Ampliación PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del d el Sistema de Agua Potable Po table y Saneamiento Saneamient o de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHACANI LARAQUERI
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA “
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de
Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno”
NICOLAS RAMOS CONDE ALCALDE GESTIÓN MUNICIPAL: 2011 a 2014 PICHACANI LARAQUERI, AGOSTO del 2013
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Ampliación PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del d el Sistema de Agua Potable Po table y Saneamiento Saneamient o de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
PRESENTACIÓN En la perspectiva perspectiva de promover el desarrollo de la Comunidades de Viscachuni, Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, en coordinación con los representantes de las Comunidades y en el marco del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Puno al 2021 y Presupuesto Participativo 2013, ha visto visto por conveniente atender las necesidades básicas de la población consistente en el mejoramiento de los servicios básicos a fin de que puedan mejorar las condiciones de vida, para lo cual se ha priorizado formular los perfiles de proyectos de agua potable y Saneamiento en las Comunidades con problemas problemas críticos en estos estos servicios. El presente proyecto ha sido identificado identificado y priorizado, habiéndose priorizado la ejecución de proyectos de agua y Saneamiento en el ámbito rural, específicamente de las las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri, debido a que del 100.00% de la población residente de las Comunidades del ámbito de intervención el 71.0% tiene agua insuficiente, y el 29.0% carecen de los servicios de agua potable, lo que ocasiona la presencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales, por el consumo de agua cruda directamente de acequias, riachuelos y ríos sin ningún tipo de control sanitario; asimismo en los servicios de Saneamiento solo una mínima parte de la población dispone de red secundaria de Saneamiento. Tales condiciones han motivado la formulación del presente proyecto con la finalidad de lograr su viabilidad en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) y gestionar ante las instituciones instituciones Nacionales (Gobierno Regional, Dirección de Vivienda) Vivienda) para su posterior ejecución. La Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, acogiendo las demandas de la población del ámbito distrital, compromete su participación en la solución de la problemática presentada, con la finalidad de dar solución al problema de enfermedades gastrointestinales por falta de agua para los pobladores de la Comunidades a intervenirse, para tal efecto la Municipalidad comprometen sus recursos y capacidades en bien de la población objetivo. Pichacani Laraqueri, Agosto del 2013.
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y Mejoramiento del d el Sistema de Agua Potable Po table y Saneamiento Saneamient o de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
PRESENTACIÓN En la perspectiva perspectiva de promover el desarrollo de la Comunidades de Viscachuni, Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, en coordinación con los representantes de las Comunidades y en el marco del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Puno al 2021 y Presupuesto Participativo 2013, ha visto visto por conveniente atender las necesidades básicas de la población consistente en el mejoramiento de los servicios básicos a fin de que puedan mejorar las condiciones de vida, para lo cual se ha priorizado formular los perfiles de proyectos de agua potable y Saneamiento en las Comunidades con problemas problemas críticos en estos estos servicios. El presente proyecto ha sido identificado identificado y priorizado, habiéndose priorizado la ejecución de proyectos de agua y Saneamiento en el ámbito rural, específicamente de las las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri, debido a que del 100.00% de la población residente de las Comunidades del ámbito de intervención el 71.0% tiene agua insuficiente, y el 29.0% carecen de los servicios de agua potable, lo que ocasiona la presencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales, por el consumo de agua cruda directamente de acequias, riachuelos y ríos sin ningún tipo de control sanitario; asimismo en los servicios de Saneamiento solo una mínima parte de la población dispone de red secundaria de Saneamiento. Tales condiciones han motivado la formulación del presente proyecto con la finalidad de lograr su viabilidad en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) y gestionar ante las instituciones instituciones Nacionales (Gobierno Regional, Dirección de Vivienda) Vivienda) para su posterior ejecución. La Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, acogiendo las demandas de la población del ámbito distrital, compromete su participación en la solución de la problemática presentada, con la finalidad de dar solución al problema de enfermedades gastrointestinales por falta de agua para los pobladores de la Comunidades a intervenirse, para tal efecto la Municipalidad comprometen sus recursos y capacidades en bien de la población objetivo. Pichacani Laraqueri, Agosto del 2013.
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I.
RESUMEN EJECUTIVO
A.
Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP). “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de
Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno” B.
Objetivo del Proyecto
El objetivo o propósito del proyecto es “Disminuir la incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del Distrito de Pichacani Laraqueri”. Y los objetivos específicos del proyecto son: -
C.
Disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable. Disponibilidad de infraestructura (Saneamiento) para disposición sanitaria de excretas. excretas. Mayores niveles de conocimiento de educación sanitaria.
Balance Oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP
El balance de oferta y demanda de los servicios de agua potable y Saneamiento de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del Distrito de Pichacani Laraqueri es el siguiente: Agua Potable BALANCE OFERTA - DEMANDA SERVICIO AGUA POTABLE DEMANDA SUPERA VIT / MA X. DIA DEFICIT (l/s)
A ÑO
OFERTA (l/s)
0
0. 00
0. 35
-0. 35
1
0. 00
1. 14
-1. 14
2
0. 00
1. 16
-1. 16
3
0. 00
1. 18
-1. 18
4
0. 00
1. 20
-1. 20
5
0. 00
1. 22
-1. 22
6
0. 00
1. 23
-1. 23
7
0. 00
1. 25
-1. 25
8
0. 00
1. 27
-1. 27
9
0. 00
1. 29
-1. 29
10
0. 00
1. 30
-1. 30
11
0. 00
1. 32
-1. 32
12
0. 00
1. 34
-1. 34
13
0. 00
1. 35
-1. 35
14
0. 00
1. 37
-1. 37
15
0. 00
1. 39
-1. 39
16
0. 00
1. 41
-1. 41
17
0. 00
1. 43
-1. 43
18
0. 00
1. 44
-1. 44
19
0. 00
1. 46
-1. 46
20
0. 00
1. 48
-1. 48
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y Mejoramiento del d el Sistema de Agua Potable Po table y Saneamiento Saneamient o de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
En Saneamiento BALANCE OFERTA - DEMANDA SANEAMIENTO P e r io d o
Añ o
Población Total
Nº de Instalac iones en: Nº to tal V i v ie ie nd n d as a s In s ti t i t uc u c ió i ón Instal.
1
2012
465
12 12 8
0
128
2
2013
473
13 13 2
0
132
3
2014
480
13 13 4
0
134
4
2015
487
13 13 6
0
136
5
2016
495
13 13 8
0
138
6
2017
502
14 14 0
0
140
7
2018
509
14 14 2
0
142
8
2019
517
14 14 4
0
144
9
2020
524
14 14 6
0
146
10
2021
531
14 14 8
0
148
11
2022
539
15 15 1
0
151
12
2023
546
15 15 3
0
153
13
2024
553
15 15 5
0
155
14
2025
561
15 15 7
0
157
15
2026
568
15 15 9
0
159
16
2027
575
16 16 1
0
161
17
2028
583
16 16 3
0
163
18
2029
590
16 16 5
0
165
19
2030
597
16 16 7
0
167
20
2031
605
16 16 9
0
169
Metas previstas del servicio de Abastecimiento de Agua Potable: Brindar una cobertura al 100% de abastecimiento de agua para consumo humano de la población de las las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri. Metas Previstas del Servicio de Saneamiento.- en el ámbito de influencia del proyecto del 100 % de la población residente de las Comunidades, el 96.0% habita en forma conjunta acondicionadas a la topografía de la zona por lo que es posible posible la instalación de un sistema de Saneamiento. Metas previstas en capacitación de vida saludable.- se prevé capacitar al 100% de las familias de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, sobre las buenas prácticas de salubridad y manejo de residuos sólidos. D.
Descripción técnica del proyecto a) Para dotación de servicio de agua potable
DOTACION, CAUDAL DE DISEÑO.- Considerando el tipo de población, clima y costumbres de los pobladores se ha asignado una dotación de 120 lt./hab. de acuerdo al manual de agua y Saneamiento para zonas rurales.
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ALTERNATIVA UNICA - (Atiende a 128 familias de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi). - La fuente Tolamarca, caudal de 0.30 lit/seg y caudal de 0.50lit/seg ; y La fuente Callanca, caudal de 1.2 lit/seg, y cauda de 0.8 lit/seg que abastecerá a todas las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. - Con este sistema se beneficiarán 128 familias, que suman una población actual de 458 habitantes, que para un período de 20 años con una tasa de de crecimiento de 1.6% serán 605 habitantes. - Se plantean las siguientes obras de arte y redes: o Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni o Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. o Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML o Se construirá un reservorio de 20 m³ o Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML o Se instalara 128 conexiones domiciliarias o Se instalarán 128 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) o Se instalarán 128 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) o Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, Tolamarca o Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. o Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML o se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ o Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos talleres. E.
Costos del PIP. ALTERNATIVA UNICA
El costo total de inversión del proyecto para la Alternativa Unica considera la ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable, la Instalación de Sistema de Saneamiento y el programa 6
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de Educación Sanitaria de los usuarios (Plan de capacitación y manejo ambiental), asciendo a la suma de S/.1,671,738.51 a costos privados y S/. 1, 394,064.22 a precios sociales
ALTERNATIVA 01 PRESUPUESTO (propuesta) item
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00
TOTAL PRESUPUESTO
DESCRIPCION
IMPLEMENTACION DE UNA NUEVA RED CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA PILETAS BAÑOS CON ARRASTRE HIDRAULICO MEJORAMIENTO DE RED EXISTENTE VARIOS PLAN AMBIENTAL PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE EDUCACION SANITARIA COSTO DIRECTO
A B C D
385,896.43 228,888.54 83,601.93 381,120.28 272,673.68 10,154.00 10,000.00 15,000.00
0.838 0.759 0.759 0.785 0.938 0.838 0.785 0.847
1,387,334.86
GASTOS GENERALES 10.00 % GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION 7% MONITOREO 0.50% ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 3%
138,733.49 97,113.44 6,936.67 41,620.05
TOTAL PRESUPUESTO
F.
TOTA L A PRECIO SOCIAL (S/.)
FC
1,671,738.51
323,381.21 173,726.40 63,453.86 299,179.42 255,767.91 8,509.05 7,850.00 12,705.00 1,144,572.86
0.847 0.909 0.847 0.909
117,507.26 88,276.12 5,875.36 37,832.62 1,394,064.22
Beneficios del PIP. Los Beneficios que genera el proyecto serán para una población proyectada de 458 habitantes de la Comunidades beneficiarias. Los beneficios para las familias beneficiarias están dados por los ahorros por familia/mes al sustituirse las fuentes alternativas al sistema público, por el consumo de 1.50m3/mes de agua potable y el precio de 35.86 nuevos soles, en promedio significa S/. 53.57, por recursos liberados y los beneficios por Incremento del Consumo de Agua por familia es S/. 420.39 y el resultando el total de beneficios por familia/mes la cantidad de S/. 473.96. Nuevos Soles. El flujo de beneficios total durante el horizonte de evaluación del proyecto es la que se detalla en el siguiente cuadro.
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BENEFICIOS DEL PROYECTO Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Poblacion Total 458 465 473 480 487 495 502 509 517 524 531 539 546 553 561 568 575 583 590 597 605
Nº de Familias conectadas al servicio
Población Conectada A ntiguas (%) 39.1% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Nuevas
78 82 84 86 88 90 92 94 96 98 101 103 105 107 109 111 113 115 117 119
Total
128 132 134 136 138 140 142 144 146 148 151 153 155 157 159 161 163 165 167 169
Beneficios de Usuarios (S/.año) A ntiguas
35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576
Nuevas
160,884 169,135 173,260 177,385 181,510 185,635 189,761 193,886 198,011 202,136 208,324 212,449 216,575 220,700 224,825 228,950 233,076 237,201 241,326 245,451
Total
196,460 204,710 208,835 212,961 217,086 221,211 225,336 229,461 233,587 237,712 243,900 248,025 252,150 256,275 260,401 264,526 268,651 272,776 276,902 281,027
Inversión Total a precios sociales (S/.)
Costos de O&M Flujo neto a incrementales a precios sociales precios sociales
1,394,064 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,756 5,821 1,789 5,852 1,822 5,885 1,853 5,918 1,886 5,949 1,919 5,982 1,950 6,015 1,983 6,046 2,016 6,079 2,047 6,112
-1,394,064 194,704 198,889 207,046 207,109 215,264 215,326 223,483 223,544 231,701 231,763 241,980 242,043 250,200 250,260 258,417 258,480 266,635 266,697 274,854 274,915
G. Resultados de la evaluación social Evaluación social de agua potable
Considerando la naturaleza y los componentes del proyecto se ha visto por conveniente aplicar, para la evaluación del proyecto, en lo que es dotación de agua potable, la metodología costo beneficio y los resultados del proceso de evaluación aplicados se presentan a continuación:
Evaluación social de la alternativa unica Alternativas VANS S/. 658,922.36 Alternativa 1 No presenta Alternativa 2 - Análisis de sensibilidad - Aumento de la inversión en 20% - Aumento de Costos de O y M 20% - Disminución de los Beneficios SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO IMPACTO AMBIENTAL
8
TIR 15% No presenta
: aun es rentable : aun es rentable : constante : Asegurada : Ninguna
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Evaluación social de sistema de Saneamiento TASA SOCIAL DE DESCUENTO VACS (SOLES) PROMEDIO DE POBLACION BENEFICIARIA ICE
H.
9% S/. 311,884.42 535 S/. 582,96
Sostenibilidad del PIP. Para la gestión del proyecto, la población beneficiaria se compromete conformar, para la administración del sistema de agua y saneamiento, una Junta de Administración de los Servicios de agua y Saneamiento (JASS), cuya estructura orgánica deberá estar conformado por dos niveles de gestión: directivo y operativo. La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera siguiente: Presidente de la JASS, Secretario, Tesorero, vocal, gasfitero y promotor de salud los cuales serán elegidos por los representantes de la sociedad civil en la sesión de instalación con la mayoría de votos. Los costos de operación, mantenimiento, gastos administrativos y reposiciones activos del sistema de agua potable del proyecto, serán financiados por los beneficiarios en un 100%, con fondos provenientes de las cuotas mensuales por el servicio de agua potable y administrados por JASS. Existe el compromiso de la población de la Comunidades beneficiaria de pagar sus cuotas en forma mensual y conformar el JASS y será de responsabilidad de este JASS cobrar y administrar estas cuotas.
I.
Impacto Ambiental.
Durante la implementación del proyecto, por sus características, no generará impacto negativo de carácter permanente, por cuanto, algún impacto, sólo será de carácter temporal, ocasionado fundamentalmente por el movimiento de tierras en las excavaciones que se realizarán para la construcción de los diferentes componentes del proyecto. J.
Organización y Gestión.
La Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, como institución promotora del desarrollo local, se encargará de la implementación del proyecto, asimismo aportará recursos para el financiamiento del proyecto de agua, instalación sanitarias para evacuación de excretas y disposición en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del Distrito de Pichacani Laraqueri. Participará en la capacitación a la población, tanto en educación sanitaria como en la gestión de los servicios. La dirección técnica de la ejecución de obras, será a través de la oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad. La modalidad de ejecución del proyecto será a través de administración directa por parte de la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, y/o por encargo de las instituciones financiantes para ello cuenta con la capacidad administrativa, técnica y operativa para la ejecución de proyectos de inversión pública. 9
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Por su parte los beneficiarios directos del proyecto, que viene a ser la población de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri aportarán con mano no calificada en la excavación de zanjas para la instalación de tuberías de distribución e instalación domiciliaria. Por otra parte, para garantizar un adecuado y eficiente servicio de agua potable durante el periodo de evaluación que es de 20 años, se organizará a través de una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (agua potable), que se encargará, además de cobrar las cuotas en forma mensual, de administrar dichos recursos para asumir la demanda de gastos de operación, mantenimiento y reposición de algunos cuando sea necesario. Por otro lado, las familias beneficiarias se capacitarán en el adecuado uso del agua y en la práctica de buenos hábitos de higiene. K.
Plan de Implementación. La formulación de un Plan de Implementación prevé la secuencia de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en 07 meses(01 mes elaboración de expediente técnico y 06 meses la ejecución física del proyecto), para una mejor aplicación de las líneas de acción determinadas y una adecuada administración de los tiempos previstos. Asimismo, se ha elaborado el cronograma de actividades con sus rutas críticas. Entendiendo por ruta crítica a la secuencia de las actividades según duración entre las mismas, con el fin de poder determinar el tiempo para la finalización del proyecto (que nos indica el tiempo de duración del proyecto mismo). En el siguiente cuadro se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en el proyecto. item
DESCRIPCION
1.00 IMPLEMENTACION DE UNA NUEVA RED 2.00 CONEXIONES DOMICILIA RIAS DE AGUA 3.00 PILETAS
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
TOTA L
0
77179
77179
77179
77179
77179
0
385895
0
0
0
68667
91555
68667
0
2 28889
0
0
0
0
41801
41801
0
83602
4.00 BAÑOS CONARRASTRE HIDRAULICO
0
0
76224
76224
76224
76224
76224
381120
5.00 MEJORAMIENTO DE RED EXISTENTE
0
54535
54535
54535
54535
54535
0
272675
6.00 VARIOS
0
2031
3046
3046
2031
0
0
10154
7.00 PLAN AMBIENTAL
0
0
0
0
3000
3000
4000
10000
8.00 PLAN DE IMPLEMENTACION DELPROGRAMA DE EDUCACIONSANITA RIA
0
1500
1500
3000
3000
3000
3000
15000
COSTO DIRECTO
0
A
GASTOS GENERALES 10.00 %
0
13873
13873
27747
27747
27747
27747
138734
B
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION 7%
0
9711
9711
19423
19423
19423
19423
97114
C
MONITOREO 0.50%
0
694
694
1 387
1 387
1 387
1 387
6 936
D
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 3%
41620
0
0
0
0
0
0
TOTA L PRESUPUESTO
Según la programación planteada el tiempo necesario para el desarrollo de las obras es de 07 meses, planteando 1 mes para el desarrollo del Expediente Técnico, 06 meses para la ejecución de las obras. La ruta crítica es por administración directa. 10
41620 1671739
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
L.
Conclusiones y Recomendaciones.
1.
Con base al diagnóstico realizado se ha identificado como problema Principal, “Alta incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri”, debido principalmente al consumo de agua no potabilizada, deficiente disposición de excretas y al inadecuados hábitos de higiene. El problema afecta una población 458 habitantes en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, que está comprendidos dentro socioeconómico de Extrema Pobreza. Para resolver el problema central se han propuesto lo siguiente:
(Atiende a 128 familias de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi). - La fuente Tolamarca, caudal de 0.30 lit/seg y caudal de 0.50lit/seg ; y La fuente Callanca, caudal de 1.2 lit/seg, y caudaL de 0.8 lit/seg que abastecerá a todas las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. - Con este sistema se beneficiarán 128 familias, que suman una población actual de 458 habitantes, que para un período de 20 años con una tasa de crecimiento de 1.6% serán 605 habitantes. - Se plantean las siguientes obras de arte y redes: o Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni o Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. o Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML o Se construirá un reservorio de 20 m³ o Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML o Se instalara 128 conexiones domiciliarias o Se instalarán 148 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) o Se instalarán 148 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) o Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTolamarca o Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. o Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML o se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ o Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML -
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos talleres. El monto de inversión del proyecto a precios privados técnicamente viable es de la Alternativa UNICA es de S/. 1, 671,738.51 respectivamente. Las Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. Para evaluar la conveniencia del proyecto desde el punto de vista social, para el proyecto de agua potable se ha aplicado la Metodología Costo Beneficio los indicadores de evaluación son VANS S/. S/.658,922.36 y TIR 15% Para evaluar la conveniencia del proyecto desde el punto de vista social, para el proyecto de Saneamiento se ha aplicado la Metodología Costo efectividad los indicadores de índice de costo efectividad que es de S/. 582.96 por poblador beneficiario. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, para su mantenimiento durante el horizonte de vida del proyecto será garantizada por el JASS.
Recomendaciones.
Dadas las conclusiones positivas, se recomienda la aprobación del presente Perfil. Se recomienda para la ejecución tomar en cuenta la alternativa 01 por las razones anteriormente mencionadas. La entidad gestione ante los organismos competentes el trámite para la Declaratoria de Viabilidad del presente Proyecto de Inversión.
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
M. Resumen de Objetivos
Marco Lógico
Indicadores
Metas
Medios de Verificación
Mejora de la Calidad de vida de las 458 habitantes son beneficiados con los En el primer año de funcionamiento del sistema de agua Comunidades de Viscachuni, Callanca, Encuestas a las viviendas servicios de agua potable y Saneamiento. potable y Saneamiento se tiene una cobertura de 100%. Huancarani, Tolamarca y Laconi IN F
Supuestos La población cumple con las prácticas de higiene y mantiene adecuadamente la infraestructura.
O TI
Disminución de enfermedades digestivas y diarreicas. S O P O R
458 habitantes por año disminuyen Los casos de enfermedades digestivas y diarreicas se Estadísticas e Informes de la Dirección Participación activa de la población y enfermedades digestivas y diarreicas. reducen al 3.56 % a los 3 años de ejecución del proyecto. Regional de Salud de Puno. autoridades.
