PDC_SATIPO_2008-2021

Municipalidad Provincial de Satipo.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL SATIPO 2008 – 2021

Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021 2021

ALCALDE: Cmdte (R). Cesar Augusto Merea Tello REGIDORES:           

Santiago Camilo Contoricón Antúnez Saúl Eddison Fabián Rosales Gilmer Javier Valverde Calero Carlos Darwin Mejía Gómez Marlene Victoria Quiroz Solís José Anibal Quispe Quispe Daniela Teresa Alfaro de Flores Maritza Rocío Cotera Barja Gustavo Huari Evangelista Mario Flores Chiricente Juan Rafael Rodríguez Paredes

EQUIPO TËCNICO MUNICIPALIDAD Econ. Mario Velarde Espinoza

Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica Internacional – M.P.S.

Adm. Ever Ramon Miguel Villar Sub – Gerente de Planeamiento y Estadística – M.P.S.

EQUIPO SEPAR


INDICE PARTE I MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO MARCO CONCEPTUAL - Enfoque transversales para el desarrollo local - Enfoque de equidad de género - Enfoque de Interculturalidad - Enfoque Territorial - Enfoque multisectorial MARCO METODLOGICO

6 7 7 8 9 10 12 13

PARTE II DIAGNOSTICO PROVINCIAL

15 16

I: ASPECTOS GENERALES II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 2.1. Diagnóstico por dimensiones del desarrollo social cultural 2.2. Diagnóstico de la dimensión Económica 2.3. Diagnóstico de la dimensión territorial y ambiental 2.4. Diagnóstico de la dimensión político institucional PARTE III PROPESTA DE DESARROLLO PROVINCIAL I. LA VISION DE DESARROLLO - La visión de Desarrollo Regional

21 21 37 49 55 64 65 69

Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021

IV. POLITICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS ESTRATEGICOS Eje de Desarrollo Productivo Eje Medio Ambiente Eje de Desarrollo Social Eje de Desarrollo Institucional y de Capacidades V. MATRIZ DE GESTIÓN POR RESULTADOS - Eje de Desarrollo Económico - Eje de Medio Ambiente - Eje de Desarrollo Social - Eje de Desarrollo Institucional y de Capacidades VI. MECANISMO DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO - Viabilidad del Proceso del Plan de Desarrollo - Acciones y Medidas Propuestas para la Viabilidad - Sostenibilidad del Proceso del Plan de Desarrollo - Acciones y Medidas Propuestas para la Sostenibilidad del PDCP ANEXO

102 104 111 117 124 127 127 128 130 131 133 135 135 138 138 140


PRESENTACIÓN La Ley Orgánica de Municipalidades señala que los gobiernos locales basan sus actividades en Los Planes de Desarrollo Concertados, que son instrumentos de planificación y gestión del desarrollo local. Dichos planes, por ser concertados con la población, como señala la norma, son también procesos sociales en los que la ciudadanía, la Municipalidad y las instituciones acuerdan y concertan una visión común, los ejes, objetivos, proyectos, actividades, resultados y metas necesarias para hacer realidad el desarrollo deseado en un plazo determinado. Por ello, los planes de desarrollo, se constituyen en la gran orientación que requiere toda provincia y distrito para generar una mejor gobernabilidad, invertir sus recursos de forma más racional y lograr que las decisiones de gobierno cuenten con el consenso de la ciudadanía. El Plan de Desarrollo debe basarse en una análisis dinámico del territorio en que se asienta el plan, es decir, requiere de un análisis de los procesos y las tendencias de desarrollo que se presentan en el entorno y cómo se ven articuladas por los procesos del externo, en este caso la región Junín y el espacio de la selva Central, que inciden en éstas, así como también se debe apreciar cómo estas tendencias son asumidas o sentidas por las poblaciones a las que el plan involucra. La normatividad vigente en la legislación referente al proceso de Reforma Constitucional, la Ley de Bases de la Descentralización, y la ley Nº 27972, Orgánica


PARTE I MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO


MARCO CONCEPTUAL

El marco conceptual es el conjunto de ideas base sobre los que se define la forma de construir una alternativa de desarrollo, en ese sentido comenzaremos señalando la idea que se maneja sobre el desarrollo. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que entendamos el desarrollo como un proceso que conduce a alcanzar una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa. 1. A esto le llama “El Desarrollo Humano Sostenible”

El desarrollo humano requiere además de otras condiciones. Entre ellas, en el plano político: la existencia de seguridad y paz social, la generación de mecanismos de participación ciudadana y construcción de regímenes democráticos. En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los hogares en función del crecimiento de la economía, la satisfacción de las necesidades básicas del conjunto de la población (incluyendo prioritariamente el acceso a la educación y a la salud). El desarrollo humano sostenible se constituye con una visión integradora de lo económico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y el manejo adecuado de los recursos naturales, y es además como una forma de comprender el desarrollo cualitativamente más integral y con mejores capacidades para atender y resolver la problemática de las poblaciones


Decimos además que son transversales porque deben ser tomados en cuenta en todas las políticas públicas y todos los proyectos y actividades que realizamos. Al enfrentarnos a una realidad, siempre asumimos una idea, es decir un enfoque conceptual, este puede ser científico o puede basarse en nuestro sentido común, en nuestra experiencia. Pero aunque sea inconscientemente siempre contamos con un enfoque. Actualmente, existen muchas desigualdades. Desigualdades en el tratamiento a las mujeres, por ejemplo. Desigualdades al momento de tratar a las personas que sean de una cultura distinta o que tengan alguna discapacidad. Para enfrentar estas desigualdades, se requiere conocer y asumir algunos enfoques y/o marcos conceptuales científicos que nos permiten tomar en cuenta estos temas en nuestras actividades para el desarrollo, y contribuir a reducir la desigualdad y atender las necesidades particulares de estas personas. Existen varios enfoques; pero los que utilizamos en el desarrollo local, son principalmente cuatro y son:    

El Enfoque de Equidad de Género. El enfoque de Interculturalidad El enfoque territorial El enfoque multisectorial

EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO. Cuando hablamos de género, nos estamos refiriendo a las características que


En ese sentido, Enfoque de Género se refiere de manera de trabajar en base a comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo, especialmente las relaciones de género. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres es importante trabajar sistemáticamente para la eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo. Una forma práctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomar en cuenta los siguientes elementos en nuestro accionar: 











Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una sociedad. Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y público, social, político y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales. Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posición, sus necesidades y potenciales comunes y específicos, para entender mejor. Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria. Actuar más específicamente en la búsqueda de beneficios equitativos para hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los derechos humanos. Promover activamente medidas para establecer mayor equidad entre géneros.


En su concepto, Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad, aceptación, respeto, inclusión, reciprocidad y solidaridad. Significa una relación de intercambio a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no hubiera podido construir de manara independiente. El enfoque de interculturalidad finalmente permite admitir que ambas culturas existen –tradicional y convencional – y que pueden aprender una de la otra De forma práctica el enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras acciones tomando en cuenta lo siguiente: 









Respetar a las personas por su valor como seres humanos y no por su pertenencia a una u otra cultura. No discriminarlas por su cultura. Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos. Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales marginados, sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura. Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya a otros grupos culturales o étnicos Priorizar las acciones y políticas que permitan una mayor integración cultural entre los diferentes grupos.

Finalmente diremos que aplicando este enfoque, el significado de ciudadanía es más amplio que el simple ejercicio de los derechos políticos.


El territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza, se le identifica como recurso natural, o como albergue de la vida humana en sus diversas expresiones, en este caso se le identifica como hábitat o medio ambiente humano. Un territorio favorable al hombre es aquel de proporciona calidad de vida, aquel cuyos recursos son utilizados racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el tiempo y aquel que facilita los intercambios eficientes entre los grupos humanos. En nuestros distritos y provincias existen también procesos de exclusión social que se hacen evidentes por la cercanía o lejanía a los centros de toma de decisiones, las comunidades y poblaciones rurales están excluidas de las decisiones que se desarrollan en las capitales de distritos y los distritos se excluyen de las capitales provinciales, éstas a su vez se excluyen de las capitales de región y así sucesivamente, es por tanto el territorio un elemento importante para iniciar y consolidar procesos de planificación y gestión del desarrollo pues apoyan, contribuyen o limitan el fortalecimiento de la democracia y participación. La incorporación de las áreas periféricas es necesaria e importante sobre todo en provincias y distritos con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la comunidad, donde los procesos económicos más importantes están definidos por la principal ocupación de la población que es la agricultura y esta incorporación está condicionada por las vías y medios de transporte y comunicación que existen en cada distrito, las condiciones geográficas, entonces, facilitan o condicionan las condiciones relacionales de los procesos económicos, socioculturales y hasta los políticos.


interconexión interna y externa de las áreas locales; considera a la innovación para el fomento del desarrollo de soluciones nuevas, específicas y diferentes, utilizando recursos endógenos. Concibe a la descentralización como necesaria, pues apuesta por el fortalecimiento de capacidades que busca la transferencia de competencias al nivel local. Al menos cuatro ventajas pueden derivarse de esta noción de territorio: 







Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo multidisciplinario; Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo sostenible; es decir, los aspectos de organización social y política, y de articulación de los elementos culturales y naturales del territorio, como patrimonio de una comunidad: Permite entender y gestionar el desarrollo más eficientemente, en colaboración con los actores locales; y Potencia la integración del conocimiento acumulado por nuestras sociedades a fin e alcanzar un desarrollo armónico y democrático.

Por ello es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible asumir políticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad que permite un cambio en los paradigmas hasta el momento manejados, como: Asumir la gestión ambiental y el desarrollo de mercados de servicios ambientales.  El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial. 


La multisectorialidad, la podemos definir como: “conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su

interrelación con otros sectores, para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. Ella requiere de una política explícita, un plan que la implemente, el financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados, todo ello de manera, integrada, coordinada y articulada 3”

Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el ámbito local. La salud es consecuencia de la interacción de muchos determinantes sociales que la afectan, tales como la inequidad, la falta de recursos para los servicios de salud, el estigma y la discriminación, las prácticas culturales, factores que no pueden ser abordados ni resueltos solamente desde el sector salud, sino en los que deben participar el sector educación, agricultura, los programas sociales del MIMDES, la Policía Nacional entre otros.

MARCO METODOLÓGICO

En cuanto al marco metodológico empleado como paradigma, debemos decir que todos los planes se basan en un Diagnóstico, es decir una mirada de que ocurre en la realidad y cómo va evolucionando. Este diagnóstico se hace en función a abstraer la realidad local en cuatro dimensiones del desarrollo (social-cultural,


constituyen las Políticas, Actividades y Proyectos del Plan. Se considera que cumpliendo estas políticas y ejecutando las actividades y los proyectos al término del tiempo previsto la Visión debe ser una realidad. Pero para la ejecución, ya que la Municipalidad no puede hacerlo todo y las instituciones y la población deben aportar en algo, es necesario que el plan se haga posible de realizar (viable) y que esto se mantenga en el tiempo (sostenible) para eso deben existir mecanismos y cumplir con requisitos mínimos para tener espacios e instancias de concertación. El Plan de Desarrollo tiene el siguiente esquema:

VISIÓN D DE D DESARROLLO DIAGNÓSTICO

EJES Y Y LÍNEAS E ESTRATÉGICAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS


PARTE II DIAGNÓSTICO PROVINCIAL


PARTE I: ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE OFICIAL DE LA PROVINCIA Satipo 1.2 POBLACIÓN TOTAL 193,872 Habitantes 1.3 DENSIDAD POBLACIONAL 10.00 Habitantes por Km2 1.4 CAPITAL DE LA PROVINCIA Satipo 1.5 RESEÑA HISTÓRICA DE LA PROVINCIA


Época Pre-hispánica Los Asháninkas mantenían una relación comercial con los andinos, quienes migraban a estas zonas con la finalidad de cultivar coca, extraer tintes y coleccionar plumas exóticas. A la llegada de los Españoles en 1539 fundaron la Misión San Juan de la Frontera. Época Colonial Los Españoles en esta época optaron por desprestigiar a los Asháninkas, acusándoles como chunchos infieles, come gente, con la finalidad de que los demás grupos étnicos no se subleven. Los Españoles, sin embargo, continuaron con la finalidad de conseguir y mantener sus minas de oro. La época colonial, fue su etapa mas tranquila, debido a que los Incas sucumbieron ante los españoles y éstos no tuvieron mucho conocimiento sobre el espacio de Satipo; a finales de la colonia enfocaron su interés en la Selva Central, la que fue fortalecida en la época republicana por los Franciscanos. Ingresan a esta parte del territorio con en la Cruz y la Biblia para “Evangelizar” a los “nativos”, partiendo del Convento de Santa Rosa de Ocopa (Concepción), ingresando por la parte del territorio actual de Llaylla, pasando por Mazamari hasta Puerto Ocopa donde se asentaron. Época Republicana En 1898 ingresa el primer Colono a Satipo, Augusto Hilser. El primer importante ingreso que se tuvo fue la del Monseñor Francisco Irazola (1912), el mismo que


Mariposa, Santo Domingo y Río Negro. El primer Alcalde fué el Sr. Salvador Urco (1940 – 1943). En noviembre de 1947, un terremoto causó desastres e inundaciones que destruyeron la ciudad de Satipo, cuya reconstrucción se inició en 1951 con la rehabilitación de la carretera Lima – Concepción – Satipo – Río Negro. El 30 de Noviembre de 1951, mediante Ley Nº 11648 se crea la Provincia de Jauja, conformada por 23 distritos, entre ellos Satipo y Río Tambo. El 26 de Marzo de 1965, siendo Alcalde José A. Voto Bernales, mediante Ley Nº 15481 se crea la Provincia de Satipo conformada por 8 Distritos: Satipo (Distrito capital), Coviriali, Llaylla, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Río Negro y Río Tambo.4 Durante los años 1990 a 2000 la violencia social recrudeció en Satipo, debiéndose a las condiciones físico geográficas de la zona: bosques vírgenes inhóspitos de difícil acceso; la poca o ninguna atención del Gobierno Central y Regional, la falta de una política de ocupación del territorio y principalmente la pobreza y extrema pobreza de los pueblos y sus habitantes, dejando como saldo grandes pérdidas humanas, materiales y traumas dolorosos que no serán fáciles de superar. A la fecha, la Provincia de Satipo cuenta con 41 años de Creación Política y cada vez más sus actores sociales se fortalecen liderados por su Gobierno local Provincial, se orientan a afirmar su Identidad, desarrollar sus capacidades para revertir la pobreza, mejorar su calidad de vida y su desarrollo integral sostenible.


País : Perú Departamento : Junín Provincia : Satipo Latitud Sur : 11º 15’ 00’’ Longitud Oeste : 74º 42’ 00’’ 1.8 LÍMITES PROVINCIALES Norte: Sur: Este: Oeste:

Provincia Chanchamayo (Dpto. Junín), Oxapampa (Dpto. Pasco) y Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali).

Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica), Provincia Huanta (Dpto. Ayacucho) y Provincia Convención (Dpto. Cusco). Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali) y Provincia La Convención (Dpto. Cusco). Provincias Chanchamayo, Jauja, Concepción y Huancayo (Dpto. Junín), Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica).

1.9 ALTITUD Punto más elevado Punto más bajo Satipo (Capital)

: 4 832 msnm. (Cumbre próxima al Nevado Bateacocha) : 236 msnm. (Villa Junín – Río Tambo). : 628 msnm.

1.10 EXTENSIÓN 19,432 km2 (44% del Departamento de Junín).


Distritos Mazamari Rio Negro Pangoa P. Hermosa Rio Tambo Consolid. Prov. Satipo

Població n 2005 21.973 17.448 31.011 6.459 27.793 146.669

Quintil del Indice de Ïndice de Carencia Carencia s 1/ s 2/ 0,7268 1 0,7477 1 0,7911 1 0,8833 1 0,9506 1 0,7600

1

% de la Población sin: Agu a 67% 70% 67% 76% 76% 61%

% Tasa Niño Tasa de Desag. Analfab s Desnutric / Electric . 0-12 . Letrin. . Mujeres años 1999 28% 76% 23% 37% 39% 14% 86% 20% 36% 49% 28% 76% 23% 37% 51% 57% 79% 25% 37% 54% 35% 98% 33% 42% 61% 25%

68%

21%

36%

49%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR y Equipo PDC-Satipo.

En el Cuadro se muestra el orden según el índice de Carencias por distritos. Se observa que sólo los distritos de Satipo y Llaylla se encuentran en el quintil 2, mientras que los demás distritos se encuentran en el quintil 1 de extrema pobreza, siendo los distritos de Pampa Hermosa y Río Tambo los de mayor severidad de pobreza. Los Indicadores de Pobreza del MEF y FONCODES toman en cuenta el tamaño de la población y el área de residencia y recomiendan que los análisis en el futuro sean en el ámbito de centro poblado. En el –Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, se observa que los Indicadores confirman que Satipo se ubica como la Provincia más pobre del Departamento de Junín: Con un Índice de Carencia de


II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN SOCIAL-CULTURAL 2.1.1 POBLACIÓN El año 2007, se realizó los Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda; los resultados por cada distrito de la Provincia de Satipo se muestran en el Cuadro Nº 06, siendo la población provincial de 193,872 habitantes. En el mismo Cuadro se presenta la Población, según el IX Censo de Población y IV de Vivienda de 1993, de 94,250 habitantes, las Proyecciones de los años 2001 al 2004, según la información del INEI. Se muestra también los resultados de los Censos de Población y Vivienda INEI 2005: 146,832 habitantes. En este caso se debe precisar que estos resultados tienen ciertas imperfecciones. Los distritos con mayor incremento poblacional son: Pangoa, Mazamari, Satipo, Río Negro, Río Tambo y en menor proporción Pampa Hermosa, Llaylla y Coviriali. PROVINCIA SATIPO: POBLACIÓN POR DISTRITOS Distrito/ Años Satipo

1993 (1) 23,605

2001 29,815

2002 30,698

Población 2003 31,607

2004 32,544

2005 (2) 33,508

2007(3) 36307


Año

1993 2001 2002 2003 2004 2005 2007

Superficie Prov. Satipo (km2) 19,432 19,432 19,432 19,432 19,432 19,432 19,432

Población Provincial (Hab.) 94250 125560 130451 135612 141065 146832 193872

Densidad Poblacional Provincial (Hab/km2) 4,9 6,5 6,7 7,0 7,3 7,6 10,0

Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993, 2005 y 2007.

c)

Población Urbana y Rural

Según el Censo INEI-2007, la Provincia de Satipo tiene una población rural de 140,341 habitantes (72.40%), en este sector se encuentra incluido la población indígena, mientras que la población urbana es de 53,531 habitantes (27.60%). En el Gráfico se puede apreciar la población urbana y rural por distritos, predominando la población rural en los distritos de Río Tambo, Rio Negro, Pangoa y Mazamari. PROVINCIA SATIPO:POBLACIÓN RURAL Y URB ANA 2007 URBANA, 26%

RURAL,


DISTRITOS

Llaylla Mazamari Pangoa Pampa Hermosa Rio Negro Rio Tambo PROV. SATIPO

CC.PP. 22 86 117 28 92 47

CC.NN. 2 25 50 2 37 78

% 1 12 23 1 17 36

TOTAL 24 111 167 30 129 125

508

214

100

722

Fuente: Planes de Desarrollo Distritales 2006-2015.

e) Población Nativa y Colona La relación de la población Nativa y Colona se puede observar en el Cuadro donde por cada 84 pobladores colonos encontramos 16 pobladores nativos, esta relación se encuentra con tendencia a la baja, es decir, Satipo está llegando a tener una población de cultura cada vez más occidental. PROVINCIA SATIPO: POBLACION INDÍGENA Y COLONA – 2007 Descripción Provincia Satipo %

Población Total 193,872 100%

Población Indígenas 310,20 16%

Población Colonos 162,852 84%

Fuente: Datos calculados en base al Censo INEI - 2007

f) Población por Grupos de Edad De la población clasificada por grupos etéreos al 2007 (Ver Cuadro) se infiere que el mayor porcentaje de habitantes se encuentra entre el grupo de 0 a 14 años con 39,49% de la población total. Teniendo una población eminentemente joven.


P: Edad en grupos quinquenales De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Total

Hombre 1170 796 555 242 135 34 33 103868

P: Según Sexo Mujer Total 789 1959 465 1261 350 905 174 416 117 252 54 88 41 74 90004 193872

% 1,01 0,65 0,47 0,21 0,13 0,05 0,04 100,0

Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

g) Población por Sexo El Censo INEI – 2007 reporta para la Provincia una población de 193,872 habitantes, de los cuales los varones representan el 53.6% y las mujeres el 46.4% (Cuadro Nº 12). PROVINCIA SATIPO: POBLACION POR SEXO AL 2007 Distritos Satipo Coviriali Llaylla Mazamari P. Hermosa Pangoa

Población al 2007 36307 5266 5143 28269 7508 29595

Hombres Pobl 18855 2781 2746 15462 4094 15571

Mujeres (%) 51,9 52,8 53,4 54,7 54,5 52,6

Pobl 17452 2485 2397 12807 3414 14024

(%) 48,1 47,2 46,6 45,3 45,5 47,4


i) Familia, Mujer, Niñez, Adulto Mayor, Discapacitados Son grupos humanos que deben ser priorizados de acuerdo a la Política Nacional. La familia en Satipo está compuesta por 5 miembros en promedio. La mayoría de las familias se encuentran en situación de crisis por la situación de pobreza, hay un alto porcentaje de violencia familiar, hogares desintegrados, generando graves consecuencias para los niños y niñas. Es necesario trabajar este aspecto importante que redundará en el bienestar de los niños y mejora de la calidad de vida de la población. Implementar la estrategia de Familias saludables servirá para trabajar Planes de Vida familiar para afrontar las crisis y llevar una vida digna. La mujer en Satipo representa el 46,4% de la población total y requiere fortalecer su autoestima y mejorar su nivel educativo. La Niñez en Satipo representa el Tercio de la Población. Se necesita implementar programas de atención integral a la primera infancia; así mismo Centros de Capacitación y formación Superior para adolescentes y jóvenes. El Adulto Mayor de Satipo, representa sólo el 4,0% contados a partir de los 60 años. Es estratégico el aprovechamiento de su experiencia y sapiencia. Los discapacitados de Satipo suman un total de 47 casos, según el INEI – 1993 quienes requieren de atención en sus necesidades de desarrollo. j) Tasa de Crecimiento Intercensal La Tasa de Crecimiento Intercensal calculado en función a los datos emitidos por el INEI se muestra en el Cuadro Nº 14. Para el período 1993 – 2005, a nivel de distritos mantienen rangos desde 16.7 % a 206.5 %, mientras que para período 2005 – 2007 los


l) Movimientos Migratorios Durante la década de los ochenta y los primeros años de los noventa, en la zona se presentó un fenómeno de emigración compulsiva, ocasionado por las acciones de violencia que sufrió nuestra región y el País, desplazándose una gran parte de pobladores hacia las ciudades de Lima, Huancayo, La Merced y Pichanaki; llegando inclusive hasta cambiar sus domicilios. Actualmente algunos de los retornantes aún siguen sufragando fuera de la Provincia de Satipo. En la actualidad, las circunstancias que favorecen al crecimiento de las migraciones, son influenciadas por la posibilidad de acceder en las ciudades a mejores condiciones de vida, educación y empleo. Pese a la ausencia de la violencia y de los programas estatales de reubicación de desplazados; las zonas rurales en los distritos de la provincia Satipo, siguen aun sin ofrecer las oportunidades que los pobladores esperan alcanzar para desarrollarse, buscando emigrar principalmente a la ciudad de Lima, que continúa siendo atractiva para seguir “progresando”. Sin embargo en los últimos años, hubo un pequeño flujo de migrantes hacia la selva Satipeña. Por un lado, los comuneros que dejan la sierra, para buscar nuevas tierras de cultivo; y por otro las personas que buscan desarrollar actividades económicas extractivas en esta zona. Gran parte de ellos, provenientes de: Huancayo (Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca); Tarma, Concepción (Andamarca, Comas), Huancavelica (Churcampa, Tayacaja, Castrovirreyna, Sircubamba), Ayacucho (Huanta, La Mar) y Apurimac (Andahuaylas).


i l a i r i v o C

a l l y a l L

i r a m a z a M

a a s p o m m a r P e H

a o g n a P

o o r g í R e N

o o b í m R a T

o p i t a S

Total Prov. Satipo

Indicadores

U.M.

Aulas

Aula

60

57

283

77

286

290

305

291

1,649

Profesores

Prof.

