

1

95-02-01

Restructuración

2

95-09-27

Revisión

3

02-05-24

4 5 6

Total

Descripción Ajustarse a los requerimientos de las áreas usuarias Sustitución de la guía para revisión de proyectos.

Revisión

65-79 35-58

04-10-20

Actualización

Total

12-09-14

Actualización

Total

Adecuación a la normatividad para elaboración de Manuales de procedimientos administrativos. Simplificación total del Procedimiento.

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

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Hoja No. Total

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Modificación del Marco Jurídico.



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ANEXOS ANEXO A

REQUISITOS PARA EL L LENADO DE LA BITÁCORA DE OBRA 1.- El llenado se hará con tinta indeleble, letra de molde legible y sin abreviaturas ó en forma electrónica (SISPROTER). 2.- Cuando se cometa algún error de escritura, de intención o redacción, la nota deberá anularse por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el número consecutivo que le corresponda y con la descripción correcta. 3.- La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras, será nula. 4.- No se deberá sobreponer ni añadir texto alguno a las notas de la bitácora, ni entre renglones, márgenes o cualquier otro sitio, de requerirse se deberá abrir otra nota haciendo referencia a la de origen. 5.- Se deberán cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las mismas. 6.- Todas las notas deberán numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando sin excepción, el orden establecido. 7.- Cada nota deberá ser firmada de enterado por el constructor y el supervisor de la obra. 8.- Registrar todas las deficiencias que el supervisor de CFE detecte y considere relevantes. 9.- Destinar un espacio para dibujar un croquis explicativo cuando así lo requiera la nota. NOTA: a) b) c) d)

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Las observaciones relevantes independientemente de quedar registradas en la bitácora, de ser necesario se ratificarán por escrito al interesado o su representante para su corrección oportuna. Si por algún motivo no se encontrara el supervisor durante la construcción de una sección de la obra, se podrán hacer muestreos excavando o desarmando accesorios y de encontrarse alguna anomalía, se debe revisar toda la sección minuciosamente. En caso de que se requieran modificaciones que afecten sustancialmente el tiempo o las características del proyecto aprobado, se deberán autorizar por el mismo nivel jerárquico que autorizo el proyecto. El original de la bitácora será integrado al expediente de la obra y la copia entregada al responsable de la construcción.



ANEXO B

REQUISITOS DOCUMENTALES P ARA LA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS  1.- Planos definitivos de construcción y archivo el ectrónico georeferenciado*  2.- Inventario físico valorizado (Formato 8).  3.- Clave única de capitalización generada por el SIGLA-03.  4.- Facturas con endoso original a favor de CFE del equipo y material instalado (Facturas electrónicas impresas, factura original ó copia de factura notariada hasta que solo prevalezca la factura electrónica).  5.- Resultado de las pruebas de puesta en servicio de los equipos (cuando aplique).  6.- Escritura de servidumbre legal de paso (cuando aplique) o escritura pública del predio de la subestación.  7.- Carta responsiva (Formato 9)a favor de CFE firmada por el solicitante o su representante legal.  8.- Contrato de alumbrado público (cuando aplique). *.NOTA:

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Los planos definitivos de construcción, deberán ser impresos y entregarse en un archivo electrónico generado mediante el software para el diseño de redes eléctricas proporcionado por CFE.

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ANEXO C REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBE CONTENER UN PLANO SIMPLIFICADO

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a)

Orientación geográfica.

b)

Tipo y calibre del conductor.

c)

Número e identificación de fases.

d)

Tipo de aislamiento.

e)

Dispositivos de protección y seccionamiento.

f)

Características del transformador.

g)

Altura de postes y longitud de los claros intercostales.

h)

Tipo de registros y distancia entre éstos en su caso.

i)

Carga solicitada total e individual.

j)

Coordenadas UTM de cuando menos el punto de conexión y el extremo de la línea.

k)

Firma y nombre del responsable del pro yecto con número de cedula profesional.

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ANEXO D ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EVALUAR LA CONFIABILIDAD DE UN PROYECTISTA O CONSTRUCTOR 1.

Aprobar loscursos para evaluación de la confiabilidad (70 puntos). MATERIAS Normas de Distribución Construcción Instalaciones Aéreas en media y baja tensión. (Última Edición). Normas de Distribución Construcción Sistemas Subterráneos. (Última Edición). Reglamento sobre Seguridad e Higiene de Distribución (Cápitulo 100). Procedimiento de Obras por Terceros (PROTER) Tarifas de Energía Eléctrica. Normas de medición Cálculos de regulación y pérdidas y, Conjunto Transformador Red Secundaria (CTRS) Desarrollador de Proyectos de Redes (DEPRORED) NOM – 001- SEDE 2005 Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, sus Reglamentos y Criterios.

2.

