MCI
MUCICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
CCL
AZANGARO “TIERRA PROCER, CAPITAL DE LA INTEGRACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIDO DEL NORTE DE LA REGION PUNO”
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
AZANGARO AL 2021 (Documento de Trabajo)
APROBADO POR EL PLENO DE LA MCI-CCL EL 27 DE JUNIO DEL 2007
AZANGARO, JULIO DEL 2007
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
ALCALDES PROVINCIAL Y DISTRITALES DE AZANGARO NOMBRE
PROVI NCIA/DISTRITO
Ing. Rubén Pachari Inofuente Sr. Pepe Rómulo Condori Carlos Prof. César Gilberto Torres Roselló Ing. José Ludgardo Torres Sucari Sr. Augusto Huamán Suero Sr. Clemente Idelfonso López Chipana Prof. Ponciano Mamani Cala Sr. Leonidas Endara Mamani Sr. Seferino Quispe Turpo Sr. Luis Mamani Gonzáles Sr. Adrián Joel Quispe Alata Sr. Enrique Alarcón Huahuacondori Sr. Edgar Inofuente Cari Sr. Jaime Roger Yapo Arapa Sr. Marino Pumaleque Mango
M.P. de Azángaro M.D. de Achaya M.D. de Arapa M.D. de Asillo M.D. de Caminaca M.D. Chupa M.D. J.D. Choquehuanca M.D. de Muñani M.D. de Potoni M.D. de Samán M.D. de San Antón M.D. de San José M.D. San Juan de Salinas M.D. de Santiago de Pupuja M.D. de Tirapata
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO AUTORIDADES MUNICIPALES ALCALDE Ing. Rubén Pachari Inofuente
REGIDORES WILLIAM FELIX QUISPE GUTIERREZ SEVERO JESUS PERALTA ILLANES WILBER RAUL VENTURO ZAMBRANO SEVERO MONTESINOS MENDOZA SILVERIA CRUZ DE SONCCO MARTIN ZARATE CUNO MARISOL ROQUE JOVE BENITO FILOMENO TACORA APAZA REGULO DIOMEDES PUMA MAMANI JAIME LUQUE CHOQUEHUANCA GERMAN V. JIMENEZ CHUQUIMAMANI
FUNCIONARIOS MUNICIPALES WALDO HERNAN BARREDA YATO GERENTE MUNICIPAL MARINO RIOS ROJAS
GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
WILLIE CARLOS CARLOS PARIAPAZA IDME SUB GERENTE DE OBRAS Y DESARROLLO DESARROLLO URBANO URBANO PEDRO MIGUEL MANGO MANGO
SUB GERENTE DLLO. ECONOMICO Y PROGRAMAS PROGRAMAS SOCIALES
JAINOR IGINIO MIAURI AZA
SUB GERENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
JAVIER ENCALADA RUIZ
SUB GERENTE DE SERVICIOS MUNICIPALES
EQUIPO CONSULTOR - FACILITADOR Dr. Jesús Tumi Quispe (Consultor) Lic. Milagros Tumi Rivas (Consultor) Ing. Juan Gonzáles Cutipa (CARE PERU) Lic. Carlos Villanueva (CARITAS PUNO)
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DE AZANGARO CCL AZANGARO REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL NOMBRE Y APELLIDOS MARTIN GERARDO SONCCO LUQUE
ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN SOCIAL SOCIAL Asociación de Productores de Charqui y Chalona de la Provincia de Azángaro
NIEVES QUISPE QUISPE
Organización de Mujeres Juana Alarcón Asociación de Madres Desamparadas Flor de VICTORIA LARICO DE HUAHUACONDORI HUAHUACONDORI Margarita Asociación de de Productores de Charqui y ChaBIBIANO JUAN FUENTES MAYTA lona Pacha Illari. Grupo de Agricultores Sin Tierra Apu Pucara de Paiconi FLAVIO HUGO QUISPE VILCA ERASMO CALLACONDO MAMANI
Comunidad Campesina Bajo Jurinsaya
ANICETO PINEDA CARCAUSTO
Micro Cuenca Azángaro II
JOSE EVARISTO CALCINA VANEGAS
Barrio Cultural Puente Sindicato Unico de Trabajadores del Sector Salud
IMELDO CRUZ QUILCA COSME HANCCO ESTRADA JACINTA HUANCOLLO ARRATIA
Institución Educativa Secundario de Hanajquía. Asociación de Comerciantes Minoristas 28 de Julio Azángaro
MESA DE CONCERTACION INTERINSTITUCIONAL MCI AZANGARO COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARGO PRESIDENTE
NOMBRE Y APELLIDOS APELL IDOS Rubén Pachari Inofuente
VICEPRESIDENTE Salvador Apaza Flores SECRETARIO Juan Carlos Calla Apaza TESORERO Miguel Angel Huaman Huallpa FISCAL VOCALES
Victoria Larico de Huahuacondori FUBAPA FOB
CARGO / INSTITUCIO INSTITUCION N Alcalde de la Municipalidad Provincial de Azángaro Párroco de la Provincia de Azángaro Director de la REDESS Azángaro Director de la UGEL Azángaro Representante de la Madres Desamparadas Presidente Presidente
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