P
Construcción del sistema de agua potable. Construcción (Saneamiento) para disposición sanitaria de excretas. S E T N E N O P
128 viviendas cuentan con servicio de Agua Potable a través de conexiones.
100 % de cobertura de agua potable en el primer año.
Padrón de usuarios de la JASS. Reportes e informes de las JASS.
128 viviendas cuentan con servicio de desague a través de conexiones.
100 % de cobertura de desague en el primer año.
Padrón de usuarios de la JASS. Reportes e informes de las JASS.
M O C
Mayores niveles de conocimiento de educación sanitaria
128 familias son capacitadas en educación sanitaria y hábitos de higiene
100% de familias capacitadas en el año 0.
Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestión del proyecto. Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestión del proyecto.
Registro de asistencia, acta de Existe interés de la población por reuniones, actas de elección, registro participar en charlas de educación fotográfico, acta de asamblea, informe sanitaria. de actividades.
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Resumen de Objetivos
E
S
A
D ID IV
Sistema de agua potable
Indicadores
128 Obra de agua potable concluida.
Instalación de baños con arrastre hidráulico
128 Obras de Sistema de Saneamiento concluida.
Plan de capacitación y manejo ambiental
10 Talleres de capacitación en manejo ambiental
T C A
Metas Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni Se tendrá dos captaciones, la captación 01 t iene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 148 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) Se instalarán 148 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, Tolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un ca udal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos ta lleres
14
Medios de Verificación
Liquidación de Obra
Acta de recepción de Obra
Supuestos
Participación del Gobierno local
Encuestas a las familias Informes y Reportes de las capacitaciones
Participación de la población en la capacitación.
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Resumen de Objetivos
S E
A
D ID IV
Sistema de agua potable
Indicadores
128 Obra de agua potable concluida.
Instalación de baños con arrastre hidráulico
128 Obras de Sistema de Saneamiento concluida.
Plan de capacitación y manejo ambiental
10 Talleres de capacitación en manejo ambiental
T C A
Metas Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni Se tendrá dos captaciones, la captación 01 t iene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 148 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) Se instalarán 148 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, Tolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un ca udal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML
Medios de Verificación
Liquidación de Obra
Acta de recepción de Obra
Supuestos
Participación del Gobierno local
Encuestas a las familias Informes y Reportes de las capacitaciones
Participación de la población en la capacitación.
Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos ta lleres
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
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II.
ASPECTOS GENERALES
2.1.
Nombre del Proyecto: “ Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidades de
Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno – Puno”
2.2.
Unidad Formuladora y Ejecutora: Unidad Formuladora: Nombre Sector Pliego Teléfono Dirección San Antonio
: : : : :
Oficina de obras publicas Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de San Antonio (051) S/N Pza. De Armas Nro. S/N (Local Del Municipio) Puno - Puno -
Formulador
:
Cargo Correo Electrónico Responsable de la UF
: : :
Ing. Eco. David B. Vargas Flores Ing. Jaime Chaiña Churata Formuladores del proyecto
[email protected] Ing. Ronald Raul Arce Coaquira
: : : :
Oficina de Infraestructura Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri Ing. Nestor Alanoca Flores
Persona Responsable:
Unidad Ejecutora: Nombre Sector Pliego Responsable de la UE
La Oficina de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri está capacitada y tiene experiencia para ejecutar el proyecto porque cuenta con recursos logísticos suficientes, , cuenta con una gama de profesionales especialistas para cumplir las metas del proyecto.
Capacidades de la Unidad Ejecutora
Competencias y Funciones. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales tiene la responsabilidad directa y funcional de la ejecución de obras de servicio público en la zona urbana y rural; las municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (ejecución, operación y mantenimiento). 16
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
2.3.
Capacidad técnica y operativa. Se ha propuesto a la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri como Unidad Ejecutora; porque cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos similares al presente, así como de un equipo multidisciplinario de profesionales, logística y maquinaria, para la ejecución de este tipo de proyectos y también por contar con la disposición financiera para financiar el proyecto mencionado.
Características de la Localidad. a. Ubicación Política. Región Provincia Distrito Localidad
: : : : Laconi
Puno. Puno. Pichacani Laraqueri. Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y MACRO Y MICROLOCALIZACION
GRÁFICO Nº 01 MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO EN LA REGIÓN PUNO
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
2.4.
Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios Las Instituciones involucradas en la solución del problema, que mayor interés muestran son:
Plan bicentenario (El Perú hacia el 2021) El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan estratégico de desarrollo nacional integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento económico; de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor dinamización del Estado y la gestión pública; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperación y fortalecimiento de valores éticos e identidades culturales; orientadas a que el Perú se afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de derecho. Dentro de sus objetivos estratégicos nacionales son las Oportunidades y acceso a los servicios, implica fundamentalmente el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación, salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana). Para lograrlo se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada. Los desafíos más urgentes que tenemos por delante pueden resumirse en los siguientes puntos: Debemos elevar la inversión anual educativa por alumno, que en el Perú fue de US$ 432,75 el año 2008, mientras el promedio en los países desarrollados está ubicado entre 8 mil y 12 mil US$ anuales por educando. Debemos elevar los resultados del rendimiento educativo y seguir mejorando la tasa de conclusión de estudios escolares (del 77,7% a nivel de primaria con los estudiantes de 12 a 14 años; y del 60,7% a nivel de secundaria con los estudiantes de 17 a 19 años) Debemos persistir en la erradicación del analfabetismo (que ha disminuido del 11,7% al 8,9% entre los años 2003 y 2009). Debemos lograr el pleno aseguramiento en salud, que en la actualidad sólo atiende al 21,9% de la Población Económicamente Activa (PEA). A nivel de seguridad alimentaria, debemos solucionar el déficit calórico de la población, que es del orden del 30,1% a nivel de la población general y del 42,5% en la población rural; debemos asimismo erradicar la desnutrición crónica. Debemos mejorar las condiciones habitacionales de la población, asegurar servicios eficientes de agua y saneamiento y mejorar la gestión y previsión de la seguridad ciudadana.
Estos desafíos serán resueltos de manera sostenible si consideramos que no se trata solamente de extender el gasto público sino estructurarlo dentro de proyectos que ayuden a convertir a los beneficiarios de los programas sociales en agentes productivos de bienes y servicios.
Gobierno Regional de Puno (Dirección de Vivienda y Saneamiento) Que, acorde a lo estipulado en el artículo N 192 de la Constitución Política del Perú “los Gobiernos regionales promueven el desarrollo de la economía regional”, fomentan las 18
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inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo”. Son competentes para: Inc. 8 “fomentar la
competitividad de inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. Que, de conformidad al Artículo 46 de la Ley Organiza de los Gobiernos Regionales, en el contexto de las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las políticas nacionales sobre la materia; Articulo 58 , sobre las funciones en materia de vivienda y saneamiento, se establece en sus literales: a) “Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas
regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales”. e) “Ejecutar acciones de promoción, asistencia técnica, capacitación investigación científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento” f) “Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento”. h) “Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales”.
La Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri. Según la ley 27972 Orgánica de Municipales, son fines de los gobiernos locales representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri es la entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto, quien ha visto la necesidad de la ejecución de obras de construcción, ampliación y mejoramiento o rehabilitación de los servicios de saneamiento a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud a los pobladores del medio rural, en este caso a los pobladores de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. Durante la fase de inversión, esta entidad será la responsable de la gestión y ejecución del proyecto. Mientras que en la fase de operación y mantenimiento, la municipalidad realizará el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento del proyecto a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
La población beneficiaria. La población beneficiaria directa son la población que tiene su residencias permanente en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri, quienes a través de asambleas comunales han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto en coordinación con el Municipio, de igual forma tienen priorizado la ejecución del presente proyecto en el presupuesto participativo 2013, el mismo que está en el PIA 2013, por lo tanto se comprometen asumir con el aporte de la mano de obra no calificada y la sesión del terreno para la ejecución de las obra. En la fase de operación y mantenimiento, asumirán el pago mensual de la tarifa de agua hasta cubrir los gastos de administración, operación y mantenimiento por los servicios del abastecimiento de agua potable, para lo cual, una vez concluido el proyecto, se conformará la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento de Agua –JASS de la Comunidades en intervención. En la parte anexa del presente perfil, se adjunta la correspondiente acta de compromiso de la Comunidades beneficiaria. 19
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
2.5.
Marco de referencia 2.5.1 Antecedentes del proyecto. En el Proceso de Presupuesto Participativo para el año 2013, la Municipalidad de Pichacani Laraqueri en concertación con las instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil, han priorizado la ejecución de obras de saneamiento rural en el ámbito de las Comunidades campesinas del distrito de Pichacani Laraqueri, con la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones del medio rural. En ese entender, dentro de los acuerdos se encuentra la ejecución de obras de agua potable y Saneamiento en las Comunidades campesinas que carezcan de estos servicios básicos, para lo cual se ha destinado un presupuesto institucional los cuales pueden servir para financiar estos proyectos. La carencia de los servicios de saneamiento básico y la consecuente incidencia de Edas, son las razones fundamentales para la intervención con el presente Proyecto de Inversión Pública en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri. En la actualidad las familias de la Comunidades de dicha zona no cuentan con suficiente abastecimiento de agua potable, ni con servicios sanitarios de calidad, por lo que los pobladores de la zona han dado a conocer la problemática que sufren en sendas asambleas comunales y en los espacios de coordinación local como los talleres de Presupuesto Participativo. Además de ello, los pobladores de la zona han solicitado a la autoridad del gobierno local, en reiteradas oportunidades la Ampliación y Mejoramiento del sistema de agua potable y Saneamiento en la zona, para solucionar el problema de la alta incidencia de enfermedades de origen hídrico, como las Edas, y con ello mejorar la calidad de vida de las familias que habitan en esta zona del distrito de Pichacani Laraqueri. Se han registrado intentos anteriores de solución a la problemática existente, como los realizados por entidades como FONCODES en el año 1990, que ha intervenido con la construcción de infraestructura de agua en las comunidades de Huancarani, Tolamarca y Lacon, la misma que data de más de 20 años., los mismos que se pueden apreciar en las visitas de campo y entrevistas obtenidas, todo indica que dichos servicios colapsaron por los diseños anti técnicos y proyecciones erróneas.
2.5.2 Compatibilidad con lineamientos de política del sector. a) A Nivel Mundial En el contexto mundial, este proyecto contribuye al logro de uno de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio, los que constituyen un plan convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo más importantes a nivel mundial. Este objetivo está relacionado a “Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente”, siendo una de las metas “Reducir a la mitad el por centaje de personas que carecen de acceso al agua potable” y “Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año
20
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
2020” (PNUD). En tal sentido, el proyecto está enmarcado en el logro de estos objetivos de
desarrollo del milenio.
b) A Nivel Nacional En el contexto nacional, el presente proyecto se enmarca en las políticas de estado planteadas en el Acuerdo Nacional suscrito en julio del 2002, documento que recoge el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática. Así, dentro de estas políticas de estado se encuentra la Décimo Primera Política de Estado referido al Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social donde se establece que el estado “Ampliará el acceso al agua potable y al saneamiento con sistema de Saneamiento y controlará los principales contaminantes ambientales ” y “Promoverá hábitos de vida saludables ”.
Del mismo modo, en la Vigésimo Primera política de Vivienda e Infraestructura, donde se plantea que el estado “Otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje, para lo cual buscará la participación de la empresa privada en su gestión ”.
Política del Sector Vivienda Construcción y Saneamiento.
También es necesario observar los lineamientos de política del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; en cuyo marco se debe formular los estudios de pre inversión, así como la ejecución, operación y mantenimiento, los mismos se describen a continuación: El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, ejecutar, supervisar y evaluar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de las poblaciones de menores recursos. En ese entender, nuestro proyecto se enmarca dentro de los objetivos estratégicos y estrategias fundamentales del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2006 – 2015 (PESEM) de este sector, Precisamente en el objetivo Nº 3, que plantea promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad, teniendo las siguientes estrategias para alcanzar este objetivo:
Estrategias y líneas de acción: 1. Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria. o o o
Promoción de la inversión pública en áreas urbanas. Promoción de la inversión privada en saneamiento. Promoción de la inversión pública en sistemas de saneamiento en áreas rurales. 21
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
o
Promoción del uso de tecnologías validas en áreas rurales.
2. Promover la sostenibilidad de los servicios. o o o
Fortalecimiento de capacidades en prestadoras y administradoras de servicios. Mejoramiento de la gestión operacional y comercial. Promoción de programas de prevención de riesgos.
3. Optimizar el uso de los recursos hídricos. o o
Promoción del adecuado uso de fuentes de agua. Promoción del adecuado manejo del agua potable por usuarios.
De manera que, este proyecto ayuda a alcanzar el objetivo estratégico Nº 3, planteado por el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento en su Plan Estratégico Sectorial Multianual, ya que forma parte de las estrategias que se formulan para alcanzar dicho objetivo. En ese entender, el presente proyecto se enmarca dentro de uno de los objetivos del sector el cual es promover la Sostenibilidad de los Sistemas, la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los Servicios de Saneamiento. Así mismo se enmarca dentro las Políticas y Estrategias del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para el periodo 2006 – 2015, en el Objetivo General de Saneamiento que se refiere a la labor de “Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, Saneamiento, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas” y en las Estrategia de implementación del Saneamiento en el Ámbito Rural que señala como estrategia el “Co -financiamiento de la infraestructura, tanto por parte del municipio y Gobierno Regional – dirección de vivienda y saneamiento, como de la población, diferenciando la construcción de obras nuevas de las de rehabilitación y otorgando un mayor subsidio a la construcción de obras nuevas”.
Lineamientos de Política de Inversiones para el Mediano Plazo del Sector Saneamiento a nivel Nacional son: Objetivo General Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de Agua potable, Saneamiento, tratamiento de aguas servidas, disposición de excretas y disposición y tratamiento de residuos sólidos.
Objetivos Específicos:
Modernizar la gestión del Sub Sector. Incrementar la sostenibilidad de los servicios. Mejorar la calidad de los servicios. 22
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio. Incrementar el acceso a los servicios.
Estrategias para el Ámbito Rural Para el ámbito rural, considerando que el objetivo es lograr servicios sostenibles, a continuación se indican las estrategias de intervención en agua y saneamiento:
Educación en salud e higiene, así como en materia de deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento. Desarrollo de capacidades tanto a nivel comunal (Junta Administradora de Servicios de Saneamiento para la administración del servicio) como en los gobiernos locales para la asistencia técnica, seguimiento y supervisión de los servicios implementados. Co-financiamiento de la infraestructura, tanto por parte del municipio y el Gobierno Regional – Dirección de Vivienda y Saneamiento, así como de la población, diferenciando la construcción de obras nuevas de las de rehabilitación y otorgando un mayor subsidio a la construcción de obras nuevas. Las cuotas a pagar por la prestación del servicio deben cubrir como mínimo: administración, operación, mantenimiento, reposición de equipos y rehabilitación de la infraestructura. Brindar diferentes niveles de servicios u opciones técnicas en agua y saneamiento en función a la factibilidad de implementación (social, económica y técnica) de cada una de ellas.
c) A Nivel Regional A nivel regional, El presente proyecto de inversión guarda relación con el siguiente lineamiento de política regional del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, planteado en el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Puno al 2021:
Acceso a servicios básicos y asegurar la sostenibilidad del suministro de agua potable de calidad, ampliación de la cobertura y mejoramiento del servicio de saneamiento básico para las áreas rurales y urbano marginales.
Además de ello, el Gobierno Regional Puno en cumplimiento de la Ley No. 27867, Ley de Orgánica de Gobiernos Regionales, según Art. 58º Inc. f) es función en materia de vivienda y saneamiento “Apoyar Técnica y Financieramente a los Gobiernos Locales en la prestación de los servicios de saneamiento” y en el Inc. h) se consigna “asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales”. De manera que el presente proyecto, también
se enmarca en las políticas regionales.
d) A Nivel Local La Municipalidad Provincial de Puno, siguiendo los objetivos institucionales dados en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Puno al 2020 y del distrito de Pichacani Laraqueri instrumento de gestión que orienta la labor del gobierno local y los actores sociales e institucionales -, contempla en el eje de Desarrollo Social, sub eje estratégico de Servicios 23
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Básicos, uno de los objetivos estratégicos con el que guarda relación el presente proyecto, no referimos al objetivo que refiere que la población Puno tiene acceso a servicios de calidad en agua segura, saneamiento básico ambiental y electricidad, para lo cual se plantean los siguientes programas estratégicos con el propósito de cumplir el objetivo señalado: Programa de mejoramiento y ampliación de agua segura. Programa de ampliación de saneamiento básico.
Por lo tanto, tomando como referencia dicho instrumento de gestión, en el proceso del Presupuesto Participativo 2012, se ha priorizado la ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento en las Comunidades que sufren el problema de la incidencia de enfermedades relacionados al consumo de agua de mala calidad y la falta de servicios saneamiento. Así mismo, La Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, Establece que las Municipalidades en materia de Saneamiento, Salubridad y Salud están facultadas para proveer los servicios de saneamiento rural cuando estas no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o los centros poblados rurales.
En ese marco, La Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, propone el siguiente proyecto, con el propósito de disminuir la incidencia de enfermedades vinculadas al consumo de agua de mala calidad, carencia de servicios sanitarios y a los malos hábitos de higiene de los pobladores de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi en el distrito de Pichacani Laraqueri, de tal manera que se mejore la calidad de vida de los pobladores de esta zona.
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
3.1.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL. El diagnóstico se ha elaborado con información primaria y secundaria diversa, proveniente del levantamiento de información por el equipo técnico de la formulación del proyecto, quienes han realizado el levantamiento de información en campo, asimismo fuentes de investigaciones y artículos que se hacen referencia han constituido medios para conocer sobre las problemáticas que se presentan en relación al deficiente sistema de agua potable y Saneamiento en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi.
3.1.1.
Área de influencia y área de estudio del Proyecto La zona de intervención del proyecto se encuentra ubicada en las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno, en la Región Puno, específicamente en la parte nor-este de la ciudad de Pichacani Laraqueri capital del distrito.
a)
Características físicas
El nombre de Pichacani, deriva de “Pissakani”, ósea del lugar de perdices; según otros, deriva de la palabra quechua “Picha-Kani”¿Quién sere yo?
UBICACIÓN EL distrito de “Pichacani”, es uno de los distritos que pertenece a la provincia de Puno, y esta
situado en la meseta del Collao del titicaca, abarcando el confin hasta el ramal occidental de la cordillera de los andes.
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
SUPERFICIE
El Distrito de Pichacani tiene una extensión de 4 600 kilómetros cuadrados de superficie, según cálculos hechos por la comisión topográfica Militar de 1918 y se encuentra a una altura de 4090 metros sobre el nivel del mar. LIMITES Por el Norte:
Con la Provincia de Puno y el distrito de Chuchito Por el Sur:
Con los distritos de Carumas e Ichuña Por el Este:
Con el Distrito de Acora Por el Oeste:
Con el Distrito de San Antonio de Esquilache OROGRAFIA
El terreno del distrito de pichacani, forma una especie de plano inclinado, cuya parte alta se encuentra hacia el ramal de la cordillera occidental de los andes que presenta en su origen una especie de cordón marginal del que se desprenden estribaciones que se extienden a casi todo el distrito. CLIMA
El clima es frígido en las cordilleras, algo templado en las pampas, partes bajas y hondonadas; pero en general es casi benigno y no existen enfermedades epidémicas. Durante el año se distinguen solamente dos épocas: una muy lluviosa y otra seca; la primera comienza en el mes de septiembre hasta marzo o abril, y la segunda desde el mes de abril hasta agosto. Durante la época de lluvias, que se caracteriza por las fuertes nevadas que caen casi diariamente, el clima se hace húmedo y frío. PANORAMA
Geológicamente considerada, Pichacani nos ofrece en su naturaleza mineralogica una marcada uniformidad de estructura, por el contrario, es sumamente variado debido a la diversidad de rocas eruptivas y detritus esparcidos en toda su superficie, desde las pizarras comunes hasta los minerales mas preciosos que se conocen. EL FACTOR HOMBRE
La población del distrito de Pichacani, en su mayoría esta constituida por el campesino aymara sobre el que existe una abundante literatura; pichacani formaba parte de la provincia de chucuito,cuya población es de la misma raza, los antiguos lupazas. SEMBLANZAS DEL PICHACANEÑO
Pichacani es el distrito que se encuentra en el corazón mismo de la meseta de los collas, en donde se han forjado los hombres mas fuertes; pichacani, es “la cuna del karabotas” (jinete diestro y señor de la meseta del collao). Al igual o similar al gaucho argentino, hombre de esa raza aimara forjado entre los pichacos del ande y en las extensas llanuras del titicaca; hombre tétrico y frío como los nevados perpetuos, hombre fiero de esos contrafuertes; en resumen, es el hombre 27
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indomable que pegado a su cabalgadura hace temblar a los moradores honrados del campo, donde no han llegado las leyes, ni la justicia de sujetar su fiereza su astucia. COSTUMBRES DE LA FAMILIA AYMARA
La familia indígena aymara esta constituida en forma curiosa, sobre cánones esencialmente indígenas y los del código de napoleón impuesto por las leyes. La familia, es fundamento del ayllu, la organización de la estancia y el sostén de la choza. La constituyen el padre, la madre, los hijos, etc.