64

60

299

80

377

215

254

641

1,990

Fuente: - Planes de Desarrollo de los distritos de la Provincia de Satipo y Brevario Estadístico 2004/ 2005 - Dirección Regional de Educación J unín – unín – Min. Min. Educación – Educación – 2006. 2006. (*) Se considera nivel Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

a) Servicios El nivel educativo en la Provincia es bajo, de acuerdo a los estándares de calidad, por el limitado acceso al servicio de educación, equipamiento, baja preparación del docente y el incumplimiento de horas efectivas de dictado de clases. El Servicio Educativo en la Provincia de Satipo está conformado, tanto por los Servicios Educativos Escolarizados y no Escolarizados. Los Centros Educativos Escolarizados cuentan con 48,276 alumnos en los tres niveles: inicial, primaria, secundaria, además educación para adultos: primaria y secundaria, educación especial, ocupacional y educación tecnológica (Ver Cuadro Nº 18). En los Centros Educativos no escolarizados se considera a los PRONOEIs del nivel inicial, los Centros educativos de adultos de primaria y secundaria, y las Instituciones educativas de gestión comunal (IEGECOM) en los niveles iniciales, primarios y secundarios, sumando en total 3,847 alumnos, que funcionan en 160 II.EE., 180 aulas, con 160 docentes. SERVICIO EDUCATIVO ESCOLARIZADO Y NO ESCOLARIZADO – PROVINCIA SATIPO NIVEL

ESTATALES

PRIVADOS

TOTAL


NIVEL Iegecom Inicial Iegecom Primaria Iegecom Secundari Total (B)

I. E.

98

ESTATALES Aulas Alumnos Docente I. E.

98

1798 9 Total (A) + (B)

PRIVADOS Aulas Alumnos Docente I. E.

TOTAL Aulas Alumno Docente

25

25

296

25

25

25

296

25

25

25

886

25

25

25

886

25

6 62

6 82

118 2049

10 151

6 160

6 180

118 3847

10 160

801

2,111 52,123

2,530

Fuente: UGEL – UGEL – Satipo Satipo 2008 y elaboración propia.

Los IEGECOM son IEGECOM son financiados por los padres de familia y los gobiernos locales, y es una forma de resolver un gran problema en la educación de los niños de los lugares más alejados, donde no es posible el accionar de la UGEL -Satipo. En este caso, hace posible que 1300 niños y adolescentes de las comunidades y centros poblados más alejados participen del sistema educativo. De otra manera, estos niños simplemente se estarían quedando sin estudiar. b) Analf Analfab abeti etism smo o De acuerdo con los datos de los Planes de Desarrollo Concertados distritales, se tiene una Tasa de Analfabetismo de la población de 15 años a más, en la Provincia de Satipo para el año 2005 de 20.78%; que comparado con el Censo INEI -1993, aproximadamente ha disminuido el 2.32%. Estos reportes deben ser corroborados con los datos del Censo INEI 2007 (cuyos resultados oficiales aún no salen). c) Indicadores Educativos / Línea de Base en Educación En el cuadro podemos apreciar en forma resumida los indicadores educativos de la Provincia de Satipo.


Nº 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

VARIABLE Alumnos asistentes – asistentes – 2008 Deserción Escolar – Escolar – 2008 (%) Primaria Aprobados (%) Primaria Desaprobados (%) Primaria Requieren Recuperación (%) Secundaria Aprobados (%) Secundaria Desaprobados (%) Secundaria Requieren Recuperación (%) Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Mayores 15 años a más) Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Femenina de 15 años y más) Población Femenina de 15 y más con Sec. Completa 2005 (%) Niños que que no asisten a la escuela, de 6 a 12 años – años – 2005 (%) Niños que que no asisten a la escuela, escuela, de 13 a 17 años – años – 2005 (%)

Cant. (%) 40,069 7.00 74.00 9.00 9.00 62.00 6.00 20.00 19.10 22.46 9.1 10.2 30.9

Fuente: - UGEL – UGEL – Satipo Satipo 2008, y - Brevario Estadístico 2004/2005 – 2004/2005 – Direc. Direc. Regional de Educación Junín – Junín – UGEL UGEL Satipo – Planes – Planes de Desarrollo de Distritos de la Prov. Satipo (2006).

2.1.3 SALUD Y NUTRICIÓN a) Servicios El sector salud viene atendiendo con los programas: SIS (Sistema Integrado de Salud), Seguro Escolar Gratuito (SEG), Seguro Materno Infantil (SMI), brindando atención a niños desde la fecundación hasta 6 semanas post parto, mujeres en el período de gestación; también a los niños en edad escolar; de esta manera apoyan a las familias necesitadas y a los adulto cubriéndole la atención por emergencias. Los servicios de salud en la Provincia de Satipo se atiende en: 1 Hospital, 3 Centros de Salud y 82 Puestos de Salud, los cuales no cuentan con el


Unidad Población Ejecutora 2006

PROFESIONALES DE LA SALUD DISPONIBILIDAD X 10,000 HAB. édico Enfermera bstetriz dontólog Médico Enfermer Obsteriz dontólogo

Micro Red Pto. Ocopa Micro Red Río Negro -Satipo

30,662

1

0

0

0

0.32

0

0

0

43,547

11

10

3

2

2.52

2.29

0.58

0.45

TOTAL

160,083

18

15

4

3

4.76

3.93

0.96

0.72

Fuente: Unidad de Personal –UTES Satipo Sólo se considera personal nombrado.

c) Infraestructura y Equipamiento LA Red de Salud - Satipo, cuenta con el Hospital “Manuel Ángel Higa Arakaki”, 04 Micro Redes: Micro red Río Negro – Satipo, Micro red Mazamari, Micro red Pangoa, y Micro red Puerto Ocopa, las mismas que están en proceso de implementación y siendo las 2 últimas las más distantes. NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS - RED DE SALUD SATIPO – 2006

UNIDAD EJECUTORA HOSPITAL Micro red Mazamari Micro red Pangoa Micro red Pto. Ocopa Micro red Rio NegroSatipo

ENTRO UESTO OBLACION HOSPIT DE DE DISPONIBILID. 2006 TOTAL AL SALUD SALUD x 10,000 HAB. 20098 29419 36357 30662

1 10 18 27

43547

30

1

1 1 1

9 17 26

0,5 3,1 5,8 13,1

30

5,4


desnutrición crónica y 18 % de desnutrición global y el Distrito de Río Negro con 30 % de desnutrición crónica y 14 % de desnutrición global. Los datos reportados son resultados de atención del área de Nutrición con una cobertura aproximada a 10%. Se debe comprender que la desnutrición en la primera infancia tiene consecuencias irreversibles. Los niños afectados por desnutrición crónica no sólo quedan disminuidos en sus capacidades físicas e intelectuales, sino que por sus limitaciones y vulnerabilidad no pueden vencer las limitaciones, ser competitivos y salir de la pobreza y extrema pobreza. GRÁFICO Nº 14: DESNUTRICIÓN EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS – PROVINCIA SATIPO 2007

50 Cró nica

A guda

Glo bal

44

45 40 35

n ó i c i r t u n s e D

32

30

30

30 25

25

23

24

23

21

20

22

18 14

15

17 14

13

13

11

10 10 5

3

4

3

3

4

4

3

C o vi riali

Llayll a

M a zam ari

P am pa Hermosa

Pangoa

Rio Negro

Rio Tambo

2

3

0 Satipo

Provincia Satipo


su mayoría en las comunidades nativas, constituyéndose como la provincia mas pobre de nuestra región La incidencia de desnutrición aguda en menor de 5 años tiende a incrementarse y disminuir la recuperación debido a la difícil situación sociopolítica económica cultural de la población. De acuerdo a la política de gobierno, los alumnos de los centros educativos de nivel primario, son beneficiarios del apoyo suplementario denominado “desayuno escolar”, el mismo que no se distribuye con la efectividad del caso. Las personas adultas padecen ligeras deficiencias calóricas, pero la mayoría de los habitantes sufre de desnutrición, padecen deficiencias sustanciales en proteínas, minerales y vitaminas por alimentación inadecuada. f) Indicadores de Salud Los indicadores de Mortalidad Infantil y Desnutrición Aguda en niños de la Provincia de Satipo, se aprecian en el Cuadro Nº 34. TASA DE MORTALIDAD Y DESNUTRICIÓN AGUDA EN LA PROV. SATIPO Provincia

Tasa Mortalidad Infantil x 1000

Desnutrición Aguda de 0 a 4 años

Satipo

7.1

47.93%


Incidencia Traumatismos, envenenamiento y otras causas externas Enfermedades del sistema digestivo Enfermedades del sistema genitourinario Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas Enfermedades de la sangre y de los órganos L.D.D. Total General

Número 4442 4187 575 513 475 439 5686 64076

% 6.93 6.53 0.90 0.80 0.74 0.69 8.87 100

Fuente: MINSA – Red Satipo 2007 .

g) Condiciones de Salud de la Población La tasa Bruta de Mortalidad (TBM) en la Red de Salud Satipo el año 2006 es de 1.1 por cien mil habitantes. El 2006 la razón de mortalidad materna fue 107 x 100.000 n.v. (muertes maternas), el año 2005 la tasa de mortalidad fue de 218 x r.n. vivos, el año 2004 fue de 162 x cien mil nacidos vivos. Se evidencia una disminución para el año 2006 en un 25% promedio. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) en niños menores de 5 años en el Departamento de Junín son estacionales; por los fenómenos de friaje tienden a incrementarse en zonas más frígidas como Junín, la Oroya, Huancayo y Concepción. En la provincia de Satipo la incidencia de

neumonías es 11.1 x 100,000 niños.

Las neumonías y las enfermedades diarreicas agudas (EDA), continúan siendo un problema de salud Pública en el departamento de Junín no sólo por el número de casos que se producen cada año si no por el efecto negativo que tiene sobre el estado


La incidencia de malaria en los últimos años muestra una tendencia fuertemente creciente. En el año 2005 se notificaron 3979 casos confirmados de malaria por P. vivax con una disminución de 50% para el 2006 (2139 casos). El Dengue es una enfermedad endémica en la Provincia de Satipo afectando los distritos de Satipo, Río Negro, Mazamari, Pangoa, habiendo 10 casos confirmados de dengue notificado para el año 2005 y para el año 2006 se presentaron 5 casos, teniendo un descanso hasta el año 2006 y en el año 2007 se incrementaron en 37 casos confirmados al I semestre, situándonos en una zona de alto riesgo para tener dengue hemorrágico. En cuanto al tema de Violencia Familiar, se estima que el 47% de hogares sufren de algún tipo de violencia familiar. Aun cuando se han implementado estrategias de intervención, esta situación continua constituyéndose en un grave problema de salud publica. h) Diez primeras causas de mortalidad por ciclos de vida - Provincia Satipo 2006 CICLO DE VIDA NIÑO, 0 – 9 AÑOS (POB. 29,775 HAB.) 10 PRIMERAS CAUSAS DE TASA Nº MORTALIDAD CANTIDAD % 100,000 Accidentes, traumatismo y otras 1 violencias 18 30 60,45 2 Enfermedades Respiratorias 16 26,7 53,74 3 Enfermedades Infecciosas y parasitosis 12 20 40,30 4 Malformaciones congénitas 6 10 20,15 Afecciones originadas por el periodo


5 6

Tumores 1 5,56 0,31 Complicaciones del embarazo parto y puerperio 0 0 0 TOTAL 18 100 Fuente: Dirección Regional de Salud Junín 2007 Plan Estratégico Institucional Red de Salud Satipo 2007 – 2010

CICLO DE VIDA ADULTO POBLACION 20 A 64 AÑOS (POB. 82,602 HAB.) 10 PRIMERAS CAUSAS DE CANTID TASA Nº MORTALIDAD AD % 100,000 1 Accidentes traumatismo y otras violencias 46 46 38 2 Enfermedades del sistema circulatorio 11 11 9,08 3 Enfermedades del sistema digestivo 10 10 8,26 4 Enfermedades Infecciosas y parasitarias 9 9 7,43 5 Tumores 9 9 7,43 6 Enfermedades de la nutrición 9 9 7,43 Complicaciones del embarazo, parto y 7 puerperio 3 3 2,47 8 Enfermedades de la sangre 2 2 1,65 9 Enfermedades genito urinario 1 1 4,5 Enfermedades del sistema nervioso, 10 alcoholismo 0 0 0 TOTAL 100 Fuente: Dirección Regional de Salud Junín 2007 Plan Estratégico Institucional Red de Salud Satipo 2007 – 2010 CICLOS DE VIDA ADULTO MAYOR 64 AÑOS A MAS (POB. 9765 HAB.) 10 PRIMERAS CAUSAS DE CANTID TASA Nº MORTALIDAD AD % 100,000


2.1.4 TRABAJO Y EMPLEO Población Económicamente Activa (PEA) La PEA es la Población Económicamente Activa Ocupada de 15 a más años que tenga un trabajo remunerado. Distribución de la PEA en Sectores Económicos La Población Económicamente Activa de 15 años a más, según sector de actividad económica, según proyecciones y datos del Censo INEI -2007 es de 93,693 habitantes, de un total de la población de 200,197 habitantes, las mismas que se distribuyen según los sectores económicos (CUADRO Nº 43): Sector primario: Es el Sector que comprende las actividades de extracción directa de bienes de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Forma parte de este sector la agricultura, la silvicultura, la pesca, la ganadería y la minería. La actividad agropecuaria, es la principal actividad económica de la Provincia resaltando la agricultura y la ganadería en pequeña escala, ocupa el 69.95% de la población económicamente activa provincial. Los Distritos con mayor PEA ocupada en este sector: Coviriali (86.0%), Río Negro (85.0%), Pampa Hermosa (85.0%), Llaylla (82.0%) y Río Tambo (72.0%). DISTRIBUCION DE LA PEA - PROVINCIA SATIPO 2006

Distritos

Población

PEA de 15

SECTOR ECONÓMICO


El la Provincia se desarrolla la industria manufacturera y construcción, absorbe solo el 4.40% de la Población Económicamente Activa Ocupada; debido a que en la mayoría de los distritos no existen industrias o fábricas. Los Distritos con PEA ocupada, significativamente en este sector son: Satipo (9.0%), Mazamari (4.0%) y Pangoa (3.0%). Sector Terciario: Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en si, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Por ejemplo el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, el gobierno, etc. En la Selva Central, en los últimos años están adquiriendo una importancia cada vez mayor las actividades que van dirigidas a satisfacer nuevas demandas de los agentes económicos, como son todas aquellas que tienen relación con el entretenimiento (espectáculo, gastronomía, turismo, etc.) Este sector congrega el 25.65 % de la PEA Ocupada de múltiples actividades como una forma de generación de auto empleo diversificado en la apertura de pequeñas bodegas (tiendas de abarrotes), restaurantes, transporte (comité de autos, camionetas rurales, mototaxis), bares, entre otras actividades comerciales. Los Distritos con mayor concentración de PEA Ocupada, en este sector son: Satipo (50.0%), Mazamari (37.0%) y Pangoa (29.0%).


Situación de la infraestructura vial La red vial de la provincia está conformada por la carretera nacional, Ruta 26 A, las carreteras departamentales en las Rutas 117 y 104, y 173 caminos vecinales, cuyas longitudes hacen un total de 1,851.3 Km. La infraestructura vial de la provincia de Satipo es de 3292.5 Km., cuya clasificación según el tipo de rodadura es: Carretera asfaltada 37.8 km., carretera afirmada 484.2 km., carretera no afirmada 16.2 km., trocha carrozable 1264.6 km., camino de herradura 962.2 km.; en el caso de acceso a los centros poblados en donde aun no existen carreteras, se realiza por vía pluvial con 527.5 km 2.2.2 ELECTRIFICACIÓN La provincia de Satipo cuenta con servicio deficiente de energía eléctrica, solo son atendidas

8,869 (30.78%) familias, de las cuales, 242 usuarios reciben fluido eléctrico producido por grupos electrógenos. El servicio se brinda especialmente en las ciudades capitales de distrito, a excepción de Puerto Ocopa. La energía eléctrica se produce en la Central Hidroeléctrica de Chalhuamayo y la Central Hidroeléctrica de Palestina. El servicio se entrega en energía trifásica y monofásica. La Central Hidroeléctrica de Palestina es de Propiedad Privada. a. Actividad Energética La electrificación en los distritos de la Provincia, ha traído consigo el funcionamiento de diversos equipos eléctricos de transformación, que genera desarrollo y progreso en los


La provincia Satipo cuenta con la Subestación Elevadora de la Central Hidroeléctrica de Chalhuamayo; sólo requiere trabajos complementarios para abastecer con energía eléctrica en cantidad y calidad suficiente a todos los distritos. En la cuenca del Río Tambo, funciona la mini – Central Hidroeléctrica que proporciona energía eléctrica al distrito Raymondi, provincia de Atalaya, departamento Ucayali, gracias a la cual la localidad de Villa Junín, ubicada en el distrito Rio Tambo frontera con la provincia Atalaya, cuenta con alumbrado público por algunas horas.

2.2.3 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Las vías de comunicación vial, aérea, fluvial y telecomunicación constituyen uno de los componentes más importantes de la producción agraria, turística, artesanal y agroindustrial. Las Cooperativas y empresas comercializadoras de los cultivos industriales como el café y el cacao cuentan con infraestructura adecuada, como Centros de Acopio, secadoras y almacenes para garantizar un buen proceso de secado y acabado a fin de garantizar una mejora en la calidad del producto. Estas se ubican principalmente en los distritos de Satipo, Mazamari y Pangoa. En Satipo existen Centros de Acopio de granos, frutales y otros que se encuentran en deshuso por la insuficiente capacidad productiva y comercializadora de los productores ubicados en diferentes comunidades del distrito de Río Tambo (C.N. Shimabenzo, Betania y Puerto Porvenir), Río Negro (C.N. San Juan de Cheni, ), Pangoa y otros. Las empresas madereras cuentan con una infraestructura adecuada para el


atractivo extraordinario para los turistas nacionales y extranjeros. A ello se suma la cultura Asháninka, étnia cuya milenaria cultura se remonta hasta antes de Cristo, sus principales actividades son la caza, la pesca y la artesanía que aún se conserva en la actualidad, inicialmente fue habitada por comunidades nativas como son los Asháninkas, Piros y Simirinches. En la actualidad existen todavía etnias que conservan sus costumbres y modos de vida ancestral, pero debe precisarse que gran parte del territorio esta habitado por colonos, cuyos lugares de origen son la Sierra Peruana. Se denomina recurso turístico a todo lugar, objeto o acontecimiento de interés turístico, natural y/o socio cultural que constituyen el patrimonio turístico. Se encuentran categorizados de la siguiente manera: a) Sitios Naturales

Son lugares geográficos que por sus atributos propios tienen importancia. La provincia de Satipo cuenta con 12 atractivos turísticos naturales de los cuales 1 tiene jerarquía 0, 6 jerar jerarquí quíaa 1 y 5 tienen tienen Jerar Jerarquí quíaa 2, 2, como como se puede puede apre apreci ciar ar en el Cuadro Cuadro ESCENARIOS NATURALES - PROV. SATIPO

DISTRITO Satipo Coviriali Pampa Hermosa Río Negro Mazamari

ATRACTIVOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS TURÍSTICOS Mirador Cerro Satélite Cataratas de la Resistencia Catarata Santa María Catarata Gallito de las Rocas Catarata Tsomontonari Catarata del Arco Iris Catarata Imperitaza

JERARQUÍA 1 1 0 2 2 1 2


DISTRITO Coviriali Llaylla Río Negro Mazamari Pangoa Río Tambo

ATRACTIVOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS TURÍSTICOS Petroglifos de Huanacaure Parque de Coviriali Capilla de Coviliali Hacienda Casa Blanca Petroglifos de Llaylla Plaza Principal de Río Negro Plaza Principal de Mazamari Iglesia San Juan de Mazamari Plaza Ecologica de Pangoa Petroglifos de Alto Chavini Mision de Puerto Ocopa Comunidad Nativa de Poyeni Comunidad Nativa de Betania Monolito El Toro

Jerarquía 2 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2

Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2005

Satipo todavía no aprovecha en su real magnitud los recursos turísticos de la zona, por ello es necesario aunar esfuerzos para promover el desarrollo turístico en beneficio de los pobladores. c) Areas Naturales protegidas

Reserva Comunal Ashaninka – RCA La RCA es un Área Natural Protegida por el Estado que forma parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado – Estado – SINANPE SINANPE y es de interés eco turístico. Fue creado el 14 de enero del 2003 mediante decreto Supremo Nº 003-03-AG. La


Estas étnias establecen una forma particular de relación directa y equilibrada con la naturaleza de donde obtienen los recursos que utilizan para la satisfacción de sus necesidades, lo que ha permitido su conservación hasta nuestros días. Los conocimientos que poseen sobre el uso de las plantas, animales de la reserva; son un valor cultural importante que será útil para implementar un desarrollo participativo con las comunidades vecinas. En la RCA es posible desarrollar actividades agrícolas, extracción forestal, turísticas siempre en beneficio de las comunidades nativas. También se en contra grupos de colonos provenientes de la sierra para extraer madera entre otros productos de la selva. La RCA cuenta con gran potencial para actividades turísticas. Entre las principales cataratas se tiene: Tsiapo, Hectariato, Maysanteni, Tnakoari, Tres hermanas, Parijaroni, Quimayonkabeni, Jetariato, Patsani, Santeto, Maysanteni, Pearonchini, Patsani, etc. d) Diversidad Biológica

En la RCA se tiene identificado una gran diversidad biológica: Especies forestales, Frutas domésticas comerciales, frutales nativos, plantas alimenticias, medicinales, plantas venenosas, exóticas y de uso artesanal e industrial; así mismo: aves, reptiles, peces y animales en peligro de extinción; algunas de las cuales se muestran en los Cuadros Nº 79, 83, 84, 85, 86, 87, 88 en la Sec. 2.3.3 Eje de Desarrollo Ambiental (Recursos Naturales: d. Flora). También en esta misma sección se presenta una variedad de aves, reptiles, peces y muchas otras especies, algunas de ellas en peligro de extinción. Ver Cuadro Nº 89, 90,


productores agropecuarios, lo cual es una limitante para acceder a la tecnología, la organización, el manejo de mercados y la capacidad de negociación. De esta manera, la pobreza se va ubicando cada vez más en las zonas rurales. Las políticas de gobierno deben estar orientadas a revertir esta situación. Actividad Agrícola en los Distritos de la Provincia de Satipo Las partes altas del distrito Satipo son apropiadas y ofrecen buenos rendimientos en el cultivo del café, las partes bajas para el cacao, y en menor proporción se producen frutales como cítricos y otros de pan llevar (plátano y yuca) para autoconsumo de las familias. En el distrito de Pangoa los cultivos más sembrados durante la campaña 2006/2007 fue la Yuca, seguido del café, maíz, arroz, plátano isla y cacao. Pangoa tiene un gran potencial productivo, buena articulación de su sistema vial, han avanzado en organización para la exportación de café con nombre propio a través de sus Cooperativas y organizaciones de productores, y ofrece mejores condiciones para desarrollar la agroindustria. En Mazamari, los suelos presentan características aptas para una variada producción agrícola por contar con buenas tierras, vías de acceso y alta demanda de los productos agrícolas en el mercado local y nacional. Los mayores rendimientos son el café, cacao, cítricos, piña y arroz. El distrito Río Negro presenta suelos aptos para el cultivo como: Café, piña, arroz, frijol, yuca, etc. De igual modo, es notoria la producción en menor escala de frutales


En el distrito de Llaylla también por su topografía, altitud y clima la población se dedica al cultivo de café de altura, ganadería. También tiene recursos para la instalación de piscigranjas: Truchas en las partes altas y peces tropicales en las partes bajas. En el distrito de Río Tambo, se tiene suelos planos, fértiles y de buena aptitud agrícola. Sus pobladores en su mayoría Asháninkas se dedican a la caza, pesca y cultivos de café y cacao, y otros cultivos de subsistencia como la yuca y plátano. No cuentan con infraestructura vial apropiada que garantice un acceso al mercado. Existe la tendencia a una producción orgánica de los cultivos potenciales dado que las limitaciones de transporte y recursos económicos dificulta una tecnología convencional. Es necesario que los pobladores Asháninkas, sean atendidos en temas de organización, capacitación y asistencia técnica y puedan iniciar el manejo de sus cultivos adecuadamente para no alterar el ecosistema. También esta zona es propicia para la instalación de piscigranjas de peces tropicales como la gamitada, paco, paiche, boquichico, carpas, tilapias y moluscos como caracoles, con fines de mejorar la dieta alimentaria de las familias Asháninkas. a) PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO AGRÍCOLA Producción de los Principales Productos Agrícolas

El Cuadro muestra la producción en toneladas de los principales cultivos en la Provincia de Satipo. Los cultivos con mayores volúmenes de producción son los pastos braquearea (21%), plátano (20%), pastos elefante (16%), Naranjo (11%), Yuca (8%), piña (6%), café (4%) y tangüelo (4%); éstos volúmenes se deben tener en cuenta para dar solución