LaMunicipalidad LaMunicipalidad Provincial Provincial deAzángaro, deAzángaro, periodo2007-20 periodo2007-2010,presenta 10,presenta el Plan deDesa de Desarroll rrollo o ConcertadodelaProvinciadeAzá ConcertadodelaProvinciadeAzángaro,actualizad ngaro,actualizadoparaunhoriz oparaunhorizontetemporalde ontetemporaldelargoplazo largoplazo (2007-2021). El presente presente Plan tiene como antecede antecedente nteel el Plan Estratégi Estratégico co de Desarroll Desarrollo, o, elaborad elaborado o en el año2000,porlaMesadeConcertaciónInterinstitucionalMCIdelaProvinciadeAzángaroyla facilitacióndeCARERegionalPun facilitacióndeCARERegionalPuno,enunprocesopa o,enunprocesoparticipativoyconcer rticipativoyconcertado. tado. ElgobiernolocaldeAzángaro,asumeelcompromisodeimplementarunmodelodegestión municipal municipal concertado concertado, , participat participativo,transpa ivo,transparente rente yefici y eficiente, ente, conbasea losespacios losespaciosdecondeconcertaciónyparticipaciónciudadana(MesadeConcertaciónInterinstitucional-MCIyelConcejo deCoordinaciónLocal-CCL). Enestemarco,comoprioridadfundamental,bajolaconcepcióndeunprocesoúni Enestemarco,comoprioridadfundamental,bajolaconce pcióndeunprocesoúnicoymetodocoymetodologíaactivayparticipativa,seimpulsólaactualizacióndelPlandeDesarrolloConcertadoarticuladoal culadoal presupue presupuestopartici stoparticipativ pativo.Dichoproceso, o.Dichoproceso, viene vieneposi posibilit bilitando ando laampliaparticipació laampliaparticipación n de lídere líderes s de las organi organizac zacion iones es de la socied sociedad ad civil civil local, local, especi especialm alment ente e de comuni comunidad dades es campesin campesinas, as, barrios, barrios, organiza organizacion ciones es de mujeres, mujeres, jóvenes, jóvenes, productor productores, es, microempr microempresar esarios ios y autoridadessectoriales(AgenciaAgraria,Educación,Salud,etc.);asícomoentidadesdepromocióndel mocióndel desarrol desarrollo(ONGs),integra lo(ONGs),integrantesdelPlenode ntesdelPlenode laMesadeConcert laMesa deConcertació ación nInter Interinsti institutucionalyelConcejodeCoordin cionalyelConcejodeCoordinaciónLocal. aciónLocal. Demaneraconcreta,enformaparticipativayconcertadaatravésdetalleresparticipativosy reunionestécnicasdetrabajoconcertado,realizadasenlosmesesdemayo,junioyjuliodel presenteaño,sehaevaluadoyreformuladolavisión,losejesestratégicos,losobjetivosestratégicosyoperativos;asícomosehanidentificadolosprogramasyproyectosestratégicos porcadaejededesarrollo;loscuales porcadaejededesarro llo;loscuales seconstituyen seconstituyen enelmarc enel marcoestratég oestratégicoparalaformula icoparalaformula-cióndelpresupuestoparticipativo cióndelpresupuestoparticipativodecarácteranua decarácteranualymultianual. lymultianual. Losresultadosdeesteprocesoconcertadoyparticipativo,aúnnohaconcluido,sucontinuidad yconsolidación,demandadelrolprotagónicodeloslíderesyorganizacionesdelasociedad civil;encuyomarco,elgobiernolocalp civil;encuyomarco,elgobiernolocalponedemanifiesto onedemanifiestosuvoluntadpolític suvoluntadpolítica. a. Finalmente,esimperativoreconocerelapoyodelEquipoConsultor,delasentidadesdepromocióndeldesarrollo;demaneraespe mocióndeldesarrollo;demaneraespecialalosdirectivosdelaMe cialalosdirectivosdelaMesadeConcertació sadeConcertaciónInterinsnInterinstitucional,elConcejodeCoordinaciónLocalyelComitéTécnicoInterinstitucionaldeRevisión delPDC.Atodosellosmieternagratitud.
AzángaroJuliodel2007 AzángaroJuliodel2007
PRESIDENTEMCI-CCL ALCALDEM.P.AZANGARO ALCALDEM.P.AZANGARO
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
I.
AZANGARO: LA REALIDAD QUE CONOCEMOS 1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA: INDICADORES BASICOS ElespaciogeoeconómicodeAzángaro,seencuentraubicadoenlaszonasagroecológicas gicas Circun Circunlac lacust ustre re (Arap (Arapa a y Chupa) Chupa), , Altipl Altiplano ano o Suni, Suni, Puna Puna Húmeda Húmeda, , Puna Puna Seca Seca y Cordiller Cordillera,discur a,discurriend riendoen oensuámbito suámbito lascuencasdelríoRamiscon03 lascuencasdelríoRamiscon03 ramalesdealiramalesdealimentaciónydelríoAzángaroconsieteramalesdealimentación;asimismo,poseetres lagunasprincipalesenlosdistritosdeArapaySalinas,ylagunassecundariasenelrestodedistritos.