El Wilanchu. TRADICIONES Y COSTUMBRES DEL UYWA CHUWA
Nuestra referencia, tiene por finalidad demostrar la forma particular de la cultura aymara practicado en el altiplano, desde hace cientos de años, los hombres de las alturas que habitaban y aun viven sintonizados con su “pacha”, siempre conversando con la naturaleza; a su geografia se
le conoce como pisos ecologicos o regiones de SUNI y PUNA O JALKA, que se ubica a mas de 4000 m.s.n.m., se dedican a la crianza de camelidos(llamas y alpacas). El poblador andino, no solo se dedica a aprovechar los recursos de su ganado que ofrece la carne, para su alimento y su lana para la confeccion de sus prendas de vestir, asimismo la venta de carne, fibra y productos confeccionados genera ingreso economico a la familia. En agradecimiento a los “uywiris” (lugares), a las “ispallas” (manantiales) y sus “uywas” (ganados), hacen pago a la
tierra, a travez de ritos y costumbres, relacionados en festejo al ganado.
Extensión: La superficie del distrito de Pichacani Laraqueri tiene una extensión de 1,633.48 km2, con una densidad poblacional de 3.4 Hab/km2, dentro del cual se encuentra la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, donde se tiene asentado a un promedio de 128 familias. FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – 2007 Topografía: La topografía a nivel de la Comunidades a intervenirse Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi es relativamente Accidentado con pendientes empinadas hacia los cerros. El tipo de suelo, es arcilla limoso en las capas superficiales. Además de contar con tramos rocosos. Vivienda; Según el Censo revela que la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, poseen 85% de viviendas del tipo casa independiente que comprende 90 casas y 14% de viviendas tipo choza o cabaña, que comprende 35 casas.
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Cuadro N° 01: TIPO DE VIVIENDA EN LA COMUNIDADES DE VISCACHUNI, CALLANCA, HUANCARANI, TOLAMARCA Y LACONI Material predominante en las paredes exteriores Casa independiente (Adobe o tapia) Casa independiente (Piedra con barro) Piedra con barro (Piedra con barro) Total
N° de Viviendas 90 35 3 128
% de Viviendas 85.0 14.0 0.5 100
Fuente: Elaborado en base a: INEI - Censos Nacionales 2007; XI Población y VI de Vivienda. (*) Se considera a CCPP mayores a 150 habitantes. b)
Vías de comunicación en el área de influencia
El acceso a la zona del proyecto es por la carretera via Distrito de Puno – Pichacani Laraqueri (el mismo que se encuentra afirmada) con una distancia aproximada de 35km desde la ciudad de Puno donde se encuentran las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. c)
Servicios existentes
Servicio de energía eléctrica; El servicio de energía eléctrica es vital en toda Comunidades que aspira un crecimiento. El servicio de energía eléctrica, se incrementó en forma notable en la provincia Puno en estos últimos años, con la hidroeléctrica de San Gabán; sin embargo, solo los hogares ubicados en las capitales de los distritos y centros poblados con mayor volumen de población cuentan con el servicio. En la provincia Puno se tiene la central hidroeléctrica de San Gabán, la misma que en la actualidad esta interconectada a la red nacional de electrificación para suministrar energía a nivel nacional. Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares disponen de alumbrado eléctrico conectado a una red pública, mientras que el 20% de estas viviendas aun no disponen de este servicio.. Es importante también destacar que existe un 56.3% de viviendas que en la actualidad, subsana el alumbrado eléctrico por mecheros a kerosén y velas; el uso de estos mecheros y velas resulta peligroso porque crea humareda en las habitaciones y son aspirados por los ocupantes dañando sus pulmones, además el humo de kerosene genera ardor en los ojos iniciando malestares en la visión. Las comunidades con mayor volumen de población del distrito Pichacani Laraqueri cuentan con el servicio de energía eléctrica, tal es el caso de Pichacani Laraqueri
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d)
Costumbres y hábitos de higiene de los pobladores.
Los habitantes de la Comunidades, comúnmente no relacionan la falta de lugares adecuados para depositar las excretas, la higiene y el consumo de agua sin desinfectar con las enfermedades que producen los micros organismos patógenos que se desarrollan y viven en el agua. En la mayoria de familias, no existe buenos habitos de higiene en cuanto a la manipulacion de alimentos, el aseo personal, tratamiento del agua para el consumo humano, etc. lo que junto a la carencia de servicios de saneamiento (agua potable y Saneamiento) ocaciona mayores riesgo de contraer enfermedades infecciosas intestinales, por las pesimas condiciones de salubridad en la que viven las familias de la zona. e)
Características de los establecimientos de salud
El distrito de Pichacani Laraqueri cuenta con un centro de salud sin internamiento, identificado en la RED de la provincia de Puno, Microred de distrito de Puno, ubicado como Categoría del cuarto nivel de atención (I-4), es el centro de salud que cuenta con un médico cirujano o familiar, enfermera, Obtetriz, técnico laboratorista, técnico en enfermería, que se encuentra en la capital del distrito. La Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, cuenta con un Puesto de Salud, identificado en la RED de la provincia de Puno, Microred de distrito de Puno, es el tipo de Categoría del primer nivel de atención (I-1), responsable de satisfacer las necesidades de salud de la población de su ámbito jurisdiccional, a través de una atención integral ambulatoria con énfasis en la promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños y fomentando la participación ciudadana. No cuenta con el equipo y personal especializado, el Puesto de Salud de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi cuenta con un técnico de enfermería y una enfermera que brindan el servicio de salud. f)
Principales actividades económicas del área de influencia y nivel de ingreso
Índice de desarrollo humano; De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano / Perú 2012 del PNUD, el distrito de Pichacani Laraqueri al 2012 se encuentra con un IDH 0.52 en lugar 1, 578 del ranking. Con una esperanza de 67 años de vida al nacer, 81% de alfabetismo y una escolaridad de 83% de la población. El logro educativo es del 82%. El ingreso familiar per cápita promedio de los pobladores del distrito es de 135.30 Nuevos Soles al mes.
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Cuadro N° 02: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEPARTAMENTO Provincia
Distrito
Índice de Desarrollo
Población habitantes
ranking
IDH
1 268 441
5
0.5611
Puno
229 236
20
Puno Acora Amantani Atuncolla Capachica Chucuito Coata Huata Mañazo Paucarcolla Pichacani Platería San Antonio Tiquillaca Vilque
125 663 28 679 4 255 5 333 11 387 7 913 7 387 6 682 5 451 4 864 5 608 8 268 2 570 2 053 3 123
37 171 931 797 432 589 621 673 785 854 771 565 1 213 1 329 1 102
Esperanza de v ida al nacer
ranking
años
22
68.55
0.5735
93
0.6070 0.5408 0.5141 0.5293 0.5074 0.5388 0.5270 0.5425 0.5415 0.5325 0.5281 0.5478 0.5323 0.4938 0.5376
406 1 412 1 711 1 568 1 747 1 443 1 593 1 379 1 397 1 530 1 578 1 296 1 535 1 795 1 463
ranking
Alfabetismo
Escolaridad
Logro Educativo
%
%
%
24
87.76
67.92
178
68.07 67.72 67.89 67.80 67.84 67.63 67.65 67.89 67.61 67.75 67.72 67.70 67.89 67.49 67.80
1 668 1 707 1 689 1 701 1 693 1 716 1 713 1 685 1 721 1 704 1 708 1 709 1 686 1 729 1 699
ranking
17
86.48
89.70
85
95.69 84.18 78.31 84.06 70.16 84.63 81.47 88.92 83.38 81.52 81.60 87.46 83.55 70.86 85.18
280 1 162 1 466 1 172 1 732 1 133 1 310 839 1 222 1 309 1 306 958 1 202 1 719 1 109
ranking
10
87.33
88.05
58
90.46 86.94 80.41 80.87 87.78 85.81 83.17 80.62 86.87 88.38 83.95 87.70 84.70 77.08 85.26
295 795 1 378 1 355 675 925 1 184 1 366 799 605 1 125 698 1 048 1 567 983
Ingreso familiar per cápita N.S. ranking ranking mes 16
208.8
89.15
64
269.7
58
93.95 85.10 79.01 82.99 76.04 85.02 82.04 86.15 84.54 83.81 82.38 87.54 83.93 72.93 85.21
186 1 024 1 531 1 231 1 672 1 036 1 314 913 1 068 1 151 1 285 802 1 141 1 757 1 013
373.1 157.6 112.3 127.1 133.7 149.9 138.0 140.9 177.3 131.9 135.3 151.0 123.3 125.8 132.9
161 1 251 1 756 1 636 1 561 1 350 1 502 1 461 1 031 1 579 1 538 1 335 1 669 1 646 1 567
Actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población; En el ámbito de influencia del proyecto, las actividades económicas más importantes son la agricultura y la ganadería, ya que el 99% de las familias se dedican a estas actividades que les proporcionan subsistencia e ingresos económicos. Adicionalmente algunos pobladores se dedican a otras actividades, como la artesanía, el comercio y la minería (emigración a centros mineros), estos últimos en menor proporción. La producción ganadera se caracterizada por ser de pequeña escala, destacando principalmente la crianza de ganado ovino, siguiendo a ello la crianza de auquénidos y animales menores (como aves de corral y cuyes). Cada familia tiene un promedio de 12 cabezas de ganado ovino, predominando en ambos casos la raza criolla. Sin embargo, se ha visto que la tenencia de tierras por familia es reducida, predominando el minifundio, ya que cada familia posee un promedio de 15 Has para el desarrollo de actividades pecuarias y agrícolas. En lo que respecta a la expectativa de los pobladores sobre la ganadería, existe interés y deseo por mejorar y potenciar la raza producción y productividad sobre todo del ganado vacuno. Del otro lado, en la actividad agrícola, la producción se basa en el cultivo de la papa (y su derivado el chuño), y otros productos en menor proporción, ya que los terrenos agrícolas favorecen al desarrollo de estas actividades. Sin embargo, cabe señalar, que en la mayoría de las familias la mayor parte de la producción es destinada para fines de autoconsumo, mientras que una menor cantidad de la producción es destinada al mercado local. El intercambio comercial, se da en la ciudad de Pichacani Laraqueri, donde los pobladores del medio rural expenden sus productos, para adquirir los productos inexistentes en la zona. Así mismo, en algunas familias buscan generar mayores ingresos económicos, dedicándose a actividades comerciales en la ciudad de Pichacani Laraqueri. Algunos emigran a centros mineros 31
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
de la región como la rinconada, Mucumayo y otros, en busca de mejores ingresos económicos, sobre todo los jóvenes. De acuerdo a las entrevistas y encuestas realizadas, el 95% de los jefes de familia señalan que la única fuente de ingreso proviene de la actividad ganadera y agrícola. Así mismo, mencionan que los días sábados llevan sus productos para poder venderlos en la feria que se lleva a cabo quincenalmente los días sábados en la ciudad de Pichacani Laraqueri. Mientras que el 5% restante, aparte de dedicarse a las actividades agropecuarias, aseveran que se apoyan adicionalmente con otras actividades; comercio, artesanías, minería, construcción civil (obreros), y algunos otros trabajos temporales.
g)
Educación
Educación; La educación sin duda es un factor de crucial importancia para la formación del capital humano, su preparación no ha estado al nivel de las exigencias de la necesidad del desarrollo económico y social que requiere la provincia Puno; pero la Ley general de educación como política social ha permitido ampliar la cobertura a los sectores rurales que anteriormente estaban excluidos de la educación; por otro lado, el proceso educativo en el País, alcanzo algunos logros en cuanto se refiere a la construcción de infraestructura educativa(locales escolares). Sin embargo, en el medio rural, especialmente en el ámbito de ceja de selva y selva, es bastante notorio el déficit de infraestructura educativa, las mismas no ofrecen condiciones adecuadas para los educandos; asimismo, existen muchos centros educativos con personal unidocente, para la primaria completa; un factor eminentemente de la población rural, es que las mujeres dejan de estudiar para dedicarse a las actividades agropecuarias, razón por lo que la población femenina solo logra culminar sus estudios primarios y en muchos casos abandonarlos, y en el caso de los varones solo logran culminar sus estudios secundarios y pocos continúan sus estudios superiores.
Cuadro N° 03: II.EE.INICIAL DEL DISTRITO DE PICHACANI LARAQUERI Código modula r
Nombre de IE
Nivel / Moda lidad
Gestión / Depe nde ncia
Dirección de IE
Alumno Docente s ( 2012) s ( 2012)
es (2012)
0230987
70091
Inicial Articulación
Pública - Sector Educació JIRON AUGUSTO B LEGUIA 24
1
1
1
0474627
225
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educació JIRON PUNO 225
79
3
3
0539858
268
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educació CALLE TACNA S/N
14
1
3
1025568
299
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educació SOQUESANI
1372853
380 HUARIJUYO
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educació HUAR IJUYO S/N
17
1
3
1584846
JATUCACHI
Inic ial - Jardín
Públic a - Sec tor Educ ació JATUCACHI
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 04: II.EE.INICIAL NO ESCOLARIZADO DEL DISTRITO DE PICHACANI LARAQUERI Código modula r 2056405 2056407 2057215 2057216 2055602 2055603 2055604 2055605 2055608 2056408 2056409 2056410 2057202 2057205 2057207 2057208 2057209 2057210 2057211 2056415 2056416 2057217 2056417 2057218 2057219
Alumno Docente
Nombre de IE VILUY O SANTIAGO MAYO SANTIAGO MAYO CUCHUCHUNI ARBOLEDA ANTAJAHUI CHUNCARA ÑUÑUMARCA SUPUCACHI 3 DE MAYO ASUNCION SANTA CRUZ AQUECHIA LORIPONGO CARUCAYA NAZAPARCO CHAATA ANGOSTURA CUTIMBO HUACOCHULLO SAN JUAN HUAYLLAHUECO VILUYO PUEBLO VILLA HERMOSA CUTIMBO
s (2012) s (2012) Nive l / Moda lida d Gestión / Depe nde ncia Dirección de IE Inic ial no es colari zado Públic a - S ec tor E duc ac ió V ILUYO Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació LARAQUERI 13 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació LARAQUERI 14 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació CUCHUCHUNI 6 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació ARBOLEDA S/N 6 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació ANTAJAHUI S/N 8 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació CHUNCARA S/N 10 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació ÑUÑUMARCA S/N 7 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació S UPUCACHI S/N 8 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació LARAQUERI S/N 11 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació LARAQUERI S/N 11 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació LARAQUERI S/N 15 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació AQUECHIA S/N 6 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació LORIPONGO S/N 5 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació CARUCAYA S/N 4 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació NAZAPARCO S/N 8 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació CHAATA S/N 3 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació A NGOSTURA S/N 4 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació CUTIMBO S/N 3 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació HUACOCHULLO 16 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació SAN JUAN 12 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació HUAYLLAHUECO 7 0 Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació VILUYO Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació URBANIZACIÓN VILLA HERMOSA Inicial no escolarizado Pública - Sector Educació CUTIMBO
es (2012)
3 3 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 1 3 2 3 2 2 3 3
Cuadro N° 05: II.EE. PRIMARIA DEL DISTRITO DE PICHACANI LARAQUERI Código modula r 0230987 0231209 0231332 0231407 0231571 0231589 0231621 0239384 0474338 0474346 0530006 0547901 0559443 0706606 1029966 0631374
Alumno Docente
Nombre de IE 70091 70113 70126 70133 70150 70151 70155 70727 70622 70651 70691 70728 70721 70724 70722 70698
Nive l / Moda lida d Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria
Gestión / Depe nde ncia Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació Pública - Sector Educació
s ( 2012) s ( 2012) Dirección de IE JIRON AUGUSTO B LEGUIA 24 226 16 SOQUESANI 54 6 HUARIJUYO 58 6 PICHACANI 44 6 HUACCOCHULLO 60 6 TOLAMARCA 13 2 ÑUÑOMARCA 22 2 VILUYO 20 2 ANCACCA 63 5 CATAHUI 5 1 MOROCOLLO 10 2 SAN JUAN DE DIOS 7 1 LORIPONGO 11 2 JATUCACHI 10 1 CUTIMBO 19 2 TUNQUIPA 27 1
es (2012)
13 6 6 6 6 6 6 6 6 4 5 5 6 6 6 6
Cuadro N° 06: II.EE.SECUNDARIA DEL DISTRITO DE PICHACANI LARAQUERI Código modula r
Nombre de IE
Nivel / Moda lida d
Gestión / Depe nde ncia
Dirección de IE
0489963
EDUARDO BENIG Secundaria
Pública - Sector Educació JIRON AUGUSTO B LEGUIA 70
1023928
MARISCAL SUCRESecundaria
Pública - Sector Educació PICHACANI
1025808
HUA CCOCHULLO S ec undaria
Públic a - Sec tor E duc ac ió HUACCOCHULLO
1025816
MIGUEL GRAU
Pública - Sector Educació HUARIJUYO
Secundaria
Alumno Docente s ( 2012) s ( 2012)
es (2012)
0
0
0
37
8
5
61
9
5
Fuente: MINEDU.
33
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
3.1.2. Características de la población afectada del área de influencia a.
Estimación de población de la zona afectada
Se considera como población de referencia a la población total del Distrito de Pichacani Laraqueri, que según las estimaciones del INEI al año 2007, tiene una población de 5608 habitantes, de los cuales 1843 pertenecen al sector urbano y 3765 al sector rural La tasa de crecimiento poblacional es negativa, siendo esta -0.64%, por lo que se tomó en cuenta la tasa de crecimiento del sector rural de la provincia de puno que es 1.6% para las proyecciones del proyecto Cuadro N° 07. Población Distrito De Pichacani Laraqueri. Sub Tema
Clase Indicadores
Descripcion
General
Total Valor
Total de habitantes del censo 2007
5608
1843
3765
Total de hogares
1811
586
1225
1633.48
-
-
-0.64
-
-
3.4
-
-
Total de hombres
2765
921
1844
Total de mujeres
2843
922
1921
Población de 0 a 5 años
652
201
451
Población de 6 a 11 años
723
229
494
Población de 12 a 17 años
736
251
485
Población de 18 a 29 años
996
384
612
Población de 30 a 59 años
1747
570
1177
754
208
546
Superficie total (Km2.) Tasa de Crecimiento de la población (1993-2007) Densidad Poblacional
Sexo y Edad
Área Urbana Área Rural Valor Valor
Población de 60 y más años
La población afectada corresponde a la población de la Comunidades de Viscachuni, Callanca,
Huancarani, Tolamarca y Laconi, la misma que cuenta con 344 habitantes en el año 2013 y de acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional de 1.6% para el año 2013 se cuenta con 458 habitantes, que comprende a 128 viviendas familiares, según el levantamiento de información por el equipo técnico.
Cuadro N° 08. Población afectada. USUARIOS PUBLICOS Viviendas TOTAL
Conectados
No Conectados
50 50
78 78
Total 128 128
La población objetivo corresponde a los habitantes de la Comunidades de Viscachuni, Callanca,
Huancarani, Tolamarca y Laconi; las mismas que están ubicadas en el medio rural. En base al padrón de futuros beneficiarios y las encuestas realizadas a los pobladores de la zona, se ha determinado que el promedio de densidad población es de 3.4 hab./vivienda, según lo cual se 34
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
ha estimado una población de 458 habitantes en las Comunidades del ámbito de intervención. La población en un 96% tiene residencia permanente en las Comunidades rurales objeto de este estudio, en tanto que el 4% vive de manera temporal en estas Comunidades, debido al difícil acceso. Cuadro N° 09: Población objetivo. Población referencia Población afectada Población objetivo 5608
458
458
SISTEMA DE AGUA INTEGRAL. (Atiende a 128 familias) de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. - La fuente viene de cuatro caudales de 0.5 y 0.30 que se encuentran entre la comunidad
de Tolamarca y Callanca, y el otro ojo de agua es de 0.8 y 1.2 lit/seg que se encuentran en la comunidad de Tolarmarca - Con este sistema se beneficiarán 128 familias que suman una población actual de 458 habitantes para un período de 20 años con una tasa de crecimiento del 1.6%, o
o
o
o o
o o
o o
o
o
o o
b.
Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 128 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) Se instalarán 128 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTtolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML
Características de la población afectada
Las poblaciones rurales están organizadas en Comunidades, es decir en grupos territoriales cuyos miembros son mutuamente interdependientes por la necesidad de explotar ciertos recursos 35
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
en común a fin de maximizar el bienestar colectivo. Las Comunidades se basan en un principio igualitario y no jerárquico. Las características de la población del ámbito del proyecto presentan características propias del altiplano. Una de las características son las altas tasas de morbi-mortalidad infantil, mortalidad materna y presencia de enfermedades transmisibles, así como. Alto grado de índice de desnutrición en los niños de edad escolar del medio rural. Este problema, está explicado, en principio por carencia de servicios sanitarios en el medio rural, ausencia de botiquines comunales y medicamentos, atención deficiente en los puestos de salud de la provincia, escasez de profesionales de salud en las zonas rurales y problemas de saneamiento ambiental. La deficiente atención de los servicios de salud se debe a la inaccesibilidad de estos servicios de salud a las Comunidades es de unidad geográfica media y alta de sierra y selva la provincia, a la falta de medios de transporte para las atenciones, y al desaprovechamiento y no existencia de promotores de salud capacitados, especialmente para la atención de salud en las Comunidades campesinas.