SUPERFICIE COSECHADA PRINCIPALES CULTIVOS - CAMPAñA 2006/2007 (Tn.) CULTIVOS DISTRITOS PROV. Río Río Covirial Llaylla azamari .Hermos Pangoa Negro Tambo Satipo SATIPO Tangüelo 441 729 3982 20 9280 2502 178 3935 21066 Kutzu 879 1991 1418 2155 4665 2645 687 2135 16574 Mand/Tange 496 101 509 49 1320 3917 69 1834 8294 Papaya 196 139 691 42 2801 732 2722 574 7898 Maíz 158 519 977 204 1050 1155 780 1660 6504 Arroz 223 218 985 11 928 1116 741 590 4811 Palto 312 220 522 291 653 871 336 651 3856 Cacao 204 27 220 33 1240 406 1379 275 3783 Limon Sutil 65 42 69 22 233 348 125 285 1187 Frijol 26 54 112 39 143 146 181 72 775 Mango 31 42 76 9 146 64 121 74 563 Limon Dulce 40 8 81 0 78 124 22 107 459 Cocotero 18 7 60 0 121 73 84 83 445 Pacae 28 34 34 27 104 78 29 70 404 Zapote 4 22 60 4 73 68 11 73 315 Aji 21 10 17 5 29 49 0 10 140 Achiote 5 4 3 46 19 8 31 6 121 Rocoto 6 12 7 12 28 22 0 15 102 Lima 10 0 21 0 20 18 0 19 89 Toronja 6 0 24 0 15 17 4 18 84 Guanabano 3 7 14 0 12 16 5 14 72 Anona 8 4 11 0 5 4 21 12 66 Soya 5 5 6 1 14 22 3 9 65

%

4 3 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


La agroindustria debería ser promovida con prioridad por las instituciones públicas y privadas, puesto que es la que ampliará mercados e impulsará las actividades agropecuarias, generará empleo, fuentes de trabajo e ingresos económicos para las personas dedicadas a este rubro. Esta es una excelente alternativa para revertir los índices de pobreza y contribuir al desarrollo. Para ello es necesaria la intervención interinstitucional, liderado por el gobierno local provincial que trabaje un Programa sostenido para la promoción, capacitación, asistencia técnica y financiera y el otorgamiento de facilidades e incentivos tributarios. En la actualidad existe empresas madereras que vienen trabajando con tecnología media, con máquinas que dan valor agregado a sus productos; hay pequeñas y micro empresas dedicadas a la carpintería en madera, cajonerías, metalmecánicas, panificadoras, piladora, molinos, expandidoras, elaboración de productos lácteos (queso, yogurt), apiarios, tostadoras de café, elaboración de pasta de cacao, helados de frutas, con una producción para el mercado local y provincial. La pasta de cacao y la miel de abeja, por sus características de sabor, color y aroma agradables son preferidas por visitantes y turistas. 2.2.8 ACTIVIDAD PISCÍCOLA En la actualidad gran parte de los ríos que atraviesan la provincia de Satipo cuentan con pocos recursos hidrobiológicos en sus aguas debido a la contaminación de este recurso hídrico por empresas mineras que operan en el departamento de Junín, por el vertimiento de residuos sólidos y la descarga de los efluentes líquidos (Aguas servidas de las ciudades y centros poblados que viven a lo largo de los ríos). Así tenemos que los principales ríos como el Tambo, Ene, Perené y Satipo tienes especies muy restringidas


Las especies que se están trabajando con fines comerciales son: el paco, la gamitana, pacotana, karpas, boquichicos, doncellas, entre otros; los cuales son criados bajo dos sistemas: a) Crianza Semi Intensiva: Se practica en estanques drenables, debidamente construidos o artificiales, donde la carga de peces es mayor (1 pez/m2) que en la extensiva, los diversos tipos de peces aprovechan las distintas fuentes de alimentos naturales que contenga el estanque fertilizado y a la vez se suministra alimento complementario y se hace el seguimiento del cultivo, este tipo de cultivo es practicado por la gran mayoría de piscicultores en la amazonía peruana. b) Crianza Intensiva: Este sistema requiere mayor control de la calidad del agua en el estanque, mayor cantidad de cultivo por unidad de área (2 a 4 peces/m2) y el engorde resulta exclusivamente del empleo del alimento artificial. El ingreso de agua es permanente para tener renovación y se usan implementos para aumentar la concentración de oxígeno: aireadores, paletas, recirculación de agua. Se requiere también una infraestructura adecuada, es necesaria la asistencia técnica de un profesional en la materia. En la zona se está practicando de una manera todavía restringida el Sistema de Crianza Semi Intensiva, debido a: Incipiente apoyo crediticio a los acuicultores. Deficiente asistencia técnica por un profesional idóneo. Alimento balanceado con precios poco competitivos. Contaminación del recurso hídrico por las actividades agrícolas y/o vertimiento de    


La Municipalidad Provincial de Satipo y otras municipalidades distritales vienen apoyando esta actividad. En Satipo existen 02 Stand’s que ofertan estos trabajos, la que ha sido habilitado gratuitamente para la venta de estos productos. Del mismo modo, la Municipalidad de Río Tambo, viene impulsando esta actividad, con capacitación y entrega de telares a las personas que confeccionan prendas para su posterior venta en las ferias o mercados respectivos. 2.2.10 ACTIVIDAD DE SERVICIOS La actividad de servicios, en el nivel provincial, ocupa el segundo lugar en la PEA con un 22.55% en comparación con el 69.68% que se dedica a la extracción. Esta actividad se desarrolla mayormente en las capitales de distrito (zona urbana), por contar con mejores condiciones en cuanto se refiere a servicios de energía, agua potable, alcantarillado, articulación vía carreteras, comunicación y calles pavimentadas, entre otras ventajas. Por otro lado, ya que la principal actividad económica es la agricultura existen servicios conexos que demandan los agricultores: servicios de molienda de granos, pilado de arroz a pequeña escala y otros. La actividad de servicios genera puestos de trabajo, especialmente para los jóvenes. La población rural que no cuenta con trabajo adecuado emigra a la capital de la provincia y a otras localidades (Lima o Huancayo) para buscar mejores oportunidades laborales.


2.3 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL 2.3.1 ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS Clima

Clima Semi cálido húmedo de 21 ºC alrededor de 2 200 msnm. Cálido Húmedo, es de 29 a 25º promedio alrededor de 2 000 msnm., 16º mínimo. Húmedo Cálido (Río Tambo). Húmedo y Semi Cálido (satipo, Mazamari, Pangoa, Río Negro). Muy Húmedo y Cáido (Río Tambo, adyacente al Valle del Urubamba). Muy Húmedo y Semi Cálido (Sector Santa Cruz – Río Tambo). Frío Húmedo (Pampa Hermosa, Llaylla). Frío Seco (Pampa Hermosa). Temperatura

Temperatura media anual mínima : 23.9 ºC Temperatura media anual máxima : 25.1 ºC Húmedo Cálido de 20 ºC a 32 ºC (Río Tambo). Húmedo y Semi Cálido de 32 ºC y 34 ºC (Satipo, Mazamari, Pangoa, Río Negro). Muy Húmedo y Cálido de 25 ºC (Río Tambo adyacente al Valle del Urubamba). Muy Húmedo y Semi Cálido de 22 ºC (Sector Santa Cruz – Río Tambo). Frío Húmedo de 5 ºC a 20 ºC (Pampa Hermosa, Llaylla). Frío Seco -20 ºC a 16 ºC (Pampa Hermosa, Río Tambo/Cordillera del Vilcabamba).


Bosque muy Húmedo – Premontano Tropical Bosques muy Húmedo – Premontano tropical transicional a Bosque Húmedo tropical. Bosque muy Húmedo – montano bajo tropical

Bosque Pluvial – Premontano tropical. Bosque Pluvial – Montano Bajo Tropical. 2.3.3 RECURSOS NATURALES A) Suelo

Posee características propias de la selva alta y baja, materia orgánica y Ph bajo (suelos ácidos), contaminado de arena en las riberas de los ríos. Los suelos de Satipo se clasifican en:  

Suelos aluviales: (Formado por materias arrastrados por los ríos) Suelos coluviales: (Constituido por materias primas húmedas)

La mayoría de suelos han ido decayendo en su fertilidad pues al paso de los años han sido explotados sin un control adecuado, con el único fin de obtener ganancias económicas sin importar la conservación de la biodiversidad. Tipos de Suelos Kamarapatsari: Tierra marrón, adecuado para sembrar yuca, maíz, maní, plátano, etc. Kisariptsari: Tierra oscura, principalmente para sembrar maíz, yuca, palma, etc. Kiteripatsari: Tierra amarilla, especial para sembrar piña, barbasco, etc. 




Micro Cuencas: Satipo, Pangá, Sonomoro, San Ramón, Anapati, Chichireni, Mazamari Cutivireni, Quempiri, Poyeni, Damaireni, Santa Clara, Sanibeni. Hidrografía La Provincia cuenta con abundante recurso hídrico, el que finalmente desemboca en el Río Tambo. El Río Satipo nace en la Laguna Tuctuca, parte más alta de la Provincia. Lagunas Se encuentran en la parte alta de la provincia, en el distrito de Pampa Hermosa, como recurso aún no explotado, entre las que destacan: Tuctuca, Yanacocha, Azulcocha, Pucacocha, Pina, Sullasa, Ancayo, Luichococha, Antiasha, Tingacocha, Solitaria, Leonnico, Lupicocha, Yuncan, Maiobenti, Justingosococha. Ríos y Riachuelos Este importante recurso que contiene la vida acuática, aún no se aprovecha para el desarrollo de la provincia. Se tiene, en orden de importancia: 1º Principales: Río Tambo, Río Ene y Río Perené. 2º Ríos Sonomoro, Mazamari, Pangá, Satipo, Cutivireni, Poyeni, Quempiri y Anapati. 3º Ríos Chichireni, Sanibeni, Shevoja, Mayapo, Chembo, Potsoteni, Ancayo, Río Negro, Tsomaveni, Tsiriari, Llaylla, Santa Clara, Coviriali, Chalhuamayo, San


AREAS NATURALES PROTEGIDAS La provincia de Satipo cuenta con áreas naturales protegidas poseedoras de una inmensa riqueza en biodiversidad: Flora, fauna y otras especies vivientes: 1. La Reserva Comunal Asháninka, cuya descripción se realizó en la Sec. 2.3 Eje de Desarrollo Económico: Actividad Turística. 2. El Parque Nacional Otishi, ubicada en la Cordillera del Vilcabamba y está rodeada de Comunidades Nativas Asháninkas y Kakintes, quienes son los Guardianes de las riquezas en biodiversidad de esta importante reserva natural. ESPECIES FORESTALES La provincia de Satipo tiene un impresionante potencial forestal y esta ventaja natural, debe ser considerado como un patrimonio de carácter ambiental, social, turístico y principalmente económico, que va permitir generar más trabajo. Especies forestales maderables Uno de los principales problemas es que las especies forestales maderables, que constituye la riqueza forestal de la provincia de Satipo están siendo explotadas de forma irracional; En el Cuadro se presenta las especies nativas y exóticas maderables, de las cuales, las más comerciales son: caoba, cedro, mohena, nogal, tornillo, congona, ishpingo, roble, bolaina blanca, lupuna, catahua y copayba entre otros. ESPECIES MADERABLES PROVINCIA SATIPO


Chimicua Lupuna Negra Machin Sapote Machinga Maquisapa Ñaccha Mashonaste

Perebea

Moreaceae

Lagarto Caspi Calophyllum

Chorisia

Bombacaceae

Pino

Alseis SP.

Matisia

Bombacaceae

Huambo

Psedolmea

Moraceae

Apeaba

Tiliaceae

Palo Balsa Diablo Fuerte

Heliocarpus SP: OchoromaSP. Podacarpus Montanus

Clarisia

Moraceae

Fuente: Elaboración en base a datos de Gobiernos Locales de Satipo – Junio 2006 (*) Especies más comerciales

La Caoba es una de las especies de interés forestal más valiosas para la comercialización, debido a la fineza de su madera, usada especialmente para trabajos de ebanistería fina. También para la arborización de vialidad (avenidas); el árbol genera frondosas sombras que adornan monumentalmente las vías principales y secundarias. Sus raíces no representan problema porque presenta geotactismo positivo, por lo que la raíz crece hacia el centro de la tierra y no afecta así a las aceras ni a las calles. Esta especie por su fineza ha desaparecido casi en su totalidad de todos sus hábitats en el mundo. Se puede encontrar todavía en los valles de Tsomabeni, Tincabeni, Matereni, Yabiro, Alto tununtuari (Distrito Pangoa) y en las Comunidades nativas del valle del Río Tambo. Su precio actual es de más de 1,000 Dólares por metro cúbico aserrado y muy difícil de conseguir. Según informaciones de los expertos, por cada hectárea de bosque virgen existe alrededor de 100 especies de árboles, que se encuentran distribuidos en cuatro estratos: dominantes, codominantes, suprimidos y oprimidos. La división de las especies forestales esta de acuerdo al uso y aprovechamiento que se le da y están divididos en cinco


ESPECIES EN PELIGRO, AMENAZADAS Y VULNERABLES – PROVINCIA SATIPO de Fauna en Especies de Fauna en Especies de Fauna en Especies situación casi Peligro situación Vulnerable Amenazado Maquisapa cenizo Mono choro común Oso de anteojos Coto mono rojo Ratón montaráz Murciélago Tanka taruca Fuente: Plan Maestro Parque Nacional Otishi 2005 – 2010. F) Recursos Mineros y Energéticos

Los recursos mineros de la provincia son muy escasos, tan es así que no prospera la actividad minera. Los principales minerales existentes en el distrito de Pampa Hermosa son: Cobre, Plomo, Zinc, Plata, Oro, Molibdeno; asimismo tenemos pirofilitas, oxido de fierro, yeso, calizas, arcillas entre otros. Sin embargo, si contamos con yacimientos de hidrocarburos como son: gas natural, que viene a ser una mezcla de hidrocarburos que a condiciones iniciales de reservorio se encuentra en estado gaseoso o en disolución con el petróleo. Comprende el gas natural asociado y el gas natural no asociado. El Petróleo pesado, que es un hidrocarburo líquido, que por su densidad y viscosidad requieren para su explotación el empleo de métodos convencionales y para su transporte, requieren proceso de calentamiento u otros


2.4 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

DE

LA

DIMENSIÓN

POLÍTICO

Esta es la Dimensión impulsora del desarrollo local, es el que orienta, gestiona, monitorea y evalúa los avances en los ejes social, económico y ambiental; el eje institucional lo conforman los principales actores sociales, a fin de cuenta son las personas, los líderes que integran las instituciones públicas estatales: los gobiernos locales provincial y distritales, los sectores del gobierno central: MINSA, MINEDU, MIMDES, MINAG, MTC, los Programas sociales; las instituciones privadas: las ONGs, Instituciones confesionales (iglesias), las instancias de concertación (MCLCP y otras mesas de trabajo), organizaciones de la sociedad civil: organizaciones de productores (agricultores, artesanos, sector turismo), las organizaciones de base, organizaciones comunales, organizaciones de mujeres, de jóvenes, de discapacitadotes. Son los que, teniendo en cuenta la visión de desarrollo provincial concebida en forma participativa y concertada por todos los actores locales, deben tomar decisiones e intervenir con el fin de revertir los índices de pobreza y avanzar hacia el desarrollo, la libertad y mejores opciones para la mejora de la calidad de vida de la población en general. 2.4.1 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales


ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO – 2008 Nº 01

ORGANOS ORGANOS DE GOBIERNO ORGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACION Y DE PARTICIPACION

02 03

ORGANOS DE DIRECCION ORGANOS DE CONTROL DE DEFENSA JUDICIAL

COMPONENTE Concejo Municipal Alcaldía Consejo de Coordinación Local Provincial Consejo de Coordinación Local Distrital Comité de Seguridad Ciudadana Comité Provincial de Defensa Civil Comité de Administración del Vaso de Leche Comité Multisectorial de Derechos del Niño y Adolescente Comité de Gestión del Programa Complementario Alimentario Asamblea de Alcaldes Distritales y CC. PP Gerencia Municipal Órgano de Control Institucional Procuraduría Publica Municipal Oficina de Asesoría Jurídica

SUB-COMPONENTE 11 Regidores


Nº

06

ORGANOS

ORGANOS DE LINEA

COMPONENTE

Gerencia de Desarrollo Económico Local. Gerencia de Servicios Públicos

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Gerencia de Desarrollo Social y Humano

07

ORGANOS DESCONCENTRADOS

SUB-COMPONENTE Subgerencia de Recaudación y Control Subgerencia de Administración Tributaria. Subgerencia de Promoción Agropecuaria Subgerencia de Desarrollo Económico Local. Subgerencia de Seguridad Ciudadana Subgerencia de Transito, Vialidad y Transporte Subgerencia de Servicios a la Comunidad Subgerencia de Estudios y Obras Subgerencia de Desarrollo Urbano Subgerencia de Maquinaria Subgerencia de Programa Alimentario Subger. de Defensa y Promoción del Derecho Subgerencia de Asistencia Técnica Social.

Instituto Vial Provincial

Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo – 2008.


Nº

CATEGORÍA

Con Contacto 02 Intermitente Con Contacto 03 Permanente Integrados

DESCRIPCIÓN

llamados colonos o “civilizados”, conservando por consiguiente muy clara su identidad étnica tradicional. Se les conoce también como los no contactados. A esta clasificación pertenecen aquellos cuyos territorios comienzan a ser alcanzado por la sociedad nacional, estableciéndose contactos culturales directos, pero conservando fundamentalmente su identidad étnica. En esta categoría se incluyen los grupos que ya perdieron su autonomía sociocultural, encontrándose en un proceso de desintegración étnica. Comprende aquellos grupos de nativos que ya han perdido su identidad étnico –cultural y conviven, aunque marginados en su mayoría, con la sociedad nacional.

Fuente: Avencio Villarejo (Investigador amazónico). En la actualidad existen 214 Comunidades Nativas en el ámbito de la Provincia de Satipo, las mismas que todavía no consolidan sus organizaciones de una manera integral para tener mayor capacidad de gestión y mejorar sus niveles socioeconómicos. Sin embargo, estas organizaciones pequeñas sirven de base para conformar otras de mayor envergadura, que los representan a nivel local, regional, nacional e internacional. Entre ellas podemos citar a la Central Ashaninka de Río Tambo - CART, Central Asháninka Río Ene – CARE, CECONSEC, FECONAYA, FECONACA.


a) Comités de Autodefensa: Organizados en cada uno de los Centros Poblados,

los Comités de Autodefensa de Anexo a su vez están organizados por cuencas y en un Comité Central de Autodefensa.

b) Comedores Populares: En el ámbito provincial existen muchos comedores

populares, que cumplen una función social para contribuir en la alimentación a los estratos sociales de bajos recursos económicos, la Municipalidad Provincial a través de la Sub Gerencia de Programas Sociales viene impulsando el Programa Nacional de Apoyo Alimentario.

c) Comités del Vaso de Leche: Tienen como tarea fundamental contribuir a la

nutrición de los niños de los sectores menos favorecidos; su trabajo lo realizan en coordinación permanente con la Sub Gerencia de Programas Sociales de la Municipalidad Provincial de Satipo.

d) APAFAS: Organizaciones que se conforman a nivel de padres de familia en los

Centros Educativos, los mismos que contribuyen a la formación integral de los alumnos, asumiendo un rol de apoyo y/o fiscalizador de los recursos que se manejan al interior de las Instituciones Educativas.

e) Clubes Deportivos: Conformados en su gran mayoría por elementos jóvenes,

los cuales tienen como propósito la práctica de disciplinas diversas que contribuyan a la formación físicas y mental de los deportistas.

f) Rondas Campesinas: Creadas básicamente para velar por la seguridad de la


ejecución se organizan comités y asociaciones con la finalidad de tener la participación de los beneficiarios. Se tiene los siguientes Programas Sociales: 1. Programas Integral de Nutrición -PIN y otros, considerados como primera prioridad; 2. Programa del Vaso de Leche (Administrado por las Municipalidades) 3. Programas de Asistencia Alimentaria (Comedores Populares), 4. Programa Crecer 5. Programa Juntos 6. Programa Agua para todos, y otros. Es importante que los Programas sociales se unifiquen en una sola administración y ésta debe estar liderada por el Gobierno Local Provincial con el fin de disminuir los altos índices de pobreza. 2.4.4 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Son organizaciones creadas con el propósito de mejorar su capacidad de gestión, mejorar sus niveles productivos y la rentabilidad de sus productos en el mercado. Del mismo modo, acceder a nuevos paquetes tecnológicos y lograr asistencia técnica y crediticia por instituciones Públicas o Privadas. En la provincia de Satipo podemos encontrar Asociaciones o Empresas Comunales. Siendo las Asociaciones de Productores de Café las que más presencia tiene en este rubro, seguida por organizaciones de productores de cacao, cítricos, piña y


Debe enfatizarse que el rol de los Gobiernos Locales en especial de la Municipalidad Provincial de Satipo constituye un eje de concertación y articulación de los proyectos y/o iniciativas de orden público o privado para orientar el desarrollo de todos los distritos que conforman la provincia. Sin embargo, es necesario trabajar concertada y articuladamente todas las instituciones estatales y privadas para el logro de resultados en los ejes principales de desarrollo: Salud, Educación, Producción Agropecuaria, Conservación del Medio Ambiente, para hacer frente a los problemas más álgidos que genera pobreza y extrema pobreza: la desnutrición infantil, el analfabetismo en mujeres, la violencia familiar, escasas capacidades desarrolladas, escasos ingresos económicos, escaso empleo y oportunidades para los jóvenes y para los pobladores de la provincia de Satipo. En el cuadro se muestra las Instituciones públicas y privadas con presencia en la Provincia de Satipo. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS – PROVINCIA SATIPO INSTITUCIONES PÚBLICAS INSTITUCIONES PRIVADAS Municipalidad Provincial de Satipo. Gobiernos Locales de los 8 distritos de la Provincia Gobernación Provincial de Satipo Gobernaciones distritales de Pangoa, Mazamari, Río Tambo, Río Negro, Pampa Hermosa, Coviriali y Llaylla. Sub Gerencia Provincial del Gobierno Regional de Junín

Cáritas Satipo - Atalaya CAAAP CIPA : Centro de Investigación y Promoción Amazónica ACPC : Asociación para la Conservación del Patrimonio del Cutivireni PROCAM MSH Salud sin Límites


Policía Nacional del Perú (Satipo, Pangoa, Mazamari) INPE –Satipo. Escuela Mixta de Sub-Oficiales PNP (Mazamari). Instituto Superior Tecnológico “T. Rivera Taipe” – Satipo. Instituto Superior Tecnológico “San Martín” – Pangoa. Instituto Superior Tecnológico “Asháninka” – Río Tambo.

Instituo Sup. Tecnológico Privado “S.J. Bosco” Satipo Colegios profesionales, Empresas y otras organizaciones.

Fuente: Toma de datos Diagnóstico 2008. La presencia de la Instituciones Privadas (ONGs) es mayormente en las zonas rurales en forma focalizada con proyectos de índole social, económica y/o ambiental. Tienen como propósito fortalecer las organizaciones de base en temas de salud, educación, artesanía, producción agropecuaria, uso sostenible de los recursos naturales, identidad cultural, entre otros. Finalmente, hace falta unificar y fortalecer todas estas organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de tener un tejido social fortalecido y de esa manera mejorar el capital social de la provincia de Satipo. 2.4.6 INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN En la Provincia de Satipo existen Instancias de Concertación y espacios de Trabajo


Es importante considerar que para la ejecución e implementación del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo, es necesario contar por un Equipo Técnico de soporte al CCL Provincial, para que éste cumpla eficazmente las acciones de evaluación, monitoreo y retroalimentación del mismo. Estas acciones se cumplirán en forma permanente para mantener vigente el Plan de Desarrollo Concertado Provincial; este equipo debe trabajar coordinadamente con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Internacional y el CCL- Provincial. El equipo técnico debe tener en cuenta lo siguiente: Financiamiento para la reformulación y/o actualización del PDC- Provincial. Identificación, Formulación, Evaluación y Ejecución de Programas y Proyectos comprendidos en el PDCP. Recopilación, análisis y síntesis de información sectorial y datos de la población objetivo. Gestión Educativa, Salud y producción Fortalecimiento Institucional, Gestión Gerencial y Sistemas de Manejo Administrativo y de Recursos. Del mismo modo existen otras Mesas de Trabajo en torno a temas y aspectos de salud, medio ambiente y otros: c) Consejo de Salud. d) Mesa de Trabajo en Medio Ambiente – Provincia Satipo. e) Comité interinstitucional de Desarrollo Agropecuario; y otros.


PARTE III PROPUESTA DE DESARROLLO PROVINCIAL


I. LA VISIÓN DE DESARROLLO.

La Visión de Desarrollo para un territorio es el gran objetivo a alcanzar en el futuro. También es considerado como la apuesta o el reto que orienta el destino de una localidad y la dirige a lo largo de un periodo, para concertar el manejo de los recursos, las iniciativas y las decisiones que poseen los diversos actores sociales, económicos, culturales y políticos, que habitan o trabajan en su ámbito territorial. La Visión es un enunciado que representa la síntesis de las aspiraciones que la población de una localidad quiere lograr y se asume como el referente para construir de manera conjunta su futuro. No es posible enfrentar las tareas que suponen la administración de servicios y recursos, la gobernabilidad o la generación de compromisos y responsabilidades por parte de los miembros de una organización o comunidad, sin una visión clara que plantee apuestas para el futuro.