CUADRO 1 PROVINCIA DE AZANGARO: SUPERFICIE Y POBLACIÓN SEGUN DISTRITOS
Nº
DISTRITO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
AZÁNGARO ACHAYA ARAPA ASILLO CAMINACA CHUPA J.D. CHOQUEH. MUÑANI POTONI SAMAN SAN ANTON SAN JOSE S.J. SALINAS STGO. PUPUJA TIRAPATA TOTAL
POBLACION 2005 29649 3770 10178 18725 3791 10428 5286 7665 6242 12938 7128 7183 3823 6640 3077 136523
SUPEFICIE KM 2
DENSIDAD DENSIDAD POBL ACIONAL (Hab./Km2)
706.13 132.23 329.85 392.38 146.88 143.21 69.73 764.49 602.95 188.59 514.84 372.73 106 301.27 198.73 4970.01
41.99 28.51 30.86 47.72 25.81 72.82 75.81 10.03 10.35 68.60 13.85 19.27 36.07 22.04 15.48 27.47
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Puno. LaProvinciadeAzángaroquecomprende15distritos(Azá LaProvinciadeAzángaroquecompr ende15distritos(Azángaro,Asillo,Achaya ngaro,Asillo,Achaya,Arapa, ,Arapa, Chupa, Chupa, José DomingoChoqueh DomingoChoquehuanc uanca, a, SanJuan de Salinas,San Salinas,San José, José, Santiago Santiago de Pupuja,Muñani,Potoni,Samán,Tirapata,Camina Pupuja,Muñani,Poton i,Samán,Tirapata,CaminacaySanAntón),estálocalizada caySanAntón),estálocalizadaenla enla zonanoroestedelDepartamentodePuno.Deacuerdoasuscondicionesfisiográficasy ecológicaspertenecealazonaagroecológicaAltipl ecológicaspertenecealazonaagroecológicaAltiplanooSuni;poseeunaextensiónde anooSuni;poseeunaextensiónde 6,446.85km2,conunapoblaciónde136,523habitantes;delascuales,el79%esrural yel21%urbana,conunadensid yel21%urbana,conunadensidadpoblaciona adpoblacionalde30.55Habi lde30.55Habitantes/Km2. tantes/Km2.
CUADRO 2 PROVINCIA DE AZANGARO: LOCALIZACION Y CALIFICACION DE CREACION DE LOS DISTRITOS Provincia de
Calificaci ón de Creación
Ubicació n Geográfica
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
Azángar Azán gar o
Azánga Azángaro ro Achaya Achaya Arapa Arapa Asillo Asillo Camina Cam inaca ca Chupaa Chup
Categoría Distritos Ciudad Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Villa Villa Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo
Dispos Legal, LEY Decto. Decto. S/N Decrto Decrto S/N
Fecha
Alti Al ti tud tu d (msnm.)
Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. 02 May May.. 185 1854 4 Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. 02 May May.. 185 1854 4
3 859 3 846 3 840 3 910 3 840 3 840
Latitud Sur
Longitud Oeste
14°54'24" 14°54' 24" 15°16' 15° 16'58" 58" 15°08' 15° 08'04" 04" 14°47' 14° 47'03" 03" 15°19' 15° 19'15" 15" 15°06' 15° 06'06" 06"
70°11'36" 70°11' 36" 70°09' 70° 09'36" 36" 70°06' 70° 06'30" 30" 70°21' 70° 21'13" 13" 70°04' 70° 04'15" 15" 69°59'0 69°59'06" 6"
Choquehuanca Choquehuanca Pueblo Pueblo Ley 12121 11 Oct.1 Oct.1954 954 3 870 15°01'47" 15°01'47" Muñani Muñ ani Pueblo Pueblo Decrto Decrto S/N 02 May May.. 185 1854 4 3 930 14° 14°46' 46'00" 00" Potoni Potoni Pueblo Pueblo Decrto Decrto S/N 02 May May.. 185 1854 4 4 148 14° 14°23' 23'29" 29" Samán Samán Pueblo Pueblo Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. 3 830 15° 15°17' 17'21" 21" San Antón Antón Pueblo Pueblo Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. 3 970 14° 14°35' 35'17" 17" San Jos Joséé Pueblo Pueblo Decrto Decrto S/N 02 Ene 185 1854 4 4 082 14° 14°40' 40'36" 36" S.J.de S.J.de Salina Salinass Pueblo Pueblo Ley 852 21 Nov. Nov. 190 1908 8 3 855 14° 14°59' 59'12" 12" Stgo Stgo de Pupuja Pupuja Pueblo Pueblo Epoc. Epoc. Ind Indep. ep. 3 945 15° 15°02' 02'58" 58" Tirapa Tirapata ta Pueblo Pueblo Ley 984 98400 10 Nov. Nov. 194 1943 3 3 905 14° 14°57' 57'03" 03" FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Informática. Anuario Estadístico 2004
70°20'02" 70°20'02" 69°57' 69° 57'12" 12" 70°06'33 70°06'33"" 70°00' 70° 00'52" 52" 70°18' 70° 18'39" 39" 70°09' 70° 09'30" 30" 70°06' 70° 06'18" 18" 770°1 0°16'3 6'33" 3" 70°24'0 70°24'08" 8"
Deacuerdoalacondicióndeusodelatierra,posee368200Hasdepraderasnaturales querepresentanaproximadamenteel92%delasuperficietotal,existencanalesderiegoyunaimportanteáreairrigableconfamiliasbeneficiadas,construidasconlaintervencióntécnicofinancieradeCORPUNO,COOPOP,DGIPROMIR,SAISyComunidadesCampesinas.