Cumplir en los siguientes aspectos: (30 puntos). Proyectista: a)

Integrar documentación completa de los expedientes de obra.

b)

No entregar documentos apócrifos.

c)

Entregar cálculos de pérdidas y regulación correctos.

d)

Dar aviso oportuno al Departamento de Planeación sobre cambios que modifiquen sustancialmente las características del proyecto.

e)

Cumplir con las disposiciones establecidas en las bases de diseño.

Constructor:

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a)

Integrar documentación completa de los expedientes de obra.

b)

No entregar documentos apócrifos.

c)

Iniciar la construcción de obra hasta contar con autorización de CFE.

d)

Cumplir con las reglas de seguridad e higiene de distribución, contenidas en el Capítulo 100.

e)

Atender cuando se le requiera, las obligaciones suscritas en la carta responsiva.

f)

No propiciar la conexión de servicios directos.

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g)

Compartir la responsabilidad con el supervisor de CFE para cumplimiento de la bitácora de obra.

h)

Ejecutar la construcción de obras de acuerdo a normas vigentes.

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REGLAS GENERALES A. Para otorgar un nivel de confiabilidad deben acreditar la bateria de cursos con una calificación mínima de 80 puntos (80%) por materia. B. Los Proyectistas y Constructores que busquen los beneficios de ser catalogados como CONFIABLES, deben acreditar el nivel de confiabilidad acorde con el número de obras mayores o menores tramitadas sin anomalías, conforme la Tabla I, previo cumplimiento de lo indicado en el inciso A. TABLA 1- Nivel de confiabilidad NIVEL DE CONFIABILIDAD A B C

N MERO DE PROYECTOS MENORES 12 8 4

CONSTRUCCION SIN ANOMAL AS MAYORES 3 2 1

C. Beneficios que se obtendrán de acuerdo al nivel de confiabilidad alcanzado, Tablas II y III, el cual será de ámbito nacional: 9.1

Red Aérea TABLA 2- Beneficios para Red Aérea NIVEL DE CONFIABILIDAD

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GRADO DE SUPERVISIÓN

A

Visitas a criterio de la zona.

B

Visitas en etapas de empotramiento de postes e instalación de equipo

C

Visitas en hechura de cepas, empotramiento de postes, instalación de equipo, sistema de tierras

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BENEFICIOS Aprobación tácita, entregando oficio en el transcurso de los siguientes 7 días hábiles. Se autorizará la contratación del suministro de energía a los clientes una vez que de aviso de la terminación de las obras, disponiendo de un plazo máximo de 7 días naturales para realizar entrega documental, en el cual el supervisor de obra realizará una inspección final a la misma cerrando bitácora. Aprobacion de proyecto dentro de los siguientes 15 días de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastará que se realice una visita en conjunto para iniciar la construcción de la obra, entregando oficio de aprobación en los siguientes 7 días hábiles. Se autorizará la contratación del suministro de energía a los clientes una vez que se realice la supervisión final, no existiendo anomalías en la obra y se cierre la bitácora, dispondrán de plazo máximo de 7 días naturales para realizar entrega documental. Aprobación de proyecto dentro de los siguientes 20 días de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastará que se realice una visita en conjunto para iniciar la construcción de la obra, entregando oficio de aprobación en los siguientes 7 días hábiles.



9.2

Red Subterránea TABLA 3- Beneficios para Red Subterránea NIVEL DE CONFIABILIDAD

GRADO DE SUPERVISIÓN

A

Visitas a criterio de la zona.

B

Visitas en tensión de jalado en media tensión, instalación de equipos y accesorios

C

Visitas a obra civil, tensión de jalado en media tensión, instalación de equipos y accesorios, sistema de tierras

BENEFICIOS Aprobación tácita, entregando oficio en el transcurso de los siguientes 7 días hábiles. Se autorizará la contratación del suministro de energía a los clientes una vez que de aviso de la terminación de las obras, disponiendo de un plazo máximo de 7 días naturales para realizar entrega documental, en el cual el supervisor de obra realizará una inspección final a la misma cerrando bitácora. Aprobación de proyecto dentro de los siguientes 15 días de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastará que se realice una visita en conjunto para iniciar la construcción de la obra, entregando oficio de aprobación en los siguientes 7 días hábiles. Se autorizará la contratación del suministro de energía a los clientes una vez que se realice la supervisión final, no existiendo anomalías en la obra y se cierre la bitácora, dispondrán de plazo máximo de 7 días naturales para realizar entrega documental. Aprobacion de proyecto dentro de los siguientes 20 días de haber ingresado un proyecto de obra mayor y, para el caso de obra menor, bastará que se realice una visita en conjunto para iniciar la construcción de la obra, entregando oficio de aprobación en los siguientes 7 días hábiles.

El nivel de confiabilidad podrá verse afectado si los proyectistas y constructores incumplen en alguna de las prácticas descritas en el apartado No.2.

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Rev

PROTER 2012.pdf

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