PEMERINTAH KABUPATEN CIANJUR
DINAS PU BINA MARGA
JALAN ADI SUCIPTA NO.2 CIANJUR 43211, TELP (0263)263198 FAX. 270264
PROPOSAL USULAN PEMBANGUNAN/PENINGKATAN JALAN SIMPANG – CIKADU KEC. CIKADU KABUPATEN CIANJUR
PROPOSAL USULAN PROGRAM DINAS PU BINAMARGA KABUPATEN CIANJUR
I. PENDAHULUAN Sesuai dengan Undang – undang No. 38 tahun 2004 tentang Jalan, jalan adalah merupakan bagian dari sistem transportasi nasional yang mempunyai peranan penting terutama dalam mendukung bidang ekonomi, sosial, budaya serta lingkungan dan di kembangkan melalui pendekatan pengembangan wilayah agar tercapai keseimbangan dan pemerataan pembangunan tiap daerah, membentuk dan merperkukuh kesatuan nasional untuk memantapkan pertahanan dan keamanan nasional, serta membentuk struktur ruang dalam rangka mewujudkan sasaran pembangunan nasional. Jalan sebagai bagian dari sistem transportasi merupakan media yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya. Hampir semua aktivitas manusia selalu berhubungan dengan jalan, baik berupa perpindahan barang dari suatu tempat ke tempat lain maupun pergerakan orang untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Peran jalan sebagai bagian dari sistem transportasi selain akan menunjang pengembangan suatu wilayah juga dapat meningkatkan daya saing suatu wilayah, yang sekaligus akan meningkatkan keunggulan kompetitif wilayah tersebut, karena barang dan orang dapat diangkut dengan lebih aman, cepat, murah dan tepat. Dengan demikian penyediaan jalan ini sangat penting dan perlu mendapat perhatian dari Pemerintah. Pemerintah Kabupaten Cianjur dalam melaksanakan pembangunan di daerah selalu mengupayakan
agar
sasaran
pembangunan
menyentuh
sektor-sektor
kebutuhan
masyarakat terutama pembangunan infrastruktur, salah satunya adalah jalan. II. LATAR BELAKANG Dalam rangka mengoptimalkan peranan sistem transportasi tersebut diatas dan sesuai dengan tugas pokok Dinas PU Binamarga yang diatur dalam peraturan Bupati No. 13 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata Kerja Unit Organisasi dilingkungan Dinas PU Binamarga, yaitu melaksanakan sebagian urusan pemerintah daerah dibidang Pekerjaan Umum Binamarga berdasarkan Undang – undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan serta Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan, lingkup Dinas PU
Binamarga Kabupaten Cianjur adalah penyelenggaraan Jalan Kabupaten dan Jalan Desa meliputi Pengaturan, pembinaan, pembangunan dan pengawasan. Dalam kaitan dengan penyelengaraan Jalan tersebut, Dinas PU Binamarga telah melaksanakan kewenangannya terhadap jalan-jalan yang ada di Kabupaten Cianjur yang meliputi : 1. Jalan Kabupaten sepanjang 1301,697 km 2. Jalan Desa sepanjang 4953,467 Km Sejalan dengan kebutuhan masyarakat akan adanya jalan dalam kondisi mantap yang lebih besar lagi sesuai dengan Renstra Dinas PU Binamarga, terutama untuk menghubungkan pusat-pusat produksi dengan daerah pemasaran dan untuk mewujudkan keserasian pembangunan antar wilayah utara, tengah, dan selatan Cianjur yang sama, merata, dan seimbang serta untuk membuka akses daerah–daerah yang terisolir dan melihat kemampuan keuangan daerah Kabupaten Cianjur yang sangat terbatas, maka dipandang perlu untuk mengajukan permohonan bantuan dana baik dari Pemerintah Provinsi maupun dari Pemerintah Pusat. III. GAMBARAN UMUM KONDISI CIANJUR 1. Gambaran Kondisi Wilayah Kabupaten Cianjur dengan luas wilayah 350,148 Ha, meliputi 32 Kecamatan, 354 Desa dan 6 Kelurahan dengan jumlah penduduk sebesar 2.363.275 jiwa yang tersebar di 32 kecamatan merupakan Kabupaten terluas kedua setelah Kabupaten Sukabumi di Provinsi Jawa Barat. Dengan cakupan luas wilayah dan jumlah penduduk demikian, maka diperlukan prasarana transportasi berupa jalan yang memadai dalam mendukung berbagai aktivitas masyarakatnya baik dari aspek ekonomi, sosial, pendidikan, kesehatan maupun aspek kemasyarakatan lainnya. Secara geografis wilayah Cianjur lebih memanjang kearah selatan, dimana dalam hal pembangunan infrastruktur jalan bagian selatan dari Cianjur relatif lebih banyak membutuhkan penanganan dibanding dengan wilayah tengah dan utara Cianjur. Dengan mempertimbangkan kondisi tersebut, maka perlu diadakan berbagai program penanganan terhadap jalan sehingga dapat memberikan pelayanan yang lebih baik terhadap masyarakat Cianjur khususnya baik yang berada di wilayah selatan, tengah maupun utara Cianjur umumnya bagi semua pemakai jalan.