La salud y la nutrición; es uno de los aspectos sociales más importantes del desarrollo social de los pueblos; en ese sentido, los servicios de salud que se imparten en la provincia Puno, en cierta medida resultan deficientes, dado que los establecimientos de salud, no cuentan con personal especializado que cubra los requerimientos de la población; tampoco con equipamiento e infraestructura adecuada, debido suponemos al olvido de las autoridades y a que la mayor parte de su ámbito se encuentra en la unidad geográfica de sierra y selva. De acuerdo a las encuesta socio económica aplicada en el ámbito del proyecto, el 92% de la población, considera que las condiciones del agua que consumen son malas (riachuelos y acequias), por el hecho de que las fuentes se contaminan con el acceso de partículas contaminantes (papeles, plásticos, pastos, etc.) ya que la mayoría de la familias consumen agua de riachuelos o de aguas superficiales (puquiales, acequias, río). Así mismo, manifiestan que las fuentes de donde consumen el líquido elemento, no cuentan con ningún tipo de tratamiento, por lo que puede causar algún tipo de enfermedad de origen hídrico como las EDAs o algún otro tipo de enfermedad gastrointestinal.
Morbilidad; Las altas tasas de mortalidad infantil y materna tiene su explicación, entre otras causas, en la deficiente atención de los servicios de salud en los centros de salud y puestos de salud especialmente del medio rural que se encuentran ubicados en las zonas más alejadas de la provincia, el poco valor que la población otorga a su salud personal y familiar, y también posiblemente debido al paternalismo en la atención de los servicios de salud. A nivel de la REDESS Puno, MICRORED Puno en el centro de salud sin internamiento de Pichacani Laraqueri las diez primeras causas de morbilidad, la que ocupa el mayor porcentaje son las infecciones agudas de las vías respiratorias que representa el 22.73%, esto se explica por las unidades geográficas en el que se encuentra el distrito de Pichacani Laraqueri.
36
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
En cuanto a las enfermedades por infecciones estomacales, se encuentran las enfermedades del sistema digestivo que representa el 13.64% y enfermedades infecciosas y parasitarias representado por un 4.55%
Cuadro N° 10: Mortalidad en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi CASOS CAUSAS DE MORTALIDAD
F
AL
Nº
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO E NFERM EDA DES DE L A PARA TO GE NITOURINARIO ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO SÍNTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLÍNICO TRAUMATISMOS, ENEVENENAMIENTOS Y ALGUNAS OTR TUMORES (NEOPLASIAS) CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARI ENFERMEDADES DEL APARATO CIRCULATORIO VARIAS OTRAS CAUSAS TOTAL
4 3 2 1
1 1 1 2 2
2 12
%
TOT
M
1 1 1 10
-
5 4 3 3 2 2 1 1 1
22
TASA X 1000
22.73 18.18 13.64 13.64 9.09 9.09 4.55 4.55 4.55 -
0.38 0.30 0.23 0.23 0.15 0.15 0.08 0.08 0.08 -
100.00
1.65
FUENTE: Unidad de Estadistica e Informatica - Sistema de informacion Hechos Vitales (2011)
Las causas de morbilidad en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi están relacionadas con las enfermedades de la vías respiratorias (29.22%) y otras enfermedades que representan el (70.78%). De acuerdo a la información proporcionada por la Unidad de Estadística e Informática de la REDESS Puno, MICRODER Puno en el año 2011, las principales causas de morbilidad lo constituyeron: En primer lugar, las infecciones agudas de las vías respiratorias. En segundo lugar, las anemias nutricionales que representa un 11.58%, Entre el tercero y noveno Lugar se presentan los transtornos de las glándulas endocrinas, cavidad bucal, enfermedades del estómago que representan un 37.53%. En Décimo lugar las enfermedades infecciosas intestinales representa el 3.53% del total de casos de morbilidad, como se muestra en el Cuadro siguiente .
37
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 11: Morbilidad en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Total CAUSAS DE MORBILIDAD
F
M
Casos
TASA X %
1000
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO
66
50
116 29.219
8.72
ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53)
18
28
46 11.587
3.46
TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS
14
14
28 7.0529
2.10
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS
17
9
26 6.5491
1.95
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIR
18
4
22 5.5416
1.65
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y
16
4
20 5.0378
1.50
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES
9
9
18
4.534
1.35
TRASTORNOS DE LA PERSONALIDAD Y DEL COMP
7
9
16 4.0302
1.20
OTROS EFECTOS Y LOS NO ESPECIFICADOS DE
8
7
15 3.7783
1.13
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A
10
4
14 3.5264
1.05
ARTROPATIAS (M00 - M25)
10
1
11 2.7708
0.83
7
3
10 2.5189
0.75
TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 - H13) DESNUTRICION (E40 - E46)
4
3
7 1.7632
0.53
MICOSIS (B35 - B49)
3
4
7 1.7632
0.53
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69)
5
1
6 1.5113
0.45
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)
3
3
6 1.5113
0.45
TRAUMATISMOS DE LA MUNECA Y DE LA MANO
3
2
5 1.2594
0.38
TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00 - S09)
1
4
5 1.2594
0.38
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
2
1
3 0.7557
0.23
SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN LA PIEL
2
1
3 0.7557
0.23
TRAUMATISMOS DEL TOBILLO Y DEL. PIE (S90
3
0
3 0.7557
0.23
ENFERMEDADES DEL OIDO MEDIO Y DE LA MAST
1
2
3 0.7557
0.23
TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS (M60 -
0
1
1 0.2519
0.08
INSUFICIENCIA RENAL (N17 - N19)
0
1
1 0.2519
0.08
TRAUMATISMOS DEL ANTEBRAZO Y DEL CODO (S
0
1
1 0.2519
0.08
TRASTORNOS DE LA VESICULA BILIAR, DE LAS
1
0
1 0.2519
0.08
TRAUMATISMOS DE LA RODILLA Y DE LA PIERN
0
1
1 0.2519
0.08
SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SIST
1
0
1 0.2519
0.08
DORSOPATIAS (M40 - M54)
0
1
1 0.2519
0.08
229
168
TOTAL
397
100
29.83
FUENTE: Unidad de Estadística e Informática - Sistema de información Hechos Vitales (2011)
Organización de la sociedad civil; En el ámbito de intervención del proyecto, las organizaciones de la sociedad civil existentes son; las organizaciones religiosas, comunales y/o organización de parceleros de la Comunidades a ser beneficiada con el presente proyecto, por lo que cualquier coordinación para fines del proyecto se realiza con la junta directiva de organizaciones Además de ellos, existen organizaciones como los clubes de madre, APAFAs en las Instituciones Educativas, organización de productores agropecuarios. Todas estas organizaciones están de acuerdo con la implementación del proyecto, debido a que son servicios que los benefician directamente.
3.1.3. Diagnóstico de los servicios La iniciativa de implementar el presente proyecto surge a requerimiento de la población rural clasificados en dos tipos de necesidades el primero que carece de servicios de agua y saneamiento y el segundo deficiente (colapso) de servicio de agua potable y saneamiento en las comunidades de Laconi y Huancarani y Tolamarca que conforma el ámbito de intervención del presente proyecto, ya que en la actualidad, los pobladores sufren la presencia de enfermedades asociadas al consumo de agua de mala calidad y las inadecuadas condiciones y prácticas sanitarias predominantes en la zona. 38
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Las comunidades de Callanca y Viscachani no cuentan con el servicio de agua por lo que se propone la ampliación del sistema de agua y saneamiento. Los pobladores han manifestado esta necesidad a través de asambleas comunales y documentos emitidos hacia la autoridad dando a conocer la necesidad de contar con los servicios de saneamiento que den solución a la problemática existente. Entre los principales motivos que generaron la propuesta de presente proyecto, están: - El considerable índice de incidencia de enfermedades de origen hídrico, puesto que en la
actualidad en el establecimiento de salud de la zona se registra un considerable índice de enfermedades infecciosas intestinales (3.521% en el 2011) y otras vinculadas al consumo de agua de mala calidad, como las enfermedades del estómago, e incluso las enfermedades dérmicas (16.61% en el 2011) - La carencia y la deficiencia de otros que suministre el líquido elemento de buena calidad.
En el ámbito de intervención existen sistemas de abastecimiento convencional de (manantes, acequias y ríos). - La carencia de fuentes de agua permanentes, en el sentido de que, en las Comunidades
del ámbito de estudio existen pocas fuentes de agua disponibles. Según las manifestaciones de los pobladores, en temporada de estiaje - que va del mes de mayo a noviembre -, la disponibilidad del recurso hídrico escasa debido a que en muchas fuentes eventuales de agua el líquido desaparece (riachuelos, acequias, puquiales) e incluso en los ríos. - La carencia de sanitarios para la evacuación de excretas, puesto que la mayor parte de la
población del ámbito de intervención realiza la evacuación de excretas al aire libre, en hoyos ciegos simples o algún tipo de construcción rustica. - Las inadecuadas prácticas de higiene por parte de la población, en cuanto al uso del agua,
disposición de excreta y todo lo relacionado a saneamiento rural. En razón a que, raras pocas veces se brinda charlas sobre adecuados hábitos y prácticas de higiene en el hogar. En las entrevistas hechas para fines del presente estudio, el 85% de la población sostiene que ninguna institución los visita para brindarles capacitación en temas de salud, en tanto que el 15% señalan que muy pocas veces han recibido la visita de personal de salud de la REDDES para orientarlos en temas estilos de vida saludable y buenas prácticas de salud.
39
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
a.
Situación del servicios de agua potable
Este rubro nos permite conocer la calidad del agua en cuanto al saneamiento con que cuenta las viviendas de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, cuya influencia es directa en la salud de la población, especialmente en relación a enfermedades infecciosas.
El censo del 2007 revela que el distrito Pichacani Laraqueri es abastecida de agua mediante piletas públicas, ríos y manantiales, en la capital distrital existe red pública de agua dentro de la vivienda que representa el 15.6% así como la red pública fuera de la viviendas que representa el 72.8%, el resto por otro tipo de fuentes de agua. La Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi cuentan con 45 viviendas con red pública fuera de las viviendas (agua potable) que representan el 71.5%, 4 viviendas con red pública dentro de las viviendas (agua potable) que representan el 2% y 78 que no cuentan con abastecimientos de agua y representa el 26.5%. Cuadro N° 12: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA COMUNIDADES DE VISCACHUNI, CALLANCA, HUANCARANI, TOLAMARCA Y LACONI Grupo Red Pública No red
Procedencia de Abastecimiento de agua Categoría Red pública dentro de la vivienda (agua potable) Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable) Pozos Río, acequia, manantial o similar
Total
N° % viviendas viviendas 4 2 45
71.5
1 78 128
1 25.5 100
Fuente: Elaborado por equipo tecnico. 40
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
En base a la encuesta, las entrevistas y la observación realizada en el ámbito de estudio, se ha determinado que las familias tienen que disponer de un tiempo determinado para acarrear el agua desde las fuentes de abastecimiento. Estas fuentes de agua por lo general se encuentran a una distancia promedio de 15 minutos en adultos y 20 minutos en niños. El acarreo lo realizan tanto las personas mayores como los niños, en el caso de las personas mayores (padre, madre, hijos mayores) se demoran un promedio de 18 minutos, mientras que los niños lo hacen en un promedio de 30 minutos. Las personas mayores por lo general utilizan baldes de un promedio de 10 litros (dos baldes por viaje) y los niños baldes de 5 litros promedio (dos baldes por viaje). Por lo general, los adultos hacen 2 viajes al día, los niños de igual manera, 2 viajes.
Cuadro N° 13: Acarreo de agua en las familias del ámbito de intervención. Persona que acarrea Tiempo de acarreo por viaje en minutos Número de viajes día Tiempo total de acarreo (Horas) por día Cantidad de agua acarreada por viaje lts/Viaje Cantidad de agua acarreada por día lts Cantidad de agua acarreada al mes en lts.
Adultos 18 4 1Hrs con 12' 20 80 2400
Niños 18 2 0Hrs con 36 20 40 1200
El promedio de consumo real de litros de agua al día en cada familia es de 120 litros. Siendo por tanto, el consumo de litros/habitante/día un promedio de 20 litros de agua por habitante al día, lo que es utilizado para consumo y el aseo personal. -
Situación de la infraestructura; En la actualidad, en el ámbito de estudio el 28.0% no tiene servicio de agua potable la población solo dispone de manantiales y acequias para dotarse de agua, el cual no garantiza una buena calidad de agua y el 69.4% tiene deficiente servicio de agua potable por lo que la infraestructura de dicho servicio. Ha colapsado en su totalidad.
-
Sistema convencional de agua potable: En el ámbito de estudio existe sistema convencional para el suministro de agua potable deficiente solo para el 69.4% de familias de la zona.
-
Sistema no convencional de agua: En la Comunidades mencionada el 28.0% de familias del ámbito de estudio, se abastece de agua haciendo uso de fuentes como; manantiales y acequias, ríos, las mismas que ofrecen agua de mala calidad, debido a que estas fuentes se encuentran vulnerables a su contaminación, además, no cuentan con ningún tipo de tratamiento para el consumo humano.
41
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
b.
Situación de la evacuación de excretas (Saneamiento);
Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 00 viviendas no tienen el servicio higiénico, lo que representa el 0% del total de viviendas, 128 viviendas disponen de letrina, lo que representa el 87% . Cuadro N° 14: SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA DE LA COMUNIDADES DE VISCACHUNI, CALLANCA, HUANCARANI, TOLAMARCA Y LACONI Conexión del servicio higiénico
Número de Viviendas
Red pública de desagüe (dentro de la vivienda) Red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero dentro de la edificación) Pozo ciego o negro / letrina No tiene Total
1
% Número de Viviendas 0.8
0
00
90 37 128
87.5 12.7 100
Fuente: Elaborado en base a: INEI - Censos Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda (*) Se considera a CCPP mayores a 150 habitantes. Es importante destacar que el servicio de desagüe en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, es bastante deficitario, dado que las viviendas por falta del servicio de desagüe, la población utiliza letrinas, también la población lo hace a campo abierto; todo lo cual impacta negativamente en la contaminación del medio ambiente; esto produce enfermedades gastrointestinales, los cuales inciden en una disminución de la capacidad inmunológica de los pobladores y principalmente de los niños, lo que trae como consecuencia el aumento en los gastos de medicamentos originando el deterioro de la calidad de vida de la población . - Situación de la infraestructura sanitaria: Las familias beneficiarias del ámbito de intervención del proyecto no cuentan con letrinas sanitarias. En algunas viviendas disponen de pozos ciegos construidos artesanalmente el mismo que se encuentra en desuso, por los mismos pobladores, que no ofrecen las condiciones de salubridad deseadas, debido a que se encuentran sin ningún tipo de cobertura (techo), por lo que están propensos a los vectores, convirtiéndose estos en focos de infección y contaminación para las familias
Letrinas sin funcionamiento. 42
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
c. Características del problema que se intenta solucionar. La presencia de enfermedades asociadas al consumo de agua de mala calidad y las inadecuadas condiciones sanitarias en la localidades objeto del estudio, han ocasionado la importante prevalencia en el perfil epidemiológico de las Comunidades afectadas e impactan negativamente en la salud de los pobladores, al generar por causa de la deshidratación e infecciones, cuadros de desnutrición, lo cual incide en una disminución de la capacidad inmunológica de los pobladores y principalmente en los niños, lo que trae como consecuencia la posibilidad que otras enfermedades de carácter infeccioso, puedan presentarse. Lo cual además incide en la economía de los hogares por el aumento de los gastos en medicamento, originando el deterioro de la calidad de vida de la población por los menores recursos económicos disponibles.
d. Las razones por los que es de interés para la Comunidades los problemas de agua y Saneamiento. El presente proyecto es de interés para la población de la Comunidades por que permitirá tener acceso al servicio público de agua potable de calidad en forma permanente para el consumo humano, con ello se ahorraría el tiempo que dedican los pobladores en el acarreo de agua, teniendo en cuenta que las fuentes de las que se abastecen actualmente son distantes de las viviendas (promedio de demora en acarrear agua: 18 minutos promedio en adultos y 18 minutos en niños). Así mismo, todas las viviendas del ámbito de intervención contarán con instalaciones sanitarios apropiados para la adecuada disposición de excretas y relleno sanitario. También, es de interés para los pobladores implementar el presente proyecto, porque se reducirán los gastos en el tratamiento y atención de salud como consecuencia de la implementación de los servicios de saneamiento, con ello habrá menos casos de enfermedades infecciosas intestinales que ocasionan mayor morbilidad y mortalidad en la población. Así mismo, se disminuirá los índices de desnutrición infantil que impide el mayor rendimiento educativo de los escolares. En suma, se mejorará las condiciones de vida de los pobladores de la zona a intervenirse. Las metas que se esperan alcanzar con la implementación del proyecto son las siguientes: 1) Contar con un adecuado sistema de abastecimiento de agua potable. 2) Disponer de infraestructura para la adecuada disposición de excretas Sistema de Saneamiento. 3) Mejorar los hábitos de higiene y salubridad en los pobladores, a través de talleres de sensibilización y educación sanitaria en temas de uso racional del agua, uso adecuado de los servicios sanitarios y estilos de vida saludable en el hogar. 4) Incorporar mecanismos de gestión del servicio de agua potable para que se realice una adecuada gestión operativa, comercial, administrativa, que garantice la sostenibilidad del servicio.
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e. Diagnóstico del pago de tarifas de servicio De acuerdo a la encuesta socio económica realizada, el 100% de la población encuestada estaría dispuesta a utilizar el servicio de agua potable en caso de que se implementara dicho proyecto. Así mismo, a la pregunta ¿si se realizan proyecto de Ampliación, Mejoramiento Integral de sistema de agua potable, usted estaría dispuesto a utilizar este servicio?, hasta cuánto pagaría al mes? el 100% de los encuestados consideran que esta de acuerdo con el proyecto, y el costo promedio mensual que pagarían es de 2.54 soles mensuales para cubrir costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable. La población es consciente de que la operación y mantenimiento es una labor importante para garantizar la sostenibilidad del proyecto. El monto de dinero que cada familia estaría dispuesto a pagar mensualmente por el servicio de agua potable, es de un promedio de 2.00 Nuevos Soles, tomando en cuenta las encuestas y el correspondiente análisis de la situación socio-económica de las familias. Así, mismo para tener la seguridad de la predisposición del pago por el servicio, se ha realizado reuniones en cada Comunidades para conocer la opinión de la población sobre el pago de la tarifa de agua potable, por lo que se ha confirmado la disponibilidad de pago por el servicio de agua potable de parte de los pobladores. Del mismo modo, se comprometen a organizarse y conformar una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) para la adecuada gestión de la administración, operación y mantenimiento de los servicios que se desean implementar, así se ha acordado en las reuniones realizadas en la Comunidades beneficiaria, el mismo que se demuestra con actas de compromiso de los beneficiarios.
3.1.4. Intereses de los grupos involucrados. Cuadro No. 15 Matriz de Involucrados GRUPOS DE INVOLUCRADOS MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
PROBLEMAS PERCIBIDOS Falta de presentación de perfil de proyecto para el acceso a la Comunidades para contar con el servicios de saneamiento sostenibles y de calidad, MUNICIPALIDAD Presupuesto Municipal para DISTRITAL DE insuficiente atender los problemas PICHACANI relacionados al agua y LARAQUERI. saneamiento en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca
INTERES
RECURSOS Y MANDATOS
CONFLICTOS
Formula los estudios de pre inversión, así como cofinancia proyectos de infraestructura,
Recursos. Con: no Disponibilidad de recursos presenta. para co- financiar proyectos. Mandato. Competencia compartida
Gestionar ante entidades del Estado y las Instituciones Cooperantes los recursos necesarios para atender la Comunidades afectadas por el problema.
Recursos. Con: algunas Disponibilidad de recursos Comunidades para financiar proyectos. beneficiarias. Mandato. Competencia compartida
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se
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Puestos DE SALUDREDES PUNO
y Laconi Incidencia de enfermedades asociadas a consumo de agua de mala calidad e inadecuada disposición de excretas.
Colegios
Alta incidencia de Enfermedades Diarreicas, Dérmicas y Parasitosis ocasionados por el agua de mala calidad e inadecuada disposición de excretas.