ACTUALIZANDO LA VISIÓN DE DESARROLLO

La Visión de Desarrollo al 2021 fue actualizada sobre la base de un análisis de la realidad, la cual fue organizada en cuatro dimensiones del desarrollo que son las dimensiones Territorial-Ambiental, Social-Cultural, Político- Institucional y la dimensión Económica. Para cada una de estas dimensiones se buscó con la participación de las


negativas (el escenario probable), de cada una de las dimensiones del desarrollo de la provincia. La identificación terminó con el siguiente resultado SUEÑOS IDENTIFICADOS Y L A I C L O A S R N U Ó T I L S U N C E M I D

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A C I M Ó N O C

Satipo provincia competitiva, en educación y salud con un enfoque intercultural y de calidad. Servicios básicos eficientes. Practica constante de inclusión social, valores y sin discriminación alguna. Satipo provincia zona agro ecológica y turística de la selva central, exporta productos competitivos (café, cacao, frutas tropicales, fitomedicamentos, con productos de certificación forestal,

TENDENCIAS POSITIVAS

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Incremento de instituciones educativas. Incremento de la cobertura en atención de la salud. Aumento de programas sociales (DEMUNAS, CEM, PRONAA). Incremento al acceso de la identidad personal. Mayor facilidad de créditos bancarios. Mejor oportunidad para la comercialización de los productos agrícolas. Incremento de la inversión en el proceso productivo. Incremento de oportunidades laborales.

TENDENCIAS NEGATIVAS

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Disminución de la calidad educativa. Disminución de la práctica de valores. Incremento de la delincuencia y el narcotráfico. Incremento de la corrupción. Incremento del acceso a la salud integral de calidad. Disminución de la asistencia técnica efectiva a los productores agropecuarios. Disminución del crédito agrario. Incremento del subempleo.


SUEÑOS IDENTIFICADOS O C I L T Í A L N O O P I C N U Ó T I I S T N S E N I M I D

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Y L A I R O T L I A R T R N E E T I N B Ó M I A

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Gobierno local, oye y concerta con la población, fortalece la participación democrática y aplica la autoridad para la seguridad, paz y desarrollo.

Satipo con ordenamiento ambiental territorial forestal. Territorios demarcados y delimitados con sistemas de comunicación integrados y competitivos. Sistemas locales de gestión ambiental implementados con certificación gals I, II, III.

TENDENCIAS POSITIVAS 

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Incremento y formalización de organizaciones de base. Mejor acceso a las instituciones públicas por predisposiciones de sus autoridades. Mayor participación y preparación en los procesos participativos. Consolidación de los limites departamentales (Ucayali, Cusco). Aumento en la cobertura de los servicios de saneamiento. Incremento de vías urbanas asfaltadas. Aumento en la formalización de predios urbanos y rurales. Incremento de vías y medios de comunicación. Ejecución de la meso zonificación en la provincia.

TENDENCIAS NEGATIVAS 

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Incremento de la desorganización generada por la carencia de cultura política. Incremento de la ineficiencia e ineficacia de las instituciones. Incremento de potenciales conflictos sociales. Incremento de desorden en el uso del territorio. Incremento de la depredación de los RR.NN. Incremento de la contaminación ambiental.

Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021     

 

Practica constante de inclusión social, valores y sin discriminación alguna. Satipo provincia zona agro ecológica y turística de la selva central, Exporta productos competitivos. Promueve la inversión pública y privada consolidando sus agentes económicos. Gobierno local, oye y concerta con la población, fortalece la participación democrática y aplica la autoridad para la seguridad, paz y desarrollo. Satipo con ordenamiento ambiental territorial forestal. Territorios demarcados y delimitados con sistemas de comunicación integrados y competitivos.

Con estos insumos se ordenó la redacción de la Visión de Desarrollo, quedando la siguiente versión, aprobada participativamente y que debe sustituir la Visión de Desarrollo existente:

Al Al 2021 , La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica yy turí stica de la selva central. E xp xporta productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. R espeta su ordenamiento territorial yy ambiental yy brinda servicios ambientales. Satipo es una provincia competitiva con educación , capacidades desarrolladas yy salud de calidad; con servicios básicos ef icientes , con gobiernos locales concertadores yy donde se practica la inclusión ssocial y v valores y rrespeto a a lla m multiculturalidad.


LA VISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

La Región Junín para orientar el gobierno regional elaboró una Visión de Desarrollo que señala lo siguiente: Región Junín integrada, descentralizada y con democracia consolidada, eje de desarrollo de la Macro Región Centro; vialmente articulada, altamente competitiva en los sectores agroindustrial, minero, artesanal y turístico, participando en el mercado internacional, con alto valor agregado exportable; genera oportunidades y promueve fundamentalmente el desarrollo humano, el crecimiento socio económico - cultural, preservando el ambiente y el uso racional de los recursos naturales; garantiza las libertades, los derechos ciudadanos; con una gestión pública moderna, ética, efectiva y participativa (Estado - Empresa - Sociedad Civil Organizada) capaz de prestar servicios de calidad. Esta Visión, señala una serie de apuestas que representan oportunidades para las diferentes provincias, distritos; instituciones y gobiernos municipales, que deberían ser aprovechadas según los recursos, potencialidades y apuestas particulares que cada provincia y distrito posea y defina. Se puede apreciar quela Visión de Satipo está contenida en la Visión regional; pero que además marca su vocación territorial.


II. EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

Como es posible observar esta Visión u Objetivo Central, encierra la definición de las distintas ideas-fuerza que expresan los contenidos centrales de lo que definiremos como las Líneas Estratégicas. Estas constituyen los temas críticos por los cuales la Provincia de Satipo tiene que transitar para pasar de la situación actual a la propuesta en la Visión. Si vemos la Visión, podremos observar que hay varias ideas destacadas que son: Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios ambientales. Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a la multiculturalidad. Entonces las ideas fuerza identificadas y validadas en el proceso participativo realizado son las siguientes:  

Agroecológica Turística.


   

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO EJE DE MEDIO AMBIENTE EJE DE DESARROLLO SOCIAL EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

Al interior de cada uno de estos Ejes de Desarrollo se identifican las Líneas que son  LÍNEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA  LÍNEA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS  LÍNEA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE  LÍNEA Nº 4: SATIPO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD.  LÍNEA Nº 5: SATIPO SALUDABLE  LÍNEA Nº 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA De forma gráfica se presentan las Líneas en el siguiente cuadro. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO

EJE DE MEDIO

LÍNEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA LÍNEA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS


Estas Líneas estratégicas se basan en las ideas fuerza de la Visión; y además corresponden a temas sobre los que existen problemas, potencialidades y necesidades. A continuación las líneas y los temas correspondientes: LÍNEA ESTRATÉGICA

TEMÁTICA



LÍNEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA

Producción, empleo, ingresos, incremento de la productividad, generación de valores agregados, industrialización agropecuaria, turismo, servicios económicos.



LÍNEA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS

Zonificación, usos del suelo, servicios públicos, energía, vialidad, ordenamiento urbano.

LÍNEA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

Medio ambiente, áreas naturales protegidas, biodiversidad, contaminación, residuos sólidos, agua, educación ambiental.




Cada una de las Líneas identificadas, a su vez, contienen varios objetivos a lograr para cumplir con el reto que implica la Visión de Desarrollo. Los objetivos sirven para direccionar los Líneas y colocar los temas puntuales sobre los que se van a trabajar las políticas, actividades programas y proyectos. Para la identificación de los Objetivos se someten las Líneas a lo que se denomina el análisis estratégico. En este caso el análisis se ha realizado partir de los elementos que nos proporciona el diagnóstico y se han validado con los representantes de las instituciones y la Municipalidad durante el proceso participativo. Por tanto, los Objetivos son producto del análisis y combinan los elementos positivos y negativos tangibles o perceptibles de la realidad. El desarrollo de los Líneas y sus Objetivos se desarrolla en las siguientes secciones donde señalaremos en primer lugar la caracterización de la Línea, el conjunto de elementos positivos y negativos del análisis estratégico (fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades) indicaremos luego los objetivos que se desprende de este análisis y además las estrategias que sirven para el logro de los objetivos y los resultados que se deben esperar para ver cumplido el objetivo.


EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA CARACTERIZACIÓN

La apuesta por el desarrollo económico local es lo que da la importancia a esta Línea. Las potencialidades en recursos suelos, clima y ecosistemas para una producción sostenida y de calidad son las potencialidades que se aprecian en la provincia; sin embargo la necesidad de modernizar el agro, generar valores agregados a la producción y por panto mejorar los ingreso económicos y el empleo son los acicates para esta Línea que se orienta hacia tres tipos de actividades: las productivas de exportación con mercados muy localizados como son los cultivos industriales (cacao, café) y los industrializables (frutas, maderas); también las actividades económicas y de servicios para el consumo local o la pequeña empresa como la acuicultura y la artesanía y el turismo como última actividad. Asimismo la apuesta es por generar mayor competitividad en estas actividades y servicios elevando la producción, la productividad y generando valores agregados a los productos.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

A partir de lo indicado en el diagnóstico técnico y participativo se infieren los siguientes elementos del entorno y el interno del distrito, como son las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas. Para el caso de esta línea son los siguientes5:


FORTALEZAS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

DEBILIDADES 8. Recursos turísticos con poco valor agregado. 9. Escasa Infraestructura turística e inadecuada prestación de servicios turísticos. OPORTUNIDADES AMENAZAS Mercado Regional y Nacional propicio para la 1. Importación de productos agropecuarios producción agropecuaria. afecta la comercialización de nuestros Tratado de Libre Comercio con Estados productos. Unidos. 2. Países que patentan productos orgánicos Empresas Agroindustriales dispuestos a nacionales. invertir en la Provincia. 3. Recesión económica a nivel nacional y Mercados justos y de productos orgánicos: mundial. café, cacao y frutales. 4. Mayoristas, importadores e Mercados que demandan productos agrícolas, intermediarios que ponen reglas de artesanales y productos relacionados con el juego en el mercado, sitúan en Bosque. desventaja al productor individual. Existencia de Organismos e instituciones de 5. Créditos con altas tasas de intereses cooperación técnica y financiera en la poco accesibles a los productores. producción agraria. 6. Productos provenientes de la costa con Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) mejores niveles de competitividad. Mercado nacional y externo para el turismo ecológico, vivencial y de aventura. Promoción de los atractivos turísticos en el ámbito nacional e internacional.

La correlación de elementos estratégicos muestra un balance en donde los


de incrementar los ingresos a partir de la organización y de los productores. Asimismo se plantea la capitalización del agro a partir de la reinversión y de la atracción de nuevas inversiones para la industrialización agropecuaria. Estrategias. Las estrategias son las formas o los caminos que orientan acciones o intenciones que se deben o pueden usar para lograr el objetivo. En cada caso tenemos para cada objetivo una serie de orientaciones o estrategias a seguir, algunas de la cuales han sido identificadas por los propios actores sociales participantes del proceso y ajustadas técnicamente. Las acciones estratégicas identificadas para este objetivo son: • • • • • • • •

Fortalecer a las organizaciones de productores (cooperativas y asociaciones) Capacitar a los productores agrarios por líneas de cultivos. Establecer alianzas estratégicas. Articular esfuerzos institucionales con proyectos de alcance nacional como el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) Articularse con los mercados Captar la nueva tecnología de cultivos y las experiencias exitosas. Promover la inversión y la recapitalización provincial para la industrialización de los productos. Conformar de una instancia de concertación para monitoreo.

Resultados esperados: Los resultados esperados no son otra cosa que las Metas a Lograr. Los Resultados expresan cambios en la realidad que generan impactos en la población


certificación y comercio justo. La tendencia al consumo de productos con certificación orgánica ha creado un mercad del cual el Perú es pionero y primero en cuanto a café y cacao orgánico. El objetivo está enmarcado en el incremento de la conversión de las unidades productivas tradicionales en unidades productivas capaces de atender esta demanda. Estrategias. Las acciones estratégicas de este objetivo son: • Fortalecer a las organizaciones de productores (cooperativas y asociaciones) • Capacitar a los productores agrarios en agroecología. • Establecer alianzas estratégicas. • Articularse con los mercados solidarios. • Obtención de certificación orgánica y comercio justo. • Captar experiencias exitosas. • Conformar de una instancia de concertación para monitoreo. Resultados esperados Los principales resultados son los siguientes:  No menos del 20% de los las unidades productivas han obtenido la certificación de producción orgánica y comercio justo.  Se ha incrementado en un 20% producción de café y cacao orgánico.  No menos del 30% de las unidades productivas han iniciado procesos de reconversión hacia la agroecología.


• •

Sensibilizar a la población para la actividad turística. Promover atractivos turísticos a nivel nacional e internacional.

Resultados esperados Los resultados esperados son:   

Se ha incrementado en un 25% la oferta de servicios turísticos. Se ha incrementado en un 25% el ingreso de turismo a la provincia. Se han conformado no menos de 10 empresas turísticas comunitarias en la Comunidades Nativas

Objetivo 1.4 Promover la actividad acuícola, agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico, para mejorar el nivel económico de la población involucrada. El potencial que tiene la acuicultura como actividad que permita mejorar la nutrición de los pobladores rurales y de la artesanía como forma de mantener la tradición cultural y hacerla también fuente de ingresos son los temas puntuales del objetivo. La acuicultura trabajada en las zonas rurales, y especialmente en las comunidades nativas, permitiría una mejor ingesta calórica y por tanto hay que verla como una estrategia de seguridad alimentaria más que como una actividad de lucro. Asimismo la artesanía puede constituirse en las zonas comunales como una fuete de trabajo e ingresos para las mujeres. Estrategias.


EJE DE MEDIO AMBIENTE LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO SERVICIOS

TERRITORIAL

CARACTERIZACIÓN

Y

La Línea trata dos importantes temas como son el ordenamiento el territorio y la dotación de servicios e infraestructura adecuada. Satipo padece de una falta de ordenamiento en su territorio y esto se agudiza por el constante incremento de la migración y la ocupación de tierras de manera inadecuada. Por otra parte, la presión demográfica genera también una presión en los servicios y la vialidad quedando siempre las obras con retraso frente a las necesidades. Esta líneas atiende estos dos aspectos que podemos resumir como el de hacer realidad el ordenamiento y la generación de infraestructura adecuada para la demanda poblacional.


El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos


El balance positivo – negativo entre fortalezas y debilidades nos presenta un panorama en el cual hay que buscar revertir los temas de la insuficiencia de servicios y el incremento desordenado de la ocupación del suelo. Para lo primero es posible ordenar la inversión y priorizarla hacia el tema de la energía y el agua; pero en el segundo caso el tema es más político y se requieren de mecanismos de control estatal y ciudadano para resolverlo. Por otra parte la principal amenaza que es la migración puede canalizarse si existe una propuesta de ordenamiento y los instrumentos legales para aplicarla.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 2.1 Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad. Este objetivo trata el tema del ordenamiento, que asimismo significa darle un nivel de uso adecuado a las necesidades presentes y futuras. Sin embargo, hay un elemento que no se debe perder en cuenta y son los habitantes originarios, los que han venido gestionando el territorio de forma ancestral, la cual debe ser tomada en cuenta para mantener el equilibrio en los usos del territorio. Por ello se dice que este ordenamiento debe ser participativo y la opinión de las comunidades nativas debe ser considerada. Estrategias. • Realizar convenios para la ejecución de la Mesozonificación Ecológica y económica de la provincia de Satipo.


Objetivo 2.2 Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio. Existe un déficit de atención en servicios públicos en la zona urbana de Satipo; pero también en las zonas rurales. El agua segura6, Saneamiento, electrificación y vialidad son limitadas y los servicios carecen de continuidad y calidad. No se puede crear un capital humano fortalecido sin las mínimas condiciones modernas prestación de servicios, en ese sentido el objetivo busca atacar estos problemas. Estrategias. • Formular un Plan Integral de saneamiento de agua y desagüe • Implementar Minicentrales Hidroeléctricas para las zonas más alejadas y culminar con la gestión de la interconexión. • Formular un Plan Integral Provincial de vías de comunicación, fluvial, Terrestre y aéreo y de telecomunicaciones. • Conformar un comité de gestión para realizar el seguimiento de los planes. • Establecer prioridades de inversión para la ejecución de obras de infraestructura. • Establecer alianzas público-privadas para la dotación de servicios Resultados esperados  El 75% de la población tiene cobertura adecuados al servicio de agua y saneamiento a nivel urbano.  El 60% de la población rural tiene servicio adecuado de dotación de agua y


LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE CARACTERIZACIÓN

Esta línea es quizás la que más se visibiliza dentro de cualquier tipo de agenda de desarrollo, en la medida que el patrimonio ambiental es la principal potencialidad de la provincia. En ese sentido esta Línea implica promover la Gestión Ambiental como proceso continuo para la conservación del ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, el desarrollo económico y el bienestar de la población urbano rural. Asimismo, es necesario indicar que tanto los objetivos como las políticas y resultados esperados están en concordancia con la agenda Ambiental Local, establecida por la Municipalidad Provincial de Satipo y las organizaciones e instituciones.


El análisis estratégico de la Línea es la siguiente: FORTALEZAS 1. Bosques que capturan CO2, y liberan Oxigeno. 2. Existencia de recursos naturales: Bosques maderables, biodiversidad, energéticos e hidrocarburos. 3. Especies de flora y fauna que pueden

DEBILIDADES 1. Insuficiente control en la protección de especies de fauna silvestre y control en la extracción ilegal de especies maderables. (INRENA, Policía Ecológica). 2. Gobiernos locales no implementan políticas de protección al medio


OPORTUNIDADES 1. Marco legal para la protección de recursos naturales. 2. Demanda de productos procedentes de bosques manejados. 3. Especies de peces tropicales de alto rendimiento adaptables para la producción acuícola. 4. Posibilidades de negociar la obtención de ingresos económicos con captura de carbono de bosques. 5. Existencia de experiencias exitosas de tratamiento de residuos sólidos en otras provincias. 6. Marco normativo favorable para el manejo de los Residuos sólidos. 7. Existencia de Fuentes de Cooperación nacional e internacional y ONG’s para el desarrollo humano y social. 8. Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)

AMENAZAS 1. Alteración del Ecosistema por calentamiento global. 2. Incremento de la contaminación ambiental a nivel regional y nacional. 3. Desastres naturales que afectan la producción agropecuaria. 4. Actividad minera (relaves) genera contaminación de los recursos hídricos en el Río Ene y Tambo. 5. Inadecuado recojo y tratamiento de residuos Sólidos.

La problemática ambiental se muestra en el análisis como de alta complejidad. Las fortalezas son en sí muchas pero su capacidad de incidencia en los problemas y amenazas es limitada para atenuarlas. En ese sentido es necesario que exista un alto nivel de concertación y control ambiental a fin de mantener niveles aceptables de uso de los recursos y generación de agentes contaminantes.


Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021   



Establecer oficinas ambientales en cada uno de los distritos de la provincia. Establecer áreas protegidas de carácter municipal. Incrementar los controles policiales y de las autoridades ante la depredación de recursos. Establecer alianzas con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)

 



Difundir las normas ambientales. Concertar con empresas hidrocarboniferas para el cumplimiento de medidas de mitigación y financiamiento de proyectos ambientales. Efectivizar la fiscalización de los planes de extracción forestal y manejo de bosques.

Resultados esperados Los resultados esperados al 2021 serían los siguientes  EL 100% de las Municipalidades cuentan con una Oficina o autoridad ambiental.  No menos del 10% del territorio de la provincia han sido declarados áreas protegidas municipales o comunales.  70 % de suelos con aptitud forestal deforestados, han sido reforestados y son manejados adecuadamente.  El 30% de los bosques madereros cuentan con certificación ambiental.  Disminución de un 50% de la tala ilegal.  30% de las comunidades nativas han logrado acogerse al sistema de bonos de carbono para sus bosques comunales.


Estrategias. Elaborar de planes de mitigación de la contaminación humo y gases y ruidos. Sensibilizar y difundir estándares de calidad ambiental Difundir los límites permisibles de contaminantes. Implementar proyectos de mejoramiento de la dotación del agua segura. Implementar un adecuado nivel de disposición de residuos sólidos. Reducción del uso de agroquímicos      

Resultados esperados Se ha reducido en un 30% el uso de agroquímicos. El 80% de las aguas residuales de las zonas urbanas son vertidas con una depuración previa. El 100% de las comunidades nativas cuentan con sistemas adecuados de vertimiento de excretas El 90% de los residuos sólidos urbanos son dispuestos de forma adecuada. Objetivo 3.3 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial y el apoyo de cooperación técnica. Este objetivo está en relación al “frente Azul” es decir lo concerniente al fortalecimiento de capacidades para lograr una eficiente educación ambiental. Es decir este objetivo está centrado en la sensibilización, información y


 

ambiental. El 70% de los alumnos tiene una comprensión suficiente sobre los temas ambientales de la currícula. El 100% de los centros educativos han conformado y mantienen en funcionamiento clubes, brigadas o grupos ambientalistas conformados por alumnos y profesores.


EJE DE DESARROLLO SOCIAL LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 4: SATIPO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD CARACTERIZACIÓN

La educación es sentida como una necesidad vital por parte de los diferentes sectores de la población e instituciones. El desarrollo de un proceso educativo que promueva y fortalezca capacidades, habilidades y valores en niños, adolescentes, jóvenes y adultos es un objetivo estratégico para el futuro de la provincia ya que genera las condiciones para que la población amplíe sus oportunidades. La Línea se plantea elevar los ahora deficientes niveles de calidad educativa, lo que implica tener un nuevo paradigma, un proyecto compartido que involucra a todos los departamentos de las administraciones locales, las diversas administraciones y la sociedad civil El énfasis puesto en el proceso educativo tiene implicancias profundas para Coronel Portillo porque se trata de comprender la educación como parte del fortalecimiento del capital social; pero además como un medio de mantener la identidad cultural y asimilar los procesos de cambio globales. Los temas principales son los referidos al Analfabetismo, Interculturalidad, Calidad docente, Deserción escolar, Equipamiento educativo y Participación.


1. 2. 3. 4. 5.

OPORTUNIDADES Existencia de Tecnologías de Información y Comunicación. Convenios de cooperación con instituciones académicas. Experiencias exitosas de educación multicultural. Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) Descentralización de las funciones educativas a favor de los gobiernos locales

AMENAZAS 1. Privatización de la educación que afecta las posibilidades de la escuela pública. 2. Politización del magisterio. 3. Reducción del presupuesto para la educación pública

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 4.1 Elevar el nivel educativo de la población con proyectos y programas educativos adaptados a la realidad local sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas públicas ye el desarrollo profesional de los docentes, con la participación de la comunidad educativa y instituciones públicas y privadas. El objetivo se centra en mejorar la calidad educativa promoviendo un modelo educativo. Se plantea que la coordinación interinstitucional entre los miembros de la comunidad educativa servirá para elevar los niveles educativos; pero también


• • •

Establecer sistemas de vigilancia ciudadana al desempeño y calidad de las escuelas. Incluir las tecnologías de la información y comunicación en la educación. Replicar experiencias exitosas de educación multicultural.

Resultados esperados Al 2021 se espera haber logrado los siguientes resultados:     

El 100% de las Comunidades Nativas recibe educación con enfoque intercultural adecuado. El 70% de alumnos logran el grado de avance adecuado a su grado y edad 7. Se ha reducido la tasa de analfabetismo al 10% del total de la población La deserción escolar se ha reducido en un 40% del valor actual. El 70% de los egresados de secundaria manejan adecuadamente las tecnologías informáticas a nivel de usuario.

Objetivo 4.2 Ampliar la cobertura y alcance de la educación pública mediante la habilitación de infraestructura adecuada equipamiento de calidad científica, técnica laboral involucrando a la comunidad educativa y las instituciones públicas y privadas. Este objetivo está referido a la necesidad de establecer una infraestructura y equipamiento adecuados para el desarrollo de actividades educativas. Esto debido al déficit de ambientes adecuados para la educación y la falta de equipamiento


Resultados esperados El 90% de los estudiantes de la provincia estudian en ambientes adecuados. El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia cuentan con aulas de informática y laboratorios. El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia están implementados con talleres de formación laboral.