2. Gambaran Kondisi Prasarana Jalan di Kabupaten Cianjur Terkait dengan kondisi prasarana jalan yang ada di Kabupaten Cianjur, dalam hal ini Dinas PU Binamarga sesuai dengan kewenangannya telah melakukan berbagai program kegiatan diantaranya :
Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Program Infrastruktur Perdesaan
Melalui program tersebut diharapkan akan mencapai jalan dengan kondisi mantap sesuai target yang diharapkan sesuai Rencana Strategis (Renstra) Dinas PU Binamarga. Namun dalam pencapaiannya mengalami beberapa kendala diantaranya ketersediaan anggaran. Besarnya anggaran yang bisa direalisasikan bergantung pada kemampuan daerah dalam menyediakan anggaran dimaksud baik dari APBD Kabupaten maupun dari Pemerintah Propinsi ataupun Pemerintah Pusat. Sebagai gambaran mengenai pelaksanaan program Dinas PU Binamarga untuk 3 tahun terakhir, anggaran yang bisa direalisasikan adalah sebagai berikut :
No
Sumber Dana
1.
Dana Alokasi Umum
2.
Dana Alokasi Khusus
3.
Bantuan Provinsi
4.
Sumber Dana Lainnya JUMLAH
Anggaran Tahun (Rp.) 2011
2012
2013
16.800.026.000 29.188.805.207 81.893.791.750 7.986.700.000 13.198.740.000
7.527.980.000
12.075.000.000 11.680.000.000
4.700.000.000
9.636.815.000
-
-
53.037.912.000 46.498.541.000 94.121.771.750
Sedangkan besarnya alokasi anggaran dari tahun 2011 sampai dengan 2015 serta kondisi jalan mantap yang telah dicapai adalah sebagaimana tabel berikut ini.
Alokasi Anggaran dan Kondisi Mantap Jalan Kabupaten tahun 2011 – 2013 (terhadap Panjang Jalan Kabupaten 1.301,697 km) TARGET DALAM RENSTRA TAHUN
REALISASI (PENCAPAIAN)
KEBUTUHAN
KONDISI JALAN
ALOKASI
KONDISI JALAN
ANGGARAN
MANTAP
ANGGARAN
MANTAP
(Rp.)
Km
%
(Rp.)
Km
%
2011
62.020.000.000
580,60
45,00
46.498.541.000
554,85
43,00
2012
84.752.000.000
593,62
46,00
54.067.545.207
498,20
38,61
2013
95.813.000.000
606,50
47,00
94.121.771.750
528,110
40,57
2014
105.645.000.000
619,41
48,00
52.030.414.500
546,322
41,97
2015
115.207.000.000
632,25
49,00
-
-
-
Dengan panjang jalan kabupaten pada tahun 2014 sepanjang 1.301,697 km, maka kondisi mantap jalan kabupaten tersebut pada akhir tahun 2014 diperkirakan adalah 41,97% (546,322 km). IV. KEBIJAKAN DINAS PU BINAMARAGA Sesuai dengan Visi Dinas PU Binamarga yaitu “Terwujudnya prasarana jalan yang mantap, untuk mendukung Cianjur Lebih Sejahtera dan Berakhlakul Karimah”.
dengan Misinya : 1. Mewujudkan sumber daya manusia pegawai dinas PU Bina Marga yang Profesional. 2. Mewujudkan perencanaan jalan yang efektif dan efisien serta berkesinambungan. 3. Mempertahankan kondisi jalan mantap sesuai dengan umur rencana. 4. Meningkatkan kapasitas, daya dukung dan kualitas konstruksi jalan. 5. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam penanganan dan pemanfaatan jalan. Dinas PU Binamarga telah membuat kebijakan umum guna memberikan pelayanan kepada masyarakat di bidang prasarana jalan yaitu untuk mencapai jalan kabupaten dalam kondisi mantap sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Dinas PU Binamarga sebesar 49% pada tahun 2015, khususnya dalam penanganan jalan yaitu : Melaksanakan rehabilitasi/pemeliharaan rutin jalan pada ruas jalan kabupaten yang berkondisi baik dan sedang.