CUADRO 3
PROVINCIA DE AZANGARO: CARACTERIZACION ECOLOGICA Y PRODUCTIVA
CARACTERISTICAS Superficie Km2 Zonas Agro ecológicas
DPTO PUNO
71999 Circunlacustre Altiplano o Suni Geográficos Puna Húmeda, Puna Seca, Cordillera Precipitación Media por Suni: 634 a 748 zonas agroecológicas Puna Húmeda: (en mm) 800 a 1147 Cordillera: 700 mm Zonas de vida 17 Zonas de Vida Temperatura/ promedio anual T. Max: 17.8/ 15.7 T. Min: -3.8 / 1.3 Sub tipo climático A, B, C, D Pastos Naturales 3492410 Distribución Superficie Superficie agrícola 191160 Agropecuaria (Has) Superficie descanso 141470 Forestal 1417141 Otros Usos 1456641 Unidades Agropecuarias Menos de 03 109602.54
PROVINCIA AZANGARO 6446.85 Circunlacustre, Alti plano o Suni, Puna Húmeda, Puna Seca, Cordillera Suni: 634 a 748 Puna Húmeda:
4 zonas de vida T. Max:17.8/ 15.7 T. Min: -3.8 / 1.3 A, B, C, D 368200 29810 28180 1040 69771 16697.26
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
(Has)
De 3 a 9.9 De 10 a 49.9 De 50 a más N° de productores de las Menos de 03 Unidades Agropecuarias. De 3 a 9.9 De 10 a 49.9 De 50 a más Población Pecuaria Vacunos (Cabezas, 1998) Ovinos Alpacas Llamas Leche Producción de derivaQueso dos Pecuarios Carne Vacuno (TM, 1998) Carne Ovino Fibra Alpaca Carne Alpaca Lana Quinua Producción Agrícola y Cañihua Forrajera Papa (TM, 1999) Cebada Grano Cebada Forrajera Alfalfa Avena Forrajera
261486.44 492604.93 3521210.94 99051 50566 24596 10397 577100 3776370 1577940 368770 3763 1505 16691 9441 1991 4077.9 4843 17812 3842 286915 22391 359453 71791 484817
52615.41 70260.75 340806.86 13150 10212 3852 806 105660 612300 147380 64500 613 347.5 3121 1595 391 391 189 3530.0 1177.2 34612.0 4108.5 42431.0 13125.0 100767
Fuente: Ministerio de Agricultura, Dirección Regional Agraria, Puno. BH-MS = Bosque Bosque húmedo húmedo montano montano subtropical subtropical PMH-SAS PMH-SAS = Páramo muy húmedo Sub Sub alpino.
Su vocaciónproducti vocaciónproductiva va predomin predominantees antees la actividad actividad pecuariadiversifi pecuariadiversificada cada (vacunos, (vacunos, ovinosycamélidos)yvariada(queso,chalona ovinosycamélidos)yvariada(queso,chalona,charqui,lana,fibraypieles),laagr ,charqui,lana,fibraypieles),laagricultuiculturaconstituyeunaactividadcomplementariaalaganaderíaatravésdelaproducciónde forrajesypastoscultivados;asícomolaproduccióndecultivosandinosqueseorientan princi principal palmen mente te al autoco autoconsu nsumo mo y en menor menor propo proporci rción ón al interc intercamb ambio io mercan mercantil til. . AsiAsimismo, mismo, lasactividadesde lasactividadesde transform transformació ación n agropecu agropecuaria aria (quesos,pasteur (quesos,pasteurizac izaciónde iónde leche,harinas,chalonaycharqui),lasactividadesartesanales(cerámicaysouvenir)ylos serviciosturísticos(circuitoCuzco-Puno-La serviciosturísticos(circ uitoCuzco-Puno-LaPaz),constituyenactivid Paz),constituyenactividadeseconómicas adeseconómicas encrecimiento. Los agentes agentes económic económicos os en el área rural, rural, que sustentan sustentan la producció producción n agropecu agropecuaria aria, , estaconformadapor estaconformadapor producto productoresde resde subsisten subsistencia(econom cia(economíascampesi íascampesinaslocaliza naslocalizadas das encomunidadesyparcialidades),pequeñosymedianospropietarios,reducidonumero degrandesproductoresindependientesylapersistenciadealgunasempresasasociativasredimensionadasyempre vasredimensionadasyempresascomunales. sascomunales. Eneláreaurbana,seconfiguranlospequeñosymedianosproductoresdedicadosalas activi actividad dades es de transf transform ormaci ación ón de produc productos tos agrop agropecu ecuari arios os (proce (procesad sadore ores s de leche leche, , carneygranos;artesaníasdetextilesycerámica)queutilizandesdeunatecnologíatradicional dicional hasta otra semi-meca semi-mecaniza nizada; da; y una gama muy diferenci diferenciada ada de comercian comerciantes tes formaleseintermediarios. Enestasegmentaciónsocioproductivaurbanorural,sedestacadostendenciasimportantes:Desarr tantes:Desarrollodeunsegment ollodeunsegmentode odeprod producto uctoresexitos resexitososy osyelsurgim elsurgimiento ientode de organiorgani___________________________________________________________________________________________________ 8 CCL - AZANGARO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO MCI - AZANGARO
“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
zacion zaciones es produc productiv tivas as y gremia gremiales les que que buscan buscan accede acceder r a las oferta ofertas s instit instituci uciona onales les y plantear plantearun un programa programa de recuperac recuperación ión y reactivac reactivación ión de la actividad actividad agropecu agropecuaria aria de Azángaro,lamismaqueconstituye Azángaro,lamismaqueconstituyesubaseprodu subaseproductiva. ctiva.