BENEFICIARIOS
Alta incidencia de Enfermedades Diarreicas, Dérmicas y Parasitosis en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi
Reducir los índices de enfermedades infecciosas intestinales y otras enfermedades relacionadas al consumo de agua no tratada y mala disposición de excretas. Y disposición inadecuada de residuos sólidos. Disminuir la incidencia de Enfermedades diarreicas, dérmicas y parasitosis en los colegios del distrito de Pichacani Laraqueri
Disminuir la incidencia de Enfermedades diarreicas, dérmicas y parasitosis en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi
Recursos. Con: Capacidad operativa para Población prestación de servicios de beneficiaria. salud. Mandato. Apoyar con charlas y sensibilización en prácticas de vida saludable. Recursos. Aportes con mano de obra no calificada. Mandato. Predisposición de apoyo a la ejecución del proyecto por la necesidad de contar con el servicio de agua potable y Saneamiento. Recursos. Aportes con mano de obra no calificada. Mandato. Predisposición de apoyo a la ejecución del proyecto por la necesidad de contar con el servicio de agua potable y Saneamiento.
Con autoridades locales.
Con: el gobierno central y autoridades locales.
3.1.5. Análisis de Riesgo. La zona de influencia del proyecto, por las características geológicas, suelos, topografía, ubicación de las viviendas están en zona segura. No se tiene antecedentes de la ocurrencia de algún desastre natural en el área de intervención del proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto.
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Cuadro No. 16: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto PREGUNTAS
SI
NO
COMENTARIOS
1.-Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto.
X
No se tiene mapa de riesgos de la zona
2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis.
X
No se tienen un mapa de riesgos
3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil de proyecto PELIGROS
SI
NO
FRECUENCIA BAJO
Inundación Vientos fuertes Lluvias intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequias Huaycos Otros
El altiplano con las características de área del proyecto, está expuesto a una serie de peligros naturales debido al clima sobre todo
X
INTENSIDAD
MEDIO ALTO
BAJO
MEDIO
ALTO
x X X
X X
X X
X X
X
X
X X
X
X
X X
En cuanto a la vulnerabilidad, la ubicación de las cabañas o viviendas, están ubicadas en áreas seguras, es decir la población no está expuesta a peligros, por otro lado la infraestructura de agua potable y Saneamiento estarán ubicadas en espacios adecuados y libres de huaycos, deslizamientos e inundaciones. La Población potencial beneficiaria del proyecto está organizada en la Comunidades y para la fase operación del proyecto se organizarán Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), por lo que estarán en capacidad de afrontar los peligros que pudieran presentarse.
3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1.
Definición del problema central. En base al diagnóstico de la situación actual y el análisis de la problemática que afecta a la población del ámbito de intervención, se ha definido como problema central la “Alta incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri, provincia de Puno –
en Puno”
razón a que en los últimos años (2009, 2010, 2011) se han presentado un considerable número de casos de enfermedades infecciosas intestinales; los que han sido registrados en la Posta de Salud de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, teniendo en consideración que el 93% de la población de ámbito de intervención del proyecto, acude a este establecimiento de salud para recibir atención médica. 46
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Precisamente, en los últimos años las enfermedades infecciosas intestinales están ubicadas dentro de las cuatro causas más importantes de morbilidad en el ámbito del distrito de Pichacani Laraqueri, por ellos se supone que en el área de intervención, las enfermedades infecciosas intestinales son considerables y frecuentes, dado que no existen servicios de saneamiento que puedan garantizar la disminución de este tipo de enfermedades que afecta el aparato digestivo del ser humano, principalmente de los niños y ancianos.
3.2.2. Identificación de la causas del problema central. Tomando en cuenta el diagnóstico y una lluvia de ideas, se han identificado las siguientes causas directas e indirectas que ocasionan el problema central, relacionado a la alta incidencia de enfermedades infecciosas intestinales.
Causas directas: (i) Insuficiente y precario abastecimiento de agua potable (ii) Inadecuadas espacios de disposición de excretas (iii) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene. Causas indirectas: (i) Deficiente disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable (ii) Inexistencia de infraestructura para disposición sanitaria de excretas. (iii) Limitados conocimientos de educación sanitaria 3.2.3. Identificación de efectos del problema central. Se ha identificado los efectos más importantes que se dan a consecuencia del problema central, y son los siguientes:
Efectos directo: (i) Incremento de enfermedades gastrointestinales y dérmicas (ii) Menor disponibilidad de tiempo por acarreo Efectos indirectos: (i) Pérdidas de horas de trabajo (ii) Gastos por tratamiento de enfermedades (iii) Disminución de actividades productivas y socioculturales Efecto final: Deficiente calidad de vida de los pobladores de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri.
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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de los pobladores Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Pérdidas de horas de trabajo
Gastos por tratamiento de enfermedades
Disminución de actividades productivas y socioculturales
Efecto Directo
Efecto Directo
Menor disponibilidad de tiempo por acarreo
Incremento de enfermedades gastrointestinales y dérmicas
Problema Central
Alta incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Lara ueri.
Causa directa
Causa directa
Insuficiente y precario abastecimiento de agua potable
Inadecuadas espacios de disposición de excretas.
Causa Indirecta Deficiente disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable.
Causa indirecta Inadecuada infraestructura para disposición sanitaria de excretas.
Causa Directa Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Causa Indirecta Limitados conocimientos de educación sanitaria
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3.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO.
3.3.1. Definición del objetivo central. Alta incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en las comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri
Disminución de la incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en las comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri
El objetivo o propósito del proyecto es “Disminuir la incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno”.
3.3.2. Determinación de medios y fines. Los medios o herramientas para alcanzar el objetivo del proyecto son los resultantes de la confrontación con las causas.
Medios de primer nivel: (i) Suficiente abastecimiento de agua potable (ii) Adecuadas Instalaciones de disposición de excretas. (iii) Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Medios fundamentales: (i) Mayor disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable. (ii) Disponibilidad de infraestructura (Saneamiento) para disposición sanitaria de excretas. (iii) Mayores niveles de conocimiento de educación sanitaria. 3.3.3. Determinación de medios y fines. A continuación presentamos los fines más relevantes que se esperan alcanzar con el cumplimiento del propósito del proyecto. Fines directos: (i) Disminución de enfermedades gastrointestinales y dérmicas (ii) Disminuye el acarreo de agua Fines indirectos: (i) Se reducen las pérdidas de horas de trabajo (ii) Menores gastos por tratamiento de enfermedades (iii) Mayor tiempo para el desarrollo de actividades productivas y socioculturales Fin ultimo
Mejora de la calidad de vida de los pobladores en las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri.
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES Fin Final
Mejora de la calidad de vida de las familias asentadas en la Comunidades de las comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Se reducen las pérdidas de horas de trabajo
Menores gastos por tratamiento de enfermedades
Fin Indirecto Mayor tiempo para el desarrollo de actividades productivas y socioculturales
Fin Directo
Fin Directo
Disminuye el acarreo de agua
Disminución de enfermedades gastrointestinales y dérmicas
OBJETIVO Central
Disminución de la incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en la Comunidades las comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri
Medios de Primer Nivel
Medios de Primer Nivel
Suficiente abastecimiento de agua potable
Adecuados espacios de disposición de excretas.
Medios fundamentales Mayor disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable.
Medios fundamentales Disponibilidad de infraestructura (saneamiento) para disposición sanitaria de excretas.
Medios de Primer Nivel Adecuados hábitos y prácticas de higiene.
Medios fundamentales Mayores niveles de conocimiento de educación sanitaria.
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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 3.4.1. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES De acuerdo al árbol de medios y fines se han identificado a los medios imprescindibles y no imprescindibles. CUADRO Nº 17: CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES MEDIO FUNDAMENTAL CLASIFICACIÓN 1. Mayor disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable. Imprescindible 2. Disponibilidad de infraestructura (Saneamiento) para disposición sanitaria de excretas Imprescindible 3. Mayores niveles de conocimiento de educación sanitaria. Imprescindible
3.4.2. ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Los 04 medios fundamentales tienen una relación de complementariedad, lo que implica que la adecuada implementación, depende de que en la fase de inversión del proyecto, se considere los medios fundamentales y sus respectivas acciones.
3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Se plantean las acciones por cada medio fundamental imprescindible, sobre la cual se han de configurar las alternativas para la solución a la situación negativa existente.
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ESQUEMA Nº 01: ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL -2-
-1-
Disponibilidad de infraestructura (sanea.) para disposición sanitaria de excretas
Mayor disponibilidad de Infraestructura del sistema de agua potable.
ACCIÓN 1.1 Instalación de sistema de agua potable
MEDIO FUNDAMENTAL -3Mayores niveles de educación sanitaria
ACCIÓN 2.1
ACCIÓN 3.1
Instalación de sistema de desague
Conformación de la unidad de Gestión de servicios de agua potable (JASS)
Acciones Complementarias Acciones Mutuamente Excluyente
Planteamiento de la Alternativa 01 de solución del Problema Dadas las condiciones de la única fuente disponible de aguas subterránea en la parte alta de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, se plantea como alternativa de solución la Ampliación y Mejoramiento del Sistema por Gravedad sin Tratamiento . o
o
o
o o
o o
Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 128 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) 52
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o o
o
o
o o
Se instalarán 128 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTtolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML
Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos talleres.
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4. FORMULACION 4.1. Horizonte del proyecto Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años; tiempo que se sustenta porque el periodo óptimo de diseño de las estructuras de saneamiento oscila entre 10 y 20 años, por lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluación del Proyecto. Con las siguientes Fases del Proyecto.
4.1.1.
Fase de Pre – Inversión. Consiste en la formulación del perfil de proyecto; por la magnitud en cuanto a la inversión. En esta se realiza el diagnostico correspondiente, se evalúa y debe ser aprobada su viabilidad a nivel de perfil. Por las características inéditas del proyecto y por el valor del costo de inversión y de acuerdo a la normatividad del SNIP –MEF y sus anexos amerita formular el estudio de perfil, desechando el estudio de factibilidad.
4.1.2. Fase de Inversión. Una vez declarada viable el proyecto por la OPI de la Municipalidad Distrital de San Antonio se inicia con la asignación del presupuesto para su posterior elaboración de expediente técnico la que es el estudio definitivo del proyecto, una vez aprobado por el área correspondiente y concejo municipal para su ejecución la que se realizara por la administración directa, de acuerdo a los costos del proyecto, seguidamente se realizara el monitoreo durante la ejecución el cual busca preserva la correcta utilización de los recursos económicos, humanos y materiales, y en cuanto a la elaboración del expediente técnico se tiene previsto en 01 meses y la ejecución de la obra en 6 meses. 4.1.3. Fase de Post-Inversión. Por lo general una vez concluida la etapa de ejecución inmediatamente entra en servicio y de acuerdo a las recomendaciones se considera 20 años de periodo de evaluación Ex post sin embargo este tipo de proyectos de infraestructura no requiere costos de reposición tan solo costos de operación y mantenimiento en condiciones normales, también en esta fase generan los beneficios esperados el mismo que será dado con la dotación de una buena infraestructura en forma integral que permita mejorar la calidad adecuada del deporte en el lugar de proyecto. FIGURA Nº 02: CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
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Cuadro N° 18: Horizonte de Evaluación del Proyecto Pre inversión Año 0 – 2013 Inversión Año 1 - 2014 Post inversión Año 20 - 2033 4.2.
ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
Los supuestos y consideraciones generales tomados para la determinación de la demanda en el ámbito del proyecto son los siguientes:
4.2.1 Población actual Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas de campo, la información del padrón de beneficiarios elaborado por el Operador Técnico Social (OTS). Se estima que en la actualidad la población residente es de 458 habitantes. El número total de viviendas es de 128, con lo cual la densidad poblacional es de 3.4 hab/viv.
Cuadro N° 19: Población y Viviendas Localidad Población (Hab.) Viscachuni, Callanca, 458 Huancarani, Tolamarca y Laconi Total 458 Fuente: OTS – The Louis Berger Inc.
Viviendas 128 128
Por otro lado, la tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada para proyectar la población, se estima a partir de la información de los censos nacionales de población y vivienda correspondiente a los años 1993 y 2007, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para el Distrito de Pichacani Laraqueri es negativa. Por tanto se calculó la tasa promedio de crecimiento anual de la provincia rural, obteniendo como resultado 1.6%.
Cuadro N° 20: Tasa de Crecimiento Poblacional del Distrito Provincia Tasa Anual Puno Sector Rural 1.6% Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser el método que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión: Pf Pa 1 r t / 100
Dónde: 56
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Pf Pa r t
= Población Futura = Población Actual = tasa de crecimiento poblacional = años
Aplicando la tasa de crecimiento estimado del distrito donde se encuentra la población objetivo, se ha efectuado las proyecciones de población para cada año correspondiente al horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 21: Proyección de la Población de la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Años
Poblacion Total
0
458
1
465
2
473
3
480
4
487
5
495
6
502
7
509
8 9
517 524
10
531
11
539
12
546
13
553
14
561
15
568
16
575
17
583
18
590
19 20
597 605
Fuente: Equipo técnico
4.2.2. Densidad por Vivienda Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda cada uno de los cuales es un usuario de los servicios de agua potable y saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.4 hab/viv de acuerdo al siguiente detalle: 57
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Cuadro N° 22: Densidad Poblacional en la zona de influencia Concepto Lotes Habitados Población 458 Viviendas 128 Densidad Hab/viv 3.4 4.2.3 Periodo Óptimo de Diseño El periodo óptimo de diseño, recomendado para cada uno de los componentes que integran un sistema básico de Agua potable es del orden de los 20 años y se detallan a continuación:
Cuadro N° 23: Periodo Óptimo de diseño item
DESCRIPCION IMPLEMENTACION DE UNA NUEVA RED
1.00
Periodo de diseño años 20
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA 2.00
20
PILETAS 3.00
20
BAÑOS CON ARRASTRE HIDRAULICO 4.00
20
MEJORAMIENTO DE RED EXISTENTE 5.00 Fuente Estimado por DNS – MVCS
20
4.2.4. Dotación Sin proyecto. Considerando que actualmente la población no dispone de servicios de agua potable y Saneamiento a nivel domiciliario, se ha procedido a estimar los niveles de consumo de agua de las familias, utilizando la información de los pobladores en las encuestas realizadas respecto al número de viajes para acarrear agua de la quebrada. Para analizar la demanda de agua para consumo humano, se considera una dotación de 50lt/hab/día, dotación que resulta de tomar el la dotación establecida por las Guías para sistema de agua potable para proyectos de zona rural en sierra = 50 lt/hab/día,. La dotación ha sido establecida por el sector saneamiento, para localidades rurales de la sierra que no cuentan con servicio de Saneamiento. 58
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Cuadro N° 24: Consumo de agua potable sin proyecto Nº de horas promedio de servicio existente sin proyecto Nº de horas de servicio con proyecto Dotación sin proyecto c/sistema existente (l/hab/día) Volumen diario por cada vivienda (s/servicio) por acarreo (l/viv/día) Consumo saturación (m3/viv/mes) Dotación con proyecto (l/hab/día)
10 24 11.50 50 25.04 120
Fuente: Equipo técnico
Con proyecto De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones técnicas que permitan la implementación de un sistema de agua potable a través de redes, con sistema de agua, se ha considerado el valor de 120 lt/hab/día como dotación. Con la finalidad de validar la dotación para proyectos de la zona de influencia, se tiene como referencia los Parámetros de Diseño y Opciones Técnicas de la zona. 4.2.5. Cobertura de Agua Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la red pública, en consecuencia se prevé abastecer al 100% de la población en el horizonte del proyecto.
4.2.6. Pérdidas de Agua Se considera el 25% de pérdidas, teniendo en cuenta que el sistema es nuevo, y que la población no tendrá fugas ni desperdicios, porque será capacitada en educación sanitaria y el uso adecuado del agua.
4.2.7. Volumen de Almacenamiento Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la demanda diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad. La estimación de la demanda de almacenamiento.
4.2.8. Conexiones Cuadro N° 25: Número de Conexiones de Agua Potable Localidad Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Total
Viviendas
Total
128
128
128
128
El cuadro siguiente, presenta los parámetros de proyección para estimar la demanda total en el horizonte del proyecto. 59
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Cuadro N° 26: Parámetros de Proyección Parámetros Población (Hab) Tasa de crecimiento poblacional (INEI) Densidad poblacional Dotación domiciliaria (l/hab/día) Porcentaje de pérdidas en el sistema Cobertura de agua Continuidad del servicio Volumen de almacenamiento
Sin proyecto 458 1.6% 3.4 50.00 0% 55.0% 10 horas 0%
Con proyecto 458 1.6% 3.4 120 25% 100% 24 horas 20%
Fuente: Equipo técnico Demanda de producción de agua potable.
4.2.9.
La demanda de producción media, es la suma del consumo medio diario y las perdidas físicas del sistema. Q medio =Cconsumo total + PF
Donde: Q medio Consumo total PF
= demanda de producción media = consumo total de todo los usuarios = perdidas físicas
4.2.10. Demanda máxima diaria demanda máxima horaria. Para fines de dimensionamiento de la obra, el volumen de producción obtenido (m 3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio) de acuerdo a la siguiente expresión: Qmedio = Volumen de Producción por día 86400
a.
Demanda máxima diaria (Qd)
La demanda es variable en el día y también en los meses del año, de acuerdo a la estación. De manera que para el dimensionamiento de los componentes del sistema. Se han considerado estos factores que permitan la eficiencia del mismo. Aparte está el componente de educación sanitaria y manejo del sistema que tengan que tomar en cuenta el uso racional del recurso. La estimación de la demanda máxima diaria se calcula a partir de la demanda de producción media según la siguiente fórmula: Qd = Qmedio anual * F1 (lit. /Seg.)
Donde: F1 = factor máximo diario. Este factor de acuerdo a las recomendaciones del sector es 1.3.
60
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
b.
Demanda máxima Horaria (Qh)
La demanda tiene un comportamiento variable en el día, es decir en cada hora el sistema tiene requerimiento distinto de los consumidores. Esta variación es absorbida en parte por el reservorio de regulación y por la capacidad de redes de distribución. Esta última se diseña para tener la demanda máxima horaria, la cual se determina de la siguiente forma: Qh = Qmedio anual * F2 (lit. /Seg.)
Dónde: F2 = factor máximo horario. Este factor de acuerdo a las recomendaciones del sector es 2.0.
61
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 27: Proyección de la Demanda Total de Agua Potable Periodo
Añ o
Población Total
Nº de viviendas Servidas
Consumo Total
To ta l
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
458 465 473 480 487 495 502 509 517 524 531 539 546 553 561 568 575 583 590 597 605
D em a nd a Total de A gu a
Otras Tota l Nº Conexiones Conexiones
50 128 132 134 136 138 140 142 144 146 148 151 153 155 157 159 161 163 165 167 169
50 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
100 134 138 140 142 144 146 148 150 152 154 157 159 161 163 165 167 169 171 173 175
Qmd
Qm h
Perdidas (%) (lt/d í a)
(lt/s eg )
m 3 /a ñ o
23,242 56,980 57,940 58,780 59,620 60,580 61,420 62,260 63,220 64,060 64,900 65,860 66,700 67,540 68,500 69,340 70,180 71,140 71,980 72,820 73,780
0.269 0.659 0.671 0.680 0.690 0.701 0.711 0.721 0.732 0.741 0.751 0.762 0.772 0.782 0.793 0.803 0.812 0.823 0.833 0.843 0.854
8,483 20,798 21,148 21,455 21,761 22,112 22,418 22,725 23,075 23,382 23,689 24,039 24,346 24,652 25,003 25,309 25,616 25,966 26,273 26,579 26,930
0% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%
lt/d í a
(lt/s eg )
m 3/añ o
23,242 75,973 77,253 78,373 79,493 80,773 81,893 83,013 84,293 85,413 86,533 87,813 88,933 90,053 91,333 92,453 93,573 94,853 95,973 97,093 98,373
0.269 0.879 0.894 0.907 0.920 0.935 0.948 0.961 0.976 0.989 1.002 1.016 1.029 1.042 1.057 1.070 1.083 1.098 1.111 1.124 1.139
8,483 27,730 28,197 28,606 29,015 29,482 29,891 30,300 30,767 31,176 31,585 32,052 32,461 32,869 33,337 33,745 34,154 34,621 35,030 35,439 35,906
(lt/d ia )
(l/s )
(lt/dia)
30,214 98,765 100,429 101,885 103,341 105,005 106,461 107,917 109,581 111,037 112,493 114,157 115,613 117,069 118,733 120,189 121,645 123,309 124,765 126,221 127,885
0.35 1.14 1.16 1.18 1.20 1.22 1.23 1.25 1.27 1.29 1.30 1.32 1.34 1.35 1.37 1.39 1.41 1.43 1.44 1.46 1.48
34,863 113,960 115,880 117,560 119,240 121,160 122,840 124,520 126,440 128,120 129,800 131,720 133,400 135,080 137,000 138,680 140,360 142,280 143,960 145,640 147,560
(l/s )
0.40 1.32 1.34 1.36 1.38 1.40 1.42 1.44 1.46 1.48 1.50 1.52 1.54 1.56 1.59 1.61 1.62 1.65 1.67 1.69 1.71
Volumen de Almacenamiento (m3/dia)
0.00 19.75 20.09 20.38 20.67 21.00 21.29 21.58 21.92 22.21 22.50 22.83 23.12 23.41 23.75 24.04 24.33 24.66 24.95 25.24 25.58
Fuente: Equipo técnico
62
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Demanda de saneamiento La demanda actual de Unidades Básicas de Saneamiento con Saneamiento es de 128 unidades para viviendas. Proyectando hasta el final del periodo de diseño (20 años) la demanda es de 200 unidades.