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 5: SATIPO SALUDABLE CARACTERIZACIÓN

Un Municipio Saludable es aquel donde todas las autoridades, instituciones, organizaciones y ciudadanos trabajan unidos a favor de la salud, el bienestar y calidad de vida de sus habitantes 8. Para eso se implementa una estrategia que consiste en fortalecer las actividades de promoción de la salud en el ámbito local y provincial, colocando a la promoción de la salud como de prioridad en la agenda política; involucrando a las autoridades del gobierno y a la comunidad. Esta estrategia se ha implementado con cierto éxito en los distritos de Pangoa y Río Negro Esto para el caso de la provincia implica que hay una apuesta por promover un enfoque preventivo de la salud, así como fortalecer, dentro del marco de las futuras transferencias del sector salud a los gobiernos locales, los sistemas de


FORTALEZAS disminuir la Desnutrición infantil y la pobreza.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

OPORTUNIDADES 1. Políticas de desconcentración y descentralización educativa, de salud y justicia. 2. Movimiento de Municipios saludables que han generado buenas prácticas a nivel de promoción de la salud. 3. Existencia de la cooperación técnica internacional interesada en temas de salud. 4. Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)

DEBILIDADES Falta de un plan de igualdad de oportunidades Establecimientos de salud inapropiados y con insuficiente equipamiento. Alta presencia de Violencia familiar en el ámbito provincial. Escasa educación sanitaria y práctica de higiene. Bajos niveles nutricionales y de salud en la población vulnerable y en extrema de pobreza. Insuficiente cobertura de programas de Salud y Nutrición.

AMENAZAS 1. Insuficientes recursos para el sector salud 2. Resistencia del Sector Salud (MINSA) a coordinar con los gobiernos locales. 3. Indefinición de los alcances de las funciones municipales con referencia a la salud


Estrategias. Las estrategias para el logro del objetivo serían las siguientes: Gestionar la implementación de equipos e insumos médicos. Gestionar el incremento de profesionales de la salud capacitados para el trato intercultural. Gestionar la recategorización de los establecimientos de salud. Gestionar el equipamiento del sistema de referencia y contrarreferencia (radios, teléfonos y ambulancias). Generar mecanismos de Vigilancia Ciudadana para garantizar la eficiente prestación de los servicios de salud con el enfoque intercultural adecuado. Gestionar la construcción de puestos de salud, centros de salud, mini-hospitales y hospitales de mayor capacidad resolutiva. Conformar la comisión multisectorial con la participación activa de las organizaciones sociales.  

 







Resultados esperados  No menos del 80% de la población de la provincia cuenta con acceso efectivo a servicios básicos de salud pública.  El 100% de los establecimientos de salud de nivel I se han transferido al gobierno local.  El 100% de la infraestructura de salud ha sido remodelada y/o acondicionada según una acreditación de calidad para el acceso en las zonas urbanas y rurales.  Se ha incrementado en un 35% el número de profesionales de la salud.

Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021  





Concertar a nivel Interinstitucional la prevención y atención de la salud. Fomentar la organización y capacitación de las comunidades nativas, para que sean promotoras de la salud integral de su comunidad Desarrollar campañas de sensibilización y de orientación mediante la promoción y difusión de la prevención de enfermedades infecto –contagiosas. Establecer alianzas con MSH y el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) para la promoción de Municipios saludables.

Resultados esperados  El 100% de los gobiernos locales se la provincia se han declarado Municipios saludables, según los estándares de la OPS.  El 70 % de la población se haya comprendida en un sistema de salud comunitaria preventiva.  El 100% de comunidades nativas y centros poblados cuentan con promotores comunitarios de de salud activos.  El 100% de niños menores de 05 años han completado sus dosis de vacunación.  El 50% de madres dan a luz en centros de salud.  El 60% de las mujeres conoce lo métodos de planificación familiar y tiene acceso a ellos.  Se ha reducido en un 50% las Enfermedades Diarréicas Agudas (EDAS) en niños menores de 5 años. Objetivo 5.3 Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la


• • • • • • • • • •

Fortalecimiento de las organizaciones de las personas con discapacidad. Aprovechar experiencias exitosas de otros ámbitos en temas del hábitat para su réplica en la provincia. Promulgar normas que promuevan la igualdad de oportunidades. Promulgar dispositivos que permitan la revaloración de la identidad etnocultural de la región. Normar la protección y difusión del derecho constitucional a la identidad. Facilitar el acceso a los documentos de identidad (partida de nacimiento, DNI) Articular los programas sociales para que mejoren su cobertura y se evite la filtración. Establecer alianzas para la atención de los problemas de violencia familiar y doméstica. Ampliar la cobertura territorial de los programas sociales priorizando las zonas rurales. Establecer alianzas con el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) para temas de inclusión.

Resultados esperados Para el año 2021 se espera:     

Reducir en un 50% la tasa de desnutrición infantil. Reducir en un 50% la tasa de violencia familiar. Reducir en un 8% la población en extrema pobreza. El 100% de ciudadanos cuenta con documentos de identidad. El 100% de pobladores discapacitados se encuentran censados y organizados


EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA CARACTERIZACIÓN

En esta línea se asienta en la gobernabilidad como la relación armónica entre la ciudadanía y el gobierno local. Así, la participación ciudadana y la democracia son elementos básicos para el logro de la gobernabilidad; y que encuentran su mayor desarrollo cuando convergen con un desarrollo local basado en la concertación y la corresponsabilidad para lograr un Desarrollo. Esta línea de trabajo implica promover una participación ciudadana propositiva, que no sólo exista para el reclamo y la reivindicación sino que sea una participación comprometida a buscar soluciones y esfuerzos conjuntos para el desarrollo de la provincia y sus distritos. Asimismo, esta Línea trata de posicionar al gobierno local (provincial y distritales) como líder del desarrollo y fortalecer su capacidad de gestión y la eficacia en la gestión, así como la trasparencia asumiendo los principios de un buen gobierno.



8. Instancias de gestión y participación nominales. 9. Insuficiente trabajo en equipo de las áreas y unidades de la Municipalidad.

1. 2. 3. 4. 5.

OPORTUNIDADES Políticas nacionales de participación y gestión concertada. Proceso de descentralización en marcha. Existencia de otras experiencias de participación y gestión participativas exitosas. Normatividad que promueve los procesos de participación y las mancomunidades municipales. Apoyo del Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) a los gobiernos locales.


AMENAZAS 1. Programas gubernamentales de asistencia de tipo clientelista. 2. Posibles recortes de los espacios de participación y concertación. 3. Proceso de individualización que

aísla a las personas de sus entornos sociales.

Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021 





Establecer medios masivos de comunicación entre gobiernos locales y pobladores. Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad al poblador mejorando la comunicación. Establecer alianzas con instituciones de desarrollo (PRODES; Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) y otras) para el fortalecimiento Municipal.





Desarrollar un sistema de información y gestión del conocimiento de gobierno y desarrollo local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades, ciudadanos y funcionarios municipales. Actualizar y monitorear de los instrumentos de gestión municipales tanto provincial como distritales.

Resultados esperados  El 100% de los gobiernos locales de la provincia han establecido mecanismos de gestión por resultados.  Se ha reducido en un 50% en promedio el tiempo de duración de los trámites municipales.  El 100% de las Municipalidades han modificado sus estructuras, instrumentos de gestión y procedimientos en función a los objetivos de Desarrollo.  Los niveles de aceptación de la gestión de los gobiernos locales es de más del 50% de la población

Objetivo 6.2

Municipalidad Provincial de Satipo Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 – 2021 



 

  

Fortalecer las competencias y liderazgos participativos en los dirigentes de las organizaciones. Incrementar las vías y canales de comunicación entre las Municipalidades y los pobladores. Diseñar el Plan de Participación Ciudadana. Capacitar a los vecinos en sus deberes y obligaciones como ciudadanos en la construcción y consolidación de la democracia participativa. Difundir los deberes y derechos ciudadanos en referencia a la participación. Mejorar las capacidades y niveles de democracia interna de las organizaciones. Liderar, como Municipalidades, los espacios de concertación generados en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo.

Resultados esperados Los resultados esperados son los siguientes: El 70% de las organizaciones sociales se institucionalizan mediante un proceso de acreditación de la formalización de sus estatutos, generación de democracia interna y mecanismos de inclusión. El 70% de las organizaciones sociales participa en los espacios de concertación y gestión el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo. El 70% de las organizaciones han participado de programas de capacitación en temas de desarrollo, gestión organizacional y participación ciudadana.

CUADRO SÍNTESIS DE VISIÓN, EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS V isión d de d desarrollo a al 2 2021 AL 2021 , L S AT SER Á L ZON A A GR OECOLÓGIC A Y L A AL 2 , L A P A PR O V INCI A D A DE S ATIPO S Á L A P A PR INCIP AL AL Z A AG A Y TUR ÍSTIC A D A DE L SEL V A C E XP COMPETITI V OS P PR OMO V IENDO LL A A CENTR AL AL. E XPOR T A P A PR ODUCTOS AG AGR OINDUSTR I AL ALES C IN V ER SIÓN R R ESPET A S OR DEN AM TER R A SU O AMIENTO T RI TOR I AL AL Y AM AMBIENT AL AL Y BR IND A S A SER V ICIOS AM AMBIENT AL ALES. S AT ES U UN A P EDUC AC DES AR ATIPO E A PR O V INCI A C A COMPETITI V A C A CON E ACIÓN , C , C AP AP AC ACID AD ADES D AR R RO LL AD AD AS AS Y S AL DE C C AL CON S SER V ICIOS B B ÁS EFICIENTES CON G GOBIER NOS L LOC AL ALUD D ALID AD AD; C ÁSICOS E ALES CONCER T AD SE P PR AC SOCI AL AL ADOR ES Y DONDE S ACTIC A L A L A I A INCLUSIÓN S AL Y V V ALOR ES Y R ESPETO A L A L A MULTICULTUR AL L I D AD D . A A

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO

EJE DE MEDIO AMBIENTE

LÍNEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA

LÍNEA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS LÍNEA Nº 3:

Objetivo 1.1 Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico. Objetivo 1.2 Promover la agroecología y los econegocios para la generación de ingresos económicos, mediante la producción de cultivos orgánicos con certificación y comercio justo. Objetivo 1.3 Promover el potencial agroecoturístico de Satipo a nivel nacional e internacional, como actividad económica mediante el fortalecimiento de los operadores turísticos y la promoción de servicios de calidad. Objetivo 1.4 Promover la actividad acuícola agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico, para mejorar el nivel económico de la población involucrada. Objetivo 2.1 Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad. Objetivo 2.2 Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio. Objetivo 3.1


SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

LÍNEA Nº 4: SATIPO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD

EJE DE DESARROLLO SOCIAL LÍNEA Nº 5: SATIPO SALUDABLE

Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservación y generación de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con organismos de conservación y la población. Objetivo 3.2 Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las políticas ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigación, sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales. Objetivo 3.3 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial y el apoyo de cooperación técnica. Objetivo 4.1 Elevar el nivel educativo de la población con proyectos y programas adaptadas a la realidad local sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas públicas ye el desarrollo profesional de los docentes, con la participación de la comunidad educativa y instituciones públicas y privadas. Objetivo 4.2 Ampliar la cobertura y alcance de la educación pública mediante la habilitación de infraestructura adecuada equipamiento de calidad científica, técnica laboral involucrando a la comunidad educativa y las instituciones públicas y privadas. Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la población con participación activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil. Objetivo 5.2 Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad Y mortalidad mediante la aplicación de políticas y proyectos saludables con la participación interinstitucional. Objetivo 5.3 Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la aplicación concertada de programas sociales y la participación y coordinación interinstitucional y de la sociedad civil.

100


EJE DE LÍNEA Nº 6: DESARROLLO SATIPO INSTITUCIONAL CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA Y DE CAPACIDADES

Objetivo 6.1 Fortalecer la gobernabilidad local, para l a adecuada promoción del desarrollo local, mediante la modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica. Objetivo 6.2 Fortalecer la participación ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas de las organizaciones sociales para su adecuada participación.

101

IV. POLÍTICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS. Las Políticas, Actividades y Proyectos son acciones concertadas que constituyen las expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que los actores y agentes, públicos y privados, despliegan con la finalidad de cristalizar y reproducir sus intereses. De esta forma existe una diversidad de acciones que se ejecutan de manera dispersa, puesto que responden a la lógica de cada uno de los grupos que en particular los impulsan. Pero, para que estas iniciativas sean parte de un Plan de Desarrollo Concertado, es decir, que signifiquen cambios efectivos de la realidad dirigidas a construir, en este caso, la Visión de Desarrollo de Satipo; es necesario que cada una constituya alguno o varios aspectos de esa visión compartida y, por ello mismo, represente un conjunto de acciones organizadas y con una orientación definida. El carácter organizado está dado porque nacen y se estructuran en procesos participativos y de concertación de consensos entre los actores y agentes que las implementan; mientras que la orientación y rumbo están fijados por la Línea Estratégica a la que pertenece y en la que se han inspirado. En ese razonamiento, esta Sección presenta la relación de políticas públicas, actividades y proyectos específicos que han sido identificados en todo el proceso de formulación del Plan de Satipo y los alcances de corto, mediano y largo plazo


comprenden. Estas deben estar sustentadas en la evidencia técnica y deben ser legitimadas por la población mediante su participación y aceptación 9. Las Actividades son acciones de carácter permanente que buscan mantener un servicio o beneficio para la población a lo largo del tiempo. Los Proyectos son acciones que se realizan en una única vez, es decir que todo proyecto tiene un inicio y un final y que debe tener por resultado la resolución de un problema o el aprovechamiento de una potencialidad. Asimismo se denominan Programas a un conjunto de proyectos articulados o no que tienen en común un miso tipo de intervención que se da en lugares diferentes y en tiempos distintos. Finalmente debemos señalar que el listado de actividades, programas y proyectos es referencial ya que el PDCP como documento es orientador de las acciones y la inversión y no es un listado de obras y proyectos por ejecutar. En ese sentido se verán grandes programas por la necesidad de dejar suficiente amplitud para incorporar las necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso mismo de la ejecución del Plan. A continuación, se presentan el listado de políticas, actividades y proyectos que, a manera de cartera, permitirá a la Municipalidad Provincial, a las Municipalidades Distritales y a otros actores, incluirlos en sus respectivos planes operativos. A los proyectos presentados en esta sección, además debemos incluirles PIPs los presentados en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA Objetivo 1.1 Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico.  

Políticas para alcanzar el objetivo



 

Promover y fomentar el Fortalecimiento de organizaciones de Productores. Promover la participación interinstitucional y de las organizaciones de productores para la competitividad de productores agropecuarios, agroindustriales y conexos. Promover el desarrollo de capacidades en productores agropecuarios y agroindustriales organizados (capacitación y transferencia de tecnología con enfoque de cadenas productivas). Incentivar la Competitividad de productores agropecuarios y agroindustriales para el mercado regional, nacional y exportación. Establecer sinergias con el Programa de Desarrollo Alternativo Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES 12

1. Implementación del Banco de insumos agropecuarios en MPS , ONGs, DEVIDA la Provincia de Satipo. Universidades, Gobierno regional, 10

A= Actividad / P= Proyecto o Programa C= Corto Plazo / M= Mediano Plazo /L= Largo Plazo 12 Municipalidad Provincial de Satipo 11

P / A10

P

Plazo11 C

M

L


Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

P / A10

Organizaciones de productores 2. Programa de asistencia técnica para el mantenimiento y comercialización de café y cacao en la Provincia de Satipo. 3. Programa de Fortalecimiento en Gestión Empresarial y Organización de Asociaciones agropecuarias de la Provincia 4. Mejoramiento y Rehabilitación del Camal Municipal en la Provincia de Satipo. 5. Implementación de un vivero agroforestal sostenible en la Provincia de Satipo 6. Instalación de Centros de Acopios, Empaques y Control de calidad en la Provincia de Satipo. 7. Instalación de Planta Procesadora para el beneficio de Café en la Provincia de Satipo. 8. Instalación de Planta Procesadora para el beneficio de Cacao en la Provincia de Satipo.

MPS, ONGs, DEVIDA, Universidades, Gobierno regional, Organizaciones de productores MPS, ONGs DEVIDA, Universidades, Organizaciones de Productores

P

MPS

P

MPS, MINAG

P

APP13, Municipalidades Gobierno regional, MINAG Organizaciones de productores APP – MINAG, Municipalidades, Gobierno Regional, organizaciones de productores APP, Municipalidades Gobierno Regional MINAG APP, Municipalidades Gobierno Regional, MINAG

9. Instalación de Planta Procesadora de Frutas Tropicales en la Provincia de Satipo. 10. Instalación de una Planta Procesadora de Cítricos en la APP, MUNICIPALIDADES, MINAG Provincia de Satipo. 11. Centro de Negocios y acceso a oportunidades de MPS, MINAG mercados Agropecuarios ONGs, Gobierno regional, 13

P

Por Asociación Público Privada en la cual inversionistas acuerdan trabajar con las instituciones públicas

105

P P P P P A

Plazo11 C

M

L




12. Formulación el Plan de Desarrollo Económico y Competitividad de la Provincia

13. Programa provincial de fortalecimiento de capacidades productivas

Organizaciones de productores MPS, ONGs, DEVIDA, Universidades Gobierno regional, Organizaciones de productores, MINAG, PRODUCE, MTPE, ONGs MPS, ONGs, DEVIDA, Universidades Gobierno regional, Organizaciones de productores, MINAG, PRODUCE, MTPE, ONGs

P / A10

Plazo11 C

M

L

A

P

Objetivo 1.2 Promover la agroecología y los econegocios para la generación de ingresos económicos, mediante la producción de cultivos orgánicos con certificación y comercio justo.  


 



Promover la gestión y creación de microempresas que generen valor agregado y puestos de trabajo en agricultura orgánica. Promover la generación de econegocios. Aprovechar Mercados externos con marcada preferencia por los productos orgánicos: Café, cacao, frutales, yuca, soya, frijoles y plantas medicinales. Acceder a la cooperación financiera y técnica nacional e internacional, líneas de crédito e inversión externa para promover sistemas de protección ecológicos y producción orgánica. Establecer sinergias en estos temas con los componentes del Programa de Desarrollo Alternativo 106




Aprovechar las oportunidades de econegocios en la fórmula de pago por servicios de conservación


1.

Capacitación, Asistencia Técnica y Pasantías en Producción de Café y Cacao bajo sistema agroforestal ecológico en la Provincia de Satipo.

2. Capacitación, Asistencia Técnica y pasantías para la producción de Frutales Tropicales (en la Provincia de Satipo. 3. Instalación de Programas de Comunidades Productivas Demostrativas en la Prov. Satipo. 4. Programa de promoción y Fomento de

Abonos Orgánicos (Lombricultura y compostaje)

5. Proyecto de Fortalecimiento en Gestión Empresarial y Asistencia Técnica a las MYPES de la Provincia de Satipo. 6. Programa Provincial de Fortalecimiento de la Agricultura de consumo local 7. Instalación de Vivero Agro-Forestal de la Provincia de Satipo.


MPS, ONGs, DEVIDA Universidades Gobierno regional, Organizaciones de productores MPS, ONGs, DEVIDA Universidades Gobierno regional, Organizaciones de productores MPS, ONGs, DEVIDA Universidades Gobierno regional, Organizaciones de productores MPS, ONGs, DEVIDA Universidades Gobierno regional, Organizaciones de productores MPS, ONGs, DEVIDA Universidades Gobierno regional, Organizaciones de Productores MPS, ONGS, DEVIDA, Universidades, Municipalidades Distritales, Comunidades Nativas, MINAG, ONGs MPS, ONGs, DEVIDA Universidades, Gobierno regional, organizaciones de 107

P/A

P

P

P

P

P

P

Plazo C

M

L




P/A

Plazo C

M

L

productores

Objetivo 1.3 Promover el potencial agroecoturístico de Satipo a nivel nacional e internacional, como actividad económica mediante el fortalecimiento de los operadores turísticos y la promoción de servicios de calidad.    


  

Generar facilidades para la inversión en turismo en la provincia. Formular el Plan de desarrollo Turístico sostenible. Facilitar el turismo comunitario Incentivar la Competitividad de la producción artesanal y turística dirigido al mercado regional, nacional e internacional. Promover el desarrollo de la artesanía y el turismo (etnoturismo, ecoturismo, de aventura, paisajístico y conexos). establecer certificaciones de calidad para los operadores de servicios turísticos y gastronómicos Posicionamiento de la provincia como parte del eje turístico de la selva central.


1. Formulación y/o actualización del Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia


MPS, ONGs, MINCETUR 108

P/A

P

Plazo C

M

L




2. Construcción del Balneario Turístico en la Provincia de Satipo. 3. Construcción, equipamiento y puesta en operación del Parque Ecológico en la Provincia de Satipo 4. Programa de asistencia técnica para operadores turísticos 5. Fortalecimiento del Centro de orientación turística 6. Programa de asistencia técnica para establecimientos de hospedaje y gastronómicos

P/A

MPS

P

MPS, INRENA

P

MPS, MINCETUR, ONGs, Empresas Turísticas MPS, MINCETUR Empresas Turísticas MPS, MINCETUR Universidades

A

Plazo C

M

L

P A

Objetivo 1.4 Promover la actividad acuícola agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico, para mejorar el nivel económico de la población involucrada.  Mejoramiento de capacidades y tecnologías de cultivos y crianzas.  Fortalecimiento de organizaciones acuícola, agropecuaria y artesanía.  Capacitación y transferencia tecnológica a través de Produce, gobiernos locales, Devida y otros  Promocionar a través de ferias y festivales gastronómicos, artesanías y exposiciones Políticas para alcanzar de producción pecuaria. el objetivo  Fortalecer las actividades agrícolas, de acuicultura, artesanía y pecuarias como formas de generar la seguridad alimentaria.  Priorizar la formulación y ejecución de proyectos de inversión para la producción acuícola y la artesanía.  Establecer sinergias con los objetivos y actividades del Programa de Desarrollo Alternativo 109



1. Programa de instalación de huertos agrícolas, plantas medicinales y aromáticas en las comunidades nativas de la Provincia de Satipo. 2. Instalación de Piscigranja demostrativa en la Provincia de Satipo. 3. Programa de implementación de psicigranjas comunales en Comunidades Nativas. 4. Programa de fortalecimiento de los productores de ganado de carne y leche de la provincia 5. Programa de asistencia técnica a mujeres nativas en la producción de artesanías. 6. Programa de Bio huertos comunitarios en Comunidades Nativas


MPS, Municipalidades, MIMDES, Gobierno regional, Minag ONGs, Comunidades nativas MPS Municipalidades MIMDES, Gobierno regional, Minag, ONGs MPS, Municipalidades, MIMDES, Gobierno regional, Minag, ONGs, Comunidades nativas. MPS, Municipalidades, MIMDES, Gobierno regional, Minag, ONGs, Comunidades nativas MPS, Municipalidades, MIMDES, Gobierno regional, Minag, ONGs, Comunidades nativas MPS, Municipalidades, MIMDES, Gobierno regional, Minag, ONGs, Comunidades nativas

110

P/A

P

P

P P P P

Plazo C

M

L


EJE DE MEDIO AMBIENTE LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS Objetivo 2.1 Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad.   


   

Ordenar el territorio con criterios técnicos y enfoque económico y ecológico. Mantener el orden de los usos de suelo y la zonificación. Planificar la ocupación del territorio de forma permanente. Concertar para la mejor definición de los usos del territorio. Recojo de información respetando sus costumbres y con la participación activa de la población en todo el proceso. Conformación de una comisión multisectorial para la concertación con las instituciones públicas y privadas y la sociedad civil. Establecer sinergias con el Programa de Desarrollo Alternativo para la aplicación de instrumentos de planificación territorial. Responsables/ Aliados Estratégicos


1. Formulación de estudios de la Mesozonificación Ecológica y económica de la provincia de Satipo 2. Formulación del Plan de desarrollo urbano y acondicionamiento territorial de la ciudad de Satipo

MPS, Municipalidades, Gobierno regional, Minag, MPS MPS, Municipalidades, Gobierno regional, Minag, ONGs, Comunidades nativas.

3. Programa Provincial de Gestión Social de Cuencas 111

P/A

P P P

Plazo C M L


Objetivo 2.2 Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio. Políticas para alcanzar el objetivo

• • •

Priorizar la dotación de agua y saneamiento Priorizar la dotación de energía eléctrica continua y con capacidad productiva. Planificar el crecimiento de la infraestructura vial de acuerdo con las necesidades de expansión productiva



P/A

2. Formulación del Plan maestro de provincial de Agua y saneamiento

MPS, Instituto Vial Provincial MPS, Sunass, EPS, Gobierno Regional

3. Programa de Caminos Rurales

MPS

P

4. Programa de vías articuladoras interdistritales 5. Programa de pavimentación y acondicionamiento de vías urbanas. 6. Programa de mantenimiento vial

MPS

P

MPS

P

MPS MPS, APP, gobierno regional , empresas privadas

A

1. Formulación del Plan Vial Provincial

7. Programa de Instalación de minicentrales hidroeléctricas

112

A A

P

Plazo C

M

L


LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE Objetivo 3.1 Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservación y generación de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con organismos de conservación y la población.  