CUADRO 4 PROVINCIA DE AZANGARO: AZA NGARO: INDICE DE DESARROLL O HUMANO HUMANO (2005) DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
POBLACI POBL ACIÓ ÓN
HABITANTES
ESPERANZA DE VIDA AL NACER
RANKING
IDH RANKING RANKING AÑOS PERÚ 26,207,970 1/ 0.5976 71.5 PUNO REG. 1, 245,508 5 0.5468 18 65.1 22 AZÁNGARO PROV 136, 523 39 0.5310 130 64.1 164 AZ AZANGARO DIS DIST T. 29, 649 136 0.55 .5584 828 66.4 1, 124 AC ACHAYA 3, 770 999 0.51 .5195 1, 330 61.8 1, 667 AR ARAPA 10, 178 463 0.52 .5281 1, 226 63.8 1, 489 AS ASILL ILLO 18, 725 251 0.53 .5389 1, 094 64.7 1, 366 CAMINACA CAMINACA 3, 791 996 0.4886 1, 646 60.9 1, 716 CHUPA CHUPA 10, 428 452 0.5216 1, 307 63.7 1, 494 J D. CHOQUEH CHOQUEHUANC UANCA A 5, 286 799 0.5429 1, 045 63.5 1, 514 MUÑANI MUÑANI 7, 665 599 0.5292 1, 208 63.4 1, 531 POTONI 6, 242 702 0.5160 1,367 62.3 1, 637 SAMAN 12, 938 369 0.4985 1, 558 62.7 1, 602 SAN ANTÓN 7, 128 637 0.5278 1, 231 63.5 1, 517 SAN JOSÉ 7, 183 632 0.5344 1, 138 65.0 1, 321 SAN JUAN DE SALINAS 3, 823 992 0.5302 1, 196 65.3 1, 276 SANTIAGODE PUPUJA PUPUJA 6, 640 670 0.5220 1, 302 62.5 1, 616 TIRAPATA 3, 077 1, 114 0.5315 1, 171 65.3 1, 291 FUENTE: Índice FUENTE: Índice de Desarrollo Humano a escala Departamental, Provincial y Distrital 2005
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
ANALFABETISMO ANAL FABETISMO %
RANKING
ESCOLARIDAD %
RANKING
LOGRO EDUCATIVO %
RANKING
91.9 85.4 89.7 PUNO REG. 87.4 16 86.3 11 87.0 15 AZÁNGARO PROV 83.2 128 87.3 68 84.6 104 AZ AZANGARO DIS DIST T. 88.1 789 89.4 555 88.5 640 AC ACHAYA 87.3 847 80.1 1, 361 84.9 938 AR ARAPA 81.5 1, 226 90.0 469 84.3 990 AS ASILL ILLO 84.9 1, 034 88.0 729 85.9 853 CAMINACA CAMINACA 74.2 1, 560 84.0 1, 112 77.5 1,514 CHUPA CHUPA 80.9 1, 258 88.1 712 83.3 1, 099 CHOQUEH CHOQUEHUANC UANCA 86.8 900 89.8 509 87.8 693 MUÑANI MUÑANI 82.1 1, 195 89.4 558 84.5 975 POTONI POTONI 84.4 1, 052 82.6 1, 210 83.8 1, 037 SAMAN 75.1 1, 520 82.7 1, 206 77.7 1, 499 SAN ANTÓN ANTÓN 83.6 1, 093 87.4 787 84.9 941 SAN JOSÉ 83.4 1, 110 83.7 1, 144 83.5 1, 074 SAN J. DE SALINAS 78.3 1, 394 90.7 367 82.4 1, 176 SANTIAGOPUPUJA PUPUJA 82.6 1, 166 89.1 590 84.7 956 TIRAPATA 82.1 1, 191 84.3 1, 086 82.8 1, 145. FUENTE: Índice FUENTE: Índice de Desarrollo Humano a escala Departamental, Provincial y Distrital 2005
INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA N.S. mes
RANKING
285.7 244.1 233.1 241.5 233.4 230.0 233.9 225.4 214.1 259.3 246.0 217.0 223.7 226.0 244.0 229.5 277.8 231.7
13 100 853 934 968 927 1, 033 1, 160 710 803 1, 132 1, 059 1, 027 820 981 1, 001 950
CUADRO 5 PROVINCIA PROVINCIA DE AZANGARO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DISTRITAL (2006) Tasa de % de Tasa de analfabe- niños de desnutric. Electricidad tismo muje- 0 –12 1999 res años
% de la población sin: DPTO PROVINIA DISTRITO DPTO. PUNO
agua 49%
Desagüe /Letrinas. 36%
44%
20%
27%
32%
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
AZÁNGARO 54% 17% ACHAYA 100% 35% ARAPA 77% 25% ASILLO 74% 31% CAMINACA 100% 30% CHUPA 27% 43% CHOQUEHUANCA 29% 8% MUÑANI 60% 34% POTONI 77% 57% SAMAN 95% 14% SAN ANTÓN 48% 22% SAN JOSÉ 62% 31% S. J. SALINAS 91% 17% STGO PUPUJA 92% 15% TIRAPATA 74% 24% FUENTE: FONCODES, Lima 2006
56% 98% 89% 81% 27% 90% 27% 73% 82% 50% 71% 82% 98% 59% 83%
18% 21% 29% 25% 40% 31% 20% 26% 24% 40% 25% 25% 34% 27% 28%
32% 31% 29% 30% 29% 25% 27% 34% 34% 31% 32% 33% 31% 26% 31%
38% 26% 40% 45% 37% 33% 34% 43% 48% 36% 39% 43% 52% 42% 38%
2. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO a) Análisis Externo Oportunidades
Demanda de ganado de engorde en la costa Demanda regional y nacional de carnes rojas Demanda de fibra de alpaca Núcleos de productores modernos en el entorno regional Interés de la Michell en desarrollar la actividad pecuaria en camélidos Interés de la cooperación Internacional para fortalecer a la producción pecuaria Demanda de derivados lácteos, especialmente variedades de queso (paria, mozarella) en el mercado regional y nacional. Demanda de charqui y chalona en el mercado regional Carretera interoceánica Crecimiento del circuito turístico Cusco-Puno-La Paz Crecimiento comercial de la Ciudad de Juliaca Interés de entidades de promoción del desarrollo para fortalecer capacidades de actores sociales e institucionales
Amenazas
Monopolio en el comercio de fibra de alpaca Persistencia del paternalismo en los líderes y organizaciones sociales Desarticulación y dispersión de las iniciativas de las instituciones regionales Viveza criolla en las transacciones comerciales Importación de carnes rojas a bajos precios de Brasil Persistencia del asistencialismo por parte de instituciones públicas y privadas.
b) Análisis Interno Fortalezas
Ubicación estratégica de la provincia de Azángaro en la zona norte de la Región Puno. CCL y MCI impulsan la gestión concertada con el gobierno local de Azángaro
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
Potencial de variedad de pastos naturales Experiencias exitosas de mejoramiento genético en vacunos y ovinos Presencia de instituciones de promoción del desarrollo (CARE, CARITAS, SER) en la localidad Líderes con predisposición para el trabajo y la acción concertada.
Debilidades
Bajos niveles de la producción agropecuaria Manejo irracional de los recursos naturales Persistencia de la informalidad en la propiedad de la tierra Persistencia de mentalidad de subsistencia en la mayoría de productores Debilidad en la organización de los productores Persistencia de la cultura de baja calidad en la producción agropecuaria Visión cortoplacista y preempresarial en los productores agropecuarios Paradigmas y esquemas tradicionales en técnicos y profesionales
II. VISION CONCERTADA DE FUTURO DE AZANGARO
Los actores sociales e institucionales, como protagonistas del desarrollo sostenido de la Provincia de Azángaro, en forma concertada y participativa, han construido la visión de desarrollo para un horizonte temporal de largo plazo.
1. LEMA: Azángaro TIERRA TIERRA PROCER, PROCER, CAPITAL DE LA INTEGRACION INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIDO DEL NORTE DE LA REGION PUNO
2. CONSTRUCCION DE LA VISION Azángaro: Líder en la integración y el desarrollo sostenido de la zona norte de la Región Puno; el gobierno local es promotor del desarrollo y cuenta con líderes, instituciones y organizaciones de la sociedad civil democráticas, concertadoras, comprometidos con pensamiento y acción estratégica. La población tiene acceso a una calidad y seguridad de vida aceptable, su estrategia productiva posee niveles de producción y productividad agropecuaria, piscícola, industrial y artesanal competitiva en el mercado regional, nacional e internacional, sus-
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“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
tentado en el aprovechamiento sostenido de sus potencialidades naturales y económicas, el fortalecimiento de capacidades humanas, la identidad cultural y el medio ambiente saludable.