Cuadro N°28: Demanda de Saneamiento con Saneamiento Per iodo
Añ o
Población Total
Nº de Instalac iones en: Nº tot al V i v ie nd as In s tit uc ión Instal.
1
2012
465
128
0
128
2
2013
473
132
0
132
3
2014
480
134
0
134
4
2015
487
136
0
136
5
2016
495
138
0
138
6
2017
502
140
0
140
7
2018
509
142
0
142
8
2019
517
144
0
144
9
2020
524
146
0
146
10
2021
531
148
0
148
11
2022
539
151
0
151
12
2023
546
153
0
153
13
2024
553
155
0
155
14
2025
561
157
0
157
15
2026
568
159
0
159
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Demanda de saneamiento La demanda actual de Unidades Básicas de Saneamiento con Saneamiento es de 128 unidades para viviendas. Proyectando hasta el final del periodo de diseño (20 años) la demanda es de 200 unidades.
Cuadro N°28: Demanda de Saneamiento con Saneamiento Per iodo
Añ o
Población Total
Nº de Instalac iones en: Nº tot al V i v ie nd as In s tit uc ión Instal.
1
2012
465
128
0
128
2
2013
473
132
0
132
3
2014
480
134
0
134
4
2015
487
136
0
136
5
2016
495
138
0
138
6
2017
502
140
0
140
7
2018
509
142
0
142
8
2019
517
144
0
144
9
2020
524
146
0
146
10
2021
531
148
0
148
11
2022
539
151
0
151
12
2023
546
153
0
153
13
2024
553
155
0
155
14
2025
561
157
0
157
15
2026
568
159
0
159
16
2027
575
161
0
161
17
2028
583
163
0
163
18
2029
590
165
0
165
19
2030
597
167
0
167
20
2031
605
169
0
169
Fuente: Equipo técnico
Cobertura de Saneamiento;
Para el cálculo de este parámetro se calculara con la siguiente relación.
Cobertura del Saneamiento = Población con servicio de Saneamiento n Población total año n
Cuadro 29: Estimación De La Cobertura De Saneamiento. Año Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Población con servicio de 50 Saneamiento Población Total año 0 458 0.10 Cobertura del Saneamiento.
63
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.3
ANALISIS DE LA OFERTA 4.3.1
Oferta del sistema de agua potable
Actualmente, en las Comunidades de, Huancarani, Tolamarca y Laconi el sistema de agua potable existente no es potable solo es entubada, debido a que el agua captada es conducida directamente a piletas publicas sin ningún tratamiento, en estas condiciones, la oferta “sin proyecto” en producción de agua potable es cero. En las comunidades de Viscachuni, Callanca, no existe infraestructura de agua
4.3.2
Oferta del sistema de saneamiento
La oferta de servicio de disposición sanitaria de excretas se realiza a través de instalación composteras las cuales no serán tomadas en cuenta dentro del nuevo esquema. Por tanto la oferta actual de saneamiento es cero.
4.4
BALANCE OFERTA DEMANDA 4.4.1 Sistema de Agua Potable En el Balance Oferta - Demanda para producción de agua potable, redes y conexiones domiciliarias de toda la población para todo el horizonte del proyecto, se observa que existe un déficit creciente hasta el año 20, el cual será cubierto con la construcción de las captaciones de las fuentes que cuentan con un caudal conjunto de 2.8 lps., el cual es suficiente para abastecer a la población hasta el final del proyecto. Cuadro N°30: Balance Oferta - Demanda del Suministro de Agua (l/s) DEMANDA SUPERA VIT / M A X . D IA DEFICIT (l/s)
A ÑO
OFERTA (l/s)
0
0.00
0.35
-0.35
1
0.00
1.14
-1.14
2
0.00
1.16
-1.16
3
0.00
1.18
-1.18
4
0.00
1.20
-1.20
5
0.00
1.22
-1.22
6
0.00
1.23
-1.23
7
0.00
1.25
-1.25
8
0.00
1.27
-1.27
9
0.00
1.29
-1.29
10
0.00
1.30
-1.30
11
0.00
1.32
-1.32
12
0.00
1.34
-1.34
13
0.00
1.35
-1.35
14
0.00
1.37
-1.37
15
0.00
1.39
-1.39
16
0.00
1.41
-1.41
17
0.00
1.43
-1.43
18
0.00
1.44
-1.44
19
0.00
1.46
-1.46
20
0.00
1.48
-1.48
64
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
En la situación con Proyecto, las captaciones previstas permiten abastecer satisfactoriamente a la población futura del presente estudio hasta el año 20 con 24 horas de continuidad. Cabe recalcar que si bien la fuente produce un caudal mayor al requerido, la captación en situación con proyecto, será diseñada solo para el caudal máximo diario de demanda al año 20.
A continuación se muestra el detalle de oferta – demanda para el sistema a instalar en la localidad: Cuadro N° 31: Capacidad de la Fuente de la Localidad
Captación Comunidad Tolamarca y Callanca Fuente: Equipo técnico
Caudal de Aforo ( lps)
Demanda promedio Año 20( lps)
Superávit ( lps)
2.8
2.6
0.2
Respecto al Balance Oferta demanda de almacenamiento de agua, para toda el área de influencia, se observa que existe un déficit creciente anualmente hasta el final del horizonte del proyecto, en el año 20. Este desbalance o déficit será cubierto con la construcción de dos reservorios proyectados de 15 y otro de 20 m3, tal como se plantea en la alternativa de fuente de agua y almacenamiento.
Cuadro N° 32: Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento de Agua (m3) A ÑO
OFERTA (m3)
DEMANDA (m3)
SUPERA VIT / DEFICIT
0
0.00
0.00
0.00
1
0.00
19.75
-19.75
2
0.00
20.09
-20.09
3
0.00
20.38
-20.38
4
0.00
20.67
-20.67
5
0.00
21.00
-21.00
6
0.00
21.29
-21.29
7
0.00
21.58
-21.58
8
0.00
21.92
-21.92
9
0.00
22.21
-22.21
10
0.00
22.50
-22.50
11
0.00
22.83
-22.83
12
0.00
23.12
-23.12
13
0.00
23.41
-23.41
14
0.00
23.75
-23.75
15
0.00
24.04
-24.04
16
0.00
24.33
-24.33
17
0.00
24.66
-24.66
18
0.00
24.95
-24.95
19
0.00
25.24
-25.24
20
0.00
25.58
-25.58
BALANCE OFERTA -DEMANDA ALMACENAMIENTO (M3) 30.00 25.00 Demanda
20.00 Déficit
15.00 10.00 5.00 Oferta
0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
OF ERTA ( m3)
DE MANDA ( m3)
Fuente: Equipo técnico 65
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.4.2 Saneamiento Cuadro N° 33: Balance Oferta Demanda de Saneamiento A ÑO
OFERTA (und)
DEMANDA (und)
DEFICIT (und)
1
0
128
-128
2
0
132
-132
3
0
134
-134
4
0
136
-136
5
0
138
-138
6
0
140
-140
7
0
142
-142
8
0
144
-144
9
0
146
-146
10
0
148
-148
11
0
151
-151
12
0
153
-153
13
0
155
-155
14
0
157
-157
15
0
159
-159
16
0
161
-161
17
0
163
-163
18
0
165
-165
19
0
167
-167
20
0
169
-169
Fuente: Equipo técnico
4.5
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
A partir de las alternativas planteadas y del mayor conocimiento de la población objetivo, y el nivel de déficit que debe ser cubierto, es necesario avanzar en la concepción y desarrollo básico de las alternativas propuestas.
4.5.1. Planteamiento de la Alternativa 01 de solución del Problema - (Atiende a 128 familias de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi). - La fuente Tolamarca, caudal de 0.30 lit/seg y xxxx caudal de 0.50lit/seg ; y La fuente Callanca, caudal de 1.2 lit/seg, y xxx cauda de 0.8 lit/seg que abastecerá a todas las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. - Con este sistema se beneficiarán 128 familias, que suman una población actual de 458 habitantes, que para un período de 20 años con una tasa de crecimiento de 1.6% serán 605 habitantes. - Se plantean las siguientes obras de arte y redes: o Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni
66
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
o
o
o o
o o
o o
o
o
o o
Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 128 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) Se instalarán 128 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTtolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML
Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos talleres.
4.6. ANÁLISIS DE COSTOS DEL PROYECTO La moneda a utilizarse para la estimación de los costos será en nuevos soles, a precios del mes de Diciembre del 2013. Como referencia se utilizará un tipo de cambio promedio de S/.2.75 por US$1.00.
4.6.1
Costos de la Situación “Sin Proyecto ” a precio privado
Dado que actualmente no se realizan actividades de operación en el área de influencia del proyecto, no se consideran costos de operación y mantenimiento en la situación “sin proyecto”.
4.6.2 Costos de la Situación “Con Proyecto ” a precio privado Los costos en la situación “con proyecto”, estarán compuestos por los costos de inversión inicial y futura de las acciones y actividades previstas para la alternativa de acuerdo a lo indicado en el presente perfil, de los componentes agua potable, incluyendo los gastos generales.
67
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
a) Costos de Inversión en Agua Potable y Saneamiento a precio privado En el cuadro se presenta la inversión total requerida para la alternativa única, para agua potable con un monto de inversión total de S/. 1,671,738.51
Cuadro N° 34: Alternativa 01. Presupuesto de Inversión del Sistema de Agua Potable item
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00
DESCRIPCION
IMPLEMENTACION DE UNA NUEVA RED CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA PILETAS BAÑOS CON ARRASTRE HIDRAULICO MEJORAMIENTO DE RED EXISTENTE VARIOS PLAN AMBIENTAL PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE EDUCACION SANITARIA COSTO DIRECTO
A B C D
GASTOS GENERALES 10.00 % GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION 7% MONITOREO 0.50% ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 3% TOTAL PRESUPUESTO
b)
TOTAL PRESUPUESTO
TOTA L A PRECIO SOCIAL (S/.)
FC
385,896.43 228,888.54 83,601.93 381,120.28 272,673.68 10,154.00 10,000.00 15,000.00
0.838 0.759 0.759 0.785 0.938 0.838 0.785 0.847
1,387,334.86
138,733.49 97,113.44 6,936.67 41,620.05
323,381.21 173,726.40 63,453.86 299,179.42 255,767.91 8,509.05 7,850.00 12,705.00 1,144,572.86
1,671,738.51
0.847 0.909 0.847 0.909
117,507.26 88,276.12 5,875.36 37,832.62 1,394,064.22
Costos de Operación y Mantenimiento a precio privado
Los costos de operación y mantenimiento comprenden: la cloración del agua; el control de calidad, midiendo el cloro residual; el desbroce y limpieza de áreas aledañas a la captación, el reservorio, etc.; la desinfección del sistema; la operación de válvulas y las reparaciones y resanes en estructuras, reparación de tuberías, etc. -
Costo de Operación y mantenimiento de Agua potable de la Alternativa unica
Los costos anuales estimados de operación y mantenimiento del primer año, se detallan a continuación:
68
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 35: Alternativa 01: Costos Unitarios de Operación y Mantenimiento de Agua potable Rubro Unidad 1.0 Costos de Administracion y Operación
Cantidad
Precio Unitario
Precio Privado 19,595.98
Recursos humanos
Mes
10
1200
12,000.00
Insumo Quimicos
Glb
10
359.6
3,595.98
Varios
10
400
4,000.00
Herramientas
2.0 Costos de mantenimiento (Cada 2 años)
445.00
Accesorios
Glb
1
100
100.00
Mano de obra
Mes
1
245
245.00
Herramientas
%
1
100
100.00
20,040.98
TOTAL ANUAL
1,670.08
TOTAL MENSUAL
Fuente: Elaboración propia se presenta los costos por el uso de insumos químicos (costo variable) para la desinfección del agua (Hipoclorito de calcio); para su estimación se ha considerado un coeficiente de 0.003 kg/m3, el cual se aplica a la producción anual de agua potable y multiplica por el precio (incluye transporte), obteniéndose el presupuesto de insumos químicos; estos costos solo son variables y se incrementan en el tiempo para la alternativa unica Cuadro N° 36: Requerimiento de insumos químicos Requerimeinto Requerimeinto de Precio del Insumo de hipoclorito insumos y y desinfectante de calcio por desinfectantes Kg. S/./Kg. Kg/m3
Año
Producción de Agua (m3/Año)
Costo Total a Precio de Mercado (S/.)
1
95,893
0.003
287.6784
15
4,315.18
0.840
3,624.75
2
105,003
0.003
315.0096
15
4,725.14
0.840
3,969.12
3
114,114
0.003
342.3408
15
5,135.11
0.840
4,313.49
4
123,166
0.003
369.4968
15
5,542.45
0.840
4,655.66
5
132,276
0.003
396.828
15
5,952.42
0.840
5,000.03
6
141,386
0.003
424.1592
15
6,362.39
0.840
5,344.41
7
150,497
0.003
451.4904
15
6,772.36
0.840
5,688.78
8
159,607
0.003
478.8216
15
7,182.32
0.840
6,033.15
9
168,718
0.003
506.1528
15
7,592.29
0.840
6,377.53
10
177,828
0.003
533.484
15
8,002.26
0.840
6,721.90
11
186,938
0.003
560.8152
15
8,412.23
0.840
7,066.27
12
195,990
0.003
587.9712
15
8,819.57
0.840
7,408.44
13
205,101
0.003
615.3024
15
9,229.54
0.840
7,752.81
14
214,211
0.003
642.6336
15
9,639.50
0.840
8,097.18
15
223,322
0.003
669.9648
15
10,049.47
0.840
8,441.56
16 17
232,432 241,542
0.003 0.003
697.296 724.6272
15 15
10,459.44 10,869.41
0.840 0.840
8,785.93 9,130.30
18
250,653
0.003
751.9584
15
11,279.38
0.840
9,474.68
19
259,705
0.003
779.1144
15
11,686.72
0.840
9,816.84
20
268,815
0.003
806.4456
15
12,096.68
0.840
10,161.21
FC
Costo Total a Precio Sociales (S/.)
Fuente: Equipo técnico
69
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
En los siguientes cuadros se presentan los flujos de los costos totales de operación y mantenimiento del sistema de agua a precios privados o de mercado, de la Alternativa 01 y 02. Estos cuadros permiten apreciar la distribución de los costos en el horizonte de evaluación del proyecto. Cuadro N° 37 Alternativa única - Agua Potable de O&M a precio privado Año
Sin Proyecto
Recursos humanos
Con proyecto a precio privado Total costos de Herramientas Operación
Insumos quimicos
Costos de mant.
Total de los costos de O&M
1
0.0
12,000.0
4,315.2
4,000.0
20,315.2
0.0
2
0.0
12,000.0
4,725.1
4,000.0
20,725.1
445.0
20,315.2 21,170.1
3
0.0
12,000.0
5,135.1
4,000.0
21,135.1
0.0
21,135.1
4
0.0
12,000.0
5,542.5
4,000.0
21,542.5
445.0
21,987.5
5
0.0
12,000.0
5,952.4
4,000.0
21,952.4
0.0
21,952.4
6
0.0
12,000.0
6,362.4
4,000.0
22,362.4
445.0
22,807.4
7
0.0
12,000.0
6,772.4
4,000.0
22,772.4
0.0
22,772.4
8
0.0
12,000.0
7,182.3
4,000.0
23,182.3
445.0
23,627.3
9
0.0
12,000.0
7,592.3
4,000.0
23,592.3
0.0
23,592.3 24,447.3
10
0.0
12,000.0
8,002.3
4,000.0
24,002.3
445.0
11
0.0
12,000.0
8,412.2
4,000.0
24,412.2
0.0
24,412.2
12
0.0
12,000.0
8,819.6
4,000.0
24,819.6
445.0
25,264.6
13
0.0
12,000.0
9,229.5
4,000.0
25,229.5
0.0
25,229.5
14
0.0
12,000.0
9,639.5
4,000.0
25,639.5
445.0
26,084.5
15
0.0
12,000.0
10,049.5
4,000.0
26,049.5
0.0
26,049.5
16
0.0
12,000.0
10,459.4
4 ,000.0
26,459.4
445.0
26,904.4
17
0.0
12,000.0
10,869.4
4,000.0
26,869.4
0.0
26,869.4
18
0.0
12,000.0
11,279.4
4 ,000.0
27,279.4
445.0
27,724.4
19
0.0
12,000.0
11,686.7
4,000.0
27,686.7
0.0
27,686.7
20
0.0
12,000.0
12,096.7
4,000.0
28,096.7
445.0
28,541.7
Fuente: Equipo técnico -
Costo de Operación y mantenimiento del Sistema de Saneamiento Cuadro N° 38: Costos Unitarios de Operación y Mantenimiento Saneamiento Unidad Medida 1.0 Costos de A dministracion y Operación Mes Recursos humanos Mes Legia Varios Otros (herramientas) 2.0 Costos de mantenimiento (Cada 2 años) Mes Mano de obra % Herramientas y accesorios TOTAL ANUAL TOTAL MENSUAL Rubro
Cantidad
Precio Unitario
Precio Privado (S/. / Año) 52.30
costo total por 200 familias 10,460.00
12 8 1
3 2 0.3
36 16 0
7200.000 3200.000 60.000
1 1
3 5
3
1600.000 600.000
5
1000.000 12060.000 1005
Fuente: Equipo técnico En los siguiente cuadro se presentan los flujos de los costos totales de operación y mantenimiento del sistema de alcantarilla a precios privados o de mercado,
70
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 39: Alcantarilla de O&M a precio privado Con proyecto a precio privado Otros Total costos de (herramientas) Operación
Año
Sin Proyecto
Recursos humanos
1
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
2
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
3
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
4
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
5
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
6
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
7
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
8
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
9
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
10
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
11
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
12
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
13
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
14
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
15
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
16
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
17
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
18
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
19
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
0.0
10,460.0
20
0.0
7,200.0
3,200.0
60.0
10,460.0
1,600.0
12,060.0
Legia
Costos de mant.
Total de los costos de O&M
4.7. BENEFICIOS DEL PROYECTO 4.7.1
Consideraciones Generales
Para cuantificar los beneficios económicos del componente de agua y saneamiento, se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su vivienda. Estos beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda de agua potable y Saneamiento. Se ha identificado a la población beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto dado que actualmente, se vienen abasteciendo de agua mediante acarreo directamente de la fuente, y así también a usuarios antiguos debido a que actualmente tienen un sistema operativo deficiente y deteriorado.
4.7.2 Beneficios Económicos Para la estimación de los beneficios del componente agua potable, se ha construido la curva de demanda de saneamiento, considerando que el consumo es una función indirecta del precio, para lo cual en primer lugar se estimará el valor que otorgan los usuarios nuevos a una adecuada disponibilidad del servicio, que medido a través de esta curva permite estimar los beneficios económicos a precios sociales. 71
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Puntos para hallar la curva de demanda a.
Primer punto: Valor del agua de los usuarios por el consumo de 1.50 m3. Cuadro N° 40: DETERMINACION DEL VOLUMEN DE ACARREO (MES) N° de Viajes x Dí a
N° B al d es x Viaje
Capacidad x Balde (lts)
Volumen Acarreo x dí a (l t s )
Volumen Acarreo x 3 Mes (m )
1 2 1 0
1 2 1 0
5 10 5 0
5 40 5 0
0.15 1.20 0.15 0.00
50.00
1.50
Madre Padre Hijos mayores Hijos Menores
TOTAL VOLUMEN ACA RREO
Fuente: Equipo técnico La población obtiene el agua del acarreo de piletas públicas y manantial con escaza cantidad y continuidad, por lo cual existe un costo por éste acarreo de agua que realizan los miembros de la familia hasta su vivienda. Para este cálculo, se toma como referencia lo establecido en el Anexo SNIP 09 - Área rural: Cuadro N° 41: Valor de 1 hora propósito laboral Valor de 1 hora propósito laboral S/hora (*) Factor de corrección propósito no laboral: Valor de 1 hora propósito no laboral S/hora
4.96 Adulto
0.30
Menores
0.15
Adulto
1.49
Menores
0.74
(*) Anexo SNIP 09 Area rural
Fuente: Equipo técnico
Cuadro N° 42: Costo por acarreo de agua Persona que acarrea
Madre Padre Hijos mayores Hijos Menores
T ie m p o d e acarreo x
N° de V iaj es
viaje (min)
18 18 18 0
x Dí a
1 2 1 0 Total
Tiempo total
Valor Social
Valor Soc ial
de acarreo
del Tiempo
del Tiempo
Horas
0.30 0.60 0.30 0.00
(S/.xHora)
1.49 1.49 1.49 0.74
(S/xMes)
13.39 26.78 13.39 0.00 53.57
Fuente: Equipo técnico Tomando en cuenta este costo, en un mes sería S/.53.57, para un consumo de 1.50 m3, de lo cual se tiene que el costo por m3 es de S/. 35.71. En consecuencia el primer punto está dado por el costo unitario del agua de S/. 35.71 / m3 y el consumo mensual 1.50 m3 72
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
b) Segundo punto: Está dado por el consumo establecido de 120 l/hab/día, equivalente a 25.04 m3/viv/mes que sería el consumo de saturación para una tarifa marginal cero. Q = 12.88 – 0.5 P
Donde: Q: Consumo (m3/mes/conexión) P: Precio (S/. / m3):
Gráfico 05
4.7.3 Usuarios Nuevos En este proyecto el 27.0% de la población son considerados usuarios nuevos (actualmente no tienen conexión). Estos beneficios se estiman a través de las áreas bajo la curva de demanda como se indica a continuación: Gráfico 06: CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS USUARIOS
30.00 Recursos liberados 27.05
25.00 23.90
) 3 m / . / S (
Area de beneficios
20.00
15.00
P
10.00
5.00
0.00
0.000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 1819 20 21 22 23 24 2526 27 28 29 30
Q (m3/usuario/mes)
73
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido, está representado por el área del rectángulo. El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua que se representa por el área del triángulo comprendido bajo la curva de demanda y los límites de consumo. El total de los beneficios económicos para usuarios nuevos del Proyecto, resulta de la sumatoria de los beneficios de cada tipo.