  

Mantener la intangibilidad de las áreas naturales protegidas. Gestionar la creación de nuevas áreas de protección. Continuar con el proceso de certificación de gestión ambiental local. Formulación de normatividad ambiental local (ordenanzas) CAM para evitar la tala indiscriminada y extracción de especies amenazadas. Trabajar en forma conjunta con el Programa de Desarrollo Alternativo para la recuperación ambiental de las cuencas.


1. Establecimiento de oficinas municipales del ambiente 2. Obtención de la certificación ambiental GALS I, II y III 3. Fortalecimiento de Capacidades en Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en los


P/A

MPS, Municipalidades distritales

A

MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones 113

A P

Plazo C

M

L




P/A

Plazo C

M

L

8 Distritos de la Provincia de Satipo 4. Programa de Reforestación y Manejo de MPS, Municipalidades distritales, Bosques Naturales. sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente 5. Identificación de áreas y promoción para la MPS, Municipalidades distritales, creación Reservas Comunitarias, Áreas de sociedad civil e instituciones, Conservación Privadas. ONGs, Ministerio del Ambiente 6. Establecimiento de Áreas de Conservación MPS, Municipalidades distritales, Local. sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente 7. Evaluación del Área de Conservación MPS, Municipalidades distritales, Municipal Santo Domingo del Río Ene. ONGs, Ministerio del Ambiente 8. Fiscalizar los planes de extracción Forestal (Plan de Corte. y Plan Operativo Anual), y MPS, Fiscalía, Policía ecológica de Manejo de Bosques. 9. Programa de conservación e bosques MPS, Municipalidades distritales, comunales con aprovechamiento de bonos comunidades nativas, ONGs, de carbono Ministerio del Ambiente

P P A P A P

Objetivo 3.2 Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las políticas ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigación, sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales.

114


 


    

Reglamentar los niveles máximos permitidos de emisión de cont aminantes. Reducir la contaminación de aguas y suelos. Establecer convenios con el Programa de Desarrollo Alternativo y otros para el monitoreo de la contaminación de suelos y fuentes de agua. Mejorar la gestión de residuos sólidos en cuanto a su disposición final. Exigir el cumplimiento de la normatividad ambiental. Reducir el uso de agroquímicos. Control y vigilancia de la calidad ambiental. Responsables/ Aliados Estratégicos


1. Instalación de planta de tratamiento de residuos sólidos y relleno sanitario de Satipo 2. Establecimiento de ordenanzas provinciales de manejo de residuos sólidos 3. Fortalecimiento de las instancias de gestión ambiental provinciales 4. Reglamentación de los niveles máximos de contaminación.

P/A

MPS, Municipalidades distritales, Ministerio del Ambiente

P


A


P


A

Plazo C

M

L

Objetivo 3.3 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial y el apoyo de cooperación técnica. Políticas para alcanzar el objetivo

  

Sensibilización y generación de capacidades para el tema ambiental. Incorporación de los temas ambientales en la currícula escolar. Establecer alianzas interinstitucionales para la sensibilización y la educación ambiental. 115




1. Capacitación y sensibilización a líderes, funcionarios y Autoridades de la Provincia y Distritos. 2. Implementación del Sistema de vigilancia y monitoreo ambiental participativo 3. Formulación del Plan de Educación Ambiental 4. Diseño y ejecución de campañas de Información, educación y Comunicación ambiental 5. Inclusión de contenidos ambientales en la currícula escolar

MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente, UGEL MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente, Medios de comunicación. MPS, Municipalidades distritales, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente, UGEL

116

P/A

P P P A A

Plazo C M L


EJE DE DESARROLLO SOCIAL LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 4: SATIPO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD Objetivo 4.1 Elevar el nivel educativo de la población con proyectos y programas adaptadas a la realidad local sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas públicas y el desarrollo profesional de los docentes, con la participación de la comunidad educativa y instituciones públicas y privadas.   


     

Establecer un proyecto educativo provincial. Priorizar la educación intercultural. Insertar la informática en la educación escolar. Implementar la educación para el trabajo. Mejorar los niveles de rendimiento docentes. Establecer coordinaciones interinstitucionales para la mejora de la educación. Mejoramiento de la educación intercultural . Promover el establecimiento de una universidad local. Fortalecimiento de los programas de alfabetización con énfasis en mujeres y comunidades nativas con enfoque de interculturalidad.


1. Formulación e Implementación del Proyecto Educativo Provincial. 2. Programa de Fortalecimiento de capacidades docentes. 3. Campañas de protección al conocimiento colectivos de los pueblos indígenas (Ley N°


MPS, UGEL, Municipalidaes. APAFAS, universidades, ONGs, docentes MPS, UGEL, Municipalidaes., universidades, ONGs, MPS, UGEL, Municipalidaes. MIMDES 117

P/A

P P A

Plazo C

M

L




P/A

Plazo C

M

L

271811) 4. Programa de difusión y promoción de la interculturalidad 5. Implementación de la Casa del Arte y la cultura. 6. Formulación y ejecución del plan lector provincial. 7. Programa Provincial de erradicación del analfabetismo. 8. Diseño y formulación de materiales educativos interculturales 9. Programa de Escuelas para Padres

MPS, UGEL, Municipalidaes. MIMDES

P

MPS, ONGs

P

MPS, UGEL, Municipalidaes. APAFAS, universidades, ONGs, docentes MPS, UGEL, Municipalidaes., universidades, ONGs, docentes MPS, UGEL, Municipalidaes, universidades, ONGs, docentes MPS, UGEL, Municipalidaes, apafas ONGs.

A P P A

Objetivo 4.2 Ampliar la cobertura y alcance de la educación pública mediante la habilitación de infraestructura adecuada equipamiento de calidad científica, técnica laboral involucrando a la comunidad educativa y las instituciones públicas y privadas. 


 

Establecer las prioridades en materia de infraestructura y equipamiento y elaborar perfiles y expedientes técnicos para la construcción de infraestructura educativa, el equipamiento e implementación de las instituciones educativas. Gestionar el incremento de la asignación presupuestal regional y local para el sector educación. Equipar con herramientas tecnológicas y pedagógicas a los centros educativos. 118



1. Instalación del sistema de bibliotecas comunitarias. 2. Instalación de laboratorios de informática a nivel de los centros educativos primarios y secundarios de la provincia. 3. Programa de rehabilitación de complejos e instalaciones deportivas. 4. Programa de cabinas de internet municipales 5. Instalación de talleres productivos en los establecimientos educativos. 6. Programa de instalación de nueva infraestructura educativa a nivel provincial 7. Programa de de rehabilitación, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas 8. Fortalecimiento de los programas de complementación alimentaria en las escuelas.

Responsables/ Aliados Estratégicos Estratégicos

P/A

MPS, Municipalidades UGEL APAFAS, ONGs.

P

MPS, Municipalidades UGEL APAFAS, ONGs.

P

MPS, Municipalidades UGEL APAFAS, ONGs. MPS, Municipalidades distritales MPS, Municipalidades UGEL APAFAS, ONGs. MPS, Municipalidades UGEL APAFAS, Comunidades Nativas, ONGs.

P P P P

MPS, Municipalidades UGEL

P

MPS, Municipalidades UGEL, Programas alimentarios

P

119

Plazo C

M

L


LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 5: SATIPO SALUDABLE Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar la cobertura cob ertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la población con participación activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil.  


   

Gestionar la implementación implementación de equipos e insumos médicos. Gestionar el incremento de profesionales de la salud. Gestionar la recategorización de los establecimientos de salud. Gestionar la construcción de puestos de salud, centros de salud, mini hospitales y hospitales de mayor capacidad resolutiva. Velar por la calidad y el acceso acceso a la salud de las personas. Velar por la aplicación aplicación del enfoque multicultural en la atención de salud. salud. Responsables/ Aliados Estratégicos Estratégicos


1. Programa de rehabilitación y/o implementación de infraestructura y equipamiento de establecimientos de salud. 2. Mejoramiento de los sistemas de referencia contrarreferencia (radios, teléfonos y ambulancias).

P/A

MPS, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones sociales

P

y MPS, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones sociales

P

120

Plazo C M L


Objetivo 5.2 Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad Y mortalidad mediante la aplicación de políticas y proyectos saludables con la participación interinstitucional.  


    

Establecer como prioridad el enfoque de promoción de la salud (salud preventiva). Establecer un sistema comunitario comunitario de promoción de la salud. Establecer municipios y comunidades saludables. Promover estilos de vida saludables. Replicar las experiencias positivas de programas de salud aplicados en la provincia y otras realidades. Promover la educación sanitaria. Articular la promoción promoción de la salud con la seguridad alimentaria y la producción producción


Responsables/ Aliados Estratégicos Estratégicos

P/A

1. Formulación del Plan de Desarrollo Provincial de Salud 2. Conformar la comisión multisectorial de salud con la participación activa de las organizaciones sociales. 3. Implementación del programa de municipios saludables y comunidades saludables.

MPS, municipalidades distritales, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones sociales, ONGs

A

MPS, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones sociales

A

4. Formación de promotores comunitarios en salud. 5. Establecimiento de la red de botiquines comunitarios.

MPS, municipalidades distritales, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones sociales, ONGs MPS, municipalidades distritales, MINSA, Gobierno Regional, ONGs , organizaciones sociales, comunidades nativas MPS, municipalidades distritales, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones sociales, comunidades nativas, ONGs 121

P P P

Plazo C M L


Objetivo 5.3 Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la aplicación concertada de programas sociales y la participación y coordinación interinstitucional y de la sociedad civil.  


    


Promover la inclusión de los grupos vulnerables Establecer una política de trabajo con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes para su desarrollo integral. Establecer mecanismos de discriminación positiva hacia los grupos vulnerables Tolerancia Cero hacia la violencia familiar y el abuso a los menores. Fortalecer los programas sociales municipales, readecuándolos con un enfoque concertado y de contrapartida. Focalización y ayuda efectiva a la población vulnerable. Integración y respeto a los grupos nativos Responsables/ Aliados Estratégicos

P/A

1. Formulación del Plan Provincial de Igualdad de Oportunidades

MPS, municipalidades distritales, MINSA, UGEL, Gobierno Regional, organizaciones sociales, ONGs

A

2. Establecimiento de la Mesa Interinstitucional para la inclusión y el desarrollo con instituciones públicas y privadas.

MPS, municipalidades distritales, MINSA, UGEL, Gobierno Regional, organizaciones sociales, ONGs

A

3. Ampliación de la cobertura y fortalecimiento del OMAPED

MPS, municipalidades distritales, MINSA, , organizaciones sociales, ONGs

P

122

Plazo C

M

L




MPS, municipalidades distritales, MINSA, , organizaciones sociales, ONGs Identificación y empadronamiento de la MPS, municipalidades distritales, población vulnerable en los diferentes MINSA, , organizaciones sociales, distritos de la provincia ONGs MPS, municipalidades distritales, Programa Provincial de atención al MINSA, MIMDES, organizaciones adulto mayor sociales, ONGs MIMDES, , organizaciones Establecimiento de la casa de la mujer. MPS, sociales, ONGs Mejoramiento e Integración de los MPS, municipalidades distritales, diferentes programas de atención MINSA, UGEL, Gobierno Regional, nutricional. organizaciones sociales, ONGs

4. Fortalecimiento y descentralización de las DEMUNAs. 5.

6. 7. 8.

123

P/A P A

P P A

Plazo C

M

L


EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA Objetivo 6.1 Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica.   






Eliminación de barreras burocráticas y mecanismos de acceso a la información Fortalecer relación con Organizaciones Sociales e instituciones en base a criterios de corresponsabilidad y equidad. Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad al vecino mejorando la comunicación. Articulación de los Documentos de gestión municipales (PDI, POI, MOF, ROF y CAP) a las líneas y objeticos del Plan de Desarrollo Establecer una política interna de coordinación entre áreas de línea y apoyo que fortalezca el liderazgo municipal. Desarrollar un sistema de información y gestión del conocimiento de gobierno y desarrollo local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades, ciudadanos y funcionarios municipales.


Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de Capacidades Institucionales PDCap


MPS, Ongs 124

P/A

P

Plazo C

M

L




Programa de infraestructura y equipamiento de las sedes Municipales. Implementación del sistema integral de informática municipal Creación de Círculos de Mejoramiento Institucional. Fortalecimiento de los sistemas administrativos

MPS, Municipalidades distritales MPS, Municipalidades distritales MPS, Municipalidades distritales, ONgs MPS, Municipalidades distritales, ONGs

P/A

Plazo C

M

L

P P A A

Objetivo 6.2 Fortalecer la participación ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas de las organizaciones sociales para su adecuada participación.  


      

Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana Promoción y fortalecimiento de la democracia interna en las Organizaciones Sociales. Fortalecer las instancias de gestión del Plan de desarrollo. Institucionalización de los espacios de gestión del Plan de Desarrollo. Implementar mecanismos de vigilancia ciudadana Fortalecimiento de valores democráticos y ciudadanos Liderazgo e incidencia de la Municipalidad en la participación ciudadana Promoción de nuevos liderazgos participativos.

Incrementar las vías y canales de comunicación entre la Municipalidad y los vecinos.


Responsables/

125

P/A

Plazo


Aliados Estratégicos

Municipalidades Diseño e implementación del Plan de Participación Ciudadana MPS, distritales, ONGs Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de MPS, Municipalidades Capacidades para líderes sociales. distritales, ONGs MPS, Municipalidades Campaña de difusión y registro al RUOS municipal distritales. MPS, Municipalidades Sensibilización sobre buen gobierno y gobernabilidad local. distritales, ONGs Fortalecimiento e institucionalización de las instancias de MPS, Municipalidades gestión del Plan de Desarrollo distritales, ONGs MPS, Municipalidades Instalación de la estación de radio comunitaria municipal distritales, organizaciones sociales

126

C P P A A A P

M

L

V. MATRIZ DE GESTIÓN POR RESULTADOS

Esta matriz nos señala los resultados que esperamos para cada Ejes de Desarrollo, Línea y Objetivo, su utilidad radica en que nos permite plantearnos las metas a llegar en este viaje por los caminos del desarrollo. Los resultados aquí presentados fueron trabajados participativamente con los miembros de los grupos impulsores y ajustados técnicamente. Expresan cuál es la situación a la que queremos llegar el año 2021 al culmina reste periodo del Plan de Desarrollo. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO LÍNEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA OBJETIVO Objetivo 1.1 Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico.











RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 No menos del 20% de la producción exportadora cuenta con algún valor agregado. No menos del 30% e agricultores ha recibido asistencia técnica para mejorar la producción. La producción por tipo de producto exportable se ha incrementado en no menos de un 15%. Se han incrementado en no menos del 20% los ingresos promedios de los agricultores. No menos del 50% de las comunidades nativas se han consolidado como


OBJETIVO Objetivo 1.4 Promover la actividad acuícola, agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico, para mejorar el nivel económico de la población involucrada.





 

RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 Se ha capacitado a no menos del 35% de los conductores de las unidades productivas en nuevas tecnologías agropecuarias. Se han implementado, y se encuentran en producción, no menos de 50 piscigranjas en comunidades nativas. El 90% de los productos acuícolas se utiliza en la alimentación popular. Se han establecido y funcionan no menos de 20 empresas comunales de mujeres productoras de artesanías.

EJE DE MEDIO AMBIENTE LÍNEA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS OBJETIVO

RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 Objetivo 2.1  No menos del 85% de la población Ejecutar el ordenamiento territorial de la aplica y hace uso del plan de provincia de Satipo de forma concertada ordenamiento territorial. con los actores sociales, respetando la  El 90% de los distritos de la provincia Multiculturalidad. de Satipo cuentan con un estudio de micro ZZE y plan de ordenamiento territorial.  El 100% de los conflictos límite


LÍNEA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE OBJETIVO

RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 Objetivo 3.1  El 100% de las Municipalidades cuentan Promover el manejo y aprovechamiento con una Oficina o autoridad ambiental. sostenible de los recursos naturales para su  No menos del 10% del territorio de la conservación y generación de servicios provincia han sido declarados áreas ambientales mediante acciones concertadas protegidas municipales o comunales. y alianzas interinstitucionales con  70 % de suelos con aptitud forestal organismos de conservación y la población. deforestados, han sido reforestados y son manejados adecuadamente.  El 30% de los bosques madereros cuentan con certificación ambiental.  Disminución de un 50% de la tala ilegal.  30% de las comunidades nativas han logrado acogerse al sistema de bonos de carbono para sus bosques comunales. Objetivo 3.2  Se ha reducido en un 30% el uso de Reducir los niveles de contaminación agroquímicos. producido por las acciones humanas  El 80% de las aguas residuales de las aplicando las políticas ambientales para la zonas urbanas son vertidas con una preservación del patrimonio natural depuración previa. provincial, mediante acciones de mitigación,  El 100% de las comunidades nativas sensibilizando y concertando con la cuentan con sistemas adecuados de población a través de alianzas vertimiento de excretas


EJE DE DESARROLLO SOCIAL LÍNEA Nº 4: SATIPO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 Objetivo 4.1  El 100% de las Comunidades nativas Elevar el nivel educativo de la población con recibe educación con enfoque proyectos y programas educativos intercultural adecuado. adaptados a la realidad local sociocultural,  El 70% de alumnos logran el grado de priorizando el fortalecimiento de las avance adecuado a su grado y edad 14. escuelas públicas ye el desarrollo  Se ha reducido la tasa de analfabetismo profesional de los docentes, con la al 10% del total de la población participación de la comunidad educativa y  La deserción escolar se ha reducido en instituciones públicas y privadas. un 40% del valor actual.  El 70% de los egresados de secundaria manejan adecuadamente las tecnologías informáticas a nivel de usuario. Objetivo 4.2  El 90% de los estudiantes de la Ampliar la cobertura y alcance de la provincia estudian en ambientes educación pública mediante la habilitación adecuados. de infraestructura adecuada equipamiento  El 100% de los centros educativos de calidad científica, técnica laboral secundarios de la provincia cuentan con involucrando a la comunidad educativa y las aulas de informática y laboratorios. instituciones públicas y privadas.  El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia están implementados con talleres de formación laboral. LÍNEA Nº 5: SATIPO SALUDABLE


OBJETIVO

RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 número de profesionales de la salud.

Objetivo 5.2 Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad Y mortalidad mediante la aplicación de políticas y proyectos saludables con la participación interinstitucional.









 



Objetivo 5.3 Mejorar los niveles de atención a la



El 100% de los gobiernos locales se la provincia se han declarado Municipios saludables, según los estándares de la OPS. El 70 % de la población se haya comprendida en un sistema de salud comunitaria preventiva. El 100% de comunidades nativas y centros poblados cuentan con promotores comunitarios de de salud activos. El 100% de niños menores de 05 años han completado sus dosis de vacunación. El 50% de madres dan a luz en centros de salud. El 60% de las mujeres conoce lo métodos de planificación familiar y tiene acceso a ellos. Se ha reducido en un 50% las Enfermedades Diarréicas agudas (EDAS) en niños menores de 5 años. Reducir en un 50% la tasa de desnutrición infantil.


EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES LÍNEA Nº 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS AL 2021 Objetivo 6.1  El 100% de los gobiernos locales de la Fortalecer la gobernabilidad local, para la provincia han establecido mecanismos adecuada promoción del desarrollo local, de gestión por resultados. mediante la modernización de las  Se ha reducido en un 50% en promedio corporaciones municipales con apoyo de la el tiempo de duración de los trámites cooperación técnica. municipales.  El 100% de las Municipalidades han modificado sus estructuras, instrumentos de gestión y procedimientos en función a los objetivos de Desarrollo.  Los niveles de aceptación de la gestión de los gobiernos locales es de más del 50% de la población Objetivo 6.2  El 70% de las organizaciones sociales se Fortalecer la participación ciudadana, institucionalizan mediante un proceso mediante acciones de mejoramiento de de acreditación de la formalización de capacidades ciudadanas de las sus estatutos, generación de organizaciones sociales para su adecuada democracia interna y mecanismos de participación. inclusión.  El 70% de las organizaciones sociales participa en los espacios de concertación y gestión el Plan de


VI. MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO La pregunta importante que debemos hacernos al llegar a esta parte del documento es cómo pasamos a un texto a la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado. Para la Provincia de Satipo es necesario tener en cuenta los elementos que generan la viabilidad, es decir cómo lo hacemos posible y la sostenibilidad, cómo después de hacerlo posible lo continuamos en el tiempo. Previamente debemos decir que para hacer el Plan viable y sostenible, es necesario tomar en consideración lo que significa la gobernabilidad local. La que podemos definir como "la relación entre la sociedad civil y el Estado, entre gobernantes y gobernados"15 Se considera que para que exista un buen nivel de gobernabilidad, tanto el estado como la ciudadanía, el gobierno y los actores sociales, deben tener relaciones fluidas que impliquen mecanismos de consulta en la toma de decisiones, espacios de concertación para tratar la agenda pública y transparencia en la gestión pública. Esto es un imperativo de los tiempos actuales, donde se aprecia un crecimiento de la conciencia ciudadana y una aceptación global de la democracia, como sistema de gobierno. Asimismo, la meta a alcanzar es el desarrollo humano sostenible dentro del marco de la democracia. Si este concepto lo llevamos a los espacios locales, podemos ver claramente que la


Este modelo de gestión o enfoque tradicional del trabajo municipal 16, implica que la Municipalidad asume y se reserva una función basada en la relación vertical, respecto de los actores locales, teniendo como características adicionales las siguientes: ENFOQUE TRADICIONAL MUNICIPAL Su principio de autoridad emana de su mandato constitucional y legal  basado en el resultado electoral. Interpreta el mandato constitucional de manera estática.  Prevalece el enfoque de prestación de servicios y de ejecución de obras.  Ante los cambios, tiene conductas reactivas y de corto plazo; y se tiende a  dar respuestas sectoriales. Privilegia la relación vertical, que tiende a sustituir las iniciativas locales y a  restarle importancia a los procesos de negociación con actores del entorno. Los cambios la desestabilizan; y no es compatible con la construcción de  ciudadanía, como tarea de gobierno. Ante este modelo, existe un enfoque emergente de gestión local, en donde la gobernabilidad se desarrolla de manera más adecuada a las necesidades de la población. Este enfoque se plantea como un cambio de los paradigmas en la gestión local. Asume que el principio de autoridad, no es suficiente para lograr un buen gobierno, sino que va más allá al buscar que las decisiones de las autoridades sean legitimadas o validadas por los actores sociales, a partir de la aplicación de mecanismos de participación ciudadana, concertación entre autoridades y agentes y actores sociales; y la planificación estratégica del




de gobierno. Su principio de autoridad, emana de su capacidad de legitimar sus decisiones.

VIABILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO Señalado lo anterior como el gran marco que precede esta sección, trataremos de los elementos de viabilidad y sostenibilidad del PDCP, tomando en consideración, en sentido positivo, los factores que se vienen dando en el contexto municipal, provincial y distrital, su análisis y los mecanismos, acciones y medidas que se deberían tomar para garantizar la continuidad del PDCP. El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo, se visualiza a través de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que necesita la Municipalidad para generar y consolidar una posición de liderazgo dentro del proceso de ejecución e institucionalización. Este contexto señala temas ineludibles para la gestión exitosa del plan y que deben ser resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la Municipalidad sean mayores para la gestión de los espacios de concertación, la definición y ejecución de proyectos y la construcción de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo distrital. Los temas planteados son: 

Modelo organizacional municipal limitado para la gestión del PDCP. El modelo de organización de la Municipalidad está originado en un modelo de municipalidad tradicional; que no necesariamente mantiene una estrecha


ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD Sobre el contexto presentado se proponen una serie de acciones para desarrollar las capacidades y fortalezas de la gestión municipal para la ejecución del PDC 

Institucionalización del Plan de Desarrollo y de las Instancias de Gestión La experiencia nos indica que el Plan de Desarrollo para su continuidad a lo largo del tiempo puede tropezar con las contingencias de los cambios políticos y de administración municipal. Sin embargo hay una cosa muy concreta y es que el Plan no es patrimonio municipal, sino, como señala la ley, es el plan de todo el territorio. Las medidas más adecuadas para que el plan se mantenga es que se institucionalice de dos formas: la primera es a través de su oficialización por parte de la Municipalidad y su comunicación a las otras instancias e instituciones de la provincia. Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el PDCP se requiere la emisión de los dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. La generación de decretos de alcaldía, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garantía legal y normativa que permite la continuidad del Plan. La segunda es a través de ampliar su base social e institucional de reconocimiento es decir hacer que el Plan sea haga parte de las actividades de las instituciones y organizaciones. Para esto es necesario constituir instancias de gestión del Plan a partir de sus Líneas Estratégicas. Estas instancias de gestión tendrían como objetivos apoyar y monitorear la gestión de las políticas actividades y proyectos de cada Línea.


 

MANEJO DE GERENCIA EN REDES.- Conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertación. COMUNICACIÓN.- Mecanismos de comunicación inter y extra municipales para la gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional. Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las capacidades municipales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos, políticas y actividades que se desprenden del Plan.