3. HORIZONTE TEMPORAL: 2007 - 2021
III. EJES ESTRATEGICOS
DESARROLLO ECONÓMICO: agropecuaria, piscícola, industrial y artesanal
DESARROLLO SOCIAL: educación, salud, servicios básicos
DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL: infraestructura y equipamiento urbano, infraestructura vial, servicios públicos
DESARROLLO CÍVICO INSTITUCIONAL: derechos, democracia y ciudadanía, equidad de género e institucionalidad local.
IV.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
EJES ESTRATEGICOS
SUB EJES ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
AGROPECUARIA
DESARROLLO ECONOMICO PISCÍCOLA
La producción pecuaria ha alcanzado mayores estándares de producción, productividad y calidad genética competitiva en el mercado regional y nacional. Sobre la base de los productores exitosos, se viene consolidando y generalizando el proceso de cam bio genético en vacunos, ovinos y camélidos. Azángaro, ha alcanzado niveles competitivos en la producción de una agricultura ecológica en base a los cultivos andinos. La producción de trucha ha alcanzado estándares de nivel internacional y está exportándose de manera sostenida.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
INDUSTRIAL
ARTESANAL Y TURISTICO
EDUCACION
Se ha consolidado el mejoramiento de la calidad de la fibra, generalizándose en los procesos de clasificación y selección. Las plantas queseras fortalecidas, tienen un funcionamiento exitoso a nivel industrial; el queso Azangarino se ha posicionado por su estándar de calidad y oferta sostenida en el mercado regional y nacional. La producción de charqui y chalona ha alcanzado niveles industriales y es demandado en el mercado regional y nacional. La producción artesanal de tejidos y cerámica ha alcanzado niveles competitivos en el mercado regional y nacional, afianzándose para la exportación. La provincia de Azángaro se ha articulado al circuito turístico Cusco-Puno-La Paz en base a su potencial de recursos naturales, culturales e históricos. Acceso a una educación básica con calidad, autonomía, partici pación e interculturalidad con c on docentes responsables y pensamiento estratégico. Gestión eficaz y democrática que permite asegurar el desarrollo de capacidades humanas en un marco de educación intercultural, multisectorial y productiva. Educación básica intercultural, bilingüe, inclusiva y productiva que posibilite el adecuado desarrollo cognitivo, personal y social de niños, niñas, jóvenes y adultos. Las organizaciones sociales, ciudadanía e instituciones participan activamente en la formación de una sociedad educadora para la
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
“Azángaro Tierra Prócer Cuna de la Revolución Emancipadora de Pedro Vilcapaza” (Ley 25065)
DESARROLLO SOCIAL
SALUD
SERVICIOS BASICOS
DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA VIAL
vida, el trabajo y el desarrollo sostenible. Las condiciones de salud, nutrición y prácticas de sanidad e higiene de la población, especialmente de los niños menores de 5 años, se ha mejorado sustancialmente con participación efectiva de la sociedad civil. La población tiene acceso a Servicios de Salud de calidad, culturalmente adecuados. Programas de promoción de la salud y prevención de enfermedades, operando en forma concertada y participativa. La población Azangarina tiene acceso a servicios de calidad en agua segura, saneamiento básico ambiental y electricidad. El desarrollo urbano de la capital de la provincia y distritos presentan un crecimiento moderno y ordenado con base a un plan director. La capital de la provincia y de sus distritos cuentan con servicios de infraestructura y equipamiento de calidad con base a la participación efectiva de la población. Azángaro, Ayaviri, Carabaya, San Antonio de Putina y Huancané están integrados vialmente y operan como un solo espacio económico. La provincia de Azángaro se configura como una unidad geoeconómica, articulado e integrado vialmente entre sus distritos.
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DESARROLLO CIVICO INSTITUCIONAL
DERECHOS, DEMOCRACIA Y CIUDADANIA, EQUIDAD DE GENERO E INSTITUCIONALIDAD LOCAL
IV.
Los derechos y deberes ciudadanos de todas las personas, especialmente de los niños, jóvenes y mujeres, son reconocidos. El tejido social e institucional de la provincia de Azángaro se ha consolidado en base a una cultura de equidad, inclusión y bienestar social. Se ha consolidado un sistema de gestión inter institucional del desarrollo local en posniveles provincial, distrital y comunal, en torno a la visión compartida de futuro de la Provincia de Azángaro. Las organizaciones de la sociedad civil y la población Azangarina en general se identifican con la visión de desarrollo de la provincia. Las instituciones públicas y privadas modernizadas, son promotores del desarrollo y cuentan con recursos humanos de buen nivel profesional.