Melaksanakan rehabilitasi/pemeliharan periodik jalan. Melaksanakan pekerjaan penyangga. Melaksanakan pembangunan/peningkatan jalan kabupaten. Melaksanakan rehabilitasi/pemeliharaan jalan perdesaan. Melaksanakan peningkatan/pembangunan jalan perdesaan. V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN Untuk merealisasikan kebijakan Dinas PU Binamarga tersebut dibutuhkan sejumlah anggaran. Dengan pencapaian kondisi mantap pada akhir tahun 2014 yang hanya sebesar 41,97%. Sedangkan berdasarkan Rencana Strategis Dinas PU Binamarga Kabupaten Cianjur pada tahun 2015 ini ditargetkan kondisi jalan mantap sebesar 49 %, maka untuk mengejar target sesuai rencana strategis tersebut perlu menaikan kondisi jalan mantap sebesar 7,03%. Untuk itu di buat arah kebijakan pembangunan Kabupaten Cianjur di bidang pengembangan infrastruktur/ prasarana jaringan jalan, yaitu : 1. Pengembangan jaringan jalan yang mendukung keterhubungan antar bagian wilayah Kabupaten Cianjur (utara, tengah dan selatan). 2. Pengembangan akses bagi semua sektor wilayah pelayanan menuju pusat-pusat layanan (pendidikan, kesehatan, industri, pariwisata, pertanian, dan jaringan jalan strategis). 3. Meningkatkan imfrastruktur jalan diwilayah perbatasan kabupaten. 4. Mempertahankan kondisi jalan agar dalam kondisi mantap. Berdasarkan kebijakan umum diatas, maka program dan kegiatan yang diusulkan untuk mencapai kondisi jalan mantap sebesar 49% pada Tahun 2015 adalah sebagai berikut : No 1.
2.
3.
PROGRAM/ KEGIATAN Program Infrastruktur Perdesaan (Bidang Jalan Desa) Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan (Bidang Pemeliharaan Jalan) : - Pemeliharaan Rutin Jalan - Pemeliharaan Periodik Jalan Program Pembangunan Jalan (Bidang Pembangunan Jalan)
PANJANG PENANGANAN (Km)
ANGGARAN (Rp)
44,000
26.400.000.000,-
422,488 54,670
12.675.000.000,46.471.000.000,-
36,450
54.672.000.000,-
JUMLAH
681,740
140.218.000.000,-
Kegiatan yang diusulkan ke Pemerintah Provinsi sesuai dengan arah kebijakan pembangunan jaringan jalan adalah sebagai berikut : NO 1
NAMA RUAS JALAN Simpang – Cikadu
KECAMATAN Cikadu
VOLUME PJG (Km)
Lbr (M)
ANGGARAN (Rp)
12,000
3,50
30.000.000.000
TOTAL
30.000.000.000
Dari tabel alokasi anggaran dapat dilihat anggaran yang dibutuhkan untuk Tahun 2015 adalah sebesar Rp. 140.218.000.000,- untuk mencapai target Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2015 sebesar 49% jalan kondisi mantap. Maka dengan itu Pemerintah Kabupaten berupaya membuat usulan bantuan anggaran ke Pemerintah Pusat selain dari APBD Kabupaten.
VI. PENUTUP Demikian proposal Program Dinas PU Binamarga Kabupaten Cianjur yang diusulkan, guna meningkatkan kondisi jalan mantap sebesar 49 % pada tahun 2015. Dengan meningkatnya kondisi mantap jalan tersebut diharapkan akan memberi pengaruh positif pada berbagai bidang pembangunan di Kabupaten Cianjur, baik pada bidang ekonomi, pendidikan, kesehatan ataupun pada bidang sosial lainnya.
Cianjur,
Maret 2014
Kepala Dinas PU Binamarga Kabupaten Cianjur
H. ATTE ADHA KUSDINAN NIP. 195806211983021002