Modificación de la forma de relacionamiento de la Municipalidad con la población. La concepción moderna de la gestión local percibe el relacionamiento entre las autoridades y la ciudadanía de forma horizontal, en un sistema abierto y democrático en donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo compartido y consentido. El siguiente diagrama lo muestra así:

MUNICIPALIDAD




Generar alianzas para la gestión y ejecución de programas y de proyectos. Esto implica la creación de espacios de gestión del plan con la participación de organizaciones e instituciones. Con esta medida se busca que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su relacionamiento con las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos y actividades del PDCP. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. Esto implica crear las instancias de concertación para las Líneas Estratégicas del Plan. SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO Al igual que en el tema de la viabilidad, en cuanto a la sostenibilidad del proceso de desarrollo tiene varios elementos que son:



Necesidad de la institución municipal para concertar el desarrollo El contexto de la globalización y el enfoque de desarrollo requiere que todos los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para acciones de desarrollo. La institución municipal debe, sin dejar sus funciones y atribuciones, abrirse a nuevas experiencias de concertación.



Necesidad de concertación entre espacios de gestión. Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario la


PDC, que no son otros que los señalados en lo correspondiente a las políticas y actividades de cada Línea. Gestión compartida de actividades y proyectos Implica que la Municipalidad Provincial promueva la gestión compartida de actividades y proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos con las municipalidades distritales y las instituciones. Institucionalización del modelo de gestión. Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa por el desarrollo.


Anexo LISTADO DE ASISTENTES AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL DE SATIPO Nº

4 5

Organización / Municipalidad Humberto Orosco García Promotor agrario Marcial Clemente Mendoza MPS Alan Cárdenas Huamanpura Escuela de Líderes Políticos Ever Miguel Villar MPS. Hernán Caravedo Veliz M.D Pangoa

6 7 8 9

Joel Córdova Cruz Hugo Rodríguez Salviati Mario Flores Chiricente Lucia Huánuco Caballero

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Marco Salas Barnechea José Panaifo del guila Rubén Jacinto Martínez Ever Matos Berrocal Ever Miguel Villar Victoria Torre de Bolaños Lenin García Poma Adrian Hilfrich Carrión José Luis Lizárraga Torres Nelva Palomino Mesalaya

1 2 3

Nombres y Apellidos

Alto Puereli C.P.M MPS MPS Junta Vecinal Provincial Satipo DEVIDA DEVIDA IIAP MINDES –CEM MPS Junta Vecinal Provincial SENASA MPS Radio. Super Éxito Asociación de estudiantes

Cargo Asesor legal Representante Subgerente de Planeamiento Responsable de la división de recursos uy medio ambiente Agente Municipal Supervisor PIR Regidor Delegada provincial Monitoreador jefe O.O.C.M. coordinador Promotor Sub gerente de planeamiento Presidencia Responsable de unidad Gerente de Desarrollo Economico periodista integrante


LISTADO DE ASISTENTES AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL DE SATIPO Nº 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

Nombres y Apellidos

Organización / Cargo Municipalidad Juan Carlos Rojas Salas Consultora Goroni Sub gerente de planeamiento Andrés Camargo Caisahuana eco ashaninka asesor técnico Auber Salazar García Gobierno Regional Administrador Joni García Rivera Organización de equipo técnico comunidades Ashaninkas de Mazamari Jesús Puente Anticona OMAPED Delegado David Camayo Sedano MD Rio Negro Presupuesto Walter Adauto Arrollo MD de Pampa Hermosa presupuesto (asistente) Demetrio Mariño Gonzales MD Rio Negro Regidor Eduardo Camarena Toras Aso. Junta de propietarios vicepresidente de mercados y camioneros ferial Zenobio Malpartida Campos MD Rio Negro - desarrollo Sub gerente de planeamiento económico Rocio Cotera Barja MPS Regidora Raúl Eugenio Laime Colegio de Ingenieros Miembro Cucapusa Abdie Ramírez Ponce MD Rio Tambo Sub gerencia - encargado de Desarrollo Humano y infraestructura social Ever Hernán Miguel Hijar MD. Rio Tambo jefe O.O.C.M. Planificación y presupuesto Juan Alvaro Rafael M.D. Mazamari . Sub gerente de planeamiento


LISTADO DE ASISTENTES AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL DE SATIPO Nº 63

Nombres y Apellidos

64

Teresa Daniela Alfaro de Flores Gabriel Casayo Huaynalaya

65

Jiame Nachahuay Yaranga

66

Viviano Sanchez Madueño

67 68 69

Carlos Cochachi Taipe Mario Gamboa Corichaya Cesar Meza Rodriguez

70

Daniel Villaymtuy Roca

71 72 73 74 75 76 77

Organización / Municipalidad M.P.S Asoc. Productores Virgen de Cocharcas Asociación productores de cuyes " Santa Isabel" Valle Sanki - junta de agentes M.D. Río Tambo Defensoría del Pueblo M.D. Coviriali

Cargo Regidora Socio asesor técnico presiente regidor gerente municipal

Municipalidad Distrital de Llaylla Segundo Pio Vásquez Ramos MCLP Cesar Ronuco Lopez Jara M.D. Rio Tambo

gerente municipal

Vilma Aldave Girón milton Cahuanacontreras Cecilia Pendula Quispe Juana Cortez Juro María Victoria Paredes Palomino

coordinador Periodista periodista responsable de oficina tesorera

Vázquez

Ministerio juvenil Radio Futura Radio Futura INIA APSAF - Pangoa Asociación de productores de café

representante encargada de JCDUR


LISTADO DE ASISTENTES AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL DE SATIPO Nº 91

Nombres y Apellidos Enrique Cerrón Jesús

Organización / Municipalidad Asociación de Productores Presidente " La Florida"

Cargo


Listado de proyectos organizados del PDC LÍNEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD

MONTO APROXIMADO S/.

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

Objetivo 1.1 Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico. Ampliación de la cobertura de 8 Distritos 2,500,000.0 x x x Asistencia técnica para el mantenimiento y comercialización de café, cacao y Sacha inchi en la Provincia de Satipo. Apoyo para la instalación de Satipo, 1,000,000.0 x x x x x Cacao en Sistema Agroforestal Coviriali, en CC.NN. en los distritos de Llaylla, Pampa Coviriali, Llaylla, Pampa Hermosa Hermosa y Satipo. Banco de insumos agropecuarios Satipo 5,000,000.0 x x en la Provincia de Satipo. Capacitación, Asistencia Técnica 8 Distritos 4,000,000.0 x x x x x y pasantías para la producción de Frutales Tropicales (coco, papaya, guayaba, maracuya, carambola, cocona, aguaje,


PROYECTO / PROGRAMA

Mejoramiento de la Producción y Productividad Apícola en la Provincia de Satipo - Junín. SNIP 53315. Creación del Programa Nacional Apícola en la Provincia de Satipo. Fortalecimiento en Gestión Empresarial y Organización de Asociaciones Productoras de Café, frutales y cacao en la Provincia de Satipo. Fortalecimiento de Organizaciones agropecuarios y gremios empresariales en la Provincia de Satipo (Capacitaciones, asistencia tecnica, Ferias y otros). Instalación de pequeña industria de procesamiento de plantas medicinales y aromáticas en la Provincia de Satipo. Instalación de Planta Procesadora para el beneficio de Café en la Provincia de Satipo. Instalación de Planta

LOCALIDAD


Satipo, R.Negro, Mazamari, Pangoa. Satipo

187,165.00

8 distritos

300,000.0

Satipo, Mazamari y Pangoa

200,000.0

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017 x x

x

x

x

1,500,000.0

x

x

x

Satipo

800,000.0

x

x

x

Satipo

2,000,000.0

x

x

Pangoa

2,500,000.0

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

Satipo. Fortalecimiento en Gestión Satipo 1,500,000.0 x x x Empresarial y Asistencia Técnica a las MYPES de la Provincia de Satipo. Objetivo 1.2 Promover la agroecología y los econegocios para la generación de ingresos económicos, mediante la producción de cultivos orgánicos con certificación y comercio justo. Capacitación, Asistencia Técnica 8 Distritos 2,000,000.0 x x x x y Pasantías para la Producción de Café y Cacao bajo sistema agroforestal ecológico en la Provincia de Satipo. Fortalecimiento de Zoocrianza Cuenca del 800,000.0 x x en las Sub-Cuencas del Río Río Quempiri Quempiri – Provincia de Satipo. (Perfil Obs. 44564). Promoción y Fomento de 8 Distritos 5,000,000.0 x x x Abonos Orgánicos (Lombricultura y compostaje) Provincia Satipo. Promoción y Fomento de Satipo 6,000,000.0 x x x x controladores biológicos en la Provincia de Satipo. Diseño e implementación de 8 Distritos 2,500,000.0 x x x

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017 x x

Estudio de Impacto Ambiental, P.N. Otishi 100,000.0 Conservación, Protección, Preservación y Promoción del Parque Nacional OTISHI Provincia Satipo. Fortalecimiento de Capacidades Satipo 394,181.0 x Humanas de los Operadores Turisticos en la Provincia de Satipo - Junín. SNIP 34862. Inventario Turístico de la 8 Distritos 180,000.0 x Provincia de Satipo. Promoción y articulación al 8 Distritos 2,500,000.0 x x x x x Mercado Nacional e Internacional artesanía Ashaninka. Objetivo 1.4 Promover la actividad acuícola, agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico, para mejorar el nivel económico de la población involucrada. Asistencia Técnica, capacitación Satipo, 1,000,000.0 x e instalación de R.Negro, piscigranjas(Tilapia, gamitana, Mazamari, paco) en la Provincia de Satipo. Coviriali, R.Tambo, Pangoa Fortalecimiento de Pequeños Satipo 850,000.0 x x Productores de Leche en la


PROYECTO / PROGRAMA

Fortalecimiento de la Actividad Agropecuaria en animales menores y huertos comunales en la Provincia de Satipo. Promoción de Granjas comunales con animales menores en CC.NN. de la Provincia de Satipo.

LOCALIDAD


Satipo

5,000,000.0

8 Distritos

5,000,000.0

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017 x x

x

x

x


LÍNEA Nº 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

Objetivo 2.1 Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad. Elaboración del Plan de Satipo 80,000.0 x x Acondicionamiento Territorial Provincial de Satipo. Elaboración del Plan de 8 Distritos 80,000.0 x x Desarrollo de Asentamientos Humanos - Provincia Satipo. Elaboración de Planes de Satipo 85,000.0 x Renovación Urbana - Provincia Satipo. Objetivo 2.2 Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad, electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio. Rehabilitación de Carretera de 8 Distritos 18,000,000.0 x x x x acuerdo al Plan Provincial. Apertura de la Carretera Llaylla - Llaylla - San 6,000,000.0 x San Juan - Andamarca Juan Andamarca Apertura y/o Construccióne de Boca Anapati 9,000,000.0 x x carretera carrozable de Boca Boca del Río Anapati a Boca del Rio Ene con Ene


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

SNIP 88319. Construcción de Carretera Kuvantia- CC.NN. Mencoriari Puerto Anapati Construcción de Embarcadero Fluvial en las Cuencas del Ene, Perene y Tambo en la Provincia de Satipo. Construcción y Mejoramiento de la Vía Malecón Primera Etapa. Construcción y Mejoramiento de Circuito Vial Provincial Distrito Satipo. Construcción de 02 Vías Alternas Urbanas de 7.42 Km. tramo Río Negro – Satipo. Ensanche y Mejoramiento de la Carretera Satipo-ToldopampaComas-Concepción. Ejecución del Plan Vial Provincial participativo de Satipo, mediante el Fortalecimiento del I.V.P. de

Kuvantia CC.NN. Mencoriari Puerto Anapati Río Ene, Tambo y Perené

3,300,000.0

x

x

1,500,000.0

x

x

x

Satipo

4,277,000.0

x

x

x

8 Distritos

450,000.0

x

x

Satipo y Río Negro

4,000,000.0

SatipoCoviriali

8,000,000.0

8 Distritos

2,000,000.0

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD

Mejoramiento de la Carretera Puerto Ocopa Puerto Ocopa - Poyeni - Atalaya Poyeni Atalaya Mejoramiento de Vía Alterna: Satipo – Satipo – Coviriali – Llaylla – Coviriali – Mazamari. Llaylla – Mazamari Mejoramiento de Trocha San Pedro Carrozable San Pedro - Panamá Panamá y Pacasmayo (12 Km) Pascamayo Mejoramiento de Carretera SatipoSatipo-Mazamari /Pangoa/Puerto MazamOcopa Pangoa. Mantenimiento, mejoramiento y Satiporehabilitación carretera Concepción Concepción - Satipo Mejoramiento Carretera Tramo Puente Puente Coviriali Cruce Carretera Coviriali cruce Marginal Mazamari y Tramos carretera Adyacentes, Prov. Satipo - Junín. marginal SNIP 33174 Mazamari Mejoramiento de las vías de Satipo-Rio acceso al Essalud, Distrito de Negro Río Negro, Provincia de Satipo. SNIP 51463. Mejoramiento de la Carretera Pangoa-


10,000,000.0

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017 x x x

10,000,000.0

x

1,200,000.0

x

x

3,515,000.0

x

x

10,450,000.0

x

x

563,093.0

x

x

673,174.0

x

200,000.0

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD

Rehabilitación y Mejoramiento CC.NN. Aoti de la Carretera Puerto Ipoki C.P. Napati Chata -CC.NN. Aoti - C.P. Napati. Rehabilitación y Mejoramiento Satipo, Carretera Tramo: Satipo, Puente Coviriali y Coviriali - Mariposa. Mariposa Rehabilitación y Mejoramiento Ipoki a Santo de Camino Rural, Carretera Domingo de empalme Puente Ipoki a Santo Río Negro – Domingo de Río Negro – Satipo. Satipo Long. 20,6 Km. Rehabilitación de Vias Urbanas Rio Tambo en el CC.PP. Villa Junin-Rio Tambo, Provincia de SatipoJunin. SNIP 65134. Vía de evitamiento carretera Satipo - Río circunvalación Satipo. Tramo 6,5 Negro Km. Construcción del Puente La Libertad Carrozable sobre el Rio Tigre, La Libertad-Coviriali, Provincia de Satipo - Junin. SNIP 82972. Construcción del Puente Pachacamilla Pachacamilla sobre el Río Ene. CC.NN. Cutivireni


3,493,020.0

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017 x x

7,000,000.0

x

x

2,533,725.0

x

200,000.0

x

5,000,000.0

x

200,000.0

x

10,000,000.0

x

x

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017 x x

Construcción de una Mini Central Hidroelectrica Valle Esmeralda - Dist. Río Tambo. Interconexión Electrica al Sistema del Mantaro - Provincia Satipo. Instalación del Sistema de Electrificación de Red Primaria y Secundaria de la Provincia de Satipo. Línea de Transmisión Oxapampa-Satipo.

Valle Esmeralda

3,000,000.0

Satipo

200,000.0

8 Distritos

10,000,000.0

Satipo

10,672.7

x

Construcción de la Compañía de Bomberos Nº 147 en el Distrito de Satipo, Provincia de Satipo. Construcción del Parque principal del Distrito de Satipo. Prov. Satipo.

Satipo

1,000,000.0

x

Satipo

600,000.0

x

x x

x

x

x

x


LÍNEA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDA D

MONTO APROXIMAD O S/.

AÑO 200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3 201 7

Objetivo 3.1 Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservación y generación de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con organismos de conservación y la población. Reforestacion Valle Satipo, 6,000,000.0 x Chanchamayo/Satipo/Oxapampa R.Tambo, . R.Negro, Mazamari, Pangoa Reforestacion Valle Ene-Satipo. 8 Distritos 5,000,000.0 x Agro Reforestación de 60 Comunidades en ambas margenes del Río Ene. Capacitación y Formación de Guardabosques - Provincia Satipo. Construcción de Jardín Botánico y Manejo de Fauna - Provincia Satipo. Diseño e implementación de un Jardín Botánico en la Provincia

Rio Ene

10,000,000.0

x

Satipo

22,400.0

x

x

Satipo

250,000.0

x

x

Satipo

800,000.0

x

x

x

x

x

X


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDA D

MONTO APROXIMAD O S/.

AÑO 200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3 201 7

Construcción de Relleno 8 Distritos 10,000,000.0 x x x sanitario en la Provincia de Satipo. Manejo de Residuos Solidos en Satipo y Río 511,835.0 x los Distritos de Satipo y Río Negro Negro. SNIP 19163. Objetivo 3.3 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial y el apoyo de cooperación técnica. Sensibilizacion Ambiental en la 8 Distritos 800,000.0 x x x x Provincia de Satipo.


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

Provincia de Satipo. Programa de Escuela de Padres.

8 Distritos

300,000.0

Fortalecimiento del Museo Callegari - Provincia Satipo. Diseño e implementación de curricula en Educación Bilingüe intercultural en las etapas inicial y primaria (Diseño curricular, capacitación a maestros). Educación Productiva Ecológica, para el nivel secundaria en el área técnica, agropecuaria y medio ambiente. Elaboración de Currícula Propia Definitiva.

Satipo

50,000.0

Satipo

100,000.0

8 Distritos

Implementación de Bibliotecas escolares en zonas rurales. Implementación de Biblioteca Virtual - Provincia Satipo. Centro de Publicaciones y editorial educativo de promoción a la difusión de experiencias exitosas.

x

x

x

x

x

x

x

x

1,000,000.0

x

x

x

Satipo

50,000.0

x

x

x

8 Distritos

1,000,000.0

x

x

x

Satipo

30,000.0

x

Satipo

800,000.0

x

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

Programa de creación de IEGECOM en zonas rurales de extrema pobreza (Inicial, primaria y secundaria) de la Provincia de Satipo. Construcción de Infraestructura Deportiva en la Provincia de Satipo. Construcción de Infraestructura de Recreación infantil en la Provincia de Satipo. Construcción de Parques en Anexos, Anexos, CC.NN., CC.NN., Centros Centros Poblados y Barrios de la Prov. de Satipo. Construcción de aulas en los Centros Educativos de los niveles inicial, primaria y secundaria de la Provincia de Satipo. Creación de la Universidad Universidad Autónoma Autónoma de la Selva Central Central

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

8 Distritos

300,000.0

x

x

Satipo

5,000,000.0

x

x

Satipo

1,600,000.0

x

x

Satipo

280,000.0

x

x

x

8 Distritos

250,000.00

x

x

x

Provincial

100,000.00

x

x

x

x


LÍNEA Nº 5: SATIPO SALUDABLE PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la población con participación activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil. Adecuación de los servicios de 191 CC.NN. CC.NN. 500,000.0 x x salud a la población de las CC.NN. de la Provincia de Satipo Ampliación y Mejoramiento del Satipo 3,800,000.0 x x Hospital Manuel Higa Arakaki de la Provincia de Satipo. Construcción, mejoramiento y 8 Distritos 1,200,000.0 x x x x x x Equipamiento de Puestos de Salud de la Provincia de Satipo. Implementación de un Plan de Satipo 800,000.0 x x servicios intinerantes de Odontología en los Establecimientos de Salud en la Prov. Satipo. Objetivo 5.2 Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad Y mortalidad mediante la aplicación de políticas y proyectos saludables con la participación interinstitucional. Familias saludables en 8 Distritos 792,000.0


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD

sociedad civil. Implementación del Programa 191 CC.NN. CC.NN. PICED en comunidades nativas de la Provincia de Satipo Construcción de Albergue Satipo infantil en la Provincia de Satipo. Construcción de Asilo de Satipo Ancianos en la Provincia de Satipo. Construcción del Centro de Satipo Emergencia Mujer - CEM en la Provincia de Satipo. Construcción e Implementación Satipo de un Albergue Albergue para estudiantes Ashaninka, en en la Prov. Prov. Satipo. Construcción e implementación implementación Satipo, del Centro de Desarrollo Integral Mazamari, para niños de 0 a 3 años - PICED PICED Pangoa y otros y Proyecto de Seguridad Alimentaría Nutricional PROSAN en la Provincia de Satipo. Implementación de Talleres 8 Distritos Productivos Productivos en los Programas Sociales en la Provincia de


AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017

1,000,000.0

x

x

5,000,000.0

x

x

2,500,000.0

x

x

5,500,000.0

x

x

15,000,000.0

x

x

x

x

12,000,000.0

5,000,000.0

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x


LÍNEA Nº 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD

MONTO AÑO APROXIMA DO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 S/. 2017

Objetivo 6.1 Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica. Capacitación Intensiva a los Agentes de la Satipo 50,000.0 x x x x OPI-UE-UF en Convenio con Universidades e Instituciones - Provincia Satipo. Capacitación en Retroalimentación, 8 Distritos 320,000.0 x x x x Monitoreo y Evaluación de Planes y Proyectos, Derechos de Propiedad, Recopilación y Análisis de Datos, Transferencia y Gestión Educativa y Salud Provincia Satipo. Fortalecimiento de Capacidades en Gestión 8 Distritos 2,000,000.0 x x x Pública en los Gobiernos Locales de la Provincia de Satipo . Elaboración del Plan de Desarrollo de Satipo 40,000.0 x Capacidades - Provincia Satipo. Elaboración del Plan de Desarrollo Satipo 55,000.0 x Económico Local Sostenible - Provincia Satipo. Elaboración del Plan de Desarrollo Satipo 48,000.0 x Institucional - Provincia Satipo. Fortalecimiento de la Capacidad Satipo 400,000.0 x x x x Institucional del Área de Turismo en el


PROYECTO / PROGRAMA

Capacitación sobre Escuela Municipal y Escuela de Líderes. Fortalecimiento y Articulación de la Capacidad Institucional del Sector Educación, Salud, Agricultura, Transportes, Justicia, Interior, Defensa, Energía y Minas, Ministerio Público, PNP, MIMDES y Municipalidades - Provincia Satipo. Fortalecimiento de la Capacidad Institucional de la Federación Agraria Provincia Satipo. Fortalecimiento a Organizaciones de la Sociedad civil para mejorar la participación ciudadana para revertir los altos índices de pobreza de la localidad. Fortalecimiento de Productores Artesanales en la Provincia de Satipo. Implementación de Programas de Reingeneria y Transparencia Institucional Provincia de Satipo. Complejo Intercultural para Jóvenes de Comunidades Rurales en la Provincia de Satipo. Construcción del Palacio Municipal de la Provincia de Satipo.

LOCALIDAD

Satipo

MONTO AÑO APROXIMA DO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 S/. 2017 12,000.0 x x x x

Satipo

40,000.0

x

x

x

x

Satipo

100,000.0

x

x

x

x

Satipo

100,000.0

x

x

x

Satipo

1,300,000.0

x

x

8 Distritos

750,000.0

x

x

8 Distritos

5,000,000.0

x

x

Satipo

2,500,000.0

x

x

x

x

x


PROYECTO / PROGRAMA

LOCALIDAD

MONTO AÑO APROXIMA DO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 S/. 2017 3,000,000.0 x x x x

Programa de Familias, Viviendas y Comunidades Saludables en la Provincia de Satipo. Programa de Fortalecimiento de Líderes Comunitarios en la Provincia de Satipo.

8 Distritos Satipo

960,000.0

x

x

Promoción de Microempresas con Jóvenes emprendedores en la Provincia de Satipo. Zonificación Económica Ecológica y Ordenamiento Territorial en la Provincia de Satipo. Fortalecimiento y Transparencia de Instancias de Concertación - Provincia Satipo

8 Distritos

5,000,000.0

x

x

8 Distritos

90,000,000.0

x

x

x

x

Satipo

20,000.0

x

x

x

x

x

x


Municipalidad Provincial de Satipo.

MATRICES DE GESTION POR RESULTADOS DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL DE


I. INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN POR RESULTADOS

Este

documento viene a ser un complemento al Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo, el Cual busca ampliar la mirada hacia lo que es el enfoque denominado Gestión por Resultados 1 (también denominada administración por objetivos o dirección por resultados) que viene a ser un enfoque de gestión que busca incrementar la eficacia y el impacto de las políticas del sector público a través de una mayor responsabilización de los funcionarios por los resultados de su gestión. Esto quiere decir que es un enfoque en donde lo que debe primar son los resultados de una gestión y/o proyecto, antes que el simple cumplimiento de ciertos. Es decir lo importante es que se hace antes que el como se hace. La gestión por resultados se caracteriza por adecuar los recursos y formas de gestionar los proyectos y actividades a las necesidades definidas por la planificación estratégica. Esto quiere decir que si antes lo que primaba para una gestión municipal era el rígido cuerpo de normas, pues ahora lo que debe regir son los resultados previstos en los planes de desarrollo formulados.


3.

TRANSPARENCIA: Apertura al conocimiento y escrutinio públicos de la información relativa al uso de los recursos del estado y el desempeño y los criterios de decisión adoptados por los servidores públicos.

4.