Valor de los recursos liberados: Área del rectángulo = 1.50 x 35.71 = S/. 53.57
Valor excedente del consumidor: AreaTriang ulo
35.71 x (25.04 1.50)
2
S/. 420.39
Beneficios Totales Usuarios Nuevos: 53.57 + 420.39 = 473.96 S./conexión/mes En el Cuadro siguiente se presentan los beneficios desagregados y totales en forma anual para todo el período de evaluación del proyecto.
Cuadro N° 43: Beneficios Económicos del Proyecto Poblacion Años Total
Nº de Familias conectadas al servicio Población Conectada A ntiguas Nuevas Total (%)
0
458
39.1%
50
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
465 473 480 487 495 502 509 517 524 531 539 546 553 561 568 575 583 590 597 605
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Beneficios de Usuarios (S/.año) A ntiguas
Nuevas
Total
Inversión Total a precios sociales (S/.)
Costos de O&M Flujo neto a incrementales a precios sociales precios sociales
1,394,064 78 82 84 86 88 90 92 94 96 98 101 103 105 107 109 111 113 115 117 119
128 132 134 136 138 140 142 144 146 148 151 153 155 157 159 161 163 165 167 169
35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576
160,884 169,135 173,260 177,385 181,510 185,635 189,761 193,886 198,011 202,136 208,324 212,449 216,575 220,700 224,825 228,950 233,076 237,201 241,326 245,451
196,460 204,710 208,835 212,961 217,086 221,211 225,336 229,461 233,587 237,712 243,900 248,025 252,150 256,275 260,401 264,526 268,651 272,776 276,902 281,027
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-1,394,064 1,756 5,821 1,789 5,852 1,822 5,885 1,853 5,918 1,886 5,949 1,919 5,982 1,950 6,015 1,983 6,046 2,016 6,079 2,047 6,112
194,704 198,889 207,046 207,109 215,264 215,326 223,483 223,544 231,701 231,763 241,980 242,043 250,200 250,260 258,417 258,480 266,635 266,697 274,854 274,915
Fuente: Equipo técnico
74
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.8.
EVALUACION SOCIAL El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios privados con los factores de corrección para que reflejen sus valores sociales. En función a estos flujos se estima el Valor Actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital). La metodología de evaluación para el Proyecto de Agua Potable es la de Costo-Beneficio. Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodología costo efectividad, considerando los costos de inversión ajustados a precios sociales para todo el período de evaluación. Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios sociales, se aplican mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran a continuación. Costo Social = Costo de Mercado x Factor de Corrección
Cuadro 44 Factores de Corrección
El flujo de costos sociales totales se determina ajustando el flujo de costos a precios de mercado, para que reflejen sus valores sociales. En función a estos flujos, se estima el valor actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es 9% (costo de oportunidad social del capital).
4.8.1. Evaluación del componente agua potable En los cuadros siguientes se presenta la conversión de precios privados a precios sociales de las inversiones de los componentes de agua potable.
75
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 45: Alternativa 01. Presupuesto de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Sociales item
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00
DESCRIPCION
TOTAL PRESUPUESTO
IMPLEMENTACION DE UNA NUEVA RED CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA PILETAS BAÑOS CON ARRASTRE HIDRAULICO MEJORAMIENTO DE RED EXISTENTE VARIOS PLAN AMBIENTAL PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE EDUCACION SANITARIA COSTO DIRECTO
A B C D
TOTA L A PRECIO SOCIAL (S/.)
FC
385,896.43 228,888.54 83,601.93 381,120.28 272,673.68 10,154.00 10,000.00 15,000.00
0.838 0.759 0.759 0.785 0.938 0.838 0.785 0.847
1,387,334.86
GASTOS GENERALES 10.00 % GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION 7% MONITOREO 0.50% ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 3% TOTAL PRESUPUESTO
138,733.49 97,113.44 6,936.67 41,620.05
323,381.21 173,726.40 63,453.86 299,179.42 255,767.91 8,509.05 7,850.00 12,705.00 1,144,572.86
1,671,738.51
0.847 0.909 0.847 0.909
117,507.26 88,276.12 5,875.36 37,832.62 1,394,064.22
Fuente: Equipo técnico
a)
Resumen de costos de inversión a precio social
En el cuadro se presenta la inversión total requerida, que incluye los componentes de agua potable, para la alternativa única, con monto de la inversión total asciende a S/.1,394,064.22
Cuadro N° 46: Resumen de los costos de Inversión a precio Social (S/.) Componente
Sistema de Agua Potable TOTAL INVERSIÓN A PRECIO SOCIAL
Alternativa unica
1,394,064.22 1,394,064.22
Fuente: Equipo técnico
b)
Costos de Operación y Mantenimiento a precio social
Los costos de operación y mantenimiento comprenden: la cloración del agua; el control de calidad, midiendo el cloro residual; el desbroce y limpieza de áreas aledañas a la captación, el reservorio, etc.; la desinfección del sistema; la operación de válvulas y las reparaciones y resanes en estructuras, reparación de tuberías, etc. -
Costos de Operación y Mantenimiento de agua potable de alternativa 01
Los costos anuales estimados de operación y mantenimiento del primer año, se detallan a continuación:
76
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 47: Alternativa 01-Costos Unitarios de Operación y Mantenimiento de Agua a precios sociales Rubro Unidad 1.0 Costos de Administracion y Operación
Cantidad
Precio Unitario
Precio Privado 19,595.98
FC
Precio Social 17,288.62
Recursos humanos
Mes
10
1200
12,000.00
0.909
10,908.00
Insumo Quimicos
Glb
10
359.6
3,595.98
0.840
3,020.62
Varios
10
400
4,000.00
0.840
3,360.00
Herramientas
2.0 Costos de mantenimiento ( Cada 2 años)
445.00
306.71
Accesorios
Glb
1
100
100.00
0.840
84.00
Mano de obra
Mes
1
245
245.00
0.909
222.71
Herramientas
%
1
100
100.00
TOTAL ANUAL TOTAL MENSUAL
20,040.98
17,595.33
1,670.08
1,466.28
En el cuadro , se presenta los costos por el uso de insumos químicos (costo variable) para la desinfección del agua (Hipoclorito de calcio); para su estimación se ha considerado un coeficiente de 0.003 kg/m3, el cual se aplica a la producción anual de agua potable y multiplica por el precio (incluye transporte), obteniéndose el presupuesto de insumos químicos; estos costos solo son variables y se incrementan en el tiempo para la alternativa
Cuadro N° 48: Requerimiento de insumos químicos a precios sociales Año
Producción de Agua (m3/Año)
Requerimeinto de hipoclorito de calcio por Kg/m3
1
95,893
0.003
2
105,003
3
114,114
4
Requerimeinto de insumos y desinfectantes Kg.
Precio del Insumo y desinfectante S/./Kg.
Costo Total a Precio de Mercado (S/.)
FC 0.840
Costo Total a Precio Sociales (S/.)
287.6784
15
4,315.18
3,624.75
0.003
315.0096
15
4,725.14
0.840
3,969.12
0.003
342.3408
15
5,135.11
0.840
4,313.49
123,166
0.003
369.4968
15
5,542.45
0.840
4,655.66
5
132,276
0.003
396.828
15
5,952.42
0.840
5,000.03
6
141,386
0.003
424.1592
15
6,362.39
0.840
5,344.41
7
150,497
0.003
451.4904
15
6,772.36
0.840
5,688.78
8
159,607
0.003
478.8216
15
7,182.32
0.840
6,033.15
9
168,718
0.003
506.1528
15
7,592.29
0.840
6,377.53
10
177,828
0.003
533.484
15
8,002.26
0.840
6,721.90
11
186,938
0.003
560.8152
15
8,412.23
0.840
7,066.27
12
195,990
0.003
587.9712
15
8,819.57
0.840
7,408.44
13
205,101
0.003
615.3024
15
9,229.54
0.840
7,752.81
14
214,211
0.003
642.6336
15
9,639.50
0.840
8,097.18
15
223,322
0.003
669.9648
15
10,049.47
0.840
8,441.56
16 17
232,432 241,542
0.003 0.003
697.296 724.6272
15 15
10,459.44 10,869.41
0.840 0.840
8,785.93 9,130.30
18
250,653
0.003
751.9584
15
11,279.38
0.840
9,474.68
19
259,705
0.003
779.1144
15
11,686.72
0.840
9,816.84
20
268,815
0.003
806.4456
15
12,096.68
0.840
10,161.21
En los siguientes cuadros se presentan los flujos de los costos totales de operación y mantenimiento del sistema de agua a precios privados o de mercado, de la Alternativa unica . Estos cuadros permiten apreciar la distribución de los costos en el horizonte de evaluación del proyecto.
77
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 49: Alternativa unica- Agua Potable de O&M a precios sociales
c)
Con proyecto a precios sociales Otros costos de Total costos de Costos de operación Operación mant.
Año
Recursos humanos
1
10,908.0
3,624.7
3,360.0
17,892.7
0.0
17,892.7
2
10,908.0
3,969.1
3,360.0
18,237.1
306.7
18,543.8
3
10,908.0
4,313.5
3,360.0
18,581.5
0.0
18,581.5
4
10,908.0
4,655.7
3,360.0
18,923.7
306.7
19,230.4
5
10,908.0
5,000.0
3,360.0
19,268.0
0.0
19,268.0
6
10,908.0
5,344.4
3,360.0
19,612.4
306.7
19,919.1
7
10,908.0
5,688.8
3,360.0
19,956.8
0.0
19,956.8
8
10,908.0
6,033.2
3,360.0
20,301.2
306.7
20,607.9
9
10,908.0
6,377.5
3,360.0
20,645.5
0.0
20,645.5
10
10,908.0
6,721.9
3,360.0
20,989.9
306.7
21,296.6
Insumos quimicos
Total de los costos de O&M
11
10,908.0
7,066.3
3,360.0
21,334.3
0.0
21,334.3
12
10,908.0
7,408.4
3,360.0
21,676.4
306.7
21,983.1
13
10,908.0
7,752.8
3,360.0
22,020.8
0.0
22,020.8
14
10,908.0
8,097.2
3,360.0
22,365.2
306.7
22,671.9
15
10,908.0
8,441.6
3,360.0
22,709.6
0.0
22,709.6
16
10,908.0
8,785.9
3,360.0
23,053.9
306.7
23,360.6
17
10,908.0
9,130.3
3,360.0
23,398.3
0.0
23,398.3
18
10,908.0
9,474.7
3,360.0
23,742.7
306.7
24,049.4
19
10,908.0
9,816.8
3,360.0
24,084.8
0.0
24,084.8
20
10,908.0
10,161.2
3,360.0
24,429.2
306.7
24,735.9
Análisis Costo Beneficio del Proyecto
Como método de evaluación para el proyecto de agua potable se aplicará el análisis Costo Beneficio, utilizando los indicadores de evaluación de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%. La evaluación económica determina que el Proyecto tiene valor positivo en el VAN, con los siguientes resultados que se detallan en los cuadros siguientes:
Cuadro N° 50: Evaluación Económica de alternativa única a precio social del agua potable Alternativas VANS TIR S/. 658,922.36 15% Alternativa 1
78
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 60: Alternativa 01 - Evaluación Económica del Proyecto a Precios Sociales Nº de Familias conectadas al servicio
Población Conectada A ntiguas (%)
Poblacion Años Total
Nuevas
Inversión Total a precios sociales (S/.)
Beneficios de Usuarios (S/.año)
Total
Antiguas
Nuevas
Total
Costos de O&M Flujo neto a incrementales a precios sociales precios sociales
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
458 465 473 480 487 495 502 509 517 524
39.1% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
78 82 84 86 88 90 92 94 96
128 132 134 136 138 140 142 144 146
35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576
160,884 169,135 173,260 177,385 181,510 185,635 189,761 193,886 198,011
196,460 204,710 208,835 212,961 217,086 221,211 225,336 229,461 233,587
1,394,064 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,756 5,821 1,789 5,852 1,822 5,885 1,853 5,918 1,886
-1,394,064 194,704 198,889 207,046 207,109 215,264 215,326 223,483 223,544 231,701
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
531 539 546 553 561 568 575 583 590 597 605
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
98 101 103 105 107 109 111 113 115 117 119
148 151 153 155 157 159 161 163 165 167 169
35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576 35,576
202,136 208,324 212,449 216,575 220,700 224,825 228,950 233,076 237,201 241,326 245,451
237,712 243,900 248,025 252,150 256,275 260,401 264,526 268,651 272,776 276,902 281,027
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5,949 1,919 5,982 1,950 6,015 1,983 6,046 2,016 6,079 2,047 6,112
231,763 241,980 242,043 250,200 250,260 258,417 258,480 266,635 266,697 274,854 274,915
4.8.2. Evaluación social del sistema de Saneamiento Para la evaluación económica mediante el método de costo efectividad se ha considerado los costos de inversión y de operación y mantenimiento a precios sociales de la alternativa única de saneamiento. El resultado de la evaluación del costo efectividad es el siguiente:
a)
Costos de Operación y Mantenimiento del sistema de saneamiento
Cuadro N° 61: Costos Unitarios de Operación y Mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales Rubro
Unidad Medida
1.0 Costos de Administracion y Operación Mes Recursos humanos Mes Legia Varios Otros (herramientas) 2.0 Costos de mantenimiento (Cada 2 años) Mano de obra Herramientas y accesorios TOTAL ANUAL
Mes %
Cantidad
Precio Unitario
4 8 1 1 1
2 2 0.3 3 5
Precio Privado (S/. / Año)
costo total por 200 familias
24.30
4,860.00
8 16 0
1600.000 3200.000 60.000
FC
Precio Social (S/. / Año)
0.410 0.847 0.847
3,417.22 656.00 2,710.40 50.82
3
1600.000 600.000
0.410
1,093.00 246.00
5
1000.000
0.847
847.00
6460.000
4510.220
En el siguiente cuadro se presentan los flujos de los costos totales de operación y mantenimiento del sistema de Saneamiento a precio social.
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro N° 62: Flujo de costos de Operación y Mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales
b)
Insumos quimicos
Con proyecto a precios sociales Otros costos de Total costos de Costos de operación Operación mant.
Año
Recursos humanos
Total de los costos de O&M
1
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
2
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
3
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
4
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
5
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
6
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
7
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
8
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
9
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
10
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
11
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
12
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
13
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
14
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
15
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
16
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2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
17
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
18
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2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
19
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
0.0
3,417.2
20
656.0
2,710.4
50.8
3,417.2
1,093.0
4,510.2
Análisis de costo/efectividad de Saneamiento
La metodología para la evaluación del proyecto de Saneamiento y el tratamiento de aguas servidas y su disposición final, se efectuó a través del análisis de costo/efectividad, debido a que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de agua potable, por ser complementario y dependiente de este. Por lo tanto la metodología de evaluación nos permite expresar los beneficios de servicio de Saneamiento en unidades no monetarias que permite medir el costo por habitante a fin de lograr los objetivos del proyecto. Cuadro N° 63: Evaluación económica de Saneamiento TASA SOCIAL DE DESCUENTO VACS (SOLES) PROMEDIO DE POBLACION BENEFICIARIA ICE
9% S/. 311,884.42 535 S/. 582,96
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.9.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.9.1
Análisis de sensibilidad de Agua Potable alternativa única La efectividad del proyecto se puede afectar por cambios importantes en los costos de inversión esperados y en los costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte de planeamiento. Se han identificado escenarios donde se pueden dar cambios sustantivos en las variables de costos, llegando a determinar el máximo de incremento de los costos, que hacen que el Proyecto no sea rentable en términos sociales.
Cuadro N° 64 Análisis de Sensibilidad por Incremento en las Inversiones de Agua Variación
0%
4.10.
VAN
TIR
1671738.51
15%
20%
560,281
11%
40%
-94,423
9%
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los aspectos siguientes: 81
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.10.1 Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento Para la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se tiene previsto la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento - JASS que están inscritas y reconocida por la Municipalidad distrital de Pichacani, con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser construido.
4.10.2 Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación En el presente proyecto el Operador Técnico Social, además de impartir conocimientos de educación sanitaria, instruirá y establecerá las capacidades necesarias para una eficacia en la gestión y administración del proyecto por parte de la Junta Administradora de los Servicios JASS, las que tomarán conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable y Saneamiento, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestión en la fase de operación y mantenimiento. La capacitación a las organizaciones comunales - JASS, está orientada al desarrollo de habilidades y destrezas, para la gestión, administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, con participación de la población. Los contenidos de la capacitación a las JASS, municipalidad y a la población, están referidos a:
Operación y mantenimiento del sistema de agua potable. Mantenimiento de las instalaciones de Saneamiento. Uso y manejo adecuado del agua Administración de los servicios de saneamiento básico, lo cual incluye la formulación del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos financieros durante el año para la adecuada operación y mantenimiento y el cálculo de la cuota mensual (tarifa) por los servicios prestados.
4.10.3 Cuotas familiares para el financiamiento de los costos de operación y mantenimiento Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un análisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en la situación con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La metodología utilizada para la estimación de la tarifa está basada en el cálculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de agua potable y desagüe para el horizonte del proyecto. En este sentido la fórmula utilizada es la siguiente: Tarifa propuesta por m3 = V.A. Flujo de costos del Proyecto V.A. Volumen de Agua Se ha tenido en cuenta la inversión a precios de mercado de los componentes de inversión correspondientes al servicio de agua potable y Saneamiento, los volúmenes de agua. Sobre la
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base de la relación costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%.
TARIFA Concepto
Inv + O y M OyM
VAC (S/.)
3,512,175.46 183,869.81
VAC PRODUCCION (m3)
912,951.48 912,951.48
TARIFA (S/. / m 3)
3.85 0.20
Según se observa, la tarifa considerando los costos de inversión en agua y Saneamiento más los costos de operación y mantenimiento anual es de S/. 3.85 por m3; y considerando solo los costos de operación y mantenimiento es de S/. 0.20 por m3. En consecuencia las familias deberán pagar mensualmente el consumo asignado de 25.04 m 3/viv/mes por la tarifa de 0.20 S/. / m3, es decir: 25.04 x 0.20 = S/. 5.04
4.10.4 Capacidad de pago Como se indicó, el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 135.30, con lo cual las cuotas mensuales que aportan los pobladores para la operación y mantenimiento del servicio de agua potable representan el 0.36% del ingreso familiar, cifra factible de aportar y es menor que el 3% máximo recomendado por la Organización Mundial de la Salud. Además su egreso promedio mensual es de S/ 135.30, teniendo un ahorro mensual de S/ 130.300, con lo cual se observa que las familias de la localidad cuentan con capacidad de pago, para realizar el pago mensual de S/. 5.04.
4.10.5 Participación de los Beneficiarios La población beneficiaria está comprometida a participar, durante la ejecución del proyecto con su mano de obra, a asistir a los talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos de higiene y capacitación en la gestión; así como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la operación y mantenimiento de las obras previstas en este estudio. La coordinación de los aspectos técnicos y sociales es la característica más importante en la implementación de los sistemas a ser construidos. La participación comunitaria es integral porque la Comunidades participa en todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a través de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitación, a través de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educación sanitaria.
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4.11.
IMPACTO AMBIENTAL
4.11.1. Identificación y Evaluación de Impactos en el Sistema de Agua Potable y Saneamiento Identificación y descripción de Impactos ambientales potenciales El actual abastecimiento restringido, el almacenamiento de agua en recipientes precarios y expuestos a contaminación y la deficiente eliminación de excretas, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la población, por lo que el proyecto mejorará notablemente las condiciones de vida de la población beneficiada. Los aspectos ambientales que se evalúan comprende: medio físico natural; medio biológico; medio socioeconómico; y medio paisajístico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y Saneamiento sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados. Las actividades del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento con servicios de Saneamiento de mayor trascendencia respecto de los impactos negativos son: Construcción de sistema de agua captación. Construcción de reservorio. Instalación de redes y conexiones domiciliarias de agua. Construcción Sistema de Saneamiento.