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
EJES ESTRATEGICOS
SUB EJES ESTRATEGICOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
DESARROLLO ECONOMICO
AGROPECUARIA
Programa de la infraestructura de riego. Programa de mejoramiento genético en vacunos, ovinos y camélidos. Programa de establecimiento, manejo y conservación de pastos y forrajes. Programa de infraestructura productiva (cobertizos, etc.) Programa de forestación y reforestación masiva. Programa de capacitación y asistencia técnica en manejo y sani-
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
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PISCÍCOLA
INDUSTRIAL
ARTESANAL Y TURISTICO
dad animal Programa de capacitación y asistencia técnica en cultivos andino. Programa de promoción de las ferias agropecuarias. Programa de promoción de animales menores. Programa de promoción de la agricultura ecológica. Programa de revaloración de la tecnología andina. Programa de criadero de truchas. Programa de industrialización de derivados lácteos. Programa de industrialización de productos andinos (quinua, cañahua). Programa de industrialización de charqui y chalona. Programa de transformación de lana y fibra. Formulación del Plan de desarrollo económico local. Programa de fortalecimiento de la industrialización de sal. Programa de Promoción y fortalecimiento de las PYMES. Programa de capacitación y liderazgo empresarial. Programa de capacitación y asistencia técnica en artesanías de te jidos (a punto y telar) y cerámicas. Diagnóstico del potencial turístico de la provincia de Azángaro. Programa de recuperación y puesta en valor de los atractivos turísticos de la provincia. Programa de promoción de atractivos turísticos y costumbres a nivel regional y nacional. Plan de articulación de la provincia al circuito turístico regional.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AZANGARO
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EDUCACION
DESARROLLO SOCIAL
SALUD
SERVICIOS BASICOS
Programa de promoción y revaloración de la cultura andina (quechua). Programa de implementación del Proyecto Educativo Local. Programa de infraestructura y equipamiento educativo. Programa de Internet e informática a instituciones educativas. Programa de desarrollo de capacidades humanas. Programa de actualización y ca pacitación docente Programa de apoyo a la juventud Programa de fomento del deporte y cultura. Programa de fortalecimiento del consejo provincial de salud. Programa de conformación y funcionamiento de los consejos distritales de salud. Programa de implementación de la casa de espera y micro red alianza. Programa de fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los esta blecimientos de salud. Elaboración de la Estrategia de seguridad alimentaria local. Programa de desarrollo de capacidades. Programa de atención integral de la salud Programa de tratamiento de aguas residuales. Programa de mejoramiento y am pliación de agua segura. Programa de mejoramiento y am pliación de saneamiento básico. Programa de electrificación rural. Programa de electrificación urbana. Programa de protección y gestión ambiental. Programa de instalación de pararrayos
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Elaboración del plan director de desarrollo urbano. Programa de mejoramiento del ornato de la capital de la provincia, las capitales de distritos y centros poblados. Programa de construcción de infraestructura social para las organizaciones barriales. Programa de restauración de viviendas y monumentos históricos. Construcción del penal. Construcción del complejo de la mujer. Construcción de Complejo deportivo recreacional
DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA VIAL
SERVICIOS PUBLICOS
Construcción de un Terminal terrestre. Construcción del puente carroza ble Yaraja. Construcción del Puente Azángaro. Construcción del mercado modelo. Programa de construcción de centros feriales. Programa de mantenimiento de vías interdistritales. Programa de rehabilitación y me joramiento de Infraestructura vial de la Provincia. Programa de instalación de servicios higiénicos. Programa de implementación de relleno sanitario. Programa de desarrollo de capacidades empresariales.
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DESARROLLO CIVICO INSTITUCIONAL
DERECHOS, DEMOCRACIA Y CIUDADANIA, EQUIDAD DE GENERO E INSTITUCIONALIDAD LOCAL
Programa de desarrollo basado en derechos para la población vulnerable. Complejo integral para el desarrollo de capacidades y emprendimientos de las organizaciones de mujeres. Programa de seguridad y partici pación ciudadana. Programa de construcción del sistema local de concertación y participación (MCI, CCL, comités de gestión, comités de vigilancia). Programa de liderazgo con visión estratégica. Programa de prevención ante desastres naturales. Asilo de huérfanos y ancianos (Fundación J. H. Paredes)
V. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE AZANGARO 1. Construcción del Puente Azángaro 2. Irrigación Azángaro 3. Electrificación rural, en capital de provincia y distritos de Azángaro 4. Descontaminación del Río Ramis 5. Asfaltado de la carretera DV. Juliaca – Caminaca- Arapa- Chupa. 6. Construcción de la carretera San José-San Antón 7. Construcción de la carretera Azángaro-San José-Potoni-Crucero 8. Construcción de la carretera Ayaviri –Azángaro-Huancané 9. Construcción de la carretera Azángaro-Muñani-Sandia 10. Asfaltado de la carretera Asillo-Tirapata- José Domingo Choquehuanca 11. Mejoramiento de vías de acceso a Chupa: Chupa-Arapa y Chupa San Juan de Salinas (Im pacto Provincial); tramo Chupa-Desvío Huancané (Impacto Regional) 12. Construcción del Puente, carretera Ayaviri-Azángaro (c.c. Jurinsaya Aciago) 13. Creación y funcionamiento de la Sub Región Norte con sede en Azángaro.
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