CALIDAD DE SERVICIOS: Promoción del uso de nuevas tecnologías de gestión y del cambio de la cultura organizacional para hacerlos mas eficientes.

5.

PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO: Promoción y creación de sistemas y otras modalidades de participación y control ciudadano y del desempeño institucional.

De estos elementos consideramos que el referido a la participación tiene vital importancia en el caso de Satipo y sus distritos, toda vez que se sabe que el estado es minúsculo y se hace necesaria la intervención de los actores sociales. En ese sentido y para que el plan tenga asegurada su viabilidad es que se debe señalar cuales son los resultados que esperamos del Plan, parte por parte, de tal manera que podemos en el transcurso del tiempo fijarnos si es que se viene avanzando en su realización y si no es así revisar los avanzado y reformular el trabajo.

II. ELEMENTOS DE LA MATRIZ DE GESTION POR RESULTADOS

La gestión por resultados es una forma relativamente novedosa de asumir la gestión pública, por tanto sus instrumentos no están lo suficientemente desarrollados. Se ha revisado la bibliografía académica disponible y se ha encontrado solo algunas aproximaciones a los instrumentos, menos aún instrumentos validados para gobiernos locales. En ese sentido hemos considerado conveniente establecer una matriz tomado como referencia la matriz del marco lógico, la cual es muy adecuada para proyectos; pero


Objetivo estratégico: Es el enunciado del PDCP que nos señala las acciones a realizar y los fines que buscan lograr dichas acciones. Resultados esperados: Es el resultado o efecto inmediato que se busca con el objetivo estratégico. Indicadores y Metas: Los indicadores describen, en términos cuantitativos o cualitativos, el cambio logrado o que se quiere lograr en el tiempo. Deben ser definidos al inicio de las acciones, mensurables, participativos, sencillos y accesibles y pertinentes. Pueden ser cuantitativos (número de frecuencia de, % de tasa de, diferencia con, etc) o cualitativos (capacidad de, calidad de, nivel de, presencia, percepción de, etc.) la meta es el valor de un indicador que se pretende lograr en un periodo de tiempo. Corresponde al resultado esperado. Puede haber metas parciales y metas finales dependiendo de las etapas de medición. Medio de verificación: Se refiere a las formas como van a medirse los indicadores y que tipo de información requerimos para medir los indicadores y ver si se cumplen las metas. Supuestos positivos: Este es un elemento que señala algunas condiciones del entorno que facilitan el cumplimiento del objetivo. Es necesario ver que son factores que pueden ser manejables; pero que en muchos casos hay que tomar en cuenta para evitar fracasos en el cumplimiento de las metas. Impactos esperados: Son los resultados que se obtienen indirectamente con el cumplimiento de las metas y al obtener los resultados.


A manera de ejemplo tenemos una matriz correspondiente al objetivo 1.1 del Plan de Desarrollo de Satipo. OBJETIVO ESTRATEGICO

RESULTADOS ESPERADOS

Objetivo 1.1. Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico.

Se incrementa la producción agrícola del distrito cuenta con un valor agregado.

METAS E INDICADORES MEDIO DE OBJETIVAMENTE VERIFICACION VERIFICABLES (EFECTOS)

No menos del Estadística de 20% de la la producción producción agroindustrial. agrícola exportadora2 cuenta con algún valor agregado.

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Se sostiene la demanda de productos agropecuarios vía los TLCs

Incremento de los ingresos y el empleo de los agricultores.

A continuación la matriz de todos los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado de Satipo.

III.

MATRIZ DE GESTION POR RESULTADOS LINEA Nº 1: SATIPO PRODUCTIVA

OBJETIVO ESTRATEGICO Objetivo 1.1. Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico.

RESULTADOS ESPERADOS Se incrementa la producción agrícola del distrito cuenta con un valor agregado. Los agricultores logran acceder a la asistencia técnica para sus productos Se ha incrementado la producción agrícola exportable. Las comunidades nativas se han consolidado como unidades productivas

Objetivo 1.2 Promover la agroecológica y los econegocios para la generación de ingresos económicos, mediante la producción de cultivos orgánicos con certificación y comercio justo.

Se incrementa el número de unidades productivas que acceden a la certificación de producción orgánica. Se incrementa el cultivo agroecológico en la provincia Se incrementa la producción de cacao y café orgánico

METAS E INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (EFECTOS) No menos del 20% de la producción agrícola exportadora3 cuenta con algún valor agregado. No menos del 30% de agricultores ha recibido asistencia técnica para mejorar la producción exportable. La producción por tipo de producto agrícola exportable se ha incrementado en no menos de un 15%. No menos del 50% de las comunidades nativas se ha consolidado como unidades productivas. No menos del 20% de las unidades productivas han obtenido la certificación de producción orgánica y comercio justo. No menos del 30% de las unidades productivas han iniciado procesos de reconversión hacia la agroecología. Se ha incrementado en un 20% producción de café y cacao orgánico.

MEDIO DE VERIFICACION

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Estadística de la producción agroindustrial.

Se sostiene la demanda de productos agropecuarios vía los TLCs

Incremento de los ingresos y el empleo de los agricultores.

Informe de proyectos de capacitación. Listado de participantes en capacitaciones.

Se ha logrado convocar a instituciones y empresas para invertir en capacitación a los agricultores.

Incremento de las capacidades productivas.

Estadística de la cosecha de productos exportables por campaña agrícola de la Agencia Agraria. Registro de conformación de organizaciones empresariales y/o de productores.

Se sostiene la demanda internacional de productos de exportación

Incremento de la oferta agrícola exportable

Se facilita la conformación de organizaciones de productores.

Mejora de las condiciones de vida de la población nativa.

Estadística de certificación de producción orgánica.

Se mantiene la demanda internacional por productos orgánicos.

Estadística de la agencia agraria.

Se mantiene y amplia el interés por los productos orgánicos a nivel de los consumidores.

Incremento de los ingresos de los agricultores por mejores precios de los productos orgánicos en los mercados. Reducción de la contaminación de agua y suelos por menor uso de agroquímicos.

Estadísticas de la agencia agraria

Se mantiene y amplia el interés por los productos orgánicos a nivel de los consumidores y se mantienen o incrementan los precios internacionales.

Incremento de los ingresos de los agricultores por mayores precios de los productos org


OBJETIVO ESTRATEGICO


METAS E INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (EFECTOS)


Mejora la cobertura de Se ha incrementado en un Licencias de Objetivo 1.3 Promover el potencial servicios turísticos en la 25% la oferta de servicios funcionamiento de agro eco turístico de provincia. turísticos. instalaciones turísticas. Satipo a nivel nacional e Estadísticas de Mincetur internacional, como Mayor afluencia de Se ha incrementado en un Estadísticas de Mincetur actividad económica visitantes a la provincia. 25% el ingreso de mediante el turismo a la provincia. fortalecimiento de los Mejora de la oferta de Se han conformado no Licencias de operadores turísticos y la servicios turísticos en la menos 10 empresas funcionamiento de promoción de servicios provincia. turísticas comunitarias en instalaciones turísticas. de calidad las comunidades nativas. Estadísticas de Mincetur Objetivo 1.4 Mayores capacidades Se ha capacitado a no Informe de proyectos de Promover la actividad desarrolladas para las menos del 35% de los capacitación. Listado de acuícola, agropecuaria y actividades agropecuarias conductores de las participantes en artesanía mediante el unidades productivas en capacitaciones. fortalecimiento nuevas tecnologías organizacional y agropecuarias tecnológico, para mejorar Incremento de la Se han implementado y Informe de proyectos. el nivel económico de la producción acuícola se encuentra en Reporte de población involucrada. producción, no menos de funcionamiento. 50 piscigranjas en comunidades nativas. Mejora de la El 90% de los pr oductos Informe de campo alimentación popular acuícolas se utiliza en la alimentación popular. Desarrollo de capacidades económicas y de emprendimientos en mujeres nativas.

Se han establecido y funcionan no menos de 20 empresas comunales de mujeres productoras de artesanías.

Reporte de proyectos

169

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Existen facilidades para el establecimiento de negocios turísticos.

Mayores puestos de trabajo en la actividad turística.

Se ha promovido Satipo como destino turístico nacional. Existe una conciencia turística en la población.

Mayor dinamismo en el comercio y servicios.

Existe oferta de capacitación e instituciones públicas y privadas.

Mayor producción y productividad agropecuaria.

Existe oferta de capacitación e instituciones públicas y privadas.

Mayor ingesta de proteína animal en la población.

Existen los fondos suficientes para la implementación de los proyectos. Existen fondos para el desarrollo de los proyectos.

Disminución del déficit proteico.

Se ha generado una nueva fuente de ingresos para los nativos.

Mejora de la condición de la mujer.


LINEA Nº2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS OBJETIVO ESTRATEGICO Objetivo 2.1 Ejecutar el ordenamiento territorial de la Provincia de Satipo de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad

METAS E INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (EFECTOS) Se usa el espacio de forma No menos del 85 % de la coherente población aplica y hace uso del plan de ordenamiento territorial. Se ordena el territorio en El 90% de los distritos de la función al manejo racional del provincia de Satipo cuentan territorio con un estudio de micro ZZE y plan de ordenamiento territorial Se han reducido los conflictos El 100% de los conflictos de límites. límites territorial se han saneado. RESULTADOS ESPERADOS

Se sanea la propiedad de las comunidades nativas. Objetivo 2.2. Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad electrificación y viabilidad respetando el uso sostenible del territorio.

Población consume agua segura. Población consume agua segura. Se incrementa la cobertura de energía Mejorar de la viabilidad de la provincia.


El 100% de las comunidades nativas han ordenado su territorio. El 75% de la población tiene cobertura adecuados al servicio de agua y saneamiento a nivel urbano. El 60% de la población rural tiene servicio adecuado de dotación de agua y eliminación de excretas. El 80% de la población urbana y rural cuenta con electrificación constante y de potencia adecuada. El 90% de pueblos y caseríos se encuentra interconectado por vía terrestre con carreteras y caminos transitables.

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Reportes de investigación

La población se ha sensibilizado sobre el uso del territorio.

Los pobladores aprovechan mejor el territorio y lo hacen sostenible.

Reportes de estudios

Se cuenta con el soporte de cooperación y tecnología para realizar los estudios

Los gobiernos locales cuentan con un instrumento para su ordenamiento

Reporte de conflictos.

El poder legislativo ha establecido mejores y mas rápidos canales de solución de conflictos de limites. La titulación de tierras se hace de forma adecuada y transparente. Existen fondos suficientes para los programas de implementación de agua saneamiento. Existen fondos suficientes para los programas de implementación de agua y saneamiento. La empresa privada invierta en ampliación de la cobertura del servicio.

Se activa un mercado de tierras adecuado.

Informes del PETT Reportes de proyectos realizados. Informe de las Juntas administradoras de agua y saneamiento urbano. Reportes de proyectos realizados. Informe de las Juntas administradoras de agua y saneamiento urbano. Reportes de la empresa proveedora de servicios. Reportes de Proyecto Informes del Instituto Vial Provincial.

170

Existen fondos suficientes para los programas viales.

Comunidades deciden mejor el uso de sus tierras y no son atropelladas por colonos. Disminución de enfermedades gastrointestinales. Disminución de enfermedades gastrointestinales. Se cuenta con energía suficiente para la industrialización maderera y agropecuaria. Menor tiempo de acceso de las personas y mercaderías hacia los centros administrativos y comerciales.


LINEA Nº 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE OBJETIVO ESTRATEGICO

Objetivo 3.1 Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservación y generación de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con organismos de conservación y la población.


Se establece una autoridad ambiental a nivel distrital.



IMPACTOS ESPERADOS

Ordenanzas y/o resoluciones de creación de oficinas ambientales.

Existe la voluntad política Los temas ambientales se para el manejo ambiental. trabajan y discuten con la autoridad municipal.

Ordenanzas y/o resoluciones de creación de áreas protegidas municipales o comunales.

Existe la voluntad política Se reduce la tala y para el manejo ambiental. extracción ilegal.

Reportes de proyecto. Estadística del MINAM

Existe cooperación técnica interesada en reforestación

Se reduce la erosión de suelos.

La madera exportada cuenta con certificación ambiental que le permite ingresar a nuevos mercados. Reducción de la tala ilegal Disminución de un 50% en la provincia. de la tala ilegal.

Estadísticas del MINAM

Existe cooperación técnica interesada en forestación y certificación ambiental.

Se incrementa la oferta de productos maderables de bosques manejados.


Se reduce la deforestación

Acceso a mecanismos de compensación por preservación de la naturaleza.


Se incrementan los controles de la policía nacional. Las comunidades aplican criterios de conservación.

Se preserva el capital natural de posibles formas de depredación Se reduce la deforestación en la provincia.

El 100% de las Municipalidades cuentan con una oficina o autoridad ambiental. No menos del 10% del territorio de la provincia han sido declarados áreas protegidas municipales o comunales. 70% de suelos con aptitud forestal deforestados, han sido reforestados y son manejados adecuadamente. El 30% de los bosques madereros cuentan con certificación ambiental.

SUPUESTOS POSITIVOS

30% de las comunidades nativas han logrado acogerse al sistema de bonos de carbono para sus bosques comunales.

171

Se logran fondos para el financiamiento de proyectos para las comunidades.



Objetivo 3.2 Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las políticas ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigación, sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales.


Reducir el uso de agroquímicos. Depurar las aguas residuales antes de ser vertidas a los cursos de agua Mejorar los sistemas de disposición de excretas en las zonas rurales. Mejorar la disposición de los residuos sólidos urbanos.

Objetivo 3.3 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial multisectorial y el apoyo de cooperación técnica.

Insertar el tema ambiental en la currícula escolar en la provincia. Insertar el tema ambiental en las actividades escolares en la provincia.



Se ha reducido en un 30% el uso de agroquímicos.

Estadísticas MINAG

El 80% de las aguas residuales de las zonas urbanas son vertidas con una depuración previa. El 100% de las comunidades nativas cuentan con sistemas adecuados de vertimiento de excretas El 90%de los residuos sólidos urbanos son dispuestos de forma adecuada. El tema ambiental se encuentra impartido en todos los programas curriculares de la provincia. El 100% de centros educativos realiza proyectos escolares de conservación ambiental.

Reporte de actividades

Reporte de proyectos

Informes municipales de residuos sólidos. Plan curricular de todos los niveles.

Informe de proyectos

172

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

La población está sensibilizada sobre el problema de los agroquímicos. Existen fondos suficientes para los programas de implementación de agua y saneamiento. Existen fondos suficientes para los programas de implementación de agua y saneamiento.

Se reduce la contaminación de suelos y aguas. Se reduce la contaminación de aguas. Se reduce la contaminación de suelos y aguas.

Existen fondos suficientes Se reduce la para los programas de contaminación de suelos implementación de y aguas. residuos sólidos. Existe la capacidad Se genera conciencia técnica para establecer ambiental en los niños y una currícula educativa jóvenes. con corte ambiental Existe la capacidad técnica para establecer una currícula educativa con corte ambiental.

Se genera conciencia ambiental en los niños y jóvenes.




Insertar el tema ambiental en la formación escolar de los educandos.



El 70% de los alumnos Reporte de resultados de tiene una comprensión estudio. suficiente sobre los temas ambientales de la currícula

SUPUESTOS POSITIVOS

Existe la capacidad técnica para establecer una currícula educativa con corte ambiental.

IMPACTOS ESPERADOS

Se genera conciencia ambiental en los niños y jóvenes.

LINEA Nº4: SATIPO CON EDUCACION DE CALIDAD OBJETIVO ESTRATEGICO

Objetivo 4.1 Elevar el nivel educativo de la población con proyectos y programas educativos adaptados a la realidad local sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas públicas y el desarrollo profesional de los docentes, con la participación de la comunidad educativa y instituciones públicas y privadas.


Se practica la educación con enfoque intercultural.

Se eleva la calidad educativa. Se reduce el analfabetismo en la provincia. Se reduce la deserción escolar. Se desarrollan capacidades para el uso de tecnologías informáticas.



El 100% de las comunidades nativas recibe educación con enfoque intercultural adecuado. El 70% de alumnos logran el adecuado avance a su grado y edad4. Se ha reducido la tasa de analfabetismo al 10% del total de la población. La deserción escolar se ha reducido en un 40% del valor actual. El 70% de los egresados de secundaria manejan adecuadamente las tecnologías informáticas a nivel de usuario.

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Plan curricular de todos los niveles.

Las autoridades educativas priorizan la educación intercultural.

Mejor desempeño de las personas en sus relaciones interculturales.

Reporte de resultados de evaluación académica.

Modificación total de métodos y currícula que permita una educación de calidad. Se han continuado con los programas de alfabetización Se establecen incentivos para el estudio.

Elevación del nivel educativo.

Existe disponibilidad presupuestal para la implementación de los proyectos.

Incremento de usuarios de Internet.

Estadísticas UGEL Estadísticas UGEL Estadísticas UGEL

173

Incremento de las capacidades laborales. Incremento de la escolaridad.



Objetivo 4.2 Ampliar la cobertura y alcance de la educación pública mediante la habilitación de infraestructura adecuada equipamiento de calidad científica, técnica laboral involucrando a la comunidad educativa y las instituciones públicas y privadas.


Se mejora la infraestructura educativa. Se incorpora la educación digital.

Se incorpora la formación laboral en las escuelas.



El 90% de los estudiantes de la provincia estudian en ambientes adecuados. El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia cuentan con aulas de informática y laboratorios. El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia están implementados con talleres de formación laboral.

Plan curricular de todos los niveles. Reporte de campo Informe de proyecto

Reporte de campo Informe de proyecto

174

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Existe disponibilidad presupuestal para la implementación de los proyectos. Existe disponibilidad presupuestal para la implementación de los proyectos.

Los alumnos mejoran su aprendizaje y se reduce el ausentismo escolar.


Los jóvenes que cuentan con capacidades productivas mejoradas.

Se incrementa el número de niños y jóvenes que puedan acceder al internet.


LINEA Nº 5: SATIPO SALUDABLE OBJETIVO ESTRATEGICO

Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la población con participación activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil.

Objetivo 5.2 Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad y mortalidad mediante la aplicación de políticas y proyectos saludables con la participación interinstitucional.


Se ha incrementado el acceso a los servicios de salud.



No menos del 80% de la población de la provincia cuenta con acceso efectivo a servicios básicos de salud pública. Se han transferido los El 100% de los establecimientos de salud establecimientos de salud del nivel I a los gobiernos de nivel I se han locales. transferido al gobierno local. Se han mejorado y El 100% de la reequipado los centros de infraestructura de salud salud. ha sido remodelada y/o acondicionada según una acreditación de calidad para el acceso en las zonas urbanas y rurales. Se ha incrementado el Se ha incrementado en personal de salud. un 35% el número de profesionales de la salud. Se institucionaliza el El 100% de los gobiernos movimiento de municipios locales de la provincia se y comunidades saludables han declarado municipios en la provincia. saludables, según los estándares de la OPS. Se establecen sistemas El 70% de la población se de salud preventiva haya comprendida en un comunitaria. sistema de salud comunitaria preventiva.

SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

Reportes de la red de salud.


Incremento de atenciones médica en establecimientos de salud.

Expedientes y actas de transferencia.

La transferencia de las facultades del sector salud se ha hecho efectiva.

Redes de salud administradas según la demanda de la provincia.

Expedientes y reportes de Existe disponibilidad proyecto. presupuestal para la implementación de los proyectos.

Mayor afluencia de pobladores a los centros de salud.

Informes de la red de salud y la DIRESA

Existe disponibilidad presupuestal.

Ordenanzas y/o acuerdos municipales

Existe la comprensión y voluntad política para hacer municipios saludables.

Mejor atención en emergencias y reducción de la mortalidad. Incremento de la expectativa de vida y menor uso de servicios curativos de salud.

Reportes de proyecto Reportes de campo

Existe voluntad política y fondos para establecer proyectos.

175

Reducción de la morbilidad.




Se capacitan y formalizan promotores de salud comunitaria.


SUPUESTOS POSITIVOS

IMPACTOS ESPERADOS

El 100% de comunidades nativas y centros poblados cuentan con promotorescomunitarios de salud activos. Se mejora la cobertura de El 100% de niños vacunación infantil. menores de 05 años han completado su dosis de vacunación. Se mejora la salud El 50% de madres dan a materno neonatal luz en centros de salud.

Reportes de capacitación Reportes de campo

Existe voluntad política fondos para establecer proyectos.

Existe en las comunidades atención preventiva y de primeros auxilios.


Los servicios de salud mejoran en su cobertura y equipamiento.

Reducción del índice de morbilidad infantil.


Se planifica el crecimiento de las familias.

El 60% de las mujeres conoce los métodos de planificación familiar y tiene accesos a ellos. Se ha reducido en un 50% las enfermedades diarreicas agudas EDAS en niños menores de 5 años. Reducir en un 50% la tasa de desnutrición infantil.


Los servicios de salud mejoran en su cobertura y equipamiento. No existen barreras para una educación y acceso a métodos de planificación familiar. Se han implementado programas de dotación de agua segura.

Reducción del índice de mortalidad materno infantil. Se reducen los embarazos no deseados.

Se reduce la violencia familiar.

Reducir en un 50% la tasa de violencia familiar.

Estadísticas de DEMUNA y PNP.

Mejor desempeño de los niños en peso y talla, y mejores resultados escolares. Menor abandono de niños.

Se reduce la extrema pobreza.

Reducir en un 8% la población en extrema pobreza.

Estadísticas MIMDES.

Los programas sociales de complementación alimentaria coordinan y mejoran sus servicios. Existe mayor rechazo de la ciudadanía frente a la violencia familiar. Los programas sociales las instituciones y las municipalidades coordinan y concertan sus intervenciones.

Disminuyen las enfermedades diarreicas

Objetivo 5.3 Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la aplicación concertada de programas sociales y la participación y coordinación interinstitucional y de la sociedad civil.


Se reduce la desnutrición infantil.

Reportes de la red de salud

Estadísticas de la red de salud.

176

Se reduce la mortalidad infantil.

Mejor calidad de vida de los pobladores.




Se realiza la identificación de los ciudadanos. Se organiza la atención a las personas discapacitadas Se reduce la filtración de los programas sociales.



SUPUESTOS POSITIVOS

El 100% de ciudadanos cuenta con documentos de identidad.

Reporte de datos de la RENIEC.

Las municipalidades y RENIEC acuerdan trabajar en conjunto.

El 100% de pobladores discapacitados se encuentran censados y organizados en los 8 distritos. Se ha reducido la filtración de los programas sociales en un 40%.

Informes de reportes de campo de cada municipalidad.

Las Municipalidades incluyen en su agenda la atención a los discapacitados.

Informes y reportes de campo. Padrones de beneficiarios verificados.

Se establecen mecanismos de vigilancia ciudadana para evitar la filtración.

177

IMPACTOS ESPERADOS

Todas las personas pueden acceder a la defensa de sus derechos ciudadanos. Las personas con discapacidad son atendidas y la ayuda es focalizada convenientemente. Se han disminuido las tasas de desnutrición infantil.


LINEA Nº 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA. OBJETIVO ESTRATEGICO

Objetivo 6.1 Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica.

Objetivo 6.2 Fortalecer la participación ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas de las organizaciones sociales para su adecuada participación.


Se institucionaliza la gestión municipal por resultados.


El 100% de gobiernos locales de la provincia han establecido mecanismos de gestión por resultados. Reducción de las barreras Se ha reducido en un burocráticas y 50% en promedio el administrativas. tiempo de duración de los trámites municipales. Modificación y adecuación El 100% de las de las estructuras municipalidades han municipales a las modificado sus necesidades del estructuras, instrumentos desarrollo. de gestión y procedimientos en función a los objetivos de desarrollo. Incremento de los niveles Los niveles de aceptación de aceptación de las de la gestión de los autoridades municipales. gobiernos locales es de mas del 50% de la población. Se incrementa la El 70% de las participación formal de las organizaciones sociales se organizaciones sociales. institucionalizan mediante un proceso de acreditación de la formalización de sus estatutos, generación de democracia interna y mecanismos de inclusión.


SUPUESTOS POSITIVOS

Documentos de planeamiento y monitoreo de las municipalidades. Manual de procedimientos administrativos TUPA. Reporte de usuarios. Informe de documentos de gestión

Existe capacidad técnica para reconvertir los procesos administrativos.

Incremento de la oferta municipal de servicios.

Existe capacidad técnica para reconvertir los procesos administrativos

Atención rápida de los trámites de los contribuyentes.

Existe capacidad técnica para reconvertir los procesos administrativos.

Las municipalidades promueven mejor el desarrollo de sus jurisdicciones.

Reportes de campo.

Existe voluntad política de Se fortalece la las municipalidades por concertación. concertar.

Registro de inscripción al Registro Único de Organizaciones sociales. (RUOS)

Se mantiene el RUOS provincial.

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IMPACTOS ESPERADOS

Se democratiza la participación ciudadana.

PDC_SATIPO_2008-2021

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