Impactos Ambientales durante la etapa de construcción a) Impactos negativos. a.1) En el aire Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las tuberías en la red de distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones domiciliarias. Considerando la dimensión e la obra, y dado que las emisiones se producirán en espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran impactos y perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
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a.2) En el agua El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo sistema de distribución de agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento está referido al riesgo de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas, durante las obras de construcción de nuevas instalaciones. Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
a.3) En el suelo La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de los residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras. De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. a.4) En la Flora Especialmente en la construcción de la Línea de Conducción se puede afectar áreas naturales con forestación. Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo. a.5) En la Fauna Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el efecto es permanente pero es posible su mitigación natural. a.6) En la Salud El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado también existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar. a.7) En el paisaje La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento con sistema de Saneamiento estaría dado por la construcción de Laguna de tratamiento. Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado
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como de moderada magnitud, de duración temporal y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Impactos Ambientales durante la etapa de funcionamiento b)
Impactos positivos
b.1) En el servicio de agua potable y Saneamiento La instalación del sistema de agua potable permitirá mejorar el servicio en las zonas actualmente menos favorecidas de la localidad, mejorando la calidad del agua suministrada; además de favorecer la total cobertura del servicio, pudiendo ser extensivo a la población que hoy se abastece mediante otros sistemas. b.1.1) En la salud e higiene El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable y Saneamiento, con un suministro continuo de agua y en mayor cantidad, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educación sanitaria, se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos. b.1.2 En la salud e higiene de la población La educación sanitaria que recibirá la población, sumado a la construcción e instalación de desague, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades de origen hídrico asociadas a la inadecuada disposición de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población de esta localidad. c) Impactos Negativos En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua y sistema de Saneamiento en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se contamine, hacen también que existan aniegos por roturas en las tuberías. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El agua estancada en las calles también puede originar algunos impactos negativos sobre la salud de los niños. En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa está asociada a causas operativas básicamente, pero estos efectos son de naturaleza temporal y de rápida mitigación.
4.11.2 Acciones de mitigación y control Durante el período de construcción
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Se harán provisiones para que el Contratista de la Obra efectúe un Plan de Secuencia de obra. Asimismo se exigirá la señalización pertinente para que los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrán transitar. Cualquier equipo que sea utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de mitigación de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo. Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus tolvas además de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se deberán tomar en los sitios de construcción para el manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Durante la operación de los sistemas Un personal técnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son simples y funcionarán, desde el punto de vista hidráulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitación y con las herramientasy materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los métodos y procedimientos para la realización de sus actividades de operación y mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
4.11.3 Identificación y Evaluación de Vulnerabilidad de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento con sistema de Saneamiento En función a los elementos críticos identificados en el diagnóstico de los servicios, se ha desarrollado un análisis de identificación de elementos que generan riesgos potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.
Eventos que afectarían la infraestructura de los Sistemas Los eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados con aspectos externos y con aspectos internos. Los aspectos externos pueden ser naturales: Fenómenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitación afectan a las estructuras por socavación o por inundación. Lo que comúnmente ocurre es que el agua de lluvia ingresa al sistema obstruyéndolo. Friaje. El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la congelación del agua y produce la rotura de tuberías.
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Sismo. Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utilizó para los diseños se producirá el colapso de las estructuras rígidas. Presencia de terrenos inestables, que en algún momento, con presencia de agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo colapsar a las estructuras. Los aspectos externos también pueden ser de carácter social. Vandalismo. Por muchas razones manos extrañas atentan contra las instalaciones de agua. Se ha notado esta situación en las captaciones y en las líneas de conducción y planta de tratamiento de agua potable principalmente. Conmoción social. De muy baja probabilidad pero es posible que se presenten acciones de terrorismo u otros de similar carácter. Acciones Bélicas. De menor probabilidad todavía. Los sistemas de abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias de guerra. Los aspectos Internos son de carácter operacional y de gestión. Acciones inapropiadas de mantenimiento. Por falta de recursos materiales muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con la presencia de agua, se rompa la tubería. Ausencia de Mantenimiento Preventivo. La vida útil de las instalaciones se reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de mantenimiento preventivo.
Eventos que harían vulnerable la calidad y cantidad del líquido vital Eventos naturales: Sequías extraordinarias o dinámica geológica. La capacidad de las fuentes, especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o permanente dependiendo del evento. Eventos de la actividad económica: Actividades Mineras. La calidad del agua de las fuentes, especialmente superficiales, puede ser afectada, en forma temporal o permanente.
Actividades agrícolas. La calidad del agua también puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrícola. 88
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Vulnerabilidad Institucional La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que se prestan.
Responsabilidad política. La calidad del servicio se desatiende por injerencias políticas y no técnicas, en la forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efectúa su labor de supervisión de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio.
Acciones Sindicales. Poco probable en la localidad que las acciones sindicales como huelgas u otro tipo de protestas también ponen en riesgo la calidad de los servicios. Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres. El operador así como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar las siguientes acciones: Conjurar la emergencia con los medios a su alcance. Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS. Dar aviso inmediato a los pobladores que podrían ser afectados por la ocurrencia.
La identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua potable y saneamiento se presenta en cuadro siguiente. Asimismo en Anexo se presentan los formatos del Anexo 2 para la localidad del presente estudio, correspondiente a la Guía de Evaluación Ambiental con Enfoque de reducción de riesgos.
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ACTIVIDADES DEL PROYECTO
CONSTRUCCION Captación
Conducción
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y S ANEAMIENTO MEDIO FISICO MEDIO ANTROPICO MEDIO SERVICIO ESTADO DE SALUBRIDAD BIOLOGICO AGUA AIRE SUELO PUBLICO SALUD PUBLICA Riesgo de alteración por material residual y del cemento que puede afectar la fuente Riesgo de contaminación por inadecuada desinfección de nuevas tuberías
Presencia de material particulado
Presencia de elementos agresivos en áreas verdes
Incomodidad por presencia de polvo. Afección respiratoria
Presencia de material particulado
Reservorio
Presencia de material particulado
Redes de distribución
Riesgo de Presencia de contaminación material por inadecuada particulado desinfección de nuevas tuberías Presencia de material particulado
Conexiones
Residuos de concreto y aditivos no removidos
Residuos de concreto y aditivos no removidos
Presencia de elementos agresivos en áreas verdes
Incomodidad por presencia de polvo. Afección respiratoria Situación que favorece las enfermedades gastrointestinales
Material de excavación acumulado y
ECONOMIA Generación de empleo en la zona y áreas aledañas
Accidentes por zanjas. Seguridad ocupacional
Generación de empleo en la zona y áreas aledañas
Seguridad ocupacional
Generación de empleo en la zona y áreas aledañas Generación de empleo en la zona y áreas aledañas
Accidentes por zanjas. Seguridad ocupacional
Incomodidad por presencia de polvo. 90
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Sistema de Saneamiento
OTRAS ACTIVIDADES Transporte de material Limpieza y remoción desmonte
Riesgo de contaminación por inadecuada operación y mantenimiento
Emisión de material particulado por excavaciones
no removido Residuos de concreto y aditivos no removidos
Presencia de material particulado Presencia de material particulado
Incomodidad por presencia de polvo. Afección respiratoria Acumulación de desperdicios degrada el suelo
FUNCIONAMIENTO Componentes del sistema de agua
Sistema de Saneamiento
Presencia de elementos agresivos en áreas verdes
Riesgo de contaminación por fallas en mantenimiento
Alteración de la vegetación
Alteración de la tranquilidad y bienestar Riesgo sanitario, proliferación de vectores
Bienestar en la población por un buen servicio de agua potable Bienestar en la población por un buen servicio de Saneamiento
Reducción de enfermedades hídricas
Reducción de índices de morbilidad de origen hídrico
Disminución de gastos de salud de la población
Disminución de enfermedades
Reducción de Disminución de riesgo por gastos de salud proliferación de de la población vectores
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Sistema de Saneamiento
no removido Riesgo de Emisión de Residuos de contaminación material concreto y por inadecuada particulado por aditivos no operación y excavaciones removidos mantenimiento
OTRAS ACTIVIDADES Transporte de material
Presencia de elementos agresivos en áreas verdes
Presencia de material particulado
Limpieza y remoción desmonte
Presencia de material particulado
Incomodidad por presencia de polvo. Afección respiratoria Acumulación de desperdicios degrada el suelo
Alteración de la vegetación
FUNCIONAMIENTO Componentes del sistema de agua
Sistema de Saneamiento
Riesgo de contaminación por fallas en mantenimiento
Alteración de la tranquilidad y bienestar Riesgo sanitario, proliferación de vectores
Bienestar en la población por un buen servicio de agua potable Bienestar en la población por un buen servicio de Saneamiento
Reducción de enfermedades hídricas
Reducción de índices de morbilidad de origen hídrico
Disminución de gastos de salud de la población
Disminución de enfermedades
Reducción de Disminución de riesgo por gastos de salud proliferación de de la población vectores
91
PIP: “ Ampliación
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4,10.4 Resultados de la valoración de los impactos: Del análisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra. Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteración del paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra. Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecución de la obra. Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia mediana sobre el entorno.
4.12
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS Los resultados obtenidos en la evaluación social para el la única alternativa cumple con los
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4,10.4 Resultados de la valoración de los impactos: Del análisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra. Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteración del paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra. Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecución de la obra. Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia mediana sobre el entorno.
4.12
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS Los resultados obtenidos en la evaluación social para el la única alternativa cumple con los estándares de línea de corte del SNIP, en lo que corresponde a la guía del sector saneamiento. Y refleja una rentabilidad social adecuada.
Cuadro Nº 65 Evaluación social de la alternativa única Alternativas VANS S/. 658,922.36 Alternativa 1 - Análisis de sensibilidad - Aumento de la inversión en 20% - Aumento de Costos de O y M 20% - Disminución de los Beneficios SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO IMPACTO AMBIENTAL
TIR 15%
: aun es rentable : aun es rentable : constante : Asegurada : Ninguna
Evaluación social de sistema de Saneamiento TASA SOCIAL DE DESCUENTO VACS (SOLES) PROMEDIO DE POBLACION BENEFICIARIA ICE
9% S/. 311,884.42 535 S/. 582,96
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PIP: “ Ampliación
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4.13
PLAN DE IMPLEMENTACION La formulación de un Plan de Implementación prevé la secuencia de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en 07 meses, para una mejor aplicación de las líneas de acción determinadas y una adecuada administración de los tiempos previstos. Asimismo, se ha elaborado el cronograma de actividades con sus rutas críticas. Entendiendo por ruta crítica a la secuencia de las actividades según duración entre las mismas, con el fin de poder determinar el tiempo para la finalización del proyecto (que nos indica el tiempo de duración del proyecto mismo). -
Preparación de documentos definitivos Consiste en la formulación del expediente técnico, para el cual se tomara como referencia el proyecto aprobado. Recursos Necesarios:
Contratación de consultoría para la elaboración del Expediente técnico. Duración: 1 meses .
-
Puesta en marcha la ejecución del proyecto en su fase de inversión Consiste en el inicio de las acciones y actividades programadas en el proyecto. Recursos Necesarios:
Contratación de personal técnico, profesional y personal administrativo, adquisición de bienes y servicios. Duración: 10 meses .
En el siguiente cuadro se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en el proyecto y el cronograma de ejecución física y financiera.
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Cuadro Nº 66 Cronograma de Actividades del proyecto % item
DESCRIPCION IMPLEMENTACION DE UNA NUEVA RED
1.00
UNIDAD
MES 1
GLOBAL
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
20
20
20
20
20
MES 7
TOTAL 100
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA 2.00
GLOBAL 30
PILETAS
40
30
100
50
50
100
GLOBAL
3.00 BA OS CON ARRASTRE HIDRAULICO 4.00 MEJORAMIENTO DE RED EXISTENTE 5.00 VARIOS
GLOBAL 20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
30
30
20
20
100
GLOBAL 100
GLOBAL
6.00 PLAN AMBIENTAL
100
GLOBAL
7.00 PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE EDUCACION 8.00 SANITARIA COSTO DIRECTO A GASTOS GENERALES 10.00 % B GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION 7% C MONITOREO 0.50% D ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 3%
30
30
40
100
20
20
20
100
GLOBAL 10
10
20
0
GLOBAL
10
10
20
20
20
20
100
GLOBAL
10
10
20
20
20
20
100
GLOBAL
10
10
20
20
20
20
100
GLOBAL
100
100
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PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.14.
FINANCIAMIENTO Para el desarrollo de las actividades programadas y el cumplimiento de los propósitos establecidos en el proyecto en su etapa de pre-inversión será asumida por la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, la etapa de inversión será cofinanciada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, asimismo la etapa de post-inversión será asumida por el JASS. Cuadro Nº 67 Fuente de financiamiento Descripción Pre inversión (Expediente técnico)
Fuente Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri Inversión Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Post inversión (Operación y mantenimiento) JASS 4.15.
MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
PIP: “ Ampliación
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
4.14.
FINANCIAMIENTO Para el desarrollo de las actividades programadas y el cumplimiento de los propósitos establecidos en el proyecto en su etapa de pre-inversión será asumida por la Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri, la etapa de inversión será cofinanciada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, asimismo la etapa de post-inversión será asumida por el JASS. Cuadro Nº 67 Fuente de financiamiento Descripción Pre inversión (Expediente técnico)
Fuente Municipalidad Distrital de Pichacani Laraqueri Inversión Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Post inversión (Operación y mantenimiento) JASS 4.15.
MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
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Cuadro Nº 68: Marco Lógico del proyecto Resumen de Objetivos
Indicadores
Metas
Medios de Verificación
Mejora de la Calidad de vida de las 458 habitantes son beneficiados con los En el primer año de funcionamiento del sistema de agua Comunidades de Viscachuni, Callanca, Encuestas a las viviendas servicios de agua potable y Saneamiento. potable y Saneamiento se tiene una cobertura de 100%. Huancarani, Tolamarca y Laconi N I F
Disminución de la incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en la Comunidades las comunidades de 458 habitantes por año disminuyen Los casos de enfermedades digestivas y diarreicas se Estadísticas e Informes de la Dirección Viscachuni, Callanca, Huancarani, enfermedades infecciosas intestinales. reducen al 3.56 % a los 3 años de ejecución del proyecto. Regional de Salud de Puno. Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri . Construcción del sistema de agua 128 viviendas cuentan con servicio de Agua 100 % de cobertura de agua potable en el primer año. Padrón de usuarios de la JASS. potable. Potable a través de conexiones. Reportes e informes de las JASS. O TI S O P O R P
Construcción (Saneamiento) para disposición sanitaria de excretas. S E T N E N O P
128 viviendas cuentan con servicio de saneamiento a través de c onexiones.
100 % de cobertura de desague en el primer año.
M O C
Mayores niveles de conocimiento de educación sanitaria
128 familias son capacitadas en educación sanitaria y hábitos de higiene
100% de familias capacitadas en el año 0.
Padrón de usuarios de la JASS. Reportes e informes de las JASS.
Supuestos La población cumple con las prácticas de higiene y mantiene adecuadamente la infraestructura.
Participación activa de la población y autoridades.
Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestión del proyecto. Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestión del proyecto.
Registro de asistencia, acta de Existe interés de la población por reuniones, actas de elección, registro participar en charlas de educación fotográfico, acta de asamblea, informe sanitaria. de actividades.
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Resumen de Objetivos
E
S
A
D ID IV
Sistema de agua potable
Indicadores
128 Obra de agua potable concluida.
Instalación de baños con arrastre hidráulico
128 Obras de Sistema de Saneamiento concluida.
Plan de capacitación y manejo ambiental
10 Talleres de capacitación en manejo ambiental
T C A
Metas Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un ca udal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 148 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) Se instalarán 148 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTtolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un ca udal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos ta lleres
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Medios de Verificación
Liquidación de Obra
Acta de recepción de Obra
Supuestos
Participación del Gobierno local
Encuestas a las familias Informes y Reportes de las capacitaciones
Participación de la población en la capacitación.
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y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Resumen de Objetivos
S E
D A ID IV
Sistema de agua potable
Indicadores
128 Obra de agua potable concluida.
Instalación de baños con arrastre hidráulico
128 Obras de Sistema de Saneamiento concluida.
Plan de capacitación y manejo ambiental
10 Talleres de capacitación en manejo ambiental
T C A
Metas Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un ca udal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML Se construirá un reservorio de 20 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML Se instalara 128 conexiones domiciliarias Se instalarán 148 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) Se instalarán 148 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTtolamarca Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un ca udal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML
Medios de Verificación
Liquidación de Obra
Acta de recepción de Obra
Supuestos
Participación del Gobierno local
Encuestas a las familias Informes y Reportes de las capacitaciones
Participación de la población en la capacitación.
Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos ta lleres
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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5.1. N.
Conclusiones. Conclusiones y Recomendaciones.
2.
Con base al diagnóstico realizado se ha identificado como problema Principal, “Alta incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi del distrito de Pichacani Laraqueri”, debido principalmente al consumo de agua no potabilizada, deficiente disposición de excretas y al inadecuados hábitos de higiene. El problema afecta una población 458 habitantes en la Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi, que está comprendidos dentro socioeconómico de Extrema Pobreza. Para resolver el problema central se han propuesto lo siguiente:
(Atiende a 128 familias de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi). - La fuente Tolamarca, caudal de 0.30 lit/seg y xxxx caudal de 0.50lit/seg ; y La fuente Callanca, caudal de 1.2 lit/seg, y xxx cauda de 0.8 lit/seg que abastecerá a todas las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi. - Con este sistema se beneficiarán 128 familias, que suman una población actual de 458 habitantes, que para un período de 20 años con una tasa de crecimiento de 1.6% serán 605 habitantes. - Se plantean las siguientes obras de arte y redes: o Se instalará un nuevo sistema de agua potable en las comunidades de Callanca y Viscachuni o Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.80 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 1.20 lts/seg. o Se tendrá una RED DE CONDUCCION de TUBERIA PVC CLASE 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,779.33 ML o Se construirá un reservorio de 20 m³ o Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 11,470.76 ML o Se instalara 128 conexiones domiciliarias o Se instalarán 148 módulos de piletas que incluye lavatorio de concreto. (incluye todas las comunidades) o Se instalarán 148 baños con arrastre hidráulico (incluye todas las comunidades) o Se mejorará el sistema de agua existente dentro de las comunidades de Huancarani, LaTtolamarca o Se tendrá dos captaciones, la captación 01 tiene un caudal de 0.30 LTS/SEG, la captación 02 tiene un caudal de 0.50 lts/seg. o Se tendrá una red de conducción de tubería pvc clase 10 de diámetro de 3 PLG que tiene una longitud de 1,659.00ML o se ampliara el reservorio existente de 12 m3 a 15 m³ -
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o
5.2.
Se tendrá una red de distribución de tubería PVC clase 10 de diámetro de 2 pulgadas que tiene una longitud total de 9,138.15 ML
Asimismo, se propone la implementación del programa de educación sanitaria con la finalidad de sensibilizar a la población beneficiaria, entre otros, sobre el uso adecuado del agua y hábitos de higiene, e implementar y legalizar la JASS, determinando el requerimiento de personal para la gestión del sistema así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del nuevo sistema mediante cursos talleres. El monto de inversión del proyecto a precios privados técnicamente viable es de la Alternativa UNICA es de S/. 1, 671,738.51 respectivamente. Las Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. Para evaluar la conveniencia del proyecto desde el punto de vista social, para el proyecto de agua potable se ha aplicado la Metodología Costo Beneficio los indicadores de evaluación son VANS S/. S/.658,922.36 y TIR 15% Para evaluar la conveniencia del proyecto desde el punto de vista social, para el proyecto de Saneamiento se ha aplicado la Metodología Costo efectividad los indicadores de índice de costo efectividad que es de S/. 582.96 por poblador beneficiario. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, para su mantenimiento durante el horizonte de vida del proyecto será garantizada por el JASS.
Recomendaciones.
Dadas las conclusiones positivas, se recomienda la aprobación del presente Perfil. Se recomienda para la ejecución tomar en cuenta la alternativa 01 por las razones anteriormente mencionadas. La entidad gestione ante los organismos competentes el trámite para la Declaratoria de Viabilidad del presente Proyecto de Inversión.
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ANEXOS 1. PANEL FOTOGRAFICO
Imagen 01: Realizando trabajo de campo
Imagen 02: Equipo de profesionales en trabajo de campo
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y Mejoramiento del d el Sistema de Agua Potable Pot able y Saneamiento Saneamient o de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
Imagen 03: Punto de Captación del PIP
Imagen 04: Trazo de la línea de conducción del PIP
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y Mejoramiento del d el Sistema de Agua Potable Pot able y Saneamiento Saneamient o de las Comunidades de Viscachuni, Callanca, Huancarani, Tolamarca y Laconi Distrito de Pichacani Laraqueri, Provincia de Puno - Puno
2.DOCUMENTOS DE JASS
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3.DOCUMENTOS VARIOS
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4.ANALISIS DE AGUA
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5. PRESUPUESTOS ALT-UNICA
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6.INSUMOS ALT. UNICA
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7. DESAGREGADO DE COSTOS INDIRECTOS
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